Dövlət bələdiyyə büdcəsinin və muxtar təşkilatların xərcləri. Maliyyə Muxtar Təşkilatları
xüsusiyyətləri maliyyə fəaliyyəti Muxtar institutlar
vitse-qubernator, Orenburq Rayon Hökuməti Sədrinin müavini, ***** @, Orenburq
Şəbəkənin genişlənməsi Xüsusi fondların cəlb edilməsi, yüksək ixtisaslı idarəetmə işçilərindən istifadə imkanlarının artırılması, yeni texnikalar və texnologiyaların tətbiqi, yeni texnikalar və texnologiyaların tətbiqi, müştəri xidmətinin keyfiyyətini artıraraq büdcəyə yüklərin yüklənməsini təmin etmək üçün hazırlanmış muxtar qurumlar. Müəlliflər.təşkilatı müzakirə etdi Müasir maliyyə idarəetmə vasitələrindən istifadə edərək muxtar maliyyə qurumlarından.
Şəbəkə genişləndirilməsi muxtar təşkilatlar Xüsusi fondların cəlb edilməsi, xidmətlərin ticarəti, yüksək ixtisaslı idarəetmə işçilərindən istifadə imkanlarının genişləndirilməsi, həyata keçirilmə imkanlarının genişləndirilməsi ilə büdcə üzərindəki yüklərin azalmasını təmin etmək məqsədi daşıyır yeni texnika və texnologiyalar, o cümlədən idarəetmə, müştəri xidmətinin keyfiyyətini artırır. Müasir maliyyə idarəetmə vasitələrindən istifadə edərək muxtar qurumların maliyyə işinin təşkil edilməsi məsələləri nəzərdən keçirilir.
Açar sözlər. : Muxtar təşkilatların maliyyə idarə edilməsi
Açar sözlər : Muxtar təsisatların maliyyə idarə edilməsi
Muxtar institut, 3 mart 2006-cı il tarixli federal qanununa uyğun olaraq iqtisadi praktikada təqdim olunan yeni bir qurum növüdür. "Muxtar təşkilatlar haqqında" (daha bir federal hüquq). Bu, büdcə qurumu kimi, praktikada dövlət və ya bələdiyyə olaraq qalır, çünki mülkiyyət forması dəyişmir. Eyni zamanda, muxtar təşkilat gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi ilə büdcə kimi maliyyələşdirilmir və qurucunun vəzifəsini alır və istehlakçı üçün pulsuz və ya qismən ödənişdə xərclə (performans) xərclə təmin etmək üçün işləmir qanunla qadağan olunmayan subsidiyalar və digər mənbələr (bax. 4-cü bənd. 4 Federal qanun).
Rusiyadakı muxtar təşkilatlar şəbəkəsinin genişləndirilməsi, xüsusi xidmətlərin cəlb edilməsi, yüksək ixtisaslı idarəetmə işçilərinin cəlb edilməsi, yeni avadanlıq və texnologiyaların, o cümlədən yeni avadanlıq və texnologiyaların tətbiqi imkanlarının genişləndirilməsi, büdcənin yükünü azalda bilməsi, İstehlakçı xidmətlərinin keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması. Muxtar institutların yaradılması ilə bağlı layihələrin uğurla həyata keçirilməsi, bu layihələrin həyata keçirildiyi mühitin bir sıra amilləri və şəraiti, etibarlılığı, şəraitdən asılıdır. Bu baxımdan bələdiyyə qurumlarının muxtarlaşdırılması ilə bağlı layihələrin həyata keçirilməsinin mümkün risklərinin qiymətləndirilməsi xüsusilə aktualdır.
ORENBURG bölgəsinin muxtar qurumların yaradılması prosesində 2006-cı ildə "Orskın bələdiyyə maliyyəsinə 2006-2008-ci illər üçün" proqramının qəbulu ilə 2006-cı ildə başladı. Orsk şəhərinin bir sıra büdcə qurumlarının tərcüməsi prosesi (bir neçə uşaq məktəbəqədər təhsil müəssisələri) mümkün qədər açıq olduğu kimi keçirildi. Bütün məlumatlar xalqla maraqlanan bütün məlumatlar şəhər rəhbərliyinin rəsmi saytında və mediada yayımlanıb. QaydalarTərcümə mövzusu ilə əlaqəli büdcə təşkilatları Avtonik olan Orsk şəhərinin İctimai Palatasında məcburi müstəqil müayinə var idi.
Şəhər şurasının qərarı büdcə təşkilatlarının oflayn olaraq transfer mexanizmi tərəfindən təsdiqləndi və təcrübə üçün qurumların seçilməsi üçün aşağıdakı meyarları müəyyənləşdirdi:
sahibkarlıq və digər gəlir yaradan fəaliyyətlərdən əldə olunan gəlirin yüksək nisbəti;
əhalinin oxşar sosial xidmətləri üçün təkliflərin mövcudluğu;
əhali tərəfindən sosial xidmətlərə olan tələbat səviyyəsi, son üç ildə müsbət dinamika;
Xüsusi büdcə təşkilatlarının köçürülməsinin istenmeyen nəticələri riski offline.
Qurulmuş muxtar qurumların fəaliyyətinin xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, yüksək keyfiyyətli analiz elementlərindən (dizayn, sistematik, for magistr) riskləri (dizayn, sistematik, for magistr) qiymətləndirmək və vaxtında yönəlmiş fəaliyyətlərin inkişaf etdirilməsi barədə qərar qəbul etmə mərhələsində məsləhət görüldü Şəxsiyyət, qiymətləndirmə, qarşısının alınması və hadisə idarəsi. Təsadüfi və gözlənilməz bir xarakter.
Orsk Bələdiyyəsi İdarəsinin mütəxəssislərindən, eləcə də yeni bir formaya çevrilməli olan bələdiyyə qurumlarının rəhbərlərindən ibarət analiz üçün bir mütəxəssis qrupu yaradıldı.
Eyni zamanda, büdcə qurumlarının muxtar olmasına (müayinə zamanı) büdcə qurumlarının transformasiyasında Rusiya qanunvericiliyinin yenilikləri və kifayət qədər aydınlığını nəzərə alsaq, mümkün riskin miqdarını müəyyənləşdirmək üçün qərar qəbul edildi ( R.) aşağıdakı nisbətdən istifadə edin
R. = 0,2R1 + 0,7R2 + 0,1R3,
harada R1 - Layihə riskləri (layihə yenilik, maliyyə riski, bazar mövqeyi layihəsi); R2 - Sistemli risklər (yaradılması, bu cür bir qurumun mövcudluğu, onun tərəfindən verdiyi əsərlərin keyfiyyəti, onun təqdim etdiyi işlərin keyfiyyəti), R3 - Force major riskləri.
Hər bir mütəxəssis, onlara verilən riskləri müəyyən edən amillər tərəfindən ona verilən mümkün olan qiymətləndirmələrin siyahısı (10-dan 100-ə qədər) siyahısında ayrıca işləyib ..
Ən vacib məsələlərdən biri, əsas standartların ölçüsü hesablanmış və təsdiq edilmiş muxtar institutların əmlakının maliyyə xərcləri və xərclərinin səviyyəsinin inkişafı idi və bundan asılı olaraq düzəliş əmsalları sistemi təklif edildi Təşkilatlar kateqoriyası, muxtar təşkilatların qurulduğu və bələdiyyə vəzifələri əsasında və onların ölçüsünü təyin etdi maliyyə dəstəyi. Hər muxtar qurumda, şəhər şurasının deputatları, Orsk şəhərinin müavini, Mülkiyyət İdarəetmə Komitəsinin nümayəndəsi, şəhər rəhbərliyi, işçilərin Hüquq İdarəsinin müdiri daxilində bir müşahidəçi məclisi yaradıldı Avtonom qurumların özləri, Həmkarlar İttifaqı Tərbiyəçiləri və Elmlər Təşkilatının sədri G. Orsk, şəhər ictimaiyyətinin nümayəndələri.
Tərcümə risklərini daha da azaltmaq büdcə təşkilatları Muxtar səlahiyyətli liderliyin seçilməsi və müasir maliyyə fəaliyyəti, o cümlədən planlaşdırma, mühasibat, hesabat və trafik nəzarəti ilə təmin edildi maddi resurslar. Yeni yaradılan muxtar qurumlar, Orsk şəhərinin rəhbərliyi hazırda daimi metodiki yardım göstərir.
Muxtar institutun maliyyə işi institutun maliyyə mənbələri ilə vaxtında və tam təmin edilməsi ilə bağlı fəaliyyətdir: qurucunun öhdəliklərini yerinə yetirmək, habelə cari ehtiyac və investisiya fəaliyyətlərinə cavab vermək kimi.
Maliyyə planlaşdırması, bir ticari bir qurucunun maliyyələşdirilməsinə və kommersiya əsasını vermə planına əsaslanan muxtar bir qurumun maliyyə və iqtisadi fəaliyyəti üçün bir plan tərtib etmək öhdəliyini nəzərdə tutur. Muxtar institutun maliyyə və iqtisadi fəaliyyət planı üç hissədən ibarətdir: giriş müddəaları; Planlaşdırılan performans göstəriciləri fiziki və dəyər baxımından; Hədəf və uyğun olmayan maliyyələşdirməni, habelə xərcləri, eləcə də aparılan tapşırıqlara uyğun olaraq xərclər.
Bələdiyyə hökumətləri tərəfindən maliyyə dəstəyi yalnız tapşırıq çərçivəsində göstərilən xidmətlər ilə əlaqədar tənzimləmə xərclərinin ödənilməsi üçün subsidiyaların ayrılması deyil, həm də əmlakın məzmunu üçün subsidiyalar. Maliyyə dəstəyi daşınar və daşınmaz əmlaka tabedir, qurucusu tərəfindən muxtar institutun arxasında və ya təsisçinin ayrılmış vəsait hesabına alınmışdır. Sənətin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq. Federal qanunun 4-ü, əmlakın muxtar bir agentlik tərəfindən icarəyə verildiyi təqdirdə, məzmunu icarə müqaviləsi çərçivəsində alınan gəlirlər tərəfindən maliyyələşdirilir. Nəticədə, muxtar qurumun gəlir və xərclərinin qəbul edilmiş büdcəsinə uyğun olaraq maliyyə münasibətləri, pul hərəkatının büdcəsi əsasında maliyyə axını formalaşır və kifayət qədər likvidliyinin kifayət qədər səviyyədə olmasına yönəldilmişdir .
Muxtar institutun maliyyə dayanıqlığını təmin etmək üçün üç illik maliyyə planının illik inkişafı həyata keçirilir, bu da sona qədər maliyyə planlaşdırması prinsipinə əməl etməyə imkan verir. Üç plan ilinin ilk ili üçün maliyyə planı illik maliyyə planı hesab olunur. İllik üç illik maliyyə planlaşdırması prosesində, planlaşdırılan göstəricilər əvvəlki planın ikinci və üçüncü illərində tənzimlənir.
Muxtar qurumun əməliyyat maliyyə idarəetməsi gəlir və xərclərin əməliyyat büdcəsinin formalaşmasını nəzərdə tutur və pul cədvəlinə (maliyyə axınının təşkili) təsdiq edilmiş ödəniş təqviminə uyğun olaraq təmin edilir.
Muxtar bir qurum altında maliyyə münasibətlərinin təşkilində təhlil və nəzarət funksiyası, bu cür maliyyə idarəetmə kateqoriyalarının, rentabellik, əməliyyat və maliyyə vəsaiti kimi və maliyyə axınının təşkili baxımından - likvidliyin və ödəmə qabiliyyətinin göstəricilərindən istifadə qaydasını əhatə edir. Prinsipcə, kommersiya deyil, əlavə edilmiş dəyər göstəricisindən istifadə etmək tövsiyə olunan muxtar təşkilatlar üçün ( Eva.), müsbət dəyəri yalnız işçilərinə əmək haqqını ödəmək və öz (bələdiyyə mülkiyyəti) amortizasiya etmək, həm də qanuni fəaliyyətlərin inkişafı üçün zəruri olan borc vəsaitlərinin iştirakı üçün ödəmək üçün də müəyyənləşdirilmiş müsbət bir dəyər.
Borc mənbələrindən istifadə etmək hüququ olan təşkilatların sayında muxtar qurumların daxil olması, pulun həqiqi dəyərinin hesablanması əsasında maliyyə axınlarının idarə edilməsi vəzifəsini təyin edir. Vəsait yalnız kreditlər deyil, həm də müştərilərinə təxirə salınan, həmkarları ilə hesablamalara görə ödənişlər, muxtar təsisat, məsələn, nağd pul ehtiyatlarının ödənilməməsini nəzərə alaraq, xidmətlərinin qiymət siyasətini nəzərə almalıdır Mərkəzi Bank tərəfindən qurulan yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsi.
Muxtar borc qurumlarının istifadəsi maliyyə qolunun təsirinin görünməsinə səbəb olur. Eyni zamanda, özəllik, sahibinin kapitalın gəlirliliyini artırmaqda maraqlı olmadığını, kommersiya fəaliyyətindən əldə etmək hüququ yoxdur. Müəyyən dərəcədə deyə bilərik ki, kreditlərin cazibəsi muxtar institutun əsas məqsədinə nail olmaq üçün töhfə vermir, çünki gəlirlər muxtar qurumun özündən çıxır və risklər performansına mənfi təsir göstərə bilər qurucusunun vəzifəsi. Əlbətdə ki, yuxarıda göstərilən fikir, ümumiyyətlə, ümumilikdə, muxtar təşkilatlara fürsətlərin, o cümlədən borc alan nağd pul, iqtisadi müstəqilliyin genişləndirilməsi baxımından mübahisəsiz üstünlükdür.
Başqa birisi, daha az tanınmış maliyyə aləti, xidmətin dəyəri strukturunda daimi və dəyişkən xərclər göstərən xidmətlərin olması səbəbindən özünü göstərən əməliyyat qolunun təsiri, dəyəri quruluşu təmin edir. Təsisçi muxtar institutiyaya köçürülən əmlakın məzmununun məzmununun yükünü özündə cəmləşdirdiyindən, ticarət fəaliyyəti üçün daimi xərclərin yükü kiçikdir. Muxtar institut, mövcud sahələrə (obyektlərin), praktik olaraq daimi xərclərin dəyəri olmadan olmadan ödənişli xidmətlər göstərmək imkanına malikdir. Bu müddəa, muxtar bir qurumun, o cümlədən risk sığortası baxımından kommersiya təşkilatı ilə müqayisədə mübahisəsiz faydalar aldığını göstərir.
Muxtar təşkilatların idarəolunmasının səmərəliliyini artırmaq üçün balanslı göstəricilər sisteminin istifadəsi tövsiyə edilə bilər. Fərdi biznes qurumları üçün bu sistemlərin yaradılmasında mövcud daxili təcrübəni nəzərə alsaq, muxtar təsisatlar altı proqnozda (dörd ənənəvi, "ekologiya" və "sosial məsuliyyət") daxilində az sayda göstərici tövsiyə oluna bilər. Eyni zamanda, bütün zəruri hesablamalar, hətta məlumat bazasının zəif inkişafı və maliyyə vəziyyətində cavabdeh başında praktik təcrübənin olmaması ilə müntəzəm olaraq fəaliyyət göstərmək asandır.
Muxtar institutun əsas göstəricilərinin (cədvəl) əsas göstəricilərinin (cədvəl), hər proqnoza, strateji məqsədlər üçün əsas performans göstəriciləri və onların gözlənilən xüsusi dəyərləri və onların müəyyən dəyərləri üçün quruluşun strateji xəritəsi hazırlanır.
Balanslı göstəricilər sistemində strateji xəritələr tərəfindən əldə edilən məlumatlar, idarəetmə, idarəetmə səviyyəsində idarəetmə qərarları yaratmaq üçün muxtar institutun rəhbəri tərəfindən istifadə edilə bilər bələdiyyə təhsili - Muxtar institutun əsas məsələləri ilə bağlı qərarlar qəbul etmək, investorlar - müxtəlif xarakterli maliyyə həllərinin formalaşması, o cümlədən xeyriyyəçilik.
Alternativ bir muxtar bir qurumun maliyyələşdirilməsinin alternativ mənbələrini nəzərə alaraq, qeyri-kommersiya təşkilatı kimi onun xeyrinə ianələrə diqqət yetirmək məqsədəuyğun görünür. Bu gəlir mənbəyi mövcud olmaq hüququna malikdir və bəlkə də potensial donorlarla işləmək onun nəticələrini instituta çatdıracaqdır. Üstəlik, bu ərazinin inkişafı üçün stimul, faydalanma üçün bir sıra faydalar, xüsusən fərdlərin (səh. 1, 1-ci maddəin vergi məcəlləsinin 219-cu maddəsi). Hüquqi şəxslər üçün, ianələr daha az faydalıdır, çünki onlar vergi ödəydikdən sonra (sənətin 16-cı bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 270-ci maddəsinin 270-i), malların qeyri-kommersiya təşkilatlarına ötürülməsi Qanuni fəaliyyət göstərmək PP-yə uyğun olaraq ƏDV-yə tabe deyil. 3 səh. 3 sənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 39. Və nəhayət, muxtar bir qurumun ianələr alıcısı kimi faydaları var ki, bu da vəsait alınan vəsaitdən ödənilmir (rəssamların 2-ci bəndinin 1-ci bəndinin 1-ci bəndinin).
Xeyriyyəçilərdən əldə olunan gəlir əldə etmək imkanı olan personaj, 01.01.01-ci ilin Federal Qanunu "Qeyri-kommersiya təşkilatlarının hədəf kapitalının formalaşması və istifadəsi qaydasında" federal qanun "tərəfindən təmin edilir." Onun mahiyyəti budur ki, donorlar qeyri-kommersiya təşkilatının hədəf kapitalını yaratmaq üçün vəsait göndərsin, sonra kapital formalaşdırılmış kapital peşəkar idarəetmə şirkətin etimadının idarə olunmasına və benefisiar (qeyri-kommersiya təşkilatı), müntəzəm gəlir əldə edir . Hədəf kapitalının istifadəsi baxımından yuxarıda göstərilən qanunun, hədəf kapitalın sahibləri olmaq hüququ olmayan muxtar təşkilatlara birbaşa tətbiq edilməməsinə baxmayaraq, lakin hədəf kapitalın etibarının idarə olunması üçün gəlir alıcıları ola bilər. Bu vəziyyətdə diktator, qeyri-kommersiya təşkilatının hədəf kapitalına (məsələn, fond) bir alıcı kimi muxtar qurumun göstəricisi ilə vəsait köçürür. Nəticədə, muxtar bir qurum, bəndlərə uyğun olaraq vergi vergi verilmədiyi bir neçə ildir ki, kifayət qədər sabit bir gəlir əldə edə bilər. 15 s. 2 sənət. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 251.
