144 ФЗ від 12.08 95. Федеральний закон "Про оперативно - розшукову

"ЗАКОН" ПРО ОПЕРАТИВНО - розшукова діяльність ": НАУКОВО - ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР"

(Під ред. І.М. Зубова, В.В. Ніколюка)

(Видавництво "Спарк", 1999)

Федеральний закон "Про оперативно - розшукову

ДІЯЛЬНОСТІ "

НАУКОВО - ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР

Матеріал підготовлений з використанням правових актів

станом на 1 березня 1999 року

Під загальною редакцією заступника Міністра внутрішніх справ

Російської Федерації, кандидата юридичних наук,

генерал - лейтенанта міліції І.М. Зубова

Науковий редактор:

доктор юридичних наук, професор В.В. Ніколюк

Зубов І.М., канд. юрид. наук, генерал - лейтенант міліції - передмова.

Буряків Є.В. - ст. 12, 20, 22.

Кальницький В.В., канд. юрид. наук, доцент - п. п. 4, 5 коментаря до ст. 5, п. 6 коментаря до ст. 7, ст. 9, 11, п. 3 коментаря до ст. 18, ст. 21.

Луговик В.Ф., канд. юрид. наук - ст. 13, 14, 15, 16.

Маркелов М.В. - ст. 19.

Поправко С.Н., канд. юрид. наук - ст. 10, 17, п. П. 1, 2, 4, 5, 6, 7 коментаря до ст. 18.

Сисоєв В.О., канд. юрид. наук, доцент - п. 9 коментаря до ст. 5.

Філімонов Н.В., канд. юрид. наук, доцент - ст. 1, 2, п. 4 коментарю до ст. 4.

Чечетін А.Е., канд. юрид. наук, доцент - ст. 3, п. П. 1, 2, 3, 5 - 8 коментарю до ст. 4, п. П. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 10 коментаря до ст. 5, ст. 6, п. П. 1 - 5, 7 - 14 коментаря до ст. 7, ст. 8.

Передмова

Кримінальна ситуація в Росії останнього десятиліття XX в. загострилася до крайніх меж, рівень злочинності в нашій країні сьогодні наближається до найвищих світових показників.

Домінуюче значення в структурі злочинності набувають тяжкі посягання, ступінь суспільної небезпеки яких продовжує зростати. Серед насильницьких злочинів відбувається постійне збільшення числа викрадення людей, захоплення заручників, кримінальних вибухів, збройних нападів. Підвищується жорстокість і агресивність дій злочинців, які все частіше йдуть на активний опір правоохоронним органам і витончене протидія викривальним заходам.

Якісно нові властивості набуває організована злочинність. Спираючись на корумповані зв'язки і значний "тіньової" капітал, злочинні співтовариства активно впливають на економіку цілих регіонів, впроваджуються в найбільш дохідні сфери комерційної діяльності, просувають своїх ставлеників до органів виконавчої і законодавчої влади.

Одним з найбільш дестабілізуючих криміногенну обстановку факторів є знаходження в незаконному обороті великої кількості вогнепальної зброї і вибухових речовин. Число зареєстрованих злочинів, пов'язаних з таким оборотом, продовжує неухильно збільшуватися.

Негативний вплив на криміногенну ситуацію чинить безпрецедентний розширення масштабів споживання наркотиків.

Повільність і незавершеність у створенні механізмів контролю та захисту нових економічних відносин від кримінального проникнення сприяє стрімкому зростанню і якісної зміни економічної злочинності. Тенденції криміналізації економіки спостерігаються практично у всіх її галузях.

Зазначені обставини зажадали прийняття адекватних правових заходів з боку законодавчої влади держави. Однією з них стало прийняття Федерального закону "Про оперативно - розшукову діяльність".

До сучасної редакції Закону про ОРД законодавець прийшов не відразу. Перша редакція Закону була прийнята 13 березня 1992 г. Для цілей вдосконалення правової бази боротьби зі злочинністю ця подія мала виняткову важливість. У Законі було дано визначення оперативно - розшукової діяльності; розкриті її зміст, завдання і принципи; сформульовані основні положення, що встановлюють правомірність, умови і порядок проведення оперативно - розшукових заходів, Використання їх результатів в розкритті злочинів; закріплені права і обов'язки осіб, пов'язаних з оперативно - розшуковою діяльністю, регламентовані питання їх соціального і правового захисту.

З введенням Закону про ОРД в дію вдалося вирішити, таким чином, дві основні задачі: 1) створити правову основу оперативно - розшукової діяльності; 2) надати офіційний статус оперативно - розшукової діяльності як державно - правовій формі боротьби зі злочинністю.

Разом з тим перший Закон про ОРД був нормативним актом перехідного періоду, створювався вперше і випередив за часом прийняття Конституції Російської Федерації, В зв'язку з чим йому виявилися властиві істотні недоліки, зокрема певна декларативність, неконкретність окремих положень, обмеження можливостей оперативних служб, слабо опрацьований механізм гарантій дотримання прав і свобод громадян в оперативно - розшукової діяльності. Тому виникла необхідність внесення змін і доповнень до названого Закону, приведення його у відповідність з Конституцією Російської Федерації, нагальними потребами практики.

5 липня 1995 Державною Думою було прийнято Федеральний закон "Про оперативно - розшукову діяльність" в новій редакції (N 144-ФЗ від 12 серпня 1995 г.). Їм було передбачено низку принципово нових правових встановлень, значно розширили права і можливості оперативних апаратів в боротьбі зі злочинністю; регламентовані підстави і порядок судового розгляду матеріалів про обмеження конституційних прав громадян при проведенні оперативно - розшукових заходів; більш чітко сформульовані заходи правового і соціального захисту суб'єктів ОРД. У новому Законі було доповнено перелік оперативно - розшукових заходів. У нього включені: а) оперативне впровадження, б) оперативний експеримент, в) контрольована поставка. Тим самим законодавець відреагував на якісні зміни в злочинності, створив умови для активізації боротьби зі злочинністю.

Принципово новою, обумовленої відповідними положеннями Конституції Російської Федерації (ст. 23, 25), є ст. 9 Закону, яка регламентує підстави і порядок судового розгляду матеріалів про обмеження конституційних прав громадян при проведенні оперативно - розшукових заходів. Вона усунула наявний в цій частині прогалина в законодавстві, встановила, що подібні документи розглядаються суддею за місцем проведення таких заходів або за місцем знаходження органів, які клопочуть про їх проведення.

Дана нова редакція ст. 11 Закону про ОРД, яка регламентує, мабуть, головний для оперативно - розшукової діяльності та кримінального судочинства питання про використання результатів оперативно - розшукової діяльності в доведенні. У ній передбачено, що результати оперативно - розшукової діяльності можуть бути використані для підготовки і здійснення слідчих дій, служити безпосереднім приводом і підставою для порушення кримінальної справи, а також використовуватися в доведенні по кримінальних справах відповідно до кримінально - процесуальним законодавством Російської Федерації, який регламентує збирання , оцінку і перевірку доказів. Суттєвим доповненням можна вважати і ч. 3 ст. 11, в якій передбачено порядок представлення результатів оперативно - розшукової діяльності органу дізнання, слідчому або до суду. Зміни торкнулися інших інститутів і окремих положень законодавства про оперативно - розшукової діяльності.

Значною подією для законодавця і правозастосовних органів з'явилася перевірка конституційності багатьох норм Закону про ОРД Конституційним Судом Російської Федерації. У визначенні від 14 липня 1998 року Конституційний Суд прийшов до висновку про відповідність оперативно - розшукової законодавства Конституції Російської Федерації. Ця принципова оцінка має найважливіше значення для підтвердження правильності основних тенденцій розвитку оперативно - розшукової права. Разом з тим, в силу обов'язковості описово - мотивувальній частині ухвали Конституційного Суду, деякі положення Закону потребують вдосконалення. Певну динаміку розвитку оперативно - розшукової законодавства надають і особливі думки ряду суддів Конституційного Суду щодо запропонованих питань.

