Siapa yang mengepalai Kementerian Keuangan RF. Struktur Kementerian Keuangan Federasi Rusia

Pada 1990-an. sistem badan keuangan dan kredit di Federasi Rusia sehubungan dengan transformasi ekonomi telah dibangun kembali secara signifikan: badan-badan baru telah muncul (Layanan Pajak Negara, kemudian - Kementerian Federasi Rusia untuk Pajak dan Tugas, Departemen Keuangan Federal, Negara Pengawasan Asuransi, bank umum), struktur Kementerian Keuangan dan organ bawahan terkait.

Di antara badan-badan ini, Kementerian Keuangan Federasi Rusia menonjol karena sifat fungsinya yang kompleks, yang ditujukan pada berbagai aspek kegiatan keuangan negara. Ini agen pemerintah kekuasaan eksekutif, memastikan penerapan kebijakan keuangan, anggaran dan pajak terpadu di Rusia dan mengkoordinasikan kegiatan di bidang ini dari badan eksekutif federal lainnya.

Dalam menjalankan fungsinya, Kementerian Keuangan Rusia berinteraksi dengan badan eksekutif lainnya - federal, badan subyek Federasi, badan pemerintahan sendiri lokal, serta asosiasi publik dan organisasi lainnya.

Kementerian Keuangan Federasi Rusia dipimpin oleh seorang menteri, yang diangkat ke posisi tersebut dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia atas usul Ketua Pemerintah Federasi Rusia. Menteri memikul tanggung jawab pribadi untuk memenuhi tugas-tugas yang ditugaskan kepada kementerian dan untuk pelaksanaan fungsinya. Menteri memiliki 16 wakil yang diangkat dan diberhentikan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Di Kementerian Keuangan Federasi Rusia, sebuah kolegium dibentuk yang terdiri dari Menteri (ketua kolegium), wakilnya, kepala Layanan Pajak Negara Federasi Rusia dan Komite Bea Cukai Negara Federasi Rusia, juga sebagai pejabat senior kantor pusat Kementerian dan orang lain atas rekomendasi Menteri. Anggota kolegium, kecuali orang-orang yang termasuk dalam komposisinya menurut jabatan, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Kolegium membahas masalah utama keuangan, anggaran, pajak dan kebijakan devisa, serta masalah terpenting lainnya dari kegiatan Kementerian. Keputusan dewan dilaksanakan, sebagai aturan, atas perintah Menteri. Jika terjadi ketidaksepakatan antara Menteri dan anggota kolega, keputusan akhir dibuat oleh Menteri, melaporkan ketidaksepakatan tersebut kepada Pemerintah Federasi Rusia.

Perlu juga dicatat bahwa Kementerian Keuangan Rusia diperbolehkan memiliki 20 departemen di kantor pusat di bidang kegiatan utama:

1. Departemen kebijakan anggaran;

2. Departemen Kebijakan Perpajakan;

3. Departemen Pengelolaan Utang Dalam Negeri;

4. Departemen Keuangan Sektoral;

5. Departemen Hubungan Antarbudaya;

6. Departemen Moneter dan Ekonomi;

7. Departemen Kompleks Pertahanan dan Badan Penegakan Hukum;

8. Departemen Keuangan Aparatur Negara;

9. Departemen akuntansi dan metodologi pelaporan;

10. Departemen Hukum;

11. Departemen Kebijakan Makroekonomi dan Perbankan;

12. Departemen Pengawasan Asuransi;

13. Departemen Utang Luar Negeri;

14. Departemen Organisasi Keuangan Internasional;

15. Departemen Pengawasan Keuangan Negara;

16. Departemen organisasi kegiatan audit;

17. Departemen Teknologi Informasi;

18. Departemen anggaran pinjaman dan jaminan;

19. Departemen Pengawasan Mata Uang;

20. Departemen lingkungan sosial dan sains.

Tugas Pokok, Fungsi dan Hak Kementerian Keuangan

Sesuai dengan Peraturan Kementerian Keuangan di Federasi Rusia, tugas utamanya meliputi:

Kesempurnaan sistem anggaran Federasi Rusia, pengembangan federalisme anggaran;

Pengembangan dan implementasi kebijakan keuangan, anggaran, pajak, dan valuta asing terpadu di Federasi Rusia;

Konsentrasi sumber keuangan di bidang prioritas secara sosial pertumbuhan ekonomi Federasi Rusia;

Pengembangan proyek anggaran federal dan memastikan pelaksanaan anggaran federal sesuai dengan prosedur yang ditetapkan; menyusun laporan tentang pelaksanaan anggaran federal dan anggaran konsolidasi Federasi Rusia;

Pengembangan program pinjaman pemerintah dan pelaksanaannya sesuai dengan prosedur yang ditetapkan atas nama Federasi Rusia;

Pengelolaan utang internal dan eksternal negara Federasi Rusia;

Pengembangan dan implementasi kebijakan terpadu dalam pengembangan pasar keuangan di Federasi Rusia;

Partisipasi dalam pengembangan dan pelaksanaan kebijakan terpadu di bidang pembentukan dan pemanfaatan sumber daya negara logam mulia dan batu mulia;

Pengembangan metodologi terpadu untuk menyusun anggaran di semua tingkatan dan laporan pelaksanaannya;

Melakukan pengendalian keuangan negara sesuai dengan kewenangannya;

Memberikan panduan metodologis untuk akuntansi dan pelaporan (kecuali untuk akuntansi dan pelaporan di Bank Sentral Federasi Rusia dan lembaga kredit), serta audit di Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia (kecuali untuk audit di perbankan sistem).

Fungsi Kementerian Keuangan RF sesuai dengan posisinya sebagai badan federal yang mengelola keuangan negara. Mereka termasuk dalam bidang-bidang berikut:

Keuangan publik secara umum - partisipasi dalam analisis komprehensif ekonomi negara dan dalam pekerjaan menyusun prakiraan jangka panjang dan jangka pendek perkembangannya, menentukan kebutuhan sumber daya keuangan negara yang terpusat, menyiapkan proposal untuk distribusi sumber daya ini antara anggaran federal dan dana ekstra-anggaran federal negara bagian;

Anggaran negara - organisasi pekerjaan untuk menyusun dan memastikan pelaksanaan anggaran federal, pengembangan proposal tentang norma pemotongan dari pajak federal, jumlah hibah dan subvensi yang dialokasikan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, peramalan dan menyusun anggaran konsolidasi Federasi Rusia;

Dana federal negara bagian ekstra-anggaran - persiapan proposal tentang pembuatan dan penggunaan dana ekstra-anggaran yang ditargetkan, memastikan kinerja keuangan dana ekstra-anggaran federal negara bagian;

Asuransi - partisipasi dalam pengembangan dan peningkatan kegiatan asuransi di negara ini;

Sirkulasi moneter - pengembangan dan implementasi langkah-langkah untuk mengoptimalkan proporsi uang-komoditas dan menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran tunai dari populasi, untuk memperkuat peredaran uang dan daya beli rubel, persiapan proposal untuk memperbaiki keadaan permukiman dalam ekonomi nasional, dalam arah utama kebijakan moneter Federasi Rusia, memastikan produksi uang kertas dan koin logam oleh Goznak;

Kredit negara - penerbitan pinjaman dalam negeri negara Federasi Rusia, menyetujui total volume dan persyaratan penerbitan kewajiban utang entitas konstituen Federasi Rusia, menyimpulkan perjanjian dengan Bank Sentral Federasi Rusia tentang pemberian pinjaman untuk menutupi defisit anggaran federal dan tujuan lain;

Pasar finansial - pengembangan proposal pembentukan pasar keuangan, regulasi pasar sekuritas, pendaftaran penerbitan sekuritas;

Hubungan moneter dan keuangan - persiapan proposal untuk meningkatkan hubungan moneter dan keuangan dan kredit dengan negara asing dan meningkatkan sumber daya devisa negara, partisipasi dalam pengembangan kondisi keuangan untuk kontrak dan perjanjian dengan negara asing, kebijakan moneter, proposal penggunaan dana valuta asing, prakiraan neraca pembayaran, pembentukan kebijakan bea cukai, organisasi kerja untuk menarik sumber daya kredit luar negeri ke perekonomian negara, pemeliharaan utang luar negeri negara, partisipasi dalam pengaturan pasokan logam mulia dan batu;

Kontrol keuangan - kontrol atas pelaksanaan anggaran federal dan penggunaan dana dari dana ekstra-anggaran federal negara bagian, atas penggunaan dana valuta asing, investasi, serta sertifikasi audit perusahaan, asosiasi, organisasi dan lembaga, warga negara melaksanakan kegiatan kewirausahaan mandiri, audit perizinan;

Organisasi akuntansi dan pelaporan - analisis laporan keuangan konsolidasi badan eksekutif federal, manajemen akuntansi dan pelaporan perusahaan, organisasi dan institusi, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum dan subordinasi, menetapkan prosedur untuk memelihara catatan akuntansi dan menyusun laporan pada pelaksanaan anggaran federal, perkiraan biaya lembaga dan organisasi anggaran, pembentukan akuntansi dan pelaporan bentuk untuk pelaksanaan tunai anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.

Untuk menjalankan tugas dan fungsinya, Kementerian Keuangan Federasi Rusia memiliki hak yang diperlukan, antara lain:

Timbul dari fungsi menyusun dan melaksanakan anggaran dan kontrol terkait dengan kegiatan ini - untuk menerima dari otoritas eksekutif negara Federasi dan entitas konstituennya, serta perusahaan, lembaga, organisasi, bank, terlepas dari organisasi dan legalitasnya. formulir dan informasi bawahan, bahan yang diperlukan, dokumen, neraca, laporan, sertifikat, dll., untuk melakukan audit dan pemeriksaan dokumenter, untuk memberikan instruksi yang mengikat untuk penghapusan pelanggaran yang terungkap;

Tentang penerapan langkah-langkah pengaruh koersif dalam kasus pelanggaran prosedur yang ditetapkan - untuk membatasi, dan, jika perlu, untuk menangguhkan pembiayaan perusahaan, lembaga dan organisasi, untuk mengumpulkan, dengan cara yang ditentukan, dari perusahaan, lembaga dan organisasi dana yang dialokasikan dari anggaran federal atau dana ekstra-anggaran federal yang digunakan bukan untuk tujuan yang dimaksudkan, dengan pengenaan denda sebesar tingkat diskonto Bank Sentral Federasi Rusia; melarang atau menangguhkan penerbitan sekuritas oleh perusahaan saham gabungan jika terjadi pelanggaran hukum;

Mengenai regulasi rasio pendapatan dan pengeluaran anggaran federal dan anggaran entitas konstituen Federasi dalam proses eksekusi dan penerimaan pajak ke anggaran federal - untuk menyimpulkan, atas nama Pemerintah Federasi Rusia , perjanjian dengan Bank Sentral Federasi Rusia tentang pinjaman untuk menutupi defisit anggaran federal dan tujuan lainnya

Masalah, jika perlu, pinjaman dari anggaran federal untuk menutupi kesenjangan kas sementara dalam anggaran entitas konstituen Federasi dengan pembayaran kembali pinjaman ini dalam tahun anggaran, memberikan penangguhan dan angsuran pembayaran pajak ke anggaran federal dengan pemberitahuan Kementerian Federasi Rusia untuk Pajak dan Bea masuk.

Menteri Keuangan Merupakan badan negara yang menjamin pelaksanaan kebijakan ekonomi dan keuangan negara, serta melakukan pengawasan di lapangan keamanan keuangan... Kementerian ini milik badan utama negara bagian mana pun, memungkinkan distribusi dana oleh industri, memberi mereka dukungan untuk berfungsi normal.

Secara umum diterima bahwa koin pertama di Rusia muncul pada abad ke-9, "menteri" -nya adalah penasihat pangeran, penjaga bendahara. Pada tahun 1512, atas perintah Vasily III, fungsi penyimpanan perbendaharaan kerajaan, transaksi keuangan untuk kebutuhan kerajaan dan pemeliharaan proyek-proyek penting muncul. Saat itu, transaksi keuangan disebut Kode Katedral. Pada masa pemerintahan Peter I, sistem manajemen diubah menjadi sistem kolegial, yang dipimpin oleh Senat.

Sejarah Kementerian Keuangan Kekaisaran Rusia dimulai pada awal abad ke-19, ketika sebuah dokumen tentang pembentukan kementerian ditandatangani.

1. Kementerian Keuangan di Kekaisaran Rusia

Berkat reformasi 8 September 1802, Kementerian Keuangan dibentuk, yang bertanggung jawab atas pengelolaan dan distribusi pendapatan. Yang paling utama adalah bendahara negara, yang berhak atas kekebalan.

Ketika kementerian direorganisasi pada tahun 1810, pengelolaan pengeluaran dibagi antara:

• Departemen Keuangan (akuntansi sumber pendapatan);
• Perbendaharaan Negara (penyaluran dana);
• Kantor Pemeriksa Keuangan (audit semua akun). Komposisi umum Kementerian Keuangan adalah sebagai berikut:
• Departemen Milik Negara (hutan, ladang, pabrik).
• Departemen Luar Negeri Perdagangan (ekspor, bea cukai).
• Departemen Luar Negeri Perdagangan Domestik.
• Departemen Negara Pajak dan Tugas (kontrol pengumpulan pajak).
• Departemen Luar Negeri Departemen Keuangan, dipimpin oleh Kepala Bendahara.
• Departemen koin dan pertambangan, yang meliputi:

A) Departemen Pertambangan dan Garam Negara Bagian;

B) Korps insinyur pertambangan;

C) Dewan Insinyur Pertambangan;

• Kantor Menteri.

