Брак кваліфікованих працівників у сфері сільського господарства

БРАК КВАЛІФІКОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ У СФЕРІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА

Жумаділ Ляззат

Хасенова Айжан

студенти 2-го курсу, коледжу КазГЮА, м.Астана

E- mail: angel [Email protected] list . ru

Гусейнова Севіл Рада кизи

науковий керівник, викладач економічних дисциплін коледжу КазГЮА, м.Астана

Однією з найважливіших галузей виробництва є сільське господарство. Сільське господарство - це важливе джерело, по-перше, нічим не замінних на сьогодні предметів споживання, по-друге, додаткової робочої сили для несільськогосподарських галузей: по-третє, джерело чистого прибутку. І, нарешті, ця галузь суттєво впливає на соціально-економічний розвиток суспільства в цілому. Галузь сільського господарства визначає і показує розвиток певної країни. І без цієї галузі не зможе вижити не одна людина.

За даними міністерства освіти і науки РК ринок праці в республіці відчуває 75% -ву потреба в робітничих професіях. При цьому тільки 25% учнів ведуть навчання по став дефіцитними технічних та сільськогосподарських напрямками. Скорочення зайнятості в сільгоспсекторі відбувається за рахунок закриваються виробництв; до 2013 року їх число в порівнянні з поточним роком може скласти до 3 відсотків, а до 2020 року - до 10 відсотків.

Найімовірніші згортають виробництво підприємства - це належать малим підприємцям землекористування площею до 40 га з 1-2 штатними працівниками. Як правило, ці підприємці - люди старшого віку, які використовують в основному сімейну робочу силу

На підприємствах, які продовжують працювати, рік від року буде рости потреба в найманих працівників - штатних, а також тимчасових і сезонних. Для задоволення попиту до 2020 року на ринку праці має з'явитися не менше 200 гойдалки фермерів, які отримали відповідний вишкіл.

Це означає, що протягом 10 років має додатися не менше 240 кваліфікованих робітників у сільському господарстві і 1200 - в харчопромі, а також до 500 нових керівників або фахівців.

На тлі швидкого зростання загального безробіття зареєстроване безробіття, наприклад, серед кваліфікованих робітників сільського або рибного господарства склала всього 1 відсоток

Малюнок 1. Скорочення зайнятості в сільському господарстві

У сільгоспсекторі дефіцит кваліфікованих робітників відчувають 30-50 відсотків підприємств, а дефіцит керівників і фахівців - 11-17 відсотків підприємств. Найбільше не вистачає механізаторів / трактористів і операторів машинного доїння / доярок.Із числа фахівців перш за все відчувається дефіцит агрономів, зоотехніків і ветлікарів великої худоби. У лісовому господарстві не вистачає лісників і операторів лісопромислового обладнання.

У харчовій промисловості понад 60 відсотків підприємств відчуває в більшій чи меншій мірі брак робочої сили; не вистачає фахівців з вищою і професійною освітою майже за всіма спеціальностями - від технологів і фахівців з розвитку виробництва до майстрів і виробників продукції.

Основні причини, за якими важко знайти працівників на ці посади, пов'язані з низькою репутацією сільського життя серед населення і особливо - молоді, а також з низьким рівнем зарплати, внаслідок чого молодь, навіть отримавши необхідну спеціальність, не йде працювати за нею.

Дефіцит кваліфікованої робочої сили, обумовлений в основному її старінням і в меншій мірі - зміною структури робочої сили, протягом найближчих 10 років може виявитися головною перешкодою в розвитку секторів сільського господарства і харчової промисловості.

Сектори сільського господарства і харчової промисловості вже зараз відстають від інших економічних галузей в конкуренції з-за робочої сили.

У зростаючої конкуренції навчальних закладів за учнів це ставить професійні та вищі школи, навчальні спеціальностями цієї галузі, в несприятливе становище.

.

Малюнок 2. Показники дефіциту робочих

В наразі економіка Казахстану додатково потребує 100 тисячах працівників технічної спрямованості і обслуговуючої сфери. Тим часом щороку близько 15 тис. Випускників шкіл не можуть працевлаштуватися. Документ наводить такі дані про брак кваліфікованого персоналу: в будівництві це становить близько 10 тисяч чоловік, в сільському господарстві також близько 10 тисяч, втехнологіі машин і устаткування - приблизно 8 тисяч і в сфері обслуговування - до 7 тисяч осіб

Малюнок 3. Брак фахівців

Міносвіти відзначає той факт, що професійну освіту недоступно сільської молоді. «Професійних ліцеїв немає в більшості районів республіки, общежітіяотсутствуют в 113 професійних школах, через малого розміру зарплат інженерно-педагогічні кадри змушені йти на виробництво, а програми освіти не відповідають сучасним міжнародним вимогам», - йдеться в Стратегічному плані.

Тим часом, в умовах введення 12-річних шкіл для навчання на старшій ступені (профіль) околотреті учнів продовжать навчання професії та набуття навичок у різних областях, наприклад квартирні лічильники води з установкою і ін. В зв'язку з цим необхідно будівництво додаткових гуртожитків і профессіональнихліцеев.

