Grundsätze des Budgetsystems der Russischen Föderation

In dem Budgetcode (Bundesgesetz vom 24. Juli 1998 Nr. 125-FZ) angesichts der folgenden Budgetdefinition: Dies ist eine Form von Bildungs- und Ausgabenfonds der Fonds, die für die finanzielle Unterstützung für die Aufgaben und Funktionen von Staatskörpern bestimmt ist und lokale Regierungen.

Haushaltsgerät - Dies ist die Struktur und Prinzipien des Bauens eines Budgetsystems.

Budgetsystem der Russischen Föderation - Eine Kombination aus Budgets aller Ebenen und staatlichen Extrabudgets-Fonds, basierend auf Wirtschaftsbeziehungen und dem staatlichen Gerät der Russischen Föderation, die durch die Normen des Gesetzes geregelt sind. Es besteht aus drei Ebenen Budgets:

I Level - Bundeshaushalt und Budgets von staatlichen Extrabudgets-Fonds;
- II Level - Budgets der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Budgets von territorialen staatlichen Extrabudgets-Mitteln;
- III-Ebene - lokale Budgets.

Neben den obigen Budgetypen gibt es noch konsolidiert budget, dies ist ein Satz von Budgets aller Ebenen im jeweiligen Territorium. Zum Beispiel umfasst das konsolidierte Budget der Russischen Föderation das Bundeshaushalt sowie Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation.

Das Budgetsystem der Russischen Föderation ist auf der Grundlage der folgenden Grundsätze errichtet:

1. Das Prinzip der Einheit des Budgetsystems, was durch die Einheit der Budgetgesetzgebung sichergestellt ist, währungssystem, haushaltsklassifizierung., Formen von Budgetdokumenten und Budgetberichterstattungen, Haushaltspolitik usw.

2. Das Prinzip der Unterscheidung von Erträgen und Aufwendungen zwischen den Ebenen des Budgetsystems der Russischen Föderation.

3. Unabhängigkeit der Budgets aller Ebenen in Anwesenheit seiner Einkommensquellen aus jedem Budget ausgedrückt, rechts von jedem Budget, um sie unabhängig voneinander nach ihrem Ermessen auszugeben und die Quellen des Finanzierungsbudgets zu bestimmen; in der Genehmigung jedes Budgets mit einschlägigen repräsentativen Stellen; von jedem Budget mit den einschlägigen Exekutivbehörden durchgeführt; In der unzulässigen Entschädigung auf Kosten der Budgets anderer Erträge und zusätzlicher Kosten.

4. Prinzip des Bilanzbudgets Dies bedeutet, dass das Aufwandsvolumen des Einkommensvolumens sowie der Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit betragen sollte (die Größe des Haushaltsdefizits an allen Ebenen ist durch den Budgetcode begrenzt). Gleichzeitig sollten die Budgets aller Ebenen ohne Budgetüberschuss genehmigt werden. Proff - Dies ist der Überschuss an Haushaltserlös über die Kosten.

5. Der Grundsatz der effizienten und wirtschaftlichen Nutzung von Budgetfonds.

6. Prinzip der Haushaltssicherheit bedeutet die Zuverlässigkeit der Haushaltsindikatoren, ihre Angemessenheit der bestehenden wirtschaftlichen Situation. Verletzung dieses Prinzips führt zu ernsthaften finanziellen Folgen. Ein Beispiel ist die Haushaltskrise von 1997. und Sequestrierungsbudget (proportionale Reduktion Öffentliche Ausgaben Für alle Budgetartikel außergeschützt).

7. Der Prinzip der Vollständigkeit der Reflexion von Einkommens- und Budgetausgaben bedeutet die Notwendigkeit ihres Reflexions in Budgets in voller und notwendigerweise.

8. Prinzip der Werbung jene. Die Notwendigkeit, Gesetze zum Budget und Berichten über ihre Ausführung im offenen Druck zu veröffentlichen.

9. Das Prinzip der Ziele und Ziele von Budgetfonds Dies bedeutet, dass die Haushaltsmittel bestimmte Empfänger mit der Bezeichnung ihrer Verwendung zugeordnet werden.

4.2. Haushaltsklassifizierung.

Das wichtigste methodologische Dokument auf der Grundlage, von deren Budgets erstellt und ausgeführt werden, ist die Haushaltsklassifizierung.

Haushaltsklassifizierung. - Dies ist eine Gruppierung von Einkommens- und Haushaltsausgaben aller Ebenen sowie Deckungsquellen dieser Budgets mit der Zuweisung von Gruppierungscodes-Klassifizierungsobjekten. Eine solche Klassifizierung ist eine für Budgets aller Ebenen und ist vom Bundesgesetz genehmigt. Es ist wichtig, wie verwendet:

Zur Kompilierung, Genehmigung und Budgetausführung;
- Kontrolle über die Zuteilung und Verwendung von Haushaltsmitteln;
- Sicherstellung der Vergleichbarkeit von Indikatoren für Budgets aller Ebenen;
- Erstellen von konsolidierten Budgets aller Ebenen.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation genehmigte "Richtlinien zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation" von seiner Gründung des 25. Mai 1999 Nr. 38N. Nach der neuen Haushaltsklassifizierung besteht das staatliche Budget aus vier Blöcken: "Umsatz", "Ausgaben", "Haushaltsfinanzierung" und "öffentliche Schulden".

Klassifizierung der Haushaltserlöse

Budgetumerlöse. - Dies ist Barmittel, die in unentgeltender und unwiderruflicher Auftrag in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zur Verfügung stehen, die den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den Themen der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung zur Verfügung stehen. Die Umsätze sind in Gruppen, Untergruppen, Artikel und Geschäfte (vier Ebenen) unterteilt. Sie sind in vier Gruppen unterteilt: steuerpflichtige, nicht steuerpflichtige, unentgeltliche Ankünfte und Einkommen von Zielbudgetfonds. Steuererlöse bestehen aus den folgenden Untergruppen:

Ertragsteuern (Einkommen), Kapitalgewinne;
- Steuern auf Waren und Dienstleistungen, lizenzierte und Registrierungsgebühren;
- Steuern auf kumulativem Einkommen;
- Grundsteuern;
- Zahlungen für die Verwendung natürlicher Ressourcen;
- Steuern auf Außenhandel und ausländische wirtschaftliche Operationen;
- Andere Steuern, Pflichten, Gebühren.

Nanalog-Umsatzerlöse umfassen die folgenden Untergruppen:

Umsatz von Immobilien in Staat und städtisches Eigentumoder aus der Aktivität;
- Erträge aus Landverkauf und immateriellen Vermögenswerten;
- Einnahmen von Kapitalübertragungen aus nichtstaatlichen Quellen;
- Verwaltungszahlungen und Gebühren;
- Strafen, Schadensausgleich;
- Umsatzerlöse aus der ausländischen wirtschaftlichen Tätigkeit;
- andere Nichtsteuererlöse.

Unentschiedene Einträge bestehen aus Untergruppen:

Von Nicht-Bewohnern;
- aus den Budgets anderer Ebene;
- aus staatlichen Extrabudgets-Mitteln;
- aus staatlichen Organisationen;
- aus supranationalen Organisationen;
- bedeutet, an Zielbudgetfonds übertragen zu werden.

Der Umsatz von Zielhaushaltsfonds umfasst folgende Zielbudgetfonds: Straßenfonds; Umweltfonds; Bundesfonds MNS und Bundesdienst Steuerpolizei der Russischen Föderation; Grundlage für die Entwicklung des Zollsystems der Russischen Föderation; Staatliche Grundlage für die Bekämpfung von Verbrechen; Fortpflanzungsfonds der Mineralressourcenbasis; Grundlage des Ministeriums der Russischen Föderation für Atomenergie; Zielbudgetfonds für die Unterstützung der militärischen Reform; Fondsmanagement, Studie, Erhaltung und Reproduktion von wasserbiologischen Ressourcen; Bundesfonds für die Restaurierung und den Schutz von Wasserobjekten.

Subgroups sind wiederum in Artikel und Steine \u200b\u200bunterteilt. So ist eine Untergruppe "Ertragsteuern (Erträge), Kapitalgewinne" in zwei Artikel unterteilt: Ertragsteuer (Erträge) von Unternehmen und Organisationen sowie Einkommensteuer mit Einzelpersonen. Der Artikel "Ertragsteuer mit Einzelpersonen" ist in drei Gesichter unterteilt: Ertragsteuer von Unternehmen, Institutionen und Organisationen, Einkommensteuern, die von den Steuerbehörden gehalten werden, und eine Steuer auf das Glücksspielgeschäft.

Klassifizierung der Haushaltsausgaben

Haushaltsausgaben. - Dies ist Bargeld, das auf die finanzielle Unterstützung der Aufgaben und Funktionen der staatlichen und lokalen Selbstverwaltung ausgerichtet ist. Es gibt drei Haushaltsausgabenstrukturen: Funktionell, Wirtschaft und Abteilung. Die Haushaltsklassifizierung der Ausgaben kann als ein Schema dargestellt werden (Abb. 4.1)

Feige. 4.1. Klassifizierung der Aufwendungen des Staatsbudgets der Russischen Föderation

Funktionsklassifizierung. - Gruppierung von Haushaltsausgaben aller Ebenen, die die Richtung der Budgetfonds für die Umsetzung der Grundfunktionen des Staates widerspiegelt. Die Gruppierung hat eine vierstufige Struktur: Abschnitte und Unterabschnitte, Zielartikel und Arten von Kosten.

Staatliche Verwaltung und lokale Selbstverwaltung;
- Rechtsabteilung;
- Internationale Tätigkeit;
- Nationale Sicherheit;
- Strafverfolgung und Sicherheit des Staates;
- Grundlagenforschung und Unterstützung wissenschaftlicher und technischer Fortschritt;
- Industrie, Energie und Konstruktion;
- landwirtschaft, Angeln usw.

Abschnitte sind in Unterabschnitte unterteilt. Also Abschnitt " Internationale Tätigkeit."Es besteht aus den folgenden Unterabschnitten: Internationale Zusammenarbeit; Teilnahme an friedenssicherung; Umsetzung von Interstate-Verträgen innerhalb der GUS; Internationale kulturelle, wissenschaftliche und Informationsverbindungen; Wirtschaftliche und humanitäre Hilfe für andere Staaten.

Abteilungsklassifizierung. - Dies ist eine Gruppierung von Aufwendungen, die den Vertrieb von Budgetfonds auf den Hauptmanager des Bundeshaushalts widerspiegeln. Der Hauptmanager der Fonds ist der Leiter der staatlichen Behörde der Russischen Föderation, der das Recht hat, Mittel aus dem Bundeshaushalt für untergeordnete Manager und Empfänger von Budgetfonds zu verteilen.

Wirtschaftsklassifizierung. - Die Gruppierung von Haushaltsausgaben aller wirtschaftlichen Inhalte, die die Arten von Finanztransaktionen widerspiegeln, mit deren Hilfe des Staates seine Funktionen sowohl innerhalb des Landes als auch in Beziehungen zu anderen Ländern durchführt. Die Kosten sind in Kategorien, Gruppen, Subjektartikel und Stände (nur vier Ebenen) unterteilt. Es gibt drei Kategorien von Kosten: Aktuelle, Investitionen, Erbringung von Darlehen (Budgetdarlehen) Weniger Rückzahlung.

Die laufenden Aufwendungen sind Bestandteil von Budgetausgaben, die die aktuelle Funktion der staatlichen Behörden gewährleisten, haushaltsinstitutionen. so weiter. Die folgenden Gruppen sind in der Kategorie "Aktuelle Ausgaben" enthalten: den Kauf von Waren und Dienstleistungen; Zinszahlungen; Subventionen und aktuelle Transfers; Zahlung für Dienstleistungen für die Anerkennung des Eigentumseigners im Ausland. Der Konzern "Kauf von Waren und Dienstleistungen" umfasst wiederum die folgenden Artikel: Die Vergütung der Beamten; Rücksicht auf Arbeit; Kauf von Lieferungen und Verbrauchsmaterialien; Geschäftsreisen und Service-Anschlüsse, Zahlung für Transportdienste, Kommunikationsdienste, Zahlung von Versorgungsunternehmen, Zahlung der geologischen Erkundung usw. Die Subjektartikel sind in Steine \u200b\u200bunterteilt, die die detaillierte Verteilung der Haushaltserlöse widerspiegeln.

