ในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาค. เอกสารโกง: การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

โครงสร้างเชิงพื้นที่ที่ทันสมัยของเศรษฐกิจรัสเซียส่วนใหญ่เกิดจากปัจจัยทางกายภาพและทางภูมิศาสตร์หรือมรดกทางประวัติศาสตร์ที่มีอายุหลายศตวรรษ: อาณาเขตขนาดใหญ่และตำแหน่งรอบนอกในยูเรเซียสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงและความหนาแน่นของประชากรต่ำในดินแดนส่วนใหญ่ช่องว่างเชิงพื้นที่ระหว่าง ความเข้มข้นของทรัพยากรธรรมชาติประชากรและการผลิต คุณสมบัติหลายประการของโครงสร้างอาณาเขตที่ทันสมัยของเศรษฐกิจรัสเซียถูกกำหนดโดยลักษณะทางธรรมชาติภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์ของการพัฒนาซึ่งรวมถึง:

o อาณาเขตขนาดใหญ่

o ตำแหน่งอุปกรณ์ต่อพ่วงในยูเรเซีย

o สภาพอากาศที่รุนแรง

o ความหนาแน่นของประชากรต่ำ

o องค์ประกอบหลายชาติพันธุ์และหลายสารภาพของประชากร

o ช่องว่างเชิงพื้นที่ระหว่างความเข้มข้นของทรัพยากรธรรมชาติประชากรและทุน

ปัญหาในภูมิภาคร่วมสมัยอีกกลุ่มหนึ่งคือผลของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมที่เกิดขึ้นในช่วงโซเวียต จนถึงสิ้นทศวรรษ 1980 มีการดำเนินนโยบายอย่างแข็งขันในการเปลี่ยนที่ตั้งของกองกำลังผลิตของประเทศผลที่ตามมาคือการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติขนาดใหญ่ในพื้นที่รอบนอกและการเปลี่ยนกองกำลังผลิตโดยทั่วไปไปทางตะวันออกและเหนือ การทำให้เป็นอุตสาหกรรมและการทำให้เป็นเมืองของภูมิภาคเกษตรกรรมที่ล้าหลังก่อนหน้านี้และการสร้างการคมนาคมขนส่งใหม่ ๆ อย่างไรก็ตามรูปแบบขององค์กรเชิงพื้นที่หลายรูปแบบของการจัดการแบบรวมศูนย์และการพัฒนาการใช้ทรัพยากรอย่างกว้างขวางกลายเป็นสิ่งที่ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ในสภาพเศรษฐกิจสังคมและการเมืองใหม่: การกระจุกตัวมากเกินไปของหลายอุตสาหกรรมความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านของภูมิภาคระยะทางไกลระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภค , เมืองอุตสาหกรรมเดียว, การรวมโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของการตั้งถิ่นฐานเข้ากับวิสาหกิจการผลิต ฯลฯ

A. Granberg ระบุกระบวนการเปลี่ยนผ่าน 5 กระบวนการที่มีผลกระทบมากที่สุดต่อสถานการณ์ในภูมิภาคที่มีปัญหาในช่วงทศวรรษที่ 90:

·การก่อตัวของพื้นที่ทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจใหม่หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

·การรื้อถอนระบบเศรษฐกิจที่มีการวางแผนการบริหารและการเปลี่ยนไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดด้วยระเบียบของรัฐบาลที่ไม่มั่นคง

·การเปิดเศรษฐกิจของประเทศสู่ตลาดภายนอก

·วิกฤตเศรษฐกิจระยะยาว

·การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของรัฐรวมถึงความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่าง "ศูนย์กลาง" และภูมิภาค

พลวัตของประชากร กระบวนการลดจำนวนประชากรซึ่งเริ่มขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1980 ในบางพื้นที่ตอนกลางและตะวันตกของยุโรปในรัสเซียค่อยๆครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ จนถึงขณะนี้การเติบโตตามธรรมชาติในเชิงบวกได้รับการอนุรักษ์ไว้เฉพาะในบางภูมิภาคที่มีการกระจุกตัวของชนกลุ่มน้อยที่มีประเพณีการเกิดสูงเช่นเดียวกับในภูมิภาคผลิตน้ำมันและก๊าซหลักที่มีประชากรค่อนข้างน้อย ความสมดุลในเชิงบวกของการย้ายถิ่นภายนอก (เนื่องจากสาธารณรัฐในอดีตสหภาพโซเวียต) สูงกว่าความรุนแรงของการย้ายถิ่นระหว่างเขตถึง 3-4 เท่า ด้วยเหตุนี้ภูมิภาคเศรษฐกิจ 8 ใน 11 แห่งจึงมีสมดุลการย้ายถิ่นที่เป็นบวก แนวโน้มที่น่าตกใจที่สุดคือการไหลออกของประชากรจากตะวันออกไกลที่เกิดขึ้นเองโดยส่วนใหญ่มาจากภาคเหนือ การย้ายถิ่นที่ได้รับมากที่สุดได้รับจาก North Caucasus ซึ่งทำให้ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมเลวร้ายลงเท่านั้น

โดยทั่วไปแล้วแนวโน้มทางประชากรของทศวรรษที่ 90 ทำให้การกระจายตัวของประชากรไม่สม่ำเสมอเพิ่มขึ้น เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของรัสเซียที่มีกระบวนการดึงประชากรจากทางเหนือและตะวันออกไปรวมกันที่แกนยุโรปที่มีประชากรมากที่สุด

พลวัตของการผลิตและการลงทุน ตามวิธีการทางสถิติสมัยใหม่ผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาค (GRP) ถือเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดของระดับการผลิตในภูมิภาค แต่เนื่องจากการคำนวณอย่างเป็นทางการของ GRP ได้ดำเนินการตั้งแต่ปี 1994 เท่านั้นการวิเคราะห์อนุกรมเวลาที่ยาวขึ้นควรดำเนินการตามอุตสาหกรรมโดยส่วนใหญ่เป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของภาค "จริง" - อุตสาหกรรม

ในช่วงหลายปีที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบหุ้นของ Moscow และ Tyumen oblast ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญที่สุดใน GRP ทั้งหมด (รวมถึงเขต Khanty-Mansiysk และ Yamalo-Nenets) ซึ่งเป็นหลักฐานของการเสริมสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันของศูนย์กลางการค้าและ กิจกรรมทางการเงิน และผู้ส่งออกวัตถุดิบในภูมิภาค น้ำหนักทางเศรษฐกิจของภูมิภาคอื่น ๆ ลดลงตามกฎ

การกระจายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์โดย GRP นั้นไม่สม่ำเสมออย่างมาก 10 ภูมิภาคแรกสร้างรายได้ 46% ของ GRP ทั้งหมด ในขณะเดียวกัน 19 ภูมิภาคที่มีปริมาณ GRP ต่ำสุดคิดเป็นเพียง 4% ของ GRP ทั้งหมด ครึ่งหนึ่งของทั้งหมดของรัสเซียผลิตโดย 12 ภูมิภาคแรก เส้นโค้งลอเรนซ์และค่าสัมประสิทธิ์จินีที่ใช้ในการระบุลักษณะความสม่ำเสมอของการแจกแจง GRP ในภูมิภาคต่างๆแสดงให้เห็นว่าการกระจายของภูมิภาคนี้ไม่สม่ำเสมอมากกว่าจำนวนประชากร

การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงมากที่สุดเกิดขึ้นในภูมิภาคที่มีความเข้มข้นสูงของวิศวกรรมเครื่องกล (รวมถึงการทหาร) และอุตสาหกรรมเบานั่นคืออุตสาหกรรมที่สูญเสียส่วนสำคัญของความต้องการภายในประเทศหรือไม่สามารถต้านทานการแข่งขันจากตลาดโลกได้ การผลิตภาคอุตสาหกรรมได้ลดลงในระดับที่น้อยกว่ามากในภูมิภาคเหล่านั้นที่ส่วนแบ่งที่สำคัญถูกครอบครองโดยอุตสาหกรรมที่ทำงานอย่างเข้มข้นในตลาดโลก (อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซโลหะผสมเหล็กและอโลหะ) ความแตกต่างของพลวัตระดับภูมิภาคในแง่ของ GRP ส่วนใหญ่อธิบายได้จากปัจจัยมหภาค มอสโกวและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้เข้าสู่ขั้นตอนของการพัฒนาหลังอุตสาหกรรมเมื่อการรักษาเสถียรภาพและการลดลงของการผลิตในภาคอุตสาหกรรมได้รับการชดเชยด้วยการเติบโตของการผลิตบริการ อย่างไรก็ตามเศรษฐกิจของภูมิภาคอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมการเกษตรส่วนใหญ่ยังคงขึ้นอยู่กับพลวัตและโครงสร้างของการผลิตในภาคอุตสาหกรรม

รูปแบบของการเติบโตทางเศรษฐกิจคือเริ่มจากภูมิภาคเล็ก ๆ จากนั้นจำนวนของภูมิภาคดังกล่าวก็เพิ่มขึ้นทำให้เกิดการเติบโตที่กว้างขึ้นและในที่สุดกระบวนการนี้ก็ส่งผลให้เศรษฐกิจของประเทศมีอัตราการเติบโตในเชิงบวก ดังนั้นในปี 2536-2539 เมื่อการผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงอย่างต่อเนื่องทั่วประเทศก็เพิ่มขึ้น: ในปี 2536 - ในวันที่ 7 ปี พ.ศ. 2538 - ในปีที่ 17 ในปี พ.ศ. 2539 ใน 6 สาขาวิชาของสหพันธ์ ในปี 1997 การเติบโตได้ครอบคลุม 45 ภูมิภาคซึ่งนำไปสู่การเติบโตของรัสเซียทั้งหมด (2%) ในปี 2542 การเติบโตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมได้รับการบันทึกใน 77 ภูมิภาคและทั้งประเทศเกิน 8%

ในช่วงทศวรรษที่ 90 ปริมาณการลงทุนลดลงอย่างมีนัยสำคัญในทุกหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ นี่เป็นหนึ่งในลักษณะเชิงลบที่สุดของวิกฤตเศรษฐกิจและผลกระทบในระยะยาว แม้ว่าจะมีการลงทุนเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในแต่ละภูมิภาคในช่วงหลายปีที่ผ่านมาหลังจากการลงทุนพุ่งสูงขึ้นตามกฎแล้วการลดลงก็กลับมาอีกครั้ง

สาเหตุหลักของการลดลงของการลงทุนในทุกภูมิภาคมาจากลักษณะเศรษฐกิจมหภาค: ภาษีที่สูงจากรายได้ของผู้ประกอบการทรัพยากรเครดิตที่มีต้นทุนสูงหนี้จำนวนมากขององค์กรมี จำกัด เงินงบประมาณความเสี่ยงในการลงทุนสูง บรรยากาศการลงทุนในบางภูมิภาคกำลังดีขึ้นซึ่งก่อให้เกิดเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเกิดเสาการเติบโตของการลงทุน

ขนาดการลงทุนที่ลดน้อยลงนั้นไม่เพียงพออย่างชัดเจนแม้แต่การผลิตซ้ำอย่างง่ายของทุนการผลิตคงที่โดยคำนึงถึงการสึกหรอที่เพิ่มขึ้นไม่ต้องพูดถึงการสร้างฐานทางเทคนิคที่ก้าวหน้าเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ดังนั้นในช่วงต้นศตวรรษใหม่จึงจำเป็นต้องเร่งกระบวนการลงทุนอย่างรวดเร็วในทุกภูมิภาคของประเทศ

การจ้างงานและรายได้ของประชากร... การลดลงของจำนวนผู้มีงานทำในระบบเศรษฐกิจนับตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 90 ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ ยิ่งไปกว่านั้นความตึงเครียดหลักเกิดขึ้นในระดับพื้นที่เศษส่วนและการตั้งถิ่นฐาน

ในบริบทของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์การจ้างงานเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในดาเกสถานซึ่งไม่ใช่เรื่องปกติสำหรับนอร์ทคอเคซัส ในมอสโกด้วยโครงสร้างตลาดแรงงานที่หลากหลายการลดลงของการจ้างงานไม่มีนัยสำคัญ (น้อยกว่า 2%) เช่นเดียวกับในภูมิภาคที่มีพลวัตมากที่สุดคือภูมิภาค Tyumen การจ้างงานที่ลดลงมากที่สุดเกิดขึ้นในสามกลุ่มของภูมิภาค ได้แก่ อุตสาหกรรมการเกษตรอุตสาหกรรมที่ตกต่ำซึ่งมีการกระจุกตัวขององค์กรที่ซับซ้อนทางทหารและในหลายภูมิภาคของ Far North (ตัวอย่างเช่นในภูมิภาค Magadan - เกือบ 3 ครั้ง).