У міністерстві освіти також вважають, що нестача сучасної навчальної літератури низький рівень навчально-методичного забезпечення стає бар'єром для підвищення якості навчального процесу.

Навчання і перенавчання персоналу

Сьогодні всі говорять про брак кваліфікованих фахівців. Їх дефіцит помітно гальмує ефективний розвиток бізнесу, впливає на зростання зарплат. Раніше компаніям було вигідно переманювати готових фахівців у своїх конкурентів. Зараз же ситуація змінюється - багато роботодавців серйозно задумалися про можливості самостійного навчання і підвищення кваліфікації вже наявного персоналу.

Проблема кадрів в сільському господарстві

Проблема кадрів в сільському господарстві існувала завжди. Низька оплата праці і сезонність сільськогосподарських робіт роблять агропромисловий комплекс найменш привабливим для потенційних працівників. Крім того, сільськогосподарські роботи пов'язані зі значним ризиком для трудящих, так як приблизно половина загального числа нещасних випадків, які відбуваються на робочому місці, припадає саме на цю галузь. Крім того, аномальна спека минулого літа завдала значної шкоди сільському господарству, що позначилося і на умовах праці зайнятих в цій сфері людей. Важкі умови роботи, значна частка якої до сих пір доводиться на ручну працю, змушує сільських жителів шукати альтернативні варіанти трудової зайнятості.

Тому зараз сільськогосподарська галузь відчуває великий недолік кадрів. Тим більше, кадрів кваліфікованих. На даний момент ця галузь має найнижчий професійний і кваліфікаційний рівень працівників. Брак кваліфікованих кадрів пов'язана ще і з постійним скороченням чисельності сільського населення. Здобувати освіту за однією з сільськогосподарських спеціальностей хочуть лише одиниці, так як перспективи майбутньої роботи навряд чи можна назвати привабливими. Працездатне населення виїжджає в місто. Причому ця тенденція з кожним роком посилюється. Якщо не зупинити цей процес в самий найближчий час, то він стане неконтрольованим.

Щоб люди захотіли жити і працювати в селі, потрібно вкласти великі кошти в цю галузь, а можливості для цього немає. На даний момент залучити городян в села просто нічим. Швидше за все, цей процес відбудеться природним шляхом. У зв'язку з подорожчанням оплати комунальних платежів, стабільним зростанням цін на товари першої необхідності, міське населення може саме звернути погляд у бік села. Коли вибухнула фінансова криза, подібна тенденція, правда, в незначному обсязі, все-таки мала місце: люди стали купувати землі і будинки. Це пов'язано не з економікою, а скоріше з менталітетом населення нашої країни. Тому, не виключено, що проблема кадрів в сільському господарстві може знизитися.

Найбільшою проблемою сільського господарства є старіння робочої сили і брак кваліфікованих робітників, показало дослідження фірми Kera з вивчення потреб ринку праці цієї галузі.

Бракує державі і вчителів, особливо в сільській місцевості. Фахівці в сфері освіти і науки в середньому також отримують близько 40 тис. Тенге.

На цьому ж ціновому рівні живуть фахівці сільськогосподарського сектора. Разом з медиками і вчителями вони зазвичай є «на задвірках» ринку праці. Середня зарплата в аграріїв в Казахстані - близько 50 тис. Тенге.

Вирішення проблеми нестачі кваліфікованих фахівців

Проблема нестачі кваліфікованих кадрів на сьогоднішній день є одним з чинників, що перешкоджають розвитку економіки. Причому професіоналів не вистачає в різних областях, будь то ІТ, бухгалтерський облік, туристичних бізнес або сільське господарство.

Ситуація, що склалася вже не перший рік перешкоджає розвитку бізнесу і змушує компанії шукати ефективні способи вирішення наболілого питання. При існуючих темпах економічного зростання професіоналів потрібно все більше і більше.

Щоб підвищити репутацію життя в селі особливо для молоді потрібно провести ряд змін. До вирішення проблеми можна підійти 2ма способами:

Малюнок 4. Шляхи вирішення

Шляхом зупинення відтоку сільської молоді та жителів села в місто:

Створення навчальних центрів або ВНЗ в селах.

Створення підприємствами власних навчальних центрів

включення в навчальний процес затребуваних дисциплін

Залучення молоді на роботу

Забезпечення максимальної підтримки держави молодих фахівців.

Підвищення заробітної плати працівникам

Соціальний пакет

різні квоти

житло

Медичне страхування

Ми аграрна країна. З давніх-давен на наших землях займалися сільським господарством, тому за логікою судження імпорт м'яса, шкур, зернових виробів і т. Д. Нам не прийнятно!

Список літератури:

1.Богдановскій В.А. Праця та зайнятість в сільському господарстві / Богдановський В.А. // Питання економіки. 2005. - № 6. - С. 72-83.