Investitionen sind Teil der Budgetkosten, die innovative und Investitionstätigkeiten bieten. Die Investitionen können für das Entwicklungsbudget zugewiesen werden. Investitionen haben die folgenden Gruppen: Eigenkapitalinvestitionen in das Anlagevermögen, die Erstellung von Staatsreserven und Reserven, der Erwerb von Land- und immateriellen Vermögenswerten, Kapitalübertragungen.

Klassifizierung von Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten der Russischen Föderation

Finanzierungsquellen sind in intern und extern unterteilt.

Die Klassifizierung von Quellen der inländischen Finanzierung von Haushaltsdefiziten der Russischen Föderation ist eine Gruppierung von geliehenen Mitteln, die an der russischen Regierung, Gremien beteiligt sind exekutivgewalt Themen der Russischen Föderation, lokale Regierungen, um die Defizite der relevanten Budgets zu finanzieren. Finanzierungsquellen sind in die folgenden Gruppen unterteilt:

Finanzierung des Haushaltsdefizits aufgrund des Darlehens der Zentralbank der Russischen Föderation und Änderungen des Gleichgewichts von Budgetalanzen;
- staatliche Wertpapiere;
- Budgetdarlehen, die aus staatlichen Extrabudgets-Fonds abgeleitet sind;
- Budgetdarlehen, die aus Budgets anderer Ebenen abgeleitet sind;
- Andere Quellen der internen Finanzierung;
- Quittungen aus dem Verkauf von Immobilien in staatlicher und städtischer Immobilie;
- Staatsreserven von Edelmetallen und Edelsteinen.

Die Klassifizierung von Quellen der äußeren Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits ist eine Gruppierung von geliehenen Mitteln, die von der Regierung der Russischen Föderation beteiligt sind, um das Bundeshaushaltsdefizit zu finanzieren.

Die externen Finanzierungsquellen sind in die folgenden Gruppen unterteilt:

Darlehen internationaler Finanzorganisationen;
- Darlehen der Regierungen der ausländischen Staaten, die von der Russischen Föderation bereitgestellt werden;
- Darlehen von ausländischen Geschäftsbanken und Unternehmen, die der Russische Föderation zur Verfügung gestellt wurden;
- Ändern Sie den Restbetrag der Budget-Salden in Banken in Fremdwährung;
- Andere äußere Finanzierung.

Klassifizierung der öffentlichen Schulden der Russischen Föderation und der Fächer der Russischen Föderation

Staatliche Schulden sind in intern und extern unterteilt.

Die Klassifizierung der internen Schulden der Russischen Föderation und der Fächer der Russischen Föderation ist eine Gruppierung der Schuldenverpflichtungen der Regierung der Russischen Föderation und der Exekutivbehörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation. Die Klassifizierung der internen Schulden der Regierung umfasst 27 Arten von internen Krediten:

Zieldarlehen und Ablagerungen;
- Regierungsinterne Darlehen 1991 und 1992;
- die öffentliche Inlandsverschuldung der Russischen Föderation, die aus dem ehemaligen UdSSR angenommen wurde;
- Treasury-Verpflichtungen;
- staatliche Wertpapiere, die von Gold bereitgestellt werden;
- GKO;
- OFZ PC usw.

Die Klassifizierung der ausländischen Forderungsarten der Russischen Föderation ist eine Gruppierung der staatlichen Schuldverschreibungen, die von der Regierung der Russischen Föderation gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation durchgeführt werden. Die Klassifizierung besteht aus der Gruppe "Staatliche äußere Schulden der Russischen Föderation", die folgende Untergruppen umfasst:

Darlehen von den Regierungen ausländischer Staaten erhalten;
- Darlehen von ausländischen Geschäftsbanken und Firmen erhalten;
- Darlehen von internationalen Finanzorganisationen erhaltene Darlehen.

4.3. Zwischenstaatliche Beziehungen.

Zwischenstaatliche Beziehungen. - Dies ist eine Beziehung zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den Themen der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung. Sie sind auf den folgenden Prinzipien gebaut:

Ausgewogene Interessen aller Teilnehmer an den zwischenstaatlichen Beziehungen;
- Unabhängigkeit der Budgets aller Ebenen;
- legislative Unterscheidung der Ausgabenbehörde und Ertragsquellen zwischen Budgets aller Ebenen;
- eine objektive Umverteilung von Mitteln zwischen Budgets zum Nivellieren des Grades der Haushaltssicherheit von Regionen und Gemeinden;
- die Einheit des Budgetsystems;
- Gleichheit aller Budgets der Russischen Föderation.

Regulierungsbeziehungen sind reguliert. Haushaltsordnung. - Dies ist der Prozess der Ausschüttung von Erträgen und Umverteilung von Mitteln zwischen den Budgets unterschiedlicher Ebene, um den Umsatzteil der Budgets auszurichten, die Berücksichtigung der staatlichen sozialen Standards der Regierung durchzuführen.

Der Budgetcode der Russischen Föderation trennte eindeutig den Umsatz und die Kosten der Haushaltsbudgets verschiedener Ebenen.

Die Budgetumerlöse können in zwei Gruppen unterteilt werden:

- eigene Einnahmen von Budgets - Die Umsatzerlöse fixiert auf dauerhafter Basis ganz oder teilweise für die einschlägigen Budgets;
- einkommen regulieren - bundes- und Regionalsteuern und Zahlungen, auf denen die Maßnahmen der Abzüge als Prozentsatz der Budgets der Bestandsorganisationen der Russischen Föderation oder der lokalen Budgets für das nächste Geschäftsjahr sowie langfristig etabliert sind (mindestens 3 Jahre). Die Maßnahmen der Abzüge werden vom Gesetz über das Budget des Niveaus ermittelt, das die Regulierungseinnahmen überträgt.

Eine der günstigen Regulierungsmethoden besteht darin, von dem von dem übergeordneten Budget des Elternbudgets direkte finanzielle Unterstützung zu bieten. Formen der direkten finanziellen Unterstützung: Subventionen, Subventionen, Subventionen, Darlehen, Darlehen.

Subvention - Festes Volumen der öffentlichen Fonds, die auf gratiser und unwiederbringlicher Basis für gezielte Förderbudgetausgaben zugeteilt werden. Die Subvention hat zwei Merkmale. Erstens wird es in der vereinbarten Zeitdauer eingesetzt, falls verzögert, wird die Subvention an die Autorität zurückkehren. Zweitens wird es verwendet, um konkrete Zwecke durchzuführen.

Dotation Es wird zu einem Zeitpunkt ausgestellt und in Fällen gezielt ausgerichtet, in denen das feste und regulierende Einkommen nicht ausreicht, um die laufenden Kosten zu decken.

Subvention - Haushaltsmittel des Budgets von einem anderen Niveau, einer physischen oder juristischen Person zur Beteiligung der betreffenden Kosten.

Budgetkredit - Form der Finanzierung haushaltsausgaben.was für die Bereitstellung von Geldern sorgt rechtspersonen auf Rückkehr und erstattungsfähiger Basis.

Haushaltsdarlehen - Budgetfonds, die einem anderen Budget für eine Rückkehr, kostenlose oder erstattungsfähige Grundlage für einen Zeitraum von nicht mehr als 6 Monaten innerhalb des Geschäftsjahres zur Verfügung gestellt werden.

1994 wurde in Russland ein neuer Mechanismus der zwischenstaatlichen Beziehungen eingeführt. Ein Bundesingion-Support-Fonds (FFP) wurde auf Kosten der Abzüge des Teils der Mehrwertsteuer erstellt, die den Bundeshaushalt betreten. Regionen erhalten aus diesem Fonds Übertragungen (Übertragung von Mitteln in die Budgets des unteren territorialen Niveaus aus dem regionalen Supportfonds). Die Regionen wurden in drei Gruppen unterteilt, mit der Zuteilung bedürftiger und besonders bedürftiger Regionen.

4.4. Der Budgetprozess der Russischen Föderation

Haushaltsprozess - Dies wird durch die Normen des Rechts auf die Aktivitäten der staatlichen Behörden, lokaler Selbstverwaltung und Teilnehmer des Budgetprozesses über die Vorbereitung, die Berücksichtigung, die Genehmigung und die Ausführung von Budgets aller Ebenen und staatlichen Extrabudgets-Fonds sowie an Kontrolle über ihre Ausführung. Der Budgetprozess wird gemäß dem Budgetcode der Russischen Föderation erstellt.

Das System von Gremien mit der Haushaltsbehörde umfasst:

Finanzkörper (Finanzministerium, Bundesschatzkammer.Steuerinspektorat usw.);

Monetäre Regulierungsbehörden (Bank von Russland);
- Staat (kommunale) Kontrollen.

Jeder Körper hat seine eigenen Aufgaben und ihre Haushaltsbehörde.

Teilnehmer des Budgetprozesses:

Präsident der Russischen Föderation, Bundesstaat Duma, Föderation, Regierung der Russischen Föderation;
- gesetzgeberische (repräsentative) Behörden;
- Führungskräfte;
- monetäre Regulierungsbehörden;
- Staatliche und kommunale Körperschaften finanzielle Kontrolle;
- Organe der staatlichen Extrabudgets-Fonds;
- Hauptmanager und Manager von Budgetfonds;
- Andere Körpern (Haushaltsinstitutionen, Haushaltsempfänger).

Organe repräsentative Kraft Berücksichtigen, genehmigen und steuern Sie die Durchführung des Bundeshaushaltsplans.

Die Exekutivbehörden bilden und führen Budgets aus, repräsentieren Berichte über ihre Hinrichtung.

Die Bank Russlands entwickelt die Hauptanweisungen der Geldpolitik, serviert Budgetkonten, führt die Funktionen des allgemeinen Wertpapieragenten aus.

Organe staatliche Kontrolle Kontrollieren Sie die Ausführung von Budgets und staatlichen Extrabudgets-Fonds, führen Untersuchungen von Budgetprojekten und gezielten Programmen durch.

Der Chief Manager von Haushaltsfonds vertreibt Haushaltsmittel für Empfänger und Führungskräfte, genehmigt Erträge und Aufwendungen, billigt ein Budgetgemälde (Dokument zum Quartal, der Erträge und Aufwendungen sowie die Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit, das feststellt Die Verteilung von Budgetzuteilungen zwischen Haushaltsfragen), steuert den Zielgebrauch von Haushaltsfonds, ihre Rückerstattung, stellt einen zusammenfassenden Budget-Execution-Bericht dar, der im Namen der Schatzkammer der Russischen Föderation vor Gericht gestellt wird.

Der Budget-Manager vertreibt Mittel von untergeordneten Empfängern, kompiliert ein Budget-Gemälde, genehmigt Schätzungen von Erträgen und Ausgaben von Haushaltsinstitutionen, steuert die Verwendung von Haushaltsfonds.

Betrachten Sie die Essenz des Budgetprozesses über das Beispiel des Bundeshaushalts. Der Entwurf des Bundeshaushalts wird von der Regierung der Russischen Föderation durchgeführt und beginnt spätestens 10 Monate vor dem nächsten Geschäftsjahr. Das Erstellen eines Budgetprojekts basiert:

Bei der Budgetbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation;
- Prognose sozial wirtschaftliche Entwicklung für das nächste Geschäftsjahr;
- die wichtigsten Richtungen von Budget- und Steuerrichtlinien;
- Prognose eines konsolidierten finanziellen Gleichgewichts;
- Planen Sie die Entwicklung des staatlichen oder kommunalen Wirtschaftssektors.

Gleichzeitig mit dem Entwurf des Haushaltsplans wird ein vielversprechender Finanzplan für drei Jahre erstellt, der nicht gesetzlich genehmigt ist. Die Budgetbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation wird dem Bundesversammlung der Russischen Föderation erst spätestens im März des Jahres des nächsten Geschäftsjahres geschickt. Die Haushaltspolitik der Russischen Föderation für das nächste Geschäftsjahr wird in der Budgetnachricht ermittelt. Die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung wird auf der Grundlage von Daten zur sozioökonomischen Entwicklung für das letzte Geschäftsjahr entwickelt und für das geplante Geschäftsjahr prognostiziert. Balance finanzielle Resourcen - Dies ist das Gleichgewicht aller Einkommen und Kosten. Es wird auf der Grundlage des Berichtsbetrags für das Vorjahr erarbeitet und für das nächste Jahr prognostiziert. Der Plan für die Entwicklung des staatlichen oder kommunalen Wirtschaftsbereichs beinhaltet eine Liste und einen konsolidierten Plan finanzieller und wirtschaftlicher Aktivitäten von Bundesstaatstaaten, staatlichen oder städtischen Einheitenunternehmen; Programm zur Privatisierung staatlicher oder städtischer Immobilien, Informationen zu den bezahlten Anzahl von staatlichen oder kommunalen Angestellten und militärischen Angestellten auf den Hauptmanager der Haushaltsfonds; Planen Sie die Erbringung von Dienstleistungen durch Haushaltsinstitutionen.

