Dövlət orqanları formalaşmanı sifariş etdilər. Hazırkı mərhələdə Rusiya dövlət orqanlarının sistemi, dövlət orqanlarının nümayəndəlik orqanları (formalaşma, quruluş, səriştənin proseduru) - dövlət və hüquq nəzəriyyəsi

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının sistemi

1. Dövlət orqanlarının qurulmasının konsepsiyası və prinsipləri

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının ən vacib istiqamətlərindən biri dövlət orqanları sistemi təşkil etməkdən ibarətdir, bunun sayəsində dövlət öz funksiyalarını həyata keçirir. Bu sistemin yalnız güclü güclərin həyata keçirildiyi və mövcudluğu tərəfindən müəyyən edilmiş dövlət orqanları, həm də konstitusiya tərəfindən müəyyən edilmiş, eyni zamanda şaquli və üfüqi olan çox sayda rahatlığı əks etdirən çox sayda digər qurum və qurum da daxildir. Bu qurumların və qurumların birləşməsi bir dövlət mexanizmidir, bu da tək və səmərəli bir sistem kimi fəaliyyət göstərməlidir.

Dövlət orqanları - bu mexanizmin ən vacib hissəsi, düzləşdirmə, ilk növbədə dövlətin təşkilati rolunu cəmiyyətdə təşkil edir. Buna görə dövlət orqanının bu cür vəzifələri və dövlətin funksiyalarına uyğun öz səlahiyyətləri var.

Dövlət orqanı yalnız dövlət və dövlət adından hərəkətlər tərəfindən yaradılır. Yalnız dövlət bu qurumların təşkili və fəaliyyət göstərməsi qaydasını müəyyən edir, onlara öz hüquq və vəzifələrini və onların pozuntusuna dair hüquq və vəzifələrini və həcmini müəyyənləşdirir.

Hər bir hökumətin orqanının özünün xüsusi quruluşu və səlahiyyətləri var ki, bu da onu digər dövlət hakimiyyət orqanlarından fərqləndirən, lakin hamısı dövlətin funksiyasını yerinə yetirən vahid bir dövlət gücü kimi bir yerdədirlər. Beləliklə, dövlət orqanı dövlətin funksiyalarının həyata keçirilməsində iştirak edən dövlət mexanizminin, nisbətən ayrı və müstəqil bir hissəsidir, dövlətin adından və onun göstərişi adından fəaliyyət göstərir, dövlətə güclü səlahiyyətlərə malikdir, a Dövlət quruluşu və səriştəsi və dövlətin təşkilati və hüquqi formalarına xas olan tətbiq olunur.

Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin vəzifələrinin icrası və funksiyaları dövlət orqanı dövlət tərəfindən müəyyən hüquqi və maliyyə mənbələri ilə verilir.

Dövlət orqanının konstitusiya hüquqi statusu onu dövlət elektrik mexanizminə daxil ola biləcək bir çox digər qurumlardan, təşkilatlardan fərqləndirən bir sıra əsas xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur, lakin dövlət orqanları deyil. Əvvəla, dövlət orqanı yalnız dövlət tərəfindən qurulur və xüsusi sifariş. Konstitusiya, qanunların və ya digər normativ hüquqi aktların normalarına uyğun olaraq yaradılmışdır. Bu o deməkdir ki, dövlət hakimiyyəti orqanının formalaşdırılması üçün müəyyən edilmiş prosedur xaricində yaradıla və işlənə bilməz. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası birbaşa bu prinsipə, sənətdə müəyyənləşdirir. 3 (hissə 4), heç kimin Rusiya Federasiyasında güc təyin edə bilmədiyi üçün. Güc ələ keçirmə və ya güclü güclər təyin etmək Federal qanunla mühakimə olunur.

Konstitusiya dövlət orqanlarının formalaşdırılması üçün metod və proseduru müəyyənləşdirir. Federal səviyyədə Rusiya Federasiyasındakı dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyası, Federal Məclisi (Federasiya Şurası və Dövlət Duması), Rusiya hökuməti və Rusiya Federasiyası məhkəmələri tərəfindən həyata keçirilir. Bu dövlət orqanları Konstitusiyanın özünü dəyişdirmədən ləğv edilə və ya dəyişdirilə bilməz. Eyni zamanda, Konstitusiya bu orqanların formalaşmasının xüsusi qəbul edilmiş qanunlara uyğun aparılmasını təmin etməlidir, çünki konstitusiya, hökumət orqanlarının formalaşmasının və fəaliyyətinin bütün təfərrüatlarını və xüsusiyyətlərini təmin etmək mümkün deyil. Müvafiq konstitusiyalar, statutlar və qanunlar vasitəsilə Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının dövlət orqanları formalaşır.

Rusiya Federasiyasının prezidenti və məsələn, dövlət Dumasının prezidenti, gizli səsvermə zamanı universal, bərabər, birbaşa seçki qanunu və Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi və hakimləri əsasında vətəndaşlar tərəfindən birbaşa seçilir və Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiyası Şurası, habelə Baş prokuror RF təyin edildi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri Dövlət Dumasının prezidenti tərəfindən təyin edilir; Hökümətin üzvləri Prezident tərəfindən Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri təqdimatı ilə təyin olunurlar. Bədənin yaradılmasında, bir neçə dövlət hakimiyyəti iştirak edə bilməz. Beləliklə, məsələn, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Hesablama Palatasının auditorlarının tərkibinin yarısının yarısını və onun sədri Dövlət Dumasının təyin etdiyi və Federasiya Şurası auditorların ikinci yarısı və hesablar sədrinin müavini təyin edilmişdir Palatadır.

Dövlət orqanları yalnız qanunlarla deyil, həm də altyazı aktları, məsələn, Rusiya Federasiyasının prezidenti və ya Rusiya Federasiyası Mövzusunun icra hakimiyyəti rəhbərinin rəhbərləri tərəfindən yaradıla, dəyişdirilə və ya ləğv edilə bilər. Bu, ilk növbədə icra hakimiyyətinin strukturları və səlahiyyətləri tərəfindən tətbiq olunur.

Dövlət orqanı üçün, bu, dövlət hakimiyyətinin vəzifələrinin icrası, Rusiya dövlətinin fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün yaradıldığı xarakterikdir. Beləliklə, məsələn, Federal Məclisi Rusiya Federasiyasının nümayəndəsi və qanunverici orqanıdır, Prezident dövlət başçısıdır və hökumət icra funksiyalarını həyata keçirir. Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin dövlət orqanlarının məqsəd və funksiyaları öz konstitusiyaları, nizamnamələri və digər qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilir.

Dövlət orqanının əlaməti onun səlahiyyətidir. Bu, onun həllərinin yaygın olduğunu və zəruri hallarda, lazım olduqda dövlət məcburi şəkildə istifadə edilə bilər deməkdir. Dövlət orqanları vətəndaşların vətəndaşları, ictimai təşkilatlarını və vəzifəli şəxslərindən istifadə qaydalarını və dövlət və vətəndaş arasındakı əlaqələrin yerinə yetirilməsinin və dövlət həyatının müəyyən edilmiş ictimai həyat sahəsindəki əlaqələrin yerinə yetirilməsi qaydalarını və vəzifələrinin yerinə yetirilməsinin prosedurunu dərc edir.

Dövlət orqanının onun üçün hərəkət edən və məsuliyyət kimi hərəkət edən müəyyən hüquqlara malikdir, bu hüquqların, ərazi istifadəsinin hüdudlarını açıq şəkildə müəyyənləşdirilmişdir. Bu, dövlət orqanı öz səlahiyyətlərindən kənara çıxmaması və digər dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini təyin etməməsi üçün yaradılmışdır.

Tipik olaraq, hökumət orqanının səlahiyyətlərinin həcmi normativ hüquqi aktlar - sonradan dəyişdirilə və ya əlavə edilə bilən qanunlar, qərarlar, müddəalar və s. Tərəfindən yaradılanda qurulur. Dövlət orqanının daxili bölmələrindən məhrum olan və müstəqil dövlət orqanları kimi qəbul edilə bilmədikləri tərəfindən müstəqil bir səlahiyyət var.

Dövlət orqanı üçün xüsusi, bir qayda olaraq, Konstitusiya tərəfindən qurulmuş, fəaliyyətinin proseduru. Dövlət Duması, Federasiya Şurası və Məhkəmə orqanları, cinayət əsəri çərçivəsində son hərəkətlə əlaqədar daha ətraflı tənzimlənir və mülki məhkəmə icrasıvə daha az aydın - prezident, hökumət və digər icra orqanları, fəaliyyətinin xüsusi konstitusiya qanunları ilə qurulması qaydası.

Dövlət orqanının xarakterik xüsusiyyəti onun hüquqi formalarda qurulmuş quruluşudur, daxili təşkilat Bu orqan, ümumiyyətlə konstitusiyalar, nizamnamələr, qanunlar, digər tənzimləmə hüquqi aktları ilə əhatə olunmuşdur. Daxili quruluş Dövlət orqanı dəyişikliklərdən, səriştəlilik həcmindən asılıdır, hüquqi vəziyyət. Bu çox iş vaxtı (Federasiya predmeti Prokuroru) və ya kompleks (Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin iki-Chand quruluşu).

Dövlət orqanları dövlət adından müəyyən güclü gücləri tənzimləyən qanunla müəyyən edilmiş qaydada təyin edilmiş seçmə deputatlardan və ya dövlət işçilərindən ibarət ola bilərlər. Dövlət orqanı bir nəfərin şəxsində təmsil oluna bilər. Bu, məsələn, Rusiya Federasiyasının prezidenti, respublikalar prezidentləri Rusiya Federasiyası çərçivəsində Rusiya Federasiyasının baş prokuroru, İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil. Bu vəzifəli şəxslər konstitusiya normaları və ya qanun əsasında hərəkət edirlər və onları seçən və ya təyin edənlər qarşısında cavabdehdirlər.

Güc həllərinin qəbul edilməsi prosedurundan asılı olaraq, dövlət orqanları birlik prinsiplərinə (prezident, nazirlik) və ya kollegiallıq prinsiplərinə (Rusiya Federasiyasının hökumətinin) prinsiplərinə əsaslana bilər.

Dövlət orqanları ilə yanaşı, Konstitusiya orqanların yaradılmasını və istismarını azaldır yerli hökumətlər, Konstitusiyaya uyğun olaraq, hökumət orqanları sisteminə daxil edilmir. Bu qurumların xüsusi hüquqi statusu var, lakin onlar dövlət orqanının əsas əlamətləri - bu orqanların yaradılması, quruluşu və istismarı və istismarı, onların səlahiyyətləri üçün qanunla müəyyən edilmiş qaydada xarakterizə olunur.

Yerli özünüidarəetmə dövlət gücü deyil, ancaq öz səlahiyyətləri, məsuliyyət həcmi, səlahiyyətlərinin həcmi, səlahiyyətlərinin icrasını təmin etmək hüququ və s. Yerli hökumətlərin özəlliyi onların müəyyən ərazi vahidi əhalisi tərəfindən formalaşması, Rusiya Federasiyasının və ya onun subyektlərinin dövlət orqanlarına tabe deyil və əsasən yerli əhəmiyyətli hallar ilə məşğul olmalarıdır (bax. 27).

