MSS-də vətəndaşların iştirakı formaları. Yerli özünüidarəetmə: ictimai iştirak məsələləri. Ərazi ictimai özünüidarəetmə

Birinci - formalar birbaşa məşq məcburi qərarlar qəbul etməklə yerli özünüidarəetmə əhalisi. İkincisi, öz təşəbbüsləri əsasında yerli özünüidarəetmə mərhələsinin icrasında ictimaiyyətin iştirak formalarıdır. Yerli özünüidarəetmə əhalisi tərəfindən birbaşa məşqlərin formaları bunlardır:

♦ Yerli referendumlar;

♦ bələdiyyə seçkiləri;

♦ Kiçik bələdiyyələrdə vətəndaşların qapıları.

İkinci qrupa daxildir: Vətəndaşların yerli həyat, iclaslar və konfranslar (nümayəndə heyətlərinin iclasları), ictimai dinləmələrində, İnternat təşəbbüsü Vətəndaşlar, vətəndaşların yerli hökumətlərə müraciəti, əhalinin dinc kütləsi, eləcə də Bölmə 1.8-də müzakirə olunan ərazi ictimai özünüidarəetmə formaları.

2003-cü ilin Federal Qanununa görə, vətəndaşlar yerli özünüidarəetmə və qanuna zidd olmayan digər formalarda iştirak etmək hüququna malikdirlər, yəni birbaşa demokratiyanın formalarının siyahısı məhdudlaşmır. Vətəndaşların yerli özünüidarəetmədə iştirakı qanunilik və könüllülük prinsiplərinə əsaslanır. Dövlət orqanları və onların məmurlarEləcə də yerli özünüidarəetmə orqanları və vəzifəli şəxslər, yerli özünüidarəetmə və onun icrasında iştirak etməkdə əhalini təbliğ etməyə borcludurlar.

Yerli referendum

Demokratiyanın ən yüksək forması bələdiyyə səviyyəsi - Yerli referendum, yerli məsələlərin əhalisi tərəfindən birbaşa həll etmək üçün aparılır. Onun qərarlarına hər hansı bir hakimiyyət və vəzifəli şəxs tərəfindən təsdiqlənməyə ehtiyac yoxdur və bələdiyyə ərazisində məcburi edam edilməlidir. Vətəndaşların məhkəmədə vətəndaşlar, yerli hökumətlər, dövlət orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş prokuror tərəfindən məhkəməyə müraciət edilə bilər.

Yerli referendumun keçirilməsi qərarı bələdiyyənin nümayəndəliyi orqanı, öz təşəbbüsü, əhalinin təşəbbüsü, seçki birliklərinin təşəbbüsü və ya yerli rəhbərliyin başçısıdır. Yerli referendumun keçirilməsi qaydası Federal Qanun "Seçki və vətəndaşların referendumunda iştirak hüquqlarının əsas təminatları haqqında müəyyən edilir Rusiya Federasiyası" Yerli referendumda iştirak etmək hüququ olan bələdiyyə sakinlərində iştirak etmək hüququ var. Gizli bir səsvermə zamanı bərabər və birbaşa seçki qanunu əsasında aparılır. Onun nəticələri və yerli referendumda qəbul edilmiş qərar rəsmi nəşr (nəşr). Yerli hökumətlər hakimiyyətin delimitasiyasına uyğun olaraq yerli referendumda qəbul edilmiş qərarın icrasını təmin edir.

Bələdiyyə seçkiləri

Bələdiyyəseçkilər, gizli bir səsvermə zamanı ümumbəşəri, bərabər və birbaşa seçki qanunu əsasında deputatların və yerli özünüidarəetmə rəsmiləri, yerli özünüidarəetmə orqanlarının seçilməsi məqsədi ilə həyata keçirilir. Seçkilər Bələdiyyənin Nizamnaməsi tərəfindən nəzərdə tutulan son tarixlərdə yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən nümayəndəlik orqanı tərəfindən təyin edilir. Federal qanunda yaradılan hallarda seçkilərdə bələdiyyə seçki komissiyası və ya məhkəmə tərəfindən təyin edilə bilər.

Vətəndaşların seçki hüquqlarının təminatları federal qanunlar tərəfindən qurulur. Onlara uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin dövlət orqanları bələdiyyə seçkilərinin əmrini yaratmaq hüququ var: seçki tarixlərinin təyinatları və reklamları, seçici siyahıları, namizədlərin qeydiyyatı, seçki təşviqatı, səsvermə zamanı səsvermə qaydaları stansiyalar, səslərin sayılması və seçki nəticələrinin qurulması.