Orenburq bölgəsinin praktik təcrübəsi, büdcə təşkilatının muxtar bir formada tərcüməsinin, qərar qəbul etmə mərhələsində hərtərəfli hazırlığı tələb edən uzun və məsuliyyətli bir proses olduğunu bildirməyə imkan verir, eyni zamanda müasir maliyyə idarəçiliyinin işindən istifadə edir İqtisadi qurumların səmərəliliyini təmin etmək üçün bütün dövründə alətlər, eləcə də göstərilən xidmətlərin həcmini və keyfiyyətini artırmaq üçün hazırlanmış yeni forma, həmçinin bazar münasibətlərinin inkişafında öz işləmə bacarıqlarını qazanmaq imkanı təmin etmək üçün imkan verir .
Bir sıra məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin tərcüməsindən sonra, ORSK muxtar təsisatlarda özləri tərəfindən təklif olunan əlavə xidmətlərin siyahısını xeyli genişləndirdi. Yeni şərtlərdə iş dövründə müştəri, nəzarət orqanlarının, əhalinin (valideynlərin) tərəfindən şərh olunan şərhlər deyildi. İki sosioloji tədqiqata görə, uşaqları muxtardan keçən qurumlara baş çəkən şəhər sakinləri müstəqillik aldıqdan sonra uşaq bağçalarında uşaqların məzmununda əhəmiyyətli bir yaxşılaşma qeyd etdilər.
Təcrübənin nəticələrinə görə, şəhərin rəhbərliyi keçirildi: seminar-iclas (dekabr 2007) və elmi və praktik konfrans "Orosburq rayonunun və Rusiyanın digər bölgələrinin bir çox bələdiyyəsinin diqqətini cəlb edən" bələdiyyə idarəetmə sisteminin sinxron islahatlarının təcrübəsi "(May 2008).
Ədəbiyyat
1. 3 mart 2006-cı ildə "muxtar təşkilatlar haqqında" federal qanunu (01.01.01.01).
2. Təhsil sahəsində xeyriyyəçilik mexanizminin gabidulina (muxtar təhsil müəssisələri) / Müəllif. Dis ... k-ta econe. Elm Ufa: Govpo "Volqa Dövlət Xidmət Universiteti" 20c.
3. Kalan R., Norton D. Balanslı göstəricilər sistemi. Strategiyadan fəaliyyət / trans. İngilis dilindən M.: Olympus Business, 20c.
4. Orlova muxtar institutların maliyyə işləri // muxtar təşkilatın rəhbəri. 2010. № 7.
5., Kharitonov Kompleks Kompleksi (Broşure) (broşura) (broşura) // bülleten nti "qara metallurgiya", iqtisadiyyat üçün bir tətbiq. 20c.
Yaxşı işinizi bilik bazasında göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin
Şagirdlər, aspirantlar, təhsil bazasında bilik bazasında istifadə edən gənc elm adamları sizə çox minnətdar olacaqlar.
Göndərilib http://www.allbest.ru/
Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi
Dövlət təhsil müəssisəsi daha yüksəkdir peşə təhsili
TYUMEN Dövlət Neft və Qaz Universiteti
İdarəetmə və İş İnstitutu
"Marketinq və bələdiyyə idarəetməsi" şöbəsi
mövzuda: muxtar təşkilatların xüsusiyyətləri
nizam-intizamla: Büdcə müəssisələrinin iqtisadiyyatı
2. Büdcə sektorunun islahatına yeni yanaşmalar çərçivəsində büdcə təşkilatının vəziyyətinin xüsusiyyətləri
4.1 Mənfəət vergisi
1. Dövlətin (bələdiyyə) muxtar qurumlarının hüquqi xüsusiyyətləri
muxtar büdcə dövlət qurumu
Federal Qanunun sözlərinə görə, muxtar təşkilat Rusiya Federasiyası tərəfindən qurulan qeyri-kommersiya təşkilatını tanıyır, mövzu Rusiya Federasiyası və ya bələdiyyə təhsili ilə, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin təmin etdiyi səlahiyyətləri həyata keçirmək üçün xidmətlərin təmin edilməsi dövlət istiqaməti, orqanların səlahiyyətləri yerli hökumətlər Elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, sosial müdafiə, məşğulluq sahələrində, bədən tərbiyəsi və idman, eləcə də digər sahələrdə.
Təşkilatın özü baxımından muxtar bir qurumun üstünlükləri bunlardır:
büdcə maliyyələşdirilməsini subsidiyalar şəklində əldə etmək;
büdcə vəsaiti vəsaiti alan şəxsin vəziyyətinin itirilməsi və nəticədə büdcə ehtiyatlarının xərclənməsi ilə əlaqədar xəzinədarlıq nəzarətinin olmaması;
qazanılmış vəsaitləri idarə etmək bacarığı (pullu xidmətlərdən daxilolmalar) daimi, Xəzinədarlıq və Maliyyə Təşkilatı tərəfindən daimi nəzarət olmadan.
Maliyyə mənbələri sifarişinə görə muxtar qurumlar üçün imkanlar
Muxtar institutda bank kreditləri, kommersiya banklarında açıq hesablar almaq, dividendlər almaq, səhmlər almaq hüququ var. Beləliklə, avadanlıq, mebellərin, mebellərin vaxtında hazırkı təmir edilməsi, əmək haqqının işçiləri və s. istehlakçıların və pullu xidmətlərin təmin edilməsi üçün çox miqdarda ödəniş əldə etmək.
Muxtar institutun gəlirləri müstəqil qaydasında qalır, yaradıldığı məqsədlərə çatmaq, büdcə gəlirləri ilə əlaqəli deyil. Muxtar institut və onlara görə əldə edilmiş muxtar təşkilat və əmlaka görə qazanılmış pul (binalar, avadanlıqlar və s.) Digər dövlətə (bələdiyyə) təşkilatlarına köçürülə bilməz.
Muxtar təşkilat, kredit təşkilatlarında, o cümlədən valyuta hesablarında hesablaşma və digər hesabları açmaq hüququ vardır. Büdcə qurumlarından fərqli olaraq, muxtar qurumlardan fərqli olaraq, maliyyə axınının hərəkətliliyinin əhəmiyyətli dərəcədə artmasına kömək edəcək Federal Xəzinədarlığında açılan üz hesabları vasitəsilə bütün nağdsız əməliyyatları həyata keçirmək tələb olunmur və bununla da təcili maliyyə məsələlərini həll etməyə imkan verəcəkdir.
Büdcədən fərqli olaraq, muxtar təşkilatlardan kredit və kredit təşkilatları və digər şəxslərin kreditləri və kreditləri almaq hüququ var. Muxtar bir qurum, onun qurucusunun razılığı ilə, kommersiya təşkilatlarının səlahiyyətli (pay) kapitalında pul və digər əmlak etmək hüququna malikdir. Genişləndi və bu qurumları əmlakları ilə atmaq bacarığı.
Mülkiyyətin sərəncamına qoyulan məhdudiyyətlər
Qurucunun razılığı olmadan muxtar bir qurum yalnız sərəncam vermək hüququ yoxdur daşınmaz əmlak Və bu əmlakın alınması üçün qurucusu tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına qurucusu və ya əldə edilmiş muxtar qurumun arxasında onun arxasında onun arxasında onun arxasında.
Muxtar təşkilatların büdcə maliyyələşdirilməsi
Mövcud büdcə qurumlarının əvəzinə muxtar təşkilatlar üçün maliyyələşdirilməsini qiymətləndirəcək xüsusi sifariş: Təsisçi muxtar bir qurum, ictimai və əhəmiyyətli xidmətlərin (təhsil, tədqiqat və digər), mütləq həyata keçirilməsi üçün mütləq olan bir tapşırıq verir. Belə bir işin yerinə yetirilməsi büdcə tərəfindən subsidiya və subventions şəklində maliyyələşdirilir.
Muxtar bir quruma keçidindən bəri, büdcə xərcləri hesabına büdcə qurumu ilə eyni miqdarda maliyyələşdiriləcək olan üç illik bir dövr var.
Muxtar institutu idarə etmək
Qurucusu
Muxtar bir qurumun rəhbəri
Müşahidə Şurası
Federal qanunlar və muxtar institutun nizamnaməsi tərəfindən nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər
Müşahidə Şurasının funksiyaları
Müşahidə Şurası, muxtar bir qurumun fəaliyyəti və əmlakının istifadəsi, maliyyə və iqtisadi fəaliyyəti, illik mühasibat hesabatları, komissiya üzrə muxtar institutun başçısının təklifləri ilə bağlı məlumatların istifadəsi barədə məlumatların layihələrini təsdiqlədi Maraqlı bir maraq göstərən əsas əməliyyatlar və əməliyyatlar illik audit uçotu və audit təşkilatının təsdiqlənməsi məsələlərini həll edir. Müşahidə Şurasının bu qərarları muxtar bir qurum üçün məcburidir.
Müşahidə Şurası digər qərarları qəbul edir, müstəqil bir qurğunun nüfuzlu rəyi olan və qanunun mənası daxilində "səlahiyyət gücü" olan son qərar qəbul edərkən nəzərə alınmalıdır.
Muxtar institutiyaya keçid kimdir?
Rəhbərlik edənlər müstəqil iş böyük həcmdə. Eyni zamanda, yaxın vaxtlarda azalmayacaq olan pullu xidmətlərə tələbatla əhəmiyyətli dərəcədə təhvil vermələri olmalıdır. Yeni statusda iş təşkil etmək daha yaxşıdır, müstəqil bazar fəaliyyətinə uyğunlaşdırılmış və təşəbbüs rəhbərliyi və sadiq işçi heyəti olan büdcə təşkilatlarında uğur qazanacaq.
Vəziyyəti dəyişdirərkən büdcə qurumundan hansı çətinliklər yarana bilər?
Büdcə qurumunun tipini muxtarların dəyişdirilməsi, qurumun işinin təşkili üçün yanaşmalarda dəyişiklik tələb edir. Eyni zamanda, tələb olunan həcmlərdə keyfiyyətli xidmətlər göstərməklə maliyyə mənbələrinin olmasının lehinə qiymətləndirmələrin inkişafından imtina etməkdən imtina mövcuddur.
Yeni bir statusun əldə edilməsindən maksimum üstünlüklərin sayını əldə etmək üçün, muxtar bir qurumun istehlakçıya üz döndərməsi, bu qurumdan (əldə etmək) ilə əlaqələndirmək üçün üzünü çevirmək, (əldə etmək) üçün üzləşməlidir.
Eyni zamanda, qurucu bu quruma ehtiyac olduğundan əmin olmalıdır ki, onların xidmətlərinin ehtiyacları və istehlakçılar üçün vacib və vacibdir və xərclə ödənilə bilər büdcə ayırmaları.
Muxtar təşkilat, həmçinin kredit təşkilatları, iş tədarükçüləri və xidmətləri ilə qarşılıqlı əlaqə qurmalı, başqa bir mühasibat sisteminə keçməlidir, illik yoxlamaya məruz qalan öz fəaliyyətləri haqqında məlumatların açıqlanmasını təmin etmək lazımdır.
Zəmanətli büdcə və qiymətləndirmə fondunun itkisi, dövlətin mahiyyət etibarilə, muxtar qurumların "sərbəst üzgüçülükdə" cəhd etməsi üçün bir-birinə malik olması riski var bazar şəraiti, rəqabət mühitində, təsisçinin vəzifəsinə əsaslanan minimal maliyyələşdirmə "istəyi ilə".
Bu risk 182 mart 2008-ci il tarixində Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 182 nömrəli 182 nömrəli Fərmanı tərəfindən, mövcud federal dövlət qurumunun tipini dəyişdirərək 3 il ərzində 3 il ərzində yaradılan federal muxtar qurumun 192 nömrəli qərarı ilə azaldılır vəsait hesabına yaradılış federal büdcə Bu Federal Muxtar İnstitution tərəfindən yaradıcı tərəfindən yaradılan tapşırığa görə maliyyə dəstəyini hizalamaq üçün subsidiya.
Eyni zamanda, qeyd olunan çətinliklərin qabaqcıl düşünmə yolları və muxtar bir qurumun işini, kadr motivasiyasının işini təşkil etmək, istehlak xidmətlərinin cəlb edilməsi yollarının vəziyyəti altında aradan qaldırıla bilər.
2. Büdcə qurumunun büdcə sektorunun islahatına yeni yanaşmalar çərçivəsində büdcə təşkilatının müddəalarının faydası
Yeni bir tipli büdcə qurumları (üsyan)
Dəyişikliklərin məzmununu nəzərdən keçirərkən aşağıdakı müddəalara diqqət yetirilməlidir: Büdcə qurumları tərəfindən ödənilmiş xidmətlərin verilməsi yalnız müəyyən edilmiş dövlətin (bələdiyyə) tapşırığından artıqdır; Dövlətin (bələdiyyə) tapşırığı dövründə subsidiyaların miqdarının azaldılması müvafiq azalmadan mümkün deyil dövlət ədliyyəAçıqlayır; Büdcə qurumları kredit təşkilatlarında əmanətlərə pul qoymaq hüququ deyil, lakin qiymətli kağızlar əməliyyatları etmək, federal qanunla belə bir hüquq təmin edilsə, qiymətli kağızlar əməliyyatları etmək; Təmin etmək proseduru ilə əlaqədar normalar quraşdırılmışdır büdcə investisiyaları Büdcə və muxtar qurumlarda əməliyyat idarəetmə hüququ üzrə əsas vəsaitlərin dəyərini artırmaq (69 və 79-cu maddələrə dəyişiklik) Büdcə kodu Rf); Yeni tip büdcə qurumları üçün ilk dəfə ilk dəfə maliyyə icarə müqaviləsi bağlamaq mümkündür, müəyyən məhdudiyyətlər tətbiq olunsa da, ödənişlər təbii bir şəkildə aparıla bilməz və borcların bərpası üçün xüsusi bir prosedur elan edilmiş icarə ödənişləri qurulur; Federal büdcə qurumları tərəfindən xidmətlərin göstərilməsi üçün ilkin standartlar, məzmununa görə müəyyən edilmiş büdcə ayırmalarının ölçüsü, yeni tətbiq olunan sosial obyektlərin məzmununu mümkün artımla müəyyənləşdiriləcəkdir
Muxtar təşkilatlar haqqında
3 Noyabr 2006-cı il tarixli Qanuna da əhəmiyyətli dəyişikliklər edildi. . Daha əvvəl 174-FZ №-li Qanunun 2-ci maddəsi ilə qurulmuş digər ərazilərdə muxtar qurumların yaradılması imkanı istisna edildi. Bu müddəanın fəal müzakirələrindən sonra, nəticədə, federal qanunlar tərəfindən nəzərdə tutulursa, muxtar qurumların, digər sahələrdə muxtar qurumların yaradılmasını təmin etmək, düzəliş qəbul edildi. Eyni zamanda, 31-ci maddənin 14-cü bəndinə görə, "Muxtar təşkilatlar haqqında" qanunun 2-ci bəndində nəzərdə tutulmayan ərazilərdə yaradılan muxtar qurumlar, yenidən qurulma və ya ləğv edilməlidir Qanunun rəsmi dərc edildiyi tarixdən bir il; Dəyişikliyə uyğun olaraq, muxtar fakültə hesablarını təkcə kredit təşkilatlarında deyil, həm də Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında və ya ərazi orqanlarında açmaq mümkündür maliyyə orqanları. Eyni zamanda, norma muxtar institutun qurucusu tərəfindən və bu qurucunun qurucusu tərəfindən qurucunun razılığı ilə könüllü qəbul edilməsi ilə qüvvəyə minir; Muxtar təşkilat, eləcə də büdcənin, habelə dövlət tapşırığını yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququ olmayan dərəcəsi qəbul edilir; Muxtar təşkilatlar üçün sadələşdirilmiş vergi sisteminin tətbiqi qaydası qorunub saxlanılmışdır.
83 nömrəli Qanun Məqaləsi, müddəaları üçün son tarixləri müəyyən edən əhəmiyyətli dərəcədə yenidən işlənir. Qanunun 33-cü maddəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq, onun 1 yanvar 2011-ci il tarixində qüvvəyə minməsi üçün digər son tarixlərin olması istisna olmaqla, onun əsas müddəaları qüvvəyə minir. Eyni zamanda, 1 yanvar 2011-ci il və 1 iyul 2012-ci il tarixinədək (Dəyişikliyə görə), keçid dövrü qurulur. Bu baxımdan 33-cü maddənin 15 və 16-cı maddələrinin 15 və 16-cı maddələrinin müddəaları son dərəcə vacibdir. 15-ci bənd federal orqanın hüququ yaradır icra hakimiyyəti - Federal büdcənin əsas meneceri, büdcə təşkilatının keçid dövrünə və ya federal icra hakimiyyətinin yurisdiksiyası ilə əlaqədar qərar qəbul etmək üçün federal icra orqanının yurisdiksiyası, 1-ci büdcənin subsidiyalarına uyğun olaraq federal büdcədən subsidiyalar Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78.1-ci maddəsi. Eyni zamanda, bu qərarın qəbul edildiyi gündən 10 iş günü ərzində federal büdcə fondlarının əsas meneceri federal xəzinənin ərazi orqanının ərazi orqanına təqdim edilməli olan müvafiq dəyişikliklər Federal büdcə gəlirlərinin əsas idarəçiləri və federal büdcə gəlirlərinin əsas idarəçiləri və idarəçiləri, federal büdcə gəlirlərinin əsas idarəçiləri və idarəçilərinin konsolidasiya edilmiş reyestrinə, federal büdcə gəlirləri və inzibatçıları və federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin əsas idarəçiləri və idarəçiləri. 83 nömrəli Qanunun 33-cü maddəsinin 16-cı maddəsi, Rusiya Federasiyası və bələdiyyə büdcə təşkilatlarının tərkibli təşkilatlarının büdcə qurumları üçün oxşar qaydalar yaradılır. Yalnız belə qərarların qəbul edilməsi Rusiya Federasiyasının qovluğunun Qanunu və yerli özünüidarəetmə orqanının səlahiyyətli orqanının tənzimləyici aktı ilə verilməlidir.
