Bölgənin ictimai iqtisadi inkişafı haqqında. Fırıldaqçı təbəqə: Bölgənin sosial iqtisadi inkişafı

Rusiya iqtisadiyyatının müasir məkan quruluşu, əsasən fiziki-coğrafi amillər və ya əsrlər boyu tarixi irsi ilə əlaqədardır: Avrasiyada periferik mövqeyi və onun ən yüksək iqlim şəraiti və ərazinin əksər hissəsi üçün periferik mövqeyi, məkan boşluğu Təbii ehtiyatların konsentrasiyası, əhali, istehsal arasında. Rusiya iqtisadiyyatının müasir ərazi quruluşunun bir çox xüsusiyyətləri öz inkişafının təbii və coğrafi və tarixi xüsusiyyətləri ilə əlaqədardır:

o nəhəng ərazi;

o Avrasiyada periferik mövqe;

o sərt iqlim şəraiti;

o Əhali sıxlığı;

o əhalinin çox etnik və multikorfizm tərkibi;

təbii ehtiyatların, əhalinin və kapitalın konsentrasiyası arasındakı məkan boşluqları.

Müasir regional problemlərin başqa bir qrupu Sovet dövründə ictimai-iqtisadi inkişafın nəticələridir. 80-ci illərin sonuna qədər, ölkənin məhsuldar qüvvələrinin yerləşdirilməsini, periferik bölgələrin təbii ehtiyatlarının geniş miqyaslı inkişafı və məhsuldar qüvvələrin ümumi növbəsinin yerləşdirilməsi üçün aktiv bir siyasət aparıldı Şərqi və şimal, əvvəllər geriyə arxa aqrar bölgələrin sənayeləşməsi və şəhərləşməsi, yeni nəqliyyat rabitələrinin yaradılması. Ancaq məkan təşkilatının bir çox forması, mərkəzləşdirilmiş idarəetmə və ehtiyatların geniş inkişafı, yeni iqtisadi, sosial, siyasi şəraitdə arzuolunmaz hala gəldi: bir çox sənayedə həddindən artıq konsentrasiyası, bölgələrin dar kontaktrasiyası, istehsalçılar və istehlakçılar arasında uzun məsafələr, monoprofilik şəhərlər, istehsal müəssisələri ilə yaşayış məntəqələrinin sosial infrastrukturunun yayılması və s.

A.Grangg, 90-cı illərdə problemli regional vəziyyətlərə ən çox təsir edən beş keçid prosesini ayırır:

· SSRİ-nin dağılmasından sonra yeni geosiyasi və iqtisadi məkanın formalaşdırılması;

İnzibati və planlaşdırılan iqtisadiyyatın sökülməsi və qeyri-sabit dövlət tənzimlənməsi ilə bazar tipli iqtisadiyyata keçid;

Xarici bazar üçün milli iqtisadiyyatın açılması;

· Uzun iqtisadi böhran;

· "Mərkəz" və bölgələrin siyasi və iqtisadi əlaqələri də daxil olmaqla dövlət cihazındakı dəyişikliklər.

Əhalinin dinamikası. 1980-ci illərdə Rusiyanın Avropa Bir hissəsinin bəzi mərkəzi və qərb bölgələrində başlayan depopulyasiya prosesi tədricən ölkənin ərazisinin çoxunu əhatə edirdi. Müsbət təbii artım, yüksək məhsuldarlıq ənənələri olan etnik azlıqların, habelə nisbətən gənc əhali olan əsas neft və qaz istehsal edən bölgələrdə olduğu bəzi bölgələrdə hələ də qorunur. Xarici miqrasiyanın müsbət qalığı (keçmiş SSRİ-nin respublikalarının hesabına), rayonlararası miqrasiyanın intensivliyindən 3-4 dəfə yüksəkdir. Bu səbəbdən 11 iqtisadi rayondan 8-i müsbət miqrasiya balansına malikdir. Ən həyəcanverici meyl, əsasən şimal hissəsindən olan şərqdən olan əhalinin təbii axınıdır. Ən böyük miqrasiya artımı Şimali Qafqaz tərəfindən yalnız sosial-iqtisadi problemlərini ağırlaşdıran.

Ümumiyyətlə, 90-cı illərin demoqrafik meylləri əhalinin qeyri-bərabərliyini gücləndirdi. Rusiya tarixində ilk dəfə əhalinin şimaldan və şərqdən ən çox əhalisi olan Avropa ləpəsinə sərtləşdirilməsi prosesi baş verir.

İstehsal və investisiya dinamikası. Müasir statistik metodologiyaya uyğun olaraq ümumi regional məhsul (VRP) regional istehsal səviyyəsinin ən vacib göstəricisi hesab olunur. Ancaq VRP-nin rəsmi yaşayış məntəqələri yalnız 1994-cü ildən bəri keçirildiyi üçün, daha uzun dinamik seriyanın təhlili, əsasən "Real" sektorun - sənayenin ən vacib hissəsi tərəfindən sənayenin təhlili aparılmalıdır.

Müşahidə olunan illər ərzində Moskva və Tümen bölgəsinin ümumi çəkiləri ümumi GRP-də ən çox artmışdır. (Xantı-Mansiysk və Yamalo-Nenets rayonu daxil olmaqla) ticarət və vasitəçi mərkəzlərinin rəqabət üstünlüklərinin gücləndirilməsinin sübutu olan və maliyyə fəaliyyəti və xammal ixracatçılarının bölgələri. Digər bölgələrin iqtisadi çəkisi, bir qayda olaraq, azaldı.

Federasiya subyektlərinin VRP-nin həcmində paylanması son dərəcə qeyri-bərabərdir. İlk 10 bölgə ümumi GRP-nin 46% -ni istehsal edir. Eyni zamanda, ən kiçik həcmləri olan 19 bölgənin payı ümumi GRP-nin yalnız 4% -ni təşkil edir. Cəmi Rusiyanın yarısı ilk 12 bölgəni istehsal edir. Lorentz əyrisinin bölgələrində VRP bölgüsünün vahidliyini xarakterizə etmək üçün istifadə olunur və Gini əmsalı bu bölgələrin bu paylanmasının əhaliyə nisbətən daha qeyri-bərabər olduğunu göstərir.

Sənaye istehsalında ən böyük payız, yüksək mühəndislik mühəndisliyi (hərbi) və yüngül sənaye, o cümlədən) və yüngül sənaye, yəni daxili bazarın və ya qeyri-müəyyən bir hissənin əhəmiyyətli bir hissəsini itirən sənaye sahələrində meydana gəldi. Həmin bölgələrdə sənaye istehsalı daha az dərəcədə azaldılmış, mən sənayeni dünya bazarında (neft və qaz sənayesi, qara və əlvan metallurgiya) intensiv şəkildə malikdir. VRP-də bölgələrin dinamikasındakı fərqlər əsasən makrostruktural amil səbəbindəndir. Moskva və Sankt-Peterburq sənayedən sonrakı inkişaf mərhələsinə qədəm qoydu, sabitləşmə və hətta sənaye istehsalının azaldılması xidmət istehsalının artması ilə kompensasiya edildi; Bununla birlikdə iqtisadiyyat əsasən sənaye və sənaye-aqraristik bölgələr, dinamika və sənaye istehsalının quruluşuna güclü bir şəkildə asılı olmağa davam edir.

İqtisadi artımın müntəzəmliyi budur ki, az sayda bölgədən başlayarsa, bu cür bölgələrin sayı artır, getdikcə geniş böyümə nisbətləri meydana gətirir və nəhayət, bu proses bütün milli iqtisadiyyatın müsbət artımının artması ilə əlaqədardır. Beləliklə, 1993-1996-cı illərdə ölkə ümumilikdə ölkə daxilində davam edərkən, 1993-cü ildə - 7, 1995-ci illərdə - 1996-cı ildə federasiyanın 6 fənnində isə 17-də. 1997-ci ildə böyümə artıq 45 bölgəni əhatə edən, bu, bütün rusların böyüməsinə səbəb oldu (2%). 1999-cu ildə sənaye istehsalı 77 bölgədə qeydə alınıb və ümumilikdə ölkədə 8% -i keçdi.

90-cı illərdə Federasiyanın bütün fənlərində investisiyalar xeyli azaldı. Bu, iqtisadi böhranın ən mənfi xüsusiyyətlərindən biridir. Bəzi bölgələrdə, fərqli illərdə, investisiya sahəsində kiçik bir artım olsa da, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, bir düşmə davam etdi.

Bütün bölgələrdə investisiya enişinin əsas səbəbləri təbiətdə makroiqtisadidir: sahibkarlıq gəlirləri üzrə yüksək vergi, kredit mənbələrinin yüksək qiyməti, müəssisələrin əhəmiyyətli borcları, məhduddur büdcə fondlarıYüksək investisiya riskləri. Ayrı-ayrı bölgələrdə investisiya iqlimi yaxşılaşdırılmışdır ki, bu da investisiya artım dirəklərinin görünüşü üçün preersianitlər yaradır.

İnvestisiyanın azaldılması miqyası, hətta davamlı iqtisadi böyümə üçün mütərəqqi texniki bazanın yaradılmasını qeyd etmək üçün əsas istehsal kapitalının sadə reproduksiyası üçün də kifayət qədər qeyri-kafidir. Buna görə, yeni əsrin əvvəllərində ölkənin bütün bölgələrində investisiya prosesinin kəskin sürətlənməsi zəruridir.

Məşğulluq və əhali gəlirləri. 1990-cı illərin əvvəllərindən bəri iqtisadiyyatda işləyənlərin sayının azaldılması ölkənin bütün ərazisini əhatə edir. Eyni zamanda, əsas gərginlik fraksiya bölgələri və qəsəbələr səviyyəsində baş verir.

Federasiyanın subyektləri kontekstində, Məşğulluqda kiçik bir artım, Şimali Qafqaz üçün atipik olaraq Dağıstanda meydana gəldi. Moskvada, şaxələndirilmiş əmək bazarının quruluşu ilə məşğulluğun azalması, eləcə də ən dinamik bölgədə olan tyumen bölgəsində bir qədər (2% -dən az) bir qədər (2% -dən az) idi. Məşğulluğun ən böyük enişi üç bölgədə baş verir: aqrar-sənaye, hərbi-sənaye kompleksinin konsentrasiyası, eləcə də uzaq şimalın bir sıra bölgələrində (məsələn, Magadan bölgəsində - demək olar ki, 3 dəfə).

Məşğulluq indeksindəki bölgələrin fərqləndirilməsi istehsal dinamikasından daha azdır. Bu, ilk növbədə, işlərin azaldılmasının güclü sosial və hüquqi məhdudiyyətlərinin iştirakı, ikincisi, işin nisbətən az azalmasının əmək məhsuldarlığının böyük azalması ilə birləşdirilməsi ilə izah edilə bilər.

Məşğulluq problemləri regional iqtisadiyyatdakı struktur dəyişiklikləri ilə sıx bağlıdır. Əsas tendensiya, xüsusilə ticarət və vasitəçi fəaliyyətlərdə xidmətlər sahəsində sənaye və tikinti işlərinin hərəkətidir. İşləyənlərin payını da artırdı kənd təsərrüfatıİqtisadi böhrana (qismən deindustriallaşma və arıqlama) bir növ əhali reaksiyası nə idi.

Bir çox bölgədə ümumi bir sosial problem işsizlik idi. Müasir regional statistika (Beynəlxalq Əmək Təşkilatının standartlarına uyğun olaraq) iki göstəricidən istifadə edir: 1) işsizlərin ümumi sayı və 2) rəsmi olaraq qeydiyyatdan keçib. Federasiyanın subyektləri arasında işsizliyin ən böyük intensivliyi (ümumi və 6% -dən çox qeydiyyatdan keçmiş) - qeyri-adi bölgələrdə ənənəvi olaraq mühüm istifadə edilməmiş əmək mənbələri var. İşsizliyin ən kəskin problemi, böyük və yüngül sənayenin konsentrasiyası olan kiçik və orta şəhərlərdə, sənaye komplekslərinin yarımçıq tikinti layihələrində, Uzaq Şimali, "Bağlı" zonalarında "Bağlı" zonalarında.

Əhalinin gəlirinin regional dinamikası baxılan müddətdə bölgələrin qeyri-bərabər yaranmasına bazar münasibətlərinə daxil olub. Az sayda bölgə adambaşına düşən real pul gəlirinin böyüklüyündə bir boşluq içərisinə daxil olur: Moskva, Sankt-Peterburq, Tümen rayonu. Həqiqi gəlir bölgələri dinamikasında boşluq üç qrup meydana gətirir: Şimali Qafqaz və Volqa bölgəsinin ənənəvi geriyə bölgələri; Urals və Cənubi Sibirin sənaye depresif bölgələri; Keçid proseslərinin birgə mənfi təsirini yaşayan Uzaq Şərq və Transbaikaliyanın bölgələrinin bir hissəsi.

Əhalinin gəlirlərinin qeyri-bərabər regional dinamikasının nəticələrindən biri də ərazi konsentrasiyasının gücləndirilməsidir. Federasiyanın ilk 10 fənni əhalinin ümumi gəlirlərinin 47% -ni alır. Ən kiçik gəlir həcmi olan 18 bölgənin payı (onların sayı 16 milli-dövlət forması və muxtar rayon daxildir) ümumi pul gəlirlərinin 2% -dən az hissəsi var.

Xarici iqtisadi fəaliyyət. Rusiyanın müxtəlif dərəcələrdə açıq iqtisadiyyata hərəkatı bütün bölgələri əhatə etdi. İxracın artması səbəbindən bölgələr rəqabətqabiliyyətli məhsulların istehsalını davam etdirə bildilər; İdxal genişləndirilməsi regional bazarların doymasının işlərini istehlak malları (xüsusilə yemək) ilə həll etdi.

Moskvanın işğal etdiyi xarici ticarətdə (ixracın 29% -i və idxalın 38% -i) birinci yeri Moskvanın yalnız öz istehsallarından məhsul ixracı və idxal olunan məhsulların istehlak etdiyi ifadə edir. Moskva ixracının əksəriyyəti digər bölgələrin məhsullarıdır və Moskvanın idxalı digər bölgələrdə istifadə üçün daha da nəql olunur. Daha çox birbaşa mənası, Qərbi Sibir və Uralsın ixracında yüksək xüsusi cazibə göstəriciləri var. Birinci halda, bunlar neft və qazın birbaşa ixracat tədarükü, ikinci halda - metalların və ağır sənayenin digər məhsullarının ixracıdır. Bu ərazilərin ixracatında real iştirakı daha yüksəkdir, çünki onlarda istehsal olunan məhsulların əsas hissəsi mərkəzi və şimal-qərb bölgələrinin sakinlərinin ixracı üçün həyata keçirilir.

Xarici investisiya bölgələri tərəfindən paylanması son dərəcə qeyri-bərabərdir. Yalnız bir Moskva 65% -dən çox yönəldi. Digər bölgələrə xarici sərmayələrin həcmi təkcə əhəmiyyətsiz deyil, həm də qeyri-bərabərdir. Bir sıra bölgələrdə, investisiya mühitinin yaxşılaşdırılması üçün fəal işlərin aparılmasına baxmayaraq, xarici investisiyaların dinamikası və ərazi bölgüsü ilə bağlı vəziyyət xarici kapitalın bölgələrə təbliği üçün əhəmiyyətli maneələrin mövcudluğunu göstərir.

İqtisadi məkanın heterojenliyini gücləndirmək. Heterojenlik və ya iqtisadi məkanın fərqləndirilməsi, artmaqda və ya azaldılması məsələsi, fərqli nöqtələrin fərqlənməsində vacibdir. Məkan heterojenliyinin azalması (fərqləndirmə) ümummilli bazarın inkişafı, sosial-iqtisadi çevrilmələrin, bütün rus zehniyyətinin keyfiyyətcə daha yüksək səviyyədə yaranması, Rusiya dövlətinin birliyinin gücləndirilməsi üçün daha əlverişli şərait yaradır. İnhomojenlikin artması əks meyllər yaradır, regional böhranların və bölgələrarası münaqişələrin təhlükələrini artırır.

İqtisadi məkanın heterojenliyinin mənfi tərəflərindən bəhs edən ekspertlər müxtəlif sənaye və fəaliyyətlər ölkəsində ideal vahid yaşayış yeri kimi deyil, çünki qeyri-bərabər yerləşdirmə hər hansı bir təşkil edilmiş (struktur) iqtisadi məkanın qaçılmaz bir xüsusiyyətidir. HeteroGeneity, ilk növbədə iqtisadi inkişafın (iqtisadi fəaliyyətin) regional səviyyədəki fərqlərin ölçülməsi və həyatın səviyyəsi (keyfiyyəti) fərqi kimi başa düşülür.

Bazar islahatlarının başlaması ilə bölgələrin fərqləndirilməsi tez bir zamanda artmağa başladı. Bu, üç səbəbdən üç kompleks tərəfindən izah edildi. Birincisi, iqtisadiyyatın fərqli bir quruluşu və əhalinin və gücün fərqli bir zehniyyəti ilə bölgələrin bazar müsabiqəsi üçün qeyri-bərabər uyğunlaşma. İkincisi, dövlətin tənzimləyici rolunun əhəmiyyətli bir zəifləməsi (dövlət maliyyə dəstəyinin azaldılması, əksər regional iqtisadi və sosial kompensatorların ləğvi). Üçüncüsü, federasiya fənlərinin mərkəzi ilə iqtisadi münasibətlərdə faktiki bərabərsizliyi.

1998-ci ildə bir sıra 79 rayonun (9 muxtar rayon və çeçenistan olmadan) başına olan GRP baxımından (9-u muxtar rayon və çeçenistan) dəyişməsi 18,4 dəfə (serialın kənarlarında - Tümen rayon və Dağıstan). Belə böyük bir daxili fərqlilik bir dövlət üçün unikaldır və yalnız dünyanın ən varlı və ən kasıb ölkələri arasındakı fərqlərlə müqayisə olunur. Avropa Birliyinin bölgələri arasında oxşar əlaqə 4,6 dəfədir.

Şəhər başına VRP miqyasında bölgələrin paylanması ciddi şəkildə asimmetrikdir. 2004-cü ildə, Rusiya Federasiyasının orta səviyyəsindən yuxarıya düşən adambaşına GRP-nin böyüklüyünə sahib olan bölgələrin sayı cəmi 21 (ümumi GRP-nin 79% -ni istehsal etdilər) və orta səviyyədən aşağı, bu andan etibarən Müşahidələr, VRP dəyərlərinin əhalinin ruhunun artması olan ən geriyə rayonların sayı Rusiya Federasiyasının 50% -dən azdır. Adambaşına düşən GRP-nin ən böyük dəyərləri olan bölgələr arasında (orta rusiyanın 150% -dən çoxu) - Moskva və Rusiya Federasiyası fənlərinin şimal kəməri, o cümlədən Xantı-Mansiysk və Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsi.

"Şimali VRP" fenomeni, neft, qaz, brilyant, qızılın çıxarılması üçün müəssisələrin, bir işçiyə ən böyük pul gəlirini verən əlvan və nadir metallar istehsalı üçün müəssisələr izah olunur. Bundan sonra bu bölgələrin bütün bu bölgələrin çiçəklənməsinə əməl etmir. Burada ən ağır təbii iqlim şəraiti, həyatın ən yüksək dəyəri, fiziki kapitalın vahidinə ən yüksək investisiya xərcləri; Buna görə əhali çıxır. Beləliklə, adambaşına düşən çempionat (faktiki qiymətlərlə) və ağır sosial mövqe uyğun gəlir. Bu, QHT-nin ümumbəşəri iqtisadi göstərici kimi fetişləşməsinə qarşı xəbərdarlıq kimi xidmət etməlidir.

Rusiyanın şəhər başına GRP miqyasında artan fərqlilik, ölkədə istehsalın ümumi səviyyədəki azalma fonunda meydana gəldi. Eyni zamanda, bir korrelyasiya asılılığı qurulur: adambaşına düşən GRP-nin ilkin səviyyəsi, GRP-nin düşməsi daha kiçikdir. Bu tip prosesi reqressiv fikir ayrılığı deyilir.

Əhalinin regional gəlir səviyyəsinin fərqliliyinin təhlili, həyatın qiymətindəki fərqlər, əhali qruplarında gəlirlərin paylanması, gəlirlərin istifadəsi, gəlir istifadəsi ilə bağlı geniş sxemdə aparılır. Həyat maya dəyəri olan regional fərqlər yalnız bir qədər araşdırma üçün duş gəlirlərinin regional fərqliliyini bir qədər hamarlaşdırır (bölgələr arasındakı maksimum fərq 12,5 ilə 10.7 dəfə azaldılır). Əhalinin yarıdan çoxu yaşadığı bölgələr, ən böyük həyəcan, yoxsulluq həddində (onların arasında Mari El, Dağıstan, Tyva və Chita bölgəsi).

Mövzu. Bölgənin sosial-iqtisadi inkişafının əsas göstəriciləri (Çuvaş respublikasının nümunəsi ilə)

Mövzu, əhalinin, bölgənin maliyyə sisteminin vəziyyəti və milli hesablar sisteminin bəzi göstəricilərinin əsas makroiqtisadi göstəriciləri və sosial-iqtisadi göstəricilərini təqdim edir. Statistik göstəricilər bölgələrin formalaşmasının bütün istiqamətlərində istifadə olunur. Onların nisbəti, eşik dəyərləri, statistik analiz metodlarının tətbiqi əslində ölkədə və onun bölgələrində vəziyyət haqqında bir fikir verir.

Müasir şəraitdə statistika bütün səviyyələrdə, beynəlxalq təşkilatların, ticari qurğuların, ticari strukturların və obyektiv, vaxtında və əhalinin sosial-iqtisadi inkişafı, onun bölgələrinin, sənayesi və iqtisadiyyat sektorlarının sosial-iqtisadi inkişafı haqqında dövlət orqanlarını təmin etməlidir.

Statistik məlumatlar, ölkədə iqtisadi siyasətləri inkişaf etdirmək, büdcələrin layihələrinin formalaşdırılması, inkişaf üçün proqnozlar, federal qanunların və Rusiyanın beynəlxalq öhdəliklərinin həyata keçirilməsinin təhlili əldə etmək üçün istifadə olunur. Beləliklə, statistika iqtisadiyyatın, sosial sahənin və bütövlükdə cəmiyyətin informasiya infrastrukturunun formalaşmasında mühüm rol oynayır.

İdarə etmək müasir cəmiyyət, İki əsas sahənin vəziyyətini və qarşılıqlı əlaqəsini izləmək və iqtisadi və sosial izləmək lazımdır. Bu ərazilərin bir-birinə bağlı olsa da, (məsələn, iqtisadi inkişaf səviyyəsi əhalinin yaşaması səviyyəsində əks olunur və personal potensialı iqtisadi dəyişikliklərin gedişatını müəyyənləşdirir), hər birinin müəyyən bir tədqiqat mövzusu var Buna görə də, adekvat bir göstərici sistemini tələb edir.

Statistik göstəricilər Statistika üzrə Dövlət Komitəsinin məlumat bazasında xüsusi nəşrlərdə çap olunur - Statistik illik kitabları, son ilin sonunda cari birinin ortasında meydana gələn statistik illik kitabları. Bölgələrin inkişafı haqqında əlavə məlumatlar, rus dilində "Statistika sualları" jurnalında, rus qəzetində (aprel və sentyabr aylarına qədər) "Rusiyada yaxşı yaşayır."

Statistik illik kitablar öz nəşrlərində aşağıdakı məcburi məlumat seçimidir:

Əhalinin həyat səviyyəsinin əsas göstəriciləri

Ev sektorunun həqiqi son istehlakı, milyon rubl.

Əhalinin iqtisadi fəaliyyəti:

1. İqtisadiyyat, min nəfərin işlədilən orta illik sayı;

2. İşsiz, min nəfərin sayı;

3. Cəsədlərdə işsizlərin sayı İctimai xidmət Məşğulluq (ilin sonunda), min nəfər.

Gəlir əhalisi və sosial-iqtisadi fərqləndirmə

Əhalinin (ayda), rublların (ayda) balıqçı görən pul gəlirləri.

Əhalinin həqiqi birdəfəlik pul gəlirləri, əvvəlki ilin faizi kimi.

Ümumi məbləğlərin ümumi məbləğinin 20 faiz populyasiyası, faizləri bölüşdürülməsi.

Pul gəlirlərinin nisbəti ən çox və ən az təmin edilmiş əhalinin yüzdə 10 faizidir.

İqtisadiyyatda fəaliyyət göstərən orta aylıq nominal əmək haqqı, rubl.

Əvvəlki ilin faizi olaraq bir işçinin orta aylıq əmək haqqı.

Təyin olunmuş aylıq pensiyaların orta ölçüsü (1998-2001-ci illərdə kompensasiya nəzərə alınır), rubl.

Təyin edilmiş aylıq pensiyaların həqiqi ölçüsü (1998-2001-ci illərdə kompensasiya nəzərə alınmaqla), əvvəlki ilin faizi kimi.

Əhalinin mənzil şərtləri

Rezident başına (ilin sonunda), m 2-də ortalama olan yaşayış sahəsi.

Ailələrin (ilin sonunda), subayların ümumi sayının (tək) faizi kimi (ilin sonunda) aldığı ailələrin sayı (tək) sayı.

Tibbi xidmət

10.000 nəfər əhalisi üçün bütün ixtisasların həkimlərinin sayı.

10.000 nəfər əhalisi üçün orta tibb işçilərinin sayı.

Əhalinin 10.000 nəfəri üçün xəstəxana çarpayılarının sayı.

Əhalinin sağlamlığı vəziyyəti

Xəstələr 1000 nəfər üçün ilk diaqnoz qoyulmuş diaqnozu qeydiyyata aldılar

İntihar ölümü nisbəti (100.000 nəfərdən ölənlərin sayı)

Qida

Kapita, KCAL-da qida pəhrizinin enerji dəyəri.

Təhsil

Dövlət gününün sayı Ümumi təhsil müəssisələri (ilin sonunda), bölmələr.

İbtidai peşə təhsili, vahidlərin təşkilatlarının sayı.

Dövlət orta ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrinin sayı (filiallar daxil olmaqla), bölmələr.

Dövlət ali təhsil müəssisələrinin (filiallar daxil olmaqla), bölmələrin sayı.

Mədəniyyət və istirahət

1000 nəfər əhaliyə teatrlara ziyarətlərin sayı.

1000 nəfər əhaliyə muzeylərə səfərlərin sayı.

Əhalinin 1000 nəfəri üçün kitab və broşuraların dərc edilməsi, ex.

1000 nəfər əhalisi üçün jurnalların nəşri, ex.

Sanatoriyalar və istirahət obyektlərində müalicə olunan və istirahət sayı, insan.