2.Буздалов І.М. Сільське господарство як особливий пріоритет економічної політики в сучасних умовах / Буздалов І.М. // Міжнародний сільськогосподарський журнал. - 2008. № 4. - С. 3-7

3.Карпухін С.С. Проблеми відтворення кваліфікованої робочої сили сільського господарства в умовах науково-технічного прогресу / Карпухін С.С. М .: ПМП, 1979. - 64 с.

4.Коротнев В.Д. Робочі кадри сільського господарства і їх формування в нових економічних умовах (На матеріалах Пензенської області): автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук / Коротнев В.Д. М., 1991

5.[ http://inzider.ru/325/100995/problema_kadrov_v_selskom_xozyajstve, дата звернення до джерела 12.10.2012 р

6.[ Електронний ресурс] - Режим доступу: URL: http://planetahr.ru/publication/2519/24/79, Дата звернення до джерела 15.10.2012 р

7.[ Електронний ресурс] - Режим доступу: URL: http:// rus. postimees. ee/306541/ selskoe- hozjajstvo- skovyvaet- starejuwaja- rabochaja- sila/ , Дата звернення до джерела 05.11.2012 р

Яку роль відіграє відділ кадрів і його фахівці в роботі підприємства? Чому важливо, щоб фахівець відділу кадрів добре знав трудове законодавство і свої обов'язки? П'ять причин, чому кадровик повинен постійно підвищувати свою кваліфікацію.

Спеціаліст по кадрам бере участь практично у всіх сторонах діяльності підприємства і набагато глибше, ніж інші «офісні» працівники.

Що повинен знати кадровик

Оскільки фахівець з кадрів відповідає за дуже важливу галузь роботи підприємства, то він:

• Трудове законодавство, в першу чергу Трудовий кодекс - основний документ всіх кадрових працівників. Цю галузь права працівник відділу кадрів повинен знати дуже добре, незважаючи на те, що вона дуже обширна і зачіпає інші норми закону.
• Всі закони та інші акти, що доповнюють ТК РФ.
• Правила ведення документації, тому що саме кадровик веде велику частину всього діловодства організації, його виділяють навіть в окремий блок - кадрове діловодство. У своїй роботі він користується не тільки уніфікованими формами, а й сам складає документи.
• про охорону праці, оскільки ця галузь тісно пов'язана з трудовим законодавством. До того ж дуже часто на кадровиків на підприємстві покладається ведення окремих документів і заходів з охорони праці. Наприклад, проведення вступного інструктажу, участь в комісії по перевірці знань з охорони праці, участь в розслідуванні травм на виробництві.
• Основи психології, які необхідні при проведенні співбесід та повсякденному спілкуванні з працівниками. Саме кадровик першим бачить претендента на вакантну посаду і повинен вміти скласти про нього уявлення як про людину. Це особливо стосується невеликих підприємств, де в штаті немає менеджерів з підбору персоналу.
• Основи нарахування заробітної плати та оподаткування співробітників. Оскільки саме кадровик оформляє всі документи, що стосуються цієї сторони: трудовий договір, накази і т.д.

Тобто кадровик не може бути, крім своєї основної галузі законодавства він повинен мати поняття про інших нормах закону.

П'ять причин чому важливо підвищувати кваліфікацію кадровику

Кадровик обов'язково повинен постійно підвищувати свою кваліфікацію. І на це є кілька причин:

1. У законодавчій базі постійно відбуваються зміни. Це можуть бути просто доповнення до існуючих положень, які суттєві зміни в діючі, або внесення абсолютно нових законів. Кадровик повинен бути в курсі всіх змін, щоб не припуститися помилки і не порушити трудове законодавство.
2. Крім знання всіх нововведень, потрібно знати, як ними користуватися, тобто, як застосовується на практиці той чи інший закон. Для цього необхідно вивчати коментарі та думки кваліфікованих фахівців.
3. Крім цього, зміни можуть торкнутися і організації праці. Зараз практично всі підприємства ведуть кадрове діловодство в спеціалізованих програмах, які часто поєднані з бухгалтерією і розрахунком зарплати. І тому допущена кадровиком помилка при внесенні інформації може відбитися на всьому підприємстві в цілому.
4. Підвищення кваліфікації, як правило, передбачає навчання в спеціалізованих центрах, а значить, там будуть кваліфіковані викладачі, які зможуть роз'яснити всі нюанси і відповісти на всі наявні питання. До того ж, це можливість поспілкуватися з колегами та обговорити з ними професійні питання.
5. Навіть якщо фахівець відділу кадрів має великий досвід роботи і добре знає чинне законодавство і правила кадрового діловодства, йому все одно. Оскільки будь-який фахівець повинен постійно розвиватися. До того ж може виявитися, що норма закону, яка здавалося б, проста і зрозуміла, може нести в собі безліч нюансів.

Як правило, хорошим фахівцем може стати тільки постійно розвивається людина, яка постійно прагнути вивчати нові грані своєї професії.

