การบริหารท้องถิ่น

การบริหารท้องถิ่นคือ ผู้มีอำนาจบริหารการศึกษาเทศบาล และมอบให้กับกฎบัตรของหน่วยงานการศึกษาเทศบาลเพื่อแก้ไขปัญหา ความสำคัญในท้องถิ่น และอำนาจในการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลบุคคลที่โอนไปยังหน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่น กฎหมายของรัฐบาลกลาง และกฎหมายของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารท้องถิ่นถูกสร้างขึ้นในเทศบาลในรูปแบบเดียวหรืออย่างอื่น ในชื่อของร่างกายนี้การมุ่งเน้นการทำงานของมันคือการวางซึ่งทำให้ยากที่จะกำหนดพลังของมันเนื่องจากควรมีพลังทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเต็มไปด้วยเลือดของการก่อตัวของเทศบาลของ KIC ของสิ่งมีชีวิตสังคม

โครงสร้างของการบริหารท้องถิ่นแสดงถึงความสามัคคีขององค์กรและการทำงานเนื่องจากกิจกรรมของการบริหารท้องถิ่นเกี่ยวข้องกับการดำเนินการโดยตรงของปัญหาท้องถิ่นซึ่งต้องใช้แรงดึงดูดของพนักงานจำนวนมากคนงานที่มีความรู้ประสบการณ์และทักษะพิเศษดังนั้นโครงสร้างของ การบริหารท้องถิ่นควรมีส่วนร่วมในการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพสูงสุดของรัฐบาลตนเองในเขตเทศบาลเฉพาะ

โครงสร้างของการบริหารท้องถิ่นได้รับการอนุมัติจากตัวแทนของเทศบาลในการส่งหัวของการบริหารท้องถิ่น โครงสร้างของการบริหารท้องถิ่นอาจรวมถึงส่วนงานการใช้งานดินแดนสาขาย่อยของหน่วยงานในท้องถิ่นพวกเขามีอำนาจพิเศษในอุตสาหกรรมหรือสาขาเศรษฐกิจเทศบาล

โดยปกติโครงสร้างของการบริหารท้องถิ่นรวมถึงแผนก (เช่นทั่วไป, องค์กร, กฎหมาย, ที่ดิน), การจัดการ (ตัวอย่างเช่นการบริหารการเงินและงบประมาณการจัดการการปรับปรุง) คณะกรรมการบริหารท้องถิ่น (เช่นคณะกรรมการบริหารอสังหาริมทรัพย์) หน่วยงานอาณาเขตของการบริหารท้องถิ่นถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดระเบียบการจัดการเศรษฐกิจท้องถิ่นในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานหรือดินแดนอื่น ๆ ของเทศบาล เช่นนี้อาจเป็นผู้บริหารระดับภูมิภาคในเมืองใหญ่ที่มีแผนกตริสหรือการบริหารหมู่บ้านในหมู่บ้านซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการตั้งถิ่นฐาน หน่วยงานเสริมให้ผลงานของหน่วยงานตัวแทนการบริหาร (แผนกทั่วไปแผนกจัดระเบียบคณะกรรมการกฎหมาย ฯลฯ )

การบริหารท้องถิ่นได้รับการรับรองด้วยสิทธิ นิติบุคคลและนอกจากนี้หน่วยงานบริหารท้องถิ่นยังสามารถมอบสิทธิ์ของนิติบุคคลตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้

หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น

ในรุ่น รัฐบาลท้องถิ่นซึ่งการบริหารท้องถิ่นมุ่งหน้าไปที่ประมุขแห่งเทศบาลเขาเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น ในกรณีนี้สถานะของหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเป็นส่วนหนึ่งของสถานะของหัวของเทศบาล ในรุ่นอื่น ๆ ที่หัวหน้าเขตเทศบาลถูกแยกออกจากการบริหารท้องถิ่นบุคคลอื่นได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นซึ่งสัญญาสรุป สัญญาสรุปได้ตามผลการแข่งขันเพื่อทดแทนตำแหน่งนี้สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานบริหารท้องถิ่นกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล ในเวลาเดียวกันในกฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 ขั้นตอนการดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นมีการเขียนรายละเอียดอย่างเพียงพอ

กฎบัตรของเทศบาลและกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียอาจสร้างความต้องการเพิ่มเติมสำหรับผู้สมัครเพื่อดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น ตัวอย่างเช่นเป็นอายุการมีอยู่ที่สูงขึ้นและอื่น ๆ อาชีวศึกษาประสบการณ์ในตำแหน่งผู้นำในขอบเขตเศรษฐกิจที่พักในอาณาเขตของเทศบาล นอกจากนี้หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นกำหนดข้อ จำกัด ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขา - ไม่มีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการประกอบธุรกิจกิจกรรมที่จ่ายเงินอื่น ๆ ยกเว้นกิจกรรมการเรียนการสอนวิทยาศาสตร์และอื่น ๆ

เงื่อนไขของสัญญาสำหรับหัวหน้าฝ่ายบริหารการตั้งถิ่นฐานในท้องถิ่นได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของการตั้งถิ่นฐานและสำหรับหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นของเขตเทศบาล (เขตเมือง) - ตัวแทนของเขตเทศบาล (เขตเมือง ) ในแง่ของการดำเนินการของอำนาจในการแก้ปัญหาท้องถิ่นและกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลบุคคลที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานสภานิติบุคคลของรัสเซีย สหพันธ์

ขั้นตอนการถือครองการแข่งขันสำหรับตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนที่เกี่ยวข้องของเทศบาล ขั้นตอนที่ระบุควรให้สิ่งพิมพ์ไม่เกิน 20 วันก่อนวันแข่งขันของเงื่อนไขการประกวดข้อมูลเกี่ยวกับวันที่เวลาและสถานที่ของการถือครองสัญญาร่าง

จำนวนสมาชิกทั้งหมดของคณะกรรมการการแข่งขันในเทศบาลก่อตั้งขึ้นโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาล ในขณะเดียวกันสมาชิกของคณะกรรมาธิการดังกล่าวได้รับการแต่งตั้งอย่างเต็มที่จากตัวแทนของการตั้งถิ่นฐานและในเขตเทศบาลหรือเขตเมืองสองในสามของสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลที่เกี่ยวข้องและหนึ่งในสาม ของสมาชิกของคณะกรรมาธิการจะต้องได้รับการแต่งตั้งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) อำนาจ อำนาจของรัฐ เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการส่งเจ้าหน้าที่สูงสุด (หัวหน้างานที่สูงขึ้น อวัยวะบริหาร พลังของรัฐ) เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

คณะกรรมการการแข่งขันพิจารณาผู้สมัครที่นำเสนอในการแข่งขันและตัดสินใจเลือกผู้สมัครแต่ละคนเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนด จากนั้นผลของการแข่งขันจะถูกส่งไปยังองค์กรตัวแทนของเทศบาลซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากการแข่งขันสำหรับตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น ด้วยใบหน้าที่ระบุหัวของเทศบาลสรุปสัญญา

อำนาจของหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นดำเนินการบนพื้นฐานของสัญญาสามารถหยุดได้เร็วขึ้น รากฐานของการยุติพลังต้นเป็นจริงเช่นเดียวกับหัวหน้าเทศบาลยกเว้นสองคน สายนี้คือ การรับราชการทหาร หรือทิศทางของข้าราชการพลเรือนทางเลือกและการยกเลิกสัญญาโดยสัญญาหรือในศาลหรือตามความคิดริเริ่มของตนเองหากเงื่อนไขของสัญญาโดยรัฐบาลท้องถิ่นและ (หรือ) หน่วยงานของรัฐของเรื่อง สหพันธ์รัสเซียหรือความคิดริเริ่มของตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหรือบทที่เทศบาลหากละเมิดในทางตรงกันข้ามเงื่อนไขของสัญญาเกี่ยวกับการตัดสินใจของความสำคัญในท้องถิ่นของหัวหน้าสำนักงานท้องถิ่นหรือความคิดริเริ่ม ของเจ้าหน้าที่สูงสุด (หัวหน้าหน่วยงานผู้บริหารสูงสุด) ของสหพันธรัฐรัสเซียหากหัวหน้าสัญญาถูกละเมิดเช่นกัน แต่ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลบุคคลที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐธรรมนูญ หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ชื่อผู้บริหารและหน่วยงานบริหารในพื้นที่เมืองพื้นที่ในเมืองเมืองการตั้งถิ่นฐานในชนบท สหพันธรัฐรัสเซียนอกจากนี้เจ้าหน้าที่ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับการปฏิรูปรัฐธรรมนูญในวันที่ 24 พฤษภาคม 2534 เจ้าหน้าที่ดังกล่าวเรียกว่าคณะกรรมการบริหาร (ผู้บริหาร) ของสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง สำหรับอวัยวะใหม่สำหรับคณะกรรมการบริหารก่อนหน้านี้ความรับผิดชอบของสภาท้องถิ่นและหน่วยงานบริหารที่เหนือกว่าและยังคงอยู่ อย่างไรก็ตามการบริหารไม่ได้มีอำนาจของสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องอีกต่อไปซึ่งแตกต่างจากผู้บริหารผู้บริหารซึ่งแม้ว่าพวกเขาจะเป็นอิสระจากโซเวียต แต่ถือว่าเป็นผู้บริหารและหน่วยงานบริหารของพวกเขาตามกฎหมาย

