Büdcə qurumlarının xüsusiyyətləri. Kurs işi

Yaxşı işinizi bilik bazasında göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Şagirdlər, aspirantlar, təhsil bazasında bilik bazasında istifadə edən gənc elm adamları sizə çox minnətdar olacaqlar.

Giriş

Fəsil 1. Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi təşkilatının nəzəri əsasları

1.1 Rusiya Federasiyasındakı büdcə təşkilatlarının konsepsiyası, növləri və funksiyaları

1.2 Təhsil Nazirliyinin büdcə institutlarının fəaliyyətinin xüsusiyyətləri

Fəsil 2. Maliyyələşdirmə qurumlarının maliyyələşdirilməsinin təşkili

2.1 Büdcə təşkilatı haqqında Əsasnamə

2.2 2003-2005-ci illər üçün büdcə təşkilatının gəlir və xərclərinin qiymətləndirilməsinin həyata keçirilməsinin təhlili

3. Büdcə maliyyələşdirmə mexanizminin təkmilləşdirilməsi

3.1 Büdcə maliyyələşdirilməsinin üstünlükləri və mənfi cəhətləri.

3.2 Büdcə büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsində dəyişikliklər üçün təkliflər

Rəy

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı

Giriş

Mövcud təhsilin vəziyyəti ümumiyyətlə bu fəaliyyət sahəsinin fəaliyyətini təmin etmək üçün dövlət tərəfindən ayrılan büdcə vəsaitlərinin çatışmazlığı mövqeyindən xarakterizə olunur. Bu şərtlərdə, təhsilin məzmunu və keyfiyyəti, ən yüksək keyfiyyətli təhsilin mövcudluğu, əhalinin müxtəlif təbəqələri üçün yüksək keyfiyyətli təhsilin olması ilə əlaqəli bütün digər problemlər tam məmnuniyyət Şagird istəkləri, əmək bazarı ilə əlaqələrin inkişafı, ikinci və hətta üçüncü planda hərəkət edir. Kəskin kəsir şəraitində maddi resurslar Bu prioritetlərin bu tənzimlənməsi məqbul görünür. Üstəlik, bu problemlərin əksəriyyətinin ilk növbədə maliyyə maliyyələşdirilməsi ilə yaradıldığını qəbul etmək olar.

Bu baxımdan seçilmiş tezis mövzusu xüsusi bir aktuallıq halına gəlir.

Tədqiqatın məqsədi: təhsil müəssisələrinin büdcə maliyyələşdirilməsinin təşkili və onun yaxşılaşdırılması üçün təkliflər hazırlamaq.

Məqsədə nail olmaq üçün aşağıdakı vəzifələr həll edildi:

- Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi təşkilatının nəzəri əsasları nəzərə alınır;

- təhsil müəssisəsinin büdcə maliyyələşdirilməsinin təhlili;

- Təhsil müəssisələrinin büdcə maliyyələşdirilməsinin yaxşılaşdırılması mexanizmi hazırlanmışdır.

Tədqiqat mövzusu: Büdcə maliyyələşdirmə mexanizmi.

Tədqiqat obyekti: Bələdiyyə orta məktəbi p. Krasnozerskoe.

Tədqiqat sistemli bir yanaşmaya əsaslanır, struktur və məntiqi, funksional təhlil metodlarından istifadə olunur.

Tezis üç fəsildən, giriş və həbsdən ibarətdir. Birinci fəsildə: "Büdcə qurumları üzrə maliyyələşdirmə təşkilatının nəzəri əsasları" Rusiya Federasiyasındakı büdcə qurumlarının konsepsiyasını, növlərini və funksiyalarını, eləcə də büdcə təşkilatlarının təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirir.

İkinci fəsildə, "Maliyyələşdirmə Təşkilatının Təşkilatının Təşkilatı" Bələdiyyə Ümumi Təhsil Məktəbi P. Krasnozherskoye'nin maliyyələşdirilməsinin təhlili edildi.

Üçüncü fəsildə büdcə maliyyələşdirilməsinin "mexanizminin təkmilləşdirilməsi" büdcə maliyyələşdirilməsinin üstünlükləri və mənfi cəhətləri və büdcə sənayesinin maliyyələşdirilməsi qaydalarının dəyişdirilməsi prosedurunun dəyişdirilməsi üçün təkliflər verilmişdir.

Tədqiqatın nəzəri və informasiya bazası kimi, bu cür müəlliflərin əsərləri kimi istifadə olunur: Astaxov V. P., Bolsunova N. L., Fomina L., Gorfinkel V.Y., Zadornov M.M. İvanova N.G., Mildovitsin N.G. və s.

Fəsil 1. Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi təşkilatının nəzəri əsasları

1.1 Rusiya Federasiyasındakı büdcə qurumlarının anlayışları, növləri və funksiyaları

Təşkilat geniş mənada - kommersiya və ya qeyri-kommersiya məqsədli məqsədlərə çatmaq üçün yaradılan sosial-iqtisadi sistem.

Təşkilat dar mənada - bir proqram və ya qol və ya müəyyən qaydalar və prosedurlar əsasında mövcud olan və mövcud olan insanlar birliyi. Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 11-i "Təşkilat" anlayışı, bütün hüquqi şəxslərə, o cümlədən müəssisələrə, İ.E. kommersiya təşkilatlarına.

Büdcə təşkilatının anlayışı büdcə fondları tərəfindən maliyyələşdirilən bütün struktur bölmələri və hüquqi şəxslərin təyin edilməsi üçün istifadə olunur. Büdcə təşkilatının konsepsiyasında ciddi qanuni məna yoxdur və hazırda hakimiyyətin istifadə etdiyi müxtəlif təşkilati və hüquqi formaları əks etdirmək üçün hazırlanmışdır. MƏQSƏDLƏR Rusiya Federasiyası (bələdiyyələr) əsasən hüquqi şəxs statusu və bölmə statusu, təsdiq edilmiş müddəalar əsasında fəaliyyət göstərən hüquqi şəxs statusu olmadan bölüşdürülmə təşkilatlara bölünür.

Büdcə qurumu - orqanlar tərəfindən yaradılan təşkilat dövlət istiqaməti Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkibində olan dövlət orqanlarının, orqanların, orqanların yerli hökumətlər Gəlir və xərclər hesablamaları əsasında dövlət ekstrabudjası fondunun müvafiq büdcəsi və ya büdcəsindən maliyyələşdirilən, sosial-mədəni, elmi və texniki və ya digər funksiyaların icrası üçün.

Büdcə təşkilatı Rusiya Federasiyası BC-nin 161-ci maddəsinin tələblərinə cavab verən bir təşkilatdır.

Rusiya Federasiyasının BC-nin 161-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş bu cür təşkilatların olmaması, xüsusən də büdcənin gəlir və xərclərinin xərcləri əsasında müvafiq büdcələrin hesabına qanuni fəaliyyətlərin aparılmasını maliyyələşdirən şərtlərdən biridir Qurum, büdcə qurumları deyillər.

Büdcə qurumlarının gəlir və xərclərinin büdcə təşkilatlarının büdcə qurumlarına ayrılan bütün səviyyəli və dövlət təhvil verilən fondlarından alınan vəsait, büdcə təşkilatının xərcləri xərclərinin xərclərini maliyyələşdirmək üçün büdcə qurumlarına göndərilir. Büdcə qanunvericiliyinin normaları vergi dövründə nəzərdə tutulmuş məqsəd üçün istifadə olunmayan vəsaitlərə tətbiq olunur.

Büdcə institutu Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları tərəfindən idarəetmə, sosial-mədəni, elmi və texniki və texniki və ya digər funksiyaların vəsaiti maliyyələşdirilməsi üçün müəyyən edilmiş bir təşkilat tərəfindən müəyyən edilmiş bir təşkilatdır federal büdcə Gəlir və xərclərin hesablamalarına əsasən.

Bu cür təşkilatlara idarəetmə orqanları, ordu, məhkəmələr, prokurorlar, sosial-mədəni sahənin bir çox müəssisəsi, elm, təhsil, səhiyyə xidməti daxildir.

Gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsində, həm büdcə, həm də dövlət ekstrabüddüyü fondlarından və sahibkarlıq fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsindən, təsirli olan büdcə qurumunun bütün gəlirləri əks olunmalıdır Pullu xidmətlərin təmin edilməsindən, dövlətin istifadəsindən və ya əldə edilən digər gəlirlərin verilməsi bələdiyyə mülkiyyətiƏməliyyat idarəetmə hüququ və digər fəaliyyətlər hüququ haqqında büdcə qurumunda.

Dövlət və ya bələdiyyə xidmətləri göstərmək üçün proqnozlaşdırılan həcmlər və onların təmin edilməsi üçün maliyyə xərclərinin statistorları tərəfindən müəyyən edilmiş, habelə hesabat dövrünün gəlir və xərclərinin yerinə yetirilməsinin yerinə yetirilməsini nəzərə alaraq, büdcə təşkilatı büdcə tətbiqini müqayisə edir və təqdim edir Əsas menecer və ya büdcə meneceri tərəfindən təsdiqlənmiş növbəti maliyyə ili üçün. Fondlar. Büdcə qurumu büdcə fondlarından gəlir və xərclərin təsdiq edilmiş hesablamalarına uyğun olaraq istifadə edir. Rusiya Federasiyasının federal xəzinəsi və ya büdcəni icra edən başqa bir büdcə idarəçiləri ilə birlikdə büdcə müdirləri ilə birlikdə büdcə qurumunun smensiya performansının performansının performans növləri üzrə xərclərin bölünməsi barədə büdcə təşkilatının hüquqlarını müəyyənləşdirir.