Роль фахівця з кадрів на підприємстві

Кадровик на підприємстві відповідає за наступні питання:

• Займається організацією підбору персоналу для вакантних посад та проводить первинне співбесіду.
• при прийомі співробітника на роботу. Це одна з найважливіших обов'язків кадровика. Тут не можна допускати помилок. Неправильно оформлений трудовий договір або відсутність розпису в важливих документах ставить під удар роботодавця і дає переваги недобросовісному співробітникові.
• Оформляє звільнення. Це також дуже важливий аспект кадрової роботи, Особливо якщо звільнення відбувається не за бажанням працівника, а з інших причин. Наприклад, щодо скорочення або як дисциплінарного покарання.
• Бере участь в розробці таких важливих документів як: положення, що регулюють нарахування заробітної плати, посадові інструкції, Правила внутрішнього розпорядку компанії і т.д.
• Повністю веде, тобто оформляє всі накази, що стосуються працівників підприємства, в тому числі і фінансової сторони відносин сторін.
• Взаємодіє з різними відділами компанії, в першу чергу з бухгалтерією.
• Бере участь в різних комісіях по складанню актів і проведення службових розслідувань.

Які наслідки будуть у організації через неграмотність кадровика

Діяльність кадровика без хорошої кваліфікації може мати дуже серйозні наслідки для організації:

• При виникненні спірних ситуацій з працівником в першу чергу перевіряється правильність оформлення всіх документів: чи внесені туди спірні моменти, чи дотримані норми законодавства щодо працівника, ознайомлений чи співробітник з усіма належними йому документами. Як правило, всі недоліки трактуються у бік працівника.
• Якщо працівник має рації, потрібно аргументовано йому це пояснити, тобто послатися на законодавство.
• Якщо неправильно проведена працівника з ініціативи роботодавця, то у нього буде відмінна можливість відновитися на своєму робочому місці і отримати компенсацію за вимушений прогул.
• Будь-яка перевірка трудової інспекції, перш за все, включає в себе перевірку правильності оформлення всіх документів.
• Всі перераховані вище причини тягнуть за собою накладення на роботодавця штрафних санкцій всілякої строгості. Від невеликого штрафу до призупинення діяльності та кримінальної відповідальності.

Звівши докупи всі наведені відомості можна зробити висновок, що для успішної роботи організації необхідний грамотний кадровик. І навіть такого фахівця необхідно.

Росія і сучасний світ2010, N 4

ЗАЛУЧЕННЯ КВАЛІФІКОВАНИХ ФАХІВЦІВ ЧЕРЕЗ

РУБЕЖА В РОСІЮ: ПРОБЛЕМИ І ПЕРСПЕКТИВИ

Модернізаційно-демографічний колапс

Залучення висококваліфікованих фахівців з-за кордону одержує для України особливе значення в зв'язку з розв'язуються зараз завданнями прискореної модернізації економіки, без якої країна може надовго відкотитися на периферію світового господарства. Саме дефіцит кваліфікованих кадрів і загальне погіршення демографічної ситуації стає чи не головною перешкодою на шляху вирішення цього завдання.

За даними економічної експертної групи при уряді РФ, в даний час пропозиція на ринку робочої сили щорічно знижується приблизно на 700 тис. Чоловік і через 4-5 років це буде основним фактором, що стримує зростання економіки (21).

Ще гірша ситуація з висококваліфікованими фахівцями, яка значно загострилася за останні 20 років. Крім чисто демографічних причин і деградації системи вищої і середньої спеціальної освіти в цьому позначився значний відтік вчених і фахівців за кордон. За деякими оцінками, всього за 1990-і роки з Росії виїхали понад 3 млн осіб. За підрахунками на основі даних Федеральної міграційної служби про людей з високою кваліфікацією, які мають вчений ступінь, - поїхали не менше 100 тис. Чоловік. Є інші дані, згідно з якими поїхали 250 тис. Чоловік з вищою освітою (17).

Звичайно, проблема витоку «умів» пов'язана не тільки зі складнощами побуту і праці в Росії, які відбувалися в лихі 1990-ті роки і багато в чому зберігаються зараз, і є одним з головних спонукальних мотивів еміграції. Проблема інтелектуальної мобільності актуальна не тільки для країн, що розвиваються, а й для розвинених держав. В цілому в даний час вона разом зі студентською становить в світовому масштабі не менше 3,5 млн осіб (17).

Потреби в кадрах для сучасних галузей промисловості Росії (як вищого, так і середньої ланки і кваліфікованих робітників) вже не можуть бути задоволені тільки за рахунок вітчизняних фахівців. За оцінками Мінсоцразвітія РФ, потреби в кваліфікованих іноземних фахівців складають вже більше 2/3 офіційно озвучених потреб в іноземних працівниках (див. Табл. 1).

Іноземні фахівці вже зіграли величезну роль в здійсненні найбільшого модернізаційного проекту 1920-1930-х років - індустріалізації СРСР. Так що можна сказати, що у нас є успішний досвід в цій області, хоча і давній.