Nəqliyyat vasitələri

Əhalinin 1000 nəfəri üçün öz avtomobillərinin olması, parçaları.

Demoqrafik vəziyyət

Daimi əhalinin sayı (ilin sonunda), minlərlə agels.

Doğuşda ömür uzunluğu (illərin sayı).

Döllənmə dərəcəsi (əhalinin 1000 nəfəri).

Ölüm nisbəti (əhalinin 1000 nəfəri).

Əhalinin təbii artımı, azalması (-).

Durulaşdırma

İldə qeydə alınan cinayətlərin sayı.

Cinayətlərin açıqlanması faizi

Cinayət ölümü dərəcəsi (100.000 nəfərdən ölənlərin sayı)

Mövzu. Regional sosial-iqtisadi inkişaf proqramlarının inkişafı və tətbiqi

Regional inkişaf anlayışları hazırda iqtisadiyyatda nəzəri tədqiqatların ən dinamik sahəsidir. Bu tədqiqatların məqsədi regional inkişaf məsələlərinin, ayrı-ayrı bölgələrin səviyyəli səviyyələri, bölgələrin daxili ehtiyatlarından səmərəli istifadəsi, regional inkişafın səviyyələrinin səviyyəsini, o cümlədən regional istehsal komplekslərinin yaradılması üçün hərtərəfli bir mexanizm hazırlamaqdır.

Regional proqramların təsnifatı (Makroiqtisadiyyat İnstitutuna görə):

1 Əhəmiyyətin səviyyəsi: Dövlətlərarası, Dövlət (Federal), əslində regional.

2 ərazi aiddir: Respublikaçı, kənar, regional, kənar, muxtar təhsil.

3 funksional istiqaməti: Elmi və texniki (innovativ), sosial-iqtisadi, sənaye və texniki, investisiya, təşkilati və iqtisadi, ətraf mühit).

Proqram problemlərinin 5-ci tədrici: kompleks (çoxölçülü), dar ixtisaslaşmış (mono-temperatur).

6 sektorlu lokalizasiya: sektorlararası, sənaye, alt sektor.

7 Problemin xarakteri baş verir: planlaşdırılan proqnozlar, təcili yardım, konyunktural.

8 Fəaliyyət müddəti: Uzunmüddətli (5 ildən çox), orta müddətli (1 ildən 5 yaşa qədər), qısamüddətli (1 ilə qədər).

9 Maliyyələşdirmə mənbəyi: Yerli büdcədən, digər maliyyələşdirmə mənbələri, qarışıq maliyyələşdirmə mənbəyi olan mərkəzdə maliyyələşdirilir.

10 Maliyyələşdirmə səmərəliliyi: özünü təmin edən, abunə.

Problemin həyata keçirilməsinin 11 müvəqqəti aspekti: daimi, vaxtında (birdəfəlik).

12 prioritet: prioritet, müvəqqəti.

13 Xarici əlaqələrin işə salınması: daxili, xarici.

14 status: dövlət, dövlətlərarası; Müstəqil (yerli).

Bir tərəfdən, hər bir bölgədə xalqın əmək bölgüsü sistemində müəyyən bir yer tutur və milli inkişaf strategiyasını həyata keçirmək məqsədi daşıyır, digər tərəfdən effektiv dövlət strategiyasının inkişafı əsasında həyata keçirilməlidir həm bölgələrin inkişafı və potensial və perspektivlərinin ilkin qiymətləndirilməsi və forma elmi və istehsal komplekslərinin formalaşması imkanları. Bu, ölkənin iqtisadi bütövlüyünün gücləndirilməsi, inkişaf baxımından bölgələrin fərqləndirilməsi dərəcəsini azaltmaq, bölgələrarası inteqrasiyanı sürətləndirmək və eyni zamanda ayrı-ayrı bölgələrin inkişaf potensialının reallaşdırılması üçün şərait yaradacaqdır. Bu cür ən uğurlu proqramlara "Uzaq Şərq", Kalininqrad, "Rusiyanın cənubundakı" federal hədəf proqramları daxildir.

Bəlkə də dövlətə məxsus iqtisadi inkişaf proqramlarının qurulmasının bu yolu daha mürəkkəbdir, lakin zamanın və agentlərin xərcləri, bölgədəki ixtisaslı kadrların ən tam istifadəsinin açılması, bölgənin resursları, təkmilləşdirilməsi ilə kompensasiya olunur Bölgədə iqtisadiyyatın sektoral quruluşu və nəticədə milli səviyyədə. Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı təsis edən şəxslərin fərdi proqramlarının inkişafı və onların sonrakı inteqrasiyasının, mövcud vəziyyətin həqiqi və ətraflı məlumat yayılmasının real və ətraflı məlumat yayılması, açıq və bir-birinə bağlı dövlət proqramlaşdırma sisteminin üstünlükləri əldə edilməsi sayəsində.

Dövlət proqramlaşdırma zamanı regional bir cəhətin inkişafı altı mərhələ daxil olmalıdır:

1-ci mərhələ: Əsas resurs potensialı həm iqlim amillərinin, həm də siyasi, sosial və iqtisadi dəyişikliklərin nəticəsi olaraq müəyyən edilmişdir. Təbii, əmək, investisiya haqqında məlumatları müzakirə edir

resurslar, habelə analiz olunan mövzunun yenilikçi potensialı.

2-ci mərhələ: öz ixtisaslaşmış bölgənin prioritet sənayesi, regional və milli səviyyələrdə sosial-iqtisadi inkişafda öz yerlərini və rolunu nəzərdən keçirin.

3-cü mərhələ: sənaye sektorlarının inkişaf səviyyəsini, ixrac-idxal əməliyyatlarında, işləyən iş yaşının sayının, bölgənin sosial-iqtisadi vəziyyətinə və onun bazar infrastrukturunun formalaşmasına təsirini təhlil etdi.

Mərhələ 4: İxtisas sənayesi tək deyilsə, bu, bölgənin bütün əmək ehtiyatlarının təxminən 50% -ni işə götürür, maliyyə və elmi və texniki sahədə bir filial dəstəyi proqramının hazırlanması məsləhət görülür və işdədir Dar bir ixtisaslaşma, bu, yalnız bölgənin imkanlarını genişləndirməyəcək, həm də struktur böhranından, ümumi işsizliyin və nəticədə, sosial-iqtisadi səviyyədə düşmənin qarşısını almaq üçün iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətlidir mövzunun.

5-ci mərhələ: əvvəlki mərhələlərdə əldə edilən məlumatların emalına əsaslanaraq, həm dövlət, həm də özəl sərmayə cəlb etmək üçün bir fənnin sosial-iqtisadi inkişafı proqramı.

6-cı mərhələ: Regional İnkişaf Proqramının icrasının mexanizmi və alətləri müəyyən edilir.

Bölgəyə gəldikdə, davamlı inkişaf və iqtisadi artım üçün şərait yaratmağın dörd mərhələsindən bəhs edirik.

1. Daxili və xarici investorlarda bölgənin iqtisadi inkişaf perspektivlərinin qiymətləndirilməsini aradan qaldırmaq. Belə bir vəziyyət, bölgə hakimiyyəti səlahiyyətlərinin nailiyyətlərinin və imkanlarının təbliğinə kifayət qədər diqqət yetirilmədiyi halda yaranır.

2. Giriş islahat proqramlarını həyata keçirməklə bölgənin cəlbediciliyinin artırılması. Bu cür proqramlar, məsələn, aşağıdakıları əhatə edə bilər:

· Minimasiya tədbirlərinin keçirilməsi büdcə xərcləri və bu əsasda vergi güzəştlərini ən sərfəli investorlara təqdim etmək;

Rayon bölgənin iqtisadi kompleksinin strukturunun təhlili və ən sürətli yenidən qurulma və ya aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsi üçün müəssisələrin iqtisadi cəhətdən faydalı olması (müsbət dəyər) və iqtisadi cəhətdən zərərli (mənfi istehsal)) sonuncunun;

Rayon, bölgənin iqtisadi kompleksinin güclü və zəif tərəflərinin təhlili, həm də inkişaf klasterləri bölgəsində real formalaşma sxemləri və ya tamamlayıcı müəssisələr qruplarında real formalaşma sxemləri tapmaq üçün xarici mühitin (su analizi) yaradılmasına dair imkanlar və təhdidləri rəqabətqabiliyyətli məhsullar istehsal edə bilən;

Region Bölgənin işgüzar tərəfdaşları, maraqlı müəssisələr və investorlar üçün məlumat şəffaflığını artırmaq üçün tədbirlərin həyata keçirilməsi;

Region Bölgə üçün idarəetmə işçilərinin hazırlanması və yenidən hazırlanması.

3. Rusiyanın digər bölgələri, MDB ölkələri və uzaqda olan digər bölgələrlə qarşılıqlı faydalı iqtisadi əlaqələr yaratmaqla bölgənin inkişafı şərtlərinin çıxarılması.

4.Ostimizasiya büdcə sistemi Bölgəni və pul bazarı alətlərinin köməyi ilə infrastruktur layihələrinə vəsait cəlb etməyə hazırlaşması.

Bölgənin infrastrukturunun inkişafı investorlar üçün cəlbediciliyini əhəmiyyətli dərəcədə artırır və fondların və biznes layihələrinin axını və nəticələr, əhalinin gəlirlərinin və regional büdcənin davamlı artması üçün əsas yaradır.

Təbii, iqtisadi və sosial şəraitin spesifikliyi səbəbindən hər bölgə öz iqtisadi maraqlarına malikdir, öz ərazisində yaşayan əhalinin iqtisadi maraqları kimi başa düşülür. Regional sistemin və xaricdəki digər fənlər olan digər subyektlər ilə (bir mövzu kimi), federasiyanın bütün fənlərinin işləməsi və inkişafının ehtiyaclarının ödənilməsi barədə regional sistem daxilində və xaricində digər fənlər olan digər subyektlərlə daxil olan mürəkkəb, çox səviyyəli iqtisadi əlaqələrin qurulması.

İqtisadi inkişaf proqramlarının inkişafında hökumət adətən, eyni dərəcədə aşağı gəlir, yəni homojen rayonlar olan depresif ərazilərlə maraqlanır. Bu bölgələrin problemini həll etmək ümumiyyətlə "ümumi iqtisadi məkan" yaratmaqla çalışır.

Məlumatlı regional inkişaf proqramlarının formalaşması üçün əsas şərt, keyfiyyətli sosial-iqtisadi proqnozlaşdırmadir. İqtisadiyyatda reproduktiv proseslərin axması və iqtisadiyyatın göstəricilərinin proqnozları və iqtisadi fəaliyyətin inkişafının göstəricilərinin inkişafı və iqtisadi fəaliyyətin inkişafının göstəricilərinin inkişafı əsasında, mənalı olan bölgələrin iqtisadi orqanları İş yerləri və inkişafa alternativlərin təhlili aparılır. milli iqtisadiyyat, əsas problemlərin həlli yolları aşkar edin.

Müasir şəraitdə, iqtisadi artım, həyata keçirilmə əsasında istehsalın intensivləşməsindən çox asılıdır Ən yeni texnikaÇox sayda icazəli seçimdən iqtisadi və sosial inkişafın ən yaxşı ssenarisini seçmək üçün tələblər artmaqdadır. Buna görə hazırda proqram mexanizminə xas olan bir sıra nümunələri ayırmaq lazımdır:

1 ərazi inkişafının 1 proqramı, demək olar ki, inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrin regional sosial-iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsinin əsas formasına çevrildi.

2 Hər bir proqramlaşdırma mexanizmi rəsmi olaraq regional inkişafın vəzifəsini birgə, bütün idarəetmə əlaqələrinin əlaqələndirilmiş məsuliyyəti kimi tanıyır - lakin hər bir link ən yaxşı vasitələrin olduğu xüsusi rol oynayır.

3 İnkişaf etmiş proqramlar bir çox iştirakçı resurslarının ümumi iqtisadi inkişaf proqramlarına nail olmaq üçün iştirakını təmin edir. Resurs infuziyası, regional inkişafa təsir etmək üçün qeyri-qanuni və milli güc səviyyələrini təmin edir.

4 Proqramların inkişafı, iştirak edən regional subyektlərin (müəssisələr, təşkilatlar, bölgələr), İ.E-nin iqtisadi və sosial baxımından bərabər olmasına zəmanət verməlidir. İştirak edənlərin iqtisadi maraqları üçün proqramlar həyata keçirən məqsəd və vasitələrə uyğun olmalıdır.

5 Proqramların məqsədləri bu obyektiv mövcud məhdudiyyətlərdə əhalinin rifahının yaxşılaşdırılması mümkün olan maksimum mümkün dövrü təmin etmək üçün olmalıdır. Baxılan dövrdə xalq rifahının səviyyəsi, bu müddət ərzində bu müddət ərzində məmnuniyyət səviyyəsi ilə xarakterizə olunur.

6 Əhalinin rifahındakı maksimal artım, proqramlar hazırlayarkən bir sıra mənbələrlə obyektiv olaraq məhdudlaşır və nəzərə alınması lazımdır. Xüsusilə bunlar aiddir: Planlaşdırılan dövrün əvvəlində material, maliyyə, əmək mənbələri; elm və texnologiyanın inkişafı səviyyəsinə nail oldu; Ümummilli (müdafiə, ətraf mühitin qorunması, xarici iqtisadi istiqrazlar və s.) Və digərlərinin ehtiyacları üçün qaynaqlar.

7 regional proqram, milli prioritetlər sisteminə bir şəkildə uyğun gəlir, onların reytinqi və iyerarxik quruluşları meydana gəlir, maneəsiz və nəzarətsiz genişlənmə maneələri meydana gəlir. dövlət xərcləri Proqramlaşdırma markası altında.

İnkişaf etmiş 8 proqram hərtərəfli olmalıdır. İçindəki bütün tapşırıqlar istənilən və qarşılıqlı asılıdır. Əhəmiyyət dərəcəsinə görə bölünmürlər, çünki heç biri onun bütövlüyünü pozmadan proqramdan xaric edilə bilməz.

9 Proqram mexanizmində inkişaf etdirilən fəaliyyətlər bir neçə ildir və bu, maliyyələşdirmə şəraitində və digər məsələlərdə biznes qurumları üçün müəyyən dərəcədə sabitlik verir.

Mövzu. Müasir iqtisadi şəraitdə yaşayış səviyyəsinin formalaşması

Yaşayış standartı, maddi, mədəni (ruhani), sosial müavinətlərin, onların istehlakı səviyyəsinə və insanların bu faydalara məmnunluq səviyyəsinə çatması üçün zəruri olan əhalinin təhlükəsizliyini ifadə edir.

Yaşayış səviyyəsini öyrənməyin ən vacib vəzifəsi əhalinin rifahının formalaşmasının nümunələrini müəyyənləşdirməkdir. Xüsusilə, aşağıdakı məqamları nəzərdən keçirmək lazımdır: yaşayış səviyyəsində quruluşun, dinamikanın və dəyişikliklərin inteqrasiya olunmuş baxılması; Gəlir və istehlak üçün müxtəlif əhali qruplarının fərqləndirilməsi və müxtəlif sosial-iqtisadi amillərin səviyyədəki dəyişikliklə təsirinin təhlili. Əhalinin maddi faydalara və müxtəlif xidmətlərə olan ehtiyaclarını ödəmək dərəcəsinin qiymətləndirilməsi, onların istehlakının rasional normaları və bu əsasda həyat səviyyəsinin səviyyəsini ümumiləşdirməklə bu əsaslarla müqayisədə qiymətləndirilməsi vacibdir.

Əhalinin dörd yaşayış səviyyəsi: sərvət (hərtərəfli insan inkişafını təmin edən faydalardan istifadə); orta sinif (elmi əsaslı normalar üçün rasional istehlak (fiziki və intellektual qüvvələrini bərpa etmək üçün bir insanın); yoxsulluq (əmək qabiliyyətinin aşağı haşiyəsinin aşağı haşiyəsi kimi iş qabiliyyətinin aşağı haşiyəsi, yaşayış minimumunun həcminə bərabərdir); Yoxsulluq (bioloji meyarlarda minimallaşdırılan məhsul və xidmətlər, istehlak yalnız bir insanın canlılığının ən az yarısına bərabər olan bir insanın həyat qabiliyyətini dəstəkləməyə imkan verir).

Yaşayış səviyyəsinin öyrənilməsinin üç aspekti var: 1) bütün əhali ilə əlaqədar; 2) sosial qruplarına; 3) fərqli gəlir miqyası olan ev təsərrüfatlarına.

Kəmiyyət tərəfdən, sosial-iqtisadi kateqoriya olaraq yaşayış səviyyəsi yaşayış səviyyəsinin və sosial-iqtisadi standartların səviyyəsini xarakterizə edir.

Xərc göstəricilərinə əhalinin həqiqi gəlirləri, nominal və həqiqi əmək haqqı, pensiya, üstünlüklər, təqaüdlər, minimal istehlakçı büdcəsi, yaşayış minimum büdcəsi və s.

Təbii göstəricilərə maddi mal və xidmətlər, mənzil təhlükəsizliyi, müəssisələri və sosial və məişət xidmət müəssisələri tərəfindən istehlakın miqdarı və keyfiyyəti daxildir. Sosial boş vaxtın, ömrünün, ömrünün, təhsil səviyyəsinin və işçilərin mədəniyyətinin ölçüsü və quruluşu ilə müəyyən edilir.

Rusiyada yaşayış minimumunun ölçüsünü müəyyən etmək üçün aşağıdakı texnika tətbiq olunur. Birincisi, hər bir insanın minimal zəruri kalori miqdarını təmin etmək üçün hazırlanmış qidalanma normaları. Sonra xərc smetası minimum zəruri qida səbəti ilə edilir. Yaşayış minimumu, ərzaq xərclərinin "yaşayış minimumu bölgəyə görə hesablamalar üçün metodik qaydalara uyğun olması faktı müəyyənləşdirilir Rusiya Federasiyası"Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən hazırlanmışdır, əmək qabiliyyətli bir vətəndaş üçün 61,1% - təqaüdçü üçün 82,9%, adambaşına orta hesabla 68,3% təşkil edir.

"BMT İnkişaf Proqramı" mütəxəssisləri (BMTİP) (BMTİP), üç miqdarda orta hesabla hesablanmış yaşayış səviyyəsinin ümumiləşdiricisini inkişaf etdirdi 25 il və daha böyük) dünyada əldə edilən bu göstəricilərin ən yüksək səviyyəsi ilə əlaqəlidir

Sosial standartlar fərqlənir: sosial sahənin maddi bazasının, əhalinin gəlir və xərcləri, sosial təminat və xidmət, maddi malların və pullu xidmətlərin istehlakı, yaşayış şəraiti, vəziyyəti və ətraf mühitin qorunması, istehlak büdcəsi və s. Mütləq və normanın dəyərini, təbii göstəricilər və ya faizlərdə (standartlar üçün mümkün variantlar: çox, interval, minimum, maksimum), habelə artan və nisbətinin artması ilə ifadə olunan səviyyə ola bilər iki göstəricinin böyüməsi.

Bölgə iqtisadiyyatının mövzusu sektoru quruluşu

Regional iqtisadiyyatın sektoral və ya komponent quruluşu bölgədəki böyük sahələr qrupları arasındakı əlaqələri, rabitə və nisbətləri əks etdirir.

Bütün regional iqtisadi kompleks sənaye qruplarına bölünür:

1. Paylanmış material istehsalı (sənayenin, tikinti, kənd təsərrüfatı, eləcə də məhsullarla əhalinin tədarükü ilə bağlı sənaye, I.E. Billets, logistika, ticarət və ictimai yemək).

2. Qeyri-məhsuldar sektorun sektorları: mənzil və kommunal xidmətləri, məişət xidməti, nəqliyyat, rabitə və s.

3. Sağlamlıq xidməti: Səhiyyə, elm, mədəniyyət və incəsənət, maarifləndirmə, idarəetmə və müdafiə şöbələri.

Regional iqtisadi kompleksləri öyrənmək üçün sektor funksional təsnifatı böyük əhəmiyyət daşıyır. Buraya dörd sənaye qrupu daxildir:

1) İbtidai - hasilat sənayesi və kənd təsərrüfatı;

2) Orta - istehsal sənayesi;

3) İstehsal və əhali xidmət etmək: nəqliyyat, ticarət, mənzil, səhiyyə;

4) İdarəetmə, elm və elmi xidmət.

İstehsal inkişafı, xüsusən də əsasında yeni iqtisadi fəaliyyətin daimi bölgüsünün daimi ayrılmasına səbəb olur elmi və texnoloji tərəqqi. Bu proses yüksək texnologiyanın böyüməsi səbəbindən istehsal sənayesinin payının azalması ilə birləşdirilməlidir.

Ölkəmizdəki bazar münasibətlərinə keçidin başlanğıc səviyyəsində irrasional sektor quruluşu var idi. Maddi istehsal sənayesi 70%, qeyri-istehsal sektoru - 30% -dən az idi.

Mədəni ölkələrdə bazar iqtisadiyyatı digər nisbətlər ilə xarakterizə olunur, əksəriyyəti 50% -dən çox sosial, qeyri-məhsuldar sahənin filiallarıdır.

Regional təsərrüfat təsərrüfatlarının müasir quruluşu üçün xarakterik xüsusiyyət sənaye və intersektoral komplekslərin olmasıdır. Üstəlik, istehsal münasibətlərinin gücləndirilməsi, müxtəlif istehsal addımlarının inteqrasiyası prosesi davam edir. Yanacaq və enerji, metallurgiya, maşınqayırma, kimyəvi meşə, tikinti, aqro-sənaye, infrastruktur kimi sektorlararası komplekslər var. Bütün bu komplekslər öz növbəsində, mürəkkəb və fərqləndirilmiş bir quruluşa malikdir.

Mövzu. Sənayenin inkişafının ərazi aspektləri

Sənaye milli iqtisadiyyatın əsas sənayedir. Əsas istehsal fondlarının maksimum sayını cəmləşdirir, ən çox sayda əmək qaynaqlarını işğal edir və vergi əksəriyyəti həm region, həm də federal büdcələrdən qovulur.

Sənaye sənayesinin quruluşuna daxildir: yanacaq və enerji kompleksi, maşınqayırma kompleksi, quruluş materialları kompleksi (qara və əlvan metallurgiya, kimyəvi kompleks, meşə kompleksi, meşə kompleksi), istehlakçı istehlakçı mallarının istehsalı və xidmət dairəsi üçün kompleks .

İstehsalın yerləşdirilməsi prosesində və xüsusən də sənayenin, bölgələrdə ərazi təşkilatının müxtəlif formaları inkişaf etmişdir. Böyük iqtisadi zonalar, sənaye sahələri, sənaye aqlomerasiyalar, sənaye məclisləri, sənaye mərkəzləri fərqlənir.

İqtisadiyyatın inkişafının ərazi iqtisadi nisbətlərinin təhlili və sintezi və sintezi üçün, həmçinin ölkədə məhsuldar qüvvələrin gələcək dövrü üçün geniş iqtisadi zonalar ayrılıb. Onlar məhsuldar qüvvələrin inkişafının xarakterik təbii və iqtisadi şərtləri olan böyük ərazi təşkil edir.

Rusiya Federasiyası ərazisində iki böyük iqtisadi zona var:

o Qərb, Avropa, o cümlədən Urals,

ey Şərq, o cümlədən Sibir əraziləri və Uzaq Şərq.

Qərb zonası yanacaq və enerji və su ehtiyatlarının çatışmazlığı, sənaye istehsalı, istehsal sənayesinin üstünlük təşkil edən inkişafının yüksək konsentrasiyası ilə xarakterizə olunur. Şərq zonası, hasilat sənayesinin sektorlarının üstünlük təşkil edir, yanacaq və enerji və mineral ehtiyatların böyük ehtiyatları, ərazinin inkişafı zəifdir. Böyük iqtisadi zonaların belə bir ayrılması ölkənin iqtisadi kompleksinin vəd edən ərazi iqtisadi nisbətlərinin təhlili və təyini qəbul edilir.

Böyük iqtisadi zonaların tərkibi sənaye sahələrini əhatə edir. Müvafiq maddi baza, istehsal və sosial infrastrukturu olan məhsuldar qüvvələrin inkişafına xarakterik bir istinad, nisbətən homojen təbii sərvətləri olan böyük əraziləri təmsil edirlər.

Sənaye aglomerations, müxtəlif sahələr, infrastruktur obyektləri və elmi qurumların, eləcə də yüksək əhali sıxlığı olan müəssisələrin ərazi konsentrasiyası ilə fərqlənən ərazi iqtisadi subyektləri altında.

Sənaye Məclisi, kiçik bir əraziyə yığcamlı şəkildə yerləşdirilmiş bir istehsal qrupu kimi qəbul edilir. Müasir sənaye qovşaqları muxtar sənaye mərkəzləri kimi deyil, həm də ərazi istehsal komplekslərinin ayrılmış məkan strukturlarının elementləri kimi planlaşdırılır və inkişaf etdirilir. Nodal infrastruktur obyektlərinin istehsal və formalaşmanın ardıcıl birləşməsinin əsasını yaratmaq, sənaye komponentləri ərazilərin tənzimlənən inkişaf prosesində keyfiyyətcə yeni bir fenomendir.

Rusiyadakı bazar münasibətlərinin formalaşması təkcə mülkiyyət formalarının müxtəlifliyinə deyil, həm də sənaye inteqrasiyasının yeni formalarına aparır.

Bölgələrdə hərtərəfli innovativ siyasətin və onun icrası üçün xüsusi mexanizmlərin formalaşması yalnız iqtisadi inkişafın sürətləndirilməsində deyil, həm də elm və texnologiyanın uğurlarından istifadə prosesinin hədəf idarə edilməsi üçün şərait yaradacaqdır.

Rus sənayesinin bölgələrdə innovativ potensialını artırmaq lazımdır:

İnnovativ texnoloji mərkəzlərin və regional innovativ fondların yaradılması, innovativ proseslərin inkişafı üçün əlverişli təşkilati, maliyyə və iqtisadi mühit təmin etmək;

Rusiyanın bölgələrində texnoloji mərkəzlər, parklar, biznes inkubatorları və digər innovativ firmalar şəbəkəsi yaratmaq;

İnnovativ sahibkarlığın informasiya dəstək sisteminin inkişafı;

Əqli mülkiyyətin qorunması mexanizmlərinin inkişafı;

Yeni yüksək texnoloji sənaye və müəssisələrin sayının artması - yenilikçilər.

Göründüyü kimi, bu yanaşma Rusiyada sənayenin inkişafının düzəldilməsini təmin edəcəkdir.