M. ตามกฎหมายรัสเซียในรัฐบาลท้องถิ่นใน RSFSR 6 กรกฎาคม 1991 เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น เธอสันนิษฐานว่างานของการจัดการเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง

เอ็ม ประกอบด้วยหัวหน้าของ M. A. เจ้าหน้าที่ของเขาจากแผนกแผนกและหน่วยโครงสร้างอื่น ๆ M. A บทที่ M. มันควรจะได้รับการเลือกตั้งจากประชากรเป็นระยะเวลา 5 ปี โครงสร้างของ M. A อนุมัติสภาท้องถิ่นที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับการส่งหัวของ M. A สภาแย้งในตำแหน่งของผู้บริหารบางคนของเจ้าหน้าที่ M. A. การเงิน, สุขภาพ, การศึกษา, วัฒนธรรม, การตกแต่งภายใน) ผู้นำที่เหลือได้แต่งตั้งตำแหน่งของหัวหน้า M. A

บทที่ M. เป็นตัวแทนของสภาท้องถิ่นรายงานประจำปีเกี่ยวกับ M. A ตามคำร้องขอของสภาหรือประธานของเขาผู้นำของอวัยวะหรือหน่วยโครงสร้าง M. พวกเขาจำเป็นต้องส่งรายงานเกี่ยวกับสถานะของกิจการในเซสชั่นรอง สภาสามารถแสดงความไม่ไว้วางใจของหัวหน้า M. A ไม่น้อยกว่าสองในสามของจำนวนเจ้าหน้าที่ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับสภานี้ ในกรณีที่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับความไม่ไว้วางใจสภาได้แต่งตั้งให้คะแนนเกี่ยวกับการเพิกถอนหัวหน้าของ M. A การตัดสินใจของสภาที่ไม่ไว้วางใจของหน่วยงานและหน่วยงานโครงสร้างของ M. ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภานี้ให้การปลดปล่อยจากสำนักงาน

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1993 เมื่อพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมของการตั้งถิ่นฐานและชนบทอำเภอเขตและในเมืองถูกยกเลิกการทำงานของพวกเขาก่อนการเลือกตั้งหน่วยงานใหม่ของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับมอบหมายให้แก่ M. A . บทที่ M. นอกจากนี้เขายังประกาศหัวหน้ารัฐบาลท้องถิ่น ด้วยการเลือกตั้งหน่วยงานตัวแทนของหัวหน้ารัฐบาลท้องถิ่น M. A ดำเนินการฟังก์ชั่นของประธานในการประชุมของพวกเขา

กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" 1995 ไม่ได้ใช้แนวคิดของ "การบริหารท้องถิ่น" เขาชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นตามเทศบาล (M. เกี่ยวกับ) กฎบัตรอาจมีไว้สำหรับตำแหน่งหัวหน้าของ M. Oh. ใครเป็นหัวหน้ากิจกรรมในการดำเนินการปกครองตนเองในพื้นที่ของ M. เกี่ยวกับ