Прикладом подальшого вдосконалення оперативно - розшукової законодавства є прийняття Державною Думою Федеральних закону "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про оперативно - розшукову діяльність ", який набрав чинності 13 січня 1999 р Фахівцям відомі інші законодавчі ініціативи державних органів і посадових осіб, пропозиції вчених щодо коригування норм оперативно - розшукового права.

Незважаючи на зусилля законодавця, Закон про ОРД як і раніше вимагає докладного аналізу як власного нормативного матеріалу, так і відповідних положень Конституції Російської Федерації, Кримінального та Кримінально - процесуального кодексів, інших законів, що регулюють правовідносини у сфері боротьби зі злочинністю.

У розвиток законодавства МВС Росії та іншими зацікавленими відомствами були прийняті нормативні акти, що деталізують підстави, умови і порядок здійснення оперативно - розшукової діяльності, які потребують осмислення.

В силу відносної новизни оперативно - розшукової права його застосування проблемно, по ряду питань практика не виробила єдиних підходів, Що породжує гостру потребу в тлумаченні і роз'ясненні багатьох норм.

Пропонований фахівцям коментар Закону про ОРД відображає спробу авторського колективу системно поглянути на оперативно - розшукову законодавство в його взаємозв'язку з конституційними нормами, нормами інших галузей права і відомчими нормативними актами. Їм не залишені без уваги всі наявні на сьогоднішній день правові джерела, прямо або побічно пов'язані з оперативно - розшукової діяльності. Висловлені з окремих питань судження відображають хоча і засноване на законі, але все ж суб'єктивна думка авторів, правомірність якого буде перевірена практикою.

Корисність коментаря в тому, що він не йде від гострих питань застосування Закону, розрахований на безпосереднього виконавця, яка стикається з різноманіттям оперативно - слідчих ситуацій. Відому цінність коментар може представляти і для розвитку теорії оперативно - розшукової діяльності.

Опублікування коментаря Закону про ОРД відомим юридичним видавництвом "Спарк", безумовно, буде сприяти правової освіти громадян, зміцненню гарантій додержання їх прав та законних інтересів, розширення сфери суспільного контролю за діяльністю правоохоронних органів.

Заступник міністра

внутрішніх справ

Російської Федерації,

кандидат юридичних

наук, генерал -

лейтенант міліції

І.Н.ЗУБОВ

12 серпня 1995 року N 144-ФЗ

Особа, винність якого у скоєнні злочину не доведена у встановленому законом порядку, тобто по відношенню до якого в порушенні кримінальної справи відмовлено або кримінальну справу припинено у зв'язку з відсутністю події злочину або у зв'язку з відсутністю в діянні складу злочину, і яке має в своєму розпорядженні фактами проведення в щодо його оперативно-розшукових заходів і вважає, що при цьому були порушені його права, має право витребувати від органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, відомості про отриманий про нього інформації в межах, що допускаються вимогами конспірації і виключають можливість розголошення державної таємниці. У разі, якщо буде відмовлено в наданні запитаних відомостей або якщо зазначена особа вважає, що відомості отримані не в повному обсязі, воно має право оскаржити це в судовому порядку. В процесі розгляду справи в суді обов'язок доводити обґрунтованість відмови в наданні цій особі відомостей, в тому числі в повному обсязі, покладається на відповідний орган, який здійснює оперативно-розшукову діяльність.

1. Про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково.

керівники судових органів створюють умови, що забезпечують захист відомостей, які містяться в поданих судді оперативно-службових документах.

6. Сприяти забезпеченню в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, безпеки і збереження майна своїх співробітників, осіб, які сприяють органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, учасників кримінального судочинства, а також членів сімей і близьких зазначених осіб від злочинних посягань.

органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування вправі встановлювати додаткові види соціального захисту для посадових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

З метою забезпечення повноти і всебічності розгляду справи орган, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, зобов'язаний надати судді на його вимогу оперативно-службові документи, що містять інформацію про відомості, в наданні яких було відмовлено заявнику, за винятком відомостей про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи , про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, і про осіб, що надають їм сприяння на конфіденційній основі.

1) ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи;

2. Про осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково.

Контроль за витрачанням фінансових коштів, виділених на оперативно-розшукову діяльність, здійснюється керівниками державних органів, до складу яких входять оперативні підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також спеціально уповноваженими на те представниками Міністерства фінансів Російської Федерації.

У разі визнання необгрунтованим рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, про відмову в наданні необхідної інформації заявнику суддя може зобов'язати зазначений орган надати заявнику відомості, передбачені частиною четвертою цієї статті.

2) події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації;

3. Про події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації.

Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, для вирішення завдань, покладених на них цим Законом, можуть створювати і використовувати інформаційні системи, А також заводити справи оперативного обліку.

Отримані в результаті проведення оперативно-розшукових заходів матеріали щодо осіб, винність яких у вчиненні злочину не доведено у встановленому законом порядку, зберігаються один рік, а потім знищуються, якщо службові інтереси чи правосуддя не вимагають іншого. Фонограми та інші матеріали, отримані в результаті прослуховування телефонних та інших переговорів осіб, щодо яких не було порушено кримінальну справу, знищуються протягом шести місяців з моменту припинення прослуховування, про що складається відповідний протокол. За три місяці до дня знищення матеріалів, що відображають результати оперативно-розшукових заходів, проведених на підставі судового рішення, про це повідомляється відповідний суддя.

22.06.2003 | admin

Федеральний закон

№ 144-ФЗ від 12.08.1995 р

«Про оперативно-розшукову діяльність»

Стаття 6. Оперативно-розшукові заходи

При здійсненні оперативно-розшукової діяльності проводяться такі оперативно-розшукові заходи:

1. Опитування.
2. Наведення довідок.
3. Збір зразків для порівняльного дослідження.
4. Перевірочна закупівля.
5. Дослідження предметів і документів.
6. Спостереження.
7. Ототожнення особистості.
8. Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.
9. Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.
10. прослуховування телефонних переговорів.
11. Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
12. Оперативне впровадження.
13. Контрольована поставка.
14. Оперативний експеримент.

Наведений перелік оперативно-розшукових заходів може бути змінений або доповнений тільки Федеральним законом.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів використовуються інформаційні системи, відео- і аудіозапис, кіно- і фотозйомка, а також інші технічні та інші засоби, що не завдають шкоди життю та здоров'ю людей і не заподіюють шкоду навколишньому середовищу.

Оперативно-розшукові заходи, пов'язані з контролем поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, прослуховуванням телефонних переговорів з підключенням до станційної апаратури підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, фізичних і юридичних осіб, що надають послуги та засоби зв'язку, зі зняттям інформації з технічних каналів зв'язку, проводяться з використанням оперативно-технічних сил і засобів органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ і, в межах своїх повноважень, федеральних органів податкової поліції в порядку, визначеному міжвідомчими нормативними актами або угодами між органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.

Посадові особи органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, вирішують її завдання за допомогою особистої участі в організації та проведенні оперативно-розшукових заходів, використовуючи допомогу посадових осіб і фахівців, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, а також окремих громадян за їх згодою на гласною і негласної основі.

Забороняється проведення оперативно-розшукових заходів і використання спеціальних та інших технічних засобів, призначених (розроблених, пристосованих, запрограмованих) для негласного отримання інформації, неуповноваженими на те цим Законом фізичними і юридичними особами.