Hal-hazırda, bölgələrdə sənaye istehsalının dinamikasının ərazi xüsusiyyətləri aşağıdakılarla xarakterizə olunur:

1. Baxış zamanı müqayisəli dövrlərdə müqayisəli qiymətlərlə böyümə nisbəti (payız) istehsal həcmi;

2. İstehsaldakı dəyişikliklərin xarakteri.

Mövzu. Aqro sənaye kompleksinin regional inkişafı

Agro-sənaye kompleksinin ən çox yayılmış quruluşu, kənd təsərrüfatı üçün sənaye məhsulları istehsal edən (kənd təsərrüfatı mühəndisliyi, kimya sənayesi, tikinti və s.), Kənd təsərrüfatı və kənd təsərrüfatı və heyvandarlıq məhsulları, sənaye emalı və ərzaq sənayesi və qida sənayesi (yemək) və, qismən, yüngül sənaye). APC sənayenin yerləşdirilməsi torpaq fondunun keyfiyyəti və quruluşundan və iqlim şəraitindən asılıdır.

Rusiyada keçid iqtisadiyyatında aqro-sənaye kompleksinin inkişaf prosesini müəyyənləşdirən ən vacib xüsusiyyətlər aşağıdakı kimi xarakterizə edilə bilər:

Kənd təsərrüfatı müəssisələrinin əmək kollektivlərinin əməyi və bu vəsaitlərin əmək kollektivlərinin əməyi və bu fondların əmlakı mülklərinin əmlakı istehsalının və bu fondların bölməsinin əmlakı istehsalı olan şəhər təsərrüfatlarının yenidən qurulması üçün bir proqramın yenidən təşkili üçün bir proqramın keçirilməsi proqramı.

Həmin dövrün qanunvericiliyinə uyğun olaraq icazə verilən təşkilati və hüquqi formalardan birində yenidən qeydiyyat.

Kənd təsərrüfatı ərazisinin bir hissəsi olaraq dövlətin torpaq inhisarının dayandırılması kənd təsərrüfatı müəssisələrinin komandalarının mülkiyyətinə verildi.

Prosesə səbəb olan torpaqları ilə birlikdə kollektiv təsərrüfatlardan kəndlilərin məhsuldarlığını sürətləndirmək.

Kənd təsərrüfatı müəssisələrinin dövlət maliyyələşdirmə sistemlərindən, satış və tədarükündən hüquqi ayrılması.

Bu baxımdan aqrar sahənin inkişafı müasir Rusiya Bu cür:

1 kənd təsərrüfatı məhsullarının əsas növlərinin istehsalını azaldır;

2 fermer, dözülməz vergilərdən uzaqlaşmaq istəyən, istehsal olunan məhsulun həqiqi miqdarını gizlədir;

3 fəal işləyən təsərrüfat təsərrüfatlarını, ailə ev təsərrüfatlarını və s. Fəaliyyət göstərir;

4 kənd təsərrüfatı kompleksinin resurs potensialının istifadəsini pisləşdirir;

5 torpaq ehtiyatlarının keyfiyyətli və ekoloji vəziyyətini pisləşdirmək üçün davamlı bir meyl qeyd edildi;

6 Əmək bazarındakı vəziyyət daha da ağırlaşır, kənd əhalisinin məşğulluğu azalır, işsizlik artır;

7 Kənd təsərrüfatının əsas istehsal obyektlərinin mütləq azalması və yüksək keyfiyyətli pisləşməsi;

8 kənd təsərrüfatı məhsulları və satılan kənd təsərrüfatı texnikası (xidmətlər) üçün qiymətlərin qiyməti artırılması;

9 kənd təsərrüfatı istehsalının maliyyə potensialını azaldır.

Rusiyada üç əsas kənd təsərrüfatı sahəsi fərqlənir: Cənubi və Volqa Federal rayonu, Mərkəzi Federal rayonunun cənub hissəsi.

Rusiya üçün problemli ərazi, əhalinin təxminən 40% -i yaşayan qara olmayan yerin zonasıdır. Uzaq şimal bölgələrində və onlara bərabər olan kompleks iqlim şəraiti ilə əlaqədar olaraq kənd təsərrüfatı yalnız fokus növü mümkündür.

Mövzu. Regional infrastruktur komplekslərinin fəaliyyətinin quruluşu və xüsusiyyətləri

İnfrastruktur kompleksi müxtəlif xidmətlər istehsal edən sahələri birləşdirir. "Xidmətlər" termini, alıcılar üçün müxtəlif funksiyaları yerinə yetirən geniş sahələri əhatə edir, lakin həqiqi bir məhsulun satışını daxil etmir. İqtisadi elmdə, həm Rusiyada, həm də xaricdə xidmətlər daxilində daxil edilməli olan tam birlik yoxdur. Məsələn, Amerika iqtisadçıları xidmət sektorlarının aşağıdakı təsnifatına səbəb olur:

1. Material və material istehsalının xidmətləri: ticarət (topdansatış, pərakəndə, ictimai iaşə); nəqliyyat; İstehsal və giriş xidmətləri (istehsal idarəetmə, onun ictimaiyyətlə əlaqələri, binalar xidməti, avadanlıq icarəsi agentlikləri, dizayn bürosu); Reklam; rabitə xidmətləri; Əhaliyə maddi və real xidmətlər (burada bir otel işi də daxildir).

2. Qeyri-maddi (universal) xidmətlər sahəsi: maliyyə və kredit və sığorta qurumlarının xidmətləri; dövlətin iqtisadi xidmətləri; Daşınmaz əmlakın iqtisadi istifadəsi (sahibkarlıq üçün mənzil və binaların təslim edilməsi); Elm, təhsil və səhiyyə; Əhaliyə uyğunsuz xidmətlər.

Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF) ən qısa təsnifat xarakteristikasını təqdim edir, hansı xidmətlərin dörd qrupa bölünməsinə görə: yük, digər nəqliyyat xidmətləri, turizm, digər xidmətlər. Boş olmayan "digər xidmətlər" maddəsinin mərkəzində, çoxları sahibkarlar tərəfindən tələb olunan məlumat xidmətlərinin nisbətən yeni növləridir.

Bir qrup biznes xidmətlərinə peşəkar və idarəetmə xidmətləri daxildir (hər cür məsləhətləşmələr, habelə hüquqi, mühasibat, audit yardımı); Məlumat xidmətləri (proqram, informasiya işlənməsi, məlumatların hazırlanması və s.); Fərdi xidmətlər (seçmə, təlim, təlim və kadrların təcrübəsi); Əməliyyat xidmətləri (müəssisə idarəetmə, məhsulun keyfiyyətinə nəzarət, istehsal tullantılarının ləğvi); Bank və sığorta xidmətləri tam çeşiddə; laboratoriya, bazar və proqnoz tədqiqatı; Reklam, satış, vasitəçilik hər növ; ünsiyyət və icarə sahəsində xidmətlər; avadanlıqların təmiri və istismarı; Vətəndaş cəmiyyəti sahəsində kosmik məkan sahəsində tikinti və xidmətlər.

Rusiyada bir qədər fərqli təsnifat qəbul edilir. Bunun üçün xidmətlər aşağıdakı növlərə bölünə bilər:

A. Material, o cümlədən: 1) onların təsiri (ticarət, ictimai iaşə, mənzil və kommunal, məişət xidməti) daxil olmaqla; 2) təsirləri (nəqliyyat və rabitə) subyektlərində qeyri-maddi.

B. qeyri-maddi, o cümlədən: 1) zəruri (təhsil, mədəniyyət, tibbi yardım, bədən tərbiyəsi);; 2) Zorla zəruri (dövlət idarəetmə, müdafiə, ictimai sifariş).

İnfrastruktur kompleksi iki böyük, nisbətən müstəqil birləşməyə bölünür: rabitə sistemi və xidmət sahəsi.

Xidmət sektoruna ticarət və ictimai iaşə, məişət xidməti və mənzil və kommunal xidmətləri, elm və təhsil, mədəniyyət və incəsənət, sağlamlıq və incəsənət, sosial təminat, dövlət idarəetməsi, maliyyə və kredit sahəsi və s.

Xidmət sektorunun iqtisadi əhəmiyyəti böyükdür. Əməkin bərpası üçün zəruridir və məhsuldarlığın artırılmasını təşviq edir. Tibbi yardımın, bədən tərbiyəsi və idmanın inkişafı nəticəsində yalnız bir hadisəni azaltmaq, iş vaxtının itirilməsini çox azaldır. Ticarətin yaxşı bir təşkili, uşaq müəssisələrinin işini, yerli xidmət müəssisələrinin, iaşə ev təsərrüfatının evi sahəsindən olan əhalinin bir hissəsini açıqladı.

Xidmət sahəsinin sosial əhəmiyyəti daha da əhəmiyyətlidir. Bu, ehtiyacların ən tam və hərtərəfli məmnuniyyətinə kömək edir. müasir adam və həyatının yüksək səviyyəsi.

Rusiyanın rabitə sistemində nəqliyyat və rabitə, əsas vəzifəni informasiya, enerji, insanlar və müxtəlif maddələrin məkanında hərəkət etməsidir.

Nəqliyyat məcazi mənada iqtisadiyyatın qan dövranı sistemi adlanır. Onun əsas vəzifələri: ölkənin fərdi sektorları və bölgələri arasında davamlı əlaqələrin təmin edilməsi, vaxtında və tam məmnuniyyət Milli iqtisadiyyatın və nəqliyyatdakı əhalinin ehtiyacları.

Bir nəqliyyat növünün köməyi ilə bu vəzifələr həll edilə bilməz. Buna görə, Rusiyada nəqliyyat sistemi bir-birləri tərəfindən hər növ nəqliyyat növü ilə tamamlanır.

Nəqliyyat Sistemi - nəqliyyat növləri, nəqliyyat növləri ilə birlikdə bütün nəqliyyat növləri dəsti, I.E. Nəqliyyatın bir neçə növü birləşdiyi və aralarında yüklərin apardığı nöqtələr. Bir neçə nəqliyyat növü var: a) torpaq (dəmir yolu, avtomobil); b) su (dəniz, çay); c) boru kəməri; d) aviasiya.

Dəmir yolu nəqliyyatı Rusiyanın nəqliyyat sistemində liderdir. Rusiyanın coğrafiyasının əsas xüsusiyyətləri dəmiryol İnqilabi dövrdə azaldı və o vaxtdan bəri az dəyişdi.

Avtomobil nəqliyyatı ən bahalıdır. Lakin bu, böyük bir manevr və hərəkət sürəti, malların birbaşa istehlakçıya çatdırılması ehtimalı var. Yolların coğrafiyası dəmir yolu magistral yollarının coğrafiyasına bənzəyir.

Dəniz nəqliyyatı Rusiyanın coğrafi mövqeyi sayəsində vacibdir. Dəniz nəqliyyatı kompleks bir fermaya malikdir: donanma, limanlar, gəmi təmiri bitkiləri. Tonnajda rus donanması Liberiya, Panama, Yaponiya, Norveç, ABŞ və Yunanıstandan sonra dünyanın yeddinci yeri alır. Lakin məhkəmələrin əksəriyyəti 10 yaş və ya daha çox yaş, buna görə xarici limanlara girə bilməz.

Çay nəqliyyatı çox su çaylarının axdığı ərazilərdə həlledici rol oynayır və torpaq nəqliyyatının yaradılması yüksək alətlər və vaxt tələb edir. Çaylar üçün, sürətli çatdırılma tələb etməyən toplu yüklərin daşınması: meşələr, yağ, taxıl, tikinti materialları.

İşlər baxımından boru kəməri nəqliyyatı getdikcə dəmir yoluna yaxınlaşır. Bununla birlikdə, boru kəmərlərinin inşası dəmir yollarından 3-5 dəfə daha sürətli və ucuzdur. Neftin 97% -i, bütün qaz, bir çox neft emalı məhsulları boru kəmərləri vasitəsilə ötürülür.

Mövzu. Regional maliyyə: mahiyyət və funksiyalar

Regional Maliyyə (Şir. Mənası) İqtisadi əlaqələrin sistemi. Ərazilərin iqtisadi və sosial inkişafı üzrə milli gəlirin paylanması və yenidən bölüşdürülməsidir. Bu münasibətlər Rusiya Federasiyasının tərkibi və Rusiya Federasiyası, eləcə də iqtisadi qurumların ərazisində yaşayan əhalinin dövlət orqanları arasında inkişaf edir.

Regional maliyyələr (istiqrazlar. Mənası) pul dəstidir. Ərazilərin iqtisadi və sosial inkişafında istifadə olunur.

Regional maliyyələrə aşağıdakılar daxildir:

1) Mərkəzləşdirilmiş maliyyə (dövlət):

Büdcə sistemi (Federal, Regional, Yerli)

Dövlət ekstrabitarisi fondları (sosial, iqtisadi)

2) Mərkəzləşdirilməmiş maliyyə (qeyri-dövlət):

İqtisadi subyektlərin (müəssisələr, təşkilatlar) və iqtisadiyyatın sektorlarının alətləri.

Kredit təşkilatları, Sığorta qurumları

Əhalinin vəsaiti

Rusiya Federasiyasının subyektlərinin maliyyəsi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

Müstəqillik

Büdcə federalizmi;

Dövlət maliyyə dəstəyi

Şəffaflıq

TƏMİRLİ.

Maliyyə funksiyası öz mahiyyətinin və hərəkətlərinin təzahürüdür.

Həm dövlət, həm də regional maliyyəyə xas olan funksiyalar: yenidən bölüşdürmə mərkəzləşdirilmiş fondlar sistemi vasitəsilə həyata keçirilir; Tənzimləmə funksiyası büdcə fondunun yaradılması və istifadəsi ilə əlaqədardır; İdarəetmə funksiyası.

Regional maliyyənin xüsusi funksiyaları:

Regional maliyyə yolu ilə sosial siyasət dövlətinin aparılması funksiyası

Ərazilərin sosial və iqtisadi inkişaf səviyyəsinin düzəldilməsi

Regional maliyyələr bölgələrin inteqrasiya olunmuş inkişafını təmin etmək funksiyası ilə yerli hakimiyyət orqanlarını həyata keçirməyə kömək edir.

Bölgələrə maliyyə yardımı mənbələri və kanalları.

Maliyyə Yardımı federal büdcə Büdcə fondları vasitəsilə fərqlənin:

* FFP (1994-cü ildə yaradılmışdır) Transferlər FFP-lər ekoloji səviyyədəki xüsusi vergi resursları ilə bölgələrin büdcəsinin büdcə təhlükəsizliyinin artdığı şəkildə paylandı.

* Kompensasiya fondu (2001-ci ildə yaradılmışdır). Sözdə federal mandatların tam hədəflənmiş maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur - sosial müdafiə qanunları üçün regional büdcələrə təyin edilmiş xərc öhdəlikləri

* Sosial xərclərin (FSSR) birgə maliyyələşdirilməsi (2001-ci ildə qurulan) əsas dövlət xidmətlərini müəyyən bir səviyyədə maliyyələşdirmək üçün bölgələri stimullaşdırmaq məqsədi daşıyır.

* Regional İnkişaf Fondu (FRC) (2000-ci ildə yaradılmışdır) vəsaiti yalnız subsidiyalar şəklində ayrılır, yəni. Hədəf xərclərin kapitalının maliyyələşdirilməsi şərtlərinə görə. Mövzu layihəni ən azı 50% maliyyələşdirir.

* 2001-ci ildən bəri regional maliyyənin islahatının fondu federal büdcədə formalaşır. Subsidiyalar şəklində fond fondları, büdcə sektorunda islahat proqramlarının həyata keçirilməsinə tabe olan rəqabətlərə əsaslanan 5-10 fənn üzrə seçilir.

Regional maliyyənin inkişafındakı müasir tendensiyalar:

Regional maliyyənin rolunun gücləndirilməsi:

Regional maliyyənin əhatə dairəsini genişləndirmək.

Mövzu. Regional investisiya proseslərinin xüsusiyyətləri

İnvestisiyalar - pul, qiymətli kağızlar, digər əmlak, o cümlədən əmlak hüquqları, digər əmlaklar, mənfəət və ya (və ya) fərqli faydalı effekt əldə etmək üçün biznes və ya digər fəaliyyətlərə investisiya qoyulmuş pul qiymətləndirməsi, digər hüquqlar.

İnvestisiya növləri:

1) Hökumət (ölkə iqtisadiyyatının səmərəli işləməsi üçün şərti) və özəl (onların köməyi ilə investisiya vəsaitləri əlavə gəlir əldə etmək),

2) real (iqtisadiyyatın istənilən sektoratında real kapitalın artmasına dair birbaşa investisiyalar) və maliyyə (qiymətli kağızlarda kapital qoyuluşu),

3) daxili (sakinlərin hesabına aparılır) və xarici (qeyri-rezidentlərin hesabına aparılır).

Yerli investorlar üçün ən cəlbedici bölgələr

Bölgələrin birinci qrupu bazar çevrilməsinə ən çox sosial və davamlı reaksiya ilə xarakterizə olunur. Bu qrupa ən sürətli templə islahatların aparıldığı bölgələri daxildir. Bu, bazara girmək üçün nisbətən əlverişli başlanğıc şərtləri, qazanclı bir geosiyasi mövqe, şaxələndirilmiş istehsal quruluşu, siyasi səbəblərə görə güzəştli federal dəstəyi ilə asanlaşdırılır. Bu qrupa Moskva, Sankt-Peterburq, Nijni Novqorod, Samara Region və s. Daxildir.

İkinci bölgələrin ikinci qrupu üçün kifayət qədər güclüdür, lakin əsasən xarici səbəblərə görə dalğalanmalara məruz qalan bazar çevrilmələrinə davamlı bir reaksiya deyil. Bu bölgələrin bu qrupu, əmtəə ixtisası elan edən və bununla da ixrac imkanları geniş, lakin tənzimlənən bazar şəraiti var. Belə bölgələrə Tümen, İrkutsk bölgəsi, Krasnoyarsk ərazisi daxildir. Orenburq bölgəsi. Başqırdıstan Respublikası, Komi Respublikası, Murmansk, Arxangelsk bölgəsi.

Üçüncü qrup, bazar islahatlarına orta və ya depresiyaya uğramış reaksiya olan bölgələr tərəfindən formalaşır. Bu bölgələr bir istehsal monostrukturu və müdafiə məhsullarının istehsalı sahəsində ixtisaslaşmış sənayenin yüksək nisbətində xarakterizə olunur və ya ağır sənaye məhsullarına olan bütün rus ehtiyaclarını təmin etmək. Bunlara Kurganskaya, Sverdlovskaya, Çelyabinsk rayonu, Udmurtiya Respublikası, Tula, Lipetsk, Yaroslavl, Moskva bölgəsi, Leninqrad, Volqoqrad, Ulyanovskaya, Ulyanovskaya,

Dördüncü bölgə qrupu, aparılan iqtisadi dəyişikliklərə ən zəif bazar reaksiyası ilə xarakterizə olunur. Bu bölgələrin iqtisadiyyatında monostruktur, kənd təsərrüfatı sektorunun və ya bazar islahatı ilə ən böyük çətinliklərlə üzləşən yüngül sənaye sənayesinin üstünlükünə xasdır. Bu qrupun bir sıra bölgələri üçün ətraf mühit problemləri, ilk növbədə çernobıl fəlakətinin nəticələri və ya təbii fəlakətlərin yüksək olma ehtimalı ilə əlaqədardır. Hal-hazırda, İvanovo, Bryansk, Kaluga rayonu, Mərkəzi Qara Yer bölgəsinin əksər bölgələri, investisiya mühitinin keyfiyyəti baxımından tamamilə depressivdir. Kalmıkiya Respublikası, Şimali Qafqaz ərazisi (Krasnodar və Stavropol Terrav, Rostov rayonu), Magadan, Saxalin rayonu istisna olmaqla.

Xarici investorların cəlbediciliyini müəyyən edən amillərdən asılı olaraq, ölkənin bölgələri üç qrupa bölünə bilər:

nisbətən əlverişli bir investisiya iqlimi, maksimal iş fəaliyyəti, yeni iqtisadi quruluşların yüksək dərəcələri, yeni iqtisadi quruluşların yüksək dərəcələri ilə: Moskva və Sankt-Peterburq, Moskva, Tula, Yaroslavskaya, Rostov, Sverdlovskaya, Nijni Novqorod, Samara, Samara, Chelyabinsk və Tyumen, Tatarıstan Respublikası, Başqırdıstan, Yakutia (Saxa), Krasnoyarsk ərazisi. Bütün xarici sərmayələrin təxminən 80% -ni təşkil edir.

daha az əlverişli investisiya iqlimi, aşağı iş fəaliyyəti, iqtisadi dəyişikliklərin orta dərəcələri olan aralıq tipli bölgələr. Bu qrupa Rusiyanın bölgələrinin təxminən yarısı, o cümlədən: Belgorod, Orenburq bölgəsi daxildir. Novosibirsk, Kamchatka, Vologda, Murmansk, Tverskaya, Lipetsk, Omskaya, Tomsk, Amur, Maqadan; Primorsky və Krasnodar Ərazisi, Komi Respublikası, Udmurt respublikaları. Dağıstan Respublikası;

Əlverişsiz investisiya iqlimi, minimal iş fəaliyyəti, yeni iqtisadi quruluşların formalaşması olan bölgələr. Qrup, Mərkəzi Qara Yer bölgəsinin bölgəsi də daxil olmaqla təxminən 15 bölgədən ibarətdir. Şimali Qafqaz Respublikası, Kalmıkiya, Tyva, Altay; Chukotka Muxtar District. Yəhudi muxtar bölgəsi.

Mövzu. Bölgələrin iqtisadi və milli təhlükəsizliyi

Üstündə müasir mərhələ Rusiya dövlətçiliyinin inkişafı Əsas əhəmiyyəti, milli birlik ideyasının tətbiqi, sahədəki əks formalı və separatçı tendensiyaların tıxanması ilə, ölkədəki inteqrasiya iqtisadi proseslərinin inkişafı və strateji olaraq müttəfiqlər.

Bu şərtlərdə, dövlət regional siyasət sahəsində Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin maraqlarına cavab verən prioritet vəzifələri ayırmaq lazımdır:

Federalizm prinsiplərinə əsasən Rusiyanın ərazi bütövlüyünü və dövlət suverenliyinin gücləndirilməsi. Vahid iqtisadi məkanın bütün Rusiya bazarının formalaşması üçün əsas kimi qorunması;

Ölkənin məhsuldar qüvvələrinin ərazi inkişafı və dövlətin iqtisadiyyatının inkişafında optimal ərazi nisbətlərinin, o cümlədən hərbi-iqtisadi potensialının inkişafı üçün yeni bir strategiyanın tətbiqi. Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının sosial-iqtisadi səviyyəsində kəskin fərqləri aradan qaldırmaq. Geosiyasi və strateji əhəmiyyətə malik bölgələrin prioritet inkişafı;

Federal əlaqələrin yaxşılaşdırılması. Ölkənin federal cihazının ardıcıl islahatı. Sosial, etnik, maliyyə siyasətinin federalizminin maraqlarının tabe olması;

Münaqişə vəziyyətlərinin ortaya çıxması istisna olmaqla, regional və federal icra hakimiyyəti orqanları arasında paritet iqtisadi və maliyyə münasibətlərinin ardıcıl formalaşması.

Xüsusi əhəmiyyət yüksək səviyyədə sosial və etnik gərginlik olan bölgələrin sosial-iqtisadi vəziyyətinin sabitləşməsinə də yönəldilməlidir. Onlara, fikrimizcə, aiddir:

Etnik qarşıdurmasının (Şimali Qafqaz), mühəndislik məhsulları, yüngül və qida sənayesi istehsalında kəskin eniş (mərkəzi, volga-vyatsky və s. Vasitələri);

Xüsusi geosiyasi mövqeyi olan ərazilər (Kalininqrad, Pskov rayon, Krasnodar və Primorsky diyarı, Chukotka muxtar rayonu, Kuril adaları);

Ümummilli əhəmiyyəti (Vorkuta, Kuzbass, Şərq Donbass və s.) Hərbi-sənaye kompleksi (Urals, Şimal-Qərb, Volqa bölgəsi) yerləşdirilməsi sahələrində də)

Rusiyanın qeyri-sinamin zonasının kiçik və orta ölçülü şəhəri;

Uzaq şimal və ekvivalent mövqeyinin, o cümlədən şimal xalqlarının kiçik xalqlarının yaşadığı sahələr, Sibir və Uzaq Şərqin depresif əraziləri.

Bölgənin iqtisadi təhlükəsizliyi, iqtisadiyyatın hazırkı vəziyyətini, sabitliyin, davamlılığının və inkişafının tərcüməsini xarakterizə edən şərtlər və amillərin birləşməsidir. Eyni zamanda, bir tərəfdən, bir ələ, regional iqtisadiyyatın federasiya iqtisadiyyatı və digər regional müstəqillik dərəcəsidir.

Fikrimizcə, sahədəki gücün fəaliyyəti mövzusu İqtisadi təhlükəsizlik Rayon, xüsusən də:

Mövcud vəziyyətdə və perspektivdə ərazinin davamlı inkişafına təsir edən amillərin müəyyənləşdirilməsi və monitorinqi:

İqtisadi İslahatların milli strategiyasına uyğun olaraq iqtisadi siyasətin meydana gəlməsi:

Federal orqanlar tərəfindən əraziyə münasibətdə ayrıseçkiliyin qarşısını alır:

Bölgələrin inkişafı üçün federal proqramlarda paritet iştirakı, dövlət sifarişləri və s.

Bölgənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərin quruluşu:

1 xarici siyasət (ərazi separatizmi, siyasi təhdidlər, mərkəzi ilə siyasi qarşıdurma).

2 daxili təhlükəsizlik təhdidləri (iqtisadiyyatın həqiqi sektorunda təhdidlər, investisiya və innovasiya kompleksinin məhv edilməsi, təhdidlər sosial sahə, Enerji və qida təhdidləri).

3 xarici iqtisadi təhdid (valyuta maliyyə, iqtisadi).

Xüsusi narahatlıq, sosial gərginliyin fokusu olaraq təhlükəsizlik səviyyəsinin azaldılmasında belə bir güclü amilə səbəb olur. Bunlara aşağıdakılar daxildir: a) etikat gərginliyin fokusu; b) populyar səviyyənin altındakı əhalinin təhlükəli konsentrasiyası olan bölgələr; c) əhalinin qonşu ölkələrdən məcburi köçünün əraziləri; d) Regionlar və şəhərlər - çox yüksək işsizliyin potensial mərkəzləri.