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının sistemi sistemi, birlikdə dövlət mexanizminin öz funksiyalarını həyata keçirməsinə imkan verən müəyyən prinsiplərə əsaslanır. Əvvəla, dövlət orqanları dövlət suverenliyi prinsipi ilə hərəkət edir, yəni. Onun ölkə daxilində və beynəlxalq aləmdə tam müstəqilliyi. Dövlət hakimiyyətinin suverenliyi xalqın suverenliyi prinsipinə əsaslanır və birbaşa (dərhal) və təmsilçi demokratiya şəklində aparılır.

Dövlət orqanları sisteminin digər bir böyük prinsipi sistemin birliyinin prinsipidir hökümət orqanları. Bu o deməkdir ki, dövlət orqanlarının bütün sisteminin vahid suveren dövlət daxilində bir orqanizm rolunu oynamalıdır. Eyni zamanda, prezident dövlət başçısı olaraq federal səviyyədə dövlət orqanlarının funksional fəaliyyətlərini əlaqələndirir. Lakin Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin bütün dövlət orqanları Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə iyerarxik bir əsasda inşa edilmiş vahid bir quruluş təşkil etməmək. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, məhkəmə üçün belə bir sistemin qurulması üçün müəyyən hədləri təmin edir icra orqanları Dövlət hakimiyyəti. Lakin iyerarxik bir əsasda qurulan belə bir sistem tamamilə orqanlar üçün tamamilə istisna olunur qanunverici hakimiyyəttam müstəqillik əsasında hərəkət edən və Rusiya qanunvericilik orqanının müvafiq ümumi təhlükəsizlik orqanı tərəfindən ləğv edilə və ya dəyişdirilə bilməyən həllər. Və bu cür dövlət hakimiyyəti orqanları, məsələn, prokurorluq kimi, müstəqillik və Federasiyanın inflyasiya və fənlərin orqanlarına bölünmək, sonuncunun tam müstəqilliyini nəzərdə tutan, prokurorluq sistemi olduğundan Aşağı prokurorun yuxarıya doğru mərkəzləşdirilməsi və alt-üst olması və bütün prokurorluq - Rusiya Federasiyasının baş prokuroru.

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları sisteminin ən vacib prinsipi, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları və Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanları arasında obyekt və səlahiyyətləri fərqləndirmək prinsipidir. Artıq qeyd edildiyi kimi, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Federasiyanın özünün və federasiyanın birgə səriştəsini və onun subyektlərinin birgə səriştəsini müəyyənləşdirir. Sözdə "qalıq" güclər Federasiyanın əsas fənləri mövzusuna daxil edilir və bu vəziyyətdə federasiyanın subyektləri dövlət hakimiyyətinin bütün tamlığına malikdir. Ancaq Federasiya arasında səlahiyyət bölgüsü və onun subyektləri arasında səriştənin paylanması məsələsində çox sayda həll olunmamış problemlər var. Xüsusilə, Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti orqanları və subyektlərinin icra hakimiyyəti sistemində, ictimai həyatın digər sahələrində səlahiyyətlərin yayılması sistemində dəqiq bir şəkildə yayılma yoxdur.

Dövlət orqanları sisteminin ən vacib prinsipi seçki prinsipidir. Bu prinsip Rusiya Federasiyasının ən yüksək nümayəndəlik orqanlarının və onun subyektlərinin - Rusiya Federasiyasının prezidenti, prezidentləri və federasiya fənlərinin digər yüksək vəzifəli şəxslərinin formalaşmasına aiddir.

Vətəndaşların dövlət orqanlarının formalaşmasına və fəaliyyətində iştirak etməsi prinsipi, vətəndaşların dövlət orqanlarının formalaşmasına və fəaliyyətində iştirak etməsi prinsipi ilə də sıx bağlıdır. Vətəndaşlar ilk növbədə dövlət hakimiyyətinin nümayəndəlik orqanlarının seçkilərində və yerli dövlət orqanlarının seçkilərində iştirak edirlər. Bundan əlavə, Federasiya subyektlərinin qanunvericiliyi formalaşma və digər dövlət qurumları qura bilər. Qeyd edək ki, vətəndaşların dövlət orqanlarında fəaliyyəti bütün vəzifələr, tələblər və imtiyazlarla dövlət xidməti kimi verilir. Rusiya Federasiyasının yalnız vətəndaşları dövlət orqanlarında işləyə bilər. Nazirlər, nə də vətəndaşlığı olmayan şəxslər iştirak edə bilərlər İctimai xidmətdigər şeylər arasında, peşəkarlıq prinsiplərinə əsaslanır.

Dövlət orqanlarının sisteminin fəaliyyəti prinsipi vətəndaşların daha yüksək dövlət orqanında və ya məhkəmədə, qanunsuz hərəkətləri və ya dövlət orqanlarının hərəkətsizliyi ilə müraciət etmək hüququdur. Dövlət orqanlarının və rəsmilərinin bu konstitusiya hüququ dövlət orqanlarının qanuniliyini və effektivliyini, dövlət orqanlarının fəaliyyətinin və Rusiya Federasiyasının konstitusiya sisteminin qorunmasının qorunmasına və effektivliyini gücləndirmək məqsədi daşıyır.

Dövlət orqanları sisteminin digər prinsipi bu orqanların meydana gəlməsində və fəaliyyətində aşkar və açıqlıq prinsipidir. Bu prinsip, bu orqanların, bu orqanların işinə görə əhalinin geniş seqmentlərinin, onlara baxan problemlərin, dövriyyədəki dövlət orqanlarının fəaliyyətinin geniş yayılmasını nəzərdə tutur. Təbliğat prinsipi dövlət orqanlarının əhali ilə daha sıx əməkdaşlığını, dövlət orqanlarının formalaşması və fəaliyyətinin proseduru üzərində ictimai nəzarət göstərir.

Nəhayət, Rusiya Federasiyasında və onun subyektlərində dövlət orqanları sistemini quran hakimiyyətin ayrılması prinsipini ayırmaq vacibdir. Bu prinsipə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları dövlət gücünün (hüquqi, icraçı hüquqi və hüquq-mühafizə orqanlarının) əsas funksiyalarını həyata keçirən qanunverici, icra və məhkəmə orqanlarına bölünür. Bu orqanlar Rusiya dövlətinin cəsədlərinin konstitusiya sisteminin əsasını təşkil edir. Hakimiyyətin üç filialının bir-birini qarşılıqlı şəkildə tamamlaması, bir-birini bir-birlərini "çek və əks çəkilər" sisteminin klassik sxemində izləmək və saxlamalı, dünya konstitusiya təcrübəsi tərəfindən hazırlanmışdır. Səlahiyyətlilərin ayrılması prinsipi, hər bir dövlət orqanından, onun struktur bölməsindən və ya rəsmi olaraq qanun pozuntularının pozulması üçün tədbirlər görməli olan prokurorluğundan təsir göstərir. Konstitusiya hüquq və azadlıqlarının qorunmasında ən vacib rol rusiya vətəndaşları Dövlət orqanlarından mümkün bir qərarsızlıqdan Rusiya Federasiyasının İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkilinə aid olmalıdır.

Dövlət orqanlarının vahid sistemində aydın və hamı şəkildə əlaqələndirilməlidir.

Əvvəlcə Rusiya Federasiyasının prezidenti dövlət başçısı kimi, məsələn, dövlət orqanlarının fəaliyyətini əlaqələndirmək üçün bu kompleks işlə həyata keçirilir.

Prezident qanunvericilik təşəbbüs hüququnu, qəbul edilmiş qanunların və ya onlara qarşı veto qoymaq hüququ olan qanunvericilik orqanlarına təsir göstərir;

Prezident məhkəmə orqanına təsir göstərir (Konstitusiya Məhkəməsi, Ali Məhkəmə və Ali Arbitraj Məhkəməsi, digər federal məhkəmələrin hakimlərinin təyin edilməsi üçün Şuraya namizədlər);

Prezident əslində icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətini federal hökumətin qarşısında göndərir, onunla prezident çox yaxından qoşulub və əslində icra başçısı tərəfindən rəsmi olaraq fəaliyyətini göndərir.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, səlahiyyətlilərin qanunvericilik, icra və məhkəmə prosesinə ayrılması prinsipi, Rusiya Federasiyasının prezidentini bu sənayedən kənarda saxlayır, bu sənaye sahələrindən kənarda, bu sənayedə deyil, mətndə olmasına baxmayaraq Konstitusiya Müstəqil dövlət orqanı kimi elan olunur. Bu, Rusiyada ayrıca müstəqil prezident sənayesi və ya hətta super prezidentliyə sahib olduğunu iddia etmək üçün bəzi Rusiya konstitusiyasının əsasını verdi. Göründüyü kimi, bu cür bir nöqtə varlıq hüququna malikdir, çünki yaradılan formada indi Rusiya Federasiyasındakı səlahiyyətlərin ayrılması prinsipi olduqca məhduddur, Saf Prezident Respublikasında olarkən (məsələn, ABŞ) prezident başçısıdır İcraçı sənayenin və Nazirlər Kabinetinin işlərinin nəticələrinə cavabdehdir və Rusiyada prezident hakimiyyətin qanunvericilik şöbəsinə fəal təsir göstərir və əslində hökumətin hərəkətlərinə rəhbərlik edir və özü də altından əldə edilir Dövlət orqanları hakimiyyəti tərəfindən hər hansı bir nəzarət formasının təsiri altında bu sistemin təsiri.

Dövlətə xəyanət ittihamı ilə prezident qurumu istisna olmaqla və ya federal Məclisdə və məhkəmə orqanlarında, eləcə də seçki binasında başqa bir ağır cinayət və praktik olaraq mümkün deyil) istisna olmaqla, yox Prezidentin fəaliyyəti və ya bu fəaliyyətin nəticələri üçün məsuliyyətin qurulması üçün həqiqi qollar.

Göründüyü kimi, prezidentliyə prezidentliyin belə bir konstitusiya modeli Rusiyanın yaşadığı keçid dövrünün xüsusiyyətləri səbəbindən yaradılıb və əsasən Yeltsin prezidenti yanında uyğunlaşdırılmışdır. Gələcəkdə Rusiyada konstitusiya quruluşu sabitləşdikcə, hakimiyyətin ayrılması prinsipi sırf prezident respublikası qurarkən öz klassik formasına yaxınlaşacaqdır.

2. İcra hakimiyyətinin quruluşu

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası tərəfindən qurulan hakimiyyətin ayrılması prinsipi əsasında, funksional prinsipi üzrə dövlət orqanları sistemi qanunverici, icra və məhkəmə orqanlarına bölünür.

Qanunverici orqanlar Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının və Federasiya Şurasının iki palatasının, Parlamentlərin - Rusiya Federasiyasının qanunvericilik və nümayəndəlik orqanlarında Rusiya Federasiyasının qanunvericilik və nümayəndəlik orqanlarında Federal Məclisidir. Xalq Hafuralı Buryatiya, Dövlət Məclisi (Kurultay) Başqırdıstan və s .; Federasiyanın digər fənlərinin qanunverici orqanları (kənar, regional, şəhər məclisləri və ya millət vəkilləri və s.). Onların əsas funksiyası ümumi və ya regional qanunvericiliyin həyata keçirilməsi, qanunların qəbul edilməsidir. Bütün qanunverici orqanlar seçilir, yəni.

Əlaqədar cədvəllər:

Almaniyadakı icra hakimiyyəti Kansler, Hökumət və Almaniya Federativ Respublikası Federal Hökumətinin federal hökumətinin prezidenti Federal Kansler və Federal Nazirlər tərəfindən həyata keçirilir.

