Die Bundesdienste unterstehen dem Finanzministerium. Finanzministerium der Russischen Föderation

Finanzministerium der Russischen Föderation, Finanzministerium Russlands - das Gremium exekutivgewalt... Hauptaufgaben: Durchführung der staatlichen Wirtschafts- und Finanzpolitik sowie Ausübung der Kontrolle vor Ort finanzielle Sicherheit RF. Gegründet am 8. September 1802. Finanzministerium implementiert gesetzliche Regelung in folgenden Bereichen: Finanzen; Haushalts-, Steuer-, Versicherungs-, Devisen- und Bankaktivitäten; Organisation der Zusammenstellung und Ausführung bundeshaushalt;; zwischenhaushaltsbezogene Beziehungen; Kreditkooperation; Mikrofinanzaktivitäten; finanzmärkte;; Aktien- und Bods-Markt; Staatsverschuldung; Prüfungstätigkeit; Buchhaltung und Buchhaltung; Herstellung, Verarbeitung und Vertrieb von Edelmetallen und Edelsteinen; Zollzahlungen und Ermittlung des Zollwertes von Waren; Zoll- und Zollregelung.

Struktur

Abteilung für Geschäftsführung und Kontrolle.
Abteilung für Haushaltspolitik.
Abteilung für Haushaltsmethodik.
Abteilung für Zoll- und Grenzpolitik.
Abteilung für Finanzpolitik.
Abteilung für interbudgetäre Beziehungen.
Rechtsabteilung.
Verwaltungsabteilung.
Abteilung für Staatsverschuldung und öffentliche Finanzens Vermögenswerte.
Abteilung für Finanzpolitik in Sektoren soziale Sphäre und Wissenschaft.
Abteilung für öffentliche Verwaltung Haushaltspolitik, justizsystem, öffentlicher Dienst.
Abteilung für langfristige strategische Planung.
Abteilung für die Organisation der Vorbereitung und Ausführung des Bundeshaushalts.
Abteilung für Internationale Finanzbeziehungen.
Abteilung für Rechnungslegungsvorschriften, Finanzberichterstattung und Wirtschaftsprüfung.
Abteilung für Haushaltspolitik in den Bereichen Verkehr, Straßenbau, Umweltmanagement und agroindustrieller Komplex.
Abteilung für Haushaltspolitik in den Bereichen Innovation, Zivilindustrie, Energie, Kommunikation und öffentlich-private Partnerschaften.
Abteilung informationstechnologien im Bereich der staatlichen und kommunalen Finanzverwaltung und Informationsunterstützung des Haushaltsprozesses.
Abteilung für Haushaltspolitik im Bereich des staatlichen Militär- und Strafverfolgungsdienstes und der staatlichen Verteidigungsordnung.

Untergeordnete Behörden:

Bundeskasse.
Der Bundessteuerdienst.
Bundeszolldienst.
Bundesdienst zur Regulierung des Alkoholmarktes.

Untergeordnete Organisationen:

Bundes regierungsbehörde "Russisches Staatsprüfungsamt unter dem Finanzministerium der Russischen Föderation", Prüfungsamt Russlands.
Bundesinstitution "Staatliche Einrichtung zur Bildung des Staatsfonds für Edelmetalle und Edelsteine \u200b\u200bder Russischen Föderation, Lagerung, Freisetzung und Verwendung von Edelmetallen und Edelsteinen unter dem Finanzministerium der Russischen Föderation", Gokhran von Russland.
Einheitliches Unternehmen des Bundes "Goznak".
Bundesinstitution "Staatliche Institution Abteilung Sicherheit des Finanzministeriums der Russischen Föderation".
Bundesinstitution "Staatliche Einrichtung für den Betrieb von Verwaltungsgebäuden und Datscha-Einrichtungen des Finanzministeriums der Russischen Föderation."
Federal State Unitary Enterprise Außenwirtschaftsverband Almazyuvelirexport.
Bundeshaushaltsinstitution "Heil- und Gesundheitszentrum Yolochki".
Bundeshaushaltsinstitution "Finanzinstitut für wissenschaftliche Forschung".

Der Finanzminister der Russischen Föderation: verteilt die Aufgaben auf seine Stellvertreter; billigt Vorschriften über strukturelle Aufteilungen des Ministeriums und über territoriale Gremien der dem Ministerium unterstellten Bundesdienste; ernennt und entlässt Mitarbeiter des Ministeriums gemäß dem festgelegten Verfahren; beschließt in Übereinstimmung mit dem RF-Gesetz über den öffentlichen Dienst Fragen im Zusammenhang mit der Verabschiedung des föderalen öffentlichen Dienstes im Ministerium; genehmigt die Struktur und das Personal des Ministeriums, Kostenschätzungen für dessen Instandhaltung, genehmigt den jährlichen Arbeitsplan und die dem Ministerium unterstellten Leistungsindikatoren bundesdienste, erteilt den dem Ministerium unterstellten Bundesdiensten Anweisungen und kontrolliert deren Umsetzung usw.