Bələdiyyə seçkiləri keçirərkən müxtəlif seçki sistemləri istifadə olunur (rəsm). Əsas komponentlər seçki dairələrində ("majoritar" sistemində) və mütənasib bir sistemdir.

Əhali şirkətin işlərinin müxtəlif formalarında idarə olunmasında iştirak edə bilər. Bu iştirak növləri tövsiyə iştirakı, ardıcıl iştirak, həlledici iştirak kimi ayrılır. Özünü hökumətin təbiəti, referendum, seçkilər, toplantılar kimi birbaşa demokratiya şəklində daha ardıcıl olduğunu bildirmək lazımdır.

Yerlərin geniş mərkəzsizləşdirilməsi daxili bələdiyyə mərkəzsizləşdirmə ilə tamamlanmalıdır: ictimaiyyətin inkişafı yerli hökumətlərin fəaliyyətində başlamış, sakinlərin həvəskar fəaliyyətini stimullaşdıran, qanunvericilik olmasına baxmayaraq, həqiqi dövlət idarəsinə həqiqi özünüidarə olmayacaqdır "Yerli özünüidarəetmə" termini "qeydiyyatı". Yerli hakimiyyət orqanlarının müstəqilliyinin konsolidasiyası, bu və ya digər şəkildə, o cümlədən Sovet dövründə də daxil olmaqla, yerli məclislərin təşkili səbəbindən hüquqlarının genişləndirilməsi, birbaşa vətəndaşların təşəbbüsünün azad edilməsi, yerli icmaların təşəbbüsü Hal-hazırda böyük problem idi və qalır.

Niyə əhalinin həvəskar fəaliyyətini stimullaşdırır? Sakinlərin ictimai özünütəşi haqqında mübahisə etmək, bu cür suallar sükutla keçmək mümkün deyil. Onlardan birincisinə cavab vermək daha asandır. Şəxsin gücü bunların və şəxsi maraqları və onların şəxsi maraqları və onun əsas maraqlarının maraqları, onun əsas həyat təzahürləri, şəxsi marağın marağına yüksəlmək bacarığında olan komandanın maraqlarıdır , fərdi və kollektiv dəyərləri təcrübələrinin bir hissəsi kimi birləşdirmək istəyində.

İnsanlar yalnız peşəkar menecerlərə olan sualları haqqında həllini gətirməyən zaman, eyni zamanda heç bir gücü yoxdur, istək yoxdur, ikincisini idarə etmək, onlarla birlikdə hərəkət etmək və ya onlarla birlikdə qorxudan əvvəl müdafiəsiz olurlar Güc, yaradıcılıq, yaradılışın dadını itirir. İnsanlar marjinal halına çevrilir və fərdi zəiflik, komandanın, cəmiyyətin, dövlətin zəifliyini əvvəlcədən müəyyənləşdirir. Kiçik insanlar ilə böyük vəzifələri həll edə bilməzsiniz. Buna görə əhalinin özünüidarəetmə prosesində geri çəkilməsi güc strukturları üçün də vacibdir. Bütün problemləri həll etmək olmur bələdiyyələr Yalnız bələdiyyə orqanlarına qüvvələr qüvvələr.

İnsanların özünü idarəetmə potensialını necə əzmək olar? Bu, tükənməz axıdılmadan bir sualdır. Bununla birlikdə, onun icazəsinə əsaslı bir yanaşma tərtib etmək mümkündür. Bu səbəbdən M.A üçün istifadə edirik. Krasnova. Əhalinin təşkilati həvəskarlığının inkişafına ehtiyacı tanımaq, dövlət-hard-linatlı və ictimai-həvəskar quruluşların institusional qarışdırılmasına qarşı, I.E. dövlət gücünün və ictimaiyyətin qarışdırılmasına qarşı. M.A-ya verdiyi məlumata görə, onların yaxınlaşması prosesi. Krasnova, təbii olmalıdır.

Əks təqdirdə, yaşayış yerində ictimai formalaşmaların həqiqi əhalisinin (oboching mənasında) bir daha şahidi olacağıq. Nə narahat edir hüquqi tənzimləmə Öz-özünə hökumət hərəkatının "sosial filialı", dövlət orqanlarının quruluşu və səriştəsinin konsolidasiyasına, lakin sərbəst yaradılması, inkişafı və hətta ölmək üçün şəraitin formalaşdırılmasına qədər azaldılmalıdır. Həvəskar birləşmələrin daxili həyatında nəticələnən, embrionun vəziyyəti, lazımi qayğı ilə, gələcəkdə, azadlıq və özünün psixologiyasının formalaşması fokus olmaq üçün real özünüidarəetmə metrinin bir parça ola biləcəyi idarəetmə hüceyrələrini öldürəcəkdir -Fəaliyyət.