Die anfänglichen makroökonomischen Indikatoren, die ein Budgetentwurf zusammenstellen, sind das Volumen und die Wachstumsrate des BIP sowie das Inflationsgrad im nächsten Geschäftsjahr.

Die erste Phase der Bildung des Bundesbudgets - Entwicklung von Bundesleitern und der Wahl der Regierung der Russischen Föderationsplan für die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für das nächste Geschäftsjahr; Entwicklung des Finanzministeriums der Russischen Föderation Die grundlegenden Merkmale des Bundeshaushalts und der Verteilung der Kosten des Bundesbudgets gemäß der funktionalen Klassifizierung der Ausgaben. Gleichzeitig betrachtet die Regierung der Russischen Föderation Vorschläge zur Erhöhung des Mindestwagens und der Mindestbetrag der staatlichen Renten, auf das Verfahren zur Indizierung der Löhne der Mitarbeiter des Haushaltsbranchens. Das Finanzministerium sendet Budgetkonstruktionen an die Bundeskreditbehörden für die Verteilung von Fonds aus dem Budget, benachrichtigt die Exekutivbehörden der Fächer der Russischen Föderation über die Methodik für die Bildung von zwischenstaatlichen Beziehungen für das nächste Geschäftsjahr.

Zweite Phase der Budgetbildung - Vertrieb von Bundesleitern der Grenzwerte der Grenzwerte der Haushaltsmittel gemäß den funktionalen, Abteilungs- und Wirtschaftsklassifizierungen der Ausgaben. Gleichzeitig bildet das autorisierte Exekutivkörper eine Liste der gezielten Programme, die aus dem Bundeshaushalt finanziert werden sollen. Incomiated-Fragen gelten als ein interdepartmentaler Staatsausschuss.

Die Entwicklung und Koordination der Budget-Projektindikatoren werden spätestens 15. Juli des Jahres vor dem Geschäftsjahr abgeschlossen. Vom 15. Juli bis 15. August betrachtet die Regierung der Russischen Föderation die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation, den Entwurf des Bundeshaushalts und der Projekte der staatlichen Extrabudgets-Fonds sowie andere Dokumente, genehmigt den Entwurf des Bundesgesetzes an das Bundesbudget, um es in den staatlichen Duma zu schaffen.

Der Gesetzentwurf des Budgets enthält die Hauptmerkmale des Budgets: Gesamtergebnis und Aufwendungen, Haushaltsdefizit; Haushaltserlöse für Gruppen, Untergruppen und Artikel; Bestimmungen der Abzüge aus dem Einkommen zugunsten der Budgets anderer Ebenen; Budgetausgaben an den Partitionen und Unterabschnitten der funktionalen Klassifizierung; der Gesamtbetrag der hauptsächlichen und laufenden Haushaltsausgaben; Erträge und Aufwendungen von Zielbudgetfonds; Volumina finanzielle Unterstützung für Budgets anderer Ebenen; Vertrieb von Budgetfonds nach den Hauptmanager von Budgetfonds und anderen Indikatoren.

Die Kosten beinhalten Grenzwerte für die Bereitstellung von Investitionsteuerdarlehen.

Der Gesetzentwurf über das Budget muss folgende Merkmale der öffentlichen Schulden erhalten:

Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits auf Kosten der staatlichen oder kommunalen inländischen und externen Kreditaufnahme;
- die obere Grenze der inneren und externen Schulden zum 1. Januar des Jahres nach dem Geschäftsjahr;
- die Grenze für die Bereitstellung von staatlichen Garantien an Dritte, um innere und externe Kredite anzuziehen;
- die Grenze der staatlichen Außenanleihen;
- Volumes und Liste der externen Staatsexten;
- Grenzen der Bereitstellung von Staatsdarlehen an ausländische Länder und ihre juristischen Personen, internationalen Organisationen.

Der Entwurf des Haushaltsplans und andere Dokumente werden von der Gesetzgeber der Russischen Föderation, dem Thema der Russischen Föderation, der lokalen Selbstverwaltung, berücksichtigt. Gleichzeitig mit dem Gesetzentwurf der Haushaltsgesetze werden Gesetzesgesetze zu den Budgets der staatlichen extrakudgetsären Fonds berücksichtigt. Diese Gesetze sollten vor Beginn des Geschäftsjahres genehmigt werden. Wenn das Budgetgesetz ab Anfang des Geschäftsjahres nicht in Kraft getreten ist, wird das temporäre Budgetmanagement eingegeben.

Die Regierung der Russischen Föderation führt den Entwurf des Bundesgesetzes zum Bundeshaushaltsplan spätestens am 15. August des laufenden Jahres zur Berücksichtigung des Staates Duma und des Präsidenten ein. Der Entwurf des Haushaltsplans wird vom Rat des Staates Duma oder seines Vorsitzenden im Budgetausschuss gesendet, der Schlussfolgerung der Übereinstimmung der von dem Budgetcode bereitgestellten Dokumenten und Materialien ergibt. Der Entwurf des Haushaltsplans wird durch den staatlichen Duma berücksichtigt oder kehrt zur Raffinesse in der Regierung zurück. Der Rat des Staates Duma sendet dem Föderationsrat, den Ausschüssen des Staates Duma und der Kontenkammer für Kommentare und Vorschläge für Kommentare und Vorschläge, ein Haushaltsmittel für den Föderationsrat, den Ausschüssen des Staates Duma und der Konten. Der staatliche Duma betrachtet das Projekt in vier Werten.

In der ersten Lesung wird das Projekt innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum seiner Einführung von der Regierung an den Staat Duma berücksichtigt. Gleichzeitig das Konzept des Budgets und der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation, der Hauptanweisungen der Haushalts- und Steuerpolitik, der Budgetbeziehung, dem Entwurf des Programms der externen Kreditaufnahme, der Hauptmerkmale der Bundeshaushalt (Einkommen, ihre Verteilung zwischen dem Bundeshaushalt und Budgets der Themen der Russischen Föderation, des Haushaltsdefizits in absoluten Figuren und in Prozent der Aufwendungen, Quellen seiner Abdeckung, der Gesamtbudgetausgaben). Wenn das Projekt vom Staat-Duma genehmigt wird, werden die Hauptmerkmale des Budgets genehmigt. Wenn in der ersten Lesung das Projekt abgelehnt wird, wird es an die Vermittlungskommission übertragen oder zur Verfeinerung zurückgegeben. Mit einer Ablehnung des Entwurfs des Budgets in der ersten Lesung wirft der Staat Duma die Frage des Vertrauens in die Regierung auf.

In der zweiten Lesung werden die Kosten der Partitionen der funktionalen Klassifizierung und der Größe des FFP genehmigt. Der Staat Duma betrachtet das Projekt innerhalb von 15 Tagen in der zweiten Lesung. Wenn das Projekt in der zweiten Lesung abweicht, wird er an die Vermittlungskommission übertragen, die aus Vertretern des Staates Duma, dem Föderationsrat und der Regierung besteht.

Die dritten Messwerte werden von den Kosten der funktionalen Klassifizierungsabschnitte und der Hauptmanager in allen vier Ebenen der funktionalen Klassifizierung genehmigt. Die FFP-FEP-FEP werden auf die Finanzierung der fundierten zielgerichteten Programme, einem fundierten Anlageprogramm, staatliche Garantieprogramme, das Programm der Bereitstellung Budgetfonds auf Rendite, Programme der externen Kreditaufnahme. In der dritten Lesung wird das Projekt innerhalb von 25 Tagen gesehen.

Das von der Staat Duma angenommene Gesetz innerhalb von 5 Tagen wird in den Föderationsrat überwiesen, was es für 14 Tage betrachtet. Das vom Föderationsrat genehmigte Gesetz innerhalb von 5 Tagen ist an den Präsidenten zur Unterzeichnung und Veröffentlichung gerichtet. Wenn der Föderationsrat das Gesetz ablehnt, wird er an die Vermittlungskommission übertragen und dann vom Staat-Duma wiederverwendet. Mit der Ablehnung des Gesetzes vom Präsidenten wird er an die Vermittlungskommission übertragen. Wenn das Gesetz vor Beginn des Geschäftsjahres nicht in Kraft tritt, nimmt der Staat Duma das Bundesgesetz über die Finanzierungsaufwendungen im ersten Quartal an.

Die Regierung der Russischen Föderation entwickelt und gilt den staatlichen Duma-Projekten der Bundesgesetze zur Einführung von Änderungen und Ergänzungen des Bundesgesetzes über das Bundeshaushalt.

In der Russischen Föderation etabliert treasury-Ausführung von Budgets. Exekutivbehörden organisieren die Budgetausführung, das Budget-Kontomanagement und budgetfonds. Diese Gremien sind Kassierer aller Kosten- und Haushaltsempfänger, Zahlungen auf Kosten von Haushaltsfonds im Auftrag und im Namen von Haushaltsinstitutionen. Gleichzeitig handeln wir das Prinzip der Einheit der Cassawas zur Anmeldung aller Erträge und Quellen des Finanzierungsbudgets zur Verfügung stellt, die alle Ausgaben aus einem einzigen Budgetkonto ausführen.

Die Ausführung von Budgets aller Ebenen erfolgt auf der Grundlage von budget-Malerei.was vom Hauptmanager für Führungskräfte und Empfänger von Budgetfonds zusammengestellt wird. Basierend auf den Budgetbildern der Hauptmanager wird ein konsolidiertes Haushaltsmalerei erstellt und an den Körper geschickt, der ein Budget ausführt.

Benachrichtigungen über Haushaltszuteilungen werden an Manager und Haushaltsempfänger gebracht. Haushaltsinstitutionen stellen Schätzungen der Erträge und Kosten dar und stellen sie der Zustimmung eines höheren Managers dar, der sie behauptet.

Die Bodge-Autorität genehmigt für Manager und Budgethemerungen von Budgetverbindlichkeiten. Budgetverpflichtungen - Dies ist in der Verantwortung des Körpers, das ein Budget ausführt, um die Kosten für Mittelkosten für ein bestimmtes Budget in einem bestimmten Zeitraum in Übereinstimmung mit dem Gesetz über das Budget und mit einem konsolidierten Budget-Malerei auszugeben.

Haushaltsempfänger Konto für Zahlung und andere Dokumente für Ausgaben und Zahlungen innerhalb der Grenzen der Haushaltsverpflichtungen, die ihnen mitgeteilt, und Schätzungen und Kostenschätzungen. Der Körper, der das Budget ausführt, prüft diese Dokumente und ermöglicht eine zulässige Inschrift. Die Barausgaben erfolgt durch Abhilfe mit einem einzigen Budgetkonto in Höhe von bestätigten Haushaltspflichten für juristische Personen und Einzelpersonen.

Die Haushaltskosten können reduziert werden. Wenn die Finanzierung aus dem Budget um nicht mehr als 5% reduziert wird, kann der Leiter der Kostensenkung der Leiter der Finanzbehörden sein. Wenn die Finanzierung um mehr als 5% reduziert wird, aber weniger als 10%, kann das Reduktionsregime der Regierung der Regierung der Russischen Föderation, der Exekutivbehörde des konstituierenden Unternehmens der Russischen Föderation oder der lokalen Regierungsbehörde, der Regierung der Regierung. Wenn die Finanzierung um mehr als 10% reduziert ist, stellt das Exekutivkörper die Rechtsbehörde den Gesetzgebungsbehörde dar, das Gesetz zur Änderung des Gesetzes und Ergänzungen des Haushaltsrechts.

Mögliche blockierende Haushaltsausgaben. Es erfolgt durch Entscheidung des Finanzierungskörpers in jeder Phase der Budgetausführung (zum Beispiel mit der unangemessenen Verwendung von Haushaltsfonds).

Wenn die Haushaltserlöse die gesetzlich genehmigten Indikatoren überschreiten, wird der Überschuss verwendet, um das Defizit und die Rückzahlung von Schuldverschreibungen des Budgets zu decken. Gleichzeitig werden Änderungen des Gesetzes über das Budget nicht vorgenommen. Wenn Sie mehr als 10% überschreiten, werden Änderungen an dem Budgetgesetz vorgenommen.