Розробка, виробництво, реалізація, придбання з метою продажу, ввезення в Російську Федерацію і вивезення за її межі спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, неуповноваженими на здійснення оперативно-розшукової діяльності фізичними та юридичними особами підлягають ліцензуванню в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів Федерації.

Перелік видів спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації в процесі здійснення оперативно-розшукової діяльності встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 7. Підстави для проведення оперативно-розшукових заходів

Підставами для проведення оперативно-розшукових заходів є:

1. Наявність порушеної кримінальної справи.

2. Що стали відомими органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, відомості про:

ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи;

події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації;

осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання;

особах, безвісти зниклих, і про виявлення невпізнаних трупів.

3. Доручення слідчого, органу дізнання, вказівки прокурора або визначення суду у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

4. Запити інших органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, з підстав, зазначених у цій статті.

5. Постанова про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб, що здійснюються уповноваженими на те державними органами в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.

6. Запити міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, в межах своїх повноважень має право також збирати дані, необхідні для прийняття рішень:

Про допуск до відомостей, що становлять державну таємницю.

Про допуск до робіт, пов'язаних з експлуатацією об'єктів, що становлять підвищену небезпеку для життя і здоров'я людей, а також для навколишнього середовища.

Про допуск до участі в оперативно-розшукової діяльності або про доступ до матеріалів, отриманих в результаті її здійснення.

Про встановлення або про підтримку з особою відносин співробітництва при підготовці і проведенні оперативно-розшукових заходів.

Щодо забезпечення безпеки органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

Про видачу дозволів на приватну детективну і охоронну діяльність.

Стаття 8. Умови проведення оперативно-розшукових заходів

Громадянство, національність, стать, місце проживання, майнове, посадову та соціальний стан, належність до громадським об'єднанням, ставлення до релігії і політичні переконання окремих осіб не є перешкодою для проведення щодо них оперативно-розшукових заходів на території Російської Федерації, якщо інше не передбачено федеральним законом.

Проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права людини і громадянина на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, а також право на недоторканність житла, допускається на підставі судового рішення і при наявності інформації:

1. Про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково.

2. Про осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково.

3. Про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій економічної або екологічної безпеки Російської Федерації.

У випадках, які не терплять зволікання і можуть призвести до скоєння тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації, на підставі мотивованої постанови одного з керівників органу, який здійснює оперативно- розшукову діяльність, допускається проведення оперативно-розшукових заходів, передбачених частиною другою цієї статті, з обов'язковим повідомленням суду (судді) протягом 24 годин. Протягом 48 годин з моменту початку проведення оперативно-розшукового заходу орган, його здійснює, зобов'язаний отримати судове рішення про проведення такого оперативно-розшукового заходу або припинити його проведення.

Прослуховування телефонних та інших переговорів допускається лише у тих осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні тяжких або особливо тяжких злочинів, а також осіб, які можуть мати дані про зазначені злочини. Фонограми, отримані в результаті прослуховування телефонних та інших переговорів, зберігаються в опечатаному вигляді в умовах, що виключають можливість їх прослуховування і тиражування сторонніми особами.

У разі порушення кримінальної справи щодо особи, телефонні й інші переговори якого прослуховуються відповідно до цього Закону, фонограма і паперовий носій записи переговорів передаються слідчому для залучення до кримінальної справи в якості речових доказів. Подальший порядок їх використання визначається кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації.

У разі виникнення загрози життю, здоров'ю, власності окремих осіб за їх заявою або за їх згодою в письмовій формі дозволяється прослуховування переговорів, що ведуться з їх телефонів, на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, з обов'язковим повідомленням відповідного суду ( судді) протягом 48 годин.

Перевірочна закупівля або контрольована поставка предметів, речовин і продукції, вільна реалізація яких заборонена або обіг яких обмежений, а також оперативний експеримент або оперативне впровадження посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а так само осіб, що надають їм сприяння, проводяться на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність.

Проведення оперативного експерименту допускається тільки з метою виявлення, попередження, припинення і розкриття тяжкого злочину, а також з метою виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи які вчинили.

При проведенні оперативно-розшукових заходів з підстав, передбачених пунктами 1-4 і 6 частини другої статті 7 цього Закону, забороняється здійснення дій, зазначених у пунктах 8 - 11 частини першої статті 6 цього Закону.

Оперативно-розшукові заходи, що забезпечують безпеку органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, проводяться відповідно до цього Закону та виключно в межах повноважень зазначених органів, встановлених відповідними законодавчими актами Російської Федерації. За таких підстав, передбачених пунктом 5 частини другої статті 7 цього Закону, дозволяється здійснювати дії, зазначені в пунктах 8 - 11 частини першої статті 6, без судового рішення за наявності згоди громадянина в письмовій формі.

Стаття 9. Підстави та порядок судового розгляду матеріалів про обмеження конституційних прав громадян при проведенні оперативно-розшукових заходів

Розгляд матеріалів про обмеження конституційних прав громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, на недоторканність житла при проведенні оперативно-розшукових заходів здійснюється судом, як правило, за місцем проведення таких заходів або за місцем знаходження органу, заявника про їх проведення. Зазначені матеріали розглядаються уповноваженим на те суддею одноосібно і негайно. Суддя не має права відмовити в розгляді таких матеріалів у разі їх подання.

Підставою для рішення суддею питання про проведення оперативно-розшукового заходу, що обмежує конституційні права громадян, зазначені в частині першій цієї статті, є мотивована постанова одного з керівників органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність. Перелік категорій таких керівників встановлюється відомчими нормативними актами.

На вимогу судді йому можуть представлятися також інші матеріали, що стосуються підстав для проведення оперативно-розшукового заходу, за винятком даних про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, і про осіб, що надають їм сприяння на конфіденційній основі, про організацію і про тактику проведення оперативно-розшукових заходів.

За результатами розгляду зазначених матеріалів суддя дозволяє проведення відповідного оперативно-розшукового заходу, яке обмежує конституційні права громадян, зазначені в частині першій цієї статті, або відмовляє в його проведенні, про що виносить мотивовану постанову. Постанова, завірене печаткою, видається ініціатору проведення оперативно-розшукового заходу одночасно з поверненням поданих ним матеріалів.

Термін дії винесеного суддею постанови обчислюється в добі з дня її винесення і не може перевищувати шести місяців, якщо інше не зазначено в самій постанові. При цьому перебіг строку не переривається. При необхідності продовження терміну дії постанови суддя виносить судове рішення на підставі знову представлених матеріалів.

У разі, якщо суддя відмовив у проведенні оперативно-розшукового заходу, яке обмежує конституційні права громадян, зазначені в частині першій цієї статті, орган, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, має право звернутися з цього ж питання до вищестоящого суду.

Керівники судових органів створюють умови, що забезпечують захист відомостей, які містяться в поданих судді оперативно-службових документах.

При здійсненні оперативно-розшукової діяльності проводяться такі оперативно-розшукові заходи:

2. Наведення довідок.

3. Збір зразків для порівняльного дослідження.

4. Перевірочна закупівля.

5. Дослідження предметів і документів.

6. Спостереження.

7. Ототожнення особистості.

8. Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.

9. Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.

10. Прослуховування телефонних переговорів.

11. Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.

12. Оперативне впровадження.

13. Контрольована поставка.

14. Оперативний експеримент.

Наведений перелік оперативно-розшукових заходів може бути змінений або доповнений тільки федеральним законом.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів використовуються інформаційні системи, відео - і аудіозапис, кіно - і фотозйомка, а також інші технічні та інші засоби, що не завдають шкоди життю та здоров'ю людей і не заподіюють шкоди навколишньому середовищу.

