Рівень життя і її якість. Соціальна сфера і рівень життя. По предмету: «Муніципальний менеджмент»

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

УФИМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ СЕРВІСУ

КУРСОВИЙ ПРОЕКТ

По предмету: «Муніципальний менеджмент»

На тему: «Рівень і якість життя в регіоні»

Виконала: студентка

Хамзіна А.Ф.

Уфа 2004

• Вступ 3
• 1. Рівень і якість життя: основні поняття 4
• 4
• 6
• 1.3 Оцінка рівня життя 8
• 2. Соціальне регулювання в умовах перехідного періоду 11
• 2.1 Досвід європейських країн 11
• 2.2 Соціальні програми 13
• 17
• 17
• 3.2 Соціальна ситуація в РБ і Росії 20
• 3.3 Грошові доходи населення 23
• 3.4 Рівень і якість життя: проблеми, перспективи 30
• висновок 32
• Список літератури 33

Вступ

основним показником суспільного розвитку є рівень життя населення, який характеризує ефективність проведеної державою соціальної економічної політики і, в кінцевому рахунку, рівень суспільного розвитку. Існуючі різні підходи до визначення понять рівня життя сформульовані в двох основних підходах: за рівнем споживання і ступеня задоволення потреби. Багато вчених об'єднують ці два підходи.

Так, під рівнем життя розуміється забезпеченість населення необхідними матеріальними благами і послугами, досягнутий рівень їх споживання і ступінь задоволення розумних (раціональних) потреб. Використовується також ряд показників, що характеризують життєвий рівень населення: «умови життя», «добробут», «якість життя», «вартість життя» і т.д. Як видається, відмінності в цих показниках обумовлені, перш за все, кругом показників, їх визначають.

Загальноприйнято розуміння рівня життя населення як складної соціально-економічної категорії. Рівень життя населення, як видно з сукупності показників, його визначають, можна уявити як результат соціального і економічного розвитку.

Рівень життя в регіоні є дуже актуальну тему, тому що саме це питання цікавить усіх без винятку жителів нашої Республіки.

Метою моєї роботи є розгляд питання рівня життя в РБ, його аналіз і шляхи підвищення добробуту жителів Башкортостану.

1. Рівень і якість життя: основні поняття

1.1 Рівень життя населення і суспільний розвиток

У суспільній системі прийнято виділяти наступні взаємопов'язані і взаємообумовлені підсистеми: економічна, соціальна, духовна і політична. Економічна підсистема забезпечує матеріальну основу, політична - механізм реалізації спільної взаємодії основних елементів підсистеми в цілому. Соціальна і духовна підсистеми утворюють громадянське суспільство. Основна його функція - відтворення соціального життя. Громадянське суспільство - це не проміжна ланка, що не своєрідна «прокладка» між політичною та економічною сферами.

Його можна визначити як свого роду соціальний простір, в якому люди пов'язані і взаємодіють між собою як незалежні як один від одного, так і від держави індивідів. Поряд з установами соціальної інфраструктури, «вимкненими» в своїй значній частині зі сфери ринкових відносин через високу своєї соціальної значимості, в громадянське суспільство входять і неформальні, недержавні організації (релігійні, громадські, профспілкові, благодійні та ін.), Що забезпечують регулювання соціального життя. У громадянському суспільстві виробляються моральні установки і неформальні регулятори, які надають вплив на всі сторони життєдіяльності. Таким чином, компенсується «внеморальной» ринкового господарства Сухотін Ю. Про ефективність і соціальну справедливість соціально-економічних процесів // ЕКО. 2002. № 12..

Політична підсистема (держава), за допомогою проведеної соціальної та економічної політики, забезпечує необхідний баланс між постійно розвиваються і взаємозалежними громадськими підсистемами. Надмірна «соціалізація» (і, як наслідок, наприклад, зростання соціальних витрат) призводить до пригнічення індивідуальної ініціативи в суспільстві. В таких умовах держава проводить більш жорсткий економічний курс. І навпаки, посилення «капіталізації» суспільства в більшій, ніж необхідно, мірою обумовлює зростання соціальної напруженості, і відповідно необхідна велика соціальна орієнтація в політиці, що проводиться держави. Своєрідний «маятник» забезпечується в ліберально-демократичному суспільстві шляхом приходу до влади або правих (пріоритет економіки), або лівих (соціальна орієнтація) партій.

Таким чином, ефективність суспільного розвитку, найбільш певним індикатором якого є рівень життя населення, характеризується рівнем розвитку і взаємодією трьох основних підсистем суспільства: політичної, соціальної та економічної. Ігнорування одного з цих аспектів в кінцевому рахунку призводить до кризи суспільства в цілому.

Подання суспільства (навіть досить спрощене) у вигляді сукупності взаємозалежних, взаємообумовлених підсистем (соціальної, економічної, політичної) дозволяє зрозуміти причини невдалого реформування в нашій країні. Реформування зазнали економічна і політична підсистеми, соціальна сфера, як передбачалося, буде змінюватися в «супровідному алгоритмі». Логіка реформаторів представлялася цілком зрозумілої: ринок, будучи саморегулюючоїсистемою, забезпечує узгодження індивідуальних інтересів членів суспільства. Але така ситуація характерна для ранньої стадії розвитку капіталізму (відсутність мінімальних гарантій, пенсійного забезпечення, соціального страхування), де економічні відносини виступають визначальними. І невипадково економіку, побудовану в результаті реформування, визначають як «дикий капіталізм». Але цивілізований шлях розвитку привів до вироблення іншої концепції суспільного устрою, в якій саме соціальні фактори грають все більш і більш вирішальну роль Дмитрієв І. Статистика рівня життя населення. М., 2003..

1.2 Соціальна сфера і рівень життя

Соціальна сфера виступає в якості громадської підсистеми не в меншій мірі, ніж економічна, забезпечує узгодження інтересів членів суспільства. Соціальна справедливість не є протилежністю економічної ефективності, тобто велика соціальна справедливість не означає меншу економічну ефективність. Соціально-економічна ефективність - це перш за все оптимальне співвідношення між соціальною справедливістю та економічною ефективністю.

Створення ринкових основ без адекватної соціальної сфери не могло не привести до створення неефективної економіки і влади. Моральні установки (які можна розглядати як добровільне угоду, засноване на принципі «не роби іншим того, чого не бажаєш, щоб вони робили тобі») виробляються, перш за все, в соціальній сфері (громадянське суспільство). Криміналізація економіки і корупція влади, таким чином, - це перш за все проблема відсутності адекватної соціальної сфери, і відповідно однією з головних помилок реформування стало відсутність необхідних умов для виникнення соціальної сфери.

Таким чином, рівень життя населення можна визначити як результат узгодження індивідуальних і колективних інтересів, прагнення індивіда до максимізації власної вигоди і узгодження інтересів інших індивідів з закладеним в природі людини прагненням до нерівності і рівності, конкуренції і співпраці.

Помітне місце в дослідженні приділено кількісним і якісним характеристикам рівня життя населення. Вивчення параметрів рівня життя населення проводиться в рамках традиційно сформованого в науковій літературі висвітлення даної проблеми: основне визначення рівня життя через рівень споживання і ступінь задоволення потреб.

Узкоекономіческій підхід дещо спрощує розуміння потреб, коли обмежуються тільки визначенням їх, виходячи з процесу забезпечення відтворення робочої сили. Свідомо чи несвідомо прихильники цього підходу розглядають цю проблему, виходячи з первинності економічних відносин. Економісти-соціологи бачать цю проблему в більш широкому аспекті, розуміючи необхідність розгляду суспільного розвитку не тільки як економічного, а й як соціального.

Суспільний розвиток - це взаємопов'язане і взаємообумовлені розвиток всіх його складових. В основі відомої ієрархії потреб лежать вітальні потреби, а наступні її рівні можна визначити, в широкому розумінні, як соціальні. Задоволення вітальних потреб обумовлено багато в чому рівнем економічного розвитку, хоча вплив рівня розвитку соціальних відносин так само велика. Ієрархію вінчають духовні потреби і потреби в самоствердженні. Безсумнівно, останній рівень - це потреба, що реалізується, перш за все, у трудовій діяльності, коли праця із засобу добування необхідних ресурсів для життя перетворюється в необхідність. При цьому найвища форма трудової діяльності - творча, є основою суспільного розвитку Економіка Башкортостану. Під ред. Проф. Барлибаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c. .

Розгляд рівня життя населення, виходячи зі ступеня задоволення потреб, дозволяє більш повно представити його характеристику. В такому розумінні рівень життя населення в результаті буде визначатися виходячи із задоволення найвищої в ієрархії потреби в самореалізації і саморозвитку. Таким чином, рівень життя буде залежати від того, якою мірою в суспільстві створені умови для творчої діяльності, перш за все, в науці і мистецтві. Природно, базові потреби лежать в основі суспільного розвитку, без них воно немислимо. Але разом з тим саме потреба в самореалізації і в саморозвитку забезпечує суспільний розвиток, вона зробила людини власне людиною.

1.3 Оцінка рівня життя

Налічується кілька десятків показників, що характеризують рівень життя населення, і в зв'язку з цим вкрай важливим є (особливо при порівнянні окремих країн або регіонів) вироблення загальної або інтегральної оцінки рівня життя населення. Приведення до єдиного знаменника всіх численних показників - вкрай важке завдання, особливо в частині соціальної складової рівня життя. До теперішнього часу не розроблені більш-менш обґрунтовані, з теоретичної точки зору, інтегральні показники рівня життя населення. Велика частина вчених відкидає саму постановку питання про необхідність розробки такого показника.

На їхню думку, оцінка таких складних, постійно розвиваються соціально-економічних феноменів, як рівень життя можливо тільки за допомогою системи показників. Разом з тим спроби розробити узагальнюючий показник рівня життя населення були, є і будуть. Так, робочою групою по соціальній статистиці ООН запропоновані в якості таких показників: національний дохід на душу населення, частка витрат на харчування у загальних витратах на домогосподарство, відносний коефіцієнт смертності, який визначається як співвідношення числа смертей у віці 50 років і старше до загальної кількості смертей, середня тривалість життя населення Дмитрієв І. Статистика рівня життя населення. М., 2003..

Але, як справедливо зазначають деякі автори, важко порівнювати національний дохід в різних країнах через різні методологій його обчислення. Крім того, фонд накопичення в складі національного доходу не має безпосереднього відношення до рівня життя населення, до того ж вона вмикає дуже пов'язані з рівнем життя витрати на науку і управління. Частка витрат на харчування і відносний коефіцієнт смертності, характеризуючи різницю в рівнях життя, скоріше є приватними показниками.

Часто використовувана, навіть в якості узагальнюючого показника, очікувана тривалість життя є, безсумнівно, в значній мірі узагальнюючої характеристикою рівня життя населення. Заперечення цього, виходячи з того, що очікувана тривалість життя може бути результатом збільшення витрат на охорону здоров'я, представляється не зовсім правомірним, оскільки це свідчить про «соціалізації» суспільства.

Показником, що враховує не тільки рівень економічного, а й соціального розвитку, Є використовуваний у світовій практиці індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП). У числі визначальних показників ІРЛП виділяються три: очікувана тривалість життя; рівень освіти; реальний душовою валовий внутрішній продукт. Даний показник орієнтований на характеристику не тільки економічного розвитку, а й якості життя людини, його можливостей у всіх областях життєдіяльності. За даним показником Російська Федерація займала в 1995 р 67-у позицію серед 170 країн світу (в дореформений період - 30-я позиція). Згодом, у міру погіршення показників соціально-економічного розвитку. Росія виявилася відкинутою далеко, в число країн з низьким рівнем розвитку. Певна стабілізація соціально-економічного становища в останні роки призвела до деякого збільшення ІРЛП: в 2000 р Росія займала 52-е місце.

2. Соціальне регулювання в умовах перехідного періоду

2.1 Досвід європейських країн

Досвід багатьох європейських країн, які є за конституцією правовими соціальними державами, свідчить, що вони будують свою соціальну та економічну політику, спираючись на такі найважливіші принципи Економіка Башкортостану. Під ред. Проф. Барлибаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c. :

По-перше, на принципи економічної свободи людини і визнання прав підприємців і осіб найманої праці і їх профспілок на тарифну автономію на основі соціального партнерства;

По-друге, на принцип довіри до регулюючої ролі ринку (попит і пропозиція, вільне ціноутворення і конкуренція визначають становище на ринку);

По-третє, на принцип відповідальності держави за гру ринкових сил, за вироблення і дотримання правил гри, за створення відповідних умов для впорядкування течії економічного та соціального життя;

По-четверте, на принцип більшого завантаження найбільш працездатних, щоб допомогти менш працездатним:

По-п'яте, на принцип участі працівників в управлінні виробництвом, суспільного і державного життя.

Доводиться констатувати, що до соціальної держави, в його усталеному розумінні, Російської держави належить пройти ще довгий шлях. При цьому слід підкреслити, що необхідна зацікавлена \u200b\u200bі цілеспрямована робота з будівництва такої держави. Суспільну перебудову не обмежується створенням необхідних умов для функціонування ринкової економіки. Не менше значення має і створення необхідного соціального механізму регуляції, покликаного забезпечити соціальний захист нужденних, проводити розумну політику в області формування грошових доходів населення, перерозподілу і зайнятості. Багато що буде визначатися виходячи з того, наскільки держава зможе забезпечити необхідний баланс між економічною і соціальною складовими суспільного розвитку.

Однією з найгостріших проблем при визначенні напрямків розвитку соціальної політики є слабка взаємозв'язок її з економічною політикою. Вимоги системного підходу припускають необхідність, крім чисто соціальних питань, визначити, по-перше, соціальне спрямування економічної політики і, по-друге, економічні напрями соціальної політики. Без ефективної праці і зайнятості не можна здійснити стабілізацію економіки і, в свою чергу, здійснення заходів в області соціального захисту неможливо без необхідних економічних ресурсів. Ефективність соціальної політики визначається не тільки надається соціально вразливим верствам населення допомогою, але і ступенем впливу на економіку (насамперед через зайнятість населення, формування заробітної плати).

У нашій країні реалізуються соціальні програми розглядаються в їх вузькому розумінні, передбачаючи по суті, тільки надання допомоги малозабезпеченим верствам населення. При цьому їх фінансування здійснюється відповідно до залишковим принципом. Разом з тим необхідно відзначити, що ніякі соціальні програми, як би професійно вони не були складені, не можуть бути реалізовані без зміни загального вектора суспільних перетворень.

До тих пір, поки буде реалізовуватися псевдоліберальної модель економіки без створення необхідних соціальних механізмів в суспільстві, Росія буде балансувати на межі кризи і соціального хаосу. Як показує досвід високорозвинених країн, окремі елементи планування в економіці можуть ефективно використовуватися для досягнення поставлених цілей. Разом з тим заперечення доцільності всього, що було раніше в економіці, і перш за все регулюючої ролі держави і використання такого методу управління, як планування, навряд чи призведе до економічного зростання. Сучасний світ не настільки категоричний у виборі між планом і ринком - спостерігається поєднання в різних пропорціях і того, і іншого. Загальносвітове розвиток при цьому розуміється, перш за все, не як економічний розвиток, а як і економічне, і соціальне.

2.2 Соціальні програми

Прийняті державою соціальні програми складені досить конструктивно, але, як показує досвід їх реалізації, вони не можуть дати очікуваного від них результату. Соціальні програми, орієнтовані на залишковий принцип їх фінансування, не дають відповідей на поставлені запитання: коли будуть досягнуті соціальні цілі в суспільстві, коли завершиться період соціальної нестабільності в суспільстві. Безсумнівно, суспільство не досягло поки що такого рівня, коли підходити до соціальних програм за мірками розвинених країн навряд чи правомірно. В умовах кризового стану повинна бути прийнята екстрена надзвичайна соціальна програма.

Необхідні серйозні корективи і в процеси приватизації з точки зору соціальної справедливості. Приватизація повинна забезпечити підвищення ефективності виробництва і, в кінцевому рахунку, сприяти економічному зростанню. Узкогосударственний інтерес в проведенні приватизації - це забезпечення зростання його доходів (як від доходів, одержуваних від продажу підприємства, так і від дивідендів). Необдумана приватизація призвела до різкого зниження доходообра-зующей бази держави: приватизувалися, в першу чергу, самі високоефективні підприємства, що випускають експортну продукцію.

Також була ліквідована державна монополія на алкогольну продукцію (лише на 2% в даний час формуються доходи держави за рахунок грошових доходів алкогольної продукції, тоді як раніше - до 14%). По суті, відбулася приватизація основного суспільного багатства - природних ресурсів. Приватизація, внаслідок відсутності її позитивного результату, не забезпечила розуміння соціальної справедливості здійснюваних реформ у переважної частини населення, а без цього неможливо впровадити в ментальність доцільність поняття приватної власності.

В умовах радикальних перетворень, коли відбувається значне вивільнення трудових ресурсів, на ринку праці повинна переважати активна політика. Звідси і основний фінансовий потік повинен направлятися, в першу чергу, на заходи з проведення активної соціальної політики. Як показує досвід країн, які стикаються з аналогічними проблемами, зайнятість може здійснюватися шляхом організації різних курсів з перепідготовки з метою приведення пропозиції трудових ресурсів у відповідність з реальними потребами ринку праці.

Одним із шляхів забезпечення зайнятості на необхідному рівні може з'явитися організація громадських робіт Соціальні чинники впливають на економіку, перш за все, через соціальну організацію суспільства і людський капітал. рівень соціальної організації визначається через функціонування системи соціальних інститутів (державно-правових, культурно-історичних традицій, моральних норм, релігії, мистецтва, науки та ін.), характер соціальної мобільності, мотивацій та інтересів.

Певним типам соціальної організації відповідає адекватна економічна модель. Не можна не погодитися з твердженням, що здатність нації до реформування спирається на основні уявлення людей, закладені в свідомості культурою, релігією і т.д. Формування людського капіталу, що характеризується рівнем інтелектуального і духовного розвитку, відноситься також до основних соціальних факторів.

У зв'язку з цим необхідно внести серйозні корективи в проведення реформ. Це, перш за все, відноситься до підвищення ролі держави як виразника спільних інтересів у всіх сферах життєдіяльності і, перш за все, в економіці. Алгоритм проведення реформ повинен бути еволюційним, на відміну від революційного, яким є, по суті, «шокова терапія». Однією з основних завдань держави є створення соціальної сфери, в якій вироблялися б необхідні неформальні, моральні регулятори. Саме ці регулятори в ліберально-демократичному суспільстві є основним фактором протидії криміналізації економіки і коррумпіруемості влади.

Створення повноцінної соціальної сфери неможливо без становлення російського середнього класу. Даний шар утворює соціальну базу громадянського суспільства - найважливішого елемента ліберально-демократичного суспільства. При цьому саме середній клас є «наочним» носієм творчої діяльності, і відповідно відтворення середнього класу є обов'язковою умовою суспільного розвитку.

Соціальна політика в РБ в умовах, коли федеральний центр фактично пішов від практичної діяльності в цьому напрямку, повинна включати і загальнофедеральних функції. Це, перш за все, відноситься до забезпечення мінімальних гарантій для нужденних верств населення. Прийняття федерального закону про прожитковий мінімум, на жаль, не дає ніяких гарантій того, що проблема забезпечення мінімальних гарантій буде вирішена як у Російської Федерації в цілому, так і в нашій республіці.

Вихолощення виконавчою владою представленого Державною Думою проекту цього закону (який повинен визначати конкретні періоди поетапного зближення мінімальної заробітної плати до прожиткового мінімуму, пов'язувати величину прожиткового мінімуму з рівнем грошових доходів) об'єктивно обумовлює його декларативний характер.

3. Практична частина: Аналіз рівня життя населення РБ

3.1 Демографічна ситуація і соціальний захист

Про глибину соціально-економічної кризи, яка супроводжує реформування суспільства, можна судити по складній демографічній ситуації. Демографічні показники досить виразно дозволяють простежити за зміною рівня життя населення. Інші показники, внаслідок «прихованого» характеру соціально-економічних процесів, що не піддаються достатньої статистичної оцінки. Цікавим видається порівняння РФ за основними демографічними показниками з країнами, що здійснюють аналогічні суспільні перетворення.

За рівнем загального коефіцієнта народжуваності, який можна вважати досить чітким показником, який визначає рівень соціальних і економічних очікувань в суспільстві, РФ опинилася в несприятливому становищі. Так, з 1989 по 1994 рік цей показник знизився з 16,7 до 9,4. Навіть країни, що знаходяться довгий час в стані війни (Вірменія, Азербайджан, Грузія), мали більш високий показник. РФ за даним показником можна порівняти тільки з Болгарією, але у цієї країни зниження народжуваності мало в період реформування менші масштаби Економіка Башкортостану. Під ред. Проф. Барлибаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c. .

Аналогічна картина складається і з загальним коефіцієнтом смертності: якщо в дореформений період Росія мала в цьому відношенні відносно сприятливу ситуацію в порівнянні з іншими країнами, то в даний час різко погіршила своє становище і займає відповідно одне з останніх місць (поступаючись навіть Білорусії і Україні). Природно, вкрай несприятлива демографічна ситуація складається і з очікуваної тривалості життя при народженні - в країні спостерігаються найнижчі показники серед усіх посткомуністичних країн.

Демографічна ситуація в республіці складається на відносно більш сприятливому рівні. Разом з тим і в нашій республіці, починаючи з 1994 р, спостерігається перевищення смертності над народжуваністю.

Загальні коефіцієнти народжуваності і смертності (на 1000 наявного населення).

Ситуація, що склалася обумовлена, перш за все, низьким рівнем соціальної захищеності населення в Росії. У період реформування Росія займала одне з останніх місць за часткою державних витрат на соціальні потреби в ВВП. Дані про зміну добробуту в 18 східно-європейських країнах 1989-94 рр. свідчать про набагато більшому відсотку погіршень в Росії в порівнянні з іншими країнами - 93,1%, мінімальний рівень в Словенії склав 32%, в Білорусії і Україні - 84% (розрахунки проводилися експертами ООН по 32 показникам соціального розвитку) Там же. .

За іншими показниками, які характеризують рівень соціального регулювання, положення щодо інших країн також несприятливо. Так, якщо в країнах, що досягли певних успіхів в становленні ринкових відносин, співвідношення мінімальної і середньої заробітної плати становило 30-40%, то в Росії воно було на рівні 10%. По суті, мінімальна заробітна плата не виконувала своєї необхідної ролі в формуванні заробітної плати і, в кінцевому рахунку, грошових доходів основної частини населення. Майже така ж картина складається і при розгляді співвідношення мінімальної пенсії та середньої заробітної плати.

Сімейна і суспільна солідарність (як пропонували фахівці МВФ і на яку розраховували реформатори) не здатні забезпечити прийнятний рівень соціального захисту. Разом з тим надія саме на ці форми соціальної підтримки зумовили відмову від фінансується федеральним урядом системи соціального захисту західного типу.

Таблиця 1. Основні показники рівня життя населення республіки Республіка Башкортостан: Статистичний щорічник. Уфа, 2001..

Одним з найбільш негативних результатів проведених реформ є розвиток ситуації на ринку праці. При цьому ситуація зовні виглядає цілком благополучно. Безробіття, не дивлячись на істотний економічний спад, росла щодо нижчими темпами.

Це пояснюється тим, що реєстрація в територіальних органах зайнятості супроводжується значними витратами, ймовірність працевлаштування незначна, розмір виплачуваних допомог низький. Для підприємств вигідно, з точки зору оподаткування, залишати в штаті якомога більше людей, навіть при відсутності роботи для них.