Büdcə təşkilatı, federal orqanlara tabedir icra hakimiyyəti, yalnız Rusiya Federasiyasının federal xəzinəsi tərəfindən aparılmış büdcə təşkilatlarının şəxsi hesabları vasitəsilə büdcə vəsaitlərindən istifadə edir.

Beləliklə, büdcə təşkilatıdır qeyri-kommersiya təşkilatıRusiya Federasiyasının Dövlət Təşkilatı və ya Federasiya mövzusunda yaradılan, həmçinin idarəetmə, sosial-mədəni, elmi və texniki və ya digər qeyri-kommersiya funksiyalarının hamısında və ya qismən maliyyələşdirilməsi üçün yerli idarəetmə orqanı Büdcə fondları və ya dövlətdənkənar büdcə fondları hesabına təxmini gəlir və xərclərə uyğun olaraq.

Maliyyələşdirmə şərtlərinə əsasən, büdcə təşkilatı, hüquq-mühafizə orqanları, təşkilatlar, təşkilatlar və qurumlar, təşkilatlar və qurumlar tərəfindən tanınır, digər təşkilatların, digər təşkilatların bir statusu olmayan əməliyyat idarəetmə hüququ olan dövlət (bələdiyyə) əmlakı təmin edilməsi üçün Federal Müvəqqəti Müəssisə. Büdcə təşkilatları dövlət və bələdiyyə müəssisələri kimi fəaliyyət göstərir; Hamısı tabedir dövlət qeydiyyatı hüquqi şəxslərin qeydiyyatı haqqında qanunla müəyyən edilmiş qaydada. Büdcə təşkilatının maliyyələşdirilməsi haqqında büdcə ayırmaları Federal, regional və ya yerli və ya yerli büdcələrdən və ekstrabudin fondlarının fondlarından digər mənbələrdən istifadə edilə bilər. Məsələn, məktəblər sənaye seminarlarında edilən tələbə sənətkarlıqlarının satışından geri qalan vəsait hesabına bəzi xərclərini əhatə edir; Universitetlər - elmi inkişafların satışından vəsait hesabına. Bir büdcə qurumu, təsis sənədlərinə uyğun olaraq, gəlir gətirən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi hüququ verilir, sonra bu gəlirlər və onlardan əldə edilən əmlak büdcə təşkilatının sərəncamına gəlir və ayrıca bir şəkildə nəzərə alınmalıdır balans hesabatı. Büdcə qurumları, iştirakçılar arasında pullu fəaliyyətlərdən gəlirləri, habelə təsis sənədləri tərəfindən nəzərdə tutulan sənədlərə nail olmaq üçün istiqamətləndirmək üçün onları istiqamətləndirmək hüququna malikdirlər. Büdcə quruluşu, smetada ayrılan büdcə vəsaiti hesabına alınan sahibi və əmlak tərəfindən əldə edilmiş əmlak və əmlak tərəfindən təsdiqlənmiş əmlak var. Bu əmlak büdcə qurumu qanuna, qanuni məqsədlərə, sahibinin tapşırıqlarını və mülkiyyət təyin edilməsi ilə istifadə olunur. Lakin, öhdəliklərinə görə, büdcə təşkilatı vəsaitlə və əmlakla təsdiqlənməmişdir; Vəsaitlərin kifayət qədər olması halında, büdcə təşkilatının öhdəliklərinə görə törəmə məsuliyyəti müvafiq əmlakın sahibi daşıyır. Büdcə qurumu gəlir və xərclərin dəyəri şəklində tərtib edilmiş maliyyə planını müstəqil şəkildə inkişaf etdirmək hüququna malikdir.

Bu qiymətləndirmədə, əvvəlki əmrdən fərqli olaraq, ayrıca müəyyən edilmiş xüsusi fondlar, həm büdcə, həm də dövlət ekstrabudjası fondlarından gəlirlər və ödənişli fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi (qanuni fəaliyyətlər üzrə pullu xidmətlərin təmin edilməsi; dövlətin istifadəsi və ya bələdiyyə mülkiyyəti büdcə qurumlarında əməliyyat idarəetmə hüququ ilə təsdiqlənmiş; və s.). Büdcə planlaşdırması zamanı dövlətin (bələdiyyə) xidmətləri və qurulmuş normalar və müəyyən edilmiş normalar və hesablamaların performansını nəzərə alaraq maliyyə xərclərinin müəyyənləşdirilməsi həcmi əsasında büdcə qurulması zamanı büdcə qurulması cari il Əsas menecer meneceri tərəfindən təsdiqlənmiş qarşıdakı maliyyə ili üçün büdcə tətbiqini təşkil edir və təqdim edir. Təsdiq edilmiş smetaya görə, büdcə təşkilatları büdcə vəsaiti alır və onları azaltma və indeksasiya nəzərə alaraq büdcə rəsmləri ilə müəyyən edilmiş miqdarda istehlak edir. Büdcə qurumlarının daha çox məlumatlı bir müddəası dövlət minimum sosial standartlarının və onlarda hazırlanmış büdcə standartlarının büdcə planlaşdırma tətbiqi ilə asanlaşdırılmalıdır. Büdcə qurumu yalnız hüquqi aktlara və qanunlara uyğun olaraq büdcə vəsaiti xərcləmək hüququna malikdir: əmək haqqı; dövlət ekstrabudağı fondlarına vahid bir sosial verginin (töhfələrin) ötürülməsi; Səyahət və işçilərə ödəmək üçün digər kompensasiya; əhaliyə köçürmələr; Dövlət və ya bələdiyyə müqavilələrinin bağlanması üçün malların, işlərin və xidmətlərin ödənilməsi, olmaması halında - təsdiq edilmiş hesablamalara görə. Digər məqsədlərə büdcə xərcləməsinə icazə verilmir.

161-ci maddəyə əsasən, büdcə institutu, büdcə institutu hesabına alınan vəsaitlərə gəlincə Büdcə kodu RF, gəlir və xərclərin hesablamalarının performansında xərclənməsində müstəqil olaraq. Qiymətləndirmənin yerinə yetirilməsində Rusiya Federasiyasının federal xəzinəsi və ya büdcəni həyata keçirən büdcə vəsaiti, büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçisi ilə birlikdə büdcə institutunun hüquqlarını, büdcədən maliyyələşdirilməsinin, mövzu maddələri arasında büdcədən bəri büdcə qurumunun hüquqlarını müəyyənləşdirir və xərc növləri. Büdcə qurumu müəyyən edilmiş qaydada, müqaviləyə əsasən qurum və onun tərəfdaşları maliyyə müqavilələri ilə bölüşdürülməmiş vəsaitin və onun tərəfdaşlarının yeni maliyyələşdirmə vaxtı ilə razılaşdırılmalı və müqavilənin digər şərtləri barədə razılığa gəlsələr. Müqavilə tərəfdaşları, yarımçıq və ya gec maliyyələşdirmə nəticəsində, yalnız həqiqi zərər, səbəblərin, səbəblərin, müqavilənin şərtlərinin dəyişməsi nəticəsində yaranan zərərlərin büdcə qurumundan tələb etmək hüququna malikdirlər. Büdcə qurumunun geri alınması halında özü də geri alınma miqdarında kompensasiya almaq hüququna malikdir. Federal icra hakimiyyəti orqanlarına tabe olan büdcə qurumu büdcə vəsaitlərindən yalnız Rusiya Federasiyasının federal xəzinəsi tərəfindən aparılan üz hesabları vasitəsilə büdcə vəsaitlərindən istifadə etməyə borcludur. Bütün büdcə qurumları büdcə fondlarının istifadəsi barədə hesabatlar və digər məlumatlar verməlidirlər.

Bir büdcə təşkilatı, pul öhdəliklərinin geri qaytarılması mənbəyi olmayan bir büdcə təşkilatı, sənətə uyğun olaraq qüvvəyə minən müqaviləni yerinə yetirmir. Rusiya Federasiyasının 120 Mülki Məcəlləsi (Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsi) törəmə məsuliyyəti Rusiya Federasiyasını qurucusu və belə bir qurumun sahibi kimi aparır. Müvafiq büdcə aid olmayan büdcə qurumları üzrə qarşı tərəflərin tələbləri federal büdcənin icazəsiz ödəniləcək borcunun əsas hissəsidir.

Hal-hazırda belə bir borcluların böyüməsini məhdudlaşdırmaq üçün yeganə mövcud mexanizm, Federal Xəzinədarlıq orqanları tərəfindən büdcə öhdəliklərinin uçotudur. Rusiya Federasiyası 15 İyul 1999-cu il tarixli Rusiya Federasiyası Hökumətinin sərəncamı ilə təsdiqlənən Federal büdcə hesabında icra ediləcək federal büdcənin ərazi orqanları haqqında Əsasnamə Rusiyanın Maliyyə Nazirliyi 13 Avqust 1999-cu il tarixli 55n, mühasibat uçotu qaydaları Federal büdcə hesabına, Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanları tərəfindən təsdiq edilmişdir. 1999-cu ilin sentyabr ayından bəri federal xəzinə orqanları bu tənzimləmə aktlarının icrası üzərində iş görməyə başladılar. Hal-hazırda yalnız bu büdcə öhdəlikləri nəzərə alınır ki, bu da kommunal xidmətlərin enerji təchizatı və tədarükü və yalnız minimum əmək haqqından çox olan məbləğdə. Büdcə öhdəlikləri üzrə mühasibat uçotu, federal büdcə xərcləri hesabına ödənilən büdcə qurumları tərəfindən ödənilən müqavilələrin müvafiq kodlarda kifayət qədər maliyyə limitlərinin olması üçün federal xəzinə orqanları tərəfindən təsdiqləndiyini göstərir büdcə təsnifatı. Seçilmiş hədləri varlığında, həcmi pul öhdəlikləri ilə aşmaq olmur, büdcə öhdəlikləri nəzərə alınır.