Beləliklə, cəmiyyəti Ən azı yaxşı motivlərdən yuxarıya tətbiq etmək yolverilməzdir. Ərazi ictimai özünüidarəetmə orqanlarının eyni cəsədlərinin, bələdiyyənin bütün bələdiyyəsinin tam əhatə dairəsi prinsipi ilə, vətəndaşların özləri də ərazi formasiyalarında və ya sonuncu altında işləməyə inanır İctimai özünüidarəetmə.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının 130-cı maddəsinə uyğun olaraq, yerli özünüidarəetmə, seçkilər, seçkilər, seçilmiş və digər yerli hökumətlər vasitəsilə digər formalar vasitəsilə vətəndaşlar tərəfindən aparılır. Aydındır ki, yuxarıda göstərilən siyahı açıqdır. Bənzər bir nəticə FZ-131 normalarının təhlilindən edilə bilər.

Yerli hökumət hüququnun həyata keçirilməsinin xarici təzahürlərini təhlil etmək, yerli özünüidarəetmə üzrə əhalinin aşağıdakı formalarının aşağıdakı formalarını fərqləndirə bilər:

1) Yerli referendum;

2) Vətəndaşların, plebisitin araşdırılması;

3) Yerli seçkilər (həm aktiv, həm də passiv seçki hüquqlarının həyata keçirilməsi barədə danışırıq);

4) seçicilərin cəzası;

5) deputat, yerli özünüidarəetmə orqanlarının üzvü, yerli özünüidarəetmə orqanının seçilmiş şəxsinin üzvü;

7) Görüşlər, yığıncaqlar, vətəndaşların konfransları;

8) ərazi ictimai özünüidarəetmə;

9) kütləvi səhmlər (mitinqlər, işləmə, nümayiş, piketləmə və s.);

10) yerli hökumətlərə müraciət etmək;

11) qanunla aparan təşəbbüs;

12) ictimai dinləmələr;

13) yerli özünüidarəetmə orqanlarında fəaliyyət;

14) bələdiyyə xidmətinin həyata keçirilməsi;

15) Digər formalar.

Aşağıda bu formalar daha ətraflı nəzərdən keçiriləcəkdir.

Yerlireferendum - Sakinlərin ümumi birbaşa səsverməsi, daima və əsasən bələdiyyənin (fərdi ərazilərinin) sərhədləri daxilində, yerli əhəmiyyətə görə) ümumi güc həllərinin təsdiqlənməsi. Səsvermə sakinləri şəklində aparılmış yerli məsələlər üzrə referendum sorğusuna yaxındır. Bununla birlikdə, sorğu zamanı aşkarlanan sakinlərin rəyi məcburi qərarın gücü yoxdur - yerli idarəetmə orqanları, dövlət orqanları yalnız sorğu ilə dilə gətirilərək sakinlərin rəyini nəzərə almaq məcburiyyətindədirlər. Bəzən səsvermə şəklində bir araşdırma məsləhətçi referendum adlanır.

Konstitusiya sisteminin bir elementi olaraq, yerli referendum sənətin 3-cü hissəsində müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasından 3, Federal qanunlar Yerli özünüidarəetmə (İncəsənət. İncəsənət. 3, 22 və s.) Seçki hüquqlarının əsas təminatları haqqında (İncəsənət. 2 və s.) Təşkilatının ümumi prinsipləri haqqında. Ətraflı, yerli referendumların təşkili və keçirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının qanunlarını, bələdiyyələrin nizamnamələrini və s. Qanunlarını müəyyənləşdirir.

Referendumda qəbul edilmiş məsələnin formalaşmasında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, öz səlahiyyətləri daxilində yerli referendumda qəbul edilən qərarlar rəsmi nəşr (nəşr), başqa cür göstərilmədikdən sonra günün qüvvəyə minir. Yerli referendumun qərarları müvafiq bələdiyyənin ərazisində məcburidir. Bu qərarlara dövlət orqanları, vəzifəli şəxsləri, yerli hökumətlər tərəfindən təsdiqlənməyə ehtiyac yoxdur. Referendidə qəbul edilən qərarlar, məsələn, bələdiyyələrin nizamnamələri tabedir dövlət qeydiyyatı. Ancaq qeydiyyat aktın təsdiqlənməsi deyil, qanuniliyinin yoxlanılması formasıdır.

Yerli hökumətlər öz səlahiyyətləri daxilində referendum həllərinin icrasını təmin edir. Referendum qərarı digərinin dərc edilməsini tələb edirsə tənzimləmə hərəkətiYerli hökumət belə bir akt yayımlamağa borcludur. Üstəlik, adlı səlahiyyət, yerli referendumda qəbul edilmiş qərarın qüvvəyə mindiyi gündən 15 gün ərzində belə bir aktın hazırlanmasını təyin etmək üçün borcludur. Bu hərəkət üçün hazırlıq müddəti bir ildən çox olmaya bilər.