Göstərilən aktlar keçid dövründə büdcə qurumlarının maliyyə dəstəyi formasını müəyyənləşdirməlidir (sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq subsidiyalar təqdim etməklə. Rusiya Federasiyası və ya büdcə smetası əsasında 78.1) və tarix ( 1 yanvar 2012-ci ildən gec olmayaraq), Rusiya Federasiyasının qovluğunun büdcəsindəki qeydiyyatdan keçən və ya Rusiya Federasiyası və ya Bələdiyyə Hökümət orqanlarının tərkibli qurumlarının rəsmi qurumları tərəfindən alınan gəlirlərin yerli büdcəsi və ya pullu xidmətlərdən digər gəlir yaradan fəaliyyətlər. Bu aktlar 1 dekabr 2010-cu ilədək qəbul edilməlidir.
Beləliklə, xüsusi federal büdcə təşkilatlarının büdcədən subsidiya kimi icrası üçün maliyyə dəstəyi üçün yeni bir prosedur üçün yeni bir prosedur üçün yeni bir prosedurun tərcüməsi, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən etibarən qəbulçının qərarından asılıdır Keçid dövrünün başa çatması (bu federal büdcə qurumları istisna olmaqla, qanunun 31-ci maddəsi səbəbindən). Rusiya Federasiyası və bələdiyyə büdcə təşkilatlarının tərkibli təşkilatlarının büdcə qurumlarına gəlincə, belə bir qərar Rusiya Federasiyası və Bələdiyyə Tənzimləyici Qanununun Qanunu ilə belə bir qərar qəbul edilir.
3. Büdcə qurumunun muxtardan fərqləri
Büdcə və muxtar təşkilat arasındakı əsas fərqlər, fəaliyyətlərini maliyyələşdirmək, onlara məxsus hüquqları (əməliyyat idarəetmə hüququ) əmlak və öhdəlikləri ilə bağlı məsuliyyət daşıyır. Əmlak və büdcə və muxtar təşkilat onu istismar idarəetmə hüququ üzərində gücləndirir. Mülkiyyət sahibi Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının mövzusuna görə, bələdiyyənin sözlərinə görə.
Əmlakın atılması hüquqları
Büdcə institutu, həmçinin sahibi tərəfindən təsdiqlənmiş və ya bu əmlakın əldə edilməsi üçün sahibi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına, ya da əldə edilmiş malların xərclənməsi üçün başqa bir yolun digər bir şəkildə yad olunması hüququ yoxdur. Rəsmi (sözün həqiqi mənasında) Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi büdcə qurumlarının sahibinin razılığı olmadan əmlak tərəfindən əmr verməsini qadağan edir. Büdcə qurumu ayrıca icazə verilən gəlir yaradan fəaliyyətlərdən və onlara alınan əmlakdan alınan vəsaiti də nəzərə alır.
Qurucunun razılığı olmadan muxtar bir qurumun sərəncamına sahib olmaq hüququ yoxdur:
qurucusu tərəfindən təsdiqlənmiş və ya bu əmlakın alınması üçün qurucusu tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlak;
qurucu tərəfindən arxasında və ya onun arxasında onun arxasında onun arxasında onun arxasında bu əmlakın alınması üçün qurucusu tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş dəyərli sürücülük mülkiyyəti. Xüsusilə dəyərli hərəkət əmlakı, öz qanuni fəaliyyətinin muxtar quruluşunun əhəmiyyətli dərəcədə çətin olacağı əmlak kimi başa düşülür.
Əmlakın qalan hissəsi müstəqil olaraq sərəncam vermək hüququna malikdir (əmlakın gizli özəlləşdirilməsinin qarşısını almaq üçün təqdim olunan növbəti istisna üçün: əmlakın digər hüquqi şəxslərin və ya digər əmlakın digər hüquqi şəxslərə verilməsi (paylaşma) kapitalına (paylaşma) kapitala təqdim edilməsi hüququ vardır. qurucusu və ya iştirakçı, təsisçinin razılığı həmişə tələb olunur).
Muxtar institut, ümumiyyətlə, daşınmaz əmlakın arxasında və ya təsisçi tərəfindən ayrılan vəsait hesabına, həm də mövcud olan xüsusilə dəyərli daşınan əmlak hesabına alınmış daşınmaz əmlakın nəzərə alınmalıdır.
Həm büdcə, həm də muxtar qurumun müqaviləsi (hədiyyə) və iradəsi ilə ona köçürülən əmlak ola bilər, bu da açıq-aydın, prinsipcə, icazə verilən fəaliyyət tələb etmir. (Məsələn, qrant xərcləyərkən AU xərclərin icazə verilən xərclərinin həddindən artıq ola bilər)
Maliyyələşdirmə
Təsisçi əsas fəaliyyətin əsasnaməsinə əsasən muxtar bir qurum üçün tapşırıqlar yaradır, lakin onları subsidiya və subventions vasitəsilə maliyyələşdirir.
Gəlir yaradan fəaliyyətlərdən əldə olunan gəlirin sərəncamında muxtar qurum büdcədən xeyli fərqlənir.
Rusiya Federasiyasının BC büdcə qurumunu aldanan gəlir əldə etmək üçün müstəqil hüququ təmin etmir. Rusiya Federasiyasının BC-nin yeni nəşrində olan 41-ci maddəsinin 41-ci nəşrində əmlakın istifadəsi, pullu xidmətlərin, pulsuz gəlirlərin verilməsini və digər gəlir yaradan fəaliyyətlərin, büdcənin icrası, büdcə icrası və onun icrası barədə məlumat verilməsini təmin edir büdcə gəlirlərinə daxildir.
Bir muxtar bir qurum üçün sənət vacibdir. Rusiya Federasiyasının BC-dən 41-i, Əməliyyat İdarəetmə hüququ, büdcənin vergi olmayan gəlirləri növlərinin siyahısından muxtar institutun arxasında çıxarılan əmlakın əldə edilməsindən əldə olunan gəlirləri istisna edir.
Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının BC-nin 42-si, gəlir büdcələrinin uçotu da istisna olmaqla:
muxtar institutların istismarı və ya müvəqqəti mülkiyyət və istifadə və ya müvəqqəti istifadə üçün icarə və ya digər ödənişlər şəklində əldə edilmiş vəsait;
muxtar institutların əməliyyat idarə edilməsində olan əmlakın transferindən alınan vəsait, girov müqabilində;
rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə təmin edilən digər qanunlar muxtar təşkilatların əməliyyat idarəetmə sahəsində əmlak istifadəsindən əldə edilir.
Sənətə uyğun olaraq. Eyni Məcəllənin 43-ü, muxtar təşkilatların əməliyyat idarəetmə sahəsində əmlakın satışından alınan vəsaitlər, müvafiq büdcələrə daxil olmaq üçün vəsaitlər siyahısından çıxarılır.
Nəticə etibarilə, muxtar qurumlar büdcə qanunvericiliyinin tələblərinə şamil edilmir: müstəqil sərəncam altında fondların xərclənməsi qaydası barədə; onları büdcə smetasının məqalələrinə görə ciddi şəkildə xərcləmək ehtiyacı; cəlbedici maliyyələşdirmə üçün vəsait ayırmaq üçün kompleks və uzunmüddətli prosedur; Səlahiyyətli bir orqan (auksion təşkilatı, Qiymətlər üçün müsabiqə, kotirovkalar) tərəfindən bir dövlət və ya bələdiyyə sifarişini verərək vəsait xərcləmək və s. Xəzinədarlıq artıq bu fondlar tərəfindən əmrini idarə etmir. Hədəf istifadə qaydası büdcə subsidiyaları və təyinatına uyğun olaraq subventions qalır. Hər hansı bir vəsaitin istifadəsinə maliyyə nəzarəti davam etdirilir, lakin ekstrabitarat gəlir sərbəst istifadə edilə bilər.
Büdcə qurumunun xəzinədəki üz hesabları var və digər hesabları açmaq hüququ yoxdur. Muxtar institutun müəyyən edilmiş qaydada kredit təşkilatlarında hesab açmaq hüququ var. Bundan əlavə, muxtar təşkilat kreditlər (kreditlər) ala bilər.
Muxtar institut, əmlakın arxasında təsdiqlənən öhdəliklərinə cavabdehdir, yəni kreditorlar, müəssisənin daha çox həcminin aktivi üçün cəza çəkə biləcəklər. Eyni zamanda, müəyyən növ borc əmlakının itkisi institutun mövcudluğunun mümkünlüyünə təsir göstərə bilər: məsələn, məktəbin binaları olmayan məktəbin fəaliyyəti, təhsil avadanlığı, mebel mümkün deyil. Buna görə, qanunverici bu cür vəziyyətlərdən muxtar qurumların hasar etdiyi, borcları ilə əlaqədar cəzanın daşınmaz əmlaka və ona verdiyi vəsaitin və ya ona ayrılmış vəsaitin hesabına ona verilən xüsusi dəyərli daşınar əmlaka hasarlanmışdır qurucusu. Bu aspektdəki müəssisənin təhlükəsizliyi üçün, xüsusilə dəyərli daşınan əmlak kateqoriyasına aid olan əmlakın hansı mülkiyyətə aid edilməsi üçün.
Büdcə institutu digər hüquqi şəxslərin səlahiyyətli (pay) kapitalında pul və digər əmlakın və digər əmlakın digər hüquqi şəxslərə verdiyi və ya iştirakçısı kimi digər hüquqi şəxslərə köçürülməsi hüququ yoxdur.
Muxtar qurumun qurucusunun razılığı ilə bağlı hüququ var. Beləliklə, büdcə təşkilatından fərqli olaraq, muxtar bir qurum təhsil sahəsində daha effektiv həyata keçirmək üçün hüquqi şəxslər yarada bilər.
Muxtar və büdcə təşkilatlarının vergi məsələlərinin həllində bəzi fərqlər var. Bütün vergi qanunvericiliyi standartları büdcə və muxtar qurumları eyniləşdirmir. Xüsusilə, muxtar qurumlar yalnız 3 milyon rubldan çox olmayan dörddə birinin dörddə birinin təşkilində olan gəlirlə gəlirlə bağlı yalnız rüblük əvvəlcədən ödəmə ödənişlərini ödəyə biləcəklər, büdcə qurumları üçün məbləğdən asılı olmayaraq belə bir fürsət verilir Gəlir (İncəsənət 3-cü bəndləri (Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 286-sı (bundan sonra Rusiya Federasiyasının vergi kodu)). Muxtar təşkilatlar büdcə təşkilatları üçün yaradılan sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçid üçün məhdudiyyətə tətbiq edilmir (büdcə 3-cü bəndinin 3-cü bəndinin 17-ci bəndində. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.12).
Digər vergi fasilələri, həmçinin OU işçilərinin faydaları, "təhsil müəssisəsi" və ya "təhsil müəssisəsi" nin işçisi üçün, muxtar və ya büdcəsindən asılı olmayaraq dəqiq olaraq təyin olunur.
Əhəmiyyətli fərqlər var. Məsələn, kommunal ödənişlər üçün güzəştli tariflər yalnız büdcə qurumları üçün qurulmuşdur, buna görə də AU tipli bir muxtar bir qurumun dəyişdirilməsi ilə tarif tam olacaqdır. Prinsipcə, bu xərclər qurucunu ödəməlidir, lakin subsidiyaların hesablanmasının təklif olunan metodlarına uyğun olaraq, maliyyə hesablanması xərclərin hesablanmasının, I.E., güzəştli tariflərin hesablanması nəzərdə tutulur.
Muxtar bir qurumda, bu cür əməliyyatları izləyəcək Ou başının fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün əlavə bir nəzarət orqanı yaradılır. Beləliklə, muxtar təşkilatın rəhbəri artıq qurum adından bütün əməliyyatlara girmək hüququ yoxdur. Maraqlı əsas bir əməliyyat və ya əməliyyatın vəziyyətində müəyyən edilmiş prosedur müşahidə edilməlidir. Bu cür qaydaların və məhdudiyyətlərin büdcə təsisatı üçün qurulmamışdır.
Büdcə qurumları tələb olunmur (federal qanunvericiliyə uyğun olaraq) onların fəaliyyəti barədə məlumat yayımlanır.
Muxtar institut, onun fəaliyyəti ilə bağlı və bunun arxasında Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təsis edilmiş mediada, habelə açıqlığı və mövcudluğunu təmin etmək üçün onun fəaliyyəti barədə məlumat yayımlaması və bununla yanaşı müəyyən sənədlərin siyahısı.
Bundan əlavə, muxtar təşkilat, mühasibat uçotu keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün müvəqqəti və təşkilati xərcləri ciddi şəkildə artıra bilən məcburi bir audit keçirməlidir. Təəssüf ki, bu anda bir çox qurumda səhvlər və qeyri-dəqiqlik və ya mərkəzləşdirilmiş mühasibatlıqla aparılır.
Əslində, muxtar bir qurumun vəziyyəti, ekstrabudji mənbələrdən vəsait cəlb edən və o qədər də o qədər də o qədər də aktiv fəaliyyət göstərir, bu, büdcə qurumları üçün mövcud olan məhdudiyyətlər daha güclüdür məhduddur. Əlavə gəlir əldə etmək bacarığını tapmayan və büdcə qalmaq daha rahatdır. Bu mənada qurum növü, resurslarla əlaqəli sahibkarlıq və digər gəlir yaradan fəaliyyətinin yaradılması üçün əsas rol oynayır.
Bir büdcə təşkilatının muxtar olduğu keçid riskləri
Federal Qanunda "Muxtar Qurumlar haqqında" Qanunda, dövlətin və ya bələdiyyə qurumunun qurucusu tərəfindən (büdcə və ya muxtar) tərəfindən müəyyən edilmiş vəzifəyə maliyyə dəstəyinin həcmi belə bir qurumun növündən asılı ola bilməz. Rusiya Federasiyasının BC, həmçinin büdcə və ya muxtar qurumların olmasına dair dövlət və ya bələdiyyə xidmətləri göstərən maliyyələşdirmə qurumları üçün də eyni maliyyələşdirir. Nəticə etibarilə muxtar qurumlara tapşırıqların maliyyələşdirilməsinin həcminin azalması büdcə qurumları ilə müqayisədə qanunsuz olacaqdır. Bundan əlavə, üç il ərzində keçid dövrü, muxtar bir qurumun maliyyələşdirilməsi azaldıla bilməz. Maliyyələşdirmə həcmi aşağı olsa, qurum ayrı, qondarma "düzəldmə" subsidiyası almalıdır.
Zərər riski Əlavə faydalar, müəssisəyə və işçilərə üstünlüklər.
"Təhsil Təşkilatı" və ya "Təhsil Təşkilatı" nın əməkdaşı üçün bir fayda olaraq yaradılan bu faydalar muxtar təşkilat və onun işçiləri üçün qalacaqdır. Bunun üçün heç bir əlavə standartlar tələb olunmur, qanunvericilikdə dəyişikliklər və s. Xüsusilə büdcə qurumları üçün (məsələn, kommunal xidmətlər üçün güzəştli tariflər), muxtar təşkilat növünün dəyişməsi ilə olmayacaqdır İtirilmiş, mənfəət haqqında qanunvericiliyə yalnız uyğun dəyişikliklər ediləcəksə və sözlər tənzimlənməyəcəkdir.
Ancaq qeyd etmək lazımdır ki, müavinətlərin əksəriyyəti hər hansı bir OU-ya fayda kimi formalaşdırılır və yalnız bir büdcə təşkilatı deyil və bu mənada avtomatik olaraq muxtar institutlara tətbiq olunur.
4. Dövlətin (bələdiyyə) muxtar təsisatlarının fəaliyyətinin vergi aspektləri
4.1 Mənfəət vergisi
Altına görə. 14 səh. 1 sənət. 251 Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi (qurucusu) tərəfindən ayrılmış subsidiyalar muxtar agentlikləri hədəf maliyyələşdirmə vasitələri hesab olunur və gəlir vergisi üçün vergi bazasının hesablanmasına daxil deyildir. Muxtar təşkilat büdcə və ekstrabitar işdən irəli gələn gəlir və xərclərin ayrıca mühasibat uçotu aparmağa borcludur. Muxtar institutun, extrabudeggetariya fəaliyyətlərindən alınan gəlirləri xərclərin dəyəri, maliyyələşdirilən subsidiyaların hesabına aparılır (Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin məktubu, 31 Yanvar Federasiyasının Məktubu, 2011 № 03-03-06 / 4/3).
Muxtar bir qurum, vergi qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq inkişaf etmək lazımdır mühasibat uçotu siyasəti Vergi vergi məqsədləri üçün və vergi uçotunun qeydləri (hesabları) inkişaf etdirmək. Muxtar gəlir vergi təşkilatlarının ticarəti (ekstrabithgamgetary) fəaliyyətinin vergisi, kommersiya təşkilatlarının eyni vergisindən fərqlənmir.
4.2 Sadələşdirilmiş vergi sistemi
Təhsil sahəsindəki muxtar qurumlardan istifadə edilə bilər, əgər ilin doqquz ayı üçün ABŞ-a keçid üçün ərizənin 45 milyon rubl-u keçmədiyi təqdirdə. (İncəsənət 2.1-ci bənd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346). Vergi (hesabat vermək) dövründə gəlirin miqdarı 60 milyon rubldan çox olarsa, muxtar təhsil müəssisəsi Rusiya Federasiyasının 346.13-cü maddəsinin 346.13-cü maddəsinə əsasən ümumi mənfəət vergi sisteminə keçməlidir.