Beləliklə, federal büdcənin sanksiya edilmiş borcunun icazəsizləşdirilməsinin sərhədini icazəsiz olaraq təyin etmək üçün nəzarət nömrəsi əsas menecer tərəfindən yaradılan büdcə öhdəliklərinin və ya hər büdcə təsnifatı kodu üçün federal büdcənin meneceridir. Bu kateqoriya inkişaf etmiş bir bazar iqtisadiyyatı olan əksər ölkələrdə istifadə olunur və komitmenlərə nəzarət etməyə imkan verir, yəni bir mövzu müqaviləni bağlamasına, müvafiq nəzarəti həyata keçirmək üçün dövlətin hesabına hər hansı bir pul öhdəliyinin qəbul edilməsindən dərhal sonra istifadə olunur maliyyə gücləri və ya deyil.

Yuxarıda göstəriləndən, hər hansı bir mülki-hüquqi əhəmiyyətə malik federal xəzinə orqanlarının istehsal etdiyi büdcə öhdəliklərinin uçotunun uçotu ilə nəticələnə bilər. Büdcə öhdəlikləri və müvafiq razılaşmanın qəbul edilməməsi, Federal Xəzinədarlıq orqanının cəsədi, belə bir razılaşma, onun tərəfindən müəyyən edilmiş hüquq və vəzifələrin həcmində hüquqi qüvvəsini saxlayır. Razılaşma ilə müəyyən edilmiş mükafat almayan malların, (işlərin, xidmətlərin) tədarükçüsü, məhkəməyə müraciət etmək və Rusiya Federasiyasının Dövlət Xəzinədarlıq Dövlət Xəzinədarlığının dövlət xəzinəsindən bəri müvafiq məbləğdən qurtuluş sənədini əldə etmək hüququna malikdir Mülki qanuna uyğun olaraq büdcə qurumu müstəqildir hüquqi şəxs, sənət tərəfindən qurulan müqavilənin fundamental prinsipi əsasında öz adından heç bir müqavilə bağlamaq hüququna malikdir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 421-i, habelə sənət mövqeyi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 49-u, hüquqi şəxsin hüquqları yalnız işlərdə və qanunla müəyyən edilmiş qaydada məhdudlaşdıra bilər.

Beləliklə, federal büdcənin icazəsiz ödəniləcək borcunun böyüməsinin qarşısını almaq problemi həll edilmir və aktualdır. Yalnız qanuni vasitə ola biləcəyi qəti şəkildə icazə verilir.

Federal Xəzinədarlıq orqanları tərəfindən həyata keçirilən büdcə öhdəliklərinin uçotu onların təqib etdikləri müqavilələrin dövlət qeydiyyatı deyil. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının 222 Büdcə Məcəlləsi Büdcə Komitəsi, büdcə hüququna və büdcə rəsminə uyğun olaraq ortaya çıxan müəyyən bir müddət ərzində müvafiq büdcənin xərcləməsi öhdəliyini icra edən tanınmış bir qurumdur. Öhdəliklərin uçotu borcun böyüməsini izləməyə, qərarların təhlili, lakin yuxarıda qeyd edildiyi kimi mülki və qanuni əhəmiyyəti yoxdur.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 165-i işlərdə uyğunsuzluq qanunla müəyyən edilmişƏməliyyatın dövlət qeydiyyatı üçün tələblər etibarlılığına səbəb olur. Bu əməliyyat əhəmiyyətsiz hesab olunur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 167-ci maddəsi etibarsız əməliyyatın qanuni nəticələrə səbəb olmadığını müəyyən edir. Başqa sözlə, qanun, federal büdcə xərcləri və xidmətlərinin, o zaman qeydiyyat olmadığı halında, malların, işlərin və xidmətlərin müqavilələrinin, işlərin olmaması üçün müqavilələrin və xidmət müqavilələrinin federal xəzinəsinin orqanlarında məcburi dövlət qeydiyyatı qursaydı, , bağlanmış müqavilələr boşalacaq və onların ödənilməli borc federal büdcəsində əks olunmaması gözlənilir. Məsələnin belə bir həlli ən radikal olardı.

Eyni zamanda, sənət. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 164-ü təkdi və digərləri ilə aparılan əməliyyatlar üçün məcburi dövlət qeydiyyatı təmin edilir. daşınmaz əmlak. Büdcələr tərəfindən bağlanmış müqavilələrin federal xəzinəsi orqanlarında dövlət qeydiyyatı üçün dövlət qeydiyyatı üçün Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində müvafiq dəyişikliklər etmək və ya bir seçim olaraq xüsusi federal qanun qəbul etmək lazımdır. Siyasi vəziyyət Bu gün bu mümkün deyil. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsindəki bu cür dəyişikliklərin tətbiqi müqavilə və mülki hüquq münasibətlərindəki iştirakçıların bərabərliyi prinsiplərinin azalmasıdır, yəni dövlət normalarının müəyyən bir hissəsinin mülki olaraq mülkiyyətinə daxil olmasıdır Qanun. Bu baxımdan, bir anda edilən təkliflərin, maliyyə nazirliyinin ən çox qeyd olunan federal qanunun qəbulu üçün təkliflərin əksəriyyəti əksər tərəflərə qarşı müqavimət və mənfi qiymətləndirmə ilə bağlı təkliflər.

Bu vaxt başqa, daha az ağrılı və bəlkə də məsələni həll etmək üçün daha sadə bir yol var.

12 Yanvar 1996-cı il tarixli Federal Qanuna uyğun olaraq "Qeyri-kommersiya təşkilatlarında" qeyri-kommersiya təşkilatlarının təsis sənədlərinin tələbləri, qeyri-kommersiya təşkilatı və onun təsisçilərinin yerinə yetirilməsi üçün məcburidir ( iştirakçılar). Bundan əlavə, qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda, qeyri-kommersiya təşkilatı bu növlərin təşkilatlarının ümumi müddəası əsasında hərəkət edə biləcəyi halda müəyyən edilmişdir. Qeyd etmək lazımdır ki, təriflə istisnasız bütün büdcə qurumları qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır.

Müəyyən bir növün qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında bir model müddəasına bir nümunə, Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 258 nömrəli Hökumətinin qərarı ilə təsdiqlənmiş ümumi təhsil müəssisəsinin tipik bir müddəasıdır. bu Ümumi təhsil Dövlətin müvafiq formasına dair bu tipik mövqeyə və model təminatına əsasən, bələdiyyə təhsil müəssisəsi nizamnaməsini inkişaf etdirir. Eyni zamanda, tipik bir vəziyyətdə təsdiqlənmiş məhdudiyyətlər, xüsusi qaydalara daxil edilməsi üçün məcburi olacaqdır. təhsil müəssisələri.

Nümunə olaraq, dövlət orqanları, təşkilati və hüquqi formasında büdcədən maliyyələşdirilən təşkilatlar da gətirilə bilər. Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin dövlət orqanları, 10 oktyabr 1999-cu il tarixli federal qanunu üçün federal qanunu 184-fedin "Qanunvericilik (nümayəndəlik) (nümayəndəlik) və qurucu qurumların dövlət hakimiyyət orqanlarının baş prinsipləri haqqında Rusiya Federasiyası "bir növ" standart nizamnamə "in belə qurumları üçün nəzərə alınacaq. Təhsil müəssisələri ilə eyni şəkildə, bu Qanunda normanın daxil olması Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumunun büdcəsi ilə Rusiya Öhdəliklər Federasiyası tərəfindən qəbul edilməsinin qəbul edilməsinin məcburi mühasibat uçotuna məruz qaldığını göstərir Büdcəni icra edən bədən.

Federal dövlət orqanları üçün oxşar tənzimləmə aktı yoxdur, baxmayaraq ki, "Rusiya Federasiyasının Federal İcra Hakimiyyətləri haqqında" qanun layihəsi var, bununla eyni şərtləri təmin etmək lazım olacaq.

Beləliklə, qanunvericinin normativ fəaliyyətində ardıcıl və yönümlü bir yanaşma ilə və ən yüksəkdir icra orqanı İcazəsiz ödəmələrin büdcəsinin yaranması və böyüməsi problemi gücləndirilə bilər. Bunu etmək üçün, büdcə qurumları üçün "tipik qanuni sənədlər" kimi qiymətləndirilə bilən bütün tənzimləyici aktlarda büdcə öhdəliklərinin məcburi hesabatlarının məcburi hesabatlarının məcburi şəkildə uçotu üçün şərtlərin tətbiqi ilə lazımdır.

Bu problemi nəzərə alarkən maraqlı, İsveçin dövlət qurğusunun təcrübəsi. Mərkəzi Hökumət, məhkəmələrin, eləcə də məclisin və onun orqanlarının hakimiyyəti hüquqi şəxs olaraq bir dövlət təşkil edir. Eyni zamanda, nazirliklər hökumətin ofisini təşkil edən kiçik təşkilatlardır. 300-ə yaxın hökumətə itaət edir hökümət orqanlarıhüquqi şəxsin bölmələri olan dövlətdir. Bütün dövlət qurumları, eləcə də onların səlahiyyətləri, bütün mərkəzi dövlət qurumlarına müraciət edərək dövlət orqanı tərəfindən təsdiqlənmiş tipik bir model altında formalaşır. Ümumi qərar, hər bir dövlət orqanı üçün təlimatlarla xüsusi bir fərmanla tamamlanır. Dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının övladlığa götürülməsi nəticəsində oxşar problem, İsveçdə dövlət orqanı onun üçün qurulmuş səlahiyyətlərdən kənara çıxsa, bu şəkildə icazə verildi tənzimləmə aktları, Öhdəlikləri etibarsız sayılır. Bu nəticə bu hissədə rus dilinə bənzəyən mülki qanunvericiliyin ümumi prinsiplərindən irəli gəlir. İsveç üçün, büdcənin icazəsiz borclılığının böyüməsi problemi, yəni yeganə sənəddəki müvafiq şərt hökuməti tərəfindən - dövlət orqanı haqqında fərman verməyə icazə verilə bilər.