ความแตกต่างของภูมิภาคโดยดัชนีการจ้างงานนั้นน้อยกว่าพลวัตของการผลิตมาก สิ่งนี้สามารถอธิบายได้ประการแรกโดยการมีข้อ จำกัด ทางสังคมและกฎหมายที่รุนแรงเกี่ยวกับการลดลงของการจ้างงานและประการที่สองเนื่องจากการจ้างงานที่ลดลงค่อนข้างน้อยนั้นรวมกับการผลิตแรงงานที่ลดลงอย่างมาก

ปัญหาการจ้างงานมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในเศรษฐกิจภูมิภาค แนวโน้มหลักคือการเคลื่อนย้ายแรงงานจากอุตสาหกรรมและการก่อสร้างไปสู่ภาคบริการโดยเฉพาะกิจกรรมการค้าและตัวกลาง ส่วนแบ่งของคนที่ทำงานใน เกษตรกรรมซึ่งเป็นปฏิกิริยาของประชากรที่มีต่อวิกฤตเศรษฐกิจ (การลดอุตสาหกรรมบางส่วนและการทำให้เป็นเมือง)

การว่างงานกลายเป็นปัญหาสังคมที่ยากขึ้นในหลายภูมิภาค สถิติภูมิภาคสมัยใหม่ (ตามมาตรฐานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ) ใช้ตัวบ่งชี้สองประการคือ 1) จำนวนผู้ว่างงานทั้งหมดและ 2) ผู้ว่างงานที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ ความเข้มข้นสูงสุดของการว่างงานในกลุ่มอาสาสมัครของสหพันธ์ (มากกว่า 20% ของจำนวนทั้งหมดและมากกว่า 6% ของการจดทะเบียน) อยู่ในภูมิภาคที่ด้อยพัฒนาซึ่งโดยปกติแล้วจะมีทรัพยากรแรงงานที่ไม่ได้ใช้อย่างมีนัยสำคัญ ปัญหาการว่างงานที่รุนแรงที่สุดปรากฏให้เห็นในเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางที่มีการกระจุกตัวของการทหารและอุตสาหกรรมเบาในพื้นที่ก่อสร้างของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ในหมู่บ้านเหมืองแร่ของ Far North เขต "ปิด"

พลวัตในระดับภูมิภาคของรายได้ของประชากรในช่วงที่อยู่ระหว่างการทบทวนสะท้อนให้เห็นถึงการเข้าสู่ความสัมพันธ์ของตลาดในระดับภูมิภาค ภูมิภาคจำนวนเล็กน้อยแยกตัวออกไปในแง่ของรายได้ที่เป็นเงินจริงต่อหัว: มอสโกเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กภูมิภาค Tyumen ภูมิภาคที่ล้าหลังในพลวัตของรายได้ที่แท้จริงก่อตัวเป็นสามกลุ่ม: ภูมิภาคล้าหลังดั้งเดิมของนอร์ทคอเคซัสและภูมิภาคโวลก้า; ภูมิภาคที่ตกต่ำทางอุตสาหกรรมของเทือกเขาอูราลและไซบีเรียตอนใต้ ส่วนหนึ่งของภูมิภาคตะวันออกไกลและทรานไบคาเลียซึ่งได้รับผลกระทบเชิงลบร่วมกันของกระบวนการเปลี่ยนแปลง

ผลที่ตามมาอย่างหนึ่งของพลวัตในระดับภูมิภาคที่ไม่สม่ำเสมอของรายได้ของประชากรคือการเพิ่มขึ้นของความเข้มข้นในดินแดนของพวกเขา 10 วิชาแรกของสหพันธ์ได้รับ 47% ของรายได้ทั้งหมดของประชากร ส่วนแบ่งของ 18 ภูมิภาคที่มีรายได้น้อยที่สุด (รวมถึงการก่อตัวของรัฐชาติ 16 แห่งและ okrugs อิสระ) คิดเป็นน้อยกว่า 2% ของรายได้เงินสดทั้งหมด

กิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ การเคลื่อนไหวของรัสเซียสู่เศรษฐกิจแบบเปิดได้ครอบคลุมทุกภูมิภาคในระดับที่แตกต่างกัน เนื่องจากการส่งออกที่เพิ่มขึ้นทำให้ภูมิภาคต่างๆสามารถรักษาการผลิตสินค้าที่แข่งขันได้ การขยายตัวของการนำเข้าช่วยแก้ปัญหาการอิ่มตัวของตลาดในภูมิภาคด้วยสินค้าอุปโภคบริโภค (โดยเฉพาะอาหาร)

อันดับแรกในการค้าต่างประเทศครอบครองโดยมอสโก (29% ของการส่งออกและ 38% ของการนำเข้า) ไม่ได้หมายความว่ามอสโกส่งออกเฉพาะสินค้าของตัวเอง แต่บริโภคสินค้านำเข้าทั้งหมด "สินค้าส่งออก" ของมอสโกส่วนใหญ่เป็นสินค้าจากภูมิภาคอื่นและ "การนำเข้า" ของมอสโกส่วนใหญ่จะถูกขนส่งต่อไปเพื่อใช้ในภูมิภาคอื่น ตัวบ่งชี้ที่มีน้ำหนักจำเพาะสูงในการส่งออกไซบีเรียตะวันตกและเทือกเขาอูราลมีความหมายที่ตรงกว่า ในกรณีแรกสิ่งเหล่านี้คือการส่งออกน้ำมันและก๊าซโดยตรงในกรณีที่สองคือการส่งออกโลหะและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ในอุตสาหกรรมหนัก การมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของภูมิภาคเหล่านี้ในการส่งออกนั้นสูงกว่ามากเนื่องจากผลิตภัณฑ์ส่วนสำคัญที่ผลิตในผลิตภัณฑ์เหล่านี้ถูกขายเพื่อการส่งออกโดยผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคกลางและตะวันตกเฉียงเหนือ

การกระจายการลงทุนจากต่างประเทศตามภูมิภาคไม่สม่ำเสมออย่างมาก มอสโกคนเดียวเข้มข้นกว่า 65% ปริมาณการลงทุนจากต่างประเทศในภูมิภาคอื่น ๆ ไม่เพียง แต่ไม่มีนัยสำคัญ แต่ยังไม่สม่ำเสมอในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีการดำเนินงานอย่างแข็งขันในหลายภูมิภาคเพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุน แต่สถานการณ์ที่มีพลวัตและการกระจายการลงทุนจากต่างประเทศในพื้นที่บ่งบอกถึงการมีอยู่ของอุปสรรคที่สำคัญในการพัฒนาเงินทุนจากต่างประเทศไปยังภูมิภาค

การเสริมสร้างความแตกต่างของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ... คำถามที่ว่าความแตกต่างหรือความแตกต่างของพื้นที่ทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงนั้นมีความสำคัญจากมุมมองที่แตกต่างกัน การลดความแตกต่างเชิงพื้นที่ (ความแตกต่าง) ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาตลาดระดับประเทศการประสานกันของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมการก่อตัวของความคิดของรัสเซียทั้งหมดในระดับที่สูงขึ้นในเชิงคุณภาพและการเสริมสร้างเอกภาพของรัฐรัสเซีย . ความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นก่อให้เกิดแนวโน้มตรงกันข้ามเพิ่มอันตรายจากวิกฤตในภูมิภาคและความขัดแย้งระหว่างภูมิภาค

เมื่อพูดถึงแง่ลบของความแตกต่างของพื้นที่ทางเศรษฐกิจผู้เชี่ยวชาญไม่ได้คำนึงถึงว่าเป็นอุดมคติในการกระจายภาคส่วนต่างๆของเศรษฐกิจและประเภทของกิจกรรมทั่วประเทศเนื่องจากการกระจายที่ไม่สม่ำเสมอเป็นคุณลักษณะที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของการจัดระเบียบใด ๆ (มีโครงสร้าง) พื้นที่ทางเศรษฐกิจ ความแตกต่างเป็นที่เข้าใจกันโดยทั่วไปว่าเป็นการวัดความแตกต่างในระดับภูมิภาคของการพัฒนาเศรษฐกิจ (กิจกรรมทางเศรษฐกิจ) และระดับ (คุณภาพ) ของชีวิต

ด้วยการเริ่มต้นของการปฏิรูปตลาดความแตกต่างของภูมิภาคเริ่มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว นี่เป็นเพราะสาเหตุสามประการ ประการแรกความสามารถในการปรับตัวที่ไม่เท่าเทียมกันในการแข่งขันทางการตลาดของภูมิภาคที่มีโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันและความคิดของประชากรและรัฐบาลที่แตกต่างกัน ประการที่สองการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของบทบาทการกำกับดูแลของรัฐ (การลดการสนับสนุนทางการเงินของรัฐการยกเลิกผู้ชดเชยทางเศรษฐกิจและสังคมส่วนใหญ่ในภูมิภาค) ประการที่สามความไม่เท่าเทียมกันที่แท้จริงของอาสาสมัครของสหพันธ์ในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับ "ศูนย์กลาง"

ในแง่ของ GRP ต่อหัวช่วงของการเปลี่ยนแปลงในจำนวน 79 ภูมิภาค (ไม่รวม 9 okrugs อิสระและเชชเนีย) ในปี 1998 เท่ากับ 18.4 เท่า (ที่ขอบของซีรีส์ - Tyumen Oblast และ Dagestan) ความแตกต่างภายในอย่างมหาศาลนี้เป็นลักษณะเฉพาะของรัฐหนึ่งและเปรียบได้กับความแตกต่างระหว่างประเทศที่ร่ำรวยที่สุดและยากจนที่สุดในโลกเท่านั้น อัตราส่วนที่ใกล้เคียงกันระหว่างภูมิภาคของสหภาพยุโรปคือ 4.6 เท่า

การกระจายของภูมิภาคในแง่ของ GRP ต่อหัวนั้นไม่สมมาตรอย่างมาก ในปี 2547 จำนวนภูมิภาคที่มีค่า GRP ต่อหัวสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมีเพียง 21 (ผลิตได้ 79% ของ GRP ทั้งหมด) และต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ - 67 ในขณะเดียวกันตั้งแต่ช่วงเวลาแห่งการสังเกตการณ์ จำนวนภูมิภาคที่ล้าหลังที่สุดซึ่งค่า GRP ต่อหัว - น้อยกว่า 50% ของค่าเฉลี่ยของรัสเซีย ในบรรดาภูมิภาคที่มี GRP สูงสุดต่อหัว (มากกว่า 150% ของค่าเฉลี่ยของประเทศ) ได้แก่ มอสโกและแถบทางตอนเหนือของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมทั้ง Khanty-Mansi และ Yamalo-Nenets Autonomous Okrugs

ปรากฏการณ์ของ "GRP ทางตอนเหนือ" อธิบายได้จากการที่มีวิสาหกิจเข้มข้นสำหรับการสกัดน้ำมันก๊าซเพชรทองคำการผลิตโลหะที่ไม่ใช่เหล็กและโลหะหายากซึ่งให้รายได้เงินสดต่อพนักงานมากที่สุด นี่ไม่ได้หมายความว่าทุกภูมิภาคเหล่านี้มีความเจริญรุ่งเรือง นี่คือสภาพธรรมชาติและภูมิอากาศที่ยากที่สุดค่าครองชีพสูงสุดต้นทุนการลงทุนสูงสุดต่อหน่วยปริมาณทางกายภาพของเงินทุนคงที่ จากที่นี่การไหลออกของประชากร ดังนั้นความเป็นเอกภาพใน GRP ต่อหัว (ตามราคาจริง) และสถานการณ์ทางสังคมที่ยากลำบากจึงเข้ากันได้ สิ่งนี้ควรเป็นคำเตือนไม่ให้ GRP เป็นตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจที่เป็นสากล

ความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นของภูมิภาครัสเซียในแง่ของ GRP ต่อหัวเกิดขึ้นกับพื้นหลังของการลดลงของระดับการผลิตโดยรวมในประเทศ ในขณะเดียวกันก็มีการสร้างการพึ่งพาความสัมพันธ์: ยิ่งระดับเริ่มต้นของ GRP ต่อหัวสูงขึ้นเท่าใด GRP ก็จะลดลงน้อยลงเท่านั้น กระบวนการประเภทนี้ถูกเสนอให้เรียกว่าการแตกต่างแบบถดถอย

การวิเคราะห์ความแตกต่างของระดับรายได้ในภูมิภาคของประชากรนั้นดำเนินการตามโครงการที่กว้างขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อมูลเกี่ยวกับความแตกต่างของค่าครองชีพการกระจายรายได้ตามกลุ่มประชากรและการใช้รายได้ ความแตกต่างในระดับภูมิภาคในด้านค่าครองชีพทำให้ความแตกต่างของรายได้ต่อหัวในระดับภูมิภาคในแง่ของกำลังซื้อ (ความแตกต่างสูงสุดระหว่างภูมิภาคลดลงจาก 12.5 เป็น 10.7 เท่า) สิ่งที่น่าเป็นห่วงที่สุดคือภูมิภาคที่ประชากรมากกว่าครึ่งหนึ่งอาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน (ในบรรดาสาธารณรัฐ Mari-El, Dagestan, Tyva และ Chita oblast)

หัวข้อ ตัวชี้วัดหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค (ในตัวอย่างของสาธารณรัฐชูวัช)

หัวข้อนี้นำเสนอตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักและตัวบ่งชี้เศรษฐกิจสังคมของมาตรฐานการครองชีพของประชากรสถานะของระบบการเงินของภูมิภาคและตัวบ่งชี้บางประการของระบบบัญชีของประเทศ ตัวชี้วัดทางสถิติใช้ในทุกด้านของการก่อตัวของการพัฒนาระดับภูมิภาค อัตราส่วนค่าขีด จำกัด การใช้วิธีการวิเคราะห์ทางสถิติทำให้ทราบถึงสถานการณ์จริงในประเทศและภูมิภาค

ในสภาวะสมัยใหม่สถิติควรจัดเตรียมหน่วยงานของรัฐในทุกระดับองค์กรระหว่างประเทศโครงสร้างการค้าและประชากรโดยมีวัตถุประสงค์ข้อมูลที่ครบถ้วนทันเวลาและครบถ้วนเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของรัสเซียภูมิภาคอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆของเศรษฐกิจ

ข้อมูลสถิติถูกใช้ในระดับมหภาคเพื่อพัฒนานโยบายเศรษฐกิจในประเทศกำหนดร่างงบประมาณรับการคาดการณ์การพัฒนาและวิเคราะห์การดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและพันธกรณีระหว่างประเทศของรัสเซีย ดังนั้นสถิติจึงมีบทบาทสำคัญในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลของเศรษฐกิจวงสังคมและสังคมโดยรวม

เพื่อจัดการ สังคมสมัยใหม่ควรมีการตรวจสอบสถานะและปฏิสัมพันธ์ของสองทรงกลมหลัก - เศรษฐกิจและสังคม และแม้ว่าพื้นที่เหล่านี้จะมีความสัมพันธ์กันและพึ่งพากัน (ตัวอย่างเช่นระดับการพัฒนาเศรษฐกิจสะท้อนให้เห็นในมาตรฐานการดำรงชีวิตของประชากรและทรัพยากรมนุษย์เป็นตัวกำหนดแนวทางของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ) แต่ละพื้นที่มีการวิจัยแยกเฉพาะและ ดังนั้นจึงต้องมีระบบตัวชี้วัดที่เพียงพอ

ตัวชี้วัดทางสถิติได้รับการตีพิมพ์ในฉบับพิเศษตามข้อมูลของคณะกรรมการสถิติของรัฐซึ่งเป็นหนังสือประจำปีทางสถิติซึ่งจัดทำขึ้นจากผลของปีที่ผ่านมาในช่วงกลางปีปัจจุบัน ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถิติการพัฒนาภูมิภาคสามารถพบได้ในวารสารเฉพาะทางวารสาร Voprosy statistiki ใน Rossiyskaya Gazeta (สำหรับเดือนเมษายนและกันยายน) ในบทความ "อยู่ที่ไหนดีในรัสเซีย"

หนังสือรายปีทางสถิติให้การรวบรวมข้อมูลภาคบังคับต่อไปนี้ในสิ่งพิมพ์ของพวกเขา:

ตัวชี้วัดหลักของมาตรฐานการครองชีพของประชากร

การบริโภคขั้นสุดท้ายที่แท้จริงของภาคครัวเรือนล้านรูเบิล

กิจกรรมทางเศรษฐกิจของประชากร:

1. จำนวนเฉลี่ยต่อปีของคนที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจพันคน;

2. จำนวนคนว่างงานพันคน;

3. จำนวนผู้ว่างงานที่ลงทะเบียนกับบริการจัดหางานของรัฐ (ณ สิ้นปี) พันคน

รายได้ของประชากรและความแตกต่างทางเศรษฐกิจและสังคม

รายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากร (ต่อเดือน) รูเบิล

รายได้จากการใช้จ่ายจริงของประชากรคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของปีที่แล้ว

การกระจายปริมาณรายได้เงินสดทั้งหมดตามกลุ่มประชากร 20 เปอร์เซ็นต์, เปอร์เซ็นต์

อัตราส่วนรายได้เงินสด 10 เปอร์เซ็นต์ของประชากรส่วนใหญ่และคนจนที่สุดในบางครั้ง

ค่าจ้างขั้นต้นเฉลี่ยรายเดือนที่ใช้ในระบบเศรษฐกิจรูเบิล

ค่าจ้างรายเดือนเฉลี่ยสะสมจริงต่อพนักงานคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของปีที่แล้ว

ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญรายเดือนที่ได้รับมอบหมาย (1998-2001 - รวมค่าตอบแทน) ณ สิ้นปีรูเบิล

จำนวนเงินที่แท้จริงของเงินบำนาญรายเดือนที่ได้รับมอบหมาย (1998-2001 - รวมค่าตอบแทน) เป็นเปอร์เซ็นต์ของปีที่แล้ว

สภาพที่อยู่อาศัยของประชากร

พื้นที่เฉลี่ยของที่อยู่อาศัยต่อผู้อยู่อาศัย (ณ สิ้นปี) ม. 2

จำนวนครอบครัว (รวมทั้งคนโสด) ที่ลงทะเบียนเพื่อที่อยู่อาศัย (ณ สิ้นปี) คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนครอบครัวทั้งหมด (รวมทั้งคนโสด)

บริการทางการแพทย์

จำนวนแพทย์เฉพาะทางทั้งหมดต่อ 10,000 คน

จำนวนเจ้าหน้าที่พยาบาลต่อ 10,000 คน

เตียงในโรงพยาบาลต่อประชากร 10,000 คน

สถานะสุขภาพของประชากร

ผู้ป่วยที่ได้รับการวินิจฉัยใหม่ที่ลงทะเบียนต่อประชากร 1,000 คน

อัตราการเสียชีวิตจากการฆ่าตัวตาย (เสียชีวิตต่อประชากร 100,000 คน)

อาหาร

ค่าพลังงานของปันส่วนอาหารต่อหัวกิโลแคลอรีต่อวัน

การศึกษา

จำนวนวันของรัฐ สถาบันการศึกษา (สิ้นปี), หน่วย.

จำนวนสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษาหน่วยงาน

จำนวนสถาบันการศึกษาเฉพาะระดับมัธยมศึกษาของรัฐ (รวมถึงสาขา) หน่วย

จำนวนสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ (รวมสาขา) หน่วย

วัฒนธรรมและนันทนาการ

การเข้าชมโรงละครต่อประชากร 1,000 คน

การเข้าชมพิพิธภัณฑ์ต่อประชากร 1,000 คน

การตีพิมพ์หนังสือและโบรชัวร์ต่อ 1,000 คนสำเนา

ฉบับนิตยสารต่อ 1,000 คนสำเนา

จำนวนผู้ได้รับการบำบัดและพักผ่อนในสถานพยาบาลและสถานที่พักผ่อนหย่อนใจจำนวนคน

วิธีการเดินทาง

มีรถของตัวเองต่อ 1,000 คนหน่วย

สถานการณ์ทางประชากร

ประชากรที่อยู่อาศัย (สิ้นปี) พันคน

อายุขัยเมื่อแรกเกิด (ปี)

อัตราการเจริญพันธุ์ (ต่อประชากร 1,000 คน)

อัตราการเสียชีวิต (ต่อประชากร 1,000 คน)

การเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติลดลง (-) ของประชากร

ความผิด

จำนวนอาชญากรรมที่รายงานต่อปี

อัตราการตรวจจับอาชญากรรมร้อยละ

อัตราการเสียชีวิตจากการฆาตกรรม (เสียชีวิตต่อประชากร 100,000 คน)

หัวข้อ การพัฒนาและการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ปัจจุบันแนวคิดการพัฒนาภูมิภาคเป็นพื้นที่ที่มีพลวัตที่สุดของการวิจัยเชิงทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร์ วัตถุประสงค์ของการศึกษาเหล่านี้คือการพัฒนากลไกที่ครอบคลุมสำหรับการแก้ปัญหาการพัฒนาในระดับภูมิภาครวมถึงการปรับระดับของแต่ละภูมิภาคการสร้างศูนย์อุตสาหกรรมระหว่างภูมิภาคและการใช้ทรัพยากรภายในของภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพ

การจำแนกประเภทของโปรแกรมระดับภูมิภาค (อ้างอิงจาก Institute of Macroeconomics):

1 ระดับความสำคัญ: ระหว่างรัฐ, รัฐ (รัฐบาลกลาง), ภูมิภาคที่เหมาะสม

2 ความผูกพันในดินแดน: สาธารณรัฐ, ไกร, เขตแดน, ไกร, การก่อตัวของตนเอง

3 แนวการทำงาน: วิทยาศาสตร์และเทคนิค (นวัตกรรม) เศรษฐกิจสังคมการผลิตและเทคนิคการลงทุนองค์กรและเศรษฐกิจสิ่งแวดล้อม)

5 ขนาดของปัญหาโปรแกรม: ซับซ้อน (หลายมิติ), เฉพาะทางสูง (วัตถุประสงค์เดียว)

6 การแปลเป็นรายสาขา: ภาคแยกภาคส่วนย่อยภาคส่วน

7 ลักษณะของปัญหา: วางแผนและคาดการณ์ฉุกเฉินฉวยโอกาส

8 ระยะเวลาที่ใช้ได้: ระยะยาว (มากกว่า 5 ปี), ระยะกลาง (ตั้งแต่ 1 ปีถึง 5 ปี), ระยะสั้น (ไม่เกิน 1 ปี)

9 แหล่งที่มาของเงินทุน: ได้รับการสนับสนุนจากส่วนกลาง, ได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณในท้องถิ่น, แหล่งเงินทุนอื่น ๆ , การจัดหาเงินทุนแบบผสมผสาน

10 ประสิทธิภาพของการจัดหาเงิน: สนับสนุนตนเองเงินอุดหนุน

11 ด้านเวลาของการตระหนักถึงปัญหา: ถาวร จำกัด เวลา (ครั้งเดียว)

ลำดับความสำคัญ 12: ลำดับความสำคัญเลื่อนออกไปชั่วคราว

13 การรวมความสัมพันธ์ภายนอก: ภายในภายนอก

14 สถานะ: รัฐระหว่างรัฐ; อิสระ (ในท้องถิ่น)

ในแง่หนึ่งแต่ละภูมิภาคครอบครองพื้นที่ที่แน่นอนในระบบการแบ่งงานทางสังคมและควรมุ่งเป้าไปที่การใช้ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศและในทางกลับกันการพัฒนายุทธศาสตร์ของรัฐที่มีประสิทธิผลควรดำเนินการจากทั้งสองฝ่าย การประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับศักยภาพและโอกาสในการพัฒนาภูมิภาคและจากความเป็นไปได้ในการจัดตั้งศูนย์การวิจัยและการผลิตระหว่างภูมิภาค สิ่งนี้จะช่วยให้สามารถแก้ปัญหาในการเสริมสร้างความสมบูรณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศลดระดับความแตกต่างของภูมิภาคตามระดับการพัฒนาเร่งการรวมกลุ่มระหว่างภูมิภาคและในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขในการตระหนักถึงศักยภาพการพัฒนาของแต่ละภูมิภาค ในบรรดาโปรแกรมประเภทนี้ที่ประสบความสำเร็จมากที่สุด ได้แก่ โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "Far East", "Kaliningrad", "South of Russia"

บางทีวิธีการสร้างโครงการของรัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจนี้ดูเหมือนจะซับซ้อนกว่านี้ แต่เวลาและเงินที่ใช้ไปจะได้รับการชดเชยด้วยโอกาสที่เปิดกว้างสำหรับการใช้บุคลากรที่มีคุณภาพในพื้นที่อย่างเต็มที่ทรัพยากรของภูมิภาคการปรับปรุงโครงสร้างส่วนของเศรษฐกิจที่ ในระดับภูมิภาคและในระดับประเทศ ต้องขอบคุณการพัฒนาโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของชาติในภายหลังนอกจากนี้ยังมีโอกาสที่แท้จริงสำหรับการครอบคลุมข้อมูลที่กว้างขึ้นและมีรายละเอียดมากขึ้นของสถานการณ์ปัจจุบันเพื่อรับประโยชน์จากความชัดเจน ระบบการเขียนโปรแกรมของรัฐที่เชื่อมต่อกัน

การพัฒนาด้านภูมิภาคในหลักสูตรของรัฐควรมีหกขั้นตอน:

ขั้นตอนที่ 1: ศักยภาพของทรัพยากรพื้นฐานถูกกำหนดขึ้นภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติและภูมิอากาศและเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสังคมและเศรษฐกิจที่ดำเนินการ ข้อมูลเกี่ยวกับธรรมชาติแรงงานการลงทุน

ทรัพยากรตลอดจนศักยภาพเชิงนวัตกรรมของหัวข้อที่วิเคราะห์

ขั้นตอนที่ 2: มีการเน้นสาขาที่มีความสำคัญของภูมิภาคซึ่งประกอบขึ้นเป็นความเชี่ยวชาญสถานที่และบทบาทของพวกเขาในการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมในระดับภูมิภาคและระดับประเทศ

ขั้นตอนที่ 3: วิเคราะห์ระดับการพัฒนาของอุตสาหกรรมเฉพาะทางส่วนแบ่งในการดำเนินการส่งออกและนำเข้าจำนวนประชากรฉกรรจ์ที่มีงานทำผลกระทบต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด

ขั้นตอนที่ 4: หากอุตสาหกรรมเฉพาะทางไม่ได้เป็นเพียงอุตสาหกรรมเดียว แต่มีพนักงานประมาณ 50% ของทรัพยากรแรงงานทั้งหมดของภูมิภาคขอแนะนำให้พัฒนาโปรแกรมเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในสาขาการเงินและวิทยาศาสตร์และเทคนิคและใน ในกรณีของความเชี่ยวชาญเฉพาะทางที่แคบมีความสำคัญทางเศรษฐกิจในการพัฒนาด้านอื่น ๆ ของโครงสร้างอุตสาหกรรมซึ่งไม่เพียง แต่จะขยายขีดความสามารถของภูมิภาค แต่ยังหลีกเลี่ยงวิกฤตโครงสร้างการว่างงานทั้งหมดและส่งผลให้เศรษฐกิจและสังคมตกต่ำ ระดับของเรื่อง

ขั้นตอนที่ 5: บนพื้นฐานของการประมวลผลข้อมูลที่ได้รับในขั้นตอนก่อนหน้านี้กำลังมีการพัฒนาโปรแกรมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเรื่องซึ่งให้การดึงดูดจากการลงทุนทั้งภาครัฐและเอกชน

ขั้นตอนที่ 6: กำหนดกลไกและเครื่องมือสำหรับการดำเนินโครงการพัฒนาภูมิภาค

สำหรับภูมิภาคนี้เรากำลังพูดถึงสี่ขั้นตอนของการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

1. เอาชนะการประเมินโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคที่ต่ำเกินไปโดยนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ สถานการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานของภูมิภาคให้ความสนใจไม่เพียงพอกับการส่งเสริมความสำเร็จและความสามารถของตน

2. เพิ่มความน่าดึงดูดใจของภูมิภาคผ่านการดำเนินโครงการปฏิรูปภายในภูมิภาค ตัวอย่างเช่นโปรแกรมดังกล่าวอาจรวมถึง:

ดำเนินมาตรการเพื่อลด รายจ่ายงบประมาณ และบทบัญญัติบนพื้นฐานของสิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่นักลงทุนที่ทำกำไรได้มากที่สุด

·การวิเคราะห์โครงสร้างของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของภูมิภาคและการจัดสรรขององค์กรที่มีประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (สร้างมูลค่าเพิ่มเชิงบวก) และองค์กรที่เป็นอันตรายทางเศรษฐกิจ (สร้างมูลค่าเพิ่มเชิงลบ) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินมาตรการเพิ่มเติมเพื่อการปรับโครงสร้างหรือการชำระบัญชีโดยเร็ว หลัง;

·การวิเคราะห์จุดแข็งและจุดอ่อนของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของภูมิภาคตลอดจนโอกาสและภัยคุกคามต่อการพัฒนาที่สร้างขึ้นโดยสภาพแวดล้อมภายนอก (การวิเคราะห์ SWOT) เพื่อค้นหาแผนการที่แท้จริงสำหรับการก่อตัวในภูมิภาคบนพื้นฐานนี้ "คลัสเตอร์การพัฒนา" หรือกลุ่มของวิสาหกิจเสริมที่สามารถร่วมกันผลิตผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันได้