Der Chief Manager und die Budget-Manager haben auch das Recht, die Aneignung zwischen den Haushaltsempfängern in Höhe von nicht mehr als 5% des an den Empfänger gebrachten Haushaltsgrenze zu verschieben.

Die Platzierung von Budgetfonds auf Bankeinlagen und Erhalt auf Kosten dieses Einkommens sind nicht erlaubt.

Wenn das Budget-Limit nicht vollständig finanziert wird (mit Ausnahme bei der Reduzierung von Budgetausgaben), hat der Empfänger von Haushaltsmitteln das Recht auf Entschädigung in der Betrag der Unterfinanzierung. Entschädigung erfolgt gemäß der Gerichtsgesetz.

Alle Budgetumerlungen, Finanzierungsquellen, Defizit- und Haushaltsausgaben, unterliegen der Haushaltsbuchhaltung, basierend auf einem einzigen Kontoplan. Die Berichterstattung über die Budgetleistung kann betriebsbereit sein, vierteljährlich, halbjährlich und jährlich. Repräsentiert seine autorisierte Exekutivorgane in den Gesetzgeber, Kontrollbehörden und der Bundesanstalt. Der jährliche Budget-Execution-Bericht ist ein Gesetzgeber.

Das Geschäftsjahr ist am 31. Dezember abgeschlossen. Grenzwerte der Budgetverpflichtungen werden auch am 31. Dezember gekündigt.

Kontrolle über die Budgetausführung Legislativorgane durchführen. Es gibt folgende Steuerungsformen:

Vorläufig - während der Diskussion und Genehmigung des Gesetzes der Gesetze;
- Strom - während der Berücksichtigung bestimmter Fragen der Ausführung von Budgets (Provisionen, Arbeitsgruppen der Gesetzgebungsbehörden);
- Anschließend - während der Überlegung und Genehmigung von Budget-Ausführungsberichten.

Die Finanzkontrolle erfolgt vom Finanzministerium der Russischen Föderation, dem Bundesanstalt, den Finanzbehörden der wichtigsten Unternehmen der Russischen Föderation und den Gemeinden, den Hauptmanagern, Haushaltsmanagern. Der Budget-Ausführungsbericht wird von den Kontrollkörpern geprüft. Wenn die Budgetausführung das Gesetz nicht entspricht, hat der Gesetzgeber das Recht, den Budget-Execution-Bericht abzulehnen, und wenden Sie sich an das Büro des Anklägers der Russischen Föderation, um die Verantwortung der schuldigen Beamten zu gewinnen. Die gesetzgebende Stelle des Themas der russischen Föderation der lokalen Selbstverwaltung hat das Recht, Misstrauen gegenüber der entsprechenden Exekutivbehörde und seiner Beamten auszudrücken, um den gewählten zurückzuziehen offiziereDie ausführende Autorität oder ihre Beamten an andere Verantwortungsformen anziehen.

Die folgenden Maßnahmen können auf Verstöße gegen die Budgetgesetze angewendet werden:

Warnung über die unangemessene Ausführung des Haushaltsprozesses;
- Verriegelungskosten;
- Beschlagnahme von Budgetfonds;
- Aussetzung der Konten in Kreditinstituten;
- Auferlegung einer Geldstrafe;
- Abgrenzung von Sanktionen;
- Andere Maßnahmen.

Die Köpfe der Bundesanstalt und deren Abgeordneten können diese Maßnahmen anwenden. Die Gründe für die Anwendung der oben genannten Maßnahmen können sein:

Versäumnis, das Budgetgesetz zu erfüllen;
- Missbrauch von Budgetfonds;
- Non-Rendite oder verspätete Erstattung von Budgetfonds;
- Nichtübertragung oder verspätete Interessenübertragung für die Verwendung von Haushaltsmitteln;
- nicht ausdrücklich oder vorzeitiger Übertragung von Budgetfonds an ihre Empfänger;
- Inkonsistenz der Benachrichtigungen über Haushaltszuteilungen und Grenzen der Haushaltspflichten;
- Bereitstellung von Budgetdarlehen, Darlehen und Investitionen mit einer Verletzung des etablierten Verfahrens und anderer.

4.5. Nationale Schuld der Russischen Föderation

4.5.1. Essenz und Formen der öffentlichen Schulden

Staatsverschuldung - Dies ist ein Satz staatlicher Haushaltsdefizite für einen bestimmten Zeitraum. Dies ist die wirtschaftliche Definition der öffentlichen Schulden. Der Budgetcode bietet eine rechtliche Definition dieses Konzepts als Schuldverschreibungen der Russischen Föderation an juristische Personen und Einzelpersonen, ausländische Staaten, internationale Organisationen und andere Themen des Völkerrechts.

Die Hauptgründe für die Bildung der öffentlichen Schulden sind das Defizit des Staatsbudgets und die Verfügbarkeit freier Fonds in Einzelpersonen und juristischen Personen.

Staatsverschuldungspflichten können in verschiedenen Formen bestehen:

Kreditverträge und Vereinbarungen der Russischen Föderation mit Kreditinstituten, ausländischen Ländern und international finanzorganisationen. zugunsten dieser Darlehen;
- staatliche Wertpapiere, die im Namen der Russischen Föderation ausgestellt wurden;
- Vereinbarungen über die Bereitstellung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation, Kontrakte der Garantie, um Verpflichtungen von Dritten zu gewährleisten;
- Erneuerung der Schuldenverpflichtungen Dritter in den öffentlichen Schulden der Russischen Föderation auf der Grundlage der Bundesgesetze;
- Vereinbarungen und Vereinbarungen der Russischen Föderation auf Verlängerung und Umstrukturierung der Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation vergangener Jahre.

Zivilverschuldung kann nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden. Gemäß dem Währungskriterium ist es in interne und externe unterteilt: Rubel-Schulden beziehen sich auf interne Schulden und Währung - zu externen. In der internationalen Praxis gibt es eine andere Definition der externen Schulden: kumulative Schulden an Nichteinwohner sowie interne Schulden - als Aggregat-Schuldenbewohner.

Die nationale Schulden ist in Kapital und Strom unterteilt. Die kalte Schulden ist die Summe der ausgestellten und nicht fehlenden Schuldverschreibungen, einschließlich des Interesses. Die aktuelle Schulden sind die Kosten für das Zahlen des Einkommens und der Rückzahlung von Verpflichtungen.

In Bezug auf staatliche Schuldenverpflichtungen können kurzfristig (bis zu 1 Jahr) mittelfristig (von 1 bis 5 Jahren) langfristig (von 5 bis 30 Jahren) kürzlich (ab 5 bis 30 Jahre) sein. Schuldenverbindlichkeiten dürfen die Laufzeit von 30 Jahren nicht übersteigen.

In Bezug auf das Management ist die öffentliche Schulden in die Staatsverschuldung der Russischen Föderation, die öffentliche Schulden des Themas der Russischen Föderation und der kommunalen öffentlichen Schulden unterteilt. Russland ist nicht verantwortlich für Schuldverpflichtungen der Bestandsorgane der Russischen Föderation.

Die Dimensionen und Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung werden im Rahmen des Staates inländischen Anleihen der Russischen Föderation, den Themen der Russischen Föderation und Gemeinden angeboten. Das Programm ist eines der Dokumente, die gleichzeitig mit dem Haushaltsprojekt für das nächste Geschäftsjahr bereitgestellt werden.

Begrenzungsmengen der inneren Schulden werden vom Haushaltsrecht für das einschlägige Geschäftsjahr (Bundesgesetz, das Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation oder der örtlichen Behörde) genehmigt. Das maximale Volumen kann von der Regierung der Russischen Föderation übertroffen werden, wenn er die Kosten für die Wartung der öffentlichen Schulden reduziert. Das Budgetgesetz billigt den Höchstbetrag der geliehenen Fonds, die von der Russischen Föderation, den Bestandseinrichtungen der Russischen Föderation oder der kommunalen Entitäten, um das Haushaltsdefizit der relevanten Ebene zu finanzieren. Für das Thema der Russischen Föderation sollte dieses Limit 30% der Haushaltserlöse für das laufende Geschäftsjahr nicht überschreiten, ohne die finanzielle Unterstützung des Bundesbudgets und der geliehenen Fonds in diesem Jahr zu berücksichtigen. Für die Gemeinden sollte es 15% der lokalen Haushaltserlöse nicht überschreiten, ohne dass die finanzielle Unterstützung des Bundesbudgets und des Budgets des Subjekts der Russischen Föderation im laufenden Jahr der geliehenen Fonds berücksichtigt wird. Der Höchstbetrag der Aufwendungen für die Nutzungszustandsverschuldung des Subjekts der Russischen Föderation oder der kommunalen Schulden sollte 15% der Haushaltsausgaben des jeweiligen Ebenen nicht überschreiten. Wenn diese Kosten mehr als 15% liegen, können folgende Sanktionen angewendet werden:

Prüfung des Budgets des Themas der Russischen Föderation;
- Übertragung der Budgetausführung des Themas der Russischen Föderation unter der Kontrolle des Finanzministeriums der Russischen Föderation oder des lokalen Budgets unter der Kontrolle des Körpers, der das Budget des Subjekts der Russischen Föderation ergibt;
- Andere Maßnahmen.

In der Russischen Föderation gibt es ein einheitliches Rechnungs- und Registrierungssystem und eine Registrierung der öffentlichen Schulden. Probanden der Russischen Föderation und kommunalen Unternehmen registrieren ihre Schuldenverpflichtungen im Finanzministerium der Russischen Föderation, was das Staatsschuldenbuch der Russischen Föderation führt.

Interne Schuldenverpflichtungen können in zwei Gruppen unterteilt werden:

Märkte, die in Form von Emissionswerten (GKO, OFZ, OGSZ usw.) bestehen;
- Non-Market, der auf Kosten der Finanzierung ausgestellt wurde, bildete Budgetschulden (Rechnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation, Schuld an die Zentralbank der Russischen Föderation usw.).

Das schnelle Wachstum der staatlichen Inlandsschulden führte dazu, dass die Kosten für die Wartung von Schulden den Umsatz aus der Platzierung von staatlichen Wertpapieren übertreffen. Daher wurden Maßnahmen ergriffen, die diese Kosten reduzieren durften, nämlich:

Auf der russischer Markt Nicht-Bewohner wurden in den Kauf von staatlichen Wertpapieren eingeliefert, durften Konten wie "C" öffnen;
- Die Freigabe von Nicht-Markt-Darlehen und Goldzertifikaten begann;
- Die Veröffentlichung von Eurobonds hat begonnen, wodurch die interne Schulden in externe Umsetzung transliert werden durfte.

Die Kosten für die Wartung der externen Schulden sind weniger als das interne, das Auslandsunternehmen im schlimmsten Fall kostet 25% pro Jahr. Die Verschärfung der Finanzkrise machte jedoch ihre eigenen Anpassung an diese Pläne.

4.6. Extrabudgetare funds.

Extrabudgetare-Fonds sind die finanziellen Ressourcen des Staates, die gezielt Termine gezielt haben und nicht im Haushalt enthalten sind.

Extrabudgetare-Fonds stehen der staatlichen Behörden des relevanten Niveaus zur Verfügung und konzentrieren sich auf spezielle Fonds, die zur Finanzierung bestimmter Ereignisse bestimmt sind. Somit sind extrabudgetare Fonds ein Weg, um staatliche finanzielle Ressourcen zu organisieren.

Die Notwendigkeit, extrabudgetare Fonds zu erstellen, ist wie folgt: Im Rahmen des Budgets ergibt sich im Rahmen des Budgets praktisch keine Konsolidierung der Erträge für bestimmte Arten von Kosten, es besteht die Möglichkeit des Überlaufs der Kosten in den Kosten, die die Finanzierung für wichtige Ausgaben, insbesondere für wichtige Ausgaben, verringert , Sozial. Ausfahrt einer solchen Situation ist die Bildung von finanziellen Ressourcen außerhalb des Budgets und der Verwendung von ihnen, um einzelne soziale Bedürfnisse auf der Grundlage der operativen Unabhängigkeit zu finanzieren.