Gefüttert. Dienstleistungen :, FC, FTS, FSFBN. Jeder Dienst wird von einem Leiter geleitet. Die Finanzierung der Aufwendungen für den Unterhalt des RF-Finanzministeriums erfolgt auf Kosten der im FB vorgesehenen Mittel.

bundesdienste, die den IFRF zusammenfassen: Befugnisse im etablierten Bereich vonGegenwärtig umfassen die strukturellen Abteilungen des Finanzministeriums (Exekutivbehörde; in ihren Aktivitäten werden sie von der Const. RF, dem Bundesgesetz, den Gesetzen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation geregelt) 13 Abteilungen und 3 Bundesdienste. Das Finanzministerium umfasst folgende Dienstleistungen: 1. Der Bundessteuerdienst(Mokretsov M.P.) - Kontrolle der Einhaltung der Steuer- und Zollgesetze, Kontrolle der Vollständigkeit und Aktualität der Zahlung von Vergleichsmitteln für Steuern und Gebühren, Identifizierung, Unterdrückung und Verhinderung von Steuerverletzungen; Der Leiter ist der Leiter, der von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Finanzministers der Russischen Föderation ernannt und entlassen wird. 2. Bundesdienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht(Pavlenko S.Yu.) - übt die Funktionen der Kontrolle und Überwachung im Finanzbereich aus. B. Sphäre, Funktionen der Autorität der Währungen. Steuerung. gefüttert service fb Die Aufsicht übt ihre Tätigkeiten direkt und über ihre Aufsichtsbehörden in Zusammenarbeit mit den Exekutivorganen des Bundes, den Exekutivorganen der Sub-RF, den lokalen Behörden, den öffentlichen Verbänden und anderen Organisationen aus. 3. Bundeskasse(R.E. Artyukhin) - Ausführung des Bundeshaushalts, Kontrolle über die gezielte Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln, vorläufige und aktuelle Kontrolle über die Durchführung von Operationen mit der FB GR und PBS.

-9- Finanzverwaltungsorgane auf regionaler und lokaler Ebene, ihre Befugnisse

Höhere Körper der Gesetzgeber Die konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation genehmigen Gesetze im Bereich Finanzen im Rahmen ihrer Zuständigkeit (über die Einführung regionaler Steuern und Gebühren gemäß der durch die Steuergesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Liste im Budget einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation Föderation für das entsprechende Haushaltsjahr und einen Bericht über seine Durchführung, über das Budget der territorialen obligatorischen Krankenversicherung und einen Bericht über ihre Durchführung, über Maßnahmen der staatlichen finanziellen Unterstützung für Organisationen und Zweige der regionalen Wirtschaft usw.). Darüber hinaus haben die Gesetzgebungs- und Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation das Recht, Gesetze nach Bundesgesetzen, auch im Finanzbereich, einzuleiten.

Die obersten Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind verantwortlich für die Entwicklung der Finanzpolitik der Region, die Erstellung des Haushaltsentwurfs der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und die Organisation ihrer Umsetzung. In Übereinstimmung mit Art. Gemäß Artikel 77 der Verfassung der Russischen Föderation richten die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unabhängig ein System regionaler Regierungsstellen auf der Grundlage allgemeiner Grundsätze ein, die in der Bundesgesetzgebung festgelegt sind.

Als Teil der Verwaltungen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden spezialisierte Finanzgremien geschaffen: Finanzministerien (in den Republiken sowie in einigen Gebieten und Regionen), Finanzabteilungen, Finanz- und Haushaltsausschüsse, Finanzabteilungen usw. . Ihre Funktionen ähneln denen des Finanzministeriums der Russischen Föderation, liegen jedoch in der Zuständigkeit exekutivorgane Themen der Russischen Föderation.

Die Hauptfunktionen umfassen: die Entwicklung einer regionalen Finanzpolitik, die direkte Entwicklung von Entwürfen für regionale Haushalte, die Organisation ihrer Umsetzung, die Entwicklung von Programmen zur staatlichen finanziellen Unterstützung für einzelne Branchen und Organisationen der Region, die Umsetzung staatlicher Darlehen von die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Es ist zu berücksichtigen, dass innerhalb der Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ein spezielles Gremium geschaffen werden kann, um die letztgenannte Funktion wahrzunehmen.

Die Finanzorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind nicht direkt dem russischen Finanzministerium unterstellt. Dennoch legen sie dem russischen Finanzministerium einen Bericht über die Ausführung ihrer Haushaltspläne vor. In Abstimmung mit diesem werden Personalarbeiten und Arbeiten zur Informatisierung des Finanzmanagements durchgeführt.

Als Teil vieler regionaler Finanzinstitute wurden eigene territoriale Schatzkammern eingerichtet, um Buchhaltungs- und Kontrollfunktionen für die Ausführung regionaler Haushalte gemäß den geltenden Haushaltsgesetzen wahrzunehmen. In Art. 78 der Verfassung der Russischen Föderation sieht die Möglichkeit vor, einen Teil ihrer Befugnisse durch föderale Exekutivorgane auf Organe der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zu übertragen und umgekehrt. Darauf aufbauend beruht die Möglichkeit der Einbeziehung von Bundeskassen (Artikel 168 des Haushaltsgesetzbuchs der Russischen Föderation) auf der Ausführung regionaler Haushalte, deren Mittel den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gehören und nicht in die Liste der Bundesmächte fallen. Also in Übereinstimmung mit dem Strom Der Budgetcode RF-Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation, die keine finanzielle Unterstützung aus dem Bundeshaushalt erhalten, haben das Recht, eine eigene Staatskasse zu gründen, können jedoch Vereinbarungen mit Bundeskassenstellen treffen, während subventionierte Regionen Budgets über die Bundeskassenstellen ausführen müssen.