Təhlükəsizlik sahəsində bölgənin maraqlarını xarakterizə edən əsas meyarlar və fərdin həyat və inkişaf şərtlərini, sosial-iqtisadi vəziyyətin davamlılığı, siyasi sabitlik, cəmiyyətin və iqtisadiyyatın bütövlüyünə aşağıdakılar daxildir:

İqtisadiyyatın genişləndirilmiş çoxalma rejiminin şəraitində işləməsi;

İqtisadiyyatın ən vacib növ növlərini idxalından, istehsalın ölkədə tələb olunan səviyyədə olması üçün iqtisadiyyatın kritik asılılığının sərhədləri:

Strateji mənbələrə dövlət nəzarəti;

Maliyyə sisteminin sabitliyi; elmi və innovativ potensialın qorunması;

Bölgədə iqtisadi birliyin qorunması;

Şərtlər yaratmaq üçün iqtisadi proseslərin dövlət tənzimlənməsinin lazımi səviyyəsini təmin etmək normal işləmə Bazar iqtisadiyyatı.

"Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin (əsas müddəalar)", Rusiya Federasiyası 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəlmiş ən vacib tədbirlər arasında təsdiq edilmişdir , iqtisadi təhlükəsizlik təhdidlərini müəyyən edən monitorinq amilləri adlandırdı. Ən ciddi təhdidlərə bölgələrin sosial-iqtisadi inkişafının qeyri-bərabərliyinin artması daxildir. Prezidentin üstünlüyündə olan iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin siyahısına uyğun olaraq və əvvəlki hissədə müəyyən edilmiş tələblər bölgəni xarakterizə edən sosial-iqtisadi göstəricilər tərəfindən qəbul edildi. Bu siyahının çox qısa bir əsaslandırılması verək.

Vəzifə ilə əlaqədar olaraq, bölgələrin sosial-iqtisadi vəziyyətinin monitorinqi və təhlili - bu göstəricilərin siyahısı, bir tərəfdən, maksimum və etibarlı təhlili aparmalı və digər tərəfində - ehtimalını yerinə yetirir hesablamaları üçün sürətli məlumatlar.

Prezidentin sərəncamına əsasən, iqtisadi təhlükəsizlik obyektləri müxtəlif səviyyələrin, o cümlədən regional subyektlərin iqtisadi əlaqələridir.

Bir sıra eksperimental hesablamalardan sonra, bütün aşağıdakı tələblərə cavab verən yeddi əsas göstəricinin istifadə edilməsi qərara alındı:

Bölgədəki yaşayış minimumuna orta əmək haqqının (sosial ödənişlərin nəzərə alınması) nisbəti,

Cinayət nisbəti (100 min adama qeydə alınmış cinayətlərin sayı),

Adambaşına adambaşına düşən debitor borcları,

Adambaşına adambaşına düşən ödəmə borcları,

Adambaşına əmək haqqı borcları,

İşsizlik nisbəti,

Vakansiyaların sayı ilə işsizlərin sayının nisbəti.

Yuxarıdakı göstəricilərin dəsti tez bir zamanda həyata keçirməyə imkan verir müqayisəli təhlil Sosial-iqtisadi sabitlik baxımından bölgələrdə iqtisadi vəziyyət. Bundan əlavə, təcrübə göstərdiyi kimi, ayda dövriyyə ilə hazırlıq üçün məlumat toplamaq, əməliyyat monitorinqinin təşkili imkanlarını təmin edir.

Regional iqtisadiyyatın idarə edilməsi. Ərazilərin sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsinin qiymətləndirilməsi üsulları.

Bölgələrin inkişafı, onların yenidən qurulmasına ehtiyac, milli idarəetmə strategiyasının həyata keçirilməsidir və yalnız mütəşəkkil bir regional sistemin fərdi bölmələrin və xüsusiyyətlərinin sifarişini, həm də köhnə bir şəkildə bu sistemdə yeni bazar elementlərinin sifarişini də nəzərdə tutur İnzibati əlaqələr. Bölgənin fəaliyyətinin effektivliyi təbii və ekoloji, iqtisadi, elmi və texniki və ictimai-siyasi mühitə nə qədər uyğunlaşdığı ilə əlaqələndirilir. Ölkənin inkişafının ümumi məqsədi, bölgələri və bələdiyyələri, bu prosesin ümumi tərifi ilə, Rusiya dövlətçiliyinin iyerarxik səviyyələrinin ehtiyacları və imkanları ilə diktə edilən bu hədəflərin xüsusi vəzifələri və ya xüsusiyyətləri həqiqətən mövcud olmalıdır. Metodoloji əsas Yeni bir idarəetmə sistemi qurulması, inkişaf modelinin olduğu ümumi nəzəri prinsiplər olmalıdır: * sosial inkişafın təbiətinə və səviyyəsinə uyğundur; * İdarə olunan iqtisadi sistemin inkişafının məqsədlərini əks etdirir; * Bütün iştirakçıların maraqlarını bölgədəki iqtisadi prosesdə birləşdirin; * Bölgədəki sosial istehsal amillərini optimallaşdırın.

Elmi vəzifələrdən nə qədər haqlı olaraq, regional iqtisadi sistemin işləməsi bölgənin sosial-iqtisadi inkişafının nəticəsindən asılıdır.

Regional iqtisadiyyatın tədqiqat metodologiyasının elmi əsərləri cəmiyyətin və iqtisadi nəzəriyyənin inkişafı qanunlarıdır.

Metod bilik, bir yol, tədqiqat və elmi nəticələr əldə etmək yoludur.

Bölgələrin sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsinin qiymətləndirilməsinin ümumi metodları aşağıdakılardır:

Ümumi iqtisadi - ictimai-iqtisadi proseslərin öyrənilməsi, öyrənilən hadisələrin mahiyyətinə və tədris altındakı obyektlərə aid faktların mahiyyətinə girməyi, fenomenlər arasında əlaqələrin qurulmasına imkan yaradır, tətbiqi tədqiqatları dərinləşdirməyə və getdikcə nəzəri və genişləndirməyə imkan verir regional inkişafın praktik vəzifələri.

Hər bir fenomenin tarixi formalarının münasibətində tarixi nəzərə alınması.

Digər proseslər və hadisələrlə əlaqələrində fenomenlərin nəzərə alınması ilə bağlı hərtərəfli yanaşmalar.

Sistem-struktur yanaşmaları, bir tərəfdən iqtisadi sistemin dinamik inkişaf edən bir bütöv kimi baxılması, sistemin digər parçalanması ilə komponentlərə struktur elementlər Qarşılıqlı təsirində.

İnteqrasiya edilmiş bir yanaşma çərçivəsində, genetik və hədəf yanaşmalar ayrılır.

Regional iqtisadi sistemlərin genezis (mənşəli) və təkamül (yerləşdirmə), I.E. Tarixi inkişaf prosesində ictimai-coğrafi məkan. Bunun mahiyyəti bunun başlanğıc səviyyəsinin qiymətləndirilməsinə əsaslanaraq gələcək inkişafın mümkün istiqamətləri və mərhələlərini izləməkdir və inkişaf nümunələrinin öyrənilməsi ilə müəyyən edilmişdir.

Hədəf yanaşması məqsəd və buna nail olmaq üçün mümkün yollarla müəyyən edildikdə.

Sistem metodu, sistem kimi regional iqtisadiyyat olan obyektin nəzərinə əsaslanır. Strateji planlaşdırma təcrübəsində sistematik yanaşma, sistem inteqrasiya, sistem proqramı, sistem-normativ və digərləri kimi müxtəlif dəyişikliklərdə istifadə olunur.

GeoSistem metodu, sadə, üzvi bir-birinə bağlı olan mürəkkəb obyektlərin quruluşunu daha dərindən araşdırmağa imkan verir. Rayon iqtisadiyyatı olan Geosistemlər, iyerarxiya, yəni İ.E. Müəyyən bir özünü təsdiqləmə, onun birbaşa əlaqəli və idarəetmə prinsipləri ilə (bölgə - bələdiyyə).

Reproduktiv metod, daxili elementlərin (alt sistemlərin) bir-biri ilə əlaqəli birləşmələr kimi vahid regional sistemlərin hərtərəfli araşdırılmasını əhatə edir. Regional reproduksiya prosesinin mahiyyəti istehsal, maddi malların mübadiləsi və istehlakı birliyindən ibarətdir. Bu, çoxalma dövrünün kosmosda və vaxtında nisbi başa çatması, bölgələri reproduksiya sistemi kimi nəzərdən keçirməyə imkan verən çoxalma dövrünün bütün mərhələlərinin olmasıdır.

Problem metodu məkan-müvəqqəti inkişafın ziddiyyətidir.

Geosiyasi metod. Coğrafi məkanda olan sosial əlaqələrin maraqlandığı və maraqlarının ortaya çıxması, yayılması və həyata keçirilməsi üçün tədqiqat amilləri.

Son əsrin 70-ci illərinin əvvəllərində situasiya yanaşması yarandı və xüsusi vəziyyətlərə və şərtlərə birbaşa elm tətbiqinin imkanlarını müəyyənləşdirir. Situasiya yanaşmasının mərkəzi ideyası vəziyyətin təhlilidir, I.E. Bu xüsusi dövrdə regional iqtisadiyyata təsir edən xüsusi bir vəziyyət dəsti.

İqtisadi strategiyanın inkişafı metodik prinsiplərə əsaslanır.

Prinsiplər əsas qaydalardır, I.E. Mənbə mövqeləri və ya şeylərə və ya hadisələrə baxın.

Ən vacib metodik prinsiplər prinsipləri daxildir: sistemika, davamlılıq, adekvatlıq, diqqət və prioritet, optimallıq, balans və mütənasiblik, sosial yönüm, sənaye və planlaşdırma sahələrinin birləşməsi.

Hesab olunan elmi yanaşmalar və prinsiplər regional inkişafın qiymətləndirilməsi üçün xüsusi metodların seçilməsinin və istifadəsinin əsasıdır.

Regional siyasət

Dövlətin regional siyasətinin əsas istiqamətləri

2) İnkişafın, Mərkəzi və regional rəhbərliyin milli və regional aspektlərinin nisbəti

İqtisadiyyat;

4) Milli iqtisadi məsələlər (çoxmillətli bir dövlət şəraitində);

5) urbanizasiya problemləri.

İnkişaf etməmiş ərazilərin inkişafı, depresif sənaye sahələrinin iqtisadiyyatının yenidən qurulması;

Sənaye istehsalı konsentrasiyasının aqlomerasiyalarının və bölgələrinin mərkəzsizləşməsi;

Mövcud sənaye mərkəzləri ilə əlaqəli olmayan şəhər yaşayış məntəqələri xaricində yeni sənaye məclislərinin təhsili.

İqtisadi islahatlar zamanı bölgələrin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq ehtiyacı, regional səviyyədə bir sıra islahat sahələrinin, bölgələrin fərqli başlanğıc şərtlərinin uçotu;

Bölgələrdə separatist, separatçı hisslərin gücləndirilməsi, iqtisadi məkanın parçalanması;

Rusiyanın milli dövlət qurğusunun natamamlığı və ziddiyyətli çevrilməsi və federal və regional hökumətlərin səlahiyyətlərinin delimitasiyası;

Bir sıra bölgələrdə siyasi qeyri-sabitlik və millətlərarası gərginlik;

SSRİ-nin dağılmasının geosiyasi və sosial-iqtisadi nəticələri;

İqtisadi böhran, bölgələrdə kəskin problemlər. Rusiya ərazisinin demək olar ki, hamısı indi müxtəlif növ problem bölgələrinə aiddir.

Mərkəzi və regional nəzarət səviyyəsinin nisbəti. İqtisadi idarəetmə məsələlərində və sosial inkişaf Mərkəzləşdirilmiş idarəetmə üçün prioritet verildi, bölgələrin rolu əhəmiyyətsiz idi;

Geri ərazilərin iqtisadiyyatının artmasına və milli-etnik məsələlərə münasibət. İqtisadi inkişaf səviyyəsini və milli respublikaların əhalisinin yaşayış səviyyəsini bərabərləşdirmək prinsipi, tez-tez Rusiya Mərkəzinin bölgələrinin zərərinə aparılır;

Yeni rayonların və mənbələrin inkişafı, ölkənin şimal və şərqinin həlli, əhalinin bu ərazilərə gəlməsini, yeni şəhərlərin inşası, ərazi istehsalı komplekslərinin yaranması. Ölkənin iqtisadi inkişafı üçün vacib idi. Eyni zamanda, yeni rayonları mənimsəmədə, ərazinin inteqrasiya olunmuş inkişafına, infrastrukturun yaradılması, sosial və iqtisadi problemlərin həlli üçün kifayət qədər diqqət yetirilmədi. Bu ərazilərdə çox sayda əhalinin yaşaması üçün yalnız bahalı şəraitin verilməsi üçün həddindən artıq təbii şərait nəzərə alınmadı. Digər sənayelər mədəni ilə yanaşı, inkişaf etməmişdir. Bu, bu bölgələrdə bir sıra kəskin problemlərə səbəb oldu;

Urbanizasiya məsələlərinə münasibət1 .1. Bu sahədə mübahisəli və kifayət qədər təsirli bir siyasət yoxdur.

Regional siyasətin vəzifələri ümumiyyətlə uzunmüddətlidir. Regional siyasətin yeni vəzifələri aşağıdakı hallarla əlaqədardır.

1. Mərkəzi və regional nəzarət səviyyəsinin nisbəti dəyişdi.

2. Federasiya müqaviləsi Federasiya ilə federasiya ilə fənlər arasında münasibətlərin prinsiplərini dəyişdirdi, federasiya subyektlərinin iqtisadi səriştəsini genişləndirdi və eyni zamanda, Rusiyanın dövlət obyekti olaraq Rusiyanın bütövlüyünü qorumaq idi , regional, siyasət də daxil olmaqla.

3. İnzibati idarəetmə sistemindən güzəştli bazar tənzimlənməsi sisteminə keçid var idi.

Müdafiə və mülki sənaye sahələrini, infrastrukturun modernləşdirilməsi, iqtisadi vəziyyətin bərpası, infrastrukturun modernləşdirilməsi və əsas şəhər aqlomerasiyalarının iqtisadiyyatının yenidən qurulması;

Nechrennime, Cənubi Urals, Sibir, Uzaq Şərqin aqro sənaye bölgələrinin depresif vəziyyətini aradan qaldırmaq; Kənd yerlərində itirilmiş yaşayış mühitinin bərpasını, yerli sənaye və sosial infrastrukturun inkişafı, tərk edilmiş kənd təsərrüfatı və digər torpaqların inkişafı sürətləndirən kiçik şəhərlərin və rus kəndlərinin canlanması;

Həddindən artıq təbii şəraiti və əsasən əmtəə ixtisası olan bölgələrdə sosial-iqtisadi vəziyyətin sabitləşməsi; Kiçik xalqların canlanması üçün şərait yaratmaq (ilk növbədə bunlar Uzaq şimal əraziləri və onlara bərabər olan ərazilərdir, dağlıq ərazilər);

Şimali və Şərq bölgələrində ərazi və sənaye komplekslərinin və sənaye məclislərinin formalaşmasının davam etdirilməsi əsasən, faizsiz xammalların kompleks istifadəsi, ciddi ekoloji standartlara uyğun olaraq, sənaye sahələrinin prioritet inkişafı və prioritet inkişafı ilə əlaqədardır;

Bunun üçün ən əlverişli şəraiti olan ərazilərdə ixrac və idxal-əvəzetmə sənayesinin inkişafını stimullaşdırmaq; Azərbaycanın sərbəst iqtisadi zonalarının formalaşması, eləcə də elmin nailiyyətlərinin tətbiqi, iqtisadi və sosial tərəqqi sürətləndirilməsi üçün regional mərkəzlər kimi texnopolis;

Yeni sərhəd bölgələrinin prosperkyalizasiyası;

İqtisadi inteqrasiya proseslərinin inkişafı regional iqtisadiyyatın sərbəst buraxılması və inteqrasiya olunmuş səviyyədə şərait yaradır.

Regional iqtisadiyyatın bir hissəsi olaraq problemlər:

Dövlətin regional siyasəti;

Regional iqtisadi və sosial inkişaf proqramlarının hazırlanması və tətbiqi;

Bölgənin ixtisaslaşması və inteqrasiya olunmuş inkişafının səmərəliliyi;

İqtisadi rayonlaşdırma;

Rayon layout

və məhsuldar qüvvələrin yerləşdirilməsi ilə bağlı digər məsələlər və bölgələrin kompleks inkişafı.

Regional iqtisadiyyat aşağıdakı tədqiqat metodlarından istifadə edir:

regional qalıqların hazırlanmasında olan tarazlıq. Əraziin ixtisaslaşması və sənaye sənayesinin sahələri arasında düzgün münasibətləri seçməyə imkan verir. Rasional şəraitdə istiqrazların inkişafı üçün də qalıqlar da lazımdır;

kartoqrafik, i.E. Kartların, kart yeməyi, kartoqramların tərtib və istifadəsi.

Regional iqtisadiyyat geniş texniki və iqtisadi göstəricilər sisteminə əsaslanır. Məhsuldar qüvvələrin regional inkişafının iqtisadi səmərəliliyinin hesablanması üçün müxtəlif üsullar tətbiq olunur. Bu, iqtisadi və riyazi metodlardan və modellərdən geniş istifadə etməsinə səbəb olur. İki növ iqtisadi və riyazi modellər daha çox istifadə olunur - struktur (balans) və optimallaşdırma.

Regional iqtisadiyyat digər üsullar kimi araşdırmalarında tətbiq olunur: statistik, müqayisəli, sistemləşdirmə metodu və s.

Xarici iqtisadçıların yazılarında regional tədqiqatlar

Hazırda iqtisadi və sosial inkişafın regional aspektlərinə diqqəti artırmaq, istehsal və regional inkişaf sahəsində nəzəri tədqiqatların nəzərəçarpan genişlənməsinə səbəb oldu.

Ancaq regional iqtisadiyyat nisbətən gənc bir elm olsa da, bunun yalnız indi formalaşdığını söyləmək mümkün deyil. Siyasi iqtisadiyyat, Adam Smith və David Rikardo, Regional Elmlərin öz klassikləri var: Alman elm adamları Johann Tunen, Alfred Weber, Wilhelm Crystaller, Augusta Lesh, Rus alimləri N.N. Baransky, N.N. Kolosovsky və digərləri.

I. Tuneen, kənd təsərrüfatı amilinin xərcləri və kənd təsərrüfatı müəssisələrinin mənfəətinə təsiri aşkar etdi, bu yolun bu yolun müəssisələrin ixtisaslaşmasına təsir etdiyini müəyyən etdi.

A. Weber, sənaye "standartı" (yerləşdirmə amili) nəzəriyyəsini inkişaf etdirdi, vahid sənaye müəssisəsinin yerləşdirilməsinə təsir edən əsas amilləri müəyyənləşdirən və təhlil edir. Ayrıca, bütün müəssisələrin məcmudə yerləşdirilməsinin "ümumi nəzəriyyəsi" yaratmaq fikrini irəli sürdü, lakin bu fikri yerinə yetirmədi.

B. Kristal bu problemə qarşı tərəfdən qarşı tərəfdən, yerləşdirmə obyektindən (İ.E. müəssisələri), yerdən, yerləşdirmə nöqtələrindən başlayaraq qarşı tərəfdən yaxınlaşdı. O, ölkənin iyerarxik ərazi quruluşunun formalaşmasında şəhərlərin və aglomerations rolunu yetişdirmək, mərkəzi yerlərin nəzəriyyəsi - mərkəzi yerlər nəzəriyyəsi yaratdı və əsaslandırdı.

A. Lesh, iqtisadi rayonun ("iqtisadi mənzərə" nin yeni konsepsiyasında Weber və kristalerin fikirlərini birləşdirməyə çalışdı.

Beləliklə, bu dövrdə regional elmlərin əsas istiqamətləri daha az və ya daha dəqiq müəyyən edilmişdir:

Müəssisənin ən yaxşı yerini tapmaq üçün bir tapşırıq verən yer və ya "yerləşdirilmiş" istiqamət;

Əslində iqtisadiyyatın optimal ölçüsü və quruluşunu tapmaq istəyən regional istiqamət bu mərkəzdən və ya rayon;

Vahid nəzəriyyəni və yer və regional problemlər metodunu əlaqələndirmək üçün birləşdirilmiş bir istiqamət.

Gələcəkdə xarici regional anlayışlarda istehsalın yerləşdirilməsi amilləri ilə bağlı nəzərə çarpan baxış təkamülü var idi:

Müəssisənin mikroiqtisadi qiymətləndirməsinin makroiqtisadi-ə yerləşdirilməsindən keçid;

Köhnə amillərin rolunu dəyişdirmək və yeni (tədqiqat bazasının, iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi) "infrastruktur" anlayışının tətbiqi barədə fikirlərin inkişafı;

İstehsalın yerləşdirilməsi üçün amillərin öyrənilməsi, amillərin təsiri üçün mühasibat uçotunun rəsmiləşdirilməsi üçün metodoloji aparatın təkamülü.

"Regional Elm" termini özü gündəlik həyatda Amerika iqtisadçısı Walter Isard təqdim etdi. Bölgə elminin regional iqtisadiyyatdan daha geniş olduğuna inanır, yer, bölgələr (ərazilər), yerləri (yerləşdirmə yeri) və onların sistemlərini öyrənməlidir. W. İzard, ümumi bir yaşayış nəzəriyyəsi yaratmaq sahəsində bir sıra əsərləri (Waigman, Weber və s.) Xülasə etdi və təhlil etdi.

rus elm adamlarının əsərlərində. Rusiyada regional iqtisadiyyat, iqtisadi coğrafiya çərçivəsində coğrafiyistlərin işçiləri ilə iqtisadi coğrafiya çərçivəsində elm kimi inkişaf etməyə başladı. Baransky, N.N. Kolosovsky et al. Bu alim məhsuldar qüvvələrin iqtisadi bölgə, inkişafı və yerləşdirilməsi, habelə iqtisadi coğrafiyanın ümumi problemləri ilə bağlı bir sıra işlərə sahibdir.

N.N. Baransky, SSRİ-də iqtisadi coğrafiyanın qurucusu hesab olunur, o, iqtisadi coğrafiyanın nəzəriyyəsi və metodologiyası ilə bağlı çoxsaylı əsərlərin müəllifidir.

N.N. 40-cı illərin ortalarında Kolosovsky. Bir rayon miqyasının ərazi kompleksləri sistemini araşdırdı, TPK nəzəriyyəsinin (ərazi istehsalı kompleksləri) nəzəriyyəsinin inkişafı üçün bir fond yaratdı. O, iqtisadiyyatın strukturunu və ion istehsalatlarının quruluşunu daha aydın şəkildə müəyyənləşdirməyə imkan verən rayonların iqtisadi və coğrafi xüsusiyyətləri üçün əsas olan enerji istehsalı dövrləri metodunu hazırladı.

Enerji istehsal dövrü (EPC), əsas enerji və xammalın əsas növləri əsasında sənaye prosesləri tərəfindən bir-birinə bağlı olan bir sahə zənciridir.

1947-ci ildə Kolosovsky, səkkiz EPC və onların aqreqatları bölüşdü. NTP və yeni növ xammal və enerji istehsalında iştirak etməklə onların sayı iki dəfə artdı. İndi 16 EPC ayırın.

Gələcəkdə regional iqtisadiyyat problemi P.M tərəfindən öyrənildi. Alampiev, v.v. Kostan, E. Prote, E.B.Alayev, N.N.Nekrasov və s. Tədqiqatlarına görə, iqtisadi rayon, ölkənin milli iqtisadiyyatının ayrılmaz hissəsidir. Müəyyən bir ərazini tutur. Onun əsas xüsusiyyətləri: İstehsal ixtisası, istehsal, iqtisadi və coğrafi mövqeyi, təbii və əmək ehtiyatlarının səviyyəsi və quruluşu.

Regional sosial siyasət

Sosial siyasətlərin formalaşmasının və aparılmasının ümumi müddəaları regional uyğunlaşma lazımdır. Bu, bölgələrdə obyektiv mövcud sosial-iqtisadi fərqlər ilə izah olunur. Bu cür fərqlər ölkənin inzibati və ərazi bölgüsünün müxtəlif səviyyələrində özünü göstərir və böhranın (depresif) bölgələrin formalaşmasına səbəb ola bilər.

Böhran (depresif) bölgə ölkənin inzibati-ərazi vahidi və ya inzibati və ərazi vahidinin bir hissəsinin, budur ki, onun ərazisində yaşayan əhalinin istehlak səviyyəsinin səviyyəsindən aşağı olan sosial-iqtisadi vəziyyətdir bütövlükdə ölkədə əhalinin istehlakı. Böhrana bir bölgə təyin etmək üçün bir bölgə olaraq, məsələn, istehlak səviyyəsinin geriləyini orta səviyyədən 20% -dən az olmaması mümkündür.

Dövlət sosial siyasəti kontekstində bölgələrin ictimai-iqtisadi bilinməsi iki yolla şərh edilə bilər: bir tərəfdən, məhdudiyyətləri və digər tərəfdən bunun üçün bir tələb kimi. Yalnız regionlararası fərqlərin uçotu sosial siyasət obyekti olduğu bölgəyə istinad etmədən insan potensialını tam qoruyacaq və inkişaf etdirəcəkdir.

Bölgələrin sosial-iqtisadi tipologiyasının inkişafı regional iqtisadiyyatın klassik problemlərinin sayına aiddir. Müvafiq tipologiyalar müxtəlif növlərin (bazarda, planlaşdırılan) iqtisadiyyatlarında hazırlanmışdır və bölgələrin sosial-iqtisadi inkişafını müvafiq olaraq, ya da planlaşdırılmış metodlarla bərabərləşdirmək üçün əsasdır. Dövlət sosial siyasətinin regional uyğunlaşması, aralar etdikləri hər hansı bir modeldə, aralarında elgenlik balanssızlığı üçün (düzəldilməsi) üçün zəruridir.

Bu cür tipologiyanın inşasına hörmət ediləcək əsas tələb məlumatların müqayisəsini təmin etməklə əlaqələndirilir. Bu problem həll olunmasa, ölkənin inzibati ərazi bölmələri arasında mərkəzi hökumətin zəif bölgələrin dövlət maliyyə dəstəyinin miqyası ilə bağlı ziddiyyətlərin əsl təhlükəsi var. Ən yaxşı seçim inzibati statistikanın məlumatlarını bölgə, yəni istifadə etməkdir. Müxtəlif ölkələrdə mövcud dövlət statistika orqanları tərəfindən nəşr olunan sosial-iqtisadi məlumatlar.

Bölgələrdə olan sosial vəziyyəti səciyyələndirmək üçün istifadə olunan göstəricilərin qruplaşdırılması dörd sektor üçün sosial siyasət bölməsinə uyğun olaraq həyata keçirilə bilər: demoqrafiya, iş, şəxsi gəlir və sosial infrastruktur. İnzibati statistikada mövcud olan xüsusi göstəricilərin seçimi mütəxəssislər tərəfindən həyata keçirilir.