Die vom Staat erstellten Spezialfonds sind in der Ära des Feudalismus bekannt, wenn sich neue Arten von Aufwendungen mit dem Ausbau der staatlichen Tätigkeiten entstanden, die sich in speziellen Konten widerspiegeln und von den zu bestimmten Zwecken erstellten Quellen abgedeckt wurden. Solche Spezialfonds hatten jedoch einen temporären Charakter, ihre Zahl wurde ständig geändert. Mit der Bildung des Kapitalismus tritt die Vereinigung von speziellen Mitteln auf. Heute gibt es in den einzelnen entwickelten Ländern von 30 bis 80 Spezialfonds, die hauptsächlich auf zwei Arten gebildet werden:

Aus staatlichen oder lokalen Budgets hervorheben;
- werden gemäß einer besonderen Entscheidung der Legislativkörper erstellt.

Quellen für extrabudgetsäre Fonds können besondere Steuern und Gebühren, Subventionen aus dem Budget, Darlehen, sein. Eine bestimmte Liste von Quellen wird von den Aufgaben für die Implementierung bestimmt, von deren Mittel erstellt werden.

Laut Fonds können Mittel Bundes-, Regional-, Kommunen (gemäß der Regierungsebene) sein. Je nach Zwecke der Nutzung sind sie in wirtschaftlich und sozial eingeteilt.

In der russischen Praxis wurde mit dem Beginn der Reformen im Haushaltssystem das Recht, extrabudgetare Fonds zu erstellen, den staatlichen Behörden aller Managementebenen angeboten. Erst auf der Bundesebene wurden mehr als 20 Ziel-Extrabudgets-Fonds gebildet, in denen bis zu 20% des BIP konzentriert wurden, während der Anteil der zentralen Fonds 60% aller extrabudgetarischen Ressourcen ausmachte. Jeder Extrabudgetary-Fonds hatte eine unabhängige Managementstruktur, die die Fähigkeit beschränkte, die Regierung für die Bewegung des Geldes zu kontrollieren.

Seit 1994 wurden zentrale (Federal-) Extrabudgetare-Fonds, deren Inventiken auf Kosten der obligatorischen Zahlungen von Unternehmen gegründet wurden, im Bundeshaushalt konsolidiert. So auf Bundesebene, als unabhängig, gibt es vier soziale Extra-Haushaltsmittel: die Pensionskasse, der Staats-Sozialversicherungsfonds, der staatliche Beschäftigungsfonds, der Commitend Fund krankenversicherung. Diese Fonds haben territoriale Büros.

Regional I. lokale Organe Die staatlichen Behörden haben die vollständige Unabhängigkeit bei der Ansprache von Fragen der Formation von Extrabudgets-Fonds auf Kosten lokaler Quellen. Insbesondere kann es sein:

Territoriale Entwicklungsfonds;
- Umweltfonds;
- Mittel sozialhilfe Population;
- gegründete Fonds usw.

In der Region Rostow heute 61 Extrabudgetare-Fonds:

Regionale extradgetsäre Fonds;
- territoriale Abteilungen der Bundesfonds.

Die in diesen Fonds konzentrierten Fonds sind in der Größe mit dem konsolidierten Budget der Region vergleichbar.

Die allgemeinen Nutzungsanweisung von extrabudgetare Fonds sind folgende:

Aufwendungen aufgrund der Ernennung von Geldern;
- Kosten der Gründungsaktivitäten;
- Investitionen.

In den wichtigsten Bereichen ihrer Aktivitäten sind Mittel von den zahlenden Steuern, der staatlichen und zollzollten Pflichten befreit.

Das Budgetsystem der Russischen Föderation basiert auf den folgenden Prinzipien. eins. Das Prinzip der Einheitdas Budgetsystem der Russischen Föderation wird auf die Einheit des Rechtsrahmens, des Währungssystems, der Einheit der Formen der Haushaltsdokumentation und der Budgetberichterstattung usw. reduziert. 2. Der Grundsatz der Erträge von Erträgen, Aufwendungen und Finanzierungsquellen Defizite zwischen dem Budgetsystem der Russischen Föderation. 3. Grundsatz der Unabhängigkeit der Budgets- Dies ist: 1) Das Recht und die Verpflichtung staatlicher Besitzer und lokaler Regierungen gewährleisten unabhängig voneinander den Restbetrag ihrer Budgets; 2) Führen Sie unabhängig den Haushaltsprozess aus; 3) Erträge in Übereinstimmung mit der Steuervorschriften der Russischen Föderationsteuern und -gebühren festzulegen, aus denen die Einträge in ihren Budgets usw. angemeldet sind, 4. Das Prinzip der Gleichheit der Haushaltsrechte der Bestandsorgane der Russischen Föderation, Gemeinden.5. Der Prinzip der Vollständigkeit der Reflexion von Erträgen, Kosten und Finanzierungsquellen der Budgetdefizitebedeutet, dass alle Erträge, Aufwendungen und Finanzierungsquellen Haushaltsdefizite obligatorisch und vollständig reflektiert werden relevante Budgets.. 6. Prinzip des Budgets.7. Prinzip der Leistung und Effizienz der Nutzung von Haushaltsfondserfordert die relevanten Teilnehmer des Budgetprozesses, um die angegebenen Ergebnisse mit dem kleinsten Geldbetrag zu erreichen. 8 Das Prinzip der allgemeinen (kumulativen) Abdeckung der Haushaltsausgabendies bedeutet, dass die Haushaltskosten nicht mit bestimmten Budgeteinnahmen und einem Finanzierungs-Haushaltsdefizit verbunden werden können, sofern nicht anderweitig vom Haushaltsrecht angeboten wird. neun. Prinzip der Transparenz (Offenheit)bedeutet: obligatorische Veröffentlichung in den medial genehmigten Budgets und Berichten zu ihrer Ausführung; Obligatorische Offenheit für Gesellschaft und Medien berichtete Projekte von Budgets, Rücksichtsmaßnahmen und Entscheidungsfindung; Stabilität und Kontinuität der Haushaltsklassifizierung. zehn. Prinzip der Haushaltssicherheites gilt auf die Zuverlässigkeit der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung des betreffenden Territoriums und des Realismus der Berechnung von Einkommens- und Budgetausgaben. elf. Das Prinzip der Ziele und Ziele von Budgetfondsdies bedeutet, dass Budgetzuteilungen und Grenzwerte der Haushaltspflichten den spezifischen Empfängern mitgeteilt werden, die den Zweck der Nutzung angeben. 12. Prinzip der Unterordnung von Budgetausgabendies bedeutet, dass die Empfänger von Mittenten berechtigt sind, Zuordnungen und Grenzwerte der Haushaltspflichten nur aus dem Hauptmanager (Manager) von Budgetfonds zu erhalten, in dem sie sich befinden. dreizehn. Das Prinzip der Einheit der Cassazeigt die Anmeldung aller Bareinnahmen und die Umsetzung aller Barzahlungen mit einem einzelnen Budgetkonto an.

Einführung

Der zentrale Ort des Finanzsystems eines Staates wird vom Staatshaushalt besetzt - mit der Macht des Rechts des Gesetzes des Staates (das Malen von Erträge und Aufwendungen) für das laufende (finanzielle) Jahr. Der Budgetcode der Russischen Föderation bestimmt das Budget als "Form der Bildung und des Ausgabenfonds der Fonds, die für die finanzielle Unterstützung für die Ziele und Funktionen der staatlichen und lokalen Regierung bestimmt ist."
In der Regel bestimmen die Art der Regierung, die etablierten Formen des Managements und der Beziehungen zwischen Mitgliedern der Gesellschaft die Funktionen des Finanzsystems.

Derzeit ist das staatliche Budget das eigentliche Problem der modernen Wirtschaftstheorie und der Geschäftspraktiken und unterliegt der obligatorischen Rücksichtnahme.
Der Zweck dieses Artikels besteht darin, theoretische Fragen auf einem Haushaltsgerät, ihrer Formation, Komposition und Eigenschaften zu studieren, die Rolle herauszufinden haushaltsgerät und Analyse moderner Zustand. Budgetsystem.

Gegenstand der Zusammenfassung ist, wie die Tätigkeit des Staates durchgeführt wird, eine Schaltung der finanziellen Ressourcen auftritt und wie seine finanzielle Macht auf der Verwaltung des Hauptfinanzierung des Staates basiert - das Budgetsystem.

1. Das Konzept des Budgets.

Bevor Sie über das Haushaltsgerät der Russischen Föderation sprechen, ist es notwendig, seine Vor- und Nachteile zu ermitteln, die tatsächlich ein staatliches Budget ist. In der allgemeinsten Form ist es ein Plan für Erträge und Staatskosten an dieses Jahrin Form von Gleichgewicht zusammengestellt und hat die Kraft des Gesetzes. In jedem Land ist das staatliche Budget die führende Verbindung des Finanzsystems, der Einheit der wichtigsten Finanzkategorien: Steuern, Regierungsausgaben, ein Staatskredit - in ihren Handlungen. Das Budget ist jedoch Teil der Finanzierung, kann jedoch einer separaten ökonomischen Kategorie zugeteilt werden, die die monetären Beziehungen des Staates mit juristischen Personen und Einzelpersonen in Bezug auf die Umverteilung des nationalen Einkommens (teilweise und nationalen Wohlstand) in Verbindung mit der Bildung und Nutzung des Budgets widerspiegelt Fonds, die für die Finanzierung der Volkswirtschaft, der soziokulturellen Veranstaltungen, der Bedürfnisse der Verteidigung und der Regierung bestimmt sind.

Das Budget als führende Verbindung des Finanzsystems und eines Faktors, der die Rolle in der sozioökonomischen Entwicklung bestimmt, erfordert ein unbegründetes Merkmal seiner Essenz.

Budget (von Star. Norman Budget - Koshel) ist ein Erträgen und Aufwendungen einer bestimmten Person (Familie, Wirtschaft, Organisation, Staaten usw.), installiert in einem bestimmten Zeitraum, in der Regel für ein Jahr.
Die zentrale Rolle im Finanzsystem eines Staates belegt vom Staatsbudget. In dem am 17. Juli 1998 angenommenen Budgetcode der Russischen Föderation ergibt sich das Budget die folgende Definition: "Die Form der Bildung und Ausgaben von Fonds, die für die finanzielle Unterstützung für die Aufgaben und Funktionen des Staates und der lokalen Regierung vorgesehen sind." Es stellt eine Kombination von finanziellen Schätzungen aller Abteilungen dar, Öffentlicher Dienst, Regierungsprogramme usw. Es definiert die Bedürfnisse, die auf Kosten des staatlichen Finanzministeriums erfüllt werden müssen, sowie die Quellen und die Größe der erwarteten Umsätze an die Staatsschatzarbeit angeben.

Es sei darauf hingewiesen, dass das Budget auf unterschiedliche Weise von wirtschaftlichen und rechtlichen Positionen berücksichtigt werden kann.

Aus wirtschaftlicher Sicht ist das Budget eine Kombination von wirtschaftlichen Beziehungen, die sich im Prozess des Erstellens, Vertriebs und Verwenden des staatlichen zentralen Cash-Fonds ergeben.

Und die rechtliche Kategorie des Budgets ist zum einen der Hauptfinanzierungsplan für Bildung, Vertrieb und Nutzung der öffentlichen Finanzen, der dagegen in einem speziellen Verfahren von einem repräsentativen Körper der staatlichen Macht angenommen wird Die Form des Gesetzes, das in der Verfassung der Russischen Föderation verankert ist (Art. 104-107). Gleichzeitig verbindet ein solcher Finanzplan die gesetzlichen Rechte und Pflichten der Teilnehmer an den Haushaltsrechtsbeziehungen.

Aus wirtschaftlicher Sicht wird das Funktionieren des Haushaltssystems im Prozess der Verbesserung der Haushaltskonstruktion durchgeführt. Gleichzeitig ist es unmöglich, nicht zu erkennen, dass das Budgetsystem eines Staates aus rechtlicher Sicht durch eine konsequente Kette von Haushaltsrechtsbeziehungen tätig ist. Die wichtigste wirtschaftliche Rolle des Budgets wird dadurch ausgedrückt, dass sie eine finanzielle Basis für das Funktionieren von Staatsorganen und der lokalen Selbstverwaltung bildet.
Das Bundesgerät des russischen Staates sowie das Vorhandensein eines lokalen Regierungssystems, das objektiv ein eher komplexes Haushaltsgerät erweckte.