Yerli referendum sualları. Yerli referenduma yalnız yerli məsələlər edilə bilər.

Yerli referendumda sual verilmir:

1) Office, yerli hökumətlərin səlahiyyətlərinin dayandırılması, habelə yerli özünüidarəetmə orqanlarına erkən seçkilərin və ya bu seçkilərin təxirə salınması barədə erkən xitam və ya uzadılması barədə;

2) O. Şəxsi tərkib yerli hökumətlər;

3) deputatların və vəzifəli şəxslərin seçilməsi, rəsmilərin vəzifəsindən təsdiq edilməsi, təyin edilməsi və vəzifəsindən irəli gələn, eləcə də onun təyin edilməsinə və ondan azad edilməsinə razılıq ölkəsi haqqında;

4) bələdiyyənin maliyyə öhdəliklərində yerli büdcədəki, icrası və dəyişikliyinin qəbul edilməsi və ya dəyişdirilməsi haqqında;

5) Əhalinin sağlamlığını və təhlükəsizliyini təmin etmək üçün təcili və təcili tədbirlər görmək barədə.

Referenduma təqdim olunan suallar, birmənalı bir cavab verə bilməsi üçün birmənalı cavab verə bilməsi üçün, onların üzərində görülən qərarların qanuni nəticələrinin qeyri-müəyyənliyi ilə aradan qaldırılması üçün birmənalı cavab verə bilər.

Vətəndaşın referendumda iştirak etmək hüququ vətəndaşların seçilməsi və yerli hökumətlərə seçiləcək hüquqlar kimi eyni prinsiplərə əsaslanır. Vətəndaşlar referendumda birbaşa, birbaşa, şəxsən əsaslanaraq sərbəst iştirak edir aləmsiz, bərabərlik, səs sirləri. Birbaşa seçkilərin prinsipinin analoqu prinsipidir birbaşa iştirak Vətəndaşlar, referendumlar üzərində aparıla bilən yerli özünüidarəetmənin bütün məsələləri haqqında qərar qəbul edir.

Seçkilərin və referendumların təşkili prinsipləri də üst-üstə düşür.

Yerli referendumlar Rusiya Federasiyası ərazisində və ya referendumun ərazisində tətbiq olunan bir hərbi və ya fövqəladə vəziyyətin şəraiti ilə həyata keçirilə və həyata keçirilə bilməz, həm də ləğv edildikdən sonra üç ay sonra

Yerli referendumun təşəbbüsü, yerli referendumda, seçki məntəqələrində iştirak etmək hüququ olan vətəndaşlara, nizamnamələri seçkilərdə və (və ya) referendumda iştirak etmək və birdən gec olmayaraq qeydiyyata alınan digər ictimai birliklərdə vətəndaşlara aiddir referendum keçirərək təşəbbüs qrupunun təhsili günündən bir il əvvəl. Təşəbbüsün hüququ yerli özünüidarəetmə orqanının, yerli rəhbərliyin başçısına aiddir.

Vətəndaşlardan, seçkidən digər ictimai birliklərdən yaranan referendumun təşəbbüsü bir neçə mərhələ ehtiva edir. Birincisi, ən azı 10 nəfərin miqdarında yerli referendumun təşəbbüs qrupu yaratmaq lazımdır. Referendumda iştirak etmək hüququndan istifadə edən şəxslərin görüşündə bir vətəndaş və ya bir qrup vətəndaş tərəfindən formalaşa bilər. Referendumun təşəbbüsü Seçki Assosiasiyasından, digər ictimai birliyin, daha sonra bu vəziyyətdə birliyin rəhbərliyi, yerli şöbəsi, təşəbbüs qrupu kimi fəaliyyət göstərir, yerli təşkilat Nömrələrindən asılı olmayaraq. Təşəbbüs qrupunun iclasında Assosiasiyanın idarəetmə orqanının iclası referenduma təqdim olunan məsələnin mətnini təsdiqlədi.