·การดำเนินมาตรการเพื่อเพิ่มความโปร่งใสของข้อมูลในภูมิภาคสำหรับพันธมิตรทางธุรกิจองค์กรและนักลงทุนที่สนใจ

·การเร่งรัดการฝึกอบรมและการฝึกอบรมบุคลากรด้านการจัดการสำหรับภูมิภาค

3. การปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาภูมิภาคโดยการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับภูมิภาคอื่น ๆ ของรัสเซียประเทศ CIS และในต่างประเทศ

4. การเพิ่มประสิทธิภาพ ระบบงบประมาณ ภูมิภาคและการเตรียมการสำหรับการระดมทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานโดยใช้เครื่องมือตลาดเงิน

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคช่วยเพิ่มความดึงดูดใจให้กับนักลงทุนอย่างมีนัยสำคัญและสร้างพื้นฐานสำหรับการไหลเข้าของเงินทุนและโครงการทางธุรกิจเข้ามาและส่งผลให้รายได้ของประชากรและงบประมาณของภูมิภาคเติบโตอย่างยั่งยืน

แต่ละภูมิภาคเนื่องจากความจำเพาะของเงื่อนไขทางธรรมชาติเศรษฐกิจและสังคมมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตนเองซึ่งเข้าใจว่าเป็นชุดผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนของตน พวกเขาแสดงออกถึงระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ซับซ้อนและมีหลายระดับซึ่งภูมิภาค (เป็นหัวเรื่อง) เข้าร่วมกับวิชาอื่น ๆ ทั้งในและนอกระบบภูมิภาคเพื่อตอบสนองความต้องการของการทำงานและการพัฒนาของทุกวิชาของสหพันธ์

เมื่อจัดทำโครงการพัฒนาเศรษฐกิจรัฐบาลมักจะสนใจพื้นที่ที่มีรายได้ต่ำพอ ๆ กันนั่นคือภูมิภาคที่เป็นเนื้อเดียวกัน พวกเขามักจะพยายามแก้ปัญหาของภูมิภาคดังกล่าวด้วยการสร้าง "พื้นที่ทางเศรษฐกิจร่วมกัน"

ข้อกำหนดเบื้องต้นหลักสำหรับการจัดทำโครงการพัฒนาภูมิภาคที่ดีคือการพยากรณ์เศรษฐกิจและสังคมที่มีคุณภาพสูง หน่วยงานทางเศรษฐกิจของภูมิภาคบนพื้นฐานของความเข้าใจในสถานะปัจจุบันและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในเงื่อนไขของกระบวนการสืบพันธุ์ในระบบเศรษฐกิจกำลังพัฒนาการคาดการณ์ตัวบ่งชี้รายสาขาและตัวบ่งชี้การพัฒนาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจการวิเคราะห์ที่มีความหมายของ เกณฑ์มาตรฐานและทางเลือกในการพัฒนา เศรษฐกิจของประเทศมีการระบุวิธีการแก้ปัญหาที่สำคัญ

ในสภาวะสมัยใหม่เมื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความเข้มข้นของการผลิตที่ขึ้นอยู่กับการดำเนินการ เทคโนโลยีใหม่ล่าสุดข้อกำหนดสำหรับการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ของทางเลือกของสถานการณ์ที่ดีที่สุดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจากตัวเลือกที่ยอมรับได้จำนวนมากกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเน้นรูปแบบต่างๆที่มีอยู่ในกลไกซอฟต์แวร์ในปัจจุบัน:

1 โครงการพัฒนาดินแดนได้กลายเป็นรูปแบบหลักของการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาคในประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนาเกือบทั้งหมด

2 กลไกโครงการแต่ละส่วนยอมรับอย่างเป็นทางการว่างานด้านการพัฒนาภูมิภาคเป็นความรับผิดชอบร่วมกันและประสานงานกันของรัฐบาลทุกระดับ - แต่แต่ละลิงก์มีบทบาทเฉพาะซึ่งมีวิธีการที่ดีที่สุด

3 โปรแกรมที่พัฒนาขึ้นมองเห็นการดึงดูดทรัพยากรของผู้เข้าร่วมจำนวนมากเพื่อให้บรรลุโครงการร่วมกันในการพัฒนาเศรษฐกิจ การหลอมรวมทรัพยากรทำให้รัฐบาลระดับประเทศและระดับประเทศมีอิทธิพลต่อการพัฒนาภูมิภาค

4 การพัฒนาโปรแกรมควรรับประกันสิทธิที่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานระดับภูมิภาคที่เข้าร่วม (องค์กรองค์กรภูมิภาค) เช่น ต้องปฏิบัติตามเป้าหมายและวิธีการดำเนินโครงการโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของฝ่ายต่างๆที่เกี่ยวข้อง

5 เป้าหมายของโครงการควรเพื่อให้แน่ใจว่าการเพิ่มขึ้นของความเป็นอยู่ที่ดีที่สุดของประชากรในช่วงเวลาที่วางแผนไว้โดยมีข้อ จำกัด ที่มีอยู่อย่างเป็นกลาง ระดับความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คนในช่วงเวลาที่อยู่ระหว่างการทบทวนนั้นมีลักษณะที่ซับซ้อนของระดับความพึงพอใจในช่วงเวลานี้ของความต้องการที่แท้จริงของประชากร

6 การเติบโตสูงสุดในความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรถูก จำกัด ด้วยทรัพยากรและความต้องการจำนวนมากที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อพัฒนาโปรแกรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัสดุการเงินทรัพยากรแรงงานที่มีให้ในช่วงเริ่มต้นของระยะเวลาการวางแผน ระดับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ประสบความสำเร็จ ทรัพยากรสำหรับความต้องการของลักษณะประจำชาติ (การป้องกันการปกป้องสิ่งแวดล้อมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับต่างประเทศ ฯลฯ ) และอื่น ๆ

โปรแกรมระดับภูมิภาค 7 โปรแกรมไม่ทางใดก็ทางหนึ่งเข้ากับระบบการจัดลำดับความสำคัญของประเทศมีการจัดลำดับและลำดับชั้นอุปสรรคในการขยายตัวที่ไม่มีการควบคุมและไม่มีการควบคุม การใช้จ่ายของรัฐบาล ภายใต้แบรนด์โปรแกรม

8 โปรแกรมที่พัฒนาควรมีความครอบคลุม งานทั้งหมดในนั้นแสวงหาและพึ่งพาซึ่งกันและกัน ไม่มีการจัดหมวดหมู่ตามความสำคัญเนื่องจากไม่มีสิ่งใดที่สามารถแยกออกจากโปรแกรมได้โดยไม่ละเมิดความสมบูรณ์ของโปรแกรม

9 กิจกรรมที่พัฒนาในกลไกโครงการมีการวางแผนเป็นเวลาหลายปีและสิ่งนี้ทำให้เกิดความมั่นคงในระดับหนึ่งสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจในแง่ของการจัดหาเงินทุนและประเด็นอื่น ๆ

เรื่อง. การสร้างมาตรฐานการดำรงชีวิตในสภาพเศรษฐกิจสมัยใหม่

มาตรฐานการครองชีพเป็นการแสดงออกถึงการจัดหาของประชากรด้วยวัสดุวัฒนธรรม (จิตวิญญาณ) ผลประโยชน์ทางสังคมที่จำเป็นสำหรับชีวิตระดับการบริโภคที่ประสบความสำเร็จและระดับความพึงพอใจของความต้องการของประชาชนสำหรับผลประโยชน์เหล่านี้

งานที่สำคัญที่สุดในการศึกษามาตรฐานการครองชีพคือการระบุรูปแบบของการสร้างความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นต่อไปนี้: การพิจารณาโครงสร้างพลวัตและอัตราการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้มาตรฐานการครองชีพ ความแตกต่างของกลุ่มประชากรที่แตกต่างกันโดยรายได้และการบริโภคและการวิเคราะห์อิทธิพลของปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคมต่างๆที่มีต่อการเปลี่ยนแปลงในระดับ สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งคือการประเมินระดับความพึงพอใจของความต้องการของประชากรสำหรับสินค้าวัสดุและบริการต่างๆโดยเปรียบเทียบกับบรรทัดฐานที่มีเหตุผลของการบริโภคและการพัฒนาตัวบ่งชี้ทั่วไปของมาตรฐานการครองชีพบนพื้นฐานนี้

สี่มาตรฐานการครองชีพของประชากร: ความเจริญรุ่งเรือง (การใช้ผลประโยชน์ที่รับประกันการพัฒนารอบด้านของบุคคล); ชนชั้นกลาง (การบริโภคอย่างมีเหตุผลตามบรรทัดฐานที่มีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ทำให้มั่นใจได้ว่าบุคคลจะได้รับการฟื้นฟูความแข็งแรงทางร่างกายและสติปัญญาของเขา) ความยากจน (การบริโภคสินค้าในระดับการรักษาขีดความสามารถในการทำงานเป็นขอบเขตต่ำสุดของการสืบพันธุ์ของแรงงานเท่ากับปริมาณการยังชีพขั้นต่ำ) ความยากจน (ขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตตามเกณฑ์ทางชีวภาพชุดสินค้าและบริการการบริโภคที่อนุญาตให้รักษาความมีชีวิตชีวาของมนุษย์เท่านั้นเท่ากับครึ่งหนึ่งของการยังชีพขั้นต่ำ)

การศึกษามาตรฐานการครองชีพเป็นไปได้สามประการ: 1) สัมพันธ์กับประชากรทั้งหมด 2) ไปยังกลุ่มสังคมของเขา 3) สำหรับครัวเรือนที่มีรายได้แตกต่างกัน

จากมุมมองเชิงปริมาณมาตรฐานการครองชีพในฐานะประเภทเศรษฐกิจสังคมนั้นมีลักษณะตามตัวบ่งชี้มาตรฐานการครองชีพและมาตรฐานทางเศรษฐกิจและสังคม

ตัวชี้วัดค่าใช้จ่าย ได้แก่ รายได้ที่แท้จริงของประชากรค่าจ้างเล็กน้อยและที่แท้จริงเงินบำนาญผลประโยชน์ทุนการศึกษางบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำงบประมาณของระดับการยังชีพเป็นต้น

ตัวชี้วัดทางธรรมชาติ ได้แก่ ปริมาณและคุณภาพของการบริโภคโดยประชากรของสินค้าและบริการที่เป็นวัสดุการจัดหาที่อยู่อาศัยสถานประกอบการและสถาบันบริการทางสังคมและผู้บริโภค สังคมถูกกำหนดโดยขนาดและโครงสร้างของเวลาว่างอายุขัยระดับการศึกษาและวัฒนธรรมของคนงาน

ในการกำหนดขนาดของการยังชีพขั้นต่ำในรัสเซียจะใช้วิธีการต่อไปนี้ ขั้นแรกให้คำนึงถึงแนวทางการบริโภคอาหารเพื่อให้แน่ใจว่าแต่ละคนได้รับแคลอรี่ในปริมาณขั้นต่ำที่ต้องการ จากนั้นจึงประเมินมูลค่าตะกร้าอาหารขั้นต่ำที่ต้องการ มูลค่าขั้นต่ำของการยังชีพกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าต้นทุนอาหารตาม "ข้อเสนอแนะเชิงวิธีการสำหรับการคำนวณจำนวนเงินยังชีพขั้นต่ำตามภูมิภาค สหพันธรัฐรัสเซีย” พัฒนาโดยกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับพลเมืองฉกรรจ์ - 61.1% สำหรับผู้รับบำนาญ - 82.9% และโดยเฉลี่ยต่อหัว - 68.3%

ผู้เชี่ยวชาญของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ได้พัฒนาตัวบ่งชี้มาตรฐานการครองชีพโดยทั่วไปโดยคำนวณเป็นค่าเฉลี่ย 3 ค่า ได้แก่ ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศต่อหัว (โดยคำนึงถึงเกณฑ์ความยากจน) อายุขัยและระดับการศึกษาของประชากร ( อายุ 25 ปีขึ้นไป) ซึ่งเป็นผลมาจากตัวชี้วัดเหล่านี้ในระดับสูงสุดในโลก

มาตรฐานทางสังคมแตกต่างกัน: การพัฒนาฐานวัสดุของวงสังคมรายได้และค่าใช้จ่ายของประชากรประกันสังคมและบริการการบริโภคสินค้าที่เป็นวัสดุและบริการที่ต้องชำระเงินสภาพความเป็นอยู่รัฐและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมงบประมาณผู้บริโภค ฯลฯ พวกเขาสามารถเป็นระดับแสดงค่าสัมบูรณ์และสัมพันธ์กับค่าของบรรทัดฐานตามลำดับในรูปแบบทางกายภาพหรือเป็นเปอร์เซ็นต์ (ตัวเลือกที่เป็นไปได้สำหรับมาตรฐาน: โมเมนต์ช่วงเวลาต่ำสุดสูงสุด) และส่วนเพิ่มที่แสดงในรูปแบบของ อัตราส่วนการเพิ่มขึ้นของตัวบ่งชี้สองตัว

หัวข้อโครงสร้างรายสาขาของเศรษฐกิจภูมิภาค

โครงสร้างรายสาขาหรือองค์ประกอบของเศรษฐกิจของภูมิภาคสะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ความเชื่อมโยงและสัดส่วนระหว่างกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในภูมิภาค

ความซับซ้อนทางเศรษฐกิจในภูมิภาคทั้งหมดแบ่งออกเป็นกลุ่มอุตสาหกรรม:

1. ภาคส่วนของการผลิตวัสดุ (อุตสาหกรรมการก่อสร้างการเกษตรตลอดจนอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาผลิตภัณฑ์ของประชากรเช่นการจัดหาวัสดุและเทคนิคการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ)

2. สาขาของพื้นที่ที่ไม่ใช่การผลิต: ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนบริการผู้บริโภคการขนส่งการสื่อสาร ฯลฯ

