Епоха великих реформ у Росії (60-ті роки ХІХ століття). Епоха великих реформ у Росії (60-ті роки ХІХ століття) Зміст реформ 60 70 років

Важливе місце історія Росії займають реформи, здійснені під час правління Олександра II. Зійшовши на престол у 1855 році, він отримав у спадок від попереднього царювання країну, що погрязла в Кримській війні, розвалилася економіка та корупція, що роз'їдала всі гілки державної влади. Для виходу з такого важкого становища були потрібні найрішучіші заходи, якими і стали проведені ним реформи.

Причини, що спонукали до скасування кріпосного права

Основна причина селянської реформи Олександра II полягала в необхідності вживання термінових заходів, викликаних кризою кріпосної системи, що назріла на той час, і почастішали селянськими хвилюваннями. Особливу гостроту масові виступи прийняли після закінчення Кримської війни (1853 - 1856), оскільки селяни, які відгукнулися на заклик уряду створювати ополчення, розраховували отримати за це свободу і були обдурені у своїх очікуваннях.

Дуже показовими є такі дані: якщо в 1856 по країні було зареєстровано 66 селянських бунтів, то через 3 роки їх кількість збільшилася до 797. Крім того, істотну роль в усвідомленні необхідності проведення подібної реформи грали ще два аспекти, про які не міг не дбати російський імператор, - це державний престиж, а також державний престиж.

Етапи визволення селян

Датою скасування кріпацтва прийнято вважати 19 лютого 1861 року, тобто день підписання царем свого знаменитого Маніфесту. Його факсиміле наводиться нижче. Однак ця велика реформа Олександра II проводилася у 3 етапи. У рік виходу Маніфесту свободу здобули лише так звані приватновласницькі селяни, тобто належали дворянам. Вони становили близько 55% від усіх кріпаків. Інші ж 45% підневільного люду перебували у власності царя (питомі селяни) та держави. Вони були звільнені від кріпацтва в 1863 і 1866 роках.

Документ, розроблений Секретним комітетом

Звільнення селян, як і всі ліберальні реформи 60-70 років 19 століття, було приводом для гарячих дискусій серед представників широких верств українського суспільства. Особливу гостроту вони прийняли між членами, створеного в 1857 Секретного комітету, в обов'язки якого входило опрацювання всіх деталей майбутнього документа. Його засідання ставали ареною полеміки, в якій стикалися думки прихильників прогресу та закоренілих консерваторів-кріпосників.

Результатом роботи цього комітету, а також цілого ряду організаційних заходів, став документ, на підставі якого кріпацтво в Росії скасовувалося назавжди, а селяни не тільки звільнялися від юридичної залежності щодо своїх колишніх власників, але також отримували від них земельні наділи, які вони мали викупляти.

Нові господарі землі

Відповідно до прийнятих у той період нормативним актам, між селянами і поміщиками мали укладатися відповідні угоди про купівлю колишніми кріпаками покладених їм наділів. До підписання цього документа селяни вважалися «тимчасово зобов'язаними», тобто продовжують платити частину колишніх оброків, оскільки, вийшовши з особистої залежності, вони не припиняли користуватись панською землею. Для погашення земельного боргу перед поміщиками селяни отримували від скарбниці позику з розстроченням платежу на 49 років.

Слід зазначити, що в результаті цієї найважливішої з усіх ліберальних реформ 60 ─ 70 років 19 століття селяни не лише здобули свободу від кріпацтва, а й стали власниками майже 50% усієї орної землі, яка була тоді в Росії головним продуктивним капіталом. Усе це дало стрімкий поштовх підвищення рівня національної економіки.

Реформа системи державних фінансів

Ліберальні реформи Олександра II торкнулися і фінансової системи держави. Необхідність внесення до неї цілої низки змін була продиктована переходом національної економіки на капіталістичний лад. Здійснювалася фінансова реформа при безпосередньої участіміністра фінансів графа М. Х. Рейтера.

У рамках боротьби з корупцією у всіх відомствах було встановлено суворий порядок обліку приходу та витрати коштів, дані про які публікувалися та доводилися до широкої публіки. Контроль над усіма казёнными витратами покладався на міністерство фінансів, глава якого потім звітував перед государем. Важливою стороною реформи стали також нововведення в системі оподаткування та скасування «винних відкупів», які надавали право продажу спиртних напоїв лише вузькому колу осіб і тим самим скорочували надходження податків до скарбниці.

Реформа у сфері народної освіти

Важливою стороною ліберальних реформ 60-70 років 19 століття стали нововведення, введені в системі вищої та середньої освіти. Так, у 1863 році було затверджено університетський статут, що надавав найширші права професорської корпорації та захищав її від свавілля чиновників.

Чотирьма роками пізніше у гуманітарних гімназіях країни запровадили класичну систему навчання, а технічні гімназії перетворили на реальні училища. Крім того, було зроблено значний крок на шляху розвитку жіночої освіти. Чи не виявилися забутими і нижчі верстви населення. Крім тих, що були раніше церковно-парафіяльних шкілУ царювання Олександра II з'явилися тисячі початкових світських.

Земська реформа

Важливе значення приділив російський імператор та питанням місцевого самоврядування. Згідно з ухваленим ним законом, всі землевласники та приватні підприємці, чиє майно відповідало встановленому цензу, а також селянські спільноти, наділялися правом обирати строком на 3 роки своїх представників у повітові земські збори.

Оскільки депутати, або, як їх називали ─ «голосні», збиралися лише періодично, для постійної роботи створювалася повітова земська управа, членами якої ставали особливо довірені особи з-поміж депутатів. Земства, що засновувалися у межах повітів, а й цілих губерній, займалися питаннями народної освіти, продовольства, охорони здоров'я, ветеринарії та утримання доріг.

У листопаді 1864 року побачив світ новий Судовий статут, який докорінно змінив порядок усього судочинства. На відміну від норм, встановлених ще за Катерини II, коли засідання відбувалися за зачиненими дверима за відсутності як глядачів, і навіть позивачів і відповідачів, за часів Олександра II суд став голосним.

Вирішальне значення у визначенні винності підсудних набув вердикту, що виноситься присяжними засідателями, які призначаються зі звичайних громадян. Крім того, важливим елементом судочинства став змагальний процес між адвокатом та прокурором. Огородження суддів від можливого тиску, забезпечувалося їхньою адміністративною незалежністю та незмінюваністю.

Почалася вона в 1857 з відміни військових поселень, заснованих Олександром I в 1810 році. Система, коли він військова служба поєднувалася з продуктивною працею, головним чином сільському господарстві, певному етапі зіграла позитивну роль, але до середини століття повністю себе зжила.

Крім того, в 1874 був виданий закон, розроблений комісією під керівництвом військового міністра Д. Мілютіна, який скасовував колишні рекрутські набори і замінив їх щорічними закликами в армію юнаків, які досягли 21-річного віку. Однак навіть з їхнього числа в армію потрапляли не всі, а лише та кількість, яка була потрібна державі на Наразі. Взяті ж на службу проводили 6 років у військах і ще 9 вважалися в запасі.

Військовою реформою передбачався також великий перелік пільг для призовників, які поширювалися на осіб різних категорій. Під них підпадали, зокрема, єдині сини у батьків чи єдині онуки у бабусь і дідусів, годувальники сімей, а також ті, у кого за відсутності батьків перебували на утриманні малолітні брати чи сестри, та ще багато інших молодих людей.

Реформа міського самоврядування

Розповідь про ліберальні реформи 60-70 років 19 століття буде неповною, якщо не згадати про те, що, згідно із законом, виданим у 1870 році, порядок місцевого самоврядування, встановлений у повітах і губерніях, поширювався також і на міста Російської імперії. Їх жителі, які сплачували податки з землі, промислів або торгу, що належала їм, отримували право обирати голосних у міську думу, яка здійснювала контроль за веденням міського господарства.

У свою чергу, думою обиралися члени постійно діючого органу, яким була міська управа та її керівник міський голова. Важливо, що місцева адміністрація не мала можливості впливати на рішення міської думи, оскільки вона підпорядковувалася безпосередньо сенату.

Підсумки реформування

Усі ті заходи державного перетворення, про які йшлося у статті, дозволили вирішити цілу низку наболілих на той час соціальних та економічних проблем. Вони створили необхідні умови для розвитку в Росії капіталістичної економіки, і перетворення її на правову державу.