Однак зараз ситуація принципово інша, хоча і не менш гостра. Тому, заявивши в якості ключової мети на сучасному етапі радикальну модернізацію російської економіки, влада країни особливу увагу стали приділяти проблемі ліквідації дефіциту висококваліфікованих фахівців, в тому числі за рахунок мігрантів з-за кордону.

На нараді, присвяченій міграційної та митної політики в Благовєщенську в червні 2010 р, Президент РФ, зокрема, заявив, що «в переважній більшості регіонів механізми залучення кваліфікованих кадрів, на жаль, поки що не створено, маються на увазі і наші кадри, російські , і іноземні кадри. Звичайно, нам потрібні іноземні фахівці, особливо фахівці з високою кваліфікацією, і не тільки в центрі Російської Федерації, Але і тут, на Далекому Сході, Тому що тут потрібно вводити нові потужності »(9). На тій же нараді президент РФ поставив завдання створювати такі умови для міграції, щоб люди, по-перше, готові були приїжджати працювати, а, по-друге, щоб правила були зрозумілі і досить прості, щоб їх було простіше дотримуватися, ніж порушувати.

Це ставить нові завдання як для органів виконавчої і законодавчої влади, так і перед вченими. В цьому плані представляє великий інтерес і вивчення зарубіжного досвіду.

Таблиця 1

ПРОФЕСІЙНО-КВАЛІФІКАЦІЙНА СТРУКТУРА
ПОТРЕБ У ІНОЗЕМНИХ ПРАЦІВНИКІВ НА 2009 Г.

джерело: 2005 Foreign Direct Investment Confidence Index. A. T. Kearney 2006. - P. 4 (http: // www. / Main. Taf? P \u003d 5,3,1,140,4).

Економічна криза 2008-2009 рр. посилив інтерес до зарубіжного аутсорсингу, що дозволяє значно скоротити витрати бізнесу. У розвинених країнах вона призвела до значного скорочення зайнятих в ряді сфер економіки. Тільки в банківській сфері в усьому світі було скорочено близько 5% всіх зайнятих (в США - 8%), або чверть мільйона чоловік. IBM в березні 2009 р скоротила 5 тис. Робочих місць, перенісши значну їх частину в Індію (27).

Іноземні інвестиції

Важливим каналом залучення висококваліфікованих зарубіжних фахівців, так само як і підвищення кваліфікації російських кадрів є прямі іноземні інвестиції (ПІІ). за останні роки приплив ПІІ в Росію значно збільшився. Згідно з оцінками Банку Росії, накопичені на початок 2010 р ПІІ в російській економіці склали 382,5 млрд дол. в порівнянні з 32,2 млрд дол. в 2001 р (10).

ПІІ та залучені при інвестуванні та подальшої виробничої діяльності, і іноземні фахівці сприяли модернізації багатьох галузей російської економіки.

5. Зіненко І. Росія стає сировинним придатком Китаю // Відомості. 2009
12 жовтня .

6. Імміграційна політика Австралії (http: // www. / Article /
2009/08/18/60).

7. , Залучення іноземної робочої сили і його вплив на інноваційний розвиток економіки (http: // www. / Analytics /
publications / post_240.html).

8. Кузнєцов А., Кузнєцова О. Кордон: бар'єр чи стимул для розвитку? // Російське експертне огляд. 20 вересня.

9. Медведєв слово на нараді з митної і міграційної проблематики в прикордонних регіонах (http: // www. / News / 8255).

10. Міжнародна інвестиційна позиція Російської Федерації в 2001-2010 рр .: іноземні активи і зобов'язання на початок року (http: // www. / Statistics / print. Aspx?
file \u003d credit_statistics / iip_rf. htm).

11. Microsoft інвестує в споживачів (http: // www. / Business /
2009/04/21 / 2977029.shtml).

12. Нгуєн Мінь Чієт. Росія забезпечить безпеку всього світу // Відомості. 2010 10 червня.

13. Про внесення змін до Федеральний закон «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації. Федеральний закон РФ від 19 травня 2010 г. (http: // www. ***** / upload /
iblock / 3b9 / 86.pdf).

14. Про внесення змін до Федерального закону «Про державну політику Російської Федерації відносно співвітчизників за кордоном». Федеральний закон від 01.01.01 р (http: // text. Document. / SESSION / PILOT / main. Htm).

15. Вітчизна, яке є // Відомості. 2010 15 липня.

16. Російські транснаціональні корпорації продовжують зарубіжну експансію навіть в умовах світової кризи. М .: ІСЕМВ РАН, 2009. - 28 с.

17. Семенова Н. В світі немає прецедентів масового повернення вчених (http: // www. /Comments/2010/02/16_x_3324635.shtml).

18. Старостін А. Лікарі з Центральної Азії лікують хворих в уральській глибинці (http: // www. / Article. Php? Id \u003d 6503).

19. Сурков В. Ми повинні створити звичку, що в Росію їхати працювати - це нормально (http: // www. Kreml. Org / news /).