Rusiya Federasiyasındakı yoxlama və qalıqlar sistemi. Rusiya Federasiyasındakı dövlət hakimiyyəti qanunverici, icra və məhkəmə ilə bağlı ayrılma əsasında həyata keçirilir. Qanunvericilik, icra və məhkəmə orqanları müstəqildir. Hər bir dövlət orqanı üç funnistdən birini həyata keçirir ...

Rusiya Federasiyası Federasiyası Təhsil Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin Maliyyə Nazirliyinin və Xəzinədarlıq Nazirliyi mücərrəd

Dövlət əslində hərəkət edir, özünü bir sistem, bir cəmi kimi göstərir xüsusi orqanlarŞirkətin rəhbərliyini öz adından və etimadnaməsi daxilində idarə edən insanların qrupları. Bu cür komandalar daim və bir qayda olaraq, bir peşəkar olaraq, ayrılmış bir qayda olaraq hərəkət edirlər ...

Yaxşı işinizi bilik bazasında göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Şagirdlər, aspirantlar, təhsil bazasında bilik bazasında istifadə edən gənc elm adamları sizə çox minnətdar olacaqlar.

Tərəfindən göndərilib http://www.allbest.ru/

Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyi

Sibir Hüquq Akademiyası, İqtisadiyyat və İdarəetmə

Hüquqşünaslıq şöbəsi

Kurs layihəsi

ixtisaslı "Konstitusiya Qanunu"

"Rusiya Federasiyasında dövlət orqanları sistemi"

Görülən: Haneev D.A.

İrkutsk, 2015.

Giriş

Hər hansı bir konstitusiyanın əsas funksiyalarından biri hökumət vəziyyətindədir. Demokratik dövlətin insan hüquq və azadlıqlarını və azadlıqlarını təmin etmək üçün əsas məqsədi. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası dövlət orqanlarının, səlahiyyətlərinin, əməliyyatın əsas prinsiplərini müəyyənləşdirir. Dövlət orqanı sistemi, müxtəlif səviyyələrdə çox sayda orqandan ibarətdir, bu da birlikdə emalı mexanizmi meydana gətirir. Nə qədər səmərəli, bu mexanizm hər bir şəxsin və bütövlükdə ölkənin rifahından asılıdır.

Dövlət orqanlarının əsas orqanları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında adlandırılmışdır, lakin bu sistem də yaradıcılığı konstitusiya orqanlarının funksiyalarından və səlahiyyətlərindən irəli gələn bir çox digər qurum da daxildir.

Dövlət gücü daimi hərəkət və inkişafda canlı bir orqanizmdir. Buna görə dövlətin necə funksiyasını öyrənməsi, bu tarixi səhnədəki güc orqanları mənimlə əlaqəli olduğu görünür.

Rusiya dövlətinin gücləndirilməsi vəzifələri birbaşa səmərəliliyi, cəmiyyətin üzləşdiyi ərazilərin və cəmiyyətin üzləşdiyi yerlərin həyata keçirilməsində qanunvericiliyin arxasında qalan orqanların səmərəliliyi ilə birbaşa bağlıdır.

Bunun məqsədi müddətli kağız dövlət orqanlarının bir sistemi, əsas hakimiyyətin funksiyaları və vəzifələri qurulması əsas prinsiplərinin təqdimatıdır.

Fəsil 1. Rusiya Federasiyasının dövlət qurğusunun ümumi prinsipləri

1.1 Demokratiya və Konstitusiya Qanununun prinsipləri

Rusiya dövlət sistemi demokratiya, respublika hökumət forması, konstitusiya qanuniliyi, federalizm, dövlət sisteminin birliyi prinsiplərinə əsaslanır.

Demokratiya prinsipi, Rusiya Federasiyasındakı dövlət orqanlarının birbaşa, birbaşa və pulsuz seçkilər.

İdarə Heyətinin forması, ali dövlət gücünü təşkil etmək və formalaşdırmaq üçün bir yoldur. Respublika (Lat-dan. "Res publicası, ümummilli bir dövlət orqanları üçün seçki prinsipi əsasında dövlət hakimiyyəti prinsipi əsasında hökumət formasıdır.

Rusiya Federasiyasındakı lövhənin Respublika forması aşağıdakı əlamətlərə malikdir: "Fərdi hüquqa əsaslanan hər hansı bir müstəqil və uzunmüddətli dövlət gücünə icazə vermək; Rusiya Federasiyasının dövlət sisteminin ağıl və təcrübəyə yönəldilməsi və adətən sağ və sol mənada totalitarizmə aparan ideal məqsədlərə nail olmamaq; dövlətin maraqlarının koordinasiyasına və vətəndaş azadlıqlarının toxunulmazlığına əsaslanan dövlət orqanlarının yaradılması; Sərbəst seçkilər və məhdud bir müddət ərzində dövlət orqanlarının formalaşdırılması. " - s.172, e.i. Kozlova, O.E. Kutafin "Rusiyanın Konstitusiya Qanunu" Nəşriyyatı "Vəkil", M., 2003

Rusiya Federasiyasının prezident və parlamentli Respublika hökumət forması var. Rusiya Federasiyasının bir xüsusiyyəti "parlament formasının bəzi tipik əlamətlərini qoruyarkən güclü prezident orqanlarının olması (hökumət sədrinin hüzurunu, hökumət hökumətinin hökumət hökumətindən parlamentin və dağılmasının məhdud çıxarılmasına baxmayaraq prezident tərəfindən parlamentin) ". - səh.173, e.i. Kozlova, O.E. Kutafin "Rusiyanın Konstitusiya Qanunu" Nəşriyyatı "Vəkil", M., 2003

Konstitusiya qanuniliyi prinsipi, bütün orqanların hərəkətlərinin Konstitusiyanın əsas qanununa tabe olduğu deməkdir. Hakimiyyət konstitusiya normalarına, habelə federal qanunların normalarına və onun tərəfindən tanınan beynəlxalq müqavilələrin normalarına riayət etməyə borcludur.

Rusiya federal bir dövlətdir. "Federal dövlət tək bir suveren birlik vəziyyətidir, onun ərazi və milli ərazi qurumları daxilində və vahid federal dövlətin suverenliyi çərçivəsində müstəqil dövlət-hüquqi statusuna malikdir, öz dövlət sistemləri və onların öz dövlət sistemləri var Hökumət. "- səh.251," Nerseszyns "nerseszyns" Qanun və dövlətin ümumi nəzəriyyəsi "," Norm ", m., 2004

Rusiya Federasiyasının federal quruluşunun əsas prinsipləri dövlət bütövlüyü prinsipi, dövlət hakimiyyəti sisteminin birliyi, dövlət orqanları arasındakı səlahiyyətlərin delimitasiyasıdır: federal və federasiyanın fənləri, xalqların bərabərliyi və öz müqəddəratını təyinetmə Rusiya Federasiyasının.

1.2 Dövlət hakimiyyətinin birliyi prinsipi

Dövlət hakimiyyətinin birliyi, ən yüksək dövlət hakimiyyətinin komponentlərinin birləşməsində vahid bir orqan və ya orqan və ya orqan sisteminin iştirakı ilə ifadə olunur.

Tarixən, yalnız mürtəce qüvvələrin və totalitarizmin nümayəndələri deyil, gənc burjuaziyanın bir çox mütərəqqi nümayəndəsi də birlik tələbi ilə də həyata keçirilir. Beləliklə, zh.j. Rousseau, inandığı kimi, insanların suverenliyinin tələblərindən qaçılmaz olaraq izlədiyi ali gücün ideyasını müdafiə etdi. Rousseau, güclü səlahiyyətlərini (qanunvericiliyi, ədaləti) xarakterizə edən dövlətin müxtəlif fəaliyyət formalarının, yalnız bu suverenliyin təzahürünə xidmət etdiyinə inanırdı.

İncəsənət. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 5-i Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyası dövlət sisteminin dövlət sisteminin birliyinə əsaslandığını müəyyən edir. Federasiyanın dövlət gücü və subyektləri var xüsusi xüsusiyyətlər Həmişə təşkilatın və fəaliyyətlərin ümumi prinsipləri əsasında aparılır.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 11-ci hissəsinin 2-ci hissəsinə görə, Federasiya subyektlərində dövlət hakimiyyəti dövlət hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

Dövlət orqanlarının təşkilatının ümumi prinsiplərinin yaradılması Rusiya Federasiyasına və onun subyektlərinə birgə qoşulmaqdadır. Birgə idarəetmə, federal qanunlar və qanunlar və Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının qanunları və digər tənzimləmə hüquqi aktlarına görə. Buna əsaslanaraq, dövlət hakimiyyətinin birliyi prinsipinin icrası özü, fəaliyyətinin qanunvericilik tənzimləməsini təmin edən bir dövlət (qanunvericilik, icra və məhkəmə) hakimiyyət orqanlarının iştirakı, istinad obyektlərinin icrası, Konstitusiya olaraq, müvafiq olaraq, Federasiya, onun subyektləri və yerli özünüidarəetmə.

İki dövlət orqanı Federasiya Federasiyası ərazisindəki mövcudluq onların yerləşdirilməsini nəzərdə tutur. Onların hər birində öz həcmi var (həm də birgə sahə var). Bu, federal səviyyədə və subyektləri səviyyəsində dövlət hakimiyyətinin quruluşu və fəaliyyətində bir çox xüsusiyyətə səbəb olur. Eyni zamanda, müxtəlif səviyyələrdə və növü ilə dövlət gücünün yalnız dövlət hakimiyyətinin yerləşdirilməsi deyil, həm də dövlət hakimiyyətinin birliyi, onun bütövlüyü müşahidə olunur. Rusiya Federasiyası federalının federal dövlət hakimiyyəti və dövlət gücü birlik və sosial, təşkilati hüquqi aspektlərdədir. Xüsusilə, Federasiyanın dövlət gücünün və hər birinin dövlət gücünün bütün bir hissənin bütün hissəsi kimi bir hissə olduğu təqdirdə. Bir tərəfdən, bu, digər tərəfdən, digər tərəfdən, subyektlərinin 83-ü xalqının gücüdür, bu, müəyyən bir iyerarxiya və bütövlük kimi fəaliyyət göstərən hakimiyyətin gövdəsi yaradır əks və Federasiya daxilində.

Dövlət Gücü Sisteminin Birliyi prinsipinin icrası üçün ön şərt, federasiya, onun subyektləri və yerli hökumətlər arasındakı əşyaların delimitasiyası ilə bağlı aydın konstitusiya və digər qanunvericiliyin mövcudluğudır.

90-cı illərin sonuna qədər, hakimiyyətin qurulmasında respublikaların əhəmiyyətli müstəqilliyi, subyektlərdə hakimiyyətin lehinə, regional ictimaiyyətin konstitusiya nəzarəti institutunun uğursuz olması Səlahiyyətlilər. 6 oktyabr 1999-cu ildə 184-FZ federal qanunu "Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının qübbələri (nümayəndəsi) və icra hakimiyyət orqanlarının baş prinsipləri haqqında" (RG 10/06-dan nəşr edilmişdir) 1999), bu mövzuda dövlət orqanları sisteminin müstəqil olaraq dövlət orqanlarının inşası üçün ümumi davranış prinsipləri əsasında qurulduğunu müəyyən edən.