บท M. โอ้ อาจได้รับการเลือกตั้งจากประชากรหรือตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในหมู่ผู้แทนของเขา กฎบัตร M. โอ้. อาจถูกซ้อนทับโดยหัวหน้า M. เกี่ยวกับการคัดเลือกโดยประชากรสิทธิที่จะเป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นเก้าอี้ในการประชุม

ดังนั้นการแทนที่แนวคิดของบท M. เกี่ยวกับแนวคิดของบท M. โอ้ (I.e. อาณาเขต) กฎหมาย 2538 ราวกับว่าแยกเขาออกจากการบริหาร นอกจากนี้จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้อาจมีความประทับใจของบทบาทสำคัญยิ่งในรัฐบาลท้องถิ่นของ M. A .. กฎหมายดำเนินต่อไปจากนั้น รัฐบาลท้องถิ่นนั้นดำเนินการโดยประชากรที่ได้รับการเลือกตั้งจากพวกเขาโดยตัวแทนและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

กฎหมายใหม่ให้แนวคิดของ "การบริหารท้องถิ่น" (ศิลปะ. 37) - นี่คือร่างกายผู้บริหารระดับสูง การศึกษาในท้องถิ่นมอบให้กับกฎบัตรการศึกษาในท้องถิ่น อำนาจในการแก้ไขปัญหาท้องถิ่นและการดำเนินการตามอำนาจของรัฐแต่ละแห่งที่ส่ง รายบุคคล และกฎหมายของวิชา การบริหารท้องถิ่นมุ่งหน้าไปที่หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเกี่ยวกับหลักการของความสามัคคี เทศบาลมีคุณสมบัติโดยธรรมชาติเท่านั้นที่สะท้อนเธอ สถานะทางกฎหมาย:

1) ตามวิธีการศึกษามันเป็นร่างกายรองก่อตั้งขึ้นโดยหน่วยงานตัวแทนหรือหัวหน้าเขตเทศบาลตามกฎบัตร;

2) ความสามารถของการบริหารท้องถิ่นได้มาจากความสามารถของหัวหน้าฝ่ายบริหารเพื่อดำเนินการตามโครงสร้างโครงสร้างที่สร้างขึ้นได้รับอนุญาตจากความสามารถพิเศษ

3) โดยวิธีการขององค์กรและการตัดสินใจนี้เป็นร่างกายที่สามารถใช้ได้กับหลักการของความสามัคคีและความรับผิดชอบส่วนบุคคลของบุคคลที่โดดเด่นสำหรับการตัดสินใจ

4) ตามหลักการของการแยกอำนาจนี่เป็นผู้บริหารและการบริหาร กิจกรรมผู้บริหารหมายถึงการดำเนินงานของเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายการกระทำที่กำกับดูแลอื่น ๆ รวมถึงการตัดสินใจขององค์กรตัวแทน เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามการตัดสินใจของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการจัดการเหล่านี้ (องค์กรสถาบันองค์กร) พวกเขาจะต้องมีอำนาจตามกฎหมายอย่างถูกกฎหมาย เจ้าหน้าที่เหล่านี้ดำเนินการผ่านการกระทำของการดำเนินการ;

5) การบริหารท้องถิ่นมีการแยกองค์กรและการทำงานจากรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ

6) การบริหารท้องถิ่นได้รับการรับรองโดยมีสถานะของนิติบุคคล

7) การกระทำทางกฎหมายของการบริหารท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการสำหรับผู้ที่ได้รับการแก้ไข

8) การบริหารท้องถิ่นมีความรับผิดชอบต่อองค์กรตัวแทน;

9) การบริหารท้องถิ่นเป็นอำนาจถาวรกฎหมายไม่ได้จัดทำขึ้นสำหรับบรรทัดฐานของขั้นตอนการยกเลิกอำนาจของการบริหารท้องถิ่นการยกเลิกอำนาจมีไว้สำหรับ เจ้าหน้าที่รวมถึงหัวของเทศบาล