Derzeit wurde ein 2-stufiges System der lokalen Selbstverwaltung eingerichtet, das drei Arten von Gemeinden umfasst (Siedlungen, Stadtbezirke und Stadtbezirke).

In Übereinstimmung mit Absatz 1 der Kunst. Gemäß Artikel 132 der Verfassung der Russischen Föderation verwalten die lokalen Regierungen das kommunale Eigentum unabhängig, bilden, genehmigen und führen den lokalen Haushalt aus.

Zu den Haushaltsbefugnissen der Gemeinden gehören:

Festlegung des Verfahrens zur Aufstellung und Prüfung des Entwurfs des lokalen Haushaltsplans, Genehmigung und Ausführung des lokalen Haushaltsplans, Überwachung seiner Ausführung und Genehmigung des Berichts über die Ausführung des lokalen Haushaltsplans;

Erstellung und Prüfung des Entwurfs des lokalen Haushaltsplans, Genehmigung und Ausführung des lokalen Haushaltsplans, Ausübung der Kontrolle über dessen Ausführung, Erstellung und Genehmigung eines Berichts über die Ausführung des lokalen Haushaltsplans;

Festlegung und Erfüllung der Ausgabenverpflichtungen der Gemeinde;

Festlegung des Verfahrens für die Bereitstellung von Interbudgettransfers aus lokalen Haushalten, die Bereitstellung von Interbudgettransfers aus lokalen Budgets;

Umsetzung der kommunalen Kreditaufnahme, Bereitstellung kommunaler Garantien, Bereitstellung von Haushaltskrediten, Verwaltung kommunaler Schulden und Verwaltung kommunaler Vermögenswerte usw.

Jede Gemeinde hat ihr eigenes Budget (lokales Budget).

Das Budget des Gemeindebezirks und die Budgets der Siedlungen, die Teil des Gemeindebezirks sind, bilden das konsolidierte Budget des Gemeindebezirks.

Als integraler Bestandteil der Siedlungsbudgets können Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben einzelner Siedlungen, die keine Siedlungen sind, vorgelegt werden. Das Verfahren für die Entwicklung, Genehmigung und Durchführung dieser Schätzungen wird von den lokalen Selbstverwaltungsorganen der entsprechenden Siedlungen unabhängig festgelegt.

Lokale Selbstverwaltungsorgane stellen den Ausgleich der lokalen Haushalte und die Einhaltung der Anforderungen der Bundesgesetze für die Regulierung der Haushaltsrechtsbeziehungen, die Durchführung des Haushaltsprozesses, die Höhe des lokalen Haushaltsdefizits, die Höhe und Zusammensetzung der kommunalen Schulden sicher , die Erfüllung der Haushalts- und Schuldenverpflichtungen der Kommunen.

Die Bildung, Genehmigung, Ausführung des lokalen Haushalts und die Kontrolle über dessen Ausführung werden von den lokalen Regierungen unabhängig in Übereinstimmung mit den Anforderungen durchgeführt, die im Haushaltskodex der Russischen Föderation festgelegt sind Bundesgesetzsowie die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die in Übereinstimmung mit ihnen verabschiedet wurden.

Die Befugnisse der lokalen Verwaltung eines Vergleichs zur Bildung, Ausführung und (oder) Kontrolle über die Ausführung des Haushaltsplans des Vergleichs können von der lokalen Verwaltung des Gemeindebezirks auf vertraglicher Basis ganz oder teilweise ausgeübt werden.

Lokale Selbstverwaltungsbehörden legen in der durch Bundesgesetze und andere in Übereinstimmung mit ihnen erlassenen Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise Berichte über die Ausführung lokaler Haushalte an Bundesbehörden und (oder) Regierungsstellen der Mitgliedsgruppen vor der Russischen Föderation.

In den lokalen Haushalten werden die Einnahmen für die Ausübung der Befugnisse der lokalen Gebietskörperschaften zur Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung separat bereitgestellt, und es werden Subventionen bereitgestellt, um sicherzustellen, dass die lokalen Gebietskörperschaften bestimmte staatliche Befugnisse ausüben, die ihnen durch Bundesgesetze und Gesetze der konstituierenden Einheiten übertragen wurden der Russischen Föderation und Einnahmen und Subventionen sind die entsprechenden Ausgaben der lokalen Haushalte.

Der Entwurf des lokalen Haushaltsplans, die Entscheidung über die Genehmigung des lokalen Haushaltsplans, der Jahresbericht über dessen Ausführung, vierteljährliche Informationen über die Ausführung des lokalen Haushaltsplans und über die Anzahl der kommunalen Mitarbeiter lokaler Selbstverwaltungsorgane, Mitarbeiter kommunaler Institutionen, Die Angabe der tatsächlichen Kosten ihrer finanziellen Unterstützung unterliegt der offiziellen Veröffentlichung.

Lokale Selbstverwaltungsorgane der Siedlung bieten den Bewohnern der Siedlung die Möglichkeit, sich mit den angegebenen Dokumenten und Informationen vertraut zu machen, wenn eine Veröffentlichung nicht möglich ist.

Lokale Exekutivorgane werden auf der Grundlage der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation geschaffen.