3.2 Соціальна ситуація в РБ і Росії

соціальний демографічний життя населення

У 2000 р в РБ зареєстровано 1,1% безробітних. За методологією МОП, ця ціфpa піднялася б до 11,5%, якби сюди були включені особи, переведені на неповний робочий день і працюють лише за частину винагороди або перебувають у відпустці без утримання. Якщо враховувати те, що помітна частина населення отримує заробітну плату на рівні або нижче прожиткового мінімуму, а також високий рівень заборгованості по заробітній платі (на деяких підприємствах - більше року), то можна констатувати ще більш високий фактичний рівень безробіття Там же. .

Невдачі реформ були посилені серйозним підривом раніше існуючої системи державного управління. Це негативно позначилося на добробуті населення (порушення правопорядку, збільшення травматизму, серйозно деформувалася склалася система соціальних гарантій і т.д.). Підйом рівня життя населення неможливий без створення необхідних інституційних структур, що вимагають тривалого часу. В даний час відсутня або не діє необхідне законодавство, що забезпечує соціальні гарантії: індексування заробітної плати, соціальний захист населення, відносини між роботодавцями і працівниками і т.д.

На заробітну плату в державному секторі вплинули заходи, що проводяться з метою забезпечення фінансової стабілізації. Галузі, що виробляють так звані «безкоштовні» послуги, виявилися в результаті цього в гіршому становищі: відрив в рівнях оплати праці охороні здоров'я та в сфері культури від середнього по економіці збільшився за період реформування. Низька оплата праці в цих галузях веде до зниження рівня життя всього населення. Не секрет, що фактично багато послуг, особливо освіти і охорони здоров'я, перестали бути безкоштовними. У 2000 року понад половини учнів навіть в державні вузи РБ надійшли на платній основі.

Соціальна ситуація в нашій республіці, як і в цілому по Росії, багато в чому ускладнюється тим, що в дореформений період пріоритетним був технократичний підхід до економіки (розвиток великого виробництва, особливо військово-промислового комплексу). Соціальна сфера, яка фінансується за залишковим принципом, не отримувала достатніх ресурсів для свого розвитку. РБ підійшла до економічних реформ в несприятливих в соціальному плані стартових умовах: спостерігався різкий розрив між рівнем економічного і соціального розвитку. Республіка, при наявності значного ресурсного, промислового і сільськогосподарського потенціалу, по ряду найважливіших показників соціального розвитку відставала від Російської Федерації на 20-30%. При цьому відставання спостерігалося за всіма основними напрямками. Розміщення підприємств паливної та нафтохімічної промисловості зумовило складну екологічну ситуацію. За викидами шкідливих речовин республіка входить в десятку найбільш неблагополучних регіонів Російської Федерації. Відсутність можливостей для прикладання праці внаслідок нераціонального розміщення виробництв призвело до значної міграції населення за межі республіки. Багато в чому через це тільки в 1970-1990 рр. з неї виїхало за оцінкою понад 700 тис. чоловік. Це призвело до незбалансованості соціально-демографічної структури населення, що виразилося в зростанні питомої ваги його непрацездатної частини.

Серйозним фактором соціальної дестабілізації є також склалася в республіці структура зайнятості. Високий рівень зайнятості спостерігається в галузях, що знаходяться в кризовому стані: машинобудуванні (насамперед ВПК), сільському господарстві.

У РБ проводяться певні заходи з метою пом'якшення соціальних витрат реформування. Так, республіка є одним з небагатьох регіонів РФ, де прийнята Програма соціальної підтримки населення. В якості одного з інструментів соціального регулювання в Програмі передбачено використання прожиткового мінімуму. Для ряду нужденних категорій населення - непрацюючих пенсіонерів, багатодітних сімей, інвалідів, студентів і т.д., передбачено забезпечення грошового доходу за рівнем не менш величини прожиткового мінімуму.

Одним з найбільш позитивних моментів в соціальному розвитку республіки є збереження відносно високих темпів введення об'єктів соціальної інфраструктури у важких умовах проведення реформ. Республіка займала в різні періоди одні з передових місць в Російській Федерації щодо введення житла, шкіл, об'єктів охорони здоров'я, газифікації та будівництва доріг. Щодо більш значних масштабів соціального регулювання в республіці підтверджувалися і суб'єктивною оцінкою населення (за результатами обстеження, проведеного ТАСІС).

Соціальна ситуація в республіці, як і в цілому по Російській Федерації, складається досить суперечливо. Особливо наочно це проявляється при розгляді складних грошових доходів населення. З одного боку, зростання загального рівня грошових доходів населення, з іншого - наростання процесів соціальної поляризації. Характерним є випереджаюче зростання грошових доходів заможної частини населення, що проживає переважно в міській місцевості. Відносно низький рівень оплати праці в сільськогосподарському виробництві на тлі високої заборгованості і доходообразующей обмеженість надходжень від особистого підсобного господарства зумовили подальше збільшення розриву в рівнях грошових доходів сільського населення в порівнянні з міським Економічні підрайони Республіки Башкортостан: проблеми формування та розвитку. Навчальний посібник. - Уфа: Кітап, 1995. - 184 с. .

Одним з основних показників, що визначають рівень життя, є грошові доходи населення. Як видно з динаміки реальних грошових доходів населення (з урахуванням індексу споживчих цін та обов'язкових платежів), в республіці в основному вдалося подолати негативні наслідки кризи.

У 2000 р основні показники рівня життя населення були більш сприятливі в порівнянні з попередніми роками.

Починаючи з другої половини 1999 року та по 2000 рік спостерігається зростання реальних грошових доходів населення (з урахуванням індексу споживчих цін). Так, якщо в 1997 р співвідношення мінімального споживчого бюджету і грошових доходів становило 101,0%, то в 2000 р - 103,7% (у 1998 р -93,2%, в 1999 р - 91,9% ).

При цьому зростання доходів населення одночасно супроводжується збільшенням рівня соціальної диференціації.

3.3 Грошові доходи населення

В умовах все більшої комерціалізації соціальної сфери спостерігається зростання витрат на послуги, які традиційно належали до розряду «безкоштовних» Так, питома вага медичних послуг в загальному обсязі платних послуг збільшився за 1990-1998 рр. з 1,2% до 5.4,%.

Зміни величини і структури грошових доходів населення дозволяють відстежити основні тенденції економічних і соціальних процесів, Що відбуваються в республіці.

Грошові доходи через споживчий попит в сфері кінцевого споживання справляють визначальний вплив на розвиток економіки, що в свою чергу впливає на рівень доходів.

Таблиця 2. Структура грошових доходів населення (у%) Регіони Росії: Статистичний щорічник. М., 2001..

Наведені дані свідчать про кардинальні зміни в структурі грошових доходів. Частка оплати праці в складі грошових доходів знизилася з 62,1 до 43,6% за 1991-2000 рр. Для республіки, де половину населення складають наймані працівники, це є свідченням того, що оплата праці перестає бути основним джерелом життєзабезпечення. Показовою є структура грошових доходів населення в країнах зі сформованою ринковою економікою. У США частка оплати праці становить понад 70%, підприємницький дохід - 16,5%, в Японії частка оплати праці ще вище - 94%, підприємницький дохід - тільки 1,3%.

Незбалансована структура споживання населення, нехарактерна для середнього класу і тому свідчить про його практично повній відсутності, з'явилася багато в чому наслідком недостатнього державного контролю за формуванням оплати праці та проведенням необхідної державної політики в сфері регулювання грошових доходів населення.

Таблиця 3. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників підприємств і організацій по галузях економіки (руб.) Регіони Росії: Статистичний щорічник. М., 2001..

Відносно високий рівень заробітної плати склався у зайнятих фінансовою діяльністю, на транспорті, в будівництві, деяких галузях промисловості, відносно низький - у працівників соціальної сфери. Динаміка середніх показників внаслідок високого рівня диференціації в належній мірі не відображає рівень життя найманих працівників - майже 50% працюючих мали заробітну плату нижчу за середню. Незважаючи на зростання реальної заробітної плати, диференціація по ній збільшується. У 2000 р співвідношення заробітної плати 10% найбільш оплачуваних працівників і такої ж частки найбільш низькооплачуваних склало 23 рази, в 1999 р - 19,3 рази (по РФ в 1999 р 32,1 рази).

Сформований механізм утворення заробітної плати не забезпечує відтворення значного числа працюючих на самому мінімальному рівні, не кажучи про їх сім'ях. Так, за даними вибіркового обстеження, 25% працюючих мали заробітну плату нижче прожиткового мінімуму (в 1999 р РБ - 26,9%, РФ -42,2%).

У найбільшій мірі зниження рівня реальної заробітної плати спостерігається серед кваліфікованих працівників, які становлять в країнах з розвиненою економікою соціальну основу суспільства. У галузях соціальної сфери (охорона здоров'я, соціальне забезпечення, освіту, культура і мистецтво) майже кожен другий мав заробітну плату на рівні або нижче прожиткового мінімуму.

Багато в чому через сформованої структури зайнятості (висока частка традиційно низько оплачуваної сільського господарства) заробітна плата в республіці відстає від середньої по РФ.

Падіння реальних доходів не могло не позначитися на рівні і структурі споживання. Про триваючому зниженні рівня життя населення свідчить зростання питомої ваги витрат на харчування в структурі споживчих витрат.

У сім'ях міських жителів на покупку продуктів харчування йде близько половини сімейного бюджету, так як у міського населення, на відміну від сільського, обмежені можливості надходження продуктів з особистого підсобного господарства. Зміни купівельної спроможності грошових доходів населення характеризується наступним чином:

Таблиця 4. Зміна структури споживчих витрат Республіка Башкортостан: Статистичний щорічник. Уфа, 2001..

На зміну структури споживчих витрат в більшій мірі позначився нерівномірний зростання цін на групи споживчих товарів. Більш значне зростання цін на продукти харчування та послуги обов'язкового характеру в порівнянні з непродовольчими товарами відповідно зумовили і значне зростання витрат на них. При цьому спостерігається зменшення споживання м'ясних і молочних продуктів.

Сама структура споживання населенням продуктів харчування залишається як і раніше деформованою. У раціоні харчування особливо бракує фруктів, м'ясопродуктів, овочів, а необхідна середньодобова калорійність набирається за рахунок споживання хлібопродуктів (хлібопродукти забезпечують до 40% калорійності харчового раціону і від 40 до 50% потреби в білках і вуглеводах) і картоплі, що, при певній корекції на кліматичні і національні особливості, різко відрізняє країни з перехідною економікою від розвинених країн світу.

Неоднаково змінювався рівень бідності у міського та сільського населення в динаміці. Оскільки дохідні обмеження домогосподарств в значній мірі компенсуються надходженнями з особистого підсобного господарства (в т.ч. садових і городніх ділянок), переважно в сільській місцевості, більш реально оцінити рівень бідності в залежності від середньодушових валових доходів населення. У період кризи розрив в рівнях бідності села і міста скорочується

За даними вибіркового обстеження, середньодушовий грошовий дохід за місяць в 2000 р склав 1343,6 руб. і підвищився в порівнянні з попереднім роком на 43,5. Показником, що відображає всі кошти, які перебували в розпорядженні домогосподарства протягом облікового періоду, є наявні ресурси. Їх розмір в 2000 р склав 1659 руб. на одного обстежуваного, що вище середньодушового грошового доходу на 23,5% і валового доходу на 7,2%.

Між міським і сільським населенням наявні ресурси розподілилися в розмірах відповідно 1936,7 і 1139,5 руб. на людину. Даний показник в місті вище, ніж в селі, в 1,7 рази (в 1997 р - в 1,5 рази). Розрив в рівні грошових доходів ще вище - 2,1 рази (в 1997 р -1,9 рази).

Структура наявних ресурсів в 2000 р в міських домогосподарствах наблизилася до структури 1997 року, в сільських зберігала тенденцію 1999 р .:

Таблиця 5. Структура наявних ресурсів Там же.

Продовжує залишатися досить високою диференціація населення, що характеризується співвідношенням рівнів доходів крайніх децильних груп (10% найбільш і 10% найменш забезпеченого населення). Динаміка коефіцієнта диференціації за останні роки виглядає наступним чином:

Таблиця 6. Динаміка коефіцієнта диференціації Там же.

Як видно з даних таблиці, доцільний коефіцієнт диференціації за грошовими доходами в 2000 р дещо знизився порівняно з 1999 р Натуральні надходження до бюджетів найменш забезпеченого населення і вартість використаних дотацій і пільг призвели до деякого згладжування розриву в 1999-2000 рр. Одночасно можливість використання заощаджень і позики в більшій мірі найбільш забезпеченої частиною населення в 2000 р кілька збільшує розрив по розташовуваним ресурсів. Коефіцієнт диференціації в місті значно вище, ніж в селі. Індикатором зниження життєвого рівня населення є зростання частки витрат на харчування в структурі споживчих витрат населення. Зіткнувшись із зменшенням реальних грошових доходів населення змушене збільшити частку витрат на харчування, знизивши витрати на купівлю непродовольчих товарів та оплату послуг. Витрати на харчування в структурі споживчих витрат майже всі роки реформування мали тенденцію до зростання. У 2000 р їх частка в місті знизилася майже до рівня 1997 року, в селі продовжувала зростати, причому вперше за всі роки перевищивши рівень міста.

Незважаючи на більш високу частку грошових витрат на купівлю продуктів харчування, сільське населення витрачає грошові кошти на продукти харчування на 39% менше, ніж міське (відповідно 340,7 проти 559,9 руб.). Видатки міського населення в найбільшою мірою перевищують витрати сільського населення на картоплю (витрати сільських жителів на картоплю незначні), яйця (в 4,6 р.), Молоко і молочні продукти (в 4,6 р.), М'ясо і м'ясопродукти (в 3 , 5 р.), овочі та баштанні (в 2,7 р.), тобто на продукти, вироблені в особистому підсобному господарстві.

Частка витрат на купівлю продуктів харчування в найменш забезпечених домогосподарствах 2 залишається високою (в 2000 р - 55,8%) і зберігається протягом останніх чотирьох років майже на одному рівні. У найбільш забезпечених домогосподарствах питома вага життєво необхідних витрат істотно знизився в порівнянні з 1998-1999 рр., Майже досягнувши рівень 1997 року (в 2000 р - 27,4%).

Ліквідація дефіциту споживчих товарів стала одним з головних соціальних результатів періоду реформування. Спостерігається збільшення забезпеченості предметами культурно-побутового призначення тривалого користування.

Таблиця 7. Наявність товарів тривалого споживання (в середньому на 100 домогосподарств на кінець року) Регіони Росії: Статистичний щорічник. М., 2001..

3.4 Рівень і якість життя: проблеми, перспективи

Проблема визначення обґрунтованого рівня прожиткового мінімуму тісно взаємопов'язана з завданням оптимізації структури грошових доходів, в тому числі і збільшення рівня заробітної плати. Відсутність соціальних регуляторів (одним з яких є приведення рівня мінімальної заробітної плати у відповідність з прожитковим мінімумом) призвело до вкрай заниженим рівнем заробітної плати. В результаті частка заробітної плати в загальному обсязі грошових доходів становить лише 40%.

При цьому проблема збільшення заробітної плати вирішується виходячи не стільки з складаються економічних умов, Скільки проводиться державою соціальної політики. Як показує міжнародний досвід, пошук тих чи інших нормативів для визначення величини прожиткового мінімуму не відіграє суттєвої ролі. Його величина визначається, перш за все, обсягами ресурсів, які суспільство готове виділити на соціальні цілі.

Недооцінка соціальних факторів обумовлює багато в чому неефективність, низьку результативність проведення реформ в суспільстві. Найбільш наочно це проявляється при аналізі динаміки основних соціально економічних показників, Що характеризують рівень життя населення. За рівнем ВВП Російська Федерація виявилася відкинутою на рубіж кінця 70-х рр., При цьому за очікуваною тривалістю життя (основного показника, що характеризує рівень життя населення) - на рівень 50-х рр. Як видно, соціальна складова стала найбільш значним фактором, що вплинув на зниження рівня життя населення.

При цьому зниження було обумовлено не стільки погіршенням кількісних параметрів споживання матеріальних благ, скільки глибинними, якісними зрушеннями: відсутністю впевненості в завтрашньому дні, відчуттям все більшої соціальної несправедливості, втратою життєвих орієнтирів.

висновок

В умовах кризового стану суспільства повинна різко зрости роль держави в управлінні соціальними та економічними процесами як в цілому по РФ, так і в РБ. Особливу значущість в умовах кризи набуває задоволення життєво важливих потреб, безпосередньо пов'язаних з національною безпекою республіки: забезпечення продовольством і енергоносіями. Сформована структура економіки і можливості державного регулювання, спрямованого на підтримку найважливіших галузей життєзабезпечення, складають достатній потенціал для реалізації цих найважливіших завдань.

Виключно важливим завданням для нашої багатонаціональної республіки є збереження і розвиток духовного і культурного потенціалу. Розвиток суспільства немислимо без вирішення цієї проблеми. Доцільним є створення необхідних умов для виникнення духовної і культурної спільності. Інакше кажучи, повинна бути вироблена своєрідна регіональна ідея, певною мірою аналог національної ідеї (в наших умовах, звичайно, ця ідея повинна носити обов'язково наднаціональний характер).

Як видається, без чітко вираженої загальної стратегії реформування з чітким визначенням його цілей і методів неможливо побудувати нове суспільство. Особливого значення набуває в цих умовах роль республіканських органів влади і управління. При цьому повинен бути використаний весь спектр як ринкових, так і адміністративних заходів, спрямованих на забезпечення життєдіяльності республіки: прямий контроль за заробітною платою, широке використання перерозподільних методів, управління власністю при необхідності і т.д.

Список літератури

1. Газізов А.М., Соціальний захист населення / Ватандаш №3, 2002.

2. Денисов Н. Соціальне розшарування суспільства: причини, наслідки, заходи щодо обмеження // Економіст. 1997. № 1.

3. Дмитрієв І. Статистика рівня життя населення. М., 2003.

4. Конституція Республіки Башкортостан. Уфа, 1996..

5. Можина М. Аналіз диференціації доходів населення // Економіст. 1995. № 1.

6. Злидні, діти і соціальна політика: шлях в більш світле майбутнє // Регіональний моніторинговий доповідь Дитячого фонду ООН. М., 2000 р

7. Регіони Росії: Статистичний щорічник. М., 2000..

8. Республіка Башкортостан: Статистичний щорічник. Уфа, 2000..

9. Сухотін Ю. Про ефективність і соціальну справедливість соціально-економічних процесів // ЕКО. 2002. № 12.

10. Економіка Башкортостану. Під ред. Проф. Барлибаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c.

11. Економічні підрайони Республіки Башкортостан: проблеми формування та розвитку. Навчальний посібник. - Уфа: Кітап, 1995. - 184 с.

Розміщено на Allbest.ru

подібні документи

Поняття "рівень життя", "якість життя". Соціальна політика як засіб ефективного підвищення рівня життя. Основні показники, прийняті в міжнародній практиці для зіставлення рівня і якості життя населення. Напрямки соціальної політики.

курсова робота, доданий 05.12.2014


Сутність основних макроекономічних показників - рівня і якості життя. Аналіз показників якості та рівня життя в Білорусі. Способи підвищення основних макроекономічних показників в Республіці Білорусь. Структура грошових доходів населення.

курсова робота, доданий 14.01.2012


Теоретичні основи рівня і якості життя населення, індикатори та їх сутність. Основні показники рівня і якості життя населення розвинених зарубіжних країн і Росії. Проблема бідності, державне регулювання соціально-економічної політики.

дипломна робота, доданий 26.05.2009


Аналіз соціального стану населення в республіці Марій Ел. Рівень життя і демографічна ситуація. Соціальна інфраструктура в республіці. Освіта, медицина, соціальне забезпечення, культура і мистецтво, спорт. Ринок праці та зайнятість населення.

реферат, доданий 14.12.2009


Поняття "рівень життя", "якість життя", їх формування згідно основним критеріям життєзабезпечення громадян. Вивчення та аналіз рівня та якості життя населення на прикладі Красноярського краю. Демографічні показники. Частка працездатного населення.

курсова робота, доданий 10.07.2011


Взаємозв'язок і відмінності між поняттями рівня і якості життя населення. Основні шляхи вдосконалення соціальної політики і запропонувати ефективні форми і методи її реалізації. Характеристика основних показників рівня життя в сучасних умовах.

курсова робота, доданий 17.11.2014


Сутність, показники, динаміка і складові рівня життя населення Росії. Поняття і функції соціального захисту населення. Інструменти і методи управління розвитку соціальної сфери. Аналіз основних показників рівня життя населення Саратовської області.

курсова робота, доданий 09.09.2013


Статистика населення, доходів населення, споживання товарів і послуг. Зайнятість і безробіття. Статистика житлових умов. Статистика охорони здоров'я. Забезпеченість населення необхідними матеріальними благами і послугами.

реферат, доданий 22.04.2003


Поняття рівня і якості життя. Основні особливості поняття "якість життя". Основні критерії та показники якості життя. Якість життя населення України. Вибір основних напрямків і пріоритетів економічної і соціальної політики держави.

реферат, доданий 20.02.2011


Ознайомлення з концепціями та структурними складовими якості життя населення. Методи підвищення кваліфікації персоналу компаній. Аналіз критеріїв якості життя, що діють в Російській Федерації та за кордоном. Поняття рівня життя населення.

СОЦІОЛОГІЯ І СОЦІАЛЬНА РОБОТА

УДК 316.334.22 Б.Л. ТОКАРСЬКИЙ

ББК 60.526.1 зав. кафедрою соціології та соціальної роботи

Байкальського державного університету економіки і права, доктор економічних наук, професор, м Іркутськ

e-mail: [Email protected]

Н.М. Токарський

доктор економічних наук, професор Байкальського державного університету економіки і права,

м Іркутськ e-mail: [Email protected]

ВИЗНАЧЕННЯ взаємозв'язку ЯКОСТІ ЖИТТЯ З РІВНЕМ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ *

Аналізується взаємозв'язок категорій «рівень» і «якість життя» населення, розглядаються концепції і теоретико-методологічні засади формування якості життя, наведена система показників оцінки рівня і якості життя.

Ключові слова: рівень життя, якість життя, концепції і показники формування якості життя населення, якість трудового життя.

Chairholder, Chair of Sociology and Social Work, Doctor of Economics, Professor, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk

e-mail: [Email protected]

Doctor of Economics, Professor, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk

e-mail: [Email protected]

ABOUT INTERRELATION OF LIFE QUALITY WITH POPULATION LIVING STANDARDS

The authors analyze the interrelation of such categories as «living standards» and «life quality» of population; study the concepts and theoretical and methodological bases of life quality formation and present the system of assessment indices of living standards and quality of life.

Keywords: living standards, quality of life, concept and indices of population life quality forming, quality of labor life.

життя має місце залежність генетічес- ня, розвитку економіки, науки, культури і

кого характеру, яка виражається в тому, пр., що знаходить відображення в понятті рівня

що в основі якості життя лежить визна життя. Якість життя можна уявити

* Робота виконана за фінансової підтримки проекту «Стратегічні напрямки регулювання якості життя населення великого сибірського міста», що реалізується в рамках федеральної цільової програми «Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії» на 2009-2013 роки, держконтракт з Міністерства освіти та науки РФ № 14.740.11.0564.