โครงสร้างของการบริหารท้องถิ่นเป็นองค์กรการศึกษาที่ซับซ้อนและการใช้งานโครงสร้างขึ้นอยู่กับประเภทของเทศบาลขนาดของดินแดนประชากรปริมาณของครัวเรือนรองจำนวนผู้ประกอบการสถาบันองค์กรโครงสร้างพื้นฐาน รายการของแผนกโครงสร้างของการบริหารท้องถิ่นจะถูกกำหนดโดยหัวหน้าของการบริหารท้องถิ่นอนุมัติตัวแทนของตน ค่าใช้จ่ายโดยประมาณสำหรับการบำรุงรักษาของการบริหารท้องถิ่นได้รับการอนุมัติจากสตริงแยกต่างหากในงบประมาณ กิจกรรมของแผนกโครงสร้างจะดำเนินการตามอำนาจของแต่ละโครงสร้างเหล่านี้ การศึกษาโครงสร้างทั้งหมดสามารถรวมกันเป็นหลายกลุ่ม:

1) หลักเกณฑ์

2) หน่วยงานการจัดการความสามารถพิเศษ

3) อุปกรณ์ของการบริหารท้องถิ่น (แผนกเสริม);

4) พื้นที่ของการบริหาร

(1) การบริหารงานท้องถิ่นในฐานะการศึกษาโครงสร้างที่ซับซ้อนจัดการ: - หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเกี่ยวกับหลักการของความสามัคคี หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเป็นเพียงหัวหน้าของเทศบาลหรือบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานบริหารท้องถิ่นภายใต้สัญญาเกี่ยวกับผลการแข่งขันสำหรับตำแหน่งที่ว่างสำหรับระยะเวลาของสำนักงานที่กำหนดโดยกฎบัตร หากหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเป็นบุคคลที่กำหนดให้มีการจัดตั้งข้อกำหนดเพิ่มเติม:

การปรากฏตัวของพิเศษ อุดมศึกษา;

ประสบการณ์การทำงานในตำแหน่งอาวุโส (ไม่เกิน 3 ปี) หากบุคคลในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าเขตเทศบาลแล้วคำสั่งซื้อสำหรับการนัดหมายถูกสร้างขึ้นโดยประมุขแห่งเทศบาล

ค่าคอมมิชชั่นจากผู้สมัครที่ส่งโดยคณะกรรมการการแข่งขันเกี่ยวกับผลการแข่งขันเสนอตัวแทนตัวแทนของผู้สมัครหลายคน หน่วยงานตัวแทนเลือกคนหนึ่งคนที่หัวหน้าเขตเทศบาลสรุปสัญญา

หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นไม่มีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการประกอบธุรกิจรวมถึงกิจกรรมที่จ่ายเงินอื่น ๆ ยกเว้นทางวิทยาศาสตร์และการสอน

หัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเป็นสัญญาจ้างงานเร่งด่วนสามารถยกเลิกได้ก่อนโดยสัญญาหรือในศาลบนพื้นฐานของ - 1) งบโดยตัวแทนตัวแทนหรือหัวหน้าเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับการละเมิด สัญญาในแง่ของการแก้ปัญหาท้องถิ่น 2) ในกรณีของคำสั่งของเจ้าหน้าที่อาวุโสของเรื่องของสหพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสัญญาในส่วน; เกี่ยวกับการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบุคคลที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่น 3) ตามคำร้องขอของหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดข้อกำหนดของสัญญาโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นหรือหน่วยงานของรัฐ

หากหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเป็นหัวหน้าของเทศบาลอำนาจของมันจะถูกกำหนดโดยกฎหมาย "เกี่ยวกับสถานะของหัวหน้าเทศบาล"

หากหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเป็นเจ้าหน้าที่ที่กำหนดอำนาจของ บริษัท จะถูกกำหนดโดยสัญญาตามกฎบัตรและกฎหมายของเรื่องของสหพันธ์

รองหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นพวกเขาปฏิบัติหน้าที่ตามการกระจายความรับผิดชอบที่กำหนดโดยหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น เจ้าหน้าที่มีความรับผิดชอบต่อกิจกรรมของแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจท้องถิ่น