10, 11 Finanzregulierung sozioökonomischer Prozesse: Konzept, Subjekte und Objekte, Formen und Methoden der finanziellen Auswirkungen auf die sektorale Struktur der Wirtschaft, ihre territorialen Proportionen, soziale Prozesse.

Zur Regulierung wirtschaftlicher Prozesse verfügt der Staat über bestimmte Instrumente (Steuern, Staatsdarlehen, Haushaltszuweisungen, Normen und Standards, mit deren Hilfe die Finanzbeziehungen geregelt werden): Wachstum, Beschäftigung, Wechselkurslage, Entwicklung einzelner Branchen und Unternehmen. Die Regulierung kann vom Staat spontan oder absichtlich durchgeführt werden. Gegenwärtig ist die Regulierung ein obligatorisches Element der Finanzpolitik eines Staates, der zur Erreichung der Ziele der wirtschaftlichen Entwicklung eingesetzt wird.

Es gibt zwei Regulierungsmechanismen: 1. Stimulierung, die darauf abzielt, die finanziellen Ressourcen wirtschaftlicher Einheiten durch das System der Steuerzahlungen zu erhöhen und die Haushaltsausgaben zu erhöhen, um das Wirtschaftswachstum und die Beschäftigung der Bevölkerung sicherzustellen. Restriktionsmechanismus - verbunden mit einer Reduzierung der Geldmittel in der Wirtschaft durch Erhöhung der Steuerbelastung und Reduzierung der Haushaltsfinanzierung, um die Geschäftstätigkeit einzuschränken und den Geldumlauf zu stabilisieren. Finanzregulierungsinstrumente, um mittelfristig eine Lösung zu finden. und langfristige Aufgaben, die mit der Notwendigkeit verbunden sind, einen erheblichen Zeitraum für die Änderung der Rechtsvorschriften und die Anpassung der wirtschaftlichen Einheiten an neue Tätigkeitsbedingungen zu benötigen. Für die operativen Auswirkungen auf wirtschaftliche Prozesse verwendet der Staat keine finanziellen, sondern monetäre Instrumente wie den Abzinsungssatz, die direkten Operationen des Staates auf Kredite an den Devisen- und Aktienmärkten und die Mindestreservesätze der Zentralbank. Steuern und Regulierung Die Ziele der Finanzpolitik stehen in einem eindeutigen Widerspruch: Die steuerlichen Ziele erfordern eine jährliche. Balancing Dox. und Nachteile. state-va und regul. zu einem Budget führen. Defizite.

-12-Staatsfinanzpolitik

Derzeit finanzpolitik - eine Reihe staatlicher Maßnahmen für die Nutzung der Finanzbeziehungen, die Mobolisierung der Finanzmittel, ihre Verteilung und Nutzung auf der Grundlage der Finanzgesetzgebung. Die finnische Staatspolitik ist nur ein Mittel zur Umsetzung ihrer sozioökonomischen Politik und spielt eine Hilfsrolle. Im Rahmen der sozioökonomischen Politik kann eine wirksame finnische Politik entwickelt werden.

Bildungsprinzipien FP: 1) auf der Makroebene, Differenzierung von Einnahmen und Ausgaben zwischen Ebenen, Gleichgewicht, Zielsetzung, 2) Mikro-Dringlichkeit, mat. Interesse

Finnische Politik- ein komplexes Phänomen, das eine Reihe von Aktivitäten umfasst: - Entwicklung eines allgemeinen Konzepts der finnischen Politik, Festlegung ihrer Hauptrichtungen, Ziele und Vorgaben; - Schaffung eines angemessenen Finanzmechanismus; - Verwaltung der finnischen Aktivitäten des Staates und anderer Wirtschaftszweige Entitäten. Das FP basiert auf strategischen Richtungen, die die langfristigen und mittelfristigen Aussichten für den Einsatz von Finanzmitteln bestimmen, und sieht die Lösung von Problemen vor, die sich aus den Besonderheiten der Funktionsweise der Wirtschaft und des sozialen Bereichs des Landes ergeben. Gleichzeitig führt der Staat eine Auswahl aktueller taktischer Ziele und Vorgaben für die Nutzung der Finanzbeziehungen durch. Die Ziele der FP: - Bereitstellung von Bedingungen für die Bildung der maximal möglichen finanziellen Ressourcen; - Schaffung einer rationellen Verteilung und Nutzung der finanziellen Ressourcen; - Organisation der Regulierung und Anreize für wirtschaftliche und soziale Prozesse unter Verwendung finanzieller Methoden; - Schaffung eines effektiven und maximalen Unternehmensfinanzmanagementsystems. FP hat eine eigenständige Bedeutung, weil hier wird die Strategie und Taktik des Staates gebildet. Strategie und Taktik hängen von der Dauer des Zeitraums und der Art der zu lösenden Aufgaben ab.

Finanzstrategie –Langzeitkurs FP-ki, langfristig angelegt und bereitstellend. Lösung von groß angelegten Aufgaben, die von der Sozial- und Wirtschaftspolitik im Prozess und in der Entwicklung festgelegt wurden 1) Prognose der wichtigsten Trends bei der Entwicklung der Finanzen, 2) Festlegung des Konzepts ihrer Verwendung 3) Erstellung von Zielprogrammen zur Konzentration der Finanzressourcen in der EU Hauptbereiche der sozioökonomischen Entwicklung.