Sənətə görə. 1 №184-F "Rusiya Federasiyası predmeti dövlət orqanlarının fəaliyyətinin əsas prinsipləri:

"A) Rusiya Federasiyasının dövlət və ərazi bütövlüyü;

b) Rusiya Federasiyasının suverenliyinin bütün ərazisinə yayılması;

c) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının və Rusiya Federasiyası Federasiyası üzrə Federal Qanunlar qaydası;

d) dövlət sisteminin birliyi;

e) dövlət hakimiyyətinin səlahiyyətliliyini təmin etmək və hər səlahiyyətlərin və ya daha çoxunun bir dövlət orqanının və ya vəzifəli şəxsin yurisdiksiyasında və ya daha çoxunun konsentrasiyasını aradan qaldırmaq üçün dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik, icra və məhkəmə prosesinin ayrılması;

(e) Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları və Rusiya Federasiyasının tərkibindəki dövlət orqanları arasında obyekt və səlahiyyətlərin fərqləndirilməsi;

g) Rusiya Federasiyasının öz səlahiyyətlərinə məxsus təsis edən dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının müstəqil məşqləri;

h) yerli hökumətlər tərəfindən səlahiyyətlərinin müstəqil məşqləri. "

Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin dövlət orqanlarının təşkili sahəsində müstəqilliyi ölkənin iqtisadi və hüquqi məkanının birliyini məhv etməməlidir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının hakimiyyətinin, federal konstitusiya qanunları və federal qanunlar, habelə konstitusiya, statistika, qanunlar və digərlərinin prinsipinə uyğun olaraq qaydalar Rusiya Federasiyasının subyektləri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, birgə müəssisələr və Rusiya Federasiyası qurumlarının konstitusiyası tərəfindən yaradılan Rusiya Federasiyasının rəhbərliyinin obyektlərini yenidən bölüşdürmək, aradan qaldırmaq və ya aradan qaldırmaq olmur. "Federal qanunlar, habelə konstitusiya, nizamnamələr, qanunlar və Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının digər tənzimləyici aktları, müqavilələr, müqavilələr, bu aktların qəbulu konstitusiya hüquqi statusunun dəyişməsinə səbəb olacağı təqdirdə bağlanır Rusiya Federasiyasının mövzusu, Rusiya Federasiyası və İnsan və Vətəndaşın Konstitusiyası, Dövlət Dürüstlüyü və Rusiya Federasiyası Dövlət Gücü Sisteminin Birliyinin pozulması və hüquqlarının pozulması və ya itkisi. " M.v. Bağuli "Rusiya Federasiyasının Kostitugeni Qanunu, Ed.Normum, M., 2007, s.375

1.3 Hakimiyyətin ayrılması prinsipi

Hakimiyyətin ayrılması prinsipi dövlət idarəçiliyində demokratiyanın məqsədlərinə, hakimiyyətin qarşılıqlı nəzarəti, avtoritar cəhdlərin qarşısını almaq üçün hazırlanmışdır.

Qanunvericilik, icra və məhkəmə orqanlarının ayrılması ideyası əsrlər boyu ideal vəziyyətdə ideal dövlətin axtarışını müşayiət edir. Körpüyündə qədim yunan filosoflarının fikirlərində iştirak edirdi. Bununla birlikdə, demokratik dövlətdəki təlimlərin əsas prinsipi olaraq, D. Lokke (1632-1704) - D. Lokk Konstitusiya Monarxiyasının və hüquqi demokratik dövlətin tərəfdarı idi. D. KKKA-nın dövləti təbii hüquqlara (azadlıq, bərabərlik, açıqlama, açıqlama) və qanunlar (təhlükəsizlik dünyası) zəmanət vermək üçün yaradılıb. Bu hüquqları açmamalı, təbii hüquqların təmin edilməsi üçün təşkil edilməlidir. və sonradan hazırlanmışdır. - Montesquieu (1689-1755). Montesquieu, bəzi əllərdə gücün konsentrasiyası "dəhşətli despotizm" ə aparır və dövlət hakimiyyətini üç filiala bölmək təklif etdi: Qanunvericilik (Parlament), İcraçı (King və Nazirlər) və Məhkəmə (Müstəqil Məhkəmələr). - "Qanunların ruhu haqqında" işində Montesquieu yazdı: "Elektrik qanunvericilik və icraçı bir şəxs və ya qurumda birləşdiriləcəksə, azadlıq olmayacaq, çünki Bu monarxın və ya Senatın zülmlə tətbiq etmək üçün zülm qanunları yaratmağın qorxusu ola bilər. Məhkəmə sisteminin qanunvericilik və icraçı rəhbərliyindən ayrılmadığı təqdirdə azadlıq və bir azadlıq olmayacaqdır. Qanunverici gücə bağlıdırsa, vətəndaşın həyatı və azadlığı özbaşınalıq gücündə olacaq, çünki hakim qanunverici olacaqdır. Məhkəmə icraçıya bağlıdırsa, hakim "(mənbəyi - v.seszyns" ümumi hüquq və dövlətin ümumi nəzəriyyəsi ", nəşriyyat evi" norması "(2004) olmaq fürsəti əldə edir. Səlahiyyətlilərin ayrılması və qarşılıqlı yerləşdirilməsi, montajiyen, dövlət qurğusunda münasibətlərdə siyasi azadlığı təmin etmək üçün əsas şərtdir.

Gücün ayrılması fundamental şəraitdən biridir və Rusiyada hər cür güc növlərinin əsas mexanizmidir. Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının 10-u qurdu: "Rusiya Federasiyasındakı dövlət hakimiyyəti hakimiyyətin qanunvericilik, icra və məhkəmə icra və məhkəmə prosesinə ayrılması əsasında həyata keçirilir. Qanunvericilik, icra və məhkəmə orqanları müstəqildir."

Qeyd etmək vacibdir ki, hakimiyyətin ayrılması prinsipi onların qarşılıqlı və qarşılıqlı nəzarət prinsipi ilə birləşdirilir.

Güc filiallarının hər birində onun adına uyğun əsas funksiyaya malikdir, lakin daha az dərəcədə olsa da, digər funksiyalar var. Beləliklə, idarəetmə fəaliyyətlərinə əlavə olaraq icra hakimiyyəti qaydalarının aparılması. Qanunvericilik orqanları, öz növbəsində qanunvericilik və digər funksiyalardan başqa bir şey var: icraçı (bir sıra komitələrin və komissiyaların işi) və məhkəmə (deputatların məsuliyyəti).

Gücün üç budağı arasındakı əlaqənin xarakteri, iki fundamental müddəa qeyd etmək lazımdır:

Gücdən sui-istifadə hallarının qarşısını almaq üçün çek və qalıqların mexanizmini yaradan səlahiyyətlərin belə bir paylanması;

Cəmiyyət rəhbərliyində maksimum səmərəliliyə nail olmaq üçün hakimiyyət arasında əməkdaşlıq zəruridir.

Bu iki müddəa hakimiyyətin ayrılması konsepsiyasının mahiyyətidir.

Səlahiyyətlilərin tarazlığı, yalnız qarşılıqlı əlaqəni təmin edən, eyni zamanda müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər daxilində dövlət orqanlarının səlahiyyətləri arasındakı əlaqəni təmin edən xüsusi təşkilati və hüquqi tədbirlər tərəfindən qorunur.

Bununla birlikdə, buna görə qeyd edin müasir Rusiya Qanunun tənzimləyici funksiyaları hələ də lazımi yetkinlik dərəcəsinə çatmayıb, cəmiyyət mövcud qanunvericiliyin vəziyyətindən məmnun deyildir. Beləliklə, S.V. Polenyn, N.P. Kldeva, E.V. Skurko, qanunvericiliyin əsas problemlərindən biri olan "real həyat vətəndaşların hüquq və vəzifələrini tənzimləyən qanunların məzmununa uyğun gəlmir" və "Müasir Rusiyanın hüquqi sistemi böyük maraqların faydasını əks etdirir sahibləri "- sv Polenina, N.P. Kldeva, E.V. Skurko "Bəzi qanunvericilik və Rusiya qanunvericiliyinin prioritetli milli layihələrin icrası işığında Rusiya qanunvericiliyinin inkişafı" // Rusiya Ədliyyə jurnalı № 7, 2008.

Fəsil 2. Dövlət orqanlarının strukturu

2.1 Dövlət orqanlarının ümumi xüsusiyyətləri

Dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına görə insanların güclərini yerinə yetirən kanallardan biridir.

"Dövlət orqanı dövlət tərəfindən dövlət tərəfindən güclü səlahiyyətlərə verilən vətəndaşlar və ya vətəndaşlar qrupu, dövlət tərəfindən vəzifələrini icra etmək və dövlət tərəfindən qurulmuş vəziyyətdə fəaliyyət göstərmək üçün dövlət tərəfindən icazə verilir" - E.I. Kozlova, O.E. Kutafin "Rusiyanın Konstitusiya Qanunu" nəşriyyatı "Vəkil", M., 2003. s.353.

Dövlət orqanları aşağıdakı xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:

Dövlət güclü səlahiyyətləri ilə bəxş etdi;

Dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş vəziyyətdə formada və fəaliyyət göstərmək;

Vəzifələrini və funksiyalarını həyata keçirmək üçün dövlət tərəfindən səlahiyyətli;

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının vahid sisteminin ayrılmaz hissəsidir. - N.A. Baranov Müasir Rusiyada siyasi əlaqələr və siyasi proseslər. Mühazirə kursu // Sankt-Peterburq: BSTU, 2004, Elektron Edition

Fəaliyyət baxımından dövlət orqanları Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının federal orqanlarına və dövlət orqanlarına bölünür.

Federal orqanlara aşağıdakılar daxildir: Rusiya Federasiyasının prezidenti, Rusiya hökuməti, Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi, İcra orqanları və Federal Rusiya Federasiyasının məhkəmələri.

Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının sistemi, federal qanunlar, habelə konstitusiyaların (nizamnamələrin) və Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin qanunları tərəfindən yaradılan qurumları ehtiva edir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əsasən, Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanları sistemi tərəfindən müstəqil olaraq qurulur və onun aparıcı və səlahiyyətləri daxilində dövlət hakimiyyətinin bütün tamlığına malikdirlər. - M.V. BAGHOGI "Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Qanunu" Tutorial // ed. "Norma", M., 2007, s.396

2.2 Rusiya Federasiyasının prezidenti

Rusiya prezidenti dövlət başçısıdır (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 80-ci maddəsi). Rusiya Federasiyasının prezidenti federal dövlət orqanları sistemində xüsusi yer tutur. Gücün budaqlarından hər hansı birində birbaşa daxil deyil, ümumi səsvermə yolu ilə seçilir, öz səlahiyyətləri var, müstəqil hərəkət etməyə imkan verir.

Dövlət orqanları sistemində prezidentin xüsusi mövqeyi "prezident hakimiyyətini digər orqanlardan başqa bir orqan üzərində dayanmaq üçün əsas verməyə əsas vermir. Onların hər biri öz konstitusiya ilə məşğul edilmiş güclərini həyata keçirir, digər orqanlarla əməkdaşlıqda fəaliyyət göstərir, digər orqanlara və Rusiya Federasiyasının prezidentinə müəyyən təsir imkanları ilə təmin olunur. Konstitusiyada səlahiyyətlilərin balanslı qarşılıqlı əlaqəsinə töhfə verən "çek və əks çəkilər" lazımi sistem daxildir "- E.I. Kozlova, O.E. Kutafin "Rusiyanın konstitusiya qanunu" nəşriyyatı "vəkil", M., 2003. səh.396

Rusiya Federasiyasının prezidenti, Konstitusiyaya uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının GL.4-də müəyyən edilmiş geniş səlahiyyətlərə malikdir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin əsas səlahiyyətləri aşağıdakılardır.