Im Haushaltscode der Russischen Föderation fehlt das Konzept des "Haushaltsgerätes". Basierend auf der Analyse des Abschnitts des Abschnitts I "Haushaltsvorrichtung der Russischen Föderation" des Budgetcodes folgt jedoch, dass das Merkmal dieses Konzepts aus den folgenden Elementen besteht:

Struktur des Budgetsystems (ST 10-15) Budgetcode RF), einschließlich extrabortgets- und gezielter Budgetfonds

Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation (Art. 18-23.1 des Budgetcodes der Russischen Föderation)

Grundsätze des Budgetsystems (Art. 28-38.2 des Budgetcodes der Russischen Föderation)

Es kann also geschlossen werden, dass die Haushaltsstruktur der Russischen Föderation die Organisation des Staatsbudgets und des Budgetsystems des Landes, der Beziehung zwischen ihren einzelnen Links, bestimmt, rechtliche Grundlage Die Funktionsweise von Budgets, die im Haushaltssystem, der Zusammensetzung und der Struktur der Budgets, der Verfahrensteilnehmer der Bildung und Verwendung von Haushaltsfonds usw. enthalten sind, ist das Budgetsystem, das die Grundlage des Haushaltsgeräts ist.

2. Budgetsystem.

Das Konzept des "Systems" ist wie folgt gekennzeichnet: "System (aus Griechisch. Systema ist ein ganzzahliger Zusammengesetzt von Teilen; Verbindung) - die Überwachung von Elementen in den Beziehungen und in den Beziehungen zueinander, die eine bestimmte Integrität, Einheit bilden."

Nach Angaben des Budgetcodes basiert das Budgetsystem der Russischen Föderation auf Wirtschaftszusetzungen und der staatlichen Struktur der Russischen Föderation, die durch die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, der Kombination des Bundeshaushalts, der Budgets der Bestandteile der Bestandteile, geregelt ist Russische Föderation, lokale Budgets und Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds.

Der Bau des Budgetsystems hängt von der Form des Staates ab und verwaltungsgerät Land. Gemäß dem Verteilungsgrad der Macht zwischen den Zentrum- und administrativen territorialen Formationen sind alle Zustände in einheitliche, verbesserte Iconfederative unterteilt.

Einheitlicher (einheitlicher) Zustand ist eine Form eines Zustandsgeräts, in dem administrative territoriale Entitäten keine eigenen Staatlichkeit oder Autonomie haben. Das Land verfügt über eine einzige Verfassung, General für alle Rechtssysteme und einheitliche Behörden, zentraler Vorstand durch wirtschaftliche, soziale und politische Prozesse im Staat. Das Budgetsystem des einheitlichen Staates besteht aus zwei Sternen - staatlichen und lokalen Budgets.

Bundesstaat "United, Union) ist die Form eines staatlichen Geräts, in dem staatliche Ausbildung Oder im Bundesstaat enthaltene administrative territoriale Entitäten verfügen über ihre eigene Staatlichkeit und haben eine gewisse politische Unabhängigkeit in den zwischen ihnen und dem Zentrum verteilten Kompetenzen. Das Budgetsystem der Bundesländer von drei Verbindungen und besteht aus dem Bundeshaushalt, Budgets der Mitglieder der Föderation und der lokalen Budgets.

Confedererate (Union) Bundesstaat ist die ständige Vereinigung der souveränen Staaten, die zur Erreichung politischer oder militärischer Zwecke geschaffen wurden. Das Budget eines solchen Staates wird aus den Beiträgen der Staaten innerhalb des Bundes gebildet. Die Mitgliedstaaten des Bundes sind ihre Haushalts- und Steuersysteme.

Seit mehr als eine tausendjährige Geschichte Russlands bestanden ihr Haushaltsgerät und das Haushaltssystem den Weg aus dem Fürstely Treasury und dem System des einheitlichen Staates zu einem System, das auf einem Bundeszustandsgeräten basiert.
Der Bau des Budgetsystems der Russischen Föderation basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation und den Verfassungen der Bestandsorgane der Russischen Föderation. In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 71 und 132) und dem Budgetcode der Russischen Föderation (Art. 10) besteht das Budgetsystem der Russischen Föderation aus drei Ebenen:

Bundeshaushalt und Budgets der staatlichen Extrabudgetanzfonds der Russischen Föderation;

Budgets der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation und der Budgets von territorialen Staates ExtraBudgetsary-Fonds russische Föderation;

Lokale Budgets, einschließlich:

O Budgets von städtischen Bezirken, Budgets von Stadtbezirken, Budgets der internen Gemeinden der Städte bundesbedeutung Moskau und St. Petersburg;

O Budgets von städtischen und ländlichen Siedlungen.

Derzeit umfasst das Budgetsystem der Russischen Föderation: das Bundeshaushalt, ein einundzwanzig republikanisches Budget der Russischen Föderation, fünfundfünfzig regionale und regionale Budgets und Budgets für die Städte Moskau und St. Petersburg, dem Budget des jüdischen Autonoms Region, zehn Bezirksbudgets und die Budgets von autonomen Bezirken und etwa zwanzig neuntägige lokale Budgets (Bezirk, Stadt, Townships und ländliche Budgets).

Die im Haushaltssystem der Russischen Föderation enthaltenen Budgets sind unabhängig und sind nicht in einander inbegriffen, dh die Budgets der Themen der Russischen Föderation sind nicht im Bundeshaushalt enthalten, und lokale Budgets sind nicht in regionalen Budgets enthalten .
Das Budget des Subjekts der Russischen Föderation und der Architekten der Gemeinden im Bereich des Gebiets bilden ein konsolidiertes Budget des Subjekts der Russischen Föderation.

Das Bundeshaushalt und die konsolidierten Budgets der Fächer der Russischen Föderation bilden den konsolidierten Budget der Russischen Föderation.

Die führende Verbindung des Budgetsystems der Russischen Föderation ist das Bundeshaushalt, das als Bundesgesetz genehmigt wird. Er bietet die Mobilisierung der finanziellen Ressourcen, die für die anschließende Umverteilung und Verwendung für ihre Zwecke erforderlich ist. staatliche Verordnung Wirtschaftliche Entwicklung des Landes und der Umsetzung der Sozialpolitik in Russland. Darüber hinaus werden auf Kosten des Bundeshaushalts diese Kosten als Inhalt der staatlichen Einrichtungen abgedeckt, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse der Verteidigung des Landes, der finanziellen Unterstützung der Föderation, der Staatsverband, der Auffüllung der Staatsreserven, der Reserven, der Erholung von Staatsreserven, Reserven, usw.
Gemäß Artikel 71-73 der Verfassung der Russischen Föderation werden die Budgets der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation und die Budgets von territorialen Staates Extradrautenfonds in Form von Gesetzen der Bestandsorgane der Russischen Föderation entwickelt und genehmigt .
Eine separate, nicht weniger, vielleicht ist ein wichtigerer Link des Budgetsystems der Russischen Föderation zahlreiche lokale Budgets.
Auf Kosten von lokalen Budgets werden mehr als 80% der Budget-Gesundheitsausgaben finanziert, mehr als 60% der Aufklärungkosten, große Budgetfonds werden an die Entwicklung der Produktion und der sozialen Infrastruktur geschickt.
Die Grundprinzipien der Bildung der Finanzbeziehungen des Bundeshaushalts mit den Budgets der Bestandsunternehmen der Russischen Föderation und Gemeinden zur Mittelfristig werden gemäß der Präsidentennachricht der Russischen Föderation an die Bundesversammlung des Russen entwickelt Föderation, das Programm für die Entwicklung des Budgets Federal Execualismus in der Russischen Föderation, die Hauptparameter der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation.
In letzter Zeit gab es einen erheblichen Ausbau der Haushaltskräfte der staatlichen Behörden der Bestandsorgane der russischen Föderation und der lokalen Regierungen. Die Bedingungen wurden erstellt, um eine mittlere und langfristige Budgetplanung einzuführen, eine Erhöhung der Stabilität und Vorhersehbarkeit des Einkommens von territorialen Budgets. Das Volumen und das Verfahren für die Bildung von Ausgabenverpflichtungen werden durch regionale und städtische Rechtsakte voll definiert.
Alle im Haushaltssystem des Landes enthaltenen Budgets sind im Rahmen der zwischenstaatlichen Beziehungen zusammenzuheben.

Zwischenstaatliche Beziehungen sind ein Zusammenhang zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation und der lokalen Regierungsbehörden, die mit der Bildung und Durchführung relevanter Budgets verbunden sind.

Die Kombination der zwischenstaatlichen Beziehungen basiert auf dem Budget Föderalismus. Budget Föderalismus kann als das Prinzip der Baubrettbeziehungen definiert werden, was bei den Unabhängigkeitsinvestitionen jedes Budgets ermöglicht, die Interessen der Föderation mit den Interessen jedes einzelnen Subjekts und der lokalen Regierungen zu kombinieren.
Um die Ausgaben von territorialen Budgets (Republikaner, Republiken als Teil der Russischen Föderation, Regional, Regional, Regional, Bezirk, lokal) zu gewährleisten, müssen sie ein angemessenes Einkommen haben. Der Umsatz von territorialen Budgets besteht aus eigener und regulatorischer Bedeutung.

Eigene Umsätze bilden einen geringeren Teil des Einkommens von territorialen Budgets. Für die finanzielle Unterstützung für die Umsetzung der Funktionen, der Wirtschaft und der örtlichen Behörden gesellschaftliche Entwicklung Gebiete, ausgewogene territoriale Budgets von ihnen aus den Budgets eines höheren Niveaus in der Reihenfolge der erfreulichen Haushaltsordnung übermittelte das Regulierungseinkommen.
Regulatorische Haushaltserlöse sind Bundes- und Regionalsteuern sowie sonstige Zahlungen, die die Standards der Abzüge (als Prozentsatz) in Budgets der Themen der Russischen Föderation oder der lokalen Budgets festlegen.

Die regulatorischen Einkommen der territorialen Budgets umfassen auch Transfers - Mittel, die von Bundes- und regionalen Finanzunterstützungsmitteln für Regionen stammen, deren Größe nach der von der Regierung festgelegten Methode berechnet wird.

Neben Abzüge von Bundes- und Regionalsteuern werden Mittel, die aus finanziellen Supportfonds für das Gleichgewicht der territorialen Budgets kommen, verwendet werden, Subventionen, Subventionen und Subventionen werden verwendet.
In Übereinstimmung mit der Art. 78 des Budgetcodes Bei Missbrauch von Subventionen und Subventionen und Verstößen der Verwendung ihrer Verwendung kann der Betrag von den Behörden behauptet werden, die diese Fonds ausgibt.

Es sei darauf hingewiesen, dass Subventionen, Subvention und Subvention als Methoden zur Eingabe von finanziellen Ressourcen der territorialen Budgets unvollkommen. Diese Budgetquellen werden an stimulierenden Eigenschaften beraubt, sie erstellen unterhaltsberechtigte Stimmung bei lokalen Verwaltungen. Trotzdem, dass alle negativen Aspekte von Subventionen, Subventionen und Subventionen, um sie als Methoden der Stiftung von territorialen Budgets vollständig auszuschließen, ist es unmöglich. Dies führt zu dauerhaften Bemerkungen und die Notwendigkeit, die Darlehen aus höheren Budgets zu wiederholen. Sie werden in diesen Siedlungen benötigt, wo das wirtschaftliche Potenzial aufgrund der Umstände nicht die territoriale Einkommensbildung bieten kann. Lokale Quellen können die Abdeckung der erforderlichen Kosten nicht sicherstellen.

Die zwischenstaatlichen Beziehungen basieren auf den folgenden Prinzipien:

1) Verteilung und Konsolidierung der Haushaltsausgaben auf bestimmten Ebenen des Budgetsystems der Russischen Föderation;

2) Unterscheidung (Konsolidierung) auf laufender Basis und -verteilung gemäß den temporären regulatorischen Vorschriften auf die Höhe des Budgetsystems der Russischen Föderation;

3) Gleichheit der Haushaltsrechte der Bestandsorgane der Russischen Föderation, Gleichheit der Haushaltsrechte der Gemeinden;

4) Nivellierung Mindestbudgetniveaus von Bestandsorganisationen der Russischen Föderation, Gemeinden;

5) Die Gleichungen aller Budgets der Russischen Föderation in den Beziehungen zum Bundeshaushalt, der Gleichheit der lokalen Budgets in den Beziehungen zu den Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation.

In Übereinstimmung mit diesen Prinzipien können bestimmte Arten von Budgetumerlöse und -aufwendungen vom Bundesbudget auf Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation und aus den Budgets der Bestandsorganisationen der Russischen Föderation bis hin zu lokalen Budgets übertragen werden.