На жаль, за життя великий реформатор не удостоївся подяки співвітчизників. Ретрогради засуджували його за зайвий лібералізм, а ліберали закидали недостатню радикальність. Революціонери ж і терористи всіх мастей влаштували його справжнє полювання, організувавши 6 замахів. У результаті 1 (13) березня 1881 Олександр II був убитий вибухом бомби, кинутої в його карету народовольцем Ігнатієм Гриневицьким.

На думку дослідників, частина його реформ не була доведена до кінця як через об'єктивні причини, так і внаслідок нерішучості самого імператора. Коли ж 1881 року до влади прийшов Олександр III, то розгорнуті ним контрреформи значно сповільнили прогрес, що позначився на попереднє царювання.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Розміщено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

З дисципліни «історія»

Тема: Великі реформи 60-70-х років XIX століття у Росії

Вступ

2.1 Земська реформа

2.2 Міська реформа

2.3 Судова реформа

2.4 Військова реформа

2.5 Фінансова реформа

3. Соціально-політичні наслідки реформ та їх оцінки в історичній літературі

Висновок

Список використаної літератури

Вступ.

У всьому світі друга половина ХІХ ст. відзначена потужними модернізаційними процесами, які зміцнили капіталізм та затвердили індустріальне суспільство у розвинених країнах Європи та США. Технічні наукові відкриття та винаходи останньої третини XIX ст. сприяли створенню нових галузей промисловості.

У політичній сфері важливими чинниками модернізації стали: розвиток європейської державності та оформлення національної ідеології та національних рухів; освіту Німецької імперії, Італійського королівства; завершення громадянської війни 1861-1865 р.р. у США урочистістю єдності країни. У другій половині ХІХ ст. завершився процес створення політичних партій, оформилися і багато громадських організацій. До кінця ХІХ ст. у низці розвинених країн (Великобританія, США, частково Франція, Бельгія, Швеція) утвердилися елементи громадянського суспільства і політична модернізація почала приносити свої плоди.

На цьому тлі в Російській імперії в другій половині XIX ст. лише розпочинався процес політичної модернізації. Важливе місце у процесі займали ліберальні реформи 60-70-х років. Масштабні за характером і наслідків, реформи знаменували істотні зміни всіх сторін життя російського суспільства.

Невдача в Кримській війні підірвало міжнародний престиж Росії, прискорило скасування кріпосного права та проведення військових реформ у 60-70-х рр. ХІХ ст. Російське самодержавство мало стати на шлях проведення невідкладних соціальних, економічних і політичних реформ, щоб запобігти революційному вибуху в країні, зміцнити соціальну та економічну базу абсолютизму.

1. Передумови ліберальних реформ Олександра ІІ

Олександр II зійшов на престол 1855 року. Незважаючи на те, що саме йому довелося ліквідувати наслідки Кримської війни, початок його царювання можна назвати цілком благополучним. Вперше за довгий час немає сумнівів щодо легітимності імператора. Більше того, це чи не єдиний російський імператор, якого свідомо готували до того, щоби прийняти на себе управління країною з самого дитинства. Також він вважав, що модернізаційна політика – обов'язок імператора, єдиний можливий варіант нового вбудовування до Європи. Він усвідомлює і визнає відставання Росії від Європи в економічному, суспільному, правовому відношенні тощо. Також він усвідомлює те, що в нього практично немає часу, що це відставання треба ліквідувати якнайшвидше. Навколо Олександра формується гурток прогресивно та ліберально налаштованих осіб, до чиїх ідей він сприйнятливий. Можна назвати імена міністра внутрішніх справ Ланського, братів Мілютіних, Валуєва, матері імператриці Одови Павлівни, його брата Костянтина Миколайовича. Таким чином, створюється реформаторська партія влади. реформа соціальний політичний ліберальний

До середини ХІХ ст. аграрно-селянське питання стало найгострішою соціально-політичною проблемою в Росії. Серед європейських держав, кріпосне право залишалося тільки в ній, гальмуючи економічний та соціально-політичний розвиток.

Навіть уряд та консервативні кола наприкінці XVIII – середині XIX ст. не залишалися осторонь розуміння вирішення селянського питання. Проте спроби уряду пом'якшити кріпацтво, дати поміщикам позитивний приклад управління селянами, регламентувати їхні взаємини виявилися малоефективними через опір кріпаків. До середини ХІХ ст. Причини, що зумовили крах кріпосницької системи дозріли остаточно. Насамперед, вона зжила себе економічно. Поміщицьке господарство, засноване на праці кріпаків, все більше занепадало. Це непокоїло уряд, який змушений був витрачати величезні гроші на підтримку поміщиків.

Об'єктивно кріпацтво заважало також індустріальної модернізації країни, оскільки перешкоджало складання ринку вільної робочої сили, накопиченню капіталів, вкладених у виробництво, підвищення купівельної спроможності населення та розвитку торгівлі.

Необхідність ліквідації кріпацтва обумовлювалася і тим, що селяни відкрито протестували проти нього. Народний рух не міг не впливати на позицію уряду.

Поразка в Кримській війні відіграла роль особливо важливої ​​політичної передумови скасування кріпосного права, оскільки вона продемонструвала відсталість та гнилість соціально-політичної системи країни. Різко скоротився експорт та імпорт товарів. Нова зовнішньополітична ситуація, що склалася після Паризького світу, свідчила про втрату Росією її міжнародного авторитету і загрожувала втратою впливу в Європі.

2. Реформи у сфері суспільних відносин

2.1 Земська реформа

Була найважливішою з політичної точки зору, яка вводила нові органи самоврядування у сільській місцевості та містах. 1 січня 1864 р. Олександра II затвердив “Положення про губернських і повітових земських установах” - законодавчий акт, яким вводилося земство. Треба враховувати, що для країни, більшість населення якої складали селяни, які щойно звільнилися від кріпацтва, запровадження органів місцевого самоврядування було значним кроком у розвитку політичної культури. . Обираються різними станами російського суспільства, земські установи принципово відрізнялися від корпоративно-станових організацій, як-от дворянські збори. Кріпосники обурювалися тим, що на лаві в земських зборах сидить вчорашній раб поряд зі своїм недавнім господарем. Справді, у земствах були представлені різні стани - дворяни, чиновники, духовенство, купці, промисловці, міщани та селяни. Члени земських зборів іменувалися голосними. Головами зборів були керівники дворянського самоврядування – ватажки дворянства. Збори формували виконавчі органи- повітові та губернські земські управи. Земства отримували право збирати податки своїх потреб і наймати службовців. Сфера діяльності нових органів всестанового самоврядування була обмежена лише господарсько-культурними справами: змістом місцевих шляхів сполучення, піклуванням про медичну допомогу населення, про народну освіту, місцеву торгівлю та промисловість, народне продовольство тощо.

2.2 Міська реформа

Стала наступним кроком у зміні місцевого управління. У 1870 р. затверджено містове становище, за яким у 509 містах Росії створили всестанові органи самоврядування міські думи. Вони обиралися чотири роки, вибори відбувалися з урахуванням майнового цензу. Право обирати і бути обраним до міської думи надавалося лише платникам податків. Міський голова, обраний думою, затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ.

У 1892 р. самоврядування було запроваджено у 621 містах із 707. Міські думи займалися благоустроєм міст, розвитком охорони здоров'я та народної освіти. Як і земства, думи діяли під контролем урядовців, які могли призупинити будь-яке рішення органу муніципального самоврядування.

2.3 Судова реформа (1864 р.)

Яка заміняла старий становий суд новим, заснованим на принципах буржуазного права: рівності всіх громадян перед законом та незалежність суду від влади, незмінність суддів, гласність суду та змагальність судового процесу за участю прокурора та адвоката.

Було створено три типи судів: світовий суд, окружний суд та судову палату. Світовий суд розглядав дрібні провини та цивільні позови, збитки за якими не перевищували 500 грн. Окружний суд розбирав кримінальні та цивільні злочини за участю присяжних засідателів. Судова палата розглядала справи про державні та політичні злочини. Вищою судовою інстанцією був Сенат, який міг скасувати рішення судів. Судова реформа була рішучим кроком до створення в країні елементарних норм законності та правопорядку.