© Б.Л. Токарський, Н.М. Токарська, 2011

як показник, що знімає обмеженість поняття «рівень життя» виміром тих якісних умов задоволення потреб, які не піддаються прямому кількісному вимірюванню.

Якщо рівень життя характеризує реалізацію потреб членів суспільства в благах, то якість життя - ступінь задоволення потреб з досягненням того певного особистісно-психологічного стану, без адекватної оцінки якого неможливо судити про реальний стан задоволення потреб людей. При цьому потрібно бачити відмінності поняття «якість життя» від понять «якість робочої сили», «якість праці», «якість трудового життя». Як зазначає В.А. Отрут, якість робочої сили - це ступінь професійної і кваліфікаційної придатності працівника до виконання певних трудових функцій з урахуванням їх складності і відповідальності працівника за якість і встановлений термін виготовлення продукту. Якість робочої сили визначається її природними властивостями (стать, вік, фізична сила і т.д.) і соціокультурними нормами. Перші обумовлюють розподіл праці, другі - його цінність, затребуваність на ринку праці. Якість праці - сукупність властивостей процесу трудової діяльності, обумовлених здатністю і прагненням працівника виконати певне завдання відповідно до вимог.

Показники якості праці - якісні і кількісні характеристики процесу роботи і її результатів. Якість праці залежить від складності та умов праці, кваліфікації та відносини працівника до праці [там же, с. 103].

Якість трудового життя - сукупність умов, що визначають ступінь ефективної реалізації трудового потенціалу суспільства, підприємства, окремої людини. Якість трудового життя - складова більш загальної категорії якості життя і можливостей розвитку особистості громадян. Існує три підходи до оцінки якості трудового життя. Перший оцінює результат проведення реформ і соціальної політики і націлений насамперед на забезпечення гідного рівня життя. Другий має на меті неупереджене визначення

економічного, соціального, політичного та культурного стану суспільства. Третій передбачає оцінку якості трудового життя переважно на робочому місці. Завдання даного методологічного підходу полягає в створенні умов, які перешкоджають процесу відчуження праці. Основу концепції якості трудового життя становить положення: головним мотиватором повинна бути не зарплата, що не кар'єра, а задоволеність від досягнень в процесі праці.

Концепція якості життя формулює сукупність умов, що визначають фізичне, психологічне і соціальне благополуччя людини і соціальних груп. Такі умови включають не тільки об'єктивні обставини (харчування, житло, зайнятість, освіта), а й суб'єктивну оцінку добробуту - задоволеність своїм життям, в тому числі трудової.

Говорячи про взаємозв'язок якості життя з рівнем життя, слід враховувати, що останній виражається системою кількісних і якісних показників, що відображають різні його сторони, - загальним обсягом споживаних матеріальних благ і послуг в розрахунку на душу населення; рівнем споживання продуктів харчування і непродовольчих товарів, а також послуг; реальними доходами населення; розміром оплати праці; тривалістю робочого і вільного часу; житловими умовами; показниками рівня розвитку освіти, охорони здоров'я, культури та ін.

В цілому показники рівня життя населення можуть бути класифіковані за такими групами:

Вартісні: національний дохід,

валовий внутрішній продукт і його частка, яку направляють на соціальні потреби, обсяг споживання матеріальних благ і послуг, реальні доходи населення, розмір оплати праці, пенсій, рівень роздрібних цін на товари масового попиту і тарифи на платні послуги, заощадження населення і т.д .;

Натуральні: показники споживання окремих матеріальних благ і послуг, забезпеченості населення предметами культурно-побутового і господарського призначення тривалого користування;

Характеризують розвиток галузей невиробничої соціальної сфери;

Виражені в тимчасовій формі: тривалість робочого дня і робочого тижня, тривалість і використання внерабочего і вільного часу та ін .;

Соціально-демографічні: рождае-

ність, смертність, приріст населення, середня і очікувана тривалість життя;

Характеризують стан і охорону навколишнього середовища;

Характеризують рівень соціально-правового захищеності.

В умовах формування ринкових відносин в Росії в 1990-і рр. на загальному тлі зубожіння широких верств населення склалася різка поляризація рівня життя бідних і багатих верств.

Особливо гострою проблемою розшарування суспільства виявилося в сибірських регіонах, за комплексом життєвих умов значно відставали від центральних районів в усі періоди суспільного розвитку.

Протягом 2001-2008 рр. під науковим керівництвом доктора економічних наук, професора Н.М. Токарській проводився соціологічний моніторинг рівня життя населення м Іркутська. Комплексний характер дослідження забезпечило використання також матеріалів монографій, науково-практичної конференції з проблем рівня життя населення, нормативно-правових актів у сфері соціальних відносин, даних державної статистики, ресурсів інформаційної мережі Інтернет.

В результаті:

Були визначені методичні підходи до оцінки рівня життя;

Дана оцінка структури і розміру прожиткового мінімуму як критерію мінімального життєвого стандарту;

Проведено комплексний соціально-економічний аналіз рівня життя населення великого сибірського міста (на прикладі м Іркутська) на основі даних стратегічних і соціологічних обстежень;

Обґрунтовано необхідність державного регулювання рівня життя населення м Іркутська в цілях реалізації державних завдань в рамках комплексного соціально-економічного розвитку міста.

Дослідження рівня життя населення в його стратегічному аспекті зайняло самостійне місце в комплексних планах економічного розвитку м Іркутська на

2004-2007 рр., І прийнята нова Програма соціально-економічного розвитку м Іркутська на 2008-2020 рр. орієнтована на підвищення рівня і якості життя населення.

Цілі і завдання комплексного соціально-економічного розвитку міста, закладені в програмах, полягають у підвищенні рівня і якості життя населення до рівня розвинених країн. Таким чином, механізмом реалізації підвищення рівня і якості життя населення в їх взаємозв'язку є систематичне програмування соціально-економічного розвитку.

Інституційні аспекти економіки розмивають межу, що відокремлює чисто економічні аспекти життя суспільства від соціальних. Почався активний пошук і робляться спроби розробки інтегральних показників добробуту на основі поглиблення концепції якості життя. Все частіше з'являється прагнення використовувати категорію «якість життя» як якийсь інтегральний показник, здатний оцінювати ефективність проведеної соціальної політики в сучасних умовах Росії.

До числа найбільш сучасних і цікавих робіт в області концептуального розвитку понять «рівень життя» і «якість життя», а також з точки зору розробки систем інтегральних та узагальнюючих показників рівня і якості життя населення можна віднести, на наш погляд, праця вчених СПБЕУіФ Н. А. Горєлова, Ю.В. Красковс-кого, І.В. Яковлєва, в якому проаналізовано проблеми оцінки та якості життя населення.

Поглиблене дослідження взаємозв'язку між рівнем і якістю життя населення дозволяє виділити чотири основні етапи розвитку поняття «якість життя» у вітчизняній науковій літературі:

1. Антагонізм (початок 1960-х-початок 1970-х рр.).

2. Критика і ідеологічне протиставлення (кінець 1970-х-початок 1980-х рр.).

3. Квантіфікаціонное розвиток (початок 1990-х рр.).

4. Концептуальне розвиток (починаючи з другої половини 1990-х рр. І до цього дня).

Таким чином, можна констатувати, що зараз російська наукова дискусія, пов'язана з проблематикою якості життя,

в основному зводиться до пошуку кількісного критерію оцінки ефективності проведеного на різних структурних рівнях соціально-економічного проектування.

З цією метою для розрахунку інтегрального показника якості життя населення слід враховувати системну трансформацію, яка включає в себе економічні, соціальні, культурні та інші трансформаційні процеси. Перехід від однієї суспільної системи до альтернативної виявляється неминуче пов'язаний з кардинальними, в певному сенсі інституційними змінами.

Підсумки соціальної трансформації були представлені на десятому міжнародному симпозіумі «Куди йде Росія?», Регулярно проводиться міждисциплінарна академічним центром соціальних наук (Інтерцентрі) і Московської вищою школою соціальних і економічних наук. Перший і другий симпозіуми відбулися в грудні 1993 і 1994 рр., А третій - у грудні 1996 р Надалі засідання симпозіуму пунктуально проводяться в третій тиждень січня кожного року.

Основне завдання цього симпозіуму - підвести загальний смисловий підсумок минулого десятиліття, виявити головний напрямок вчиненого Росією «переходу», підвести найбільш принципові, якісні підсумки трансформації російського суспільства, Визначити варіанти майбутнього Росії.

Питання, які обговорювалися на засіданнях симпозіуму:

Яка інституційна система сформувалася в Росії;

Як змінилася соціальна структура суспільства;

Підвищився чи радше знизився людський (культурний, діяльнісний, динамічний) потенціал Росії?

Значний внесок у дискусію з проблем трансформації якості життя населення внесла робота Б.М. Генкина «Введення в метаекономіку і підстави економічних наук», в якій «якість життя» характеризується ступенем задоволення потреб людини, яка визначається по відношенню до відповідних норм, звичаїв і традицій, а також по відношенню до рівня особистих домагань.

При такому трактуванні підвищується роль соціологічних методів дослідження якості життя населення. Б.М. Генкін відзначає, що якість будь-якого об'єкта або процесу може встановлюватися тільки по відношенню до деякого еталону, який визначається нормами, стандартами, правилами, традиціями, звичаями. На наш погляд, це трактування найбільш наближена до концепції суб'єктивного благополуччя, що виходить за межі економіки, і тому посилюється соціальна орієнтованість категорії «якість життя».

Поняття «якість життя» покликане характеризувати якісну сторону життя людей. При цьому якість життя характеризує не тільки об'єктивні життєві умови, але і ціннісне ставлення людей до умов їх життя, їх суб'єктивне сприйняття. Таким чином, під впливом глобальних процесів категорія «якість життя» починає займати в російській науковій літературі все більше, хоча і не дуже певне місце. Дане поняття і сьогодні залишається не до кінця зрозумілим і однозначним і використовується у багатьох, незбіжних між собою сенсах, якими воно навантажується в залежності від цілей і завдань, що вирішуються за його допомогою тих чи інших дослідником.

Проведений теоретико-методологічний аналіз сутності та змісту категорії «якість життя» дозволив виокремити кілька основних, найбільш уживаних значень, в яких використовується це поняття в сучасному російському дискурсі:

Як загальне позначення прийнятих фактичних стандартів, на які орієнтується в своїй поведінці населення в цілому і соціальна політика;

Як позначення орієнтованих на якісь високі зразки, еталони стандартів, які використовуються для критики реальної соціальної політики. У цьому випадку, як правило, не прийнято говорити про конкретний зміст і параметрах показників, що утворюють передбачувані зразки і еталони. Згадуються лише критичні області соціального життя, наприклад здоров'я населення, нерівномірний розподіл доходів, невиправдане нерівність в рівні споживання, екологічна та криміногенна обстановка і ін .;

Як позначення загального вектора відхилень (як позитивного, так і негативного характеру) реальному житті населення від статистичних та ідеальних зразків. Ця смислове навантаження на дану категорію близько примикає до попередньої. Їх відмінність полягає в тому, що в даному випадку не демонструється спочатку задана негативна оцінка фактичної якості життя. Категорія використовується як інструмент, покликаний оцінювати реальність за допомогою демонстрації її «дійсного» місця між крайніми станами континууму: незадовільний (неякісне) стан - задовільний (якісне - рухається по напрямку до ідеалу, ідеалу) стан;

Як комплекс зразків, стандартів, нормативів, що виконують функції індикаторів (критеріїв) виявлення проблемних областей в житті населення і його окремих верств і груп;

Як деяка інтегральна характеристика буття людей. Якість життя розглядається як основний інтегральний показник, покликаний всебічно характеризувати ступінь розвитку і повноту удов-

летворенія всього комплексу потреб і інтересів людей. В цьому плані необхідно вирішити проблему зіставлення суб'єктивних характеристик в одному інтегральному показнику.

Проблематика, пов'язана з вивченням якості життя, почала більш активно розвиватися багато в чому завдяки позиціям, які стала завойовувати феноменологическая методологія якісних методів - методологія якісної соціології. Тому дискусії про якість життя з'явилися одночасно і реакцією на позитивну соціологію. Одним з основних постулатів останньої виступає уявлення про те, що справді наукове пізнання обов'язково пов'язано з кількісної формою представлення результатів дослідження будь-якого явища. Воно вважається по-справжньому пізнанням, якщо може бути представлено в кількісної формі або його можна обчислити.

Слід також зазначити, що широке поширення в соціологічній практиці поняття «якість життя» було пов'язане з посиленням позицій руху за права людини і зміцненням супутніх міжнародних і національних інститутів.

Список використаної літератури

1. Бестужев-Лада І.В. Методологічні проблеми дослідження якості, рівня і способу життя. М., 1978.

2. Генкін Б.М. Введення в метаекономіку і підстави економічних наук: курс лекцій. , 2002.

3. Горєлов Н.А., Красновський Ю.В., Яковлєв І.В. Методологічні проблеми оцінки рівня і якості життя населення // Известия Санкт-Петербурзького університету економіки і фінансів. 2001. № 2 (26). С. 108-122.

4. Куди йде Росія? Соціальна трансформація пострадянського простору / під заг. ред. Т.І. Заславської. М., 1996.

5. Куди прийшла Росія? Підсумки соцієтальної трансформації / під заг. ред. Т.І. Заславської. М., 2003.

6. Соціологія праці: теоретико-прикладний тлумачний словник / відп. ред. В.А. Отрут. СПб., 2006.

Bibliography (transliterated)

1. Bestuzhev-Lada I.V. Metodologicheskie problemy issledovaniya kachestva, urovnya i obraza zhizni. M., 1978.

2. Genkin B.M. Vvedenie v metaekonomiku i osnovaniya ekonomicheskikh nauk: kurs lektsii. M., 2002.

3. Gorelov N.A., Krasnovskii Yu.V., Yakovlev I.V. Metodologicheskie problemy otsenki urovnya i kachestva zhizni naseleniya / / Izvestiya Sankt-Peterburgskogo universiteta ekonomiki i finansov. 2001. № 2 (26). S. 108-122.

4. Kuda idet Rossiya? Sotsial "naya transformatsiya postsovetskogo prostranstva / pod obshch. Red. T.I. Zaslav-skoi. M., 1996..

5. Kuda prishla Rossiya? Itogi sotsietal "noi transformatsii / pod obshch. Red. T.I. Zaslavskoi. M., 2003.

6. Sotsiologiya truda: teoretiko-prikladnoi tolkovyi slovar "/ otv. Red. V.A. Yadov. SPb., 2006.

семінар №10

Якість життя

Рівень життя - кількісно вимірювана характеристика, що включає в себе набір певних (різних) благ (фінанси, матеріальна власність, соціальний пакет і т.д.). Оцінка рівня життя може вестися як по числу компонентів (набір благ), так і їх рівнем (наповнення). Для оцінки рівня життя використовується ще категорія стандартів, що описує необхідний набір і рівень благ, для нормальної життєдіяльності.

Якість життя - характеристика, що описує можливості реалізації обраного способу життя. Це передбачає наявність деякого набору образів життя, а також можливості їх реалізації. Рівень життя співвідноситься з якістю життя в такий спосіб: чим вище рівень життя (ширше набір благ і більше їх кількісне вираження), тим більше можливостей реалізовувати різні способи життя. Однак підвищення рівня життя є хоч і необхідним, але не достатньою умовою для забезпечення її якості, оскільки воно не вирішує питання про різноманітність і виборі способів життя.

1. Визначення поняття концепції якості життя

Під якістю життя в сучасних концепціях якості за кордоном розуміють комплексну характеристику соціально-економічних, політичних, культурно-ідеологічних, екологічних факторів і умов існування особистості, положення людини в суспільстві.

Концепція якості життя - це сучасне продовження інтелектуальних пошуків, розпочатих Тейяр де Шарденом і В.І. Бернадським, які ввели в науковий обіг поняття «ноосфера», яке стало нині одним з термінів словника по соціально-економічній статистиці: «Ноосфера - сфера розумно організованого взаємодії суспільства і природи. Біосфера перетворюється в ноосферу при цілеспрямованої діяльності людства шляхом реалізації заходів щодо раціонального природокористування ».

У концепцію якості життя, прийняту в постіндустріальних суспільствах, включені обмеження на задоволення потреб людей, що забезпечують гармонійний розвиток ноосфери. До цих обмежень відносяться:

Охорона навколишнього середовища;

Турбота про безпеку виробництв і продукції;

Підтримка ресурсного потенціалу країни.

У той же час центральними завданнями в концепції якості життя проголошуються:

Забезпечення фізичного і морального здоров'я суспільства;

розширення вживання населенням екологічно чистих продуктів харчування;

гармонізація умови праці і т.д.

У літературі поняття «якість життя» і «рівень життя» нерідко переплітаються і підмінюють один одного, що не цілком коректно. При цьому рівень життя визначається як показник, що характеризує кількість і якість товарів і послуг, що споживаються в країні.

Говорячи про якість життя, нерідко легко переходять до таких кількісних характеристик рівня життя, як споживчий кошик. Дане поняття в сучасному словнику ринкових термінів означає набір товарів-представників в заданих кількостях з фіксуються цінами. Визначаючи рівень життя, до споживчому кошику додають показники смертності населення, загальноосвітній рівень і т.п., вирішуючи фактично приватні проблеми якості життя, і не даючи чіткого визначення самого поняття.

У статті А.І.Субетто процеси управління якістю життя сполучаються з виживання людства, а сам термін автор визначає як систему духовних, матеріальних, соціокультурних, екологічних і демографічних якостей (компонентів життя).

А.І. Субетто визначає якість життя як систему якостей духовних, матеріальних, соціокультурних, екологічних і демографічних компонентів життя. У цій системі виявляється рівень реалізації родових сил людини, творчий сенс його життя. Причому відповідно до вчення про три роди якості - предметно-матеріальному, функціональному і системно-соціальному розкриваються і індивідуальне, і суспільно якості життя, різноманітність потреб людини, потенціал його всебічного, гармоніческог о,творчого розвитку.

2 . Рівень життя визначення поняття основні показники.

Кінцевою метою суспільного розвитку є підвищення рівня життя населення.

Рівень життя - це економічна категорія і соціальний стандарт, який характеризує ступінь задоволення фізичних і соціальних потреб людей. Основними компонентами стандарту рівня життя є: здоров'я, харчування і доходи населення, житлові умови, домашнє майно, платні послуги, культурний рівень населення, умови праці та відпочинку, а так само соціальні гарантії та соціальний захист найбільш вразливих громадян.

Соціальні гарантії - система зобов'язань товариства перед своїми членами щодо задоволення найважливіших потреб. Держава, даючи гарантії, оголошує, що суспільство бере на себе зобов'язання по створенню умов кожному члену суспільства для реалізації його економічної активності та одержання доходу.

Соціальний захист - система заходів, що здійснюються суспільством щодо забезпечення необхідного матеріального і соціального становища громадян.

Ці компоненти характеризуються кількісними показниками, індикаторами та індексами і оформляються в систему показника рівня життя.

В процесі відтворення взаємні економічні та соціальні фактори, такі як здоров'я, освіту, житло, харчування, соціальне забезпечення та інші. Вирішальну роль для населення має рівень життя, а для виробництва - ефективність праці.

ВВП і національний дохід на душу населення, а так само продуктивність суспільної праці є показниками загальноекономічного, а рівень життя - показник соціального розвитку.

Сформоване розуміння істоти «рівень життя» акцентує увагу на тому, що рівень життя важливий не сам по собі, а в співвідношенні з потребами населення.

Саме аналіз рівня життя визначається вмістом таких величин як: споживчий кошик і прожитковий мінімум. У загальному вигляді рівень життя країни або регіону за середньою тривалістю життя населення, величиною безробіття, структурних особистих споживчих витрат і споживання основних продуктів харчування в калоріях. Береться до уваги рівень кваліфікації працівників, чисельність студентів і учнів на 1000 осіб і т.д., а так само рівень розвитку соціальної інфраструктури (наприклад, число лікарняних ліжок на 1000 осіб, наявність шкіл, об'єктів культури і спорту, житла і т.д .)

Рівень життя необхідно розглядати у взаємозв'язку з загальноекономічними показниками, а так же показниками, що зв'язують загальноекономічні і рівень життя - доходами населення, споживчим попитом, торгівлею, цінами, держбюджетом, кредитом. Так, наприклад, доходи населення є ключовими факторами, що визначають рівень життя.

Необхідно виділяти компоненти рівня життя - певні види людських потреб, задоволення яких є основною частиною рівня життя в цілому (наприклад, харчування, здоров'я, освіту і т. Д.). Сукупність компонентів охоплює всю сферу людських потреб.

З них формується система показників рівня життя. За рекомендацією ООН рівень життя вимірюється системою показників, що характеризують здоров'я, рівень споживання, зайнятість, освіта, житло, соціальне забезпечення та інші.

Від рівня життя залежить продуктивність працівників, ціна робочої сили, а так само її реалізація в праці, тобто виробництво споживчих благ. Розвиток відбувається у напрямку центральної загально продуктивності. Підвищення або зниження рівня життя населення і продуктивності праці неминуче рухає економіку вперед або назад.

У багатьох країнах для оцінки рівня життя використовують показник «добробуту суспільства», який символізує мінімальний рівень споживання і є показником межі бідності.

Прожитковий мінімум - вартісна оцінка сумарного споживання людини або сім'ї, яка визначається на основі мінімального споживчого кошика. «Кошик» дає структуру споживання, витрати малозабезпечених верств, містить набір (мінімальні норми), необхідні для фізіологічного виживання. Цей набір і сам прожитковий мінімум залежить від рівня соціально - економічного розвитку країни і прийнятий принципом розподілу. В даний час ця економічна категорія не має сенсу, оскільки більше 40 мільйона громадян Росії (30) знаходиться далеко за межею бідності.

При існуючому рівні виробництва не тільки не може підвищити планку межі бідності, а й заповнити різницю між «дном» і мінімальним споживчим бюджетом.

Споживчий бюджет - баланс доходів і витрат середньостатистичної сім'ї, що характеризує рівень життя різних груп сімей трудящих.

Мінімальний споживчий бюджет складається на основі традицій споживання, кон'юнктури ринку споживчих товарів і представляє собою прожитковий мінімум, ісчіслённий з середніх доходів на душу населення. Тому це порівняно більш високий стандарт прожиткового рівня.

Для обчислення мінімального прожиткового мінімуму використовується зміст продовольчого кошика.

Продовольчий кошик (набір з продуктів харчування однієї особи на місяць) розрахована на основі мінімальних норм споживання продовольства, які відповідають фізичним потребам, ккалор і забезпечення дотримання традиційних основних навичок організації харчування.

Вартість мінімального споживчого кошика, тобто її зміст в грошовому вираженні являє собою мінімальний споживчий бюджет.

Мінімальний споживчий бюджет, або бюджет прожиткового мінімуму розраховується на душу населення і за її основними соціально - демографічних груп в цілому по Російській Федерації та в суб'єктах Російської Федерації.

Бюджет прожиткового мінімуму являє собою показник споживання найважливіших матеріальних благ і послуг на мінімальному рівні, розрахований виходячи з мінімальних норм споживання найважливіших продуктів харчування, товарів і послуг. Найбільш раціональний мінімальний споживчий бюджет повинен витримувати приблизно такі пропорції: харчування має становити - 41,1, непродовольчі товари - 39, послуги - 13,2, податки і збори - 2,7.