3. Klassifizierung der Budget

Die Haushaltsklassifizierung ist eine rechtlich installierte, in der Homogene Anzeichengruppierung von Einkommens- und Haushaltsausgaben sowie Quellen seines Mangels, die zur Kompilierung und Durchführung von Budgets verwendet werden, um die Vergleichbarkeit von Budgetindikatoren aller Ebenen sicherzustellen.

Die Grundlage der Haushaltsklassifizierung liegt eine solche Gruppierung von Indikatoren, die eine Idee eines sozioökonomischen, abteilungs- und territorialen Kontextes der Einkommensbildung und die Anweisungen der Fonds, deren Zusammensetzung und Struktur ergibt. Klarheit und Klarheit der Gruppierungen sind die wichtigsten Anforderungen an die Haushaltsklassifizierung.
Budgetklassifizierung der Russischen Föderation, laut Kunst. Der 19. Budgetcode der Russischen Föderation umfasst:
. Klassifizierung der Haushaltserlöse der Russischen Föderation;

Klassifizierung der Kosten für Budgets der Russischen Föderation;

Klassifizierung von Quellen der internen Finanzierung von Haushaltsdefiziten der Russischen Föderation;

Klassifizierung von staatlichen Arten von staatlichen Binnenschulden der Russischen Föderation, Themen der Russischen Föderation, Gemeinden;

Einstufung von Operationen der öffentlichen Amt (Klassifizierung der Klassifizierung des öffentlichen Verwaltungssektors);

Die Haushaltsklassifizierung ist ein grundlegendes methodisches Dokument, das die Formen der Zusammensetzung, die Einreichung der Budgets der Russischen Föderation angibt.

Seit 1995 wurde in Russland ein neuer für die Budgets aller Niveaus eingeführt, das die nationale und zwischenstaatliche Vergleichbarkeit von Haushaltsdaten bietet. Beim Kompilieren. wirtschaftsklassifizierung. Die Klassifizierung der von dem internationalen Währungsfonds empfohlenen Aufwendungen kann als Basis, so dass Budgetindikatoren, die auch mit anderen Ländern verglichen werden, verwendet werden.
Die Haushaltsklassifizierung ist in Form von Recht genehmigt und unterteilt die Klassifizierungsobjekte in Gruppen, Untergruppen, Artikel und Bühnen.

1. Einstufung des Umsatzes der Budgets der Russischen Föderation.

Budgetumsätze Express Die wirtschaftliche Beziehungen zum Vertrieb und Umverteilung des Teils des gesamten Sozialprodukts, der mit der Bildung eines zentralisierten Fonds des Landes des Staates verbunden ist, der zur Durchführung seiner Funktionen erforderlich ist.

Budgetumerlungen - Bargeld, das sich in unvermieter und unwiderruflicher Ordnung in Übereinstimmung mit der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zur Verfügung stand regierungsbehörden Die Behörden der Russischen Föderation, staatliche Stellen der Behörden der Bestandsorgane der russischen Föderation und der lokalen Regierungen.
Die Klassifizierung basiert auf der Gruppierung von Erträgen auf Quellen und Methoden für ihre Vorbereitung. Die Liste dieser Klassifizierung der Haushaltserlöse der Russischen Föderation für das laufende Jahr ist im Bundesgesetz vom 24.07.2007 N 198-Fz aufgeführt.

2. Klassifizierung der Kosten der Budgets der Russischen Föderation.

Die Haushaltskosten sind Mittel, die der finanziellen Unterstützung für die Aufgaben und Funktionen der staatlichen und lokalen Selbstverwaltung zugewiesen wurden.
Die Planung und Rechnungslegung von Budgetausgaben erfolgt in Übereinstimmung mit Bundesgesetz Zur Haushaltsklassifizierung.

Die Hauptzeichen der Haushaltsklassifizierung der Ausgaben:

Funktionell:
Ermöglicht es Ihnen, die Zielrichtungen der staatlichen Aktivitäten eindeutig zuzuteilen, die sich aus den Grundfunktionen des Staates ergeben.
Wirtschaft:
1. Die Kosten werden auf einheitliche ökonomische Kategorien reduziert, die die Unterscheidung von Fonds widerspiegeln, die an aktuelle oder Investitionsausgaben gesendet werden.
2. Für eine detailliertere Kostenverteilung für ihr Themazeichen (Gehalt, Rückstellungen, Zahlungen an die Bevölkerung usw.).

Abteilung:
Adresszuordnung der finanziellen Ressourcen, die die Verteilung der Fonds durch ihre spezifischen Manager widerspiegelt - bundesministerien. und Abteilungen, andere Behörden.

In Übereinstimmung mit der funktionalen (Subjekt-) Klassifizierung werden die Kosten durch Aktivitätszweige und Kontrolllinks verteilt. Die funktionale Klassifizierung kennzeichnet das Hauptziel der finanzierten Ereignisse im Zusammenhang mit der Anzahl der Priorität, die ständig vorhandene nationale Probleme. Als wichtiges Instrument für die Annahme von staatlichen Entscheidungen können Sie die Haushaltsklassifizierung die Anweisungen der staatlichen Prioritäten durch die funktionale Struktur des Budgets des Russischen Föderation zuweisen, um die Volumina ihrer Funktionspflicht angemessen zu bestimmen, was letztendlich zu einer effektiven öffentlichen Verwaltung beitragen sollte .

Die Struktur der neuen Haushaltsklassifizierung sieht eine Abteilung von Budgetaufwendungen auf 28 Funktionsabschnitten vor.

3. Klassifizierung von Quellen der inländischen Finanzierung von Haushaltsdefiziten der Russischen Föderation.

Ein wichtiges Merkmal der neuen Haushaltsklassifizierung ist, dass zwei weitere zusätzliche Blöcke eingeführt werden - Klassifizierer von Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits und der Arten von öffentlichen Schulden.
Betrachten Sie nur den Block "Quellen des Finanzierungs-Haushaltsdefizits", von dem es notwendig ist, das Konzept des Budgets "Budgets" einzuführen.
In den Budgets verschiedener Ebenen ist der Grundsatz des Gleichgewichts immer gültig, was bedeutet, dass die Höhe der Kosten des Budgets das Gesamtvolumen der Haushaltserlöse und den Umsatz aus den Finanzierungsquellen seines Defizits erfüllen muss. Es ist jedoch äußerst schwierig, gleiche Erträge und Aufwendungen zu erreichen. In der Regel übertreffen die Haushaltserlöse ihre Kosten und umgekehrt.
Das Überschreiten der Erträge auf Kosten werden als Budgetüberschuss bezeichnet, jedoch der Kostenüberschreitung über den Umsatz - Haushaltsdefizit.
Für das Haushaltsdefizit sollte immer daran erinnert werden, dass dies ein finanzielles Phänomen ist, das nicht unbedingt in Bezug auf die Kategorie von Notfällen, außergewöhnlichen Ereignissen in Bezug auf die Kategorie ist. BEIM moderne Welt Es gibt keine Zustände, die in bestimmten Zeiten ihrer Geschichte kein Haushaltsdefizit stellen würden.
Für seine Abdeckung verwendet der Staat hauptsächlich zwei Arten: Währungsemissionen sowie interne und externe Darlehen.
Das erste Verfahren führt zur wesentlichen Entwicklung von Inflationsprozessen. Zum Beispiel der Antrag der russischen Regierung in den frühen 90er Jahren. Die Emissionen führten dazu, dass nur für die 3 Viertel von 1991 die Rubelmasse von 989 Milliarden Rubel stieg. Bis zu 1700 Milliarden Rubel.

Aus diesem Grund verwendet der Staat, um das Problem des Finanzdefizits zu lösen, die zweite Methode, d. H. Erholt sich auf interne und externe Kredite.

4. Klassifizierung des Betriebs der öffentlichen Rechtsformationen.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation erhielt das Recht, die einheitlichen Positionen der Einstufung von Erträgen und die Einstufung von Betrieb des öffentlichen Verwaltungssektors auf niedrigeren Ebenen zu genehmigen. Daher wird die Einheit der Haushaltsabrechnung und Berichterstattung in Bereichen, die aus der Sicht des Budgetsystems der Russischen Föderation keine erhebliche Spezifität haben, garantiert garantiert. Die Grundlage für die Festlegung der angegebenen Norm bestand darin, dass die Zusammensetzung des Umsatzes der Einnahmen der Budgetbudgets der Russischen Föderation im Falle des Einkommens von den einschlägigen Gesetzen und im Falle der Klassifizierung des Betriebs des öffentlichen Verwaltungssektors vorbestimmt ist - der Wirtschaftsgehalt der ausgeführten Operationen.

4. Grundsätze des Budgetsystems der Russischen Föderation.

Der grundlegende Kodex des Russian Federation Law enriniert die Grundprinzipien, auf denen das Budgetsystem des Landes erstellt wird.
Diese beinhalten:

Prinzip der Einheit des Budgetsystems;

Prinzip der Trennung von Erträgen, Kosten und Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits zwischen den Budgetbudgets der Russischen Föderation;

Prinzip der Vollständigkeit der Erträge, Kosten und Quellen finanzieller Erkannungen von Budgets;

Prinzip des Budgets.

Prinzip der Leistung und Effizienz der Nutzung von Budgetfonds;

Prinzip der allgemeinen Abdeckung der Haushaltsausgaben;

Prinzip der Transparenz;

Prinzip der Haushaltssicherheit;

Prinzip des Targetings und Zielen von Budgetfonds;

Prinzip der Unterordnung von Haushaltsausgaben;

Einheit der Cassa.

Nach Art. 29 des Budgets: Der Grundsatz der Einheit des Budgetsystems der Russischen Föderation bedeutet die Einheit der Haushaltsvorschriften der Russischen Föderation, den Grundsätzen der Organisation und des Funktionierens des Budgetsystems der Russischen Föderation, den Budgetformen Dokumentations- und Budgetberichterstattung, die steuerliche Klassifizierung des Budgetsystems der Russischen Föderation, Sanktionen, um die Haushaltsvorschriften der Russischen Föderation, einer Eintragseinrichtung und zur Durchführung von Ausgabenverpflichtungen, der Ausgaben des Einkommens und der Ausgaben des Budgetsystems zu verletzen Von der Russischen Föderation, der Aufrechterhaltung der Haushaltsabrechnung und des Budgets des Budgetsystems des Budgetsystems der Russischen Föderation und der Haushaltsinstitutionen, der Einheit des Verfahrens zur Durchführung von gerichtlichen Rechtsakten, um Mittel für die Budgets des Budgetsystems der Russischen Föderation zu erholen.

Nach Art. 30 des Budgets Code: Der Grundsatz der Begrenzung von Erträgen, Kosten und Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite zwischen den Budgetsystembudgets der Russischen Föderation bedeutet Konsolidierung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Erträge, Kosten und Leistungsquellen der Budgetdefizite Für Budgetsystembudgets der Russischen Föderation sowie Bestimmung der Befugnisse der staatlichen Behörden (lokalen Regierungen) und staatlichen Einrichtungen der staatlichen ExtraBudgets-Fonds, um Budgetumerlöse, Finanzierungsquellen, Haushaltsdefizite und die Einrichtung und Durchführung von Verbrauchsmaterialien der öffentlichen juristischen Personen zu bilden .