2.4 Поразка у Кримській війні

Гостро вимагало перебудови армії та оснащення її новою зброєю. У 1861 р. військовим міністром для вищих сановників Росія у другій половині XIX століття було призначено Д. А. Мілютіна, який очолив перетворення в армії. Військова реформа розтягнулася на 15 років. У ході її проводилося переозброєння армії: створено паровий військовий флот, оновилася артилерія, гладкоствольна зброя замінювалась нарізною, збудовано залізницідо кордону. Реформувалася система військово-навчальних закладів: створювалися військові гімназії, юнкерські училища, військові академії. Країна була поділена на 15 військових округів, здійснювалася централізація військового управління. В армії з'явилися нові статути, що приділяють головну увагу бойовій та фізичній підготовці солдатів. Проте ядром реформи став Указ від 1 січня 1874 р. про військовий обов'язок. Замість рекрутських наборів запроваджувався загальний військовий обов'язок особам чоловічої статі, досягли на момент призову 20 років. Скоротився термін служби в армії: 25-річна рекрутчина замінювалася у сухопутних військах на 6-річний, а у військово-морських силах 7-річний термін служби. До офіцерських училищ відкривався доступ як дворянам, а й представникам інших станів. Держава внаслідок цих заходів отримала можливість мати мобільну кадрову армію.

2.5 Фінансова реформа

Реформувалася фінансова сфера. У 1860 р. було засновано Державний банк. Єдиним розпорядником бюджету став Міністр фінансів. Для загального відома публікувався розпис доходів та витрат. p align="justify"> Система відкупів у виноторгівлі, що породжувала величезну корупцію, була замінена акцизною системою (акциз - податок на виробників спиртних напоїв), з середини 60-х років у країні почали відкриватися комерційні банки.

2.6 Реформа народної освіти

Реформа народної освіти надавала можливість навчання у школі дітям усіх станів. У класичних гімназіях більше уваги приділялося гуманітарним, а реальних - природним предметам. Університетський статут 1863 р. відновлював автономію та демократизм вищої школи. Університети мали чотири основні факультети. Навчання у яких (як і гімназіях) було платне. Реформи просвітництва дозволили країні мати інтелектуальну еліту, але загальної освіти ще не було.

3. Соціально - політичні наслідки реформ та його оцінки у історичної литературе.

Реформи Олександра II були дійсно великі за глибиною тих змін, які вони провели в соціальному, економічному та політичному ладі. Більшість учених, які вивчали та аналізували реформи, як правило, були незадоволені їхньою половинчастістю та непослідовністю. Такий погляд властивий лівому крилу російської інтелігенції, що традиційно складало її більшість. Але реформа – це не революція. А тому, оцінюючи соціально - економічні реформи, можна говорити лише про те, що вони відкрили дорогу для поступового та досить повільного розвитку Росії капіталістичною дорогою.

Реформи були нерівнозначні за впливом, які вони вплинули на розвиток російської державності. В одних випадках, з погляду сучасників, вони були недостатньо радикальні, інші реформи з погляду уряду були надто революційні і потрібно було ухвалити низку нормативних актів, щоб їх дещо «поправити».

Селянська реформа 1861 року стала відправною точкою для прискорення економічного розвиткуРосії. Вона не допомогла російському суспільству та державі адекватно відповісти на виклик часу – швидкими темпами перейти від феодалізму до капіталізму. Вростання в капіталізм виявилося Росії дуже болісним і супроводжувалося революційним потрясінням. Однак перехід до капіталізму швидшими темпами був би ще болісніше для Росії.

Земська реформа не формувала стрункої та централізованої системи, не створила орган, який очолює та координує роботу всіх земств. Уряд всіляко чинив опір цьому. Але, слід зазначити, що у пореформені десятиліття становище селян явно покращується. Багато в чому завдяки земствам, хоча б у галузі охорони здоров'я, освіти. Вперше в історії Росії селянство отримало кваліфіковану медичну допомогу. Результатом цього стало швидке збільшення чисельності населення, насамперед сільського. Земства зробили свій внесок у освіту, у його розвиток, було відкрито земські школи, налагоджено ветеринарна служба як наслідок поліпшення становища тваринництва, організація статистики.

Міська реформа була близька до земської. Тому створення нових органів самоврядування сприяло становленню суспільно-політичної та культурного життя, Допомагало торгово-промислового розвитку російських міст. Судова реформа в нормі змінила судоустрій, процесуальне та частково матеріальне право Російської імперії. Принципи, проголошені в судових статутах, мали буржуазний характер: судова влада відокремлювалася від законодавчої, виконавчої, адміністративної, принцип незалежності та незмінності суддів; принцип рівності всіх перед законом; запроваджується всестановий суд; засновано адвокатуру; запроваджується інститут присяжних засідателів; запроваджено принципи усності, гласності, змагальність судочинства; проголошувалась презумпція невинності.

Реформи 60-70-х років торкнулися всіх сфер військової справи. Результатом реформи стала струнка і чітка організація як центрального, і місцевого управління. Скоротився апарат, зменшилося канцелярське листування. Основним недоліком системи військового управління була надмірна централізація, яка позбавляла можливості на місцях виявляти якусь самостійність та ініціативу у вирішенні навіть дрібних питань. Реформа військово-навчальних закладів дозволила ліквідувати некомплект офіцерів та підняти рівень їхньої підготовки. Проте, освіту купували переважно вихідці з дворян. Для представників інших станів доступ до військово- навчальні закладибув утруднений. Проте частка недворян у таких закладах постійно зростала.

Реформи 60-х років все ж таки не вирішили основного питання реорганізації армії, її здатності швидко розгортатися у разі війни. В цілому військові реформи мали прогресивний характер і сприяли зміцненню та підвищенню боєздатності армії.

Після Кримської війни необхідно було шукати шляхи прискорення темпів економічного зростання та ліквідації технічної відсталості Росії. Головним результатом викупної операції став перехід основної маси колишніх кріпаків на становище селян-власників.

Збільшення податкового навантаження, яке падало на селянина, призвело до ослаблення відтворювального потенціалу землеробства в центральних областях Росії. Починаючи з 80-х років уряд був змушений радикально змінити підхід до викупної операції та визнати необхідність порівняння розміру платежів не з вартістю селянських повинностей поміщику до скасування кріпосного права, а з реальною платіжною спроможністю селян

Операція щодо зниження вкладних відсотків була одним із невдалих експериментів уряду. У фінансовій сфері бюджетної реформи, проведеної у 60-ті роки ХІХ століття, вперше у закінченій формі втілилися принципи раціональної організації бюджетного процесута ведення бюджетного господарства. Бюджетну реформу було доповнено низкою нововведень у оподаткуванні. Головним із них стало запровадження акцизної системи оподаткування питних речовин і скасування винних відкупів.

Визначальну роль промисловому підйомі другої половини 60-х початку 70-х відіграли щодо сприятливі зовнішньоекономічні умови та заходи прямої державної підтримки підприємств базових галузей промисловості та залізничного будівництва. У результаті роки правління Олександра ІІ у Росії було створено одне з найбільших у світі протягом мереж залізниць.

Також радикально було змінено митну політику з метою отримання із західно європейських країнтоварів, необхідних для промисловості та транспорту, насамперед продукції металургії та машинобудування.

До середини 70-х років було досягнуто відносної бюджетної рівноваги. Глибшими та радикальнішими за фінансові були реформи 60 - х років у галузі народної освіти та друку, які набули невідворотного характеру. Промисловiсть, транспорт, сільське господарство, торгівля потребували кваліфікованих спеціалістівне менше, ніж державний та адміністративний апарат.

Чільне місце у системі освіти займали університети. Вони були осередком науки і водночас, із середини ХІХ століття, центром революційного руху. Завдяки тому, що навчання в університетах було платним, у ньому навчалися ті, хто значно більше цікавився революцією, аніж навчанням. Однак треба сказати, що роль платності не треба переоцінювати, так як частка студентів з малозабезпечених верств населення була в російських університетах вище, ніж будь-де в Європі.

Висновок

Час реформ 60-70-х років XIX століття був справді великим, бо самодержавство вперше зробило крок назустріч суспільству, і суспільство підтримало владу. У цьому полягає одна з причин успіху реформ Олександра ІІ. Інша причина - комплексний характер реформ, які торкнулися всіх сторін життя українського суспільства.

Значення ліберальних реформ у тому, що вони сприяли розвитку капіталістичних відносин у Росії. Процес капіталізації вітчизняної економікиприйняв бурхливий характер особливо у 1880-х роках. У російському селі розгорнулася боротьба між двома способами розвитку в ній капіталізму: прусським та американським. Ця боротьба визначала життя російського села до 1917 р. Набагато активніше розвивалася промисловість країни; особливо успішно цей процес відбувався у галузях легкої промисловості. Значні зміни відбулися у торгівлі та фінансових галузях.