Di bawah kementerian ini, telah diletakkan fondasi untuk produksi uang kertas negara, serta berbagai lembaga kredit. Misalnya, "Peasant Underground Bank", "", "Savings Banks Management", "Noble". Juga di bawah yurisdiksi Kementerian adalah semua sekolah komersial. Kementerian Keuangan Kekaisaran Rusia menerbitkan surat kabar Financial Bulletin dan Torgovo-Promyshlennaya Gazeta.

Pada tahun 1863, Departemen Pertambangan berganti nama menjadi Departemen Pertambangan, dan pada tahun 60-an namanya juga diubah menjadi Departemen Perdagangan dan Manufaktur.

Sampai tahun ke-75 abad XIX, Departemen Pertambangan berada "di bawah" Departemen Keuangan. Departemen Pertambangan meliputi divisi berikut: Koin, Pabrik Negara, Pabrik Swasta, Pabrik Pertambangan Emas Pribadi, Pabrik Pertambangan di Polandia, Inspektur, serta Penghitungan dan Kelautan.

Dengan pengalihan Departemen Pertambangan dan komponennya dari Kementerian Keuangan ke unit negara lain, diputuskan untuk meninggalkan Departemen Pertambangan di Kementerian Keuangan.

Pada 1980-an, sejumlah RUU dikeluarkan yang menjadi dasar intervensi negara dalam hubungan antara pemilik pabrik dan pekerja, mendirikan inspeksi pabrik. Pada awal tahun 1884, sebuah komite teknis dibentuk. Setahun kemudian, salah satu bank milik negara pertama didirikan. Pada akhir 80-an, departemen kereta api dibentuk, dan sudah di awal 90-an, ruang pengukur dan bobot utama dibentuk.

1. Kementerian Keuangan di Uni Soviet

Kementerian ini pada tanggal 15 Maret 1946 (sebelumnya disebut "Komisariat Keuangan Rakyat Uni Soviet"). Fungsi dan tugas utamanya adalah:

• Mobilisasi dan arahan dana di industri, disetujui oleh pemerintah Uni Soviet; ekonomi Nasional;
• Kontrol atas kepatuhan terhadap disiplin keuangan oleh perusahaan dan pemenuhan kewajiban moneter kepada Uni Soviet;
• Manajemen dan pengawasan pekerjaan Kementerian Keuangan Uni republik, bank dengan investasi jangka panjang, asuransi negara, bank tabungan negara;
• Pengembangan dan pengajuan rancangan anggaran negara; kontrol pelaksanaannya;
• Pengelolaan dan pengendalian pembayaran tunjangan negara kepada ibu dengan banyak anak dan ibu tunggal;
• Produksi uang kertas, koin dan obligasi negara. Pinjaman;
• Pendaftaran organisasi dan perusahaan.

Selama bekerja, 9 menteri keuangan diganti. Itu menghentikan aktivitasnya setelah runtuhnya Uni Soviet. Dengan keputusan Pemerintah RSFSR pada tahun 91, Kementerian Keuangan Uni Soviet dilikuidasi, dan organisasinya dibagi menjadi Kementerian Keuangan Federasi Rusia.

1. Kementerian Keuangan Federasi Rusia

Dibentuk pada 19 Februari 1992. Sejak awal berdirinya, 12 menteri keuangan kini telah berganti. Kegiatan utama unit ini adalah pengendalian keuangan, investasi dan pemerintahan.

Selain itu, departemen negara bagian ini terlibat dalam fungsi-fungsi berikut:

• Anggaran (kebijakan anggaran, pembentukan dan kontrolnya);
• Pajak (dalam negeri dan luar negeri);
• Akuntansi (akuntansi dan pelaporan individu dan badan hukum);
• Audit (kontrol atas evaluasi independen);
• (eksternal dan internal);
• Cadangan (pembentukan dan pelaporannya);
• Hubungan keuangan internasional;
• Melakukan reformasi ekonomi;
• Asuransi warga negara;
• Aktivitas perbankan;
• Sektor kredit (memberikan pinjaman dan memantau pembayaran mereka);
• Aktivitas keuangan mikro (pengendalian MFO);
• Perjudian, lotere (kontrol perilaku mereka dan pemenuhan kewajiban);
• Perlindungan produk cetakan dari pemalsuan;
• Peredaran logam dan batu mulia;
• Akumulasi dan pembayaran pensiun;
• Hubungan keuangan dengan kabupaten dan wilayah negara;
• Hak Tanggungan.

Kementerian Keuangan bertanggung jawab atas:

• FTS dari Federasi Rusia (Layanan Pajak Federal).
• Rosstrakhnadzor (Layanan Federal untuk Pengawasan Asuransi).
• Rosfinnadzor (layanan untuk pengawasan di bidang keuangan dan anggaran).
• RF Treasury.
• Badan usaha milik negara (misalnya, Goznak).

Kebijakan kementerian saat ini adalah menerapkan tindakan yang ditujukan untuk keberlanjutan jangka panjang mata uang nasional. Diharapkan semua kewajiban pemerintah yang ada akan diamankan dengan keuangan dan kepercayaan yang tinggi terhadap kebijakan anggaran. Namun, memenuhi kondisi tersebut tidak akan mudah karena pertumbuhan PDB yang rendah (0,5%) dan kemungkinan penurunan harga.

Selain itu, karena risiko geopolitik, menjadi penting untuk mengamankan kewajiban, berkat pendapatan anggaran. Tetapi peningkatan sederhana dalam dana anggaran tidak dapat memberikan kesinambungan. Sebaliknya, hal itu dapat menyebabkan perlambatan laju pertumbuhan dan peningkatan inflasi, yang mengakibatkan hilangnya sebagian kecil defisit dan beban utang. Maka strategi terbaik ini bukan peningkatan biaya, tetapi peningkatan efisiensi, perencanaan yang lebih baik, dan penghitungan risiko.

Hal ini dapat difasilitasi, yang diciptakan untuk memastikan bahwa negara memenuhi kewajibannya jika terjadi penurunan keuntungan dari industri minyak dan gas... Dana ini membantu menstabilkan pembangunan ekonomi di dalam negeri, mengurangi tekanan inflasi dan mengurangi ketergantungan ekonomi pada fluktuasi penerimaan dari ekspor sumber daya alam tak terbarukan. Ukuran terbesar dari Dana Cadangan Kementerian Keuangan ditetapkan sebesar 10% dari PDB.

Selain pekerjaan langsungnya, Kementerian Keuangan perlu mengontrol divisi strukturalnya:

• Departemen Luar Negeri untuk Manajemen dan Pengendalian;
• Departemen Metodologi Anggaran Negara;
• Departemen Negara Pajak dan Kebijakan Bea Cukai;
• Departemen Utang Negara dan Kekayaan Pemerintah;
• Kebijakan Departemen Keuangan Negara;
• Departemen Luar Negeri untuk Hubungan Fiskal Antar Pemerintah;
• Departemen Luar Negeri untuk Akuntansi Keuangan, Pelaporan dan Audit;
• Departemen Hukum;
• Departemen Luar Negeri untuk Kebijakan Fiskal;
• Departemen Luar Negeri Kebijakan Fiskal Bidang Penegakan Hukum dan Ketertiban Bela Negara;
• Departemen administrasi;
• Departemen Luar Negeri untuk kebijakan anggaran di bidang ilmiah dan sosial;
• Departemen Kebijakan Moneter Negara di bidang manajemen sistem negara dan peradilan;
• Departemen Luar Negeri untuk Perencanaan Jangka Panjang;
• Departemen Luar Negeri untuk Peramalan dan Alokasi Anggaran Federal;
• Departemen Luar Negeri untuk Hubungan Keuangan Internasional;
• Departemen Luar Negeri Kebijakan Fiskal di Sektor Transportasi dan Sektor Jalan;
• Kebijakan Departemen Anggaran Negara dalam Inovasi, Energi, Komunikasi;
• Departemen Luar Negeri IT di bidang manajemen keuangan.

Setiap tahun, anggaran federal baru dibentuk, yang didistribusikan Kementerian Keuangan ke berbagai sektor negara bagian.

Pada 2015, anggaran disusun berdasarkan perkiraan makroekonomi, yang mengharapkan percepatan pertumbuhan PDB menjadi 1,2% per tahun, penurunan inflasi menjadi 5,5%, depresiasi dolar sebesar 37,7 rubel, harga minyak - $ 96 per barel ...

Total pendapatan pada tahun 2015 direncanakan pada 15,082 triliun rubel. Beban - 15,513 triliun rubel. rubel. diperkirakan berjumlah 430,718 miliar. rubel. Hal yang paling tidak menyenangkan adalah Kementerian Keuangan akan menutupi defisit anggaran melalui pinjaman dari privatisasi dan tambahan pendapatan minyak dan gas.

Anggaran untuk tahun 2015 menunjukkan sumber pendapatan berikut: untuk pertambangan, bea cukai, pajak perusahaan, cukai, pajak pemanfaatan, dan pendapatan migas lainnya. Semua hal di atas untuk negara didistribusikan setiap tahun tergantung pada situasi ekonomi di negara tersebut. Jadi, di tahun 2015,

Kementerian Keuangan merencanakan biaya-biaya berikut:

• Kebijakan sosial - 3.999 miliar rubel;
• Pertahanan nasional - 3 280 miliar rubel;
• - 2.196 miliar rubel;
• Kegiatan pertahanan dan penegakan hukum nasional - 1.501 miliar rubel;
• Umum pengeluaran pemerintah- 1.020 miliar rubel;
• Pendidikan - 592 miliar rubel;
• Perawatan kesehatan - 406 miliar rubel;
• Pelunasan utang publik - 449 miliar. menggosok;
• Transfer antarbudaya - 679 miliar rubel;
• Perumahan dan layanan komunal - 118 miliar rubel;
• Sinematografi dan budaya - 98 miliar rubel;
• Olahraga - 75 miliar rubel;
• Media massa - 68 miliar rubel;
• Perlindungan lingkungan - 56 miliar rubel;
• Beban lainnya - 976 miliar rubel.

1. Kesimpulan

Pekerjaan Kementerian Keuangan negara mana pun terdiri dari perhitungan yang cermat ketika merencanakan anggaran, yang merupakan tugas utama mereka. Namun, selain tujuan utamanya, Kementerian Keuangan perlu memantau divisi strukturalnya, memungut pajak, dan menetapkan besaran tarif, tarif, dan pajak. Setiap tahun hidup kami bersamamu bergantung pada pembagian negara yang begitu penting, karena dialah yang menentukan apakah kami bisa mendapatkan yang berkualitas. bantuan medis, akankah kita bisa mengajar anak-anak kita secara gratis, akankah kita bisa turun ke jalan tanpa takut pada bandit.

Badan eksekutif negara bagian ini memastikan penerapan kebijakan keuangan, anggaran dan pajak terpadu di Rusia dan mengoordinasikan kegiatan badan eksekutif federal lainnya di bidang ini.
Dalam menjalankan fungsinya, Kementerian Keuangan Rusia berinteraksi dengan badan eksekutif lainnya - federal, badan subyek Federasi, badan-badan pemerintah lokal, serta asosiasi publik dan organisasi lainnya.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia dipimpin oleh seorang menteri yang diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia atas usul Ketua Pemerintah Federasi Rusia. Menteri memikul tanggung jawab pribadi untuk memenuhi tugas-tugas yang ditugaskan kepada kementerian dan untuk pelaksanaan fungsinya. Menteri memiliki 16 wakil yang diangkat dan diberhentikan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Di Kementerian Keuangan Federasi Rusia, sebuah kolegium dibentuk yang terdiri dari Menteri (ketua kolegium), wakilnya, kepala Layanan Pajak Negara Federasi Rusia dan Komite Bea Cukai Negara Federasi Rusia, juga sebagai pejabat senior kantor pusat Kementerian dan orang lain atas usul Menteri. Anggota kolegium, kecuali orang-orang yang termasuk dalam komposisinya menurut jabatan, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Kolegium mengkaji masalah utama keuangan, anggaran, pajak dan kebijakan devisa, serta masalah terpenting lainnya dari kegiatan Kementerian. Keputusan dewan dilaksanakan, sebagai aturan, atas perintah Menteri. Jika terjadi ketidaksepakatan antara Menteri dan anggota kolega, keputusan akhir dibuat oleh Menteri, melaporkan ketidaksepakatan yang timbul kepada Pemerintah Federasi Rusia.
Perlu juga dicatat bahwa Kementerian Keuangan Rusia diperbolehkan memiliki 20 departemen di kantor pusat di bidang kegiatan utama:
1. Departemen kebijakan anggaran;
2. Departemen Kebijakan Perpajakan;
3. Departemen Pengelolaan Utang Dalam Negeri;
4. Departemen Keuangan Sektoral;
5. Departemen Hubungan Antarbudaya;
6. Departemen Moneter dan Ekonomi;
7. Departemen Kompleks Pertahanan dan Badan Penegakan Hukum;
8. Departemen Keuangan Aparatur Negara;
9. Departemen akuntansi dan metodologi pelaporan;
10. Departemen Hukum;
11. Departemen Kebijakan Makroekonomi dan Perbankan;
12. Departemen Pengawasan Asuransi;
13. Departemen Utang Luar Negeri;
14. Departemen Organisasi Keuangan Internasional;
15. Departemen Pengawasan Keuangan Negara;
16. Departemen organisasi kegiatan audit;
17. Departemen Teknologi Informasi;
18. Departemen anggaran pinjaman dan jaminan;
19. Departemen Pengawasan Mata Uang;
20. Jurusan Sosial dan Sains.