20. Товкайло М. Нема кого вчити // Відомості. 2010 11 червня.

21. Фаляхов Р. З віком багато не заощадити (http: // www. / Financial /
2010/07/14 / 3397913.shtml).

22. Цапенко І. Ренесанс економічної міграції на Заході // Питання економіки. 2002. - № 11. - С. 112-120.

23. Foreign Direct Investment Confidence Index 2005. A. T. Kearney 2006. (http: // www. / Main. Taf? P \u003d 5,3,1,140,4).

24. Indian cities among 8 top global destinations for outsourcing (http: // www.).

26. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard. OECD. 2009. - 145 p.

27. The Shifting Geography of Offshoring. The 2009 A. T. Kearney Global Services Location Index. Chicago: 2010. - 18 р.

28. Stalker P. Workers Without Frontiers: the Impact of Globalization on International Migration. L .: Lynne Reiner Publishers, Boulder, 2000. - 40 p.

29. World Investment Report 2004: Додати The Shift Towards Services. N. Y. and Geneva: UNCTAD, 2004. - 438 p.

* - доктор економічних наук, головний науковий співробітник ІЕ РАН, професор.

Стаття підготовлена \u200b\u200bна підставі дослідження, проведеного в рамках гранту НАН України (№ а 2010 р.)

Відтік висококваліфікованих фахівців з наукової сфери йде за двома напрямками:

Зовнішня інтелектуальна міграція (еміграція з країни, тобто зовнішня "відплив умів");

Переміщення фахівців зі сфери науки в інші сфери трудової діяльності (переміщення всередині країни, тобто внутрішня "відплив умів").

При розгляді проблеми зовнішньої інтелектуальної міграції необхідно визнати крайню нестачу статистичної інформації. До сих пір точно невідомо, скільки російських вчених вже працюють за кордоном, скільки повертаються і яка кількість їде щорічно.

Процес зовнішньої міграції висококваліфікованих фахівців в Росії йде двома потоками: в рамках етнічної міграції (як правило, безповоротної, при збереженні або не збереження російського громадянства) і трудовий (в принципі, що має на увазі повернення).

Після сплеску етнічної міграції 1989-1990 рр. протягом останніх років обсяг і спрямування її залишаються вельми стабільними. Загальна чисельність виїжджають коливається на рівні 85-115 тис. Чоловік.

Детальний аналіз етнічної еміграції, що враховує рівень освіти, вид і сферу діяльності, показує, що серед виїжджають висока частка висококваліфікованих фахівців, праця яких затребуваний на міжнародному ринку, які більш мобільні з одного боку, і легше адаптуються до нових умов життя - з іншого. Вища і незакінчену вищу освіту мали 20% емігрантів в цьому потоці (60% російських громадян, Які виїхали в Австралію, 59 - в Канаду, 48 - в США, 32,5 - в Ізраїль, при тому, що тільки 13% росіян мають цей рівень освіти).

Етнічна міграція є важливим структуроутворюючих фактором в сфері науки і народної освіти: серед тих, хто виїхав до Німеччини і Ізраїль 79,3% припадало на обличчя, зайняті саме в цих галузях. Таким чином, етнічна еміграція є, одночасно, і класичної "витоком мізків".

Опитування показали, що саме ті вчені, які їдуть з наміром працювати за кордоном за фахом, не вдаються при оформленні виїзних документів до формулювання "на постійне місце проживання", так як практично єдиною формою працевлаштування в університеті або лабораторії на Заході є короткостроковий контракт. В результаті, їх від'їзд розглядається як тимчасова трудова міграція за контрактом.

Серйозні вчені, що належать до наукової еліти, і молоді дослідники, що мають намір підвищувати рівень свого наукового освіти і працювати в сфері науки, їдучи з країни (в тому числі і безповоротно), мають, як правило, тимчасовий контракт. Масштаби виїзду за тимчасовими контрактами, на стажування і навчання перевищують виїзд вчених на постійне місце проживання в 3-5 разів. (Деякі дослідники під "витоком мізків" мають на увазі будь-який виїзд наукового співробітника або висококваліфікованого фахівця з країни терміном на рік або більше).

В середньому кількість працюючих за контрактами росіян налічує близько 20 тис. Чоловік. З них 80% припадає на США.

Аналіз даних про тимчасову трудову міграцію фахівців РАН показав, що 81,5% серед цієї категорії мають вчене звання і ступінь. Понад 60% перебувають у відрядженнях і працюють за контрактами за кордоном не досягнули віку 40 років. Склад виїхали за віком і наукової кваліфікації дозволяє зробити висновок, що значна частина російських вчених, порушених "витоком мізків", відноситься до еліти і, особливо, до пределіте.