У результаті перетворень у 1860 – 1880-ті рр. н. економіка Росії зробила помітний ривок, прагнучи наздогнати розвинені країни світу, що пішли вперед. До кінця 80-х років. ХІХ ст. у Росії завершився промисловий переворот. Проте пережитки кріпацтва та відставання країни у першій половині ХІХ ст. не дозволили їй стати нарівні з Англією, Францією, Німеччиною.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Характер та історичне значення реформ Олександра II, їх зміст та принципи розробки: селянської, земської та міської, судової, фінансової, просвітницької, військової. Критика реформ імператора його сучасниками, і навіть сучасними істориками.

дипломна робота , доданий 11.12.2017


Причини та основні причини скасування кріпацтва в Росії, етапи впровадження та реалізації нової реформи. Характеристика головних реформ 60-70-х років 19 століття: земської, судової, військової та фінансової, їх призначення та кінцева ефективність.

контрольна робота , доданий 27.09.2009


Вступ на російський престол Олександра ІІ. Створення секретного комітету для обговорення заходів щодо влаштування побуту поміщицьких селян та проведення селянської, міської, судової, військової, фінансової та земської реформ. Розмір земельного наділу.

реферат, доданий 13.01.2012


Оцінки селянської реформи 1861 року, її основні етапи: розробка, проведення та підсумки. Аналіз та сутність перетворень 60 - 70-х років XIX століття: земської, міської, судової, військової, фінансової; реформ у галузі освіти, друку та церкви.

дипломна робота , доданий 27.11.2008


Причинно-наслідковий механізм "ланцюгової реакції" реформ. Оцінка реформ в історіографії. Реформаторська діяльність команди Олександра ІІ. Скасування кріпацтва. Земська реформа. Перетворення у міському самоврядуванні.

курсова робота , доданий 11.02.2007


Правління Олександра II. Передумови реформ у Росії. Скасування кріпацтва. Реформи місцевого самоврядування. Реформування судової системи, військової сфери. Перетворення у сфері народної освіти. Підсумки та наслідки реформ Олександра II.

презентація , доданий 12.11.2015


Початок царювання Олександра ІІ та передумови реформаторської діяльності. Принципи його зовнішньої та внутрішньої політики. Проведення та суть селянської реформи 1861 р. Необхідність проведення реформ самоврядування (земської та міської реформ) та їх суть.

курсова робота , доданий 08.01.2011


Історичні особливості підготовки земської та міської реформ у Росії у 60–70-х роках ХІХ століття. Формування всесословного самоврядування під час проведення. Дослідження та оцінка отриманих результатів даних перетворень, історичне значення.

контрольна робота , доданий 12.11.2015


Передумови реформ. Стан економіки Росії до середини XIX ст. Фінансові перетворення Олександра ІІ. Освіта Секретного комітету із селянського питання. Військові реформи, запровадження всестанової повинності. Підсумки та оцінки реформ Олександра II.

реферат, доданий 01.04.2011


Дослідження передумов та особливостей скасування кріпосного права та інших ліберальних реформ XIXстоліття у Росії. Характеристика основних напрямів та результатів громадського руху. Вивчення внутрішньої політики Олександра ІІІ, реформи 1861 року

Ліберальні реформи 60-70-х років

На початку 60-х років стала очевидною необхід-ність місцевого самоврядування, про кото-ром заявляла ліберальна громадськість: уряд не могло самотужки підняти хо-зяйство провінції. 1 січня 1864 р.був прийнятий закон про місцевому самоврядуванні,заснованомудля керівництва господарськими справами: буд-ня та утримання місцевих доріг, шкіл, біль- ниць, богадельний і т. д.

Розпорядчими органами земств були гу-бернські та повітові земські збори,виконай-ними - губернські та повітові земські управи.Для виборів депутатів - голосних- повітового земського зборів скликалися 3 виборці- них з'їзду: великих землевласників, міськихвласників та селянський. Повітові земськізбори обирали голосних губернського земськогого зборів. У земських зборах переважалидворяни-поміщики.

З появою земства почало змінюватися співвідношення сил у провінції: виник «третій елемент», якназивали земських лікарів, вчителів, агрономів, ста-тистиків. Земства повільно, але вірно піднімалимісцеве господарство, що покращували життя села, раз-вивали просвітництво та охорону здоров'я. Незабаром зем-ства перестали бути суто господарськими органами.нізаціями; з ними пов'язана поява земського чи- бералізму, який мріяв про всеросійські вибори рас-порядної влади.

У 1870 р. була проведена реформа муніципального самоврядування.Вибори в Думу проводилися трьома. виборчими з'їздами: дрібних, середніх та круп-них платників податків. (Робітники податків не пла-тилі і у виборах не брали участі.) Міський головаі управаобиралися Думою. Органи міськогосамоврядування успішно займалися організацією.їй міського життя, розвитком міст, але в загально-ному русі брали участь слабо.

У 1864 р. на вимогу громадськості була проведено судова реформаСуд у Росії ставбезстановим, голосним, змагальним, неза-ним від адміністрації. Центральною ланкоюнового судового устрою став окружний суд. Звинувачення підтримував прокурор, інтереси під-судимого відстоював захисник. Присяжні засі-давники, 12 осіб, вислухавши судові дебати, виносили вердикт («винний», «невинний», «ві-новен, але заслуговує на поблажливість»). На осно-ванні вердикту суд виносив вирок. Таке уст-рійство суду забезпечувало найбільші гарантіївід судових помилок.

Розбором дрібних кримінальних та цивільних справ займався світової суддя,обирається земським соб-поранення або міської думою на 3 роки. Правитель- ство не могло своєю владою усунути з посади.мирового суддю або суддів окружного суду.

Судова реформа була одним з найбільш по-слідчих перетворень 60-70-х років, але все ж таки вона залишилася незавершеною: не бувреформований Сенат, для розбору дрібних кон-фліктів у селянському середовищі залишився становийволосний суд, який мав право присуджувати до ті-лісовим покаранням (до 1904 р.).

Ряд важливих військових реформпровів Д. А. Мі-лютин, призначений військовим міністром 1861 р. Армія була переозброєна за сучасними тре-ванням. На завершальному етапі маввідбутися перехід, від рекрутчини до загальної по-інської повинності. Консервативна частина гене-ралітету протягом ряду років блокувала це на-діяння; перелом у хід справи внесла франко-прус-ська війна 1870-1871 рр..: Сучасників вразила швидкість мобілізації прусської армії. 1 січня-варя 1874 р. був прийнятий закон, що скасовує рік- рутчину і розповсюджуючий військовий зобов'язаний-ність на чоловіків усіх станів, які досягли 20 років та придатних по здоров'ю. Пільги за термінами службистали додатковим стимулом для отриманняосвіти. Реформа прискорила ломку станово-го ладу; скасування рекрутчини збільшило популяр-ність Олександра II серед селянства.

Реформи 60-70-х років, усунувши ряд пережито- ків, створивши сучасні органисамоврядуваннята судна, сприяли розвитку країни, зростаннюгромадянської самосвідомості населення. Це були Тільки перші кроки: верхніх поверхів влади реформи не торкнулися.