Оперативно-розшукові заходи, пов'язані з контролем поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, прослуховуванням телефонних переговорів з підключенням до станційної апаратури підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, фізичних і юридичних осіб, що надають послуги та засоби зв'язку, зі зняттям інформації з технічних каналів зв'язку, проводяться з використанням оперативно-технічних сил і засобів органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ та органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин в порядку, визначеному міжвідомчими нормативними актами або угодами між органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.

Посадові особи органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, вирішують її завдання за допомогою особистої участі в організації та проведенні оперативно-розшукових заходів, використовуючи допомогу посадових осіб і фахівців, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, а також окремих громадян за їх згодою на гласною і негласної основі.

Забороняється проведення оперативно-розшукових заходів і використання спеціальних та інших технічних засобів, призначених (розроблених, пристосованих, запрограмованих) для негласного отримання інформації, неуповноваженими на те цим Законом фізичними і юридичними особами.

Ввезення в Російську Федерацію і вивезення за її межі спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, неуповноваженими на здійснення оперативно-розшукової діяльності фізичними та юридичними особами підлягають ліцензуванню в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Перелік видів спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації в процесі здійснення оперативно-розшукової діяльності, встановлюється Урядом Російської Федерації.

Розробка, виробництво, реалізація та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, підлягають ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації.

12 серпня 1995 року N 144-ФЗ

прийнято
державною Думою
5 липня 1995 року

(В ред. Федеральних законів від 18.07.1997 N 101-ФЗ,
від 21.07.1998 N 117-ФЗ, від 05.01.1999 N 6-ФЗ,
від 30.12.1999 N 225-ФЗ, від 20.03.2001 N 26-ФЗ,
від 10.01.2003 N 15-ФЗ, від 30.06.2003 N 86-ФЗ,
від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ,
від 02.12.2005 N 150-ФЗ, від 24.07.2007 N 211-ФЗ,
від 24.07.2007 N 214-ФЗ, від 29.04.2008 N 58-ФЗ,
від 22.12.2008 N 272-ФЗ, від 25.12.2008 N 280-ФЗ,
від 26.12.2008 N 293-ФЗ, від 28.12.2010 N 404-ФЗ,
від 21.11.2011 N 329-ФЗ, від 08.12.2011 N 424-ФЗ)

Цей Закон визначає зміст оперативно-розшукової діяльності, здійснюваної на території Російської Федерації, і закріплює систему гарантій законності при проведенні оперативно-розшукових заходів.

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Оперативно-розшукова діяльність

Оперативно-розшукова діяльність - вид діяльності, здійснюваної гласно і негласно оперативними підрозділами державних органів, уповноважених на те цим Законом (далі - органи, що здійснюють), в межах їх повноважень шляхом проведення оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, прав і свобод людини і громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягань.

Стаття 2. Завдання оперативно-розшукової діяльності

Завданнями оперативно-розшукової діяльності є:
виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили;
здійснення розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від кримінального покарання, а також розшуку безвісти зниклих;
добування інформації про події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації;
встановлення майна, що підлягає конфіскації.
(Абзац введений Федеральним законом від 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Стаття 3. Принципи оперативно-розшукової діяльності

Оперативно-розшукова діяльність грунтується на конституційних принципах законності, поваги і дотримання прав і свобод людини і громадянина, а також на принципах конспірації, поєднання гласних і негласних методів і засобів.

Стаття 4. Правова основа оперативно-розшукової діяльності

Правову основу оперативно-розшукової діяльності становлять Конституція Російської Федерації, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони і прийняті відповідно до них інші нормативні правові акти федеральних органів державної влади.
Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, видають в межах своїх повноважень відповідно до законодавства Російської Федерації нормативні акти, що регламентують організацію і тактику проведення оперативно-розшукових заходів.

Стаття 5. Дотримання прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності

Органи (посадові особи), які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, при проведенні оперативно-розшукових заходів повинні забезпечувати дотримання прав людини і громадянина на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, недоторканність житла і таємницю кореспонденції.
(Частина перша введена Федеральним законом від 05.01.1999 N 6-ФЗ)
Не допускається здійснення оперативно-розшукової діяльності для досягнення цілей і рішення задач, не передбачених цим Законом.
Особа, яка вважає, що дії органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, призвели до порушення його прав і свобод, має право оскаржити ці дії до вищестоящого органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, прокурору або до суду.
Особа, винність якого у скоєнні злочину не доведена у встановленому законом порядку, тобто по відношенню до якого в порушенні кримінальної справи відмовлено або кримінальну справу припинено у зв'язку з відсутністю події злочину або у зв'язку з відсутністю в діянні складу злочину, і яке має в своєму розпорядженні фактами проведення в щодо його оперативно-розшукових заходів і вважає, що при цьому були порушені його права, має право витребувати від органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, відомості про отриманий про нього інформації в межах, що допускаються вимогами конспірації і виключають можливість розголошення державної таємниці. У разі, якщо буде відмовлено в наданні запитаних відомостей або якщо зазначена особа вважає, що відомості отримані не в повному обсязі, воно має право оскаржити це в судовому порядку. В процесі розгляду справи в суді обов'язок доводити обґрунтованість відмови в наданні цій особі відомостей, в тому числі в повному обсязі, покладається на відповідний орган, який здійснює оперативно-розшукову діяльність.
З метою забезпечення повноти і всебічності розгляду справи орган, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, зобов'язаний надати судді на його вимогу оперативно-службові документи, що містять інформацію про відомості, в наданні яких було відмовлено заявнику, за винятком відомостей про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи , про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, і про осіб, що надають їм сприяння на конфіденційній основі.
У разі визнання необгрунтованим рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, про відмову в наданні необхідної інформації заявнику суддя може зобов'язати зазначений орган надати заявнику відомості, передбачені частиною четвертою цієї статті.
(В ред. Федерального закону від 02.12.2005 N 150-ФЗ)
Отримані в результаті проведення оперативно-розшукових заходів матеріали щодо осіб, винність яких у вчиненні злочину не доведено у встановленому законом порядку, зберігаються один рік, а потім знищуються, якщо службові інтереси чи правосуддя не вимагають іншого. Фонограми та інші матеріали, отримані в результаті прослуховування телефонних та інших переговорів осіб, щодо яких не було порушено кримінальну справу, знищуються протягом шести місяців з моменту припинення прослуховування, про що складається відповідний протокол. За три місяці до дня знищення матеріалів, що відображають результати оперативно-розшукових заходів, проведених на підставі судового рішення, про це повідомляється відповідний суддя.
(В ред. Федерального закону від 20.03.2001 N 26-ФЗ)
Органам (посадових осіб), які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, забороняється:
проводити оперативно-розшукові заходи в інтересах будь-якої політичної партії, громадського і релігійного об'єднання;
приймати негласне участь у роботі федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, а також в діяльності зареєстрованих в установленому порядку і незаборонених політичних партій, громадських і релігійних об'єднань з метою здійснення впливу на характер їх діяльності;
розголошувати відомості, які зачіпають недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, честь і добре ім'я громадян і які стали відомими в процесі проведення оперативно-розшукових заходів, без згоди громадян, за винятком випадків, передбачених федеральними законами;
підбурювати, схиляти, спонукати у прямій або непрямій формі до вчинення протиправних дій (провокація);
фальсифікувати результати оперативно-розшукової діяльності.
(Абзац введений Федеральним законом від 24.07.2007 N 211-ФЗ)
При порушенні органом (посадовою особою), що здійснює оперативно-розшукову діяльність, прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб вищестоящий орган, прокурор або суддя відповідно до законодавства Російської Федерації зобов'язані вжити заходів до поновлення цих прав і законних інтересів, відшкодування заподіяної шкоди.
Порушення цього Закону при здійсненні оперативно-розшукової діяльності тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

Глава II. ПРОВЕДЕННЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВИХ ЗАХОДІВ

Стаття 6. Оперативно-розшукові заходи

При здійсненні оперативно-розшукової діяльності проводяться такі оперативно-розшукові заходи:
1. Опитування.
2. Наведення довідок.
3. Збір зразків для порівняльного дослідження.
4. Перевірочна закупівля.
5. Дослідження предметів і документів.
6. Спостереження.
7. Ототожнення особистості.
8. Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.
9. Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.
10. Прослуховування телефонних переговорів.
11. Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
12. Оперативне впровадження.
13. Контрольована поставка.
14. Оперативний експеримент.
Наведений перелік оперативно-розшукових заходів може бути змінений або доповнений тільки федеральним законом.
В ході проведення оперативно-розшукових заходів використовуються інформаційні системи, відео- і аудіозапис, кіно- і фотозйомка, а також інші технічні та інші засоби, що не завдають шкоди життю та здоров'ю людей і не заподіюють шкоди навколишньому середовищу.
Оперативно-розшукові заходи, пов'язані з контролем поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, прослуховуванням телефонних переговорів з підключенням до станційної апаратури підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, фізичних і юридичних осіб, що надають послуги та засоби зв'язку, зі зняттям інформації з технічних каналів зв'язку, проводяться з використанням оперативно-технічних сил і засобів органів федеральної служби безпеки, органів внутрішніх справ та органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин в порядку, визначеному міжвідомчими нормативними актами або угодами між органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.
(В ред. Федеральних законів від 30.12.1999 N 225-ФЗ, від 30.06.2003 N 86-ФЗ)
Посадові особи органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, вирішують її завдання за допомогою особистої участі в організації та проведенні оперативно-розшукових заходів, використовуючи допомогу посадових осіб і фахівців, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, а також окремих громадян за їх згодою на гласною і негласної основі.
Забороняється проведення оперативно-розшукових заходів і використання спеціальних та інших технічних засобів, призначених (розроблених, пристосованих, запрограмованих) для негласного отримання інформації, неуповноваженими на те цим Законом фізичними і юридичними особами.
Ввезення в Російську Федерацію і вивезення за її межі спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, неуповноваженими на здійснення оперативно-розшукової діяльності фізичними та юридичними особами підлягають ліцензуванню в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
(В ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)
Перелік видів спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації в процесі здійснення оперативно-розшукової діяльності, встановлюється Урядом Російської Федерації.
Розробка, виробництво, реалізація та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, підлягають ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації.
(Частина дев'ята введена Федеральним законом від 10.01.2003 N 15-ФЗ)

Стаття 7. Підстави для проведення оперативно-розшукових заходів

Підставами для проведення оперативно-розшукових заходів є:
1. Наявність порушеної кримінальної справи.
2. Що стали відомими органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, відомості про:
1) ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи;
2) події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації;
(В ред. Федерального закону від 02.12.2005 N 150-ФЗ)
3) осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання;
4) осіб, безвісти зниклих, і про виявлення невпізнаних трупів.
3. Доручення слідчого, керівника слідчого органу, Органу дізнання або ухвали суду у кримінальних справах і матеріалами перевірки повідомлень про злочин, що знаходяться в їх провадженні.
4. Запити інших органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, з підстав, зазначених у цій статті.
5. Постанова про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб, що здійснюються уповноваженими на те державними органами в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
6. Запити міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, в межах своїх повноважень має право також збирати дані, необхідні для прийняття рішень:
1. Про допуск до відомостей, що становлять державну таємницю.
2. Про допуск до робіт, пов'язаних з експлуатацією об'єктів, що становлять підвищену небезпеку для життя і здоров'я людей, а також для навколишнього середовища.
3. Про допуск до участі в оперативно-розшукової діяльності або про доступ до матеріалів, отриманих в результаті її здійснення.
4. Про встановлення або про підтримку з особою відносин співробітництва при підготовці і проведенні оперативно-розшукових заходів.
5. Щодо забезпечення безпеки органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
6. Про надання або про анулювання ліцензії на здійснення приватної детективної або охоронної діяльності, про переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензії, про видачу (про продовження терміну дії, про анулювання) посвідчення приватного охоронця.
(П. 6 ст ред. Федерального закону від 22.12.2008 N 272-ФЗ)
7. Втратив чинність. - Федеральний закон від 21.11.2011 N 329-ФЗ.
Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, при наявності запиту, спрямованого відповідно до Федерального закону від 25 грудня 2008 року N 273-ФЗ "Про протидію корупції", іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації в області протидії корупції, в межах своїх повноважень проводять оперативно розшукової заходи з метою добування інформації, необхідної для прийняття рішень:
1. Про достовірності та повноти відомостей, що подаються відповідно до федеральними конституційними законами і федеральними законами громадянами, які претендують на заміщення:
1) державних посад Російської Федерації, якщо федеральними конституційними законами або федеральними законами не встановлено інший порядок перевірки зазначених відомостей;
2) державних посад суб'єктів Російської Федерації;
3) посад глав муніципальних утворень, Муніципальних посад, що заміщуються на постійній основі;
4) посад федеральної державної служби;
5) посад державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації;
6) посад муніципальної служби;
7) посад в державній корпорації, Пенсійному фонді Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральному фонді обов'язкового медичного страхування, Інших організаціях, що створюються Російською Федерацією на підставі федеральних законів;
8) окремих посад, що заміщуються на підставі трудового договору в організаціях, що створюються для виконання завдань, поставлених перед федеральними державними органами.
2. Про достовірності та повноти відомостей, що подаються особами, що заміщають посади, зазначені в пункті 1 цієї частини, якщо федеральними конституційними законами або федеральними законами не встановлено інший порядок перевірки достовірності відомостей.
3. Про дотримання особами, що заміщають посади, зазначені в пункті 1 цієї частини, обмежень і заборон, які встановлені Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 273-ФЗ "Про протидію корупції", вимог щодо запобігання або про врегулювання конфлікту інтересів і про виконання ними обов'язків, встановлених федеральними конституційними законами, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, якщо федеральними конституційними законами або федеральними законами не встановлено інший порядок перевірки дотримання зазначеними особами даних обмежень і заборон, вимог щодо запобігання або про врегулювання конфлікту інтересів і про виконання обов'язків.
4. Про достовірності та повноти відомостей, що подаються громадянином, які претендують на заміщення посади судді.
(Частина третя введена Федеральним законом від 21.11.2011 N 329-ФЗ)