İkincisi, təşəbbüs qrupu bələdiyyənin seçki komissiyasına qeydiyyatı üçün ərizə ilə müraciət edir. Sorğunun bir referendum, soyadı, adı, atası, adı və doğum yeri və yeri, pasport məlumatları və ya onun dəyişdirilməsi, təşəbbüs qrupunun hər bir üzvünün yaşayış yerinin və ondan hərəkət etmək səlahiyyətində olan şəxslər olmalıdır. Ərizədə qrupun bütün üzvləri tərəfindən imzalanır. Seçki komissiyası ərizənin alındığı gündən 15 gün ərzində hesab edir. Qanunun tələblərinə dair tələbinə uyğunluq halında, onu yerli özünüidarəetmə orqanına ötürür, əks halda - təşəbbüs qrupunu qeyd etməkdən imtina etmək. Yerli hökumətin nümayəndəliyi orqanı referenduma təqdim olunan qanunvericilik məsələsinin uyğunluğunu yoxlamaq üçün 20 gündən çox olmamalıdır.

Adı çəkilən səlahiyyət, məsələnin sözünün qanuniliyini tanıyırsa, bələdiyyənin seçki komissiyası 15 gün ərzində nümayəndəliyin orqanı qərar verdiyi gündən qrupu qeyd edir və medianı həyata keçirən qeydiyyat şəhadətnaməsi verir. Nümayəndəliyin mənfi qərarı, eyni zamanda bələdiyyənin seçki komissiyası tərəfindən təşəbbüs qrupunu qeydiyyatdan keçməkdən imtina etməyə imkan verir. Qeydiyyatdan imtina yazılı, motivasiya edilməlidir. Məqsədəuyğunluğa görə imtina etməyə icazə verilmir. Məhkəməyə müraciət etmək olar. Qeydiyyat barədə qərar qəbul etdikdən sonra təşəbbüs qrupu referenduma təqdim olunan məsələnin formulasını dəyişdirmək və ya digər məsələlər etmək hüququ yoxdur.

Üçüncüsü, referendumun təşəbbüsünə dəstək olaraq, referendum iştirakçılarının imzaları toplusu, referendumun ərazisində qeydiyyata alınan referendum iştirakçılarının sayının ən azı 5% -i təşkil edir. Təşəbbüs qrupunun qeydiyyatı sertifikatı aldıqdan sonra gündən sonrakı gündən etibarən aparılır. İmza toplamaq müddəti Rusiya Federasiyası federasiyası qanunu ilə müəyyən edilir və 20 gündən az ola bilməz. İmza toplusu, referendum etmək üçün təklif olunan məsələnin formulasını ehtiva edən abunə siyahılarında aparılır. Referendum, öz imzası və onun adını, adı, atasının, doğum tarixinin, serialın və pasportun adresinin, serialın və pasportun nömrəsinin adını və ya sənədini göstərən abunə siyahısındakı tətbiqi təşəbbüsünü dəstəkləyən bir vətəndaşa dəstək verən bir vətəndaş.

İmzanı bitirdikdən sonra, ancaq qeydiyyat şəhadətnaməsi üçün son tarixdən gec olmayaraq, təşəbbüs qrupu, hər bir qəsəbə üçün imzaların sayını, eləcə də son protokolun sayını hesablayır. Abunə təbəqələri və son protokolun həqiqi bir nüsxəsi təşəbbüs qrupunun nümayəndələri tərəfindən 15 gün ərzində təqdim olunan materialları yoxlayan bələdiyyənin seçki komissiyasına köçürülür. Təşəbbüsün namizədliyini irəli sürmək proseduruna uyğun olaraq, Qanunun tələbləri, Komissiya abunə vərəqələrini, təşəbbüs qrupunun son protokolunu, yerli özünüidarəetmə orqanında hakimiyyətin bir nüsxəsini göndərir. Komissiya Komissiyasının bir nüsxəsi də təşəbbüs qrupuna göndərilir.

Yerli özünüidarəetmə orqanı və yerli rəhbərliyin rəhbəri tərəfindən irəli sürülmüş referendumun təşəbbüsü, hüquqi aktları ilə verilir.

30 gün ərzində yerli özünüidarəetmə orqanı, 30 gün ərzində sənədlərin alınması tarixindən etibarən referendumun təşəbbüsünün əksəriyyəti tərəfindən səs çoxluğu ilə deputatların sayından çox sayda referendum təyin etdi. Yerli referendum bələdiyyənin bir nümayəndəsi təyin edilmədiyi təqdirdə, bir referendum təyin etmək üçün bir referendum təyin etmək və ya bir referendum, bir referendum, vətəndaşların, seçki birliklərinin, başçıları məhkəmənin təyin edilməsi üçün qanuni əsaslar olsaydı Bələdiyyə, Rusiya Federasiyasının və ya prokurorun tərkibli təşkilatının dövlət orqanları. Yerli referendumun məhkəməyə verildiyi təqdirdə, bələdiyyənin seçki komissiyası tərəfindən təşkil olunur və yerli referendumun aparılmasını təmin edir icra orqanı Federasiya mövzusunun dövlət gücü.