Тема: «Ліберальні реформи 6070-х років XIX століття» Цілі: освітня: знайомство з основними положеннями земської, міської, військової, судової реформ, перетворень у галузі освіти та друку; робота з формуванням понять «земство», «управа», «присяжний засідатель». виховна: з урахуванням виявлення історичних паралелей між становищем Росії у сер. ХІХ ст. та справжнім політичним становищем, показ важливості вивчення даної теми для становлення сучасного правової держави. розвиваюча: формування вміння самостійної роботиз історичними джерелами, розвиток навичок роботи зі схемою, вироблення умінь порівнювати історичні явища, здатність робити висновки. Оснащення: карта « російська імперіяу другій підлогу. ХІХ ст.», схеми «Система земських органів самоврядування», «Структура міського самоврядування», « Судова системаз реформи 1864 р.». Тип уроку: комбінований. Діяльність вчителя та учнів 1. Опитування домашнього завдання (13 хвилин). Фронтально. Індивідуально. Фронтально. Індивідуально (письменно, біля дошки). Фронтально. Підбиття підсумків опитування. Прийоми та засоби навчання Визначте значення понять: «статутна 1. Як називається тема, яку ми вивчали на минулому уроці? 2. До якого розділу належить ця тема? 3. Який відбиток на реформи, на вашу думку, внесла особистість Олександра II? 4. Визначте найважливіші причини скасування кріпосного права. 5. Чи згодні ви із твердженням, що селянська реформа була реформою «згори»? Чому? 6. Якими є основні положення реформи? 7. грамота», «викуп», «тимчасово зобов'язані селяни», «відрізки»? 8. Селян при річному оброку 12 рублів? 9. складено статутну грамоту; селяни переводилися у становище тимчасовообов'язаних; селяни мали б виплачувати позику державі? 10. Скасування кріпосного права докорінно змінило структуру суспільних відносин. Змінена ситуація вимагала ухвалення нових законів, запровадження нових інститутів управління. Протягом якого терміну: мала бути Розрахуйте суму викупного платежу У чому полягало значення реформи? 2. Запис теми уроку на дошці та у зошитах. Доведення цільової установки уроку до учнів. Вивчення нового матеріалу (25 хвилин). Робота із документом. Постановка проблемного завдання. Це завдання до певної міри виконали реформи 60 70-х рр. ХХ ст. ХІХ ст. У ході уроку ми повинні з'ясувати, яким є основний зміст реформаторських перетворень Олександра II. «Реформи 60-х років XIX століття». План вивчення нового матеріалу: Земська (1864) та міська (1870) реформа. I. Судова реформа (1864). ІІ. Військова реформа (1874). ІІІ. IV. Перетворення в галузі освіти та цензури. I. Першою з назрілих реформ стала установа органів місцевого самоврядування. Закон про місцеве самоврядування, прийнятий 1864 р., визначив структуру земських установ та його компетенцію. Земства вводилися у повітах і губерніях, і з них мало розпорядчі (земські збори) і виконавчі (земські управи) органи. Ними були землевласники, власники нерухомого нерухомого майна, селяни. Вибори з перших двох курій здійснювалися з урахуванням майнового цензу. Губернські збори обиралися на засіданні повітових у складі голосних (обраних населенням повітів депутатів). Прочитайте документ на сторінці 157 підручника та вкажіть коло повноважень земств. ДОКУМЕНТ Завідування майнами та земельними зборами Пристрій і утримання земства, що належать Опікування про розвиток місцевої торгівлі Заходи забезпечення народного продовольства. Завідування земськими благодійними справами, що підлягають веденню земських установ... 1. Земств. 2. будівель, інших споруд та шляхів сполучення. 3. 4. закладами... способи припинення злиднів. 5. та промисловості. 6. Участь... у піклуванні про народну освіту, про народне здоров'я та в'язниці. Земські органи спочатку було обрано лише 33х з 50ти російських губерній, де було сильним вплив дворянства. Головна їх слабкість у тому, що земства було неможливо працювати на повну силу: бюджет задовольняв реальні потреби земств лише з 80%. Однак попри очікування уряду, земства не замкнулися на вирішенні місцевих господарських справ, а активно включилися в політичну боротьбу, ставши основою ліберального руху на Росії. На аналогічних умовах із земською у 1870 р. була проведена міська реформа . Звернемося до схеми. СТРУКТУРА МІСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ Міський глава Активізація класу. Робота із схемою. Міська управа Міська дума Дрібні Середні Великі Платники міських зборів Представницькими органами міського самоврядування були міські думи, які обиралися чотири роки у складі міських власників платників міських податків. Виборці заносилися до списку порядку зменшення суми податку, який вони сплачують. Потім перелік ділився на три рівні частини, від кожної з яких обиралася третина депутатів (голосних) до міської думи. Міська дума обирала членів міської управи та міського голову (виконавчі органи міського самоврядування). У компетенції органів міського самоврядування були питання благоустрою, завідування шкільною, медичною та благодійною справою. Прослухайте витяги з документа та визначте, як органи міського самоврядування залежали від царської адміністрації. ДОКУМЕНТ З містового становища (1870) Активізація класу. Робота із документом. Постановка проблемного завдання. Міське громадське управління, «Піклування та розпорядження по міському 1. господарству та благоустрою надається міському громадському правлінню, а нагляд за законним його виконанням Губернатору, на точній підставі правил цього Положення. 2. у постановах та розпорядженнях своїх не може виходити з кола зазначених йому справ. Будь-яка постанова його, на противагу цьому відбулася, недійсна. 3. Особи, обрані посаду Міського Глави, і навіть призначені для тимчасового заміщення цієї посади,... затверджуються у цих званнях: в губернських містах Міністром внутрішніх справ, а інших містах Губернатором». Загалом органи міського самоврядування не брали участі у громадському русі через політичний запис на дошці та у зошитах. Безумовність. Гласність. Змагальність. Виборність суддів. інертності купецтва. ІІ. Поруч із земської реформою в 1864 р. на вимогу громадськості уряд провів судову реформу. Реформа запроваджувала нові принципи судочинства. Принципи судочинства: 1. 2. 3. 4. 5. Незалежність суддів від адміністрації. Основною ланкою судової системи був окружний суд із присяжними засідателями. 12 присяжних засідателів обиралися за жеребом на кожний судовий процес. Кандидати на посаду присяжного мали задовольняти ряду вимог, одне з яких майновий ценз. На підставі вердикту присяжних («винний», «не винен», «винний, але заслуговує на поблажливість») суд виносив вирок. Вищою судовою інстанцією був Сенат. Світовий суд вирішував дрібні кримінальні та цивільні справи. Він складався з одного судді, який обирається на три роки міськими думами та земськими зборами. Протягом цього терміну суддя було зміщено. Адміністрація не могла втручатися у судочинство. Незважаючи на прогресивність основних положень судової реформи, вона залишилася незавершеною: було збережено станові суди; існували обмеження вправі бути присяжним засідателем. Структуру органів суду розглянемо за схемою. СУДОВА СИСТЕМА З РЕФОРМУ 1864 р. Активізація класу. Робота із схемою. Сенат Судді Прокурор 12 присяжних Адвокат (майновий ценз) Світовий суддя Міські думи Світовий суд Земства III. Згадайте причини поразки Росії у Кримській війні та подумайте, проведення яких заходів в армії було необхідне. Одне з найважливіших перетворень олександрівського Активізація класу. Запис у зошитах. Запис у зошитах. Закріплення (5хвилин) царювання військова реформа, яка проводилася з 1860-х по 1874 р. керував підготовкою та проведенням реформи військовий міністр Дмитро Олексійович Мілютін. Зміст реформи зводиться до такого: 1. скасування рекрутської системи комплектування армії; 2. зниження терміну служби: 6 років у піхоті та 7 років на флоті; 3. зміна тактичних прийомів; приймаються нові військові статути; 4. Поліпшення керівництва збройними силами, Росія поділяється на військові округи; 5. переозброєння армії; 6. поповнення офіцерського складу кваліфікованими кадрами. Військова реформа викликала різку критику консерваторів. Але вже перше серйозне випробування російсько-турецька війна 1877-1878 років. показало високий рівень бойової підготовки армії. Проведення реформ вимагало підготовки IV. кваліфікованих фахівців, тому перед урядом Олександра II постало завдання докорінного реформування народної освіти. Зміна у системі освіти можна звести до такого: 1. запровадження нових університетського (1863) та шкільного (1864) статутів; 2. відновлення автономії університетів; 3. виборність ректора, деканів, викладачів; 4. створення ради, яка вирішувала всі внутрішні справи університету; 5. значне збільшення числа початкових та середніх навчальних закладів, у тому числі для дітей із малозабезпечених сімей. У 1865 р. було прийнято «Тимчасові правила» про цензуру, згідно з якими скасовувалась попередня цензура рукописів. Але загалом цензурна реформа виявилася найстрашнішою з усіх перетворень 60-х років. ● послідовний характер? ● продуманою системою? ● Чим ви можете пояснити більшу чи меншу глибину реформ у різних сферах життя тодішньої Росії? ● капіталізм, а що гальмувало його розвиток? Сучасники Олександра II назвали реформи 60-х років. "великими". І дійсно, були створені нові, сучасні органи самоврядування і суду, реформи Які реформи, на ваш погляд, мали чи є реформи 60-х років. ХІХ ст. Що єдина в реформах давала можливість розвивати підбиття підсумків. сприяли зростанню продуктивних сил країни, її обороноздатності, громадянського розвитку самосвідомості серед населення, поширенню освіти, покращення якості життя. Росія підключалася до загальноєвропейського процесу створення передових, цивілізованих форм державності. Але реформи мали половинчастий характер: у місцевому управлінні були сильні пережитки кріпацтва, залишалися недоторканими багато дворянських привілеїв, пояснення домашнього завдання (2 хвилини). реформи не торкнулися верхніх поверхів влади. Прочитати параграф 2324 підручника «Продовження реформ». Відповісти на запитання на стор.167 підручника. (Під час підготовки домашнього завдання зверніть увагу до документи, розміщені на полях і наприкінці параграфа) Запам'ятати дати, історичні поняття, персоналії теми.