Prezident Dövlət Dumasına seçkilər təyin edir, Dövlət Dumasının həll olunur, referendum təyin edir, dövlət Dumasına veksellər, əlamətlər və federal qanunları dərc edir.

Prezident Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri Dumanın sədri Dumanın razılığı ilə və hökumətin iclaslarına sədrlik etmək hüququna malikdir. Hökumətin istefası barədə qərar vermək hüququna malikdir.

Prezident vəzifəyə namizədliyin dövlət dumanına (təyinat və azadlıq): Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankının sədri; Hesablama Palatasının sədri və auditorlarının yarısı; İnsan hüquqları üzrə komissar.

Prezident Dövlət Dumasının hökumətin inamsızlığına dair qərarını nəzərdən keçirir; Federasiya Şurasının görüşünə və vəzifədən azad edilməsinə uyğundur: Rusiya Federasiyasının Baş Prokuroru; Konstitusiya Məhkəməsinin hakimləri, Ali Məhkəmə, Ali Arbitraj Məhkəməsi.

Rusiyanın xarici siyasətinin rəhbərliyini həyata keçirən Rusiya Prezidenti, beynəlxalq müqavilələr və diplomlar imzaladı.

Prezident Rusiyanın ali komandiri olan Silahlı Qüvvələri, ölkə ərazisi haqqında döyüş qanunu təqdim edir.

Prezident, müəyyən şəraitdə fövqəladə vəziyyət təqdim edir, Rusiyanın vətəndaşlığı məsələlərini həll edir və əfv edir.

Rusiya Federasiyasının prezidenti Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumunun qanunvericilik (nümayəndəsi) səlahiyyətlilərinə (nümayəndəlik) səlahiyyətlilərinə namizədliyini təqdim edir (sona çatmadan 35 gündən gec olmayaraq) Rusiya Federasiyasının təsis müəssisəsinin yüksək vəzifəli rəsmisi səlahiyyət müddəti. Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyası vətəndaşı olan Rusiya Federasiyası vətəndaşının Rusiya Federasiyasının təsis müəssisəsinin təsis müəssisəsinin səlahiyyətləri ilə tərkibli qurumunun qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı haqqında qərar qəbul edilsə qəbul edilir Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumunun tərkibli qurumunun qanunvericilik (nümayəndəsi) nüfuzunun (nümayəndəsi) nüfuzunun sütununun yarısından çoxu səs verdi.

Rusiya üçün prezidentliyin başçılığı olduqca yenidir və tez işləyə bilməz. Uğurlu işləməsi üçün hakimiyyətin aydın bir ayrılması, mövcud icraçı şaquli, legitimliyi, nüfuzlu təşkilata və parlament fraksiyasına dəstək olmaq lazımdır. Rusiyadakı bu şərtlərin heç biri son vaxtlara qədər çəkmədi.

Son on ildə Rusiyada prezident hakimiyyətinin tədricən möhkəmləndirilməsi, xüsusən iqtisadi və sosial sahələrdə prezident qaydalarına birbaşa tabeliyinin sistemini gücləndirir.

Beləliklə, iqtisadi sahədə dövlət siyasətinin istiqamətlərindən biri, prezidentin başlatdığı milli layihələr. Prioritetli milli layihələrin icrası proqramı, qanunvericilikdən qorunma işləri sahəsində prioritetlərin əhalinin ictimai və sosial maraqlarına uyğun olaraq dəyişdirilməsi cəhdlərindən biridir. Milli layihələr təhsil, səhiyyə, tikinti sahəsində əhalinin sosial ehtiyaclarını ödəmək, etibarlı, həqiqi sosial dövlət qurmaq (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 7-ci maddəsi).

Eyni zamanda, milli layihələrin icrası təkcə federal, eyni zamanda praktik icrasının regional konsepsiyalarının qəbul edilməsini nəzərdə tutur. Milli layihələrin həyata keçirilməsi üçün ilk prioritet qanunvericilik tənzimləməsinə ehtiyacdır - müvafiq qurumların (sənaye) _ "qanunvericilik serialları", eləcə də icra hakimiyyətinin praktik hərəkəti çərçivəsində qanunvericilik sisteminin yaradılmasıdır səlahiyyətlilərin.

Prezidentin Dövlət Dumasının təşəbbüsü ilə Federasiya Şurası tərəfindən rədd edilə bilər (Maddə 93). Bununla birlikdə, endirim proseduru son dərəcə mürəkkəbdir.

2.3 Rusiya Federasiyasında qanunvericilik gücü

Qanunverici orqanların quruluşu

Dövlət hakimiyyətinin ümumi quruluşunda aparıcı rol qanunvericilik gücünə aiddir. D. Lokke, "Lazım gələrsə," Lazımdırsa, "Qanunverici hakimiyyət, hər hansı bir üzv və ya bir hissəsi olan şəxsin və ya ona tabe olan şəxsin və ya ona tabe olan şəxsin ali və bütün digər orqanları olmalıdır" - Dövlət və Qanun nəzəriyyəsi. M., 1998. c. 69.

Qanunvericilik orqanları, orijinallığına sahibdir, çünki bu, dövlətin və ictimai həyatın hüquqi prinsiplərini, ölkənin daxili və xarici siyasətinin əsas istiqamətlərini müəyyənləşdirən və nəticədə hüquqi təşkilat və forma müəyyənləşdirir icra və məhkəmə orqanlarının fəaliyyətindən.

Dövlət mexanizmindəki qanunverici orqanların dominant vəziyyəti qanunlar qanunlarının ən yüksək hüquqi qüvvəsini müəyyənləşdirir, bunlarda bildirilən qanun normalarının ümumi məcburi bir təbiəti verir. Səlahiyyətlilərin icraçı və məhkəmə şöbəsi, öz həcmində olsa da, qanun adından hərəkət etdilər.

Qanunverici orqanlar Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi, Xalq Məclisi, Dövlət Assambleyaları, Ali Şuralar, Rusiya Federasiyası çərçivəsində respublikaların qanunvericilik məclisində; Duma, Qanunvericilik Məclisi, Regional Məclis və səlahiyyətlilərin digər qanunvericilik orqanları, bölgələr, şəhərlər federal əhəmiyyətiMuxtar bölgə və muxtar rayonlar.

Bu qurumların əsas xüsusiyyəti, onların birbaşa xalq tərəfindən seçilməməsi və başqa bir yolun meydana gəlməməsidir. Onların cəmində, Rusiya Federasiyasının dövlət gücünün nümayəndəlik orqanlarının sistemini təşkil edir.

Rusiyada, federasiya cihazı səbəbindən federal qanunverici orqanlar, federasiya fənləri fənlərinin qanunverici orqanları və respublikaların, kənarların dövlət orqanları sistemi, onlara uyğun olaraq müstəqil olaraq qurulmalıdır Rusiya Federasiyasının Konstitusiya sisteminin əsasları və federal qanunlar tərəfindən yaradılan dövlət orqanlarının nümayəndəlik və icra orqanlarının təşkili prinsipləri.

Qanunvericilik gücü, ilk növbədə milli nümayəndəlik orqanı tərəfindən həyata keçirilir və Federasiya subyektlərində, muxtariyyətlərdə də yerli qanunverici orqanlardır. Milli nümayəndəlik orqanının fərqli adları (milli və ya xalq məclisi, konqres, konqres, majlis və s.) Ümumiyyətlə "Parlament" adı ilə yaradıldı - "Parlament" fransız "pareboy" dan gəlir - demək orta əsrlərdə, parlament parlamentində aristokratiya tərəfindən geniş istifadə edilmişdir. .

Qanunverici orqanlar sistemi iyerarxik olaraq tabe deyil, lakin bu, Federasiya və Federasiyanın özü federasiyasının qanunvericiliyinin müəyyən koordinasiyasının olmaması demək deyil.

Rusiya Federasiyasında ali orqan Qanunverici hakimiyyət federal montajdır.

Federal Məclisə Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının nümayəndəsi və qanunvericilik orqanıdır (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 94-cü maddəsi), Federasiya Şurası və Dövlət Dumasının iki palatasından (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 95-ci maddəsi). Federal Məclisi daimi bir bədəndir.

Federal Məclis tərəfindən nəzərə alınmadığı və təsdiqlənmədiyi təqdirdə Rusiya Federasiyasının qanunu yayımlana bilməz.

Parlamentin iki ləçək quruluşu dünyada ən çox yayılmışdır, çünki Bütün insanların maraqlarının ümumi nümayəndəliyi ilə yanaşı, böyük bölgələrin əhalisinin (bütün millətlərin bütün millətlərin xüsusi nümayəndəliyinin (federal dövlətin) ilə birlikdə olmasını təmin edir (federal dövlətdə) subyektləri Federasiya) və ya cəmiyyətin digər qruplarının maraqları içində mühüm rol oynayır. Bundan əlavə, bu sistem eyni palatanın ehtimal olunan tələsik və kifayət qədər düşünülmüş qanunvericilik qərarları ilə əyləc və əks çəki quraraq qanunvericilik prosesini optimallaşdırmağa imkan yaradır.

Bu faydalar üçün, əsasən, Məclis üzvlərinin çox sayda üzvünün və ofisinin işçilərinin, istehlakçıların işçiləri, Rusiya Federasiyasının büdcəsindən və işçilərinin saxlanması üçün ödəməlidir.

Konstitusiya, Federal Məclisin palatalarını yuxarı və aşağı olan otaqlara çağırmır, lakin parlamentlərin yuxarı və aşağı otaqları arasındakı fərq dünya praktikasında federal məclisdə də müşahidə olunur. Bu, Federasiya Şurasını yuxarı və Dövlət Duması kimi xarakterizə etmək üçün əsas verir - Federal Məclisin Aşağı Palatası kimi.

Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının bütün əhalisini təmsil edir və Federasiya Şurası Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin nümayəndələrindən ibarətdir. Federasiya Şurası bölgələrin maraqlarını ifadə etmək məqsədi daşıyır. Ancaq bütün Federasiyanın bu dövlət orqanı. Onun qərarları və digərləri Rusiya Federasiyasının bu və ya digər subyektlərinə deyil, bütövlükdə dövlətə müraciət edilmir.

Federal iclasın bütün mərhələləri qaydalarla ətraflı tənzimlənir.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 101-ci maddəsinə əsasən, Federasiya Şurası və Dövlət Dumasının forma komitələri və müvafiq otaqların daimi səlahiyyətləri olan komissiyalar.

Qanun layihələrinin texniki xidməti, preparatı və ilkin baxılması ilə bağlı məsələlər üzrə pambıqların komitələri, "dəyirmi masalar", kameraların saxlanması ilə bağlı digər məsələləri həll edir. Komitələrin və komissiyaların işi kameralara uyğunluqla gəlir.

2002-ci ildən bəri Rusiya Federasiyasının Federal Assambleyası Avropa Şurası Parlament Assambleyası (AŞPA) Aİ-nin AB üzvü olan ölkələrin və namizədlərinin nümayəndələri tərəfindən bərabər şəkildə birləşdirən Parlament Assambleyası arasında olmuşdur.

Federasiya Şurası

Federal Məclisin vəziyyəti Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 5-ci fəslində müəyyən edilmişdir.