Finanzielle Taktik- Ziel ist es, die Probleme eines bestimmten Entwicklungsstadiums des Landes zu lösen, indem die Art und Weise der Organisation der Finanzbeziehungen angemessen geändert und die finanziellen Ressourcen manövriert werden. FS ist relativ stabil und die finnische Taktik ist flexibel und mobil. Strategie und Taktik sind miteinander verbunden, da die Strategie Möglichkeiten zur Lösung taktischer Aufgaben schafft und die Taktik entscheidende Bereiche und Probleme der sozioökonomischen Entwicklung identifiziert, die Art und Weise der Organisation der finnischen Beziehungen rechtzeitig ändert und die in der Finanzstrategie festgelegten Aufgaben löst.

Es gibt zwei Arten finnischer Politik:

1) staatliche Finanzpolitik

2) Finanzpolitik von Organisationen

Die Flossenpolitik des Staates ist Teil der sozioökonomischen Politik des Staates (eine Reihe staatlicher Maßnahmen zur Gewährleistung eines ausgewogenen Wachstums der Finanzressourcen in allen Bereichen des Finanzsystems des Staates).

Die Hauptaufgabe der staatlichen Finanzpolitik besteht darin, günstige finanzielle Bedingungen für die sozioökonomische Entwicklung der Gesellschaft zu schaffen, das Niveau und die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern.

1) Entwicklung eines allgemeinen Konzepts der Finanzpolitik sowie Festlegung der wichtigsten Richtungen, Ziele und Vorgaben

2) Schaffung eines angemessenen Finanzmechanismus

3) Verwaltung der finanziellen Aktivitäten des Staates

Die Finanzpolitik basiert auf strategischen Richtungen, auf deren Grundlage die Reihenfolge der Verwendung der Finanzmittel festgelegt wird. Die Flossenpolitik ist ein wesentlicher Bestandteil der Wirtschaftspolitik des Staates, in der die wichtigsten Entwicklungsrichtungen festgelegt sind nationale Wirtschaftwerden die Gesamtmenge der finanziellen Ressourcen, ihre Quellen und Verwendungsrichtungen bestimmt. Bei der Entwicklung der Finanzpolitik müssen die historischen Merkmale der Entwicklung der Gesellschaft berücksichtigt werden. Dabei sollten die Besonderheiten der internen und internationalen Situation sowie die tatsächlichen wirtschaftlichen und finanziellen Möglichkeiten des Landes berücksichtigt werden. Bei der Durchführung der Finanzpolitik ist es besonders wichtig, diese mit anderen wirtschaftspolitischen Komponenten zu koordinieren - Kredit, Preis und Geld.

Zuweisen 2 zielgebiete Durchführung der Finanzpolitik:

1) steuerlich

2) regulatorisch

1.Fiskalisch

Jede Finanzpolitik beinhaltet in erster Linie die Lösung der steuerlichen Probleme des Staates, die mit dem Ausgleich von Einnahmen und Ausgaben des Staates verbunden sind. Der Staat strebt ein Gleichgewicht zwischen Einnahmen und Ausgaben an und sucht daher ständig nach Wegen, um die Kosten zu senken.

Die Suche nach zusätzlichem Einkommen ist für den Staat besonders schwierig, da dies zu einer Erhöhung der Steuerbelastung aller wirtschaftlichen Einheiten führt und sich nicht eindeutig auf die Gesamtheit des vom Staat erhaltenen Einkommens auswirkt. Der Mechanismus der Auswirkung der Steuerbelastung auf das Volumen der Steuereinnahmen auf den Haushalt wird durch das Gesetz von Laffer bestimmt.

Haushaltseinnahmen

Norm. verboten

Dieses Verhältnis zwischen Steuerbelastung und Einkommen auf verschiedenen Ebenen haushaltssystem manifestiert seine Wirkung nur in einer Marktwirtschaft, wenn alle wirtschaftlichen Einheiten rechtliche, finanzielle und wirtschaftliche Unabhängigkeit haben.

Unter den Bedingungen einer Plan-Direktiven-Wirtschaft findet das Leffer-Gesetz keine Anwendung, da alle Entscheidungen über die Nutzung und Verteilung von Ressourcen allein vom Staat getroffen werden. Die optimale Höhe der Steuerbelastung hängt von vielen Faktoren ab, unter denen wirtschaftliche, politische, historische und psychologische Faktoren an erster Stelle stehen. Der Ausgleich von Staatseinnahmen und -ausgaben erfolgt in der Regel durch Ausgabenreduzierung. Dieser Weg ist jedoch in allen Staaten der problematischste.

2.Regulatorisch

Neben den steuerlichen Zielen regelt die Finanzpolitik die Wirtschaftsprozesse mit Hilfe bestimmter Instrumente, darunter Steuern, Staatsdarlehen, Haushaltsfinanzierung, verschiedene Normen und Abzüge.

Die regulierenden wirtschaftlichen Prozesse umfassen:

1) Wirtschaftswachstum

2) Beschäftigung

3) Inflationsrate

4) den Stand des Wechselkurses

5) Entwicklungsstand einzelner Gebiete, Branchen und Organisationen

Die Regulierung kann spontan und zielgerichtet erfolgen. Wenn sich der Staat keine besonderen Regulierungsziele setzt und die Hauptaufgabe der Finanzpolitik die Steuerpolitik ist, erfolgt die Regulierung in diesem Fall spontan. Derzeit ist die Regulierung ein obligatorisches Element der Finanzpolitik.