Məsələn, bölgələrin demoqrafik vəziyyəti, əsasən bu göstəricilərin münbitliyi və ölümü kimi bu cür göstəricilər tərəfindən kəmiyyətcə xarakterizə olunur, bu göstəricilər arasındakı fərq onun təbii artımıdır. Bundan əlavə, bölgə sakinlərinin sayının dinamikası, bir çox hallarda əhalinin təbii itkisini qismən və ya tamamilə kompensasiya edə biləcək xarici miqrasiyanın tarazlığına təsir göstərir.

Bölgələrin əmək bölgəsindəki vəziyyəti öyrənmək, əmək bazarındakı vəziyyəti xarakterizə edən göstəricilər istifadə olunur. Onlara aşağıdakılar daxil ola bilər:

İşsizlik nisbəti, iqtisadi cəhətdən aktiv əhalinin ümumi sayına işsiz sayının nisbəti kimi qiymətləndirilir;

Tələb arasındakı nisbət (işəgötürənlərin verdiyi vakansiyaların sayı) və əmək bazarında təklif (işsizlərin sayı);

İşsizliyin orta müddəti ya işsiz-marginalov, i.E-nin nisbəti ya (Ünvan Sosial Siyasəti üçün vacibdir). Uzun müddət işləmir (ümumiyyətlə bir ildən çox).

Bölgələrin tipologiyası üçün əhalinin gəlirinin miqyasında, bu gəlirin bu gəlirin nisbi dəyəri kimi bu qədər çox olmayan ölçüləri xarakterizə edən göstəricilərdən istifadə etmək məsləhətdir. Əhalinin düşərgəsinə düşən düşərgənin gəlirləri bu tələbi təmin edir.

Sosial infrastrukturun inkişafı baxımından bölgələr üçün istifadə edilə bilən göstəricilərin dəstini müəyyənləşdirmək daha çətindir. Planlaşdırılan iqtisadiyyat, qondarma ümumi göstəricilərdən uğurla istifadə edirsə - həkimlər və xəstəxana çarpayıları, kinoteatrlar, sanatoriyalar və istirahət evlərinin istismara verilməsi, sonra bazar iqtisadiyyatı istismarı ilə müqayisədə sosial infrastruktur obyektlərinin istifadəsinin səmərəliliyi.

Sonrakı, köməyi ilə lazımdır müəyyən üsullar Onlar üçün sosial siyasətin prioritet sahələrini təyin etmək üçün qrup bölgələrinə (inzibati-ərazi vahidləri). Yaxşı nəticələr, məsələn, bütün yerlərin yekunlaşdırılması və "ən yaxşı"), bütün yerlərin və ya "ən yaxşı") bölgələrin hər birinin dəyəri ilə bölgələrin reytinqini (ən yaxşı "dan") istifadə edərkən əldə etmək olar Xüsusi bir bölmə olan orta yerin (nöqtə), istifadə olunan göstəricilərin ümumi sayı üçün göstəricilərin hər biri üçün işləyən yerlərin miqdarı olan yerlərin hesablanması. Bundan sonra, ümumilikdə sosial vəziyyətin yaxşılaşdırılması və ya uğursuz olan fərdi sosial göstəricilərin yaxşılaşdırılması üçün bölgədəki sosial siyasətin xüsusi sahələri üzrə təkliflər hazırlana bilər.

Sosial siyasət üçün dövlətin səyləri regionlardan sosial vəziyyətin böhran olduğu bölgələrə nisbətən əlverişli sosial-iqtisadi vəziyyətlə hərəkət etdiyi üçün güclənməlidir. Bölgələrin fərqləndirdiyi müvafiq sosial siyasət sahələri, şərti olaraq arxa plana yönəldə bilər.

Dövlət sosial siyasətinin fon fəaliyyətinə əlavə olaraq, bölgədəki kəskin sosial vəziyyət dərəcəsindən asılı olacaq və bölgələrin hər biri üçün fərdi tədbirlər onun sosial göstəricilərindən və ya birləşmələrindən asılı olacaqdır .

Regional inkişaf: Regionlarda regional siyasətlərin aparılması və bölgələrdə bazar strukturlarının formalaşması üsulları

Regional siyasət aparmaq üçün birbaşa və dolayı metodlar var.

Birinci halda, dövlət iqtisadiyyatın ərazi quruluşunun yaxşılaşdırılmasına (böyümə mərkəzlərinin, sənaye parklarının, infrastrukturun, üstünlük sahələrində infrastrukturun yaradılması və s.) Təqdim olunan investisiyalarda fəal iştirak edir.

İkincisi, maliyyə (vergi, gömrük) sistemi vasitəsilə dövlət, sürətlənən inkişafını stimullaşdırmaq və miqrasiya axınlarını idarə etmək üçün müəyyən ərazilərdə müvafiq iqtisadi "iqlim" yaratmağa çalışır.

Bu üsulları daha ətraflı nəzərdən keçirin. Dövlətin regional inkişaf tənzimlənməsində birbaşa iştirakı metodları inzibati ilə sıx bağlıdır. Bu üsullar arasında - dövlət büdcəsi tərəfindən maliyyələşdirilən dövlət regional proqramlarının icrası, fərdi quruluş formalaşdırılması İnvestisiya layihələriAçıqlayır; Müqavilə sistemi vasitəsilə ümummilli ehtiyaclar üçün məhsulların tədarükü üçün sifarişlərin verilməsi üçün sifariş verin.

Bazar ev təsərrüfatlarının inkişafı, iqtisadi tənzimləmə metodlarının, o cümlədən müxtəlif regional problemləri həll etmək üçün maliyyə mənbələri toplamalı olan (federal, regional və s.) Xüsusi fondların yaradılması, o cümlədən müxtəlif regional problemlərin həlli üçün xüsusi fondların yaradılması, o cümlədən xüsusi regional problemlərin yaradılması üçün xüsusi fondların yaradılmasını nəzərdə tutur. Müəssisələr üçün subventions kompleks sosial-iqtisadi və ekoloji şəraitdə; regional siyasətləri həll etmək üçün özəl investorları cəlb etmək; müəssisələrini mürəkkəb şəraitdə olan ərazilərdə yerləşdirərkən biznes qurumları daşıyan əlavə xərclər üçün kompensasiya; Təbii ehtiyatların tükənməsi ilə əlaqədar olaraq, yəni həddindən artıq şəraitdə olan ərazilər üçün aktual olan təbii sərvətlərin tükənməsi ilə əlaqədar "yeraltı tıxanma" vergi endirimi təmin etmək; iqtisadiyyatın sektor və ərazi quruluşunun yaxşılaşdırılması üçün vacib əhəmiyyəti olan müəssisələrin inşası üçün sahələrin ələ keçirilməsində güzəşt dərəcələrinin yaradılması; öz istehsalının sürətləndirilmiş amortizasiyasını maliyyələşdirmək üçün çətin şəraitdə yerləşən sahələrdə olan müəssisələrə rabitələnmiş amortizasiyanın tətbiqi; ekoloji cəhətdən təmiz məhsullar üçün artan qiymətlərin tətbiqləri; Ətraf mühiti çirkləndirən müəssisələr üçün sanksiyaların tətbiqi, xüsusən ən əlverişsiz bölgələrdə.

İlə regional inkişafın dövlət tənzimlənməsi İqtisadi mexanizm Müxtəlif idarəetmə səviyyəsində aparılır: federal, regional, bölgələrarası və yerli.

federal orqanlar ilk növbədə ekstremal rayonlarda və yeni inkişaf sahələrində istehsalat təşkilatının proseslərini tənzimləməlidirlər; əsas ekoloji və sosial proqramları həyata keçirmək; Regionlararası və dövlətlərarası iqtisadi əlaqələrin təşkili.

Regional Hökumətlər yerli resursların istifadəsinə, təsərrüfatların, ətraf mühit və sosial problemlərin quruluşunu tənzimləyir.

Bölgələrin spesifikasiyası iqtisadi qolları və stimulların hər bir xüsusi halında istifadənin məqsədəuyğunluğunu əvvəlcədən müəyyənləşdirir.

Uğurlu iqtisadi islahatlar milli siyasətlərin əsas istiqamətlərinin həyata keçirilməsində regional xüsusiyyətlərin hərtərəfli uçotunu tələb edir.

Maliyyə və vergi siyasəti sahəsində, Federasiya subyektlərinin iqtisadi müstəqilliyinin genişləndirilməsi ilə əlaqədar olaraq, büdcə ehtiyatlarında respublikaların, kənarların, bölgələrin büdcələrinin təklifini artırmaq lazımdır. Eyni zamanda, federal, yerli və bələdiyyə vergiləri, bölgələr arasındakı gəlirin üfüqi və şaquli yenidən bölüşdürülməsi mexanizmi olan vahid vergi sisteminin fəaliyyətini təmin etmək lazımdır. MultiChel sisteminin olması, federal müqaviləyə uyğun olaraq federal sazişə uyğun olaraq, federal müqavilə kimi təsnif edilən bu vəzifələri həll etmək üçün federal büdcə gəlirlərinin müstəqil, davamlı büdcə gəlirlərinin olması ehtiyacı ilə müəyyən edilir.

Eyni zamanda, iqtisadi və sosial inkişaf səviyyəsinə, işsizlik səviyyəsinə, bölgələrdə ekoloji vəziyyətin, sahədə tənzimləmə vergilərinin regional fərqləndirilməsi mümkündür. Federal büdcədən mərkəzləşdirilmiş fondlar (subventions), yalnız digər maliyyələşdirmə mənbələri hesabına həll edilə bilməyən bu kimi hədəflərə çatmaq (təbii fəlakətlərin və fövqəladə halların təsirini, kritik qərarının təsirini aradan qaldırmaq üçün bölgələri bölüşdürülməsi nəzərdə tutulur İctimai problemlər), eləcə də dövlət regional proqramlarının icrası ilə yanaşı.

Sosial siyasətin regional aspektinin əsas məqsədi bölgələrdə kəskin sosial münaqişələrin baş verməsinin qarşısını almaq, sosial təhlükənin artması sahələrində gərginlik qaldırılmasının qarşısını almaqdır. Daimi diqqət tələb edən, ərazilərə sərt təbiət şəraiti, struktur işsizliyi və ümumi iqtisadi depressiya olan köhnə sənaye sahələri, kənd təsərrüfatı-iqtisadi depressiya (Şimali Qafqaz), Davamlı sosial inkişaf üçün qeyri-ixtiyari və iqtisadi baza , Tyva, Kalmıkiya, Dağıstan). Kiçik xalqların yaşayış yerlərinin sosial inkişafı üçün xüsusi diqqət yetirilməsi planlaşdırılır. İqtisadi islahatların dərinləşdirilməsi kontekstində əmək bazarının yaranması və məşğulluq proseslərinin tənzimlənməsi ən vacib problemlərdir.

Dövlət mərkəzləşdirilmiş kapital qoyuluşlarının azaldılması qarşısında investisiya siyasəti sahəsində özəl və xarici sərmayələri, səhmdar cəmiyyətləri cəlb etmək üçün əsas məqam yaratmaq lazımdır. Bölgənin iqtisadiyyatının mürəkkəbliyi səviyyəsinin artmasına və ən vacib milli iqtisadi problemlərin həllinə töhfə verən ərazi quruluşunu rasionallaşdırmaq üçün layihələri stimullaşdırmaq lazımdır.

İqtisadi böhranın şəraitində iqtisadiyyatın stimullaşdırılması üsulu, istehsal artım templərinin canlandırılmasına, habelə struktur yenidən quruluşunun həyata keçirilməsinə, zəif rayonlara və mütərəqqi sahələrdə investisiya vergi kreditinin istifadəsi olacaqdır yeni investisiyalar tələb edir.

Vergi və amortizasiya faydalarına vergi və amortizasiya faydalarına regional iqtisadiyyatın quruluşunu stimullaşdırmaq üçün verilir.

Vacib əhəmiyyəti xarici iqtisadi fəaliyyətin islahatlarının regional cəhətidir. Hal-hazırda, bu sahədə bu təminat yaradılıb, nə vaxt, fərdi respublikaların rəhbərliyindən təzyiq altında, hökumət məqsədəuyğundur yerli idarələr Malların ixracını buraxmaq, ixrac rüsumlarını ödəmək, ixrac rüsumlarını ödəmək, icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən valyuta gəlirlərinin bir hissəsinin məcburi satılması üçün bir sıra faydalar və xüsusi hüquqlar. Bu aşağı sifarişli fəaliyyət nəticəsində büdcənin balanssızlığı xeyli artmışdır, xarici iqtisadi fəaliyyətin Ümumrusiya tənzimlənməsi mürəkkəbdir. Buna görə, bütün bölgələr üçün təxminən bərabər imkanlar yaratmaq, xarici bazarda bölgələrin fəaliyyətinin şərtlərinə yenidən baxılması lazımdır. Bu, Federasiya subyektlərinin hüquqlarının xarici iqtisadi fəaliyyətin müstəqil şəkildə həyata keçirilməsində, lakin Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədi daşıyır. İstisnalar əsasən yaradılan pulsuz iqtisadi zonalarda paylanmalıdır.

Regional amilin təsirinin artacağını nəzərə alaraq, xüsusi qanunvericilik və ya qəbul etmək lazımdır qaydalarXarici iqtisadi fəaliyyət sahəsində müəyyən bölgələrə müstəsna faydalar və üstünlüklərin üstünlükləri təmin etmək üçün vahid qaydalar qurmalıyıq. Bu aktların layihələri həm qanunverici, həm də federal və yerli icra hakimiyyəti orqanlarına müzakirə edilməlidir. Rusiyanın bölgələrinin ixrac imkanlarının inkişafı, xarici iqtisadi fəaliyyətin inkişafı üçün ümummilli bir proqramda inteqrasiyası üçün bir-birinə bağlı proqramları inkişaf etdirmək də vacibdir.

Bölgələrin sosial-iqtisadi xüsusiyyətləri yalnız iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi üçün regional fərqləndirilmiş tədbirlərin inkişafını tələb edir, eyni zamanda federal səviyyədə resursların mərkəzləşdirilməsi üçün minimum tələbləri və bölgələrarası yenidən bölüşdürülməsi üçün tələb edir. Bu, sabitlik, Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi və siyasi sistemlərinin etibarlılığı üçün ən vacib şərtlərdən biridir. Böhran və zəif maddə olan bölgələrə dövlət dəstəyinə ehtiyac, həmçinin bölgələrarası rabitə təmin etmək üçün kifayət qədər əhəmiyyətli bir miqdarda mərkəzləşdirilmiş investisiya məhdudlaşdırır. Bütün bölgələrdə əhalinin minimum yaşayış səviyyəsinin qorunması (iqtisadi vəziyyətindən asılı olmayaraq) büdcə fondlarının yığılması və bölgələrarası bölüşdürülməsini və federal vergi sisteminin müvafiq formalaşması tələb olunur.

Məkan təşkilatı və iqtisadiyyatı ixtisaslaşması

Rusiya iqtisadiyyatı sosial və iqtisadi inkişaf əsasında, əmək və inteqrasiya proseslərinin bölgələri bölgəsində meydana çıxan bir milli iqtisadi kompleksdir. Rusiya Federasiyasının milli iqtisadiyyatı iki əsas münasibətin fərqlənə biləcəyi mürəkkəb bir quruluşla xarakterizə olunur: sənaye və regional.

Sənaye sahil qrupları arasında nisbət, rabitə və nisbətləri əks etdirir. Fəaliyyət sahələrində, milli iqtisadiyyat aşağıdakı sahələrə bölünə bilər: sənaye istehsalından ibarət bir istehsal sahəsi (yanacaq və enerji kompleksi, maşınqayırma kompleksi, struktur materialları kompleksi, metallurgiya, kimyəvi və meşə kompleksləri, kompleks İstehlak mallarının istehsalı üçün), kənd təsərrüfatı istehsalı, tikinti və hərbi-sənaye kompleksi, habelə məhsuldar olmayan sahə (dövlət işçiləri, idarəetmə, maliyyə və kredit və s.)

İstehsal inkişafı yeni sənayenin (xüsusən də yüksək texnoloji) yaranmasına səbəb olur.

Bazar iqtisadiyyatı sosial, qeyri-məhsuldar sahənin sektorlarının üstünlükləri ilə xarakterizə olunur.

Rusiya Federasiyası iqtisadiyyatının müasir quruluşu üçün xarakterik xüsusiyyət sənaye və intersektoral komplekslərin olmasıdır. Üstəlik, istehsal münasibətlərinin gücləndirilməsi prosesi, infrastrukturla bağlı olan müxtəlif istehsal addımlarının inteqrasiyası davam edir. İnfrastruktur, həm istehsal, həm də sosial xalq təsərrüfatının mürəkkəbliyinin və yeni ərazilərin inkişafında mühüm rol oynayır.

Sənayenin yerləşdirilməsi müxtəlif amillərdən (təbii qaynaq, sosial-demoqrafik, iqtisadi, tarixi) asılıdır.

Ərazi strukturu ərazi hüceyrələrində milli iqtisadiyyatın bölməsini əks etdirir (econ. Zonalar, ekon əraziləri, federal rayonlar, sənaye mərkəzləri, qovşaqları). Sənayedən daha yavaş dəyişir, çünki Onun elementləri xüsusi ərazidən daha güclüdür. Unikal təbii sərvətləri olan yeni ərazilərin inkişafı fərdi bölgələrin quruluşunu dəyişdirir və yeni ərazi komplekslərinin (TPK) formalaşmasına töhfə verir.

Rusiya Federasiyasında ərazi və sektor inkişafında (Qərb Şərq) nisbəti var.

Profortlar bölgələrin istehsalının və ya əməklərin coğrafi ayrılmasının istehsalının nəticəsi olaraq nəzərdən keçirilə bilər. Sosial-iqtisadi regional nisbətlər əhalinin ərazi inkişafını, əmək ehtiyatlarının, miqrasiya proseslərinin təmin edilməsini, təbii ehtiyat bazasının istifadəsini müəyyənləşdirir.

İxtisarla əlaqədar olaraq, aşağıdakı bölgələr qrupları ayrılır:

Mədən;

Becərmə istehsalının üstünlük təşkil etdiyi bölgələr;

Hərbi tapşırığın emalı sənayesinin üstünlük təşkil etdiyi bölgələr;

Uzaq şimal və onlara bərabər olan bölgələr;

Böhran vəziyyətinin qeyri-iqtisadi səbəbləri ilə əlaqəli olduğu bölgələr (təbii hərəkətlər, texnoloji fəlakətlər, müharibələr).

Bölgədə reproduktiv proseslərin təşkili

Bölgədəki reproduktiv proseslərin idarə edilməsi, istehsal prosesində, bölgənin inkişafına, mübadilə və istehlakda yaranan iqtisadi əlaqələrin qurulması, bölgənin inkişafına töhfə verən bir sıra iqtisadi əlaqələr toplusudur.

Eyni zamanda, bu cür reproduktiv xüsusiyyətlər aşağıdakı kimi nəzərə alınır:

Bölgənin məcmu sosial məhsulu tərəfindən istehsal olunur (mal və xidmətlərin ümumi istehsalı);

Reproduksiya prosesini həyata keçirmək üçün istifadə olunan ehtiyatların ümumi miqdarı;

Regional istehsal prosesinin effektivliyinin göstəriciləri (maddi, əmək və davamlılıq).

Regional reproduksiyanın bir xüsusiyyəti onun ikilidirmi:

1) Regionlararası tərəf (MHİ məsələləri, ictimai investisiya paylanması, bölgələrarası inteqrasiya)

2) daxil olan bir tərəf (daxili elementlər arasında nisbətlərin əmələ gəlməsi. İqtisadiyyat və onların inkişafı).

Regional reproduktiv prosesi əhatə edir:

Ümumi iqtisadi göstəricilər

Struktur nisbətlər

Sosial-demoqrafik göstəricilər

Maliyyə və kredit göstəriciləri

İqtisadi və ətraf mühit göstəriciləri.

Aralarında münasibətlərin qurulması bölgənin idarə olunması üçün əsasdır.

Regional reproduksiya dövrləri daxildir:

Əmək ehtiyatlarının bərpası;

Maliyyə və kredit və nağd vəsaitlərin çoxalması;

İnvestisiya və tikinti prosesinin çoxalması;

Qida ehtiyatlarının bərpası;

Təbii ehtiyatların çoxalması;

İstehsal xidmətlərinin bərpası;

Sosial-məişət xidmətlərinin bərpası;

Məlumat və biliklərin çoxalması.

Onlar vahid bir sistem təşkil edir və daimi qarşılıqlı təsir göstərir.

Bölgədəki reproduktiv proseslərin təşkili bu cəmiyyətdə müəyyən edilmiş siyasi və sosial-iqtisadi məqsədlərə uyğun olaraq bu sistemi hərtərəfli izləmək və daim tənzimləməkdir.

Bölgələrin və bələdiyyələrin inkişafı üçün strategiyaların seçilməsi üsulları

Regional inkişaf strategiyası, bölgələrin rasional töhfəsini nəzərə alaraq dövlətin sosial-iqtisadi inkişafının uzunmüddətli vəzifələrinin həyata keçirilməsinə yönəlmiş tədbirlər sistemidir.

Sosial-iqtisadi inkişafın strategiyası, qeyri-hökumət prioritetləri ilə ayrılmaz birlik və münasibətdə olan regional sosial-iqtisadi siyasətlərin uzunmüddətli prioritetlərinə əsaslanan dövlət tədbirləri sistemidir. Strategiya dövlət orqanlarının fəaliyyətinin prioritet sahələrini, orqanlarının prioritet sahələrini müəyyənləşdirir yerli hökumətlərVerilən uzunmüddətli inkişaf vektoruna hədəflənmiş bir təqibi təmin etmək və strateji hədəflərə çatmaq üçün ictimai və işgüzar dairələr.

Strategiya federal səviyyəli proqram sənədlərində göstərilən hədəflərdən irəli gəlir.

Strategiya bölgənin sosial-iqtisadi inkişafının prioritet istiqamətlərini müəyyənləşdirir və bölgənin, regional və bələdiyyə ünvanlı proqramların, regional və bələdiyyə ünvanlı proqramların, nazirliklərin və digərlərinin fəaliyyət planları planlarının qurulması üçün əsasdır İcra orqanları, sosial-iqtisadi inkişafın, büdcələrin və orta müddətli maliyyə maliyyələrinin ən perspektivli və qısamüddətli proqnozları. Planlar, qanunvericilik təşəbbüsləri.

Strategiya, sosial-iqtisadi inkişaf potensialının, rəqabət üstünlükləri və resurs məhdudiyyətlərinin, qloballaşma dövründə qloballaşma dövründə və yeni post-sənayedə keçidin təqdim olunan rəqabət üstünlükləri və resurs məhdudiyyətlərinin, imkanların və təhdidlərin təhlilinə əsaslanır inkişaf mərhələsi. Bir strategiya hazırlayarkən, qlobal inkişaf meylləri nəzərə alınmaqla, inkişaf etmiş ölkələrin davamlı iqtisadiyyatı olan ictimai yönümlü bir cəmiyyətin qurulması təcrübəsi nəzərə alınır.

Strategiyanın hazırlanmasının bir hissəsi olaraq, statistik, ssenari və çoxluq təhlili, o cümlədən statistik, ssenari və çoxluq təhlili, fəza inkişafının yaradılması, bölgənin və bələdiyyələrin əraziləri üçün inteqrasiya edilmiş inkişaf planlaşdırma sxemləri əsasında, avtomatlaşdırılmış məlumatların modelləşdirmə metodlarından istifadə edilməsini proqnozlaşdırır sistemləri.

Dövlətin sosial-iqtisadi və siyasi yönümündən asılı olaraq dövlətin sosial-iqtisadi yönəldilməsindən asılı olaraq, dövlət və rayonlar arasındakı əlaqələr, xarici iqtisadi vəziyyət və s.

Bir bölgənin və ya şəhərin iqtisadi inkişafı üçün strateji planlaşdırmanın qısa bir dövrü aşağıdakı formada təqdim edilə bilər:

1. İnkişaf məqsədlərinin inkişafı.

2. Bölgənin və ya şəhərin xarici mühitinin təhlili.

3. Bölgənin və ya şəhərin güclü və zəif tərəflərinin müəyyən edilməsi.

4. Mövcud və yeni yerli üstünlüklər yaratmaq.

5. İnkişafın inkişafı konsepsiyası

6. Xüsusi hərəkətlərin və strategiyanın həyata keçirilməsinin inkişaf planı.

7. Nailiyyətlərinin məqsəd və üsullarını tənzimləyən səmərəliliyin və effektivliyin təhlili.

Strateji bitkilər iqtisadiyyatın əsaslı vacib sektorlarının inkişafına etibar edir.

Planlaşdırılan iqtisadiyyat dövründə, CPSU konqresinin direktivlərinə uyğun olaraq uzunmüddətli (15-20 il) ümumi inkişaf sxemləri tərtib edilmişdir, 5 illik yüzlərlə ") 5 illik planlar çəkilib.

Bu tələb olunan bu və tədqiqat metodologiyasının birliyi və vahid metodik və məlumat bazalarının bütün səviyyələrdə diaqramların inkişafı üçün istifadəsi tələb olundu.

Komanda-inzibati sistemi zamanı onun strateji inkişafı üç mərhələdə aparıldı: illik plan - 5 illik plan - ümumi strategiya.

Bu planlaşdırmanın əsası layihələrin elmi əsaslandırılması, normativ qovluqlar və sənədlərin yaradılması, daxili malların səmərəliliyini və rəqabət qabiliyyətini artırmaq üçün müqayisəli təhlil (xarici layihələrə daxil olmaqla) tətbiq olundu.

Bazar iqtisadiyyatına keçid nəticəsində uzunmüddətli planlaşdırmanın dağılması baş verib. Planlaşdırma strateji inkişafının əsas forması illik planlar - müxtəlif mülkiyyət və regional məhsul bazarlarının formalaşmasını nəzərə alaraq, 1 illik (gələcəkdə - 3 ildir - 3 ildir) və hədəf inkişaf proqramları üçün bir büdcə idi.

Uzun müddətdə regional iqtisadiyyatın işləməsi xarici və daxili şərait və amillər tərəfindən müəyyən edilir.

Xarici şərtlər arasında qlobal iqtisadiyyatın inkişafının dinamikası, elmi və sənaye sahələrində nailiyyətlər, Rusiyanın dünya ticarət təşkilatına daxil olması, demoqrafik vəziyyət bölgələr üçün ən vacibdir.