Скасування кріпацтва

Економічні та політичні передумови селянської реформи

У ХІХ ст. кріпаки становили близько 37 % всього населення країни. Серед європейських країн кріпацтво залишалося тільки в Росії, гальмуючи її економічний та соціально-політичний розвиток. Тривале збереження кріпосного права було зумовлено природою російського самодержавства, яке протягом усього своєї історії спиралося виключно дворянство, тому мало враховувати його інтереси. І все-таки до середини ХІХ ст. склалися як економічні, і політичні передумови скасування кріпосного права.

Поразка у Кримській війні свідчила про серйозне військово-технічне відставання Росії від провідних європейських держав. Разом з поразкою прийшло розуміння, що однією з основних причин економічної відсталості Росії було кріпацтво. Поміщицьке господарство, засноване на праці кріпаків, через свою неефективність все більше занепадало. Нестача вільнонайманої робочої сили гальмувала розвиток промисловості. Кріпацтво стримувало процес появи на підприємствах кваліфікованих кадрів, застосування складних машин у масовому масштабі. Так як відхідництво було явищем сезонним і була зацікавлена ​​працівника в результатах виробництва, то зберігалася низька продуктивність праці. Отже, кріпацтво заважало індустріальної модернізації країни, зумовлювало низькі темпи розвитку Росії.

Поруч із економічними склалися і політичні причини скасування кріпацтва. Визволення селян було таємною метою багатьох монархів на російському троні. Ще Катерина II у листах до Вольтера заявляла про своє прагнення знищити рабство у Росії. Ця тема обговорювалася в негласному комітеті її онука Олександра I, а пробним каменем майбутньої селянської реформи була Прибалтика в 1816-1819 рр. У царювання Миколи I були створені секретні комітети з селянського питання, проведено реформу державних селян, зроблено низку певних кроків, які послужили основою для подальших перетворень приватновласницького села. Необхідність ліквідації кріпацтва викликалася і безпосереднім виступом самих селян. Пожвавився і буржуазно-ліберальний рух проти існування кріпацтва. Розроблялися численні записки про ненормальність, аморальність та економічну невигідність кріпацтва селян. Найбільшої популярності набула «Записка про звільнення селян», складена юристом К.Д. Кавеліним.До визволення селян закликали А.І. Герценв «Дзвоні», Н.Г. Чернишевськийі Н.А. Добролюбову «Сучаснику». Публіцистичні виступи представників різних політичних напрямів поступово підготували громадську думку до вирішення селянського питання.

Вперше про необхідність скасування кріпосного права Олександр II (1855-1881 ) заявив у 1856 р. у промові на зборах ватажків дворянства Московської губернії. При цьому він, знаючи настрій більшості поміщиків, підкреслив, що набагато краще, якщо це станеться згори, ніж чекати, коли це станеться знизу. 3 січня 1857 р.був утворений Секретний комітет для обговорення питання про відміну кріпосного права.Проте багато його членів, колишні миколаївські сановники, гальмували роботу комітету. У умовах Олександр II доручив віленському генерал-губернатору В.І. Назимову звернутися до імператора від імені ліфляндського дворянства з проханням створення комісій з розробки проекту реформи. У у відповідь звернення 20 листопада 1857 р. пішов рескрипт В.І. Назимову про створення губернських комітетів «щодо поліпшення побуту поміщицьких селян». Протягом 1858 р. такі комітети було засновано 46 губерніях. Таким чином, вперше підготовка реформи почала вестись гласно.

У Лютому 1858 р.Секретний комітет було перейменовано на Головний комітет.Його головою став великий князьКостянтин Миколайович.У лютому 1859 р.при Головному комітеті було засновано Редакційні комісії.Вони мали збирати всі проекти, які з губерній. Головою комісії було призначено генерала Я І. Ростовців.Він залучив до роботи прихильників реформ Н.А. Мілютіна, Ю.Ф. Самаріна, Я.А. Соловйова, П.П. Семенова.

У проектах, які з місць, розміри селянських наділів і повинностей залежали від родючості грунту. У нечорноземних повітах середнє дворянство отримувало основний прибуток від оброку, тому пропонувало звільнити селян із землею, але за великий викуп. У чорноземних повітах головний прибуток давала земля, там поміщики вимагали звільнити селян без землі, щоб зробити їх наймитами. Уряд пропонував проміжний варіант: звільнити селян із невеликим наділом за великий викуп. Отже, дворянство загалом виступало за поступове буржуазне перетворення села за збереження фактичної влади у руках.

У жовтні 1860 р. редакційні комісії закінчили свою роботу. 17 лютого 1861 р. проект реформи затвердила Державна рада. 19 лютого 1861 рокуйого підписав Олександр ІІ. Про відміну кріпосного права сповістив Маніфест «Про наймилостивіший дар кріпакам прав стану вільних сільських обивателів».Практичні умови звільнення були визначені в «Положеннях про селян, що вийшли із кріпацтва».

Основні принципи та умови скасування кріпосного права

Згідно з цими документами, зміст селянської реформи складався з чотирьох основних пунктів. Першимбуло особисте звільнення без викупу 22 млн. селян (населення Росії за ревізією 1858 становило 74 млн. чоловік.). Другийпункт - право селян викуповувати садибу (землю, де стояв двір). Третій -земельний наділ (орна, сіножатей, пасовищна земля) - викуповувався за згодою з поміщиком. Четвертийпункт - куплена у поміщика земля ставала не приватною власністю селянина, а неповною власністю громади (без права відчуження). Після позбавлення поміщика влади у селі створювалося станове селянське самоврядування.

Найголовнішим досягненням реформи було надання селянам особистої свободи,статусу «сільських обивателів», економічних та цивільних прав. Селянин міг володіти рухомим та нерухомим майном, укладати угоди, виступати як юридична особа. Він звільнявся від особистої опіки поміщика, міг вступати на службу та до навчальних закладів, переходити в інший стан: стати міщанином, купцем, одружуватися без згоди поміщика.

Однак звільнені селяни залишалися жити в селянської громади.Вона, у свою чергу, розподіляла землю між общинниками, приймала рішення про вихід селян із громади або прийом нових членів, відповідала за адміністративний порядок, а також збір податків (за системою кругової поруки). Община періодично перерозподіляла землю у зв'язку з появою нових членів і цим не створювала стимулу для поліпшення ґрунту. Тобто свобода селянина обмежувалася рамками селянської громади. Крім того, селянство несло рекрутську повинность, платило подушну подати і могло зазнавати тілесного покарання.

«Положення» регламентували наділення селян землею.Розмір наділу, одержуваного кожним селянином, залежав від родючості ґрунту. Територія Росії була умовно поділена на три смуги: чорноземну, нечорноземну та степову. У кожному їх встановлювався вищий і нижчий розміри селянського польового наділу. У різних частинахімперії він становив від 3 до 12 десятин. І якщо на момент звільнення в селянському користуванні знаходилося більше землі, то поміщик мав право «відрізати»надлишок, при цьому відбиралися землі кращої якості. Загалом у країні селяни втратили в такий спосіб до 20% угідь, які обробляли до реформи.

До викупу своїх земельних наділів селяни перебували в положенні тимчасово зобов'язаних.Вони мали платити оброк чи відбувати панщину на користь поміщика. Розміри наділу, викупу, а також повинностей, які селянин ніс до початку викупної операції (на це відводилося два роки), визначалися за згодою поміщика та селянської громади та фіксувалися світовим посередникому статутній грамоті. Слід зазначити, що викуповувати землю закон не змушував, обов'язковим був викуп садиби. Але відмовитися від наділу до 1870 р. заборонялося, оскільки поміщик втрачав робочу силу. Наділ викуповувався або за добровільною угодою з поміщиком, або на її вимогу. Таким чином, тимчасово зобов'язаний стан селянина міг тривати протягом 9 років.

Отримуючи землю, селяни мали сплатити її вартість. Розмір викупупольового наділу визначався таким чином, щоб поміщик не втратив тих грошей, які він отримував раніше у формі оброку. Селянин мав відразу сплатити йому 20-25% вартості наділу. Щоб дати можливість поміщику отримати викупну суму одноразово, держава виплачувала йому інші 75-80%. Селянин повинен був віддавати державі цей борг протягом 49 років з нарахуванням 6% річних. При цьому розрахунки велися не з кожним окремо, а з селянською громадою. Слідкувати за здійсненням реформи на місцях мали світові посередники, а також губернські присутності у селянських справах у складі губернатора, урядовця, прокурора та представника від місцевих поміщиків.