Es gibt zwei Mechanismen für die Finanzregulierung:

1) anregend

2) Einschränkung

Der Stimulationsmechanismus zielt darauf ab, die finanziellen Ressourcen der Wirtschaftseinheiten zu erhöhen, indem die Steuerzahlungen gesenkt und die Haushaltsfinanzierung erhöht werden, um das Wirtschaftswachstum und die Beschäftigungsregulierung sicherzustellen.

Der Beschränkungsmechanismus ist im Gegenteil mit einer Verringerung der Geldmittel in der Wirtschaft aufgrund einer Erhöhung der Steuerbelastung und einer Verringerung der Staatsausgaben verbunden.

Um alle wirtschaftlichen Prozesse schnell und effizient zu beeinflussen, setzt der Staat nicht nur Finanzinstrumente, sondern auch Geldinstrumente ein:

1) offene Operationen des Staates an den Kredit-, Devisen- und Aktienmärkten

2) die Normen für die obligatorische Reservierung von Geldern durch Kreditinstitute bei der Zentralbank

3) Abzinsungssatz

Ein wichtiger Bestandteil der Finanzpolitik ist die Definition eines Finanzmechanismus, über den der Regulierungsprozess direkt durchgeführt wird. Der Finanzmechanismus ist ein System von Formen, Arten und Methoden zur Organisation der vom Staat eingerichteten Finanzbeziehungen. Der Finanzmechanismus ist der dynamischste Teil der Finanzpolitik.

Es gibt zwei Arten von Finanzmechanismen:

1) Richtlinie

2) regulatorisch

Für die Finanzbeziehungen, an denen der Staat direkt beteiligt ist, wird ein Richtlinienfinanzmechanismus entwickelt. Sein Geltungsbereich umfasst: Finanzplanung, Haushaltsstruktur, Organisation des Haushaltsprozesses, Haushaltsfinanzierung, Steuern und Staatskredite. Alle vom Staat entwickelten Arten von Finanzbeziehungen sind in der Regel für alle Teilnehmer am zivilrechtlichen Umsatz obligatorisch.

Der regulatorische Finanzmechanismus bestimmt das Verfahren zur Organisation der Finanzbeziehungen auf lokaler Ebene, d. H. auf der Ebene der juristischen Personen. Diese finanziellen Beziehungen wirken sich nicht direkt auf die Interessen des Staates aus.

Eine dringende Aufgabe der Russischen Föderation ist es, das Wirtschaftswachstum sicherzustellen. Dies wird auf einer ausgewogenen makroökonomischen Politik beruhen, die auf folgenden Grundsätzen beruht:

konsequenter Rückgang der Inflation;

verfolgung einer ausgewogenen Geldpolitik, die den Übergang zur vollständigen Konvertierbarkeit des Rubels gewährleistet;

unterstützung bei der Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit russischer Organisationen;

unterstützung für einen ausgeglichenen Bundeshaushalt.

-13- Finanzverwaltungsorgane von Unternehmen, deren Aufgaben

Das Finanzmanagement in kommerziellen Organisationen wird von den obersten Leitungsgremien durchgeführt (zum Beispiel für Aktiengesellschaften ist dies eine Versammlung der Aktionäre), die die Finanzstrategie der Organisation festlegen, Finanzpläne genehmigen und über deren Umsetzung berichten. Direkt werden die Finanzströme vom Management der Organisation (Verwaltungsrat, Generaldirektor) und speziell geschaffenen Finanzdienstleistungen verwaltet, sie entwickeln auch Entwürfe von Finanzplänen und treffen Entscheidungen über die Platzierung finanzielle Resourcen Interagieren Sie in verschiedenen Arten von Vermögenswerten mit Finanz- und Kreditorganisationen. In kleinen Organisationen, in denen es keine speziellen Finanzdienstleistungen gibt, werden ihre Funktionen von Buchhaltern wahrgenommen. Für Handelsorganisationen, die Teil von Finanz- und Industriegruppen sind, sind Entscheidungen der Muttergesellschaft dieser Gruppe für das Finanzmanagement von großer Bedeutung. Gleiches gilt für große Beteiligungen, die nicht als Finanz- und Industriegruppen registriert sind.

Finanzverwaltungsorgane in gemeinnützigen Organisationen. Die Zusammensetzung der Finanzverwaltungsorgane in gemeinnützigen Organisationen wird durch ihre organisatorischen und rechtlichen Formen und die Art der Tätigkeit bestimmt. Neben den Leitern solcher Organisationen werden Entscheidungen über geldangelegenheiten kann speziell geschaffene Kuratorien, Prüfungskommissionen usw. akzeptieren. Die größte Spezifität des Finanzmanagements im Vergleich zu anderen gemeinnützigen Organisationen haben Haushaltsinstitutionen. Finanzpläne in Form von Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben der Haushaltsinstitute werden von den Hauptverwaltern und Verwaltern der Haushaltsfonds genehmigt, von deren Entscheidungen die finanzielle Situation des Instituts weitgehend abhängt. Die Hauptverwalter und Verwalter von Haushaltsmitteln bestimmen tatsächlich die Struktur der Ausgaben von Haushaltsmitteln durch Institutionen, treffen Entscheidungen über die Möglichkeit, zusätzliche Finanzmittel durch Leasing von staatlichem und kommunalem Eigentum zu erhalten, und genehmigen auch Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben aus unternehmerischen und einkommensschaffenden Aktivitäten . Große Rolle im Finanzmanagement haushaltsinstitutionen und andere gemeinnützige Organisationen spielen Buchhalter, die Entwürfe von Schätzungen erstellen, Buchhaltungsunterlagen führen und Berichte über die Umsetzung von Schätzungen von Einnahmen und Ausgaben erstellen. Haushaltsinstitutionen können von zentralen Buchhaltungsabteilungen bedient werden, die unter der Regierung oder der lokalen Regierung eingerichtet wurden.