İqtisadiyyatın inkişaf sürətinə təsir edən daxili şəraitə aşağıdakı amillər daxildir:

İnvestisiya fəaliyyətinin aktivləşdirilməsi, böyük investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi,

istehsal sektorunda innovativ rəqabətqabiliyyətli məhsulların payının artması və yeni bazarların inkişafı;

prioritet milli layihələrin icrası çərçivəsində infrastrukturun keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması;

stimullaşdıran diversifikasiya və texnoloji inkişaf;

İstehsal fondlarının vəziyyəti, aşınmalarının dərəcəsi;

dövlət xidmətləri sektorunun inkişafı;

mənzil və kommunal xidmətləri üçün qiymət artımının (tarifləri) məhdudlaşdırılması;

büdcə xərcləri və onların optimallaşdırılması sisteminin formalaşması ilə bağlı büdcə siyasətinin həyata keçirilməsi.

Sosial-iqtisadi siyasətlərin yeni prioritetləri regional iqtisadiyyatın məzmununun və metodologiyasında dəyişiklik diktə edir. Diqqəti məhsuldar qüvvələrin yerləşdirilməsindən və ərazilərin sosial və iqtisadi inkişafı problemlərinə, daha çox yerli xüsusiyyətləri nəzərə alsaq.

Regional iqtisadiyyatın mövzusundakı dəyişiklikləri və məzmunu regional tədqiqat metodlarının təkmilləşdirilməsini tələb edir. Proqram hədəfi, balanslaşdırılmış metodların dəyəri artır. Əhalinin müxtəlif yerli şəraiti və maraqlarını nəzərə alaraq daha tam nəzərə alınmaq ehtiyacı marketinq tədqiqatlarının genişlənməsini müəyyənləşdirir. Təcili problem, ehtimal olunan metodların regional inkişaf proseslərinin proqnozlaşdırılmasında, sosial-iqtisadi inkişafın ssenarilərinin qurulması proseslərinin proqnozlaşdırılmasında istifadə olunur

Sosial təsir edən amillər iqtisadi inkişaf

Bölgələrdə məhsuldar qüvvələrin yerləşdirilməsi amilləri - fərdi müəssisələrin və sənaye sahələrinin yerləşdirilməsinin ən rasional seçimi üçün xüsusi təlimatlar dəsti, xüsusi təlimatlar:

Təbii resurs amilləri (bölgənin iqlim xüsusiyyətləri: temperatur rejimi, illik yağıntı və günəşli günlərin miqdarı, s. Və s.; Mineralların mövcudluğu, kəmiyyət və keyfiyyətli qiymətləndirilməsi; digər təbii ehtiyatların mövcudluğu);

Sosial infrastrukturun sosial-demoqrafik amilləri və inkişafı (əhalinin demoqrafik, əmək və sosial xüsusiyyətləri);

İqtisadi amillər (nəqliyyat, rabitə, əhalinin alqı-satqısı, bölgənin kredit və maliyyə sektorunun inkişafı).

Bölgənin rəqabət qabiliyyəti və onu artırmağın yolları

Rəqabətlilik mürəkkəb, çox səviyyəli bir konsepsiya, təhlil və qiymətləndirmə müəyyən bir rəqabət sahəsi ilə sıx əlaqəli olmalıdır və xüsusilə də öz səviyyəsi ilə. Ərazinin rəqabət qabiliyyətinin əsas səviyyəsi bütün iqtisadi sistemin fəaliyyətinin əsas şərtlərini müəyyənləşdirən ölkənin makroiqtisadi səviyyəsidir. Ən əsası, bölgənin inkişafı perspektivləri, böyük bir qrup müəssisəni əhatə edən bir filial və ya geniş bir korporasiya formalaşdırıldığı mezzanine meydana gəlir. Mikro səviyyəli rəqabətqabiliyyətlilik, müəyyən bir şirkətdə, müəyyən bir şirkətdə istehsal olunan müəyyən bir məhsulun qiyməti və keyfiyyətinin qiyməti və keyfiyyəti formasında son formasını əldə edərkən.

Regional bazar episentrdə, federal və yerli hakimiyyət orqanlarının tənzimləyici rolunun qanunvericiliyi ilə regional iqtisadi mexanizmin mərkəzindədir. Bazarlarda fərqli bölgələrdən olan məhsul və müəssisələr arasında yarışır. Regional orqanların nümayəndələri bölgəni daha əlverişli təmin etmək üçün federal səviyyədə mübarizə aparırlar İqtisadi şərtlər Digərləri ilə müqayisədə, bölgəyə subsidiya və federal sifarişlər üçün bölgənin böyük quruluş formalaşdıran müəssisələrinin maraqlarını lobbiçilik etmək, özünüidarə etmək üçün bir fürsət axtarır beynəlxalq əlaqələrYerli istehsalçısını qorumaq üçün inzibati tədbirlər görməyə çalışır.

Bu baxımdan bölgənin rəqabət qabiliyyətini, o cümlədən iki fundamental məqamın rəqabət qabiliyyətini müəyyənləşdirmək təklif olunur: əhalinin yüksək səviyyəsinə çatmaq və bölgənin iqtisadi mexanizminin fəaliyyətinin effektivliyini yüksək səviyyəyə çatdırmaq lazımdır. Bölgənin rəqabət qabiliyyətinə əsasən, Rusiya Federasiyasının iqtisadi məkanında onun rolu və yeri başa düşülür, əhalinin yüksək səviyyədə yaşamasını və potensialın (istehsal, əmək, innovativ, resurs- xammal və s.).

Bölgənin regional rəqabət qabiliyyətinin iqtisadi modelinin təhlili, bu cür kateqoriyalardan "regional tələb" və "regional təklif" kimi istifadə etməkdədir. Regional Tələb (RD), regional iqtisadiyyatda istehsal olunan son mal və xidmətlər üzrə bütün xərclərin cəmidir. İqtisadi agentlərin tələbi və ümumi qiymət səviyyəsinin tələbi ilə ittiham olunan məcmu azadlığın həcmi arasındakı əlaqəni əks etdirir. Regional Təklif (RS) hər bir qiymət səviyyəsində nağd real istehsal həcmini göstərir. Hər iki göstərici, öz növbəsində bu cür makroiqtisadi göstəricilərlə kobud regional məhsul və gəlir səviyyəsi (hər ikisi adambaşına) kimi (hər ikisi).

Bölgənin rəqabət qabiliyyətini qiymətləndirmək üçün alqoritm

Bölgənin rəqabət qabiliyyətini təhlil etmək məqsədinin müəyyənləşdirilməsi

Bölgənin rəqabət qabiliyyətinin seçilməsi səviyyəsinin seçilməsi (Rusiya Federasiyasının miqyasında, Regional Assosiasiyanın üzvləri arasında, digər bölgə ilə müqayisədə

Bölgənin rəqabət qabiliyyətinin göstəricilərinin hesablanması

Bölgənin rəqabət qabiliyyətinə dair nəticə, onun gələcək inkişafının proqnozu

Bölgənin rəqabət mövqeyinin daha pis olduğu göstəricilərin aşkarlanması (daha yaxşı)

Bölgənin rəqabət qabiliyyətini azaltan (qaldırmaq) bölgə bazarının bu hissələrinin ayrılması

Bölgənin rəqabət qabiliyyətinin göstəricilərinin azalmasına səbəb olan qiymət amillərinin təhlili

Regional bazarın subyektlərinin qiymət amilləri üzrə fənlərin təsiri dərəcəsinin qiymətləndirilməsi (tədarük və tələbdən)

Müxtəlif sahələrdə əmək məhsuldarlığının fərqi baxımından özləri arasında ticarət (rəqabət münasibətlərinə daxil olmaq). Əsas amillərin nisbi artıqlığında beynəlxalq ticarətdəki ölkələrin əsas rəqabət üstünlükləri kimi müəyyənləşdiririk: torpaq, əmək, kapital. Michael Porter, bir məhsuldarlıq olaraq dövlətin və kapitalın təsirli istifadəsi kimi başa düşülən və kapitalın böyüklüyü kimi başa düşülən digər əhəmiyyətli bir zəriflik etdi. Bu cür üstünlüklərin böyük qruplarının sayında "Rəqabətli Rombus" adlı ölkələrin rəqabət üstünlüyünün müəyyən edən bir sistemini hazırladılar. Bunlara aşağıdakılar daxildir:

Faktor şərtləri: insan və təbii sərvətlər, tədqiqat və məlumat potensialı, kapital, infrastruktur, keyfiyyət amilləri də daxil olmaqla;

Daxili tələb şərtləri: tələbin keyfiyyəti, dünya bazarında inkişaf meyllərinə uyğunluq, tələbin miqdarı;

Əlaqəli və xidmət sənayesi (sektorlar qrupları): xammal və yarımfabrikat məhsullarının alınması sahələri, avadanlıq qəbzinin sahələri, xammal, avadanlıq, texnologiyalardan istifadə sahələri;

Firmaların strategiyası və quruluşu, ayrıla bilən rəqabət: Məqsədlər, strategiyalar, təşkilat metodları, firmaların idarə edilməsi, ayrıla bilən rəqabət.

Limanın sözlərinə görə, ölkənin rəqabət qabiliyyətinin inkişafı dörd əsas mərhələdir: amillərin hərəkəti, investisiya axını, yenilik hərəkatı və sərvət hərəkəti.

Beləliklə, Rusiya xarici ölkələrlə texniki əməkdaşlığın genişləndirilməsi və öz növbəsində xarici sərmayələri cəlb etmək, xüsusən də, iqtisadçılara yönəldilməsi tövsiyə olunur: sadə və şəffaf vergi sxemi təqdim etmək tövsiyə olunur; Xarici investisiya, məhsulların bölməsi və s. haqqında qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi; müqavilə intizamına uyğunluq; Sənayedə aparılmış siyasət prioritetlərinin yaradılması; mərkəzi hökumət və bölgələrin rolunu demarking; Xaricə ixrac olunan Rusiya kapitalının geri dönüşünü və əhalinin əlində daxili sərmayələrin axını. Bu vəziyyətdə, ölkədəki siyasi vəziyyətin sabitliyi olmalıdır.

Mövzu 4. Bölgələrin yaradılması və fəaliyyətinin siyasi və hüquqi bazası - Rusiya Federasiyasının subyektləri

Rusiyanın bir avtoritar, planlaşdırılan tənzimlənən, mərkəzləşdirilmiş bir dövlətin bir bazarda mərkəzləşdirilmiş bir şəkildə keçməsi, öz ərazisində yaşayan xalqların milli kimliyində, federal cihazın yenilənməsi, ümumiləşdirmə, ümumiləşdirmə, ümumiləşdirmə və problemlərin anlaşılması prosesini töhfə verdi federal əlaqələrin inkişafı.

Federasiya, bütün üzvlər üçün ümumi vəzifələrin mərkəzi səlahiyyətini həll etmək üçün bir neçə dövlət qurumundan ibarət vahid dövlətdir. Federasiya dövlətin öz konstitusiyaları, qanunvericilik, icraçı, icraçıları və bir hissəsi olan federativ vahidlərin olduğu dövlət qurğusunun bir formasıdır məhkəmə orqanlarıBundan əlavə, vahid bir vətənlik formalaşır, vahid pul vahidi edilir, federal konstitusiya regional üzərində üstünlüyə malikdir.

Federalizm, ümumiyyətlə bir sıra siyasi və hüquqi ilə əlaqəli bir konsepsiyadır. Və bu, yalnız dövlətin ərazi təşkilatının prinsipinə toxunan bu doğrudur. Ancaq ABŞ Federal Dövlətinin (1787) yaradıcılığı ilə əlaqəli bu anlayışın tarixi həyatının ilk addımlarından (1787), siyasi sütun - idarəetmə mənasını verdi. Federalizm Amerika modeli xüsusi dövlətlərin xüsusiyyətləri ilə əlaqədar olaraq dəyişdirildi. Xüsusilə, bəzi ölkələrdə Federalizm dövlət sisteminin təşkilatının, digərlərində, Rusiyada olduğu kimi, milli-ərazidə olduğu kimi xarakterizə olunur. Amerika modeli Birliyin vəziyyətinin tənəzzülün (çıxış) prinsipini aradan qaldırır, Halbuki SSRİ-də belə bir prinsip əslində iştirak edirdi. Amerika modelinin əsas xüsusiyyətləri qorunub saxlanılır və federalizmin klassik prinsipləri oldu.

Müasir Federalizm, Vahid Dövlət Birliyi çərçivəsində bölgələrin işlərinin müstəqil idarə olunması, Vahid Dövlət Birliyi daxilində Müstəqil İdarəetmə Təşkilatı arasında güc və idarəetmə obyektlərinin ayrılmasının milli ərazi formasıdır bütün icma. Federal sistem, ümumi hədəflərin icrası üçün vahid siyasi ittifaqa birləşdirən bir neçə dövlət mülkiyyəti ilə təmsil olunur. Mövzular ərazi və ya milli ərazi xüsusiyyətləri ilə formalaşır.

Dövlət cihazının tarixən zəruri forması olaraq, Federalizm, eyni zamanda, federativ əlaqələrin subyektlərinin ayrılmış gücün müstəqil dirəkləri olan çoxmərtəbəli cəmiyyətdə müəyyən bir dövlət sisteminin qurulması prinsipi də var vahid idarəetmə sisteminin əsas komponentləri kimi bütöv bir hissəsi kimi eyni zamanda. Federalizmin dövlət hakimiyyətinin təşkili və idarəetmə prinsipi kimi federalizmin spesifikliyi, müxtəlif səviyyəli idarəetmə sisteminin dövlət aktyorları arasında (güclü və idarəetmə funksiyaları), obyektlərin ərazi fərqlənməsində fəaliyyətləri və gücün mərkəzləşdirilməsi və mərkəzləşdirilməsi birləşməsi. Federalizm, hökumətin idarə edilməsindəki demokratiyanın gücləndirilməsi deməkdir, qərar qəbul etmə prosesi sistemin bir neçə səviyyəsi arasında paylanır və mərkəzləşdirilmiş vəziyyətdə olduğu kimi bir yerə yönəldilmir. Vətəndaşların idarəetmədə iştirakı dövlət halları Asan və daha səmərəli olur.

Hal-hazırda dünyada 20-dən çox dövlətə federal bir cihaz var. Bunların arasında post-sənaye inkişafı (ABŞ, Kanada, Almaniya), kapitalist inkişafı (Avstriya, Belçika, İsveçrə, Avstraliya, Avstraliya, Avstraliya), qondarma "yeni sənaye ölkələri" olan ölkələr var ( Hindistan, Braziliya, Argentina, Venesuela, Meksika, Malayziya), inkişaf etməkdə olan ölkələr (Nigeriya, Komor, Mikroneziya Federativ Dövlətləri). Fars körfəzi ölkələri - Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri arasında Federasiya var.

Bir çox xarici federasiyalarda, kənar əlaqələrin zəngin bir təcrübəsi toplandı, bu da əlbəttə ki, rus federalizmini islah edərkən müəyyən dərəcədə nəzərə alınır.

Dünyadakı müasir federalizmin təhlili, inteqrasiya etmək meylinin olduğunu göstərir - iqtisadi, siyasi, hüquqi. Vahidlərin Federal Dövləti daxilində yaradılış və qorunması İqtisadi bazar, tək iqtisadi məkan. Bu müddəa bir çox federal dövlətin konstitusiyalarında təsdiqlənir.

Əksər xarici federasiyalarda, onların subyektləri (dövlətlər, torpaqlar, əyalətlər və s.), Konfederasiyalardan fərqli olaraq suverenliyə sahib deyil. Federasiyadan çıxmaq hüququ yoxdur, federaldan məhrum olan qanunların üstünlüyü yoxdur, hüquqlardan məhrum olan xarici siyasət əlaqələrini həyata keçirir. Və nəhayət, federasiyalar hüququ inteqrasiya etmək üçün aydın görünür, i.E. Federasiyaların subyektlərinin həyatında, onların strukturlarının işləməsi vahidliyə aydın görünür hüquqi tənzimləmə. Bir çox xarici federal dövlətlərdə bu tənzimləmənin üç istiqaməti var. Birincisi, mərkəzi orqanların (qərb ölkələri üçün xarakterik olan gücün mərkəzsizləşdirilməsi prosesinə zidd olmayan) səlahiyyətlərinin genişləndirilməsidir; İkincisi, Federasiya subyektlərinin qanunvericiliyinin məhdudlaşdırılması (sosial-iqtisadi suverenliyin eyni vaxtda genişlənməsi) və üçüncü, Federasiya subyektlərinin qəbulu əsasən vahid və vahid hüquqi aktlardır.

Rusiyada ölkədə baş verən demokratik prosesin ən çətin problemlərindən biri, şübhəsiz ki, federal bir cihaz problemidir, çünki bu, ən ziddiyyətli və müxtəlifdir. Əhəmiyyətli ziddiyyətlərə aydın görünür:

Suvere bağlılıq arasında, Federasiyanın rayon-subyektlərinin müstəqilliyini yaxşılaşdırmaq və obyektiv şəkildə bütün xalqların və millətlərin maraqlarına uyğunluq və bütün rus dövlətçiliyinin möhkəmlənməsini qorumaq lazımdır;

Bir çox millətlərin, etnik qrupların milli konsolidasiya və inteqrasiya proseslərinə istəyi arasında rus cəmiyyətisosial-iqtisadi şərti olan;

İnkişaf etmiş islahatlar zamanı açıq şəkildə aşkar edilmiş və onların koordinasiyasına ehtiyacı olan xalqların konkret maraqları arasında onların icrasında kompromislərin qarşılıqlı axtarışları;

Rusiya Federasiyası boyunca iqtisadi, siyasi və sosial islahatların əlaqələndirilməsinə və bölgələrin sosial-iqtisadi inkişafı səviyyəsində əhəmiyyətli fərqlərin olması, yanaşmaların, metodların, dəyişikliklərin tempi, tiplasiyaların tempi, onların spesifikliyinə görə ( Tarixi, demoqrafik, etnik və s.).

Bu fərqlər təbiidir, çünki hökumət, regional və yerli maraqların əhəmiyyətli fərqləri gerçək və böhran vəziyyətlərində, hətta ortaq, ərazi və özəl faizlər qruplarının əksinədir. Məsələn, məsələn, Rusiyanın bu mərhələsində, əksinə, ziddiyyətlər üzrə, təbii olaraq əksinə, təbii olaraq əhalinin və bəzi regional icmaların münasibətləri ilə bağlı olan məsələlərdə, əksinə qarşılıqlı əlaqədən ləzzət alır köhnə və yeni dövlət quruluşları və ictimai-siyasi qurumlar. İntroferal ziddiyyətlərin həlli üçün əsas, regional hakimiyyət orqanlarının və idarəetmə qurumlarının müstəqilliyini və eyni zamanda federal mərkəzin konstitusiya çərçivəsində üstünlük təşkil edən dövlət regional siyasətidir. Filialın (razılaşma), arakəsmə (iştirak), arbitraj (arbitraj, vasitəçi), federal münasibətlər üzrə siyasi dövlət rəhbərliyinin üzvi qarşılıqlı əlaqə elementləri təşkil edir. Ziddiyyətlərin həlli üçün metodik meyar, federal mərkəzin və müəyyən bir regional mövzunun birləşməsinin, əksik olanların birləşməsinin birləşməsinə nail olmaq tələbidir.

Bu gün hər kəsə məlumdur ki, Rusiya dövlətçiliyinin inkişafı federal cihazı yeniləmək yolu ilə getməlidir. Bu həm də deyilən və yazılı, çoxsaylı elmi və nəzəri və elmi və praktik konfranslar və simpozium.

Akademik E. Primakov Rusiya Federalizminin aşağıdakı problemlərini ayırır:

1. Bir sıra bölgələrin liderlərinin istəyi inzibati sərhədlərin vəziyyəti dövlət statusunu verməsi.

2. İtirilmiş münasibətlər arasındakı əlaqələrin optimallaşdırılması və rus federalizminin formalaşması problemi.

3. Mərkəzin, Federasiyanın və yerli özünüidarəetmə subyektlərinin, federasiya subyektlərinin və yerli özünüidarəetmə sisteminin optimallaşdırılması.

4. Mərkəzin və Federasiyanın subyektlərinin müqavilə əlaqələri təcrübəsinin daha da yaxşılaşdırılması.

5. Federal, regional və bələdiyyə mülkiyyəti arasındakı əlaqənin məsələsi

6. Transferal təcrübənin yaxşılaşdırılması.

7. Bölgələrin sayının problemi.

Federasiyalara münasibətdə simmetriya və asimmetriya hüquqi baxımdan nəzərdən keçirilə bilər. Simmetrik Federasiya, qurumların inkişafından təsirlənməyən bu qədər əhəmiyyətli (ekvivalent) xüsusiyyətləri (hüquqları) olan ölkənin əsas qanuna (konstitusiya) verdiyi inzibati-ərazi cihazı baxımından belə bir siyasi sistemdir sistem və onun elementləri. Yəni dövlətin simmetrik inzibati-ərazi cihazı ilə, onun mövzuları bərabər statusa malikdir.

Asimmetrik olan dövlətlərə Ərazi cihazı (Asimmetriya Konstitusiya olaraq təsdiqlənmişdir) əsasən milli ərazi prinsipi üzərində qurulmuş ölkələrə aiddir (inzibati və ərazi subyektlər əsasında əhalinin dil birliyi ilə yatır).

Son illərdə Federal və Federasiyanın fond subyektlərinin qanuni tənzimləyicilərindən biri mərkəz və rayonlar arasında bağlanmış müqavilələrə çevrildi. Bu, məcburi bir tədbirin müəyyən dərəcədədir, çünki Rusiya Federasiyasının fənləri ilə federal mərkəz arasındakı əlaqənin tənzimlənməsində qanunvericilik prosesi yavaş-yavaş olur. Yoxluğunda federal qanun Baxım maddələrinin delimitasiyası Rusiya Federasiyası ilə Rusiya Federasiyası ilə Rusiya Federasiyası arasında ikitərəfli müqavilələrin və sazişlərin yekunlaşdırılması əsasında həyata keçirilməyə başladı. Bu müqavilələr əsasən regional xüsusiyyətləri, ərazi bütövlüyünün qorunması, iqtisadi məkanın birliyini qorumaq prinsipi, dövlət hakimiyyətinin effektivliyini təmin etmək üçün vacibdir. Müqavilələr və sazişlərin hazırlanması Komissiyası Rusiya Federasiyasının prezidenti yanında formalaşır, federal mərkəz və federasiya fənləri arasında obyektlərin və səlahiyyətlərin delimitasiyası qaydası ilə bağlı tənzimləmə təsdiq edilmişdir.

Bölgələrin müstəqilliyi inkişaf etməyə davam etməlidir, ancaq funksiyanı ciddi şəkildə fərqləndirərək, səlahiyyətləri, maddi resurslar və federal və regional səviyyələr arasında məsuliyyət. Eyni zamanda, təcrübə göstərir ki, federal, regional hakimiyyət orqanlarının və yerli hökumətlərin ən yaxın qarşılıqlı əlaqəsini, qarşılıqlı dəstəyini daha da təmin etmək lazımdır. Bunsuz, lift strategiyasının həyata keçirilməsi qeyri-mümkün, əmr üsulları deyil, hüquqi dərəcədə effektiv idarəetmədir.

Müasir rus federalizminin formalaşması və inkişafı regional dövlət siyasətinin inkişafı və tətbiqi ilə bağlı, əsas məqsədlərin, dövlətin rifahının, dövlətin bütövlüyünün, ərazi ədalətinin bütövlüyünü elan edən əsas vəzifələrin inkişafı və həyata keçirilməsi ilə bağlıdır

Mövzu 5. Regional siyasət

Regional Siyasət (RP) - həm mərkəzi, həm də idarə olunan müxtəlif qanunvericilik, inzibati və iqtisadi fəaliyyətlərin kompleksini əhatə edir yerli cisimlər Enerji və məhsuldar qüvvələrin yerləşdirilməsi proseslərini tənzimləmək məqsədi daşıyır.

Dövlətin regional siyasəti ölkənin iqtisadi, sosial və siyasi inkişafının, fəza, regional aspektdə, yəni dövlət və rayonlar arasındakı əlaqələrin, eləcə də öz aralarında olan ərazilərin münasibətləridir . Regional siyasət Milli Sosial-İqtisadi İnkişaf Strategiyasının ayrılmaz hissəsidir və aşağıdakı əsas istiqamətləri əhatə edir:

1) regional inkişaf edən qüvvələrin hərəkət və qarşılıqlı təsirini təmin etmək (iqtisadiyyatın ictimai və özəl sektoru, daxili və xarici amillər bölgənin və fondların inkişafı);

2) iqtisadi idarəetmənin inkişafı, mərkəzi və regional səviyyələrinin milli və regional aspektlərinin nisbəti;

3) geri rayonların iqtisadiyyatının artması və yeni rayonların və mənbələrin inkişafı;

4) Milli iqtisadi məsələlər (çoxmillətli bir dövlət şəraitində);

5) urbanizasiya problemləri.

Demoqrafik, aqrar siyasət və digər dövlət hakimiyyətinin regional aspektləri də regional siyasət sahələrinə aid edilməlidir. Dövlətin bu sahələrin hər birinə və onlara verdiyi xüsusi tədbirlərin münasibəti dövlətin regional siyasətinin tərkibidir. Demək olar ki, bütün inkişaf etmiş ölkələrdə regional siyasətlərin məzmunu (aktiv regional siyasətlərin aparılması) ümumi xüsusiyyətləri var:

1) inkişaf etməmiş ərazilərin inkişafı, depresif sənaye sahələrinin iqtisadiyyatının yenidən qurulması;

2) aqlomerasiya və sənaye istehsalı konsentrasiyasının mərkəzləşdirilməsi;

3) Mövcud sənaye mərkəzləri ilə əlaqəli olmayan şəhər yaşayış məntəqələrinin xaricində yeni sənaye qovşaqlarının meydana gəlməsi.

Həm regional planda həm də ölkənin miqyasında belə bir təkan siyasətinin icrası olmadan, həm də ölkə miqyasında artacaq.

Müasir şəraitdə, bazar münasibətlərinə keçid zamanı regional siyasətlərin rolu daha da artmaqdadır. Bu, əlaqədardır:

İqtisadi islahatlar zamanı bölgələrin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq ehtiyacı, regional səviyyədə bir sıra islahat sahələrinin, bölgələrin fərqli başlanğıc şərtlərinin uçotu;

Bölgələrdə separatist, separatçı hisslərin gücləndirilməsi, iqtisadi məkanın parçalanması;

Rusiyanın milli dövlət qurğusunun natamamlığı və ziddiyyətli çevrilməsi və federal və regional hökumətlərin səlahiyyətlərinin delimitasiyası;

Bir sıra bölgələrdə siyasi qeyri-sabitlik və millətlərarası gərginlik;

SSRİ-nin dağılmasının geosiyasi və sosial-iqtisadi nəticələri;

İqtisadi böhran, bölgələrdə kəskin problemlər. Rusiya ərazisinin demək olar ki, hamısı indi müxtəlif növ problem bölgələrinə aiddir.