Вступ

Якість життя і розвиток людини - ці поняття складають змістовну характеристику сучасних підходів до проблем економічного зростання і розвитку суспільства. Постановка цих проблем не є новою. У різні періоди розвитку наукова думка знову і знову зверталася до них. Вони були ключовим питанням філософських, економічних, соціологічних робіт. Витоки сучасних концепцій якості життя і розвитку людини можна виявити в працях стародавніх мислителів, у багатьох культурах і релігіях. Але є і тривалий період, особливо яскраво проявився в економічній науці, коли проблеми людини - якості його життя і розвитку - відійшли на другий план. У XX столітті підхід до розвитку як досягнення економічних цілей виявився чільним. Людина в економічних теоріях став трактуватися лише як засіб виробництва, перетворився в «людський фактор». Хоча все ж з 60-х років проблеми якості життя і розвитку людини починають знову залучати більшу увагу різних шкіл і напрямків світової економічної науки.

Авторитетні міжнародні організації та дослідницькі центри піднімають ці проблеми в своїх наукових розробках і дискусіях. Однак тільки в останні десятиліття XX століття намітився істотний поворот до цих проблем в економічній теорії. Значну роль в цьому відіграють: що стає все більш очевидною обмеженість неокласичного підходу до проблем розвитку, для якого особливо характерно підпорядкування людини економічним цілям і задачам; різке поглиблення соціальних протиріч і неспроможність її вирішення на основі традиційних підходів економічної теорії; бурхливий розвиток інституціоналізму та розширення сфери застосування інституційного підходу; зміна ролі людини в забезпеченні економічного зростання; посилення впливу соціології на економічну науку.

Тому кінець 80-х і початок 90-х років ознаменувалися формуванням концепцій і теорій, в яких по-новому розглядається роль людини. Перш за все, це концепція сталого розвитку і концепція розвитку людини, стрижневою ідеєю яких є положення про те, що людина - мета економічного зростання, а не його ресурс.

Під якістю життя в сучасних концепціях якості розуміють комплексну характеристику соціально-економічних, політичних, культурно-ідеологічних, екологічних факторів і умов існування особистості, положення людини в суспільстві.

Метою курсової роботи є дослідження «якості життя населення».

Предмет дослідження: поняття, фактори і показники «якості життя населення».

Об'єкт дослідження: Російська Федерація і Кіровська область.

Інформаційна база: нормативно-правова, періодична, методична, навчальна і довідкова література за 2005-2010 роки

Методи дослідження: аналітичний, моделювання, метод аналізу і синтезу, метод спостереження.

Для вивчення поставленої мети були виділені наступні завдання:

Дослідження поняття «якість життя населення»;

Дослідження системи показників «якості життя»;

Дослідження методів обчислення і сфери використання деяких показників «якості життя»;

Дослідження і оцінка рівня «якості життя» в Росії та Кіровської області.

1. Поняття «якість життя населення» та його складові

1.1 Поняття «якості життя населення»

Рівень життя є однією з найважливіших соціальних категорій. Під рівнем життя розуміються забезпеченість населення необхідними матеріальними благами і послугами, досягнутий рівень їх споживання і ступінь задоволення розумних (раціональних) потреб. Так розуміється і добробут. Грошова ж оцінка благ і послуг, фактично споживаних в середньому домогосподарстві протягом відомого проміжку часу і відповідають певному рівню задоволення потреб, являє собою вартість життя. У широкому розумінні поняття «рівень життя населення» включає ще умови життя, праці і зайнятості, побуту і дозвілля, його здоров'я, освіту, природне середовище проживання і т. Д. У такому випадку частіше вживається термін «якість життя».

Якість життя можна трактувати як інтегральну категорію, всебічно що характеризує рівень і ступінь добробуту свободи, соціального і духовного розвитку людини, а також його фізичне здоров'я. У числі її структурних складових можна виділити наступні основні компоненти: рівень здоров'я і тривалість життя населення, рівень життя населення, спосіб життя населення.

Мал. 1 Спрощена структура якості життя населення

Характеризуючи сутність якості життя як соціально-економічної категорії необхідно підкреслити ряд її особливостей:

По-перше, якість життя надзвичайно широке, багатоаспектне, багатогранне поняття, незрівнянно більш широке, ніж «рівень життя». Це категорія, далеко виходить за межі економіки. Це, перш за все соціологічна категорія, яка охоплює всі сфери суспільства, оскільки всі вони містять в собі життя людей і її якість.

По-друге, якість життя має дві сторони: об'єктивну і суб'єктивну. Критерієм об'єктивної оцінки якості життя служать наукові нормативи потреб та інтересів людей, за співвідношенням, з якими можна об'єктивно судити про ступінь задоволення цих потреб та інтересів.

З іншого боку, потреби і інтереси людей індивідуальні і ступінь їх задоволення можуть оцінити тільки самі суб'єкти. Вони не фіксуються будь-якими статистичними величинами і практично існують лише в свідомості людей і, відповідно, в їх особистих думках і оцінках.

Таким чином, оцінка якості життя виступає в двох формах:

Ступінь задоволення науково-обгрунтованих потреб та інтересів;

Задоволеність якістю життя самих людей.

По-третє, якість життя не є категорією, відокремленою від інших соціально-економічних категорій, але об'єднує багато з них, включає в себе їх в якісному аспекті.

Так, компонентами якості життя є і спосіб життя, і рівень життя, і навколишнє середовище, збагачені якісними оцінками. Наприклад, характеризуючи якість життя, не можна обмежуватися оцінкою харчування по його поживної цінності (калорійність, вміст в грамах білків, жирів). Не можна обійти таких якостей харчування, як його регулярність, різноманітність, смакові властивості. Характеризуючи якість трудового життя, не можна обмежитися (як при аналізі рівня життя) показниками зайнятості, безробіття, тривалість робочого дня, тижня, року, рівнем виробничого травматизму, але необхідні оцінки відповідності інтересам працівників змісту і характеру праці, його інтенсивності, взаємин всередині трудового колективу і ін.

Якість життя - це ступінь розвитку і повнота задоволення всього комплексу потреб і інтересів людей, що проявляються як в різних видах діяльності, так і в самому жізнеощущенія. Проблема якості життя включає в себе умови, результати і характер праці, демографічні, етнографічні та екологічні аспекти існування людей. Є в цій проблемі юридичні і політичні сторони, пов'язані з правами і свободами, поведінкові та психологічні аспекти, загальний ідеологічний і культурний фон.

1.2 Показники та рівні «якості життя населення»

Об'єктивні індикатори якості життя: природні і соціальні.

Суб'єктивні індикатори якості життя: когнітивні (оцінки загальної задоволеності життям і оцінки задоволеності різними сферами життя) і афективні (емоційні).

Показники рівня життя можна згрупувати по ряду ознак.

1. В залежності від ієрархічного рівня: - макропоказники: середньодушове виробництво ВВП, ВНП або ЧНП; номінальні і реальні доходи населення; демографічні показники; тривалість робочого тижня; вільний час; рівень інфляції та ін .; - мікропоказателі, що характеризують задоволення основних потреб на рівні індивіда чи сім'ї.

2. В залежності від характеру відображення сутності категорії «рівень життя»:

· Прямі, що характеризують рівень життя безпосередньо, прямо, наприклад, рівень споживання основних продуктів харчування і т.п .;

· Непрямі, що відображають рівень життя опосередковано, побічно, наприклад, демографічні показники.

3. В залежності від характеру розрахунку: - рівневі (абсолютні значення); - структурні (складові рівневих показників); - динамічні (відносні, що характеризують зміну рівневих показників).

4. В залежності від групи потреб, задоволення яких характеризує той чи інший показник. Можна виділити три основні групи потреб:

o фізичні потреби;

o духовні (інтелектуальні) потреби;

o соціальні потреби.

Відповідно для оцінки ступеня задоволення основних людських потреб використовуються різні групи показників і їх індикаторів (табл.1).

Таблиця 1. Показники та індикатори якості життя населення

Найважливішими складовими якості життя виступають доходи населення і його соціальне забезпечення, споживання їм матеріальних благ і послуг, умови життя, вільний час.

Умови життя можна укрупнено розділити на умови праці, побуту і дозвілля.

Умови праці включають санітарно-гігієнічні, психофізіологічні, естетичні та соціально-психологічні умови.

Умови побуту - це забезпеченість населення житлом, його якість, розвиток мережі побутового обслуговування (лазень, пралень, перукарень, ремонтних майстерень, прокатних пунктів і т.д.), стан торгівлі та громадського харчування, громадського транспорту, медичне обслуговування.

Умови дозвілля пов'язані з використанням вільного часу людей.

Вільний час - частина позаробочий час, призначена для розвитку особистості, більш повного задоволення соціальних, духовних та інтелектуальних її потреб.

Можливі три аспекти вивчення якості життя: стосовно до всього населення; до його соціальним групам; до домогосподарств з різною величиною доходу.

Можна виділити чотири рівня життя населення:

Мал. 2. Рівні життя населення

Підвищення рівня життя (соціальний прогрес) становить пріоритетний напрямок суспільного розвитку.

Ще у древніх римлян одним з головних гасел був такий: «Благо народу - вища мета». Благо народу і є критерій прогресу. Особливу значущість цей критерій набуває в соціально-орієнтованої ринкової економіки, де центральною фігурою стає людина. Ринкова економіка - економіка масового споживання, саме споживач - король ринку з його законом: не можна робити що-небудь, не маючи на увазі майбутнього споживання.

2. Система показників «якості життя»

2.1 Статистичні показники «якості життя»

Комплексне дослідження якості життя населення можливо тільки за допомогою системи статистичних показників. В останні роки було запропоновано кілька систем, що розрізняються структурою і набором показників.

Найбільш повною і відповідає сучасним вимогам служить система «Основні показники рівня життя населення в умовах ринкової економіки», розроблена в Центрі економічної кон'юнктури і прогнозування при Міністерстві економіки РФ в 1992 р. У ній представлено 7 розділів, що охоплюють 40 показників:

I. Узагальнюючі показники.

1. Критерій рівня життя.

3. Валовий національний продукт (фонд споживання, фонд особистого споживання) в розрахунку на душу населення.

II. Доходи населення.

1. Реальні загальні доходи населення.

2. Реальні наявні доходи населення.

3. Сукупні доходи населення.

4. Особисті доходи населення.

5. Особисті наявні доходи населення.

6. Грошові доходи населення.

7. Середній дохід і середня заробітна плата працівників.

8. Середній розмір реальної заробітної плати.

9. Середній розмір пенсії, допомоги, стипендії.

III. Споживання і витрати населення.

1. Загальний обсяг споживання населенням матеріальних благ і послуг.

2. Грошові витрати населення.

3. Споживчі витрати населення.

4. Споживання населенням основних продуктів харчування.

5. Купівельна спроможність середньої заробітної плати.

6. Купівельна спроможність середньої пенсії.

IV. Грошові заощадження населення.

1. Сума грошових заощаджень населення.

V. Нагромаджене майно і житло.

1. Вартість накопиченого домашнього (особистого) майна.

2. Наявність і характеристика предметів тривалого користування у власності населення.

3. Житлові умови населення.

VI. Соціальна диференціація населення.

1. Розподіл населення за розміром середньодушового (середнього по домогосподарству) сукупного доходу.

2. Споживання основних продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг населенням з різним рівнем середньодушового (середнього по домогосподарству) доходу.

3. Структура споживчих витрат населення з різним рівнем середньодушового (середнього по домогосподарству) доходу.

4. Динаміка вартості фактичної і нормативної споживчих кошиків різних верств населення.

6. доцільний коефіцієнт диференціації доходів і споживання населення.

7. Співвідношення середніх значень доходу і споживання в межах верхньої і нижньої децилів.

8. Частка квінтельних (децильних) груп населення (домашніх господарств) за рівнем середньодушового (середнього по домогосподарству) доходу в сукупному доході суспільства.

VII. Малозабезпечені верстви населення.

1. Прожитковий мінімум (поріг бідності).

2. Мінімальний споживчий бюджет.

3. Мінімальний розмір заробітної плати.

4. Мінімальний розмір пенсії.

5. Купівельна спроможність мінімальної заробітної плати.

6. Купівельна спроможність мінімальної пенсії.

7. Коефіцієнт бідності.

8. Дефіцит доходу.

9. Зони бідності.

10. Соціальний портрет бідності.

Найбільш важливі 12 показників з перерахованих 40 включені в систему показників для оцінки ходу економічної реформи в Росії в розділ 10 «Соціальна сфера, життєвий рівень населення» та підрозділ 10.3 «Рівень життя». Ця система показників розроблена Міністерством економіки РФ і Держкомстатом Росії, узгоджена із зацікавленими міністерствами і відомствами, адміністраціями регіонів. Вона рекомендована органами виконавчої влади республік у складі РФ, країв, областей, автономних утворень для використання в аналізі ходу економічної реформи на відповідних територіях.

До 12 показників відносяться:

1. Середня оплата праці працівників.

2. Купівельна спроможність населення із середньою заробітною платою і пенсією.

3. Мінімальний споживчий бюджет за основними соціально-демографічних груп населення.

4. Прожитковий мінімум за основними соціально-демографічних груп населення.

5. Чисельність і частка населення, що має середньодушові доходи нижче мінімального споживчого бюджету і прожиткового мінімуму.

6. Споживання продуктів харчування в домашніх господарствах з різним рівнем середньодушового доходу.

7. Грошові доходи і витрати певних соціально-демографічних груп населення.

8. Показники диференціації населення.

9. Співвідношення середньодушових доходів 10% найбільш і 10% найменш забезпеченого населення.

11. Структура споживчих витрат різних соціально-демографічних груп населення.

12. Розподіл населення за розміром середньодушового доходу.

Система соціальних показників змінюється разом з перетворенням соціальних відносин. Так, розвиток ринку житла викликає потребу в появі такого показника, як «число квартир, призначених для продажу (у знову, побудованих будинках, в будинках після капітального ремонту)»; розвиток платного навчання також має бути відображено спеціальним показником «частка учнів за плату» і т.д.

Міжнародна статистика якості життя стала розвиватися недавно. У 1960 році робочою групою ООН був приготований доповідь про принципи визначення та вимірювання рівня життя в міжнародному масштабі. Це була перша спроба створення системи показників. Раніше рівень оцінювався індексом реальної заробітної плати (індексом номінальної з / п, діленим на індекс цін), а потім індексами прожиткового мінімуму і вартості життя (індексу споживчих цін на товари та послуги певного набору). Кожен з індексів значущий, але приємним індекси не дають всебічної характеристики цього рівня. До того ж індекси реальної з / п і вартості життя відносяться лише до найманої праці, тоді як при знаходженні рівня життя деяких категорій населення (наприклад, селян) зазначені індекси не використовуються.

Останній варіант Системи показників рівня життя в міжнародній статистиці ООН розроблений в 1978 році і включає 12 основних груп показників:

1. Народжуваність, смертність і інші демографічні характеристики населення.

2. Санітарно-гігієнічні умови життя.

3. Споживання продовольчих товарів.

4. Житлові умови.

5. Умови праці та зайнятості.

6. Освіта і культура.

7. Доходи і витрати населення.

8. Вартість життя і споживчі ціни.

9. Транспортні засоби.

10. Організація відпочинку.

11. Соціальне забезпечення.

12. Свобода людини

Крім названих груп Статистичної комісією ООН було виділено загальний розділ, що охоплює ряд інформаційних показників, необхідних для оцінки рівня життя, але не є, на думку експертів ООН, безпосередніми його характеристиками. Сюди включені наступні показники: національний дохід, валовий внутрішній продукт (ВВП) на душу населення і середньорічний коефіцієнт його зростання; обсяг і види соціального обслуговування; витрати на особисте споживання населення, їх структура і середньорічний коефіцієнт зростання, щільність населення; транспортне обслуговування населення; робота засобів зв'язку, друк та ін.

2.2 Методи обчислення та сфери використання деяких показників якості життя населення

Сучасна держава може розвиватися тільки за умови, що його економічна політика має своїм орієнтиром зростання рівня і якості життя громадян. Відповідно до теорії людського капіталу міждержавні міграція населення заснована на раціональному порівнянні мігрантом наявного рівня і якості життя з можливим їх зміною в районі передбачуваного вселення та оцінці очікуваної вигоди від такого переміщення. Нездатність держави забезпечити громадянам задовільний рівень і якість життя, таким чином, формує негативний міграційний баланс у формі «витоку мізків». Останнє негативно позначається, насамперед, на якості трудових ресурсів і може остаточно поховати перспективи економічного зростання і відходу від сировинної орієнтації економіки.

Таким чином, методологія оцінки рівня і якості життя населення є важливим аналітичним інструментом державної соціально-економічної політики, який дозволяє:

1. Встановлювати орієнтири соціально-економічної політики держави на перспективу.

2. Здійснювати аналіз поточного рівня соціально-економічного розвитку країни; оцінювати рівень бідності.

3. Проводити міжрегіональні зіставлення рівня і якості життя населення.

Показники, за допомогою яких оцінюється рівень і якість життя, можна розділити на кількісні і якісні.

Кількісні показники рівня і якості життя найбільш очевидні. Перш за все, це ВНП, або національний дохід на душу населення, рівень доходу і його розподіл в суспільстві, рівень споживання різних матеріальних благ і послуг за класами товарів, рівень зайнятості і т. П.

Якісні показники рівня і якості життя включають показники умов праці, побуту і дозвілля людини.

У сучасній практиці оцінки рівня і якості життя прийняті два підходи:

1. Оцінка проводиться за допомогою системи показників - соціальних індикаторів. При цьому національні системи мають свої особливості, в цілому, однак, базуючись на методологічних рекомендаціях ООН і ОЕСР.

2. Розраховується зведений індекс рівня і якості життя на основі окремих показників. Подібний підхід найбільш широко застосовується ООН та іншими міжнародними організаціями для проведення міждержавних зіставлень рівня і якості життя населення різних країн.

2.2.1 Кількісні показники

Дослідження рівня і якості життя населення зазвичай починають з розгляду показників сукупного доходу і його похідних.

Як показники доходу, що включаються в характеристику рівня і якості життя використовують розподіл сімей за величиною доходу на сім'ю, за доходом на одного члена сім'ї, по душового доходу. Розраховуються також показники середньої заробітної плати, пенсії, стипендії, допомоги.

Сукупний дохід включає всі види грошових доходів, вартість натуральних надходжень від особистого присадибного господарства (ЛПГ), а також вартість безкоштовних послуг держави.

Прийнято виділяти загальний дохід (дохід - брутто), т. Е. Дохід до сплати податків та інших обов'язкових платежів, і наявний дохід (дохід - нетто) - дохід після сплати податків та інших обов'язкових платежів або, інакше кажучи, максимальну суму, яку сім'я може витратити на кінцеве споживання товарів і послуг без використання заощаджень та інших джерел.

Зарплата розраховується в двох варіантах:

1) як валова (до вирахування податків і інших обов'язкових платежів);

2) як чиста (після вирахування податків та інших обов'язкових платежів).

Російська статистика визначає середню зарплату в розрахунку на одного працівника, міжнародна - в розрахунку на один людино-годину. Пояснюється це тим, що в більшості країн світу значна частина працівників зайнята неповний робочий час.

Доходи населення крім зарплати включають всі інші види грошових і натуральних доходів, отриманих з усіх джерел.

І заробітна плата, і доходи населення можуть бути визначені в двох варіантах:

1) як номінальні;

2) як реальні.

Номінальна зарплата і доходи являють собою грошовий вираз цих показників в поточних цінах. Реальна зарплата і доходи характеризуються сумою матеріальних благ і послуг, які може придбати на свою зарплату і доходи їх власник. Реальні доходи (зарплата) рівні номінального показника, співвіднесеному з індексом споживчих цін.

Державна статистика Росії найбільш достовірно фіксує інформацію про трьох основних джерелах особистих доходів: 1) заробітної плати; 2) соціальних трансфертах; 3) доходи від підприємницької діяльності та інших соціально-економічних систем.

Структура особистого доходу багато в чому об'єктивно зумовлена \u200b\u200bсистемою державного устрою, економічною ситуацією, формами власності, традиціями. Однією з відмінностей Росії від розвинених країн є відносно висока частка продукції ЛПГ в сукупному доході населення. Чим бідніша регіон, тим вище, як правило, частка доходів від ЛПГ.

У зв'язку з тим, що в багатьох країнах (в тому числі і в Росії) мінімальні розміри заробітної плати та соціальних виплат держави орієнтуються на величину прожиткового мінімуму (відповідно до ст. 26, ч. 2 Декларації прав і свобод людини і громадянина), досліджується також ступінь відповідності доходів населення прожиткового мінімуму, що дозволяє виявляти ступінь поширення бідності серед населення.

У світовій економічній науці прожитковий мінімум виражається в двох видах: життєвому (фізіологічному) і соціальному.

Фізіологічний прожитковий мінімум відображає фізіологічні потреби людини, задоволення яких забезпечує підтримку стабільної фізичної здатності людини до трудової діяльності.

Соціальний прожитковий мінімум крім фізіологічного включає в себе витрати на задоволення мінімальних соціальних і духовних запитів, характерних для рівня розвитку даної країни.

Для визначення прожиткового мінімуму в практиці соціальної статистики прийняті наступні методи: метод експертних оцінок, метод соціальних опитувань, нормативний метод (метод споживчого кошика) і т. Д.

У Росії до 1992 року прожитковий мінімум визначався за нормативним методом через так званий мінімальний споживчий бюджет (МПБ). Останній був грошову оцінку набору матеріальних благ і послуг, що забезпечують нормальне відтворення робочої сили і нормальну життєдіяльність непрацездатних. Цей набір включав в себе найменування понад 200 товарів і послуг. При цьому окремо визначалася вартість:

Продовольчої споживчого кошика;

Непродовольчої споживчого кошика;

Набору мінімуму платних послуг.

Указом Президента Російської Федерації від 2 березня 1992 р №210 був введений новий агрегований соціальний норматив - "бюджет прожиткового мінімуму" (БПМ), який являє собою показник обсягу і структури споживання найважливіших матеріальних благ і послуг на мінімально допустимому рівні, що забезпечує умови підтримки активного фізичного стану дорослих, соціального і фізичного розвитку дітей та підлітків.

БПМ розраховується в середньому на душу населення або на сім'ю, а також окремо для основних соціально-демографічних груп населення: працездатне населення (чоловіки у віці 16-59 років і жінки у віці 16-54 років), пенсіонери, діти до 6 дет, підлітки 15-17 років. Це дозволяє диференційовано підходити до оцінки вартості відтворення, а отже, і визначення мінімально необхідних рівнів доходу практично для будь-яких за складом типів сімей: подружньої пари з дітьми і без дітей, одиноких працівників, неповних сімей, пенсіонерів.

Структура БПМ включає в себе витрати на харчування, витрати на непродовольчі товари, послуги, податки та інші обов'язкові платежі.

Інформаційною базою для визначення структури БПМ є матеріали досліджень сімейних бюджетів за групами населення з різним рівнем середньодушового доходу.

Крім величини прожиткового мінімуму в якості критерію виділення бідних можуть використовуватися й інші показники.

У США (і ряді інших розвинутих країн) використовується метод, розроблений в 1964 р Управлінням соціального забезпечення, відповідно до якого загальний рівень бідності по країні визначається питомою вагою числа бідних людей у \u200b\u200bзагальній чисельності населення від 15 років і старше. Причому за поріг бідності приймається ситуація, коли 1/3 доходів сімейного бюджету йде на харчування.

Європейська статистична комісія (Євростат) у країнах ЄС для визначення рівня бідності використовує величину, рівну половині медіанного доходу населення країни (доходу, що розділяє всю розподілену чисельність населення на дві рівні частини).