Yerli referendum təyin edilməsi qərarı rəsmi olaraq nəşr olunmalıdır.

Referendum bələdiyyənin seçki komissiyasını, yerli referendumun komissiyası statusunu alır. Referendum da ərazi və rayon referendum komissiyalarını da əhatə edir. Referendumun komissiyaları hər birinin iş sahəsində referendum təşkilatının bütün praktik məsələlərini həll edir. Referendum komissiyalarının fəaliyyətinin proseduru seçkilərdə seçki komissiyalarının fəaliyyətinin proseduruna bənzəyir.

Tənzimləyici aksiyanın referendumu ilə bağlı tənzimləyici hesabat verildiyi təqdirdə, hər bir referendum iştirakçısı səsvermə günündən gec olmayaraq bələdiyyə təhsilinin komissiyasında bu layihənin mətnini almaq hüququ var. Bir referendum təşəbbüs qrupunun təşəbbüsü ilə aparılırsa, göstərilən mətnin istehsal və paylanmasının öhdəliyi bu qrupa verilir.

Referendum referendum iştirakçılarının referendum iştirakçılarının yarıdan çoxu iştirak edənlərin yarıdan çoxunun iştirakçılarının qeydə alınmadığı referendum komitəsi tərəfindən tanınır. Yerli referenduma verilən yerli referenduma verilən yerli referenduma verilmiş qərar, səsvermədə iştirak edən referendumun yarısından çox olmaması (bülletenlər) onun üçün səs verdi.

Referendumun nəticələri etibarsız ola bilər:

a) Səsvermə apararkən və ya səsvermənin nəticələrini qurarkən pozuntular, referendum iştirakçılarının iradəsinin nəticələrini müəyyən etməyə imkan vermir;

b) Qism hissələrinə etibarsızdırlarsa, referendum iştirakçılarının siyahıları, məcmudə səsvermə zamanı səsi sonuncu dəfə referendum siyahısının ən azı 1/4 hissəsi daxildir rayon referendumunda səsvermə sonunda iştirakçılar;

c) məhkəmə qərarı ilə.

Bələdiyyənin sərhədlərini dəyişdirmək üçün bəzi hallarda bələdiyyənin çevrilmələri, səsvermə ilə təsbit edilən sakinlərin razılığı tələb olunur. 6 oktyabr 2003-cü il (İncəsənət. 12, 13, 24) Qanunu, bu səsvermənin bələdiyyənin nümayəndəlik orqanı tərəfindən təyin olunduğunu və federal və regional qanunvericilik tərəfindən yerli bir şəkildə aparılması üçün federal və regional qanunvericilik tərəfindən təyin edildiyi qaydada keçirildiyini müəyyən etdi Referendum, qanunla müəyyən edilmiş xüsusiyyətləri nəzərə alaraq.

Beləliklə, bu məsələlərə dair vətəndaşların töhfəsi yerli referendum proseduru ilə aşkar edilmişdir, lakin bir sıra xüsusiyyətlərlə. Xüsusiyyətlər bunlardır. Birincisi, təşviqat qadağası yoxdur hökümət orqanları, yerli hökumətlər, dövlət və ya bələdiyyə vəzifələrini əvəz edən şəxslər. İkincisi, referendumun qərarının məcburi gücünü müəyyən edən müddəalar yoxdur.

Bələdiyyə sakinlərinin və ya bələdiyyənin bir hissəsi sakinlərinin yarıdan çoxunun seçki iştirakı ilə iştirak etdiyi təqdirdə səsvermə aparılır. Bələdiyyənin sərhəddəki dəyişiklik mövzusunda dəyişiklik haqqında əhalinin razılığı, bələdiyyənin və ya bələdiyyənin bir hissəsində iştirak edən insanların yarıdan çoxu, çevrilməyə səs verdi. Bələdiyyənin sərhədindəki dəyişikliklərə dair səslərin nəticələri, bələdiyyənin transformasiyası və verilən qərarlar rəsmi nəşr (nəşr).

Vətəndaşların toplanması.

Seçki qanunu olan sakinlərin sayına görə qəsəbədə 100 nəfərdən çox insanın yerli əhəmiyyəti olan məsələlərin toplanması, məskunlaşma sakinlərinin yarısından çoxunun seçki ilə iştirakı ilə səriştəli olan vətəndaşların toplanması keçiriləcək Qanun. Vətəndaşların toplanması səlahiyyətləri həyata keçirir bələdiyyənin nümayəndəsi orqanı, digər şeylər arasında bələdiyyənin nümayəndəlik orqanının eksklüziv səlahiyyətlərinə təyin edildi.