(2) หน่วยงานการจัดการความสามารถพิเศษถูกสร้างขึ้นเพื่อนำไปสู่ภาคและพื้นที่ของเศรษฐกิจท้องถิ่น (แผนก, คณะกรรมการ, การจัดการ, แผนก) หน่วยโครงสร้างเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นตามโครงการการจัดการจะดำเนินการโดยความสามารถของตนเองและดำเนินกิจกรรมผู้บริหารและการบริหารในบางพื้นที่พวกเขามีความแตกต่างขององค์กรทรัพย์สินเทศบาลจะประดิษฐานอยู่ที่พวกเขาด้วยสิทธิของการจัดการการดำเนินงานพวกเขาสามารถ อดทนต่อสถานะของนิติบุคคล แผนกส่วนใหญ่ทำด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น แต่มีแผนกที่ทำหน้าที่ในเชิงพาณิชย์มีแหล่งรายได้ของตนเองจาก กิจกรรมทางเศรษฐกิจ คณะกรรมการบริหารอสังหาริมทรัพย์คณะกรรมการที่ดิน. แต่ละโครงสร้างดังกล่าวนำโดยบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากหัวหน้าเทศบาลมันทำหน้าที่เกี่ยวกับหลักการของความสามัคคีมีหน้าที่รับผิดชอบต่อสภาพของอุตสาหกรรมหรือทรงกลมที่เกี่ยวข้อง หัวหน้าฝ่ายโครงสร้างภายในอำนาจของพวกเขาถูกตีพิมพ์โดยการกระทำส่วนบุคคล - การกำจัดและคำสั่งซื้อ หากจำเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นอาจยกเลิกคำสั่งซื้อและคำสั่งของเจ้าหน้าที่

อวัยวะทั้งหมดของความสามารถพิเศษสามารถแบ่งออกเป็นภาคส่วนและระหว่างประเทศ:

1) องค์กรอุตสาหกรรมดำเนินการเป็นผู้นำของอุตสาหกรรมหนึ่งมีความรับผิดชอบต่อสภาพและการพัฒนา (สุขภาพการศึกษาบริการในประเทศ);

2) หน่วยงานระหว่างประเทศดำเนินการประสานงานและการควบคุมกฎระเบียบและฟังก์ชั่นการจัดการทั่วไปอื่น ๆ กับหน่วยงานอุตสาหกรรม (คณะกรรมการเศรษฐศาสตร์การจัดการทางการเงินกรมคุ้มครองสังคม)

3) เครื่องมือ งานของเขาคือการจัดหาองค์กร, เทคนิค, ความช่วยเหลือทางกฎหมายต่อหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น, หน่วยงานโครงสร้างอื่น ๆ กิจกรรมของอุปกรณ์เป็นเครื่องเสริม

อุปกรณ์การบริหารท้องถิ่นเป็นชุดของหน่วยซึ่งรวมถึงแผนกพิเศษ:

1) แผนกที่ใช้ร่วมกัน

2) แผนกองค์กร

3) ฝ่ายควบคุมและวิเคราะห์

4) ฝ่ายกฎหมาย

5) การรับปัญหาส่วนบุคคล

6) บริการกด

7) บริการของผู้ช่วยและที่ปรึกษา

การบัญชีเก็บถาวร

หน่วยงานขนาดเล็กสามารถเกิดขึ้นได้ในโครงสร้างของแผนก: แบ่งกลุ่ม, กลุ่ม, นิกาย, สำนัก (แผนกที่ใช้ร่วมกัน, นิกายสำหรับการทำงานกับเอกสารการดูแลระบบ, สำนักงาน, Mashburo)

ฝ่ายกฎหมายตรวจสอบการปฏิบัติตามร่างการตัดสินใจและคำสั่งของหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นเพื่อการออกกฎหมายให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายและทำร่างข้อเสนอของการแนะนำ

การกระทำทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ของการบริหารท้องถิ่น

การกระทำทางกฎหมายสำหรับการบริหารท้องถิ่นเป็นรูปแบบทางกฎหมายของกิจกรรมของผู้บริหารและการบริหาร (นั่นคือการบริหารท้องถิ่น) สิ่งเหล่านี้เป็นการกระทำของการจัดการพวกเขามีกฎและข้อบังคับบังคับสำหรับการดำเนินการของวิชาเหล่านั้นที่พวกเขาได้รับ . การกระทำของการจัดการ - การกระทำที่ไร้มารยาทสามารถเป็นทั้งกฎระเบียบและความผิดปกติของแต่ละบุคคล