Sənət tələblərinə görə. 346.11 Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin, muxtar bir təhsil müəssisəsi gəlir vergisi, ƏDV və əmlak vergisindən azaddır.
Sənətə görə. 346.12 Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi aşağıdakı muxtar təhsil müəssisələrinin aşağıdakı kateqoriyalarının sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçmək hüququ yoxdur:
filial və ya nümayəndəliyi olan muxtar təhsil müəssisələri;
hesabat (vergi) dövrü üçün işçilərin orta sayı 100 nəfəri keçdiyi muxtar təhsil müəssisələri. Eyni zamanda, bir sıra 100 nəfərin altında müntəzəm nömrə başa düşülür;
Əsas vəsaitlərin və NMA-nın qiyməti olan muxtar təhsil müəssisələri 100 milyon rubldan çoxdur. (torpaq sahələri istisna olmaqla).
USN hesablamasında vergi bazasının sahibi tərəfindən ayrılan hədəf maliyyələşdirmə və subsidiyalar daxil deyil.
4.3 Dəyər vergisi
Muxtar təşkilatlar, vergi tutulan ƏDV, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 21-ci fəslində yaradılan ümumi bir şəkildə aparır. Ancaq sənətə uyğun olaraq. 145 Rusiya Federasiyasının muxtar təsisatlarının vergi məcəlləsi ƏDV-lərdən faydalana bilər. Bundan əlavə, təqvim ayının faydası, satışdan əldə olunan gəlirin miqdarı olan üçdən əvvəlki bir ərizənin üçdən əvvəl olması üçün bir muxtar qurumlar birləşmənin miqdarı 2 milyon rubldan çox olmamışdır.
Muxtar təşkilat, qəbzdən sonrakı on iki ay ərzində ƏDV-dən faydalanın. Və bu dövrdə faydalardan imtina edə bilməz. Muxtar bir qurum, on iki aydan sonra bu, on iki aydan sonra (qanunvericilik bu müddəti təqvim ilinə bağlamır), vergi orqanının balansını, satış kitabından və düzgün təsdiq edilmiş bir ifadədir alınan jurnallardan və hesab-fakturalardan. Bu sənədlərə əsasən, muxtar təşkilat, on iki ay ərzində alınan gəlirin miqdarı (ardıcıl hər üç təqvim ayı üçün vergi istisna olmaqla) 2 milyon rubldan çox olmadığını təsdiqləyir.
Təəssüf ki, praktikada muxtar təşkilatın müavinətlərin istifadəsini genişləndirmək üçün sənədləri təqdim etmədiyi hallar var, çünki bu, dövlətin (bələdiyyə) quruluşunun vəziyyətinə görə avtomatik və ya "standart olaraq" baş verdiyinə inanır. Bununla birlikdə, ƏDV-yə üstünlük əldə etmək, statusla heç bir şəkildə bağlı deyil. Təsdiq sənədləri olmadıqda və ya natamam şəkildə tam olaraq, muxtar təşkilat ƏDV-dən faydalanmaq hüququnu itirir.
Bir sıra vergilər üçün güzəştli rejim muxtar qurumların ümumiyyətlə ödənişlərindən azad edilməsi demək deyil. Eyni vergi agentləri və vergi ödəyiciləri kommersiya təşkilatlarıVə onlar oxşar vəzifələrə və hesablama ilə əlaqəli hüquqlara tabedirlər və vergi ödəyirlər.
ALLBEST.RU-da göndərilib.
...Oxşar sənədlər
"Muxtar bir qurum" anlayışı. Muxtar və büdcə təşkilatlarının fərqləri. Büdcə qurumlarının yenisinin çevrilməsi təşkilati formalar. PCHevzhinsky kənd qəsəbəsinin mədəniyyət müəssisələrinin təhlili, bələdiyyə muxtar bir qurumun yaradılması.
kurs işi , 07/22/2011 tarixində əlavə edildi
Qeyri-kommersiya təşkilatı fəaliyyətinin anlayışı və məqsədi. Muxtar qeyri-kommersiya təşkilatlarının xüsusiyyətləri. Büdcə və muxtar təşkilatların əsas fərqlərinin təsviri. Muxtar bir qurumla əlaqədar qurucunun tapşırığının formalaşması qaydası.
İmtahan, 10/23/2011 tarixində əlavə edildi
Büdcə təşkilatının mahiyyəti. Büdcə təşkilatlarının fəaliyyətində yeniliklərin tətbiqinin xüsusiyyətləri. Büdcə təşkilatlarının hesabat növlərinin xüsusiyyətləri. Büdcə və ekstrabudeggeter fondlarının istifadəsinin effektivliyi. Yenilikçi potensialın hesablanması.
kurs işi, əlavə edildi 07.01.2017
kurs işi, 07/28/2010 əlavə edildi
Mou Dodun fəaliyyətinin əsas texniki və iqtisadi göstəriciləri "Silənən" süpürgə üçün Sydusshor ", təşkilatın əmlakının və kapital formalaşdırılması mənbələrinin təhlili. Muxtar bir qurumun maliyyə mənbələrinin mənbələrinin tərkibi və quruluşu və onun işinin effektivliyi.
tezis, 29.06.2012 tarixində əlavə edildi
"Surgut Məşğulluq Mərkəzi" büdcə qurumunun təşkilati quruluşunun fəaliyyətinin və öyrənilməsinin xüsusiyyətləri. Mərkəzin maliyyə və iqtisadi şöbəsinin iqtisadçısının rəsmi vəzifələri. Surqut şəhərinin əmək bazarındakı vəziyyətin təhlili.
təcrübə hesabatı, 31.07.2015 əlavə edildi
Büdcə təhsil müəssisəsinin maliyyə və iqtisadi fəaliyyətinin təhlilinin əsaslandırılması, maliyyə vəziyyətinin və nəticələrin qiymətləndirilməsi. Tədqiq olunan obyektin maliyyələşdirilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələrin hazırlanması.
tezis, 23.09.2011 tarixində əlavə edildi
Sosial-mədəni sahənin xidmətlərinin xüsusiyyətləri. Büdcə qurumları tərəfindən pullu xidmətlərin təmin edilməsinin tənzimlənməsi tənzimlənməsi. Büdcə təşkilatının xüsusiyyətləri və ödənişli bir xidmətin layihə inkişafı - müasir rəqs studiyası.
tezis, əlavə edildi 07.09.2016
Təhsil sənayesinin vəziyyəti müasir mərhələ. Ümumi təhsil müəssisələrinin çox səviyyəli və çoxkanallı maliyyələşdirilməsi. 14 nömrəli orta məktəbin ümumi təhsil müəssisəsinin maliyyələşdirilməsinin xüsusiyyətləri G. Satka.
tezis, 04/04/2007 əlavə edildi
Büdcə təşkilatının "Sosial və Psixoloji Yardım Ailəsi və Gənclər Mərkəzi" nümunəsi haqqında büdcə təşkilatının qısa təsviri. Şöbənin istiqamətləri. Xərclərin qiymətləndirilməsinin həyata keçirilməsinin təhlili, təşkilatın cari aktivlərinin strukturunda dəyişikliklərin dinamikası.
Nisbətdə müayinə
"Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi"
Təhsil sistemindəki muxtar, büdcə və hökumət qurumlarının maliyyə dəstəyinin xüsusiyyətləri
Giriş
1. Qiymətləndirmə ilə deyil, xidmət üçün maliyyələşdirmə - rəsmi olaraq mövcud olan norma, lakin praktik olaraq həyata keçirmədi
2. Xidmətlərin siyahısı.
3. Təşkilat növləri, seçimlər:
a) muxtar təşkilatlar.
b) büdcə qurumları (yeni).
c) təsadüfi qurumlar.
d) büdcə və ya hökumət.
e) büdcə və ya muxtar.
4. Dövlətin (bələdiyyə) təşkilatlarının hüquqi vəziyyətindəki əsas dəyişikliklər. Büdcə, muxtar və hökumət qurumları: müqayisəli xüsusiyyətlər.
5. Dövlət girişlərinin formalaşdırılması.
6. Hesablama və tənzimləmə xərcləri.
7. Büdcə qurumlarının maliyyə dəstəyi mexanizminin dəyişdirilməsi.
8. Keçid dövründə büdcə təşkilatlarının hüquqi statusunun xüsusiyyətləri.
9. Vergi xüsusiyyətləri.
10. Dövlət sifarişləri üçün maliyyələşməyə keçid
Z. AMMA Öhdəsindən gəlmək
Və İncəsənət Haqqında C. N. Və Ki ədəbiyyatı
Proqramlar
Giriş
Rusiya Federasiyasının prezidenti D. Medvedev Dövlət Federasiyasının (bələdiyyə) təşkilatlarının hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının müəyyən qanunvericilik aktlarına əlavə olaraq 08.05.2010 nömrəli 83-FZ "federal qanunu imzaladılar" (bundan sonra) - Dövlət və bələdiyyə qurumları şəbəkəsini optimallaşdırmağa yönəlmiş inqilabi dəyişikliklər edən 83-FZ "Qanunu. Dəyişikliklər büdcə və bank sektorunda, təhsildə, muxtar və qeyri-kommersiya təşkilatların fəaliyyəti, vergi və mühasibatlıq məsələlərində hüquqi münasibətləri tənzimləyən 40-a yaxın qanunverici aktlara toxunulub.
Dəyişmənin əsas məqsədi büdcə xərclərinin artım sürətlərini, institutların daxili xərclərini azaltmaq və ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi ilə əlavə maliyyələşdirmə mənbələrini gətirən şərtlər və stimulların yaradılmasıdır.
83-FZ 1 yanvar 2011-ci il tarixində 1 yanvar 2011-ci il, bəzi müddəalar istisna olmaqla, digər son tarixlərin təmin edilməsi üçün qüvvəyə minmişdir.
İslahat üçün büdcə sistemi 1 yanvar 2011-ci il tarixindən etibarən, 1 iyul 2012-ci il tarixindən etibarən keçid dövrü yaradıldı. Hazırda dövlət sektorundakı tənzimləyici sənədlərin tətbiqi qaydası, eləcə də bu müddət ərzində aparılması planlaşdırılan çoxsaylı fəaliyyətlər 33 nömrəli hüququn 33-cü maddəsində qeyd olunur.
Qanunun əleyhdarları, xüsusən də büdcə təhsil müəssisələrinin (bundan sonra - ou) maliyyələşdirmə metodundakı dəyişiklik və dövlət tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə vəsaiti ilə əlaqədar narahatlıqlar göstərilməlidir. Onların fikrincə, məktəblər çətin maliyyə vəziyyətində ola bilər ki, bu da valideynlərdən nəzarətsiz bir vəsait toplusuna səbəb olacaqdır.
Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının büdcə kodeksinin 61.07.98 № 145-FZ (bundan sonra Rusiya Federasiyasının BC) "kompozisiya, keyfiyyət və (və ya) həcminin (texniki xidmətin) tələblərini müəyyənləşdirən sənəddir , vəziyyəti, dövlətin (bələdiyyə) xidmətlərinin (performans) xidmətlərinin şərtləri, qaydaları və nəticələri və dövlət (bələdiyyə) xidmətləri "Bunlar" Dövlət orqanları (yerli hökumətlər) dövlət orqanları (yerli hökumətlər) vəzifəsinə (yerli) tapşırığına əsasən göstərilən "xidmətlər (iş)" dir.
Sənətə görə. 174.2 BK RF, Federal Qanunla 26.04.2007 nömrəli 63-FZ "Tənzimləmə baxımından Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə dəyişikliklər büdcə prosesi Rusiya Federasiyasının Fərdi Qanunvericilik aktları Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə uyğun olaraq, dövlətin və hüquqi şəxslərə dövlət və hüquqi şəxslərə xidmətlərin (bələdiyyə) xidmətlərinin (bələdiyyə) xidmətlərinin (bələdiyyə) tərəfindən həyata keçirilməlidir (bələdiyyə) ) növbəti maliyyə ili (növbəti maliyyə ili və planlaşdırma müddəti), habelə hesabat maliyyə ilində və mövcud maliyyə ilində həyata keçirilməsi vəzifəsi.
Muxtar təşkilatlar üçün bu müddəa Rusiya Federasiyası Hökumət Hökumətinin 18.03.2008 nömrəli Hökumət Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmişdir. Federal əmlak və vəzifəyə maliyyə dəstəyi üçün prosedur. "
Maliyyə heç bir qiymətləndirmə, ancaq xidmət üçün - rəsmi olaraq mövcud olan norma, lakin praktik olaraq həyata keçirilmədi
Qanunla daxil olan dəyişikliklər arasında bu, smeta üçün maliyyələşdirmə dövlət xidmətlərinin icrası üçün dövlətin (bələdiyyə) vəzifəsinin maliyyə dəstəyi ilə əvəz olunmalıdır. Lakin büdcə qurumları üçün bu cür bir qayda büdcə kodunda və 83-ə qədər mövcud idi.
Büdcə kodu müəyyən edilmişdir "Dövlət (Bələdiyyə) Xidmətləri (iş) - Dövlət orqanları və büdcə qurumları tərəfindən dövlət (bələdiyyə) vəzifəsinə uyğun olaraq göstərilən xidmətlər (iş) (Maddə 6). "" Fəaliyyət və hüquqi şəxslərə dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin (bələdiyyə) xidmətlərinin (bələdiyyə) xidmətlərinin büdcə ayırmasının planlaşdırılmasının aparılması da görülən bir işarədir dövlət (bələdiyyə) vəzifəsini nəzərə alaraq Növbəti maliyyə ili üçün. " Norm 2009-cu ilin yanvar ayından qüvvəyə mindi, lakin onun icrası praktik olaraq başlamadı.
2008-ci ilin sonunda 1065 nömrəli Hökumət Fərmanı (29 dekabr 2008-ci il tarixli) icra hakimiyyəti orqanları və qurumların dövlət tapşırığının həyata keçirilməsinin formalaşması və maliyyə dəstəyi ilə əlaqədar qəbul edildi. Ayrıca muxtar bir qurum üçün bir vəzifənin yaranması şərtləri və proseduru üzrə 182 nömrəli (18mart 2009-cu ildən) Hökumət Fərmanı üçün.
Bu sənədlərdə bu, dövlət tapşırığının həyata keçirilməsinə maliyyə dəstəyinin aparılması barədə idi "Onların ruzi üçün təxmini və tənzimləmə xərclərini nəzərə alaraq."
Beləliklə, qanunvericilikdə 83-FZ qanunun qəbulundan əvvəl, büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi və qiymətləndirilməsi üçün qiymətləndirilən və tənzimləyici xərcləri nəzərə alaraq büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi və tənzimləmə xərclərini nəzərə almaq üçün normalar fəaliyyət göstərmişdir büdcə (köhnə tip) və muxtar təşkilatlar çərçivəsi.
Federal səviyyədə, tapşırıq vasitəsilə maliyyələşdirmə xidmətləri məsələsi ən çox işləndi. 2009-cu ilin oktyabrında, Federal Büdcə təşkilatlarının qiymətini müəyyənləşdirmək üçün tənzimləyici xərclərin hesablanmasının (metodologiyasının hesablanmasının (metodologiyasının (metodologiyasının) bir metod (metodika) metodunu (metodologiyasını) müəyyənləşdirdiyi üçün 105 milyon nömrəli, 105-ci il tarixində Maliyyə Nazirliyinin əmri verilmişdir xidmətlər.
Bundan əlavə, üç il əvvəl, yeni qanunun büdcə təşkilatlarının (yeni növü) yaradılması ehtimal olunan rejimin bir hissəsinin tərcüməsinə icazə verən 17 il əvvəl FZ № 174 "Muxtar qurumlar" no. Ancaq illər ərzində vahidlər muxtar təşkilatlara keçdi. Federal Səviyyə 3 qurumunda. Regional səviyyədə, daha bir neçə, lakin onların sayı vahidlərlə ölçülür (hətta yüzlərlə deyil).
AU-ya keçid könüllü olduğundan, bu, qurumların AU-ya keçid üçün açıq təşviq etmədiyi deməkdir. Ən yaxşısı, yəni ən yaxşısını cəlb etmək üçün ən güclü qurumları keçdi.
83-FZ, müstəqil xüsusiyyətləri olan yeni tipli qurumların tərcüməsinin məcburi mahiyyətini nəzərdə tutur. Yəni demək olar ki, bütün büdcə qurumlarına (vətəndaşlığı olmayan bir istisna olmaqla), yalnız ən maliyyə cəhətdən varlıların ("güclü") qurumların həyata keçirə biləcəyi normaların yayılması təklif olunur.
Xidmət siyahısı.
Xidmətlərin siyahısı bir vəzifənin yaranması üçün əsasdır və buna görə maliyyələşdirmə üçün əsasdır. Xidmətlər siyahıda deyilsə və ya ümumi formada "təhsil" mövzusunda formalaşdırılırsa, xüsusiyyətləri nəzərə alınmadan, onu qanuni əsaslarla maliyyələşdirmək mümkün olmayacaqdır. Bu subordinat təşkilatlarının bu siyahısı ilə daha ətraflı işlənəcək, bu, qanunun normalarını həyata keçirmək daha asandır.
Və bu nəzəriyyə deyil. Muxtardan keçən büdcə qurumları bu problemlə qarşılaşdılar.
Tərəfindən Ümumi təhsil müəssisələriMəsələn, xidmətlərin siyahısı "islah təhsil xidməti" yıxılmırsa, onda çətinliklər düzəliş dərslərinin maliyyələşdirilməsi ilə yarana bilər. Bu siniflərin maliyyələşdirilməsinin artması (standartın daha yüksək dəyəri və nəticədə bir vəzifənin yaranması üçün təxmini xərclər) pozuntudur, çünki bunun üçün heç bir səbəb yoxdur, çünki bu, səlahiyyətlilərə "təminatsız mandatlar" maliyyələşdirilməsi ilə qəbul edilə bilər . Yəni artan maliyyənin əsassız və "islahillik" kimi tanınmaq olar - "əlavə xidmətlər", əhalidən götürülə bilər. "Maddələrin dərin tədqiqi olan dərslər də".