Tugas Pokok, Fungsi dan Hak Kementerian Keuangan
Sesuai dengan Peraturan Kementerian Keuangan di Federasi Rusia, tugas utamanya meliputi:
- perbaikan sistem anggaran Federasi Rusia, pengembangan federalisme anggaran;
- Pengembangan dan implementasi kebijakan keuangan, anggaran, pajak, dan valuta asing terpadu di Federasi Rusia;
- konsentrasi sumber daya keuangan di bidang prioritas pembangunan sosial dan ekonomi Federasi Rusia;
- pengembangan rancangan anggaran federal dan memastikan pelaksanaan anggaran federal sesuai dengan prosedur yang ditetapkan; menyusun laporan tentang pelaksanaan anggaran federal dan anggaran konsolidasi Federasi Rusia;
- Pengembangan program pinjaman pemerintah dan implementasinya dengan cara yang ditentukan atas nama Federasi Rusia;
- pengelolaan utang internal dan eksternal negara Federasi Rusia;
- Pengembangan dan implementasi kebijakan terpadu dalam pengembangan pasar keuangan di Federasi Rusia;
- partisipasi dalam pengembangan dan pelaksanaan kebijakan terpadu di bidang pembentukan dan penggunaan sumber daya negara dari logam mulia dan batu mulia;
- pengembangan metodologi terpadu untuk menyusun anggaran di semua tingkatan dan laporan pelaksanaannya;
- pelaksanaan pengendalian keuangan negara sesuai dengan kewenangannya;
- penyediaan panduan metodologi untuk akuntansi dan pelaporan (kecuali untuk akuntansi dan pelaporan di Bank Sentral Federasi Rusia dan lembaga kredit), serta sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dengan audit di Federasi Rusia (kecuali untuk audit dalam sistem perbankan).

Fungsi Kementerian Keuangan RF sejalan dengan posisinya sebagai badan federal yang mengatur keuangan negara. Mereka termasuk dalam bidang-bidang berikut:
- keuangan publik secara umum - partisipasi dalam analisis komprehensif ekonomi negara dan dalam pekerjaan menyusun prakiraan jangka panjang dan jangka pendek perkembangannya, menentukan kebutuhan sumber daya keuangan negara yang terpusat, menyiapkan proposal untuk distribusi ini sumber daya antara anggaran federal dan dana ekstra-anggaran federal negara bagian;
- anggaran negara - organisasi kerja pada persiapan dan penegakan anggaran federal, pengembangan proposal tentang norma pemotongan dari pajak federal, jumlah subsidi dan subvensi yang dialokasikan ke anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, peramalan dan persiapan anggaran konsolidasi Federasi Rusia;
- dana federal negara bagian di luar anggaran - persiapan proposal tentang pembuatan dan penggunaan dana di luar anggaran yang ditargetkan, memastikan kinerja keuangan dana di luar anggaran federal negara bagian;
- asuransi - partisipasi dalam pengembangan dan peningkatan kegiatan asuransi di negara tersebut;
- sirkulasi uang - pengembangan dan implementasi langkah-langkah untuk mengoptimalkan proporsi uang-komoditas dan menyeimbangkan pendapatan moneter dan pengeluaran penduduk, memperkuat sirkulasi uang dan daya beli rubel, menyiapkan proposal untuk memperbaiki keadaan permukiman dalam perekonomian nasional , di bidang utama kebijakan kredit moneter Federasi Rusia, memastikan produksi uang kertas dan koin logam oleh Goznak;
- kredit negara - penerbitan pinjaman dalam negeri negara Federasi Rusia, menyetujui total volume dan persyaratan penerbitan kewajiban hutang entitas konstituen Federasi Rusia, menyimpulkan perjanjian dengan Bank Sentral Federasi Rusia tentang pemberian pinjaman untuk menutupi defisit anggaran federal dan tujuan lainnya;
- pasar keuangan - pengembangan proposal pembentukan pasar keuangan, regulasi pasar sekuritas, pendaftaran penerbitan sekuritas;
- hubungan moneter dan keuangan - persiapan proposal untuk meningkatkan hubungan moneter dan keuangan dan kredit dengan negara asing dan meningkatkan sumber daya devisa negara, partisipasi dalam pengembangan ketentuan keuangan kontrak dan perjanjian dengan negara asing, kebijakan moneter, proposal penggunaan dana devisa, prakiraan neraca pembayaran, pembentukan kebijakan bea cukai, organisasi kerja untuk menarik sumber daya kredit luar negeri ke perekonomian negara, pembayaran utang luar negeri negara, partisipasi dalam pengaturan penyediaan barang berharga logam dan batu;
- kontrol keuangan - kontrol atas pelaksanaan anggaran federal dan penggunaan dana dana ekstra-anggaran federal negara bagian, atas penggunaan dana valuta asing, investasi, serta sertifikasi audit perusahaan, asosiasi, organisasi dan lembaga, warga negara yang melaksanakan kegiatan wirausaha mandiri, pemberi lisensi-audit;
- organisasi akuntansi dan pelaporan - analisis laporan keuangan konsolidasi badan eksekutif federal, manajemen akuntansi dan pelaporan perusahaan, organisasi dan lembaga, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum dan subordinasi, penetapan prosedur untuk memelihara akuntansi dan pelaporan pada pelaksanaan anggaran federal, perkiraan biaya lembaga dan organisasi anggaran, pembentukan akuntansi dan pelaporan bentuk untuk pelaksanaan tunai anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.
^ 10. Layanan Pajak Federal Federasi Rusia, struktur dan fungsinya.

Federal Tax Service (FTS of Russia) adalah badan eksekutif federal yang menjalankan kontrol dan pengawasan atas kepatuhan terhadap undang-undang tentang pajak dan biaya, atas kebenaran penghitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu masuk ke anggaran yang sesuai pajak dan biaya.

Sistem otoritas pajak modern di Federasi Rusia memiliki sistem manajemen tiga tahap:

Layanan Pajak Federal (FTS of Russia);

Inspeksi antarwilayah dari Layanan Pajak Federal Rusia untuk distrik federal;

Administrasi Layanan Pajak Federal Rusia untuk republik, wilayah, wilayah; Inspeksi Antar Wilayah Layanan Pajak Federal Rusia untuk pembayar pajak terbesar; inspeksi kota, distrik, dan antar-distrik dari Dinas Pajak Federal Rusia.

Dinas Pajak Federal dipimpin oleh seorang kepala yang diangkat dan diberhentikan oleh Pemerintah Federasi Rusia atas usul Menteri Keuangan Federasi Rusia.

Kepala Layanan Pajak Federal secara pribadi bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan fungsi yang ditugaskan ke Layanan.

Berdasarkan tugas yang dihadapi otoritas pajak dan fungsi yang dilakukan, kepala Layanan Pajak Federal menentukan dan menyetujui struktur divisi internal kantor pusat - departemen dan kantor. Saat menentukan komposisi subdivisi internal, seseorang melanjutkan dari kondisi berikut: apakah FTS memiliki jenis kegiatan utama dan tambahan; kekhasan administrasi perpajakan yang paling penting dari pajak atau kategori wajib pajak; keseragaman prosedur administrasi pajak yang dilakukan (prinsip fungsionalitas), dll.

Pembiayaan biaya pemeliharaan kantor pusat dan badan teritorial Dinas Pajak Federal dilakukan dengan mengorbankan dana yang disediakan dalam anggaran federal.

Layanan Pajak Federal dan badan teritorialnya adalah badan hukum, memiliki kop surat dan segel yang menggambarkan Lambang Negara Federasi Rusia dan dengan namanya sendiri, lambang, stempel lain, stempel, dan kop surat dari sampel yang ditetapkan, serta akun dibuka sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
^ 11. Pengendalian keuangan: esensi, jenis, bentuk dan metode pelaksanaan.