3. บริการทางสังคมสำหรับประชากร: การดูแลสุขภาพวิทยาศาสตร์วัฒนธรรมและศิลปะการศึกษาการจัดการและอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ

สำหรับการศึกษาความซับซ้อนทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคการจำแนกตามหน้าที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ประกอบด้วยสี่กลุ่มอุตสาหกรรม:

1) หลัก - เหมืองแร่และเกษตรกรรม

2) รอง - อุตสาหกรรมการผลิต;

3) ให้บริการการผลิตและประชากร: การขนส่งการค้าที่อยู่อาศัยการดูแลสุขภาพ

4) การจัดการวิทยาศาสตร์และบริการทางวิทยาศาสตร์

การพัฒนาการผลิตนำไปสู่การแยกกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทใหม่อย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะบนพื้นฐานของ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี... กระบวนการนี้ควรรวมกับการลดลงของส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมสกัดเนื่องจากการเติบโตของอุตสาหกรรมที่เน้นความรู้

ในระดับเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดในประเทศของเราได้มีการพัฒนาโครงสร้างส่วนงานที่ไม่ลงตัว สาขาการผลิตวัสดุคิดเป็นกว่า 70% สาขาของทรงกลมที่ไม่ใช่การผลิต - น้อยกว่า 30%

เศรษฐกิจการตลาดในประเทศที่เจริญแล้วมีลักษณะตามสัดส่วนอื่น ๆ โดยส่วนใหญ่มากกว่า 50% เป็นสาขาของสังคมที่ไม่ก่อให้เกิดผลผลิต

สำหรับโครงสร้างที่ทันสมัยของเศรษฐกิจภูมิภาคลักษณะเฉพาะคือการปรากฏตัวของคอมเพล็กซ์ภาคและระหว่างภาค และยิ่งมีกระบวนการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการผลิตการบูรณาการขั้นตอนต่างๆของการผลิต มีสารประกอบเชิงซ้อนเช่นเชื้อเพลิงและพลังงานโลหะวิทยาอาคารเครื่องจักรเคมีและป่าไม้การก่อสร้างอุตสาหกรรมเกษตรโครงสร้างพื้นฐาน ในทางกลับกันคอมเพล็กซ์ทั้งหมดนี้มีโครงสร้างที่ซับซ้อนและแตกต่าง

เรื่อง. ด้านอาณาเขตของการพัฒนาอุตสาหกรรม

อุตสาหกรรมเป็นสาขาพื้นฐานของเศรษฐกิจของประเทศ โดยมุ่งเน้นจำนวนสูงสุดของสินทรัพย์การผลิตคงที่ใช้ทรัพยากรแรงงานจำนวนมากที่สุดและยังหักภาษีส่วนใหญ่จากงบประมาณทั้งในระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาล

โครงสร้างของอุตสาหกรรมประกอบด้วยคอมเพล็กซ์เชื้อเพลิงและพลังงานคอมเพล็กซ์การสร้างเครื่องจักรวัสดุโครงสร้างที่ซับซ้อน (โลหะผสมเหล็กและอโลหะคอมเพล็กซ์เคมีคอมเพล็กซ์ป่าไม้) คอมเพล็กซ์สำหรับการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคและภาคบริการ

ในกระบวนการวางการผลิตและในอุตสาหกรรมโดยเฉพาะได้มีการพัฒนารูปแบบต่างๆขององค์กรอาณาเขตในภูมิภาค มีเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่พื้นที่อุตสาหกรรมการรวมตัวกันของอุตสาหกรรมศูนย์อุตสาหกรรมศูนย์อุตสาหกรรม

สำหรับการวิเคราะห์และการสังเคราะห์สัดส่วนทางเศรษฐกิจในอาณาเขตของการพัฒนาเศรษฐกิจตลอดจนการระบุทิศทางหลักของการกระจายกองกำลังผลิตทั่วดินแดนของประเทศในอนาคตเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่จะมีความโดดเด่น พวกเขาเป็นดินแดนที่มีขนาดใหญ่โดยมีลักษณะทางธรรมชาติและสภาพเศรษฐกิจสำหรับการพัฒนากองกำลังผลิต

มีเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่สองแห่งในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย:

o ตะวันตกยุโรปรวมถึงเทือกเขาอูราล

o ตะวันออกซึ่งรวมถึงดินแดนไซบีเรียและตะวันออกไกล

โซนตะวันตกมีลักษณะการขาดแคลนเชื้อเพลิงพลังงานและทรัพยากรน้ำการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่มีความเข้มข้นสูงและการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตที่แพร่หลาย โซนตะวันออกมีความโดดเด่นด้วยความโดดเด่นของอุตสาหกรรมสกัดการมีเชื้อเพลิงและพลังงานและทรัพยากรแร่ธาตุสำรองจำนวนมากและการพัฒนาดินแดนที่ไม่ดี การจัดสรรเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่นี้ถูกนำมาใช้ในการวิเคราะห์และการกำหนดสัดส่วนทางเศรษฐกิจของดินแดนที่มีแนวโน้มของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของประเทศ

เขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่ ได้แก่ พื้นที่อุตสาหกรรม พวกเขาเป็นตัวแทนของดินแดนขนาดใหญ่ที่มีทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นเนื้อเดียวกันเงื่อนไขโดยมีการวางแนวลักษณะเฉพาะของการพัฒนากองกำลังผลิตโดยมีฐานวัสดุการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่มีอยู่สอดคล้องกัน

การรวมตัวกันทางอุตสาหกรรมถูกเข้าใจว่าเป็นหน่วยงานทางเศรษฐกิจในอาณาเขตที่โดดเด่นด้วยการกระจุกตัวขององค์กรในภาคส่วนต่างๆของเศรษฐกิจสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันทางวิทยาศาสตร์ตลอดจนความหนาแน่นของประชากรที่สูง

ศูนย์กลางอุตสาหกรรมถือเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ขนาดเล็ก ศูนย์อุตสาหกรรมสมัยใหม่ได้รับการวางแผนและพัฒนาไม่ได้เป็นศูนย์อุตสาหกรรมอิสระ แต่เป็นองค์ประกอบของโครงสร้างเชิงพื้นที่ที่แยกจากกันของคอมเพล็กซ์การผลิตในพื้นที่ สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการรวมกันตามลำดับของการผลิตและการก่อตัวของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญหน่วยอุตสาหกรรมเป็นตัวแทนของปรากฏการณ์ใหม่เชิงคุณภาพในกระบวนการพัฒนาพื้นที่ควบคุม

การเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ทางการตลาดในรัสเซียไม่เพียง แต่นำไปสู่รูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรูปแบบใหม่ของการรวมกลุ่มอุตสาหกรรมด้วย

การกำหนดนโยบายนวัตกรรมที่ครอบคลุมในภูมิภาคและกลไกเฉพาะสำหรับการดำเนินการจะสร้างเงื่อนไขไม่เพียง แต่ในการเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการกระบวนการใช้ความสำเร็จของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเชิงพาณิชย์ด้วย

เพื่อเพิ่มศักยภาพด้านนวัตกรรมของอุตสาหกรรมรัสเซียในภูมิภาคจำเป็น:

การสร้างศูนย์นวัตกรรมและเทคโนโลยีและกองทุนนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่ให้สภาพแวดล้อมขององค์กรการเงินและเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนากระบวนการนวัตกรรม

การสร้างเครือข่ายศูนย์เทคโนโลยีสวนสาธารณะศูนย์บ่มเพาะธุรกิจและ บริษัท นวัตกรรมอื่น ๆ ในภูมิภาคของรัสเซียซึ่งมีเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้

การพัฒนาระบบสนับสนุนข้อมูลสำหรับผู้ประกอบการนวัตกรรม

การพัฒนากลไกในการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

การเพิ่มขึ้นของอุตสาหกรรมและสถานประกอบการที่เน้นความรู้ใหม่ ๆ เพิ่มขึ้น - ผู้ริเริ่ม

ดูเหมือนว่าแนวทางดังกล่าวจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการพัฒนาอุตสาหกรรมในรัสเซีย

ในปัจจุบันลักษณะทางดินแดนของพลวัตของการพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรมในภูมิภาคมีลักษณะดังนี้:

1. อัตราการเติบโต (ลดลง) ของปริมาณการผลิตในราคาที่เทียบเคียงกันในช่วงระหว่างการทบทวน

2. ลักษณะของการเปลี่ยนแปลงปริมาณการผลิต

เรื่อง. การพัฒนาภูมิภาคอุตสาหกรรมเกษตรเชิงซ้อน

โครงสร้างที่พบมากที่สุดของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตร ได้แก่ อุตสาหกรรมที่ผลิตวิธีการทางอุตสาหกรรมในการผลิตเพื่อการเกษตร (เครื่องจักรกลการเกษตรอุตสาหกรรมเคมีการก่อสร้าง ฯลฯ ) เกษตรกรรม (พืชและปศุสัตว์) อุตสาหกรรมสำหรับการแปรรูปทางอุตสาหกรรมและการตลาดของวัตถุดิบทางการเกษตร วัสดุและอาหาร (อาหารและอุตสาหกรรมเบาบางส่วน) ที่ตั้งของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรขึ้นอยู่กับคุณภาพและโครงสร้างของกองทุนที่ดินและสภาพภูมิอากาศ

คุณสมบัติที่สำคัญที่สุดที่กำหนดการพัฒนาของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรในเศรษฐกิจเฉพาะกาลในรัสเซียมีลักษณะดังนี้:

การดำเนินโครงการเพื่อการปรับโครงสร้างฟาร์มรวมและฟาร์มของรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับการโอนที่ดินและวิธีการผลิตที่ไม่ใช่ที่ดินไปเป็นทรัพย์สินของกลุ่มแรงงานของวิสาหกิจเกษตรและการแบ่งเงินเหล่านี้เป็นหุ้นแต่ละตัว

การลงทะเบียนใหม่ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายในช่วงเวลานั้น

การยุติการผูกขาดที่ดินของรัฐในส่วนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของกลุ่มวิสาหกิจการเกษตร

การเร่งถอนชาวนาออกจากฟาร์มรวมพร้อมที่ดินของพวกเขาซึ่งนำไปสู่กระบวนการ

การยกเว้นตามกฎหมายขององค์กรอุตสาหกรรมเกษตรที่ซับซ้อนจากระบบการจัดหาเงินทุนการขายและการจัดหาของรัฐ

ในเรื่องนี้การพัฒนาภาคการเกษตรในรัสเซียสมัยใหม่มีดังนี้:

1 การผลิตสินค้าเกษตรขั้นพื้นฐานลดลง

เกษตรกร 2 รายพยายามหลีกเลี่ยงภาษีที่ทนไม่ได้ซ่อนจำนวนผลผลิตที่แท้จริง

3 บริษัท ย่อยส่วนบุคคลฟาร์มครอบครัว ฯลฯ กำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน

4 การใช้ศักยภาพทรัพยากรของศูนย์เกษตรกรรมกำลังลดลง

5 มีแนวโน้มอย่างต่อเนื่องต่อการเสื่อมคุณภาพและสภาพนิเวศของทรัพยากรที่ดิน

6 สถานการณ์ในตลาดแรงงานทวีความรุนแรงขึ้นการจ้างงานของประชากรในชนบทลดลงการว่างงานเพิ่มขึ้น

7 มีการลดลงอย่างแน่นอนและการเสื่อมคุณภาพของสินทรัพย์การผลิตขั้นพื้นฐานของการเกษตร

8 ความเหลื่อมล้ำของราคาสินค้าเกษตรและอุปกรณ์ (บริการ) ที่ขายให้กับการเกษตรกำลังเพิ่มขึ้น

9 ลดศักยภาพทางการเงินของการผลิตทางการเกษตร

มีพื้นที่เกษตรกรรมหลักสามแห่งในรัสเซีย: เขตสหพันธ์ทางใต้และเขตโวลก้าและทางตอนใต้ของเขตสหพันธ์กลาง

พื้นที่ที่มีปัญหาสำหรับรัสเซียคือเขต Non-Black Earth ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรเกือบ 40% เนื่องจากสภาพภูมิอากาศที่ยากลำบากในภูมิภาคของ Far North และสภาพอากาศที่เหมาะสมจึงสามารถทำการเกษตรได้เฉพาะประเภทโฟกัสเท่านั้น

เรื่อง. โครงสร้างและคุณสมบัติของการทำงานของโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาค

โครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อนรวมภาคส่วนของเศรษฐกิจที่ผลิตบริการที่หลากหลาย คำว่า“ บริการ” ครอบคลุมอุตสาหกรรมหลากหลายประเภทที่ทำหน้าที่แตกต่างกันสำหรับผู้ซื้อ แต่ไม่รวมถึงการขายผลิตภัณฑ์จริง ในทางเศรษฐศาสตร์ทั้งในรัสเซียและต่างประเทศไม่มีเอกภาพที่สมบูรณ์เกี่ยวกับสิ่งที่ควรรวมอยู่ในภาคบริการ ตัวอย่างเช่นนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันให้การจำแนกประเภทของอุตสาหกรรมบริการดังต่อไปนี้:

1. บริการด้านการผลิตวัสดุ: การค้า (ขายส่งขายปลีกการจัดเลี้ยงสาธารณะ); ขนส่ง; บริการสำหรับการผลิตและการหมุนเวียน (บริการสำหรับองค์กรและการจัดตั้งการจัดการการผลิตการประชาสัมพันธ์การบำรุงรักษาสถานที่หน่วยงานให้เช่าสำนักงานออกแบบ) โฆษณา; บริการสื่อสาร บริการวัสดุและวัสดุแก่ประชากร (รวมถึงธุรกิจโรงแรมด้วย)

2. ขอบเขตของบริการที่จับต้องไม่ได้ (ไม่ใช่วัสดุ): บริการของสถาบันการเงินและสินเชื่อและการประกันภัย; บริการทางเศรษฐกิจของรัฐ การใช้อสังหาริมทรัพย์เชิงเศรษฐกิจ (การเช่าที่อยู่อาศัยและสถานที่สำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการ) วิทยาศาสตร์การศึกษาและการดูแลสุขภาพ บริการที่ไม่ใช่วัสดุแก่ประชากร