В результаті реформа 1861 р. створила особливий статус селянина.Насамперед закон підкреслював, що землі, якими володіє селянин (двір, частка общинних володінь), не є приватною власністю. Цю землю не можна було продавати, заповідати та успадковувати. Але від «права землю» селянин було відмовитися. Можна було відмовитися лише від практичного користування, наприклад, під час відходу до міста. Паспорт давався селянинові лише п'ять років, і громада могла зажадати його назад. З іншого боку, селянин ніколи не втрачав свого права на землю: повернувшись, навіть після дуже довгої відлучки, він міг пред'явити вимогу на свою частку землі, і світ повинен був його прийняти.

Надільна земля селян коштувала близько 650 млн. крб., селяни платили неї близько 900 млн., а лише до 1905 р. вони внесли з відсотками понад 2 млрд. викупних платежів. Таким чином, наділення землею та викупна угода здійснювалися виключно на користь дворянства. Викупні платежі забирали все накопичення селянському господарстві, заважали йому перебудуватися і пристосуватися до ринкової економіки, утримували російське село у стані злиднів.

Звісно, ​​селяни очікували не такої реформи. Начувшись про близьку «волю», вони з обуренням сприймали звістку, що треба відбувати панщину та оброк. У селі ходили чутки, що «Маніфест» та «Положення» підроблені, що поміщики приховали «справжню волю». У результаті селянські бунти пройшли багатьма губерніями європейської частини Росії. Статистика підтверджує: у 1861-1863 pp. сталося понад 2 тис. селянських заворушень. Найбільші повстання відбулися у селі Бездна Казанської губернії та Кандіївка Пензенської губернії. Бунти були придушені військами, були вбиті та поранені. Тільки з кінця 1863 р. селянський рух пішов на спад.

Не було єдності в оцінці Маніфесту і серед людей, які вважалися передовими на той час. Наприклад, А.І. Герцен захоплено писав: «Олександр II зробив багато, дуже багато: його ім'я тепер уже стоїть вище за його попередників… Ми вітаємо його ім'ям «Визволителя». С.М. Соловйов із цього приводу висловлювався у діаметрально протилежному тоні. «Перетворення, - писав він, - виробляються Петрами Великими; але біда, якщо їх приймаються Людовіки XVI і Олександри II».

Значення реформи 1861 року

Без перебільшення можна сказати, що скасування кріпосного права була поворотним пунктом історія Росії. Вона дала свободу мільйонам селян-кріпаків, потужний імпульс для економічного та соціального прогресу країни, відкрила можливість широкого розвитку ринкових відносин. Звільнення селян змінило моральний клімат країни, вплинув розвиток суспільної думки та культури загалом. Реформа підготувала багато в чому умови для подальших перетворень у російському суспільствіта державі. Водночас реформа свідчила, що інтереси держави та поміщиків у ній враховувалися більше, ніж селян. Це зумовило збереження низки пережитків кріпацтва, а саме аграрне питання зберегло свою гостроту протягом дореволюційної історії Росії.

Поняття:

- Тимчасово зобов'язані селяни- після 1861 р. колишні поміщицькі селяни, які ще не викупили свою землю у поміщика і тому тимчасово зобов'язані виконувати певні повинності або вносити гроші за користування землею.

- Викупні платежі- державна кредитна операція, проведена урядом у зв'язку з Селянської реформою 1861 р. Для викупу в поміщиків земельних наділів селянам надавалася позичка.

- Світовий посередник- посадова особаз дворян, що призначалося для затвердження статутних грамот та розбору суперечок між селянами та поміщиками.

- Відрізки- частина селянських земель, що перебували у користуванні, відрізаних після реформи 1861 р. на користь поміщиків, якщо селянський наділ перевищував граничну норму, встановлену «Положенням».

- Рескрипт- Лист монарха у формі конкретного розпорядження.

- Статутні грамоти -документи, що встановлюють кількість землі, що надається поміщиком сільській громаді у постійне користування тимчасово зобов'язаним, та розмір повинностей, що належать йому за це.

На початок

Буржуазні реформи 60-70-х років ХІХ століття

Завдання перетворень та методи їх проведення

Кріпацтво в Росії визначало пристрій і місцевої адміністрації, і суду, і армії. Тому після звільнення селян потрібно було перебудовувати всі сфери життя російської держави. А для цього були потрібні реформи. Вони повинні були привести судову систему, органи місцевого самоврядування, освіту, збройні сили у відповідність до громадських і економічними умовами. Реформи мали забезпечити сприятливі умови для прискореного розвитку вітчизняної промисловості, капіталістичних відносин. Вони проводилися задля зміцнення держави та військової могутності Росії, повернення їй втраченого становища великої держави та колишнього міжнародного впливу.

Перетворення 60-70-х гг. ХІХ ст. проводилися поступово, мирним шляхом, згори, тобто. з опорою не стільки на суспільство, скільки на бюрократію та з розрахунком уникнути соціальних та політичних потрясінь.

Реформа місцевого самоврядування

Курс буржуазних перетворень, взятий урядом Олександра II, вимагав певних змін у політичній надбудові. У суспільстві склалася стала думка про необхідність створення представницьких безстанових органів. В уряді існувала низка проектів формування таких органів як на місцевому, так і на всеросійському рівнях. Однак піти на запровадження загальноросійського представництва самодержавство не наважилося. В результаті 1 січня 1864 р.у Росії вводиться «Положення про губернські та повітові земські установи»,яке передбачало створення в повітах та губерніях виборних земств. Реформу місцевого самоврядування можна назвати другою за важливістю після селянської реформи 1861 р. Кожні три роки представники різних станів обирали повітові земські збори (від 10 до 96 членів - голосних), а вони посилали депутатів до губернських земських зборів. Повітові та земські збори формували виконавчі органи - земські управи. Коло питань, які вирішували земські установи, було обмежене місцевими справами: будівництво та утримання шкіл, лікарень, розвиток місцевої торгівлі та промисловості тощо. За законністю їхньої діяльності стежив губернатор. Матеріальною основою існування земств був спеціальний податок, яким оподатковувалося нерухоме майно: земля, будинки, фабрично-заводські підприємства та торговельні заклади.

Введення виборності, самоврядування, незалежності від адміністрації та всесословності було великим прогресом. Але держава штучно створювала в земствах перевагу дворян: у 60-ті рр. ХХ ст. вони становили 42% повітових та 74% губернських голосних. Головами земських зборів були глави станових дворянських органів - ватажки дворянства. У самоврядування був своїх органів примусової влади. У разі потреби доводилося звертатися до губернатора. В результаті, за оцінками сучасників, земство вийшло «будівлею без фундаменту та даху»: у нього не було органів на рівні нижче за повіт у волості та на загальноросійському рівні. Вводилися земства лише у Росії (34 губернії). Незважаючи на це, вони відіграли особливу роль у розвитку освіти та охорони здоров'я. З іншого боку, вони стали центрами формування ліберальної дворянської опозиції.

У 1870 р.за прикладом земської була проведена міська реформа.Щочотири роки у містах обиралася міська дума, яка формувала міську управу. Керував думою та управою міський голова. Правом вибору нові органи управління користувалися чоловіки, які досягли віку 25 років. До виборів допускалися всі стани, але високий майновий ценз сильно обмежував коло виборців. Так було в Москві до нього входило лише 34% населення. Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення міської думи.

Міські органи самоврядування виникли 1870 р. спочатку у 509 російських містах. У 1874 р. реформу було запроваджено у містах Закавказзя, у 1875 р. – Литви, Білорусії та Правобережної України, у 1877 р. – у неохоплених реформою містах Прибалтики.

Отже, під час буржуазних реформ 60-70 гг. були створені лише представницькі місцеві органи, які відали культурно-господарськими питаннями та повністю позбавлені політичних функцій. Проте ці органи відіграли значну роль у суспільний розвитокпореформеної Росії та залучення широких верств населення до вирішення питань управління, формування традицій російського парламентаризму.

Судова реформа

Найбільш послідовним перетворенням Олександра II стала судова реформаВона почалася з введення в 1864 р.нових судових статутів. Раніше суди були становими, слідство вела поліція, яка нерідко залякувала, катувала обвинувачених. Суд відбувався безгласно, за відсутності позбавленого захисту обвинуваченого, на підставі канцелярських відомостей про справу, нерідко – за вказівкою начальства та під впливом хабара.