หัวข้อที่ 8 บริการเทศบาล

บรรยายสิบสอง การบริหารท้องถิ่นเป็นอวัยวะของการบริหารเทศบาล

1. การบริหารท้องถิ่นในโครงสร้างขององค์กรเทศบาลของรัฐบาลท้องถิ่น (นิยามของแนวคิดสถานะความสามารถ)

2. โครงสร้างองค์กรของการบริหารท้องถิ่น

1. การบริหารที่สองในโครงสร้างองค์กร รัฐบาลเทศบาล (นิยามของแนวคิดสถานะความสามารถ)

1.1 ความหมายของแนวคิดของ "การบริหารท้องถิ่น"

แนวคิดของ "หน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลท้องถิ่น" ถูกนำมาใช้ในทฤษฎีการบริหารของรัฐและเทศบาล "หน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานท้องถิ่น" พวกเขาสะท้อนให้เห็นถึงการดำรงอยู่ของผู้บริหารและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานท้องถิ่น (เทศบาล) ซึ่งมอบให้กับอำนาจของตนเองในการแก้ปัญหาสำคัญของชุมชนท้องถิ่นและการปฏิบัติตามหน้าที่บุคคลที่โอนไปยังพวกเขาโดยรัฐ

คณะผู้บริหารของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นประสบการณ์ในประเทศและต่างประเทศรวมถึงเมืองและสภา Zemskaya คณะกรรมการบริหารของสภาท้องถิ่นการบริหารงานท้องถิ่นรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น (การบริหารงานในท้องถิ่น, หน่วยงาน, เอกราช) บทบาทและสถานที่ของพวกเขาในระบบการจัดการชุมชนท้องถิ่นนั้นถูกกำหนดโดยสถานะที่จัดขึ้นในโครงสร้างองค์กรของอำนาจกลางภูมิภาคและท้องถิ่นและส่งตามมาตรฐาน

ขึ้นอยู่กับชื่อของการบรรยายความสนใจหลักจะจ่ายให้กับการพิจารณาของกิจการของหมวดหมู่ "การบริหารท้องถิ่น" การวิเคราะห์บทบาทและสถานที่แห่งอำนาจของกรมเทศบาลในโครงสร้างขององค์กรเทศบาลของ รัฐบาลท้องถิ่น

คำจำกัดความของคำว่า "การบริหารท้องถิ่น"ในพระราชบัญญัติกฎหมายกฎระเบียบเกี่ยวกับรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย. แนวคิดของ "การบริหารท้องถิ่น" เป็นครั้งแรกที่ใช้ในกฎหมายของ RSFSR ของ 6 กรกฎาคม 1991 "ในการปกครองตนเองในท้องถิ่นใน RSFSR" ตามมาตรา 29 การบริหารท้องถิ่นเป็นองค์กรการจัดการในพื้นที่เมืองพื้นที่ในเมืองหมู่บ้านสภาหมู่บ้านซึ่งดำเนินงานผู้บริหารและการบริหารช่วยให้มั่นใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นและประชาชน (1)

ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2538 "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" แนวคิดของ "การบริหารท้องถิ่น" ขาดหายไป ในรุ่นใหม่ของกฎหมายที่กล่าวถึงข้างต้นของ 6 ตุลาคม 2546 ได้รับการแนะนำมาตรา 37 ในภายใต้การบริหารท้องถิ่นผู้บริหารและการบริหารของเทศบาลได้รับอนุญาตจากกฎบัตรการศึกษาเทศบาลให้อำนาจ แก้ไขปัญหาท้องถิ่นและหน่วยงานสำหรับการดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลบุคคลที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามวรรค 2 ของมาตรา 34 ของกฎหมายนี้การปรากฏตัวของหน่วยงานท้องถิ่นในโครงสร้างของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นข้อบังคับ (2)