Pengendalian keuangan adalah serangkaian tindakan dan operasi untuk memeriksa masalah keuangan dan terkait dengan kegiatan entitas bisnis dan manajemen menggunakan bentuk dan metode tertentu dari organisasinya. Adanya pengendalian keuangan secara obyektif karena adanya fungsi pengendalian yang melekat. Oleh karena itu, digunakan oleh negara dan kotamadya untuk solusi tugas mereka, keuangan perlu melibatkan pelaksanaan, dengan bantuan mereka, memantau kemajuan tugas ini. Signifikansi pengendalian keuangan dinyatakan dalam kenyataan bahwa ketika dilakukan, pertama, ketaatan pada tatanan hukum yang ditetapkan diperiksa, dalam proses kegiatan keuangan oleh otoritas negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, perusahaan, lembaga, organisasi , warga negara dan, kedua, kelayakan ekonomi dan efektivitas tindakan yang diambil, kepatuhan mereka terhadap tugas-tugas negara bagian dan kota. Dengan demikian, ini berfungsi sebagai cara penting untuk memastikan legalitas dan kemanfaatan kegiatan keuangan yang sedang berlangsung. pengendalian keuangan hanya mencakup sektor publik ekonomi, itu juga berlaku untuk kegiatan bisnis swasta, dan untuk semua bentuk kepemilikan, terutama dengan memeriksa kebenaran penyusunan perhitungan pajak, pemenuhan pesanan negara oleh perusahaan yang dibiayai dari anggaran: ketika memberikan subsidi kepada pengusaha swasta, perusahaan dalam berbagai bentuk kepemilikan, hibah, pinjaman, dan insentif pajak. Lingkup kendali keuangan praktis semua transaksi dilakukan dengan menggunakan uang, dan dalam beberapa kasus tanpa itu (transaksi barter, dll.). Tidak hanya perusahaan dan organisasi yang berkinerja buruk yang akan dikendalikan, tetapi juga mereka yang memiliki hasil operasi normal. Pengendalian keuangan mencakup pemeriksaan: kepatuhan terhadap persyaratan hukum ekonomi, distribusi dan redistribusi optimal nilai produk sosial bruto dan pendapatan nasional; persiapan dan pelaksanaan anggaran ( pengendalian anggaran); kondisi keuangan dan penggunaan efektif tenaga kerja, material dan sumber daya keuangan perusahaan dan organisasi, lembaga anggaran, serta pengendalian pajak; arah lain. Objek pengendalian keuangan adalah moneter, proses distribusi dalam pembentukan dan penggunaan sumber daya keuangan, termasuk dalam bentuk dana dana, pada semua tingkatan dan mata rantai perekonomian nasional. Objek pengendalian keuangan tidak hanya bidang penganggaran dan perpajakan dan proses penganggaran, tetapi juga seluruh proses keuangan dan perpajakan. aktivitas ekonomi subjek hubungan pasar. Ini menentukan peran dan pentingnya kontrol keuangan sebagai elemen penting dari kontrol dan manajemen negara. Tugas utama pengendalian keuangan Dalam hubungan yang diatur oleh hukum keuangan, adalah: 1) verifikasi penggunaan yang benar dari perusahaan negara dan kota, lembaga, organisasi di bawah yurisdiksi ekonomi mereka atau manajemen operasional sumber daya moneter (anggaran dan dana sendiri, pinjaman bank, dana ekstra anggaran dan dana lainnya ); 2) verifikasi kepatuhan terhadap aturan untuk transaksi keuangan, penyelesaian dan penyimpanan dana oleh perusahaan, organisasi, lembaga; 3) mendorong keseimbangan antara kebutuhan sumber daya keuangan dan ukuran pendapatan moneter dan dana perekonomian nasional; 4) memastikan ketepatan waktu dan kelengkapan pemenuhan kewajiban keuangan APBN; 5) identifikasi cadangan intra produksi untuk pertumbuhan sumber daya keuangan, termasuk untuk mengurangi biaya dan meningkatkan profitabilitas; 6) mempromosikan penggunaan aset material dan sumber daya moneter secara rasional di perusahaan, organisasi dan lembaga anggaran, serta perilaku akuntansi dan pelaporan yang benar; 7) memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, termasuk di bidang perpajakan bagi perusahaan yang tergabung dalam berbagai organisasi dan badan hukum; kontrol keuangan tidak terbatas pada memeriksa dana saja. Pada akhirnya, ini berarti kontrol atas penggunaan material, tenaga kerja, alam, dan sumber daya lain negara, karena dalam kondisi modern proses produksi dan distribusi dimediasi oleh hubungan moneter. kontrol keuangan adalah fungsi dari manajemen tenaga produktif dan hubungan produksi. pengendalian keuangan ditujukan untuk memastikan perkembangan dinamis dari produksi publik dan swasta, mempercepat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknis, meningkatkan kualitas pekerjaan di semua sektor ekonomi nasional. Ini mencakup bidang produksi dan non-produksi dan ditujukan untuk meningkatkan insentif ekonomi, penggunaan material, tenaga kerja dan sumber daya keuangan dan sumber daya alam secara rasional dan hati-hati, pengurangan biaya dan kerugian yang tidak produktif, penindasan salah urus dan pemborosan. Bergantung pada entitas yang menjalankan pengendalian keuangan, perbedaan dibuat antara pengendalian keuangan negara, intra-ekonomi dan independen (audit). Kontrol keuangan negara dilakukan melalui negara bagian dan departemen. Kontrol keuangan nasional dilakukan oleh otoritas dan administrasi negara. Ini ditujukan pada objek yang dikontrol, terlepas dari subordinasi departemennya. Kontrol keuangan departemen dilakukan oleh departemen kontrol dan audit kementerian, keprihatinan, departemen terkait dari otoritas lokal, dll. Objeknya adalah produksi dan kegiatan keuangan perusahaan dan lembaga bawahan. Kontrol keuangan di pertanian dilakukan oleh layanan ekonomi perusahaan, organisasi dan lembaga (departemen akuntansi, departemen keuangan, dll.). Objeknya di sini adalah produksi dan aktivitas keuangan perusahaan itu sendiri, serta divisi strukturalnya. Pengendalian keuangan independen dilakukan oleh firma dan jasa audit khusus. Perusahaan audit memberikan kontrol dan layanan konsultasi untuk semua perusahaan dan organisasi dengan basis berbayar. Perusahaan audit adalah organisasi independen yang dirancang untuk meningkatkan kualitas pengendalian dan objektivitasnya. Pengendalian keuangan dilakukan dengan menggunakan metode dan teknik tertentu, yang biasanya dilambangkan dengan konsep “metode”. Metode pengendalian keuangan adalah teknik, cara dan metode pelaksanaannya. Metode utama meliputi: observasi, verifikasi, survei, analisis, revisi, observasi, ditujukan untuk pengenalan umum dengan keadaan aktivitas keuangan objek kontrol tindakan. Verifikasi adalah studi tentang masalah tertentu dari aktivitas keuangan, inspeksi tempat dan objek lain untuk mengidentifikasi pelanggaran disiplin keuangan. Survei - dilakukan dalam kaitannya dengan masing-masing pihak dengan aktivitas keuangan. Pada saat yang sama, kuesioner dan survei digunakan. Analisis - juga ditujukan untuk mengidentifikasi pelanggaran disiplin keuangan. Audit - studi rinci tentang aktivitas keuangan dan ekonomi dari entitas yang diaudit untuk mengidentifikasi pelanggaran hukum, kemanfaatan, dan efektivitas. Jenis pengendalian keuangan sangat beragam. Mereka biasanya diklasifikasikan menurut kriteria berikut: Peraturan implementasi - wajib (eksternal), proaktif (internal); Waktu pelaksanaan - awal, saat ini (operasional), selanjutnya; Subjek kontrol - presidensial, kontrol otoritas legislatif dan pemerintahan sendiri lokal, kontrol badan eksekutif otoritas, kontrol otoritas keuangan dan kredit, internal, audit; Objek kontrol - anggaran, kontrol atas dana off-budget, pajak, mata uang, kredit, asuransi, investasi, kontrol atas jumlah uang beredar. Pengendalian inisiatif (internal) tidak mengikuti undang-undang keuangan, tetapi merupakan bagian integral dari pengelolaan keuangan untuk mencapai tujuan taktis dan strategis. Pengendalian keuangan awal dilakukan sebelum melakukan transaksi keuangan dan penting untuk mencegah penyimpangan keuangan. Ini memberikan penilaian kelayakan finansial pengeluaran untuk mencegah pemborosan dan pengeluaran dana yang tidak efektif. Contoh pengendalian di tingkat makro adalah proses penyusunan dan persetujuan anggaran di semua tingkatan dan rencana keuangan dana off-budget berdasarkan prakiraan indikator makroekonomi pembangunan ekonomi negara. Di tingkat mikro, ini adalah proses pengembangan rencana dan perkiraan keuangan, aplikasi kredit dan kas, bagian keuangan dari rencana bisnis, penyusunan saldo prakiraan, perjanjian kegiatan bersama, dll. Pengendalian keuangan saat ini (operasional) dilakukan di waktu menghasilkan uang, transaksi keuangan, penerbitan pinjaman dan subsidi, dll. Mencegah kemungkinan penyalahgunaan dalam penerimaan dan pengeluaran dana, berkontribusi pada ketaatan disiplin keuangan dan ketepatan waktu penyelesaian tunai. Jasa akuntansi memainkan peran penting di sini. Pengendalian keuangan selanjutnya, dilakukan melalui analisis dan revisi pelaporan keuangan dan dokumentasi akuntansi, dimaksudkan untuk menilai hasil kegiatan keuangan entitas ekonomi, efektivitas strategi keuangan yang diusulkan, membandingkan biaya keuangan dengan yang diprediksi, dll.
^ 12. Jenis utama pengendalian keuangan negara.

Pengendalian keuangan dapat diklasifikasikan menurut kriteria berikut:

1. Waktu acara;

2. Subjek kontrol;

3. Lingkungan aktivitas keuangan;

4. Bentuk acara;

5. Metode pelaksanaan.

Jenis, bentuk dan metode pengendalian keuangan ditunjukkan pada Gambar 2.

Kontrol keuangan awal dilakukan sebelum transaksi keuangan dan penting untuk mencegah penyimpangan keuangan. Ini memberikan penilaian terhadap validitas program keuangan dan prakiraan untuk mencegah pemborosan dan pengeluaran dana yang tidak efektif. Contoh pengendalian di tingkat makro tersebut adalah proses penyusunan dan persetujuan anggaran semua tingkatan dan rencana keuangan dana ekstra anggaran berdasarkan penilaian kewajaran distribusi PDB dan pengembangan indikator ekonomi makro untuk pembangunan. ekonomi negara. Di tingkat mikro - ini adalahproses pengembangan rencana dan estimasi keuangan, aplikasi kredit dan kas; bagian keuangan dari rencana bisnis, menyusun perkiraan saldo, serta anggaran dasar, perjanjian tentang kegiatan bersama, dll.

Pengendalian keuangan (operasional) saat ini dilakukan pada saat transaksi keuangan, transaksi keuangan, penerbitan pinjaman dan subsidi, dll. Mencegah kemungkinan penyalahgunaan dalam penerimaan dan pengeluaran dana, berkontribusi pada ketaatan disiplin keuangan dan ketepatan waktu penyelesaian keuangan dan moneter. Jasa akuntansi memegang peranan penting dalam hal ini.

Pengendalian keuangan selanjutnya , dilakukan dengan menganalisis dan merevisi dokumentasi keuangan dan akuntansi, dirancang untuk menilai hasil kegiatan keuangan entitas ekonomi, membandingkan rencana dan prakiraan keuangan dengan hasil evaluasi efektivitas strategi keuangan yang diusulkan, membandingkan biaya keuangan dengan yang diprediksi, dll. .

Dalam proses cek atas dasar dokumen pelaporan dan dokumen pengeluaran, isu-isu tertentu dari kegiatan keuangan dipertimbangkan dan langkah-langkah direncanakan untuk menghilangkan pelanggaran yang teridentifikasi.

Survei berbeda dengan audit, audit mencakup indikator keuangan dan ekonomi yang lebih luas dari entitas ekonomi yang disurvei untuk menentukan kondisi keuangannya dan kemungkinan prospek pengembangannya.

Pengawasan dilakukan oleh otoritas pengatur untuk entitas ekonomi yang telah menerima izin untuk jenis aktivitas keuangan tertentu, dan mengasumsikan kepatuhan mereka terhadap aturan dan regulasi yang ditetapkan. Misalnya, Bank Sentral Rusia mengawasi aktivitas bank komersial; dari pihak Rosstrakhnadzor - untuk perusahaan asuransi. Kegagalan dalam mematuhi peraturan yang dapat menimbulkan risiko kebangkrutan dan pelanggaran kepentingan nasabah mengakibatkan pencabutan izin.

Analisis aktivitas keuangan sebagai jenis pengendalian keuangan, ini melibatkan studi terperinci atas laporan keuangan dan akuntansi berkala atau tahunan untuk tujuan penilaian umum atas hasil kegiatan keuangan, penilaian kondisi keuangan dan penyediaan modal ekuitas serta efisiensi penggunaannya. .

Observasi (pemantauan ) - kontrol konstan oleh lembaga kredit atas penggunaan pinjaman yang diterbitkan dan kondisi keuangan perusahaan klien; Penggunaan pinjaman yang diterima tidak efektif dan penurunan solvabilitas dapat menyebabkan pengetatan kondisi kredit, persyaratan untuk pembayaran kembali pinjaman jangka panjang.

Revisi - metode pengendalian keuangan yang paling mendalam dan komprehensif. Ini adalah survei lengkap tentang aktivitas keuangan dan ekonomi suatu entitas ekonomi untuk memverifikasi legalitas, kebenaran, kemanfaatan, efisiensi.

Revisi bisa penuh dan parsial; kompleks dan tematik; terencana dan tidak terjadwal; dokumenter dan faktual (yaitu memeriksa tidak hanya dokumen, tetapi juga ketersediaan uang dan inventaris). Audit dilakukan oleh badan pengatur dalam kaitannya dengan perusahaan dan lembaga bawahan, serta berbagai negara dan badan non-negara control (KRU Kementerian Keuangan Federasi Rusia, Perbendaharaan, Bank Sentral, jasa audit). Hasil audit disusun dalam suatu tindakan, atas dasar tindakan apa yang diambil untuk menghilangkan pelanggaran, mengganti kerugian material dan membawa pelakunya ke pengadilan.

^ Jenis utama dari kontrol keuangan negara dan badan yang melaksanakannya

Prinsip pemisahan kekuasaan, yang diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia dan dalam Konstitusi (Piagam) entitas konstituen Federasi, memberikan kendali atas aktivitas keuangan otoritas eksekutif oleh Presiden dan otoritas perwakilan. Kontrol semacam itu dilakukan terutama ketika mempertimbangkan dan menyetujui proyek-proyek federal dan anggaran tingkat yang lebih rendah, dana anggaran ekstra negara bagian dan lokal, serta ketika menyetujui laporan tentang pelaksanaannya.

Untuk kontrol keuangan oleh badan perwakilan struktur khusus telah dibuat: komite dan komisi Dewan Federasi dan Duma Negara, Kamar Rekening Federasi Rusia.

Awal dari kontrol tersebut diletakkan oleh pembentukan Komite Kontrol dan Anggaran pada tahun 1992 di bawah Soviet Tertinggi Federasi Rusia sebagai badan independen dalam tindakannya baik dari Pemerintah Federasi Rusia atau dari Administrasi Kepresidenan. Saat ini, sebagian besar fungsinya telah dialihkan ke Komite Duma Negara untuk Anggaran, Pajak, Bank dan Keuangan, subkomite terkait yang melaksanakan pekerjaan ahli dan analitis pada semua masalah keuangan.

Tempat khusus dalam sistem kontrol keuangan di bagian badan perwakilan yang dimiliki Kamar Akun Federasi Rusia , yang aktivitasnya ditentukan oleh Undang-Undang Federal Federasi Rusia pada tanggal II Januari 1995. Badan ini independen dari Pemerintah Federasi Rusia, sebuah badan tetap yang mengontrol keuangan negara, diberkahi dengan kekuasaan yang luas dan bertanggung jawab kepada Majelis Federal Rusia. Federasi.

Pejabat Kamar Akun memiliki tugas berikut:

Organisasi kontrol atas pelaksanaan anggaran federal dan dana off-budget;

Penyusunan proposal untuk penghapusan pelanggaran dan perbaikan yang terdeteksi proses anggaran;

Evaluasi efektivitas dan kelayakan pengeluaran dana publik, termasuk yang disediakan atas dasar pembayaran kembali, dan penggunaan properti federal; penentuan tingkat validitas artikel proyek anggaran federal dan dana off-budget;

Keahlian keuangan, mis. penilaian implikasi keuangan dari penerapan undang-undang federal untuk anggaran; kontrol atas penerimaan dan pergerakan dana anggaran di rekening bank;

Penyerahan reguler kepada Dewan Federasi dan Duma Negara tentang informasi tentang pelaksanaan anggaran federal;

Kontrol atas penerimaan dana ke dalam anggaran federal dari privatisasi properti negara, penjualan dan pengelolaannya.

Accounts Chamber juga wajib memantau keadaan utang internal dan eksternal negara Federasi Rusia, serta aktivitas Bank Sentral Rusia dalam melunasi utang negara; efektivitas penggunaan kredit luar negeri dan pinjaman yang diterima oleh Pemerintah Federasi Rusia, serta penyediaan dana oleh Rusia dalam bentuk pinjaman dan secara serampangan kepada negara asing dan organisasi internasional.

Bentuk utama kontrol yang dilakukan oleh Kamar Akun - pemeriksaan tematik dan revisi.