Planlaşdırılan iqtisadiyyat əsnasında regional siyasətlər qısaca belə təsvir edilə bilər:

Mərkəzi və regional nəzarət səviyyəsinin nisbəti. İqtisadi və sosial inkişaf menecmenti məsələlərində mərkəzləşdirilmiş idarəetmə üçün prioritet verildi, bölgələrin rolu əhəmiyyətsiz idi;

Geri ərazilərin iqtisadiyyatının artmasına və milli-etnik məsələlərə münasibət. İqtisadi inkişaf səviyyəsini və milli respublikaların əhalisinin yaşayış səviyyəsini bərabərləşdirmək prinsipi, tez-tez Rusiya Mərkəzinin bölgələrinin zərərinə aparılır;

Yeni rayonların və mənbələrin inkişafı, ölkənin şimal və şərqinin həlli, əhalinin bu ərazilərə gəlməsini, yeni şəhərlərin inşası, ərazi istehsalı komplekslərinin yaranması. Ölkənin iqtisadi inkişafı üçün vacib idi. Eyni zamanda, yeni rayonları mənimsəmədə, ərazinin inteqrasiya olunmuş inkişafına, infrastrukturun yaradılması, sosial və iqtisadi problemlərin həlli üçün kifayət qədər diqqət yetirilmədi. Bu ərazilərdə çox sayda əhalinin yaşaması üçün yalnız bahalı şəraitin verilməsi üçün həddindən artıq təbii şərait nəzərə alınmadı. Digər sənayelər mədəni ilə yanaşı, inkişaf etməmişdir. Bu, bu bölgələrdə bir sıra kəskin problemlərə səbəb oldu;

Urbanizasiya məsələlərinə münasibət. Bu sahədə mübahisəli və kifayət qədər təsirli bir siyasət yoxdur.

Regional siyasətin vəzifələri ümumiyyətlə uzunmüddətlidir, regional siyasətlərin yeni sahələri aşağıdakı hallarla bağlıdır:

1) Mərkəzi və regional idarəetmə səviyyəsinin nisbəti dəyişdi.

2) Federal Saziş Federasiya və onun subyektləri arasında münasibət prinsiplərini dəyişdirdi, federasiya subyektlərinin iqtisadi səriştəsini genişləndirdi və eyni zamanda, təcili vəzifə, Rusiyanın dövlət obyekti kimi bütövlüyünü qorumaq idi , regional, siyasət də daxil olmaqla.

3) İnzibati idarəetmə sistemindən güzəştli bazar tənzimlənməsi sisteminə keçid var idi.

Regional inkişafın strateji məqsədləri hazırda:

Müdafiə və mülki sənaye sahələrini, infrastrukturun modernləşdirilməsi, iqtisadi vəziyyətin bərpası, infrastrukturun modernləşdirilməsi və əsas şəhər aqlomerasiyalarının iqtisadiyyatının yenidən qurulması;

Nechrennime, Cənubi Urals, Sibir, Uzaq Şərqin aqro sənaye bölgələrinin depresif vəziyyətini aradan qaldırmaq; Kiçik şəhərlərin və rus kəndlərinin canlanması, kənd yerlərində itirilmiş yaşayış mühitinin bərpasını, inkişaf və qaz hasilatı və sosial infrastruktur, tərk edilmiş kənd təsərrüfatı və digər ölkələrin inkişafı;

Həddindən artıq təbii şəraiti və əsasən əmtəə ixtisası olan bölgələrdə sosial-iqtisadi vəziyyətin sabitləşməsi; Kiçik xalqların canlanması üçün şərait yaratmaq (ilk növbədə bunlar Uzaq şimal əraziləri və onlara bərabər olan ərazilərdir, dağlıq ərazilər);

Şimali və Şərq bölgələrində ərazi və sənaye komplekslərinin və sənaye məclislərinin formalaşmasının davam etdirilməsi əsasən, faizsiz xammalların kompleks istifadəsi, ciddi ekoloji standartlara uyğun olaraq, sənaye sahələrinin prioritet inkişafı və prioritet inkişafı ilə əlaqədardır;

Bunun üçün ən əlverişli şəraiti olan ərazilərdə ixrac və idxal-əvəzetmə sənayesinin inkişafını stimullaşdırmaq; Sərbəst iqtisadi zonaların, eləcə də elmin nailiyyətlərinin tətbiqi üçün regional mərkəzlər kimi texnoparkların formalaşması, iqtisadi və sosial tərəqqi sürətləndirilməsi;

Yeni sərhəd bölgələrinin prosperkyalizasiyası;

İqtisadi inteqrasiya proseslərinin inkişafı regional iqtisadiyyatın sərbəst buraxılması və inteqrasiya olunmuş səviyyədə şərait yaradır.

Regional iqtisadiyyat, regional inkişafın iqtisadi səmərəliliyini müəyyən edən istehsalın iqtisadi tənzimlənməsi mexanizmini araşdırır. Xüsusi əhəmiyyəti bir çox iqtisadi amillərin dərin təhlilidir: əmək məhsuldarlığı, milli gəlirin regional bölgüsü, əsas vəsaitlərin quruluşu və effektivliyi, qiymətlərin və tariflərin ərazi və s.

Mövzu 12. Əmək bazarının regional xüsusiyyətləri

Əmək ehtiyatları altında fiziki inkişaf, zehni qabiliyyət və faydalı fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan bilikləri olan əhalinin bir hissəsidir.

"Əmək ehtiyatları" anlayışını aydınlaşdırmaq üçün aşağıdakıları bilməlisiniz. Əvvəlcə yaşdan asılı olaraq, bütün əhali üç qrupa bölmək olar:

İş yaşından kiçik insanlar;

Əmək qabiliyyətli (işləyən) yaşda: Rusiyada 15 yaşdan 54 yaş arası qadınlar, 15-59 yaş arası kişilər;

Əmək qabiliyyətli, i.E. Pensiya yaşı, qocalı bir yaş pensiyası qurulduğu nailiyyətdə: Rusiyada qadınlar - 55, kişilərdən 60 yaşdan etibarən.

İkincisi, işləmək, işləyən və əlil olan üzləri işləmə qabiliyyətindən asılı olaraq.

Yuxarıda göstərilənlərə əsasən əmək ehtiyatlarına istinadən.

1-ci və 2-ci qrupların əlilliyi olan qeyri-işçilərdən və güzəştli şərtlərə görə pensiya alan qeyri-iş adamlarının əlilləri istisna olmaqla iş yaşında əhali;

İşçilərin pensiya yaşı;

16 yaşdan kiçik yeniyetmələr.

2004-cü ildə Çuvaş respublikasının (kiçik biznes təşkilatları da daxil olmaqla) bütün müəssisə və təşkilatların orta sayı 598,0 min nəfər (2002-ci ildə 611,7 min nəfər) təşkil etmişdir. Son illərdə qeydə alınmış işsizlik səviyyəsi 2% səviyyəsində saxlanılır.

1993-cü ilin ortalarından, statistikada, əmək statistlərinin tövsiyə olunan beynəlxalq konfranslarına keçid və beynəlxalq təşkilat Əmək sisteminin təsnifatı, əhalinin iqtisadi cəhətdən aktiv və iqtisadi cəhətdən hərəkətsiz olmasına uyğun olaraq.

İqtisadi cəhətdən aktiv əhali və ya əmək, əhalinin bir hissəsini təmsil edir, mal istehsalında və müxtəlif xidmətlər göstərmək üçün iş üçün bir təklif təqdim edir. Kəmiyyətcə, bu qrup işləyən və işsizlərin sayından ibarətdir. Orta hesabla, EAN, əmək mənbələrinin ümumi sayının orta hesabla 75-80% -idir.

İqtisadi cəhətdən aktiv olmayan əhaliyə tələbələr, tələbələr, kursantlar, gündəlik təhsil müəssisələrində təhsil alır; Yaşlı pensiya alan və güzəştli şərtlər, əlillik üçün; Ev işləri, uşaqlara qulluq və s. İlə məşğul olan şəxslər; İş tapmaq üçün ümidsiz, i.E. Bütün imkanları tükəndirərək axtarışını dayandıraraq, kim və işləməyə hazırdır.

İqtisadi cəhətdən fəal bir əhalinin bir hissəsi olaraq, fərdi yardımçı ferma ilə məşğul olan şəxslər olmadan iqtisadiyyatda işləyənlərin payı getdikcə azalır və orta illik işsizlərin ümumi sayı - müvafiq olaraq artır.

SSRİ-nin dağılması və fərdi müstəqil dövlətlərə əsaslanan formalaşma, o cümlədən sahədəki əhəmiyyətli iqtisadi dəyişikliklər müşayiət edildi Əmək münasibətləri, böyük dəyişənlər Sənaye tərəfindən əmək ehtiyatlarının istifadəsinin quruluşunda.

Regional əmək bazarının işləməsi, baha başa gələn əhalinin formalaşması, tarixən qurulmuş iş yerinin formalaşması ilə əlaqələndirilir. Rusiyanın bölgələrində əmək bazarının inkişafı təsərrüfatlarının, təsərrüfat resurs bazasının, istehsal dinamikası, ərazinin investisiya cəlbediciliyinin, ərazinin federal dəstəyi səviyyəsinin, ərazisinin ixtisaslaşması ilə əlaqədardır. Eyni zamanda, ərazinin əmək potensialının nə qədər səmərəli olduğunu, sosial-iqtisadi göstəricilərindən asılıdır. Əmək bazarında gərgin vəziyyəti olan bölgələr makroiqtisadi və sosial göstəricilərin güclü səpilməsi ilə xarakterizə olunur. Əmək bazarının vəziyyətinin kritik olmasına yaxın olduğu bölgələrdə, onun iqtisadi inkişafını proqnozlaşdırmaq ümumiyyətlə çətindir.

Regional əmək bazarındakı kritik vəziyyətlərin xarici təzahürləri ilk növbədə, bütövlükdə bölgənin əmək ehtiyatlarının sosial və peşəkar tərkibi və xüsusən də işsizdir. Beləliklə, sənaye sektorlarında (kömür mədəni, maşınqayırma sənayesi) işlə məşğul olan mövqeyinin pisləşməsi siyasi və təsir göstərə bilər sosial həyat ölkələr. Əksinə, əhalinin sıxlığı olan bölgələrdə, sosial fəaliyyətinin aşağı səviyyəsi və ya yüksək səviyyəli məşğulluq (məsələn, şimal ərazilərində) sosial münaqişələr də mümkün deyil.

Rusiya Federasiyasının ərazisində demək olar ki, həmişə orada yaşayan insanların müəyyən gəlirləri və sosial xidmətlər dəstlərinin olduğu nisbətən inkişaf edildi. Eyni zamanda, böhran vəziyyəti ilə xarakterizə olunan arolların ola bilər. Hər halda, bölgələrin ortalama mövqey göstəriciləri çoxdur, əsl vəziyyətini tamamilə əks etdirmir.

Rusiyada, tez-tez məşğulluq probleminin bir həlli, bölgələrin maliyyələşdirilməsini və ya vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsini artırmaqda görmək. Ancaq getdikcə mümkünsüz olur. Problemi həll etməyin əsas yolu, müəssisələrinin gizli potensialını bilmək, yeni iş yerləri yarada və sosial proqramlar həyata keçirə biləcək yerli idarəetmə orqanına sahib olmalıdır.

Əhalinin məşğulluğunun regional istiqaməti əhalinin iştirakı sahəsində əmək fəaliyyətində iştirakını əks etdirir ki, bu da rayonun ümumi əhalisinə nisbətinin nisbəti kimi ifadə olunur. Eyni zamanda, əhalinin demoqrafik vəziyyətdən işlə təmin olunmasının asılılığı, yəni doğum dərəcəsi, ölümü və əhalinin təbii böyüməsi ilə bağlıdır.

İqtisadiyyatda məşğul olan əhalinin ən yüksək payı, mərkəzi sənaye bölgələrinin ənənəvi olaraq işləyən yaşlı əhalinin sayı (Moskva, Sankt-Peterburq, Moskva, Nijni Novqorod, Samara Region), Neft və Qaz İstehsalçı (Tümen rayonu, Xantı - Mansii və Yamalo - Nenets Auth). Bu bölgələrin hər birində işçi yaşının nisbəti 50% -dən çoxdur və əmək bazarındakı vəziyyət inkişaf etmiş istehsal infrastrukturu səbəbindən ən çox qurulmuşdur.

Ən çox bölgə ümumi əhalidə işğal olunmuş yüksək nisbət olan bir qrupdur. Onlar kəndin 40% -dən 45% -i iqtisadiyyatın müxtəlif sektorlarında işləyir. Bu bölgələrdə, rifahın orta səviyyədə iqtisadi vəziyyəti və əhalinin yaşaması üçün orta, bölgələr başçılarının (Respublika Tatarıstan, Mari El, Çuvaşiya) daha çox investisiya cəlbediciliyi və hadisələri olan böyük sənaye müəssisələri ilə birbaşa bağlıdır . Eyni zamanda, Saxalin, Kurqan, Kurqan, İvanovo, Həştərxan, Pskov, Tomsk rayonları kimi "Problem" əraziləri, bölgələrin bu cür "problemli" ərazisinə zəng etmək olmur, qonşu daha az firavan bir qrup bölgələrin.

İşləyən əhalinin ən aşağı payı 30% -dən az, Şimali Qafqaz bölgələrində düşür. Onların arasında Fermada işləyənlərin sayının fatastrofik olaraq olduğu İngushetiya Respublikası (16.2%) fərqlənir. Əsas səbəblər ənənəvidir - güclü bir sənayenin olmaması, əlverişli aqro-iqlim şəraiti, habelə gənc əsrlərin yüksək nisbəti, hər il işləyən əmək ehtiyatlarının yüksək nisbəti, lakin istehsal fəaliyyətlərində özlərini həyata keçirə bilmir. Müəyyən edilmiş zehniyyət və ənənələri də nəzərdən keçirin yerli əhali Öz təsərrüfatlarının formalaşmasında və qeyri-mütəşəkkil ticarətin inkişafı.

Rusiya Federasiyası hazırda bu barədə çox mürəkkəb sosial-demoqrafik bir vəziyyətdə idi:

Demoqrafik inkişafın stereotipi itdi, ilk dəfə ilk dəfə bir parça və uşaqsız ailə üçün istiqamətləndirmə; Depopulyasiya prosesi yalnız mərkəzdən Avropa, Ural bölgələrini, həm də Sibirdə, həm də Sibirdə deyil;

Əhalinin yaşlanmasının dərəcəsi Rusiyanın reproduktiv potensialına təhlükə yaradır;

Demoqrafik problemlər uşaq, məktəbəqədər və yetkinlik və xidmət ehtiyaclarının, tələbatın və əmək bazarında təklifin nisbəti və təklifinin azalması ilə əlaqəli geniş sosial-iqtisadi problemlər yaradır;

Əhalinin sayının azaldılması pensiya ödənişlərinin həcmini artırır.

Rusiyanın bölgələrində əmək bazarlarının hazırkı vəziyyəti müəyyən edilir:

Əməyin təchizatı və təchizatı (miqdarı, polo yaşı xüsusiyyətləri və s.);

Əmək ehtiyatlarının sağlamlığının pisləşməsi, keyfiyyət xüsusiyyətlərinin və bacarıqlarının uzun və intensiv işinə azalması;

Döşəmədə işin sektoru quruluşunda dəyişikliklər;

Daxili və xarici əmək miqrasiyasının dəyərlərinin möhkəmləndirilməsi;

Əməyin tədarükünün məkan və sektor konsentrasiyası;

Böyük və orta sahibkarlı müəssisələr üzrə işçilərin sayının davamlı azalması;

Qeyri-sabit qısamüddətli məşğulluğun yayılması;

Bir sıra prioritet sahələrdə işləyənlərin sayının azalması;

Aşağı əmək haqqı səviyyəsi (xammal istisna olmaqla).

Mövcud vəziyyətdə demoqrafik göstəricilər, əmək bazarını və işlərini qənaət etmək üçün əmək bazarını və işlərini tənzimləyərkən sosial siyasət üçün əsasdır.

Əmək bazarının ən böyük məşğulluğunu və inkişafını təmin etmək üçün dövlət tədbirləri sosial yönümlü strateji yönəldilmişdir, çünki vətəndaşların ölkənin vətəndaşlarına verilməsinə yönəldildiyi üçün.

Əmək bazarı iqtisadiyyatın ən çətin elementidir. Bu, sənaye və iqtisadiyyat sektorları arasındakı tələb və əmək tədarükünün həcmini, paylanmasını tənzimləyir. Eyni zamanda, əmək bazarındakı münasibətlər satış və satınalma aktı ilə məhdudlaşmır, onlar regional və federal səviyyədəki müəssisələrdə sosial tərəfdaşlıq, təlim və yenidən işləmə sistemi ilə əlaqəli hər şeyə təsir edir. Ölkədə əmək bazarının və məşğulluğunun inkişafı, iqtisadi artımın əsas potensiallarından biri ilə birbaşa əlaqəlidir.

Ötən illər ərzində əmək bazarının dinamikası göstərir ki, işsizədəki ən böyük regional fərqlər islahatların başlanğıcında (1992-1993), lakin XXI əsrin əvvəllərində baş verib. Bu göstəricidə müəyyən sabitləşmə və azalma var idi. Buna görə də əmək bazarının inkişafı səviyyəsində bölgələrarası fərqləri azaltmaq meylinə qarşı müəyyən ümidlər var.

Bölgələrdə məşğulluq vəziyyətinin bərabərləşdirilməsi probleminin həlli, həm iqtisadi, həm də sosial-əmək sahəsində tədbirlər kompleksinin icrasını nəzərdə tutur:

1. Regional əmək bazarlarının inkişafı

Ərazilərin inkişafı sahəsində qeyri-iqtisadi inkişaf, ərazi inkişafının xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, ərazilərin qeyri-bərabər sosial-iqtisadi inkişafının səbəb olduğu regional əmək bazarlarında sosial gərginliyi azaltmaq üçün.

Bu baxımdan təmin etmək lazımdır:

İnkişaf etmiş hədəf federal, regional və sektorlar üzrə bölmələrin yaradılması, yeni iş yerlərinin yaradılması, sahibkarlığın inkişafını təşviq etmək, regional əmək bazarlarında vəziyyətə müsbət təsir göstərən digər tədbirlərin inkişafını təşviq etmək;

Yerli xalqların iştirakı, o cümlədən ənənəvi milli sənət sənətkarlıq və sənətkarlıqların inkişafı çərçivəsində işləməyi təşviq etmək;

Regional əmək bazarlarında tələb və əmək bazarlarında tələb və əmək tədarükünün peşə ixtisas quruluşunun tarazlığının təmin edilməsi, o cümlədən iqtisadiyyat sektorlarının müvafiq işçilər kateqoriyasında təhlil və proqnozlaşdırılması və peşə təhsili quruluşunu tənzimləmək fərdi bölgələrin sosial-iqtisadi inkişafı perspektivlərini nəzərə almaq;

Yerində olmayan əhalinin məşğulluğu üçün şərait yaratmaq üçün xidmət sahəsində (regional xüsusiyyətlər də daxil olmaqla) kiçik xidmətlərin inkişafı;

Sosial-iqtisadi inkişafın ərazi proqramlarının inkişafı və həyata keçirilməsi, o cümlədən ərazi əməyi bazarlarında, o cümlədən şəhər əməyi təşkilatlarının formalaşması, o cümlədən şəhər formalaşdıran təşkilatlar tərəfindən yaradılan yaşayış məntəqələrində, o cümlədən şəhər formalaşdıran təşkilatların qurulduğu yaşayış məntəqələri, yenidən qurulma səbəbi şəhər formalaşdıran təşkilatların;

Vətəndaşların sahibkarlıq təşəbbüsünü inkişaf etdirmək və dəstəkləməyə yönəlmiş tədbirlərin inkişafı və həyata keçirilməsi.

2. Əmək bazarındakı vətəndaşların əmək və rəqabət qabiliyyətinin yaxşılaşdırılması, peşə (ixtisas) və ixtisas və ixtisas və əmək bazarında tələb olunan iqtisadiyyat işçiləri və mütəxəssislərin sektorlarını təmin etmək

İşçi qüvvəsinin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, bütün səviyyələrin peşə təhsil sisteminin islahatı əsasında əldə edilməlidir, o cümlədən:

Davamlı peşə təhsili sisteminin inkişafı;

Peşə təhsilinin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, iqtisadiyyatın və sosial inkişafın ehtiyaclarına uyğunluğu;

Təhsil almaq və yüksək keyfiyyətli olmağın artımında uşaqlar üçün bərabər başlanğıc imkanları yaratmaq Ümumi təhsilAçıqlayır; təhsil sisteminin investisiya cəlbediciliyini artırın;

İnteqrasiya edilmiş peşə, ixtisaslar, iqtisadi fəaliyyət növü və fərdi bölgələr üzrə peşə qruplarında işçilərə və mütəxəssislərin ehtiyacının inkişafı və fərdi bölgələr və peşə təhsili sistemində işçi və mütəxəssislərin hazırlanması üçün tələblərin bağlantı və işçilərin və mütəxəssislərin hazırlanması üçün tələblərin əlaqəsi əmək bazarında tələb və əməyin tədarükü;

Bütün səviyyələrin peşə təhsili institutlarının məzunlarının, habelə gənclərin peşə təhsili sahəsində büdcə investisiya effektivliyinin qiymətləndirilməsi meyarlarının inkişafı üçün təşkilatların ehtiyaclarını müəyyənləşdirmək mexanizminin təkmilləşdirilməsi;

Əhalinin peşə yönümünün və psixoloji dəstəyin inkişafı, o cümlədən məktəblilərin peşə istiqaməti, işğal üzrə işlərin, əmək bazarında tələb olunan ixtisaslar üçün motivasiyalarının artması;

Təşkilat təşkilatlarının daxili idarəetmə sisteminin inkişafı, eləcə də iqtisadiyyatın fərdi sektorlarının yenidən qurulması kontekstində rəqabət qabiliyyətlərinin artırılmasının ən vacib vasitəsi kimi sərbəst buraxılacaq, eləcə də işçilərin qabaqcıl peşə təhsili;

İşçilərin peşə səviyyəsinə tələbatını təmin edəcək peşəkar standartlar sisteminin inkişafı, işlərin keyfiyyətinin keyfiyyətinin və işinin keyfiyyətinin keyfiyyətini nəzərə alaraq;

Peşəkar standartların tələblərinə uyğun olaraq ixtisas və peşə təlim tələblərinə uyğun olaraq ixtisaslı dəyişikliklər və peşə təlim tələblərinə davamlı dəyişikliklərə dair çevik dəyişikliklər etmək üçün işçilərin keyfiyyətini qiymətləndirmək üçün bir sistem yaratmaq.

Mövzu 22. Bölgədəki bazarların formalaşması və inkişafı

Rusiya Federasiyasının "Müsabiqə və Əmtəə bazarlarında inhisar fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması" qanununda regional bazar federasiya mövzusunda malların dövriyyəsi sahəsində müəyyən edilir. Regional bazarı mal və xidmətlərin dövriyyəsi kimi nəzərə alaraq, regional bazarların fəaliyyətinin, ölkənin vahid iqtisadi məkanının əsas prinsipini pozduğu üçün bölgənin mübadilə, təzahürlərin naturalaşdırılmasına uyğun olmadığını vurğulamaq lazımdır.

Görə İqtisadi mahiyyət Regional bazar, hər bir ərazi inzibati təhsili tələb və tədarükün xüsusiyyətlərinin təsiri altında birja (tiraj) birja (tiraj) sahəsində yüksək alkalized sosial-iqtisadi proseslərin və əlaqələrin birləşməsidir Bazar bazarı və ticari qərar qəbuletmə prosesləri.

Regional bazarlar həm limit paylama sistemi, həm də bazar iqtisadiyyatında mövcud ola bilər. Birinci halda, bazarlar inzibati və siyasət idarəetmə məntiqinə uyğun olaraq inkişaf edir və fəaliyyət göstərir. Beləliklə, ticarətin həcmi və hər bir ərazi inzibati təhsili üçün müvafiq əmtəə dəstəyi siyasət planları ilə müəyyən edilir.

Bazar iqtisadi əlaqələri, bazarın regional regional reproduksiya prosesində rolu və əhəmiyyəti dəyişir. Regional reproduksiya prosesinin nisbətləri tənzimləmə bazar alətlərinin təsiri ilə formalaşır: qiymətlər, vergilər, kredit faizi və s.

İnkişaf etmiş regional bazar elmi əsaslı öyrənmə tələbi, meylləri və inkişaf nümunələri ilə effektiv şəkildə fəaliyyət göstərə bilər:

Fərdi qruplara və mal növlərinə ümumi tələb və tələb;

Müxtəlif müəssisələrin eyni adlarının tələbi;

Fərdi mal tələbi ilə mövsümi dalğalanmalar;

Malların keyfiyyətinə görə müştəri tələbləri.

Tələbatın tədqiqi, bazarın tutumunu və quruluşunu, habelə mal və xidmətlərin istehsal və istehlak coğrafiyasının yaxşılaşdırılmasında təxmini növbələrin proqnozlaşdırılmasına imkan verən məlumatlar təqdim edir.

Regional bazarlar heterojendir. Beləliklə, müalicə sahəsinin ərazi təşkilatı, kənd yerlərinin, şəhər, regional, respublika, bölgələrin, bölgələrarası və reaksiya bölgələrinin yaşayış məntəqələrində fərqlənə bilər.

Bazarların hər növü üçün, yerləşdirmə, inkişaf və istismar, bazar tutumu, kanal və nəqliyyat sxemlərinin xüsusiyyətləri olan müvafiq infrastruktur.

Məhsul və xidmətlərə olan ehtiyac, bölgədə qeyri-məhsuldar sahənin təsirli tələb və inkişafından birbaşa asılıdır. Əhalinin effektiv tələbi, malların alınmasına və pullu xidmətlərin istehlakına yönəldilə biləcəyi nağd mənbələrin miqdarı ilə xarakterizə olunur. Ölkənin müxtəlif bölgələrində və əhalinin müxtəlif sosial-iqtisadi qruplarında effektiv tələbin quruluşu bu iqtisadi sahədə məhsuldar qüvvələrin inkişafı xarakteri ilə müəyyən edilir. Mal və xidmətlərin regional bazarının inkişafının xarakterik xüsusiyyəti, gücünün və yüksək keyfiyyətli parametrlərin davamlı genişlənməsidir. Bazar gücü, daxili bazarda məhsul satışının mümkün miqdarı, istehlakçıların effektiv tələbatının müəyyən bir qiymət səviyyəsində müəyyənləşdirilməsidir. Bazarda mal və xidmətlər istehlakçıları, bölgədəki mal və xidmətlərin istehlakçıları, təşkilat və bölgə müəssisəsinin təşkili və institutları, bazar təhsili metodunun kafedralını təmsil edən sistemdə birləşdirilə bilər Müxtəlif növlərin, bu, ölkələrin bərpası prosesinin effektiv inkişafını və işləməsini, silahların, əşyaların əmək və əməyinin bərpası təmin edilməsidir. Regional bazar sisteminə aşağıdakılar daxildir:

İstehlak bazarı (mal bazarı);

Torpaq və daşınmaz əmlak bazarı;

Əmək bazarı;

Kapital bazarı (kredit bazarı və qiymətli kağızlar bazarı);

Məlumat bazarı;

Təbii qaynaq bazarı;

Mədəni əmlak bazarı;

Bazar tədris xidmətləri və s.