Стаття 8. Умови проведення оперативно-розшукових заходів

Громадянство, національність, стать, місце проживання, майнове, посадову та соціальний стан, належність до громадським об'єднанням, ставлення до релігії і політичні переконання окремих осіб не є перешкодою для проведення щодо них оперативно-розшукових заходів на території Російської Федерації, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права людини і громадянина на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, а також право на недоторканність житла, допускається на підставі судового рішення і при наявності інформації:
(В ред. Федерального закону від 05.01.1999 N 6-ФЗ)
1. Про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково.
2. Про осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково.
3. Про події або дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації.
(В ред. Федерального закону від 02.12.2005 N 150-ФЗ)
У випадках, які не терплять зволікання і можуть призвести до скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії (бездіяльності), що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації, на підставі мотивованої постанови одного з керівників органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, допускається проведення оперативно-розшукових заходів, передбачених частиною другою цієї статті, з обов'язковим повідомленням суду (судді) протягом 24 годин. Протягом 48 годин з моменту початку проведення оперативно-розшукового заходу орган, його здійснює, зобов'язаний отримати судове рішення про проведення такого оперативно-розшукового заходу або припинити його проведення.
(В ред. Федерального закону від 02.12.2005 N 150-ФЗ)
Прослуховування телефонних та інших переговорів допускається лише у тих осіб, які підозрюються або обвинувачуються у скоєнні злочинів середньої тяжкості, тяжких або особливо тяжких злочинів, а також осіб, які можуть мати дані про зазначені злочини. Фонограми, отримані в результаті прослуховування телефонних та інших переговорів, зберігаються в опечатаному вигляді в умовах, що виключають можливість їх прослуховування і тиражування сторонніми особами.
(Частина четверта введена Федеральним законом від 20.03.2001 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закону від 24.07.2007 N 211-ФЗ)
У разі порушення кримінальної справи щодо особи, телефонні й інші переговори якого прослуховуються відповідно до цього Закону, фонограма і паперовий носій записи переговорів передаються слідчому для залучення до кримінальної справи в якості речових доказів. Подальший порядок їх використання визначається кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації.
(Частина п'ята введена Федеральним законом від 20.03.2001 N 26-ФЗ)
У разі виникнення загрози життю, здоров'ю, власності окремих осіб за їх заявою або за їх згодою в письмовій формі дозволяється прослуховування переговорів, що ведуться з їх телефонів, на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, з обов'язковим повідомленням відповідного суду ( судді) протягом 48 годин.
Перевірочна закупівля або контрольована поставка предметів, речовин і продукції, вільна реалізація яких заборонена або обіг яких обмежений, а також оперативний експеримент або оперативне впровадження посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а так само осіб, що надають їм сприяння, проводяться на підставі постанови, затвердженого керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність.
Проведення оперативного експерименту допускається тільки з метою виявлення, попередження, припинення і розкриття злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також з метою виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи які вчинили.
(В ред. Федеральних законів від 02.12.2005 N 150-ФЗ, від 24.07.2007 N 211-ФЗ)
При проведенні оперативно-розшукових заходів з підстав, передбачених пунктами 1 - 4, 6 і 7 частини другої статті 7 цього Закону, забороняється здійснення дій, зазначених у пунктах 8 - 11 частини першої статті 6 цього Закону.
Оперативно-розшукові заходи, що забезпечують безпеку органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, проводяться відповідно до цього Закону та виключно в межах повноважень зазначених органів, встановлених відповідними законодавчими актами Російської Федерації. За таких підстав, передбачених пунктом 5 частини другої статті 7 цього Закону, дозволяється здійснювати дії, зазначені в пунктах 8 - 11 частини першої статті 6, без судового рішення за наявності згоди громадянина в письмовій формі.

Стаття 8.1. Особливості проведення оперативними підрозділами органів федеральної служби безпеки оперативно-розшукових заходів в сфері здійснення іноземних інвестицій у господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави
(Введена Федеральним законом від 29.04.2008 N 58-ФЗ)

З метою визначення факту встановлення іноземним інвестором або групою осіб, в яку входить іноземний інвестор, контролю над господарським товариством, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави, а також факту наявності між іноземним інвестором і третіми особами угоди і (або) їх узгоджених дій, спрямованих на встановлення такого контролю, оперативні підрозділи органів федеральної служби безпеки мають право проводити передбачені статтею 6 цього закону оперативно-розшукові заходи. Результати оперативно-розшукової діяльності оперативних підрозділів органів федеральної служби безпеки можуть використовуватися в доведенні по зазначеним у статті 15 Федерального закону "Про порядок здійснення іноземних інвестицій у господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави" судовими позовами.

Стаття 9. Підстави та порядок судового розгляду матеріалів про обмеження конституційних прав громадян при проведенні оперативно-розшукових заходів

Розгляд матеріалів про обмеження конституційних прав громадян на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, на недоторканність житла при проведенні оперативно-розшукових заходів здійснюється судом, як правило, за місцем проведення таких заходів або за місцем знаходження органу, заявника про їх проведення. Зазначені матеріали розглядаються уповноваженим на те суддею одноосібно і негайно. Суддя не має права відмовити в розгляді таких матеріалів у разі їх подання.
Підставою для рішення суддею питання про проведення оперативно-розшукового заходу, що обмежує конституційні права громадян, зазначені в частині першій цієї статті, є мотивована постанова одного з керівників органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність. Перелік категорій таких керівників встановлюється відомчими нормативними актами.
На вимогу судді йому можуть представлятися також інші матеріали, що стосуються підстав для проведення оперативно-розшукового заходу, за винятком даних про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, і про осіб, що надають їм сприяння на конфіденційній основі, про організацію і про тактику проведення оперативно-розшукових заходів.
За результатами розгляду зазначених матеріалів суддя дозволяє проведення відповідного оперативно-розшукового заходу, яке обмежує конституційні права громадян, зазначені в частині першій цієї статті, або відмовляє в його проведенні, про що виносить мотивовану постанову. Постанова, завірене печаткою, видається ініціатору проведення оперативно-розшукового заходу одночасно з поверненням поданих ним матеріалів.
Термін дії винесеного суддею постанови обчислюється в добі з дня її винесення і не може перевищувати шести місяців, якщо інше не зазначено в самій постанові. При цьому перебіг строку не переривається. При необхідності продовження терміну дії постанови суддя виносить судове рішення на підставі знову представлених матеріалів.
У разі, якщо суддя відмовив у проведенні оперативно-розшукового заходу, яке обмежує конституційні права громадян, зазначені в частині першій цієї статті, орган, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, має право звернутися з цього ж питання до вищестоящого суду.
Керівники судових органів створюють умови, що забезпечують захист відомостей, які містяться в поданих судді оперативно-службових документах.

Стаття 10. Інформаційне забезпечення та документування оперативно-розшукової діяльності

Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, для вирішення завдань, покладених на них цим Законом, можуть створювати і використовувати інформаційні системи, а також заводити справи оперативного обліку.
Справи оперативного обліку заводяться при наявності підстав, передбачених пунктами 1 - 6 частини першої статті 7 цього Закону, з метою збирання та систематизації відомостей, перевірки і оцінки результатів оперативно-розшукової діяльності, а також прийняття на їх основі відповідних рішень органами, що здійснюють оперативно- розшукову діяльність.
Факт закладу справи оперативного обліку не є підставою для обмеження конституційних прав і свобод, а також законних інтересів людини і громадянина.
Справа оперативного обліку припиняється у випадках вирішення конкретних завдань оперативно-розшукової діяльності, передбачених статтею 2 цього Закону, а також встановлення обставин, які свідчать про об'єктивну неможливість вирішення цих завдань.
Перелік справ оперативного обліку та порядок їх ведення визначаються нормативними актами органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

Стаття 11. Використання результатів оперативно-розшукової діяльності

Результати оперативно-розшукової діяльності можуть бути використані для підготовки і здійснення слідчих і судових дій, проведення оперативно-розшукових заходів щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи які вчинили, а також для розшуку осіб, сховалися від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від виконання покарання і без вісті зниклих, майна, що підлягає конфіскації, для прийняття рішень про достовірність поданих державним чи муніципальним службовцям або громадянином, який претендує на посаду судді, передбачених федеральними законами відомостей.
(В ред. Федерального закону від 25.12.2008 N 280-ФЗ)
Результати оперативно-розшукової діяльності можуть служити приводом і підставою для порушення кримінальної справи, представлятися до органу дізнання, слідчого або в суд, у провадженні якого перебуває кримінальна справа, а також використовуватися в доведенні по кримінальних справах відповідно до положень кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації , що регламентують збирання, перевірку та оцінку доказів, і в інших випадках, встановлених цим законом.
(В ред. Федерального закону від 29.04.2008 N 58-ФЗ)
Представлення результатів оперативно-розшукової діяльності органу дізнання, слідчому або до суду здійснюється на підставі постанови керівника органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність, в порядку, передбаченому відомчими нормативними актами.
Результати оперативно-розшукової діяльності щодо осіб, перелічених у пунктах 1 - 4 і 6 частини другої статті 7 цього Закону, враховуються при вирішенні питання про їх допуск до зазначених видів діяльності.