Untuk mengambil tindakan untuk menghilangkan pelanggaran yang terdeteksi, memberikan kompensasi atas kerusakan yang terjadi pada negara dan membawa pelakunya ke pengadilan, termasuk pertanggungjawaban pidana, pejabatbersalah melanggar hukum dan salah urus, Kamar Akun mengirimkan pengajuan kepada kepala perusahaan yang diaudit, lembaga atau organisasi, yang harus dipertimbangkan dalam jangka waktu yang ditentukan di dalamnya. Jika fakta pelanggaran berat hukum dan disiplin keuangan terungkap, menyebabkan kerusakan langsung pada negara atau dalam kasus ketidakpatuhan terhadap prosedur dan persyaratan untuk mempertimbangkan pengajuan Kamar Akun, ia berhak mengeluarkan instruksi yang mengikat . Dalam hal instruksi tidak diikuti, Dewan Kamar Rekening, dalam perjanjian dengan Duma Negara, dapat memutuskan untuk menangguhkan transaksi keuangan, pembayaran dan penyelesaian pada rekening badan hukum yang diaudit. Perintah itu bisa digugat di pengadilan.

Menurut undang-undang, kegiatan Kamar Akun bersifat publik: hasilnya harus diliput di media.

· Kontrol presiden per keuangan dilakukan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dengan mengeluarkan keputusan tentang masalah keuangan, menandatangani undang-undang federal; pengangkatan dan pemberhentian Menteri Keuangan Federasi Rusia; mengajukan calon kepada Duma Negara untuk diangkat menjadi Ketua Bank Sentral.

Fungsi-fungsi tertentu dari pengendalian keuangan dilakukan oleh Direktorat Pengendalian Presiden Federasi Rusia, yang dibuat dengan Keputusan Presiden tanggal 24 Mei 1994. Sebagai subdivisi struktural dari Administrasi Kepresidenan, ia melapor langsung kepada Presiden, tetapi berinteraksi dengan semua otoritas eksekutif. Di antara fungsinya adalah kendali atas kegiatan badan pengawas dan pengawasan di bawah badan eksekutif federal, divisi Administrasi Kepresidenan, badan eksekutif dari entitas konstituen Federasi; pertimbangan pengaduan dan banding warga dan badan hukum.

Otoritas eksekutif di semua tingkatan menjalankan kontrol keuangan secara langsung dalam kekuasaan mereka, dan juga mengarahkan dan mengendalikan aktivitas struktur manajemen bawahan mereka, termasuk yang keuangan.

Berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia dan Hukum "Di Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia" Pemerintah RF mengontrol pengembangan dan pelaksanaan anggaran federal, pelaksanaan kebijakan terpadu di bidang keuangan, uang dan kredit. Pemerintah Federasi Rusia menyetujui Peraturan baru tentang Kementerian Keuangan (berdasarkan Keputusan 19 Agustus 1994), Peraturan tentang Perbendaharaan Federal (berdasarkan Keputusan 27 Agustus 1993). Di bawah Pemerintah Federasi Rusia, terdapat Control and Supervisory Council yang menjalankan sejumlah fungsi kontrol di bidang keuangan.

Tempat terpenting dalam sistem pengendalian keuangan oleh badan eksekutif adalah ^ Kementerian Keuangan Federasi Rusia (Kementerian Keuangan), yang tidak hanya mengembangkan kebijakan keuangan negara, tetapi juga secara langsung mengontrol pelaksanaannya. Semua divisi struktural Kementerian Keuangan mengontrol hubungan keuangan dalam satu bentuk atau lainnya. Pertama-tama, Kementerian Keuangan menjalankan kendali keuangan dalam proses pengembangan anggaran federal; mengontrol penerimaan dan pengeluaran dana anggaran dan dana dana ekstra-anggaran federal; berpartisipasi dalam kontrol mata uang; mengontrol arah dan penggunaan investasi publik yang dialokasikan berdasarkan keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Peran penting dalam melakukan pengendalian keuangan dimainkan oleh panduan metodologi organisasi akuntansi di negara tersebut, yang dilakukan oleh Kementerian Keuangan, serta pengesahan audit dan perizinan kegiatan audit.

Kontrol keuangan operasional dalam kerangka Kementerian Keuangan Federasi Rusia dilakukan oleh ^ Departemen Kontrol dan Audit (KRU) dan organ Departemen Keuangan Federal, dibuat sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 8 Desember 1992 No.

Departemen Kontrol dan Audit Kementerian Keuangan dan badan-badan lokalnya menjalankan kendali atas dana anggaran di perusahaan negara dan dalam struktur komersial yang menerima dana dari anggaran di semua tingkatan dan dana di luar anggaran; memeriksa aktivitas keuangan perusahaan yang berlokasi di properti kota, serta pelaksanaan estimasi dan kepatuhan terhadap disiplin keuangan pemerintah daerah... Selain itu, badan KRU melakukan inspeksi atas instruksi aparat penegak hukum.

Organ Perbendaharaan dipanggil untuk melaksanakan kebijakan anggaran negara; mengelola proses pelaksanaan anggaran federal, sambil menjalankan kontrol ketat atas penerimaan, penggunaan dana publik yang ditargetkan dan ekonomis. Departemen Keuangan memiliki tugas-tugas berikut:

Kontrol atas pendapatan dan pengeluaran anggaran federal dalam proses pelaksanaannya;

Kontrol atas keadaan keuangan publik secara umum dan representasi tubuh yang lebih tinggi cabang legislatif dan eksekutif laporan tentang transaksi keuangan Pemerintah Federasi Rusia dan keadaan sistem anggaran;

Kontrol, bersama-sama dengan Bank Rusia, atas keadaan hutang internal dan eksternal negara Federasi Rusia;

Kontrol atas dana ekstra-anggaran federal negara bagian dan hubungan keuangan antara mereka dan anggaran federal.

Untuk memperkuat kontrol atas efisiensi investasi publik pada tahun 1993, yang istimewa struktur negara - Perusahaan keuangan Rusia, salah satu tugas utamanya adalah melakukan seleksi kompetitif dan pemeriksaan proyek investasi yang dilakukan dengan mengorbankan sumber daya keuangan dan kredit terpusat, dan untuk mengatur kendali atas penggunaan dana yang diinvestasikan secara efisien.

Perlu dicatat bahwa saat ini, pekerjaan sedang dilakukan untuk menggambarkan kompetensi dan bidang kegiatan berbagai badan kontrol keuangan di pihak negara, yang akan difasilitasi dengan penerapan hukum federal tentang pengendalian keuangan, yang masih dalam pengembangan.

Selain badan kontrol keuangan "umum" yang dibahas di atas, ada sejumlah badan kontrol keuangan khusus di Rusia, yang lingkup aktivitasnya adalah bidang keuangan tertentu, misalnya perpajakan atau asuransi.

tugas utama ^ Layanan Pajak Negara Bagian - memastikan sistem kendali terpadu atas kepatuhan terhadap peraturan perpajakan, kebenaran penghitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu pembayaran pajak dan pembayaran wajib lainnya.

Sistem badan Layanan Pajak Negara, di bawah Presiden Federasi Rusia, termasuk Dinas Pajak Federal, serta inspektorat pajak negara bagian di entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah lokal.

Badan-badan Pelayanan Pajak Negara memiliki hak, sesuai dengan peraturan perpajakan, untuk memeriksa dokumen moneter dari hukum dan individu, termasuk usaha patungan, warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan; menerima dari mereka sertifikat dan informasi yang diperlukan (dengan pengecualian yang merupakan rahasia komersial); memantau ketaatan peraturan perpajakan oleh badan usaha dan kebenaran penghitungan perpajakan; mensurvei produksi, gudang, dan tempat ritel yang digunakan untuk menghasilkan pendapatan; menerapkan tindakan paksa terhadap pejabat dan warga negara, termasuk penyitaan dokumen terkait dan penangguhan transaksi di rekening bank. Inspektorat pajak juga memiliki hak untuk mengenakan denda administratif dan memberlakukan tunggakan pajak ke anggaran.

Untuk menyediakan keamanan ekonomi RF dan memperkuat disiplin negara di bidang perpajakan, badan polisi pajak federal telah dibentuk, yang meliputi Layanan Federal polisi pajak, teritorial dan orang yang berwenang dalam lingkup lokal nya.

Untuk melakukan kontrol keuangan di bidang asuransi, sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 18 Februari 1992 "Tentang Pengawasan Asuransi Negara Federasi Rusia", sebuah layanan untuk pengawasan negara atas kegiatan asuransi didirikan. Tugas utama dan fungsi layanan ini ditentukan oleh Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Asuransi" tanggal 27 November 1992 No.

Layanan Federal untuk Pengawasan Aktivitas Asuransi, selain perizinan aktivitas asuransi dan pengaturan pasar asuransi tunggal, melakukan kontrol atas validitas tarif asuransi dan memastikan solvabilitas perusahaan asuransi. Untuk itu ditetapkan aturan pembentukan dan penempatan cadangan asuransi, metodologi penghitungan rasio antara aset dan kewajiban perusahaan asuransi, serta tata cara pembukuan transaksi asuransi dan formulir pelaporan kegiatan asuransi, termasuk kepatuhan. dengan standar yang ditetapkan oleh Rosstrakhnadzor. Jika terjadi pelanggaran berulang terhadap undang-undang dan peraturan, badan Rosstrakhnadzor memiliki hak untuk membatasi validitas lisensi perusahaan asuransi atau mengajukan permohonan ke pengadilan arbitrase dengan klaim untuk melikuidasi mereka.

Peran khusus yang dimiliki dalam pelaksanaan pengendalian keuangan Bank Sentral Rusia (CBR). Sebagai badan pemerintah, diberkahi dengan kekuasaan otoritas, ia mengatur dan mengontrol hubungan moneter di negara tersebut. CBR mengawasi aktivitas bank komersial. Untuk tujuan ini, unit khusus telah dibuat - Departemen Pengawasan Perbankan, yang memverifikasi kepatuhan bank komersial dengan undang-undang perbankan dan standar perbankan yang ditetapkan oleh CBR. Ketika menetapkan fakta pelanggaran atau ketika bank memberikan informasi yang tidak lengkap atau tidak akurat, Bank Sentral, tergantung pada jenis pelanggarannya, berhak untuk menggunakan metode tertentu dampak: denda sebesar 0,1 hingga 1% dari jumlah minimum modal dasar; pemenuhan persyaratan CBR untuk rehabilitasi keuangan, reorganisasi, penggantian pengurus bank umum; penerapan standar yang lebih ketat; larangan melakukan operasi tertentu dan membuka cabang hingga satu tahun; penunjukan Bank Sentral Rusia sebagai administrasi sementara bank untuk jangka waktu hingga satu setengah tahun dan, akhirnya, sebagai upaya terakhir - mencabut izin dan melikuidasi bank.

^ Kontrol keuangan departemen dilaksanakan oleh subdivisi struktural kementerian, departemen, komite negara dan badan pemerintah lainnya untuk kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan, lembaga dan organisasi di bawahnya. Lingkup kendali keuangan departemen - keamanan dan penggunaan sumber daya material dan keuangan; penindasan fakta pemborosan, salah urus, postscripts; keadaan akuntansi dan pelaporan.
^ 13. Pengendalian keuangan non-negara.

Pengabaian metode-metode perintah-administratif dalam mengelola ekonomi meningkatkan peran jenis-jenis kontrol keuangan yang dijalankan tanpanya partisipasi langsung otoritas kontrol negara, tetapi sesuai dengan hukum dan peraturan negara bagian. Jenis pengendalian keuangan non-negara termasuk pengendalian internal dan audit.

Kontrol keuangan di pertanian dilakukan oleh perusahaan itu sendiri, layanan ekonominya - akuntansi, departemen keuangan, layanan manajemen keuangan - untuk kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan, cabang dan anak perusahaannya.

Pengendalian on-farm dapat dibagi menjadi operasional (saat ini) dan strategis.

Operasional dilakukan oleh akuntan kepala dalam proses kegiatan ekonomi dan keuangan sehari-hari dengan bantuan organisasi akuntansi yang jelas dan kontrol atas pergerakan dana. Kepala akuntan bertanggung jawab untuk mematuhi disiplin keuangan pemerintah dan peraturan keuangan.

Strategis pengendalian keuangan melibatkan pengembangan solusi optimal untuk penggunaan sumber daya keuangan dan investasi modal, memastikan efisiensi ekonomi dan memaksimalkan keuntungan. Pengendalian di lahan juga dapat dilakukan dengan partisipasi spesialis yang terlibat dari samping - atas prakarsa manajemen perusahaan atau pemiliknya - pendiri dan pemegang saham.

Jenis kontrol keuangan baru yang telah muncul di Federasi Rusia sejak akhir tahun 80-an - audit.

Tugas utama pengendalian audit adalah untuk menetapkan keandalan laporan akuntansi dan keuangan serta kepatuhan transaksi keuangan dan bisnis peraturanberoperasi di Federasi Rusia; verifikasi pembayaran dan dokumen pelunasan, deklarasi pajak dan kewajiban keuangan lainnya serta persyaratan entitas ekonomi yang diaudit. Layanan audit juga dapat menyediakan layanan lain: menyiapkan dan memelihara catatan akuntansi; penyusunan laporan keuangan dan deklarasi pendapatan; analisis dan peramalan kegiatan keuangan dan ekonomi; pelatihan karyawan jasa akuntansi dan konsultasi dalam hal legislasi keuangan dan ekonomi; penjabaran rekomendasi yang diterima sebagai hasil audit.