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ให้การจำแนกประเภทคำอธิบายที่รัดกุมที่สุดโดยแบ่งบริการออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ การขนส่งสินค้าบริการขนส่งอื่น ๆ การท่องเที่ยวและบริการอื่น ๆ บริการทางธุรกิจที่ค่อนข้างใหม่หลายประเภทที่ผู้ประกอบการต้องการเป็นหัวใจสำคัญของบทความ "บริการอื่น ๆ " ที่ไม่สามารถถอดรหัสได้

กลุ่มบริการทางธุรกิจประกอบด้วยบริการระดับมืออาชีพและการจัดการ (การให้คำปรึกษาทุกประเภทเช่นเดียวกับความช่วยเหลือด้านกฎหมายการบัญชีการตรวจสอบ) บริการข้อมูล (ซอฟต์แวร์การประมวลผลข้อมูลการเตรียมข้อมูล ฯลฯ ); บริการส่วนบุคคล (การสรรหาการฝึกอบรมการศึกษาและการฝึกอบรมบุคลากร); บริการด้านปฏิบัติการ (การจัดการองค์กรการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์การกำจัดของเสียจากการผลิต) บริการธนาคารและประกันภัยแบบครบวงจร ห้องปฏิบัติการการตลาดและการวิจัยเชิงทำนาย การโฆษณาการขายการไกล่เกลี่ยทุกชนิด บริการในด้านการสื่อสารและการเช่า ซ่อมแซมและบำรุงรักษาอุปกรณ์ การก่อสร้างและการบริการในด้านการสำรวจอวกาศเพื่อวัตถุประสงค์ทางแพ่ง

ในรัสเซียมีการใช้การจำแนกประเภทที่แตกต่างกันเล็กน้อย ตามนั้นบริการสามารถแบ่งออกเป็นประเภทต่อไปนี้:

A. วัสดุซึ่งรวมถึง: 1) ปรากฏอยู่ในวัตถุที่มีอิทธิพล (การค้าการจัดเลี้ยงสาธารณะที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนบริการผู้บริโภค) 2) ไม่มีตัวตนในวัตถุที่มีอิทธิพล (การขนส่งและการสื่อสาร)

ข. ไม่มีตัวตน ได้แก่ 1) จำเป็น (การศึกษาวัฒนธรรมการดูแลสุขภาพ พลศึกษา); 2) จำเป็นอย่างยิ่ง (การบริหารราชการการป้องกันการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน)

โครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อนแบ่งออกเป็นสองส่วนใหญ่ ๆ ที่ค่อนข้างเป็นอิสระ ได้แก่ ระบบการสื่อสารและภาคบริการ

ภาคบริการรวมถึงการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะบริการผู้บริโภคและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนวิทยาศาสตร์และการศึกษาวัฒนธรรมและศิลปะการดูแลสุขภาพและพลศึกษาประกันสังคมการบริหารภาครัฐการเงินและเครดิตเป็นต้น

ความสำคัญทางเศรษฐกิจของภาคบริการเป็นอย่างยิ่ง จำเป็นสำหรับการผลิตซ้ำของกำลังแรงงานและช่วยเพิ่มผลิตภาพแรงงาน การลดการเจ็บป่วยเพียงอย่างเดียวอันเป็นผลมาจากการพัฒนาบริการทางการแพทย์การพลศึกษาและการกีฬาช่วยลดการสูญเสียเวลาในการทำงานได้อย่างมาก องค์กรการค้าที่ดีการทำงานของสถาบันเด็กการบริการผู้บริโภคการจัดเลี้ยงสาธารณะช่วยปลดปล่อยประชากรวัยทำงานส่วนหนึ่งออกจากพื้นที่ในครัวเรือน

ความสำคัญทางสังคมของภาคบริการมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น ก่อให้เกิดความพึงพอใจในความต้องการที่สมบูรณ์และครอบคลุมที่สุด คนสมัยใหม่ และมาตรฐานชีวิตที่สูงของเขา

ระบบการสื่อสารของรัสเซียรวมถึงการขนส่งและการสื่อสารภารกิจหลักคือการเคลื่อนย้ายข้อมูลพลังงานผู้คนและสารต่างๆในอวกาศ

การขนส่งเปรียบเสมือนระบบไหลเวียนของระบบเศรษฐกิจ ภารกิจหลักคือการสร้างความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนระหว่างแต่ละอุตสาหกรรมและภูมิภาคของประเทศทันเวลาและ ความพึงพอใจอย่างสมบูรณ์ ความต้องการของเศรษฐกิจของประเทศและประชากรในการขนส่ง

เป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ด้วยความช่วยเหลือของการขนส่งประเภทเดียว ดังนั้นในรัสเซียการขนส่งทุกประเภทจึงเสริมกันสร้างระบบการขนส่ง

ระบบขนส่ง - ชุดของการขนส่งทุกประเภทที่เชื่อมต่อกันด้วยฮับการขนส่งเช่น จุดที่การขนส่งหลายประเภทมาบรรจบกันและมีการแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างกัน การขนส่งมีหลายประเภท: ก) ทางบก (ทางรถไฟถนน); b) น้ำ (ทะเลแม่น้ำ); c) ท่อ; ง) การบิน

การขนส่งทางรถไฟเป็นระบบการขนส่งชั้นนำของรัสเซีย คุณสมบัติหลักของภูมิศาสตร์ทางรถไฟของรัสเซียถูกกำหนดไว้ในช่วงก่อนการปฏิวัติและมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยตั้งแต่นั้นมา

การขนส่งทางรถยนต์เป็นหนึ่งในการขนส่งที่แพงที่สุด แต่เขามีความคล่องแคล่วและความเร็วที่ยอดเยี่ยมความสามารถในการส่งสินค้าไปยังผู้บริโภคโดยตรง ภูมิศาสตร์ของทางหลวงมีความคล้ายคลึงกับภูมิศาสตร์ทางรถไฟ

การขนส่งทางทะเล มีความสำคัญเนื่องจากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของรัสเซีย การขนส่งทางทะเลมีเศรษฐกิจที่ซับซ้อน: กองเรือท่าเรืออู่ต่อเรือ ตามน้ำหนัก กองเรือรัสเซีย เป็นอันดับที่ 7 ของโลกรองจากไลบีเรียปานามาญี่ปุ่นนอร์เวย์สหรัฐอเมริกาและกรีซ แต่เรือส่วนใหญ่มีอายุ 10 ปีขึ้นไปจึงไม่สามารถเข้าท่าเรือต่างประเทศได้

การขนส่งทางแม่น้ำมีบทบาทสำคัญในพื้นที่เหล่านั้นซึ่งมีแม่น้ำสูงไหลผ่านและการสร้างการขนส่งทางบกต้องใช้เงินและเวลาเป็นจำนวนมาก ในแม่น้ำการขนส่งสินค้าขนาดใหญ่ที่ไม่ต้องการการจัดส่งที่รวดเร็วในแม่น้ำจะประหยัดได้เช่นไม้น้ำมันเมล็ดพืชวัสดุก่อสร้าง

ในแง่ของปริมาณงานการขนส่งทางท่อกำลังเข้าใกล้ทางรถไฟมากขึ้น อย่างไรก็ตามการก่อสร้างท่อเร็วกว่า 3-5 เท่าและถูกกว่าการก่อสร้างทางรถไฟ ท่อส่งน้ำมันมีน้ำมันถึง 97% ก๊าซทั้งหมดและผลิตภัณฑ์กลั่นน้ำมันจำนวนมาก

เรื่อง. การเงินในภูมิภาค: สาระสำคัญและหน้าที่

ระบบการเงินในภูมิภาค (ความหมายกว้าง ๆ ) ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ซึ่งรายได้ประชาชาติได้รับการกระจายและแจกจ่ายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดน ความสัมพันธ์เหล่านี้เกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมทั้งหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

การเงินส่วนภูมิภาค (ปมหมายถึง) คือการรวบรวมกองทุน ใช้สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดน

การเงินในภูมิภาคประกอบด้วย:

1) การเงินส่วนกลาง (สาธารณะ):

ระบบงบประมาณ (รัฐบาลกลางภูมิภาคท้องถิ่น)

กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ (สังคมเศรษฐกิจ)

2) การเงินแบบกระจายอำนาจ (ไม่ใช่ของรัฐ):

กองทุนของหน่วยงานธุรกิจ (องค์กรองค์กร) และภาคเศรษฐกิจ

องค์กรสินเชื่อสถาบันประกันภัย

เงินทุนของประชากร

การเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

การพึ่งพาตนเอง

สหพันธ์งบประมาณ

การสนับสนุนทางการเงินของรัฐ

ความโปร่งใส

กลาสโนสต์.

หน้าที่ของการเงินคือการแสดงสาระสำคัญและการกระทำของพวกเขา

หน้าที่ที่มีอยู่ในการเงินของรัฐและภูมิภาค: การแจกจ่ายซ้ำดำเนินการผ่านระบบของกองทุนรวมส่วนกลาง หน้าที่การกำกับดูแลเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการใช้กองทุนงบประมาณ ฟังก์ชั่นการควบคุม

หน้าที่เฉพาะของการเงินระดับภูมิภาค:

หน้าที่ในการดำเนินนโยบายทางสังคมโดยรัฐผ่านการเงินระดับภูมิภาค

การจัดระดับการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของดินแดน

การเงินส่วนภูมิภาคช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนาแบบบูรณาการของภูมิภาค

แหล่งที่มาและช่องทางการให้ความช่วยเหลือทางการเงินไปยังภูมิภาค

ความช่วยเหลือทางการเงินจาก งบประมาณของรัฐบาลกลาง จัดสรรผ่านเงินงบประมาณ:

* การโอน FFSR (สร้างขึ้นในปี 1994) จาก FFSR มีการแจกจ่ายในลักษณะที่จะเพิ่มการจัดเตรียมงบประมาณของภูมิภาคที่มีแหล่งภาษีเฉพาะที่ไม่ใช่ระดับรัสเซียโดยเฉลี่ย

* กองทุนเงินทดแทน (ก่อตั้งในปี 2544) มีไว้สำหรับการจัดหาเงินทุนตามเป้าหมายเต็มรูปแบบของสิ่งที่เรียกว่าคำสั่งของรัฐบาลกลาง - ภาระค่าใช้จ่ายที่กำหนดในงบประมาณระดับภูมิภาคโดยกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคม

* กองทุนร่วมจัดหาเงินค่าใช้จ่ายทางสังคม (FSSR) (สร้างขึ้นในปี 2544) ได้รับการออกแบบมาเพื่อกระตุ้นให้ภูมิภาคต่างๆสามารถจัดหาเงินทุนสำหรับบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานได้ในระดับหนึ่ง

* กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาค (RDF) (ก่อตั้งในปี 2543) เงินของกองทุนได้รับการจัดสรรในรูปแบบของเงินอุดหนุนเท่านั้นเช่น ในแง่ของการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายเป้าหมาย กิจการให้เงินสนับสนุนโครงการอย่างน้อย 50%

* ตั้งแต่ปี 2544 กองทุนเพื่อการปฏิรูปการเงินระดับภูมิภาคได้ถูกจัดตั้งขึ้นในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ทรัพยากรของกองทุนในรูปแบบของเงินอุดหนุนจะจัดให้เป็นประจำทุกปีสำหรับ 5-10 เรื่องที่เลือกตามเกณฑ์การแข่งขันภายใต้การดำเนินโครงการปฏิรูปในขอบเขตงบประมาณ

แนวโน้มปัจจุบันในการพัฒนาการเงินระดับภูมิภาค:

การเสริมสร้างบทบาทของการเงินในภูมิภาค:

การขยายขอบเขตของการเงินในภูมิภาค

เรื่อง. คุณลักษณะของกระบวนการลงทุนในภูมิภาค

เงินลงทุน - เงินสดหลักทรัพย์ทรัพย์สินอื่น ๆ รวมถึงสิทธิ์ในทรัพย์สินสิทธิอื่น ๆ ที่มีมูลค่าเป็นตัวเงินลงทุนในวัตถุของผู้ประกอบการหรือกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อทำกำไรและ (หรือ) บรรลุผลที่เป็นประโยชน์อื่น ๆ

ประเภทการลงทุน:

1) รัฐ (กำหนดเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศ) และเอกชน (ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขาพวกเขาจะได้รับผลกำไรเพิ่มเติมจากกองทุนที่ลงทุน)

2) จริง (การลงทุนโดยตรงในกำไรจากทุนที่แท้จริงในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ) และการเงิน (การลงทุนในหลักทรัพย์)

3) ในประเทศ (ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของผู้อยู่อาศัย) และต่างประเทศ (ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่)

ภูมิภาคที่น่าสนใจที่สุดสำหรับนักลงทุนในประเทศ

กลุ่มแรกของภูมิภาคมีลักษณะเป็นปฏิกิริยาทางสังคมและมีเสถียรภาพมากที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาด กลุ่มนี้รวมถึงภูมิภาคที่ดำเนินการปฏิรูปอย่างรวดเร็วที่สุด สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยเงื่อนไขการเริ่มต้นที่ค่อนข้างดีสำหรับการเข้าสู่ตลาดตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ดีโครงสร้างการผลิตที่หลากหลายและการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ด้วยเหตุผลทางการเมือง กลุ่มนี้ ได้แก่ มอสโกเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก Nizhny Novgorod ภูมิภาค Samara เป็นต้น

ภูมิภาคกลุ่มที่สองมีลักษณะเป็นปฏิกิริยาที่ค่อนข้างรุนแรง แต่ไม่คงที่ต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความผันผวนเนื่องจากสาเหตุภายนอกเป็นหลัก กลุ่มภูมิภาคนี้รวมถึงภูมิภาคที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านอย่างเด่นชัดในด้านวัตถุดิบดังนั้นจึงมีโอกาสในการส่งออกที่กว้างขวาง แต่มีการควบคุมตลาด ภูมิภาคดังกล่าว ได้แก่ Tyumen, Irkutsk Region, Krasnoyarsk Territory ภูมิภาค Orenburg Republic of Bashkortostan, Republic of Komi, Murmansk, Arkhangelsk ภูมิภาค