Vətəndaşların toplanması bələdiyyənin başçısı tərəfindən müstəqil olaraq ən azı 10 nəfərin məskunlaşdığı bir qrup sakininin təşəbbüsü ilə qorunub saxlanıla bilər. Vətəndaşların şərti olaraq yerli rəhbərliyin rəhbəri tərəfindən təmin edilir. Yerli özünüidarə edən şəxslərin vətəndaşlarının toplaşmasında iştirak məcburidir.

Vətəndaşlar münasibətilə bələdiyyə başçısı və ya vətəndaşların yanaşması ilə seçilən digər şəxsin başçısı təyin edildi. Vətəndaşların toplantısının qərarı qəbul edilmiş hesab olunur, əgər vətəndaşların iştirakçılarının yarıdan çoxu ona səs verdi. Vətəndaşlar münasibətilə qəbul edilmiş qərarlar qəsəbənin ərazisində məcburi icra məruz qalır. Yerli Hökumətlər və Yerli Hökumət rəsmiləri vətəndaşlar münasibətilə vətəndaşlar münasibətilə qərarların yerinə yetirilməsini təmin edir, bunlar arasındakı səlahiyyətlərin delimitasiyasına uyğun olaraq, qəsəbənin müəyyən bir nizamnaməsidir. Vətəndaşlar münasibətilə qəbul edilmiş qərarlar rəsmi nəşr (nəşr) təşkil edir.

Bələdiyyə seçkiləri.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında seçkilər insanların gücünün ən yüksək ifadəsi (3-cü maddənin 3-cü hissəsinin), vətəndaşların təkcə dövlət hakimiyyəti deyil, həm də yerli özünüidarəetmə üsulu (1-ci hissə) İncəsənət. 3, 130-cı maddənin 2-ci hissəsi). Bələdiyyə seçkiləri - yerli dövlət orqanlarının formalaşması mərhələsi. Bir millət vəkili korpusunu meydana gətirməyin yeganə yoludur nümayəndəlik orqanları Yerli özünüidarəetmə, bələdiyyələrin fəsillərinin yazılarını da dəyişdirir. Bələdiyyə formalaşmalarının nizamnamələrində, seçiləcək yerli hakimiyyətin vəzifəli şəxsləri genişlənə bilər.

Bələdiyyə (yerli) seçkilər, seçki qanunvericiliyinin mənası daxilində, bələdiyyə qurumlarının seçicilərinin seçiciləri, yerli hökumətlərin, digər hüquqların formalaşdırılması üçün birbaşa və müstəqil olaraq konstitusiya hüququ ilə müstəqil şəkildə həyata keçirin; Sakinlərin yerli icmalarının sifariş edilməsi və strukturlaşdırılması, nümayəndəliyin və birbaşa demokratiyanın formalarını birləşdirən hərəkət.

Dar mənada, seçki yerli nümayəndəlik orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının seçilmiş rəsmilərinin müavini seçilməsi və seçilmiş vəzifəli şəxslərin təşkilati və hüquqi tədbirlərinin birləşməsidir. Seçkilər və bu, başqa bir mənada fenomen, təyin olunmuş gün ərzində seçici səsverməsi üçün sadə və mənalıdır. Səsvermə namizədlərin, qeydiyyatı, seçkiqabağı mübarizəsi, digər seçilmiş qurumların namizədliyi ilə birlikdə seçki prosesinin mərhələlərindən biridir.

Seçkilər növbəti, əlavə, erkən, təkrarlandı.

Növbəti seçkilər sona çatması səbəbindən keçirilir. qanunla müəyyən edilmiş Bələdiyyənin başçısı yerli özünüidarəetmə orqanının nümayəndəliyinin səlahiyyət müddəti. Belə bir şəkildə təyin olunur ki, yeni seçilmiş yerli hökumətlər, əvvəllər seçilmiş qurumlar arasında ofis müddəti bitdikdən dərhal sonra səlahiyyətləri yerinə yetirməyə başlaya bilərlər. Beləliklə, növbəti seçkilərin əsas hədəf qəbulu bələdiyyə orqanlarının davamlılığını təmin etməkdir.

Əlavə seçkilər, işgüzar çağırışın yerli özünüidarəetmə orqanında vakant müavini mandatlarını əvəz etmək məqsədi daşıyır. Bu vakansiya araşdırma ardından meydana gələ bilər, digər səbəblərə görə bir müavin səlahiyyətinə uyğun deyil. Çox mandat rayon tərəfindən seçilən müavinin səlahiyyətlərinin erkən dayandırılması halında, rayonda 2/3 mandat olduqda əlavə seçkilər təyin olunur. Əlavə seçkilər, iş çağırışının nümayəndəlik orqanı müddəti bitməmişdən əvvəl bir ildən az qaldıqdan əvvəl aparılmır. Əlavə seçkilərin məqsədi bələdiyyə orqanının ən yüksək səviyyəsini təmin etməkdir.