Судова реформа запровадила нові принципи судочинства та судоустрою. Суд став безстановим. Слідство проводив судовий слідчий. Підсудного у присутності публіки захищав адвокат присяжний повірений,звинувачення підтримував прокурор,тобто. вводився усний, голосний та змагальний процес. Рішення про винність підсудного – «вердикт» – виносили присяжні засідателі(Представники товариства, що залучаються за жеребом). Загалом країною, крім столиць, близько 60% присяжних складали селяни, близько 20% - міщани, тому реакціонери говорили, що у Росії запроваджено «суд вулиці». Суддям було призначено високу платню, вони, як і слідчі, були незмінними та незалежними від адміністрації.

За новими судовими статутами було створено дві системи судів - світові та загальні. Менш важливі справи передавалися виборним суддям. Вони створювалися у містах та повітах. Світові суддівершили правосуддя одноосібно. Вибиралися вони земськими зборами та міськими думами. Світовим судом другої інстанції був окружний з'їзд суддів. Система загальних судів включала окружні суди та судові палати. Члени окружного суду призначалися імператором за поданням міністра юстиції та розглядали кримінальні та складні цивільні справи. Апеляції щодо рішення окружного суду подавалися до судової палати. Вона ж розглядала справи про посадові злочини чиновників. Оскаржити рішення всіх інстанцій можна було в Сенаті – вищій судовій інстанції.

Але в судовій сфері залишилися і пережитки: волосний суд для селянства, особливі суди для духовенства, військових та вищих чиновників. Неможливо було оскаржити у суді дії чиновників. У деяких національних районах втілення в життя судової реформи затягнулося на десятиліття. У так званому Західному краї, вона почалася лише у 1872 р., у Прибалтиці - у 1877 р. Лише у наприкінці XIXв. вона була проведена в Архангельській губернії та Сибіру і т.д. Проте судова реформа сприяла лібералізації суспільного життя, стала кроком на шляху до правового суспільства. Судова система у Росії наблизилася до стандартів західної юстиції.

Військова реформа

Понад десять років проводив реформи в армії Д.А. Мілютін- Військовий міністр, брат автора селянської реформи. Було централізоване та впорядковане управління військами. Країну розділили на п'ятнадцять військових округів, які безпосередньо підпорядковані військовому міністру. Для підготовки офіцерських кадрів було створено військові гімназії, спеціалізовані юнкерські училища та академії.

У 1874 р.рекрутчина, що лежала на податних станах, замінили загальної військової повинності.Щороку з усіх чоловіків, які досягли 20 років, уряд за жеребом відбирав необхідну кількість новобранців (зазвичай 20-30% призовників). В армії служили шість років і дев'ять років були в запасі, на флоті - сім років і три роки в запасі. Від служби звільнялися єдині сини та єдині годувальники сім'ї. Звільнені від призову зараховувалися до ополчення, що формувалося лише під час війни. Не підлягали заклику духовні особи всіх віросповідань, представники деяких релігійних сект та організацій, народи Півночі, Середньої Азії, частина жителів Кавказу та Сибіру. Значні пільги надавалися з урахуванням освіти: випускник початкової школислужив чотири роки, середній - півтора роки, найвищій - півроку. Неписьменних призовників навчали під час служби. Це стимулювало зростання освіченості країни. Солдатська служба з станової повинності перетворювалася на виконання загальногромадянського обов'язку, замість миколаївської муштри у військах прагнули виховувати свідоме ставлення до військової справи.

Важливою складовою військової реформибуло переозброєння армії та флоту: гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, почалася заміна чавунних та бронзових знарядь на сталеві тощо. Особливого значення мало прискорений розвиток військового парового флоту. Змінювалася система бойової підготовки. Було видано низку статутів і настанов, завдання яких входило навчання солдатів з того, що було необхідним під час війни. Реформа в армії дозволила скоротити її чисельність у мирний час і водночас підняти її боєздатність. Перехід до загальної військової повинності був серйозним ударом по становій організації суспільства.

Реформа освіти

Зміни економіки, нові суди, армія, земства пред'являли попит освічених людей, вимагали розвитку науки. Тому реформи не могли не торкнутися системи освіти. Статут 1863 р. повернув університетамвідібрану у них за Миколи I автономію.Запроваджувалась виборність ректора, деканів, професорів. Університетська рада стала сама вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-господарські питання, а представник урядової адміністрації – піклувальник навчального округу – лише спостерігав за його роботою. Натомість студенти (на відміну від професури) корпоративних прав не отримали. Це вело до напруженості в університетах, періодичних студентських заворушень.

Гімназійний статут 1864 р.ввів рівність у середній освіті всіх станів та віросповідань. Засновувалося два типи гімназій. У класичних гімназіях глибше вивчалися гуманітарні, у реальних – природні та точні науки. Термін навчання у них спочатку був семирічний, а з 1871 р. - восьмирічний. Випускники класичних гімназій мали змогу вступати до університетів. Виникла середня та вища школадля жінок. Положення про початкові училища (1864)довіряло народні школи спільному веденню держави, суспільства (земств та міст), церкви. Термін навчання в них не перевищував, як правило, три роки.

Більш вільним став друк. У 1865 р. було скасовано попередню цензуру для книг та столичної преси. Наразі карали за вже опубліковані матеріали (каральна цензура). Для цього міністр внутрішніх справ мав «батога»: або судове переслідування, або адміністративні стягнення - застереження (після трьох застережень журнал чи газета закривалися), штраф, призупинення видання. Для провінційного друку та масових народних видань цензура зберігалася. Залишилася й особлива духовна цензура.

Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Уряд спробував покращити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки завідували справами парафії, але й мали сприяти покращенню матеріального становища духовних осіб. У 1863 р. випускники духовних семінарій отримали право вступати до університетів. У 1864 р. дітям духовенства було дозволено вступати до гімназії, у 1866 р. - до військових училищ. Синод ухвалив рішення про ліквідацію спадковості парафій та право вступу до семінарії всіх без винятку православних. Ці заходи сприяли демократичному оновленню духовенства.

Підсумки та особливості реформ 60-70-х років. ХІХ ст.

Отже, під час правління Олександра ІІ було проведено реформи, які разюче змінили образ Росії. Сучасники називали реформи тих років "Великими", історики зараз говорять про "революцію зверху". Вони відкрили шлях інтенсивному розвитку капіталізму економіки Росії. Водночас вони значно змінили соціальне та частково політичне життя країни. Мільйони колишніх кріпаків, отримавши громадянські права, Включалися в суспільне життя. Було зроблено важливий крок до рівності всіх станів, до становлення громадянського суспільства та правової держави. Загалом ці зміни мали ліберальний характер.

Проводячи реформи, самодержавство йшло в ногу із віком. Адже 1860-1870 р.р. для багатьох країн були часом модернізації (скасування рабства та Громадянська війнау Сполучених Штатах Америки 1861-1865 рр., початок європеїзації Японії - «революція Мейдзі» 1867-1868 рр., завершення об'єднання Італії у 1870 р. та Німеччини у 1871 р.). Адміністративний і суспільний устрій Росії, зберігши чимало пережитків, все ж таки став набагато гнучкішим, динамічнішим, ближче до європейського укладу, до вимог часу.

Загалом реформи Олександра II, які започаткували комплексну модернізацію країни, через непослідовність внутрішньополітичного курсу, періодичних відступів влади від реформ ускладнювали вкрай болючий для народних мас процес розбудови соціально-економічних, політичних і духовних структур.

Поняття:

- Військова повинність -встановлений законом обов'язок населення нести військову службуу збройних силах своєї країни. Введена була 1874 р. під час проведення військової реформи.

- Голосні -виборні члени органів управління.

- Земство- система місцевого всесословного самоврядування, що включала у собі виборні органи місцевого самоврядування - земські збори, земські управи. Введено у ході земської реформи 1864 р.

- Світової суддя -після судової реформи 1864 р. та до 1889 р., а також у 1912-1917 рр. суддя, який обирається або призначається для розбору дрібних справ і виносить рішення одноосібно.

- Правова держава- лад, у якому забезпечене панування закону переважають у всіх сферах життя суспільства, захист прав особистості та взаємна відповідальність громадян і держави.

- Присяжні засідателі -дванадцять виборних, які засідають у суді для визначення у кримінальних справах провини чи невинності підсудного та дають присягу «подати рішучий голос за суттю правди та переконання совісті».

- Присяжний повірений- адвокат, згідно з судовою реформою, захищав підсудного в присутності публіки.