กลุ่มที่สามประกอบด้วยภูมิภาคที่มีการตอบสนองต่อการปฏิรูปตลาดโดยเฉลี่ยหรือถูกระงับ ภูมิภาคเหล่านี้มีความโดดเด่นด้วยโครงสร้างการผลิตเชิงเดี่ยวและส่วนแบ่งสูงของอุตสาหกรรมที่เชี่ยวชาญในการผลิตผลิตภัณฑ์ป้องกันประเทศหรือมีแนวโน้มที่จะตอบสนองความต้องการทั้งหมดของรัสเซียสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมหนัก ซึ่งรวมถึงภูมิภาค Kurgan, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Republic of Udmurtia, Tula, Lipetsk, Yaroslavl, Moscow, Leningrad, Volgograd, Ulyanovsk, Penza

กลุ่มที่สี่ของภูมิภาคมีลักษณะเป็นปฏิกิริยาของตลาดที่อ่อนแอที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ เศรษฐกิจของภูมิภาคเหล่านี้มีลักษณะโครงสร้างเชิงเดี่ยวความโดดเด่นของภาคการเกษตรหรืออุตสาหกรรมเบาซึ่งกำลังประสบปัญหามากที่สุดในระหว่างการปฏิรูปตลาด สำหรับหลายภูมิภาคของกลุ่มนี้ปัญหาสิ่งแวดล้อมมีความเกี่ยวข้องโดยส่วนใหญ่เกิดจากผลของภัยพิบัติเชอร์โนบิลหรือความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดภัยธรรมชาติ ปัจจุบันภูมิภาค Ivanovskaya, Bryansk, Kaluga ซึ่งส่วนใหญ่ของภูมิภาค Central Chernozem ได้รับความกดดันอย่างสมบูรณ์ในแง่ของคุณภาพของบรรยากาศการลงทุน สาธารณรัฐ Kalmykia ภูมิภาคคอเคเชียนเหนือ (ยกเว้นดินแดน Krasnodar และ Stavropol, Rostov Region), Magadan, Sakhalin Regions

ขึ้นอยู่กับปัจจัยที่กำหนดความน่าสนใจสำหรับนักลงทุนต่างชาติภูมิภาคของประเทศสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม:

ด้วยบรรยากาศการลงทุนที่ค่อนข้างดีกิจกรรมทางธุรกิจสูงสุดอัตราการก่อตัวของโครงสร้างทางเศรษฐกิจใหม่ในอัตราสูง: มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กคาลูกามอสโกตูลายาโรสลาฟล์รอสตอฟสเวอร์ดอฟสค์นิจนีนอฟโกรอดโวลโกกราดซามาราเชเลียบินสค์และทูเมนสาธารณรัฐ ของตาตาร์สถานภูมิภาค Bashkortostan Yakutia (Sakha) Krasnoyarsk Territory พวกเขาคิดเป็นประมาณ 80% ของการลงทุนจากต่างประเทศทั้งหมด

ภูมิภาคของประเภทกลางที่มีบรรยากาศการลงทุนที่ไม่เอื้ออำนวยกิจกรรมทางธุรกิจต่ำและอัตราเฉลี่ยของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ กลุ่มนี้รวมถึงเกือบครึ่งหนึ่งของภูมิภาคของรัสเซีย ได้แก่ : ภูมิภาคของเบลโกรอด, โอเรนเบิร์ก โนโวซีบีร์สค์, คัมชัตกา, โวโลกด้า, มูร์มันสค์, ทเวอร์สกายา, ลิเปตสค์, ออมสค์, ทอมสค์, อามูร์, มากาดาน; ดินแดน Primorsky และ Krasnodar สาธารณรัฐ Komi สาธารณรัฐ Udmurt สาธารณรัฐดาเกสถาน;

ภูมิภาคที่มีบรรยากาศการลงทุนที่ไม่เอื้ออำนวยกิจกรรมทางธุรกิจน้อยอัตราการสร้างโครงสร้างทางเศรษฐกิจใหม่ที่ต่ำ กลุ่มประกอบด้วยประมาณ 15 ภูมิภาครวมทั้งภูมิภาคของภาคกลางของ Black Earth สาธารณรัฐคอเคซัสเหนือ, คาลมีเกีย, ทูวา, อัลไต; Chukotka Okrug อิสระ เขตปกครองตนเองชาวยิว.

เรื่อง. เศรษฐกิจและความมั่นคงของประเทศในภูมิภาค

บน เวทีปัจจุบัน ในการพัฒนาความเป็นรัฐของรัสเซียปัญหาความมั่นคงในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแนวคิดเรื่องเอกภาพแห่งชาติการปิดกั้นแนวโน้มการต่อต้านการปฏิรูปและการแบ่งแยกดินแดนการพัฒนากระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจภายในประเทศและกับพันธมิตรเชิงกลยุทธ์กำลังได้รับ ความสำคัญที่สำคัญ

ในเงื่อนไขเหล่านี้ในด้านนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐจำเป็นต้องเน้นงานที่มีลำดับความสำคัญซึ่งเป็นไปตามผลประโยชน์ของความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย:

การเสริมสร้างบูรณภาพแห่งดินแดนและอธิปไตยของรัสเซียตามหลักการของสหพันธรัฐ การรักษาพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียวเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของตลาดรัสเซียทั้งหมด

การดำเนินการตามยุทธศาสตร์ใหม่สำหรับการพัฒนาอาณาเขตของกองกำลังผลิตของประเทศและที่ตั้งของอุตสาหกรรมรายสาขาโดยการรักษาสัดส่วนอาณาเขตที่เหมาะสมในการพัฒนาเศรษฐกิจรวมถึงศักยภาพทางเศรษฐกิจด้านการทหาร การเอาชนะความแตกต่างอย่างชัดเจนในระดับเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การพัฒนาลำดับความสำคัญของภูมิภาคที่มีความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์และยุทธศาสตร์

การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การปฏิรูปโครงสร้างสหพันธรัฐของประเทศที่สอดคล้องกัน การอยู่ใต้บังคับบัญชาผลประโยชน์ของสหพันธรัฐของนโยบายทางสังคมชาติพันธุ์และการคลัง

การก่อตัวของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและงบประมาณการเงินที่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานบริหารระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลางยกเว้นการเกิดสถานการณ์ความขัดแย้ง

ในขณะเดียวกันควรให้ความสนใจเป็นพิเศษในการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคที่มีความตึงเครียดทางสังคมและชาติพันธุ์ในระดับสูง ในความคิดของเรา ได้แก่ :

พื้นที่ที่หดหู่ซึ่งมีศูนย์กลางของความขัดแย้งระหว่างชาติพันธุ์ (นอร์ทคอเคซัส) และการผลิตของวิศวกรรมเครื่องกลอุตสาหกรรมเบาและอาหารลดลงอย่างรวดเร็ว (ภาคกลาง Volgo-Vyatka และพื้นที่อื่น ๆ )

พื้นที่ที่มีตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์พิเศษ (คาลินินกราดภูมิภาค Pskov ภูมิภาค Krasnodar และ Primorsky เขตปกครองตนเอง Chukotka หมู่เกาะ Kuril)

พื้นที่ที่มีสภาวะวิกฤตของอุตสาหกรรมถ่านหินที่มีความสำคัญระดับชาติ (Vorkuta, Kuzbass, Eastern Donbass ฯลฯ ) รวมถึงพื้นที่ที่มีสถานประกอบการขนาดใหญ่ของศูนย์อุตสาหกรรมทางทหารตั้งอยู่ (Ural, North-West, Volga region);

พื้นที่ชนบทเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางของเขต Non-Black Earth ของรัสเซีย

พื้นที่ซึมเศร้าของฟาร์นอร์ ธ และพื้นที่เทียบเท่ารวมถึงพื้นที่ที่อาศัยอยู่โดยคนกลุ่มเล็ก ๆ ทางเหนือไซบีเรียและตะวันออกไกล

ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของภูมิภาคคือชุดของเงื่อนไขและปัจจัยที่บ่งบอกถึงสถานะปัจจุบันของเศรษฐกิจเสถียรภาพความมั่นคงและความก้าวหน้าของการพัฒนา ในขณะเดียวกันนี่คือระดับในแง่หนึ่งของการรวมเศรษฐกิจภูมิภาคกับเศรษฐกิจของสหพันธ์และในทางกลับกันความเป็นอิสระของภูมิภาค

ในความเห็นของเราเรื่องของกิจกรรมของหน่วยงานในภูมิภาค ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ภูมิภาคโดยเฉพาะ ได้แก่ :

การระบุและติดตามปัจจัยที่มีผลต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของดินแดนในสถานการณ์และมุมมองปัจจุบัน:

การกำหนดนโยบายเศรษฐกิจตามยุทธศาสตร์ชาติด้านการปฏิรูปเศรษฐกิจ:

การไม่เลือกปฏิบัติโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับดินแดน:

การมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันในโครงการของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาระดับภูมิภาคการวางคำสั่งของรัฐบาล ฯลฯ

โครงสร้างของภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของภูมิภาค:

1 นโยบายต่างประเทศ (การแบ่งแยกดินแดนภัยคุกคามทางการเมืองการเผชิญหน้าทางการเมืองโดยมีศูนย์กลาง)

2 ภัยคุกคามต่อความมั่นคงภายใน (ภัยคุกคามในภาคเศรษฐกิจจริงการทำลายการลงทุนและนวัตกรรมที่ซับซ้อนภัยคุกคามใน ทรงกลมทางสังคม, ภัยคุกคามด้านพลังงานและอาหาร).

3 ภัยคุกคามทางเศรษฐกิจภายนอก (การเงินและการเงินเศรษฐกิจ)

ความกังวลเป็นพิเศษเช่นนี้เป็นปัจจัยที่ทรงพลังในการลดระดับความปลอดภัยเนื่องจากเป็นแหล่งรวมความตึงเครียดทางสังคม สิ่งเหล่านี้รวมถึง: ก) แหล่งที่มีความตึงเครียดระหว่างเชื้อชาติ b) ภูมิภาคที่มีการกระจุกตัวของประชากรต่ำกว่าระดับความยากจนที่เป็นอันตราย c) พื้นที่บังคับให้อพยพประชากรจากประเทศเพื่อนบ้าน ง) ภูมิภาคและเมืองเป็นศูนย์กลางที่มีศักยภาพของการว่างงานที่สูงมากเกินไป

เกณฑ์หลักที่แสดงถึงผลประโยชน์ของภูมิภาคในด้านความมั่นคงและการประกันสภาพความเป็นอยู่และการพัฒนาส่วนบุคคลที่ยอมรับได้สำหรับประชากรส่วนใหญ่ความมั่นคงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเสถียรภาพทางการเมืองความสมบูรณ์ของสังคมและเศรษฐกิจ ได้แก่ :

ความสามารถของเศรษฐกิจในการทำงานภายใต้เงื่อนไขของการขยายพันธุ์

ขอบเขตของการพึ่งพาที่สำคัญของเศรษฐกิจในการนำเข้าสินค้าประเภทที่สำคัญที่สุดการผลิตที่สามารถจัดระเบียบในระดับที่ต้องการได้ในประเทศ:

การควบคุมทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ของรัฐ

เสถียรภาพของระบบการเงิน การรักษาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม

การรักษาเอกภาพทางเศรษฐกิจในภูมิภาค

มั่นใจในระดับที่ต้องการ กฎระเบียบของรัฐ กระบวนการทางเศรษฐกิจเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับ การทำงานปกติ เศรษฐกิจการตลาด.

ใน "ยุทธศาสตร์แห่งรัฐเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทบัญญัติพื้นฐาน)" ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 608 เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2539 การติดตามปัจจัยที่กำหนดภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจได้รับการตั้งชื่อมากที่สุด มาตรการสำคัญเพื่อสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การเพิ่มขึ้นของความไม่สม่ำเสมอของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคถือเป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุด ตามรายการภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ในคำสั่งประธานาธิบดีดังกล่าวข้างต้นและข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในส่วนก่อนหน้านี้ได้มีการนำตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมมาใช้ซึ่งแสดงลักษณะของภูมิภาค ให้เราอธิบายเหตุผลสั้น ๆ สำหรับรายการนี้

ในการเชื่อมต่อกับชุดงาน - การติดตามและวิเคราะห์สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค - รายการตัวชี้วัดเกิดขึ้นซึ่งในแง่หนึ่งควรให้การวิเคราะห์ที่ครอบคลุมและเชื่อถือได้มากที่สุดและในทางกลับกันความสามารถ เพื่อรับข้อมูลสำหรับการคำนวณอย่างรวดเร็ว

ตามคำสั่งประธานาธิบดีเป้าหมายของความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของอาสาสมัครในระดับต่างๆรวมถึงภูมิภาคด้วย

หลังจากการคำนวณเชิงทดลองชุดหนึ่งมีการตัดสินใจใช้ตัวบ่งชี้หลัก 7 ตัวที่ตรงตามข้อกำหนดทั้งหมดที่ระบุไว้:

อัตราส่วนของค่าจ้างเฉลี่ย (รวมถึงการจ่ายเงินทางสังคม) กับการยังชีพขั้นต่ำในภูมิภาค

อัตราอาชญากรรม (จำนวนอาชญากรรมที่ลงทะเบียนต่อประชากร 100,000 คน)

ลูกหนี้ที่ค้างชำระต่อหัว

ค้างชำระบัญชีเจ้าหนี้ต่อหัว

ค่าจ้างค้างจ่ายต่อหัว

อัตราการว่างงาน,

อัตราส่วนของจำนวนผู้ว่างงานต่อจำนวนตำแหน่งงานว่าง

ชุดของตัวชี้วัดข้างต้นช่วยให้การใช้งานมีประสิทธิภาพสูงสุด การวิเคราะห์เปรียบเทียบ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาคในแง่ของเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้ตามที่ปฏิบัติแล้วการรวบรวมข้อมูลสำหรับใบเสร็จรับเงินในอัตรารายเดือนช่วยให้สามารถจัดระบบการตรวจสอบการปฏิบัติงานได้