Bütövlükdə yerli rəhbərliyin nümayəndəsi orqanının səlahiyyətlərinin erkən xitam verilməsi ilə əlaqədar keçirilən seçkilərə, bələdiyyənin başçıları. Burada yerli özünüidarəetmə orqanının nümayəndəsi orqanı ilə əlaqədar olaraq, fərdi deputatları doldurmaq, yeni ümumi seçkilərə ehtiyac haqqında. Növbəti seçkilərdən bu ümumi seçkilər fövqəladə xarakterlərini, bələdiyyə orqanını bərpa etmək üçün ən qısa müddətə ehtiyacı fərqləndirir.

Növbəti, erkən seçkilərin etibarsız və ya etibarsız kimi tanındığı zaman təkrar seçkilər keçirilir və ya birmandatlı və ya çox mendon rayonda seçilən namizəd, millət vəkili, seçki vəziyyəti ilə uyğun olmayan səlahiyyətlərə əməl etmədilər rəsmi. Deputat seçkiləri, yerli özünüidarəetmə orqanı nümayəndəlik orqanının icazəsiz tərkibdə qaldığı təqdirdə, seçkilərin tanınmasının tanınmasının tanınmasından dörd aydan gec olmayaraq, etibarsızdır. Digər hallarda təkrarlanan seçkilər seçkilərin tanınması tarixindən etibarən uğursuz oldu.

Təkrar seçkilərin müəyyən edilməyib və ümumi deputatlarında bir ildən çox müddətə seçilə bilmədiyi təqdirdə aparılmır. Yenidən seçkilər təkrar səsvermədən fərqlənməlidir. Sonda yeni seçki kampaniyası başlamaz. Yalnız ən çox səs toplayan ilkin seçkilərdə (müntəzəm, erkən, əlavə) qazanan iki namizəddə yalnız səsvermə işləri aparılır. Təkrar səsvermə sözdə ikinci dövrdir.

Bütövlükdə nümayəndəlik orqanlarının növbəti, erkən, erkən seçkiləri digər seçkilər adlanır.

Bələdiyyə seçkiləri dövlət orqanlarının, yerli dövlət orqanlarının köməyi ilə seçmə komissiyalar tərəfindən təşkil olunur. Xüsusi seçkilərin təşkili, hazırlamaq və davranış tədbirləri daxildir. Əsas hazırlıq hərəkətləri, seçkilərin təyin edilməsi, seçki işlərinin planlaşdırılması, seçki dairələrinin, saytların yaradılması, seçki komissiyalarının yaradılması, seçicilərin məlumatlarının qeydiyyatı (uçotu)) , seçki maliyyələşdirilməsi. Seçkilər, səsvermə, seçkilərin nəticələri, seçkilərin nəticələri, seçkilərin nəticələrini müəyyən etmək, səsvermə, səsvermə, səsvermə, səsvermə, səsvermə, səsvermə, səsvermə, səsvermə namizədlərinin, seçkilərin namizədliyinin və qeydiyyatı, səsvermənin nominasiyasında və qeydiyyatı ilə ifadə edilir.

İçində xüsusi sifariş Vətəndaşların toplantısında bələdiyyələrin bölmələrinin seçilməsi, yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanlarının iclasları təşkil olunur. Əslində seçmə qanunvericiliyi, bu münasibətlər birbaşa tənzimlənmir. Bu seçkilər yerli özünüidarəetmə qanunvericiliyinə uyğun olaraq aparılır.

Burada seçilmiş tədbirlərin təşkili üçün iki əsas sxem ayrılıb:

1) vətəndaşların yığıncaqlarında vəzifəli şəxslərin seçilməsi;

2) yerli hökumətlərin iclaslarında vəzifəli şəxslərin seçilməsi.

Birinci halda, seçkinin təşkili yerli hökumətlərin, ərazi ictimai-hökumət orqanlarının, oxşarlıq iştirakçılarının, məsələn, Hesablama Komissiyasına seçilmiş şəxslərin vəzifəli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilir. Bu seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi hazırda yerli özünüidarəetmə, o cümlədən vətəndaşların və ərazi ictimai özünüidarəetmə, konfranslar, vətəndaşların (yığıncaqları, konfranslar) vətəndaşların (iclasları, konfranslar) əsasında qanunvericilik əsasında aparılır. İkinci halda seçki Bələdiyyə səlahiyyətliləri, profil komitələri, orqanlar komitəsi tərəfindən təşkil olunur nümayəndəlik, yerli hökumət aparatlarının işçiləri.