У Німеччині в даний час немає офіційно встановленої межі бідності, хоча до 1991 року рівень бідності визначався за споживчим кошиком. Зараз межа визначається порогом надання соціальної допомоги, якщо середньодушовий дохід сім'ї становить нижче 1.000 марок на місяць, який умовно приймається за бідність.

Міжнародні інститути для вартісного визначення меж бідності до середини 90-х років використовували два показника - 275 доларів і 370 доларів доходу на душу населення в рік (за купівельною спроможністю 1985 г.). Найнижчий показник для визначення бідності використовувався в Індії. По верхньому показником бідності визначали загальне число бідних в країнах, що розвиваються.

В середині 90-х років МБРР перейшов до показника абсолютної бідності, що становить 1 долар доходу або споживання в день. Дана величина розрахована на основі паритету купівельної спроможності, що враховує відмінності в цінах по країні. За основу взято вартість і рівень цін 1985 року. Цей показник виражає той мінімальний рівень споживання, нижче якого виникає загроза виживання людини. Встановлюваний на рівні виживання показник не охоплює бідних в західних країнах, де рівень споживання значно вище.

Глибшої характеристикою рівня і якості життя населення вважаються коефіцієнти диференціації доходів, що встановлюють розмір перевищення грошових доходів високодохідних груп в порівнянні з малоприбутковими групами населення. У міжнародній практиці розраховуються наступні коефіцієнти диференціації:

Ø коефіцієнт фондів - співвідношення між середніми значеннями доходів всередині порівнюваних груп населення або їх частками в загальному обсязі доходів;

Ø доцільний коефіцієнт диференціації показує відмінності в рівні доходів 10% найбільш забезпечених і 10% найменш забезпечених груп населення;

Ø квартильное (квінтельний) коефіцієнт диференціації показує відмінності в рівні доходів 20% найбільш забезпечених і 20% найменш забезпечених груп населення;

Ø коефіцієнт стратифікації - відношення числа бідних до числа забезпечених. До бідних відносять сім'ї з грошовими доходами нижче БПМ, до забезпеченим - сім'ї з грошовими доходами від БПМ до бюджету високого достатку (БВД), що забезпечує розвиваючий характер споживання. Значення, що перевищує одиницю, свідчить про переважання бідних в порівнянні забезпеченими і навпаки.

Показники диференціації охоплюють і коефіцієнти концентрації Лоренца і Джині, що відносяться до системи оцінок, відомої як методологія Парето-Лоренца-Джині.

Спочатку італійський економіст і соціолог В. Парето, узагальнивши дані деяких країн, встановив наявність зворотної залежності між рівнем доходів і числом їх одержувачів. Надалі О. Лоренц розвинув закон Парето, запропонувавши його графічне зображення в вигляді кривої, названої його ім'ям.

Рис.3. крива Лоренца

Крива Лоренца є криву концентрації окремих елементів статистичної сукупності по групах. Пряма АВ відображає модель повної рівності в розподілі, коли, наприклад, 20% населення отримують 20% всіх доходів і т. Д. Крива Лоренца (крива АВС) будується на підставі даних про фактичний розподіл доходів. Чим вона більше увігнута, тим нерівномірніше розподіл доходів і вище їх концентрація.

У разі повної рівності в розподілі доходів коефіцієнт Лоренца дорівнює 0, а при повному нерівності - 1.

З плином часу в результаті проведеної політики в області доходів можуть відбуватися істотні зміни в розподілі, і іноді досить складно визначити прогресивність цих змін зі зміни коефіцієнта Лоренца, якщо, наприклад, частка найбідніших 10% населення знизиться, а частка найбідніших 40% населення зросте.

Подібного недоліку позбавлений коефіцієнт Джині, який розраховується як відношення площі, обмеженої кривою Лоренца і лінією повної рівності, до загальної площі, що знаходиться під прямою повної рівності.

Коефіцієнт Джині, так само як і коефіцієнт Лоренца, змінюється в інтервалі від 0 до 1.

Для оцінки зміни рівня життя використовується розрахунок індексу вартості життя (індексу споживчих цін - ІСЦ) (ІСЖ). У Росії цей показник обчислюється з 1919 р, коли вперше були перелічені Всеросійський бюджетний індекс і бюджетні індекси по окремих районах країни. У 1919-1922 рр. дані індекси обчислювалися за дуже обмеженого набору, в основному по продуктам харчування. В останні роки цей бюджетний набір систематично розширювався як по продуктам харчування, так і по непродовольчих товарах і послугах. До 1926 р бюджетний набір вже досяг 90% реального бюджету сім'ї робітника, що свідчить про відносно високий ступінь його репрезентативності. Ці індекси обчислювалися до 1932 р Потім їх перестали розраховувати і поновилися в середині 50-х рр.

В даний час ІСЖ обчислюються по набору товарів і послуг для різних соціально-демографічних груп населення та за мінімального набору.

Процес обчислення ІСЖ в узагальненому вигляді можна представити таким чином. На першому етапі проводиться обстеження сімейних бюджетів для отримання інформації про структуру витрат різних груп населення. Потім відбираються магазини, в яких досліджуються зміни цін на товари-представники, а потім визначається сам набір товарів-представників. Кількість товарів, що входять в цей набір, коливається в різних країнах від 100-200 до 1000. Широко розвинена система «ваг» дозволяє переходити від конкретних товарів-представників до агрегованих товарних позиціях.

2.2.2 Якісні показники

Показники умов праці. Показники умов праці в практиці міжнародної статистики включають в себе такі відомості, тісно пов'язані з демографічною характеристикою населення:

1) межі працездатного віку;

2) встановлена \u200b\u200bі фактична тривалість робочого тижня (по галузях і секторах економіки);

3) тривалість оплачуваної відпустки;

4) показники умов праці безпосередньо на робочих місцях (рівень запиленості, зашумленности, вібрації, різних видів випромінювань; монотонність праці, незручна поза, необхідність багато пересуватися і т. Д.).

У прямій залежності від умов праці знаходяться показники, що відображають рівень професійних захворювань, виробничого травматизму і смертності на виробництві. До них відносяться:

а) коефіцієнт частоти нещасних випадків, який визначається шляхом ділення кількості нещасних випадків на середню чисельність зайнятих;

б) показник середньої тривалості непрацездатності, який являє собою відношення загального числа днів непрацездатності до числа постраждалих в нещасних випадках;

в) коефіцієнт тяжкості нещасних випадків, який розраховується як відношення загального числа днів непрацездатності до загальної кількості відпрацьованих людино-днів;

г) коефіцієнт смертності від нещасних випадків, який визначається як відношення числа загиблих на виробництві до загальної кількості потерпілих або до середньої чисельності зайнятих за цей період;

Показники умов побуту і дозвілля. Дослідження умов побуту і дозвілля засноване на аналізі напрямків використання отриманого доходу і частки витрат на різні товари і послуги в загальних витратах.

Аналіз структури і рівня споживання основних видів товарів і послуг на душу населення або сім'ю спирається на критерій раціональності структури витрат сімей, запропонований німецьким статистиком Е. Енгелем в XIX ст .: з ростом доходів сім'ї знижується частка витрат на харчування, а частка витрат на задоволення культурних та інших нематеріальних потреб суттєво збільшується.

Рівень споживання окремих видів продуктів харчування, одягу, взуття, забезпеченість житлом, меблями та іншими товарами тривалого користування і різними видами послуг розраховується зазвичай в річному численні на одну людину або сім'ю і аналізується в динаміці за певний період часу, а також зіставляється як з науково обґрунтованими національними нормативами споживання, так і з відповідними показниками інших країн.

Доходи населення використовуються або на покриття поточних витрат, або на заощадження. До складу поточних витрат населення включаються витрати на продукти харчування, напої та тютюн; одяг і взуття; житло, опалення та освітлення; меблі, домашнє обладнання та догляд за будинком; витрати на охорону здоров'я; на транспорт і зв'язок; на освіту, культуру, фізкультуру і спорт, відпочинок та туризм; на інші послуги і матеріальні блага.

Слід підкреслити, що це угруповання поточних витрат для кожної країни має свої особливості в залежності від ситуації, що статистичної практики.

До числа показників матеріального добробуту часто відносять також майнові і грошові накопичення, оскільки поточний дохід не завжди точно відображає рівень реального споживання.

Заощадження населення є різницю між доходами і поточними витратами. Заощадження можуть мати грошову і натуральну форму. Грошові заощадження являють собою або приріст грошей на руках у населення, або приріст вкладень в фінансові установи, Або приріст вкладень в цінні папери (акції, облігації, сертифікати і т. Д.). Заощадження в натуральній формі виражаються у вигляді приросту вартості що належить людству, основного капіталу (житла, господарських будівель, транспорту і т. Д.) І матеріальних запасів.

Однак найчастіше міжнародні зіставлення за критерієм частки заощаджень в доходах носять вельми умовний характер в силу відмінностей в темпах інфляції і складнощів обліку відмінностей в якості як споживаних, так і накопичених благ.

При характеристиці житлових умов міжнародна статистика насамперед виділяє власника житла. З цією метою весь житловий фонд поділяється на власний, орендований і муніципальний. У зв'язку з тим, що деякі власники мають кілька житлових володінь, статистика також виділяє первинні резиденції (де користувач проводить більшу частину часу) і вторинні резиденції.

При дослідженні якості житла використовуються угруповання по поверховості, за матеріалом стін, по висоті стель, по мірі його обладнання комунально-побутовими зручностями. Для власного житла вказується розмір належного йому ділянки землі. Для узагальнюючої характеристики забезпеченості населення житлом застосовують такі показники, як чисельність населення, що живе в оселях, що не відповідають встановленим стандартом, і його частка в загальній чисельності населення; кількість кімнат, що припадають на одного жителя. При цьому стандарт забезпеченості житлом в західних країнах передбачає наявність однієї кімнати на кожного мешканця плюс одну загальну кімнату.

Що ж стосується забезпеченості населення різними предметами тривалого користування, то міжнародна статистика розраховує число предметів тривалого користування в середньому на 100 сімей, або на 1000 осіб населення. Це стосується автомобілів, холодильників і морозильників, телевізорів і телефонів, пральних машин, пилососів і натирачів і т. Д.

Характеристика споживання населенням найважливіших видів продовольчих і непродовольчих товарів здійснюється шляхом визначення показників середньорічного споживання на душу населення м'яса, птиці, риби, яєць, хліба і хлібобулочних виробів та інших продуктів як для всього населення, так і для окремих соціально-професійних груп. При цьому споживання продовольчих товарів розглядається не тільки з точки зору кількості, але і з точки зору калорійності споживаних продуктів, а також змісту в них білків, жирів, вуглеводів і вітамінів. Однак в міжнародній статистиці подібні показники розраховуються крані рідко через відсутність необхідної інформації.

Для вивчення рівня освіти і культури населення Статистична комісія ООН рекомендує ряд показників. До них відносяться:

а) число неписьменних і їх частка в загальній чисельності осіб старше «віку грамотності» (цей вік визначається кожною країною в залежності від конкретних умов);

б) чисельність дітей шкільного віку, які не відвідують школу;

в) чисельність і структура учнів початкових і середніх шкіл;

г) чисельність студентів вузів на 100 тисяч жителів;

д) тираж книг на 100 тисяч жителів, а також ряд інших показників.

Показники охорони здоров'я включають в себе:

а) кількість закладів охорони здоров'я та їх потужність, яка вимірюється або числом відвідувань в зміну, або кількістю місць в стаціонарі;

б) забезпеченість населення медичним персоналом (число лікарів на 1000 чоловік жителів як в цілому, так і за окремими спеціальностями; підготовка медичних кадрів);

в) показники діяльності медичних установ (число хворих в стаціонарах; число вилікувалися хворих, смертність в медичних установах і т. п.);

г) загальний обсяг фінансування охорони здоров'я за рахунок всіх джерел.

2.3 Інтегральний показник рівня і якості життя

В якості інтегрального показника рівня і якості життя населення в різний час пропонувалося використовувати національний дохід на душу населення, частку витрат на харчування у загальних витратах домогосподарства, відносний коефіцієнт смертності, який визначається як відношення числа смертей осіб у віці 50 років і старше до загальної кількості смертей, середню тривалість життя населення, показник вільного часу, який висувався виходячи з відомого висловлювання К. Маркса про те, що вільний час в майбутньому стане заходом суспільного багатства.

Застосування в цих цілях агрегованих економічних показників грунтується на припущенні про те, що країни, найбільш розвинені в економічному відношенні, мають більш високий рівень соціального розвитку. Часто за основу міждержавного порівняння застосовується ВВП або НД на душу населення, виражений у валюті однієї з країн, або в доларах США, або в ППС валют.

Однак всі ці показники мають різні недоліки, пов'язані або з відмінностями в методології розрахунку, прийнятої в різних країнах, або з труднощами в їх інтерпретації. У зв'язку з цим були зроблені спроби розробити комплексні індекси визначення рівня розвитку тієї чи іншої країни, рівня життя в ній.

Прикладом такого індексу може служити запропонований російськими статистиками «індикатор напруженості». Його складовими є: 1) ступінь забезпеченості споживчими товарами; 2) рівень злочинності; 3) ступінь невдоволення населення комплексом невирішених соціально-політичних, економічних і екологічних проблем. На базі цих даних більш ніж в 100 містах і у всіх регіонах країни був обчислений індекс. Величина індексу від 0 до 0,4 свідчить про соціальну стабільність; від 0,4 до 0,8 - про соціальну напруженість; від 0,8 до 1,4 - про локальних конфліктах; від 1,4 до 2,0 - про соціальні вибухи в регіоні; понад 2,0 - про масові соціальні вибухи.

У міжнародній статистичній практиці комплексний індекс одним з перших (у 1970 р) запропонував Дослідницький Інститут Соціального Розвитку ООН. Даний індекс отримав назву індекс соціального розвитку і включав 16 найважливіших (9 соціальних і 7 економічних) взаємозалежних показників. Автори дослідження прийшли до висновку, що при рівнях душового доходу не більше 500 доларів соціальний розвиток перевищувало економічне.

Надалі Моріс Д. Морріс розробив індекс фізичного розвитку якості життя, що враховує три показники:

· Очікувану тривалість життя після досягнення віку 1 року;

· Рівень дитячої смертності;

· Поширення грамотності серед дорослого населення.

Сукупний індекс розраховувався як середньоарифметична величина залишають, які оцінювалися за шкалою від 1 бала (найгірший варіант) до 100 (найкращий варіант). Результати Морріса свідчили про незначну взаємозв'язку між величиною індексу якості життя і душовим показником ВВП. Деякі країни з високим подушним рівнем ВВП мали низьку оцінку за індексом і навпаки. Наприклад, Шрі-Ланка при рівні ВВП на душу населення 302 долари в день в 1981 р. мала індекс фізичного розвитку якості життя вдвічі вище, ніж Саудівська Аравія з душовим доходом 12720 доларів. Наведений приклад свідчить про можливість істотного поліпшення якості життя ще до початку істотного зростання подушного доходу.

У 1987 р Вашингтонський Комітет з проблем кризи народонаселення опублікував Міжнародний індекс неблагополуччя. Індекс був зведеним, що базуються на 10 показниках, що характеризують добробут людей в залежності від матеріального становища, демографічної ситуації, стану здоров'я і суспільного устрою. Розрахунки продемонстрували, що на той момент найбільш неблагополучні умови життя були в Анголі і Мозамбіку, а найбільш сприятливі - в Швейцарії і Люксембурзі.

У 1990 р ПРООН зробила спробу комплексної оцінки соціально-економічного розвитку країн і вперше опублікувала Індекс людського розвитку (ІЛР). У ньому враховані три види даних: тривалість життя, рівень освіти (доросла грамотність і загальний показник участі в початковому, середньому і вищу освіту) і рівень життя, вимірюваний реальною купівельною спроможністю. Індекс являє собою шкалу від 1 до 0. Високим рівнем розвитку вважається показник від 0,8 і вище, середнім - від 0,5 до 0,799 і низьким - нижче 0,5.

При оцінці якості і рівня життя можуть бути використані експертні оцінки. Наприклад, американська некомерційна організація «Комітет по демографічній кризі» на базі даних офіційної статистики, результатів анкетних опитувань та експертних оцінок за 1989 р провела дослідження ЯЖ в 100 найбільших містах світу. ЯЖ оцінювалося за 10-бальною шкалою з наступними приватними показниками: вартість харчування (частка сімейних витрат на харчування), житлові умови (число жителів на одну кімнату), якість житла (частка будинків і квартир з водопроводом і електрикою), зв'язок (число телефонів на 100 жителів), освіту (частка дітей, що навчаються в школі), охорону здоров'я (дитяча смертність на 1000 живонароджених), громадська безпека (число вбивств на рік на 100 тис. жителів), тиша (рівень зовнішнього шуму), вуличний рух (середня швидкість в годину пік), чистота повітря.

У США активно застосовується спрощений підхід до розрахунку інтегрального показника якості та рівня життя за допомогою індексу бідності. Останній являє суму індексів інфляції і безробіття.

У другій половині 80-х рр. міжнародною організацією Програма розвитку ООН (ПРООН) в якості узагальнюючого показника ЯЖ населення був запропонований індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП).

При розрахунку ІРЛП застосовуються детальні дані по більшості країн світу. Він загальновизнаний як універсальний порівнянний показник і використовується при аналізі соціально-економічного становища в окремих країнах і в світі в цілому. Цьому сприяло утворення за рекомендацією Статистичної комісії ООН Єдиної системи соціально-демографічної статистики (ЕСДС), яка з 70-х рр. почала впроваджуватися в національних і міжнародних статистичних службах. Концепція і принципи обчислення ІРЛП були схвалені урядом РФ (розпорядження № 1404-р від 29.09.97). Вироблена стратегія і визначено три тематичні напрямки продовження співпраці Росії з ПРООН.

ІРЛП містить чотири парадигми і вимірюється трьома показниками.

До найважливіших парадигм розвитку людського потенціалу відносяться:

Ø продуктивність як результат ефективної діяльності, спрямованої на підвищення доходу і економічного зростання;

Ø рівність, що розуміється як рівність можливостей в реалізації здібностей і користування благами;

Ø стійкість, що дозволяє забезпечити доступ до можливостей цивілізації не тільки нинішнім, а й майбутнім поколінням;

Ø розширення можливостей, що припускає, що розвиток здійснюється не тільки в інтересах людей, а й їх зусиллями.

У числі показників для розрахунку величини ІРЛП використовують: очікувану тривалість життя, рівень освіти, реальний ВВП на душу населення. Взяті разом, вони відображають три головні якості: здорове життя, знання, гідний людини УЖ.

Поліпшення здоров'я населення розглядається як важливий фактор фізичного розвитку і підвищення працездатності населення і відповідно розширення можливостей для створення продуктів і послуг, накопичення знань та ін., Тому вибір показника очікуваної тривалості життя, що відображає досягнення в галузі поліпшення здоров'я людини, не є випадковим.

Підвищення рівня освіти істотно впливає на якість людського капіталу - основного фактора примноження багатства суспільства і обумовлює зростання суспільної продуктивності праці. Рівень освіти характеризує накопичений освітній, трудовий, науковий, інтелектуальний і творчий потенціал, складаючи фонд сукупних знань і умінь - «духовне багатство» суспільства. Це якість передається від покоління до покоління і являє собою важливу передумову як розвитку самої людини, так і зростання ефективності відтворювального процесу в цілому.

Крім того на основі даних про кількість років навчання і витратах на нього, вироблених сім'єю, державою, підприємствами і організаціями, можна виявити накопичений потенціал знань на певну дату. Перерахунок отриманих даних з національної валюти в долари США (згідно ППС) дозволяє не тільки здійснювати міжнародні порівняння, але і визначати величину даного потенціалу по групах країн і по світу в цілому, виявляючи закономірності і динаміку процесів, що відбуваються.

Добробут, або доходи населення вимірюються показником не національного багатства, а ВВП на душу населення. Хоча показники національного багатства характеризують накопичені результати економічної діяльності на певну дату, вони обчислюються в обмеженому числі країн, і їх розрахунок поки не відпрацьований. Тому в даний час використовуються показники ВВП, що характеризують лише поточну діяльність.

Звертаючись до механізму розрахунку ІРЛП, відзначимо, що він відносно простий і визначається як середня арифметична величина із трьох показників:

Індекс очікуваної тривалості життя, що означає тривалість майбутнього життя при народженні і встановлюється в мінімальному і максимальному значеннях в інтервалі від 25 до 85 років;

Індекс рівня освіти, на 2/3 є похідним від грамотності серед дорослого населення (від 0% до 100%) і на 1/3 від сукупної частки учнів (теж від 0% до 100%) серед населення у віці до 24 років;

Індекс добробуту, вимірюваного ВВП на душу населення від 100 до 40000 дол. США відповідно до ППС національної валюти.

Кожен показник розраховується за формулою:

,

I - індекс даного виду;

D ф - фактичне значення показника;

D min і D max - значення показника, прийняте як мінімальне і максимальне відповідно.

На основі розрахованих індексів очікуваної тривалості життя (Iпж), освіти (Iобр) і душового доходу (I д) обчислюється ІРЛП:

Таким чином, показники рівня і якості життя населення відображають ступінь розвитку соціально-економічних відносин в країні.

3. Оцінка «якості життя населення» по Росії і Кіровської області

«Якість життя населення» - антипод бідності, яка стала в нашій країні однією з найбільш гострих проблем. Серед факторів, що вплинули на швидке зростання рівня бідності населення Кіровської області, як і в Росії в цілому, можна назвати скорочення зайнятості, різке зниження трудових доходів, масове безробіття, викликану соціально-економічними реформами, неефективну систему соціального захисту населення, низькі доходи і ін. У документах ООН бідність розглядається з точки зору низької якості людського розвитку. У Конституції України записано, що всі гілки влади мають головну мету - підвищення добробуту населення, але немає федерального закону, що визначає суть добробуту.

Табл.3. Основні соціально-економічні індикатори якості життя населення РФ

Класифікація основних чинників якості життя населення. Перша і найбільш істотна група чинників соціального благополуччя визначається темпами зростання і абсолютними величинами приросту валового регіонального продукту. Саме обсяг ВРП на душу населення визначає економічні можливості держави в реалізації соціальних програм. За роки реформування ці можливості помітно звузилися. Реальний (з урахуванням коригування на індекс-дефлятор ВРП) спад виробництва ВРП тільки щодо 1999р. склав 7, 2%. У 2009 р в розрахунку на одного жителя Кіровської області припадало лише 50, 1 тис. Руб. ВРП (за середньорічним валютним курсом за 2004 р це еквівалентно 1, 7 тис. Дол.), Що в 2 рази нижче, ніж в середньому по Російській Федерації і більш ніж на третину - по Приволзькому федеральному округу.

Рівень життя за своїм змістом - більш широке поняття, ніж просто матеріальні умови життя населення. В даний час загальновизнано, що рівень доходів не є єдиним і визначальним фактором людського розвитку. Для забезпечення гідного життя людині потрібно широкий набір благ, за допомогою використання яких і досягається необхідний рівень існування. Крім того, рівень життя оцінюється не тільки через споживання цих благ, а й через можливості їх отримання.

Одним із заходів оцінки рівня суспільного добробуту регіону є агрегатний показник - індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП), до складу якого входять показники, що відображають найбільш важливі аспекти рівня життя і соціального благополуччя: очікувана тривалість життя при народженні, досягнутий рівень освіти і річний дохід на душу населення в доларах, розрахований за середньорічним валютним курсом.