^ Mengaudit bisa menjadi wajib dan proaktif. Jika sebuah proaktif verifikasi dilakukan oleh keputusan entitas ekonomi itu sendiri, kemudian wajib dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam semua kasus yang diatur oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 7 Desember 1994 No.

Pengendalian audit adalah pengendalian keuangan non-departemen yang independen.

Sesuai dengan Provisional Rules for Auditing di Federasi Rusia, yang disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 23 Desember 1993, hasil audit tersebut disusun dalam bentuk laporan auditor (firma audit). Dokumen ini mengikat secara hukum untuk semua badan hukum dan individu, pemerintah dan otoritas yudisial.
^ 14. Pasar keuangan: konsep, struktur dan makna.

Di pasar keuangan, ada pembelian dan penjualan uang, modal dalam satu atau lain bentuk tertentu: dalam bentuk instrumen keuangan dan dalam bentuk jasa keuangan. Secara umum, pasar keuangan dapat didefinisikan sebagai himpunan hubungan ekonomi para pesertanya terkait dengan jual beli berbagai instrumen keuangan dan jasa keuangan.

Instrumen pasar keuangan mewakili kewajiban keuangan penerbitnya - pembeli dana. Pada saat yang sama, mereka mengungkapkan investasi dana oleh investor, yaitu pembentukan aset keuangan dari penjual dana tersebut. Jadi, aset keuangan adalah investasi dana di berbagai instrumen keuangan yang diperdagangkan di pasar keuangan.

Aset berwujud adalah bangunan, bangunan, peralatan, stok barang dan bahan, dll. Dalam praktiknya, pembangunan entitas ekonomi membutuhkan dana yang melebihi kemampuan sendiri. Kemudian ada instrumen keuangan yang memungkinkan untuk menutupi defisit dana tersebut. Defisit dibiayai dengan mengeluarkan instrumen keuangan yang berupa ekuitas atau hutang. Entitas pasar dengan simpanan surplus membeli kewajiban ini dan menjadi pemilik aset keuangan.

Kewajiban pembeli, yang memiliki sejumlah karakteristik kuantitatif dan kualitatif, seperti jangka waktu, profitabilitas, hak tambahan, dll., Adalah setara dengan uang yang diterima sebagai imbalan atas uang yang dijual. Secara keseluruhan, karakteristik ini merupakan kombinasi antara kewajiban pembeli dana dan hak penjualnya.

Pasar keuangan terdiri dari berbagai lembaga dan organisasi yang memberikan layanan mereka kepada warga negara, perusahaan, dan pemerintah. Lembaga dan organisasi ini terutama terlibat dalam dua jenis kegiatan: menyediakan layanan perantara dan melayani infrastruktur pasar. Infrastruktur yang berkembang dengan baik memungkinkan terciptanya pasar keuangan yang sangat efisien. Pasar keuangan yang efisien sangat penting untuk memastikan pasokan modal bebas yang memadai dan mempertahankan pertumbuhan ekonomi di negara tersebut.

Konsumen akhir dana di pasar keuangan dapat berupa pengusaha yang berinvestasi dalam pengembangan produksi dan negara yang mendanai pengeluaran pemerintah. Kedua kategori konsumen ini berinvestasi dengan cara yang sangat berbeda.

Pengusaha membiayai ekspansi produksi, di mana ada peningkatan nilai, pendapatan nasional diciptakan.

Negara, sebagai penerbit kewajiban keuangan, dapat menggunakan uang tersebut untuk membiayai proyek investasi tertentu atau biaya berulang. Jika keuangan negara proyek investasiDalam hal ini, kegiatannya disamakan dengan kewirausahaan dengan satu-satunya perbedaan bahwa tidak semua proyek pemerintah menghasilkan keuntungan, yang bunga dapat dibayarkan untuk penggunaan dana pinjaman.

Memastikan aliran modal yang efisien dari pemiliknya ke konsumen - inilah tujuan pasar keuangan. Fungsi pasar keuangan dapat dibagi secara bersyarat menjadi pasar umum, melekat pada semua jenis pasar, dan spesifik, karakteristik hanya untuk pasar keuangan.

Untuk pasar umum fungsi harus mencakup memastikan interaksi penjual dan pembeli oleh pasar keuangan , yang berkontribusi pada promosi dana gratis dari pemiliknya ke konsumen. Pada saat yang sama, fitur pasar keuangan adalah kebutuhan akan sejumlah besar perantara untuk memfasilitasi transaksi. Perantara keuangan, yang memiliki pengetahuan profesional yang diperlukan, dipandu oleh situasi pasar saat ini, dapat mengevaluasi secara kompeten kondisi penawaran untuk pembelian dan penjualan dan menyediakan hubungan antara penjual dan pembeli dalam waktu singkat. Intermediasi keuangan membantu mempercepat transaksi dan meminimalkan biaya pelaku pasar, sehingga mempercepat perputaran modal dalam perekonomian nasional dan meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya moneter dan material.

Selain itu, fungsi harga harus dianggap sebagai fungsi pasar umum. Pembentukan harga pasar untuk instrumen dan jasa keuangan terjadi di pasar keuangan. Harga-harga ini terutama mencerminkan hubungan antara penawaran dan permintaan. Dalam beberapa hal, harga di pasar keuangan dipengaruhi oleh kebijakan moneter pemerintah, namun pengaruh ini tidak meniadakan mekanisme penetapan harga itu sendiri yang masih murni berbasis pasar.

Pasar keuangan memiliki aturannya sendiri untuk penyebaran informasi, aturan perdagangan, prosedur untuk menyelesaikan perselisihan, dll. Fenomena ini mencerminkan fungsi regulasi pasar keuangan.

Selain fungsi pasar secara umum, pasar keuangan memiliki beberapa fungsi khusus fungsi.

Pasar keuangan memobilisasi dana gratis sementara dan mempromosikan transformasinya menjadi modal. Namun, penting untuk dicatat bahwa pasar keuangan memanfaatkan tabungan publik. Akumulasi populasi, pengusaha, dan negara yang tidak dihabiskan untuk konsumsi saat ini "datang" ke pasar keuangan bukan dengan tujuan untuk melestarikan mereka, tetapi dengan tujuan untuk pertumbuhan, peningkatan, dan keuntungan. Pada saat yang sama, sektor-sektor tertentu di pasar keuangan dapat memberikan tingkat pengembalian yang sangat tinggi, yang biasanya disertai dengan tingkat risiko yang tinggi. Transformasi tabungan menjadi modal memungkinkan untuk digunakan untuk pertumbuhan produksi sosial dana-dana yang dapat “disimpan” oleh penduduk atau tidak digunakan dalam perputaran perusahaan. Untuk melakukan ini, dana gratis sementara harus ditempatkan di rekening bank simpanan atau digunakan untuk memperoleh aset keuangan.

Pasar keuangan berkontribusi pada distribusi yang efisien dari akumulasi modal di antara pengguna akhir. Pasar mengidentifikasi permintaan untuk jenis aset keuangan tertentu, yang berkontribusi pada kepuasannya. Efisiensi alokasi sumber daya dipastikan mekanisme pasar Distribusi: pertama-tama, permintaan investasi entitas ekonomi terpenuhi, yang dapat memberikan tingkat pengembalian modal yang diinvestasikan yang tinggi. Redistribusi arus investasi ke sektor-sektor ekonomi yang sangat menguntungkan berkontribusi pada peningkatan produksi jenis produk tertentu, meningkatkan pasokan barang-barang ini di pasar dan secara bertahap menyesuaikan tingkat harga.

Dalam menjalankan fungsinya, pasar keuangan secara keseluruhan memberikan kontribusi untuk percepatan perputaran modal, mengaktifkan pertumbuhan ekonomi, memberikan tambahan keuntungan dan memberikan kontribusi bagi peningkatan pendapatan nasional.

Terdapat berbagai segmen pasar keuangan yang diklasifikasikan menurut jenis aset keuangan, instrumen dan jasa yang diperdagangkan, menurut bentuk organisasi tata cara pembelian dan penjualan, sesuai dengan ketentuan transaksi dan kriteria lainnya. Dengan semua perbedaan segmen individual pasar keuangan, mereka disatukan oleh objek transaksi yang dilakukan - uang tunai bebas.

Yang paling signifikan adalah pembagian pasar keuangan menjadi beberapa segmen menurut jenis instrumen dan layanan. Dari sudut pandang ini, pasar keuangan dibagi lagi menjadi pasar kredit, pasar sekuritas, pasar mata uang, dan pasar logam mulia.
^ 15. Pasar kredit: konsep, bentuk kredit, struktur dan infrastruktur.

Kredit(dari lat. creditum - pinjaman, hutang) - pinjaman dalam bentuk tunai atau komoditas dengan syarat pembayaran kembali dan biasanya dengan pembayaran bunga, selama pergerakan di mana hubungan ekonomi (kredit) tertentu terbentuk antara pemberi pinjaman dan peminjam. Melalui kredit, hubungan produksi diekspresikan, ketika entitas ekonomi, negara, organisasi, dan warga negara individu saling mentransfer nilai dengan syarat pengembalian untuk penggunaan sementara. Semua jenis kredit harus mencerminkan esensinya, apa pun bentuknya. misalnya, kredit dapat berfungsi dalam perputaran ekonomi internal dan eksternal, dalam bentuk moneter dan komoditas. Namun, terlepas dari kebutuhan yang dilayani pinjaman, esensinya tidak berubah, pinjaman terus menunjukkan ciri-ciri khasnya.

Kredit berperan sebagai pilar ekonomi modern, elemen integral dari pembangunan ekonomi. Ini digunakan oleh perusahaan besar dan produksi kecil serta struktur perdagangan; negara bagian dan warga negara individu.

Pinjaman tersebut memungkinkan Anda untuk menggunakan dana secara efektif untuk kebutuhan produksi dan konsumsi.

Sumber kredit juga merupakan pendapatan semua lapisan penduduk, diakumulasikan oleh lembaga moneter, dan dana gratis negara untuk sementara waktu. Biasanya pinjaman jangka pendek digunakan untuk membiayai modal kerja, pinjaman jangka panjang digunakan untuk membiayai pengembangan aset tetap.

Analisis esensi pinjaman melibatkan pengungkapan sejumlah karakteristik spesifiknya, yang menunjukkan esensi secara keseluruhan. Menjawab pertanyaan apa esensi pinjaman, Anda perlu mempertimbangkan dasar dan struktur pinjaman, serta tahapan pergerakannya.

^ Dasar pinjaman - ini adalah bagian terdalam dari esensi hubungan kredit, inilah esensi "bertumpu" dan bagaimana hal itu ditentukan.

Ciri khas dari sistem peminjaman modern adalah pengumpulan bunga atas pinjaman. Ini karena fakta pinjaman bank disediakan terutama atas dasar dana pinjaman, yang bertindak sebagai sumber pembayaran bagi bank. Bank secara ekonomi tidak dapat membeli sumber daya dengan biaya, tetapi menjual pinjaman mereka secara gratis. Dibayarsifat kredit menimbulkan pergerakannya sebagai modal.

Dasar pinjaman adalah kambuh, karena dialah yang bertindak sebagai properti universal dari kredit. Pemulihan mencerminkan proses dua arah, yang sama pentingnya bagi pemberi pinjaman dan peminjam. Bagi pemberi pinjaman, meminjamkan nilai bukanlah tindakan memberi. Pemberi pinjaman meminjamkan uang hanya karena itu menyiratkan keniscayaan arus pengembalian. Bagi peminjam, memperoleh pinjaman juga bukan hadiah, ia perlu menggunakan pinjaman sedemikian rupa untuk memastikan pelepasan nilai dan pengembaliannya tepat waktu.

Pertimbangan pinjaman dari segi sosial ekonomi perlu mendapat perhatian. Terlepas dari jenis formasi sosial-ekonomi, kredit melayani tujuannya. Ini mempromosikan implementasi tujuan publik seperti itu, yang memastikan pengembalian nilai pinjaman, kepentingan pemberi pinjaman dan peminjam bertepatan, dan prevalensi kepentingan salah satu pihak dalam hubungan kredit tidak diperbolehkan. Dari sini inti dari kredit bisa ditentukan sebagai pergerakan nilai atas dasar pengembalian untuk kepentingan realisasi kebutuhan sosial

Perlu dicatat bahwa karakteristik pinjaman ini tidak mengecualikan definisi lain dari esensinya.

^ Struktur itulah yang tetap stabil, tak terelakkan dalam kredit ... Pinjaman terdiri dari elemen-elemen yang berinteraksi erat satu sama lain. Unsur-unsur tersebut adalah subjek hubungannya: pemberi pinjaman dan peminjam.

Kreditor- pihak dalam hubungan kredit yang memberikan pinjaman. Pemberi pinjaman adalah orang yang memberikan sumber daya kepada rumah tangga peminjam untuk jangka waktu tertentu.

Untuk mengeluarkan pinjaman, pemberi pinjaman harus memiliki dana tertentu. Sumber mereka dapat berupa akumulasi mereka sendiri dan sumber daya yang dipinjam dari subjek lain dalam proses reproduksi. Dalam ekonomi modern, bank kreditur dapat memberikan pinjaman tidak hanya dengan mengorbankan sumber dayanya sendiri, tetapi juga dengan mengorbankan dana yang disimpan di rekeningnya, serta dimobilisasi melalui penempatan saham dan obligasi. Dengan pembentukan bank, ada konsentrasi kreditor.