Стаття 12. Захист відомостей про органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність

Відомості про використовувані або використаних при проведенні негласних оперативно-розшукових заходів силах, засобах, джерелах, методах, плани і результати оперативно-розшукової діяльності, про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, і про осіб, що надають їм сприяння на конфіденційній основі, а також про організацію і про тактику проведення оперативно-розшукових заходів складають державну таємницю і підлягають розсекреченню тільки на підставі постанови керівника органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність.
Оприлюднення відомостей про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також про осіб, що впливають чи надавали їм сприяння на конфіденційній основі, допускається лише за їх згодою в письмовій формі і у випадках, передбачених федеральними законами.
Судове рішення на право проведення оперативно-розшукового заходу і матеріали, що послужили підставою для прийняття такого рішення, зберігаються тільки в органах, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
Оперативно-службові документи, що відображають результати оперативно-розшукової діяльності, представляються суду (судді), прокурору, який здійснює нагляд за законністю оперативно-розшукової діяльності, слідчому і органу дізнання, в провадженні яких знаходиться кримінальна справа, іншим органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, в порядку і випадках, які встановлені цим законом.
(В ред. Федерального закону від 05.01.1999 N 6-ФЗ)

Глава III. ОРГАНИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ
Оперативно-розшукова діяльність

Стаття 13. Органи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

На території Російської Федерації право здійснювати оперативно-розшукову діяльність надається оперативним підрозділам:
1. Органів внутрішніх справ Російської Федерації.
2. Органів федеральної служби безпеки.
3. Втратив чинність. - Федеральний закон від 30.06.2003 N 86-ФЗ.
4. Федерального органу виконавчої влади в області державної охорони.
(В ред. Федеральних законів від 18.07.1997 N 101-ФЗ, від 08.12.2011 N 424-ФЗ)
5. Втратив чинність. - Федеральний закон від 30.06.2003 N 86-ФЗ.
6. Митних органів Російської Федерації.
7. Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації.
8. Федеральної служби виконання покарань.
(П. 8 ст ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)
9. Органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
(П. 9 введений Федеральним законом від 30.06.2003 N 86-ФЗ)
Оперативний підрозділ органу зовнішньої розвідки Міністерства оборони Російської Федерації проводить оперативно-розшукові заходи тільки в цілях забезпечення безпеки зазначеного органу зовнішньої розвідки і в разі, якщо проведення цих заходів не порушує повноважень органів, зазначених у пунктах 1, 2, 4, 6 - 9 частини першої цієї статті.
(Частина друга в ред. Федерального закону від 30.06.2003 N 86-ФЗ)
Перелік органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, може бути змінений або доповнений тільки федеральним законом. Керівники зазначених органів визначають перелік оперативних підрозділів, які мають право здійснювати оперативно-розшукову діяльність, їх повноваження, структуру та організацію роботи.
Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, вирішують визначені цим Законом завдання виключно в межах своїх повноважень, встановлених відповідними законодавчими актами Російської Федерації.
Оперативні підрозділи органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, має право проводити спільно з працівниками кримінально-виконавчої системи оперативно-розшукові заходи в слідчих ізоляторах кримінально-виконавчої системи.
(Частина п'ята введена Федеральним законом від 21.07.1998 N 117-ФЗ, в ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Стаття 14. Обов'язки органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

При вирішенні визначених цим Законом завдань оперативно-розшукової діяльності органи, уповноважені її здійснювати, зобов'язані:
1. Приймати в межах своїх повноважень всіх необхідних заходів щодо захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, власності, а також щодо забезпечення безпеки суспільства і держави.
2. Виконувати в межах своїх повноважень доручення в письмовій формі органу дізнання, слідчого, керівника слідчого органу про проведення оперативно-розшукових заходів у кримінальних справах і матеріалами перевірки повідомлень про злочин, прийнятим ними до виробництва, а також рішення суду у кримінальних справах.
(В ред. Федеральних законів від 24.07.2007 N 214-ФЗ, від 28.12.2010 N 404-ФЗ)
3. Виконувати на основі і в порядку, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації, запити відповідних міжнародних правоохоронних організацій, правоохоронних органів та спеціальних служб іноземних держав.
4. Інформувати інші органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність на території Російської Федерації, про які стали їм відомі факти протиправної діяльності, що відносяться до компетенції цих органів, і надавати цим органам необхідну допомогу.
5. Дотримуватися правил конспірації при здійсненні оперативно-розшукової діяльності.
6. Сприяти забезпеченню в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, безпеки і збереження майна своїх співробітників, осіб, які сприяють органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, учасників кримінального судочинства, а також членів сімей і близьких зазначених осіб від злочинних посягань.

Стаття 15. Права органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

При вирішенні завдань оперативно-розшукової діяльності органи, уповноважені її здійснювати, мають право:
1. Проводити гласно і негласно оперативно-розшукові заходи, перераховані в статті 6 цього Закону, проводити при їх проведенні вилучення документів, предметів, матеріалів і повідомлень, а також переривати надання послуг зв'язку в разі виникнення безпосередньої загрози життю та здоров'ю особи, а також загрози державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації.
У разі вилучення документів, предметів, матеріалів при проведенні гласних оперативно-розшукових заходів посадова особа, яка здійснила вилучення, складає протокол відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації.
Якщо при проведенні гласних оперативно-розшукових заходів вилучаються документи, то з них виготовляються копії, які завіряються посадовою особою, вилучили документи, і передаються особі, у якого вилучаються документи, про що робиться запис у протоколі. У разі, якщо неможливо виготовити копії або передати їх одночасно з вилученням документів, вказаний посадовець передає завірені копії документів особі, у якого було вилучено документи, протягом п'яти днів після вилучення, про що робиться запис у протоколі.
У разі, якщо після закінчення п'яти днів після вилучення документів завірені копії документів не були передані особі, яка має вилучено документи, завірені копії документів протягом трьох днів повинні бути надіслані поштою рекомендованим поштовим відправленням, про що робиться запис у протоколі із зазначенням номера поштової відправлення.
Копії документів направляються за адресою місця знаходження юридичної особи або адресою місця проживання фізичної особи, Зазначеній у протоколі.
(П. 1 ст ред. Федерального закону від 26.12.2008 N 293-ФЗ)
2. Встановлювати на безоплатній або платній основі відносини співробітництва з особами, що виявили згоду надавати сприяння на конфіденційній основі органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
3. Використовувати в ході проведення оперативно-розшукових заходів за договором або усною угодою службові приміщення, майно підприємств, установ, організацій, військових частин, а також житлові та нежитлові приміщення, транспортні засоби та інше майно приватних осіб.
4. Використовувати в цілях конспірації документи, зашифровують особу посадових осіб, відомчу приналежність підприємств, установ, організацій, підрозділів, приміщень і транспортних засобів органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також особистість громадян, які надають їм сприяння на конфіденційній основі.
5. Створювати в установленому законодавством Російської Федерації порядку підприємства, установи, організації та підрозділи, необхідні для вирішення завдань, передбачених цим Законом.
Законні вимоги посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, обов'язкові для виконання фізичними та юридичними особами, до яких такі вимоги пред'явлені.
Невиконання законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, або перешкоджання її законному здійсненню тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.