Die staatlichen Behörden (lokale Regierungen) und die off-Haushaltsbehörden der Regierung sind nicht berechtigt, legal aufzuerlegen und einzelpersonen Nicht durch die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, der finanziellen und sonstigen Verpflichtungen festgelegt, um die Erfüllung ihrer Kräfte sicherzustellen.
Nach Art. 31 Budgetcode: Der Grundsatz der Unabhängigkeit der Budgets bedeutet:

Das Recht und die Verpflichtung der staatlichen Behörden und der lokalen Regierungsbehörden, unabhängig voneinander den Restbetrag der relevanten Budgets und der Effizienz der Verwendung von Haushaltsmitteln zu gewährleisten;

Das Recht und die Verpflichtung der staatlichen Behörden und der lokalen Regierungen führen unabhängig voneinander einen Haushaltsprozess aus, außer in Fällen, die von diesem Code vorgesehen sind;

Das Recht der staatlichen Behörden und der lokalen Behörden, gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation auf Steuern und Gebührensteuern und -gebühren zu ermitteln, aus denen die Einnahme in den einschlägigen Budgets des Haushaltssystems der Russischen Föderation unterliegen;

Das Recht der staatlichen Behörden und die lokalen Regierungen gemäß diesem Kodex, unabhängig voneinander die Formen und Anweisungen für den Ausgaben von Budgetfonds (mit Ausnahme der Aufwendungen, der finanziellen Unterstützung, deren auf Kosten von Inter-Budget-Subventionen unabhängig voneinander ermittelt wird Subventionen aus anderen Budgets des Budgetsystems der Russischen Föderation);

Die Ungültigmachung der Errichtung von Ausgabenverpflichtungen, die durch Umsatz- und Finanzierungsquellen, um die Defizite anderer Budgets des Haushaltssystems der Russischen Föderation zu finden, sowie Ausgabenverpflichtungen, die gleichzeitig auf Kosten von zwei und mehr Budgets des Budgets ausgeführt werden, ausgeführt werden System der Russischen Föderation, auf Kosten der konsolidierten Budgets oder ohne Budgetdefinition. Auf Kosten, deren Aufwand die Erfüllung der relevanten Ausgabenverpflichtungen umgesetzt werden sollte;

Das Recht der staatlichen Behörden und der lokalen Regierungen, Mittel aus dem Budget zu schaffen, um die von anderen Organe der staatlichen Behörden und lokalen Regierungen festgelegten Ausgabenverpflichtungen ausschließlich in der Form zu erfüllen zwischenstaatliche Transfers.;

Uningentwicklung der Einführung in Kraft Im laufenden Geschäftsjahr von staatlichen Behörden und lokalen Regierungsbehörden der Haushaltsvorschriften der Russischen Föderation und (oder) Rechtsvorschriften über Steuern und Gebühren, die Angaben zu anderen obligatorischen Zahlungen, die zu einer Erhöhung der Kosten führen und (oder ) Umsatzerlöse anderer Budgetbudgetsysteme der Russischen Föderation, ohne die Gesetze (Entscheidungen) auf einschlägige Budgets zur Änderung der einschlägigen Budgets zur Verfügung zu stellen, wodurch die Kosten steigern, die Erträge reduzieren;

Invalidität der Ausnahmen von zusätzlichen Erträgen, Einsparungen zu den Budgetausgaben, die aufgrund einer effektiven Budgetausführung erhalten wurden
Nach Art. 31.1 des Budgetcodes: Das Grundsatz der Gleichheit der Haushaltsrechte der wichtigsten Unternehmen der Russischen Föderation, Gemeinden bedeutet die Definition von Haushaltskräften der staatlichen Behörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen, der Einrichtung und Durchführung von Ausgabenverpflichtungen , die Bildung von steuerlichen und nicht steuerlichen Einnahmen der Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation und der lokalen Budgets, der Ermittlung des Volumens, der Formulare und der Verfahren zur Bereitstellung von zwischenstaatlichen Übertragungen gemäß den eingerechneten Grundsätzen und Anforderungen Code.

Verträge und Vereinbarungen zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Bestandsorgane der russischen Föderation, der staatlichen Behörden und der lokalen Regierungen, die diesen Code nicht erfüllen, sind ungültig.

Gemäß Artikel 32 des Budgets: Der Prinzip der Vollständigkeit der Reflexion von Erträgen, Kosten und Finanzierungsquellen der Finanzierung von Haushaltsdefiziten bedeutet, dass alle Erträge, Kosten und Leistungsquellen der Budgetdefizite obligatorisch sind und in den entsprechenden Budgets vollständig reflektiert werden.

Gemäß Artikel 33 des Budgetcodes: Der Grundsatz des Budgets ist, dass der vom Haushalt festgelegte Kosten der Höhe des Budgets den Gesamtbetrag der Haushaltserlöse und den Umsatz von Finanzierungsquellen für sein Defizit einhalten muss, die auf die Zahl der Zahlungen von Das Budget, das sich auf die Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit in Bezug auf das Haushaltsdefizit und die sich ändernden Waagen auf Rebezieht.
Gemäß Artikel 34 des Budgetcodes: Das Prinzip der Leistung und Effizienz der Nutzung von Haushaltsfonds bedeutet, dass die Teilnehmer des Budgetprozesses in der von ihnen festgelegten Haushaltsbehörde bei der Vorbereitung und Durchführung von Budgets in der Vorbereitung und Durchführung von Budgets von der Notwendigkeit von der Notwendigkeit von der Notwendigkeit gehen sollten Erreichen Sie die angegebenen Ergebnisse mit dem geringsten Geldbetrag oder den besten Ergebnissen mit einem bestimmten Betrag des grundlegenden Haushaltsbetrags.

Gemäß Artikel 35 des Budgetcodes: Das Prinzip der allgemeinen (kumulativen) Abdeckung der Haushaltskosten bedeutet, dass die Haushaltskosten nicht mit bestimmten Budgeteinnahmen und einem Finanzierungs-Haushaltsdefizit verknüpft werden können, sofern nicht anderweitig von dem Gesetz (Entscheidung) im Haushalt angeboten wird bezüglich:

Subventionen und Subventionen, die aus anderen Budgets des Budgetsystems der Russischen Föderation erhalten wurden;

Mittel der gezielten Fremdkredite (Kredite);

Freiwillige Beiträge, Spenden, Mittel zur Selbstverteidigung von Bürgern;

Haushaltsausgaben gemäß den internationalen Verträgen (Vereinbarungen) mit der Teilnahme der Russischen Föderation;

Haushaltsausgaben außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation;

Sondertypen der nicht steuerlichen Umsatzerlöse angeboten, die angeboten wurden (Reflexion im Haushalt) ab dem nächsten Geschäftsjahr.

Nach Art. 36 des Budgetcodes: Das Prinzip der Transparenz (Offenheit) bedeutet:

Obligatorische Veröffentlichung in den Medien der genehmigten Budgets und Berichte über ihre Durchführung, die Vollständigkeit der Präsentation von Informationen über die Umsetzung von Budgets sowie der Verfügbarkeit anderer Budgetinformationen über die Entscheidung von legislativen (repräsentativen) Staatsorganen, repräsentativen Gremien Kommunen;

Obligatorische Offenheit für die Gesellschaft und die Medien der Haushaltsprojekte, die in gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Behörden (repräsentativen Gemeinden), Verfahren zur Berücksichtigung und Entscheidungsfindung auf Budgetprojekte aufgeführt sind, einschließlich von Fragen der Meinungsverschiedenheit oder des Gesetzes (Vertreter) Autorität (repräsentativer Körper städtische Ausbildung) oder zwischen legislativer (repräsentativer) Autorität der staatlichen Behörden (repräsentativer Körper der Gemeinde) und der Führungskörper der Staatsmacht (lokale Verwaltung);

Stabilität und (oder) Kontinuität der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation sowie die Sicherstellung der Vergleichbarkeit von Indikatoren des Budgets des Berichtswesens, des aktuellen und des regulären Geschäftsjahres (das nächste Geschäftsjahr und den geplanten Zeitraum).

Geheimartikel können nur als Teil des Bundeshaushalts genehmigt werden.

Nach Art. 37 Budgetcode: Das Prinzip der Haushaltssicherheit bedeutet die Zuverlässigkeit der Prognosesindikatoren der sozioökonomischen Entwicklung des betreffenden Territoriums und des Realismuss der Berechnung von Erträgen und Budgetausgaben.

Nach Art. 38 des Budgetcodes: Das Ziel des Targetings und das Ziel-Charakter der Haushaltsfonds bedeutet, dass Budgetzuteilungen und Grenzwerte der Haushaltspflichten an bestimmte Budget-Empfänger gebracht werden, die den Zweck ihrer Verwendung angeben.
Nach Art. 38.1 des Budgets: Das Prinzip der Unterordnung von Budgetausgaben bedeutet, dass Budgetempfänger das Recht haben, Budgetzuteilungen und Grenzen der Haushaltspflichten nur aus dem Hauptmanager (Manager) von Budgetfonds zu erhalten, die verwaltet werden.

Die Hauptmanager (Manager) von Budgetfonds sind nicht berechtigt, Haushaltszuteilungen und Grenzwerte der Haushaltspflichten an Führungskräfte und Empfänger von Budgetfonds nicht zu verteilen, die nicht in der Liste der untergeordneten Manager und der Haushaltsempfänger gemäß Artikel 158 dieses Kodex enthalten sind.

Der Manager und der Empfänger von Haushaltsfonds können in der Liste der untergeordneten Manager und Budget-Empfänger von nur einem Hauptbudget-Manager aufgenommen werden.
Die Unterordnung des Haushaltsbegünstigten des Hauptmanagers von Budgetfonds ergibt sich nach dem Gesetz, dem regulatorischen Rechtsakt des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, dem höchsten exekutivorgan Staatliche Kraft des Themas der Russischen Föderation, lokale Verwaltungsowie aufgrund der Erstellung der Organisation - der Empfänger von Budgetfonds als Institution des Hauptregulators von Haushaltsfonds im Namen der Russischen Föderation, dem Gegenstand der Russischen Föderation, der Gemeinde.

Nach Artikel.38.2 des Budgets: Das Prinzip der Einheit der Registrierkasse bedeutet die Einschreibung aller Bareinnahmen und die Umsetzung aller Barzahlungen mit einem einzigen Budgetkonto, mit Ausnahme von Budgetausführungsvorgängen, die gemäß Die regulatorischen Rechtsakte der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden des Staates der Russischen Föderation, der städtischen Rechtsakte der lokalen Regierungen außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation, und Gegenstand der Russischen Föderation und der kommunalen Ausbildung sowie Operationen, die gemäß den Währungsvorschriften der Russischen Föderation durchgeführt werden.

Fazit

Die Haushaltspolitik Russlands den letzten Jahren, entwickelt nach den Programmen der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation, unter Berücksichtigung der Grundsätze des von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Haushaltssektors, um die Wirksamkeit der Haushaltskosten zu verbessern und das Budgetmanagement überhaupt zu optimieren Levels des Budgetsystems der Russischen Föderation.

Das staatliche Budget, wie es sich herausstellte, ist die zentrale Verbindung des Finanzsystems, es spielt eine aktive Rolle bei der Funktionsweise der Wirtschaft. Deshalb hat seine Studie eine solche enorme Bedeutung für das Planung des Wirtschaftswachstums in der Russischen Föderation. Probleme im Haushaltssektor sollten sofort gelöst werden, qualifizierte Spezialisten.

Somit ist die Verbesserung des Haushaltsgeräts in der Lage, einen erheblichen positiven Einfluss auf das Funktionieren des Ganzen vorzusehen marktsystem. Und diese Verbesserung sollte sowohl in Bezug auf die internen, zwischenstaatlichen Beziehungen durchgeführt werden, die auf ihnen ausschließlich auf den Grundsätzen des Budgets Föderalismus basieren, und in Bezug auf die quantitativen und qualitativen Indikatoren des Budgets selbst beitragen, um zu seinem Gleichgewicht beizutragen und ausreichend Kontrolle über die mögliche Haushaltsdefizit und öffentliche Schulden. Schließlich sind diese Änderungen nur in Verbindung, um den Staatsbudget aus den Mittel, um die Wirtschaft in einem mächtigen Anreiz des Wirtschaftswachstums zu destabilisieren.

Wichtige Schritte in Richtung der Verbesserung der Haushaltsstruktur der Russischen Föderation wurden bereits sowohl in den gesetzgebenden als auch in der institutionellen als auch in der Finanz- und Kreditkugel getroffen. Qualitativ erstellt neues System - Bundesschatzkammer der Russischen Föderation -, die auf der Grundlage klar definierter Beträge echter Bedürfnisse ermöglicht, die rationellsten Optimierung der Budgetflüsse sicherzustellen, dass jede Phase des Bundeshaushaltsplans aufgenommen wird. Es ist notwendig, seine Formation abzuschließen, gefolgt von dem Übergang zum Treasury-System der Ausführung des konsolidierten Budgets der Russischen Föderation.

Der Steuerkennzeichen wurde auf Adoption erstellt, der zu einem umfassenden Dokument wird, das das Zusammenhang zwischen dem Staat mit den Steuerzahlern reguliert, eindeutig die Befugnisse der Bundes- und Regionalbehörden zu begrenzen, um Steuern und gleichwertige Zahlungen festzulegen und zu sammeln, und im Allgemeinen wird ein ernster Schritt in Richtung Die Liberalisierung des Steuersystems des Landes mit der Bestimmung der gleichen Zeit stabile Steuereinnahmen für alle Ebenen des Budgetsystems.

Der Umwandlungsprozess des Budgetsystems ist komplex, lang, manchmal sehr schmerzhaft. Trotzdem wurde er bereits gelegt. Und der erfolgreiche Abschluss davon hängt von einigen kleinen, der Zukunft der gesamten russischen Wirtschaft ab.