Federasiya Şurasının formalaşması qaydası Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 96-cı maddəsinin 2-ci hissəsinə görə yaradılmışdır və Federal qanun 5 Avqust 2000-ci il tarixli №113-FZ "Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurasının formalaşması proseduru haqqında". Qanuna əsasən, Federasiya Şurası fənlərin nümayəndələrindən bir-birinin qanunvericilik və icraçılardan biri tərəfindən formalaşır.

Federasiya subyektlərinin nümayəndələri müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının tərkibi təşkilatlarının dövlət orqanlarının qanunverici orqanlarından (qanunverici orqanın nümayəndəsi) tərəfindən seçilir və Rusiya Federasiyası federasiyasının ən yüksək vəzifəli şəxs tərəfindən təyin olunur (a İcra Hakimiyyətinin nümayəndəsi).

Üst Palatanın, onun bədən və vəzifəli şəxslərin fəaliyyətinin proseduru, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, Federal Qanunlar, Federasiya Şurasının nizamnaməsi, 6 fevral 1996-cı ildə və Federasiyanın qərarları ilə qəbul edilir Şura.

Federasiya Şurası, Federasiya Şurası və deputatlarının prezidenti Gizli Seçki bülletenləri tərəfindən tərkibindən seçilir. Rusiya Federasiyasının bir mövzusunun nümayəndələri ola bilməzlər.

Federasiya Şurasının rəhbərliyi daxildir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 102-ci maddəsi):

a) Rusiya Federasiyasının tərkibində sərhədlərdə dəyişikliklərin təsdiqlənməsi;

b) Rusiya Federasiyasının prezidentinin hərbi vəziyyətin tətbiqi ilə bağlı fərmanı ilə təsdiq edilməsi;

c) Rusiya Federasiyası prezidentinin fövqəladə vəziyyətin tətbiqi ilə bağlı fərmanı ilə təsdiq edilməsi;

d) Rusiya Federasiyasının ərazisindən kənarda Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin istifadəsi məsələsinin həll edilməsi;

e) Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkilərinin təyin edilməsi;

(e) Rusiya Federasiyası Prezidentinin vəzifəsindən ofisdən qərarı;

g) Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi vəzifəsinə təyinat;

h) Rusiya Federasiyasının Baş Prokuroru vəzifəsindən təyin və azadlıq;

və) Hesablama Palatası və auditorlarının yarısının sədrinin müavini vəzifəsinə və azadlığa təyin edilməsi.

Federasiya Şurası Dövlət Dumasının "Konstitusiyada göstərilən məsələlərlə bağlı qəbul etdiyi qanunları yalnız (106-cı maddə) nəzərə almağa borcludur: büdcə, vergi və rüsumlar, müharibə və sülh, rational və ratifikasiya, ratifikasiya və ratifikasiya və beynəlxalq müqavilələrin ratifikasiyası və beynəlxalq müqavilələrin ratifikasiyası və ləğvi və ləğvi Rusiya Federasiyasının dövlət sərhədinin qorunması, maliyyə, valyuta, kredit tənzimlənməsi, pul tullantıları. Digər məsələlərə görə, Dövlət Dumasının qəbul etdiyi Qanunlar Federasiyası Şurası tərəfindən baxılması mütləq deyil (dərhal Rusiya Federasiyası Prezidenti tərəfindən imzalana bilər).

Dövlət Duması

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına görə, Dövlət Duması 450 deputatdan ibarətdir və 4 il müddətinə seçilir.

Dövlət Dumanın sədrinin fəaliyyətini idarə edir. Dumanın sədrinin vəzifəsinə namizədlər, birliklərin (partiya fraksiyaları, deputatlar), eləcə də millət vəkillərinin özləri namizədliyini irəli sürə bilərlər. Namizədlər müzakirə olunur, amma özünü axıdılması ilə yanaşı hər şey səsvermə siyahısına daxil edilir. Seçki üçün səslərin yarıdan çoxunu deputatların ümumi sayından (İ.E. ən azı 225 + 1) əldə etmək lazımdır. Əks təqdirdə, ikinci bir dəyirmi, ən çox səs-küy (sadə) qohumu (sadə) qazanmaq üçün kifayətdir.

Dövlət Dumasının işinin proseduru onun fraksiya quruluşunu nəzərə alır. Dövlət Dumasına daxildir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 103-cü maddəsi):

a) Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri təyin olunması üçün Rusiya Federasiyasının prezidentinə razılıq vermək;

b) Rusiya Federasiyası hökumətinə inam məsələsinin qərarı;

c) Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının sədri vəzifəsindən təyin və azadlıq;

d) Hesablama Palatasının sədri və onun auditorlarının tərkibinin yarısından vəzifəsi və azad edilməsi;

e) Federal Konstitusiya Qanununa uyğun olaraq fəaliyyət göstərən insan hüquqları üzrə komissar vəzifəsindən azad edilməsi və azad edilməsi;

e) amnistiya elanı;

g) Rusiya Federasiyasının prezidentinə qarşı prokurorluq onu vəzifədən rədd edəcək.

Konstitusiyanın 105-ci maddəsinə uyğun olaraq Dövlət Duması federal qanunları qəbul edir.

Dövlət Dumasının sifarişi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və Dövlət Dumasının qaydaları ilə müəyyən edilir.

Dövlət Duması sədri və müavinlərini tərkibindən seçir. Bülletenlərdən istifadə edərək gizli səsvermə yolu ilə seçilir, lakin açıq səsvermə ilə bağlı bir sual yarana bilər.

Birgə fəaliyyət üçün və Birləşmiş Parlamentlər Palatasının nəzərə alınmaqla vahid mövqedə bir mövqe ifadə etmək üçün deputatlar millət vəkili birlikləri - fraksiyalar və deputatlar tərəfindən yaradılır.

Aşağı palata prezident tərəfindən həll edilə bilər. Dövlət Dumasının dağılması ilə prezident seçkilərin tarixini təyin etdi ki, yeni seçilmiş dövlət Duması dağılma anından dörd aydan gec olmayaraq (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 111 və 117-ci maddəsi) toplandı.

2.4 federal icra hakimiyyəti orqanları

İcra hakimiyyəti sistemi

Hakimiyyətin ayrılması sistemindəki icra hakimiyyəti icra, qanunvericilik və digər dövlət orqanlarının digər aktlarını həyata keçirir. İcra orqanları icra və inzibati xarakterli bir növ dövlət fəaliyyətini həyata keçirirlər. İcra orqanı şaquli və üfüqi ilə əlaqəli icra orqanlarının xüsusi orqanlarının fəaliyyətində həyata keçirilir. Bu güc dövlət orqanlarının və ən çox digər məmurların topluğunu ehtiva edir.

İcra hakimiyyəti sisteminin fəaliyyətinin ümumi əlamətləri bunlardır: - fəaliyyətin icraçısı və inzibati xarakteri; - Fəaliyyətin altyazı xarakteri (onların verdiyi bütün hüquqi aktlar, sifarişlərin sərəncamları nəticəsi var); - güc şaquli prinsipi; - Gündəlik fəaliyyət xarakteri (vətəndaşların hüquq və maraqlarına birbaşa təsir göstərir).

Dövlət orqanının inzibati və hüquqi statusu öz məqsədləri və vəzifələri, dövlət qurumların iyerarxiyasındakı vəziyyət, onun səlahiyyətləri, onun quruluşu ilə müəyyən edilir.

İcra hakimiyyəti orqanları sistemi, Rusiya Federasiyası boyunca icra hakimiyyətinin icra hakimiyyətinin həyata keçirilməsi prosesində öz aralarında səriştənin ayrılması və inteqrasiya olunmuş birliyin yaradılması əsasında qanuni olaraq sifariş edilmiş və orqanın müxtəlif təşkilati və hüquqi formasının koordinasiya edilmiş toplusudur. Rusiya Federasiyasındakı icra orqanları sistemi, Federalizm və Mərkəzləşdirmə, Qanuniləşdirmə, Qanuniləşdirmə, Təbliğat, Təbliğat, Təqsirləndirmə, Dövlət İdarəçiliyindəki Sənaye, İnterractoral və ərazi prinsiplərinin birləşməsinə uyğun olaraq formalaşır və fəaliyyət göstərir.

Ərazi işarə baxımından icra hakimiyyəti orqanları federasiyanın fənlərinə, federal icra hakimiyyətlərinin ərazi orqanlarına bölünür.

Bacarıq üçün icra hakimiyyəti orqanları bölünür:

müsabiqə orqanları (Rusiya Federasiyası hökuməti, Federasiya subyektləri, regional idarəetmə, bölgələr və s.);

sektor prinsipi (Müdafiə Nazirliyi, Xarici İşlər Nazirliyi, Balıqçılıq Komitəsi və başqaları) üzərində xüsusi səlahiyyət orqanları).

Rusiya Federasiyası hökuməti.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 10-cu maddəsinə əsasən Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyətinin ən yüksək federal orqanı Rusiya Federasiyasının hökumətidir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin mövqeyi və səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında (10-117) Konstitusiyasında (10-117) 17 dekabr 1997-ci il tarixli Federal Konstitusiya Qanununda Rusiya Federasiyası Hökumətində 2-FKZ " ".

Art.13 №2-FKZ hökuməti Rusiya Federasiyasının səlahiyyətləri daxilində:

rusiya Federasiyasının daxili və xarici siyasətinin həyata keçirilməsini təşkil edir;

sosial-iqtisadi sahədə tənzimləyir;

rusiya Federasiyasındakı icra sisteminin birliyini təmin edir, orqanlarının fəaliyyətini göndərir və nəzarət edir;

federal hədəf proqramlarını təşkil edir və onların həyata keçirilməsini təmin edir;

ona verilən qanunvericilik təşəbbüsünü həyata keçirir.

Rusiya Federasiyası hökuməti bir kollegial bir cəsəddir. Bu Hökumət Sədri, Hökumət Sədrinin müavini və Federal Nazirlər. Rusiya Federasiyasının hökumətinə rəhbərlik edir - işini təşkil edən hökumətin sədri. Hökümət iclasları sistematik olaraq, ayda ən azı 1 dəfə, yalnız ən vacib məsələlər üzrə yalnız qərarlar qəbul edilir. İqtisadi inkişaf ölkələr. Hökumət sədrinin müavini hökumət iclaslarında həlledici səs hüququ ilə iştirak edir. Hökumət sədri Rusiya Federasiyasının prezidenti Dövlət Dumasının razılığı ilə (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 111-ci maddəsi) tərəfindən təyin edilir. Hökumət sədrinin müavini, Rusiya Federasiyasının prezidenti tərəfindən Hökumət Sədrinin təklifi ilə vəzifəsindən azad edilir və vəzifədən azad edilir. Rusiya Federasiyasının hökuməti Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyət müddəti çərçivəsində fəaliyyət göstərir və Rusiya Federasiyasının yeni seçilmiş prezidentinə səlahiyyətlərini tərtib edir. Hökumət prezident tərəfindən qəbul edilən və ya rədd edilən və ya rədd edilən istefa edə bilər. Prezidentin özü hökumətin istefası barədə qərar verə bilər.

Federal icra hakimiyyəti orqanları.

Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyası hökumətinin yanında, nazirliklər, xidmətlər, agentliklər, habelə Rusiya Federasiyası hökuməti nəzdində Dövlət Komitələri və şöbələri daxildir.