Деяке збільшення реального ВРП в 2009 році по відношенню до 2007 р., Незначне зростання індексу очікуваної тривалості життя при народженні (індексу довголіття), зниженні індексу освіченості населення не сприяли зростанню потенціалу населення області, що виразилося в незначному зростанні ІРЛП.

Друга група чинників - все, що впливає на можливості перерозподілу ВРП і на величину коштів, що використовуються на соціальну сферу. У різних країнах світу, за даними Рахункової палати РФ, ця частка коливається від 20 до 60%. У Кіровській області через консолідований бюджет в 2009 р перераспределялось 20, 5% ВРП, а з урахуванням коштів, що спрямовуються в державні позабюджетні фонди, - близько 40%. Реальні витрати на соціально-культурні заходи збільшилися, їх частка у видатковій частині бюджету зросла з 48, 8% в 2001 р. до 53, 2 - в 2007 р і 64, 2% - в 2009 р

При цьому на науку, культуру, освіту, охорону здоров'я, соціальну політику та інші галузі соціальної сфери в 2009 р використовувалося близько 12, 5% ВРП.

Однак інвестиції в розвиток людини в Кіровській області поки ще не стали пріоритетними. Підтвердженням цього є стійко висока частка населення, що має доходи нижче величини прожиткового мінімуму, т. Е. Що знаходиться за "межею бідності", причому у кожного третього-четвертого жителя доходи не перевищують суму, рівну вартості фіксованого набору споживчих товарів та послуг.

У другій половині 1990-х рр. спостерігалася несприятлива картина розширення і поглиблення бідності. У період з 1995 по 1999 р індекс ступеня або глибини бідності зріс з 7, 4 до 15, 8%, що говорить про збільшення частки вкрай бідних верств населення, чиї середньодушові грошові доходи в 2 рази і більше нижче середньої величини прожиткового мінімуму. У період з 2000 по 2005 р індекс ступеня або глибини бідності знизився з 13, 5 до 7, 5%. Незважаючи на це, 44, 8% населення ледве зводять кінці з кінцями, постійно відчуваючи жорстокі удари інфляції, їх середньодушові доходи за купівельною спроможністю еквівалентні від одного до двох наборів прожиткового мінімуму, що дає можливість забезпечити лише поточні витрати.

Існує вкрай негативна тенденція поглиблення соціального розшарування в суспільстві. Середньодушовий дохід найменш забезпеченої 10% -ної групи населення в 8, 3 рази менше середньодушового доходу найбільш забезпеченої аналогічної групи населення, і розрив до рівня 2004 р скоротився незначно. Однак коефіцієнт диференціації доходів в Кіровській області майже вдвічі (у 1, 8 рази) нижче середнього значення по Росії (14, 7 рази). Ситуація в більшій мірі пояснюється тим, що в області важко знайти необхідне для обстеження кількість жителів (10% населення) з досить високими доходами, і в останній дециль (10%) потрапили люди, в основному володіють середніми доходами.

Фінансове забезпечення соціальної сфери можна оцінити як неоднозначне. Поряд з традиційним загальнодержавним обслуговуванням став інтенсивно складатися ринок соціальних послуг, в результаті зросла частка ринкових послуг в ВРП (2004 г. - 25, 5%, 2009 року - 34, 5%). У той же час значний недолік бюджетних коштів обмежив можливості держави в проведенні активної соціальної політики. Незважаючи на те, що в першу чергу повинні виділятися кошти на реалізацію затверджених федеральних і регіональних програм, спрямованих на соціальну підтримку сім'ї, дитинства, інвалідів і літніх людей, охорону здоров'я, розвиток послуг освіти та культури, в останні роки ці кошти виділялися не завжди своєчасно і не завжди в повному обсязі. У період з 1998 по 2001 р бюджет області в частині витрат на фінансування соціальної сфери і науки був виконаний тільки двічі, в 2001 і 2005 рр., А в 2008 році всього лише на 96, 6%.

В сучасних умовах пріоритети розвитку людини, інвестиції, вкладені в людину, якість людського потенціалу - основні чинники суспільного прогресу. Люди, які будуть працювати в Кіровській області протягом першої половини XXI ст., Вже закінчили або закінчують середню школу. Це трудові ресурси області до 2045-2050 рр., Якщо пенсійний вік збережеться на сучасному рівні. Вкладення в освіту, науку, культуру і т. Д. - це початкові вкладення в головний ресурс. У Кіровській області в 2009р. витрати бюджету на утримання установ соціальної сфери збільшилися в порівнянні з 2005 р в реальному обчисленні на 95, 2%, відносно 2003 року - в 4, 3 рази. Таке збільшення відбулося в значній мірі за рахунок зростання суми видачі субсидій бідним.

Три чверті витрат бюджету на соціальну сферу займають витрати на утримання установ освіти. У 2009р. реальні витрати держави на їх утримання в порівнянні з 2005р. зросли на 93, 3%, відносно 2000 р. - на 93,6%. Існуюча, але не санкціонована міжнародними конвенціями або угодами загальне формулювання передбачає, що для гармонійного розвитку суспільства в освіту необхідно вкладати не менше 5% обсягу ВРП. У Кіровській області зростання виробництва ВРП супроводжувався збільшенням витрат на освіту. У 1998 р вони склали 3, 7% ВРП, в 2000 р - 3, 7, у 2005 році - 5, 6%.

Крім того, виникло багато проблем у зв'язку з масовою передачею соціальних об'єктів приватизованих підприємств в муніципальне ведення. В результаті якість надаваних населенню медичних послуг знизилося. Житловий фонд занепадає, так як у муніципальних органів влади коштів на їх утримання було недостатньо або просто не було, а федеральний бюджет нічого на ці цілі не виділяв.

Третя група чинників соціального благополуччя - динаміка тієї частини виручки від реалізації продукції і послуг, яку роботодавці за своєю ініціативою вкладають в розвиток людського фактора. У Кіровській області, як і в Росії в цілому, за роки економічних перетворень соціальні функції роботодавців різко скоротилися. Через відсутність матеріальних можливостей для утримання існуючої соціальної інфраструктури багато організацій передали об'єкти соціальної сфери на баланси муніципалітетів.

Соціальна допомога своїм працівникам, що надається організаціями різних видів діяльності за рахунок прибутку, в 2005 р в порівнянні з 1995 р зменшилася в номіналі в 2, 2 рази, а в реальному обчисленні (з урахуванням коригування на індекс споживчих цін) склала лише 4, 9% рівня 1995 р

Четверта група чинників соціального благополуччя - функціонування позабюджетних державних фондів і страхових систем, заснованих на накопичувальному принципі формування джерел соціального забезпечення (наприклад, фонд зайнятості). Більшу увагу потрібно приділяти громадянам похилого віку. До початку 1990 р на їх частку припадало 11, 1% загального числа жителів області, через десять років, до початку 2000 р - 22, 4, а до початку 2006 р - 21, 6%. На обліку в органах соціального захисту населення області до початку 2007 р складалося 111, 9 тис. Пенсіонерів, або кожний тринадцятий її житель. Один з кожних чотирьох, які перебувають на обліку в органах соцзахисту (27, 6%), - пенсіонер. Розмір пенсії залишається незначним, співвідношення середнього розміру (з урахуванням компенсаційних виплат) з прожитковим мінімумом пенсіонера наприкінці 1999 року становило 128, 9%, 2001 г. - 124, 5, 2003 г. - лише 101, на кінець 2007 р - 118, 8%. Разом з тим пенсія, як і раніше, для більшості пенсіонерів є основним і єдиним джерелом доходу, або поряд з доходами від особистого підсобного господарства.

П'ята група показників пов'язана з ефективністю використання коштів, що виділяються для фінансування соціальної сфери. До початку реформ надійно функціонувала модель стовідсоткового бюджетного фінансування практично всіх витрат на соціально-культурні заходи. Ці послуги довгий час було прийнято вважати безкоштовними, так як витрати на їх надання оплачувалися не з власних коштів населення, а з державного бюджету або бюджету організацій.

Відсутність методології порівняння витрат і результатів привело до того, що фінансування соціальної сфери все більше брало витратний характер, при цьому якість обслуговування населення не враховувалося. Наприклад, в 2008 р забезпеченості лікарями і лікарняними ліжками Кіровська область займала 7-е і 44-е місце в Росії. У 2008 році на 10 тис. Жителів в середньому припадало 45, 6 лікаря і 147, 7 лікарняних ліжок проти 44, 4 і 162, 5 - в 2000 р Показник госпіталізації хворих склав в 2008 р 326 осіб на 1 тис. Жителів (у 2007 р - 316, в 2003 р - 246 осіб), тривалість перебування хворого на лікарняному ліжку - 14, 7 дня проти 15, 3 - в 2004 г. (по Росії в 2004 р - 14, 2 дня) і 16 днів в 2000 р

Якість будь-якої системи охорони здоров'я визначається також ступенем її оснащеності сучасним медичним обладнанням, використанням передових медичних технологій. У Росії на одного лікаря припадає середнього медичного персоналу вдвічі менше, ніж в розвинених країнах, а в Кіровській області (в 2004 році) - лише на 36% більше, ніж в середньому по Росії. Іншими словами, або лікарі витрачають значну частину свого робочого часу на виконання функцій, які не потребують лікарської кваліфікації, або ці функції виконують родичі стаціонарних хворих.

Матеріальна забезпеченість населення. Розглядаючи широке коло проблем бідності населення, слід звернути увагу на соціальне розшарування суспільства в Кіровській області. У концепції економічної безпеки відзначено, що коефіцієнт фондів не може перевищувати 6-8 разів. У Кіровській області він у 2009 році становив 8, 3 рази, майже вдвічі нижче, ніж в середньому по Росії. У 1990-і рр. відродилися поняття заможних і незаможних, бідності і багатства (табл. 3).

У 1992 р в результаті значного зростання цін і знецінення грошових доходів і накопичень в складі населення стали переважати бідні і низькозабезпечених шари. Знадобилося більше десяти років, щоб змінити ситуацію в кращу сторону. Так, якщо в 1999 р бідність носила практично масовий характер, більше половини (51, 1%) населення області перебували за межею бідності, то в 2008р. - рівень бідності скоротився до 27, 2%. Щодо 1998р. в 2008р. зростання виробництва склав 18, 7%, зростання реальних грошових доходів населення 54, 1%. За 1998-2008 рр. зведений індекс споживчих цін визначений в 436, 8%, хліб і молоко в цей період подорожчали в 4 рази, а реальне зростання нарахованої заробітної плати склав 76, 2%, середнього розміру пенсій - 38, 5%.

Рівень споживання продуктів харчування незаможними верствами населення в значній мірі підтримується за рахунок альтернативних джерел доходів: підсобне господарство (сільське і ремісниче), торгівля з рук, економія на якості харчування, на культурно-освітніх потребах, покупці промтоварів, споживанні послуг і т. Д. але факт вимирання населення області в наявності. Якщо в 1990 р. відзначався природний приріст 0, 9 людини на тисячу жителів, то в 2000 р. - природний спад 8, 6 людини на тисячу, у 2008 році - 9, 7 людини.

Нужда в останні десять-п'ятнадцять років стала стійкою і відтворюється реальністю для тисяч людей Кіровської області, в тому числі для цілком працездатних працівників кризових галузей і дефіцитних сфер, так званих "нових бідних". Наприклад, 1995 г. був відзначений найнижчою мінімальною ціною праці, вона склала 7, 3% середньої заробітної плати в економіці області (в країнах Східної Європи в 1994 р - 38-46%).

У Кіровській області, як і в Росії в цілому, діє орієнтир на світові ціни на товари і послуги, але оплата праці та соціальні виплати при цьому ростуть повільніше. Ціни в електроенергетиці, наприклад, в дев'яностих роках зростали випереджаючими темпами (в 1995-2005 рр. - в 4, 3 рази). Індекс їх зростання до попереднього року в 1995р. був в 2, 8 рази вище індексу підвищення споживчих цін, в 2005р. - на третину (на 36, 8), в 2008р. - на 6,1%. При цьому скорочувалися грошові доходи працівників, зайнятих в ключових галузях економіки. У сільському господарстві ціни на продукцію галузі в 1995-2005 рр. росли повільніше, ніж споживчі, в 1, 4 рази і в 5, 9 рази, ніж в електроенергетиці.

Крім того, зменшилася частка оплати праці в структурі ціни сільськогосподарської продукції, що знизило мотивацію праці і призвело до скорочення зайнятості в цій базовій галузі продовольчого комплексу. В цілому по економіці чисельність зайнятих в 2008 р в порівнянні з 1998 р зменшилася на 114, 4 тис. Чоловік, або на 13, 8%, в сільському господарстві в 2008 р - відповідно на 41, 8 тис. Чол, на 31, 9%

У 2008р. тенденції цінової політики збереглися. Зростання цін на виробництво, передачу та розподіл теплової та електричної енергії перевищував зростання цін на продовольчі товари і загальний індекс споживчих цін. В результаті в роки реформування економіки при відсутності розвинених систем регулювання цін відставання зростання заробітної плати від зростання цін не стало перешкодою для неконтрольованої інфляції.

В ході економічних перетворень усталене на той час співвідношення цін споживчих товарів з ціною праці в Кіровській області було порушено шляхом зниження ціни праці на 47% в 1992 р Якщо користуватися методикою Міжнародного валютного фонду, пожвавлення виробництва та підвищення рівня життя населення не могло статися, так як ціна на працю в ці роки була занижена більш ніж у 2 рази. Перевищення зростання заробітної плати над темпами інфляції, т. Е. Зниження дефіциту ціни праці в порівнянні з попереднім роком, в 1993-1999 рр. зазначалося тільки одного разу - в 1996 р В той же час в 1999 і 2000 рр. спостерігалося зростання виробництва ВРП на 4,7 і 7,2% відповідно. У 2006 і 2008 рр. перевищення зростання заробітної плати над темпами інфляції склало 11, 5 і 10, 8 пункту, зростання виробництва - 5, 2% (2008р. до 2006р.).

Напрошується висновок, що рівень оплати праці в Кіровській області критично малий, але він поступово підвищується і, головне, має тенденцію зростання впливу на зміну виробництва.

Зміна чисельності і якості населення. Чисельність населення Кіровської області починаючи з 1991 р щорічно скорочується в середньому на 13, 2 тис. Чоловік. У 1991 р вперше природний приріст населення змінився його природним спадом. У порівнянні з початком 1991 р природне зменшення населення до початку 2006 р склала 174, 8, абсолютна - 206, 1 тис. Осіб, це більше чисельності Ленінського району м Кірова. Тенденція зниження народжуваності і зростання смертності перетнулися напередодні економічних перетворень і посилилися під впливом цих перетворень.

Рівень народжуваності в 2005 г.составіл 9, 3 проміле, при цьому він лише на 57% забезпечував навіть просте заміщення покоління батьків їх дітьми. У Приволзькому федеральному окрузі Кіровська область входить до четвірки регіонів з найбільш низьким рівнем народжуваності (від 8, 6 до 9, 6 проміле). Це означає, що демографічне відтворення відбувається на істотно звуженої основі.

Радикально змінилося і репродуктивна поведінка сімей, яке орієнтоване переважно на одну дитину або навіть відсутність дітей. Сумарний коефіцієнт народжуваності (середня кількість дітей, народжених жінкою за репродуктивний період) знизився з 2, 07 в 1985 р до 1, 27 - в 1995 р, 1, 16 - в 2000 р і 1, 23 - в 2005 р брутто-коефіцієнт відтворення населення як показник заміщення поколінь, що не враховує смертності, змінювався так: 1985 року - 1, 01, 1995 г. - 0, 62, 2000 г. - 0, 58, 2005 - 0, 60. Це означає, що через 26 років на зміну 100 жінкам поточного покоління прийде тільки 60, що ще більш погіршить демографічну ситуацію.

Одним з головних факторів скорочення чисельності населення стало зростання смертності. Коефіцієнт її в 2005р. більш ніж наполовину перевищив рівень 1990 р Демографічні показники продовжують залишатися критичними. У 2000 р природне зменшення населення Кіровської області становила 13, 3 тис. Чоловік, а за 2005 рік - 14, 1 тис. В найближчі 10-15 років коефіцієнт природного убутку населення збережеться на нинішньому рівні або знизиться незначно. За оцінкою, до 2010 р чисельність населення Кіровської області не тільки не досягне показників, що склалися напередодні депопуляції, т. Е. 1, 7 млн. Чоловік, а складе менше 1, 4 млн. (З урахуванням позитивного сальдо міграції), а до початку 2015 року зменшиться до 1295, 7 тис. осіб.

Поряд з кількісними демографічними показниками не менше значення мають і якісні параметри. Це фізичне, психічне і соціальне здоров'я людей, інтелектуально-професійний потенціал суспільства, морально-етичні критерії та норми поведінки. Один з найбільш тривожних факторів - погіршення материнського і, особливо, дитячого здоров'я. Проблеми здоров'я сьогодні чітко переміщаються з групи похилого населення в групи дітей та молоді. Відбувається погіршення здоров'я кожного наступного покоління, що означає погіршення якості людського потенціалу на тривалу перспективу.

Зміна якості життя населення особливо небезпечно своєї необоротністю і деградацією людського генофонду. По ряду соціальних показників Кіровська область перейшла деякі критичні межі. Наприклад, добове споживання білка тваринного походження в Кіровській області в 2005 р на чверть нижче медичної норми споживання. Коефіцієнт дитячої смертності дорівнює 9, 4 проти 4, 5-7, 5, допустимих концепцією економічної безпеки Кіровської області.

Зміни в наявності і використанні трудових ресурсів. Чисельність економічно активного населення в Кіровській області, за даними обстеження населення з проблем зайнятості, до початку 2008 р склала 55, 2% загальної чисельності населення - майже на 7% менше, ніж було до кінця 1998 р При цьому 93% з них зайняті в економіці, але ефективність праці знизилася.

До 2000 р 69 тис. Чоловік (8, 3% економічно активного населення) не мали занять (шукали роботу); Кіровська область з початком економічних перетворень 1990-х рр. знову повернулася до значної безробіття. Рівень офіційного безробіття в 2005 році склав 2, 9%, загальної - 7, 1%.

У той же час спостерігалося, особливо в 1990-і рр., Помітне звуження сфери застосування високих спеціалізованих знань - як наукових, так і виробничо-технічних. Ринкові процеси самі по собі не завжди вимагають таких знань. Мало того, вони, викликаючи спад виробництва, руйнування виробничих зв'язків і багатьох об'єднань, виштовхували не тільки працівників середньої кваліфікації, а й фахівців, що володіють знаннями і досвідом, змушуючи їх виконувати випадкові функції.

Таке використання кваліфікованих кадрів не вирішувало проблеми зайнятості як умови реалізації якостей людини, підвищення продуктивності праці і примноження багатства області, а значить, не сприяло підвищенню добробуту населення. Не в повній мірі вирішуючи проблему дефіциту праці, особливо кваліфікованого, Кіровська область в недалекому майбутньому може отримати дефіцит наукових досягнень, як в їх розробці, так і освоєнні, тобто впровадженні у виробництво і сферу послуг.

Різке падіння ціни на робочу силу в 1990-х рр. призвело до скорочення попиту, перш за все, на якісні продукти і послуги. Зростання рівня заробітної плати в наступні роки також не дозволив забезпечити нарощування цього попиту. Населення не може в більшості своїй купувати товари тривалого користування, часто користуватися послугами. Тривалий час відбувалася примітивізація способу життя тисяч жителів області, а це в свою чергу викликало зниження виробництва товарів і послуг. Це могло призвести до згортання наукомістких виробництв і ліквідації стимулів для підвищення технічного рівня виробництва. Економічні перетворення поки не дозволяють кардинально змінити ситуацію. В результаті - недостатнє зростання і нестійкий рівень ефективності виробництва. Зниження ціни праці могло викликати і частково викликало деградацію системи загальної та професійної освіти, оскільки різко знизився престиж кваліфікованої праці, що призвело до погіршення професійної та кваліфікаційної структури кадрів, до зниження оцінки трудящими одержуваної ними заробітної плати. Це позначається на настрої людей, їх оцінці відбуваються в області та в країні подій: зростає песимізм і невпевненість в завтрашньому дні.

Так, застосування потужної техніки в межах великих масивів землі і в великих тваринницьких структурах, фактично промислових підприємствах, в дореформений період визначало організацію праці в сільському господарстві, продуктивність землі і худоби, форми трудового спілкування (колективного) і спосіб життя селян. В даний час внаслідок руйнування цих форм знизилися кваліфікація, якість і продуктивність праці, продуктивність землі і худоби, багато в чому змінилися, і часто не в кращу сторону, умови життя селян.

Проте, не дивлячись на скрутне матеріальне становище області, число вузів, включаючи філії іногородніх, збільшилася з 4 - в 1997/9 навчальному році до 19 - до початку 2008/09 навчального року. Це при правильному використанні може призвести значний перелом в ефективності використання продуктивних сил. Зусилля щодо формування ядра кваліфікованих фахівців, а також масової чисельності підготовлених робітників різних спеціальностей при певних умовах можуть дати нарощування масштабів економіки, що негайно позначиться на якості життєвого рівня населення області. Однак тут також відзначені перекоси: йде сверхнеобходімий випуск фахівців одного профілю і відчувається дефіцит інших.

В умовах ринкової економіки ще більш гострий характер набули проблеми умов і охорони праці. Перш за все, це визначалося різким падінням обсягів виробництва і скороченням інвестицій на його оновлення. В результаті зношеність основних фондів у великих і середніх організаціях з видобутку корисних копалин в 2008р. склав 75%, обробних виробництв - 55, з виробництва та розподілення електроенергії, газу та води -67, в будівництві - 49, сільському господарстві (включаючи організації лісового господарства і полювання) - 54%. Це вже призвело до різкого погіршення виробничого середовища на робочих місцях, зростання аварійних ситуацій.

«У багатьох організаціях в роки реформування економіки спостерігалося збільшення тривалості робочого дня. В умовах падіння заробітної плати і зростання інфляції трудящі були змушені шукати додаткові заробітки і погоджуватися на будь-які умови праці, при цьому ігнорувалися (і це триває досі) правила охорони праці. В даний час 43, 3% працівників організацій трудиться в несприятливих умовах, де встановлюються різні пільги і компенсації за умови праці. Разом з тим відзначено деяке зниження питомої ваги одержувачів пільгових пенсій в загальній кількості пенсіонерів з 17, 3% в 1999 р до 16, 6 - в 2005 р і 15, 9% - в 2009р.

Крім того, слабшає зв'язок між рівнем заробітної плати і ефективністю роботи організацій. Особливо виділяється проблема нестійкості або відсутності будь-якого зв'язку між рівнем фінансової стійкості організацій та темпами зростання заробітної плати їх керівників. Заробітна плата перестала виконувати свої основні функції - відтворення робочої сили і стимулювання праці. Через малого розміру вона перетворилася фактично в варіант соціальної допомоги, не пов'язаний з результатами трудової діяльності. Питома вага заробітної плати в доходах населення зростає низькими темпами, що знижує її мотиваційний потенціал ».

Споживання товарів і послуг. В кінці XX в. відзначені помітні коливання виробництва продовольчих товарів і продовольчої забезпеченості населення Кіровської області. Зміна товарної форми дефіциту на грошову не вирішує проблему поліпшення споживання. Мало того, вона навіть погіршує становище більшої частини населення області, множачи число жебраків і потребують продуктах харчування, одязі, послуги, причому навіть в середовищі працюючих, як і пенсіонерів, юнацтва з числа слабо забезпечених трудовими доходами сімей.

