หลักการของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในรหัสงบประมาณ (กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 125-FZ) เนื่องจากนิยามงบประมาณดังต่อไปนี้: นี่คือรูปแบบของการศึกษาและการใช้จ่ายเงินทุนของกองทุนที่มีไว้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับงานและหน้าที่ของรัฐและ รัฐบาลท้องถิ่น.

อุปกรณ์งบประมาณ - นี่คือโครงสร้างและหลักการของการสร้างระบบงบประมาณ

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - การรวมกันของงบประมาณของทุกระดับและกองทุนรวมของรัฐโดยขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและอุปกรณ์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมาย ประกอบด้วยงบประมาณสามระดับ:

I Level - งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐ
- ระดับ II - งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐอาณาเขต;
- III ระดับ - งบประมาณท้องถิ่น

นอกเหนือจากงบประมาณประเภทข้างต้นยังมีอยู่ รวมกัน งบประมาณ ซึ่งเป็นชุดของงบประมาณของทุกระดับในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่นงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางบวกงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างขึ้นบนพื้นฐานของหลักการดังต่อไปนี้:

1. หลักการของความสามัคคีของระบบงบประมาณ ซึ่งมั่นใจโดยความสามัคคีของกฎหมายงบประมาณ ระบบการเงิน, การจำแนกประเภทงบประมาณรูปแบบของเอกสารงบประมาณและการรายงานงบประมาณนโยบายงบประมาณ ฯลฯ

2. หลักการของความแตกต่างของรายได้และค่าใช้จ่ายระหว่างระดับระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. ความเป็นอิสระของงบประมาณทุกระดับ แสดงให้เห็นถึงการปรากฏตัวของแหล่งรายได้จากแต่ละงบประมาณในด้านขวาของงบประมาณแต่ละงบประมาณเพื่อใช้จ่ายตามดุลยพินิจของพวกเขาอย่างอิสระและกำหนดแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณของเงินทุน ในการอนุมัติของแต่ละงบประมาณที่มีตัวแทนที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการโดยแต่ละงบประมาณกับหน่วยงานผู้บริหารที่เกี่ยวข้อง ในความไม่สามารถคำนวณได้ในราคาทุนของงบประมาณในระดับอื่นของรายได้และต้นทุนเพิ่มเติม

4. หลักการของงบประมาณสมดุล หมายความว่าปริมาณของค่าใช้จ่ายควรเท่ากับปริมาณรายได้บวกแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ (ขนาดของการขาดดุลงบประมาณทุกระดับถูก จำกัด ด้วยรหัสงบประมาณ) ในขณะเดียวกันงบประมาณของทุกระดับควรได้รับการอนุมัติโดยไม่มีส่วนเกินงบประมาณ มีผลบังคับใช้ - นี่คือส่วนเกินของรายได้งบประมาณมากกว่าค่าใช้จ่าย

5. หลักการของการใช้เงินงบประมาณที่มีประสิทธิภาพและประหยัด

6. หลักการของความน่าเชื่อถืองบประมาณ หมายถึงความน่าเชื่อถือของตัวบ่งชี้งบประมาณความเพียงพอของพวกเขาต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ การละเมิดหลักการนี้นำไปสู่ผลกระทบทางการเงินที่ร้ายแรง ตัวอย่างคือวิกฤตงบประมาณปี 1997 และงบประมาณ Seedestration (การลดสัดส่วน การใช้จ่ายสาธารณะ สำหรับรายการงบประมาณทั้งหมดยกเว้นการป้องกัน)

7. หลักการของความสมบูรณ์ของการสะท้อนของรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณ หมายถึงความต้องการการสะท้อนของพวกเขาในงบประมาณเต็มและจำเป็น

8. หลักการประชาสัมพันธ์ ที่. จำเป็นต้องเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการในการพิมพ์แบบเปิด

9. หลักการของการกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายของเงินงบประมาณ ซึ่งหมายความว่ากองทุนงบประมาณจะถูกจัดสรรให้กับผู้รับที่เฉพาะเจาะจงด้วยการกำหนดการใช้งานของพวกเขา

4.2 การจำแนกประเภทงบประมาณ

เอกสารวิธีการหลักบนพื้นฐานของงบประมาณที่ถูกดึงขึ้นและดำเนินการคือการจัดหมวดหมู่งบประมาณ

การจำแนกประเภทงบประมาณ - นี่คือการจัดกลุ่มรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณของทุกระดับรวมถึงแหล่งที่มาของการครอบคลุมงบประมาณเหล่านี้ด้วยการกำหนดรหัสการจัดหมวดหมู่การจัดกลุ่ม การจำแนกประเภทดังกล่าวเป็นหนึ่งในงบประมาณของทุกระดับและได้รับการอนุมัติจากกฎหมายของรัฐบาลกลาง มันเป็นสิ่งสำคัญตามที่ใช้:

สำหรับการรวบรวมการอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณ
- ควบคุมการจัดสรรและการใช้เงินทุนงบประมาณ
- สร้างความมั่นใจในการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้ของงบประมาณทุกระดับ
- รวบรวมงบประมาณรวมของทุกระดับ

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติ "แนวทางปฏิบัติในการใช้การจำแนกประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" ตามคำสั่งของวันที่ 25 พฤษภาคม 2542 หมายเลข 38N ตามการจำแนกงบประมาณใหม่งบประมาณของรัฐประกอบด้วยสี่บล็อก: "รายได้", "ค่าใช้จ่าย", "การจัดหาเงินทุนงบประมาณ" และ "หนี้สาธารณะ"

การจำแนกประเภทของรายได้งบประมาณ

รายได้งบประมาณ - นี่คือการป้อนเงินสดที่ให้บริการฟรีและยกเลิกไม่ได้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการจำหน่ายหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น รายได้แบ่งออกเป็นกลุ่มกลุ่มย่อยบทความและร้านค้า (สี่ระดับ) พวกเขาแบ่งออกเป็นสี่กลุ่ม: ภาษีที่ไม่ใช่ภาษีขาเข้าฟรีและรายได้ของกองทุนงบประมาณเป้าหมาย รายได้ภาษีประกอบด้วยกลุ่มย่อยต่อไปนี้:

ภาษีเงินได้ (รายได้) กำไรจากการลงทุน
- ภาษีสินค้าและบริการค่าธรรมเนียมที่ได้รับอนุญาตและลงทะเบียน
- ภาษีในรายได้สะสม
- ภาษีทรัพย์สิน
- การชำระเงินเพื่อการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ
- ภาษีจากการค้าภายนอกและการดำเนินงานทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
- ภาษีอากรค่าธรรมเนียมอื่น ๆ

รายได้ Nanalog รวมถึงกลุ่มย่อยต่อไปนี้:

รายได้จากอสังหาริมทรัพย์ในรัฐและ คุณสมบัติเทศบาลหรือจากกิจกรรม;
- รายได้จากการขายที่ดินและสินทรัพย์ไม่มีตัวตน
- ใบเสร็จรับเงินของการโอนเงินทุนจากแหล่งที่ไม่ใช่รัฐ
- การชำระเงินและค่าธรรมเนียมการบริหาร
- บทลงโทษการชดเชยความเสียหาย
- รายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
- รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอื่น ๆ

รายชื่อฟรีประกอบด้วยกลุ่มย่อย:

จากที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย;
- จากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ;
- จากกองทุนรวมของรัฐ
- จากองค์กรของรัฐ
- จากองค์กร Supranational;
- หมายถึงส่งไปยังกองทุนงบประมาณเป้าหมาย

รายได้ของกองทุนงบประมาณเป้าหมายรวมถึงกองทุนงบประมาณเป้าหมายต่อไปนี้: กองทุนถนน กองทุนสิ่งแวดล้อม กองทุนรวม MNS และ บริการของรัฐบาลกลาง ตำรวจภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย; มูลนิธิเพื่อการพัฒนาระบบศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย; มูลนิธิรัฐสำหรับการต่อสู้กับอาชญากรรม; กองทุนของการสืบพันธุ์ของฐานทรัพยากรแร่ มูลนิธิของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับพลังงานปรมาณู; กองทุนขายงบประมาณเป้าหมายเพื่อขอความช่วยเหลือจากการปฏิรูปการทหาร การจัดการกองทุนการศึกษาการอนุรักษ์และการสืบพันธุ์ของทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ กองทุนกลางสหรัฐสำหรับการฟื้นฟูและการป้องกันของวัตถุน้ำ

ในทางกลับกันกลุ่มย่อยแบ่งออกเป็นบทความและหิน ดังนั้นกลุ่มย่อย "ภาษีเงินได้ (รายได้) กำไรสะสม" แบ่งออกเป็นสองบทความ: ภาษีเงินได้ (รายได้) ขององค์กรและองค์กรและภาษีเงินได้กับบุคคล บทความ "ภาษีเงินได้กับบุคคล" แบ่งออกเป็นสามหน้า: ภาษีเงินได้ที่ถือโดยองค์กรสถาบันและองค์กรภาษีเงินได้ที่ถือโดยหน่วยงานภาษีและภาษีในการพนัน

การจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายงบประมาณ - นี่คือเงินสดที่นำไปสู่การสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น มีโครงสร้างค่าใช้จ่ายงบประมาณสามประการ: การทำงานเศรษฐกิจและแผนก การจำแนกประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่ายสามารถแสดงเป็นโครงการ (รูปที่ 4.1)

รูปที่. 4.1 การจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจำแนกประเภทการทำงาน - การจัดกลุ่มค่าใช้จ่ายงบประมาณทุกระดับสะท้อนให้เห็นถึงทิศทางของเงินงบประมาณสำหรับการดำเนินการของฟังก์ชั่นพื้นฐานของรัฐ การจัดกลุ่มมีโครงสร้างสี่ระดับ: ส่วนและหมวดย่อยบทความเป้าหมายและประเภทของค่าใช้จ่าย

การบริหารของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
- สาขาตุลาการ;
- กิจกรรมระหว่างประเทศ
- กลาโหมแห่งชาติ;
- การบังคับใช้กฎหมายและความปลอดภัยของรัฐ
- การวิจัยขั้นพื้นฐานและความช่วยเหลือ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค;
- อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง
- การเกษตรตกปลา ฯลฯ

ส่วนแบ่งออกเป็นส่วนย่อย ดังนั้นส่วน " กิจกรรมระหว่างประเทศ"ประกอบด้วยส่วนย่อยต่อไปนี้: ความร่วมมือระหว่างประเทศการมีส่วนร่วมใน กิจกรรมการรักษาสันติภาพ; การดำเนินการของสนธิสัญญาระหว่างรัฐภายใน CIS; การเชื่อมต่อวัฒนธรรมระหว่างประเทศวิทยาศาสตร์และข้อมูล ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมกับรัฐอื่น ๆ

การจำแนกประเภทแผนก - นี่คือการจัดกลุ่มค่าใช้จ่ายที่สะท้อนถึงการกระจายเงินงบประมาณในผู้จัดการหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผู้จัดการหลักของกองทุนคือหัวหน้าของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีสิทธิที่จะแจกจ่ายเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับผู้จัดการระดับผู้ใต้บังคับบัญชาและผู้รับเงินงบประมาณ

การจำแนกทางเศรษฐกิจ - การจัดกลุ่มค่าใช้จ่ายงบประมาณของปริมาณเศรษฐกิจทุกระดับสะท้อนให้เห็นถึงประเภทของการทำธุรกรรมทางการเงินด้วยความช่วยเหลือที่รัฐดำเนินการทั้งภายในประเทศและมีความสัมพันธ์กับประเทศอื่น ๆ ค่าใช้จ่ายแบ่งออกเป็นหมวดหมู่กลุ่มบทความหัวเรื่องและยืน (เพียงสี่ระดับ) มีค่าใช้จ่ายสามประเภท: ปัจจุบันค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินกู้การให้สินเชื่อ (สินเชื่องบประมาณ) ชำระคืนน้อยลง

ค่าใช้จ่ายในปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณที่ช่วยให้มั่นใจถึงการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐ สถาบันงบประมาณ และอื่น ๆ กลุ่มต่อไปนี้รวมอยู่ในหมวดหมู่ "ค่าใช้จ่ายปัจจุบัน": การซื้อสินค้าและบริการ จ่ายดอกเบี้ย; เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนปัจจุบัน; การชำระเงินสำหรับบริการสำหรับการรับรู้การเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในต่างประเทศ ในทางกลับกันกลุ่ม "การซื้อสินค้าและบริการ" รวมถึงรายการต่อไปนี้: ค่าตอบแทนของข้าราชการพลเรือน เงินคงค้างสำหรับแรงงาน การซื้อวัสดุสิ้นเปลืองและวัสดุสิ้นเปลือง การเดินทางเพื่อธุรกิจและการเชื่อมต่อบริการการชำระเงินสำหรับบริการขนส่งการบริการการสื่อสารการชำระเงินของสาธารณูปโภคการชำระเงินของการสำรวจทางธรณีวิทยา ฯลฯ บทความเรื่องแบ่งออกเป็นหินซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการกระจายรายได้งบประมาณที่ละเอียดที่สุด

ค่าใช้จ่ายทุนเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนงบประมาณให้กิจกรรมนวัตกรรมและการลงทุน ค่าใช้จ่ายด้านทุนอาจถูกจัดสรรเพื่อการพัฒนางบประมาณ รายจ่ายฝ่ายทุนมีกลุ่มดังต่อไปนี้: เงินลงทุนในสินทรัพย์ถาวรการสร้างทุนสำรองของรัฐและสำรองการซื้อที่ดินและสินทรัพย์ไม่มีตัวตนการโอนเงินทุน

การจำแนกประเภทของแหล่งเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนแบ่งออกเป็นภายในและภายนอก

การจำแนกประเภทของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคือการจัดกลุ่มกองทุนที่ยืมมาที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลรัสเซียร่างกาย อำนาจผู้บริหาร วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้การเงินขาดดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

การขาดดุลงบประมาณการระดมทุนเนื่องจากสินเชื่อของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและการเปลี่ยนแปลงในยอดคงเหลือของยอดคงเหลืองบประมาณ
- หลักทรัพย์รัฐบาล
- สินเชื่องบประมาณที่ได้มาจากกองทุนรวมของรัฐ
- สินเชื่องบประมาณที่ได้มาจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ
- แหล่งที่มาอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนภายใน;
- ใบเสร็จรับเงินจากการขายอสังหาริมทรัพย์ในทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล
- ปริมาณเงินสำรองของโลหะมีค่าและหินล้ำค่า

การจำแนกประเภทของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการจัดกลุ่มเงินที่ยืมมาที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายนอกแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

สินเชื่อขององค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ
- สินเชื่อของรัฐบาลของรัฐต่างประเทศที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย
- สินเชื่อของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศและ บริษัท จัดทำโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
- เปลี่ยนยอดคงเหลือของงบประมาณยอดคงเหลือในธนาคารในสกุลเงินต่างประเทศ
- การเงินภายนอกอื่น ๆ

การจำแนกประเภทของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้ของรัฐแบ่งออกเป็นภายในและภายนอก

การจำแนกประเภทของหนี้ภายในของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียคือการจัดกลุ่มภาระหนี้ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย การจำแนกประเภทของหนี้สินภายในของรัฐบาลรวมถึงการกู้ยืมภายใน 27 ประเภท:

สินเชื่อเป้าหมายและเงินฝาก
- สินเชื่อภายในรัฐบาล 2534 และ 2535
- หนี้สินต่อประชาชนในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้จากอดีตสหภาพโซเวียต;
- ภาระผูกพันทางการเงิน
- หลักทรัพย์ของรัฐบาลที่จัดทำโดยทองคำ;
- GKO;
- OFZ PC ฯลฯ

การจำแนกประเภทของสายพันธุ์ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียคือการจัดกลุ่มภาระหนี้ภายนอกของรัฐที่ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การจำแนกประเภทประกอบด้วยกลุ่ม "หนี้ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งรวมถึงกลุ่มย่อยต่อไปนี้:

เงินให้สินเชื่อที่ได้รับจากรัฐบาลของรัฐต่างประเทศ
- เงินให้สินเชื่อที่ได้รับจากธนาคารพาณิชย์และ บริษัท ต่างประเทศ
- เงินให้สินเชื่อที่ได้รับจากองค์กรการเงินระหว่างประเทศ

4.3 ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล - นี่คือความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขาถูกสร้างขึ้นบนหลักการดังต่อไปนี้:

ความสนใจที่สมดุลของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล
- ความเป็นอิสระของงบประมาณทุกระดับ
- ความแตกต่างทางกฎหมายของอำนาจหน้าที่และแหล่งรายได้ระหว่างงบประมาณทุกระดับ
- การกระจายตัวของเงินทุนระหว่างงบประมาณสำหรับการปรับระดับความปลอดภัยงบประมาณของภูมิภาคและเทศบาล
- ความสามัคคีของระบบงบประมาณ
- ความเสมอภาคของงบประมาณทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลได้รับการควบคุม กฎระเบียบงบประมาณ - นี่เป็นกระบวนการของการกระจายรายได้และการกระจายเงินทุนระหว่างงบประมาณที่แตกต่างกันเพื่อจัดตำแหน่งรายได้ส่วนของงบประมาณดำเนินการโดยคำนึงถึงมาตรฐานสังคมขั้นต่ำของรัฐบาล

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างชัดเจนกำหนดรายได้และต้นทุนของงบประมาณงบประมาณในระดับต่าง ๆ

รายได้งบประมาณสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:

- รายได้ของตัวเองของงบประมาณ - รายได้คงที่เป็นพื้นฐานถาวรทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
- การควบคุมรายได้ - รัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและการชำระเงินที่กำหนดมาตรฐานการหักเงินเป็นเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณของหน่วยงานยึดครองของสหพันธรัฐรัสเซียหรืองบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีบัญชีถัดไปรวมถึงเป็นระยะยาว (อย่างน้อย 3 ปี). มาตรฐานการหักเงินจะถูกกำหนดโดยกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของระดับที่ส่งรายได้ที่ควบคุม

หนึ่งในวิธีการกำกับดูแลงบประมาณคือการให้ความช่วยเหลือทางการเงินโดยตรงจากงบประมาณหลักน้อยที่สุด รูปแบบของการให้การสนับสนุนทางการเงินโดยตรง: Subventions, เงินอุดหนุน, เงินอุดหนุน, เงินกู้ยืม, สินเชื่อ

การทำลาย - ปริมาตรของกองทุนสาธารณะที่ได้รับการจัดสรรบนพื้นฐานที่ให้บริการฟรีและไม่สามารถแก้ไขได้สำหรับการใช้จ่ายเงินทุนตามงบประมาณ การทำลายล้างมีคุณสมบัติสองอย่าง ครั้งแรกที่มันถูกใช้ในช่วงระยะเวลาที่ตกลงกันหากล่าช้าการทำลายล้างจะต้องกลับไปที่อำนาจ ประการที่สองมันใช้เพื่อจุดประสงค์ที่เป็นรูปธรรม

การแสดงออก มันออกในแต่ละครั้งและไม่มีเป้าหมายในกรณีที่รายได้คงที่และการควบคุมไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายในปัจจุบัน

เงินอุดหนุน - กองทุนงบประมาณที่จัดทำโดยงบประมาณของอีกระดับหนึ่งนิติบุคคลหรือทางกฎหมายในแง่ของการจัดหาเงินทุนของต้นทุนเป้าหมาย

เครดิตงบประมาณ - รูปแบบของการจัดหาเงินทุน การใช้จ่ายงบประมาณซึ่งให้สำหรับการจัดหาเงินทุน นิติบุคคล บนผลตอบแทนและการชำระเงินคืนได้

สินเชื่องบประมาณ - กองทุนงบประมาณที่ให้ไว้สำหรับงบประมาณอื่นในการกลับมาฟรีหรือชำระเงินคืนได้เป็นระยะเวลาไม่เกิน 6 เดือนภายในปีงบประมาณ

ในปี 1994 มีการแนะนำกลไกใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างกันระหว่างรัฐบาลในรัสเซีย กองทุนสนับสนุน Federal Regions Support (FFP) ได้ถูกสร้างขึ้นตามค่าใช้จ่ายในการหักเงินส่วนหนึ่งของภาษีมูลค่าเพิ่มที่เข้าสู่งบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาครับจากกองทุนนี้ การถ่ายโอน (โอนเงินไปยังงบประมาณของระดับอาณาเขตที่ต่ำกว่าจากกองทุนสนับสนุนระดับภูมิภาค) ภูมิภาคแบ่งออกเป็นสามกลุ่มโดยมีการจัดสรรขัดสนและภูมิภาคที่ยากจนโดยเฉพาะอย่างยิ่ง

4.4 กระบวนการงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระบวนการงบประมาณ - นี้ถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของสิทธิในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐรัฐบาลท้องถิ่นและผู้เข้าร่วมของกระบวนการงบประมาณในการเตรียมการพิจารณาอนุมัติการอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณของทุกระดับและกองทุนที่แยกต่างหากของรัฐเช่นเดียวกับ ควบคุมการดำเนินการของพวกเขา กระบวนการงบประมาณถูกสร้างขึ้นตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบของร่างกายที่มีการให้ทุนงบประมาณรวมถึง:

ร่างการเงิน (กระทรวงการคลัง, ธนารักษ์ของรัฐบาลกลางตรวจสอบภาษี ฯลฯ );

หน่วยงานกำกับดูแลการเงิน (ธนาคารแห่งรัสเซีย);
- การควบคุมของรัฐ (เทศบาล)

แต่ละตัวมีงานของตัวเองและผู้มีอำนาจงบประมาณ

ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณ:

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Duma สภาสหพันธรัฐรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
- หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน);
- หน่วยงานบริหาร
- หน่วยงานกำกับดูแลการเงิน
- รัฐและรัฐเทศบาล การควบคุมทางการเงิน;
- อวัยวะของกองทุนที่แยกออกจากกันของรัฐ;
- ผู้จัดการหลักและผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
- องค์กรอื่น ๆ (สถาบันงบประมาณผู้รับงบประมาณ)

อวัยวะ อำนาจตัวแทน พิจารณาอนุมัติและควบคุมการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

เจ้าหน้าที่บริหารประกอบด้วยและดำเนินการงบประมาณแสดงถึงรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของพวกเขา

ธนาคารแห่งรัสเซียกำลังพัฒนาทิศทางหลักของนโยบายการเงินให้บริการบัญชีงบประมาณดำเนินการทำหน้าที่ของตัวแทนหลักทรัพย์ทั่วไป

อวัยวะ การควบคุมของรัฐ ควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณและกองทุนรวมของรัฐดำเนินการตรวจสอบโครงการงบประมาณและโปรแกรมที่กำหนดเป้าหมาย

หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณจัดจำหน่ายเงินงบประมาณสำหรับผู้รับและผู้จัดการอนุมัติการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายถือเป็นภาพเขียนงบประมาณ (เอกสารในไตรมาสต่อการกระจายรายได้และค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณซึ่งจัดตั้งขึ้น การกระจายการจัดสรรงบประมาณระหว่างผู้ได้รับผลประโยชน์งบประมาณ) ควบคุมการใช้เงินทุนของกองทุนงบประมาณการคืนเงินของพวกเขาแสดงถึงรายงานการดำเนินการสรุปงบประมาณการกระทำในศาลในนามของคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้จัดการงบประมาณกระจายเงินจากผู้รับผู้ใต้บังคับบัญชารวบรวมภาพเขียนงบประมาณอนุมัติการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณควบคุมการใช้เงินทุนงบประมาณ

พิจารณาสาระสำคัญของกระบวนการงบประมาณในตัวอย่างของงบประมาณของรัฐบาลกลาง. ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางจะดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเริ่มไม่เกิน 10 เดือนก่อนปีงบประมาณต่อไป การวาดโครงการงบประมาณเป็นไปตาม:

ในข้อความงบประมาณของประธานสหพันธรัฐรัสเซีย
- การพยากรณ์สังคม การพัฒนาเศรษฐกิจ สำหรับปีบัญชีถัดไป
- ทิศทางหลักของงบประมาณและนโยบายภาษี
- การคาดการณ์ยอดคงเหลือทางการเงินรวม
- วางแผนการพัฒนาภาครัฐหรือเทศบาลของเศรษฐกิจ

พร้อมกันกับร่างงบประมาณแผนทางการเงินที่มีแนวโน้มเป็นเวลาสามปีถูกดึงขึ้นซึ่งไม่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกส่งไปยังสภาสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ช้ากว่าเดือนมีนาคมของปีก่อนหน้าปีงบการเงินต่อไป นโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีบัญชีถัดไปจะถูกกำหนดในข้อความงบประมาณ การคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปีงบประมาณสุดท้ายและการคาดการณ์สำหรับปีงบประมาณที่วางแผนไว้ สมดุล ทรัพยากรทางการเงิน - นี่คือความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมด มันถูกดึงขึ้นบนพื้นฐานของยอดการรายงานสำหรับปีก่อนและการคาดการณ์สำหรับปีหน้า แผนสำหรับการพัฒนาภาครัฐหรือเทศบาลของเศรษฐกิจรวมถึงรายการและแผนการรวมของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางรัฐหรือเทศบาลรวมผู้ประกอบการ โปรแกรมสำหรับการแปรรูปของรัฐหรือทรัพย์สินเทศบาลข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนพนักงานที่จ่ายของรัฐหรือพนักงานเทศบาลและบุคลากรทางทหารในผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ วางแผนการให้บริการโดยสถาบันงบประมาณ

ตัวบ่งชี้เศรษฐกิจมหภาคเริ่มต้นเพื่อรวบรวมร่างงบประมาณเป็นปริมาตรและอัตราการเติบโตของ GDP รวมถึงระดับเงินเฟ้อในปีงบประมาณถัดไป

ขั้นตอนแรกของการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลาง - การพัฒนาโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและการเลือกรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปีงบประมาณถัดไป การพัฒนาโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลักษณะพื้นฐานของงบประมาณของรัฐบาลกลางและการกระจายของต้นทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลางตามการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่าย ในขณะเดียวกันรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาข้อเสนอสำหรับการเพิ่มเกวียนขั้นต่ำและจำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำของรัฐในขั้นตอนการจัดทำดัชนีค่าจ้างของพนักงานของภาคงบประมาณ กระทรวงการคลังส่งการออกแบบงบประมาณไปยังเจ้าหน้าที่บริหารของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดจำหน่ายไปยังผู้รับเงินที่เฉพาะเจาะจงของเงินทุนจากงบประมาณแจ้งให้เจ้าหน้าที่บริหารของผู้บริหารของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับวิธีการสำหรับการก่อตัวของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลในปีงบประมาณต่อไป

ขั้นตอนที่สองของการก่อตัวงบประมาณ - การจัดจำหน่ายโดยเจ้าหน้าที่บริหารของรัฐบาลกลางของวงเงิน จำกัด ของกองทุนงบประมาณตามการทำงานของแผนกการทำงานและเศรษฐกิจของค่าใช้จ่าย ในขณะเดียวกันร่างกายผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตจะจัดทำรายการโปรแกรมเป้าหมายที่จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ปัญหาที่รับผิดชอบถือเป็นคณะกรรมการรัฐบาลระหว่างรายงาน

การพัฒนาและการประสานงานของตัวบ่งชี้โครงการงบประมาณเสร็จสมบูรณ์ไม่เกิน 15 กรกฎาคมของปีก่อนปีงบประมาณ ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคมถึง 15 สิงหาคมรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและโครงการของกองทุนรวมของรัฐรวมถึงเอกสารอื่น ๆ อนุมัติร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการทำกับรัฐ Duma

ร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณมีลักษณะหลักของงบประมาณ: รายได้รวมและค่าใช้จ่ายการขาดดุลงบประมาณ รายได้งบประมาณสำหรับกลุ่มกลุ่มย่อยและบทความ กฎระเบียบของการหักเงินจากรายได้เพื่อสนับสนุนงบประมาณระดับอื่น ๆ ค่าใช้จ่ายงบประมาณในพาร์ติชันและส่วนย่อยของการจำแนกประเภทการทำงาน จำนวนเงินทุนรวมและค่าใช้จ่ายงบประมาณในปัจจุบัน รายได้และค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณเป้าหมาย ปริมาณความช่วยเหลือทางการเงินต่องบประมาณของระดับอื่น ๆ การกระจายตัวของเงินงบประมาณตามผู้จัดการงบประมาณหลักและตัวชี้วัดอื่น ๆ

ค่าใช้จ่ายรวมถึงข้อ จำกัด ในการให้สินเชื่อภาษีการลงทุน

ร่างกฎหมายในงบประมาณจะต้องได้รับลักษณะดังต่อไปนี้ของหนี้สาธารณะ:

แหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณที่มีค่าใช้จ่ายของรัฐหรือเทศบาลการกู้ยืมในประเทศและภายนอก
- ขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ทั้งภายในและภายนอก ณ วันที่ 1 มกราคมของปีหลังจากปีงบการเงิน
- วงเงินสำหรับการให้การค้ำประกันของรัฐแก่บุคคลที่สามเพื่อดึงดูดการยืมภายในและภายนอก
- ขีด จำกัด ของการกู้ยืมภายนอกของรัฐ;
- เล่มและรายการการยืมภายนอกของรัฐ
- ข้อ จำกัด ในการให้สินเชื่อของรัฐแก่ประเทศต่างประเทศและนิติบุคคลองค์กรระหว่างประเทศ

ร่างงบประมาณและเอกสารอื่น ๆ มีการพิจารณาโดยสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น พร้อมกันกับร่างร่างงบประมาณร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐจะได้รับการพิจารณา กฎหมายเหล่านี้ควรได้รับการอนุมัติก่อนเริ่มปีงบประมาณ หากกฎหมายงบประมาณไม่ได้มีผลบังคับใช้จากจุดเริ่มต้นของปีงบประมาณการจัดการงบประมาณชั่วคราวจะถูกป้อน

รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียแนะนำร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางในงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่เกิน 15 สิงหาคมของปีปัจจุบันเพื่อประกอบการพิจารณาของรัฐ Duma และประธานาธิบดี ร่างงบประมาณถูกส่งโดยสภาแห่งรัฐ DUMA หรือประธานในคณะกรรมการเกี่ยวกับงบประมาณซึ่งให้ข้อสรุปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามเอกสารและวัสดุที่จัดทำโดยรหัสงบประมาณ ร่างงบประมาณถูกนำมาใช้เพื่อพิจารณาโดย Duma ของรัฐหรือกลับสู่การปรับแต่งในรัฐบาล สภาแห่งรัฐ Duma ส่งร่างงบประมาณให้กับสภาสหพันธ์คณะกรรมการของ Duma ของรัฐและห้องบัญชีเพื่อความคิดเห็นและข้อเสนอ State Duma พิจารณาโครงการในการอ่านสี่ครั้ง

ในการอ่านครั้งแรกโครงการดังกล่าวได้รับการพิจารณาภายใน 30 วันนับจากวันที่เปิดตัวของรัฐบาลไปยังรัฐดูมา ในขณะเดียวกันแนวคิดของงบประมาณและการคาดการณ์ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียทิศทางหลักของงบประมาณและนโยบายภาษีความสัมพันธ์ของงบประมาณโครงการร่างของการยืมภายนอกลักษณะหลักของ งบประมาณของรัฐบาลกลาง (รายได้การกระจายของพวกเขาระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียการขาดดุลงบประมาณในตัวเลขสัมบูรณ์และเป็นเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายแหล่งที่มาของการครอบคลุมค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด) หากโครงการได้รับการอนุมัติจากรัฐ Duma ลักษณะหลักของงบประมาณได้รับการอนุมัติ หากในการอ่านครั้งแรกโครงการถูกปฏิเสธแล้วจะถูกถ่ายโอนไปยังคณะกรรมการการประนีประนอมหรือกลับสู่การปรับแต่ง ด้วยการปฏิเสธงบประมาณร่างในการอ่านครั้งแรกของรัฐ Duma ยกคำถามของความเชื่อมั่นในรัฐบาล

ในการอ่านครั้งที่สองค่าใช้จ่ายของพาร์ติชันของการจำแนกประเภทการทำงานและขนาดของ FFP ได้รับการอนุมัติ State Duma พิจารณาโครงการในการอ่านครั้งที่สองภายใน 15 วัน หากโครงการเบี่ยงเบนในการอ่านครั้งที่สองมันถูกโอนไปยังคณะกรรมการการประนีประนอมซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของรัฐดูมาสภาสหพันธ์และรัฐบาล

การอ่านที่สามได้รับการอนุมัติจากค่าใช้จ่ายในการจัดหมวดหมู่ส่วนย่อยการทำงานและผู้จัดการหลักในการจำแนกประเภทการทำงานทั้งสี่ระดับเงินทุนของ FFP ถูกแจกจ่ายให้กับการระดมทุนของรัฐบาลกลางเป้าหมายโปรแกรมการลงทุนของรัฐบาลกลางโปรแกรมรับประกันของรัฐบาลโปรแกรมการให้บริการ กองทุนงบประมาณโปรแกรมการยืมภายนอก ในการอ่านครั้งที่สามโครงการจะเห็นภายใน 25 วัน

กฎหมายที่นำมาใช้โดยรัฐ Duma ภายใน 5 วันจะถูกโอนไปยังสภาสหพันธ์ซึ่งถือว่าเป็นเวลา 14 วัน กฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากสภาสหพันธ์ภายใน 5 วันถูกนำไปยังประธานาธิบดีเพื่อลงนามและตีพิมพ์ หากสภาสหพันธ์ปฏิเสธกฎหมายแล้วจะถูกโอนไปยังคณะกรรมการการประนีประนอมแล้วนำมาใช้โดย Duma ของรัฐอีกครั้ง ด้วยการปฏิเสธกฎหมายโดยประธานาธิบดีเขาถูกโอนไปยังคณะกรรมการการประนีประนอม หากกฎหมายไม่ได้มีผลบังคับใช้ก่อนเริ่มต้นปีงบประมาณของรัฐ Duma ใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางในการจัดหาเงินทุนในไตรมาสแรก

รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนาและส่งไปยังโครงการของรัฐ Duma ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแนะนำการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมต่อกฎหมายของรัฐบาลกลางในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้น การดำเนินการตามงบประมาณ. เจ้าหน้าที่บริหารจัดระเบียบการดำเนินการด้านการจัดการบัญชีงบประมาณและ กองทุนงบประมาณ. หน่วยงานเหล่านี้เป็นพนักงานเก็บเงินของค่าใช้จ่ายและผู้รับงบประมาณทั้งหมดการชำระเงินของเงินทุนงบประมาณในนามของและในนามของสถาบันงบประมาณ ในเวลาเดียวกันการกระทำ หลักการของความสามัคคีของ Cassaซึ่งให้สำหรับการลงทะเบียนของรายได้และแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณการระดมทุนดำเนินการทั้งหมดจากบัญชีงบประมาณเดียว

การดำเนินการตามงบประมาณของทุกระดับจะดำเนินการบนพื้นฐานของ ภาพวาดงบประมาณซึ่งรวบรวมโดยผู้จัดการหลักสำหรับผู้จัดการและผู้รับเงินงบประมาณ ขึ้นอยู่กับภาพเขียนงบประมาณของผู้จัดการหลักภาพวาดงบประมาณรวมถูกดึงขึ้นและส่งไปยังร่างกายที่ดำเนินการงบประมาณ

การแจ้งเตือนเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณจะถูกนำไปยังผู้จัดการและผู้รับงบประมาณ สถาบันงบประมาณเป็นการประมาณการของรายได้และค่าใช้จ่ายและก่อให้เกิดการอนุมัติจากผู้จัดการที่สูงขึ้นที่อ้างสิทธิ์พวกเขา

หน่วยงาน Bodge อนุมัติสำหรับผู้จัดการและผู้รับงบประมาณของหนี้สินงบประมาณ ภาระผูกพันตามงบประมาณ - นี่คือความรับผิดชอบของร่างกายที่ดำเนินการงบประมาณเพื่อใช้จ่ายเงินทุนสำหรับงบประมาณบางอย่างในช่วงระยะเวลาหนึ่งตามกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณและด้วยการทาสีงบประมาณรวม

บัญชีผู้รับงบประมาณสำหรับการชำระเงินและเอกสารอื่น ๆ สำหรับการใช้จ่ายและการชำระเงินภายในข้อ จำกัด ของหนี้สินงบประมาณที่สื่อสารกับพวกเขาและประมาณการและประมาณการต้นทุน ร่างกายที่ดำเนินการงบประมาณตรวจสอบเอกสารเหล่านี้และทำให้การอนุญาตจารึก ค่าใช้จ่ายเงินสดดำเนินการโดยตัดจำหน่ายด้วยบัญชีงบประมาณเพียงครั้งเดียวในจำนวนของภาระผูกพันงบประมาณที่ได้รับการยืนยันในความโปรดปรานของนิติบุคคลและบุคคล

ต้นทุนงบประมาณสามารถลดลงได้ หากเงินทุนจากงบประมาณลดลงไม่เกิน 5% จากนั้นหัวหน้าของการลดต้นทุนอาจเป็นหัวหน้าหน่วยงานทางการเงิน หากเงินทุนลดลงมากกว่า 5% แต่น้อยกว่า 10% ระบอบการลดลงของรัฐบาลสามารถรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้อำนาจผู้บริหารของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น หากการจัดหาเงินทุนลดลงมากกว่า 10% หน่วยงานผู้บริหารแสดงถึงอำนาจหน้าที่กฎหมายร่างกฎหมายในการแก้ไขและเพิ่มเติมตามกฎหมายงบประมาณ

การปิดกั้นค่าใช้จ่ายงบประมาณที่เป็นไปได้ มันดำเนินการโดยการตัดสินใจขององค์กรทางการเงินที่ปกครองในขั้นตอนใด ๆ ของการดำเนินการตามงบประมาณ (ตัวอย่างเช่นด้วยการใช้เงินงบประมาณที่ไม่เหมาะสม)

หากรายได้งบประมาณเกินกว่าตัวบ่งชี้ที่มีการอนุมัติตามกฎหมายส่วนเกินจะใช้เพื่อครอบคลุมการขาดดุลและชำระหนี้ภาระหนี้ของงบประมาณ ในเวลาเดียวกันการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายในงบประมาณไม่ได้ทำ หากเกินกว่า 10% การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นกับกฎหมายในงบประมาณ

หัวหน้าผู้จัดการและผู้จัดการงบประมาณมีสิทธิ์ที่จะย้ายการจัดสรรระหว่างผู้รับงบประมาณจำนวนไม่เกิน 5% ของวงเงินงบประมาณที่นำไปยังผู้รับ

การวางเงินงบประมาณในเงินฝากธนาคารและใบเสร็จรับเงินที่ค่าใช้จ่ายของรายได้นี้จะไม่ได้รับอนุญาต

หากวงเงินงบประมาณไม่ได้รับการสนับสนุนเต็มจำนวน (ยกเว้นในกรณีที่ลดลงและปิดกั้นค่าใช้จ่ายงบประมาณ) ผู้รับเงินทุนงบประมาณมีสิทธิที่จะชดเชยจำนวนเงินที่ได้รับการชำระ การชดเชยดำเนินการตามพระราชบัญญัติตุลาการ

รายได้งบประมาณทั้งหมดแหล่งที่มาของการขาดดุลการเงินและค่าใช้จ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับการบัญชีงบประมาณตามแผนบัญชีเดียว การรายงานผลการดำเนินงานงบประมาณอาจมีการดำเนินงานรายไตรมาสครึ่งปีและประจำปี แสดงให้เห็นถึงร่างกายผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตในสภานิติบัญญัติควบคุมร่างกายและคลังของรัฐบาลกลาง รายงานการดำเนินการตามงบประมาณประจำปีเป็นสภานิติบัญญัติ

ปีงบประมาณเสร็จสมบูรณ์เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม

ควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ ดำเนินการร่างกฎหมาย มีการควบคุมในรูปแบบต่อไปนี้:

เบื้องต้น - ในระหว่างการอภิปรายและการอนุมัติร่างกฎหมาย
- ปัจจุบัน - ในระหว่างการพิจารณาประเด็นบางประการของการดำเนินการตามงบประมาณ (ค่าคอมมิชชั่นกลุ่มทำงานของหน่วยงานกฎหมาย);
- ต่อมา - ในระหว่างการพิจารณาและอนุมัติรายงานการดำเนินการตามงบประมาณ

การควบคุมทางการเงินดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนารักษ์ของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล, ผู้จัดการหลักผู้จัดการงบประมาณ รายงานการดำเนินการตามงบประมาณถูกตรวจสอบโดยหน่วยงานควบคุม หากการดำเนินการตามงบประมาณไม่สอดคล้องกับกฎหมายสภานิติบัญญัติมีสิทธิ์ปฏิเสธรายงานการดำเนินการตามงบประมาณและติดต่อสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดึงดูดความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่มีความผิด ร่างกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีสิทธิที่จะแสดงความไม่ไว้วางใจให้กับผู้บริหารที่เกี่ยวข้องและเจ้าหน้าที่ของเขาเพื่อถอนการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่เพื่อดึงดูดผู้มีอำนาจในการดำเนินการหรือเจ้าหน้าที่ไปยังความรับผิดชอบอื่น ๆ

มาตรการต่อไปนี้สามารถนำไปใช้กับผู้ฝ่าฝืนกฎหมายงบประมาณ:

คำเตือนเกี่ยวกับการดำเนินการที่ไม่เหมาะสมของกระบวนการงบประมาณ
- ค่าใช้จ่ายในการล็อค;
- ยึดเงินงบประมาณ
- การระงับบัญชีเกี่ยวกับบัญชีในสถาบันสินเชื่อ
- การกำหนดค่าปรับ
- ค่าธรรมเนียมการลงโทษ;
- มาตรการอื่น ๆ

หัวหน้าหน่วยคลังของรัฐบาลกลางและเจ้าหน้าที่ของพวกเขามีสิทธิ์ใช้มาตรการเหล่านี้ บริเวณสำหรับการใช้มาตรการข้างต้นอาจเป็น:

ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณ
- การใช้เงินทุนในทางที่ผิด
- การคืนเงินคืนหรือการคืนเงินล่าช้าของกองทุนงบประมาณ
- การไม่ส่งสัญญาณหรือการโอนดอกเบี้ยล่าช้าสำหรับการใช้งบประมาณหมายถึง
- การโอนเงินงบประมาณที่ไม่ชัดเจนหรือไม่เหมาะสมให้กับผู้รับ
- ความไม่สอดคล้องกันของการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณ
- การให้สินเชื่องบประมาณเงินให้กู้ยืมและเงินลงทุนด้วยการละเมิดขั้นตอนที่กำหนดและอื่น ๆ

4.5 หนี้แห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

4.5.1 สาระสำคัญและรูปแบบของหนี้สาธารณะ

หนี้ของรัฐ - นี่คือชุดของการขาดดุลงบประมาณของรัฐในช่วงระยะเวลาหนึ่ง นี่คือคำนิยามทางเศรษฐกิจของหนี้สาธารณะ รหัสงบประมาณให้คำจำกัดความทางกฎหมายของแนวคิดนี้เป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังนิติบุคคลและบุคคลธรรมดารัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และวิชาอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ

เหตุผลหลักสำหรับการก่อตัวของหนี้สาธารณะคือการขาดดุลงบประมาณของรัฐและความพร้อมใช้งานของกองทุนฟรีในบุคคลและนิติบุคคล

ภาระหนี้ของรัฐบาลอาจมีอยู่ในรูปแบบต่าง ๆ :

ข้อตกลงสินเชื่อและข้อตกลงของสหพันธรัฐรัสเซียกับสถาบันสินเชื่อต่างประเทศและต่างประเทศ องค์กรการเงิน ในความโปรดปรานของสินเชื่อเหล่านี้;
- หลักทรัพย์ของรัฐบาลที่ออกในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย
- ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียสัญญาการค้ำประกันเพื่อให้แน่ใจว่าภาระผูกพันโดยบุคคลที่สาม
- ต่ออายุภาระผูกพันหนี้ของบุคคลที่สามในหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง;
- ข้อตกลงและข้อตกลงของสหพันธรัฐรัสเซียในการยืดหยุ่นและการปรับโครงสร้างหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่ผ่านมา

หนี้พลเรือนสามารถจำแนกตามเกณฑ์ต่างๆ ตามเกณฑ์สกุลเงินมันแบ่งออกเป็นภายในและภายนอก: หนี้รูเบิลอ้างถึงหนี้ภายในและสกุลเงิน - ไปยังภายนอก ในการปฏิบัติระหว่างประเทศมีคำจำกัดความของหนี้ต่างประเทศอีกประการหนึ่ง: หนี้สะสมให้กับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยและหนี้สินภายใน - เป็นผู้อยู่อาศัยในหนี้รวม

หนี้แห่งชาติแบ่งออกเป็นเงินทุนและเป็นปัจจุบัน หนี้ที่อยู่คือผลรวมของภาระหนี้ที่ออกและไม่หายไปรวมถึงดอกเบี้ย หนี้ปัจจุบันคือค่าใช้จ่ายในการจ่ายรายได้และการชำระคืนภาระผูกพัน

ในแง่ของภาระหนี้ของรัฐอาจเป็นระยะสั้น (ไม่เกิน 1 ปี) ระยะปานกลาง (จาก 1 ถึง 5 ปี) ระยะยาว (จาก 5 ถึง 30 ปี) หนี้สินหนี้ไม่เกินระยะเวลา 30 ปี

ในแง่ของการจัดการหนี้สาธารณะแบ่งออกเป็นหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและหนี้สาธารณะเทศบาล รัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

มิติและโครงสร้างของหนี้สินภายในประเทศของรัฐได้รับในโปรแกรมการยืมประเทศของรัฐในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล โปรแกรมเป็นหนึ่งในเอกสารที่ให้พร้อมกับโครงการงบประมาณสำหรับปีบัญชีถัดไป

จำกัด ปริมาณหนี้ภายในที่ได้รับอนุมัติจากกฎหมายงบประมาณสำหรับปีงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานท้องถิ่น) หน่วยงานสูงสุดสามารถเกินโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหากลดค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะ กฎหมายงบประมาณอนุมัติจำนวนเงินสูงสุดที่ยืมมาโดยสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือนิติบุคคลเพื่อให้การเงินขาดดุลงบประมาณของระดับที่เกี่ยวข้อง สำหรับเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียขีด จำกัด นี้ไม่ควรเกิน 30% ของรายได้งบประมาณสำหรับปีบัญชีปัจจุบันโดยไม่คำนึงถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนที่ยืมมาในปีนี้ สำหรับเทศบาลไม่ควรเกิน 15% ของรายได้งบประมาณในท้องถิ่นโดยไม่คำนึงถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียดึงดูดในปีปัจจุบันของกองทุนที่ยืมมา จำนวนค่าใช้จ่ายสูงสุดสำหรับการให้บริการหนี้ของรัฐของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหนี้เทศบาลไม่ควรเกิน 15% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของระดับที่เกี่ยวข้อง หากต้นทุนเหล่านี้มากกว่า 15% จากนั้นสามารถใช้มาตรการลงโทษต่อไปนี้:

การตรวจสอบงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย
- การถ่ายโอนการดำเนินการตามงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้การควบคุมของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรืองบประมาณท้องถิ่นภายใต้การควบคุมของร่างกายที่ดำเนินการงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย
- มาตรการอื่น ๆ

ในสหพันธรัฐรัสเซียมีระบบบัญชีแบบครบวงจรและการลงทะเบียนและการจดทะเบียนหนี้สาธารณะ วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและนิติบุคคลเทศบาลลงทะเบียนภาระหนี้ของพวกเขาที่กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้นำในหนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ภายในสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:

ตลาดที่มีอยู่ในรูปแบบของหลักทรัพย์ Emission (GKO, OGSZ, ฯลฯ );
- ไม่ใช่ตลาดที่ออกโดยมีค่าใช้จ่ายในการระดมทุนเป็นหนี้งบประมาณ (บิลของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้ต่อธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ )

การเติบโตอย่างรวดเร็วของหนี้สินภายในประเทศของรัฐนำไปสู่ความจริงที่ว่าค่าใช้จ่ายของหนี้ที่ให้บริการเริ่มที่จะเกินรายได้จากการจัดวางหลักทรัพย์ของรัฐบาล ดังนั้นจึงมีการใช้มาตรการซึ่งอนุญาตให้ลดต้นทุนเหล่านี้ ได้แก่ :

บน ตลาดรัสเซีย ผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยได้รับการยอมรับในการซื้อหลักทรัพย์ของรัฐพวกเขาได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีเช่น "C");
- การเปิดตัวสินเชื่อที่ไม่ใช่ตลาดและใบรับรองทองคำเริ่มขึ้น
- การเปิดตัว Eurobonds ได้เริ่มขึ้นซึ่งอนุญาตให้แปลหนี้ภายในเป็นภายนอก

ค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ภายนอกน้อยกว่าภายในการกู้ยืมในต่างประเทศในกรณีที่เลวร้ายที่สุดต้นทุน 25% ต่อปี อย่างไรก็ตามการทำให้รุนแรงขึ้นของวิกฤตการณ์ทางการเงินทำการปรับเปลี่ยนแผนเหล่านี้เป็นของตัวเอง

4.6 กองทุนที่แยกออกจากกัน

กองทุนที่แยกออกจากกันเป็นทรัพยากรทางการเงินของรัฐที่มีการนัดหมายที่กำหนดเป้าหมายและไม่รวมอยู่ในงบประมาณ

กองทุนที่แยกออกจากกันอยู่ในการกำจัดของหน่วยงานของรัฐในระดับที่เกี่ยวข้องและมีความเข้มข้นในกองทุนพิเศษที่มีไว้สำหรับการจัดหาเงินทุนบางเหตุการณ์ ดังนั้นกองทุนที่แยกออกจากกันเป็นวิธีการจัดระเบียบทรัพยากรทางการเงินของรัฐบาล

ความจำเป็นในการสร้างกองทุนที่แยกออกจากกันมีดังนี้ภายในกรอบของงบประมาณจะไม่มีการรวมรายได้สำหรับค่าใช้จ่ายประเภทใดประเภทหนึ่งมีความเป็นไปได้ของการล้นของเงินทุนภายใต้ต้นทุนลดการระดมทุนสำหรับรายการที่สำคัญของค่าใช้จ่ายโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สังคม. ออกจากสถานการณ์ดังกล่าวเป็นการก่อตัวของทรัพยากรทางการเงินนอกงบประมาณและการใช้พวกเขาเพื่อสนับสนุนความต้องการทางสังคมของแต่ละบุคคลตามความเป็นอิสระในการดำเนินงาน

กองทุนพิเศษที่สร้างโดยรัฐเป็นที่รู้จักกันในยุคของระบบศักดินาเมื่อค่าใช้จ่ายชนิดใหม่เกิดขึ้นกับการขยายกิจกรรมของรัฐซึ่งสะท้อนให้เห็นในบัญชีพิเศษและได้รับการคุ้มครองจากแหล่งที่มาที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ แต่เงินพิเศษดังกล่าวมีตัวละครชั่วคราวจำนวนของพวกเขาก็เปลี่ยนไปอย่างต่อเนื่อง ด้วยการก่อตัวของทุนนิยมการรวมทุนพิเศษเกิดขึ้น วันนี้ในแต่ละประเทศที่พัฒนาแล้วมีเงินพิเศษ 30 ถึง 80 กองทุนซึ่งก่อตั้งขึ้นเป็นหลักในสองวิธี:

โดดเด่นจากงบประมาณของรัฐหรือท้องถิ่น
- ถูกสร้างขึ้นตามการตัดสินใจพิเศษขององค์การนิติบัญญัติ

แหล่งที่มาของกองทุนรวมอาจเป็นภาษีพิเศษและค่าธรรมเนียมเงินอุดหนุนจากงบประมาณสินเชื่อ รายการแหล่งที่อยู่ที่เฉพาะเจาะจงถูกกำหนดโดยงานสำหรับการดำเนินการที่มีการสร้างกองทุน

ตามกองทุนเงินสามารถเป็นสหพันธรัฐภูมิภาคเทศบาล (ตามระดับของรัฐบาล) ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการใช้งานพวกเขาแบ่งออกเป็นเศรษฐกิจและสังคม

ในการปฏิบัติของรัสเซียโดยมีจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปในระบบงบประมาณสิทธิในการสร้างกองทุนที่แยกออกจากกันมีให้กับหน่วยงานของรัฐในทุกระดับของการจัดการ เฉพาะที่ระดับของรัฐบาลกลางเท่านั้นที่มีการสร้างกองทุนรวมเป้าหมายมากกว่า 20 รายการซึ่งสูงถึง 20% ของ GDP มุ่งเน้นไปที่ในขณะที่ส่วนแบ่งของเงินทุนส่วนกลางคิดเป็น 60% ของทรัพยากรที่แยกออกจากกันทั้งหมด กองทุนที่แยกออกจากกันแต่ละกองทุนมีโครงสร้างการจัดการอิสระซึ่งจำกัดความสามารถในการควบคุมรัฐบาลสำหรับการเคลื่อนไหวของเงิน

ตั้งแต่ปี 1994 กองทุนรวมส่วนกลาง (รัฐบาลกลาง) รายได้ที่เกิดขึ้นตามค่าใช้จ่ายของการจ่ายเงินที่บังคับขององค์กรได้รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในระดับสหพันธรัฐเป็นอิสระมีกองทุนพิเศษทางสังคมสี่แห่ง: กองทุนบำเหน็จบำนาญกองทุนประกันสังคมของรัฐกองทุนการจ้างงานของรัฐกองทุนที่มีภาระผูกพัน ประกันสุขภาพ. กองทุนเหล่านี้มีสำนักงานอาณาเขต

I Regional I. อวัยวะท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ของรัฐมีความเป็นอิสระอย่างเต็มรูปแบบในการจัดการกับปัญหาการก่อตัวของเงินทุนที่มีค่าใช้จ่ายของแหล่งที่มาของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันสามารถ:

กองทุนพัฒนาอาณาเขต
- กองทุนสิ่งแวดล้อม
- กองทุน การสนับสนุนทางสังคม ประชากร;
- กองทุนก่อตั้ง ฯลฯ

ในภูมิภาค Rostov วันนี้ 61 กองทุนรวม:

กองทุนสำรองเลี้ยงสัตว์ในภูมิภาค
- แผนกดินแดนแห่งเงินทุนของรัฐบาลกลาง

เงินที่มุ่งเน้นในกองทุนเหล่านี้มีขนาดเทียบเท่ากับงบประมาณรวมของภูมิภาค

ทิศทางทั่วไปของการใช้งานของกองทุนที่แยกออกจากกันมีดังต่อไปนี้:

ค่าใช้จ่ายเนื่องจากการแต่งตั้งกองทุน;
- ต้นทุนการก่อตั้งกิจกรรม
- การลงทุน

ในพื้นที่หลักของกิจกรรมของพวกเขากองทุนได้รับการยกเว้นจากการจ่ายภาษีรัฐและภาษีศุลกากร

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับหลักการดังต่อไปนี้ หนึ่ง. หลักการของความสามัคคีระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะลดลงสู่ความสามัคคีของกรอบกฎหมายระบบการเงินความสามัคคีของรูปแบบของเอกสารงบประมาณและการรายงานงบประมาณ ฯลฯ 2. หลักการของความแตกต่างของรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของงบประมาณการจัดหาเงินทุน ขาดดุลระหว่างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 3. หลักการเป็นอิสระของงบประมาณ- นี่คือ 1) สิทธิและภาระผูกพันของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นอย่างอิสระให้ความสมดุลของงบประมาณของพวกเขา 2) ดำเนินการตามงบประมาณอย่างอิสระ 3) กำหนดให้สอดคล้องกับกฎหมายภาษีของภาษีและค่าธรรมเนียมสหพันธรัฐรัสเซียรายได้ที่อยู่ภายใต้การลงทะเบียนในงบประมาณของพวกเขา ฯลฯ 4. หลักการของความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาล5. หลักการของความสมบูรณ์ของการสะท้อนของรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณของเงินทุนหมายความว่ารายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนเป็นภาคบังคับและสะท้อนให้เห็นอย่างเต็มที่ใน งบประมาณที่เกี่ยวข้อง. 6. หลักการของงบประมาณยอดคงเหลือ7. หลักการของประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของการใช้เงินงบประมาณต้องการผู้เข้าร่วมที่เกี่ยวข้องของกระบวนการงบประมาณเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ระบุโดยใช้เงินจำนวนน้อยที่สุด แปด. หลักการของการครอบคลุมค่าใช้จ่ายงบประมาณทั่วไป (สะสม)หมายความว่าต้นทุนงบประมาณไม่สามารถเชื่อมโยงกับรายได้งบประมาณและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณของเงินทุนเว้นแต่จะได้รับจากกฎหมายงบประมาณ เก้า. หลักการของความโปร่งใส (การเปิดกว้าง)หมายถึง: สิ่งพิมพ์บังคับในงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากสื่อและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ การเปิดกว้างสำหรับสังคมและสื่อรายงานโครงการของงบประมาณขั้นตอนการพิจารณาและการตัดสินใจต่อพวกเขา ความมั่นคงและความต่อเนื่องของการจำแนกประเภทงบประมาณ 10. หลักการของความน่าเชื่อถืองบประมาณมันลงมาสู่ความน่าเชื่อถือของการคาดการณ์ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องและความสมจริงของการคำนวณรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณ สิบเอ็ด หลักการของการกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายของเงินงบประมาณซึ่งหมายความว่าการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณจะถูกสื่อสารไปยังผู้รับเฉพาะที่ระบุวัตถุประสงค์ของการใช้งาน 12. หลักการของการลงค่าใช้จ่ายงบประมาณซึ่งหมายความว่าผู้รับเงินมีสิทธิ์ได้รับการจัดสรรและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณจากผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณในการดำเนินการที่พวกเขาตั้งอยู่ 13. หลักการของความสามัคคีของ Cassaหมายถึงการลงทะเบียนของใบเสร็จรับเงินทั้งหมดและการดำเนินการชำระเงินทั้งหมดด้วยบัญชีงบประมาณเดียว

บทนำ

สถานที่กลางในระบบการเงินของรัฐใด ๆ ที่มีงบประมาณของรัฐ - มีอำนาจของแผนทางการเงินของกฎหมายของรัฐ (ภาพวาดของรายได้และค่าใช้จ่าย) สำหรับปีปัจจุบัน (การเงิน) รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดงบประมาณเป็น "รูปแบบของการศึกษาและการใช้จ่ายเงินทุนของกองทุนที่มีไว้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับวัตถุประสงค์และหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น"
ตามกฎแล้วประเภทของรัฐบาลรูปแบบของการจัดการและความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างสมาชิกของสังคมกำหนดคุณสมบัติของระบบการเงิน

ปัจจุบันงบประมาณของรัฐเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจริงของทฤษฎีเศรษฐกิจสมัยใหม่และการดำเนินธุรกิจและอาจมีการพิจารณาภาคบังคับ
วัตถุประสงค์ของบทความนี้คือการศึกษาประเด็นทางทฤษฎีเกี่ยวกับอุปกรณ์งบประมาณการก่อตัวองค์ประกอบและลักษณะของมันค้นหาบทบาท อุปกรณ์งบประมาณ และการวิเคราะห์ สภาพที่ทันสมัย ระบบงบประมาณ

เรื่องของบทคัดย่อคือวิธีที่กิจกรรมของรัฐดำเนินการวงจรของทรัพยากรทางการเงินที่เกิดขึ้นและวิธีการทางการเงินของมันขึ้นอยู่กับการจัดการแผนการทางการเงินหลักของรัฐ - ระบบงบประมาณ

1. แนวคิดของงบประมาณ

ก่อนที่จะพูดถึงอุปกรณ์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีความจำเป็นต้องระบุข้อดีและข้อเสียของมันในความเป็นจริงเป็นงบประมาณของรัฐ ในรูปแบบทั่วไปส่วนใหญ่เป็นแผนสำหรับรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐใน ปีนี้รวบรวมในรูปแบบของความสมดุลและมีอำนาจของกฎหมาย ในทุกประเทศงบประมาณของรัฐเป็นลิงค์ชั้นนำของระบบการเงินความสามัคคีของหมวดหมู่การเงินหลัก: ภาษีการใช้จ่ายภาครัฐสินเชื่อของรัฐ - ในการกระทำของพวกเขา อย่างไรก็ตามการเป็นส่วนหนึ่งของการเงินงบประมาณสามารถจัดสรรให้กับหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจที่แยกต่างหากสะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ทางการเงินของรัฐกับนิติบุคคลและบุคคลในการกระจายตัวของรายได้ประชาชาติ (บางส่วนและความมั่งคั่งในระดับชาติ) ในการเชื่อมต่อกับการก่อตัวและการใช้งบประมาณ กองทุนมีไว้สำหรับการจัดหาเงินทุนของเศรษฐกิจแห่งชาติเหตุการณ์ทางสังคม - วัฒนธรรมความต้องการของการป้องกันและรัฐบาล

งบประมาณเป็นลิงค์ชั้นนำของระบบการเงินและปัจจัยที่กำหนดบทบาทในการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมจำเป็นต้องมีลักษณะที่สมเหตุสมผลอย่างเคร่งครัดของสาระสำคัญ

งบประมาณ (จากดาว. Norman Budget - Koshel) เป็นโครงการของรายได้และค่าใช้จ่ายของบุคคลบางคน (ครอบครัวธุรกิจองค์กร ฯลฯ ) ติดตั้งในช่วงระยะเวลาหนึ่งมักจะเป็นเวลาหนึ่งปี
บทบาทกลางในระบบการเงินของรัฐใด ๆ ถูกครอบครองโดยงบประมาณของรัฐ ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้ในวันที่ 17 กรกฎาคม 1998 งบประมาณให้คำจำกัดความต่อไปนี้: "รูปแบบการศึกษาและการใช้จ่ายเงินทุนสำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น" มันหมายถึงการรวมกันของการประมาณการทางการเงินของทุกแผนก บริการสาธารณะโปรแกรมรัฐบาล ฯลฯ มันกำหนดความจำเป็นที่จะต้องพอใจกับค่าใช้จ่ายของคลังของรัฐเช่นเดียวกับระบุแหล่งที่มาและขนาดของรายได้ที่คาดหวังต่อคลังของรัฐ

ควรสังเกตว่างบประมาณสามารถพิจารณาได้ในรูปแบบที่แตกต่างจากตำแหน่งทางเศรษฐกิจและกฎหมาย

จากมุมมองทางเศรษฐกิจงบประมาณเป็นการรวมกันของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในกระบวนการสร้างการกระจายและการใช้เงินทุนจากส่วนกลางของเงินสด

และหมวดหมู่ทางกฎหมายของงบประมาณคือในมือข้างหนึ่งแผนทางการเงินหลักสำหรับการศึกษาการกระจายและการใช้ทางการเงินสาธารณะซึ่งในทางกลับกันถูกนำมาใช้ในขั้นตอนพิเศษโดยตัวแทนของรัฐที่มีอำนาจใน รูปแบบของกฎหมายซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ศิลปะ 104- 107) ในเวลาเดียวกันแผนทางการเงินดังกล่าวประดิษฐานสิทธิตามกฎหมายและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายงบประมาณ

จากมุมมองทางเศรษฐกิจการทำงานของระบบงบประมาณดำเนินการในกระบวนการปรับปรุงการก่อสร้างงบประมาณ ในขณะเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่รับรู้ว่าจากมุมมองทางกฎหมายระบบงบประมาณของรัฐใด ๆ ดำเนินงานผ่านห่วงโซ่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายงบประมาณที่สอดคล้องกัน บทบาททางเศรษฐกิจหลักของงบประมาณนั้นแสดงให้เห็นว่าเป็นฐานทางการเงินสำหรับการทำงานของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
อุปกรณ์ของรัฐบาลกลางของรัฐรัสเซียรวมถึงการดำรงอยู่ของระบบรัฐบาลท้องถิ่นวางไข่เป็นอุปกรณ์งบประมาณที่ค่อนข้างซับซ้อน

ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียแนวคิดของ "อุปกรณ์งบประมาณ" หายไป อย่างไรก็ตามขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ของส่วนที่ฉัน "อุปกรณ์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" ของรหัสงบประมาณมันเป็นไปตามลักษณะของแนวคิดนี้ประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

โครงสร้างของระบบงบประมาณ (ST 10-15 รหัสงบประมาณ RF) รวมถึงกองทุนงบประมาณที่แยกออกจากกันและเป้าหมาย

การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ศิลปะ 18-23.1 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

หลักการของระบบงบประมาณ (ศิลปะ. 28-38.2 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้ว่าโครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดองค์กรของงบประมาณของรัฐและระบบงบประมาณของประเทศความสัมพันธ์ระหว่างการเชื่อมโยงส่วนบุคคล พื้นฐานทางกฎหมาย การทำงานของงบประมาณที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณองค์ประกอบและโครงสร้างของงบประมาณปาร์ตี้ขั้นตอนการจัดตั้งและการใช้เงินงบประมาณ ฯลฯ เป็นระบบงบประมาณที่เป็นพื้นฐานของอุปกรณ์งบประมาณ

2. ระบบงบประมาณ

แนวคิดของ "ระบบ" มีลักษณะดังนี้: "ระบบ (จากกรีก Systema เป็นคอมโพสิตจำนวนเต็มของชิ้นส่วน; สารประกอบ) - การตรวจสอบองค์ประกอบในความสัมพันธ์และความสัมพันธ์กับกันและกันในการสร้างความสมบูรณ์แบบความสามัคคี

ตามรหัสงบประมาณระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียการรวมกันของงบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียงบประมาณท้องถิ่นและงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐ

การก่อสร้างระบบงบประมาณขึ้นอยู่กับรูปแบบของรัฐและ อุปกรณ์การดูแลระบบ ประเทศ ตามระดับของการกระจายอำนาจระหว่างศูนย์กลางและการดำเนินการในการบริหารดินแดนทุกรัฐแบ่งออกเป็นเอกเทศรวมกลุ่มสหพันธรัฐ

รัฐ (รวม) ของรัฐเป็นรูปแบบของอุปกรณ์ของรัฐซึ่งหน่วยงานด้านการบริหาร - ดินแดนที่ไม่มีความเป็นมลทธ์หรืออิสระของตนเอง ประเทศนี้มีรัฐธรรมนูญฉบับเดียวทั่วไปสำหรับระบบกฎหมายทั้งหมดและหน่วยงานที่สม่ำเสมอคณะกรรมการส่วนกลางโดยกระบวนการทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองในรัฐ ระบบงบประมาณของรัฐรวมประกอบด้วยสองดาว - งบประมาณของรัฐและท้องถิ่น

รัฐสหพันธ์ (ยูไนเต็ดยูเนี่ยน) เป็นรูปแบบของอุปกรณ์ของรัฐที่ การศึกษาของรัฐ หรือนิติบุคคล - อาณาเขตการบริหารที่รวมอยู่ในรัฐมีความเป็นมลรัฐของตนเองและมีความเป็นอิสระทางการเมืองบางอย่างภายในความสามารถที่แจกจ่ายระหว่างพวกเขากับศูนย์กลาง ระบบงบประมาณของรัฐบาลกลางสามลิงก์และประกอบด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์และงบประมาณท้องถิ่น

สถานะพันธมิตร (ยูเนี่ยน) เป็นสหภาพถาวรของรัฐอธิปไตยที่สร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ทางการเมืองหรือทางทหาร งบประมาณของรัฐดังกล่าวเกิดขึ้นจากการมีส่วนร่วมของรัฐภายในสมาพันธ์ ประเทศสมาชิกของสมาพันธ์เป็นงบประมาณและระบบภาษีของพวกเขา

เป็นเวลามากกว่าประวัติศาสตร์พันปีของรัสเซียอุปกรณ์งบประมาณและระบบงบประมาณผ่านทางจากคลังสมบัติและระบบของรัฐรวมเป็นระบบตามอุปกรณ์ของรัฐ
การก่อสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐธรรมนูญของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 71 และ 132) และรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ศิลปะ 10) ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสามระดับ:

งบประมาณและงบประมาณของรัฐบาลกลางและเงินทุนของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐอาณาเขต สหพันธรัฐรัสเซีย;

งบประมาณท้องถิ่นรวมถึง:

o งบประมาณของเขตเทศบาลงบประมาณของเขตเมืองงบประมาณของเทศบาลภายในเมือง ความสำคัญของรัฐบาลกลาง มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก;

o งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท

ปัจจุบันระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง: งบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของพรรครีพับลิกันยี่สิบเอ็ดของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณระดับภูมิภาคห้าสิบห้าและงบประมาณระดับภูมิภาคสำหรับเมืองมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กงบประมาณของชาวยิวปกครองตนเอง ภูมิภาค, งบประมาณเขตสิบและงบประมาณของเขตปกครองตนเองและงบประมาณท้องถิ่นประมาณยี่สิบเก้าวัน (เขตเมืองเมืองเมืองและงบประมาณในชนบท)

งบประมาณที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีความเป็นอิสระและไม่รวมอยู่ในกันและกันนั่นคืองบประมาณของกลุ่มของสหพันธรัฐรัสเซียไม่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในงบประมาณระดับภูมิภาค .
งบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาปนิกของเทศบาลในอาณาเขตของตนประกอบด้วยงบประมาณรวมของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

การเชื่อมโยงชั้นนำของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคืองบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งได้รับการอนุมัติให้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง เป็นผู้ที่ให้การชุมนุมของทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการแจกจ่ายซ้ำและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ กฎระเบียบของรัฐ การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมในรัสเซีย นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางค่าใช้จ่ายดังกล่าวได้รับการคุ้มครองเป็นเนื้อหาของหน่วยงานของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าความต้องการของการป้องกันของประเทศความช่วยเหลือทางการเงินต่อวิชาของสหพันธ์บริการหนี้สาธารณะการเติมเต็มปริมาณสำรองของรัฐสำรอง เป็นต้น
ตามมาตรา 71-73 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย - งบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐดินแดนได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย .
แยกต่างหากไม่น้อยอาจจะมีการเชื่อมโยงที่สำคัญกว่าของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างงบประมาณท้องถิ่นจำนวนมาก
ค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 80% ของค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพงบประมาณกำลังได้รับการสนับสนุนมากกว่า 60% ของต้นทุนการตรัสรู้กองทุนงบประมาณจำนวนมากจะถูกส่งไปยังการพัฒนาของการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม
หลักการพื้นฐานของการก่อตัวของความสัมพันธ์ทางการเงินของงบประมาณของรัฐบาลกลางกับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลสำหรับเทศบาลปานกลางได้รับการพัฒนาตามข้อความของประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียต่อสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธ์โปรแกรมสำหรับการพัฒนาของผู้ผลิตของรัฐบาลกลางงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียพารามิเตอร์หลักของการคาดการณ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย
เมื่อเร็ว ๆ นี้มีการขยายตัวที่สำคัญของอำนาจงบประมาณของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น เงื่อนไขถูกสร้างขึ้นเพื่อแนะนำการวางแผนงบประมาณปานกลางและระยะยาวการเพิ่มขึ้นของความมั่นคงและความสามารถในการคาดการณ์รายได้ของงบประมาณอาณาเขต ปริมาณและขั้นตอนการก่อตัวของภาระผูกพันค่าใช้จ่ายจะถูกกำหนดอย่างเต็มที่จากการกระทำตามกฎหมายของภูมิภาคและเทศบาล
งบประมาณทั้งหมดที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณของประเทศมีความสัมพันธ์กันภายในกรอบความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลเป็นความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานยึดครองของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

การรวมกันของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลขึ้นอยู่กับสหพันธ์งบประมาณ Federalism งบประมาณสามารถกำหนดเป็นหลักการของความสัมพันธ์กับงบประมาณอาคารซึ่งช่วยให้ในเงื่อนไขของความเป็นอิสระของแต่ละงบประมาณเพื่อรวมผลประโยชน์ของสหพันธ์กับผลประโยชน์ของแต่ละวิชาและรัฐบาลท้องถิ่น
เพื่อให้มั่นใจว่าค่าใช้จ่ายของงบประมาณอาณาเขต (รีพับลิกันสาธารณรัฐเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียภูมิภาคภูมิภาคภูมิภาคเขตท้องถิ่น) พวกเขาจะต้องมีรายได้ที่เหมาะสม รายได้ของงบประมาณอาณาเขตประกอบด้วยของตัวเองและการกำกับดูแล

รายได้ของตัวเองทำขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของรายได้ของงบประมาณอาณาเขต สำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของฟังก์ชั่นเจ้าหน้าที่เศรษฐกิจและท้องถิ่น การพัฒนาสังคม ดินแดน, งบประมาณดินแดนที่สมดุลโดยพวกเขาจากงบประมาณของระดับที่สูงขึ้นตามลำดับของกฎระเบียบงบประมาณที่ให้บริการส่งรายได้ตามกฎระเบียบ
รายได้งบประมาณด้านกฎระเบียบเป็นภาษีของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและการชำระเงินอื่น ๆ ซึ่งกำหนดมาตรฐานการหักเงิน (เป็นเปอร์เซ็นต์) เป็นงบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียหรืองบประมาณท้องถิ่น

รายได้ข้อบังคับของงบประมาณอาณาเขตยังรวมถึงการโอนเงิน - กองทุนที่มาจากกองทุนสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคสำหรับภูมิภาคซึ่งมีขนาดที่คำนวณตามวิธีที่รัฐบาลจัดตั้งขึ้น

นอกเหนือจากการหักเงินจากภาษีของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเงินทุนที่มาจากกองทุนสนับสนุนทางการเงินสำหรับยอดเงินคงเหลือของงบประมาณดินแดนที่ใช้เงินอุดหนุนการอุดหนุน Subventions และเงินอุดหนุน
ตามศิลปะ 78 ของรหัสงบประมาณในกรณีที่ใช้ในทางที่ผิดของ Subventions และเงินอุดหนุนและการละเมิดการใช้งานของพวกเขาจำนวนเงินอาจถูกเรียกร้องโดยหน่วยงานที่ออกกองทุนเหล่านี้

ควรสังเกตว่าเงินอุดหนุนการทำลายล้างและเงินอุดหนุนเนื่องจากวิธีการในการทำรายการทางการเงินของงบประมาณอาณาเขตนั้นไม่สมบูรณ์ แหล่งที่มาของงบประมาณเหล่านี้ถูกกีดกันจากคุณสมบัติที่กระตุ้นพวกเขาสร้างอารมณ์ขึ้นอยู่กับการบริหารท้องถิ่น อย่างไรก็ตามการสังเกตแง่มุมเชิงลบทั้งหมดของเงินอุดหนุน Subventions และเงินอุดหนุนเพื่อยกเว้นพวกเขาอย่างสมบูรณ์เป็นวิธีการบริจาคงบประมาณอาณาเขตเป็นไปไม่ได้ สิ่งนี้จะนำไปสู่การแตกเงินสดถาวรและจำเป็นต้องทำเงินกู้ยืมจากงบประมาณที่สูงขึ้น พวกเขาต้องการในการตั้งถิ่นฐานเหล่านั้นซึ่งเนื่องจากสถานการณ์ที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจไม่สามารถสร้างการก่อตัวของรายได้ในอาณาเขต แหล่งข้อมูลท้องถิ่นไม่สามารถมั่นใจได้ถึงความคุ้มครองของค่าใช้จ่ายที่จำเป็น

ความสัมพันธ์ระหว่างกันเกิดขึ้นจากหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายและการรวมค่าใช้จ่ายงบประมาณในระดับหนึ่งของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) ความแตกต่าง (การรวม) อย่างต่อเนื่องและการกระจายตามระเบียบกฎระเบียบชั่วคราวในระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) ความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณขององค์กรส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของเทศบาล;

4) ปรับระดับระดับงบประมาณขั้นต่ำของเอนทิตีของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาล;

5) ความเท่าเทียมกันของงบประมาณทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียในความสัมพันธ์กับงบประมาณของรัฐบาลกลางความเท่าเทียมกันของงบประมาณท้องถิ่นในความสัมพันธ์กับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามหลักการเหล่านี้รายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณบางประเภทสามารถโอนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปจนถึงงบประมาณของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังงบประมาณท้องถิ่น

3. การจำแนกประเภทงบประมาณ

การจำแนกประเภทงบประมาณเป็นสิ่งที่ติดตั้งอย่างถูกกฎหมายในการจัดกลุ่มรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณรวมถึงแหล่งที่มาของการขาดใช้เพื่อรวบรวมและดำเนินการงบประมาณเพื่อให้มั่นใจในการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้งบประมาณทุกระดับ

พื้นฐานของการจำแนกประเภทงบประมาณอยู่ที่การจัดกลุ่มของตัวบ่งชี้ซึ่งให้ความคิดเกี่ยวกับบริบททางสังคมเศรษฐกิจและดินแดนของการก่อตัวของรายได้และทิศทางของกองทุนองค์ประกอบและโครงสร้างของพวกเขา ความชัดเจนและความชัดเจนของการจัดกลุ่มเป็นข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดสำหรับการจำแนกประเภทงบประมาณ
การจำแนกประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามศิลปะ รหัสงบประมาณที่ 19 ของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง:
. การจำแนกรายได้งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจำแนกประเภทของราคางบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจำแนกประเภทของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายในของการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจำแนกประเภทของสายพันธุ์ของหนี้สินภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล;

การจำแนกประเภทของการดำเนินงานของการดำเนินงานอย่างเป็นทางการ (การจำแนกประเภทของการจำแนกประเภทของภาครัฐประศาสนศาสตร์);

การจำแนกประเภทงบประมาณเป็นเอกสารวิธีการขั้นพื้นฐานที่ควบคุมรูปแบบของการรวบรวมการส่งและการดำเนินการตามงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตั้งแต่ปี 1995 ใหม่สำหรับงบประมาณทุกระดับทุกระดับได้รับการแนะนำในรัสเซียซึ่งให้การเปรียบเทียบข้อมูลระดับชาติและระหว่างรัฐและระหว่างประเทศ เมื่อรวบรวม การจำแนกทางเศรษฐกิจ เป็นพื้นฐานการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายที่แนะนำโดยกองทุนการเงินระหว่างประเทศดังนั้นตัวบ่งชี้งบประมาณจึงสามารถใช้เพื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่น ๆ
การจำแนกประเภทงบประมาณได้รับการอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายและแบ่งการจำแนกประเภทของการจำแนกเป็นกลุ่มกลุ่มย่อยบทความและขั้นตอน

1. การจำแนกรายได้ของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายได้งบประมาณแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการกระจายและการกระจายตัวของส่วนของผลิตภัณฑ์โซเชียลทั้งหมดซึ่งเกี่ยวข้องกับการก่อตัวของกองทุนรวมของเงินทุนของรัฐที่จำเป็นในการทำหน้าที่ของมัน

รายได้งบประมาณ - เงินสดที่มาพร้อมกับคำสั่งฟรีและยกเลิกไม่ได้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการจำหน่ายหน่วยงาน เจ้าหน้าที่รัฐบาล เจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น
การจำแนกนั้นขึ้นอยู่กับการจัดกลุ่มรายได้จากแหล่งที่มาและวิธีการในการเตรียมการของพวกเขา รายการของการจำแนกประเภทของรายได้งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีปัจจุบันมีการระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง 24.07.2007 N 198-FZ

2. การจำแนกประเภทของต้นทุนของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ต้นทุนงบประมาณเป็นกองทุนที่จัดสรรให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
การวางแผนและการบัญชีของค่าใช้จ่ายงบประมาณดำเนินการตาม กฎหมายของรัฐบาลกลาง ในการจำแนกประเภทงบประมาณ

สัญญาณหลักของการจำแนกประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่าย:

การทำงาน:
ช่วยให้คุณสามารถจัดสรรทิศทางเป้าหมายของกิจกรรมของรัฐได้อย่างชัดเจนจากฟังก์ชั่นพื้นฐานของรัฐ
เศรษฐกิจ:
1. ค่าใช้จ่ายจะลดลงเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจที่สะท้อนถึงความแตกต่างของเงินที่ส่งไปยังค่าใช้จ่ายในปัจจุบันหรือทุน
2. สำหรับการกระจายต้นทุนอย่างละเอียดมากขึ้นสำหรับสัญญาณหัวเรื่องของพวกเขา (เงินเดือน, คงค้าง, การชำระเงินให้กับประชากร ฯลฯ )

แผนก:
การจัดสรรที่อยู่ของทรัพยากรทางการเงินสะท้อนให้เห็นถึงการกระจายของเงินทุนโดยผู้จัดการเฉพาะของพวกเขา - กระทรวงสหพันธรัฐ และแผนกหน่วยงานอื่น ๆ

ตามการจำแนกประเภทการทำงาน (หัวเรื่อง) ค่าใช้จ่ายจะถูกกระจายโดยสาขาของกิจกรรมและลิงก์ควบคุม การจำแนกประเภทการทำงานเป็นเป้าหมายหลักของเหตุการณ์ที่ได้รับทุนที่เกี่ยวข้องกับจำนวนความสำคัญปัญหาระดับชาติที่มีอยู่ตลอดเวลา เป็นเครื่องมือสำคัญในการยอมรับการตัดสินใจของรัฐบาลการจัดประเภทงบประมาณช่วยให้คุณสามารถจัดสรรทิศทางของลำดับความสำคัญของรัฐผ่านโครงสร้างการทำงานของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อกำหนดปริมาณการทำงานของพวกเขาอย่างสมเหตุสมผลซึ่งในที่สุดก็ควรมีส่วนร่วมในการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ .

โครงสร้างของการจำแนกประเภทงบประมาณใหม่ให้การแบ่งค่าใช้จ่ายงบประมาณใน 28 ฟังก์ชั่นฟังก์ชั่น

3. การจำแนกประเภทของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

คุณลักษณะที่สำคัญของการจำแนกประเภทงบประมาณใหม่คืออีกสองบล็อกเพิ่มเติมได้รับการแนะนำ - ตัวแยกประเภทของแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณและประเภทของหนี้สาธารณะ
พิจารณาเฉพาะบล็อก "แหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณทางการเงิน" การพูดที่จำเป็นต้องแนะนำแนวคิดของ "งบประมาณสมดุล"
ในงบประมาณในระดับต่าง ๆ หลักการของยอดคงเหลือจะถูกต้องเสมอซึ่งหมายความว่าจำนวนค่าใช้จ่ายที่ให้ตามงบประมาณจะต้องปฏิบัติตามปริมาณรายได้งบประมาณและรายได้รวมจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุล อย่างไรก็ตามมันเป็นเรื่องยากมากที่จะบรรลุรายได้และค่าใช้จ่ายที่เท่ากัน โดยปกติรายได้งบประมาณเกินต้นทุนและในทางกลับกัน
รายได้ที่สูงกว่าค่าใช้จ่ายเรียกว่าส่วนเกินงบประมาณ แต่มีต้นทุนเกินกว่ารายได้ - การขาดดุลงบประมาณ
สำหรับการขาดดุลงบประมาณควรจำไว้เสมอว่านี่เป็นปรากฏการณ์ทางการเงินไม่จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับหมวดหมู่ฉุกเฉินเหตุการณ์พิเศษ ใน โลกสมัยใหม่ ไม่มีรัฐว่าในช่วงระยะเวลาหนึ่งของประวัติศาสตร์ของพวกเขาจะไม่ต้องเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณ
สำหรับความคุ้มครองของรัฐใช้สองวิธี: การปล่อยเงินทุนรวมถึงสินเชื่อภายในและภายนอก
วิธีแรกนำไปสู่การพัฒนาที่สำคัญของกระบวนการยุติธรรม ตัวอย่างเช่นการประยุกต์ใช้รัฐบาลรัสเซียในช่วงต้นยุค 90 การปล่อยมลพิษนำไปสู่ความจริงที่ว่าเพียง 3 ไตรมาสของปี 1991 มวลรูเบิลเพิ่มขึ้นจาก 989 พันล้านรูเบิล สูงถึง 1700 พันล้านรูเบิล

ด้วยเหตุนี้รัฐที่จะแก้ไขปัญหาการขาดดุลทางการเงินใช้วิธีที่สอง I.e รีสอร์ทไปยังเงินกู้ยืมภายในและภายนอก

4. การจำแนกประเภทของการดำเนินงานของการก่อตั้งกฎหมายสาธารณะ

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับสิทธิในการอนุมัติตำแหน่งที่สม่ำเสมอของการจำแนกประเภทของรายได้และการจำแนกประเภทของการดำเนินงานของภาครัฐประศาสนศาสตร์ในระดับที่ต่ำกว่า ดังนั้นความสามัคคีของการบัญชีงบประมาณและการรายงานในพื้นที่ที่ไม่มีความจำเพาะที่สำคัญจากมุมมองของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะรับประกันได้ พื้นฐานสำหรับการจัดตั้งบรรทัดฐานที่ระบุคือในกรณีของรายได้องค์ประกอบของรายได้ของงบประมาณงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดไว้ล่วงหน้าจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องและในกรณีของการจำแนกประเภทของการดำเนินงานของภาครัฐประหาร - ปริมาณเศรษฐกิจของการดำเนินงานที่ดำเนินการ

4. หลักการของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

รหัสพื้นฐานของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียประดิษฐานหลักการพื้นฐานที่สร้างระบบงบประมาณของประเทศ
เหล่านี้รวมถึง:

หลักการของความสามัคคีของระบบงบประมาณ

หลักการแยกรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนระหว่างงบประมาณงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการของความสมบูรณ์ในการแสดงรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดดุลทางการเงินของงบประมาณ

หลักการของงบประมาณงบประมาณ

หลักการของประสิทธิภาพและประสิทธิภาพการใช้เงินงบประมาณ

หลักการคุ้มครองทั่วไปของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

หลักการของความโปร่งใส

หลักการของความน่าเชื่อถืองบประมาณ

หลักการของการกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายของเงินงบประมาณ

หลักการของการลงค่าใช้จ่ายงบประมาณ

ความสามัคคีของแคสซา

ตามศิลปะ 29 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของความสามัคคีของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงความสามัคคีของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหลักการขององค์กรและการทำงานของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรูปแบบของงบประมาณ เอกสารและการรายงานงบประมาณการจำแนกทางการเงินของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการคว่ำบาตรที่ละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการจัดตั้งคำสั่งเดียวและการประหารชีวิตภาระผูกพันค่าใช้จ่ายการก่อตัวของรายได้และการใช้จ่ายค่าใช้จ่ายงบประมาณของระบบงบประมาณ ของสหพันธรัฐรัสเซียการบำรุงรักษางบประมาณการบัญชีและงบประมาณงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันงบประมาณความสามัคคีของขั้นตอนการดำเนินการของการกระทำการพิจารณาคดีเพื่อกู้คืนเงินทุนสำหรับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ 30 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของการกำหนดรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณระหว่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงการรวมตัวของการออกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียต้นทุนและแหล่งที่มาของการขาดทุนงบประมาณของเงินทุน สำหรับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการกำหนดอำนาจของหน่วยงานของรัฐ (รัฐบาลท้องถิ่น) และหน่วยงานรัฐบาลของกองทุนรวมของรัฐเพื่อสร้างรายได้งบประมาณแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณและการจัดตั้งและการดำเนินการของหน่วยงานทางกฎหมายสาธารณะ .

เจ้าหน้าที่ของรัฐ (รัฐบาลท้องถิ่น) และหน่วยงานของรัฐบาลนอกงบประมาณไม่มีสิทธิที่จะกำหนดกฎหมายและ บุคคล ไม่ได้ระบุโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียการเงินและภาระผูกพันอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามอำนาจของพวกเขา
ตามศิลปะ 31 รหัสงบประมาณ: หลักการของความเป็นอิสระของงบประมาณหมายถึง:

สิทธิและภาระผูกพันของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้มั่นใจในความสมดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้องและประสิทธิภาพในการใช้เงินทุนงบประมาณ

สิทธิและภาระผูกพันของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นดำเนินกระบวนการงบประมาณอย่างอิสระยกเว้นในกรณีที่ระบุไว้ในรหัสนี้

สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดตั้งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมภาษีและค่าธรรมเนียมรายได้ที่อยู่ภายใต้การลงทะเบียนในงบประมาณที่เกี่ยวข้องของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

สิทธิของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นตามหลักจรรยาบรรณนี้เพื่อระบุรูปแบบและทิศทางสำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างอิสระ (ยกเว้นค่าใช้จ่ายการสนับสนุนทางการเงินซึ่งดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของเงินอุดหนุนระหว่างงบประมาณและ Subventions จากงบประมาณอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย);

การยกเลิกการจัดตั้งภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่จะดำเนินการผ่านรายได้และแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่จะดำเนินการพร้อมกันกับค่าใช้จ่ายสองงบประมาณสองงบประมาณ ระบบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีค่าใช้จ่ายงบประมาณรวมหรือไม่มีคำจำกัดความงบประมาณตามค่าใช้จ่ายที่การปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการ

สิทธิของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้เงินทุนจากงบประมาณเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานอื่นของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นเฉพาะในแบบฟอร์ม การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล;

การทำให้การแนะนำมีผลบังคับใช้ในระหว่างปีบัญชีปัจจุบันโดยหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) กฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมกฎหมายในการจ่ายเงินภาคบังคับอื่น ๆ ที่นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของต้นทุนและ (หรือ ) รายได้ของงบประมาณงบประมาณอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณที่เกี่ยวข้องให้ค่าตอบแทนเพื่อเพิ่มต้นทุนลดรายได้

ความไม่ถูกต้องของการยกเว้นรายได้เพิ่มเติมการออมเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายงบประมาณที่ได้รับเป็นผลมาจากการดำเนินการตามงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ
ตามศิลปะ 31.1 รหัสงบประมาณ: หลักการของความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลหมายถึงคำนิยามของอำนาจงบประมาณของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นการจัดตั้งและดำเนินการตามภาระผูกพันค่าใช้จ่าย การก่อตัวของภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นการกำหนดปริมาณรูปแบบและขั้นตอนการให้บริการการโอนเงินระหว่างรัฐบาลตามหลักการและข้อกำหนดแบบครบวงจรที่กำหนดโดยสิ่งนี้ รหัส.

สัญญาและข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่ไม่เป็นไปตามรหัสนี้ไม่ถูกต้อง

ตามบทความ 32 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของความสมบูรณ์ของการสะท้อนของรายได้ต้นทุนและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนหมายความว่ารายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดงบประมาณงบประมาณทั้งหมดเป็นสิ่งจำเป็นและสะท้อนให้เห็นอย่างเต็มที่ในงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

ตามมาตรา 33 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของงบประมาณงบประมาณหมายความว่าจำนวนเงินที่กำหนดโดยงบประมาณจะต้องปฏิบัติตามจำนวนรายได้งบประมาณและรายได้รวมของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลลดลงตามจำนวนการจ่ายเงิน งบประมาณที่เกี่ยวข้องกับแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณและการเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือในบัญชีบัญชีงบประมาณบัญชี
ตามมาตรา 34 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของประสิทธิภาพการทำงานและประสิทธิภาพของการใช้เงินงบประมาณหมายความว่าในการเตรียมการและการดำเนินการตามงบประมาณผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณภายในหน่วยงานงบประมาณที่จัดตั้งขึ้นโดยพวกเขาควรดำเนินการต่อจากความต้องการ บรรลุผลลัพธ์ที่ระบุโดยใช้เงินจำนวนน้อยที่สุดหรือผลลัพธ์ที่ดีที่สุดโดยใช้จำนวนเงินงบประมาณขั้นพื้นฐานจำนวนหนึ่งของเงินทุน

ตามมาตรา 35 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของการครอบคลุมต้นทุนงบประมาณทั่วไป (สะสม) หมายความว่าค่าใช้จ่ายงบประมาณไม่สามารถเชื่อมโยงกับรายได้งบประมาณและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณของเงินทุนเว้นแต่จะได้รับจากกฎหมาย (การตัดสินใจ) ในงบประมาณ เกี่ยวกับ:

Subventions และเงินอุดหนุนที่ได้จากงบประมาณอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

หมายถึงสินเชื่อต่างประเทศเป้าหมาย (การกู้ยืม);

การบริจาคโดยสมัครใจการบริจาคหมายถึงการป้องกันตนเองของประชาชน

ค่าใช้จ่ายงบประมาณดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (ข้อตกลง) กับการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าใช้จ่ายงบประมาณดำเนินการนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประเภทพิเศษของรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีที่เสนอให้นำเสนอ (การสะท้อนในงบประมาณ) เริ่มต้นจากปีงบประมาณถัดไป

ตามศิลปะ 36 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของความโปร่งใส (เปิดกว้าง) หมายถึง:

สิ่งพิมพ์บังคับในสื่อของงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการแล้วความสมบูรณ์ของการนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณรวมถึงความพร้อมของข้อมูลงบประมาณอื่น ๆ เกี่ยวกับการตัดสินใจขององค์การนิติบัญญัติ (ตัวแทน) รัฐตัวแทนตัวแทน เทศบาล;

การเปิดกว้างสำหรับสังคมและสื่อของโครงการงบประมาณที่ระบุไว้ในหน่วยงานของรัฐ (ตัวแทน) (หน่วยงานตัวแทนของเทศบาล) ขั้นตอนการพิจารณาและการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการงบประมาณรวมถึงปัญหาของความขัดแย้งหรือภายในสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) ผู้มีอำนาจ (ตัวแทนตัวแทน การศึกษาเทศบาล) หรือระหว่างการออกกฎหมาย (ตัวแทน) อำนาจหน้าที่ของรัฐ (ตัวแทนตัวแทนของเทศบาล) และหน่วยงานบริหารของรัฐ (บริหารท้องถิ่น);

ความมั่นคงและ (หรือ) ความต่อเนื่องของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงเพื่อให้มั่นใจในการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้ของงบประมาณของการรายงานปัจจุบันและปีงบประมาณปกติ (ปีงบประมาณต่อไปและระยะเวลาที่วางแผนไว้)

บทความลับสามารถอนุมัติได้เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น

ตามศิลปะ 37 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของความน่าเชื่อถือของงบประมาณหมายถึงความน่าเชื่อถือของตัวบ่งชี้การพยากรณ์ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องและความสมจริงของการคำนวณรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณ

ตามศิลปะ 38 รหัสงบประมาณ: หลักการของการกำหนดเป้าหมายและลักษณะเป้าหมายของกองทุนงบประมาณหมายถึงการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณจะถูกนำไปยังผู้รับงบประมาณเฉพาะที่ระบุวัตถุประสงค์ของการใช้งานของพวกเขา
ตามศิลปะ 38.1 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของการลงรายย่อยงบประมาณหมายความว่าผู้รับงบประมาณมีสิทธิ์ได้รับการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณจากผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณที่มีการจัดการ

ผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณไม่มีสิทธิ์ได้จัดสรรการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันตามงบประมาณให้กับผู้จัดการและผู้รับเงินงบประมาณที่ไม่รวมอยู่ในรายชื่อผู้จัดการผู้ใต้บังคับบัญชาและผู้รับงบประมาณตามมาตรา 158 ของรหัสนี้

ผู้จัดการและผู้รับเงินทุนของงบประมาณอาจรวมอยู่ในรายชื่อผู้จัดการผู้จัดการย่อยและผู้รับงบประมาณของผู้จัดการงบประมาณหลักเพียงรายเดียวเท่านั้น
การลงโทษของผู้รับผลประโยชน์งบประมาณของหัวหน้าผู้จัดการฝ่ายเงินงบประมาณเกิดขึ้นตามกฎหมายพระราชบัญญัติกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสูงที่สุด อวัยวะบริหาร อำนาจของรัฐของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารท้องถิ่นเช่นเดียวกับการสร้างองค์กร - ผู้รับเงินงบประมาณเป็นสถาบันโดยหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลของกองทุนงบประมาณในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาล

ตามบทความ 38.2 ของรหัสงบประมาณ: หลักการของความสามัคคีของการลงทะเบียนเงินสดหมายถึงการลงทะเบียนรายได้เงินสดทั้งหมดและการดำเนินการชำระเงินทั้งหมดด้วยบัญชีงบประมาณเพียงครั้งเดียวยกเว้นการดำเนินการตามงบประมาณดำเนินการตาม การกระทำทางกฎหมายของรัฐของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลของรัฐบาลท้องถิ่นนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและการศึกษาเทศบาล รวมถึงการดำเนินงานที่ดำเนินการตามกฎหมายของสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทสรุป

นโยบายงบประมาณของรัสเซีย ปีที่ผ่านมาพัฒนาขึ้นตามโปรแกรมของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงหลักการของภาคงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณและการจัดการงบประมาณให้เหมาะสมที่สุด ระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของรัฐตามที่ปรากฎว่าเป็นลิงค์กลางของระบบการเงินมันมีบทบาทอย่างแข็งขันในการทำงานของเศรษฐกิจ นั่นคือเหตุผลที่การศึกษาของเขามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวางแผนการเติบโตทางเศรษฐกิจในสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาที่เกิดขึ้นในภาคงบประมาณควรได้รับการแก้ไขทันทีผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรอง

ดังนั้นการปรับปรุงอุปกรณ์งบประมาณจึงสามารถให้ผลกระทบเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญต่อการทำงานของทั้งหมด ระบบตลาด. และควรดำเนินการปรับปรุงนี้ทั้งในความสัมพันธ์ภายในความสัมพันธ์ภายในระหว่างรัฐบาลตามหลักเกณฑ์ของสหพันธ์งบประมาณและความสัมพันธ์กับตัวชี้วัดเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพของงบประมาณที่มีส่วนทำให้ยอดคงเหลือและการใช้ประโยชน์จากการควบคุมอย่างเพียงพอ ระดับของการขาดดุลงบประมาณที่เป็นไปได้และหนี้สาธารณะ ท้ายที่สุดเพียงร่วมเท่านั้นการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถเปลี่ยนงบประมาณของรัฐได้จากวิธีการของการทำให้เศรษฐกิจมั่นคงเป็นแรงจูงใจที่มีประสิทธิภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ขั้นตอนสำคัญในทิศทางของการปรับปรุงโครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้ทำทั้งในด้านกฎหมายและสถาบันการเงินและการเงินและสินเชื่อ สร้างคุณภาพ ระบบใหม่ - คลังของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจะช่วยให้บนพื้นฐานของความต้องการที่แท้จริงที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนเหตุผลที่จะเพิ่มประสิทธิภาพการไหลของงบประมาณจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าแต่ละขั้นตอนของงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกบันทึกไว้ มีความจำเป็นต้องทำการสร้างให้เสร็จสมบูรณ์ตามด้วยการเปลี่ยนไปสู่ระบบการดำเนินการของการดำเนินการของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

รหัสภาษีได้รับการจัดทำขึ้นเพื่อรับการยอมรับซึ่งจะกลายเป็นเอกสารที่ครอบคลุมการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับผู้เสียภาษีกำหนดอำนาจของเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคอย่างชัดเจนเพื่อสร้างและเก็บภาษีและการชำระเงินที่เทียบเท่าและโดยทั่วไปจะเป็นขั้นตอนที่รุนแรงต่อ การเปิดเสรีของระบบภาษีของประเทศที่มีการจัดหารายได้ภาษีที่มั่นคงในเวลาเดียวกันสำหรับทุกระดับของระบบงบประมาณ

กระบวนการของการเปลี่ยนแปลงของระบบงบประมาณมีความซับซ้อนยาวบางครั้งเจ็บปวดมาก อย่างไรก็ตามเขาได้รับการวางแล้ว และความสำเร็จที่ประสบความสำเร็จขึ้นอยู่กับสิ่งเล็ก ๆ น้อย ๆ - อนาคตของเศรษฐกิจรัสเซียทั้งหมด