Rusiya Federasiyası nazirliyi - digər federal icra orqanları kimi, sistemin müstəqil bir sistemidir. Bu orqanının fəaliyyətinə daxil olan dövlət idarəçiliyinin mövzu bölgəsinə müəyyən bir səlahiyyət əsasında bu orqanın funksiyalarını həyata keçirən mərkəzi aparat var.

Rusiya Federasiyasının prezidenti 09.03.2004 nömrəli 314 nömrəli "İcra hakimiyyətinin sistemi və quruluşu" haqqında Fərmana uyğun olaraq:

"Rusiya Federasiyası Nazirliyi Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyası Hökumətinin müəyyən edilmiş aktlarında ictimai siyasət və tənzimləmə tənzimləməsini inkişaf etdirmək üçün federal icra orqanıdır. Federal Nazirliyin Rusiya Federasiyasının naziri (federal nazir) rəhbərlik edir.

Ənənəvi olaraq, nazirlik filial idarəetmə orqanıdır, baxmayaraq ki, bir çox nazirlik bir çox nazirlik interverlektivdir və səlahiyyətlərini bütün digər qurumlara, nəzarət obyektlərinə müəyyən bir funksional təbiətdə idarə edir.

"Federal Xidmət (Xidmət) qurulmuş fəaliyyət sahəsinə, habelə müdafiə, dövlət təhlükəsizliyi, dövlət sərhədinin qorunması, qorunması və qorunması sahəsində xüsusi funksiyalar, habelə rusiyanın dövlət sərhədinin qorunması və qorunması funksiyalarını həyata keçirən federal icraedici orqanıdır Federasiya, cinayətkarlıqla mübarizə, ictimai təhlükəsizlik. Federal Xidmətə Federal Xidmətin rəhbəri (direktoru) rəhbərlik edir. Fəaliyyət sahəsindəki nəzarəti üçün federal xidmət bir kollegial orqanının vəziyyəti ola bilər. "

"Federal Agentlik, nəzarət və nəzarət üçün funksiyalar istisna olmaqla, dövlət mülkiyyəti və hüquq-mühafizə funksiyalarını idarə etmək üçün müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində dövlət xidmətləri göstərən fəaliyyət sahəsində dövlət xidmətləri göstərən federal icra orqanıdır. Federal agentliyin Federal Agentliyinin rəhbəri (direktoru) rəhbərlik edir. Federal agentlik bir kollegial bir cəsədin vəziyyəti ola bilər. "

Struktur - Xüsusi Federal İcra hakimiyyətlərinin siyahısı Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təklif olunur və prezidentin fərmanları tərəfindən təsdiq edilmişdir.

Bu quruluşa aşağıdakı orqanlar daxildir.

I. Federal nazirliklər, federal xidmətlər Federal agentlikləri, Federal agentlikləri, Rusiya Federasiyasının prezidenti, federal xidmətlər və federal agentliklər tərəfindən bu Federal Xidmətə tabedir:

Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Mülki Müdafiə Nazirliyi, fövqəladə hallar və təbii fəlakətlərin təsirinin aradan qaldırılması

Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyi

Federal Agentlik Müstəqil Dövlətlər Birliyi, Xaricdə müqavimət göstərən həmyerlilər və beynəlxalq humanitar əməkdaşlıq

Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyi

Hərbi texniki əməkdaşlıq üçün federal xidmət

Texniki və İxrac Nəzarəti üçün Federal Xidmət

Müdafiə Sifarişləri üçün Federal Xidmət

Federal Xüsusi İnşaat Agentliyi

Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyi

Federal cəza xidməti

Federal icra məmulatı

Dövlət Federasiyasının Dövlət Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyasının Xarici Kəşfiyyat Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidməti (Federal Xidmət)

Milli Mübarizə Komitəsi.

Rusiya Federasiyasının Narkotik Trafik Nəzarəti Federal Xidməti (Federal Xidmət)

II. Federal nazirliklər, federal xidmətlər və federal agentliklər, Rusiya Federasiyası hökuməti, federal xidmətlər və federal agentliklərin hökumətini həyata keçirən fəaliyyətlərin rəhbərliyi bu federal nazirliklərə tabedir:

Səhiyyə Nazirliyi I. sosial inkişaf Rusiya Federasiyası

Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi

Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyi və Ekologiya Nazirliyi

Rusiya Federasiyasının Sənaye və Ticarət Nazirliyi

Rusiya Federasiyasının Rabitə və Kütləvi Rabitə Nazirliyi

Nazirlik kənd təsərrüfatı Rusiya Federasiyası

Rusiya Federasiyasının İdman, Turizm və Gənclər Siyasəti Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi

Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Energetika Nazirliyi

Federal antitimonisiya xidməti

Federal Gömrük Xidməti

Federal Tarif Xidməti

Federal Maliyyə Monitorinqi Xidməti

Federal Maliyyə Bazarları Xidməti

Federal kosmik agentlik

Rusiya Federasiyasının dövlət sərhədinin təşkili üçün federal agentlik

Silah təchizatı, hərbi, xüsusi texnologiya və materiallar üçün federal agentlik

Federal Balıqçılıq Agentliyi

Federal spirtli bazar tənzimləmə xidməti

Rusiya Federasiyasının nazirlik və şöbələrinin ərazi orqanları.

Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti təkcə dövlət rəhbərliyinin mərkəzi orqanları vasitəsilə deyil, həm də bu orqanların bu cür strukturların meydana gətirdiyi hallarda ərazi strukturları vasitəsilə həyata keçirilir. Ərazi cisimləri Dövlət Komitəsi, Müdafiə Nazirliyi, Ədliyyə Nazirliyi, Xarici İşlər Nazirliyi, Gosatomnadzor və bir çox digər federal orqanlar tərəfindən yaradılır. Federal icra hakimiyyətlərinin ərazi struktur bölmələri Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti sisteminin ərazi səviyyəsini təşkil edir. Bu ərazi orqanlarına ümumiyyətlə əsas şöbələr və ya idarəetmə adlanır. Onlara vəzifəyə təyin olunan və Rusiya Federasiyasının müvafiq fondunun icra hakimiyyətinin başçısı ilə razılaşdırılmış federal icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri tərəfindən vəzifəyə başçılıq edir. Onların fəaliyyətində Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, Rusiya Federasiyası Federasiyasının prezidentinin federal qanunları, fərman və sərəncamları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin və sərəncamları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin və sifarişçilərinin müvafiq federal icra hakimiyyətinin hüquqi aktları rəhbərliyi və sərəncamları ilə rəhbər tuturlar bədən. Ərazi orqanlarının yaradılması və fəaliyyəti üçün proseduru, onların məzmunu üçün vəsaitlərin miqdarı Rusiya Federasiyası hökumətini müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının icra hakimiyyətinin rəhbərləri bu orqanların Rusiya Federasiyasının prezidenti və Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən baxılması üçün bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı təkliflər vermək hüququna malikdirlər.

Qarışıq, hökumət komissiyaları və məsləhətlər.

Federal icra hakimiyyəti orqanlarına ayrı-ayrılıqda, hökumət komissiyaları və tövsiyələri də daxildir. Bu, icra strukturunun ən mobil və dəyişkən hissəsidir. Komissiyalar yaradılır və aradan qaldırılır, onların vəziyyəti tez-tez dəyişir və ya yenilənir. Buna baxmayaraq, hazırda mövcud komissiyaların sayı olduqca böyükdür. Bu orqanlar icraçı başçısının əsas strukturlarının koordinasiya funksiyalarının olmamasını artırmaq üçün hazırlanmışdır. Əsasən, onlar koordinasiya yeri var, bəziləri analitik və məsləhət funksiyalarını yerinə yetirirlər. Rusiya Federasiyası hökumətinin komissiyaları, dövlət qurumlarının səlahiyyətləri və digər qurumların məcburi həlləri ilə mövcud olan mövcuddur. Bu cür komissiyaların nümunəsi Rusiya Federasiyası Dövlət Federasiyası hökumətinin istismar məsələləri və Federal İcra Hakimiyyətinin dövlət qulluqçularının yenidən hazırlanması və peşəkar inkişafı üzrə müdaxilə komissiyasıdır (həllər yalnız bu komissiya çərçivəsində təqdim olunan orqanlar üçün məcburidir).

Qarışıq komissiyalar da tətbiq olunur, nümayəndələrini öz kompozisiyasına həvalə edən orqanlar üçün məcburidir. Məsələn, daxili keyfiyyətli, təhlükəli istehlak malları əhalisinin daxili bazarında gəlirin qarşısının alınması ilə bağlı komissiya.

Qeyd etmək lazımdır ki, ümumilikdə, qeyd-şərtsiz zəruri funksiyanın, bütün səviyyələrdə icra hakimiyyətinin icra hakimiyyəti, dövlət aparatını, korrupsiyanı, rəsmi özbaşınalığı. Müxtəlif növlərin və şöbələrin müxtəlif növlərinin bolluğu həddindən artıq bürokratiyaya səbəb olur və tez-tez müəyyən həllərin praktik icrasının əslində maneə törədildiyi və ya hətta dondurulmasına səbəb olur. Daimi problem icra hakimiyyəti və qanunvericilik və məhkəmə orqanları arasında münaqişələrdir. Şaquli icra hakimiyyəti, Rusiya Federasiyasının və yerli rəhbərliyin fənləri arasında səriştənin paylanmasının çətinlikləri daim qarşı-qarşıya gəlir.

2.5 Federasiya fənlərində qanunvericilik və icra hakimiyyəti

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarında olduğu kimi Rusiya Federasiyasının tərkibində dövlət orqanlarının sistemi, hakimiyyətin ayrılması prinsipinə əsaslanır və İdarə Heyətinin Respublika formasının əsas konstitusiya prinsiplərinə uyğun olmalıdır , Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit edildi.

Sənətin 1-ci hissəsinə görə. Rusiya Federasiyasının 77 Konstitusiyası Rusiya Federasiyası federasiyasının predmeti dövlət orqanları sistemi onları Rusiya Federasiyasının Konstitusiya sisteminin əsaslarına və təmsilçi və nümayəndəlik təşkilatının baş prinsiplərinə uyğun olaraq müstəqil şəkildə qurur federal qanunla. Səviyyələrin hər birində dövlət orqanları öz səlahiyyətləri daxilində fəaliyyət göstərir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 11-ci maddəsinin 3-cü hissəsinin 3-cü hissəsinin obyekt və səlahiyyətlərin delimitasiyası Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının və bu barədə sazişlərin iki yolu ilə həyata keçirildiyini göstərir. "Federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası predmeti dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini müəyyənləşdirən səlahiyyətlərin demarkasiyası və bu orqanların hüquqları, vəzifələri və vəzifələri, proseduru müəyyənləşdirməlidir Müvafiq orqanının həyata keçirilməsinin maliyyələşdirilməsi mənbələri eyni vaxtda federal orqanlara bənzər səlahiyyətləri tətbiq edə bilməz. Dövlət hakimiyyəti və yerli hökumətlər, eyni zamanda qanunun digər tələblərinə də uyğun olmalıdır "- M.V. Bagog Konstitusiya hüququ Rusiya Federasiyası ", Ed. Norma, M., 2007, s.374-375

Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrində güc fəaliyyətinin aparılması qaydasını müəyyən edən əsas qanun, 10 oktyabr 1999-cu il tarixli 184-FZ "Qanunverici (nümayəndəlik) və icra orqanlarının baş prinsipləri haqqında federal qanun" Rusiya Federasiyasının tərkibli şəxslərinin dövlət orqanları ". Federal qanun Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası mövzusunun dövlət orqanlarının fəaliyyətinin prinsiplərini, Rusiya Federasiyası federasiyasının dövlət orqanlarının fəaliyyət sistemini, federal məhkəmələrin və səlahiyyətlərinin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təyin edən ümumi müddəalar Rusiya Federasiyasının tərkib hissəsi ərazisində.