У Кіровській області дефіцит споживання особливо загострився в роки реформування економіки в 1990-х рр. Виробництво продуктів харчування на території області помітно зменшилася. Відбулося скорочення посівних площ. Посіви зернових і зернобобових культур в 2008 р звузилися відносно 1990 року на 59%, склавши 489, 7 тис. Га. Валовий збір зерна (у вазі після доробки) зменшився за цей період на 61%, склавши 663, 5 тис. Т. Виробництво зерна в розрахунку на душу населення помітно відстає від передбаченої норми ЮНЕСКО (1 т).

Майже половина обсягу сільськогосподарської продукції виробляється в особистих підсобних господарствах населення, в садах і городах громадян. І хоча деякі економісти вважають це великим досягненням реформ, не можна забувати, що в індивідуальному секторі виробництва застосовується найпримітивніша ручна технологія, яка відкидає Кіровську область далеко назад. У 2008 р в порівнянні з 2005 р відзначено зниження виробництва продукції в особистих підсобних господарствах населення.

Платні послуги дедалі більше орієнтуються на групи населення з високими доходами, в результаті вони стають недоступними для значної частини жителів області. Ціни на них зростають випереджаючими темпами. Якщо споживчі ціни на товари і послуги за 2005 р виросли в загальному на 11, 3%, в тому числі на продовольчі і непродовольчі товари, - відповідно на 9 і 7%, то платні послуги населенню - на 26%. В результаті люди, що мають доходи нижче прожиткового мінімуму, а їх в області понад чверть загальної чисельності, практично не користуються сферою платних послуг, витрачаючи гроші тільки на продовольство.

Середні і низькодохідні верстви населення значною мірою втратили можливість користуватися раніше доступними життєвизначальних благами (відпочинок, частина побутових і соціальних послуг, можливість поїздки до родичів у віддалені райони і т. Д.), Що створює у них відчуття незадоволеності тим, що відбувається і посилює соціальну напругу в суспільстві. Якість та умови надання медичної допомоги, Освіти і відпочинку стали різко відрізнятися у невеликої частини багатих людей і основної маси населення.

Розширення мережі платних шкіл, коледжів, платного медичного обслуговування заслуговувало б тільки позитивних оцінок, якби воно доповнювало існуючу систему установ соціального призначення. Але паралельно відбувається деградація призначених для пересічних громадян систем середньої освіти і безкоштовної медичної допомоги, що збільшує розрив у реальному рівні життя і обумовлює різні стартові можливості молоді.

В результаті використання неефективних методів приватизації значна частина національного багатства, а, отже, і джерел майбутніх доходів виявилася в руках вкрай вузького прошарку населення, що різко підсилило соціальне розшарування суспільства і негативне сприйняття значною частиною населення відбуваються економічних перетворень.

Важливим аспектом вивчення проблем бідності населення є визначення обсягу накопиченого домашнього майна (т. Е. Запасів споживчих товарів тривалого користування), а також заощаджень домашніх господарств. При цьому з усіх елементів, що становлять накопичення основних фондів, для аналізу проблем бідності населення особливе значення мають витрати на придбання або будівництво власного житла.

В останні роки в Кіровській області здійснюється значна кількість угод, в тому числі пов'язаних з купівлею-продажем житла. Рівень життя населення багато в чому залежить від забезпеченості житлом і стану житлового фонду. Середня забезпеченість населення Кіровської області житлом в останні роки була трохи вище двох третин мінімального міжнародного стандарту, але була близька до среднероссийской. Однак Росія в цілому за рівнем забезпеченості житлом значно відставала завжди як від мінімальних міжнародних стандартів, так і від рівня фактичної забезпеченості їм в більшості розвинених індустріальних країн, де мінімальний рівень забезпеченості становить 40-50 м 2 загальної площі на одного жителя.

В останні роки тут відбулися позитивні зміни. Для розширення масштабів житлового будівництва були використані нові можливості, що з'явилися в результаті економічних реформ. Зросла питома вага житлових будинків, побудованих індивідуальними забудовниками, в загальному введенні житла: 1990 року - 1, 2%, 1993 року - 2, 8, 2000 г. - 28, 6, 2005 - 35, 3%, але це відбувалося на загальному тлі зниження обсягів будівництва.

Частка витрат на житло і комунальні послуги в складі доходів населення не однорідна. Якщо в цілому по області вона в 2008 р склала 8, 1%, то в групі населення з найменшими доходами (10% населення) - 16, 4%.

Субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в 1998 р отримували 6, 8 тис. Сімей, у 20045 р - 28 тис., А в 2008 р - 50, 4 тис. Сімей. Разом з тим матеріальні умови життя, нерозвиненість ринку житла стають гальмом розвитку ринку робочої сили, ускладнюючи вирішення проблем безробіття, а отже, і підвищення рівня і якості життя населення Кіровської області і позитивного вирішення проблеми бідності.

У липні 2010 року був опублікований Рейтинг якості життя в регіонах РФ. Фахівці лабораторії математичних методів політичного аналізу і прогнозування факультету політології МДУ імені М.В. Ломоносова провели комплексне дослідження показників якості життя населення в період з 2006 по 2010 рік.

Згідно з даними цього рейтингу, Кіровська область за рік (з першого кварталу 2009 по перший квартал 2010 року) скотилася з 49-го до 56-го місця. Для порівняння - в 2006 році ми і зовсім перебували на 60-му місці, а ось найрезультативнішим для населення став перший квартал 2008 року - тоді Кіровська область перебувала на 40-му місці.

За рівнем індивідуальних доходів населення в 2010 році наш регіон займає 65-й рядок рейтингу. У 2009 році доходи населення Кіровської області були дещо нижчими - в рейтингу 67-е місце.

У 2010 році робочі місця стали більш доступними. За рік нового керівництва область змогла піднятися в рейтингу регіонів на 20 позицій вгору - з 63-ї на 43-е місце.

А ось за рівнем виживання дітей у віці до одного року за рік наша область стрімко втратила очки. Даний показник є одним з найважливіших і загальновизнаних у світі показників якості життя, адже він враховує відразу дві складові: якість медичних послуг і здоров'я батьків. За рік ми скотилися на 45 позицій вниз - з 23 до 68 місця.

Таким чином, проблеми, пов'язані з бідністю населення та соціального розвитку, відображають кризові процеси в економіці. Вони вказують на незавершеність переходу від колишніх принципів розподілу і забезпечення зайнятості населення до нових, заснованим на механізмах конкуренції, на суперечливе вплив сформованих в ході реформ ринкових відносин на процеси соціального розвитку суспільства.

4.Мери щодо вдосконалення «якості життя населення»

З метою підвищення якості життя населення Урядом Російської Федерації і Міністерством соціального розвитку на 2008-2010 роки визначено такі цілі:

1. Поліпшення демографічної ситуації та становища сімей з дітьми, а також дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

2. Підвищення добробуту населення, зниження бідності та нерівності за грошовими доходами населення.

3. Підвищення якості та доступності медичної допомоги, лікарського забезпечення, особливо для малозабезпечених груп населення, забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя.

4. Підвищення ефективності системи соціального захисту та соціального обслуговування, в першу чергу громадян похилого віку та інвалідів.

5. Сприяння продуктивній зайнятості населення, забезпечення захисту прав громадян в галузі праці.

Основними показниками, що характеризують рівень досягнення поставлених цілей, є:

показник

Питома вага населення з доходами нижче прожиткового мінімуму (в% від загальної чисельності населення)

Рівень загального безробіття, у% до економічно активного населення 2

В якості цільових визначені значення показників, прийняті в розвинених країнах і відповідають пороговим значенням стратегії національної безпеки країни.

Досягнення зазначених показників і кінцеві результати будуть залежати в значній мірі від збалансованості економічної, фінансової і соціальної політики, від темпів зростання валового внутрішнього продукту та обсягів випуску продукції і послуг базових галузей економіки, інвестицій в економіку, витрат на соціальні потреби, які направляються з бюджетів усіх рівнів , від вжитих заходів щодо вдосконалення податкової політики і по вирівнюванню соціально-економічного розвитку регіонів.

Виконанню поставлених завдань можуть перешкодити ризики, що склалися під впливом негативних факторів і наявних в суспільстві соціально-економічних проблем.

1. Макроекономічні ризики. Можливість погіршення внутрішньої і зовнішньої кон'юнктури, зниження темпів зростання економіки, рівня інвестиційної активності, висока інфляція.

2. Фінансові ризики. Недостатність фінансування з бюджетних і позабюджетних джерел.

3. Техногенні і екологічні ризики. Будь-яка велика техногенна або екологічна катастрофа зажадає додаткових ресурсів на надання невідкладної медичної та соціальної допомоги постраждалим. У разі погіршення екологічної ситуації буде потрібно виділення додаткових коштів на проведення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та забезпечення сприятливої \u200b\u200bсанітарно-епідеміологічної обстановки.

4. Геополітичні ризики. Показники соціальної стабільності залежать від політичної ситуації всередині країни і в сполучених державах. Військові і терористичні дії призводять до додаткових витрат на розв'язання медичних і соціальних проблем громадян, які постраждали в результаті цих дій.

5. Законодавчі ризики. Законодавча база охорони здоров'я і соціально-трудової сфери потребує подальшого вдосконалення. Тому рівень вирішення поставлених завдань залежить від прийняття необхідних нормативно-правових актів.

висновок

Таким чином, якість життя - це сукупність показників, що характеризують умови та рівень життя населення, в т.ч. розвиненість інфраструктури, доходи населення, житлові умови, рівень медичного обслуговування та охорони здоров'я, екологічну обстановку, рівень злочинності тощо.

На сучасному етапі проблеми якості життя населення та фактори, що визначають його динаміку стають дуже важливими. Від їх рішення багато в чому залежить спрямованість і темпи подальших перетворень в країні і, в кінцевому рахунку, політична, а, отже, і економічна стабільність в суспільстві. Вирішення цих проблем вимагає певної політики, виробленої державою, центральним моментом якої була б людина, її добробут, фізичне та соціальне здоров'я. Саме тому всі перетворення, які так чи інакше можуть спричинити зміну рівня життя, викликають великий інтерес у найрізноманітніших верств населення.

Якість життя - багатогранне явище, яке залежить від безлічі різноманітних причин, починаючи від території, де проживає населення, тобто географічних чинників, і закінчуючи загальної соціально-економічної та екологічної ситуацією, а також станом політичних справ в країні. На рівень життя в тій чи іншій мірі може впливати і демографічна ситуація, і житлово-побутові та виробничі умови, обсяг і якість споживчих товарів.

Світовий досвід показує, що ефективна соціально-орієнтована ринкова економіка немислима без демократичної системи розподілу доходів громадян. Розподільні відносини лежать в основі створення системи стимулів для участі в виробничому процесі. Доходи населення визначають соціальне становище в суспільстві, також рівень доходів кожної людини залежить від економіки країни, в якій він проживає. Таким чином, реалізація результативного перерозподілу доходів повинне здійснюватися за допомогою розробки державних програм, які передбачають конкретні заходи, перш за все в області регулювання доходів громадян, справедливого оподаткування та вдосконалення системи соціального захисту громадян.

Таким чином, розглянувши всі вищевказані питання можна сказати, що рівень життя населення Росії постійно змінюється.

На підставі викладеного зробимо ряд висновків:

По-перше, доходи і витрати населення з кожним роком зростають, різниця між доходами і витратами знижується. Це далеко не позитивно впливає на добробут населення Росії.

По-друге, необхідно вивчати забезпеченість населення соціальними благами, тобто чи достатньо в тому чи іншому регіоні Росії працівників охорони здоров'я, лікувальних закладів, а також чи існує необхідне число закладів відпочинку, театрів, музеїв необхідних для підтримки високого культурного рівня населення Росії.

По-третє, Кіровська область відстає за показниками якості життя від інших регіонів Росії, займаючи 59 місце в рейтингу регіонів.

По-останніх, необхідна підтримка держави для «вирівнювання» рівня життя різних категорій населення Росії і Кіровської області.

Список використаної літератури

1. Владимирова Л.П. Прогнозування та планування в умовах ринку: [Текст]: Учеб. Посіб. - 3-е изд. - М .: «Дашков і К», 2004. - 231с.

2. Єгоров В.В., Парсаданов Г.А. Прогнозування національної економіки: [Текст]: Учеб. Посіб. - М .: ИНФРА-М, 2001. - 184с.

3. Лапушінская Г.К., Петров А.Н. Планування в умовах ринку [Текст]: Учеб.пособие - М .: «Дашков і К», 2003. - 250с.

4. Мелюшін П.В., Байдак Д.Н. Прогнозування та планування в економіці: [Текст]: Курс лекцій. - Мн .: Веди, 2004. - 77С.

5. Прогнозування і планування економіки: [Текст]: Учеб. Посіб. / В.І. Борисевич, Г.А. Кандаурова, М.М. Кандауров та ін.; - Мн .: Інтерпрессервіс, Екоперспектіва, 2001.- 180с.

6. Булатов А.С. Економіка: [Текст]: Підручник. 3-е изд. / За редакцією А.С. Булатова - М .: Економіст, 2005 - 202 с.

7. Крюков Р.В. Державне врегулювання національної економіки: [Текст]: Підручник / за редакцією Р.В. Крюков - М.: Пріор-издат., 2005 - 98 с.

8. Ю.П. Алексєєв Соціальна політика [Текст]: Підручник / за редакцією Ю.П. Алексєєв, Іспит, 2003 - 75 с.

9. Єфімова О.Г. Економіка для юристів: [Текст]: Підручник М .: Флінта, 2001 - 198 с.

10. Голуб Л.А. Соціально-економічна статистика. - М .: Владос. - 2003. - 155 с.

11. Якість життя: сутність, оцінка, стратегія формування [Текст]: Учеб. Посіб. / За редакцією Л.А. Кузьмичова, М.Ф. Федорова, Е.Е. Зедесенца - М.: ВНДІТЕ, 2000 - 67 с.

12. Л. Морозова Дожити до получки [Текст] / Л. Морозова // "Російська Бізнес-газета" №729 (45) від 24 листопада 2009 року - 15 с.

13. Н. Злобін Порятунок в цифрах [Текст] / Н. Злобін // "Російська газета" - Федеральний випуск №5047 (223) від 25 листопада 2009 року - 9 с.

14. Н. Сергєєва Найскладніший пріоритет держави [Текст] / Н. Сергєєва // «Меркурій» / №125 / серпень / 2010 - 13 с.

15. М. Ситникова Факти і цифри [Текст] / М. Ситникова // «Меркурій» / №125 / серпень / 2010 - 5 с.

Курсова робота

Рівень і якість життя населення

Вступ

1. Рівень і якість життя: сутність, основні поняття і критерії

1.1. Рівень життя: сутність, мінімальні соціальні стандарти

1.2. Показники якості життя

1.3. Критерії якості життя

2. Рівень і якість життя в Красноярському краї

2.1. Тенденції в соціально - економічному розвитку краю

2.2. Рівень життя населення м Минусинска

висновок

Список використаної літератури

додатки

Вступ

Сучасний етап радикальних економічних реформ супроводжується координально перетвореннями соціальної структури російського суспільства. Темпи соціально-економічних перетворень різко відрізняються в регіонах Російської Федерації. На тлі всеосяжного Російського кризи в суспільстві відбулося глибоке падіння рівня життя основної маси населення росіян.

В системі макропараметрів «доходи населення» є одним з найбільш узагальнюючих показників економічного розвитку країни і зростання добробуту людей. Основа закону - тенденції безперервного зростання народного добробуту полягає в тому, що поліпшення життя є нагальна необхідність самого господарського розвитку. Доходи населення є основою підвищення життєвого рівня, виступає в той же час як джерело вдосконалення і розвитку виробництва для подальшого ж зростання життєвого рівня людей.

Необхідний моніторинг соціально-трудової сфери, що представляє собою державну систему безперервного спостереження за фактичним станом справ у соціально-трудовій сфері для своєчасного виявлення і системного аналізу, Що відбуваються в ній змін, попередження негативних тенденцій, що ведуть формуванню і розвитку різних осередків соціальної напруженості, а так само для короткострокового прогнозування розвитку найважливіших процесів в цій сфері. Одним з основних напрямків моніторингу соціально-трудової сфери є моніторинг доходів і рівня життя населення. Він покликаний стати важливим інструментом розробки державної соціальної політики.

Наш добробут безпосередньо залежить від правильної соціальної політики держави, яка, в свою чергу, залежить від того, чи достатньо інформації і наскільки вона повно показує проблеми в сучасному російському суспільстві.

1. Рівень і якість життя: сутність, основні показники та критерії

1.1 Рівень життя: сутність, мінімальні соціальні

стандарти

Кінцевою метою суспільного розвитку є підвищення рівня життя населення.

Рівень життя - це економічна категорія і соціальний стандарт, який характеризує ступінь задоволення фізичних і соціальних потреб людей. Основними компонентами стандарту рівня життя є: здоров'я, харчування і доходи населення, житлові умови, домашнє майно, платні послуги, культурний рівень населення, умови праці та відпочинку, а так само соціальні гарантії та соціальний захист найбільш вразливих громадян.

Соціальні гарантії - система зобов'язань товариства перед своїми членами щодо задоволення найважливіших потреб. Держава, даючи гарантії, оголошує, що суспільство бере на себе зобов'язання по створенню умов кожному члену суспільства для реалізації його економічної активності та одержання доходу.

Соціальний захист - система заходів, що здійснюються суспільством щодо забезпечення необхідного матеріального і соціального становища громадян.

Ці компоненти характеризуються кількісними показниками, індикаторами та індексами і оформляються в систему показника рівня життя.

В процесі відтворення взаємні економічні та соціальні фактори, такі як здоров'я, освіту, житло, харчування, соціальне забезпечення та інші. Вирішальну роль для населення має рівень життя, а для виробництва - ефективність праці.

ВВП і національний дохід на душу населення, а так само продуктивність суспільної праці є показниками загальноекономічного, а рівень життя - показник соціального розвитку.

Сформоване розуміння істоти «рівень життя» акцентує увагу на тому, що рівень життя важливий не сам по собі, а в співвідношенні з потребами населення.

Саме аналіз рівня життя визначається вмістом таких величин як: споживчий кошик і прожитковий мінімум. У загальному вигляді рівень життя країни або регіону за середньою тривалістю життя населення, величиною безробіття, структурних особистих споживчих витрат і споживання основних продуктів харчування в калоріях. Береться до уваги рівень кваліфікації працівників, чисельність студентів і учнів на 1000 осіб і т.д., а так само рівень розвитку соціальної інфраструктури (наприклад, число лікарняних ліжок на 1000 осіб, наявність шкіл, об'єктів культури і спорту, житла і т.д .)

Рівень життя необхідно розглядати у взаємозв'язку з загальноекономічними показниками, а так же показниками, що зв'язують загальноекономічні і рівень життя - доходами населення, споживчим попитом, торгівлею, цінами, держбюджетом, кредитом. Так, наприклад, доходи населення є ключовими факторами, що визначають рівень життя.

Необхідно виділяти компоненти рівня життя - певні види людських потреб, задоволення яких є основною частиною рівня життя в цілому (наприклад, харчування, здоров'я, освіту). Сукупність компонентів охоплює всю сферу людських потреб.

З них формується система показників рівня життя. За рекомендацією ООН рівень життя вимірюється системою показників, що характеризують здоров'я, рівень споживання, зайнятість, освіта, житло, соціальне забезпечення та інші.

Від рівня життя залежить продуктивність працівників, ціна робочої сили, а так само її реалізація в праці, тобто виробництво споживчих благ. Розвиток відбувається у напрямку центральної загальної продуктивності. Підвищення або зниження рівня життя населення і продуктивності праці неминуче рухає економіку вперед або назад.

У багатьох країнах для оцінки рівня життя використовують показник «добробуту суспільства», який символізує мінімальний рівень споживання і є показником межі бідності.

Прожитковий мінімум - вартісна оцінка сумарного споживання людини або сім'ї, яка визначається на основі мінімального споживчого кошика. «Кошик» дає структуру споживання, витрати малозабезпечених верств, містить набір (мінімальні норми), необхідні для фізіологічного виживання. Цей набір і сам прожитковий мінімум залежить від рівня соціально - економічного розвитку країни і прийнятий принципом розподілу. В даний час ця економічна категорія не має сенсу, оскільки більше 40 мільйона громадян Росії (30%) знаходиться далеко за межею бідності.

При існуючому рівні виробництва не тільки не може підвищити планку межі бідності, а й заповнити різницю між «дном» і мінімальним споживчим бюджетом.

Споживчий бюджет - баланс доходів і витрат середньостатистичної сім'ї, що характеризує рівень життя різних груп сімей трудящих.

Мінімальний споживчий бюджет складається на основі традицій споживання, кон'юнктури ринку споживчих товарів і представляє собою прожитковий мінімум, ісчіслённий з середніх доходів на душу населення. Тому це порівняно більш високий стандарт прожиткового рівня.

Для обчислення мінімального прожиткового мінімуму використовується зміст продовольчого кошика.

Продовольчий кошик (набір з продуктів харчування однієї особи на місяць) розрахована на основі мінімальних норм споживання продовольства, які відповідають фізичним потребам, кілокалоріям і забезпечення дотримання традиційних основних навичок організації харчування.

Вартість мінімального споживчого кошика, тобто її зміст в грошовому вираженні являє собою мінімальний споживчий бюджет.

Мінімальний споживчий бюджет, або бюджет прожиткового мінімуму розраховується на душу населення і за її основними соціально - демографічних груп в цілому по Російській Федерації та в суб'єктах Російської Федерації.

Бюджет прожиткового мінімуму являє собою показник споживання найважливіших матеріальних благ і послуг на мінімальному рівні, розрахований виходячи з мінімальних норм споживання найважливіших продуктів харчування, товарів і послуг. Найбільш раціональний мінімальний споживчий бюджет повинен витримувати приблизно такі пропорції: харчування має становити - 41,1%, непродовольчі товари - 39%, послуги - 13,2%, податки і збори - 2,7%.

1.2 Показники якості життя.

Існують інтегральний і приватний підходи до пізнання якості життя. Інтегральний підхід передбачає поведінку двох типів оцінок: об'єктивні (на основі офіційних статистичних даних, без залучення узагальнюючої інформації, заснованої на різного роду опитуваннях громадської думки і т. П.) І суб'єктивний (на основі думки населення).

І. В. Бестужев - Лада орієнтує категорію «якість життя» на таку оцінку ступеня задоволення матеріальних потреб, яка не піддається прямому кількісному вимірюванню, а вимагає складних прийомів непрямої кваліфікації за різними шкалами. Тому, повинна даватися оцінка змістовності праці і дозвілля та задоволеності ними, рівня комфорту у праці і побуті, якості і модності одягу, якості харчування, житла, житлової та навколишнього середовища, функціонування соціальних інститутів, якості рівня задоволення потреби в спілкуванні, знання, творчість і інших потреб, спрямованих не тільки на самозбереження, а й на самозадоволення і самоорганізації особистості.

Здоров'я населення, як правило, може з'явитися одним з основних критеріїв результативного функціонування економіки, бо роль його посилюється у зв'язку:

1. Збільшення ролі людського фактора в економіці народного господарства, Де здоров'я виступає як основна властивість трудових ресурсів, що характеризує якість робочої сили, використовуваної суспільством для відтворення матеріальних і духовних благ;

2. Зростанням прямих і непрямих витрат суспільства у виробництві, де здоров'я населення служать предметом і продуктом праці багатьох галузей народного господарства

3. Необхідністю кількісного виміру добробуту населення, при оцінці якого здоров'я проявляється як споживче благо і як головний його компонент.