Bütün bazarlar bir-biri ilə bir-birinə bağlıdır, bazar infrastrukturunun müvafiq komponentləri tərəfindən xidmət olunur.

Bölgələr üçün iqtisadi inkişaf strategiyası

Vlasova Marina Sergeevna

Golovshchina Elena Gennadievna

Tələbə, İqtisadiyyat Fakültəsi, VGLTA

Kuznetsov Sergey Aleksandroviç

elmi Direktor İqtisadiyyat İdarəsinin köməkçisi və

maliyyə, VGlta Voronej

Bölgələrin iqtisadi inkişaf strategiyası bölgənin sosial və iqtisadi inkişafının uzunmüddətli vəzifələrinin uzunmüddətli vəzifələrinin uzunmüddətli vəzifələrinin ictimai-iqtisadi inkişafının həyata keçirilməsinə yönəldilmiş tədbirlər sistemidir, bu vəzifələrin həllinə, həqiqi ilkin şərtlərlə müəyyən edilmiş bu vəzifələrin həllinə nəzərə alınmaqla onların inkişafına dair məhdudiyyətlər.

Son illərdə bölgələrin müstəqilliyi artır, regional iqtisadi inkişafın nəticələrinə getdikcə daha çox məsuliyyət daşıyır. Bölgələrin sosial-iqtisadi vəziyyəti obyektiv (makroiqtisadi şərtlər, əmək, coğrafi məkan) və subyektiv amillər, regional rəhbərliyin metodları kimi müəyyən edilmiş bölgənin obyektivi (makroiqtisadi şərtlər, bölgənin mövqeyi kimi müəyyən edilmişdir.

Regional inkişafın keyfiyyətini təhlil edərkən, iqtisadi inkişafın üç əsas mərhələsi baş tutması üçün böyümə mərhələlərinin nəzəriyyəsi nəzəriyyəsi anlayışını tətbiq etmək vacibdir: sənayedən əvvəl, sənaye və post-sənaye. Sənayedən əvvəl inkişaf etdirmə sənayesi sənayesi, kənd təsərrüfatı, balıqçılıq, meşə təsərrüfatı, mədən sənayesi istehsal edir. Sənaye səhnəsində emal sənayesi, mühəndislik, kimya, meşə təsərrüfatı və ağac emalı, yüngül, qida sənayesi və s. Sənaye post-sənaye mərhələsində, əsas sektorlara qeyri-maddi istehsal sənayesi daxildir: elm, təhsil, ticarət, Maliyyə, Sığorta, Səhiyyə xidməti və s.

Dünya iqtisadi inkişafının ümumi nümunələri bir şəhərin və ya bölgənin iqtisadi inkişaf perspektivini hərtərəfli qiymətləndirməyə imkan verir.

İqtisadi inkişaf bu gün yüksək keyfiyyətli dəyişiklik kimi çox kəmiyyət artımı deyil. Kommersiya firmalarının fəaliyyətinin mahiyyətini dəyişdirir. Əsas odur ki, yeni bir şey istehsal etmək, satmaq, yeni texnoloji çağırışa cavab vermək, rəqibləri müəyyən etmək, yeni istehlakçı sorğuları nəzərə almaq və daha sərt rəqabət mühiti və sosial nəzarətin yeni çərçivəsində hərəkət etməyi öyrənmək asan deyil.

Hazırda Rusiyada iki ziddiyyətli proses baş verir: deAndustRialization və xidmət sektorunun xüsusi çəkisi artımı. Birinci proses, emal sənayesinin xüsusi çəkisi, mədənin eyni vaxtda güclənməsi ilə qismən məcburi və ümumiyyətlə daxili iqtisadiyyatın inkişaf perspektivləri baxımından mənfi olduğunu qəbul edir. Bu tendensiya dəyişir vətənpərvər iqtisadiyyat İnkişafdan əvvəl inkişafın əvvəlində sənaye mərhələsində, tərəqqi barədə deyil, reqressiyanın daha çoxu haqqında deyilir. Ancaq eyni zamanda rusiya iqtisadiyyatı Xidmətlərin xüsusi çəkisi, ticarət və maliyyə institutlarıCəmiyyətin inkişafından post-sənaye mərhələsi üçün ümumilikdə xarakterik olan şey. Yaxın illərdə Rusiyada əmək ehtiyatlarının çox əhəmiyyətli bir şəkildə yenidən bölüşdürülməsi proqnozlaşdırılır.

Rusiyanın hər hansı bir bölgəsinin inkişafı bölgədəki xarici iqtisadi agentləri (tərəfdaşlar, investorlara) cəlb etmək üçün bölgədəki şəraitin yaradılmasından asılıdır. Bu gün xarici iqtisadi tərəfdaşların fəaliyyəti üçün əlverişli şərait yaratmaq bütövlükdə bölgənin sosial-iqtisadi inkişafının əsas amillərindən biridir.

Ümumiyyətlə, bu gün bölgənin sosial-iqtisadi inkişafına yönəlmiş fəaliyyətində regional rəhbərlik yeni idarəetmə texnologiyaları tərəfindən geniş istifadə olunur:

• bölgədə geniş investisiya metodları da daxil olmaqla regional sənaye siyasəti vasitələri;
• bölgənin inkişafı üçün strateji planlaşdırma üsulları;
• regional marketinqin və bölgələrin və şəhərlərin "tanıtımı" üsullarının qəbulu.

Bölgələrin inkişafı üçün yeni idarəetmə texnologiyaları, idarə heyətinin daimi yenilənməsi və davamlı modernləşdirilməsini tələb edir. Onları həyata keçirmək üçün bölgələrin və şəhərlərin insan kapitalına daim investisiyalar lazımdır. İnnovativ seminar və təcrübə istifadə edərək ixtisaslarını davamlı olaraq artırmaq üçün bacarıqlı bir idarəetmə qrupunun formalaşması və inkişafında zəruridir. Qiymətləndirmə texnikalarından istifadə etmək məsləhətdir, I.E. Digər bölgələrin və şəhərlərin ən yaxşı təcrübələrindən hədəf istifadə.

Beləliklə, yuxarıda göstərilənlərin üstündən yekunlaşdırılması, belə nəticəyə gəlmək lazımdır:

• rusiya Federasiyasının bölgələrinin iqtisadi rifahı təkcə ilkin üstünlüklərin (coğrafi mineralların mövcudluğu, mövcudluğu və s.), Eyni zamanda sosial-iqtisadi inkişafının idarə olunmasının keyfiyyəti ilə müəyyən edilir;
• müasir regional idarəetmə metodlarından - strateji planlaşdırma, regional marketinq və s. İstifadə etmək lazımdır;
• regional inkişafın idarə olunmasında əsas müvəffəqiyyət amili regional idarəetmə çərçivəsinin və regional inkişaf məsləhətçilərinin intellektual potensialının rasional istifadəsi səviyyəsidir.

Hal-hazırda bölgənin sosial-iqtisadi inkişafı üçün ən effektiv idarəetmə vasitələri strateji planlaşdırma və regional marketinqdir.

Strateji planlaşdırma təkcə bölgələrin sosial-iqtisadi inkişafı üçün hərtərəfli proqramların inkişafında deyil, həm də bölgələrdə və şəhərlərdə böhran əleyhinə tədbirlərin həyata keçirilməsində uğurla tətbiq oluna bilər, həm də geniş miqyaslı infrastruktur layihələri və digər inkişafı idarə etməkdə Bölgələrdəki sahələr. Bununla birlikdə, Rusiya Federasiyası federasiyasının subyektlərinin rəhbərliyi iş təcrübəsində strateji planlaşdırma və strateji rəhbərliyin bütün dizayn elementləri hələ də həyata keçirilməlidir.

Bu gün regional inkişafın strateji planının strateji planının bu gün məsuliyyət daşıdığı əsas sual, böhrandan necə çıxmaq, vətəndaşların rifah səviyyəsini artırmaq və daha da inkişaf etdirmək üçün möhkəm bir təməl qoymaqdır. Yüksək səviyyədə insanın keyfiyyətini təmin edən şərtlərin yaradılmasına üstünlük verilir.

Bölgələrin iqtisadi inkişafı üçün strateji planlaşdırma dövrü aşağıdakı formada təqdim edilə bilər:

1. İnkişaf məqsədlərinin müəyyən edilməsi.
2. Bölgənin inkişafının xarici mühitinin təhlili.
3. Bölgənin güclü və zəif tərəflərini müəyyənləşdirmək.
4. Mövcud və yeni yerli üstünlüklər yaratmaqdan istifadə edin.
5. İnkişaf konsepsiyasının inkişafı.
6. Konkret hərəkətlər və strategiyanın həyata keçirilməsi planının hazırlanması.
7. Nailiyyətləri üçün məqsəd və üsulları tənzimləyən səmərəliliyin və effektivliyin təhlili.

Rusiya Federasiyasının bölgələrinin sosial-iqtisadi inkişafının planlaşdırılması hər hansı bir taktiki, cari həllər də daxil olmaqla hər hansı bir taktiki, əlamətləri təyin edən mürəkkəb bir prosesdir. Uzunmüddətli iqtisadi inkişaf planının olması məqbul və işlənmiş qərarlar qəbul etməyə imkan verir. Planlaşdırma prosesinin özü nəticəsində bir planın olmadığını başa düşmək vacibdir, lakin bu da öz növbəsində, strateji plan tərəfindən müəyyən edilmiş müəyyən çərçivə daxilində həyata keçirilən xüsusi idarəetmə tədbirlərinin nəticəsidir.

Xüsusi tədqiq olunan tədqiqatlar göstərir ki, Rusiya Federasiyası fondlarının subyektlərinin sosial-iqtisadi inkişafındakı fərqlər yalnız əhəmiyyətli deyil, həm də artmaq meyli də göstərir.

Bu, Rusiya Federasiyasının bir çox fənlərinin, xarici iqtisadi şəraitdən, qonşu dövlətlərin siyasətindən, reproduksiya əsasındakı yerlərin yerində olduğu yerlərdə çox miqdarda olduğu bildirilir. İnstitusional çevrilmələrdə, bazar infrastrukturunun inkişafı, idarəetmə, özünüidarəetmə metodlarının və dövlət tənzimləməsinin səmərəliliyində həddindən artıq fərqlər, dövlət tənzimlənməsi, hakimiyyətin yeni iqtisadi quruluşları və s.

Bütün bunlar iqtisadi sistemə və bütövlükdə dövlətə böyük bir təhlükəni təmsil edən kritik amillərdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya rayonları iqtisadiyyatının davamlı inkişafı üçün şərait və mexanizmlər yaratmaq yollarının öyrənilməsi, metodiki itkisi kimi bu cür səbəblərə görə müvafiq bazar və inzibati metodların funksional əsaslandırılması hələ də başa çatdırılmır Landmarks, Rusiya Federasiyasının ərazi sosial-iqtisadi təşkilatının personalının qeyri-müəyyənliyi və s.

Bölgələrin, habelə şəhərlərin və inzibati rayonların davamlı sosial-iqtisadi inkişafının elmi konsepsiyası aşağıdakıları əhatə etməlidir:

• xarici və daxili amillərin mənfi təsiri kontekstində öz funksiyalarını yerinə yetirmək bacarığında olan sosial-iqtisadi sistemlərin universal bir xüsusiyyəti olan nəzəri təsəvvürü, həm də müsbət dəyişikliklərə də uyğunlaşır;
• müxtəlif nisbətlərin obyektiv olmasında keyfiyyətin mənşəyi olması barədə təlimatlar; Bu, müəyyən bir potensialdan müvafiq olaraq və açıq-aşkar bir potensialı olan və xüsusi formalarda istifadə olunan müəyyən bir qaynaq kimi qəbul edilə bilər;
• bölgə iqtisadiyyatının iqtisadiyyatın bazar modelində müəyyən bir idarəetmə obyekti kimi davamlı inkişafın ayırılması;
• davamlı inkişafın meyarları və göstəriciləri, habelə müxtəlif səviyyələrdə və inkişaf növlərinin bölgələri üçün məqbul məqsəd və idarəetmə vəzifələri;
• federal Mərkəzin, Rusiya Federasiyasının subyektləri, yerli özünüidarəetmə strukturlarının, habelə daxili və xarici iqtisadi göstəricilərin optimallaşdırmasının yollarının perspektivli fəaliyyətinə dair ümumiləşdirilmiş nəticələr;
• · Davamlılıq və davamlı inkişafın ətraf mühitin məzmununu mütləq etmək meylləri ilə əlaqədar yaranan metodoloji maneələrin aradan qaldırılması perspektivlərinin əsaslandırılması.

Rusiya Federasiyası Federasiyası Federasiyası Federasiyası Şurası tərəfindən təklif olunan Rusiya Federasiyasının subyologiyasının rayonlarının rayonlarının davamlı inkişafı perspektivlərinin qiymətləndirilməsi, ayrılan Rusiya İqtisadi inkişafın səviyyəsi, istehsalın quruluşu, ixtisaslı kadrlar və aşağıdakı bölgələrin, kənar və respublikaların aşağıdakı qruplarının digər göstəriciləri tərəfindən infrastrukturun inkişafı və təhlükəsizliyinin səviyyəsi.

Birinci qrup (Başqırdıstan və Tatarstan Respublikası, Belgorod, Voloqda, Lipetsk, Nijni Novqorod, Samara, Sverdlovsk və Çelyabinsk bölgələri), yüksək istehsal potensialı, inkişaf etmiş infrastruktur və ixtisaslı personal tərəfindən xarakterizə olunur. Qeyd etmək lazımdır ki, bu ərazilərdə istehsalın azalması digər bölgələrə nisbətən daha aşağıdır, bu da iqtisadiyyatının xarici və daxili amillərin mənfi təsirlərini, böhran hadisələrinə qədər təsir göstərir.

Bu qrupun bölgələrinin dayanıqlı inkişafına keçid mövcud fayda itkisinin, iqtisadiyyatın effektiv sektorlarının inkişafı və ixtisas sahələrinin inkişafı ilə əlaqələndirilir.

Komi respublikası, Sakha (Yakutia), Xakasiya, Krasnoyarsk ərazisi, İrkutsk, Maqadan, Omsk, Tomsk, Tümen rayonu, Tümen rayonu, Rusiya Federasiyasının ikinci fənləri qrupu meydana gətirəcək. Onların iqtisadiyyatının davamlı inkişafı perspektivləri əsasən xarici iqtisadi amillərin hərəkəti ilə bağlıdır. Fakt budur ki, əsasən təbii ehtiyatların daxili sahələrinin istehlak bölgələrindən əhəmiyyətli bir uzaqlığı olan daxili sahələrin geniş istismarı səmərəliliyi, gəlirlilik və s. Problemləri daha da artırır.

Üçüncü bölgələrdə Vladimir, İvanovo, Kursk, Moskva, Smolensk, Tula, Ulyanovsk və Yaroslavl bölgələrini daxil etməlidirlər. Hamısı əraziin yüksək dərəcəsi yüksək dərəcədə iqtisadi inkişafı, infrastrukturu və ixtisaslı kadrların olması ilə fərqlənir. Burada istehsal və texnoloji və istehlak malları üçün regional istehsal bazarlarının nisbətən yüksək nisbəti var. Nəticə etibarilə davamlı iqtisadi quruluşların meydana gəlməsinin perspektivləri yaxşı kimi qiymətləndirilə bilər. Bu, investisiya mühiti ilə bağlıdır.

Karelia, Arxangelsk, Voronej, Kamçatka, Kamçatka, Kostroma, Kostroma, Kostroma, Leninqradskaya, Murmanskaya, Novqorod, Perza, Perm, Ryazanskaya, Ryazanskaya, Saxalin, Tverskaya vilayəti və Sankt-Peterburq, Sankt-Peterburq və Sankt-Peterburq təşkil edir. İqtisadiyyatdakı vəziyyət, Rusiyanın göstəricilərində orta hesabla yaxındır, buna görə onların perspektivləri əsasən ölkə daxilində olan təhdidlərin (yəni mümkün zərər) ilə əlaqəlidir: insan potensialına investisiya olmaması ilə əlaqədardır; İdarəetmə qabiliyyətinin aşağı keyfiyyətli idarəetmə və ümumi pisləşməsi; iqtisadiyyatın, əmək, kapital, materialların və enerjinin həddindən artıq dəyəri; kölgə sektorunun artan rolu; elmi və texniki potensialın zəifləməsi; ixrac və idxalın quruluşunun deformasiyası və nəticədə - qlobal bazar konyunkturasından asılılığı; Xaricdə ən yüksək sızma və daxili istehsalçıların inhisar davranışı rus bazarıAçıqlayır; Hökumətlərarası münasibətlərin uçması və s.

Krasnodar və Stavropol ərazisi və Rostov rayonu beşinci bölgəyə birləşdirilmişdir. Bu bölgələrin xüsusiyyətləri kənd təsərrüfatı və kənd təsərrüfatı mühəndisliyinin aparıcı azalmasıdır. Əlverişsiz qiymət vəziyyəti ilə birlikdə bu, iqtisadi vəziyyətin əhəmiyyətli dərəcədə pisləşməsinə səbəb oldu. Bununla birlikdə, qida sənayesinin nisbətən daha sabit bir böhrana çevrildiyini düşünmək vacibdir.

Bu bölgənin davamlı inkişafı perspektivləri, kənd təsərrüfatının inkişafı səmərəliliyi, qida müstəqilliyini təmin etmək üçün Rusiya strategiyasının həyata keçirilməsi, habelə Qafqaz Mineral sularının balneoloji kompleksinin xidmətlərinin genişləndirilməsi ilə bağlı rus strategiyasının həyata keçirilməsi ilə əlaqələndirilir.

Altıncı bölgələrin altıncı qrupu Məryəm El, Mordovia, Udmurt, Çuvaşiya Respublikası, Xabarovsk ərazisi, Bryansk, Kemerovo, Kurqan, Pskov və Saratov rayonu daxildir. 1990-cı ilin əvvəllərində onların iqtisadiyyatı əsasən hərbi-sənaye kompleksindəki vəziyyətlə müəyyən edildi. Fakt budur ki, böhranın yüksək texnologiyalar və inkişaf etmiş bir təşkilat istehsal edən müdafiə sənayesi arasındakı dengesizliği və milli iqtisadiyyatın digər sektorları arasında kəskin şəkildə təyin edilmişdir. Sonuncunun geri qalması müdafiə müəssisələrində istehsalda kəskin eniş üçün kompensasiya edə bilmədi. Buna görə də burada iqtisadiyyatın davamlılığı və davamlı inkişafı problemləri kənardan əhəmiyyətli yardımla həll edilə bilər.

Yeddinci qrupda Altay, Buryatiya, Kalmıkiya, Tyva, Altay və Primorsky ərazisi, Amur, Həştərxan, Tambov və Chita bölgəsi respublikaları daxildir. Ekspert hesablamalarına görə, bu bölgələr eyni vaxtda həm dərin depressiya, həm də sosial-iqtisadi inkişaf baxımından ən dərin depresiyanın miqdarı, həm də ən çox geridə olanların miqdarı, qeyri-sabitlik risklərinin artması riskləri, hədəflənmiş dövlət dəstəyi təhdidləri. Sadalanan bölgələrin bir hissəsinin sərhəd olduğunu aparmaq asan deyil. Və nəticədə xüsusilə güclüdür və beynəlxalq amili kəskinləşdirməyə davam edəcəkdir.

ADYGEA, Dağıstan, Kabardino-Balkanyan, Qaraçay-Çerkess, İnquşetiya, Şimali Osetiya - Alanya, Alanya səkkizinci bölgədir. Burada davamlı inkişaf əsasən ən kəskin siyasi, milli, sərhəd və digər problemlərin həllindən asılıdır.

Beləliklə, davamlı inkişaf strategiyasını inkişaf etdirmək məqsədi hər hansı bir səviyyədə - respublika, bölgə, bölgə, rəhbərliyin istəyi ilə diktə edilir bələdiyyə təhsili - Əhalinin məşğulluğunun artırılması və onu iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində ən məhsuldar işdə cəlb etməklə ərazisinin sakinlərinin rifah səviyyəsini artırın.

Yuxarıda göstərilənləri ümumiləşdirərək, sosial-iqtisadi inkişaf strategiyasının bölgənin daxili inkişafının ümumi və sektor əlamətlərini müəyyənləşdirməyə, nəzərə alın və "Tətbiq et" maraqları və strateji planlar Ayrı-ayrı iqtisadi qurumlar, resurs, infrastrukturu və geoqi iqtisadi potensialını, beləliklə bir sinergistik təsir əldə etmək üçün resurs, infrastruktur və geoiqtisiq potensialını dəqiqləşdirir və cəlb edir uzun bir müddət.

Yığıncaqda, bu, ictimai-iqtisadi inkişaf strategiyasının olması üçün aşağıdakılar imkan verdiyini ayırmaq mümkündür:

• hökümət orqanlarının, iş adamlarının, ictimaiyyətin cəmiyyətinin, ictimai və siyasi təşkilatların fəaliyyətini tək inkişaf istiqamətini təyin etmək üçün bölgənin inkişafına təsir göstərir. Bu vektor ərazi xüsusiyyətləri, o cümlədən istehsal və xidmət ixtisaslaşması, iqtisadi və coğrafi, rəqabətqabiliyyətli və digər faydaları quran təbii və əmək mənbələri də nəzərə alınmaqla formalaşır. Uzunmüddətli regional strategiyanın "dondurulmuş və toxunulmaz" sənədi olmadığını qeyd etmək vacibdir. Əksinə, strategiya, interim nəticələrinin təhlilini, habelə ölkənin bütövlükdə, qonşu rayon, daxili və xarici bazarlarda dəyişiklikləri nəzərə alaraq ona lazımi düzəlişlərin tətbiqi ilə bağlıdır;
• İnvestisiyaların cəlb edilməsi baxımından bölgədə əlverişli bir iş mühiti yaradın. Sirr deyil ki, investisiya bazarında rəqabət daha şiddətli və beynəlxalq hala gəlir. Bu yarışmada qalib gəlmək üçün investorlar, uzun müddətə strateji inkişaf üçün inandırıcı planları təmin etməlidirlər, digər oxşar bölgələrdə investor uğrunda mübarizəyə qarşı durmaq üçün uzunmüddətli inkişaf və zəmanətlər yaratmaq üçün inandırıcı planlar təmin etməlidirlər. Bu, xüsusən də neft və qaz yataqları olmayan və tez-tez investorların gözü qarşısında bir-birindən fərqli olmayan bir sıra Rusiya bölgəsi üçün xüsusilə doğrudur;
• İnvestisiya mənbələri üzərində konsentrat prioritet sahələr. İnkişafının ən böyük effekti gətirəcək "böyümə nöqtələrini" müəyyənləşdirin. Öz növbəsində böyümə nöqtələri bölgədəki bütün qruplar - qarşılıqlı əlaqələndirilmiş, coğrafi cəhətdən cəmlənmiş təşkilatların qrupları yaratmağa imkan verir. Klasterin əsas elementlərinin inkişafı, iqtisadiyyatın qarşılıqlı sektorlarının inkişafını, regional büdcənin məhdud resurslarını, federal mərkəzin mənbələri və əsas sahələrdə özəl investorların mənbələri ilə səmərəli yerləşdirilməsinə imkan verir.

Uzunmüddətli strategiya, effektiv ərazi planlaşdırma sxeminin məqbul inkişafı üçün əsasdır, yəni. Funksional zonaları, kapital inşaat obyektlərinin planlaşdırılan yerləşdirilməsinin, ictimai ehtiyaclar, ərazinin istifadəsi üçün xüsusi şərtlər və s. Ərazi planı sxemi ərazinin rasional istifadəsi və davamlı balanslı sosial-iqtisadi inkişafı üçün əsasdır.

Sosial-iqtisadi inkişaf strategiyasının olması, müxtəlif mənbələrdən subsidiya problemini həll etməyi asanlaşdırır, çünki bu, vəsaitin hədəf xərclərini inandırıcı şəkildə əsaslandırmağa imkan verir. Strategiya, regional hakimiyyət orqanları üçün federal büdcədən ayrı-ayrı tədbirləri və obyektləri maliyyələşdirmək üçün tətbiqlər üçün əlamətdar bir əsasdır.

Ayrıca, bir strategiyanın olması İcra Hakimiyyətinin başçısına federal, sayının sayına qədər uzunmüddətli planlaşdırmanı daxil olan müasir idarəetmə üsullarından istifadə etmək istəyini nümayiş etdirməyə imkan verir. Yalnız bölgənin sosial-iqtisadi inkişafının yalnız uzunmüddətli strategiyası ərazinin idarə olunmasının bütün iqtisadi və inzibati və hüquqi metodlarını tətbiq etmək üçün əlaqələndirilir və səmərəli imkan verir.

Biblioqrafiya:

1. ViyaPina, V. I., Stepanova, M. V. V. Regional İqtisadiyyat / [Mətn]: Dərslik / Vidiapina, V. I., Stepanova, M.-m.- m.- m.- m.- m.- m. - 666 s.
2. Morozova, T. G., Regional İqtisadiyyat / [Mətn]: Dərslik / Morozova, T. G. - m .: Uniti, 2007. -234 səh.
3. Morozova, T. G., dünyanın regional iqtisadiyyatı / [Mətn]: Universitetlər üçün dərslik / Morozova, T. G. - 4-cü Ed., Pererab. Və əlavə et. - m.: Uniti-dana, 2008. - 472 s.
4. Cəmiyyət və İqtisadiyyat / [Mətn]: Beynəlxalq elmi və ictimai və siyasi jurnal. - m.: Elm - 2008.
5. Rusiya nömrələrində / [Mətn]: Statistik tərtibat. - m.: Maliyyə və statistika, 2009. -255 səh.
6. İqtisadi coğrafiya və Regionalistika / [Mətn]: Dərslik. - 2-ci Ed., Pererab. və əlavə et. - m.: Gardarika, 2007.