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları və Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının dövlət orqanları arasında obyektlərin və səlahiyyətlərin delimitasiyası Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal müqavilə və obyektlərin və səlahiyyətlərin delimitasiyası ilə bağlı digər müqavilələr tərəfindən həyata keçirilir Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara uyğun olaraq bağlandı.

Rusiya Federasiyası fondunun predmeti dövlət orqanlarının sistemi: Rusiya Federasiyası federasiyası predmeti, Rusiya Federasiyası predmeti, digər dövlət orqanlarının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra orqanı olan qanunvericilik (nümayəndəlik) dövlət orqanıdır Rusiya Federasiyası Mövzusunun Konstitusiyasına (nizamnaməsinə) uyğun olaraq yaradılan Rusiya Federasiyasının. Rusiya Federasiyasının qovluğunun Konstitusiyası (nizamnaməsi) Rusiya Federasiyası federasiyasının yüksək vəzifəli rəsmisinin mövqeyini qura bilər.

Rusiya Federasiyası mövzusunun dövlət orqanları vətəndaşların dövlət idarəçiliyinin, həm də nümayəndələri, həm də öz nümayəndələri vasitəsilə, o cümlədən seçkilərin tarixinin vaxtında təyin olunmasının qanunvericilik konsolidasiyası ilə iştirak etmək hüquqlarının icrasını təmin edir Rusiya Federasiyası və yerli hökumətlər və dövri seçkilərin zəmanətinin dövlət orqanlarına.

Rusiya Federasiyası fənlərinin qanunvericilik orqanları

Qanun, Rusiya Federasiyası federasiyası predmetinin qanunvericilik (nümayəndəsi) dövlət orqanının vəziyyətini azaldır, bunun daimi fəaliyyət göstərdiyini və Rusiya Federasiyası federasiyasının yeganə qanunvericilik orqanı olduğunu müəyyənləşdirir. Bu qurumun adı, onun quruluşu, sonuncuların tarixi, milli və digər xüsusiyyətlərini və ənənələrini nəzərə alaraq Rusiya Federasiyası mövzusunun Konstitusiya (Nizamnaməsi) tərəfindən qurulur. Deputatların sayı Rusiya Federasiyasının qovluğunun Konstitusiya (nizamnaməsi) tərəfindən müəyyən edilir və bir çağırışın idarəsi müddəti beş ildən çox ola bilməz və daimi peşəkarlıq üzrə deputatların sayı qanunverici tərəfindən müəyyən edilir Rusiya Federasiyası mövzusunun cəsədi müstəqil olaraq.

Rusiya Federasiyası mövzusunun qanunvericilik (nümayəndəsi) orqanı Rusiya Federasiyasının Kataloqunun və ya onlara düzəlişin Konstitusiyasını və ya ona düzəlişini qəbul edir, Rusiya Federasiyası federasiyasının fənləri və birgə subyektləri mövzusunda qanunvericilik tənzimləməsini həyata keçirir Rusiya Federasiyasının rəhbərliyi və Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının təsis müəssisəsinin səlahiyyətləri çərçivəsində Rusiya Federasiyasının subyektləri digər səlahiyyətlərə malikdir.

Rusiya Federasiyası predmeti tərəfindən seçkilər gizli səsvermə zamanı universal, bərabər və birbaşa seçki qanunu əsasında aparılır. Fəaliyyətlərinin deputatı üçün şərait (peşəkar sabit bir əsasda və ya müəyyən bir müddət üçün peşəkar bir şəkildə və ya fəaliyyətin əsas formasından ayrılması olmadan) Konstitusiya (Nizamnamə) və (və ya) tərəfindən müəyyən edilir Rusiya Federasiyasının mövzusu. Deputatlar, adətən nümayəndəlik orqanları üçün Rusiya qanunvericiliyi ilə təmin edilən toxunulmazlıq və digər hüquq və imtiyazlar vardır.

Rusiya Federasiyası predmetinin dövlət orqanlarının qanunverici orqanı müstəqil olaraq təşkilati, hüquqi, məlumat, maddi-texniki və texniki məsələləri həll edir və maliyyə dəstəyi fəaliyyəti. Bu orqanın fəaliyyətinin təmin edilməsi xərcləri dövlət hakimiyyətinin qanunverici orqanları tərəfindən təsdiqlənir və Rusiya Federasiyası federasiyası büdcəsində ayrı bir xətt tərəfindən nəzərdə tutulur.

Oxşar sənədlər

Dövlət orqanlarının qurulması və prinsipləri, icra hakimiyyətlərinin quruluşu. Məhkəmə orqanları və ədalət prinsipləri. Dövlət orqanlarının prinsipləri, qanunvericilik təşəbbüsünün subyektləri.

mühazirələrin gedişi, 05/20/2010 tarixində əlavə edildi


Federasiya Şurası: Quruluş, funksiyalar, məqsəd və vəzifələri. Dövlət Duması, Aşağı Parlament Palatası olaraq, Qanunvericilik Təşkilatı - Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi. Dövlət Dumasının səlahiyyətləri və statusu, onun əsas çağırışları.

təqdimat, 08.10.2014 əlavə edildi


Dövlət mexanizmi, sistem və dövlət orqanlarının xüsusi əlamətləri. Prezidentin hökumət orqanları sistemində mövqeyi. Qanunvericilik, icra və məhkəmə sisteminin səlahiyyətləri və quruluşu, hüquqi əsas fəaliyyətləri.

kurs işi, əlavə edildi 07/20/2011


Müasir Rusiya Federasiyasında mövcud olan dövlət orqanları sisteminin təhlili - icra, qanunverici və məhkəmə, onun səlahiyyətləri. Bu mərhələdə Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının strukturunun dəyişdirilməsinin son tendensiyaları.

kurs işi, 24.03.2015 əlavə etdi


Dövlət orqanının konsepsiyası və əsas əlamətləri. Dövlət orqanlarının sistemi. Rusiya Federasiyasının prezidentinin Rusiya Federasiyasının hökumət orqanları sistemində rolu. Rusiya Federasiyası prezidentinin səlahiyyətləri və aktları.

kurs işi, əlavə edildi 07/21/2011


Dövlət orqanlarının konsepsiyası və təsnifatı: Qanunvericilik, İcra və Məhkəmə. Məhkəmə sisteminin əsas funksiyaları. Rusiyada dövlət orqanları olan ümumi əlamətlər. Səlahiyyət obyektlərinin delimitasiyası prinsipi.

kurs işi, 02/21/2013 əlavə edildi


Dövlət orqanlarının fəaliyyətinin prinsipləri və əsasları. Seçki qaydası, Rusiya prezidentinin hüquq və vəzifələri. Qanunvericilik, icra və məhkəmə sisteminin struktur bölmələri və funksiyaları; Müxtəlif fəaliyyət sahələrində səlahiyyətlər.

kurs işi, 06/24/2011 tarixində əlavə edildi


Hökümət orqanlarının fəaliyyətinin ümumi prinsipləri və əsasları. Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanları. Ali icraedici, İcra hakimiyyəti, Vali və Yerli Hökumət.

kurs işi, 08/03/2010 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının konsepsiyası və xüsusiyyətləri. Qanunvericilik, icra və məhkəmə filiallarının məqsədləri, məqsədləri və funksiyaları. Rusiya Federasiyasının güc strukturlarının hər birinin səlahiyyətləri, öz aralarında qarşılıqlı əlaqələrinin xüsusiyyətləri və istiqamətləri.

kurs işi, 12/20/2014 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının Dövlət Hökümət Sisteminin xüsusiyyətləri. Dövlət orqanlarının anlayışı, onların əsas əlamətləri və növləri. Qanunverici və icra hakimiyyəti orqanları. Rusiyadakı fəaliyyətlər müstəqil və müstəqil məhkəmə hakimiyyəti.

Dövlət orqanlarının hakimiyyət orqanlarının qanunvericilik, icra və məhkəmə orqanlarına bölünməsi prinsipinə uyğun olaraq ən böyük əhəmiyyətə malikdir. Belə bir təsnifat həm federal səviyyədə, həm də Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanlarına münasibətdə aparılır. Qanunvericilik şöbəsi Rusiya Federasiyasının və onun subyektlərinin nümayəndəlik orqanlarıdır: federal montaj, federal montaj, subyektlərdə - dövlət iclasları, qanunvericilik məclisləri, Moskva şəhər şurası, Sankt-Peterburq Şəhər Məclisi və s.

Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının Hökuməti, Federal İcra Hakimiyyəti, Rusiya Federasiyası Nazirliyi, Federal Xidmətlər, Rusiya Federasiyası, federal agentliklərin komitələri, federal agentlikləri və s.) Mövzularda, prezidentlər, hökumətlər, respublikalardakı nazirliklər subyektlərdə hərəkət edə bilər; İdarəetmə, Bələdiyyə Başçısı, İdarəetmə orqanları, şöbələri və s. - digər mövzularda.

\u003e Dövlət hakimiyyətinin nümayəndəlikləri (formalaşma, quruluş, səriştənin)

Qanunverici orqanlar olaraq, dövlət hakimiyyətinin nümayəndəlik orqanları olaraq Rusiya Federasiyasının çoxmillətli insanlarının dövlət iradəsini bildirir və ümumi məcburi bir təbiət verirlər. Müvafiq aktlarda təcəssüm etdirən qərarlar qəbul edir, qərarlarını icra etmək və onların icrasına nəzarət etmək üçün tədbirlər görürlər. Qanunverici orqanların qərarları müvafiq səviyyənin bütün digər orqanları, eləcə də bütün aşağı dövlət orqanları və yerli dövlət orqanları tərəfindən icra barədə məcburidir.

Qanunverici orqanlar bölünür federal və regional (Federasiyanın fənləri)

Rusiya Federasiyasının federal qanunvericilik və nümayəndəlik orqanı Rusiya Federasiyasının Federal Məclisidir. Bu, Rusiyanın miqyasında fəaliyyət göstərən milli, bütün Rusiya dövlət orqanıdır.

Rusiya Federasiyası ərazisində fəaliyyət göstərən digər bütün qanunverici orqanlar Federasiyanın müvafiq fənni çərçivəsində regional fəaliyyət göstərir.

Rusiya Federasiyası çərçivəsində respublikaların qanunvericilik (nümayəndəsi) səlahiyyətləri

Rusiya Federasiyası çərçivəsində respublikaların dövlət qanunverici orqanları onların parlamentləridir. Dörd il və ya beş il müddətində gizli bir səsvermə ilə universal bərabər və birbaşa seçki qanunu əsasında seçilirlər. Onların ədədi kompozisiyası 27 (İnquşetiya və Kalmıkiya) 130 deputata (Tatarıstana) qədər dəyişir. Formation və ədədi tərkibin proseduru bu respublikaların və parlamentlərinin seçilməsi haqqında qanunlar 6 oktyabr 1999-cu il tarixli federal qanunvericiliyə uyğun olaraq müəyyən edilir. "Qanunvericilik təşkilatının (nümayəndənin) ümumi prinsipləri ilə müəyyən edilir. və Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının dövlət qurumları ".