Д. Прінгл застосовує систему індикаторів якості життя, засновану на використанні ряду статистичних оцінок, які характеризують рівень зайнятості, стану здоров'я населення, рівень злочинності т. Д. При цьому автор вказує на те, що багато складові елементи якості життя кількісно виміряти (наприклад, задоволеність ).

До числа подібних «що не вимірюваних елементів» інші автори відносять так само індивідуальні уподобання та переваги, задоволеність людини в своїй здатності контролювати будь-яку ситуацію т. П. Ці та подібні елементи, об'єднані разом, дозволяють намалювати картину суб'єктивного відчувається людиною якості життя.

Проаналізувавши наявні підходи до пізнання сутності поняття «якість життя» населення, автори прийшли до висновку, що цілісну картину якості життя можна створити на основі об'єднання в ціле двох груп критеріїв.

Першу групу складають оцінки, засновані на статистичній інформації. З певною часткою умовності ці критерії можна назвати об'єктивними.

Друга група повністю складається з оцінок, заснованих на соціологічних опитуваннях населення, при яких респондентів просять висловити своє ставлення до тих чи інших сторін їх життя, тому досить обгрунтованим представляється їх віднесення до суб'єктивних.

Взагалі, необхідно обережно підходити до вимірювання якості життя за суб'єктивними показниками. Основна причина такого підходу полягає в тому, як вірно вважають М. Адаміц і К. Порналк, що до умов, що надає судженням людей достатню правдоподібність, відносяться свобода і можливість уникнути містифікацій. Отже, щоб уникнути містифікованого уявлення про навколишню дійсність можна, в суспільстві, досягненням певного рівня розвитку. Даний рівень передбачає наявність ряду умов, серед яких можна назвати такі:

· Основні матеріальні потреби споживання задоволені в тій мірі, коли настає етап задоволення «витончених, видозмінених особистісних потреб». На перший план повинні вийти духовні та естетичні потреби

· У країні склався достатній за масштабами середній клас, зосереджують в собі значну частину інтелекту нації, благополуччя якого не викликає сумніву;

· Людина, що оцінює якість життя, має певну практику використання альтернативних варіантів. З досліджень відомо, що чим менше сім'я або окрема особа має альтернатив для порівняння. Тим менше вони цінують якість життя.

· Стабільність суспільно - політичної ситуації в країні, стале економічне зростання.

Сучасна Російська дійсність поки не задовольняє жодному з перерахованих умов. Тому при дослідженні якості життя населення нашої країни на сучасному етапі має превалювати підхід, який з певною часткою умовності можна назвати об'єктивним. Критерії і оцінки якості життя повинні базуватися на системі показників, об'єктивно відображають соціально - економічну ситуацію.

1.3 Критерії якості життя

Дослідження якості життя населення передбачає доповнення критеріальних оцінок системою наукового обгрунтування і планомірного, організованого спостереження. Збору і аналізу даних.

Різно плановість поняття «якість» життя обумовлена \u200b\u200bрізноманіттям показників. Останні можуть характеризувати окремий елемент якості життя або всю сукупність. Відповідні показники включають:

1. Здоров'я

Можливість вести здоровий спосіб життя на всіх щаблях життєвого циклу;

Вплив порушення здоров'я на окремих осіб;

2. Індивідуальний розвиток шляхом навчання

Засвоєння дітьми основних знань і навичок, а так же цінностей, необхідних для їх індивідуального розвитку та успішної діяльності як члена суспільства;

Можливість продовження самоосвіти і вміння використовувати ці вміння;

Використання і розвиток індивідуумами своїх знань, навичок і мобільності, потрібних для реалізації їх економічного потенціалу і при бажанні дають можливість для їх інтеграції з економічним процесом;

Збереження і розвиток культурного розвитку індивідуумом для того, щоб внести свій внесок в благополуччя членів різних соціальних груп;

3. Зайнятість і якість трудового життя

Наявність вигідної роботи для тих, хто прагне її отримати;

Характер трудової діяльності;

Задоволеність індивідуума своєї трудової життям

4. Час і дозвілля

Можливість вибору свого часу

5. Можливість придбання товарів і користування послугами

Особиста можливість придбання товарів і користування послугами;

Кількість людей, що зазнають матеріальні нестатки;

Ступінь рівності в розподілі товарів і послуг;

Якість, можливості вибору і доступність товарів і послуг, вироблених в приватному і громадських секторах;

Захист індивідуумів і їхніх родин при виникненні економічних труднощів;

6. Особиста безпека і правові органи

Насильство, переслідування, і занепокоєння, завдані індивідууму;

Справедливість і гуманність правових органів;

Ступінь довіри, що чиниться індивідуумом правовим органам;

7. Соціальні можливості і соціальна активність.

Ступінь можливої \u200b\u200bучасті в суспільному житті, в тих чи інших суспільних інститутах і прийнятті рішень Статистична оцінка рівня життя населення передбачає використання системи показників, здатних виміряти рівень і ступінь задоволення потреб людей в матеріальних благах (продукти харчування, одяг, взуття, предмети культури і побуту, в житло), побутових послугах в широкому розумінні (в тому числі в послугах транспорту, зв'язку, служб побуту, а так само в медичних послугах) і культурних послугах (у тому числі наданих установами культури, спокуса.

Тому показники, що використовуються для характеристики рівня життя, можна з деякою часткою умовності розділити на 3 види:

1) Синтетичні вартісні показники (ВНП, фонд споживання, сукупні доходи населення і т.д.)

2) Натуральні показники, що вимірюють обсяг споживання конкретних матеріальних благ (забезпеченість особистим майном, споживання продуктів харчування, число перевезених пасажирів і т.д.)

3) Показники, що демонструють пропорції і структуру розподілу добробуту (розподіл населення за дохідних груп, показники концентрацій і диференціації доходів споживання).

Всеросійський центр рівня життя населення Російської Федерації і її регіонів відносить до них: Середньодушові грошові доходи (в тому числі і середньодушовий дохід, середньомісячна зарплата, середній розмір пенсій), прожитковий мінімум (в тому числі на продовольчі товари, непродовольчі товари, платні послуги населенню, купівельну спроможність, середньодушові грошові доходи населення) споживчі витрати населення за рік.

Найважливішими елементами життя є житло, соціально - побутове обслуговування, що характеризуються за допомогою наступних основних показників: середня забезпеченість житлом в розрахунку на одного жителя, ступінь забезпеченості житлового фонду сучасними зручностями, структура житлового фонду за формами власності (державна, муніципальна, кооперативна, приватна), відпустку води комунальним водопроводом населенню на комунально - побутові потреби в розрахунку на одного жителя, число пасажиро - кілометрів громадського транспорту на одного жителя. Сюди ж слід віднести і основні показники розвитку освіти, охорони здоров'я, культури, відпочинку.

Досить скоро виявилося, що неформальна економічна діяльність існує аж ніяк не тільки в країнах 3-го світу. У 70-г. неформальні економічні структури стали виявлятися і в високо розвинутих країнах Заходу. З публікації 79-г. статті американського економіста Е. Фейга тіньова економіка охоплює 1/3 офіційного ВНП.

У Росії тіньова економіка особливо актуальна, по - перше тому, що масштаби тіньових операцій складають за різними оцінками 25-40% (або більш%), може, вони вже перевищили цей поріг, за яким тіньова економіка починає виступати як самостійний фактор, дез'інтегрірующій господарську систему і бере на себе виконання її найбільш найважливіших життєвих функцій. Більш того, в останні роки відбувається процес інституалізації тіньової економіки.

Саме існування тіньової економіки тягне за собою ряд конкретних негативних соціально - економічних наслідків (зниження реальних доходів і рівня життя населення, зниження виробничого потенціалу, інвестиційний спад, відсутність внутрішніх джерел накопичення, дезорганізація фінансової та грошової системи, Криза в сфері соціально - економічного управління). По - третє, тіньова економіка негативним чином позначається на соціальній стабільності суспільства, впливає на майбутній економічний, соціальний і політичний порядок.

Розкол господарства на легальний і нелегальний сектор «робить негативний вплив на економіку в цілому, що виражається в зниженні продуктивності, неефективності податкової системи, подорожчанням комунальних послуг, уповільнення технічного прогресу і численних труднощі у формулюванні макроекономічної політики ».

Має явище такий парадокс неформальних заробітків, які мають в середньому таку ж величину, як і в формальному секторі, а то і вище. Головна причина полягає в тому, що учасники тіньової економіки не однорідні в класовому відношенні. Вони пропонують розрізняти власне на формальних робочих, які працюють без договірної організації та правового захисту, і неформальних підприємців, які організовують роботу за контрактами з формальним сектором. Заробітки неформальних робочих в середньому значно нижче, ніж в легальній економіці. Зате заробітки неформальних підприємств, хоча і нестійкі, але можуть бути значно вище.

Ключовим критерієм при розрізненні формального і неформального праці є наявність або відсутність фіксованого винагороди.

Існує 3 групи доходів городян:

А) Формальні доходи - зарплата в державному і приватному секторах, трансфертні платежі.

Б) Законні неформальні доходи - від зайнятості в первинному (с \\ г), вторинному (робіт відповідно до контрактів або самостійно - ремісники, шевці, кравці), і третинному (будівництво, транспорт, велика і дрібна торгівля).

С) Незаконні неформальні доходи - від послуг і трансфертів.

Фактори, що визначили масштабність і ступінь поширення тіньової економіки в Росії в період реформ, дослідники ділять на 2 групи: «фонові», властиві Російської економіці ще з часу існування СРСР, і фактори щодо короткострокові, що діють протягом певного періоду часу.

До числа 1 відносяться традиції протистояння громадян державі, в рамках яких не закономірний по відношенню до держави поведінку громадян, тобто обман ними держави в тій чи іншій формі. В основі цих традицій лежить характерний для Росії економічний феномен - використання державного майна в цілях підвищення особистих доходів найманих працівників.

2 фактор, який виник з руйнуванням партійно - державних структур СРСР, різке зниження рівня і дієвості захисту державою легальної власності колгоспів.

Всіх дослідників, які аналізують соціально - економічну роль тіньового сектора і слідства його функціонування в економіці можна розділити на 2 групи.

Хто вимагає придушення тіньової економіки і тих, хто вважає можливий виборчий підхід до «тіньовиків», з огляду на двоїстий характер їх впливу на економіку.

Позитивні функції визначаються участю в ньому значної частини населення, що дозволило компенсувати зниження або повну втрату доходів у порівнянні з рівнем дореформеного періоду. Зайнятість в тіньовій економіці сприяла пом'якшенню соціальної напруженості, викликаної реформуванням економіки. Крім того, цей сектор вніс істотний внесок в насичення споживчого ринку товарів і послуг в натуральному вираженні і вплинув не рівень споживчих в бік його зниження.

Негативні соціально - економічні функції тіньової економіки концентруються по 2-х основних напрямках: формування розширеної економічної бази організованої злочинності і збереженні доходів державного бюджету.

Що стосується окремих соціально - економічних наслідків функціонування тіньової економіки, то ось найбільш важливі з них:

1. Зниження реальних доходів і рівня життя населення. Понад 33% населення отримує доходи нижче прожиткового мінімуму, який сильно занижений. Це робить значну частину населення потенційним джерелом трудових ресурсів кримінального середовища, отже, зниження рівня життя частини населення, практично виключеного з участі в реальних економічних процесах.

2. Інвестиційний спад, відсутність внутрішніх джерел накопичення. Йде процес зниження обсягу капітальних вкладень, уміщених їх в структурі вкладень у виробництво. Дезорієнтація фінансової та грошової системи. В умовах розбалансованості сучасної Російської економіці стався масовий перелив капіталу з виробничої сфери сферу поводження з подальшим переведенням значної його частини за кордон.

3. Криза в сфері соціально - економічного управління. Відмовившись від методів централізованого управління, держава практично усунулася від участі в регулюванні соціальних і економічних процесів. Запущено механізм казнокрадства, не тільки скритного, але і легального. Фактично ліквідовано механізм контролю влади з боку суспільства. Ні парламент, ні громадські організації не контролюють сьогодні структури виконавчої влади і не перешкоджають розподілу власності і бюджетних коштів.

Підприємцям вигідно наймати дешевих «нелегалів», так як не доводиться робити відрахування в страхові і соціальні фонди. Нелегальним робочим таке становище вигідне, так як вони отримують більший дохід, ніж на батьківщині.

Держава не отримує при цьому податків ні від кампаній, найняли нелегальних робітників, ні відповідно від самих нелегальних робітників.

Розробити єдиний рецепт боротьби з тіньовою економікою неможливо. Для вироблення рекомендацій необхідно провести загально - економічний аналіз її правової і податкової політики, що враховує етнічну специфіку країни, особливості її історичного і економічного розвитку. При цьому найчастіше можливий розумний економічний компроміс з тіньовою економічною діяльністю, так як повністю її врахувати неможливо і лише відповідні зміни в податковому законодавстві можуть стимулювати її легалізацію.

2. Рівень і якість в Красноярському краї

2.1 Тенденції в соціально - економічному розвитку краю

Красноярський край за чисельністю населення займає 13-е місце в Російській Федерації і перше в Сибірському федеральному окрузі.

Зміна чисельності населення Красноярського краю (за даними переписів населення) показано нижче на діаграмі:

У порівнянні з переписом населення 1989 року чисельність населення скоротилася на 72,6 тис. Осіб. Число проживають у міських поселеннях збільшилася на 29,7 тис. Осіб, число сільських жителів скоротилася на 102,3 тис. Осіб.

Зміна чисельності населення відбувалося з-за природного убутку (перевищення числа померлих над числом народжених), міграційного відтоку населення, за рахунок зміни методології обліку числа жителів, що проживають на території ЗАТЕ, а також адміністративно-територіальних перетворень.

Природний спад населення починає знижуватися (від -5,9 до -3,9 чол на 1000 чол. Населення) за рахунок зростання народжуваності (на 2,2 чол. На 1000 чол. Населення).

Населення краю проживало в 71 міському поселенні (містах і селищах міського типу) і 1649 сільських населених пунктах.

Переважна частина населення - 52,9% - жінки і 47,1% - чоловіки.

На кожну 1000 жінок припадало 1125 чоловіків, в 1989 році - 1059.

За 1989 - 2002 рр. збільшилася частка осіб пенсійного віку з 13,8% до 17,1%. У той же час скоротилася частка дітей і підлітків (0 - 15 років) з 27,0% до 19,6%. Різке зниження (на 45,8%) відбулося у віковій групі дітей до 10 років (покоління, що народилися в останнє десятиліття, коли рівень народжуваності був найнижчим за всю післявоєнну історію краю). В результаті знизився коефіцієнт демографічного навантаження на працездатне населення. Причому це зниження відбулося, тільки за рахунок зменшення показника навантаження дітьми.

Особливо неблагополучний співвідношення склалося в сільській місцевості, де становище ускладнюється відтоком молоді в міста: кожен п'ятий житель села у віці старше працездатного.

Переписом населення 2002 року враховано 54 людини у віці 100 років і більше з них 51 жінка і лише троє чоловіків.

Чисельність населення - 2925,4 тис.чол. (2004р.), З них зайнято в економіці - 1422 тис.чол, щільність населення краю - 1,3 чол на км². Адміністративний центр краю - місто Красноярськ, де проживає 917,2 тис. Осіб Інші великі міста - Ачинськ, Канськ, Норильськ. Міське населення в краї становить 75,9%.

Національний склад населення Красноярського краю: (за підсумками Всеросійського перепису населення 2002 р)

Росіяни - 88,9%

Українці - 2,3%

Татари - 1,5%

Німці - 1,2%

Азербайджанці - 0,7%

Білоруси - 0,6%

Чуваші - 0,6%

Вірмени - 0,4%

Красноярський край відноситься до числа найменш заселених районів країни. Хоча чисельність жителів зросла з 2516 тис.чол. в 1970р. до 3105 тис.чол. в 1996р., процес цей йде повільно, тому що спостерігається значний виїзд в західні райони країни. Цей рух особливо збільшилася в період з 1993 по 1997рр, так як спад виробництва викликав помітну безробіття в краї і люди змушені в пошуках роботи переїжджати в райони з більш сприятливими умовами зайнятості.

За період з 1999 по 2004р спостерігається зниження рівня безробіття на 5% при зниженні числа безробітних на 36,5%.

На жаль, спостерігається збільшення чисельності незайнятих трудовою діяльністю з 56,6 до 71,6 тис. Чол., Що становить приріст на 26,5%, з них визнано дійсно безробітними в 2004р. 95,9%.

Відмінною особливістю сучасного етапу розвитку Росії є те, що крім соціальної бідності з традиційними категоріями населення - багатодітними сім'ями, неповними сім'ями, неповними сім'ями з дітьми, самотніми пенсіонерами, інвалідами - є високою економічна бідність, коли працездатні громадяни не можуть забезпечити собі соціально прийнятний рівень добробуту з - за низького рівня доходів населення.

Найбільш поширеною формою адресної соціальної підтримки населення є допомога сім'ям, які мають дітей. З серпня 1999 року виплата щомісячної допомоги на дитину, передбаченого федеральним законом «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей», проводиться адресно, тобто зазначена допомога надається сім'ям з середнім доходом, що не перевищує величини прожиткового мінімуму в суб'єкті Російської Федерації.

2.2 Рівень життя населення м Минусинска

Станом на 1 січня 2008 року в органах державної служби зайнятості перебувало на обліку 804 безробітних з числа міських жителів і 518 сільських жителів, що становило 67,3% до числа безробітних на 1 січня 2007 р місту і 94,4% відповідно по району. З них допомогу по безробіттю отримували - 764 міських і 454 сільських жителя.

Число громадян, які звернулися до служби зайнятості за сприянням у пошуку підходящої роботи, в місті скоротилося за рік на 617 осіб (або на 13,8%) і склало на 1 січня 2008 року 3845 осіб; в районі - на 180 селян або на 10,4% і склало одна тисяча п'ятсот сорок чотири людини.

Знято з обліку за 2007 рік - 2735 городян і 1229 селян, з них 73,5% в місті і 64,1% в районі - знайшли роботу; 7,3% в місті і 5,0% в районі - спрямовані на професійне навчання; 75 осіб в місті (2,7% від загального числа знятих з обліку) і 13 чоловік в районі (1,1%) - достроково оформлені на пенсію.

Таблиця 2.2.1

(У відсотках до загальної чисельності безробітних)

Крім того, підприємствами в місті заплановано до вивільнення 32 людини, в районі - 1 особа.

На кінець 2007р. потреба в працівниках, заявлена \u200b\u200b74 роботодавцями в місті і 17 в районі склала 220 і 120 осіб відповідно. З них - 161 вакансія (73,2%) в місті для заміщення робочих професій і 92 (76,7%) в районі. Навантаження незайнятого населення, що перебуває на обліку в службі зайнятості на одну заявлену вакансію на 01.01.2008г.- 3,7 людини в місті і 4,3 - в районі. Станом на 1 січня 2007р. навантаження становило 7,1 людини в місті і 11,9 - в районі.

Рівень безробіття на кінець 2007р. склав по місту - 1,9%, по району - 3,74%.

У 2007р. деякі великі і середні підприємства продовжували працювати в режимі неповної зайнятості. Неповний робочий тиждень або неповний робочий день працювало 75 працівників, з них 43 - в місті (41 - в 2006р.) І 32 (11 в 2006р.) - в районі. У вимушених відпустках з ініціативи адміністрації в місті перебувало 280 осіб. Тривалість адміністративних відпусток склала 47,5 тис. Людино-днів, в тому числі по місту 20,7 тис. Людино-днів або 8,3 дня в середньому на одного працівника, направленого у відпустку, по району - 26,8 тис. Людино- днів або 12,5 днів відповідно.

Таблиця 2.2.2

Використання режиму неповної зайнятості

за видами економічної діяльності за 2007р.

Загальні масштаби вимушеної неповної зайнятості у зв'язку з адміністративними відпустками і роботою в режимі неповного робочого дня (тижня) у великих і середніх організаціях міста в 2007р. оцінюється в 18,5 тис. людино-годин, що рівнозначно щоденного невихід на роботу 43 осіб. По району відповідно 13,3 тис. Людино-години і 32 чоловік.

Таблиця 2.2.3

Дані про розміри вимушеної неповної зайнятості працівників великих і середніх підприємств в 2007р.

Таблиця 2.2.4

рух працівників

Прийом працівників за 2007 рік по місту на 97,8% компенсував вибуття кадрів. По району відповідно - на 90,2%.

Мал. 2.2. Розподіл безробітних за віком

(у відсотках)

Рівень життя населення

За даними управлінь соціального захисту населенню міста і району за 2007 рік надано різного роду допомоги по місту на 756 тис. рублів менше, ніж в 2006 році, по району - на 765 тис. рублів більше.

Види соціальної допомоги

Крім того отримали адресну допомогу 1042 сім'ї в місті (в них 1800 дітей) та 404 (983 дітей) в районі. Під патронажем знаходиться 2 132 сім'ї в місті і 19 - в районі. Всього обслужено за 2007 рік 1154 людини в місті і 177 - в районі.

Величина прожиткового мінімуму в цілому по краю за IV квартал 2007 р, затверджена постановою Ради адміністрації Красноярського краю від 14.01.2008 № 7-п встановлена \u200b\u200bв розмірі 4178 рублів в середньому на душу населення, в тому числі: працездатне населення - 4544, пенсіонери - 2962, діти - 4077 рублів. Величина прожиткового мінімуму по центральних і південних районах краю, включаючи р Минусинськ, в середньому на душу населення за IV квартал 2007 р на 11,4% нижче, ніж в цілому по краю, в тому числі на працездатне населення менше на 12,0 %, на пенсіонера - на 6,4%, на дитину - на 10,4%.

Динаміка величини прожиткового мінімуму по соціально-демографічних груп населення по Центральним і Південним районам і містам краю (в т.ч. м Минусинськ) в 2007р., Рублів.

Середня номінальна заробітна плата, нарахована працівникам великих і середніх підприємств (без підприємств малого бізнесу) в грудні 2007 року по місту склалася в розмірі 15841 рубль, в районі - 11146 рублів і збільшилася в порівнянні з листопадом 2007 року на 29,5% по місту, в районі - на 20, 4%. Середня місячна заробітна плата за 2007р. по місту склала 11291 рубль, що на 23,5% більше, ніж 2006 р. По району - 8659 рублів (на 21,2% більше).

Реальна заробітна плата , Розрахована з урахуванням індексу споживчих цін в грудні склала по місту - 118,2% до грудня 2006 року, по району - 117,6%.

Нараховані виплати соціального характеру в 2007р. в середньому на одну людину в місяць склали по місту - 173,2 рубля, по району - 42,7рубля.

Середньооблікова чисельність працюючих за обстежуваному колу великих і середніх підприємств в грудні 2007р. по місту склала - 14190 осіб, по району - 7163 людини. Середньооблікова чисельність працюючих за 2007р. склалася по місту -14377 осіб, що на 3,4% менше, ніж за 2006р., по району -7386 осіб (на 4,8% менше).

Середня нарахована номінальна заробітна плата по «чистим» видів діяльності в розрахунку на 1 працівника за 2007р., рублів

(Без виплат соціального характеру)