Стаття 16. Соціальний і правовий захист посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

На посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, поширюються гарантії соціального і правового захисту співробітників тих органів, в штати яких зазначені особи входять.
Ніхто не має права втручатися в законні дії посадових осіб і органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, за винятком осіб, прямо уповноважених на те федеральним законом.
Посадова особа, уповноважена на здійснення оперативно-розшукової діяльності, в ході проведення оперативно-розшукових заходів підпорядковується лише безпосередньому і прямому начальнику. При отриманні наказу або вказівки, що суперечить закону, вказана посадова особа зобов'язана керуватися законом.
При захисті життя та здоров'я громадян, їх конституційних прав і законних інтересів, а також для забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягань допускається вимушене заподіяння шкоди правоохоронюваним інтересам посадовою особою органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, або особою, що надає йому сприяння, що здійснюється при правомірному виконанні зазначеною особою свого службового або громадського обов'язку.
Час виконання посадовими особами органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, спеціальних завдань в організованих злочинних групах, а також час їх служби на посадах штатних негласних співробітників зазначених органів підлягає заліку до вислуги років для призначення пенсії у пільговому обчисленні в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування мають право встановлювати додаткові види соціального захисту для посадових осіб органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

Глава IV. СПРИЯННЯ ГРОМАДЯН органів, що здійснюють
Оперативно-розшукова діяльність

Стаття 17. Сприяння громадян органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність

Окремі особи можуть за їх згодою залучатися до підготовки або проведенню оперативно-розшукових заходів із збереженням за їх бажанням конфіденційності сприяння органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, в тому числі за контрактом. Ці особи зобов'язані зберігати в таємниці відомості, які стали їм відомі у ході підготовки або проведення оперативно-розшукових заходів, і не має права надавати завідомо неправдиву інформацію зазначеним органам.
Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, можуть укладати контракти з повнолітніми дієздатними особами незалежно від їх громадянства, національності, статі, майнового, посадового і соціального положення, освіти, приналежність до громадським об'єднанням, ставлення до релігії і політичних переконань.
Органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, забороняється використовувати конфіденційне сприяння за контрактом депутатів, суддів, прокурорів, адвокатів, священнослужителів і повноважних представників офіційно зареєстрованих релігійних об'єднань.

Стаття 18. Соціальний і правовий захист громадян, які сприяють органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність

Особи, які сприяють органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, знаходяться під захистом держави.
Держава гарантує особам, які виявили згоду сприяти за контрактом органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, виконання своїх зобов'язань, передбачених контрактом, в тому числі гарантує правовий захист, пов'язану з правомірним виконанням зазначеними особами громадського обов'язку або покладених на них обов'язків.
При виникненні реальної загрози протиправного посягання на життя, здоров'я або майно окремих осіб у зв'язку з їх сприянням органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а так само членів їх сімей і близьких ці органи зобов'язані вжити необхідних заходів щодо запобігання протиправних дій, встановлення винних та притягнення їх до відповідальності, передбаченої законодавством Російської Федерації.
Особа з числа членів злочинної групи, яка вчинила протиправне діяння, яке не мало наслідком тяжких наслідків, і притягнуте до співпраці з органом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, активно сприяв розкриттю злочинів, яка відшкодувала завдані збитки або іншим чином загладити заподіяну шкоду, звільняється від кримінальної відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації.
Особи, які співпрацюють з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, або зробили їм допомогу в розкритті злочинів або встановленні осіб, які їх вчинили, можуть отримувати винагороди та інші виплати. Отримані зазначеними особами суми винагород та інших виплат не оподатковуються і в деклараціях про доходи не вказуються.
Період співпраці громадян за контрактом з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, в якості основного роду занять включається до трудового стажу громадян. Зазначені особи мають право на пенсійне забезпечення відповідно до законодавства Російської Федерації.
З метою забезпечення безпеки осіб, які співпрацюють з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, і членів їх сімей допускається проведення спеціальних заходів щодо їх захисту в порядку, що визначається законодавчими та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації.
У разі загибелі особи, що співпрацює з контрактом з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, в зв'язку з його участю в проведенні оперативно-розшукових заходів сім'ї потерпілого і особам, які перебувають на його утриманні, виплачується одноразова допомога в розмірі десятирічного грошового утримання загиблого і в установленому законодавством Російської Федерації порядку призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
При отриманні особою, які співпрацюють за контрактом з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, травми, поранення, контузії, каліцтва, що наступили в зв'язку з його участю в проведенні оперативно-розшукових заходів і що виключатимуть йому можливість подальшого співробітництва з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, зазначеній особі виплачується одноразова допомога в розмірі п'ятирічного грошового утримання і в установленому законодавством Російської Федерації порядку призначається пенсія по інвалідності.
(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
При одночасному виникненні відповідно до законодавства Російської Федерації декількох підстав для зазначених одноразових виплат у випадках, встановлених цією статтею, виплати здійснюються за однією підставою на вибір одержувача.
(Частина десята введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава V. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Оперативно-розшукова діяльність

Стаття 19. Фінансове забезпечення оперативно-розшукової діяльності

Забезпечення оперативно-розшукової діяльності, в тому числі соціального та правового захисту громадян, які сприяють органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність відповідно до цього Закону, відноситься до видаткових зобов'язань Російської Федерації і здійснюється в порядку, що встановлюється керівниками державних органів, оперативні підрозділи яких уповноважені здійснювати цю діяльність.
(Частина перша в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Частина друга втратила силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Контроль за витрачанням фінансових коштів, виділених на оперативно-розшукову діяльність, здійснюється керівниками державних органів, до складу яких входять оперативні підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також спеціально уповноваженими на те представниками Міністерства фінансів Російської Федерації.

Глава VI. КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД
ЗА Оперативно-розшукова ДІЯЛЬНІСТЮ

Стаття 20. Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю

Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральне Збори Російської Федерації, Уряд Російської Федерації в межах повноважень, визначених Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами і федеральними законами.

Стаття 21. Прокурорський нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю
(В ред. Федерального закону від 05.01.1999 N 6-ФЗ)

Прокурорський нагляд за виконанням цього Закону здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і уповноважені ним прокурори.
На вимогу зазначених прокурорів керівники органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, представляють їм оперативно-службові документи, що включають в себе справи оперативного обліку, матеріали про проведення оперативно-розшукових заходів з використанням оперативно-технічних засобів, а також обліково-реєстраційну документацію і відомчі нормативні правові акти, що регламентують порядок проведення оперативно-розшукових заходів.
Відомості про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також про осіб, які сприяють цим органам на конфіденційній основі, представляються відповідним прокурорам тільки з письмової згоди перелічених осіб, за винятком випадків, що вимагають їх залучення до кримінальної відповідальності.
Прокурори, зазначені в частині першій цієї статті, забезпечують захист відомостей, що містяться в поданих документах і матеріалах.
Невиконання законних вимог прокурора, що випливають із його повноважень з нагляду за оперативно-розшуковою діяльністю, тягне за собою встановлену законом відповідальність.

Стаття 22. Відомчий контроль

Керівники органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, несуть персональну відповідальність за дотримання законності при організації та проведенні оперативно-розшукових заходів.

Стаття 23. Набуття чинності цього Закону

Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Визнати таким, що втратив силу з дня введення в дію цього Закону Закон Російської Федерації "Про оперативно-розшукову діяльність в Російській Федерації" (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1992, N 17, ст. 892; N 33, ст . 1912).
Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести їх нормативні правові акти у відповідність з цим Законом.

Офіційний сайт СВР Росії