Rusiya Federasiyasında, bütün büdcə qurumlarının sahibi dövlətdir, Rusiya Federasiyası hökuməti də bu cür bir qurumun, o cümlədən bu cür bir qurumun öhdəlikləri ilə təmin olunmasına zəmanət verən normalara bənzər bir şeyin təsdiqlənməsi fürsəti də təsdiqləmək imkanına malikdir büdcə maliyyələşdirilməsi ilə təmin edilmir.

1.2 Büdcə təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri

Əksər təhsil və elmi qurumlar büdcə qurumlarının kateqoriyasına Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsi mənasında və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi mənasında qeyri-kommersiya təşkilatlarıdır. Eyni zamanda, "Büdcə Təşkilatı" Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi mənasında həmişə "qurum" deyil. Mülki və büdcə qanunvericiliyinin konseptual aparatı uyğunsuzluqlar var.

Büdcə qurumlarında ekstrabudej sonrası gəlirlərin sərtləşdirilməsi büdcə təşkilatlarının qurucusu və hüquqi formasını təsisçi və məktəb-səh əyləndirmə / bələdiyyə muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı üçün daha əlverişli şəkildə dəyişdirməyə məcbur edir. Bir tərəfdən, onu qurumla eyni səviyyədə büdcədən maliyyələşdirmək və borcları üçün köməkçi məsuliyyət daşımaq lazım olmayacaq, digəri isə, digər tərəfdən israfçı sahədəki fəaliyyətinə nəzarət olmayacaq sərt kimi.

Bundan sonra bu, sosial cəhətdən aktiv məktəblərin təklif etdiyi, əməliyyatın, daha doğrusu, imtina etmək çətin olan təklifi izləyir. Rusiyanın tarixi olduğu kimi, kollektiv ferma könüllüdür.

Bu təşkilati və hüquqi formalarda sahibinin qurucusu ilə münasibətlər məcburi (və ya isteğe bağlı) dövlət (və ya isteğe bağlı) əmrinin razılığına əsasən mümkün maliyyələşdirməyə əsaslanacaqdır.

Sistemdəki xəyal görünüşü rus təhsili Chimeras - sözdə "Dövlət Təhsil Təşkilatı", 22 avqust 2004-cü ildə "Təhsil haqqında" 142-FZ № 122-FZ-nin qəbul edilməsindən sonra "Təhsil haqqında", ona uyğun dəyişikliklər edildikdən sonra uzaq bir perspektiv görünürdü əl, yeni bir təşkilati və hüquqi forma yaratmaq. Məktəblər - dövlət və bələdiyyə tədris təşkilatlarıDigər tərəfdən, büdcə qurumlarını mümkün qədər talan etmək.

İndi məktəblərdə iki varlıq variantının olduğu aydındır:

Ya sahibkarlıq və digər gəlir yaradan fəaliyyətləri tamamilə tərk etmək;

Və ya hökumətin təklif etdiyi şərtlərlə bazar münasibətlərinə daxil olun.

İlk seçim açıq şəkildə məktəblərin pedaqoji qrupları tərəfindən yayılır və məktəbəqədər təşkilatlarMüstəqil olaraq qazanılmış mənbələrin təşəbbüsü və hesabına qurumun maddi bazasını və təlim keyfiyyəti, yoxsulluq və istər-istəməz tələbələrin və şagirdlərin bu çıxışı ilə əlaqələndirilməsini yaxşılaşdırdı.

İkinci yolu seçən təhsil müəssisələri üçün aşağıdakılar təklif olunur:

dönüşüm ehtimalı verilməlidir İctimai təşkilatlardigər təşkilati və hüquqi formalarda bir bazar mühitində fəaliyyət göstərə biləndir. Belə bir çevrilmənin mahiyyəti, bu cür təşkilatların zəmanətli maliyyələşdirilməsi, bu cür təşkilatların gəlir və xərclərin hesablamaları və öhdəlikləri üçün dövlətin məsuliyyətinə görə borcun təmin edilməsidir. Eyni zamanda, bu şərtlərə uyğun olduqda, təşəbbüskarın fəaliyyətini həyata keçirmək və ondan müstəqil olaraq sərəncam vermək üçün yenidən təşkilat prosesində yaradılan təşkilatların hüququnu məhdudlaşdırmağa ehtiyac yoxdur. Yenidən qurulma nəticəsində, büdcə təşkilatları ixtisaslaşmış dövlətə (bələdiyyə) qeyri-kommersiya təşkilatları, dövlət (bələdiyyə) muxtar qeyri-kommersiya təşkilatları, iş şirkətləri, iş şirkətlərinin işləmələrinin və vəzifələrin xüsusiyyətlərinin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq iş şirkətlərinə çevrilə bilər ifa etdi. Büdcə qurumları tərəfindən istehsal olunan xidmətlərin verilməsində dövlətin iştirakı, normativ və paramedik maliyyələşdirmə, ictimai (bələdiyyə) sosial sifariş və digər formalarda "(Bölmə 3." (Bölmə 3. "Büdcə təşkilatlarının yenidən qurulması) daxil olan müxtəlif büdcə vasitələrindən istifadə edilməsi aparılacaqdır" ).

Məktəblərdən çıxmaq üçün - "ardıcıl bazar işçiləri" - sitat gətirilən şəraitdə sərbəst üzgüçülükdə, ən azı, institutun büdcə maliyyələşdirilməsi ilə müqayisə oluna biləcəyi üçün təşkilatın həcminin həcminin olması üçün ən azı lazımdır. Bundan əlavə, maddi və texniki baza ən azı əhəmiyyətli investisiyalar tələb etməyən bir səviyyədə olardı İlkin mərhələ Yeni statusda fəaliyyətlər. Həm də yeni təşkilati və hüquqi formalara çevrilən bir məktəb, onsuz da müəssisənin statusunda rəqabət müxtəlif təhsil xidmətləri təklif etməlidir. Lazımi şərtlərin siyahısı sonsuzluğa davam etmək olar.

Aydındır ki, belə bir keçid üçün əsas müraciət edənlər institutlar olacaqdır peşə təhsilivə hər şeydən əvvəl - ən yüksək.

Sahədəki müxtəlif qiymətləndirmələrə görə Ümumi təhsil Rusiyadakı ümumi sayının müəyyən bazar yoluna qədər ümumi sayının yüzdə birindən çoxu yoxdur.

Yenidən qurulmuş kənd məktəblərinin faizi;

"Təşkilatların" səhmləri "təşkilata" çevrildi;

Profil yüksək səviyyəli dərsləri nüvəyə münasibəti.

Və ənənəvi sahə ayıları səbəbindən yenidən qurulma-yenidən quruluş-profil təbiəti üçün məcburi tədbirlər stalinist kollektivləşmədən daha az geniş miqyaslı olmaya bilər.

Təxmini maliyyələşdirmənin qüsursuzluğunu görən Maliyyə Nazirliyi bu problemləri yalnız açıq bir fariya kimi görünən yeni təşkilati və hüquqi formalar təqdim edərək bu problemləri həll etməyə çalışır.

Axı, büdcə həcmi məsələsi də həll olunmur tədris xidmətləridövlətin hər bir uşağını təmin etməsi lazım olduğunu söylədi.

Yeni təşkilati və hüquqi formaların ortaya çıxması bu məsələnin ortaya çıxmaz, çünki təşkilatın büdcə xidmətinə dair "Dövlət sifarişi" ni aşağı qiymətə (bütün mümkün xərclər istisna olmaqla) formalaşdırılacaqdır, sonra bu sərəncamın icrası olacaqdır Mümkün deyil və buna görə təşkilatın büdcə qurumundan çevrilən bu yeni, bu yeni fəaliyyət göstərmək mümkün olmayacaqdır. Büdcə xidmətinin dəyərinin dəyəri müzakirə olunmur, buna görə də yeni bir işarə olan məktəb, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş funksiyalarını həyata keçirmək üçün yetərli olmayan miqdarda yenidən maliyyələşdiriləcəkdir.

Təxmini maliyyələşdirmənin çatışmazlıqlarını tanıyan hökumət proqramı, yalnız bütün büdcə qurumları üçün maliyyə intizamının yeni sərtləşməsində həllini görür.

Büdcə xidmətlərini (dövlət / bələdiyyə sifarişi) vermək hüququ olan müxtəlif təşkilati və hüquqi formaların bərabərliyinin bəyannaməsi, bu formaları qeyri-bərabər və hüquqi formalarını qeyri-bərabər mövqedə qoyur, çünki hüquq məktəblərinin bütün təşkilati və hüquqi formalarından məhrumiyyət təşkil edir standart (bu xidmətin qiyməti ilə). Ancaq eyni zamanda, bir təşkilat şəklində olan məktəb ən azı pul qazana biləcək.

Beləliklə, təklif olunan proqram, büdcə qurumlarının əsas kütləsinin əsas kütləsinə nəzarəti gücləndirir, çünki bu, dövlətin zəmanət verdiyi normalar, yalnız standartlara uyğun olaraq (göstərilən xidmətin dəyəri ilə), Həm də öz funksiyalarını daha yaxşı yerinə yetirmək üçün əlavə mənbələri cəlb etmək.

Gördüyümüz kimi, büdcə sektorunu dövlətdən maliyyələşdirmək öhdəliyini, məktəblərin əksər hissəsinə birbaşa zərər verə biləcək bir yol və konstitusiya zəmanətlərinin yerinə yetirilməsini poza biləcək bir yol.