Peminjam- pihak dalam hubungan kredit yang menerima pinjaman dan berkewajiban untuk membayar kembali pinjaman yang diterima. Dalam kerangka hubungan kredit, pemberi pinjaman dan peminjam dapat bertukar tempat: pemberi pinjaman menjadi peminjam, peminjam menjadi pemberi pinjaman. Satu entitas yang sama dapat bertindak secara bersamaan sebagai pemberi pinjaman dan peminjam.

Unsur berikutnya dari struktur hubungan kredit adalah objek transfer - nilai pinjaman, sebagai bagian khusus dari biaya.

Struktur pinjaman mengasumsikan kesatuan elemennya (pemberi pinjaman, peminjam dan nilai pinjaman).

^ 1. Penempatan pinjaman - pemberi pinjaman menempatkan pinjaman sesuai dengan persyaratan tahap akhir - pembayaran kembali pinjaman, karena mereka harus yakin bahwa keputusan untuk menempatkan dana pinjaman adalah investasi sumber daya kredit yang rasional dan efisien.

^ 2. Mendapatkan pinjaman - mendapatkan pinjaman dari peminjam memenuhi kebutuhan sementara akan sumber daya keuangan.

3. Penggunaan sumber daya - memungkinkan peminjam untuk menyadari nilai guna dari objek transfer.

4. Membebaskan sumber daya - mencirikan penyelesaian perputaran nilai dalam perekonomian peminjam.

5. Pembayaran kembali pinjaman - mengungkapkan pengalihan nilai pinjaman sementara dari peminjam ke pemberi pinjaman.

^ 6. Memperoleh pinjaman ditempatkan - tahap akhir dari pergerakan kredit. Pemberi pinjaman menerima jumlah pinjaman dengan bunga tambahan.

Semua tahapan sirkulasi yang dipertimbangkan dari nilai pinjaman memiliki arti bersyarat. Namun demikian, tahapan yang dipertimbangkan memungkinkan Anda untuk melihat pergerakan pinjaman.

^ Bentuk dan jenis pinjaman Kredit - pergerakan modal pinjaman dalam bentuk tunai yang diberikan kepada peminjam dengan syarat pembayaran kembali untuk biaya dalam bentuk bunga. Bentuk kredit sangat erat kaitannya dengan strukturnya. Struktur pinjaman mencakup pemberi pinjaman, peminjam dan nilai pinjaman, oleh karena itu bentuk pinjaman dapat dipertimbangkan tergantung pada sifat: nilai pinjaman; pemberi pinjaman dan peminjam; kebutuhan target peminjam. Bergantung pada nilai pinjaman, disarankan untuk membedakan antara bentuk kredit komoditas, moneter dan campuran (uang komoditas).kredit ada sebelum bentuk nilai moneter, ketika barang individu (bulu, ternak, dll.) digunakan dalam pertukaran yang setara. Bentuk kredit komoditas digunakan baik untuk penjualan barang dengan angsuran, dan untuk sewa properti (termasuk sewa peralatan), persewaan barang. Bentuk kredit komoditas hanya dapat dikenali dalam transaksi kredit di mana penyediaan dan pengembalian dana yang dipinjamkan terjadi dalam bentuk nilai komoditas. Bentuk kredit moneter adalah yang paling tipikal, yang berlaku dalam ekonomi modern. Jika pinjaman diberikan secara tunai, dan pengembaliannya juga dilakukan secara tunai, maka transaksi ini adalah bentuk kredit tunai. Bentuk kredit campuran (uang komoditas) sering digunakan dalam perekonomian negara berkembang, yang membayar pinjaman tunai dengan pengiriman barang mereka secara berkala (terutama dalam bentuk bahan mentah dan produk pertanian). Dalam perekonomian domestik, penjualan barang dengan angsuran disertai dengan pengembalian kredit secara bertahap dalam bentuk tunai. bentuk pinjaman juga dapat dibedakan tergantung pada kebutuhan peminjam yang ditargetkan. Dalam hal ini, ada dua bentuk: bentuk kredit produktif dan kredit konsumtif. Bentuk produktif pinjaman dikaitkan dengan kekhasan penggunaan dana yang diterima dari pemberi pinjaman. Bentuk kredit ini ditandai dengan penggunaan pinjaman untuk tujuan produksi dan sirkulasi. bentuk konsumen secara historis muncul pada awal perkembangan hubungan kredit, ketika beberapa subjek merasakan kelebihan barang konsumsi, sementara yang lain memiliki kebutuhan untuk penggunaan sementara. Seiring waktu, bentuk ini telah menyebar luas dalam ekonomi modern, memungkinkan subjek untuk mempercepat pemenuhan kebutuhan penduduk, terutama barang tahan lama. Bentuk kredit konsumen, berbeda dengan bentuk produktifnya, digunakan oleh penduduk untuk tujuan konsumsi, tidak ditujukan untuk menciptakan nilai baru, melainkan untuk memenuhi kebutuhan konsumen peminjam. Pinjaman konsumen dapat diperoleh tidak hanya oleh warga negara perorangan untuk memenuhi kebutuhan pribadi mereka, tetapi juga oleh perusahaan yang tidak menciptakan, tetapi “memakan” nilai yang diciptakan. Sifat pemberi pinjaman dan peminjamPada saat yang sama, tidak hanya pemberi pinjaman, tetapi juga peminjam terlibat dalam transaksi kredit; dalam transaksi kredit, mereka adalah subjek yang setara. Penawaran pinjaman berasal dari pemberi pinjaman, permintaan berasal dari peminjam. Jika sebuah bank, misalnya, memberikan pinjaman kepada penduduk, dan seseorang menaruh tabungannya pada deposito di bank, maka dalam kasus ini terdapat komposisi peserta yang satu dan sama (bank dan penduduk). Pada saat yang sama, masing-masing pihak menempati posisi yang berbeda di sini: dalam kasus pertama, bank berperan sebagai kreditur; kedua, oleh peminjam; pada gilirannya, dalam kasus pertama, seorang individu bertindak sebagai peminjam, yang kedua - pemberi pinjaman, oleh karena itu, pemberi pinjaman dan peminjam bertukar tempat, yang juga mengubah bentuk pinjaman. Bentuk kredit bankBergantung pada siapa pemberi pinjaman dalam transaksi kredit, bentuk kredit berikut dibedakan: pinjaman bank salah satu bentuk hubungan kredit yang paling umum dalam perekonomian, yang tujuannya adalah proses mentransfer dana menjadi pinjaman. Pinjaman bank diberikan oleh lembaga kredit dan keuangan yang memiliki izin untuk menjalankan operasi semacam itu dari Bank Sentral. Ciri pertama dari bentuk kredit perbankan adalah bahwa bank beroperasi tidak begitu banyak dengan modalnya melainkan dengan sumber daya yang ditarik. Setelah meminjam uang dari beberapa subjek, ia mendistribusikannya kembali, memberikan pinjaman untuk penggunaan sementara kepada badan hukum dan individu lain. Fitur kedua adalah bank meminjamkan modal kosong, sementara dana gratis yang disimpan di bank oleh badan usaha pada rekening atau deposito. Ciri ketiga dari bentuk kredit ini ditandai sebagai berikut. Bank tidak hanya meminjamkan uang tunai, tetapi uang sebagai modal. Artinya peminjam harus menggunakan dana yang diterima dari bank sedemikian rupa sehingga tidak hanya untuk mengembalikannya kepada pemberi pinjaman, tetapi juga untuk memperoleh keuntungan yang cukup untuk membayar bunga pinjaman. Pinjaman komersialDalam bentuk kredit ekonomi (komersial), organisasi ekonomi (perusahaan, firma, perusahaan) bertindak sebagai kreditor. Istilah kredit "komersial" muncul sebagai reaksi atas hubungan hutang yang timbul antara pemasok dan pembeli ketika barang dikirim dan masa tenggang kontrak diberikan. Istilah kredit "komersial" dalam pengertian klasiknya lebih rendah daripada interpretasinya sebagai pinjaman bisnis yang diberikan oleh perusahaan kreditur dalam bentuk komoditas dan uang tunai. Pinjaman komersial memiliki fitur khususkarena esensinya. Dengan bentuk komoditas pinjaman usaha, pembayaran yang ditangguhkan berfungsi sebagai kelanjutan dari proses penjualan produk, bukan nilai yang dibebaskan sementara yang dipinjamkan, tetapi komoditas biasa dengan pembayaran yang ditangguhkan.

Dengan bentuk moneter dari kredit ekonomi, sumbernya adalah uang yang dibebaskan sementara dari peredaran ekonomi. Pinjaman bisnis, terlepas dari bentuk komersial atau moneternya, diberikan terutama untuk jangka pendek, sementara, misalnya, pinjaman bank sering kali bersifat jangka panjang. Negara bagian, konsumen internasionalBentuk kredit negara muncul ketika negara sebagai kreditur memberikan kredit kepada berbagai entitas. bentuk kredit negara, dibandingkan dengan bentuk lain, memiliki penerapan yang terbatas, paling sering diberikan melalui bank, serta dalam bidang hubungan ekonomi internasional, pada hakikatnya menjadi bentuk kredit internasional. Ciri utama kredit negara adalah partisipasi yang sangat diperlukan negara dalam pribadi otoritas eksekutif di berbagai tingkatan. Bentuk utama hubungan kredit dengan pinjaman negara adalah hubungan di mana negara bertindak sebagai peminjam dana. Dengan bentuk kredit internasional, komposisi peserta dalam transaksi kredit tidak berubah, entitas yang sama masuk ke dalam hubungan kredit - bank, perusahaan, negara dan penduduk, namun, ciri khas dari formulir ini adalah salah satu dari peserta berasal dari negara lain. Di sini salah satu pihak adalah entitas asing. Kredit internasional adalah penyediaan sumber daya moneter dari beberapa negara kepada negara lain untuk digunakan sementara di lapangan Hubungan Internasional, termasuk dalam hubungan ekonomi luar negeri. Hubungan tersebut dilakukan dengan menyediakan devisa dan sumber komoditas kepada peminjam luar negeri dengan syarat pelunasan dan pembayaran%, terutama dalam bentuk pinjaman. Bentuk kredit perdata (konsumen) didasarkan pada partisipasi dalam transaksi kredit sebagai kreditur dari individu warga negara, individu. Transaksi ini terkadang disebut sebagai bentuk kredit pribadi (pribadi). Bentuk kredit perdata dapat berupa moneter dan komersial, digunakan dalam hubungannya dengan peserta lain dalam hubungan kredit. Ciri pembeda utama kredit konsumen adalah bentuk pinjaman yang ditargetkan kepada individu. Peran kreditur dapat berupa organisasi kredit khusus atau apa pun badan hukummelakukan penjualan barang atau jasa. Jenis pinjaman - ini adalah penjelasan yang lebih rinci tentang karakteristik organisasi dan ekonominya, yang digunakan untuk mengklasifikasikan pinjaman. Tidak ada standar dunia yang seragam untuk klasifikasi mereka. Di Rusia, pinjaman diklasifikasikan tergantung pada: 1 - tahap reproduksi yang dilayani oleh pinjaman; 2 - khusus industri; 3 - objek pemberian kredit; 4 - keamanannya; 5 - urgensi pinjaman; 6 - biaya, dll.