การกระทำทางกฎหมายของเทศบาลมีคำจำกัดความอื่น ๆ ของหมวดหมู่ "การบริหารท้องถิ่น" ตัวอย่างเช่นใน "ข้อบังคับเกี่ยวกับศาลากลางของเมือง Arkhangelsk" เมืองบริหาร (ชื่อของมัน - ศาลากลาง) ถือเป็นรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งถูกสร้างขึ้นเพื่อการจัดการเศรษฐกิจในเมืองแก้ปัญหาความสำคัญในท้องถิ่น และสามารถทำได้โดยอำนาจของรัฐบาลแต่ละคนตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของภูมิภาค Arkhangelsk

ตามที่แรกคำว่า "การบริหารท้องถิ่น" ประดิษฐานรูปแบบการบริหารขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานท้องถิ่น แนวคิดนี้ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับการหมุนเวียนทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติหากการบริหารท้องถิ่นถือเป็นระดับต่ำสุดของระบบรัฐบาล ในรัฐบาลท้องถิ่นประเภทที่สว่างที่สุดถูกนำเสนอใน ระบบโซเวียต - สภาท้องถิ่นของเจ้าหน้าที่และคณะกรรมการบริหาร (3)

ในช่วงแรกของการก่อตัวของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียในการกระทำกฎหมายแทนคำว่า "คณะกรรมการบริหารของสภาท้องถิ่น" แนวคิดของ "การบริหารท้องถิ่น" ได้รับการแนะนำซึ่งในสาระสำคัญของมันจริง ไม่ได้เปลี่ยนสถานะของการบริหารท้องถิ่นเป็นรัฐบาลท้องถิ่น

ในทฤษฎีในประเทศที่ทันสมัยและการฝึกอบรมเทศบาลการบริหารท้องถิ่นพิจารณาชื่อเฉพาะของผู้บริหารและการบริหารของเทศบาลซึ่งไม่ได้หมายความถึงตัวเลือกอื่น ๆ (4)

การบริหารท้องถิ่นในฐานะที่เป็นหน่วยงานราชการอิสระไม่รวมอยู่ในโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐ นี่คือผู้บริหารและองค์กรบริหารซึ่งมีอำนาจด้วยความสามารถของตนเองและสถานะของนิติบุคคลในฐานะนิติบุคคลอิสระของกิจกรรมเศรษฐกิจ (เศรษฐกิจ)

การบริหารท้องถิ่นในการก่อตัวของเศรษฐกิจตลาดและระบบการเมืองใหม่ในสังคมรัสเซียถือได้ว่าเป็นช่วงเปลี่ยนผ่าน รูปแบบองค์กร จากรูปแบบการบริหารของสหภาพโซเวียตขององค์กรของหน่วยงานท้องถิ่นไปยังองค์กรการจัดการเทศบาลที่ครอบครอง "นิช" ของเขาในระบบของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

วิธีนี้ช่วยให้ ภายใต้การปกครองท้องถิ่นเพื่อทำความเข้าใจในมือข้างหนึ่งรัฐบาลท้องถิ่น (หน่วยงานเทศบาล) มอบอำนาจด้วยความสามารถของตัวเองเพื่อแก้ไขปัญหาของชุมชนท้องถิ่นและอื่น ๆ - ในฐานะองค์กรการจัดการเทศบาลซึ่งเป็นไปตาม ด้วยการนัดหมายและสถานะเป้าหมายได้รับการจัดการโดยเศรษฐกิจเทศบาล

หนึ่งในคุณสมบัติของการบริหารท้องถิ่นในฐานะหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในทางตรงกันข้ามกับโครงสร้างการจัดการขององค์กรธุรกิจเป็นวิธีการของประชากรในความต้องการการมีปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องกับชุมชนท้องถิ่นต่าง ๆ คิดเป็นผลประโยชน์ของพวกเขาเมื่อทำการตัดสินใจจัดการ . ความแตกต่างอีกประการหนึ่งคือการบริหารท้องถิ่นในฐานะอำนาจสาธารณะในหลักการเป็นองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ คุณสมบัติเหล่านี้กำหนดข้อกำหนดบางประการไม่เพียง แต่ในรูปแบบการทำงานของการบริหารท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการก่อสร้างโครงสร้างองค์กรโดยเฉพาะอย่างยิ่งการแยกการจัดการและการทำงานทางเศรษฐกิจอย่างเข้มงวดเพียงพอ