Təklif olunan yeniliklərin əsas məqsədi nə qədər müəllifin büdcə ehtiyatlarına imkan verən zərərli liderlərə qarşı mübarizə olduğunu iddia etməzdən asılı olmayaraq, doğru səbəbArtıq qeyd edildiyi kimi, zəmanətli büdcə öhdəliklərindən qaçmaq istəyi.

Əslində, bu tədbirlərin tətbiqi üçün bu tədbirlərin tətbiqi, təhsil müəssisələrinin təhsil müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin, təhsilin ödənilməməsi, ticarəti, ticarəti, təhsil müəssisələrinin özəlləşdirilməsinə, təhvil verilməsi üçün konstitusiya zəmanətli öhdəliklərin maliyyələşdirilməsi, təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi və nəticədə maliyyələşdirmə sistemində kəskin bir pisləşmə - əhalinin əsas hissəsi tərəfindən göstərilən təhsil xidmətləri səviyyəsinin azaldılması

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 78-ci maddəsinə əsasən Federasiya subyektləri fənləri səviyyəsinə maliyyələşdirmə sahəsində bir çox funksiyanın və idarəetmə sahəsindəki bir çox funksiyanın transferi, müvafiq nümayəndə heyətinin mümkünlüyünü təmin edir səlahiyyət. Bununla yanaşı, Federasiya subyektlərinin subsidiyasının artması səviyyəsi, regional hakimiyyət orqanlarının rüsumun sayının, resursların xərcləmə maddələrinin resurslarının resurslarının resurslarının təmin edilməsi ilə dəstəklənməyən şəkildə genişlənməsinə səbəb olur. Bundan əlavə, "Təhsil" aktının "Təhsil üzrə" aktının tənzimlənməsi, bir sıra məsələlərin bir sıra məsələlərinin (məsələn, təhsil orqanlarının başçılarının təyin edilməsi) praktikasında birgə rəhbərliyinə verilir. Üstəlik, bir çox sahə və respublikalar "Təhsilinə", "təhsilinə dəstək", "təhsilə", "ali təhsildə" və s. Olan "Ali təhsildə" və s. Olan və s. Və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunvericiliyə zidaldır. Bu vəziyyət, əlbəttə ki, təhsil idarəçiliyinin tam bir mərkəzsizləşməsi hesab edilə bilməz. Əslində, bu fenomen, federal səviyyədə təhsilin inkişafı üçün başqa bir prioritetin başqa bir formasından başqa bir şey deyil.

1998-ci ilin sonundakı bu ziddiyyətləri aradan qaldırmaq üçün, MOGO, nazirlik və Rusiya Federasiyası mövzusunda təxmini Sazişin hazırlanması və səlahiyyətlərin və vəzifələrin paylanmasının bütün təfərrüatlarının təfərrüatlarının aparılması ilə bağlı işçi qrupu yaratdı şaquli formalaşmanın idarə olunmasında dəqiq təyin ediləcəkdir. Nazirliyin rəhbərliyinə görə, belə bir yenilik sıx idarəetmə şaquli bərpa etmək, lakin mərkəzin və bölgələrin münasibətlərini tənzimləmək məqsədi daşıyır. Bununla birlikdə, həm təhsil sahəsində, həm də yerli özünüidarəetmə sahəsində mövcud qanunvericilik bazasına uyğun düzəlişlər edilmədən, göstərilən müqavilələrin qanuni statusunu almayacaq və buna görə də təsirli olması ehtimalı azdır İdarəetmə vasitəsi. Təhsil sahəsində mövcud regional qanunvericiliyin federal qanunvericiliyinin federal qanunvericiliyinin, xüsusən də təhsil haqqında nümunəvi regional qanun layihəsinin hazırlanması ilə uyğunlaşdırılması üçün işlərdir.

Təhsil sahəsində müxtəlif səviyyəli dövlət hakimiyyətinin müxtəlif səviyyələri arasındakı funksiyaların xarakterizə edilmiş və əslində həyata keçirilmiş, təhsil sahəsinin idarəetmə sisteminin birtərəfli, mərkəzsizləşdirilməsi, Rusiyada təhsil sahələrinin birliyini təmin etmək üçün koordinasiya funksiyalarının artmasına üstünlük verir. Bu rol, açıq şəkildə, hazırda itkin olan təhsil siyasətinin inkişafı və həyata keçirilməsi yolu ilə federal mərkəzini yerinə yetirməlidir. Federasiya Şurasının himayəsi altında yaradılmışdır işçi qrupu, Dumanın nümayəndələri, Moin, RF, o cümlədən Rusiya Akademiyası Təhsil, Rektorlar Birliyi, Minnayuki, ictimai təşkilatlar, Milli Təhsil Doktrinası və Federal İnkişaf Proqramının qurulması üzərində iş gücləndirdi.

Müzakirələrdə son illərdə Bir dəfədən çox təhsil sahəsinin maliyyələşdirilməsini təhsilə minimum dövlətin minimum dəyəri standartlarının tətbiqi kimi sabitləşdirmək üçün belə bir yol verildi. 2000-ci il Federal Məclisinə prezident mesajında \u200b\u200bbelə, sözlər edildi ki, "gələcək büdcənin gələcək formasiyasında dövlət minimum standartları üçün məcburi uçot olmalıdır - yaşayış səviyyəsinin əsas göstəricilərinə görə elm xərcləri , mədəniyyət, təhsil, tibbi xidmət, ekologiya. " Və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2000-2003-cü illər üçün proqramında. 2003-2004-cü illərdə regional yardım bölgələrini təmin etmək mexanizminin təkmilləşdirilməsi tədbirləri arasında. Buna görə, sosial və büdcə standartlarının ərazisində fərqlənən büdcə mənbələrində büdcə mənbələrində ərazilərdə daha çox obyektiv qiymətləndirmələrin bölgələrinə federal yardımın miqdarını müəyyənləşdirmək üçün metodologiyaya daxil edilməsi. "

Təhsilin minimum dəyərini təyin edən dövlət standartları (standartlar) iki fərqli səbəblə müəyyən edilə bilər:

1) Kapitanın başına müəyyən bir təhsil xidmətinin təmin edilməsi üçün dövlət xərcləri kimi; Bu, əhaliyə göstərilən xidmətlərin siyahını, kəmiyyət və keyfiyyət xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirməlidir; Başqa sözlə, bu xidmətlərin əhali tərəfindən istehlak üçün minimum sosial standart müəyyənləşdirilməlidir;

2) mövcud təhsil müəssisələrinin mövcud şəbəkəsini qorumaq dəyəri kimi; Eyni zamanda, xərclərinin xərclərinin xərcləri normallaşdırılmalıdır (əmək haqqı xərcləri, materiallar, avadanlıqların alınması üçün kommunal xidmətlər və s.).

Qeyd etmək lazımdır ki, bu iki yanaşma alternativ deyil, birləşməyə və birləşməyə icazə verir.

Adambaşına xidmət təşkil edərkən, baş verən bölgələr arasındakı əhəmiyyətli fərqlərin olması səbəbindən çətinliklər, həcmi, əhaliyə göstərilən təhsil xidmətlərinin keyfiyyəti. Təhsil müəssisələrinin əhalisinin göstəriciləri, onların intensivliyinin göstəriciləri və buna görə də, adambaşına düşən adambaşına düşən adambaşına təhsilin dəyərinin ölçüsü çox dəyişir. Bu fərqlər, bir tərəfdən, bölgələrin fərqli dərəcəsi, məskunlaşma, iqlim və s. Olan, digər tərəfdən və digər tərəfdən, xüsusiyyətləri əks etdirir İqtisadi inkişaf Bölgələr, keçmişdə sosial infrastrukturda edilən investisiyaların müxtəlif dəyərləri.

Adambaşına düşən təhsilin minimum təhsil dəyərini təyin edən dövlət standartlarının başına gəlsəniz, təhsil xidmətlərinin müəyyən edilmiş (minimum və ya və s.) Tədris xidmətlərinin müəyyən bir hüququ təmin edilməsi, bu kimi dəyərlərin Fərqli bölgələrin sakinləri üçün standartlar eyni olmalıdır; Yalnız obyektiv amillərin səbəb olduğu fərqlər icazə verilir. Ancaq sonra bir çox bölgədə həqiqi və tənzimləmə xərcləri arasındakı fərqi işıqlandırmaq problemi yaranır. Əsl xərclərin tənzimlənməsindən aşağı olacağı bölgələrə büdcə xərclərini artırmaq və buna görə də federal büdcədən subsentions və faktiki xərclərin tənzimlənməsindən daha yüksək olacaq, bu standartların tətbiqi olmur Çox kömək etmək.

Standartların müəyyənləşdirilməsi üçün əsaslar mövcud təhsil müəssisələrinin mövcud şəbəkəsini qorumaq dəyəri qaldırılsa, sənayenin büdcəsinin maliyyələşdirilməsi və tələb olunacaq bu dəyərlər arasında qayçı problemi ilə üzləşəcəkdir Hər hansı bir mənalı və məqbul standart quraşdırmalısınız.