14. Finanzmanagement, sein Wesen, seine Funktionen und seine Rolle im Finanzmechanismus.

Kontrolle als Ganzes ist eine Reihe von Techniken und Methoden, mit denen ein Objekt gezielt beeinflusst werden kann, um ein festgelegtes Ziel oder ein bestimmtes Ergebnis zu erreichen. Im Allgemeinen ist die Verwaltung der Finanzen ein Prozess von zielgerichteter Wirkung mit Hilfe spezieller Techniken und Methoden für die Finanzbeziehungen und der entsprechenden Arten von Finanzmitteln für die Umsetzung der Funktionen von Machtthemen sowie ihrer Ziele und Vorgaben. Objekte des Managements yavl. verschiedene Arten von Finanzbeziehungen und die entsprechenden Arten von Flossen. Ressourcen. Das Subjekt ist eine Kugel von Organstrukturen, die den Kontrollprozess direkt ausführen. Der Inhalt des Finanzmanagementprozesses wird in 3 Funktionselementen dargestellt: 1) planung-Der mögliche Zustand der Finanzen in der zukünftigen Periode wird untersucht, wobei die Indikatoren der entsprechenden Finanzpläne begründet werden und das tatsächlich mögliche Volumen der Mobilisierung finanzieller Ressourcen, ihre Gründungsquellen und Nutzungsrichtungen ermittelt werden. und prognose-ist auf der Analyse von Finanzinformationen basieren, die in der Buchhaltung, Statistik und operativen Berichterstattung enthalten sind, die sein sollten ausreichend vollständig und zuverlässig2) betriebskontrolle-Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen zur Erzielung maximaler Wirkung bei minimalen Kosten auf der Grundlage einer Analyse der aktuellen Finanzlage und der entsprechenden Umverteilung der Finanzmittel. Das operative Management beruht in erster Linie auf dem makroökonomischen Gleichgewicht aller Sektoren der Volkswirtschaft und der Lösung sozialer Probleme. Auf der Grundlage des operativen Managements wird anschließend ein strategisches Finanzmanagement gebildet. Ihr Zweck ist die Mobilisierung und effektive Nutzung von Flossen. res. state-va für die zukunft. Es wird vom Apparat des Präsidenten der Russischen Föderation umgesetzt, insbesondere vom Präsidenten selbst, der Regierung der Russischen Föderation und der Bundesversammlung3) finanzielle Kontrolle-Aktivität der Behörden und der Verwaltung bei der Erhebung und Analyse von Informationen über den Zustand des Finanzunternehmens sowie bei der Entwicklung und Annahme spezifischer Managemententscheidungen; Mängel, positive Momente werden identifiziert, Maßnahmen entwickelt, um Mängel zu beseitigen und geeignete Maßnahmen zu ergreifen. Im Zuge der Finanzkontrolle wurde ein technologischer Vergleich durchgeführt. und geplante Indikatoren, die gezielte und gezielte Verwendung von Finanzmitteln werden überprüft, die Rechtmäßigkeit von Maßnahmen von Finanzmitteln. Mitarbeiter, die Entscheidungen bei der Verteilung von Flossen treffen. Ressourcen usw.

Als finanzmanagementobjekte Es gibt verschiedene Arten von Finanzbeziehungen, die durch die soziale Struktur der Gesellschaft und die Ausrichtung der politischen Kräfte im Land vorgegeben sind. Als themen des Managements in den Staats- und Kommunalfinanzen, in den Finanzen der Unternehmen gibt es spezielle Dienstleistungen, die als Finanzapparat bezeichnet werden.

Finanzministerium der Russischen Föderation (Finanzministerium Russlands) ist ein föderales Exekutivorgan, das die Umsetzung einer einheitlichen Finanz-, Haushalts-, Steuer- und Devisenpolitik in der Russischen Föderation sowie die Koordinierung in diesem Tätigkeitsbereich anderer föderaler Exekutivorgane sicherstellt. Im Zentrum seiner Aktivitäten steht der Haushaltskodex der Russischen Föderation (SZ RF. 1998. Nr. 31. Art. 3823).

Seine Aufgaben umfassen: Entwicklung des Haushaltsföderalismus; Entwicklung des Entwurfs des Bundeshaushalts; Umsetzung des Staates finanzielle Kontrolle;; Beteiligung an der Gestaltung und Umsetzung einer einheitlichen Preispolitik; Koordinierung der Politik der Exekutivbehörden des Bundes, um den rechtzeitigen Eingang von Steuern und anderen obligatorischen Zahlungen an den Bundeshaushalt sicherzustellen.