Dow ilə daha da çətindir. Xidmət "DOW-da uşaqların təhsili, təhsili və saxlanılması" əksini əks etdirməlidir. Əks təqdirdə, uşaq bağçalarında uşaqların tədrisi ilə əlaqəli xərclər "əlavə" xidmətlərə aid edilə bilər və büdcə vəsaiti hesabına maliyyələşdirilmir, çünki bələdiyyə tapşırığı yaratmaq üçün meydana gələ bilməzlər. Nəticə etibarilə, əlavə bir xidmət olaraq ödənilən xidmətlərə düşür.
Bu yanaşma Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən dəstəklənir, Dowdakı uşaqların büdcə hesabına ödəməsi, yəni xidmətdə daxil olmaqla.
Nəticə etibarilə, "Xidmətlərin siyahısı" nın meydana gəlməsi mərhələsində, İdarəetmə orqanları, büdcə xərcləri (bələdiyyə) tapşırığına (bələdiyyə) tapşırığına daxil edilmiş və nəyin büdcəsi daxilində olduqda, idarəetmə orqanları aydın şəkildə seyreltməlidir Əlavə xidmət, yəni isteğe bağlıdır və bu bir ödəniş üçün.
Sürətlənən agentliklərə tabe olan hansı xidmətlərin başlaması üçün bir siyahının formalaşmasında tövsiyə ediləcəkdir əslində Bundan nə qorunmalıdır və "əlavə xidmətlər" halına gətirilə bilər.
Təşkilat növləri, seçim xüsusiyyətləri
Yeni qanunun əsası üç növ qurumun ayrılmasıdır. Federal qanuna uyğun olaraq 83-fonda, dövlətin növləri, bələdiyyə qurumları tanınır: muxtar, büdcə, vətəndaşsızdır (Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsinin 120-ci maddəsi). Hökumətlər hansı qurumların büdcədə (yeni forma qalacağını, vətəndaşlığı olmayanlara çevriləcək və muxtar olmağa icazə verilməlidir. Seçim qanunla müəyyən edilmiş qurumların növünün xüsusiyyətlərindən asılı olacaq.
Dövlət və ya bələdiyyə qurumu tərəfindən yaradıla bilər kimi dəyişikliklər Müvafiq olaraq, Federal Qanunun 171-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qaydada dövlət və ya bələdiyyə qurumu qeyri-kommersiya təşkilatları" Dövlət və ya bələdiyyə qurumu növündəki dəyişiklik onun yenidən qurulması deyil .
Əsas odur ki, hər üç forma dövlət qurumları və əmlak formasıdır - dövlət (federal, regional) və ya bələdiyyə.
Formalar dövlətdən müstəqillik dərəcəsi və maliyyə və iqtisadi müstəqillik dərəcəsi ilə fərqlənir.
Təsadüfi qurumlar - quruculuqdan ən çox asılı olan qurumlar. Qeyri-kommersiya təşkilatları. Təxmini, xəzinədəki hesablar haqqında maliyyələşdirmə. Prokdandgetariya fəaliyyətləri - büdcənin gəlirində, təşkilatın müstəqilliyi praktik olaraq sıfırdır. Eyni zamanda, qurucunun törəmə məsuliyyəti qalır. Hökümətə, təsisçilərin həllində hansı qurumlara çevriləcək - təhsil idarəetmə orqanları. Təşkilatların siyahıları təsdiqlənməlidir, onların payı qiymətləndirilir, ümumi qurumların ümumi sayının 5% -dən çox olmayacaqdır. Bunlar, pul qazanması, yəni pul qazanma gəlirləri almaq bacarığı olmayan qurumlar olacaqdır. Bu tipə, məsələn, xüsusi. İnternat məktəbləri.
Büdcə qurumları (yeni) - Qeyri-kommersiya təşkilatları. Yenidən qeydiyyat tələb olunmur. Təşkilatlar Xəzinədarlığında qalır. Onların büdcəsi smetada formalaşır. Təsisçinin törəmə məsuliyyəti yoxdur. Büdcə dövlət tapşırıqları əsasında formalaşır.
Bu tip üçün mövcud mövqeyə nisbətən kiçik dəyişikliklər (törəmə məsuliyyətin yox olması istisna olmaqla). Görünür, belə qurumlar çoxluq olacaqdır. Bu forma 94- FZ hərəkətinə aiddir, yəni bütün satınalmalar müsabiqələr proseduru altında istehsal olunur. İflas mümkün deyil. Nəticə etibarilə büdcə təşkilatlarının müflisləşməsi ilə qurucu borclarına cavab vermir.
Eyni zamanda, bu cür qurumların borcları bərpa edilə bilər. Büdcə qurumlarının vəsaiti hesabına bərpa şikayəti təşkilatın üz hesabları üzərində (qurumun özü tərəfindən seçilmiş) üz hesabları üzərində həyata keçirilir və üç ay ərzində fərdi hesablarda kifayət qədər vəsait olmadıqda, əmlaka görə 229-FZ büdcə təşkilatlarının bərpası qaydası 02.10 .2007 "icra prosesləri haqqında".
Beləliklə, borclar üçün köməkçi məsuliyyət olmadıqda, qurucusu cavab verməyəcək, lakin dövlətin (bələdiyyə) mülkiyyəti özü.
Muxtar təşkilatlar. Hakimiyyətin və məsuliyyətin müstəqilliyi dərəcəsi. Qəsəbələr kommersiya banklarında açıla bilər və bununla da Xəzinədarlıq altından çıxa bilər. Ancaq xəzinədə qala bilərsiniz.
Təsisçinin törəmə məsuliyyəti büdcə təşkilatlarında olduğu kimi yoxdur. Büdcə ilə münasibətlər də dövlət (bələdiyyə) vəzifəsindən də tərtib edilmişdir.
Lakin muxtar qurumun daha çox səlahiyyətləri və hüquqları var. Bank hesablarına gələn extragudgeter qəbzləri üçün müstəqil olaraq mövcuddur. Müqavilələrin sonunda müstəqildir, 94-fv-a uyğun olaraq rəqabət proseduru üçün mal və xidmətlər almaq öhdəliyinə müraciət etmirlər.
"Kaznaya institutu" və "Büdcə Təşkilatı" yazın - təsisçini seçir. Muxtar bir qurum olmaq üçün bir məşğulluq qrupunun məşğulluğu, qərar verən qurucusu üçün çalışır.
Büdcə və ya edam edildi. Prokdanrdgetariya gəlirləri ilə səlahiyyətlərdə əhəmiyyətli bir fərq. Unutmada, "onun" dövlət qurumunda heç bir şeyin olmadığını, gəliri də müvafiq səviyyənin büdcəsinin gəlirləridir.
Məsələn, xüsusikol - internat məktəbi. "Qazanma" imkanı minimaldır, buna görə də, institutun vətəndaşlığı olmayan olması lazım olduğu görünür, çünki bu forma ən uyğun olan bu forma olmasıdır. qurum. Eyni zamanda, müəssisə daha böyük sponsorluq yardımı alır. Dövlət qurumu olaraq qeydiyyata alınmasında - bütün ekstraketgeter fondları müvafiq büdcənin gəlirinə təsir edəcəkdir və bu da çətin ki, qəbul edilə bilən qurum deyil.
Büdcə və ya muxtar. Təşkilatların növləri çox oxşardır, lakin muxtarların imkanları daha böyükdür və ən çox, fikrimizin vacibdir, bu, həyatı çox asanlaşdıracaq rəqabətli satınalma prosedurunu keçərək müqavilələrə girə bilərlər.
Bundan əlavə, federal səviyyədə muxtar qurumlar üçün, asanlıqla mövzu səviyyəsinə asanlıqla yayımlanan olduqca geniş və inkişaf etmiş bir tənzimləmə çərçivəsi var. Federal Mərkəzin rəyini nəzərə alaraq, bu tip qurumun uzadılmasının məqsədəuyğunluğu büdcə təşkilatlarının tərcüməsinin qurumların özləri və rəhbərlik orqanlarına faydası olduğu görünür.
Beləliklə, bir qurum növünü seçərkən aşağıdakıları unutmaq lazımdır:
· Maliyyə və iqtisadi müstəqillik dərəcəsi;
Təşkilatların başçısının fərqli dərəcəsi;
Təşkilat tərəfindən qazandığı puldan istifadə etmək üçün fərqli fürsət.
Dövlətin (bələdiyyə) təşkilatlarının hüquqi vəziyyətindəki əsas dəyişikliklər.
Büdcə təşkilatlarının vəziyyətində əsas dəyişikliklər:
Həcmin genişləndirilməsi və büdcə təşkilatlarının müstəqilliyinin yaxşılaşdırılması:
Maliyyə Dəstək mexanizmlərində dəyişikliklər - dövlət qeydiyyatı subsidiyalarına dair büdcə hesablamalarından keçid.
Qiymətlər büdcə gəlirləri deyil və qurumun sərəncamında qalır və qurumun yaradıldığı məqsədlərə nail olmaq üçün göndərilməlidir.
Büdcədən alınan vəsaitin istifadəsinə müstəqilliyin genişləndirilməsi.
Dövlətin dövlətçiliyinin büdcə təşkilatının öhdəliklərinə görə törəmə məsuliyyətinin ləğvi.
Sürücülərin atılması ilə bağlı hüquqların genişlənməsi (xüsusilə dəyərli daşınar əmlak istisna olmaqla).
Mülki və hüquqi müqavilələrin nəticəsi, öz adından hüquq və vəzifələrin alınması.
Dövlət girişlərinin formalaşdırılması.
Dövlət qanunlarının "mövzusu" geniş tənzimləmə bazası olan federal muxtar təşkilatlar üçün hazırlanmışdır. Xüsusilə, 18 Mart 2008.182, Rusiya Federasiyası Hökumətinin Hökumətinin fərmanı və federal əmlakdakı əmlak əsasında yaradılan muxtar təşkilatla bağlı qurucunun vəzifəsinin formalaşması qaydası və proseduru və vəzifənin yerinə yetirilməsi qaydası. "
Qanundakı dəyişikliklərə və büdcə kodunda dəyişikliklərə uyğun olaraq dövlət girişlərinin tətbiqi üçün qanunvericilik bazası:
· Rusiya Federasiyasının büdcə kodu (art.6, maddə 69.2, 78.1);
· Federal qanun "qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" (Maddə 9.2, Maddə 32);
· Federal qanun № 83-FZ (Maddə 33).
Dövlət bazarına (və ya Federal səviyyədə) üçün proseduru və maliyyə dəstəyini tənzimləmək səlahiyyəti Hökumət, Maliyyə Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyi tərəfindən aşağıdakı sənədlərdə (və ya inkişaf etmişdir):
· Formasiya və maliyyə dəstəyi (ümumi tələblər) - 29 dekabr 2008-ci il tarixli 1065 nömrəli (yeni düzəliş) 1065 nömrəli dövlət qərarlarının (ümumi təftiş) müəyyənləşdirilməsi qaydası;
Tapşırıqlar meydana gətirərkən keyfiyyət şərtləri aşağıdakılar üçün tələblərdən ibarətdir:
· Xidmətləri təmin edən proses (texnologiya);
· Onun müddəası üçün şərtlər;
· Göstərmə nəticələrinin qiymətləndirilməsi.
Dövlət qulluqçularının (texnologiyası) üçün tələblər təhsil standartları / proqramları, inzibati qaydalar və s.
Xidmətlərin göstərilməsi üçün tələblər - binalar, avadanlıqlar və s.
Bu vəziyyətdə bölgələr və bələdiyyə nəzarət orqanları federal səviyyədə bu cür tələblər hazırlanana qədər gözləməli olacaq və sonra "" federaldan aşağı deyil "tələblərini inkişaf etdirir.
Praktik icra problemi inkişaf etmiş və təsdiq edilmiş tələblərin maddi cəhətdən təmin edilməməsi səbəbindən yaranacaqdır. Yəni federal səviyyədə təbii normaların və tələblərin yaradılması mövzusu və bələdiyyələrin subyektlərinin istehlak materiallarının artmasına səbəb olacaqdır.
Xidmətlərin göstərilməsi prosesinin və şərtlərin tənzimlənməsi, onların standartlaşdırılması qeyri-adi dərəcədə qurumlar üçün əlavə vəsaitlərin ayrılmasını, tələblərə cavab verməyən xidmətlərin verilməsini tələb edəcəkdir. Üstəlik, vəsaitin miqdarı əhəmiyyətli ola bilər. Aydındır ki, bu əlavə vəsait dövlət bazarında olmayan, lakin investisiya fondları kimi fəaliyyət göstərmək üçün bu əlavə vəsait ayrılmalıdır.
Məsələn, yeni standartların tətbiqi üçün maliyyə və iqtisadi əsaslandırma olmaması ibtidai təhsil, həyata keçirilmənin sadəliyi illüziyasını yaradır. Eyni zamanda, bəzi bölgələrdə "pilot" rejimində standartın tətbiqi əlavə vəsaitlərin ehtiyacının 30-dan 50% -ə qədər dəyişdiyini göstərir.
Xidmətin həyata keçirilməsinin "şərt və prosesin əlavə maliyyələşdirilməsi mənbələrinin mənbələrinin həll olunmamış məsələləri səbəbindən yeni mexanizmlər tam gücdə edilə bilməz.
Təxmini standart xərclər
Büdcə qurumlarının xərclərində faktiki bərabərsizlik xidmətlərin dəyərinin müəyyənləşdirilməsində ciddi bir problem olacaqdır. Büdcə həqiqi xərclərə görə planlaşdırıldığı müddətcə, agentliklər olduğu ortaya çıxan büdcə xidmətinin fərqli konkret dəyəri problemi qalxmadı.
Xidmətin ümumi qiymətinə gəldikdə, müxtəlif səviyyələrin maliyyə dəstəyi problemi yaranır. büdcə xərcləri. Məsələn, 1000 tələbə üçün nəzərdə tutulmuş bir məktəb, 2/3 ilə doldurulur, sonra xərclər daha yüksək olacaq və xidmətin dəyəri 100% dolu məktəbdən daha böyükdür.
Qanunvericiliyin tələbi ilə əlaqədar olaraq, mühasibat uçotunun xidmətinin və mürəkkəbliyinin dəyəri nəzərə alın. Regional maliyyə, institutların həqiqi konkret xərcləri, xidmətin dəyəri kimi qeyd edildi. Yəni, təşkilatların həqiqi xərcləri alıcı xidmətləri sayına bölündü, hər kəsin dəyəri fərqlidir. Bu yanaşma ilə xidmət rəsmi olaraq, lakin əslində heç bir şey dəyişmir. Yəni xidmətin keyfiyyətinə təsir etmir.
Üstəlik, həqiqi xərclərin təhlili göstərir ki, eyni xidməti təmin edən büdcə qurumlarının demək olar ki, həmişə fərqli xərcləri olacaq, yəni xərclər fərdi olacaqdır. Bu cür bərabərsizlik üçün rəsmi olaraq bir səbəb yoxdur (nə də regional və ya içində) bələdiyyə qanunvericiliyi), lakin bu cür bərabərsizlik illərdir inkişaf etdirilmiş və mövcud sifariş Planlaşdırma hər il çoxalır. Bu problem, adambaşına maliyyələşdirmə prinsipini həyata keçirərkən, məktəblərə standartlara uyğun olaraq vəsaitlərin yenidən işlənməsi ilə bağlı illərdir həll olunmadı. Xidmətin dəyərinə keçərkən bu problemi necə həll etmək olar?
Beləliklə, müəyyən bir miqdarda konkret xərcləri bir qəsəbə və normativ xərclər elan etmək, büdcə qurumuna bir büdcə qurumuna ödəmək üçün müəyyən bir miqdarda konkret xərclərin elan edilməsi üçün ciddi bir əsaslandırmalısınız. Bu edilməyib və xidmətin dəyəri rəsmi olaraq mövcud olduğu halda, bunlar tənzimləmə adlı xüsusi qurumların praktik olaraq fərdi xərcləridir.
Sual, həll və normativ xərclərin əsası olacaqdır. Bir neçə seçim. Bunlar orta xərclər ola bilər (orta, orta, orta, orta, orta və ya kimi). Bu, minimal xərclər ola bilər, ən çox maksimum, çünki onlar böyük əlavə vəsaitə ehtiyac duyacaqlar. Ancaq fərdi xərclər ola bilər.
Maliyyə Nazirliyinin sifarişi 105n təxmini və tənzimləyici xərclərin müəyyənləşdirilməsi üçün bir neçə metoddan danışır: normativ, struktur və ekspert. Rəsmi olaraq, Sifariş, normativ metodun tətbiq olunmasının mümkün olmadığı zaman - struktur (digər kadrları əsas panelin payı kimi təyin edilməsi halında olduğu kimi) və mütəxəssis, bu, praktik olaraq fərddən fərqlənə bilməz.
Maliyyə Nazirliyinin təxmini və normativ xərclərin müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı mövqeyi 105-n №-li Maliyyə Nazirliyinin qaydasında müəyyən edilmişdir. Eyni zamanda, bu sənəddəki mövcud məlumatlar dəyişiklik etməyə hazırlaşır.
Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyində dövlət tapşırığının maliyyə dəstəyinin qanuni dəstəyinin "fərdi" ola biləcəyi fikrində üstünlük təşkil edir. Üstəlik, "Formula" standartları yalnız bir məqsəd kimi qoyulur. Və bundan əvvəl "fərdi" standartları regional əmsallar, "qrup" qaydaları və düzəliş əmsalları tərəfindən tənzimlənir. Beləliklə, fənlərdə rəsmi olaraq yalnız bir tənzimləmə və ya formula yanaşmadan istifadə edərək xidmətin dəyərinin müəyyənləşdirilməsini tələb etməyəcəkdir.
Göründüyü kimi, bu yanaşma ilə, bölgələrin, əsasların icrası üçün subventions-ı hesablayarkən bölgələr tərəfindən geniş istifadə olunan standartların "Formula" bələdiyyələrinin bələdiyyələrinin tətbiqi üçün tələblərin rədd edilməsi təhlükəsi var təhsil proqramlarıvə məktəblər üçün "fərdi" standartlarından istifadə etməyə icazə verin. Bu vəziyyətdə, standart xidmətin "fərdi" dəyəri ola bilmədiyi üçün xidmətlərin standartlaşdırılması mümkün olmayacaq, yəni maliyyələşdirmə qurumları və xidmət göstərməyəcəkdir.