Hal hazırda bu sahənin müzakirəsi, adambaşına regional standartların tətbiqi üçün təkliflərin hazırlanması istiqamətində aparılır. Bu o deməkdir ki, bir şəbəkə tərəfindən maliyyələşdirilməyəcək, "qutu" deyil, tələbələr. Bu tədbir hərtərəfli analiz və xərclərin həcminə və quruluşuna yenidən baxılmasına və nəticəsində məktəblər şəbəkəsinin optimallaşdırmağa başlayacaq (burada Samara bölgəsinin təcrübəsi inandırıcılıqdan daha çox şeydir: bu bölgədə keçidlə Tənzimləyici büdcə maliyyələşdirilməsinə, kiçik miqyaslı kənd məktəbləri bağlanmağa başladı və uşaqlar uşaqları tam məktəblərdə avtobuslarda gəzdirməyə çalışır), bu da öz-özünə kommunal xidmətlərin qiymətini azaldacaqdır. Bu, şagirdlərin azaldılması ilə əlaqəli bir çox mənfi məqamların qarşısını alacaq bir çox mənfi anların qarşısını alacaq olan təhsil sisteminin kəskin azalması dövrünə daxil olan bu daha haqlıdır. Bundan əlavə, hüquqi şəxsin məktəb statusu ilə birlikdə tənzimləyici maliyyələşdirməyə keçid, yalnız xarici deyil, həm də rus təcrübəsi bütün idarəetmə sisteminin rasionallaşdırılmasına səbəb olur.

Təhsil sisteminin islahatının yuxarıda göstərilən istiqamətlərini təhlil edən mənbəyi, əsasən təhsil iqtisadiyyatı problemləri ilə məşğul olan tədqiqatçıların təklifləri idi. Bütün təkliflərin sayı ilə birbaşa bu sahənin idarəetmə strukturlarından çıxdı. Onların fərqli xüsusiyyəti sabitləşmə problemlərinin konsentrasiyasıdır və ilk növbədə təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsini artırır. Moin RF tərəfindən hazırlanan sənədlərdən birində konsentratlaşdırılmış bir formada, onların siyahısı aşağıdakılardır:

"Sahədəki sosial-iqtisadi vəziyyəti sabitləşdirmək üçün ali təhsil Rusiya Təhsil Nazirliyi təmin etməyi zəruri hesab edir:

Bütövlükdə təhsilin milli doktrinasının inkişafının inkişafı federal qanun;

Ali təhsilin və bütövlükdə iqtisadi böhranı aşan dövr üçün bütövlükdə təhsil sahəsinin qorunması üçün kompleksin inkişafı;

Federal büdcənin hesabına, federal büdcə xərclərinə rəhbərlik etmək, federal qanunun "ali və aspirantura təhsili haqqında" aktuallığına səbəb olan daha yüksək peşə təhsilinin maliyyələşdirilməsi məbləğində aparılan icrası;

Ali peşə təhsilinin dövlət qurumlarının özəlləşdirilməsinin qarşısını alır.

Buna əsaslanaraq, aşağıdakı prioritet tədbirlərin aşağıdakı kompleksini həyata keçirmək lazımdır:

Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrində təhsil alan tələbələrin qeyri-qənaətbəxş faktiki ictimai təhlükəsizliyi şəraitində, hədəfi, qeyri-rezident şagirdlərdən olan tələbələrin gücləndirilməsi, o cümlədən müxtəlif sosial formaların inkişafı da daxil olmaqla təhsil sistemində sığorta və kredit vermək;

Namizasiyanın yaxşılaşdırılması məsələsində, Federal Qanunun təcili qəbulu "haqqında dövlət tənzimlənməsi Büdcə sektorunun işçilərinin əmək haqqı ", xüsusən də vahid tarif şəbəkəsinin ilk axıdılması tarif dərəcəsi (maaş) ölçüsünün büdcə və qeyri-kommersiya sektorları arasında ödəmə nisbətlərini nəzərə alaraq müəyyən edilməlidir Rusiya Federasiyasında işləyən yaşlı əhalinin yaşayış minimumu;

Fakültənin aşağı pensiya təminatını aradan qaldırmaq üçün "Ali təhsil müəssisələrinin professor-tədrisi, rektorlar və vitse-rektorlarının əlavə pensiya təminatı haqqında federal qanun qəbul et". Qanun layihəsi, pensiyaların və aylıq artım miqdarı olan professorluq tədris kompozisiyasının dövlət pensiyasının dövlət pensiyasına dövlət pensiyasının qurulmasını təmin edir və aylıq əmək haqlarının 80 faizini orta əmək haqqının 80 faizini, ali təhsil müəssisəsindəki əsas iş yerində təşkil edir son iki ildə gəliri, uyğun bir təcrübə işinin iştirakı ilə. Rusiya Federasiyası Hökumətindəki qanun layihəsinə baxılması və Rusiya Federasiyası Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasına təqdim edilməsi Rusiya Federasiyası Prezidenti 28.12.96 N 1781-ci il tarixli Fərmanı ilə dayandırıldı Federal büdcənin icrasında əmanət rejimi ". Hazırda bu məsələnin nəzərinə qayıtdı;

İsti, elektrik və digər kommunal xidmətlər üçün təhsil müəssisələrinin hesablamalarının, pozuntular olmadan təhsil müəssisələrinin fəaliyyətini təmin etmək prosedurunu müəyyənləşdirin tədris prosesi Federal büdcədən və bu məqsədlər üçün büdcədənkənar fondların cəlb edilməsi imkanlarını nəzərə alaraq real maliyyələşdirmədə. Rusiya Federasiyası İqtisadiyyat Nazirliyi və Rusiya Federasiyası İqtisadiyyat Nazirliyi və Maliyyə Nazirliyinin interifikasiyası mexanizminə uyğun olaraq 01.01.98-də Federal Göndərmə Təhsil Agentlikləri tərəfindən borcu, elektrik enerjisi və digər kommunal xidmətlər üçün tədbirləri ödəmək üçün tədbirlər görmək Enerji qənaət proqramının həyata keçirilməsi, onların istehlak üçün müasir mühasibat vasitələrinin tətbiqi;

Ali təhsil sahəsindəki xidmətlərin siyahısını müəyyənləşdirmək üçün, dövlət təhsil standartlarının tələblərindən kənara çıxan və mexanizmlər və qiymət standartları qurun. Universitet şuraları olan elm adamları ilə bu xidmətlərin göstərilməsi üçün ödənişin yaradılması hüququnu təmin etmək;

Ali təhsil sistemində yarımçıq qurulmuş inşaat obyektləri ilə bağlı qərarlar (İnvestorların iştirakı, qorunması, satışı) ".

Görmək asandır, Təhsil Nazirliyinin ən çox "şok" təklifləri, xroniki şəraiti altında bu cür qanunların real icrası imkanlarını müzakirə etmədən, büdcə maliyyələşdirilməsinin artmasına və büdcə maliyyələşdirilməsinin artmasına və qəbul edilməsinə, qanununun inkişafına və qəbul edilməsinə endirilir büdcə kəsiri. Təkliflərin başqa bir hissəsi bir sıra təhsil müəssisələrində praktikada praktikada bu təcrübənin qanuni qeydiyyatı və konsolidasiyasına endirilir. Başqa sözlə, bu təkliflərdə ümumiyyətlə universitetlərin maliyyə vəziyyətində müstəqil inkişaf imkanlarının sərhədlərini əsaslı şəkildə genişləndirən hər hansı bir istiqamət yoxdur.

Eyni zamanda, son zamanlarda gözlənilən təkliflərin sonuncu qrupunun "böhran proseslərinin qarşısını almaq üçün zəruri olan ali təhsil sisteminin daxili ehtiyatları praktik olaraq tükənib" olması lazım olduğunu vurğulamaq lazımdır. Bununla birlikdə, əlavə maliyyənin xarici mənbələrinin özəlləşdirmə və medianın maliyyələşdirilməsi üçün qadağan edilmiş şəraiti ilə cəlbedici ola biləcəyi və medianın maliyyələşdirilməsi (qeyri-hökumət təşkilatlarının iştirakı və fərdlər), 1998-ci ilin avqustundakı böhran hadisələrindən sonra əhalinin ödəmə qabiliyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması

Təhsil müəssisələrinin maddi vəziyyətinin möhkəmləndirilməsi üçün əsas şərtlərdən biri də məktəblərin daha böyük iqtisadi müstəqilliyini, o cümlədən ödənişli təhsil xidmətlərinin inkişafı ilə daha da geniş yayılmalıdır. Dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş minimum təhsil səviyyəsini təmin edən bu xidmətlər haqqında danışırıq. Məktəblərin büdcə maliyyələşdirilməsi həcmi müxtəlif fənn sahələrində federal və regional standartların tələblərinə cavab verən bilik, bacarıq və bacarıq və bacarıqların biliklərini təmin etməlidir. Standartdan çox olan bu bilik və bacarıqlar tələbələrlə əlavə ödəniş üçün təmin edilə bilər. Bu haqqı ya tələbələrin valideynləri tərəfindən həyata keçirilə bilər, ya da digər qeyri-dövlət maliyyələşdirmə mənbələrindən gələ bilər.

Hal-hazırda tədris standartları Ölkəmizdə əslində ayrılmasında bunların mümkünlüyündən hazırlanır maliyyə dəstəyi. Standartların məzmununu inkişaf etdirməkdə, maksimalist yanaşma üstünlük təşkil edir, mövzu mütəxəssislərinin məktəbdə tədris olunan hər şeyi tətbiq etmək istəyi. Bundan əlavə, standartların inkişafı praktik olaraq ictimaiyyətə cəlb olunmur, müvafiq layihələr yalnız dar bir mütəxəssisdə müzakirə olunur. Mövcud büdcə məhdudiyyətləri ilə maliyyələşdirmə üçün, ilkin büdcə maliyyələşdirmə standartları ən yaxşı şəkildə, yalnız əmək haqqının yayılmasını təmin edəcəkdir və sosial ödənişlər (təqaüdlər, yemək).

Beləliklə, dar mütəxəssislərin cəminin ümumi olması ilə bağlı hər hansı bir əlaqə, tələbə üçün məlumatlı bir bilik hesab edilməsi və təhsilinin dövlət maliyyələşdirilməsi həcmində danışmaq lazım deyil. Buna görə məktəblərdə tələbələrin yüksək səviyyədə biliklərini təmin etmək istəyən məktəblərdə, müxtəlif əmlakların müxtəlif maliyyələşdirmə mənbələrinin cəlb edilməsi geniş tətbiq olunur: sponsorluq cazibəsindən əvvəl valideyn haqqından.