Також важливо відзначити, що попит в країнах імміграції на вчених, що займаються фундаментальними дослідженнями, значно вище, ніж їх частка в загальній чисельності дослідників. Так, потреба в фізиків-теоретиків, що виїжджають з Росії, вище, ніж в вчених-Прикладниках, тоді як в структурі наших наукових кадрів частка останніх багаторазово перевищує відсоток вчених-теоретиків. За оцінкою директора Інституту фізичних проблем ім. П.А.Капіци академіка А.Андрєєва, з колишнього СРСР на час або назавжди вже виїхали близько 40% фізиків-теоретиків високого рівня і приблизно 12% фізиків-експериментаторів. На думку ж американських фахівців (дані Національного наукового фонду США), Росію з 1990 р покинули 70-80% її математиків, 50% фізиків-теоретиків, які працюють на світовому рівні. З 100 найбільш кваліфікованих вчених в галузі природничих наук (в тому числі академіків) більше половини постійно працюють за кордоном.

Також великі шанси залишитися за кордоном мають вже готові до трудової діяльності фахівці (з вченим ступенем). Це, як правило, поширюється на вчених природно-технічної спеціалізації, так як рівень підготовки в галузі технічних наук в Росії відповідає запитам на ринку праці західних країн. Гуманітаріїв треба "доучувати", що не є вигідним для економік розвинених держав (5).

За географічним напрямку імміграція російських вчених характеризується пріоритетом країн з високорозвиненою наукою. Це - насамперед - США, менший потік еміграції висококваліфікованих кадрів направляється в країни Європейського Співтовариства, а також - до Канади і Австралії.

Значним залишається еміграційний потік з Росії вчених і фахівців в Китай, Південну Корею, КНДР, Бразилію, Аргентину, Мексику, ряд арабських країн. Якщо раніше на контрактній основі в ці країни прямували, перш за все, викладачі, лікарі та інженери-практики, то в даний час ситуація змінилася. Найбільшим попитом на ринку праці цих країн користуються вчені і фахівці в галузі фундаментальних і прикладних досліджень, причому максимальна зацікавленість спостерігається в фахівцях фундаментальних наук, вищої освіти, Військово-промислового комплексу і технологій "подвійного" призначення.

Зіставлення даних відтоку за різними напрямками дозволяє зробити висновок, що "внутрішня відплив умів", тобто масовий відхід персоналу з НДІ, КБ і лабораторій в комерційні структури, державний апарат і інші галузі багаторазово перевищує "зовнішню відплив умів". За деякими оцінками, в комерційні структури перейшло близько 30% кадрового наукового потенціалу Росії, а в деяких регіонах - до 50%.

Спроби зупинити "відплив умів" і повернути наукову діаспору

В діаспорі за цей період розвивалася своя демографічна динаміка - народжувалися діти. Ці діти були вже в значній мірі англомовними, вони представники іншої культури. Навіть при всьому патріотизмі виїхали батьків, при прекрасному щодо їх до своєї Батьківщини , приїзд діаспори назад стає нереальним. Той, хто виїхав 10-12 років тому, в Росію, швидше за все, вже не повернеться. Колишні вітчизняні співробітники будуть із задоволенням приїжджати в свій колишній інститут, з ними будуть прекрасно проводити час, обговорювати наукові проблеми, Але як співробітники російських наукових інститутів вони втрачені. Втрачені, як співробітники, але не як партнери. В умовах, що склалися, не потрібно наївно припускати, що діаспора може зробити істотний вплив на розвиток науки в Росії і допомагати російській науці фінансово.

У Росії за останні роки з'явилася двоетапна система протоки через наукові центри: від нас їдуть на Захід, а до нас їдуть з СНД і країн Балтії. Необхідно знайти можливість молодим російськомовним людям, які їдуть з України, Казахстану, країн Балтії, залишатися і працювати в наукових установах Росії. Для цього потрібно, щоб наукові установи мали право на квоти, щоб це не робилося за примхою чиновників. Потрібна узаконена квота, щоб з 20 або 30 фахівців, яких готують інститути, можна було б залишити в Росії хоча б 5-10 молодих співробітників.

Друга проблема - житло. Опитування думки молодих вчених показує, що 60% молодих вчених виїжджають з Росії саме через відсутність житла. Виник парадокс. Надходять студенти в Державний університет, Живуть в гуртожитку, потім вони закінчують магістратуру, ще як аспірантів їх "тримають" в гуртожитку, далі аспірант захистився, він повинен покинути гуртожиток, зарплата у нього така, що квартиру він купити не може, у нього залишається один вихід - виїхати. Процес вигнання наукових кадрів з Росії триває. Молодий співробітник, який опублікував 2-3 роботи, за кордоном уже відомий, він сідає за комп'ютер і починає через Інтернет шукати місце, де його приймуть для роботи в США або в Європі.

Адміністрація інституту безсила що-небудь зробити. А існує банальне рішення - те, що було за радянської влади, а саме: система гуртожитків (студентські, аспірантські і будинки для малосімейних без права приватизації). Далі, необхідно відродити в наукових центрах кооперативне будівництво житла. Цей останній етап повинен бути на основі іпотечного кредитування. Але банки дають кредити для покупки квартири під дуже великі відсотки, за менші вони не хочуть їх давати, тому що бояться ризикувати. Такі кредити для наукових співробітників "не по кишені". Потрібно, щоб ризикувала держава, якщо воно зацікавлене в розвитку науки. Для цього не потрібно грошей від держави, а необхідно, щоб воно знижувало фактор ризику, щоб банки погоджувалися знизити відсотки. Іншими слова, необхідно державне страхування тих вкладів, які йдуть на житлове будівництво.

Багато задач, які зараз обговорюються в зв'язку з "витоком мізків" на сторінках преси, можуть бути вирішені на державному рівні, якщо є відповідь на головне питання - куди і яким шляхом піде Росія далі, чи потрібно державі розвиток науки? Треба розуміти, що будь-яка наука - це Hi-Tech, a Hi-Tech - це "довгі гроші". У той же час за логікою тимчасових правителів природним є забирати авторські права на те, що вже зроблено за попередні роки, і отримувати прибуток, не вкладаючи при цьому грошей в подальший розвиток науки. Поки така філософія не буде змінена, можна спокійно ставитися до того, що їдуть молоді науковці. Чим їх більше поїде, тим краще. Хоча б там вони будуть жити в нормальних умовах і збережуться як науковий потенціал, а в самій Росії при цьому буде відбуватися катастрофічне падіння престижу наукового працівника.

Необхідне створення максимально сприятливого клімату для розвитку вітчизняної науки. Якщо проаналізувати ті завдання, які були перераховані вище, вони взагалі грошей не вимагають або вимагають їх невелика кількість, але для їх вирішення необхідна зміна ставлення до науковців. Не слід політикам змушувати їх вибирати між неприємним (від'їздом за кордон) і згубним (продовженням боротьби за своє виживання в Росії).

Надійність комунальних мереж часто залежить не тільки від їх технічного стану, а й від кваліфікації фахівців, які займаються експлуатацією обладнання. Всі необхідні знання можна придбати в навчальних центрах, де готують працівників ЖКГ.

Лекція, і колоквіум на даху дев'ятиповерхівки: викладач "Саратовського обласного навчального центру" Олександр Лебедєв звичними рухами показує, як працює ліфт, і що робити, якщо він не працює. Він викладає більше тридцяти років, і якщо хтось лає ліфтерів, реагує миттєво: майже всі саратовские фахівці - його колишні студенти.

"Буває, що хтось десь недогледів. Картати - не найкращий справу, а треба раду дати, щоб надалі знав, що це за справа", - впевнений Олександр Лебедєв

Слюсарі, ліфтери, пічники, чистильники і навіть голови ТСЖ - хто б міг подумати, що є спеціальний навчальний заклад, де можна отримати будь-яку професію в сфері ЖКГ! Саратовський обласний центр ще в радянської Росії першим почав готувати майбутніх комунальників, і хоча з роками багато що змінилося, потреба у фахівцях тільки зростає.

"Якщо поняття" недоучка "існує, на роботу ніхто його не візьме. Адже зараз в будинках - складна система опалення, автоматики, нового обладнання. Без певного освіти, без певних навичок там просто робити нічого", - вважає директор "Саратовського обласного навчального центру "Віталій Сальников.

Центр щомісяця випускає по 18 тисяч фахівців з Саратовської і сусідніх областей, по десяткам спеціальностей. Тут в звичайних класах відточується теорія, а практику студенти проходять вже на підприємствах міста.

Сучасних котелень ще п'ять років тому ніде не було, і в замішанні були навіть досвідчені фахівці. Щоб слова не розходилися з ділом, нинішніх студентів навчають одразу на сучасній техніці, З якою їм доведеться мати справу. Деякі залишаються працювати там же, де проходили практику: хороших фахівців розбирають ще до випуску.

"99,9% - тих людей, які проходили практику на базі обласного навчального центру і на базі нашої котельні, всі працевлаштовані. Як правило, підприємства нашого міністерства підбирають контингент в міру необхідності і готують під конкретні місця", - пояснює викладач "Саратовського обласного навчального центру "Володимир Кізатов.

Наталя Курзаева - вихователь зі стажем, після виходу з декретної відпустки вирішила пройти перепідготовку. Зарплата не нижче, ніж у дитячому садку, А зручний графік дозволяв частіше бути з дитиною. Тепер вона - диспетчер, оператор котельні.

"Перепад, перехід з гуманітарною професії на технічну, звичайно, істотно відчувався. Складно було на початку, але я починала працювати на більш важких парових котлах, тому раніше було складніше", - говорить Наталя Курзаева.

Юристи, економісти, менеджери - всі ці люди роками шукали роботу, поки не перевчилися на фахівців ЖКГ. Навіть якщо після випуску у них виникнуть проблеми, викладачі завжди прийдуть на допомогу.

У навчальному центрі ображаються, коли чують: мовляв, комунальники зовсім не працюють. Їх роботу і не повинно бути видно або чутно, головне, щоб у будинку було тепло, світло, можна було сісти в ліфт і немає жодних перепон.