İndiyə qədər müəssisə maliyyələşdirilib və xidmət deyil, büdcə təşkilatlarında bərabərsizlik problemi adambaşına standartların köməyi ilə həll edilə bilər. Standartın bir məktəb səviyyəsinə gətirildiyi bölgələrdə maliyyə təhlükəsizliyi şəraiti "düstur" və subyekt elementləri minimuma endirildi.
Təsisçi və qurum arasında "Saziş" tərəfindən verilən qurum üçün bir tapşırığın formalaşmasına keçərkən heç kim təsisçinin "fərdi" qiymət təyin edilməsi üçün eyni xidmətdə eyni xidmətin qarşısını almır. Gəlir üçün məktəblərin fərqlənməsinin (büdcə fondları hesabına) artımının bir narahatlığı artır. "Elite" məktəblər hüquqi əsaslarla daha çox maliyyə görə biləcəklər və işçilərin məktəbləri daha az, kimsə qurucusu tərəfindən həll olunduğu üçün bu, bələdiyyə səviyyəsinin formalaşmasının bir səlahiyyətidir.
Büdcə qurumlarının maliyyə dəstəyi mexanizmindəki dəyişikliklər
· Təxmini maliyyələşdirmənin büdcə qurumları üçün dövlət bazarı üçün subsidiyaların verilməsinə keçid:
dövlət qeydiyyatına uyğun olaraq xidmətlərin (performans) təmin edilməsi üçün a / subsidiya (Rusiya Federasiyasının BC-nin 78.1-ci maddəsi) məcburi subsidiyadır;
digər məqsədlər üçün b / subsidiyalar (Rusiya Federasiyası BC-nin 78.1-ci maddəsi) - təmin edilə bilər;
b / BC İnvestisiya (RF-nin 79-cu maddəsi) - təmin edilə bilər.
Eyni zamanda, ilkin xərc standartlarının fərdiləşdirildiyini xatırlamaq lazımdır: subsidiya qurumun həqiqi ortaya çıxan xərcləri əsasında hesablanır (FZ-83-cü maddənin 8-ci bəndinin 8-ci bəndində). Sonra onların tədricən birləşməsi müxtəlif amilləri nəzərə alaraq bir profilli təşkilat qruplarında meydana gələcək.
· Xəzinədarlığın (maliyyə orqanı) açılan büdcə qurumlarının şəxsi hesabları üzrə əməliyyatları sadələşdirin.
Federal Xəzinədarlıq orqanlarında açılan şəxsi hesablar üzrə subsidiyalar şəklində əldə olunan büdcə təşkilatlarının vəsaiti ilə əməliyyatlar aparılır:
a / Dövlət (Bələdiyyə) Xidmətləri (Performans) ilə təmin etmək üçün subsidiyalar:
Pul öhdəliklərinin ortaya çıxmasını təsdiqləyən sənədlərin xəzinədarlıq və maliyyə orqanı ilə təmin edilmədən;
Maliyyə ili başında istifadə olunmamış qalır, növbəti maliyyə ilində eyni məqsədlər üçün istifadə olunur (maddənin 17-ci bəndinin 17-ci maddəsi - FZ).
b / Digər hədəf subsidiyalarına görə:
Pul öhdəliklərinin ortaya çıxmasını təsdiqləyən sənədlərin xəzinəsi (maliyyə orqanı) təqdim etmək;
Maliyyə ilinin əvvəlində istifadə olunmamış vəsaitin qalıqları qurucunun qərarına uyğun olaraq onlara ehtiyacı olan eyni məqsədlər üçün istifadə olunur (İncəsənət 18-ci bənd. 30 83 -FZ).
Büdcə hüquqi vəziyyətinin xüsusiyyətləri
Keçid dövründə təşkilatlar.
1. Büdcə institutu büdcə vəsaiti, büdcə fondlarının alıcısıdır, büdcə təşkilatlarının istisna olmaqla, büdcə qurumları istisna olmaqla, dövlət tapşırığının icrası üçün subsidiya alması (ən azı 33 nömrəli. 83-fz) - bu ona aiddir:
Qiymətləndirmələrin əsasında maliyyə dəstəyi;
Büdcə öhdəliklərinin hədləri gətirilir;
Üz hesabları büdcə prosesində iştirakçı kimi açıqdır;
Gəlir fəaliyyəti ümumi icazənin əsasında aparılır;
Rusiya Federasiyasının BC-nin 24.1-də qurulmuş prosedura uyğun aparılacaq icra sənədlərinin icrası;
İcarə fondları - Əlavə maliyyə dəstəyi mənbəyi;
Federal büdcə federal büdcə haqqında ənənəvi olaraq tənzimlənən federal büdcə icrasının xüsusiyyətləri, büdcə təşkilatlarının - FZ layihəsində federal büdcə vəsaiti alıcının 2011-ci il və 2013-cü il və 2013-cü il üçün planlaşdırma müddəti " .
2. Keçid dövrü ərzində qurucunun funksiyaları və səlahiyyətlərini yerinə yetirən Foov, dövlət vəzifəsinin icrasına maliyyə dəstəyinin verilməsi ilə bağlı subsidiyaların verilməsi barədə qərar verə bilər (İncəsənət 15-ci hissəsinin 33-cü hissəsi) 83-FZ) , aşağıdakı tələblər qüvvəyə minərkən:
Büdcə institutu, konsolidasiya edilmiş büdcə reyestrindən kənarlaşdırılmasına məruz qalır (İncəsənət 15-ci hissəsinin 15 hissəsi. 83-FZ) 33-cü hissə);
Üz hesabları büdcə prosesində iştirak edən bir iştirakçı kimi açıldı və büdcə təşkilatlarının vəsaiti ilə əməliyyatların uçotu üçün nəzərdə tutulmuş yeni fərdi hesablar bağlanmalıdır.
Büdcə öhdəliklərinin hüdudları, müəyyən edilmiş sənət əsasında birləşdirilmiş rəsmdə dəyişiklik edən GBS-lərin səviyyəsində qapalı şəxsi hesablara cavab verir. 24 FZ "2011-ci il üçün federal büdcə və 2012-ci il və 2013-cü ilin planlaşdırma müddəti", sonrakı vəsaitlərin sonrakı vəsaitlərinin müvafiq subsidiya şəklində yeni açıq şəxsi hesabına köçürülməsi ilə;
Büdcə qurumlarının müvəqqəti sərəncamı zamanı alınan gəlir və vəsait yaradan fondların balansı, 2011-ci ilin federal büdcəsi və 2011-ci il üçün FELT büdcəsi və 2012-ci ilin FZ layihəsinin 6-cı maddəsi "və 2013 ");
İcra sənədlərinin icrası 20-ci əsrin müəyyən edilmiş qaydada aparılır. 30 saylı Qanun 30-FZ.
Büdcə qurumunun dövlət tapşırığının və ya büdcə vəsaiti alıcının 1 yanvar 2011-ci il tarixindən etibarən maliyyə dəstəyi üçün subsidiya alıcısı olub-olmamasından asılı olmayaraq:
Vergi xüsusiyyətləri
1 yanvar 2011-ci il tarixindən etibarən Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi kimi adlandırılan), (bələdiyyə) təşkilatlarının (bələdiyyə) təşkilatlarının özəlləşdirilməsinin xüsusiyyətləri daxilində dəyişikliklər paketi güc.
1. Fərdi vergilərin hesablanması və ödənilməsi qaydası ilə bağlı əsas dəyişikliklər.
· Əlavə dəyər vergisi. Əlavə sənətin 3-cü bəndində edildi. Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 161-ci ili Rusiya Federasiyası ərazisində təmin edilərkən Rusiya Federasiyası ərazisində icarəyə vermə bazası, ƏDV hesabına nəzərə alınmaqla kirayə məbləği kimi müəyyən edilmişdir. Bu vəziyyətdə, vergi agentləri, vergi bazasının hər icarəyə verilmiş obyekt üçün ayrıca təyin edilməsi, sonradan çıxılmaq üçün götürülə bilən verginin müvafiq miqdarını (maddənin 3-cü bəndinə) müvafiq miqdarda hesablayın Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 171).
· Gəlir vergisi. Gəlir vergisi üçün vergi bazasına daxil olmayan hədəf maliyyələşdirmə vasitələri, büdcə öhdəlikləri (büdcə ayırmaları), dövlət qurumlarına, eləcə də büdcə təşkilatları və muxtar qurumların verdiyi subsidiyalar kimi (büdcə ayırmaları) daxildir (büdcə ayırmaları) daxildir ( Pp. 14, sənətin 1-ci bəndində. Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 251).
Ayrıca, dövlətin (bələdiyyə) xidmətləri (iş), eləcə də digər dövlətin (bələdiyyə) funksiyalarının icrasından alınan vəsait və 1-ci bəndin 33.1-ci hissəsinin icrasından olan vergi bazasına vergi bazasına gəlir verilmir sənət. 251 NK RF).
· Vergi məqsədləri üçün nəzərə alınmamış xərclərə, dövlət qurumlarının dövlət qurumlarının (bələdiyyə) funksiyalarının icrası, o cümlədən dövlətin (bələdiyyə) xidmətlərinin (işin icrası) ilə təmin olunması səbəbindən (səhiyyətin icrası) (səh. 48.1) 270 Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi).
· Muxtar təşkilatlar, eləcə də büdcə, 01/01/2011-ci ildən bəri yalnız rüblük avans ödəmələri ödəniləcək (İncəsənət 3-cü bənd. Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 286-cı maddəsinin 321.1-ci maddəsi Rusiya Federasiyası, büdcə təşkilatlarının vergi uçotunun təbiətini tənzimləyən, gücünü itirir.
· Milli vergi. Təsadüfi qurumlar Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 25.3-cü fəslində yaradılan dövlət rüsumunun ödənilməsindən azaddırlar (İncəsənət 1-ci bəndinin 1-ci bəndləri. Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 333.35).
2. Xüsusi vergi rejimlərini tətbiq etmək hüququ.
· Təsadüfi, büdcə və muxtar qurumlar vergi sistemini tək bir kənd təsərrüfatı (eCHN) şəklində tətbiq etmək hüququ yoxdur (İncəsənət 6-cı bəndinin 6-cı bəndinin). Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.2).
· Təsadüfi və büdcə qurumları sadələşdirilmiş vergi sistemini tətbiq etmək hüququ yoxdur (PP. 17, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi Vergi Məcəlləsi 346.12), UCN istifadə etmək imkanı qorunur.
Maliyyələşməyə keçid
Dövlət qaydasına görə
Təkcə təhsil müəssisələri deyil, lakin ümumilikdə bütün büdcə təşkilatlarının öz statuslarını müəyyənləşdirən yeni qaydalar, əmlakdan istifadə hüquqları və gəlir gətirən fəaliyyətlərin, habelə qanuni qaydalara baxılması və onların digər xüsusiyyətləri əsasında fəaliyyətlərini quracaqdır status. Bu mənada təhsil müəssisələri, tibb müəssisələri, mədəniyyət, bədən mədəniyyəti, idman və s. Olan bir qayıqdadır
Rusiya Federasiyası Qanununda "Təhsil haqqında".
Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli Qanununa edilən dəyişikliklər 3266-1 № 3266-1 (bundan sonra Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" qanunu kimi ") fundamental adlandırıla bilməz. Onların əsas vəzifəsi onu yeni mülki və büdcə qanunvericiliyinə uyğunlaşdırmaq və mövcud təcrübələri nəzərə almaqdır.
83-FZ-nin Büdcə qanunvericiliyinə uyğun olaraq RF qanunvericiliyinin "Təhsil haqqında" Terminologiyasına uyğun olaraq təqdim olunur - indi təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsindən, lakin onların fəaliyyətinə maliyyə dəstəyi ilə bağlı da fərqi yoxdur.
Yeni hüquq maliyyə təminatına görə təhsil fəaliyyətləri Federal dövlət dövlət qurumları və dövlətin dövlət büdcəsinə və muxtar büdcəsi və muxtar ou üçün maliyyə dəstəyi, təhsil fəaliyyətinin maliyyə dəstəyinin federal qaydaları, subyektlərin yurisdiksiyası altında təhsil fəaliyyətinin maliyyə dəstəyi əsasında həyata keçirilir Rusiya Federasiyası və Bələdiyyə Ou - təhsil fəaliyyətləri üçün regional maliyyə dəstəyi qaydalarına əsaslanır.
Beləliklə, Rusiya Federasiyası Qanununa edilən düzəliş və əlavələr yalnız Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin yeni nəşrlərində (bundan sonra rus mülki məcəlləsinin yeni nəşrlərində müəyyən edilmiş dövlət və bələdiyyə qurumlarının vəziyyətindəki dəyişiklikləri əks etdirir Federation), Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsi (bundan sonra Rusiya Federasiyası BC), 01/12/1996 nömrəli Federal Qanunu "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" (bundan sonra - Qanun 7) -Fz) və digər normativ hüquqi aktlar.
gələcək rəsmi qurumun imkanları ilə ən yaxından, yeni büdcə təşkilatı müasir muxtarlığa yaxınlaşacaqdır.
Müxtəlif növ qurumlarının müqayisəli xüsusiyyətləri
Qanunun qüvvəyə minməsindən sonra 83-FZ büdcə qurumları bir-birlərindən öz hüquqi statusu ilə fərqlənəcəklər, İ.E., İdarəçilərinin fəaliyyətlərini alacaqları fürsətləri ilə fərqlənəcəklər. Qısaca danışmaq üçün dövlət qurumu hər hansı bir təşəbbüsün təzahüründə mümkün qədər məhdud olacaq, lakin qurucusundan maliyyə zəmanəti alacaqdır. Büdcə və muxtar qurumların müstəqil fəaliyyətlər üçün daha çox imkanları olacaq, lakin qurucusu onlara maliyyə zəmanəti ilə təmin etməyəcəyi üçün onlara daha çox məsuliyyət olacaqdır.
Artıq 83-fl funksiyasına daxil olduqdan sonra muxtar statusa keçən təhsil müəssisələri, 83-Фз praktik olaraq dəyişiklikləri görmürlər. Səbəbiliyə çevriləcək büdcə qurumları gəlir gətirən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsinə daha da məhdudiyyətlər əldə edəcəklər, lakin ümumiyyətlə əvvəlki kimi işləyəcəklər. Əsas dəyişikliklər yalnız büdcə təşkilatlarının fəaliyyətində baş verəcəkdir.
Rəy
Beləliklə, büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi normaları, onların həyata keçirilməsi üçün təxmini və tənzimləmə xərclərini nəzərə alaraq tapşırıqlar əsasında aparılmalıdır. Hal-hazırda islahatların uğuru, 83-FZ, həm də OU liderlərinin hərəkətlərindən, eləcə də 83-FZ qanunun icrasını təmin edən, necə düzgün regional və bələdiyyə tənzimləyici aktları hazırlanacaqdır. Təcrübə etmək üçün ən pis dəyişikliklərin qarşısını al, mümkün "risk zonalarını" əvvəlcədən müəyyən etmək lazımdır.
Ümumiyyətlə, dövlət qulluğunun maliyyələşdirilməsinə keçidin bir tənzimləmə çərçivəsi yaratmaq, xidmətlərin siyahısı yaratmaq, xidmətlərin qiymətinin hesablanması üçün hazırlıq işləri tələb olunacaq. Bu işin keyfiyyəti 83 -fz - büdcə sisteminin inkişafı və səmərəliliyi və keyfiyyəti yaxşılaşdırılması və ya maliyyələşmənin azaldılmasının və ödəmənin inkişafının artırılmasından və ya indiyə qədər həyata keçirilməsindən asılı olacaqdır.
Mənbələr və ədəbiyyat
1. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi 07/31/1998 nömrəli 145-FZ (ED. 07.27.2010)
2. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi 30.11.1994 nömrəli 51-FZ (birinci hissəsi) (Ed. 07.02.2011)
3. Federal Qanun 08.05.2010 tarixində 83-FZ "Dövlət Federasiyasının (bələdiyyə) təşkilatlarının hüquqi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının seçilmiş qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər"
4. Federal Qanun 03.11.2006 nömrəli 174-FZ "muxtar təşkilatlar haqqında" (18 oktyabr 2007)
5. Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli Qanunu 3266-1 "Təhsil haqqında" (ED. 06/17/2010 tarixində)
6. Muxtar və ya büdcə qurumunun əmlakının xüsusilə dəyərli daşınan əmlak kateqoriyasına təyin edilməsi qaydası (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 iyul 2010-cu il 538 nömrəsi)
7. Federal növü və ləğvi, yenidən təşkil etmək, dəyişikliklər üçün prosedur İctimai təşkilatlar, həmçinin federal dövlət qurumlarının nizamnamələrinin və onlarda dəyişikliklərin təsdiqlənməsi, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 İyul 2010-cu il 2010-cu ili 2010-cu il)
8. "Dövlətin (bələdiyyə) təşkilatlarının islahatı-2011". "Düşün" nəşr mərkəzi - 2011.
9. 15 dekabr 2007-ci il tarixli 872 nömrəli Rusiya Federasiyası hökumətinin həlli. Federal dövlət müəssisələrinin fəaliyyətinin yaradılması və tənzimlənməsi haqqında. // Access Mode: http://www.hwernment.ru/content/grovernmentantactivity/rfgovernmentmentacions/ Arxiv / 2007/12/12/123232.htm.
10. 2010-2011-ci illərdə uçot büdcə təşkilatları. (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin məktubu 11/16/2010 № 02-06-07 / 4476 (Sənəd))
11. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Sərəncamı 14 iyul 2010-cu il tarixli 71n. Federal dövlət qurumlarının federal xəzinə orqanlarının cəsədlərinin qalıqlarının federal büdcəsinə, habelə göstərilən hesablara qayıtması qaydası.
12. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin sifarişi 16 iyul 2010-cu il tarixli 72n. Federal büdcə qurumlarının xərclərinə icazə vermək qaydası, maliyyə dəstəyinin mənbəyi olan subsidiyaların hesabına uyğun olaraq alınan subsiyaların mənbəyidir. 2 s. 1 sənət. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78.1.
13. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 28 iyul 2010-cu il tarixli 81n. Dövlətin (bələdiyyə) institutunun maliyyə və iqtisadi fəaliyyəti planına dair tələblər.
14. 28 iyul 2010-cu ilin iyul 2010-cu il tarixli Maliyyə Nazirliyinin Sərəncamı 82n. Dövlətin (bələdiyyə) institutları tərəfindən verilən subsidiyaların istifadə olunmamış qalıqlarının büdcəsinə bərpa qaydası.
15. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 30 iyul 2010-cu il tarixli 84n. Büdcə qurumlarının büdcə hesablamalarının tərtib, təsdiqlənməsi və saxlanması qaydası üçün tələblərə dəyişikliklər.
16. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Sərəncamı 30 sentyabr 2010-cu il tarixli 114n. Dövlətin (bələdiyyə) institutunun (bələdiyyə) təşkilatının (bələdiyyə) fəaliyyətinin nəticələrinin nəticələrinə dair hesabatı tərtib və təsdiq etmək proseduru üzrə ümumi tələblər və bunun arxasında əmələ gəlmişdir.
17. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 Mart 2008.182-ci il tarixli qərarı, federal əmlakdakı əmlak əsasında yaradılan muxtar bir qurumla birlikdə qurucunun vəzifəsinin formalaşması və proseduru haqqında Tapşırığın yerinə yetirilməsi qaydası "
19. Rusiya Federasiyası hökumətinin 29 dekabr 2008-ci il tarixli 1065 nömrəli 1065 nömrəli Fərmanı "Federal İcra Hakimiyyəti və Federal Dövlət Təşkilatları tərəfindən dövlət tapşırığının həyata keçirilməsinin formalaşması və maliyyə dəstəyi" (ED. 04 /) 30/2009)
20. Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 182 mart 2008-ci ili 182 "Federal əmlakdakı əmlak əsasında yaradılan muxa qurumun konfransının formalaşması və proseduru barədə qərar, və tapşırığın yerinə yetirilməsi qaydası "(ED. 06/15/2009)
21. Tipolenko N.G. Xidmətlərin verilməsi mexanizmi və ya 83 -fz // Təhsil inzibatçısı, № 19 (362), 2010 (362), 2010-cu il (//www.cmprog. Org /
22. Tipolenko N.G. Dəyişiklik haqqında bir qanunun tətbiqi ilə "risk zonaları" hüquqi vəziyyət Büdcə qurumları // Təhsil Təşkilatı rəhbərinin kataloqu, №8,2010.
Proqramlar
Cədvəl 1.
Büdcə, muxtar və dövlət qurumları:
Müqayisəli xüsusiyyətlər
| Meyarlar müqayisə | Dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilat (qabaqcıl hüquqlarla) |
Muxtar təşkilat | Dövlət qurumu | |
| Dövlətin törəmə məsuliyyəti | Ləğv etməyi təklif etdi | Yox | var var | |
| Öhdəlikləri üçün qurumların məsuliyyəti | Bütün əmlak istisna olmaqla: |
Bütün əmlak istisna olmaqla: a) sahibi tərəfindən təyin olunan xüsusilə dəyərli daşınar əmlak; |
Etiraf lbo hüdudlarında | |
| Mülkiyyət qaydası | Bütün əmlak istisna olmaqla: a) sahibi tərəfindən təyin olunan xüsusilə dəyərli daşınar əmlak; b) hər hansı bir daşınmaz əmlak. |
Bütün əmlak istisna olmaqla: a) sahibi tərəfindən təyin olunan xüsusilə dəyərli daşınar əmlak; b) sahibi tərəfindən təsdiqlənmiş daşınmaz əmlak; |
Hər hansı bir əmlaka atmaq hüququ yoxdur | |
| Əsas əməliyyatlar etmək hüququ | Təsisçinin əvvəlcədən razılığı ilə | Müşahidə Şurasının əvvəlcədən razılığı ilə | Yox | |
| Xüsusilə dəyərli daşınan əmlak | Növlər profil nazirliklərini müəyyənləşdirə bilər. Siyahılar qurucunun funksiyalarını yerinə yetirən orqanı təyin edir |
Fərqlənmir | ||
| İdarəetmə | Baş (direktor, rektor, baş həkim və s.). |
Müşahidə Şurası Baş Digər orqanlar (Elmi Şura, İncəsənət Şurası və s.) |
Baş. Məşvərət orqanları və özünüidarəetmə orqanları da ola bilər. |
|
| Bir qurum yaratmaq | 1. Yeni federal boobs Rusiya Federasiyası hökumətinin qərarı ilə yaradılır. 2. Təqdimat aksiyasında bu səlahiyyətləri Rusiya hökumətindən Təhsil Nazirliyinə köçürərək muxtar və ya dövlət qurumlarının növünü dəyişdirərək, bu səlahiyyətlərin yaradılması ehtimalının yaradılması təklif olunur |
1. Yeni Federal AU Rusiya Federasiyası hökumətinin qərarı ilə yaradılır. 2. Təqdimat aktıında, bu səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası hökumətindən nazirliklərə köçürərək, bu səlahiyyətlərin növünü dəyişdirərək AU-nun yaradılmasını asanlaşdırmaq təklif olunur |
1. Yeni federal ku Rusiya Federasiyası hökumətinin qərarı ilə yaradılır. |
|
Yenidən qurulması və ləğvi (İflas qadağandır) |
Bu, səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası hökumətindən nazirliklərə qədər Federal BU-ya ötürmək prosedurunu asanlaşdırmaq təklif olunur. | Təsisçi qərarı ilə - rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda və prosedurlarda. |
Federal ku ilə əlaqədar - profil Nazirliyinin qərarı ilə. | |
Giriş hüququ İqtisadi cəmiyyətlərin paytaxtında əmlak |
Yalnız qanunla birbaşa qurulmuş hallarda |
var var | Yox | |
| Maliyyə dəstəyi | Təsisçinin vəzifəsinə uyğun olaraq subsidiyalar şəklində, büdcə investisiyaları və digər məqsədlər üçün subsidiyalar. |
Təsisçinin vəzifəsinə uyğun olaraq subsidiyalar şəklində büdcə investisiyaları. Gəlirlər müstəqil qaydaya gəlir |
Büdcə qiymətləndirməsinə əsaslanaraq. Gəlir yaradan fəaliyyətindən əldə olunan gəlir büdcəyə köçürülür. |
|
| Fəaliyyət, Dövlət (Bələdiyyə) vəzifələri haqqında sənədlər |
dövlət (bələdiyyə) vəzifəsi |
FCD planı (maliyyə və iqtisadi fəaliyyət), dövlət (bələdiyyə) vəzifəsi |
Fərdi qurumlar üçün - dövlət (bələdiyyə) vəzifəsi |
|
| Açılış hesabları | Banklarda və Xəzinədarlıq Sazişinə (Maliyyə Təşkilatı) uyğun olaraq hesabları açmaq hüququ var | Xəzinə orqanlarında (maliyyə orqanlarında), NPA tərəfindən qurulan hallar istisna olmaqla | ||
| 94-FZ bölgüsü | Tətbiq edilmir | Tam şəkildə paylanır | ||
| Müqavilələr və digər mülki hüquqi müqavilələrin bağlanması | Öz adından başa çatır (Büdcə vəsaiti vəsaiti alıcıya bərabər olduqda, qurulmuş YAP halları istisna olmaqla) və dövlət müqavilələri bağlayır) |
Öz adından başa çatır | İctimai hüquq təhsili adından sona çatır | |
| Borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi | May (TNA böyük əməliyyatlarının məhdudlaşdırılması ilə) | Ola bilər | Ala-bilə etmək | |
| Mühasibat uçotu | Hesabların sadələşdirilmiş büdcə planında mühasibat uçotu | Mühasibat uçotu |
Büdcə uçotu |
|
| Təsisçinin maliyyə nəzarəti və monitorinqi | Əsasən - sonrakı (Dövlət qaydalarına nəzarət) İlkin (hədəfə alınan subsidiyalar və büdcə haqqında icazə. İnvestisiyalar) |
Sonrakı (dövlət tənzimlənməsinin həyata keçirilməsinə nəzarət) | Bütün xərclər üçün ilkin (pul öhdəliyinin olması xəzinəsinin sınanması), cari və sonrakı nəzarət | |
| Hesabat | Maliyyə hesabatları, statistik hesabat |
Maliyyə hesabatları, statistik hesabat fəaliyyətin nəticələri və əmlakdan istifadə barədə hesabat |
büdcə hesabatı statistik hesabat fəaliyyətin nəticələri və əmlakdan istifadə barədə hesabat |
|
| Açıqlıq | Federal Xəzinədarlıq tərəfindən yaradılacaq və 1 yanvar 2012-ci il tarixindən etibarən (7-ci maddə 7-ci maddə) başlayacaq olan İnternetdə internetdə internetdə məlumatlar açıq şəkildə dərc edilmişdir. | |||
Cədvəl 2.
Müqayisəli vergi yükü təhlili
Büdcə qurumlarında (yeni hüquqi statusu nəzərə alaraq),
Muxtar təşkilatlar və hökumət qurumları
| Vergi | Muxtar təşkilat | Dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilat (qabaqcıl hüquqlarla) |
Dövlət qurumu |
|
Ödənişli xidmətlərdən |
Ödəmək |
Ödəmək (İncəsənət tərəfindən müəyyən edilmiş faydaları nəzərə alaraq Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 149) |
Ödəmək (İncəsənət tərəfindən müəyyən edilmiş faydaları nəzərə alaraq Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 149) |
|
kirayədən. |
Ödəmək | Ödəmək | Ödəməyin (icarəçi - vergi agenti ödəyir) |
| Mənfəət vergisi | Ödəmək |
Ödəmək (Vergi tutulan bazaya subsidiya açılmır) |
Ödəməyin (vergi tutulan baza yoxdur) |
| "Rusiya" adı üçün gosshchiln | Ödəmək |
Ödəmək (təsis sənədləri qeydiyyata aldıqda) |
Ödəməyin |
| Sadələşdirilmiş vergi sistemi | Tətbiq olunan | Müraciət etmək hüququ yoxdur | Müraciət etmək hüququ yoxdur |
| Əmlak vergisi, torpaq vergisi | Ödəmək |
Ödəmək (Daşınmaz əmlak vergisinin ödənilməsi və xüsusilə dəyərli daşınan əmlakın subsidiyaların miqdarına daxil olan xərclər) |
Ödəmək (bu hədəflər üçün onlara görə lbo) |
Əlavə Cədvəl1-ə baxın. Büdcə, muxtar və kassent təşkilatlar: müqayisəli xüsusiyyətlər
Əlavə Cədvəl 2-ə baxın. Müqayisəli təhlil Büdcə qurumlarına vergi yükü (yeni hüquqi statusu nəzərə alaraq), muxtar təşkilatlar və dövlət qurumları
Oxucularımız muxtar qurumların maliyyə və iqtisadi fəaliyyətlərinin xüsusiyyətləri, xüsusən də vergitution, USN-nin istifadəsi və ƏDV-nin, maliyyələşdirmə və təsdiqləmə prosesində faydalar alması, dəyişikliklər prosesində görünən böyük əməliyyatların (sahibinin) Bu yaxınlarda təşkilatların vəziyyəti.
Dövlətin hüquqi xüsusiyyətləri (bələdiyyə)muxtar təşkilatlar
Hal-hazırda, qanunvericilik muxtar təsisatların yaradılması üçün iki variantını nəzərdə tutur: ya dövlətdən (bələdiyyə) unitar müəssisədən / dövlət qurumu tərəfindən dəyişdirilməsi və ya dəyişdirilməsi yolu ilə.
Scratch-dan muxtar bir qurumun yaradılması, bu muxtar qurumun tabeliyində olan müvafiq idarəetmə orqanının qərarı əsasında baş verir. Bu vəziyyətdə, Federal tabeliyin muxtar agentliklərinin yaradılması haqqında qərar Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən qəbul edilir və Rusiya Federasiyası və ya Bələdiyyə Müəssisəsi subyektinin tabeliyinə tabe olan muxtar bir qurum yaratmaq qərarı qəbul edilir Rusiya Federasiyasının / bələdiyyə təhsilinin müvafiq mövzusu.
Bir dövlət və ya bələdiyyə qurumu muxtar institutiyaya çevrilsə, qərarının dəqiq olması barədə qərar qəbul edilməlidir.
Federal muxtar təşkilatların yaradılması ən böyük maraq doğurur. Onların yaradılması və ya yenidən qurulması Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10.10.2007 N 662 Hökuməti Hökumətinin "Federal İcra Hakimiyyətinin" funksiyalarının və qurucusunun səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi barədə tənzimləmənin təsdiq edilməsi barədə "Hökumət Hökumətinin" norması ilə tənzimlənir Federal muxtar təşkilat ".
662 nömrəli bu qətnamənin 2-ci bəndinə əsasən, Federal Muxtar İnstitutun yaradılması qərarı Rusiya Federasiyası hökumətinin federal icra orqanlarının təklifləri əsasında qəbul edir. Federal muxtar bir qurum mövcud federal bir dövlətin və ya dövlət qurumunun vəziyyətini dəyişdirərək yaradılırsa, qərar Federal Əmlak İdarəetmə Agentliyini alır. Bundan əlavə, 662 nömrəli qətnamə bu vəziyyətdə olduğunu göstərir federal xidmət və ya federal agentliyin proseduru ilə prosedurun icazəsi və ya əlaqələndirilməsinə ehtiyac yoxdur federal Nazirliyi, onların tabeçiliyindədirlər.
662 nömrəli qətnamənin 3-cü bəndinə görə federal icra hakimiyyəti orqanı Federal Muxtar İnstitutun qurucusunun funksiyaları və səlahiyyətlərini yerinə yetirir. Federal muxtar təşkilatın maliyyə və iqtisadi fəaliyyətinə dair mövcud nəzarəti də həyata keçirir.
Federal muxtar institutun hazırkı fəaliyyətləri ilə məşğul olan idarəetmə orqanı onun lideridir ( icra orqanıFederal Muxtar İnstitution qurucusunun funksiyası və səlahiyyətlərini yerinə yetirmək üçün federal icra hakimiyyətinə müraciət etmək üçün təyin olunan) təyin olunur. 2-ci hissə əsasında. Federal Muxtar İnstitutda 174-FZ Qanununun 8-i ali orqan Office, Federal Muxtar İnstitutun sektoral xüsusiyyətləri ilə əlaqəli digər zəruri cisimlər, habelə digər zəruri cisimlərdir (174-FZ qanununun 10-cu maddəsi).
Misal 1. Federal Muxtar Təşkilatında - Akademik Dram Teatrı - aşağıdakı səlahiyyətlər var: ceoRusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyi, 7 nəfərin Müşahidə Şurası tərəfindən (maliyyə və iqtisadi fəaliyyətlərin idarə olunması, böyük əməliyyatların təsdiqlənməsi, fəaliyyət proqramının icrasını təsdiqləyən və idarə edilməsi və s.), İncəsənət Şurasının (cavabdehdir) teatr repertuarası üçün) və Himayəçi Şurası (sponsorlar və investorlar) şurası. Yuxarıda göstərilən hökumətlərin hamısı və səlahiyyətləri Federal Muxtar İnstitutun Nizamnaməsində öz əksini tapmışdır.
Unitar müəssisəsi muxtar institutiyaya çevrilə bilər. Sənətin 1-ci bəndinə görə. 14 Noyabr 2002 Noyabr 2002-ci il tarixli 20 Noyabr 161-FZ "Dövlət və bələdiyyə müəssisələri haqqında" Nümunəvi Qanuni "Dövlət Unitar Müəssisəsinin yenidən qurulması barədə qərar onun əmlakının sahibi tərəfindən qəbul edilir.
Sənətə görə. 161-ci Qanunun 161-FZ unitar müəssisəsi əmlakının sahibi qərarı ilə dəyişdirilə bilər. Bəzi hallarda, bu unitar müəssisələr fəaliyyətlərinin təbiəti və istiqamətinə görə muxtar qurumlara çevrilir, bu da onların fəaliyyətinə görə mənfəət əldə edə bilməzlər.
Muxtar bir qurum, tabeçiliyin səviyyəsindən asılı olmayaraq, funksiyalarını yerinə yetirmək üçün zəruri olan əmlaka sahibdir. Bu əmlakın sahibi Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının və bələdiyyə qurumlarının subyektləridir.
Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. N 174-FZ əmlakının 3-ü Əməliyyatı üzrə muxtar qurumlar üçün təsdiqlənir. Bununla birlikdə, bu, muxtar qurumun heç bir əmlaka sərəncam vermədiyi və hətta dəftərxana ləvazimatını yalnız təsisçidən təsdiqləndikdən sonra yazılmaması demək deyil.
Muxtar təşkilat aşağıdakı əmlaka sərəncam verə bilməz:
- qurucusu tərəfindən muxtar institutun arxasında və ya mərkəzləşdirilmiş sifarişdə və ya mərkəzləşdirilmiş maliyyələşdirmə şəraitində alınan əmlakın arxasında çıxan əmlak;
- əbədi istifadə hüququ ilə muxtar bir qurum tərəfindən əldə edilən torpaq sahələri;
- Xüsusi bir sifarişdə (məsələn, muzey fondları) xüsusilə dəyərli sürücülük mülkiyyəti;
- Xüsusilə dəyərli səyahət əmlakı, muxtar bir qurumun fəaliyyətini həyata keçirə bilməyəcəyi;
Daşınan əmlakın bəzi kateqoriyası, dəyəri olan federal muxtar təşkilatlar üçün - 200 min rubldan. Rusiya Federasiyası mövzusunun muxtar təsisatları üçün 500 min rubl, 50 min rubldan. Bələdiyyə muxtar təsisatı üçün 500 min rubl-a qədər - 50 min rubldan. 200 min rubl qədər.