"Təhsil haqqında" qanun (45-ci maddə 47), o cümlədən əlavə gəlir məktəbləri tərəfindən müstəqil qəbz üçün hüquqi zəminləri, o cümlədən: pullu əlavə təhsil xidmətləri və onlara həvalə olunan əmlakdan istifadə edərək sahibkarlıq fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək hüququ. Təhsil standartlarının maliyyələşdirilməsindən ayrıldıqda, əlavə təhsil xidmətləri konsepsiyası son dərəcə bulanıq hala gəlir, lakin məcburi təhsil xidmətlərinin ixtiyari təhsil xidmətinin kompozisiyasının tərkibində özbaşına daxil olmaq üçün əsas kimi xidmət edə bilməz.

Təhsil islahatının vacib müddəalarından biri məktəblərə və hüquqi şəxsin statusunun digər təhsil müəssisələrinə, İ.E. Maliyyə və iqtisadi fəaliyyətin müstəqil mövzusu. 2-ci iddianın 12-ci maddəsində "Təhsil haqqında" qanun "Təhsil Təşkilatı hüquqi şəxsdir" olduğunu göstərir.

Hüquqi şəxs iqtisadi idarəetmə və ya əməliyyat idarəçiliyinə məxsus olan təşkilatı tanıyır. Ayrı-ayrı əmlak və bu əmlakla öhdəliklərinə görə məsuliyyət daşıyır, əmlak və şəxsi qeyri-mülkiyyət hüquqları əldə edə bilər, öhdəliklər daşıyır, iddiaçı olmalıdır və məhkəmədəki müttəhim. Hüquqi şəxslər müstəqil bir tarazlıq və ya qiymətləndirmə olmalıdır (Rusiya Federasiyasının GC-nin 48-ci maddəsi) və dövlət qeydiyyatından bəri yaradılan hesab olunur (Rusiya Federasiyasının GC-nin 51-ci maddəsi).

Hüquqi şəxsin yerinə yetirilməsi üçün bir təhsil müəssisəsi cari hesabı olmalıdır. Belə bir hesabın olması məhkəmələrdə iddiaçı və ya müttəhim, müqavilələrin və digər hallarda məhkəmələrdə iştirak etmək üçün lazımdır. Müxtəlif növ maliyyə hesablamalarının istehsalı üçün bir təhsil müəssisəsinin mühasibində olması lazım deyil. Bu mühasibatistikanın struktur bölməsi olubsa, bir hüquqi şəxs və ya təhsil orqanı olduqda mərkəzləşdirilmiş bir mühasibat şöbəsi ilə müvafiq müqaviləni bağlamaq kifayətdir.

Oxşar sənədlər

Büdcə təşkilatının anlayışı, onun hüquqi vəziyyət və maliyyələşdirmə xüsusiyyətləri. Büdcə qurumlarının vergi və ödəniş alıcıları kimi xüsusiyyətləri. Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi təcrübəsinin təhlili Uşaq bağçası № 2240".

tezis, 07/22/2010 tarixində əlavə edildi


Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi növləri və mənbələri. Büdcə təşkilatının gəlir və xərcləri planlaşdırması qaydası. Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyinin Ədliyyə ekspertizasının Çelyabinsk laboratoriyasının maliyyə mənbələrinin formalaşması və istifadəsi.

kurs işi, əlavə edildi 03/26/2012


Rusiya Federasiyasındakı büdcə qurumları üçün qanunvericilik bazası. Rusiya Federasiyasında gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsinin aparılması qaydası. Sosial xidmətlərin qurulmasında planlaşdırma və maliyyələşdirmənin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlərin aparılması.

tezis, 17.08.2015 tarixində əlavə edildi


Sosial məna büdcə xərcləri Rusiyada təhsil haqqında. Dövlət təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi problemləri. Təhsil sisteminin islahatının əsas istiqamətləri. Gəlir və büdcə təşkilatının xərclərinin hesablanması.

kurs işi, 01/21/2007 əlavə edildi


İqtisadi göstəricilər Muzeyin fəaliyyəti. Büdcə və maliyyə mənbələrinin extrabudeggeter mənbələrinə ümumi baxış. Gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi və icra edilməsi problemlərinin təhlili və müəyyənləşdirilməsi. Büdcə təşkilatının maliyyələşdirmə sisteminin təkmilləşdirilməsi.

tezis, 03/15/2014 tarixində əlavə edildi


Mahiyyəti, büdcə dəyəri və onun meydana gəlməsinin prinsipləri. Büdcə təşkilatlarının fəaliyyətinin nümunələri. Xəzinədarlıq sisteminin şəraitində qurumların xərclərinin maliyyələşdirilməsi qaydası. Gəlir və büdcə təşkilatlarının mərmi və xərclərinin quruluşu.

tezis, əlavə edildi 07/10/2015


Rusiya Federasiyasının büdcə təşkilatları sistemində əyləncə qurumları. Möhtəşəm qurumların maliyyə və kredit sisteminin bağlantıları ilə əlaqəsi. Büdcə maliyyələşdirilməsini planlaşdırmaq. Möhtəşəm qurumların maliyyələşdirmə mənbələrini genişləndirməyin yolları.

kurs işi, 04.02.2010 əlavə edildi


Büdcə təşkilatlarının maliyyə imkanlarının formalaşmasının nəzəri aspektləri. Xərclərin planlaşdırılması və icrasının əsas formaları və üsulları. Rospotrebnadzor rəhbərliyinin nümunəsi ilə büdcə təşkilatının maliyyə mənbələrinin formalaşması və istifadəsi.

tezis, əlavə edildi 02/06/2013


Büdcə təşkilatlarının xərclərinin maliyyələşdirilməsi üçün formalar, metodlar və tənzimləmə bazası. Büdcə fondlarının istifadəsinin qurulması və səmərəliliyi fəaliyyətinin planlaşdırılan və həqiqi göstəricilərinin təhlili. Təhsil sahəsinin dayandırılması amilləri.

kurs işi, əlavə edildi 09.12.2013


Büdcə təşkilatlarının maliyyələşdirilməsinin təşkili, maliyyə təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi mexanizmi. Büdcə fondlarının istifadəsi üçün performans göstəricilərinin təhlili. Büdcə təşkilatlarının islah edilməsi istiqamətləri müasir mərhələ Rusiyanın inkişafı.

Büdcə təşkilatının vəziyyəti tənzimlənir

12 Yanvar 1996-cı il tarixli Federal Qanunu, "qeyri-kommersiya təşkilatlarında" 7-FZ "№ Qanunun 9.2-ci maddəsi büdcə təşkilatının aşağıdakı tərifini verir:

Büdcə Təşkilatı - Rusiya Federasiyası tərəfindən qurulan qeyri-kommersiya təşkilatı, Rusiya Federasiyasının mövzusu və ya bələdiyyə təhsili və ya dövlət orqanlarının (dövlət orqanları) və ya yerli hökumətlərin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün xidmət və ya xidmətlərin təmin edilməsi Elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, mədəniyyət, sosial müdafiə sahələri, məşğulluq, bədən tərbiyəsi və idman, eləcə də digər sahələrdə.

Qanun büdcə təşkilatlarının fəaliyyətlərini həyata keçirdiyini müəyyənləşdirir dövlət ədliyyəqurucusu tərəfindən meydana gəldi. Eyni zamanda, dövlət tapşırığının yerinə yetirilməsinin qarşısını almaq üçün büdcə qurumu hüququ yoxdur. Daha ətraflı, dövlət tapşırığının formalaşması məsələləri növbəti fəsildə nəzərdən keçiriləcəkdir.

Büdcə qurumları üçün maliyyələşdirmə prosedurunun dəyişdirilməsi, hesablanmış maliyyələşdirmə həcminin qorunmasının müəyyən zəmanətləri yaradır, çünki qiymətləndirilmiş maliyyələşdirmə zamanı agentliklər tərəfindən alınan vəsaitin məbləği faktiki büdcə gəlirlərinə bağlanır.

Büdcə təşkilatlarının dövlət vəzifəsindən kənara çıxan pullu xidmətlər göstərmək hüququ var. Bununla yanaşı, eyni zamanda, qanun büdcə təşkilatının yalnız buna ilham aldığını göstərir bu cür fəaliyyətlər qanuni məqsəd və vəzifələrin əldə olunmasına uyğundur. Yəni, ödəniş üçün göstərilən xidmətlər (iş) institutun əsas fəaliyyətinə uyğun olmalıdır. Eyni zamanda, büdcə qurumlarının xidmətlərinə görə rüsumun müəyyənləşdirilməsi qaydası qurucusu tərəfindən müəyyən edilir, yəni bu məsələdə institutun tam azadlığı almır.

Ayrıca müəyyən xüsusiyyətlər büdcə qurumlarının əmlakının idarə edilməsi üçün xarakterikdir. Xüsusilə, büdcə qurumları qurucusuna köçürülən əmlaka, nə də təşəbbüskar gəlir əldə etmiş əmlaka sərəncam verə bilməz. İstisna, sahibkarlıq gəlirləri ilə əldə edilən xüsusilə dəyərli daşınar əmlakdır. Eyni zamanda, əmlak icarəyə vermə agentliyinə verilirsə, onun məzmununun dövlət maliyyələşdirilməsi xitam verilir.