1 Sebagai alat pembayaran yang penting, pinjaman digunakan untuk memenuhi beragam kebutuhan peminjam. Kebutuhan ini muncul tidak hanya dalam pertukaran, di mana kesenjangan dalam perputaran pembayaran paling menonjol, tetapi juga di tahap reproduksi lainnya. Organisasi ekonomi yang menghasilkan produk membelanjakan pinjaman yang diterima untuk memperoleh alat produksi, untuk memenuhi kebutuhan penggajian dengan karyawan, dengan organisasi anggaran... Penduduk menerima pinjaman untuk memenuhi kebutuhan konsumennya. Sebagai kategori pertukaran, kredit digunakan untuk memenuhi kebutuhan produksi, distribusi dan konsumsi produk bruto. 2 Kredit dibagi menjadi beberapa jenis dan bergantung pada fokus industrinya. Ada pinjaman industri, pinjaman pertanian, kredit perdagangan... 3 Klasifikasi kredit juga dikondisikan oleh objek pengkreditan. Paling sering, pinjaman digunakan untuk membeli berbagai barang. 4 Klasifikasi pinjaman menurut jenisnya juga tergantung pada keamanannya. Biasanya, keamanan dibedakan berdasarkan sifat, derajat (kelengkapan) dan bentuknya. Berdasarkan sifat agunan, pinjaman dibedakan dengan agunan langsung dan tidak langsung. Agunan langsung berisi pinjaman yang diberikan untuk objek material tertentu. Pinjaman yang diberikan untuk menutupi kesenjangan dalam perputaran pembayaran memiliki agunan tidak langsung. Menurut tingkat keamanan, pinjaman dialokasikan dengan keamanan penuh (cukup), tidak lengkap (tidak cukup) dan tanpa jaminan. Agunan penuh tersedia jika jumlah agunan sama dengan atau lebih tinggi dari jumlah pinjaman yang diberikan. Agunan yang tidak lengkap muncul ketika biayanya lebih kecil dari ukuran pinjaman. 5 Ketika mengklasifikasikan pinjaman, bergantung pada urgensi pinjaman, pinjaman jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang dibedakan. Pinjaman jangka pendek melayani kebutuhan peminjam saat ini terkait dengan pergerakan modal kerja. Pinjaman jangka pendek adalah pinjaman yang jangka waktu pengembalian pinjamannya, menurut standar internasional, tidak lebih dari satu tahun. Pinjaman jangka menengah dan panjang melayani kebutuhan jangka panjang yang timbul dari kebutuhan untuk memodernisasi produksi, belanja modal untuk memperluas produksi. 6 Kredit dapat diklasifikasikan menurut jenisnya dan tergantung pada pembayaran untuk penggunaannya. Mereka membedakan pinjaman berbayar dan gratis, pinjaman mahal dan murah. Dasar pembagian tersebut adalah tingkat bunga yang ditetapkan untuk penggunaan pinjaman. Namun, ada juga pinjaman gratis dengan basis yang sangat terbatas. Ini digunakan untuk meminjamkan kepada pemegang saham bank, untuk bentuk kredit pribadi (ramah). Dengan pinjaman komoditas (dalam bentuk wesel), pembayaran yang ditangguhkan juga tidak dibarengi dengan pemungutan bunga. Dalam praktik perbankan dunia, kriteria lain untuk mengklasifikasikan pinjaman juga digunakan. Secara khusus, pinjaman dapat dibagi menjadi pinjaman yang diterbitkan dalam mata uang asing dan nasional kepada badan hukum dan perorangan.
^ 16. Pasar sekuritas: esensi, struktur dan mekanisme berfungsi

Dokumen keamanan adalah dokumen yang menyatakan, sesuai dengan formulir yang telah ditetapkan dan rincian wajib, hak milik, yang pelaksanaan atau pengalihannya hanya mungkin dilakukan setelah presentasi. Dengan pengalihan sekuritas, hak yang disertifikasi olehnya lolos secara agregat.

Ini termasuk Kode Sipil Federasi Rusia: obligasi pemerintah, obligasi, wesel, cek, sertifikat deposito dan tabungan, buku tabungan pembawa bank, bill of lading, saham, sekuritas privatisasi dan dokumen lain yang diklasifikasikan sebagai kertas berharga.

Poin penting untuk dipahami esensi ekonomi sekuritas adalah fakta bahwa mereka menghasilkan pendapatan. Ini menjadikan mereka modal bagi pemiliknya. Akan tetapi, modal tersebut sangat berbeda dari modal riil: ia tidak berfungsi dalam proses produksi.

Pasar sekuritas, seperti pasar lainnya, adalah organisasi yang kompleks dan sistem ekonomi dengan tingkat integritas dan kelengkapan siklus teknologi yang tinggi. Di atasnya, sekuritas merupakan subjek jual beli dengan menggunakan kompleks harga, yang juga berbeda dengan barang biasa. Mereka memiliki busa nominal (nominal), masalah dan harga pasar (tarif) yang sama.

^ Pasar keuangan terdiri dari : pasar uang, pasar modal pinjaman (pasar kredit), pasar c / b, pasar mata uang.

Pasar keuangan adalah pasar sumber daya keuangan.

RCB dibagi menjadi: 1. Primer dan turunannya, 2. Khusus c / b (obligasi), 3. Pasar wilayah negara bagian dan c / b lainnya, 4. Pasar nasional dan regional c / b.

Fungsi RCB: - redistribusi uang dalam m / d menurut sektor ekonomi,

Transfer tabungan dari non-produksi ke produksi,

Membiayai defisit pemerintah secara non-inflasi,

Hedging.
^ 17. Keuangan organisasi: konsep, tempat dan peran dalam ekonomi pasar.

Mereka adalah seperangkat hubungan moneter yang timbul dari entitas ekonomi tertentu yang terkait dengan pembentukan pendapatan moneter dan tabungan dan penggunaannya untuk memenuhi kewajiban.

Keuangan perusahaan muncul dalam peredaran uang riil dan fungsinya ditujukan untuk mencapai tujuan umum pengembangan perusahaan yang efektif.

Perputaran uang adalah proses ekonomi yang menyebabkan pergerakan nilai dan diiringi dengan arus pembayaran dan penyelesaian tunai.

Keuangan perusahaan melakukan fungsi distribusi dan kontrol.

Fungsi distribusi diwujudkan dalam proses pendistribusian nilai produk sosial dan pendapatan nasional. Proses ini dilakukan oleh perusahaan yang menerima hasil tunai untuk produk yang dijual dan menggunakannya untuk mengganti alat produksi yang dikeluarkan, pembentukan pendapatan kotor. Sumber daya keuangan perusahaan juga harus didistribusikan untuk memenuhi kewajiban moneter kepada anggaran, bank, dan rekanan. Hasil distribusi adalah pembentukan dan penggunaan dana yang ditargetkan (dana kompensasi, upah, dll.), Pemeliharaan struktur modal yang efektif. Objek utama dari fungsi distribusi adalah keuntungan perusahaan.

Fungsi kontrol keuangan perusahaan harus dipahami sebagai kemampuan yang melekat untuk merefleksikan secara obyektif dan dengan demikian mengontrol keadaan ekonomi suatu perusahaan, industri dan seluruh perekonomian nasional dengan bantuan kategori keuangan seperti keuntungan, profitabilitas, biaya, harga, pendapatan, depresiasi, aset tetap dan beredar.

Fungsi kontrol keuangan perusahaan berkontribusi pada pilihan mode produksi dan distribusi yang paling rasional dari produk sosial dan pendapatan nasional di perusahaan dan dalam perekonomian nasional.

Fungsi pengendalian keuangan dilaksanakan dalam bidang-bidang utama berikut ini:

Kontrol atas kebenaran dan ketepatan waktu transfer dana ke dana dana untuk semua sumber pendanaan yang ada;

Pengendalian terhadap pemenuhan struktur dana dana yang ditentukan, dengan mempertimbangkan kebutuhan yang bersifat industri dan sosial;

Kontrol atas penggunaan sumber daya keuangan yang ditargetkan dan efisien.

Untuk melaksanakan fungsi kontrol, perusahaan mengembangkan standar yang menentukan besar dana dan sumber pendanaan.

^ Sumber keuangan perusahaan wirausaha dapat didefinisikan sebagai agregat dari pendapatan dan penerimaan moneternya sendiri dari luar, yang dapat digunakan oleh perusahaan dan dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban keuangannya, untuk membiayai biaya saat ini dan biaya yang terkait dengan perluasan produksi.

Modal adalah bagian penting dari sumber daya keuangan yang dikembangkan dan diinvestasikan dalam produksi dengan tujuan menghasilkan keuntungan.

^ Berdasarkan afiliasi membedakan antara ekuitas dan modal pinjaman. Modal ekuitas mencirikan nilai total dana perusahaan yang dimilikinya. Ini termasuk modal dasar (cadangan), tambahan, cadangan modal, laba ditahan dan cadangan lainnya.

Modal dasar (gabungan) dibentuk pada saat pendirian perusahaan dan tersedia sepanjang masa perusahaan.

Modal tambahan mengakumulasi dana yang diterima oleh perusahaan selama tahun tersebut melalui saluran di atas. Saluran utama di sini adalah hasil revaluasi aset tetap.

Modal cadangan dibentuk dari pengurangan keuntungan dalam jumlah yang ditentukan oleh piagam, tetapi tidak kurang dari 15% dari modal dasar.

Laba adalah hasil keuangan akhir dari aktivitas perusahaan dan merupakan komponen penting dari modal ekuitas perusahaan.

Peran penting dalam komposisi sumber internal juga dimainkan oleh pemotongan depresiasi, yang mewakili nilai moneter dari depresiasi aset tetap dan aset tidak berwujud dan merupakan sumber pembiayaan internal untuk reproduksi sederhana dan diperpanjang.

Sebagai bagian dari sumber eksternal (yang ditarik) dari pembentukan sumber daya keuangan sendiri, peran utama dimiliki oleh penerbitan sekuritas tambahan, di mana modal saham perusahaan ditingkatkan, serta daya tarik tambahan modal yang disumbangkan oleh kontribusi tambahan kepada modal dasar.

Untuk beberapa perusahaan, sumber tambahan pembentukan sumber keuangan mereka sendiri adalah bantuan keuangan yang diberikan secara cuma-cuma kepada mereka.

Sumber eksternal lainnya termasuk aset berwujud dan tidak berwujud yang disumbangkan ke perusahaan dan dimasukkan dalam neraca mereka.

Dalam ekonomi pasar, produksi dan kegiatan ekonomi suatu perusahaan tidak mungkin dilakukan tanpa menggunakan dana pinjaman, yang meliputi:

Pinjaman bank;

Meminjam dana dari perusahaan dan organisasi lain;

Dana dari penerbitan dan penjualan obligasi perusahaan;

Dana ekstra anggaran;

Alokasi anggaran atas dasar pembayaran kembali, dll.

^ Berdasarkan objek investasi membedakan antara modal tetap dan modal kerja. Modal tetap adalah bagian dari modal yang digunakan oleh perusahaan yang diinvestasikan dalam semua jenis aset tidak lancar, dan tidak hanya dalam aset tetap, seperti yang kadang-kadang ditafsirkan dalam literatur. Modal kerja adalah bagian dari modal perusahaan yang diinvestasikan dalam modal kerja perusahaan.

^ Melalui bentuk fungsi mengalokasikan aset berwujud, tidak berwujud dan keuangan. Aset berwujud adalah aset yang mempunyai bentuk berwujud, seperti gedung, bangunan, mesin dan peralatan, bahan baku dan bahan, dll. Aktiva tidak berwujud tidak memiliki bentuk material (nyata), tetapi ikut serta dalam proses kegiatan produksi yang dilakukan oleh perusahaan. Aset keuangan menjadi ciri berbagai instrumen keuangan yang dimiliki oleh sebuah perusahaan:

Aset moneter dalam mata uang nasional dan asing;

Piutang;

Investasi keuangan jangka pendek dan jangka panjang.

^ Sifat partisipasi dalam siklus produksi mengalokasikan aset lancar (lancar) dan tidak lancar. Aktiva lancar melayani aktivitas operasi perusahaan dan dikonsumsi sepenuhnya selama satu siklus produksi. Aset tidak lancar berulang kali terlibat dalam proses kegiatan ekonomi, mis. dalam beberapa siklus produksi, sampai mereka benar-benar mentransfer nilainya ke produk manufaktur.

^ Tergantung dari sumber pembentukannya mengalokasikan aset bruto dan bersih. Aset kotor mewakili totalitas aset perusahaan yang dibentuk oleh ekuitas dan modal hutang. Sumber pembentukan aset bersih hanya modal ekuitas.

Pasif(dari lat. passivus.dll) artinya: tidak aktif, menahan diri dari apa pun, menjelaskan sesuatu. Yang tidak aktif menegaskan bahwa dalam bentuk moneter, sumber daya keuangan dan modal perusahaan tidak dapat menghasilkan pendapatan yang dibutuhkan oleh perusahaan, dan oleh karena itu hanya mewakili sedikit keberadaan dalam bentuk ini. Tidak melakukan apapun dalam hal ini berarti tidak membuat hutang yang tidak wajar. Berdasarkan nilai kewajiban ini, sebagian dari modal keuangan dialokasikan ke bagian khusus - hutang perusahaan untuk menyederhanakan kontrol atas pergerakan dan penerapannya. Menetapkan tanggung jawab untuk menjelaskan sesuatu memberikan gambaran tentang siapa yang memiliki perusahaan, apa bentuk hukumnya, dan apa pentingnya setiap sumber pendanaan.
^ 18. Esensi dan fungsi keuangan organisasi komersial.

Keuangan organisasi komersial (perusahaan), sebagai mata rantai utama dalam sistem keuangan, meliputi proses penciptaan, distribusi dan penggunaan produk domestik bruto dan pendapatan nasional dalam hal nilai.

Mereka berfungsi dalam bidang produksi material, di mana produk sosial agregat dan pendapatan nasional sebagian besar diciptakan.

Sesuai dengan Kode Sipil Federasi Rusia, organisasi komersial (perusahaan) dibuat dalam bentuk kemitraan bisnis dan masyarakat, koperasi produksi, perusahaan kesatuan negara bagian dan kota.

Organisasi komersial modern (perusahaan) beroperasi dalam keadaan yang terus berubah kondisi pasar peternakan dengan persaingan ketat. Tujuan utama dari kegiatan kewirausahaan mereka bukanlah untuk mendapatkan keuntungan maksimal, melainkan pelestarian dan penambahan modal mereka sendiri, yang memastikan stabilitas bisnis.

Dalam perjalanan kegiatan kewirausahaan organisasi komersial (perusahaan), hubungan keuangan tertentu muncul terkait dengan organisasi produksi dan penjualan produk, penyediaan layanan dan kinerja pekerjaan, pembentukan sumber daya keuangan lainnya dan daya tarik sumber eksternal. pembiayaan, distribusi dan penggunaannya.

Basis material dari hubungan keuangan adalah uang.