Daşınar əmlakın bəzi kateqoriyalarının dəyəri olan birmənalı bir təfsir səbəbi, yuxarıda verilən dəyəri 26 iyul 2010-cu ilin 538 nömrəli Hökumət Hökuməti Hökumətinin əmlakı təyin edilməsi qaydasında müəyyənləşdirildiyi üçün xüsusilə dəyərli daşınan əmlak kateqoriyasına muxtar və ya büdcə təşkilatı. "
Bununla birlikdə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 33.05.2007 nömrəli 337 nömrəli 337 nömrəli 337 nömrəli, muxtar institutların dəyərli mülkiyyətinin müəyyənləşdirilməsi qaydasında 500 mindən çox rublun məbləğində "337" 337 nömrəli "337 nömrəli" 337 "nin sərəncamıdır və bu muxtar qurumun hakimiyyət səviyyəsinin subordinasiya olunmasından asılı olmayaraq;
- Xüsusi daşınar əmlak kateqoriyasına daxil olmayan idarə olunan əmlak. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 298-si, belə əmlak, extrabude (yalançı) fəaliyyətlər hesabına muxtar bir qurum tərəfindən əldə edilmiş bir əmlak hesab edilə bilməz. Ancaq qanunverici, məsələn, əmlak obyekti necə alınacağını izah etmədi;
- maddi ehtiyatlarmövcud fəaliyyətini təmin etmək üçün muxtar bir qurum tərəfindən satın alınır.
Qurucu (sahibi), həmçinin əməliyyat idarəetmə və ya qeyri-müəyyən istifadəyə (bunlar torpaq sahələri) muxtar bir qurumun mülkiyyətində çıxara bilər.
Muxtar təşkilatın ona ayrılmış əmlakdan istifadə etmədiyi hallarda nöbet proseduru "başlanıla" ola bilər.
Misal 2. Bir muxtar bir qurum - federal əmlakdakı ali təhsil müəssisəsi - tədris və istehsal bazası yaratmaq üçün torpaq sahəsi ayrılmışdır. Bununla birlikdə, muxtar qurum onu \u200b\u200bistifadə etmədi və torpaq sahəsi boşdur. Maliyyə və iqtisadi işləri yoxladıqdan sonra, bu təsirə məruz qalan federal əmlakın bu obyektinin səmərəsiz istifadəsi faktı aşkar edildi və torpaq sahəsi Federal İcra Hakimiyyətinin qərarı ilə çıxarıldı.
Maliyyə və iqtisadi fəaliyyətlərin xüsusiyyətləridövlət (bələdiyyə) muxtar təşkilatlar
2-ci hissəyə görə. Muxtar təsisatlar üçün 174-FZ Dövlət (Bələdiyyə) Qanununun 4-ü, nizamnamə fəaliyyətlərinin növlərinə uyğun olaraq qurucusu tərəfindən yaradılır və təsdiqlənir.
Təsisçilər aşağıdakı xərcləri nəzərə alaraq muxtar təşkilatlar üçün tapşırıqlar yaradır: xüsusi dəyərli mülkiyyət, hökumətin hədəf proqramları çərçivəsində muxtar institutların inkişafı üçün xərclər, xərclər. Qeyd-şərtsiz muxtar təşkilatların qanuni fəaliyyətinin qurucuları üçün maliyyələşdirilir.
Muxtar təşkilat zəmanətli və məcburi qəbul edir büdcə maliyyələşdirilməsi Dövlət tapşırığının təsisçilərinin (dövlət idarəçiliyinin bütün səviyyələrində) tərəfindən hazırlanan quruculara və onun icrası üçün alınan subsidiyaların yaratdığı təsisçilərə əsaslanaraq.
Sənətə görə. 78.1.1.1.1.1 RF təsisçiləri muxtar təşkilatlar üçün vəzifələrin formalaşması proseduru və şərtləri, eləcə də onların subsidiyaları üçün proseduru təsdiq etməlidirlər.
Misal 3. Bələdiyyə orqanı Bələdiyyə muxtar təşkilatlarının maliyyə muxtar təsisatlarını maliyyələşdirmək üçün rəhbərlik, bələdiyyə muxtar təşkilatının model qiymətləndirilməsi, il üçün tipik bir vəzifə, büdcə təşkilatlarının fəaliyyətinin fəaliyyətini, eləcə də istifadə üçün hesabat vəsait aldı.
Federal muxtar təşkilatlar üçün vəzifələr, Rusiya Federasiyası Hökumətinin Hökumət Hökuməti Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş, 02.09.2010 N 671 N 671 "Federal Dövlətə münasibətdə dövlət vəzifəsinin formalaşması qaydasında təsdiq edilmişdir Dövlət tapşırığının həyata keçirilməsi üçün qurumlar və maliyyə dəstəyi. "
Beləliklə, göstəricilərin tərkibi bir sənayenin muxtar institutları üçün vahid olmalıdır, dövlət xidmətlərinin keyfiyyəti mexanizmi muxtar bir qurumla tətbiq olunur, yalnız ictimai xidmətlərin təsdiq edilmiş siyahısına daxil olanlar maliyyələşdirilir.
Muxtar federal qurumların maliyyələşdirilməsi sistemi bir neçə növ subsidiya daxildir (lakin digər səviyyələrin muxtar qurumları üçün də istifadə edilə bilər):
Birinci növ hədəf subsidiyalardır.
Bu subsidiyalar müəyyən məqsədlər və ya təbii fəlakətlərin aradan qaldırılması üçün verilir.
İkinci növ - dövlət vəzifəsinə uyğun olaraq dövlət tapşırığının (bələdiyyə) xidmətlərinin muxtar bir qurumunun (bələdiyyə) xidmətinin təmin edilməsi ilə bağlı normativ xərclərin ödənilməsi üçün subsidiyalar.
Bu subsidiyaların ən ətraflı kateqoriyasıdır.
Üçüncü növ - birdəfəlik hədəf subsidiyaları.
Bu cür subsidiyalar federal (regional və ya bələdiyyə) hədəf proqramlarının fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün göndərilir.
Federal muxtar qurumun büdcə qurumlarını və ya FGUPOV-ı transformasiya yolu ilə yaradılırsa, Rusiya Federasiyasının 182.2008 nömrəli 182 № 182 № 182 "adlı və muxtar təşkilatla bağlı tapşırığın formalaşması qaydası və proseduru Federal əmlak mülkiyyəti əsasında yaradılmış və vəzifənin yerinə yetirilməsi qaydası "üç büdcə ili üçün ayrıca düzəldilmiş subsidiya qoydu.
Muxtar qurumlar üçün subsidiyaları azaltmaq yalnız dövlət tapşırığının azalması ilə mümkündür (174-FZ qanunun 4-cü maddəsinin 4-cü maddəsinin 2,2 hissəsi). Bütün digər hallarda muxtar qurumların büdcə maliyyələşdirilməsinin azalmasına icazə verilmir.
2-ci hissəyə görə sənət. 174-cü-F "Qanununun 4-ü Dövlətin (bələdiyyə) vəzifəsini yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququ yoxdur. Ancaq hər hansı bir səbəbdən imtina varsa, nəticəsi bu muxtar qurumun rəhbərliyinin sahibi tərəfindən bir dəyişiklik ola bilər.
Muxtar institutların maliyyə və iqtisadi fəaliyyəti onun təsisçilərinin tam nəzarəti altındadır.
Sənətə görə. 6 BK RF Muxtar Təşkilatı büdcə fondlarının meneceri deyil. Yəni budur ki, büdcə vəsaitlərini başqa bir hüquqi şəxsə çatdırırsa, bu, müqavilə münasibətləri altında bunu həyata keçirməlidir. Birbaşa, muxtar təşkilat yolu ilə büdcə fondlarının əsas meneceri büdcə maliyyələşdirilməsini həyata keçirə bilməz. Belə bir nəticə Rusiya Maliyyə Nazirliyinin məktubunda 05.03.2011 № 03-03-06 / 4/16.
Misal 4. Federal Muxtar İnstitutu ilə "Birləşmiş Ştatların əl-ələ verdiyi döyüş", büdcə qanunvericiliyinin pozulması olan Rusiya Federasiyasının bölgələrində əl-əllə döyüş məktəblərinin maliyyələşdirilməsi yolu ilə. Rosfinnadzorun yoxlanılması, bu federal büdcənin yersiz və qanunsuz xərcləri kimi qiymətləndirdi. Bir "əl-ələ mübarizəsi məktəbi" müqavilələr əsasında regional məktəblərə vəsait daxil etsəydi (yarışlar, seçmə oyunları və s.) Sonra şikayətlər olmazdı.
Təsisçi (sahibi) muxtar təşkilatlar tərəfindən böyük əməliyyatların həyata keçirilməsini də izləməlidir.
Muxtar bir qurumun əmlakı ilə əməliyyatlar, sənətə görə böyük bir əməliyyat üçün. 14-cü Qanun 174-fi, tətbiqi üçün bir əməliyyat hesab olunur, muxtar bir qurumun və ya satılan əmlakın dəyəri və ya ötürülmə dəyəri, kitab dəyərinin 10% -dən çoxdursa, bir muxtar bir qurumun əmlakına bir əməliyyat hesab olunur Hesabat hesabatlarına görə müəssisənin aktivləri son tarixdə.
Həm əməliyyatın böyük olduğu hallarda qurucağa necə girmək olar, həm də əmlakın özgəninkiləşdirilməməsi (məsələn, digərinin paytaxtında iştirak etməklə, qiymətli kağızlar əldə edərkən) hüquqi şəxs, kredit alarkən və s.)? Bu hallarda, qanunvericilik qurucusuna müstəqil olaraq bununla əlaqələndiriləcək əsas əməliyyatın ölçüsünü təyin etməyə imkan verir.
Bu məqsədlə qurucu əsas əməliyyatları uyğunlaşdırmaq üçün bir mexanizm hazırlamalıdır. Muxtar təşkilatlar ilə əsas əməliyyatları əlaqələndirmək üçün müvafiq şöbə orqanına (komissiya) sahib olmaq mümkün görünür. Bu, qanunsuz əməliyyatlar törətmək və müvafiq idarəetmə strukturlarının məsuliyyətini artırmaq risklərini azaldacaqdır.
Sahiblərin vəzifələrini yerinə yetirməklə yanaşı (təsisçilər), muxtar təşkilatlar pullu xidmətlər göstərə bilər.
Ən çox görülən pullu xidmət təmin etməkdir ali təhsil pullu əsasda. Ödənişli xidmətlərin verilməsi üçün ödənişlərin həcminin müəyyənləşdirilməsi qaydası muxtar institutun qurucusu tərəfindən müəyyən edilir və Rusiya Federasiyası Hökumət Hökuməti Hökumətinin 02.12.2009 N 984 "Hökumətinin sərəncamı ilə tənzimlənir ödənişli xidmətlərin federal icra hakimiyyətlərini təmin etmək üçün təşkilatlar tərəfindən. "
Ödənilmiş xidmətlərin hesablanması Federal icra hakimiyyəti orqanlarının təmin edilməsi üçün hesablaşma və tənzimləmə xərclərinin tərifi və tənzimləmə xərclərinin müəyyənləşdirilməsi üçün metodiki tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında Rusiya Maliyyə Nazirliyinin sifarişi əsasında müəyyən edilir və ( və ya) federal dövlət büdcə qurumları öz yurisdiksiyasında (performans), habelə federal dövlət büdcə təşkilatlarının əmlakının məzmunu üçün qiymətləndirilmiş və tənzimləmə xərcləri "və xidmətlərin verilməsi üçün səmərəli xərcləri aşa bilməzlər.
İqtisadi cəhətdən ağlabatan xərclərdə aşağıdakı xərclər başa düşülür: əməyin ödənilməsi, istehlak materiallarının alınması, kommunal sənədlər, əmlakın digər xərcləri və istifadəsi, ümumi xərclərin istifadəsi haqqında. Sektor xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, xərclərin siyahısı əlavə edilə bilər.
Dövlətin vergi aspektləri(bələdiyyə) muxtar təşkilatlar
Mənfəət vergisi
PP görə. 14 səh. 1 sənət. 251 Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi (qurucusu) tərəfindən ayrılmış subsidiyalar muxtar agentlikləri hədəf maliyyələşdirmə vasitələri hesab olunur və gəlir vergisi üçün vergi bazasının hesablanmasına daxil deyildir. Muxtar təşkilat büdcə və ekstrabitar işdən irəli gələn gəlir və xərclərin ayrıca mühasibat uçotu aparmağa borcludur.
Muxtar qurumun ekstrabitgetariya fəaliyyətlərindən alınan gəlirləri azaltmaq hüququ yoxdur, maliyyələşdirmə, maliyyələşdirilən subsidiyaların hesabına aparılır (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin məktubu 31 yanvar 2011-ci il tarixin) . 03-03-06 / 4/3).
Vergi qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq muxtar bir qurum, gəlir vergisi məqsədləri üçün uçot siyasətini inkişaf etdirmək və vergi uçotu qeydlərinin inkişafına hazırlamaq lazımdır.
Sadələşdirilmiş vergi sistemi
Təhsil sahəsindəki muxtar qurumlardan istifadə edilə bilər, əgər ilin doqquz ayı üçün ABŞ-a keçid üçün ərizənin 45 milyon rubl-u keçmədiyi təqdirdə. (İncəsənət 2.1-ci bənd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.12).
Vergi (hesabat) dövrü əsasında gəlirin miqyası 60 milyon rubldan çox olarsa, muxtar təhsil müəssisəsi sənətə uyğun olaraq ümumi gəlir vergisi sisteminə keçməlidir. Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsinin 346.13.
Misal 5. İlin ilk yarısında yüksək peşə təhsilinin muxtar bir təhsil müəssisəsi 46 milyon rubl qazancı aldı. 9 ayın nəticələrinə görə onun gəlirləri 63 milyon rubl təşkil etmişdir.
Beləliklə, ilin sonunda (vergi dövrü), bu muxtar təhsil müəssisəsi ümumi səbəblərə görə gəlir vergisi ödəməlidir.
Sənət tələblərinə görə. 346.11 Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin, muxtar bir təhsil müəssisəsi gəlir vergisi, ƏDV və əmlak vergisindən azaddır.
Bu vəziyyətdə, sənət normalarına əsaslanaraq. 346.12 Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi aşağıdakı muxtar təhsil müəssisələrinin aşağıdakı kateqoriyalarının sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçmək hüququ yoxdur:
- filial və ya nümayəndəlikləri olan muxtar təhsil müəssisələri;
- Hesabat (vergi) dövrü üçün işçilərin orta sayının 100 nəfəri keçdiyi muxtar təhsil müəssisələri. Eyni zamanda, bir sıra 100 nəfərin altında müntəzəm nömrə başa düşülür;
- Əsas vəsaitlərin dəyəri və NMA dəyəri 100 milyon rubldan çox olan muxtar təhsil müəssisələri. (torpaq sahələri istisna olmaqla).
USN hesablamasında vergi bazasının sahibi tərəfindən ayrılan hədəf maliyyələşdirmə və subsidiyalar daxil deyil.
Muxtar təşkilatlar, ÇOX tərəfindən təyin olunan ümumi bir şəkildə vergi tutulan ƏDV-ni həyata keçirir. 21 NK RF. Ancaq sənətə uyğun olaraq. 145 Rusiya Federasiyasının muxtar təsisatlarının vergi məcəlləsi ƏDV-lərdən faydalana bilər.
Bundan əlavə, təqvim ayının faydası, satışdan əldə olunan gəlirin miqdarı olan üçdən əvvəlki bir ərizənin üçdən əvvəl olması üçün bir muxtar qurumlar birləşmənin miqdarı 2 milyon rubldan çox olmamışdır.
Misal 6. Rusiya Federasiyası mövzusunun muxtar bir qurumu olan teatr, yanvar-mart ayları ərzində 1,700.000 rubl arasında məcmu gəlir əldə etdi. (700 000 Rub., 600 000 rubl. Və 400.000 rubl). Aprel ayında, vergi müfəttişliyinə təqdim edildi, ƏDV-nin xeyrinə icazə vermək istəyi ilə verildi, çünki bu ifadədən əvvəl üç təqvim ayı üçün alınan ümumi gəlir 2 milyon rubldan keçmədi.
Muxtar təşkilat, qəbzdən sonrakı on iki ay ərzində ƏDV-dən faydalanın. Və bu dövrdə faydalardan imtina edə bilməz. Muxtar bir qurum, on iki ay müddətinin bitməsindən sonra, bu dövrü təqvim ilinə "bu dövrü təqvim ilinə bağlamır", satış kitabçasından və düzgün bir şəkildə balans hesabatını təmsil edirsə Alınan jurnalların və hesab-fakturalardan təsdiq edilmiş bəyanat. Bu sənədlərə əsasən, muxtar təşkilat, on iki ay ərzində alınan gəlirin miqdarı (ardıcıl hər üç təqvim ayı üçün vergi istisna olmaqla) 2 milyon rubldan çox olmadığını təsdiqləyir.
Misal 7. Rusiya Federasiyası mövzusunun muxtar bir qurumu olan Teatr, ardıcıl 12 təqvim ayı üçün 1,200.000 rubl arasında gəlir aldı. Hər üç ardıcıl təqvim ayı üçün gəlir 300.000 rubl idi. Ardıcıl on iki təqvim ayı üçün gəlirin 2 milyon rubl-dan çox olmadığı üçün teatr ƏDV-də fayda verilə bilər.
Təcrübədə, muxtar təşkilatın müavinətlərin istifadəsini genişləndirmək üçün sənədləri təqdim etmədiyi hallar var, çünki bu dövlətin (bələdiyyə) quruluşu vəziyyətinə görə avtomatik və ya "standart olaraq" olduğuna inanır. ƏDV-nın faydalarının alınması statusla əlaqələndirilmir. Təsdiq sənədləri olmadıqda və ya natamam şəkildə tam olaraq, muxtar təşkilat ƏDV-dən faydalanmaq hüququnu itirir.
Bir sıra vergilər üçün güzəştli rejim muxtar qurumların ümumiyyətlə ödənişlərindən azad edilməsi demək deyil. Onlar eyni vergi agentləri və vergi ödəyiciləri, eləcə də kommersiya təşkilatlarıdır və onlar oxşar vəzifələr və hesablar ilə əlaqəli hüquq və hüquqlara məruz qalırlar və vergi ödəyirlər.