83-FZ qanuna uyğun olaraq büdcə qurumu kreditlərin cəlb edilməsi və maliyyə icarəsi müqavilələri bağlamaq hüququna malikdir və qiymətli kağızlar və bank əmanətlərinin yerləşdirilməsi hüququ yoxdur. Eyni zamanda, 7 nömrəli qanun, büdcə təşkilatının yalnız qurucunun əvvəlcədən razılığı ilə böyük əməliyyatlara girmək hüququ olduğunu müəyyən edir.

Böyük bir sövdələşmə - nağd pul, digər əmlakın özgəninkiləşdirilməsi (müstəqil idarə etmək hüququ olan), həm də bu əmlakın qiymətinin istifadəsi və ya əmanətinin ötürülməsi ilə əlaqəli bir razılaşma və ya bir neçə bir-biri ilə əlaqəli bir əməliyyat Bir əməliyyat və ya ögeyi və ya əmlakın dəyəri, son hesabat tarixində mühasibat hesabatının məlumatları ilə müəyyən edilmiş büdcə təşkilatının aktivlərinin kitab dəyərinin 10% -dən çoxdur.

Büdcə qurumu ərazi orqanındakı üz hesabları vasitəsilə pul əməliyyatlarını həyata keçirir. Federal Xəzinədarlığı və ya maliyyə orqanları Rusiya Federasiyasının mövzusu ( bələdiyyə təhsili). Büdcə qurumlarına müvafiq büdcədən daxil olan fondlarla əməliyyatlar büdcə sistemi RF digər məqsədlər üçün subsidiyalar şəklində (dövlət tapşırığının yerinə yetirilməsi istisna olmaqla) və həyata keçirilməsi üçün büdcə ayırmaları şəklində büdcə investisiyaları Dövlət mülkiyyətinin kapital inşası obyektləri büdcə təşkilatının ayrıca şəxsi hesabı ilə nəzərə alınır.

Tatarıstan Respublikasında büdcə qurumları əsasən təhsil müəssisələri tərəfindən təmsil olunur (Şəkil 9).

Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi

FGBOU VPO Buryat Dövlət Əkinçilik Akademiyası V.R. Filippova adına.

"Maliyyə" şöbələri

Kurs işi

nizam-intizamla: "Maliyyə menecmenti"

mövzuda: büdcə maliyyələşdirilməsinin iqtisadi mahiyyəti və xüsusiyyətləri.

İfa (a): 6-cı ilin tələbəsi C / O Taphayev. N. N.

Yoxlanıldı (a): .................. ..

Ulan-Ude,

Fəsil 1. Müasir maliyyə sistemində büdcə təşkilatlarının fəaliyyətinin xüsusiyyətləri.

1.1 Büdcə təşkilatı anlayışı. Büdcə təşkilatlarının maliyyə sistemində maliyyə sistemi.

1.2. Büdcə təşkilatının məzmunu üçün gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi layihəsinin formalaşması.

1.3. Büdcə qurumlarının maliyyələşdirilməsi qaydası və onların nəzarəti üçün vasitələr.

Fəsil 2. Büdcə qurumlarının müasir şəraitdə fəaliyyətinin maliyyə problemləri.

2.1. Büdcə qurumlarının bazar iqtisadiyyatında uyğunlaşması problemləri.

2.2. Büdcə mühasibatlığı problemləri.

3.1. Maliyyə planlaşdırma büdcə təşkilatlarının təkmilləşdirilməsi.

3.2. Büdcə qurumunu maliyyələşdirmək üçün planlaşdırma metodik aspektlərini təkmilləşdirmək.

Giriş

Rusiya Federasiyasında büdcə maliyyələşdirilməsi sistemi uzunmüddətli inkişafın nəticəsidir, bu müddət ərzində sistemin bəzi elementlərinin inkişaf etdirildiyi və yaxşılaşdırılması, digərləri isə itirildi.

Rusiya dövlətinin federal quruluşu bütün dövlət idarəetmə vasitələrini bütün dövlət idarəetmə obyektlərini öz fəaliyyətinin bütün fəaliyyət göstərən prinsiplərinə uyğunlaşdırmaq ehtiyacından əvvəl ölkənin rəhbərliyini qoyur. Bu, ölkənin büdcə sisteminə aiddir. Bütün səviyyələrin büdcə maliyyələşdirilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi məsələsi Rusiyanın ümumi inkişaf strategiyasının ayrılmaz hissəsidir.

Bu işin məqsədi büdcə maliyyələşdirilməsinin dövlətin iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrinə təsiri üçün vasitələrdən biri kimi nəzərdən keçirilməsidir. Büdcə sisteminin müxtəlif səviyyələri üzrə maliyyələşdirmənin ən vacib prinsiplərini müəyyənləşdirin. Eləcə də sosial sahənin büdcə maliyyələşdirilməsinin təhlili, dövlət büdcəsinin ən vacib xüsusiyyətləri kimi.

İşin vəzifəsi büdcə maliyyələşdirməsinin mahiyyətinin və xüsusiyyətlərinin açıqlanmasıdır, yəni:

Büdcə maliyyələşdirilməsinin formaları və metodları;

Büdcə maliyyələşdirmə mexanizmi;

Büdcə maliyyələşdirilməsinin əsas problemləri;

Büdcə mühasibatlığı problemləri

Büdcə maliyyələşdirilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsinin əsas istiqamətləri.

Kurs işlərində aparılan tədqiqat mövzusu büdcə münasibətləridir və işin obyekti büdcə maliyyələşdirilməsidir.

Fəsil 1. Müasir maliyyə sistemindəki büdcə təşkilatlarının fəaliyyətinin xüsusiyyətləri

1.1 Büdcə təşkilatı anlayışı.

Maliyyə sistemində büdcə təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi yeri

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə (Rusiya Federasiyasının BC) sənətinə uyğun olaraq. 161 Büdcə institutu - Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, habelə rəhbərliyin icrası, ictimai-mədəni, elmi və texniki və ya digər funksiyaların icrası üçün yerli hökumətlər tərəfindən müəyyən edilmiş bir təşkilat və Gəlir hesablamaları və xərcləri əsasında dövlət ekstrabudjası fondunun müvafiq büdcəsindən və ya büdcəsindən maliyyələşdirilir.

Bu tərifdən bundan sonra büdcə təşkilatının vəziyyəti yalnız aşağıdakı xüsusiyyətləri olan bir təşkilat var:

Təşkilatın qurucuları, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının subyektləri, habelə yerli hökumətlər kimi. Səhmdar cəmiyyətləri, kooperativlər və digər oxşar biznes qurumları büdcə təşkilatı yarada bilməzlər.

Təsis sənədlərdə büdcə təşkilatının yaradılması məqsədi olaraq, qeyri-kommersiya olmayan bir təbiətin yalnız funksiyaları müəyyən edilə bilər. Eyni zamanda, göstərilən məhdudiyyət büdcə təşkilatının pullu xidmətlərin təmin edilməsi və müstəqil olaraq gəliri alması qadağandır.

Büdcə təşkilatı federal büdcədən, Rusiya Federasiyası mövzusunun büdcəsindən, bələdiyyə büdcəsi və ya dövlətin büdcəsinin büdcəsindən maliyyələşdirilməlidir.

Büdcə təşkilatının maliyyə planlaşdırılmasının əsası gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsidir. Maliyyə ili başlamazdan əvvəl büdcə təşkilatı mütləq bu sənədi mütləq təşkil edir, hesabat dövründən sonra qiymətləndirmə qiymətləndirməsinin tarazlığı mütləq tərtib edilmişdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, yalnız eyni quruluşa münasibətdə olan bütün siyahı işarələrinin birləşməsi büdcə təşkilatı verir, bu əlamətlərin hər biri büdcə təşkilatı ilə məşğul olduğumuz demək deyil.

Maliyyə sistemindəki maliyyə qurumlarının xüsusi yeri dövlətin funksiyalarının təmin olunmasında büdcə təşkilatları tərəfindən işğal olunan vəziyyətlə müəyyən edilir. Sonuncular əsasən həyata keçirilir. büdcə təşkilatları. Maliyyə qurumlarının aşağıdakı xüsusiyyətləri ayrılmalıdır:

Büdcə təşkilatlarının xərclərinin əsas hissəsi maliyyələşdirilən büdcə ilə olduqca yaxındır. Büdcədəki hər hansı bir dəyişiklik ilk növbədə maliyyə qurumlarında əks olunur. Büdcə ilə vəsait çatışmazlığı büdcə təşkilatlarının geri alınma xərclərinə səbəb olur. Büdcə haqqında qanunun müvafiq gəlir səviyyəsinin çəkilməsi büdcə təşkilatlarının əlavə maliyyələşdirilməsinə səbəb olur.

Bu xüsusiyyət sayəsində maliyyə büdcə təşkilatları maliyyə sisteminin bütün digər fanatından daha çox digər (mərkəzləşdirilmiş) maliyyə ilə daha yaxın rabitə və qarşılıqlı əlaqədədir.

Büdcə təşkilatları öz qazanılan gəlirləri səbəbindən maliyyə mənbələrinin bir hissəsini təşkil edə və təmin edə bilər, bu da öz qazanc əldə etməyə imkan verir, bu da onları biznes qurumlarına aid etməyə imkan verir.

İki göstərilən xüsusiyyətlər büdcə təşkilatlarının maliyyə yerini aralıq kimi təyin etməyə imkan verir; müəssisə və təşkilatların ictimai maliyyə və maliyyəsi arasında. Göstərilən xüsusi yer maliyyə qurumlarının maliyyələşdirilməsinin aşağıdakı xüsusiyyəti ilə təsdiqlənir.

Vəsaitin xərclənməsində müstəqillik olmaması. Büdcə təşkilatları əsasən büdcə maliyyələşdirilməsində, ayırılmış büdcə ayırmalarının iqtisadi və rasional xərcləri üçün dövlətin möhkəm nəzarəti, müstəqillik prinsipi ilə xarakterizə olunur.