Das russische Finanzministerium führt durch staatliche Kontrolle für die gezielte Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln, für den Erhalt von Einkünften aus Bundeseigentum, für den Verkauf von Rohdiamanten in der Russischen Föderation, für Transaktionen mit Edelstoffen und Edelsteinen. Zu seinen Funktionen gehört auch die Organisation der Assay-Überwachung; Registrierung der Ausgabe von Wertpapieren; Lizenzierung der Aktivitäten von Versicherungsorganisationen und Überwachung ihrer Aktivitäten; Festlegung des Rechnungslegungsverfahrens; Teilnahme an der Bildung des staatlichen Fonds für Edelmaterialien und Edelsteine, Erwerb dieser Materialien und Steine \u200b\u200bfür diesen Fonds; Organisation der Produktion von Banknoten (Banknoten und Metallmünzen) auf Ersuchen der russischen Zentralbank sowie von Bestellungen, Medaillen und Portoschildern.

Das russische Finanzministerium ist aufgefordert, die Stabilität der öffentlichen Finanzen zu gewährleisten, den nationalen Bedarf gezielt zu finanzieren, Maßnahmen für finanzielle und steuerliche Anreize für unternehmerisches Handeln zu entwickeln, das Lotteriegeschäft zu regulieren und die Sicherheit des russischen Staates zu gewährleisten Fonds, einschließlich des Diamond Fund usw. Auf Anweisung von Strafverfolgungsbehörden führt er Dokumentationsprüfungen und Prüfungen der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von Unternehmen und Organisationen durch.

Die Befugnisse des russischen Finanzministeriums sind recht weit gefasst. Sie hat daher das Recht, von den föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Materialien und Dokumente anzufordern und zu erhalten, die für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben erforderlich sind. von Unternehmen und Organisationen die Unterlagen erhalten, die erforderlich sind, um die Kontrolle über die Ausgaben der aus dem Bundeshaushalt zugewiesenen Mittel auszuüben; Begrenzung, Aussetzung und Beendigung der Finanzierung aus dem Bundeshaushalt im Falle der Aufdeckung der Tatsachen des Missbrauchs der zugewiesenen Mittel; die nicht für den beabsichtigten Zweck ausgegebenen Mittel des Bundeshaushalts mit der Verhängung einer Geldstrafe gegen die Schuldigen zurückzufordern; Geben Sie verbindliche Anweisungen, um festgestellte Verstöße gegen die Finanzdisziplin usw. zu beseitigen.

Im gesamten Gebiet der Russischen Föderation sind Rechtsakte des russischen Finanzministeriums obligatorisch.

Das russische Finanzministerium hat eine Bundeskasse. Hauptquartier Bundeskasse Das russische Finanzministerium, untergeordnete Gebietskörperschaften in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie in Städten und Regionen bilden ein zentrales System. Die Rolle dieser Gremien im Bereich der Organisation der haushaltspolitischen und finanziellen Ausführung des Bundeshaushalts, der Einkommensverteilung zwischen dem Bundeshaushalt und den Haushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sowie im Bereich der Gegenseitigkeit nimmt ständig zu Siedlungen zwischen ihnen. Die Bundeskasse ist aufgefordert, die Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts zu verwalten, die gezielte Bewegung der Zahlungsströme direkt zu organisieren und zu verhindern, dass sie sich in gewerblichen Kreditinstituten niederlassen.

Unter dem Finanzministerium Russlands fungiert das russische Staatstestbüro (Assay Office of Russia) als Bundesinstitution.

Neben dem russischen Finanzministerium und der Bundeskasse fungiert die Bundeskommission für den Wertpapiermarkt (FCSM) mit bestimmten Exekutivfunktionen im Finanzbereich. Es führt eine funktionale Regulierung und sektorübergreifende Koordinierung im Bereich des Wertpapiermarktes durch, legt verbindliche Anforderungen für die Regeln für den Umgang mit Wertpapieren sowie das Verfahren für Lizenzaktivitäten in diesem Bereich fest und setzt es um und überwacht die Einhaltung der Rechtsvorschriften zu die Ausgabe und Platzierung von Wertpapieren. In seiner Tätigkeit orientiert es sich am Bundesgesetz "Über den Wertpapiermarkt" vom 22. April 1996 Nr.

Eine bestimmte Rolle im öffentlichen Finanzmanagementsystem ist ebenfalls zugewiesen Staatlicher Zollausschuss der Russischen Föderation, da die von ihm und seinen Unterabteilungen (Zollverwaltungen, Zoll und Zollstellen) ausgeübten Tätigkeiten den Erhalt erheblicher finanzieller Mittel in die Staatskasse sicherstellen. Der Eingang der Mittel in den Haushalt ist das Ergebnis der Wahrnehmung der Aufgaben der Währungs- und Ausfuhrkontrollthemen durch die Zollbehörden. Die Zollbehörden haben im Rahmen ihrer Umsetzung das Recht, die finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von Personen zu überprüfen, die Waren oder Fahrzeuge über die Zollgrenze bewegen. Kontrolle der Bewegung von Währungswerten und Währungstransaktionen im Zusammenhang mit dem Waren- und Fahrzeugverkehr über die Zollgrenze. Sie organisieren und führen auch die Erhebung von Zöllen durch, erheben den Wert von Waren und Fahrzeugen - Gegenstände, die gegen Zollbestimmungen verstoßen usw.

Zum Inhalt des Buches: Verwaltungsrecht

Siehe auch: