พื้นฐานสำหรับแบบฟอร์มคือ ьบุคคลสูญหายและการค้นพบบุคคลที่ไม่ปรากฏชื่อ ตามกฎแล้วข้อมูลเกี่ยวกับการหายตัวไปอย่างไม่ทราบสาเหตุมาจากญาติบุคคลใกล้ชิดของบุคคลที่หายตัวไปหรือเจ้าหน้าที่ของสถานประกอบการสถาบันและองค์กรต่างๆ

บาตูริน Sergei Sergeevichนายตำรวจอาวุโสผู้ช่วยสถาบันกฎหมายฟาร์อีสเทอร์นของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย (Khabarovsk)

บทความนี้กล่าวถึงเหตุในการดำเนินการ ค้นหากิจกรรม และอธิบายคุณลักษณะทางกฎหมาย ข้อบังคับที่ถูกต้องและสม่ำเสมอของการดำเนินมาตรการโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเป็นสิ่งที่จำเป็นเนื่องจากจะมีส่วนช่วยในการปฏิบัติตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองเมื่อดำเนินการ ORM

การตีความที่ถูกต้องโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการมีความสำคัญไม่เพียง แต่เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการนั้นถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้อง แต่ยังรวมถึงการใช้ผลของมาตรการเหล่านี้ต่อไป นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าผู้บัญญัติกฎหมายในศิลปะ 7 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ" แสดงเฉพาะเหตุผลในการดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการโดยไม่เปิดเผยสาระสำคัญและด้วยเหตุนี้จึงปล่อยให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายตีความและใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายเหล่านี้อย่างเป็นอิสระเมื่อตัดสินใจดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการบางอย่าง

สาระสำคัญของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการคือการใช้กิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการของเทคนิคและวิธีการที่มีอยู่ในกระบวนการนี้ อย่างไรก็ตามผู้ออกกฎหมายได้เชื่อมโยงความเป็นไปได้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการเฉพาะกับเหตุและเงื่อนไขบางประการสำหรับการนำไปใช้ ดังนั้นเพื่อการดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการอย่างถูกต้องจำเป็นต้องระบุคุณสมบัติและวัตถุประสงค์ที่สำคัญของสิ่งหลังรวมทั้งวิเคราะห์ข้อบังคับทางกฎหมายของการนำไปใช้

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" ประเภทของกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายเฉพาะที่กำหนดจะดำเนินการอย่างแม่นยำผ่านการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ ซึ่งหมายความว่าผู้ออกกฎหมายชี้ให้เห็นว่ามาตรการค้นหาปฏิบัติการครอบคลุมส่วนสำคัญของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการทั้งหมดโดยทำหน้าที่เป็น "พื้นฐานและเนื้อหา" ของตนเช่นเดียวกับ "วิธีหลักในการรวบรวมข้อมูลการค้นหาเชิงปฏิบัติการคือการใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการ ". งานส่วนใหญ่ที่ต้องเผชิญกับหน่วยปฏิบัติจะดำเนินการอย่างแม่นยำผ่านการดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการแบบสลับและเสริม

ไม่ใช่เพื่ออะไรที่สมาชิกสภานิติบัญญัติตั้งชื่อการมีอยู่ของคดีอาญาที่ได้รับการริเริ่มขึ้นเป็นคนแรกในรายการของเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการดังนั้นจึงให้ความสำคัญในลำดับความสำคัญ อันที่จริงมันอยู่ภายใต้กรอบของการดำเนินคดีอาญาที่จะต้องนำบุคคลที่มีความผิดในการกระทำความผิดมาสู่ความรับผิดชอบทางอาญาซึ่งตามมาโดยตรงจากภารกิจของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ อย่างไรก็ตามการดำเนินคดีทางอาญาทำได้โดยการแก้ปัญหาอาชญากรรมเท่านั้นเช่น การระบุตัวบุคคลที่ก่ออาชญากรรมโดยการรวบรวมพยานหลักฐานซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการค้นหาปฏิบัติการที่มีมาตรการปฏิบัติการค้นหาที่ซับซ้อน ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการเปิดเผยอาชญากรรมเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อได้ตกลงกัน การดำเนินการสืบสวน และกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ ในเรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องจัดหาข้อมูลการค้นหาเชิงปฏิบัติการที่จำเป็นให้กับผู้ตรวจสอบและการนำไปใช้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิผลที่สุดเพื่อประโยชน์ของการดำเนินคดีอาญาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสอบสวนอาชญากรรมที่ซับซ้อนปลอมตัวและมีหลายตอนเนื่องจาก "ข้อมูลการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องในกระบวนการพิสูจน์อนุญาต ได้รับหลักฐานตามกระบวนการในระยะเวลาที่สั้นลงและไม่ละเมิดกฎหมาย” ในกรณีนี้มาตรการค้นหาปฏิบัติการช่วยเพิ่มประสิทธิผลของการสืบสวนอย่างมีนัยสำคัญโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับคดีอาญาที่เริ่มต้นซึ่งเป็นพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการของพวกเขา

คดีอาญาเป็นตอนชีวิตส่วนตัวที่ต้องมีการดำเนินการสืบสวนและมาตรการค้นหาปฏิบัติการโดยพิจารณาจากสถานการณ์ปฏิบัติการสืบสวนของอาชญากรรมที่กำลังสอบสวน ในทางกลับกันสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญ พลเมืองตามวรรค 1 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" เป็นสิ่งที่จำเป็นในการเริ่มต้นคดีอาญาและเฉพาะในกรณีที่จำเป็นต้องมีการสอบสวนเบื้องต้นเท่านั้น กล่าวง่ายๆว่าคดีอาญาที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของพนักงานสอบสวนไม่ได้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามมาตรการที่ระบุ ซึ่งหมายความว่าการปรากฏตัวของคดีอาญาเป็นขั้นตอนทั่วไปสำหรับการดำเนินการตามมาตรการปฏิบัติการค้นหาข้อเท็จจริงของการกระทำความผิดทางอาญาที่เป็นอันตรายต่อสังคม คดีบันทึกและรวบรวมข้อมูลที่ได้รับด้วยความช่วยเหลือของวิธีการทางอาญาซึ่งสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการค้นหาปฏิบัติการรวมถึงลักษณะที่ไม่เป็นทางการ

ขั้นตอนต่อไปนี้สำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" - คำสั่งของผู้ตรวจสอบซึ่งกำหนดโดยผู้พิพากษาที่อนุญาตเหตุการณ์ เอกสารขั้นตอนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการโดยเฉพาะเอกสารที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง ส่วนที่ 4 ของศิลปะ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" กำหนดว่าการดักฟังโทรศัพท์และการสนทนาอื่น ๆ ได้รับอนุญาตให้เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ต้องสงสัยและถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมโดยมีแรงโน้มถ่วงเฉลี่ยหลุมศพหรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลุมฝังศพ หากเรากำลังพูดถึงอาชญากรรมควรมีการตั้งคดีอาญาจากข้อเท็จจริงของการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมซึ่งมีโทษทางอาญาเนื่องจากเป็นไปตามกรอบของคดีอาญาที่บุคคลต้องสงสัยและถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดและได้รับคุณสมบัติทางกฎหมายอาญา

นอกจากนี้ย่อหน้าที่ 1 ของส่วนที่ 2 ของ Art 8 ระบุว่าการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของบุคคลและพลเมืองต่อความเป็นส่วนตัวในการติดต่อ การสนทนาทางโทรศัพท์ข้อความไปรษณีย์โทรเลขและอื่น ๆ ที่ส่งผ่านเครือข่ายการสื่อสารไฟฟ้าและไปรษณีย์ตลอดจนการละเมิดของบ้านจะได้รับอนุญาตตามคำตัดสินของศาลและหากมีข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการเตรียมการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายตามที่การสอบสวนเบื้องต้นมีผลบังคับ บทบัญญัตินี้กล่าวอีกครั้งถึงการกระทำที่ไม่ถูกต้องซึ่งต้องมีการสอบสวนเบื้องต้นซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบของคดีอาญาเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าเป็นคดีอาญาที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามมาตรการปฏิบัติการค้นหาไม่ใช่คำสั่งของพนักงานสอบสวน ดังนั้นจึงมีการแสดงความคิดเห็นเชิงตรรกะโดยสมบูรณ์ว่าคำสั่งให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการเป็นเพียง "รูปแบบขั้นตอนการโต้ตอบระหว่างหน่วยงานที่ดำเนินการ การดำเนินคดีอาญา และกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการที่จัดทำโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา "ดังนั้นการรับเอกสารขั้นตอนนี้ควรถือเป็นเหตุผลและไม่ใช่เหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการดังนั้น A.E. Chechetin จึงเสนอให้แยกกฎหมายของรัฐบาลกลาง" On ORD "แยกต่างหาก บทความชื่อ "เหตุผลในการดำเนินการตามมาตรการค้นหาเชิงปฏิบัติการ" ซึ่งรวมถึงคำสั่งของผู้ตรวจสอบ (หน่วยงานสอบสวน) เอกสารนี้ควรระบุเหตุผลที่เป็นข้อเท็จจริงในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการสถานการณ์ของคดีอาญาตลอดจนข้อมูลข้อเท็จจริงที่จำเป็นต้องได้รับในระหว่าง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการเปิดเผยอาชญากรรมโดยใช้มาตรการทางอาญาเพียงอย่างเดียวนั้นค่อนข้างยากและในบางกรณีก็เป็นไปไม่ได้เลยซึ่งจะแจ้งให้ผู้ตรวจสอบให้คำแนะนำระบุประเด็นที่เขาสนใจซึ่งต้องได้รับการแก้ไขในคดีอาญาภายใต้การสอบสวน

ตาม V.G. Bobrov ข้อเท็จจริงของการเริ่มต้นคดีอาญานั้นเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการอยู่แล้วอย่างไรก็ตามในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" คำสั่งดังกล่าวเรียกว่าเป็นพื้นฐานที่เป็นอิสระ ความขัดแย้งนี้จะต้องถูกกำจัด มุมมองนี้สำหรับเราดูเหมือนจะไม่ถูกต้องทั้งหมด แน่นอนว่าคดีอาญาทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับมาตรการค้นหาปฏิบัติการทั้งหมด แต่คำสั่งดังกล่าวทำหน้าที่เป็นสัญญาณขั้นตอนในการดำเนินมาตรการใด ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาที่น่าสนใจให้กับผู้ที่ทำการสอบสวนเบื้องต้น

ในระหว่างการดำเนินการสืบสวนของผู้ตรวจสอบและมาตรการขั้นตอนอื่น ๆ ข้อมูลจะถูกสะสมที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานไม่สามารถมีได้อย่างครบถ้วนเนื่องจากความกว้างใหญ่และลักษณะของกิจกรรมของพวกเขา คำสั่งระบุเฉพาะวันที่และ บทความทางอาญา ของคดีอาญาที่เริ่มต้นแผนการและปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยหน่วยปฏิบัติ เอกสารนี้จำเป็นสำหรับการกำหนดขั้นตอนของพื้นที่ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการในขณะที่การเลือกมาตรการเฉพาะเป็นสิทธิพิเศษของหน่วยปฏิบัติการ ผู้ตรวจสอบมีสิทธิ์ที่จะกำหนดเฉพาะงานกำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการตามคำสั่ง แต่เขาไม่สามารถให้คำแนะนำเกี่ยวกับลักษณะองค์กรและยุทธวิธีของมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ดำเนินการในระหว่างการดำเนินการตามคำสั่งได้

นอกจากนี้เมื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการเพื่อระบุตัวบุคคลที่ก่ออาชญากรรมหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการมีหน้าที่ต้องแจ้งการสอบสวนเฉพาะเกี่ยวกับผลลัพธ์ของมาตรการค้นหาปฏิบัติการเท่านั้น แต่ไม่เกี่ยวกับการนำไปใช้ ตัวอย่างเช่นข้อดีของการดำเนินการตามปฏิบัติการค้นหาปฏิบัติการ "ดักฟังโทรศัพท์" ก่อนการดำเนินการสืบสวน "การควบคุมและบันทึกการสนทนาทางโทรศัพท์" คือเมื่อทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาของคดีอาญาในตอนท้ายของการสอบสวนเบื้องต้นฝ่ายป้องกันจะไม่สามารถขอเอกสารที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการกระทำนี้ เนื่องจากจะไม่ทราบเกี่ยวกับความเป็นจริงของการถือครอง ตามวรรค 4 ของศิลปะ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" บุคคลที่มีข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับเขาและเชื่อว่าสิทธิ์ของเขาถูกละเมิดมีสิทธิ์ที่จะร้องขอจากหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการข้อมูลเกี่ยวกับข้อมูลที่ได้รับเกี่ยวกับเขาภายใน อนุญาตตามข้อกำหนดของการสมคบคิดและยกเว้นความเป็นไปได้ในการเปิดเผยความลับของรัฐ เราสามารถพูดถึงการสมคบคิดและการรักษาความลับของรัฐประเภทใดได้บ้างหากผู้ตรวจสอบในคำสั่งระบุชื่อของมาตรการค้นหาปฏิบัติการเฉพาะ ในกรณีนี้ฝ่ายป้องกันจะต้องร้องขอและทำความคุ้นเคยกับวัสดุเหล่านี้และท้าทายเหตุผลในการดำเนินการ หากได้รับฐานหลักฐานทั้งหมดบนพื้นฐานของผลลัพธ์ของเหตุการณ์นี้ข้อเท็จจริงที่จะได้รับการยอมรับว่าผิดกฎหมายสิ่งเดียวกันนี้จะเกิดขึ้นกับหลักฐานอื่น ๆ รวมถึงขั้นตอน ดังนั้นจึงไม่เหมาะสมที่จะแยกคำสั่งออกจากรายการเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการเนื่องจากจำเป็นต้องมีเอกสารที่แสดงถึงความคืบหน้าของการสอบสวนเบื้องต้นและกำกับกิจกรรมของหน่วยปฏิบัติ

ในความเห็นของผู้เขียนบางคนคำสั่งด้วยวาจา (คำสั่ง) ของพนักงานสอบสวนผู้สอบสวนอัยการไม่ได้เป็นพื้นฐานในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ ในฐานะ V.G. Bobrov การแก้ปัญหาอาชญากรรมเป็นหน้าที่อย่างหนึ่งของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ ดังนั้นในการแก้ไขปัญหาอาชญากรรมจึงมักจำเป็นต้องดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการเพื่อให้การสอบสวนเบื้องต้นพร้อมข้อมูลข้อเท็จจริงที่มีคุณค่าเป็นที่ประจักษ์ตลอดจนวัสดุอื่น ๆ ที่สามารถใช้ในการเปิดเผยอาชญากรได้ การปฏิบัติตามข้อผูกพันนี้ไม่สามารถทำได้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของผู้วิจัยและการมีอยู่ (ไม่มี) คำแนะนำของเขา จริงๆ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการในการดำเนินการสำรวจการระบุตัวบุคคลการสอบถามเพื่อระบุตัวคนร้ายจำเป็นต้องมีคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ตรวจสอบหรือไม่? กิจกรรมเหล่านี้สามารถดำเนินการโดยความคิดริเริ่มส่วนบุคคลของผู้ตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลการค้นหาปฏิบัติการที่ได้รับเกี่ยวกับอาชญากรรมที่เฉพาะเจาะจง ในการตรวจสอบและดำเนินการไม่จำเป็นเลยที่จะต้องรอเอกสารขั้นตอนจากผู้ทำการสอบสวนเบื้องต้น ท้ายที่สุดแล้วพื้นฐานในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการไม่ได้เป็นเพียงการปรากฏตัวของคดีอาญาที่เริ่มต้นแล้วหรือคำสั่งของผู้ตรวจสอบเท่านั้น แต่ยังรวมถึง "ดุลยพินิจของผู้ปฏิบัติงานโดยพิจารณาจากข้อมูลลักษณะทางอาญา"

นอกจากนี้ผู้ตรวจสอบอาจไม่ทราบเกี่ยวกับข้อมูลการค้นหาการปฏิบัติงานที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการได้รับและรายละเอียดของวิธีการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและใช้ข้อมูลเพิ่มเติมในระหว่างการสอบสวน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่ชอบด้วยกฎหมายที่จะดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ โดยไม่มีคำสั่งแยกต่างหากจากผู้ตรวจสอบตามความคิดริเริ่มของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการรวมถึงคดีอาญาที่ถูกระงับเมื่อไม่สามารถดำเนินการสืบสวนสอบสวนได้ ตัวอย่างเช่นระยะเวลาในการสอบสวนเบื้องต้นของคดีอาญาซึ่งการสอบสวนเบื้องต้นมีผลบังคับใช้คือสองเดือนและระยะเวลาสำหรับการดักฟังโทรศัพท์คือหกเดือน จำเป็นจริงหรือไม่ที่จะต้องยุติการดำเนินการตามมาตรการนี้เนื่องจากการระงับคดีอาญา สิ่งนี้ไม่เหมาะสมอย่างยิ่งเนื่องจากข้อกำหนดและเหตุผลในการดำเนินการและการยุติมาตรการค้นหาปฏิบัติการถูกควบคุมโดยการค้นหาปฏิบัติการไม่ใช่โดยวิธีพิจารณาความอาญา สำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายสิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจสาระสำคัญและความหมายของแต่ละขั้นตอนของกระบวนการพิจารณาเท่านั้น

การดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการเฉพาะโดยหน่วยปฏิบัติการจัดให้มี "ภาระหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติตาม เหตุผลบางประการ"ซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง" On ORD "ซึ่งเป็นคุณลักษณะที่โดดเด่นของพวกเขาท้ายที่สุดการดำเนินการค้นหาปฏิบัติการอย่างผิดกฎหมายนำไปสู่การยอมรับผลลัพธ์ว่าผิดกฎหมายรวมถึงการเริ่มต้นความรับผิดขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานที่ละเมิดกฎหมาย

ข้อมูลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการสามารถรับได้ภายในกรอบของการดำเนินคดีอาญาในขั้นตอนการดำเนินกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการตลอดจนวิธีการค้นหาที่ไม่ใช่ขั้นตอนและไม่มีการปฏิบัติการ หากเป็นคนที่ไม่รู้จักก่อนหน้านี้ไม่กี่วันหลังจากเกิดอุบัติเหตุทางถนนอันเป็นผลมาจากการที่บุคคลนั้นเสียชีวิตโดยไม่ได้ซ่อนตัวตนของเขาเรียกว่าหน่วยงานกิจการภายในและให้ข้อมูลของเขาโดยสมัครใจข้อมูลนี้ควรนำมาประกอบเป็นประเภทใด ข้อมูลเหล่านี้ไม่ได้มาจากกิจกรรมการค้นหาขั้นตอนหรือปฏิบัติการ แต่อยู่ในความช่วยเหลือสาธารณะของพลเมืองที่มีชีวิตที่กระตือรือร้น ยิ่งไปกว่านั้นข้อมูลนี้ซึ่งร่างขึ้นเป็นเพียงรายงานอาชญากรรมจะต้องมีการตรวจสอบเบื้องต้นไม่น้อยไปกว่าข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับอาชญากรรม ท้ายที่สุดแล้วการ "ได้รับข้อมูล" เพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันความปลอดภัยของสังคมและรัฐเนื่องจากข้อมูลดังกล่าวไม่เพียงต้องการการตรวจสอบความถูกต้องเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการบางอย่างด้วยหากได้รับการยืนยัน

นักวิจัยบางคนระบุว่าข้อมูลเหล่านี้เป็นข้อมูลที่ได้รับจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายผ่านช่องทางที่กำหนดขึ้นอย่างเป็นทางการจากผู้สนใจและพวกเขาเชื่อว่าพวกเขาอ้างถึงเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการซึ่งระบุไว้ในวรรค 1 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" อย่างไรก็ตามข้อมูลดังกล่าวอาจเกี่ยวข้องกับการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายซึ่งได้มีการดำเนินคดีอาญาแล้ว อนุญาตให้ใช้มาตรการปฏิบัติการค้นหาหากมีข้อมูลที่บ่งชี้สัญญาณของการกระทำทางอาญาหรือบุคคลที่แสดงเจตนาทางอาญาในรูปแบบใด ๆ คำถามเดียวคือได้มาอย่างไรเนื่องจากปริมาณของกิจกรรมที่สามารถดำเนินการเพื่อตรวจสอบได้ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ ในกรณีส่วนใหญ่ในการตรวจสอบข้อมูลประเภทนี้มาตรการค้นหาปฏิบัติการจะดำเนินการโดยไม่ต้องมีการอนุญาตใด ๆ

นักวิจัยจำนวนหนึ่งเชื่อว่าส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On the ORD" กำหนดเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ไม่เกี่ยวข้องกับการตรวจจับและการเปิดเผยอาชญากรรม ซึ่งหมายความว่าการดำเนินการค้นหาปฏิบัติการที่ดำเนินการในพื้นที่เหล่านี้ไม่ได้ทำให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายอาญาและการแก้ปัญหาของงานกระบวนการทางอาญา

ในความคิดของเรามุมมองนี้สามารถวิพากษ์วิจารณ์ได้ ดังนั้นข้อ 1 ส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" ให้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับความพร้อมของข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการเตรียมการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายตลอดจนเกี่ยวกับบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือกระทำผิดหากไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาการก่ออาชญากรรม กิจการ. ความเพียงพอของข้อมูลเป็นหมวดหมู่การประเมินผู้วิจัยจะพิจารณาอย่างอิสระว่าข้อมูลที่มีอยู่นั้นเพียงพอที่จะเริ่มคดีอาญาหรือไม่โดยพิจารณาจากชีวิตและประสบการณ์ในวิชาชีพของเขา ผู้ตรวจสอบส่วนใหญ่เข้าใจข้อมูลเพียงพอว่าเป็นข้อมูลที่เป็นพยานต่อองค์ประกอบทั้งหมดของอาชญากรรม หากไม่มีข้อมูลที่เพียงพอแสดงว่ามีการค้นหาอย่างแม่นยำว่าการดำเนินการค้นหาเชิงปฏิบัติการได้รับการกำกับเพื่อแก้ไขปัญหาในการเริ่มคดีอาญาเนื่องจากเป็นไปตาม Art 144 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับแต่ละคำแถลงที่ได้รับ (ข้อความ) ของอาชญากรรมต้องมีการตัดสินใจที่จะเริ่มคดีอาญาเพื่อปฏิเสธที่จะเริ่มคดีอาญาหรือโอนข้อความที่อยู่ระหว่างการสอบสวนเพื่อทำการตัดสินใจที่มีชื่อ ดังนั้นย่อหน้านี้ของพื้นที่สำหรับการใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการจึงมุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามภารกิจของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของศิลปะ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On ORD" รวมทั้งเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกฎหมายอาญา

โดยอาศัยวรรค 3 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ตาม ORD" พื้นฐานในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการอาจเป็นข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลหรือการหลีกเลี่ยงการลงโทษทางอาญา หากบุคคลใดซ่อนตัวจากการสอบสวนหรือการสอบสวนบุคคลนั้นจะได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ต้องสงสัยหรือผู้ต้องหาและจะมีการดำเนินคดีทางอาญากับเขาที่เกี่ยวข้องกับคดีอาญาที่อยู่ระหว่างการสอบสวน ซึ่งหมายความว่ากิจกรรมต่างๆกำลังดำเนินการโดยมีเป้าหมายเพื่อแก้กฎหมายอาญาและงานวิธีพิจารณาความอาญา หากบุคคลนั้นหลบซ่อนตัวจากศาลให้ถือว่าเขาเป็นผู้ต้องหาซึ่งถูกตั้งข้อหาเช่น มีคดีอาญา ด้วยเหตุนี้พื้นฐานสำหรับการดำเนินกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการจึงเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหางานของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ

ดังนั้นกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการส่วนใหญ่จึงมุ่งเป้าไปที่การระบุและแก้ปัญหาอาชญากรรมเช่น มีโฟกัสการค้นหาที่เด่นชัด พื้นฐานสำหรับการนำไปใช้อาจเป็นได้ทั้งข้อมูลที่ได้รับในลำดับขั้นตอนและข้อมูลการปฏิบัติงาน ดังนั้นกฎข้อบังคับทางกฎหมายสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการจึงมีลักษณะผสมกัน

สิ่งสำคัญมากที่จะต้องทราบว่ามาตรการค้นหาปฏิบัติการสามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่โดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตพิเศษเท่านั้น - "หน่วยงานค้นหาปฏิบัติการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหัวหน้าและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาพวกเขาได้รับอำนาจที่จำเป็นในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการและทำหน้าที่เป็นหลัก แหล่งที่มาของกิจกรรม ". ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 41 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียไม่อนุญาตให้มอบหมายอำนาจในการสอบสวนบุคคลที่ดำเนินการหรือกำลังดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการในคดีอาญานี้ บรรทัดฐานนี้แยกความแตกต่างของการสอบสวนเป็นประเภทของการดำเนินการตามขั้นตอนและมาตรการค้นหาปฏิบัติการในขณะที่แบบหลังไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดีอาญา แต่แสดงถึงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายประเภทหนึ่งที่เป็นอิสระ ตามวรรค 4 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 38 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียผู้ตรวจสอบมีอำนาจในการให้คำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการสอบสวนที่มีผลผูกพันเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการในการค้นหาปฏิบัติการ การวิเคราะห์เชิงตรรกะของบรรทัดฐานทั้งสองนี้ช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่าทั้งผู้ตรวจสอบและเจ้าหน้าที่สอบสวนไม่มีสิทธิ์ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการในคดีอาญาในการผลิตพวกเขาดำเนินการสืบสวนและดำเนินการอื่น ๆ ในความเห็นของเราสิ่งนี้ยังอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลที่ทำการสอบสวนเบื้องต้นจะต้องประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการอย่างเป็นกลางครอบคลุมและเป็นกลาง

วันนี้การแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายการค้นหาปฏิบัติการอย่างมีประสิทธิผลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐและสังคมเนื่องจากมีผลกระทบต่อทั้งสถานการณ์อาชญากรรมทั่วไปในประเทศและระดับการก่ออาชญากรรมของสังคมโดยรวมด้วยเหตุนี้คุณภาพและระดับการคุ้มครองทางกฎหมาย สิทธิและผลประโยชน์ของพลเมือง ดังนั้นเราหวังว่าการวิเคราะห์ที่เสนอเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการจะช่วยให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายหลีกเลี่ยงการตีความระเบียบกฎหมายที่คลุมเครือในการดำเนินการซึ่งจะนำไปสู่การปฏิบัติตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการดำเนินการตาม ORM

__________________

ข้อ 7. เหตุในการปฏิบัติการ - มาตรการค้นหา เหตุผลในการดำเนินการ - กิจกรรมการค้นหา ได้แก่ :

1. การมีอยู่ของคดีอาญาที่เริ่มต้น
2. ข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งต่อไปนี้เป็นที่รู้กันสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ:
1) สัญญาณของการเตรียมการกระทำหรือการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายตลอดจนเกี่ยวกับบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือกระทำการดังกล่าวหากไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาในการเริ่มคดีอาญา
2) เหตุการณ์หรือการกระทำที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐการทหารเศรษฐกิจหรือสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย
3) บุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลหรือหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญา
4) บุคคลสูญหายและเกี่ยวกับการค้นพบศพที่ไม่ปรากฏชื่อ
3. คำแนะนำของผู้สอบสวนการไต่สวนคำสั่งของอัยการหรือคำวินิจฉัยของศาลเกี่ยวกับคดีอาญาในการดำเนินคดี
4. การสอบถามจากหน่วยงานอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาตามที่ระบุไว้ในบทความนี้
5. ความละเอียดในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตตามลักษณะที่กฎหมายกำหนด สหพันธรัฐรัสเซีย.
6. คำขอจากองค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างประเทศตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการภายในขอบเขตอำนาจของตนยังมีสิทธิ์รวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจ:
1. เกี่ยวกับการรับเข้าสู่ข้อมูลที่ถือเป็นความลับของรัฐ
2. การรับเข้าทำงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์รวมถึงสิ่งแวดล้อม
3. ในการรับเข้าร่วมในการดำเนินงาน - กิจกรรมการค้นหาหรือการเข้าถึงวัสดุที่ได้รับจากการนำไปใช้
4. ในการสร้างหรือรักษาความสัมพันธ์ของความร่วมมือกับบุคคลในการเตรียมการและการดำเนินการ - มาตรการค้นหา
5. เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหา
6. ในการออกใบอนุญาตสำหรับนักสืบส่วนตัวและกิจกรรมด้านความปลอดภัย
อรรถกถาข้อ 7
1. เหตุผลที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของบทความแสดงความคิดเห็นอนุญาตให้หน่วยปฏิบัติการดำเนินการใด ๆ ที่ระบุไว้ใน Art 6 ของกฎหมายว่าด้วย ORD ของการปฏิบัติงาน - กิจกรรมการค้นหา
การปรากฏตัวของคดีอาญาที่เริ่มต้นเป็นพื้นฐานที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการดำเนินการ ORM ในกรณีนี้ไม่สำคัญว่าใคร (ผู้สอบสวนหรือผู้สอบสวน) เป็นผู้ริเริ่มคดีและในการดำเนินการนั้นเป็นของใคร
ในการเริ่มต้นคดีอาญาในการดำเนินการของผู้ตรวจสอบ ORM สามารถดำเนินการได้ทั้งในนามของเขา (ตามวรรค 3 ของส่วนที่ 1 ของบทความแสดงความคิดเห็น) และไม่ดำเนินการ (ตามวรรค 1 ของส่วนที่ 1) หากคดีอาญาเริ่มต้นขึ้นจากข้อเท็จจริงของอาชญากรรมที่ไม่สามารถเปิดเผยได้อุปกรณ์ปฏิบัติการซึ่งเป็นหน่วยงานสอบสวนในเวลาเดียวกันจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 118 และส่วนที่ 4 ของ Art 119 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของ RSFSR เพื่อใช้ในการปฏิบัติการที่จำเป็น - มาตรการค้นหาเพื่อระบุตัวคนร้าย ในกรณีเช่นนี้แม้จะไม่มีคำสั่งจากผู้ตรวจสอบในกรณีที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในการดำเนินคดีของเขาก็ไม่ควรขัดขวางการริเริ่มและกิจกรรมของผู้ปฏิบัติงาน หน่วยปฏิบัติจะต้องแจ้งให้ผู้ตรวจสอบทราบเกี่ยวกับผลของ ORM ที่ดำเนินการในคดีอาญาที่เริ่มต้น
ความหมายของบทความที่แสดงความคิดเห็นหมายถึงความถูกต้องตามกฎหมายของความเป็นอิสระ (เช่นโดยไม่มีคำสั่งของผู้ตรวจสอบ) ที่ดำเนินการ ORM ในคดีอาญาซึ่งทราบตัวผู้กระทำความผิด การจัดตั้งข้อเท็จจริงที่ว่าบุคคลที่รู้จักได้ก่ออาชญากรรมโดยเจตนาถือได้ว่าเป็นเหตุผลที่เพียงพอที่จะสงสัยว่าเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมอื่น ๆ และดำเนินการ ORM เพื่อให้ได้ข้อมูลการตรวจสอบที่จำเป็น งานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นเครื่องมือปฏิบัติงานของหน่วยงานภายใน - เพื่อแก้ไขปัญหาอาชญากรรม - จะไม่ถูกลบออกไปหลังจากการระบุตัวบุคคลที่กระทำผิดและการดำเนินการนั้นไม่สามารถทำได้โดยขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของผู้ตรวจสอบ
2. ในข้อ 2 ส่วนที่ 1 ของบทความที่แสดงความคิดเห็นเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM มีไว้เพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการ ORD ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการเตรียมการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายตลอดจนบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือได้กระทำไปแล้วหากมีไม่เพียงพอ เหตุผลในการแก้ไขปัญหาการเริ่มต้นคดีอาญา
การกระทำที่ผิดกฎหมายตามที่ระบุไว้ในข้อ 5 ของคำจำกัดความของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 1998 ในกรณีนี้หมายถึงการกระทำที่มีโทษทางอาญากล่าวคือ อาชญากรรม.
ข้อมูลที่เป็นที่ทราบควรเข้าใจว่าเป็นข้อมูลที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้รับผ่านช่องทางที่กำหนดขึ้นอย่างเป็นทางการจากผู้ที่สนใจตลอดจนข้อมูลที่ได้จากการค้นหาเชิงรุกของหน่วยปฏิบัติการซึ่งสวมในรูปแบบเอกสารและลงทะเบียนตามลักษณะที่กำหนด
ขั้นตอนในการรับลงทะเบียนและแก้ไขข้อความข้อความและข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับอาชญากรรมและเหตุการณ์ในหน่วยงานภายในได้รับการควบคุมโดย Model Instruction ที่ได้รับการอนุมัติโดย Order of the USSR Ministry of Internal Affairs เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 1990 N 415 เอกสารกำกับดูแลนี้พยายามจัดระบบข้อมูลขาเข้าเกี่ยวกับอาชญากรรมและเหตุการณ์ ซึ่งแบ่งออกเป็นสองกลุ่มคือแถลงการณ์และรายงานอาชญากรรมซึ่งตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเป็นเหตุในการก่อคดีอาญาและข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับอาชญากรรมและเหตุการณ์
คำแถลงและรายงานของอาชญากรรมที่เป็นเหตุผลในการเริ่มต้นคดีอาญารวมถึงระเบียบการของการแถลงปากเปล่าของพลเมืองและ เจ้าหน้าที่, ข้อความที่เป็นลายลักษณ์อักษรและจดหมายของประชาชน, ข้อความที่เป็นลายลักษณ์อักษรขององค์กร, สถาบัน, องค์กรและเจ้าหน้าที่ตลอดจนการยอมจำนนซึ่งร่างขึ้นตามข้อกำหนดของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เอกสารเหล่านี้ได้รับการลงทะเบียนในทะเบียนคำแถลงและรายงานเกี่ยวกับอาชญากรรมของหน่วยปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานภายในและได้รับการพิจารณาตามศิลปะ 109 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา. ในกรณีที่มีการตัดสินใจตามขั้นตอนเกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะดำเนินคดีอาญาโดยพิจารณาจากผลการพิจารณาการใช้งานและข้อความดังกล่าวมาตรการปฏิบัติการ - การค้นหาควรยุติลงเนื่องจากไม่รวมเหตุผลในการดำเนินการต่อไป
ข้อมูลอื่น ๆ หมายถึงข้อความที่ไม่ได้เป็นเหตุในการก่อคดีอาญา แต่ต้องมีการดำเนินการตรวจสอบเพื่อสร้างสัญญาณของอาชญากรรมหรือการขาดหายไป ข้อมูลประเภทนี้รวมถึง: โทรศัพท์และข้อความอื่น ๆ เกี่ยวกับการอุทธรณ์ไปยังสถาบันทางการแพทย์ของประชาชนที่ได้รับบาดเจ็บจากลักษณะทางอาญา ข้อความเกี่ยวกับการสูญหายของเอกสารประจำตัวของประชาชนภายใต้สถานการณ์ทางอาญา ข้อเท็จจริงของการเปิดใช้งานสัญญาณเตือนความปลอดภัย สิ่งพิมพ์ในสื่อ ข้อความจาก บริษัท ประกันภัยเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นของผู้เอาประกันภัยอันเป็นผลมาจากอาชญากรรม การแจ้งเตือนเกี่ยวกับอุบัติเหตุไฟไหม้อุบัติเหตุกับผู้คน รายงานพนักงานของหน่วยงานภายในเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่ตรวจพบหรือระบุได้โดยตรง โพสต์อื่น ๆ ข้อมูลนี้ได้รับการลงทะเบียนในสมุดบันทึกข้อมูลพิเศษซึ่งตั้งอยู่ในแผนกหน้าที่ของหน่วยงานภายในและจะมีการตรวจสอบที่จำเป็นรวมถึงการดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการ หากในระหว่างการตรวจสอบดังกล่าวมีการค้นพบข้อมูลวัตถุประสงค์ที่หักล้างข้อสันนิษฐานของการเตรียมการหรือการก่ออาชญากรรมหรือตามผลลัพธ์ของการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะดำเนินคดีอาญา ORM ควรถูกยกเลิก
ข้อความที่ไม่ระบุตัวตนที่ได้รับจากหน่วยงานภายในไม่ได้รับการลงทะเบียนในหน่วยปฏิบัติหน้าที่ แต่ถูกโอนไปยังหน่วยปฏิบัติการเพื่อตรวจสอบและใช้ในการปราบปรามและการเปิดเผยอาชญากรรม ข้อความดังกล่าวหากอ้างถึงการเตรียมการหรือการก่ออาชญากรรมควรได้รับการพิจารณาร่วมกับผู้อื่นเพื่อใช้ในการดำเนินมาตรการในการปฏิบัติการ - ค้นหา
ข้อมูลที่ได้จากการค้นหาเชิงรุกของหน่วยปฏิบัติการจัดเป็นข้อมูลอื่น ๆ ซึ่งจัดทำขึ้นโดยรายงานของเจ้าหน้าที่และบันทึกไว้ในบันทึกข้อมูลด้วย งานค้นหา (การค้นหาเชิงปฏิบัติการ) ดำเนินการบนพื้นฐานของศิลปะ มาตรา 118 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งกำหนดให้หน่วยงานสอบสวนมีหน้าที่ในการตรวจจับอาชญากรรมและบุคคลที่กระทำความผิดตลอดจนใช้มาตรการทั้งหมดที่จำเป็นในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม ส่วนใหญ่เกี่ยวกับการตรวจจับอาชญากรรมแฝงข้อความและรายงานที่อาจไม่ได้รับ (ตัวอย่างเช่นเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการขายอาวุธยาเสพติดที่ผิดกฎหมาย ฯลฯ ) ดังนั้นหน่วยปฏิบัติการจึงมีหน้าที่ไม่เพียง แต่ตอบสนองต่อสัญญาณที่มาถึงพวกเขาเท่านั้น แต่ยังต้องดำเนินการค้นหาข้อมูลเชิงรุกอย่างแข็งขันเกี่ยวกับสัญญาณของกิจกรรมทางอาญาที่ถูกพรางและปกปิด
หนึ่งในข้อมูลที่หลากหลายเกี่ยวกับสัญญาณของกิจกรรมทางอาญาคือข้อมูลที่เป็นความลับที่ได้รับจากบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานที่ดำเนินการตาม ORD ข้อมูลนี้จะถูกบันทึกไว้ในวารสารพิเศษรายงานต่อหัวหน้าแผนกปฏิบัติการและตรวจสอบตามลักษณะที่กำหนดโดยแผนก ข้อบังคับ.
การได้รับข้อมูลหลักจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสัญญาณของกิจกรรมทางอาญาหรือการระบุตัวตนในเชิงรุกมักไม่จำเป็นต้องใช้มาตรการการค้นหาที่ซับซ้อนทั้งหมดที่ระบุไว้ใน Art 6 ของกฎหมายที่แสดงความคิดเห็น แต่กำหนดว่าจำเป็นต้องมีมาตรการตรวจสอบบางอย่างเท่านั้นเช่นการสัมภาษณ์การสอบถามการรวบรวมตัวอย่างสำหรับการวิจัยเปรียบเทียบและอื่น ๆ บางส่วนที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์และการละเมิดบ้าน การดำเนินการ - มาตรการค้นหาซึ่ง จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในระดับสูงสุดมักดำเนินการในกรณีของการลงทะเบียนปฏิบัติการซึ่งจะเริ่มต้นหากมีเหตุเพียงพอที่จะสงสัยว่าเป็นบุคคลที่เตรียมการหรือก่ออาชญากรรม (ดูความเห็นของมาตรา 10)
3. ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์หรือการกระทำที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐการทหารเศรษฐกิจหรือสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการโดย FSB, FSGO, SVR และหน่วยงานบริการชายแดนตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย (ดูคำอธิบายถึง ข้อ 13)
4. การค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนและศาลและการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาถูกกำหนดโดยผู้ออกกฎหมายให้เป็นหนึ่งในภารกิจของการปฏิบัติการ - กิจกรรมการค้นหา (ดูคำอธิบายถึงศิลปะ 2) พื้นฐานสำหรับการดำเนินการ - มาตรการการค้นหาเพื่อแก้ไขปัญหานี้ควรได้รับการพิจารณาก่อนอื่นการตัดสินใจของคณะพนักงานสอบสวนผู้สอบสวนหรือผู้พิพากษาในการค้นหาผู้ต้องหาซึ่งออกให้สอดคล้องกับศิลปะ 196 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาภายหลังการงดการดำเนินคดีอาญา. การพิจารณาความละเอียดดังกล่าวเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM อย่างมีเหตุผลต่อจากเนื้อหาของย่อหน้าที่ 1 และ 3 ของส่วนที่ 1 ของบทความที่แสดงความคิดเห็น
ตามคำแนะนำเกี่ยวกับองค์กรและยุทธวิธีในการค้นหาของหน่วยงานภายในซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 1993 เมื่อได้รับเอกสารเกี่ยวกับประกาศของผู้ถูกกล่าวหา (จำเลย) ในรายชื่อที่ต้องการพนักงานของหน่วยปฏิบัติการจะต้องดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้น ได้แก่ : แจ้ง บุคลากรเกี่ยวกับตัวตนและสัญญาณของบุคคลที่หายตัวไป ตรวจสอบตามบันทึกอ้างอิงการปฏิบัติงานของ ATS; สัมภาษณ์ญาติและประชาชนคนอื่น ๆ ที่รู้จักบุคคลที่ต้องการตัวและคนอื่น ๆ หลังจากการตรวจสอบเบื้องต้น แต่ไม่เกิน 10 วันนับจากวันที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับความจำเป็นในการค้นหาเครื่องมือปฏิบัติการมีหน้าที่ต้องเปิดไฟล์ค้นหาและดำเนินกิจกรรมการค้นหาอื่น ๆ ทั้งหมดตามแผนการทำงานสำหรับกรณีนี้
ข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลหรือการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM สามารถอยู่ในการวางแนวทางและงานค้นหาที่ได้รับจากหน่วยงานภายในอื่น ๆ การวางแนวทางการสืบสวนจะถูกส่งไปยังหน่วยงานภายในในอาณาเขตของการให้บริการซึ่งบุคคลที่ต้องการมีแนวโน้มที่จะปรากฏตัว แต่ไม่ทราบที่อยู่และรายชื่อติดต่อเฉพาะ พวกเขาถูกส่งผ่านทางโทรพิมพ์หรือช่องทางไปรษณีย์ซึ่งได้รับความสนใจจากบุคลากรทุกคนและถูกเก็บไว้ในหน่วยที่ปฏิบัติหน้าที่ ตามกฎแล้วจะไม่มีการเตรียมคำตอบสำหรับเส้นทางการค้นหา งานค้นหาจะถูกส่งไปยังหน่วยงานภายในในอาณาเขตซึ่งตามข้อมูลที่มีอยู่บุคคลที่ต้องการมีความเชื่อมโยงที่เฉพาะเจาะจงและลักษณะที่ปรากฏของเขาเป็นไปได้มากที่สุด การดำเนินการมอบหมายการค้นหาจะถูกจัดระเบียบทันทีที่ได้รับ คำตอบสำหรับผู้ริเริ่มการค้นหาจะถูกส่งไม่เกิน 10 วันนับจากวันที่ได้รับงาน หากไม่สามารถดำเนินการค้นหาให้เสร็จสิ้นภายในกรอบเวลาที่กำหนดผู้ริเริ่มการค้นหาจะได้รับคำตอบเบื้องต้นซึ่งจะแจ้งให้ทราบว่ามีมาตรการใดบ้างผลลัพธ์ของพวกเขาสิ่งที่จะทำในช่วงเวลาใดที่การดำเนินการจะเสร็จสิ้นและการตอบกลับสุดท้ายที่ส่งไป
ข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ต้องการสามารถหาได้จากบันทึกการปฏิบัติงานและข้อมูลอ้างอิงซึ่งพวกเขาถูกเก็บไว้ตั้งแต่ตอนที่เปิดกรณีการค้นหา หากเมื่อตรวจสอบพลเมืองคนใดคนหนึ่งตามบันทึกของหน่วยงานภายในแล้วพบว่ามีการจัดตั้งข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อที่ต้องการสิ่งนี้ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นพื้นฐานในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับเขา
นอกจากนี้ยังสามารถหาข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ต้องการได้จากแหล่งข้อมูลที่เป็นความลับ แต่ในกรณีเช่นนี้ข้อมูลจำเป็นต้องมีการตรวจสอบด้วยวิธีการอื่นและเหตุผลในการดำเนินการ ORM ขึ้นอยู่กับการยืนยัน
5. การรับข้อมูลเกี่ยวกับผู้สูญหายและเกี่ยวกับการค้นพบศพที่ไม่ปรากฏหลักฐานถูกเน้นโดยผู้บัญญัติกฎหมายเพื่อเป็นพื้นฐานแยกต่างหากสำหรับการดำเนินการ ORM
บุคคลที่หายตัวไปอย่างกะทันหันโดยไม่มีเหตุผลชัดเจนซึ่งยังไม่ทราบที่อยู่และชะตากรรมถือว่าเป็นผู้สูญหาย ตามกฎแล้วข้อมูลเกี่ยวกับการหายตัวไปอย่างไม่ทราบสาเหตุมาจากพลเมืองหรือเจ้าหน้าที่ของสถานประกอบการสถาบันและองค์กรต่างๆ คำชี้แจงและการสื่อสารเกี่ยวกับ การหายตัวไปอย่างไม่ทราบสาเหตุ ได้รับการลงทะเบียนในการลงทะเบียนคำแถลงของหน่วยปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานภายในและการตรวจสอบของพวกเขาได้รับความไว้วางใจให้กับพนักงานของหน่วยปฏิบัติการซึ่งสามารถดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่จำเป็นได้
เมื่อดำเนินการ ORM บนพื้นฐานของข้อกล่าวหาเรื่องการหายตัวไปอย่างไม่ทราบสาเหตุของพลเมืองจะมีการแก้ไขภารกิจสองส่วนซึ่งประกอบด้วยประการแรกในการกำหนดเบาะแสของบุคคลและประการที่สองในการตรวจสอบเวอร์ชันของลักษณะทางอาญาของการหายตัวไป ในเรื่องนี้มาตรการปฏิบัติการ - ค้นหาสามารถดำเนินการได้ทันทีหลังจากได้รับใบสมัครพร้อมกับการดำเนินการตรวจสอบ หากตามผลการตรวจสอบแอปพลิเคชันไม่พบร่องรอยการก่ออาชญากรรมต่อบุคคลที่หายตัวไปตามศิลปะ 109 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามีการตัดสินใจปฏิเสธที่จะดำเนินคดีอาญา อย่างไรก็ตามหากไม่ได้ระบุเบาะแสของบุคคลดังกล่าวควรเปิดแฟ้มการสอบสวนพร้อมกันกับการนำคำวินิจฉัยตามขั้นตอนมาใช้และมาตรการปฏิบัติการเพิ่มเติมในการค้นหาอาจดำเนินการบนพื้นฐานของแผนการทำงานที่ได้รับการอนุมัติจนถึงการยุติการดำเนินคดี
ข้อมูลเกี่ยวกับการค้นพบซากศพที่ไม่ปรากฏหลักฐานถือเป็นข้อมูลของผู้บัญญัติกฎหมายเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ตามกฎแล้วความจำเป็นสำหรับพวกเขาเกิดขึ้นหากพบร่องรอยการเสียชีวิตอย่างรุนแรงบนศพ ข้อสรุปเกี่ยวกับสาเหตุการเสียชีวิตจัดทำโดยแพทย์ผู้เชี่ยวชาญทางนิติวิทยาศาสตร์บนพื้นฐานของการศึกษาหรือการตรวจสอบ
ในกรณีที่ไม่มีสัญญาณของการเสียชีวิตอย่างรุนแรงและเหตุอื่น ๆ ในการเริ่มต้นคดีอาญาจะมีการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะเริ่มคดีอาญาและเครื่องมือในการดำเนินงานจะเริ่มต้นคดีเพื่อสร้างตัวตนตามที่สามารถดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการส่วนบุคคลเท่านั้นที่ไม่จำเป็นต้องมีการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง (แบบสำรวจ, การสอบถามข้อมูลระบุตัวบุคคล)
6. คำแนะนำในการดำเนินการ ORM สามารถให้ได้โดยผู้ตรวจสอบและหน่วยงานสอบสวนในคดีที่อยู่ในการดำเนินการของพวกเขา อ้างอิงจากส่วนที่ 4 ของศิลปะ 127 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาคำสั่งของพนักงานสอบสวนระบุไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาไม่ได้ให้สิทธิของหน่วยงานสอบสวนในการให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาอย่างไรก็ตามสำหรับหน่วยงานสอบสวนเหล่านั้นที่ตามกฎหมายไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมด้านการค้นหาความจำเป็นดังกล่าวอาจเกิดขึ้นตัวอย่างเช่นในหน่วยงานเฉพาะ การสอบถามข้อมูลของตำรวจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ คำสั่งของหน่วยงานสอบสวนเพื่อดำเนินการ ORM ต้องทำเป็นทางการเป็นลายลักษณ์อักษร ในกรณีที่หน่วยงานสอบสวนดำเนินคดีอาญาซึ่งมีอำนาจในการดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการการตัดสินใจดำเนินการ ORM จะดำเนินการโดยดุลยพินิจของตนเอง
พื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM ตามวรรค 3 ของส่วนที่ 1 ของบทความแสดงความคิดเห็นยังเป็นข้อบ่งชี้ของพนักงานอัยการและคำวินิจฉัยของศาลในคดีในกระบวนการพิจารณาคดีของพวกเขา ตามวรรค 4 ของศิลปะ 211 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาพนักงานอัยการมีสิทธิที่จะให้คำแนะนำแก่คณะพนักงานสอบสวนในการดำเนินมาตรการที่จำเป็นในการแก้ไขปัญหาอาชญากรรมและตรวจจับบุคคลที่กระทำความผิดในคดีที่อยู่ระหว่างการดำเนินการของอัยการหรือพนักงานสอบสวนของสำนักงานอัยการ ดังนั้นกฎหมายที่มีความเห็นจึง จำกัด อำนาจของอัยการในการให้คำแนะนำในการสอบสวน ในทางปฏิบัติควรได้รับคำแนะนำจากบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งควบคุมอำนาจของพนักงานอัยการอย่างสมบูรณ์มากขึ้น หากคดีอาญาอยู่ในการดำเนินการของผู้ตรวจสอบของหน่วยงานภายในหน่วยงาน FSB ตำรวจภาษีอัยการมีหน้าที่ต้องให้คำแนะนำแก่ผู้ตรวจสอบซึ่งสามารถระบุได้ตามลำดับต่อหน่วยงานที่ดำเนินการตาม ORD
เนื่องจากบทบาทของศาลในการบริหารงานยุติธรรมแทบจะไม่แนะนำให้ศาลสั่งให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานปฏิบัติ ORM โดยตรง
คำแนะนำและคำแนะนำสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินการ ORM ไม่ควรมีคำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติของ ORM สถานที่เวลาและยุทธวิธีที่เฉพาะเจาะจง ผู้ปฏิบัติงานแก้ไขปัญหาเหล่านี้ทั้งหมดโดยอิสระ การปฏิบัติตามคำแนะนำดังกล่าวถือเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ปฏิบัติงาน - กิจกรรมการค้นหา (ดูคำอธิบายถึงศิลปะ 14)
ผลของการดำเนินการตาม ORM ซึ่งดำเนินการในนามของผู้ตรวจสอบหรือหน่วยงานสอบสวนได้รับการร่างโดยใบรับรองรายงานหรือเอกสารทางการปฏิบัติอื่น ๆ ซึ่งแสดงถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการพิสูจน์ อาจมาพร้อมกับสิ่งของและเอกสารที่ได้รับในช่วง ORM (ดูคำอธิบายถึง Art 11)
เป็นที่ยอมรับไม่ได้ที่จะเปิดเผยองค์กรและกลวิธีในการดำเนินการ ORM ตลอดจนระบุข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐในเอกสารการปฏิบัติงานและเอกสารอย่างเป็นทางการที่สะท้อนถึงผลลัพธ์ของการดำเนินการตามคำสั่ง (ดูความเห็นของมาตรา 12)
7. ย่อหน้าที่ 4 ของบทความที่แสดงความคิดเห็นเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ที่ให้ไว้สำหรับการร้องขอจากหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการตาม ORA ซึ่งจะได้รับหากมีเหตุที่ระบุไว้ในบทความนี้
หน่วยงานอื่น ๆ ควรเข้าใจว่าเป็นแผนกปฏิบัติการและบริการของแผนกเดียวกันตลอดจนหน่วยงานของกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่มีสิทธิ์ดำเนินการ OSA (ดูความเห็นของมาตรา 13)
ความรับผิดชอบร่วมกันในการปฏิบัติตามคำขอของหน่วยงานที่ดำเนินการ OSA นั้นกำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างหน่วยงานและข้อบังคับที่ได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำสั่งร่วมของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและกรมตำรวจภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับมาตรการในการจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานกิจการภายในและตำรวจภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2537 N 379/182 บริการทั้งสองมีหน้าที่ต้องช่วยในการจัดทำและ การดำเนินการตามกิจกรรมการปฏิบัติการ - การค้นหาเพื่อตอบสนองการร้องขอสำหรับความพร้อมของวัสดุที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่มีผลประโยชน์ในการดำเนินงานและอาชญากรรมที่กระทำหรือกระทำโดยพวกเขา
การร้องขอจากหน่วยปฏิบัติการอื่นเพื่อดำเนินการ - มาตรการค้นหาต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยหัวหน้าหน่วยงานในระดับที่เกี่ยวข้อง ควรระบุเหตุเฉพาะในการดำเนินการ - มาตรการการค้นหาและระบุสิ่งที่ต้องดำเนินการ หาก ORM ต้องการให้มีการตัดสินโดยเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องหรือคำตัดสินของศาลเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดจะต้องถูกส่งไปพร้อมกับคำขอ (ดูคำอธิบายของ Art 8)
8. ย่อหน้าที่ 5 ของส่วนที่ 1 ของบทความที่แสดงความคิดเห็นเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ให้สำหรับการแก้ปัญหาเกี่ยวกับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับความคุ้มครอง เอกสารทางกฎหมายนี้จัดทำขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On State Protection of Judges, Officials of Law Enforcement and Controlling Bodies" ลงวันที่ 20 เมษายน 1995 No.
กฎหมายฉบับนี้หมายถึงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและญาติสนิทของพวกเขาที่ระบุไว้ในบทความที่สองว่าเป็นบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองในส่วนของผู้ที่ตัดสินใจใช้มาตรการคุ้มครองของรัฐตามขั้นตอนที่กำหนด จำนวนบุคคลที่อยู่ภายใต้การคุ้มครองของรัฐรวมถึงพนักงานที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมปฏิบัติการค้นหา หน่วยงานภายในได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยสำหรับผู้พิพากษาคณะบุคคลและลูกขุนอัยการผู้สอบสวนเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานควบคุมและหน่วยงานภายใน
มาตรการรักษาความปลอดภัยทั้งหมดสามารถนำไปใช้กับบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองรวมถึงการป้องกันส่วนบุคคลการรักษาความปลอดภัยในบ้านการออกวิธีการพิเศษและอาวุธการจัดวางในที่ปลอดภัยการรักษาความลับของข้อมูลเกี่ยวกับผู้ได้รับการคุ้มครองการย้ายไปทำงานอื่นการเปลี่ยนที่อยู่อาศัยการเปลี่ยนเอกสาร ในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามมาตรการปฏิบัติการใด ๆ ที่กฎหมายว่าด้วย OSA กำหนดไว้
เหตุผลในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยอาจเป็น: คำแถลงของเจ้าหน้าที่; อุทธรณ์ของประธานศาลหรือหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การได้รับข้อมูลการปฏิบัติงานและข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับการปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของบุคคล เหตุผลคือความพร้อมของข้อมูลที่เพียงพอที่บ่งชี้ความเป็นจริงของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของผู้ได้รับการคุ้มครอง
การนำคำตัดสินเกี่ยวกับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยมาใช้นั้นได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการโดยพระราชกฤษฎีกาที่มีแรงจูงใจซึ่งระบุมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เฉพาะเจาะจงและระยะเวลาในการดำเนินการซึ่งจะแจ้งให้ผู้ได้รับการคุ้มครองทราบ เมื่อดำเนินการ ORM เพื่อความปลอดภัยผู้ได้รับการคุ้มครองจะต้องได้รับแจ้งเกี่ยวกับมาตรการที่กำลังดำเนินการ ประเภทของ ORM ที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยจะถูกกำหนดโดยเจ้าหน้าที่ที่ออกคำสั่ง
การดำเนินการ ORM ที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองต่อความเป็นส่วนตัวในการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ตลอดจนการละเมิดบ้านนั้นทำได้โดยไม่ต้องมีคำตัดสินของศาลด้วยความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษร (ดูย่อหน้าที่ 8 ของความเห็นของมาตรา 8)
ขั้นตอนในการรับรองการปกป้องรัฐของผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายโดยหน่วยงานภายในได้รับการควบคุมโดยคำสั่งชั่วคราวที่ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียลงวันที่ 20 ธันวาคม 1995 N 483 ตามการกระทำที่เป็นบรรทัดฐานนี้ก่อนที่จะสร้างหน่วยงานพิเศษในการประกันความปลอดภัยของผู้ได้รับการคุ้มครองบริการทั้งหมดและ หน่วยงานภายในความสามารถของตน การป้องกันส่วนบุคคล (ทางกายภาพ) ของบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองดำเนินการโดยหน่วยตอบสนองด่วนพิเศษ (SOBR) ของ การก่ออาชญากรรม กับการมีส่วนร่วมของพนักงานของหน่วยตำรวจพิเศษ (OMON) และหน่วยอื่น ๆ หากจำเป็น การป้องกันบ้านและทรัพย์สินจะดำเนินการโดยหน่วยงานด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่แผนกบริการลาดตระเวนและยามที่มีส่วนร่วมของพนักงานของบริการอื่น ๆ หากจำเป็น การเปลี่ยนเอกสารและการรักษาความลับของข้อมูลจะดำเนินการโดยบริการหนังสือเดินทางและวีซ่าตำรวจจราจรและหน่วยงานอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่ลงทะเบียน การประสานงานของกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการรักษาความปลอดภัยได้รับความไว้วางใจให้กับหน่วยในการปราบปรามอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น
บรรทัดฐานที่มีอยู่ในบทความที่แสดงความคิดเห็นยังถือได้ว่าเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM ที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On State Protection" เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 1996 No.
ในกฎหมายนี้การคุ้มครองของรัฐถูกเข้าใจว่าเป็นหน้าที่ของหน่วยงานกลางของอำนาจรัฐในด้านการรักษาความปลอดภัยของวัตถุแห่งการคุ้มครองของรัฐซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของชุดกฎหมายองค์กรความมั่นคงความปลอดภัยการปฏิบัติการ - การค้นหาทางเทคนิคและมาตรการอื่น ๆ วัตถุประสงค์ในการปกป้องรัฐ ได้แก่ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสมาชิกในครอบครัวของเขาประธานรัฐบาลประธานสภาหอการค้าแห่งสหพันธรัฐประธานศาลรัฐธรรมนูญศาลฎีกาและศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหัวหน้ารัฐต่างประเทศและภารกิจระหว่างที่อยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ความมั่นคงของรัฐตามคำสั่งของประธานาธิบดีอาจมีให้กับบุคคลอื่นที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อแก้ไขภารกิจที่ได้รับมอบหมายหน่วยงานคุ้มครองของรัฐของรัฐบาลกลางดำเนินกิจกรรมปฏิบัติการและค้นหาอย่างครบถ้วนตาม Art 13 ของกฎหมายที่แสดงความคิดเห็น
9. พื้นฐานที่เป็นอิสระในการดำเนินการ ORM ตามวรรค 6 ของส่วนที่ 1 ของบทความที่แสดงความคิดเห็นคือคำร้องขององค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างประเทศ (ดูวรรค 8 ของความเห็นถึงข้อ 4) การปฏิบัติตามคำขอดังกล่าวถูกประดิษฐานไว้ในวรรค 3 ของศิลปะ 14 ของกฎหมาย OSA เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA
ผู้ดำเนินการหลักของคำขอดังกล่าวคือ National Central Bureau of Interpol ในรัสเซีย (NCB ของ Interpol) ซึ่งเป็นภารกิจหลักประการหนึ่งซึ่งตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2539 คือการช่วยเหลือในการดำเนินการตามคำขอขององค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างประเทศตามหลักสากล สนธิสัญญาของสหพันธรัฐรัสเซีย
กิจกรรมของ NCB ของอินเตอร์โพลอยู่ภายใต้การควบคุมโดยระเบียบว่าด้วยสำนักงานตำรวจสากลแห่งชาติซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 ตุลาคม 2539 ขั้นตอนในการดำเนินการตามคำขอและคำสั่งผ่านอินเตอร์โพลอยู่ภายใต้การควบคุมโดยคำสั่งที่ประกาศโดยคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียลงวันที่ 11 มกราคม 2537 N 10 (ดูน. 4 ข้อคิดถึงข้อ 14)
ตามคำร้องขอขององค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างประเทศที่ผ่าน NCB ของอินเตอร์โพลตามกฎแล้วจะมีเพียง ORM ที่ไม่ต้องมีการตัดสินของศาลเท่านั้น หากจำเป็นต้องดำเนินการ ORM ที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ รวมถึงการละเมิดบ้านจะเป็นไปตามลักษณะที่กำหนดโดย Art 9 ของกฎหมายนี้รับคำตัดสินของผู้พิพากษา ณ สถานที่จัดงาน (ดูคำอธิบายถึงศิลปะ 9)
นอกจากนี้คำขอของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างประเทศควรเข้าใจว่าเป็นคำขอของหน่วยงานกิจการภายในของประเทศสมาชิก CIS พื้นฐานทางกฎหมาย การดำเนินการตามคำขอดังกล่าวส่วนใหญ่เป็นอนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายและความสัมพันธ์ทางกฎหมายในคดีแพ่งครอบครัวและคดีอาญาซึ่งลงนามในมินสค์เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2536 ตลอดจนข้อตกลงระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเครือรัฐเอกราช (ดูวรรค 9 ของความเห็นถึง ข้อ 4).
คำร้องขอให้ดำเนินการปฏิบัติการ - มาตรการค้นหาตามอนุสัญญาดังกล่าวและข้อตกลงที่ลงนามจะต้องมี: ชื่อของหน่วยงานที่มาของคำขอและชื่อของหน่วยงานที่จะกล่าวถึง ชื่อของกรณีหรือวัสดุที่ส่งคำขอ ชื่อของผู้ต้องสงสัยผู้ต้องหาและบุคคลที่ต้องการตัวที่อยู่และข้อมูลส่วนบุคคล รายละเอียดของการกระทำความผิด ลายเซ็นของศีรษะและตราประทับของหน่วยงานภายใน คำขอจะต้องมาพร้อมกับคำสั่งที่ออกอย่างถูกต้องซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการที่ได้รับอนุญาต
เมื่อดำเนินการตามคำขอจะใช้ภาษารัสเซีย ตามเอกสารที่แนบมากับคำขอซึ่งจัดทำขึ้นในภาษาของรัฐของฝ่ายที่ร้องขอจะมีการแนบคำแปลที่ได้รับการรับรองอย่างถูกต้องเป็นภาษารัสเซีย เมื่อดำเนินการตามคำขอเอกสารที่จัดทำขึ้นในภาษาของรัฐของฝ่ายปฏิบัติการจะได้รับการแปลเป็นภาษารัสเซียและคำแปลได้รับการรับรองโดยตราประทับของสถาบันที่มีอำนาจและลายเซ็นของเจ้าหน้าที่
ตามข้อตกลงคำขอที่ส่งในกรณีเร่งด่วนและด้วยปากเปล่าจะต้องได้รับการตอบสนอง แต่ด้วยเงื่อนไขของการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรในทันทีรวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิคในการส่งข้อความ
10. ส่วนที่ 2 ของบทความแสดงความคิดเห็นกำหนดเหตุผลในการดำเนินการ ORM ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาที่ไม่ได้ระบุไว้โดยตรง แต่ทำหน้าที่เสริมและสนับสนุน จากความหมายของบรรทัดฐานที่ให้ความเห็นว่างานสนับสนุนดังกล่าวรวมถึงการตรวจสอบบุคคลที่ยอมรับในความลับของรัฐการทำงานในสถานที่ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการและบุคคลที่ต้องการได้รับใบอนุญาตสำหรับนักสืบเอกชนและกิจกรรมด้านความปลอดภัยและ ยังมั่นใจในความปลอดภัยของอวัยวะที่ดำเนินการ OSA
ควรเข้าใจการรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในฐานะสถานประกอบการด้วยความช่วยเหลือของมาตรการปฏิบัติการ - การสืบสวนสถานการณ์ที่ขัดขวางการนำไปใช้ กฎหมายไม่ได้กำหนดปริมาณและประเภทของข้อมูลนี้โดย จำกัด เฉพาะเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในวิธีการรวบรวมข้อมูลเท่านั้น เมื่อรวบรวมข้อมูลดังกล่าวจะมีการห้ามใช้มาตรการปฏิบัติการค้นหาสี่มาตรการซึ่งส่วนใหญ่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง ตามส่วนที่ 7 ของศิลปะ กฎหมายที่แสดงความคิดเห็น 8 ข้อในกรณีเหล่านี้ไม่สามารถใช้กับการตรวจสอบสถานที่การควบคุมสิ่งของทางไปรษณีย์การดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์ตลอดจนการลบข้อมูลออกจากช่องทางการสื่อสารทางเทคนิค (ดูความเห็นของข้อ 8) ข้อ จำกัด นี้ใช้ไม่ได้กับการแก้ปัญหาเพื่อความปลอดภัยของร่างกายที่ดำเนินการ ORM ซึ่งสามารถดำเนินการคอมเพล็กซ์ ORM ทั้งหมดได้
11. การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในการเข้าถึงข้อมูลซึ่งถือเป็นความลับของรัฐตลอดจนงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้นนั้นดำเนินการโดยหน่วย FSB
สอดคล้องกับศิลปะ 21 แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับความลับของรัฐ" เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2536 จากบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ความลับของรัฐจำเป็นต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อดำเนินมาตรการการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ในช่วงเวลาของการลงทะเบียนของการรับเข้าเรียนบนพื้นฐานของศิลปะ 24 แห่งกฎหมายนี้อนุญาตให้มีการ จำกัด สิทธิในความเป็นส่วนตัวชั่วคราวของผู้ถูกตรวจสอบ (ดูคำอธิบายของ Art 12) เมื่อออกการเข้าถึงความลับของรัฐข้อมูลอาจถูกรวบรวมเกี่ยวกับการปรากฏตัวของความเจ็บป่วยทางจิตความเชื่อมั่นในอดีตญาติสนิทที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศความถูกต้องของข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งมาจากการกระทำของบุคคลที่ถูกร่างขึ้นซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสอดคล้องกับศิลปะ 22 ของกฎหมายดังกล่าวเป็นเหตุให้ปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาต ตามหลักการเคารพและปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในกระบวนการตรวจสอบบุคคลควรรวบรวมเฉพาะข้อมูลดังกล่าวที่จำเป็นในแง่ของการรับรองความลับของรัฐไม่ใช่ข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวโดยทั่วไป
12. ข้อมูลบนพื้นฐานของการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าร่วมในกิจกรรมปฏิบัติการ - การค้นหาหรือการรับเข้าวัสดุที่ได้รับจากการดำเนินการตลอดจนการสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือจะถูกรวบรวมโดยหน่วยปฏิบัติการของหน่วยงานที่ดำเนินการ OSA การรวบรวมข้อมูลที่เพียงพอสำหรับการตัดสินใจดังกล่าวได้รับการจัดระเบียบโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบที่ความร่วมมือนี้ควรจะเป็นภาครัฐหรือเอกชน จำนวนและประเภทของข้อมูลที่รวบรวมจะถูกกำหนดโดยข้อบังคับของแผนก
13. ในฐานะที่เป็นพื้นฐานอิสระในการดำเนินการ ORM ข้อ 5 ส่วนที่ 2 ของบทความที่แสดงความคิดเห็นได้กำหนดความจำเป็นในการรับรองความปลอดภัยของหน่วยงานที่ดำเนินการ ORM หน้าที่เฉพาะของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนี้มักเรียกว่าการรับรองความปลอดภัยของตนเองและถูกประดิษฐานไว้ในการกระทำทางกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของตน (ตัวอย่างเช่นข้อ 11 ของข้อ 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับข่าวกรองต่างประเทศ" ข้อ "t" ของข้อ 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหน่วยงานของรัฐบาลกลาง บริการรักษาความปลอดภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย "ข้อ 9 ของข้อ 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับการคุ้มครองรัฐ "ส่วนที่ 2 ของข้อ 28 ของกฎหมาย" ที่ชายแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย "ฯลฯ ) การรักษาความปลอดภัย (ความปลอดภัยส่วนบุคคล) ควรเข้าใจว่าเป็นชุดมาตรการที่มีจุดประสงค์เพื่อป้องกันการแทรกซึมของตัวแทนของสภาพแวดล้อมทางอาญาในหน่วยปฏิบัติการเพื่อป้องกันการรั่วไหลของข้อมูลที่เป็นทางการและข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐเพื่อเปิดเผยข้อเท็จจริงของการทุจริตคอร์รัปชั่นและการทรยศต่อผลประโยชน์ของบริการโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองพนักงานของหน่วยปฏิบัติงานสมาชิกในครอบครัวและบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือเป็นความลับในกรณีที่มีการคุกคามต่อชีวิตสุขภาพและทรัพย์สินของพวกเขาอย่างแท้จริง
การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นเพื่อรับรองความปลอดภัยของร่างกายที่ดำเนินการ OSA ตามส่วนที่ 8 ของศิลปะ 8 ของกฎหมายที่แสดงความคิดเห็นสามารถนำไปใช้ได้ด้วยความช่วยเหลือของ ORM ใด ๆ (ดูคำอธิบายของ Art 8)
องค์กรของระบบเพื่อประกันความปลอดภัยของตัวเองถูกประดิษฐานเป็นหนึ่งในหน้าที่ของกระทรวงกิจการภายในในระเบียบกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2539 มาตรการเหล่านี้ดำเนินการโดยหน่วยรักษาความปลอดภัยของตนเองที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษซึ่งกิจกรรมต่างๆอยู่ภายใต้การควบคุมของข้อบังคับ ตามระเบียบชั่วคราวว่าด้วยกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 129 ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2539 บริการนี้ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ในการปฏิบัติการ - มาตรการค้นหาและการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเพื่อระบุป้องกันและปราบปรามเจ้าหน้าที่ และอาชญากรรมอื่น ๆ ที่กระทำโดยพนักงานของหน่วยงานภายในโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งที่ดำรงอยู่ การแทรกซึมของสมาชิกกลุ่มอาชญากรและชุมชนเข้าสู่ตำแหน่งของหน่วยงานภายในตลอดจนบุคคลที่แสวงหาเป้าหมายทางอาญาหรือเห็นแก่ตัวอื่น ๆ
14. การออกใบอนุญาตสำหรับนักสืบส่วนตัวและกิจกรรมการรักษาความปลอดภัยดำเนินการโดยหน่วยงานในการออกใบอนุญาตและการอนุญาตให้ทำงานของหน่วยงานภายในซึ่งรวบรวมข้อมูลที่จำเป็น
สอดคล้องกับศิลปะ 6 ของกฎหมาย "เกี่ยวกับนักสืบเอกชนและกิจกรรมการรักษาความปลอดภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย" เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2535 หน่วยงานภายในมีสิทธิ์ที่จะสร้างความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่แสดงในเอกสารที่ส่งมาเพื่อตัดสินใจในการออกใบอนุญาตรวมถึงการสัมภาษณ์พลเมืองที่ยื่นขอ ... นอกจากนี้พวกเขามีหน้าที่ต้องตรวจสอบตามบันทึกของสถาบันทางการแพทย์จิตเวชและยาเสพติดบันทึกอ้างอิงการปฏิบัติงานของหน่วยงานภายในเพื่อระบุสาเหตุของการถูกไล่ออกจากที่ทำงานก่อน

พื้นที่สำหรับดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วย OSA สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แบ่งพวกเขาออกเป็นสองกลุ่มซึ่งระบุไว้ในส่วนต่างๆของบทความนี้:

เหตุผลในการดำเนินการ ORM มุ่งเป้าโดยตรงไปที่การระบุป้องกันปราบปรามและแก้ไขอาชญากรรมค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาและผู้สูญหาย (ตอนที่ 1 ของข้อ 7)

เหตุผลในการดำเนินการ ORM มุ่งเป้าไปที่การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับบุคคลเข้าสู่ข้อมูลที่ก่อให้เกิดความลับของรัฐและกิจกรรมบางประเภทตลอดจนการดูแลความปลอดภัยของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ (ตอนที่ 2 ของข้อ 7) ...

กลุ่มแรกประกอบด้วยหกเหตุในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ (โดยไม่มีข้อ จำกัด )

รายการแรกในรายการนี้คือการปรากฏตัวของคดีอาญา (ข้อ 1 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 7) กฎหมาย ORD ไม่ผูกมัดพื้นดินนี้ไม่ว่าจะด้วยข้อเท็จจริงของการค้นพบบุคคลที่ก่ออาชญากรรมหรือกับใครก็ตามที่เป็นผู้ริเริ่ม (หน่วยงานสอบสวนหรือผู้สอบสวน) และในการดำเนินการตามกฎหมายนั้นกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามีข้อ จำกัด บางประการที่นี่

การปรากฏตัวของคดีอาญาที่เริ่มต้นอาจใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM ในสองสถานการณ์ทั่วไป:

ในกรณีที่พบกรณีดังกล่าวในการดำเนินการของคณะพนักงานสอบสวน

หากไม่พบบุคคลที่กระทำความผิดในคดีอาญาที่พนักงานสอบสวนสอบสวน

สำหรับสถานการณ์แรกความจริงในการตรวจจับบุคคลที่กระทำความผิดไม่สำคัญและหน่วยงานสอบสวนคดีอาญาใด ๆ ในการผลิตของพวกเขาสามารถดำเนินการ ORM ได้โดยไม่มีข้อ จำกัด ใด ๆ อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ควรคำนึงถึงข้อกำหนดของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 41 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียห้ามไม่ให้มีการใช้อำนาจในการสอบสวนบุคคลที่ดำเนินการหรือกำลังดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการในคดีอาญานี้

สำหรับสถานการณ์ที่สองข้อเท็จจริงของความล้มเหลวในการระบุตัวผู้กระทำผิดมีความสำคัญขั้นพื้นฐาน ตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 157 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียคณะพนักงานสอบสวนมีหน้าที่ต้องใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการเพื่อระบุตัวบุคคลที่กระทำความผิดโดยแจ้งให้ผู้ตรวจสอบทราบถึงผลการตรวจสอบ กฎนี้ช่วยให้เราสามารถพิจารณาการมีอยู่ของคดีอาญาที่เกิดขึ้นเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM ในคดีอาญาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ในขณะเดียวกันบรรทัดฐานของกฎหมายดังกล่าวยังได้กำหนดกฎเกณฑ์อีกประการหนึ่งด้วยซึ่งหลังจากส่งคดีอาญาไปยังอัยการแล้วคณะพนักงานสอบสวนสามารถดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการได้ในนามของผู้สอบสวนเท่านั้น การวิเคราะห์เชิงตรรกะตอนที่ 4 ของศิลปะ 157 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่ากฎนี้ใช้กับกรณีที่มีการจัดตั้งผู้กระทำความผิด จากนี้หลังจากการระบุตัวผู้กระทำผิดและการโอนคดีอาญาไปยังพนักงานอัยการแล้วพื้นฐานในการดำเนินการ ORM จะไม่ใช่การมีอยู่ของคดีอาญาที่เริ่มต้นอีกต่อไป แต่เป็นคำสั่งแยกต่างหากจากพนักงานสอบสวน

เหตุผลประการที่สองในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการคือข้อมูลที่เป็นที่ทราบกันดีในเครื่องมือปฏิบัติการของหน่วยงานกิจการภายใน (ข้อ 2 ตอนที่ 1 ของข้อ 7) ก่อนอื่นสมาชิกสภานิติบัญญัติจะพิจารณาข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการเตรียมการก่ออาชญากรรมหรือการก่ออาชญากรรมตลอดจนเกี่ยวกับบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือก่ออาชญากรรมหากไม่มีเหตุเพียงพอในการเริ่มคดีอาญา

ก่อนอื่นข้อมูลดังกล่าวอยู่ในรายงานปากเปล่าและเป็นลายลักษณ์อักษรและแถลงการณ์เกี่ยวกับอาชญากรรมที่ได้รับผ่านช่องทางที่เป็นทางการจากประชาชนเจ้าหน้าที่ของสถานประกอบการสถาบันและองค์กรต่างๆและได้รับการพิจารณาโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาว่าเป็นเหตุในการเริ่มคดีอาญา แอปพลิเคชันและข้อความที่ได้รับนั้นยังห่างไกลจากข้อมูลที่บ่งชี้สัญญาณของอาชญากรรมอย่างเพียงพอและเพื่อให้ได้มาซึ่งสามารถดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการได้ ข้อความและคำแถลงได้รับการบันทึกไว้ในสมุดบัญชีของข้อความเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในหน่วยปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานภายในและได้รับการพิจารณาตามศิลปะ 144 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากแถลงการณ์อย่างเป็นทางการและรายงานเกี่ยวกับการก่ออาชญากรรมแล้วหน่วยงานภายในยังได้รับข้อมูลอื่น ๆ : รายงานจากสถาบันทางการแพทย์เกี่ยวกับการรับพลเมืองที่ได้รับบาดเจ็บจากลักษณะทางอาญา เกี่ยวกับการสูญเสียของประชาชนภายใต้สถานการณ์ทางอาญาของเอกสารประจำตัว เกี่ยวกับการเปิดใช้งานสัญญาณเตือน สิ่งพิมพ์ในสื่อ ข้อความจาก บริษัท ประกันภัยเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นของผู้เอาประกันภัยอันเป็นผลมาจากอาชญากรรม การแจ้งเตือนเกี่ยวกับอุบัติเหตุไฟไหม้อุบัติเหตุกับผู้คน รายงานพนักงานของหน่วยงานภายในเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่ตรวจพบหรือระบุได้โดยตรง โพสต์อื่น ๆ ข้อมูลนี้ถูกบันทึกไว้ในสมุดบันทึกข้อมูลพิเศษซึ่งตั้งอยู่ในแผนกหน้าที่ของหน่วยงานภายในและจะมีการตรวจสอบบังคับรวมถึงการดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการ

ข้อความที่ไม่ระบุตัวตนที่ได้รับจากหน่วยงานภายในไม่ได้รับการลงทะเบียนในหน่วยปฏิบัติหน้าที่ แต่ถูกโอนไปยังหน่วยปฏิบัติการเพื่อตรวจสอบและใช้ในการปราบปรามและการเปิดเผยอาชญากรรม ข้อความดังกล่าวหากอ้างถึงการเตรียมการหรือการก่ออาชญากรรมควรได้รับการพิจารณาร่วมกับผู้อื่นเพื่อใช้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ

ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของอาชญากรรมที่กำลังเตรียมหรือก่อขึ้นสามารถหาได้จากการค้นหาเชิงรุกของหน่วยปฏิบัติการ งานค้นหาเชิงรุก (การค้นหาเชิงปฏิบัติการ) ดำเนินการเพื่อระบุอาชญากรรมแฝงแถลงการณ์และรายงานที่มักไม่ได้รับผ่านช่องทางการ (เช่นเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการขายอาวุธยาเสพติดอย่างผิดกฎหมาย ฯลฯ )

ข้อมูลที่หลากหลายเกี่ยวกับสัญญาณของกิจกรรมทางอาญาคือข้อมูลที่เป็นความลับที่ได้รับจากบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานภายใน ข้อมูลนี้จะถูกบันทึกไว้ในวารสารพิเศษรายงานต่อหัวหน้าแผนกปฏิบัติงานและตรวจสอบตามลักษณะที่กำหนดโดยข้อบังคับของแผนก

ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์หรือการกระทำที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐการทหารเศรษฐกิจหรือสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการโดย FSB, ความมั่นคงของรัฐ, ข่าวกรองต่างประเทศ, บริการชายแดนและคณะกรรมการศุลกากร

ข้อมูลประเภทหนึ่งที่เป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ควรได้รับการพิจารณาข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลหรือการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาซึ่งอาจมีอยู่ในคำสั่งในการค้นหาผู้ต้องหาการมอบหมายการค้นหาบันทึกอ้างอิงการปฏิบัติงานตลอดจน ในข้อมูลที่ได้รับจากแหล่งข้อมูลที่เป็นความลับ

พื้นฐานในการดำเนินการ ORM อาจเป็นข้อมูลเกี่ยวกับผู้สูญหายเช่นเดียวกับการค้นพบศพที่ไม่ปรากฏหลักฐานซึ่งอาจมีอยู่ในแถลงการณ์และข้อความของประชาชนและเจ้าหน้าที่

การระบุศพที่ไม่ปรากฏชื่อไม่ได้ระบุไว้ในจำนวนงานของ ORD ที่กำหนดไว้ใน Art 2 ของกฎหมายว่าด้วย ORM อย่างไรก็ตามข้อมูลเกี่ยวกับการค้นพบศพที่ไม่ปรากฏหลักฐานจะถูกพิจารณาโดยผู้บัญญัติกฎหมายเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ตามกฎแล้วความจำเป็นสำหรับพวกเขาเกิดขึ้นในกรณีที่ตรวจพบสัญญาณการเสียชีวิตอย่างรุนแรงบนศพ

ในกรณีที่ไม่มีสัญญาณของการเสียชีวิตอย่างรุนแรงและเหตุอื่น ๆ ในการเริ่มต้นคดีอาญาจะมีการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะเริ่มคดีอาญาและเครื่องมือในการดำเนินงานจะเริ่มต้นคดีเพื่อสร้างตัวตนตามที่สามารถดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการบางอย่างเท่านั้นที่ไม่จำเป็นต้องมีการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง (โพล, การสอบถามข้อมูลระบุตัวบุคคล)

พื้นฐานประการที่สามสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการกฎหมายว่าด้วย ORD ได้กำหนดคำสั่งของผู้สอบสวนหัวหน้าคณะสอบสวนคณะพนักงานสอบสวนหรือการพิจารณาคดีของศาลในคดีอาญาในการดำเนินคดี

คำสั่งในการดำเนินการ ORM เป็นรูปแบบขั้นตอนของการโต้ตอบของหน่วยงานที่ดำเนินคดีอาญาและกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการนั้นจัดทำโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ตามข้อ 4 ของส่วนที่ 2 ของ Art 38 และส่วนที่ 4 ของ Art 157 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียผู้ตรวจสอบได้รับมอบอำนาจให้ทำการสอบสวนที่มีผลผูกพันเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อดำเนินการ ORM

คำแนะนำและคำแนะนำสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการไม่ควรมีคำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติของ ORM สถานที่เวลาและยุทธวิธีที่เฉพาะเจาะจง ผู้ปฏิบัติงานแก้ไขปัญหาเหล่านี้ทั้งหมดโดยอิสระ การดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าวตามศิลปะ 14 ของกฎหมายว่าด้วย ORD - หน้าที่ของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ

สำหรับคำแนะนำในการดำเนินการ ORM ที่เล็ดลอดออกมาจากหน่วยงานสอบสวนและศาลโปรดทราบว่ากฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาใหม่ไม่ได้รับรองสิทธิดังกล่าวสำหรับพวกเขา อย่างไรก็ตามหน่วยงานสอบสวนที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการอาจมีความจำเป็นดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานที่เชี่ยวชาญในการสอบสวนของอาสาสมัครรักษาความปลอดภัยสาธารณะมีความจำเป็นที่จะต้องออกคำสั่งให้กับหน่วยทหารรักษาการณ์ทางอาญาเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ ในกรณีนี้ดูเหมือนว่าจำเป็นโดยใช้หลักการของการเปรียบเทียบเพื่อขยายสิทธิ์ของผู้ตรวจสอบในการออกคำสั่งให้ดำเนินการ ORM ให้เป็นอำนาจของผู้ตรวจสอบ

ในกรณีที่คดีอาญาอยู่ระหว่างการดำเนินการของหน่วยงานสอบสวนซึ่งมีอำนาจในการดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการการตัดสินใจที่จะดำเนินการตามมาตรการที่ Art มีให้ 6 ของกฎหมายเกี่ยวกับ OSA ได้รับการรับรองโดยเขาตามดุลยพินิจของเขาเอง

ตามหลักปฏิปักษ์ของคู่กรณีซึ่งประดิษฐานอยู่ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียศาลไม่ใช่หน่วยงานที่ดำเนินคดีอาญาและไม่ได้รับอนุญาตให้รวบรวมข้อมูลด้วยความคิดริเริ่มของตนเองเพื่อสนับสนุนข้อกล่าวหา ในเรื่องนี้กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาไม่ได้ให้สิทธิ์ของศาลในการออกคำวินิจฉัยเกี่ยวกับมาตรการปฏิบัติการค้นหา

พื้นฐานประการที่สี่สำหรับการดำเนินการ ORM คือการร้องขอของหน่วยงานอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการหากมีเหตุอื่นที่ระบุไว้ในกฎหมาย

พื้นดินนี้ไม่สามารถถือได้ว่าเป็นพื้นที่อิสระเนื่องจากสามารถส่งคำขอเพื่อดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีเหตุอื่นใดที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วย OSA คำขอสามารถมาจากหน่วยปฏิบัติการของแผนกเดียวกันและจากบริการที่เกี่ยวข้องของกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่มีอำนาจในการดำเนินการ OSA

การร้องขอจากหน่วยปฏิบัติการอื่นเพื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยหัวหน้าหน่วยงานในระดับที่เกี่ยวข้อง หาก OPM ต้องการการออกคำสั่งจากเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องหรือคำตัดสินของศาลเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดจะต้องถูกส่งไปพร้อมกับคำขอ

เหตุผลประการที่ห้าในการดำเนินการ ORM คือพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองซึ่งดำเนินการโดยผู้มีอำนาจ หน่วยงานของรัฐ ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองผู้พิพากษาเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแล" ลงวันที่ 20 เมษายน 2538 หน่วยงานภายในได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยสำหรับผู้พิพากษาประชาชนและคณะลูกขุนอัยการผู้สอบสวนเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลและภายใน กรณี

เหตุผลในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับผู้ได้รับความคุ้มครอง ได้แก่ :

คำแถลงของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีภัยคุกคามจากการรุกล้ำชีวิตสุขภาพหรือทรัพย์สินของเขาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการของเขา

อุทธรณ์ของประธานศาลหรือหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ใบเสร็จรับเงินจากหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของการปฏิบัติงานและข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับการคุกคามต่อเจ้าหน้าที่

พื้นฐานที่เป็นข้อเท็จจริงสำหรับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยคือการมีข้อมูลเพียงพอที่บ่งชี้ความเป็นจริงของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่

หน่วยงานภายในที่ได้รับคำชี้แจง (อุทธรณ์ข้อมูล) เกี่ยวกับการปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อความมั่นคงของเจ้าหน้าที่มีหน้าที่ต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการสมัครหรือการปฏิเสธที่จะใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยภายในสามวันและในกรณีที่ไม่ประสบความล่าช้าให้ใช้มาตรการดังกล่าวทันที

หากมีการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยจะมีการออกมติที่มีเหตุผลเพื่อระบุมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เฉพาะเจาะจงและระยะเวลาในการดำเนินการซึ่งควรถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการ

มาตรการรักษาความปลอดภัยทั้งหมดสามารถนำไปใช้กับบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองรวมถึงการป้องกันส่วนบุคคลการรักษาความปลอดภัยในบ้านการออกวิธีการพิเศษและอาวุธการจัดวางในที่ปลอดภัยการรักษาความลับของข้อมูลเกี่ยวกับผู้ได้รับการคุ้มครองการย้ายไปทำงานอื่นการเปลี่ยนที่อยู่อาศัยการเปลี่ยนเอกสาร สำหรับการดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วย ORD

เพื่อความปลอดภัยของบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองหน่วยปฏิบัติการมีหน้าที่ต้องแจ้งให้พวกเขาทราบเกี่ยวกับมาตรการที่วางแผนไว้และการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของผู้ได้รับการคุ้มครองจะได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องมีคำตัดสินของศาลโดยได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรหรือเมื่อสมัคร

พื้นฐานนี้ยังใช้กับกิจกรรมที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On State Protection" เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2539 บนพื้นฐานของมาตรการทางกฎหมายองค์กรความมั่นคงความปลอดภัยการค้นหาปฏิบัติการเทคนิคและอื่น ๆ

วัตถุประสงค์ในการปกป้องรัฐ ได้แก่ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสมาชิกในครอบครัวของเขาประธานรัฐบาลประธานสภาหอการค้าแห่งสหพันธรัฐประธานรัฐธรรมนูญศาลฎีกาศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหัวหน้ารัฐต่างประเทศและภารกิจในระหว่างที่พวกเขาอยู่ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ความมั่นคงแห่งรัฐตามคำสั่งของประธานาธิบดีอาจมีให้กับบุคคลอื่นที่ดำรงตำแหน่งรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย

พื้นฐานประการสุดท้ายประการที่หกในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการคือการร้องขอจากองค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของต่างประเทศตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การปฏิบัติตามคำขอดังกล่าวถือเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ

องค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ ได้แก่ องค์กรตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ - อินเตอร์โพลซึ่งรัสเซียเข้าร่วมในปี 2534 ก่อนอื่นสามารถรับคำขอได้โดยตรงจากสำนักเลขาธิการอินเตอร์โพลจากสำนักงานใหญ่ของอินเตอร์โพลหรือจากตัวแทนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ได้รับการรับรองจากคณะทูตและกงสุล สถาบันของรัฐต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในคำขอดังกล่าวสามารถดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ไม่ต้องมีการตัดสินของศาลเท่านั้น หากจำเป็นต้องดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ตลอดจนความไม่สามารถละเมิดที่อยู่อาศัยได้จำเป็นต้องได้รับคำตัดสินของผู้พิพากษา ณ สถานที่เกิดเหตุการณ์ตามลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 9 ของกฎหมายเกี่ยวกับ OSA

คำถามที่พบบ่อยที่สุดในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการคือการร้องขอจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศสมาชิก CIS พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามคำขอดังกล่าวประการแรกคืออนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายและความสัมพันธ์ทางกฎหมายในคดีแพ่งครอบครัวและคดีอาญาซึ่งลงนามในมินสค์เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2536 ตลอดจนข้อตกลงระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเครือรัฐเอกราช

คำร้องขอให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการตามอนุสัญญาดังกล่าวและข้อตกลงที่ลงนามต้องประกอบด้วย: ชื่อของหน่วยงานที่มาของคำขอและชื่อของหน่วยงานที่ได้รับการกล่าวถึง ชื่อของกรณีหรือวัสดุที่ส่งคำขอ ชื่อของผู้ต้องสงสัยผู้ต้องหาและบุคคลที่ต้องการตัวที่อยู่และข้อมูลส่วนบุคคล รายละเอียดของการกระทำความผิด ลายเซ็นของศีรษะและตราประทับของหน่วยงานภายใน

คำขอจะต้องมาพร้อมกับคำสั่งที่ออกอย่างถูกต้องซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการที่ได้รับอนุญาต

เมื่อดำเนินการตามคำขอจะใช้ภาษารัสเซีย ตามเอกสารที่แนบมากับคำขอซึ่งจัดทำขึ้นในภาษาของรัฐของฝ่ายที่ร้องขอจะมีการแนบคำแปลที่ได้รับการรับรองอย่างถูกต้องเป็นภาษารัสเซีย เมื่อดำเนินการตามคำขอเอกสารที่จัดทำขึ้นในภาษาของรัฐของฝ่ายปฏิบัติการจะได้รับการแปลเป็นภาษารัสเซียและคำแปลได้รับการรับรองโดยตราประทับของสถาบันที่มีอำนาจและลายเซ็นของเจ้าหน้าที่

ตามข้อตกลงคำขอที่ส่งในกรณีเร่งด่วนและด้วยปากเปล่าจะต้องได้รับการตอบสนอง แต่ด้วยเงื่อนไขของการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรในทันทีรวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิคในการส่งข้อความ

ในส่วนที่สองของ Art 7 ของกฎหมายว่าด้วย ORD กำหนดเหตุผลในการดำเนินการ ORM ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาที่ไม่ได้ระบุไว้โดยตรง แต่ทำหน้าที่เสริมและสนับสนุน งานสนับสนุนดังกล่าวรวมถึงการตรวจสอบบุคคลที่ยอมรับในความลับของรัฐการทำงานในสถานที่ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ บุคคลที่ต้องการได้รับใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมนักสืบส่วนตัวและการรักษาความปลอดภัยตลอดจนการรักษาความปลอดภัยของหน่วยงานที่ดำเนินการตาม ORD

การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วย ORD ผู้เขียนบางคนเรียกงานตรวจสอบการปฏิบัติงานและกฎหมาย "On State Secrets" - กิจกรรมการตรวจสอบ วัตถุประสงค์ของกิจกรรมการตรวจสอบคือการระบุเหตุผลในการปฏิเสธเจ้าหน้าที่หรือพลเมืองในการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าเรียนที่เหมาะสม

กฎหมาย OSA ไม่ได้กำหนดจำนวนและประเภทของข้อมูลที่รวบรวมโดย จำกัด หน่วยงานที่มีอำนาจในวิธีการรวบรวมข้อมูลเท่านั้น เมื่อดำเนินการตามมาตรการตรวจสอบจะมีการห้ามใช้ ORM สี่อย่างที่เกี่ยวข้องกับการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อความลับของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ตลอดจนการละเมิดบ้าน ข้อ จำกัด นี้ใช้ไม่ได้กับการแก้ปัญหาเพื่อความปลอดภัยของร่างกายที่ดำเนินการ ORM ซึ่งสามารถดำเนินการคอมเพล็กซ์ ORM ทั้งหมดได้

การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าสู่ข้อมูลที่ถือเป็นความลับของรัฐตลอดจนงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้นอยู่ในความสามารถของหน่วยงาน FSB

จากบุคคลที่ออกการยอมรับความลับของรัฐจำเป็นต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อดำเนินมาตรการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ในช่วงเวลาของการลงทะเบียนการรับเข้าเรียนการ จำกัด สิทธิ์ในความเป็นส่วนตัวของผู้ถูกตรวจสอบชั่วคราวเป็นไปได้

เมื่อออกการเข้าถึงความลับของรัฐข้อมูลอาจถูกรวบรวมเกี่ยวกับการปรากฏตัวของความเจ็บป่วยทางจิตความเชื่อมั่นในอดีตการอาศัยอยู่ในต่างประเทศของญาติสนิทความถูกต้องของข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งมาจากการกระทำของบุคคลที่ถูกร่างขึ้นซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเหตุให้ปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาต

ตามหลักการเคารพและปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในกระบวนการตรวจสอบบุคคลควรรวบรวมเฉพาะข้อมูลดังกล่าวที่จำเป็นในแง่ของการรับรองความลับของรัฐไม่ใช่ข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวโดยทั่วไป

ข้อมูลบนพื้นฐานของการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าร่วมในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการหรือการรับเข้าใช้วัสดุที่ได้รับจากการดำเนินการรวมทั้งการสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือจะถูกรวบรวมโดยหน่วยปฏิบัติงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย จำนวนและประเภทของข้อมูลที่รวบรวมจะถูกกำหนดโดยข้อบังคับของแผนก

ในฐานะที่เป็นพื้นฐานอิสระในการดำเนินการ ORM ข้อ 5 ส่วนที่ 2 ของ Art 7 ของกฎหมายว่าด้วย OSA กำหนดความจำเป็นในการรับรองความปลอดภัยของหน่วยงานที่ปฏิบัติตาม OSA หน้าที่เฉพาะของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนี้มักเรียกว่าการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของตนเองและถูกประดิษฐานไว้ในกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของตน

การรักษาความปลอดภัย (ความปลอดภัยส่วนบุคคล) ควรเข้าใจว่าเป็นชุดมาตรการที่มีจุดประสงค์เพื่อป้องกันการแทรกซึมของตัวแทนของสภาพแวดล้อมทางอาญาในหน่วยปฏิบัติการเพื่อป้องกันการรั่วไหลของข้อมูลที่เป็นทางการและข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐเพื่อเปิดเผยข้อเท็จจริงของการทุจริตคอร์รัปชั่นและการทรยศต่อผลประโยชน์ของบริการโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองพนักงานของหน่วยปฏิบัติงานสมาชิกในครอบครัวและบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือเป็นความลับในกรณีที่มีการคุกคามต่อชีวิตสุขภาพและทรัพย์สินของพวกเขาอย่างแท้จริง

การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นเพื่อรับรองความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการ ORD สามารถดำเนินการได้โดยใช้ ORM ใด ๆ มาตรการเหล่านี้ดำเนินการโดยหน่วยรักษาความปลอดภัยที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษซึ่งกิจกรรมต่างๆได้รับการควบคุมโดยกฎระเบียบของแผนก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามระเบียบมาตรฐานว่าด้วยกองอำนวยการความมั่นคงภายในของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียบริการนี้ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการและการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเพื่อระบุป้องกันและปราบปรามอย่างเป็นทางการและอาชญากรรมอื่น ๆ ที่กระทำโดยพนักงานของหน่วยงานภายในโดยไม่คำนึงถึง จากตำแหน่งที่ดำรงอยู่ การแทรกซึมของสมาชิกกลุ่มอาชญากรและชุมชนเข้าสู่ตำแหน่งของหน่วยงานภายในตลอดจนบุคคลที่แสวงหาเป้าหมายทางอาญาหรือเห็นแก่ตัวอื่น ๆ

การออกใบอนุญาตสำหรับนักสืบส่วนตัวและกิจกรรมการรักษาความปลอดภัยดำเนินการโดยแผนกการออกใบอนุญาตและการอนุญาตการทำงานของหน่วยงานภายในซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบที่จำเป็น พวกเขามีสิทธิ์ที่จะสร้างความถูกต้องของข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสารที่ส่งมาเพื่อทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตรวมถึงการสัมภาษณ์กับพลเมืองที่ยื่นขอ นอกจากนี้พวกเขามีหน้าที่ต้องตรวจสอบตามบันทึกของสถาบันทางการแพทย์จิตเวชและยาเสพติดบันทึกอ้างอิงการปฏิบัติงานของหน่วยงานภายในเพื่อระบุสาเหตุของการถูกไล่ออกจากที่ทำงานก่อนหน้านี้

เงื่อนไขสำหรับการดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการควรเข้าใจว่าเป็นชุดของหลักการและกฎเกณฑ์ที่อยู่ในกฎหมายที่ทำให้เกิดความสมดุลในแง่หนึ่งของผลประโยชน์ของบุคคลที่มีสิทธิในความเป็นส่วนตัวและในอีกด้านหนึ่งของสังคมที่สนใจในการต่อสู้กับอาชญากรรม

เงื่อนไขหลักในการดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการถูกประดิษฐานไว้ในศิลปะ 8 ของกฎหมายว่าด้วย OSA ตามส่วนแรกของบทความนี้ความเป็นพลเมืองสัญชาติเพศสถานที่พำนักทรัพย์สินสถานะทางการและสังคมการเป็นสมาชิกของสมาคมสาธารณะทัศนคติต่อศาสนาและความเชื่อมั่นทางการเมืองของบุคคลไม่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการกับพวกเขา

บทบัญญัตินี้ระบุหลักการรัฐธรรมนูญว่าด้วยความเสมอภาคของทุกคนก่อนกฎหมาย อย่างไรก็ตามหลักการนี้มีข้อยกเว้นบางประการที่เกี่ยวข้องกับความคุ้มกันของประธานาธิบดีเจ้าหน้าที่ของรัฐสภาผู้พิพากษาและอัยการที่ประกาศโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

อ้างอิงจาก Art. 91 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีความคุ้มกันแม้ว่ากฎหมายปัจจุบันจะไม่ได้ให้แนวคิดและข้อ จำกัด ของกระบวนการทางอาญาและความคุ้มกันในการสืบสวนเชิงปฏิบัติการของประธานาธิบดี การฝ่าฝืนไม่ได้ของประธานาธิบดีตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการปกป้องรัฐ" ของวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ได้รับการคุ้มครองโดยหน่วยงานคุ้มครองรัฐของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ทำให้หน่วยงานอื่นที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการละเมิดภูมิคุ้มกันของเขาไม่ได้

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 12-FZ ของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2544 "เกี่ยวกับการค้ำประกันต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งยุติการใช้อำนาจของเขาและสมาชิกในครอบครัวของเขา" ความคุ้มกันของประธานาธิบดียังคงอยู่แม้หลังจากสิ้นสุดอำนาจแล้วก็ตาม

ขึ้นอยู่กับศิลปะ 98 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสมาชิกสภาสหพันธรัฐและเจ้าหน้าที่ของ State Duma จะได้รับความคุ้มกันตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง ตามมาตรา 18 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของรองของสภาสหพันธรัฐและสถานะของรองของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 1994 ความคุ้มกันของผู้ช่วยจะขยายไปถึงที่อยู่อาศัยพื้นที่สำนักงานกระเป๋าสัมภาระยานพาหนะส่วนบุคคลและทางการจดหมาย วิธีการสื่อสารที่เขาใช้เช่นเดียวกับเอกสารที่เป็นของเขา จากความหมายของบทความที่ว่ามาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ละเมิดสิทธิ์เหล่านี้ต่อการละเมิดไม่สามารถทำได้แม้ว่าจะไม่มีการยกเว้นความเป็นไปได้ของมาตรการค้นหาปฏิบัติการอื่น ๆ ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิ์เหล่านี้ นอกจากนี้สถาบันแห่งความคุ้มกันตามคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2539 หมายเลข 5-P ควร จำกัด เฉพาะในพื้นที่ของกิจกรรมรองของบุคคลเหล่านี้ซึ่งแสดงถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ เมื่อพวกเขากระทำการทางอาญาที่ไม่เกี่ยวข้องกับ การปฏิบัติตามหน้าที่ของรัฐสภา

ความคุ้มกันของผู้พิพากษาถูกประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 122 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สอดคล้องกับศิลปะ 16 ของกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับสถานะของผู้พิพากษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2535 เลขที่ 3132-1 การเข้าไปในที่อยู่อาศัยหรือสำนักงานของผู้พิพากษาการขนส่งส่วนบุคคลหรือที่ใช้แล้วการดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์การตรวจสอบการติดต่อของเขาอาจดำเนินการได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดี ในคดีอาญากับผู้พิพากษาคนนี้ จากนี้มาตรการปฏิบัติการค้นหาผู้พิพากษาซึ่ง จำกัด สิทธิเหล่านี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะในกรณีที่มีคดีอาญากับเขาเท่านั้น อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่รวมถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการอื่น ๆ ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิ์ที่ระบุ ตัวอย่างเช่นการใช้อุปกรณ์ดักฟังและบันทึกเสียงของบุคคลที่ไปเยี่ยมบ้านหรือที่ทำงานของผู้พิพากษาโดยได้รับความยินยอมควรได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ยอมรับและชอบด้วยกฎหมาย

สถาบันแห่งความคุ้มกันได้รับการขยายโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางไปยังเจ้าหน้าที่ประเภทอื่น ๆ : กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซียอัยการเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานด้านกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีความคุ้มกันตลอดระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่ง เขาไม่สามารถถูกนำตัวไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญาหรือทางปกครองโดยไม่ได้รับความยินยอมจาก State Duma กักขังจับกุมตรวจค้นยกเว้นในกรณีที่ถูกกักขังในที่เกิดเหตุ ความคุ้มกันของผู้บัญชาการครอบคลุมไปถึงที่อยู่อาศัยและที่ทำงานกระเป๋าเดินทางยานพาหนะส่วนบุคคลและทางการการติดต่อวิธีการสื่อสารที่เขาใช้ตลอดจนเอกสารที่เป็นของเขา

ความคุ้มกันของอัยการถูกกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 1995) ซึ่งกำหนดให้การตรวจสอบรายงานการกระทำความผิดที่เกิดขึ้นโดยอัยการหรือผู้สอบสวนของสำนักงานอัยการถือเป็นความสามารถเฉพาะของสำนักงานอัยการ เมื่ออุปกรณ์ปฏิบัติการได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการกระทำที่ผิดกฎหมายที่อัยการหรือผู้ตรวจสอบเตรียมกระทำหรือกระทำผิดพวกเขาจะต้องแจ้งให้อัยการระดับสูงทราบถึงข้อมูลที่มีอยู่ซึ่งเพื่อจุดประสงค์ในการตรวจสอบอาจสั่งให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่จำเป็น

ความคุ้มกันของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานนิติบัญญัติแห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 13 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยหลักการทั่วไปขององค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารอำนาจของหัวเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2542 เลขที่ 184-FZ

มีเงื่อนไขพิเศษสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ที่ส่งผ่านเครือข่ายของการสื่อสารไฟฟ้าและไปรษณีย์ตลอดจนสิทธิในการละเมิดบ้าน การดำเนินการตามศิลปะ 23 และ 25 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับอนุญาตตามคำตัดสินของศาลเท่านั้น นอกจากนี้การสมัครไม่สามารถทำได้ในทุกประเภทของกรณี แต่เฉพาะในกรณีที่จำเป็นต้องมีการสอบสวนเบื้องต้นเท่านั้น

ขั้นตอนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับวัสดุที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในระหว่างกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการมีไว้ใน Art 9 ของกฎหมายว่าด้วย OSA ตามที่ระบุไว้การพิจารณาเนื้อหาเกี่ยวกับการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ที่ส่งผ่านเครือข่ายไฟฟ้าและไปรษณีย์ไปยังการละเมิดของบ้านจะดำเนินการโดยศาลตามกฎที่สถานที่ ORM หรือที่สถานที่ตั้ง ร่างกายร้องขอการปฏิบัติของพวกเขา เอกสารเหล่านี้ได้รับการพิจารณาโดยผู้พิพากษาที่ได้รับอนุญาตเป็นรายบุคคลและทันที ผู้พิพากษาไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะพิจารณาเอกสารดังกล่าวหากมีการส่ง

เหตุผลในการตัดสินใจของผู้พิพากษาในประเด็นการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองเป็นการตัดสินใจอย่างมีเหตุผลของหัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ OSA ตามคำร้องขอของผู้พิพากษาเขาอาจได้รับเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการยกเว้นข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ

จากผลการพิจารณาวัสดุเหล่านี้ผู้พิพากษาอนุญาตให้ดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องหรือปฏิเสธที่จะดำเนินการซึ่งเขาตัดสินใจอย่างมีเหตุผล มติที่ได้รับการรับรองโดยตราประทับจะออกให้กับผู้ริเริ่มกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการพร้อมกับการส่งคืนวัสดุที่เขาส่งมา

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของคำตัดสินของผู้พิพากษาจะคำนวณจากวันที่ออกคำตัดสินและต้องไม่เกินหกเดือนเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในคำตัดสินนั้นเอง หากจำเป็นต้องขยายระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ของคำตัดสินผู้พิพากษาจะทำการตัดสินของศาลโดยพิจารณาจากเอกสารที่ส่งมาใหม่

หากผู้พิพากษาปฏิเสธที่จะดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลที่สูงขึ้นในประเด็นเดียวกัน

เมื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อการไม่สามารถละเมิดที่อยู่อาศัยได้การตีความที่ถูกต้องเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องการอยู่อาศัยนั้นไม่มีความสำคัญแม้แต่น้อย แนวความคิดของที่อยู่อาศัยถูกกำหนดไว้ในกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและอาญาในปัจจุบัน ในเชิงอรรถถึงศิลปะ 139 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่อาศัยถูกเข้าใจว่าเป็นอาคารที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลที่มีสถานที่อยู่อาศัยและที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยรวมอยู่ในอาคารที่พักอาศัยโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของรวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัยและเหมาะสำหรับที่อยู่อาศัยถาวรหรือชั่วคราวตลอดจนสถานที่หรือโครงสร้างอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัย แต่มีไว้สำหรับการพำนักชั่วคราว ดังนั้นจึงไม่เพียง แต่บ้านเดี่ยวอพาร์ทเมนต์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงห้องพักในโรงแรมโรงพยาบาลกระท่อมฤดูร้อนบ้านสวนเต็นท์สำหรับผู้ตั้งถิ่นฐานชั่วคราวตลอดจนส่วนประกอบของที่อยู่อาศัย: ระเบียงชานบ้านระเบียงกระจกห้องเก็บของ ฯลฯ ...

ในเวลาเดียวกันในวรรค 10 ของ Art 5 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียให้คำจำกัดความที่แตกต่างไปจากคำจำกัดความของกฎหมายอาญาเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยซึ่งรวมถึงสถานที่และอาคารที่ใช้เพื่อการอยู่อาศัยจริง

เมื่อพิจารณาเนื้อหาของแนวคิดเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยควรได้รับคำแนะนำจากมติของ Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 5 กันยายน 1986 ฉบับที่ 11 "เกี่ยวกับการพิจารณาคดีในกรณีที่ก่ออาชญากรรมต่อทรัพย์สินส่วนบุคคล" ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่าสถานที่ที่ไม่ได้ตั้งใจและไม่ได้ดัดแปลงไม่สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นที่อยู่อาศัย สำหรับที่อยู่อาศัยถาวรหรือชั่วคราว (ตัวอย่างเช่นห้องใต้ดินโรงนาโรงรถและห้องสาธารณูปโภคอื่น ๆ ที่แยกจากอาคารที่อยู่อาศัย)

การมีอยู่ของความไม่สอดคล้องกันเหล่านี้ในกฎหมายทำให้จำเป็นต้องปฏิบัติตามความระมัดระวังสูงสุดในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการบุกรุกสถานที่ซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันในประเภทของที่อยู่อาศัย

กฎทั่วไปสำหรับการดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ 8 ของกฎหมาย OSA มีข้อยกเว้นในกรณีที่ไม่สามารถล่าช้าได้และอาจนำไปสู่การก่ออาชญากรรมร้ายแรงหรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมร้ายแรง ในสถานการณ์เช่นนี้บนพื้นฐานของการตัดสินใจที่มีเหตุผลของหัวหน้าหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ต้องได้รับอนุญาตจากศาลโดยจะต้องมีการแจ้งให้ผู้พิพากษาทราบภายใน 24 ชั่วโมง ในเวลาเดียวกันภายใน 48 ชั่วโมงจำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากศาลเพื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการดังกล่าวหรือเพื่อหยุดยั้ง

กฎหมายการค้นหาปฏิบัติการกำหนดเงื่อนไขพิเศษหลายประการสำหรับการดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์ซึ่งจะมีรายละเอียดเมื่อพิจารณาเหตุการณ์นี้

ในบรรดาเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการดำเนินกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการกฎหมายเกี่ยวกับ OSA กำหนดให้มีการออกมติที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA ดังนั้นบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาการซื้อทดสอบและการจัดหาสินค้าและสารที่มีการควบคุมต้องดำเนินการขายฟรีซึ่งเป็นสิ่งต้องห้ามหรือมีการหมุนเวียน จำกัด การทดลองปฏิบัติการและการนำไปใช้งานจริง

นอกจากนี้การทดลองเชิงปฏิบัติการยังได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจจับป้องกันปราบปรามและแก้ไขอาชญากรรมที่มีแรงโน้มถ่วงปานกลางหลุมฝังศพหรืออาชญากรรมร้ายแรงโดยเฉพาะอย่างยิ่งรวมทั้งเพื่อวัตถุประสงค์ในการระบุและกำหนดบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือกระทำ

เพื่อให้เข้าใจถึงสาระสำคัญของมาตรการการค้นหาเชิงปฏิบัติการรวมทั้งระบุความเหมือนและความแตกต่างได้อย่างครบถ้วนยิ่งขึ้นการใช้การดำเนินการทางตรรกะของการจำแนกจะช่วยให้สามารถทำได้

การจำแนกประเภทของ ORM สามารถทำได้ในหลายพื้นที่ ขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของการดำเนินการ ORM ทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นแบบง่ายและซับซ้อน กิจกรรมง่ายๆสามารถดำเนินการได้โดยตรงโดยผู้ปฏิบัติงานโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของกองกำลังและทรัพยากรเพิ่มเติม (การสัมภาษณ์การสอบถามการระบุตัวบุคคลการรวบรวมตัวอย่างเพื่อการวิจัยเปรียบเทียบและอื่น ๆ ) ในทางกลับกัน ORM ที่ซับซ้อนเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของพนักงานหลายคนในหน่วยปฏิบัติการการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและประชาชนที่ให้ความช่วยเหลือแบบไม่เป็นทางการตลอดจนการใช้ชุดปฏิบัติการหรือเทคนิคของตำนานและลายพราง (การสังเกตการทดลองปฏิบัติการการควบคุมการส่งมอบ ฯลฯ ) ในระหว่างการดำเนินการ ).

ตามระดับความลับ ORM ทั้งหมดยังสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม ขั้นแรกสามารถนำมาประกอบกับ ORM ซึ่งดำเนินการทั้งในที่สาธารณะและเบื้องหลัง (การสัมภาษณ์การสอบถามการซื้อการทดสอบการระบุตัวตน ฯลฯ ) ส่วนที่สอง - ดำเนินการเฉพาะเบื้องหลังจากผู้ที่ได้รับการตรวจสอบพัฒนาและบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (การควบคุมสิ่งของทางไปรษณีย์การดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์การดำเนินการตามขั้นตอน ฯลฯ )

เมื่อคำนึงถึงระยะเวลาของ ORM อาจเป็นเพียงครั้งเดียว (ระยะสั้น) (การสำรวจการสอบถามการรวบรวมตัวอย่างเพื่อการศึกษาเปรียบเทียบ ฯลฯ ) และยาวนาน (การตรวจสอบเมลการฟังการสนทนาทางโทรศัพท์ ฯลฯ )

ในวรรณคดีคุณสามารถค้นหาการจำแนกประเภทอื่น ๆ ซึ่งขึ้นอยู่กับส่วนใหญ่ สัญญาณต่างๆ... อย่างไรก็ตามสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการจัดประเภทตามเงื่อนไขดังกล่าวของการนำไปใช้เนื่องจากจำเป็นต้องได้รับอนุญาตที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้ คำนึงถึงเรื่องของการอนุญาตที่กำหนดโดยกฎหมาย ORM ทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่มตามเงื่อนไข:

1) มาตรการที่ดำเนินการโดยการตัดสินใจของพนักงานของอุปกรณ์ปฏิบัติการโดยตรง (มาตรการที่ไม่ได้รับอนุญาต)

2) มาตรการที่ต้องมีการออกมติโดยหัวหน้าหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA (มาตรการการอนุญาตของแผนก);

3) มาตรการที่ต้องได้รับอนุญาตจากตุลาการ (มาตรการในการพิจารณาอนุญาต)

การจำแนกประเภทนี้ก็เหมือนกับการจัดประเภทอื่น ๆ โดยพลการเนื่องจากมาตรการการค้นหาปฏิบัติการบางอย่างที่มีพื้นฐานเดียวกันสามารถกำหนดให้กับกลุ่มต่างๆได้พร้อมกันขึ้นอยู่กับกลวิธีในการนำไปใช้และวัตถุที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ ดังนั้นการตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุโดยสาธารณะควรนำมาประกอบกับมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ไม่ได้รับอนุญาตเนื่องจากสามารถดำเนินการได้ด้วยการตัดสินใจของผู้ปฏิบัติงานระดับปฏิบัติการ หากมีการตรวจสอบพื้นที่สำนักงานอย่างไม่เป็นทางการด้วยการเปิดอุปกรณ์ล็อคดังนั้นสำหรับการดำเนินการนั้นจำเป็นต้องออกมติที่ได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานภายในและดังนั้นจึงตกอยู่ในกลุ่มของมาตรการค้นหาปฏิบัติการของการอนุญาตของแผนก ในการดำเนินการสำรวจที่อยู่อาศัยอย่างไม่เป็นทางการจำเป็นต้องมีคำตัดสินของศาล

แม้จะมีความเป็นแบบแผน แต่การจำแนกประเภทของมาตรการค้นหาเชิงปฏิบัติการที่เสนอช่วยให้เข้าใจเงื่อนไขในการนำไปใช้อย่างลึกซึ้งขึ้นโดยขึ้นอยู่กับปัจจัยสำคัญอื่น ๆ อีกหลายประการและทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการพิจารณาลักษณะเฉพาะของแต่ละประเภท

การดำรงอยู่และความเป็นไปได้ของการพัฒนาที่ก้าวหน้าของบุคคลสังคมและรัฐ
ภัยคุกคามที่แท้จริงและอาจเกิดขึ้นต่อสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยซึ่งเกิดขึ้นจากแหล่งที่มาของอันตรายทั้งภายในและภายนอกได้กำหนดเนื้อหาของกิจกรรมเพื่อรับรองความมั่นคงภายในและภายนอก (มาตรา 3 ของกฎหมาย "ว่าด้วยความมั่นคง")
การนำ OPM ไปใช้เป็นหนึ่งในวิธีการที่มีประสิทธิภาพและช่วยเสริมในการรักษาความปลอดภัยและยังทำหน้าที่เพื่อให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสมัชชาแห่งสหพันธรัฐและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับข้อมูลข่าวกรองที่จำเป็นในการตัดสินใจในสาขาการเมืองเศรษฐกิจการป้องกันวิทยาศาสตร์เทคนิคและสิ่งแวดล้อม การตรวจสอบเงื่อนไขที่เอื้อต่อการดำเนินนโยบายความปลอดภัย RF ให้ประสบความสำเร็จ อำนวยความสะดวก การพัฒนาเศรษฐกิจเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของประเทศและความมั่นคงทางทหารและทางเทคนิคของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 5 ของกฎหมาย "เกี่ยวกับข่าวกรองต่างประเทศ")
OPM ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยเป็นเชิงรุกเชิงกลยุทธ์ระดับโลก
ข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลหรือการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาซึ่งเป็นพื้นฐานที่เป็นอิสระสำหรับการดำเนินการ OPM ควรได้รับการพิจารณาในแง่ที่ว่า OPO อาจไม่ทราบเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการเริ่มคดีอาญากับบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยปกปิดไม่ให้ผู้บังคับใช้กฎหมาย ร่างกายหรือการหลีกเลี่ยงการลงโทษการมีคำสั่งที่เหมาะสมในการดำเนินการค้นหาบุคคลเนื่องจากคำสั่งดังกล่าวไปยังหน่วยงานอาณาเขตในสถานที่เกิดอาชญากรรม อย่างไรก็ตาม OPO อื่น ๆ ทั้งหมดหากไม่มีคำสั่งดังกล่าวมีสิทธิ์และมีหน้าที่ต้องดำเนินการ OPM เพื่อระบุตัวบุคคลที่ระบุและหากได้รับข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการ OPM สำหรับการมีส่วนร่วมในการก่ออาชญากรรมตลอดจนกำหนดข้อเท็จจริงของการหลีกเลี่ยงการตำหนิหรือการปกปิดจากการสอบสวนการสอบสวน หรือศาล
การประกาศการค้นหาที่ไม่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาของงานของ ORD ไม่ใช่พื้นฐานสำหรับ ORM
OPM เพื่อค้นหาผู้สูญหายตามกฎแล้วจะดำเนินการตามคำร้องขอของญาติคนรู้จักหรือเจ้าหน้าที่ เป็นข้อมูลที่อยู่ในข้อความดังกล่าวซึ่งเป็นพื้นฐานที่เพียงพอสำหรับการตัดสินข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการหายตัวไปของบุคคล
การค้นพบศพที่ไม่ปรากฏชื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ OPM จะปรากฏขึ้นก่อนการตัดสินปัญหาในการเริ่มคดีอาญาเมื่อมีความจำเป็นต้องดำเนินการ OPM โดยตรงในสถานที่ที่พบศพเมื่อทำงานบนเตารีดร้อนรวมทั้งในกรณีที่ปฏิเสธที่จะเริ่มต้น (ยุติ) มุม

กรณีการค้นพบศพในกรณีที่ไม่สามารถสร้างตัวตนได้โดยไม่ต้องอาศัย ORM
คำสั่งของผู้ตรวจสอบการสอบสวนคำสั่งของอัยการหรือคำวินิจฉัยของศาลในคดีอาญาในการดำเนินการของพวกเขาเป็นพื้นฐานที่เป็นอิสระสำหรับ OPM เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า Art 38 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญากำหนดสิทธิของผู้ตรวจสอบในการให้คำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรในการดำเนินการ ORM และยังกำหนดว่าหลังจากส่งคดีไปยังอัยการแล้วคณะพนักงานสอบสวนสามารถดำเนินการ OPM ได้ในนามของผู้สอบสวนเท่านั้น ในกรณีที่ไม่พบบุคคลที่กระทำความผิดหน่วยงานสอบสวนมีหน้าที่ต้องใช้มาตรการค้นหาและปฏิบัติการค้นหาเพื่อระบุตัวบุคคลที่กระทำความผิดโดยแจ้งให้ผู้สืบสวนทราบถึงผลการสอบสวน (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 157 ของ CCP)
สถานการณ์นี้ไม่สามารถ จำกัด การริเริ่มของ ORO จำกัด สิทธิและภาระหน้าที่ตามลำดับเนื่องจากการดำเนินการของ ORM รวมถึงในส่วนที่เกี่ยวกับบุคคลที่ระบุผู้ต้องสงสัยหรือถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดอาจเกินขอบเขตของคดีที่อยู่ระหว่างการสอบสวนและเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่สามารถกำหนดได้ เฉพาะในวิธีการปฏิบัติงานนั่นคือ เพื่อระบุการก่ออาชญากรรมที่ไม่ทราบมาก่อนหน้านี้หรือเพื่อสร้างการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่การก่ออาชญากรรมใหม่ตัวอย่างเช่นการติดสินบนเจ้าหน้าที่การข่มขู่พยานเป็นต้นในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงการดำเนินการตามภารกิจ ORD เช่นการตรวจจับอาชญากรรมซึ่งไม่สามารถทำได้โดยขึ้นอยู่กับภารกิจปัจจุบันของกระบวนการทางอาญา หรือการตัดสินใจในการสอบสวน
เมื่อดำเนินการ OPM เพื่อระบุตัวบุคคลที่ก่ออาชญากรรม OPO มีหน้าที่ต้องแจ้งการสอบสวนเกี่ยวกับผลของ OPM เท่านั้น แต่ไม่เกี่ยวกับการดำเนินการของ ORM บางอย่าง
สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าการมีคดีอาญาที่เริ่มต้นขึ้นซึ่งเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ไม่ใช่ข้อ จำกัด ในการปฏิบัติของพวกเขา แน่นอนว่าการปฏิบัติตามคำแนะนำของ UE K นั้นจำเป็นสำหรับอาสาสมัครของ OSA ด้วยเช่นกัน แต่คำแนะนำเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสอบสวนไม่ใช่ OSA และเป็นเพียงข้อเท็จจริงในการเริ่มต้นคดีอาญาเท่านั้นและไม่ใช่สถานการณ์อื่น ๆ ทั้งหมดที่ยังไม่สามารถดำเนินการได้ เราพูดได้เฉพาะเกี่ยวกับความไม่สามารถยอมรับได้ในการดำเนินการ ORM ซึ่งแทนที่การดำเนินการสืบสวน
ในฐานะที่เป็นพื้นฐานที่เป็นอิสระพื้นฐานนี้ได้รับการเน้นเนื่องจากหน่วยงานที่ระบุ (ผู้ตรวจสอบอัยการ) มีสิทธิ์ที่จะส่งคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการสืบสวนบางอย่างตามเนื้อหาของการรวมกลุ่มกับ ORM โดยเฉพาะการควบคุมและบันทึกการเจรจา

ประเภทและกลวิธีของ ORM ซึ่งดำเนินการตามคำแนะนำของผู้สอบสวนหน่วยงานสอบสวนอัยการและศาลกำหนดโดยเจ้าหน้าที่ของ ORO นอกจากนี้ยังต้องรับผิดชอบต่อความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องของ ORM ที่เกี่ยวข้อง ในทางกลับกันผู้ตรวจสอบมีสิทธิ์ที่จะกำหนดเฉพาะงานกำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการตามคำสั่ง แต่ไม่สามารถให้คำแนะนำเกี่ยวกับลักษณะการจัดระเบียบและยุทธวิธีของ ORM ที่ดำเนินการในระหว่างการดำเนินการตามคำสั่ง
เอกสารควรถือเป็นเอกสารที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เล็ดลอดออกมาจากเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสมเกี่ยวกับการผลิต OPM หรือการดำเนินการสืบสวน คำสั่งดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยมติของพนักงานสอบสวนผู้สอบสวนอัยการหรือการพิจารณาคดีของศาลซึ่งสรุปสาระสำคัญของคดีสถานการณ์ที่จะชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ถูกร้องขอการค้นหาหรือการดำเนินการของ OPM ในส่วนที่จำเป็นเป็นต้น
คำแนะนำในช่องปาก (คำแนะนำ) ของผู้ตรวจสอบผู้สอบสวนอัยการไม่ใช่เหตุผลในการดำเนินการ ORM
คำขอจาก OPO อื่นเป็นเหตุในการดำเนินการ OPM ก็ต่อเมื่อพวกเขาเองนั้นขึ้นอยู่กับเหตุผลที่ระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OPA
สามารถส่งคำขอไปยัง OPO ณ สถานที่ของ OPM ที่เสนอโดยคำนึงถึงเขตอำนาจศาลและความสามารถของตน อย่างไรก็ตามสิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่า OPO ทั้งหมดไม่ได้รับอำนาจในการดำเนินการ ORA อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นหน่วยงานสอบสวนบางแห่งจึงมีสิทธิ์ส่งคำสั่งไปยังหน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับอำนาจที่เหมาะสมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการ ORM ที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง
พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ OPM คือพื้นฐานสำหรับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยคือการมีข้อมูลที่เพียงพอที่บ่งชี้ถึงความเป็นจริงของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของผู้ได้รับการคุ้มครองซึ่งในตัวเองเป็นตัวกำหนดการดำเนินการและอื่น ๆ ของ OPM
เหตุผลในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับผู้ได้รับความคุ้มครอง: คำแถลงของบุคคลที่ระบุ คำอุทธรณ์จากประธานศาลหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหรือหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงของรัฐบาลกลางหัวหน้าสถาบันหรือระบบลงโทษ การได้รับจากหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของการปฏิบัติงานและข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับการปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของบุคคลที่ระบุ - เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบข้อมูลดังกล่าวรวมถึงการดำเนินการ ORM และการตัดสินใจที่เหมาะสมบนพื้นฐาน (มาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองผู้พิพากษาเจ้าหน้าที่ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแล "), มติ

การตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยไม่ได้กำหนดประเภทและยุทธวิธีของ ORM ไว้ล่วงหน้า มี
OPM ตามคำร้องขอขององค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่างประเทศดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ดูเหมือนว่าได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ OPM ตามคำร้องขอของอาสาสมัครของ OSA ของรัฐต่างประเทศตามสนธิสัญญา (ข้อตกลง) ที่สรุปโดย OPO ของสหพันธรัฐรัสเซียกับเรื่องเดียวกันของรัฐต่างประเทศ
คำขอเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับ OPM ที่ไม่ได้อยู่ในตัวเอง แต่ในมุมมองของข้อเท็จจริงที่ว่าข้อมูลที่มีอยู่ในนั้นเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงของการก่ออาชญากรรมเฉพาะบุคคลที่กระทำความผิดผู้ที่ต้องการและผู้สูญหาย
คำขอระหว่างประเทศอาจมาพร้อมกับบทบัญญัติที่มีมาตรการคว่ำบาตรที่เหมาะสม อย่างไรก็ตามเอกสารเอกสารดังกล่าวของฝ่ายที่ร้องขอรวมถึงเอกสารที่มีมาตรการคว่ำบาตรที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการ ORM ไม่สามารถใช้กับกิจกรรมของ OPO ของสหพันธรัฐรัสเซียได้ พวกเขายืนยันความถูกต้องของ ORM เท่านั้น
ORM ที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองตามคำร้องขอขององค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของต่างประเทศจะดำเนินการตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน Art 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ ORD และในการปรากฏตัวของคำตัดสินของศาลที่ได้รับตาม Art 9 FZ บน ORD นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าตามข้อตกลงระหว่างประเทศคำสั่งจะดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายภายในประเทศของฝ่ายที่ดำเนินการตามคำขอ
ส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA เน้นถึงสิทธิของ OPO ในการรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจที่เหมาะสม สิทธินี้ถูก จำกัด โดยอำนาจของอาสาสมัครที่เกี่ยวข้องของ OSA \\
การตัดสินใจในการรับข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐและการทำงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์รวมทั้งสิ่งแวดล้อมรวมถึงสิ่งแวดล้อมนั้นถูกดำเนินการโดย FSB ของรัสเซีย ดังนั้น OPM สำหรับการรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจจะดำเนินการโดยหน่วยปฏิบัติการของหน่วยงานเหล่านี้
การออกใบอนุญาตสำหรับนักสืบส่วนตัวและกิจกรรมการรักษาความปลอดภัยและด้วยเหตุนี้การดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบจึงอยู่ในความสามารถของแผนกการออกใบอนุญาตและการอนุญาตของกรมตำรวจ เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้ไม่ใช่หัวข้อของ ORD จึงมีการดำเนินการ OPM เพื่อรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นโดยหน่วยปฏิบัติ

ATS. การดำเนินงานด้านการบริหารและการตรวจสอบโดยพนักงานของแผนกการออกใบอนุญาตและการอนุญาตทำงานนั้นไม่เหมือนกับการดำเนินการของ OPM เนื่องจากอยู่ภายใต้การพิจารณา OPM สามารถขึ้นอยู่กับผลการตรวจสอบของผู้ดูแลระบบข้อมูลที่ระบุการให้ข้อมูลเท็จโดยเจตนาเอกสารปลอมเป็นต้น
OPM สำหรับการรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของ Art 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ ORD สามารถดำเนินการได้โดยหน่วยปฏิบัติการและ OPO อื่น ๆ ภายในความสามารถของตน
ในตัวของมันเองการดำรงอยู่ของสิทธิตามกฎหมายไม่ก่อให้เกิดเหตุที่เหมาะสมในการดำเนินการ OPM มิฉะนั้นสิทธิ์ในการดำเนินการ OPM โดยรวมซึ่งตกเป็นของ OPO ก็สามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติของพวกเขาได้เช่นกัน พื้นฐานในการดำเนินการ OPM คือความเป็นไปได้โดยสมมุติฐานของบุคคลที่เกี่ยวข้องในการกระทำที่ขัดต่อผลประโยชน์ของรัฐทางการและวิชาชีพซึ่งแสดงถึงความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับบุคคลที่เข้ารับการทำงานข้อมูลวัสดุหรือการมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างที่เกี่ยวข้องตลอดจนข้อมูล (ข้อมูล) ที่ทำให้มีข้อสงสัย ความเป็นไปได้การยอมรับในการรับเข้าจ้างการสร้างหรือรักษาความสัมพันธ์ความร่วมมือการออกใบอนุญาต
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจได้รับทราบถึงการตรวจสอบที่กำลังจะเกิดขึ้นและให้ความยินยอมเบื้องต้นในการดำเนินการโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อออกการรับข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐเพื่อเข้าร่วมใน ORD เพื่อทำงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกและ เป็นต้นบนพื้นฐานนี้ความยินยอมส่วนบุคคลของแต่ละบุคคลในการดำเนินการ OPM จะทำหน้าที่เป็นอีกหนึ่งพื้นฐานที่เป็นข้อเท็จจริงสำหรับการดำเนินการ OPM
เหตุผลในการดำเนินการตรวจพิสูจน์ OPM ไม่ใช่ข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริงซึ่งต้องมีการตรวจสอบที่เหมาะสมสมมติฐานเกี่ยวกับการกระทำที่ตกอยู่ภายใต้สัญญาณของอาชญากรรมเฉพาะหรือเกี่ยวกับเหตุการณ์หรือการกระทำที่อาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐการทหารเศรษฐกิจหรือสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่จำเป็นต้องมีการยืนยัน ความน่าเชื่อถือของบุคคลที่ได้รับการตรวจสอบการปฏิบัติตามคุณสมบัติส่วนบุคคลของพวกเขากับข้อกำหนดการรับข้อมูลที่แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการยอมรับและความเหมาะสมของการตัดสินใจที่เหมาะสม ต้องขอบคุณสิ่งนี้ที่ทำให้ข้อกำหนดเบื้องต้นถูกสร้างขึ้นเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยป้องกันพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น
ความจำเป็นในการตัดสินใจที่เหมาะสมเป็นพื้นฐานในการดำเนินการไม่ใช่ทั้งหมด แต่เป็นรายการ OPM ที่ จำกัด ภายใต้เงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง (ดูบทความ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA)

วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบ OPM คือการระบุสถานการณ์ที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการออกหรือปฏิเสธที่จะออกการรับเข้าที่เหมาะสมการอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมด้านความปลอดภัยส่วนตัวและนักสืบการสร้างหรือรักษาความสัมพันธ์ความร่วมมือและการใช้มาตรการเพื่อประกันความปลอดภัยของ OPO ดูเหมือนว่าเป้าหมายนี้จะเป็นส่วนตัวและสอดคล้องกับเป้าหมายทั่วไปของ ORD นั่นคือเพื่อให้แน่ใจว่าสังคมและรัฐจะปลอดภัยจากการบุกรุกทางอาญา

พื้นที่สำหรับดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วย OSA สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แบ่งพวกเขาออกเป็นสองกลุ่มซึ่งระบุไว้ในส่วนต่างๆของบทความนี้:

เหตุผลในการดำเนินการ ORM มุ่งเป้าโดยตรงไปที่การระบุป้องกันปราบปรามและแก้ไขอาชญากรรมค้นหาบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาและผู้สูญหาย (ตอนที่ 1 ของข้อ 7)

เหตุผลในการดำเนินการ ORM มุ่งเป้าไปที่การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับบุคคลเข้าสู่ข้อมูลที่ก่อให้เกิดความลับของรัฐและกิจกรรมบางประเภทตลอดจนการดูแลความปลอดภัยของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ (ตอนที่ 2 ของข้อ 7) ...

กลุ่มแรกประกอบด้วยหกเหตุในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ (โดยไม่มีข้อ จำกัด )

รายการแรกในรายการนี้คือการปรากฏตัวของคดีอาญา (ข้อ 1 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 7) กฎหมาย ORD ไม่ผูกมัดพื้นดินนี้ไม่ว่าจะด้วยข้อเท็จจริงของการค้นพบบุคคลที่ก่ออาชญากรรมหรือกับใครก็ตามที่เป็นผู้ริเริ่ม (หน่วยงานสอบสวนหรือผู้สอบสวน) และในการดำเนินการตามกฎหมายนั้นกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามีข้อ จำกัด บางประการที่นี่

การปรากฏตัวของคดีอาญาที่เริ่มต้นอาจใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM ในสองสถานการณ์ทั่วไป:

ในกรณีที่พบกรณีดังกล่าวในการดำเนินการของคณะพนักงานสอบสวน

หากไม่พบบุคคลที่กระทำความผิดในคดีอาญาที่พนักงานสอบสวนสอบสวน

สำหรับสถานการณ์แรกความจริงในการตรวจจับบุคคลที่กระทำความผิดไม่สำคัญและหน่วยงานสอบสวนคดีอาญาใด ๆ ในการผลิตของพวกเขาสามารถดำเนินการ ORM ได้โดยไม่มีข้อ จำกัด ใด ๆ อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ควรคำนึงถึงข้อกำหนดของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 41 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียห้ามไม่ให้มีการใช้อำนาจในการสอบสวนบุคคลที่ดำเนินการหรือกำลังดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการในคดีอาญานี้

สำหรับสถานการณ์ที่สองข้อเท็จจริงของความล้มเหลวในการระบุตัวผู้กระทำผิดมีความสำคัญขั้นพื้นฐาน ตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 157 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียคณะพนักงานสอบสวนมีหน้าที่ต้องใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการเพื่อระบุตัวบุคคลที่กระทำความผิดโดยแจ้งให้ผู้ตรวจสอบทราบถึงผลการตรวจสอบ กฎนี้ช่วยให้เราสามารถพิจารณาการมีอยู่ของคดีอาญาที่เกิดขึ้นเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ORM ในคดีอาญาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ในขณะเดียวกันบรรทัดฐานของกฎหมายดังกล่าวยังได้กำหนดกฎเกณฑ์อีกประการหนึ่งด้วยซึ่งหลังจากส่งคดีอาญาไปยังอัยการแล้วคณะพนักงานสอบสวนสามารถดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการได้ในนามของผู้สอบสวนเท่านั้น การวิเคราะห์เชิงตรรกะตอนที่ 4 ของศิลปะ 157 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่ากฎนี้ใช้กับกรณีที่มีการจัดตั้งผู้กระทำความผิด จากนี้หลังจากการระบุตัวผู้กระทำผิดและการโอนคดีอาญาไปยังพนักงานอัยการแล้วพื้นฐานในการดำเนินการ ORM จะไม่ใช่การมีอยู่ของคดีอาญาที่เริ่มต้นอีกต่อไป แต่เป็นคำสั่งแยกต่างหากจากพนักงานสอบสวน

เหตุผลประการที่สองในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการคือข้อมูลที่เป็นที่ทราบกันดีในเครื่องมือปฏิบัติการของหน่วยงานกิจการภายใน (ข้อ 2 ตอนที่ 1 ของข้อ 7) ก่อนอื่นสมาชิกสภานิติบัญญัติจะพิจารณาข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการเตรียมการก่ออาชญากรรมหรือการก่ออาชญากรรมตลอดจนเกี่ยวกับบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือก่ออาชญากรรมหากไม่มีเหตุเพียงพอในการเริ่มคดีอาญา

ก่อนอื่นข้อมูลดังกล่าวอยู่ในรายงานปากเปล่าและเป็นลายลักษณ์อักษรและแถลงการณ์เกี่ยวกับอาชญากรรมที่ได้รับผ่านช่องทางที่เป็นทางการจากประชาชนเจ้าหน้าที่ของสถานประกอบการสถาบันและองค์กรต่างๆและได้รับการพิจารณาโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาว่าเป็นเหตุในการเริ่มคดีอาญา แอปพลิเคชันและข้อความที่ได้รับนั้นยังห่างไกลจากข้อมูลที่บ่งชี้สัญญาณของอาชญากรรมอย่างเพียงพอและเพื่อให้ได้มาซึ่งสามารถดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการได้ ข้อความและคำแถลงได้รับการบันทึกไว้ในสมุดบัญชีของข้อความเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในหน่วยปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานภายในและได้รับการพิจารณาตามศิลปะ 144 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากแถลงการณ์อย่างเป็นทางการและรายงานเกี่ยวกับการก่ออาชญากรรมแล้วหน่วยงานภายในยังได้รับข้อมูลอื่น ๆ : รายงานจากสถาบันทางการแพทย์เกี่ยวกับการรับพลเมืองที่ได้รับบาดเจ็บจากลักษณะทางอาญา เกี่ยวกับการสูญเสียของประชาชนภายใต้สถานการณ์ทางอาญาของเอกสารประจำตัว เกี่ยวกับการเปิดใช้งานสัญญาณเตือน สิ่งพิมพ์ในสื่อ ข้อความจาก บริษัท ประกันภัยเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นของผู้เอาประกันภัยอันเป็นผลมาจากอาชญากรรม การแจ้งเตือนเกี่ยวกับอุบัติเหตุไฟไหม้อุบัติเหตุกับผู้คน รายงานพนักงานของหน่วยงานภายในเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่ตรวจพบหรือระบุได้โดยตรง โพสต์อื่น ๆ ข้อมูลนี้ถูกบันทึกไว้ในสมุดบันทึกข้อมูลพิเศษซึ่งตั้งอยู่ในแผนกหน้าที่ของหน่วยงานภายในและจะมีการตรวจสอบบังคับรวมถึงการดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการ

ข้อความที่ไม่ระบุตัวตนที่ได้รับจากหน่วยงานภายในไม่ได้รับการลงทะเบียนในหน่วยปฏิบัติหน้าที่ แต่ถูกโอนไปยังหน่วยปฏิบัติการเพื่อตรวจสอบและใช้ในการปราบปรามและการเปิดเผยอาชญากรรม ข้อความดังกล่าวหากอ้างถึงการเตรียมการหรือการก่ออาชญากรรมควรได้รับการพิจารณาร่วมกับผู้อื่นเพื่อใช้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ

ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของอาชญากรรมที่กำลังเตรียมหรือก่อขึ้นสามารถหาได้จากการค้นหาเชิงรุกของหน่วยปฏิบัติการ งานค้นหาเชิงรุก (การค้นหาเชิงปฏิบัติการ) ดำเนินการเพื่อระบุอาชญากรรมแฝงแถลงการณ์และรายงานที่มักไม่ได้รับผ่านช่องทางการ (เช่นเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการขายอาวุธยาเสพติดอย่างผิดกฎหมาย ฯลฯ )

ข้อมูลที่หลากหลายเกี่ยวกับสัญญาณของกิจกรรมทางอาญาคือข้อมูลที่เป็นความลับที่ได้รับจากบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานภายใน ข้อมูลนี้จะถูกบันทึกไว้ในวารสารพิเศษรายงานต่อหัวหน้าแผนกปฏิบัติงานและตรวจสอบตามลักษณะที่กำหนดโดยข้อบังคับของแผนก

ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์หรือการกระทำที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐการทหารเศรษฐกิจหรือสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการโดย FSB, ความมั่นคงของรัฐ, ข่าวกรองต่างประเทศ, บริการชายแดนและคณะกรรมการศุลกากร

ข้อมูลประเภทหนึ่งที่เป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ควรได้รับการพิจารณาข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ซ่อนตัวจากการสอบสวนการสอบสวนและศาลหรือการหลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญาซึ่งอาจมีอยู่ในคำสั่งในการค้นหาผู้ต้องหาการมอบหมายการค้นหาบันทึกอ้างอิงการปฏิบัติงานตลอดจน ในข้อมูลที่ได้รับจากแหล่งข้อมูลที่เป็นความลับ

พื้นฐานในการดำเนินการ ORM อาจเป็นข้อมูลเกี่ยวกับผู้สูญหายเช่นเดียวกับการค้นพบศพที่ไม่ปรากฏหลักฐานซึ่งอาจมีอยู่ในแถลงการณ์และข้อความของประชาชนและเจ้าหน้าที่

การระบุศพที่ไม่ปรากฏชื่อไม่ได้ระบุไว้ในจำนวนงานของ ORD ที่กำหนดไว้ใน Art 2 ของกฎหมายว่าด้วย ORM อย่างไรก็ตามข้อมูลเกี่ยวกับการค้นพบศพที่ไม่ปรากฏหลักฐานจะถูกพิจารณาโดยผู้บัญญัติกฎหมายเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ ORM ตามกฎแล้วความจำเป็นสำหรับพวกเขาเกิดขึ้นในกรณีที่ตรวจพบสัญญาณการเสียชีวิตอย่างรุนแรงบนศพ

ในกรณีที่ไม่มีสัญญาณของการเสียชีวิตอย่างรุนแรงและเหตุอื่น ๆ ในการเริ่มต้นคดีอาญาจะมีการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะเริ่มคดีอาญาและเครื่องมือในการดำเนินงานจะเริ่มต้นคดีเพื่อสร้างตัวตนตามที่สามารถดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการบางอย่างเท่านั้นที่ไม่จำเป็นต้องมีการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง (โพล, การสอบถามข้อมูลระบุตัวบุคคล)

พื้นฐานประการที่สามสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการกฎหมายว่าด้วย ORD ได้กำหนดคำสั่งของผู้สอบสวนหัวหน้าคณะสอบสวนคณะพนักงานสอบสวนหรือการพิจารณาคดีของศาลในคดีอาญาในการดำเนินคดี

คำสั่งในการดำเนินการ ORM เป็นรูปแบบขั้นตอนของการโต้ตอบของหน่วยงานที่ดำเนินคดีอาญาและกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการนั้นจัดทำโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ตามข้อ 4 ของส่วนที่ 2 ของ Art 38 และส่วนที่ 4 ของ Art 157 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียผู้ตรวจสอบได้รับมอบอำนาจให้ทำการสอบสวนที่มีผลผูกพันเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อดำเนินการ ORM

คำแนะนำและคำแนะนำสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการไม่ควรมีคำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติของ ORM สถานที่เวลาและยุทธวิธีที่เฉพาะเจาะจง ผู้ปฏิบัติงานแก้ไขปัญหาเหล่านี้ทั้งหมดโดยอิสระ การดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าวตามศิลปะ 14 ของกฎหมายว่าด้วย ORD - หน้าที่ของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ

สำหรับคำแนะนำในการดำเนินการ ORM ที่เล็ดลอดออกมาจากหน่วยงานสอบสวนและศาลโปรดทราบว่ากฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาใหม่ไม่ได้รับรองสิทธิดังกล่าวสำหรับพวกเขา อย่างไรก็ตามหน่วยงานสอบสวนที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการอาจมีความจำเป็นดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานที่เชี่ยวชาญในการสอบสวนของอาสาสมัครรักษาความปลอดภัยสาธารณะมีความจำเป็นที่จะต้องออกคำสั่งให้กับหน่วยทหารรักษาการณ์ทางอาญาเกี่ยวกับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการ ในกรณีนี้ดูเหมือนว่าจำเป็นโดยใช้หลักการของการเปรียบเทียบเพื่อขยายสิทธิ์ของผู้ตรวจสอบในการออกคำสั่งให้ดำเนินการ ORM ให้เป็นอำนาจของผู้ตรวจสอบ

ในกรณีที่คดีอาญาอยู่ระหว่างการดำเนินการของหน่วยงานสอบสวนซึ่งมีอำนาจในการดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการการตัดสินใจที่จะดำเนินการตามมาตรการที่ Art มีให้ 6 ของกฎหมายเกี่ยวกับ OSA ได้รับการรับรองโดยเขาตามดุลยพินิจของเขาเอง

ตามหลักปฏิปักษ์ของคู่กรณีซึ่งประดิษฐานอยู่ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียศาลไม่ใช่หน่วยงานที่ดำเนินคดีอาญาและไม่ได้รับอนุญาตให้รวบรวมข้อมูลด้วยความคิดริเริ่มของตนเองเพื่อสนับสนุนข้อกล่าวหา ในเรื่องนี้กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาไม่ได้ให้สิทธิ์ของศาลในการออกคำวินิจฉัยเกี่ยวกับมาตรการปฏิบัติการค้นหา

พื้นฐานประการที่สี่สำหรับการดำเนินการ ORM คือการร้องขอของหน่วยงานอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการหากมีเหตุอื่นที่ระบุไว้ในกฎหมาย

พื้นดินนี้ไม่สามารถถือได้ว่าเป็นพื้นที่อิสระเนื่องจากสามารถส่งคำขอเพื่อดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีเหตุอื่นใดที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วย OSA คำขอสามารถมาจากหน่วยปฏิบัติการของแผนกเดียวกันและจากบริการที่เกี่ยวข้องของกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่มีอำนาจในการดำเนินการ OSA

การร้องขอจากหน่วยปฏิบัติการอื่นเพื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยหัวหน้าหน่วยงานในระดับที่เกี่ยวข้อง หาก OPM ต้องการการออกคำสั่งจากเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องหรือคำตัดสินของศาลเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดจะต้องถูกส่งไปพร้อมกับคำขอ

เหตุผลประการที่ห้าในการดำเนินการ ORM คือพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตตามลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองผู้พิพากษาเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแล" ลงวันที่ 20 เมษายน 2538 หน่วยงานภายในได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยสำหรับผู้พิพากษาประชาชนและคณะลูกขุนอัยการผู้สอบสวนเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลและภายใน กรณี

เหตุผลในการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับผู้ได้รับความคุ้มครอง ได้แก่ :

คำแถลงของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีภัยคุกคามจากการรุกล้ำชีวิตสุขภาพหรือทรัพย์สินของเขาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการของเขา

อุทธรณ์ของประธานศาลหรือหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ใบเสร็จรับเงินจากหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของการปฏิบัติงานและข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับการคุกคามต่อเจ้าหน้าที่

พื้นฐานที่เป็นข้อเท็จจริงสำหรับการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยคือการมีข้อมูลเพียงพอที่บ่งชี้ความเป็นจริงของภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่

หน่วยงานภายในที่ได้รับคำชี้แจง (อุทธรณ์ข้อมูล) เกี่ยวกับการปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อความมั่นคงของเจ้าหน้าที่มีหน้าที่ต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการสมัครหรือการปฏิเสธที่จะใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยภายในสามวันและในกรณีที่ไม่ประสบความล่าช้าให้ใช้มาตรการดังกล่าวทันที

หากมีการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยจะมีการออกมติที่มีเหตุผลเพื่อระบุมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เฉพาะเจาะจงและระยะเวลาในการดำเนินการซึ่งควรถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการ

มาตรการรักษาความปลอดภัยทั้งหมดสามารถนำไปใช้กับบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองรวมถึงการป้องกันส่วนบุคคลการรักษาความปลอดภัยในบ้านการออกวิธีการพิเศษและอาวุธการจัดวางในที่ปลอดภัยการรักษาความลับของข้อมูลเกี่ยวกับผู้ได้รับการคุ้มครองการย้ายไปทำงานอื่นการเปลี่ยนที่อยู่อาศัยการเปลี่ยนเอกสาร สำหรับการดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วย ORD

เพื่อความปลอดภัยของบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองหน่วยปฏิบัติการมีหน้าที่ต้องแจ้งให้พวกเขาทราบเกี่ยวกับมาตรการที่วางแผนไว้และการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของผู้ได้รับการคุ้มครองจะได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องมีคำตัดสินของศาลโดยได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรหรือเมื่อสมัคร

พื้นฐานนี้ยังใช้กับกิจกรรมที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On State Protection" เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2539 บนพื้นฐานของมาตรการทางกฎหมายองค์กรความมั่นคงความปลอดภัยการค้นหาปฏิบัติการเทคนิคและอื่น ๆ

วัตถุประสงค์ในการปกป้องรัฐ ได้แก่ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสมาชิกในครอบครัวของเขาประธานรัฐบาลประธานสภาหอการค้าแห่งสหพันธรัฐประธานรัฐธรรมนูญศาลฎีกาศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหัวหน้ารัฐต่างประเทศและภารกิจในระหว่างที่พวกเขาอยู่ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ความมั่นคงแห่งรัฐตามคำสั่งของประธานาธิบดีอาจมีให้กับบุคคลอื่นที่ดำรงตำแหน่งรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย

พื้นฐานประการสุดท้ายประการที่หกในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการคือการร้องขอจากองค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของต่างประเทศตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การปฏิบัติตามคำขอดังกล่าวถือเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการ

องค์กรบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ ได้แก่ องค์กรตำรวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ - อินเตอร์โพลซึ่งรัสเซียเข้าร่วมในปี 2534 ก่อนอื่นสามารถรับคำขอได้โดยตรงจากสำนักเลขาธิการอินเตอร์โพลจากสำนักงานใหญ่ของอินเตอร์โพลหรือจากตัวแทนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ได้รับการรับรองจากคณะทูตและกงสุล สถาบันของรัฐต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในคำขอดังกล่าวสามารถดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ไม่ต้องมีการตัดสินของศาลเท่านั้น หากจำเป็นต้องดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ตลอดจนความไม่สามารถละเมิดที่อยู่อาศัยได้จำเป็นต้องได้รับคำตัดสินของผู้พิพากษา ณ สถานที่เกิดเหตุการณ์ตามลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 9 ของกฎหมายเกี่ยวกับ OSA

คำถามที่พบบ่อยที่สุดในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการคือการร้องขอจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศสมาชิก CIS พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามคำขอดังกล่าวประการแรกคืออนุสัญญาว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายและความสัมพันธ์ทางกฎหมายในคดีแพ่งครอบครัวและคดีอาญาซึ่งลงนามในมินสค์เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2536 ตลอดจนข้อตกลงระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเครือรัฐเอกราช

คำร้องขอให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการตามอนุสัญญาดังกล่าวและข้อตกลงที่ลงนามต้องประกอบด้วย: ชื่อของหน่วยงานที่มาของคำขอและชื่อของหน่วยงานที่ได้รับการกล่าวถึง ชื่อของกรณีหรือวัสดุที่ส่งคำขอ ชื่อของผู้ต้องสงสัยผู้ต้องหาและบุคคลที่ต้องการตัวที่อยู่และข้อมูลส่วนบุคคล รายละเอียดของการกระทำความผิด ลายเซ็นของศีรษะและตราประทับของหน่วยงานภายใน

คำขอจะต้องมาพร้อมกับคำสั่งที่ออกอย่างถูกต้องซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการที่ได้รับอนุญาต

เมื่อดำเนินการตามคำขอจะใช้ภาษารัสเซีย ตามเอกสารที่แนบมากับคำขอซึ่งจัดทำขึ้นในภาษาของรัฐของฝ่ายที่ร้องขอจะมีการแนบคำแปลที่ได้รับการรับรองอย่างถูกต้องเป็นภาษารัสเซีย เมื่อดำเนินการตามคำขอเอกสารที่จัดทำขึ้นในภาษาของรัฐของฝ่ายปฏิบัติการจะได้รับการแปลเป็นภาษารัสเซียและคำแปลได้รับการรับรองโดยตราประทับของสถาบันที่มีอำนาจและลายเซ็นของเจ้าหน้าที่

ตามข้อตกลงคำขอที่ส่งในกรณีเร่งด่วนและด้วยปากเปล่าจะต้องได้รับการตอบสนอง แต่ด้วยเงื่อนไขของการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรในทันทีรวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิคในการส่งข้อความ

ในส่วนที่สองของ Art 7 ของกฎหมายว่าด้วย ORD กำหนดเหตุผลในการดำเนินการ ORM ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาที่ไม่ได้ระบุไว้โดยตรง แต่ทำหน้าที่เสริมและสนับสนุน งานสนับสนุนดังกล่าวรวมถึงการตรวจสอบบุคคลที่ยอมรับในความลับของรัฐการทำงานในสถานที่ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ บุคคลที่ต้องการได้รับใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมนักสืบส่วนตัวและการรักษาความปลอดภัยตลอดจนการรักษาความปลอดภัยของหน่วยงานที่ดำเนินการตาม ORD

การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วย ORD ผู้เขียนบางคนเรียกงานตรวจสอบการปฏิบัติงานและกฎหมาย "On State Secrets" - กิจกรรมการตรวจสอบ วัตถุประสงค์ของกิจกรรมการตรวจสอบคือการระบุเหตุผลในการปฏิเสธเจ้าหน้าที่หรือพลเมืองในการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าเรียนที่เหมาะสม

กฎหมาย OSA ไม่ได้กำหนดจำนวนและประเภทของข้อมูลที่รวบรวมโดย จำกัด หน่วยงานที่มีอำนาจในวิธีการรวบรวมข้อมูลเท่านั้น เมื่อดำเนินการตามมาตรการตรวจสอบจะมีการห้ามใช้ ORM สี่อย่างที่เกี่ยวข้องกับการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อความลับของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ตลอดจนการละเมิดบ้าน ข้อ จำกัด นี้ใช้ไม่ได้กับการแก้ปัญหาเพื่อความปลอดภัยของร่างกายที่ดำเนินการ ORM ซึ่งสามารถดำเนินการคอมเพล็กซ์ ORM ทั้งหมดได้

การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าสู่ข้อมูลที่ถือเป็นความลับของรัฐตลอดจนงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้นอยู่ในความสามารถของหน่วยงาน FSB

จากบุคคลที่ออกการยอมรับความลับของรัฐจำเป็นต้องได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อดำเนินมาตรการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ในช่วงเวลาของการลงทะเบียนการรับเข้าเรียนการ จำกัด สิทธิ์ในความเป็นส่วนตัวของผู้ถูกตรวจสอบชั่วคราวเป็นไปได้

เมื่อออกการเข้าถึงความลับของรัฐข้อมูลอาจถูกรวบรวมเกี่ยวกับการปรากฏตัวของความเจ็บป่วยทางจิตความเชื่อมั่นในอดีตการอาศัยอยู่ในต่างประเทศของญาติสนิทความถูกต้องของข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งมาจากการกระทำของบุคคลที่ถูกร่างขึ้นซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเหตุให้ปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาต

ตามหลักการเคารพและปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในกระบวนการตรวจสอบบุคคลควรรวบรวมเฉพาะข้อมูลดังกล่าวที่จำเป็นในแง่ของการรับรองความลับของรัฐไม่ใช่ข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวโดยทั่วไป

ข้อมูลบนพื้นฐานของการตัดสินใจเกี่ยวกับการรับเข้าร่วมในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการหรือการรับเข้าใช้วัสดุที่ได้รับจากการดำเนินการรวมทั้งการสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือจะถูกรวบรวมโดยหน่วยปฏิบัติงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย จำนวนและประเภทของข้อมูลที่รวบรวมจะถูกกำหนดโดยข้อบังคับของแผนก

ในฐานะที่เป็นพื้นฐานอิสระในการดำเนินการ ORM ข้อ 5 ส่วนที่ 2 ของ Art 7 ของกฎหมายว่าด้วย OSA กำหนดความจำเป็นในการรับรองความปลอดภัยของหน่วยงานที่ปฏิบัติตาม OSA หน้าที่เฉพาะของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนี้มักเรียกว่าการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของตนเองและถูกประดิษฐานไว้ในกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของตน

การรักษาความปลอดภัย (ความปลอดภัยส่วนบุคคล) ควรเข้าใจว่าเป็นชุดมาตรการที่มีจุดประสงค์เพื่อป้องกันการแทรกซึมของตัวแทนของสภาพแวดล้อมทางอาญาในหน่วยปฏิบัติการเพื่อป้องกันการรั่วไหลของข้อมูลที่เป็นทางการและข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐเพื่อเปิดเผยข้อเท็จจริงของการทุจริตคอร์รัปชั่นและการทรยศต่อผลประโยชน์ของบริการโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองพนักงานของหน่วยปฏิบัติงานสมาชิกในครอบครัวและบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือเป็นความลับในกรณีที่มีการคุกคามต่อชีวิตสุขภาพและทรัพย์สินของพวกเขาอย่างแท้จริง

การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นเพื่อรับรองความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการ ORD สามารถดำเนินการได้โดยใช้ ORM ใด ๆ มาตรการเหล่านี้ดำเนินการโดยหน่วยรักษาความปลอดภัยที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษซึ่งกิจกรรมต่างๆได้รับการควบคุมโดยกฎระเบียบของแผนก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามระเบียบมาตรฐานว่าด้วยกองอำนวยการความมั่นคงภายในของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียบริการนี้ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการและการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเพื่อระบุป้องกันและปราบปรามอย่างเป็นทางการและอาชญากรรมอื่น ๆ ที่กระทำโดยพนักงานของหน่วยงานภายในโดยไม่คำนึงถึง จากตำแหน่งที่ดำรงอยู่ การแทรกซึมของสมาชิกกลุ่มอาชญากรและชุมชนเข้าสู่ตำแหน่งของหน่วยงานภายในตลอดจนบุคคลที่แสวงหาเป้าหมายทางอาญาหรือเห็นแก่ตัวอื่น ๆ

การออกใบอนุญาตสำหรับนักสืบส่วนตัวและกิจกรรมการรักษาความปลอดภัยดำเนินการโดยแผนกการออกใบอนุญาตและการอนุญาตการทำงานของหน่วยงานภายในซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบที่จำเป็น พวกเขามีสิทธิ์ที่จะสร้างความถูกต้องของข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสารที่ส่งมาเพื่อทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตรวมถึงการสัมภาษณ์กับพลเมืองที่ยื่นขอ นอกจากนี้พวกเขามีหน้าที่ต้องตรวจสอบตามบันทึกของสถาบันทางการแพทย์จิตเวชและยาเสพติดบันทึกอ้างอิงการปฏิบัติงานของหน่วยงานภายในเพื่อระบุสาเหตุของการถูกไล่ออกจากที่ทำงานก่อนหน้านี้

เงื่อนไขสำหรับการดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการควรเข้าใจว่าเป็นชุดของหลักการและกฎเกณฑ์ที่อยู่ในกฎหมายที่ทำให้เกิดความสมดุลในแง่หนึ่งของผลประโยชน์ของบุคคลที่มีสิทธิในความเป็นส่วนตัวและในอีกด้านหนึ่งของสังคมที่สนใจในการต่อสู้กับอาชญากรรม

เงื่อนไขหลักในการดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการถูกประดิษฐานไว้ในศิลปะ 8 ของกฎหมายว่าด้วย OSA ตามส่วนแรกของบทความนี้ความเป็นพลเมืองสัญชาติเพศสถานที่พำนักทรัพย์สินสถานะทางการและสังคมการเป็นสมาชิกของสมาคมสาธารณะทัศนคติต่อศาสนาและความเชื่อมั่นทางการเมืองของบุคคลไม่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการกับพวกเขา

บทบัญญัตินี้ระบุหลักการรัฐธรรมนูญว่าด้วยความเสมอภาคของทุกคนก่อนกฎหมาย อย่างไรก็ตามหลักการนี้มีข้อยกเว้นบางประการที่เกี่ยวข้องกับความคุ้มกันของประธานาธิบดีเจ้าหน้าที่ของรัฐสภาผู้พิพากษาและอัยการที่ประกาศโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

อ้างอิงจาก Art. 91 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีความคุ้มกันแม้ว่ากฎหมายปัจจุบันจะไม่ได้ให้แนวคิดและข้อ จำกัด ของกระบวนการทางอาญาและความคุ้มกันในการสืบสวนเชิงปฏิบัติการของประธานาธิบดี การฝ่าฝืนไม่ได้ของประธานาธิบดีตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการปกป้องรัฐ" ของวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ได้รับการคุ้มครองโดยหน่วยงานคุ้มครองรัฐของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ทำให้หน่วยงานอื่นที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการละเมิดภูมิคุ้มกันของเขาไม่ได้

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 12-FZ ของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2544 "เกี่ยวกับการค้ำประกันต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งยุติการใช้อำนาจของเขาและสมาชิกในครอบครัวของเขา" ความคุ้มกันของประธานาธิบดียังคงอยู่แม้หลังจากสิ้นสุดอำนาจแล้วก็ตาม

ขึ้นอยู่กับศิลปะ 98 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสมาชิกสภาสหพันธรัฐและเจ้าหน้าที่ของ State Duma จะได้รับความคุ้มกันตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง ตามมาตรา 18 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของรองของสภาสหพันธรัฐและสถานะของรองของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 1994 ความคุ้มกันของผู้ช่วยจะขยายไปถึงที่อยู่อาศัยพื้นที่สำนักงานกระเป๋าสัมภาระยานพาหนะส่วนบุคคลและทางการจดหมาย วิธีการสื่อสารที่เขาใช้เช่นเดียวกับเอกสารที่เป็นของเขา จากความหมายของบทความที่ว่ามาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ละเมิดสิทธิ์เหล่านี้ต่อการละเมิดไม่สามารถทำได้แม้ว่าจะไม่มีการยกเว้นความเป็นไปได้ของมาตรการค้นหาปฏิบัติการอื่น ๆ ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิ์เหล่านี้ นอกจากนี้สถาบันแห่งความคุ้มกันตามคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2539 หมายเลข 5-P ควร จำกัด เฉพาะในพื้นที่ของกิจกรรมรองของบุคคลเหล่านี้ซึ่งแสดงถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการใด ๆ เมื่อพวกเขากระทำการทางอาญาที่ไม่เกี่ยวข้องกับ การปฏิบัติตามหน้าที่ของรัฐสภา

ความคุ้มกันของผู้พิพากษาถูกประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 122 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สอดคล้องกับศิลปะ 16 ของกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับสถานะของผู้พิพากษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2535 เลขที่ 3132-1 การเข้าไปในที่อยู่อาศัยหรือสำนักงานของผู้พิพากษาการขนส่งส่วนบุคคลหรือที่ใช้แล้วการดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์การตรวจสอบการติดต่อของเขาอาจดำเนินการได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดี ในคดีอาญากับผู้พิพากษาคนนี้ จากนี้มาตรการปฏิบัติการค้นหาผู้พิพากษาซึ่ง จำกัด สิทธิเหล่านี้สามารถดำเนินการได้เฉพาะในกรณีที่มีคดีอาญากับเขาเท่านั้น อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่รวมถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการอื่น ๆ ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิ์ที่ระบุ ตัวอย่างเช่นการใช้อุปกรณ์ดักฟังและบันทึกเสียงของบุคคลที่ไปเยี่ยมบ้านหรือที่ทำงานของผู้พิพากษาโดยได้รับความยินยอมควรได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ยอมรับและชอบด้วยกฎหมาย

สถาบันแห่งความคุ้มกันได้รับการขยายโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางไปยังเจ้าหน้าที่ประเภทอื่น ๆ : กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซียอัยการเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานด้านกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีความคุ้มกันตลอดระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่ง เขาไม่สามารถถูกนำตัวไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญาหรือทางปกครองโดยไม่ได้รับความยินยอมจาก State Duma กักขังจับกุมตรวจค้นยกเว้นในกรณีที่ถูกกักขังในที่เกิดเหตุ ความคุ้มกันของผู้บัญชาการครอบคลุมไปถึงที่อยู่อาศัยและที่ทำงานกระเป๋าเดินทางยานพาหนะส่วนบุคคลและทางการการติดต่อวิธีการสื่อสารที่เขาใช้ตลอดจนเอกสารที่เป็นของเขา

ความคุ้มกันของอัยการถูกกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 1995) ซึ่งกำหนดให้การตรวจสอบรายงานการกระทำความผิดที่เกิดขึ้นโดยอัยการหรือผู้สอบสวนของสำนักงานอัยการถือเป็นความสามารถเฉพาะของสำนักงานอัยการ เมื่ออุปกรณ์ปฏิบัติการได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาณของการกระทำที่ผิดกฎหมายที่อัยการหรือผู้ตรวจสอบเตรียมกระทำหรือกระทำผิดพวกเขาจะต้องแจ้งให้อัยการระดับสูงทราบถึงข้อมูลที่มีอยู่ซึ่งเพื่อจุดประสงค์ในการตรวจสอบอาจสั่งให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่จำเป็น

ความคุ้มกันของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานนิติบัญญัติแห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 13 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยหลักการทั่วไปขององค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารอำนาจของหัวเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2542 เลขที่ 184-FZ

มีเงื่อนไขพิเศษสำหรับการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ที่ส่งผ่านเครือข่ายของการสื่อสารไฟฟ้าและไปรษณีย์ตลอดจนสิทธิในการละเมิดบ้าน การดำเนินการตามศิลปะ 23 และ 25 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับอนุญาตตามคำตัดสินของศาลเท่านั้น นอกจากนี้การสมัครไม่สามารถทำได้ในทุกประเภทของกรณี แต่เฉพาะในกรณีที่จำเป็นต้องมีการสอบสวนเบื้องต้นเท่านั้น

ขั้นตอนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับวัสดุที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในระหว่างกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการมีไว้ใน Art 9 ของกฎหมายว่าด้วย OSA ตามที่ระบุไว้การพิจารณาเนื้อหาเกี่ยวกับการ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อความเป็นส่วนตัวของการติดต่อการสนทนาทางโทรศัพท์ไปรษณีย์โทรเลขและข้อความอื่น ๆ ที่ส่งผ่านเครือข่ายไฟฟ้าและไปรษณีย์ไปยังการละเมิดของบ้านจะดำเนินการโดยศาลตามกฎที่สถานที่ ORM หรือที่สถานที่ตั้ง ร่างกายร้องขอการปฏิบัติของพวกเขา เอกสารเหล่านี้ได้รับการพิจารณาโดยผู้พิพากษาที่ได้รับอนุญาตเป็นรายบุคคลและทันที ผู้พิพากษาไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะพิจารณาเอกสารดังกล่าวหากมีการส่ง

เหตุผลในการตัดสินใจของผู้พิพากษาในประเด็นการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองเป็นการตัดสินใจอย่างมีเหตุผลของหัวหน้าหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ OSA ตามคำร้องขอของผู้พิพากษาเขาอาจได้รับเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเหตุผลในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการยกเว้นข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ

จากผลการพิจารณาวัสดุเหล่านี้ผู้พิพากษาอนุญาตให้ดำเนินการตามมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องหรือปฏิเสธที่จะดำเนินการซึ่งเขาตัดสินใจอย่างมีเหตุผล มติที่ได้รับการรับรองโดยตราประทับจะออกให้กับผู้ริเริ่มกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการพร้อมกับการส่งคืนวัสดุที่เขาส่งมา

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของคำตัดสินของผู้พิพากษาจะคำนวณจากวันที่ออกคำตัดสินและต้องไม่เกินหกเดือนเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในคำตัดสินนั้นเอง หากจำเป็นต้องขยายระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ของคำตัดสินผู้พิพากษาจะทำการตัดสินของศาลโดยพิจารณาจากเอกสารที่ส่งมาใหม่

หากผู้พิพากษาปฏิเสธที่จะดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลที่สูงขึ้นในประเด็นเดียวกัน

เมื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองต่อการไม่สามารถละเมิดที่อยู่อาศัยได้การตีความที่ถูกต้องเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องการอยู่อาศัยนั้นไม่มีความสำคัญแม้แต่น้อย แนวความคิดของที่อยู่อาศัยถูกกำหนดไว้ในกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและอาญาในปัจจุบัน ในเชิงอรรถถึงศิลปะ 139 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่อาศัยถูกเข้าใจว่าเป็นอาคารที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลที่มีสถานที่อยู่อาศัยและที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยรวมอยู่ในอาคารที่พักอาศัยโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของรวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัยและเหมาะสำหรับที่อยู่อาศัยถาวรหรือชั่วคราวตลอดจนสถานที่หรือโครงสร้างอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัย แต่มีไว้สำหรับการพำนักชั่วคราว ดังนั้นจึงไม่เพียง แต่บ้านเดี่ยวอพาร์ทเมนต์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงห้องพักในโรงแรมโรงพยาบาลกระท่อมฤดูร้อนบ้านสวนเต็นท์สำหรับผู้ตั้งถิ่นฐานชั่วคราวตลอดจนส่วนประกอบของที่อยู่อาศัย: ระเบียงชานบ้านระเบียงกระจกห้องเก็บของ ฯลฯ ...

ในเวลาเดียวกันในวรรค 10 ของ Art 5 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียให้คำจำกัดความที่แตกต่างไปจากคำจำกัดความของกฎหมายอาญาเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยซึ่งรวมถึงสถานที่และอาคารที่ใช้เพื่อการอยู่อาศัยจริง

เมื่อพิจารณาเนื้อหาของแนวคิดเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยควรได้รับคำแนะนำจากมติของ Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 5 กันยายน 1986 ฉบับที่ 11 "เกี่ยวกับการพิจารณาคดีในกรณีที่ก่ออาชญากรรมต่อทรัพย์สินส่วนบุคคล" ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่าสถานที่ที่ไม่ได้ตั้งใจและไม่ได้ดัดแปลงไม่สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นที่อยู่อาศัย สำหรับที่อยู่อาศัยถาวรหรือชั่วคราว (ตัวอย่างเช่นห้องใต้ดินโรงนาโรงรถและห้องสาธารณูปโภคอื่น ๆ ที่แยกจากอาคารที่อยู่อาศัย)

การมีอยู่ของความไม่สอดคล้องกันเหล่านี้ในกฎหมายทำให้จำเป็นต้องปฏิบัติตามความระมัดระวังสูงสุดในการดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการบุกรุกสถานที่ซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันในประเภทของที่อยู่อาศัย

กฎทั่วไปสำหรับการดำเนินกิจกรรมค้นหาปฏิบัติการที่ จำกัด สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ 8 ของกฎหมาย OSA มีข้อยกเว้นในกรณีที่ไม่สามารถล่าช้าได้และอาจนำไปสู่การก่ออาชญากรรมร้ายแรงหรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมร้ายแรง ในสถานการณ์เช่นนี้บนพื้นฐานของการตัดสินใจที่มีเหตุผลของหัวหน้าหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ต้องได้รับอนุญาตจากศาลโดยจะต้องมีการแจ้งให้ผู้พิพากษาทราบภายใน 24 ชั่วโมง ในเวลาเดียวกันภายใน 48 ชั่วโมงจำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากศาลเพื่อดำเนินมาตรการค้นหาปฏิบัติการดังกล่าวหรือเพื่อหยุดยั้ง

กฎหมายการค้นหาปฏิบัติการกำหนดเงื่อนไขพิเศษหลายประการสำหรับการดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์ซึ่งจะมีรายละเอียดเมื่อพิจารณาเหตุการณ์นี้

ในบรรดาเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการดำเนินกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการกฎหมายเกี่ยวกับ OSA กำหนดให้มีการออกมติที่ได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA ดังนั้นบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาการซื้อทดสอบและการจัดหาสินค้าและสารที่มีการควบคุมต้องดำเนินการขายฟรีซึ่งเป็นสิ่งต้องห้ามหรือมีการหมุนเวียน จำกัด การทดลองปฏิบัติการและการนำไปใช้งานจริง

นอกจากนี้การทดลองเชิงปฏิบัติการยังได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจจับป้องกันปราบปรามและแก้ไขอาชญากรรมที่มีแรงโน้มถ่วงปานกลางหลุมฝังศพหรืออาชญากรรมร้ายแรงโดยเฉพาะอย่างยิ่งรวมทั้งเพื่อวัตถุประสงค์ในการระบุและกำหนดบุคคลที่เตรียมการกระทำหรือกระทำ

เพื่อให้เข้าใจถึงสาระสำคัญของมาตรการการค้นหาเชิงปฏิบัติการรวมทั้งระบุความเหมือนและความแตกต่างได้อย่างครบถ้วนยิ่งขึ้นการใช้การดำเนินการทางตรรกะของการจำแนกจะช่วยให้สามารถทำได้

การจำแนกประเภทของ ORM สามารถทำได้ในหลายพื้นที่ ขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของการดำเนินการ ORM ทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นแบบง่ายและซับซ้อน กิจกรรมง่ายๆสามารถดำเนินการได้โดยตรงโดยผู้ปฏิบัติงานโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของกองกำลังและทรัพยากรเพิ่มเติม (การสัมภาษณ์การสอบถามการระบุตัวบุคคลการรวบรวมตัวอย่างเพื่อการวิจัยเปรียบเทียบและอื่น ๆ ) ในทางกลับกัน ORM ที่ซับซ้อนเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของพนักงานหลายคนในหน่วยปฏิบัติการการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและประชาชนที่ให้ความช่วยเหลือแบบไม่เป็นทางการตลอดจนการใช้ชุดปฏิบัติการหรือเทคนิคของตำนานและลายพราง (การสังเกตการทดลองปฏิบัติการการควบคุมการส่งมอบ ฯลฯ ) ในระหว่างการดำเนินการ ).

ตามระดับความลับ ORM ทั้งหมดยังสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม ขั้นแรกสามารถนำมาประกอบกับ ORM ซึ่งดำเนินการทั้งในที่สาธารณะและเบื้องหลัง (การสัมภาษณ์การสอบถามการซื้อการทดสอบการระบุตัวตน ฯลฯ ) ส่วนที่สอง - ดำเนินการเฉพาะเบื้องหลังจากผู้ที่ได้รับการตรวจสอบพัฒนาและบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (การควบคุมสิ่งของทางไปรษณีย์การดักฟังการสนทนาทางโทรศัพท์การดำเนินการตามขั้นตอน ฯลฯ )

เมื่อคำนึงถึงระยะเวลาของ ORM อาจเป็นเพียงครั้งเดียว (ระยะสั้น) (การสำรวจการสอบถามการรวบรวมตัวอย่างเพื่อการศึกษาเปรียบเทียบ ฯลฯ ) และยาวนาน (การตรวจสอบเมลการฟังการสนทนาทางโทรศัพท์ ฯลฯ )

ในวรรณคดีคุณสามารถค้นหาการจำแนกประเภทอื่น ๆ ซึ่งขึ้นอยู่กับลักษณะที่หลากหลาย อย่างไรก็ตามสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการจัดประเภทตามเงื่อนไขดังกล่าวของการนำไปใช้เนื่องจากจำเป็นต้องได้รับอนุญาตที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้ คำนึงถึงเรื่องของการอนุญาตที่กำหนดโดยกฎหมาย ORM ทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่มตามเงื่อนไข:

1) มาตรการที่ดำเนินการโดยการตัดสินใจของพนักงานของอุปกรณ์ปฏิบัติการโดยตรง (มาตรการที่ไม่ได้รับอนุญาต)

2) มาตรการที่ต้องมีการออกมติโดยหัวหน้าหน่วยงานที่ดำเนินการตาม OSA (มาตรการการอนุญาตของแผนก);

3) มาตรการที่ต้องได้รับอนุญาตจากตุลาการ (มาตรการในการพิจารณาอนุญาต)

การจำแนกประเภทนี้ก็เหมือนกับการจัดประเภทอื่น ๆ โดยพลการเนื่องจากมาตรการการค้นหาปฏิบัติการบางอย่างที่มีพื้นฐานเดียวกันสามารถกำหนดให้กับกลุ่มต่างๆได้พร้อมกันขึ้นอยู่กับกลวิธีในการนำไปใช้และวัตถุที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ ดังนั้นการตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุโดยสาธารณะควรนำมาประกอบกับมาตรการค้นหาปฏิบัติการที่ไม่ได้รับอนุญาตเนื่องจากสามารถดำเนินการได้ด้วยการตัดสินใจของผู้ปฏิบัติงานระดับปฏิบัติการ หากมีการตรวจสอบพื้นที่สำนักงานอย่างไม่เป็นทางการด้วยการเปิดอุปกรณ์ล็อคดังนั้นสำหรับการดำเนินการนั้นจำเป็นต้องออกมติที่ได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานภายในและดังนั้นจึงตกอยู่ในกลุ่มของมาตรการค้นหาปฏิบัติการของการอนุญาตของแผนก ในการดำเนินการสำรวจที่อยู่อาศัยอย่างไม่เป็นทางการจำเป็นต้องมีคำตัดสินของศาล

แม้จะมีความเป็นแบบแผน แต่การจำแนกประเภทของมาตรการค้นหาเชิงปฏิบัติการที่เสนอช่วยให้เข้าใจเงื่อนไขในการนำไปใช้อย่างลึกซึ้งขึ้นโดยขึ้นอยู่กับปัจจัยสำคัญอื่น ๆ อีกหลายประการและทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการพิจารณาลักษณะเฉพาะของแต่ละประเภท