การบริหารเศรษฐกิจภูมิภาค. วิธีการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดน

การพัฒนาภูมิภาคความจำเป็นในการปรับโครงสร้างคือการดำเนินการตามกลยุทธ์การจัดการทั่วประเทศและไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับการจัดลำดับการเชื่อมโยงและคุณสมบัติของระบบภูมิภาคที่มีการจัดระเบียบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการนำองค์ประกอบตลาดใหม่เข้าสู่ระบบนี้ด้วยการกำจัด ลิงก์ผู้ดูแลระบบเก่า ประสิทธิผลของการทำงานของภูมิภาคมีความสัมพันธ์กับความเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติระบบนิเวศเศรษฐกิจวิทยาศาสตร์เทคนิคและสังคมการเมือง ด้วยเป้าหมายทั่วไปของการพัฒนาประเทศภูมิภาคและเทศบาลด้วยการมอบหมายงานทั่วไปของกระบวนการนี้งานหรือคุณลักษณะเฉพาะของเป้าหมายเหล่านี้ควรมีอยู่จริงซึ่งกำหนดโดยความต้องการและความสามารถของระดับลำดับชั้นของความเป็นรัฐของรัสเซีย กรอบระเบียบวิธี การสร้างระบบการจัดการใหม่ควรประกอบไปด้วยหลักการทางทฤษฎีทั่วไปตามที่รูปแบบการพัฒนาควร: * สอดคล้องกับลักษณะและระดับของการพัฒนาการผลิตทางสังคม * สะท้อนเป้าหมายการพัฒนาของระบบเศรษฐกิจที่มีการควบคุม * บูรณาการผลประโยชน์ของผู้มีส่วนร่วมทั้งหมดในกระบวนการทางเศรษฐกิจในภูมิภาค * เพิ่มประสิทธิภาพปัจจัยการผลิตทางสังคมในภูมิภาค

ผลของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคขึ้นอยู่กับว่าการทำงานของระบบเศรษฐกิจในภูมิภาคนั้นพิสูจน์ได้อย่างไร

รากฐานทางวิทยาศาสตร์ของระเบียบวิธีในการศึกษาเศรษฐกิจภูมิภาคคือกฎของการพัฒนาสังคมและทฤษฎีเศรษฐศาสตร์

วิธีการคือวิธีการรับรู้วิธีการวิธีการวิจัยและการได้รับผลลัพธ์ทางวิทยาศาสตร์

วิธีการทั่วไปในการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค ได้แก่ :

วิธีการทั่วไป - การศึกษากระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมช่วยให้คุณเจาะลึกเข้าไปในสาระสำคัญของปรากฏการณ์ที่ศึกษาและข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับวัตถุที่อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อสร้างความเชื่อมโยงระหว่างปรากฏการณ์ช่วยให้คุณเจาะลึกพื้นฐานและขยายการวิจัยประยุกต์เพื่อแก้ปัญหาได้มากขึ้น และปัญหาทางทฤษฎีและการปฏิบัติที่ซับซ้อนมากขึ้นของการพัฒนาภูมิภาค

ประวัติศาสตร์คือการพิจารณาแต่ละปรากฏการณ์ในความสัมพันธ์ของรูปแบบทางประวัติศาสตร์

แนวทางบูรณาการรวมถึงการพิจารณาปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการและปรากฏการณ์อื่น ๆ

แนวทางโครงสร้างเชิงระบบสันนิษฐานในแง่หนึ่งการพิจารณาระบบเศรษฐกิจว่าเป็นการพัฒนาทั้งระบบแบบไดนามิกในทางกลับกันการแบ่งระบบออกเป็นส่วนประกอบ องค์ประกอบโครงสร้าง ในปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา

ภายในกรอบของแนวทางบูรณาการมีความแตกต่างดังต่อไปนี้: แนวทางทางพันธุกรรมและเป้าหมาย

พันธุกรรมช่วยในการระบุต้นกำเนิด (ต้นกำเนิด) และวิวัฒนาการ (การปรับใช้) ของระบบเศรษฐกิจในภูมิภาคเช่น พื้นที่ทางสังคม - ภูมิศาสตร์ในกระบวนการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ สาระสำคัญคือการติดตามทิศทางและขั้นตอนที่เป็นไปได้ของการพัฒนาในอนาคตโดยพิจารณาจากการประเมินระดับเริ่มต้นของปัจจุบันและรูปแบบของการพัฒนาที่เปิดเผยโดยการศึกษา

ด้วยแนวทางที่กำหนดเป้าหมายเป้าหมายและวิธีการที่เป็นไปได้ในการบรรลุเป้าหมายจะถูกกำหนด

วิธีการเชิงระบบตั้งอยู่บนการพิจารณาวัตถุซึ่งก็คือเศรษฐกิจภูมิภาคเป็นระบบ แนวทางที่เป็นระบบในการปฏิบัติของการวางแผนเชิงกลยุทธ์ถูกนำมาใช้ในการปรับเปลี่ยนต่างๆเช่นระบบบูรณาการระบบซอฟต์แวร์ระบบบรรทัดฐานและอื่น ๆ

วิธีการทางภูมิศาสตร์ช่วยให้สามารถศึกษาโครงสร้างของวัตถุที่ซับซ้อนได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นจากการที่ง่ายกว่าและเชื่อมต่อกันทางออร์แกนิก Geosystems ซึ่งเป็นเศรษฐกิจในภูมิภาคก็มีลำดับชั้นเช่น การอยู่ใต้บังคับบัญชาตนเองหลักการขององค์กรและความสามารถในการควบคุมเกี่ยวข้องโดยตรงกับมัน (ภูมิภาค - การจัดตั้งเทศบาล)

วิธีการสืบพันธุ์เกี่ยวข้องกับการศึกษาระบบภูมิภาคที่ครอบคลุมเป็นการผสมผสานระหว่างองค์ประกอบภายใน (ระบบย่อย) สาระสำคัญของกระบวนการผลิตซ้ำในภูมิภาคคือความสามัคคีในการผลิตการแลกเปลี่ยนและการบริโภคสินค้าที่เป็นวัสดุ มันคือการปรากฏตัวของทุกขั้นตอนของวัฏจักรการสืบพันธุ์ความสมบูรณ์สัมพัทธ์ในอวกาศและเวลาซึ่งช่วยให้เราสามารถพิจารณาภูมิภาคต่างๆเป็นระบบสืบพันธุ์ได้

วิธีการที่เป็นปัญหาคือความขัดแย้งของการพัฒนาอวกาศและเวลา

วิธีการทางภูมิรัฐศาสตร์ การศึกษาปัจจัยของการเกิดการกระจายและการตระหนักถึงผลประโยชน์ของผู้สนใจเรื่องการประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์

แนวทางสถานการณ์เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่แล้วและเผยให้เห็นความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์โดยตรงกับสถานการณ์และเงื่อนไขเฉพาะ แนวคิดหลักของแนวทางสถานการณ์คือการวิเคราะห์สถานการณ์เช่น สถานการณ์เฉพาะที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของภูมิภาคในช่วงเวลาที่กำหนด

การพัฒนากลยุทธ์ทางเศรษฐกิจเป็นไปตามหลักการระเบียบวิธี

หลักการเป็นกฎพื้นฐานเช่น ตำแหน่งเริ่มต้นหรือมุมมองของสิ่งต่างๆหรือปรากฏการณ์

หลักการระเบียบวิธีที่สำคัญที่สุด ได้แก่ หลักการต่อไปนี้: ความสม่ำเสมอความต่อเนื่องความเพียงพอความเด็ดเดี่ยวและลำดับความสำคัญการมองโลกในแง่ดีความสมดุลและความเป็นสัดส่วนการวางแนวทางสังคมการรวมกันของการวางแผนในแง่มุมและภูมิภาค

แนวทางและหลักการทางวิทยาศาสตร์ที่พิจารณาแล้วเป็นพื้นฐานสำหรับการเลือกและใช้วิธีการเฉพาะสำหรับการประเมินการพัฒนาในระดับภูมิภาค

นโยบายระดับภูมิภาค

ทิศทางหลักของนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐ

2) อัตราส่วนของการพัฒนาในระดับประเทศและระดับภูมิภาคระดับส่วนกลางและระดับภูมิภาคของรัฐบาล

เศรษฐกิจ;

4) ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ (ในรัฐข้ามชาติ);

5) ปัญหาการขยายตัวของเมือง

การพัฒนาดินแดนที่ด้อยพัฒนาการสร้างเศรษฐกิจใหม่ของพื้นที่อุตสาหกรรมที่ตกต่ำ

การกระจายอำนาจของการรวมตัวกันและพื้นที่ที่มีการกระจุกตัวของการผลิตในภาคอุตสาหกรรม

การจัดตั้งศูนย์อุตสาหกรรมแห่งใหม่นอกการตั้งถิ่นฐานในเมืองโดยไม่เกี่ยวข้องกับศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่มีอยู่

ความจำเป็นที่จะต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาคเมื่อดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจโอนพื้นที่ปฏิรูปจำนวนมากไปยังระดับภูมิภาคโดยคำนึงถึงเงื่อนไขเริ่มต้นที่แตกต่างกันของภูมิภาค

การเสริมสร้างความเข้มแข็งของแรงเหวี่ยงความรู้สึกแบ่งแยกดินแดนในภูมิภาคการสลายตัวของพื้นที่เศรษฐกิจ

ความไม่สมบูรณ์และความไม่สอดคล้องกันของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรัฐชาติของรัสเซียและการกำหนดขอบเขตอำนาจของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและภูมิภาค

ความไม่มั่นคงทางการเมืองและความตึงเครียดระหว่างชาติพันธุ์ในหลายภูมิภาค

ผลทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจสังคมจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

วิกฤตเศรษฐกิจปัญหาเฉียบพลันในภูมิภาค ขณะนี้ดินแดนเกือบทั้งหมดของรัสเซียเป็นของภูมิภาคที่มีปัญหาหลายประเภท

อัตราส่วนของรัฐบาลระดับกลางและระดับภูมิภาค ในเรื่องของเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม ให้ความสำคัญกับการจัดการแบบรวมศูนย์บทบาทของภูมิภาคไม่มีความสำคัญ

ทัศนคติต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของภูมิภาคที่ล้าหลังและปัญหาระดับชาติและชาติพันธุ์ หลักการของการปรับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพของประชากรของสาธารณรัฐแห่งชาติให้เท่าเทียมกันนั้นถูกนำไปใช้บ่อยครั้งเพื่อสร้างความเสียหายให้กับภูมิภาคของศูนย์กลางของรัสเซีย

การพัฒนาภูมิภาคและทรัพยากรใหม่การตั้งถิ่นฐานของภาคเหนือและตะวันออกของประเทศการกระตุ้นการมาถึงของประชากรในภูมิภาคเหล่านี้การสร้างเมืองใหม่ที่นี่การก่อตัวของศูนย์การผลิตในพื้นที่ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกันในการพัฒนาภูมิภาคใหม่ความสนใจไม่เพียงพอที่จะจ่ายให้กับการพัฒนาแบบบูรณาการของดินแดนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการแก้ปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจ ไม่ได้คำนึงถึงสภาพธรรมชาติที่รุนแรงซึ่งทำให้มีราคาแพงมากในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับผู้คนจำนวนมากในพื้นที่เหล่านี้ อุตสาหกรรมอื่น ๆ นอกเหนือจากการขุดไม่ได้รับการพัฒนา สิ่งนี้ก่อให้เกิดปัญหาเฉียบพลันจำนวนมากในภูมิภาคเหล่านี้

ทัศนคติต่อปัญหาความเป็นเมือง 1. ในพื้นที่นี้มีการดำเนินนโยบายที่ขัดแย้งและไม่ได้ผลเพียงพอ

งานนโยบายระดับภูมิภาคมักจะเป็นระยะยาว งานใหม่ของนโยบายภูมิภาคเกิดจากสถานการณ์ต่อไปนี้

1. อัตราส่วนของการปกครองระดับส่วนกลางและส่วนภูมิภาคมีการเปลี่ยนแปลง

2. สนธิสัญญาของรัฐบาลกลางเปลี่ยนหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธ์กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบขยายความสามารถทางเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และในขณะเดียวกันก็รักษาความสมบูรณ์ของรัสเซียในฐานะที่เป็นเป้าหมายของรัฐรวมทั้งภูมิภาคด้วย นโยบายกลายเป็นงานเร่งด่วน

3. มีการเปลี่ยนแปลงจากระบบการบริหารการจัดการไปสู่ระบบการควบคุมตลาดสิทธิพิเศษ

การฟื้นฟูเศรษฐกิจของภูมิภาคอุตสาหกรรมเก่าและการรวมตัวกันในเมืองขนาดใหญ่โดยการแปลงอุตสาหกรรมกลาโหมและพลเรือนปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัยปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ

การเอาชนะสภาพที่ตกต่ำของพื้นที่อุตสาหกรรมเกษตรของพื้นที่ Non-Black Earth, เทือกเขาอูราลใต้, ไซบีเรีย, ตะวันออกไกล; การฟื้นฟูเมืองเล็ก ๆ และหมู่บ้านรัสเซียการเร่งฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่หายไปในพื้นที่ชนบทการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมและสังคมในท้องถิ่นการพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินอื่น ๆ ที่ถูกทิ้งร้าง

การรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคที่มีสภาพธรรมชาติรุนแรงและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านวัตถุดิบ การสร้างเงื่อนไขสำหรับการฟื้นฟูของชนชาติเล็ก ๆ (ประการแรกสิ่งเหล่านี้คือพื้นที่ของ Far North และพื้นที่ที่เทียบเท่ากับพวกเขาพื้นที่ที่เป็นภูเขา)

ความต่อเนื่องของการก่อตัวของคอมเพล็กซ์การผลิตในอาณาเขตและศูนย์อุตสาหกรรมในภาคเหนือและตะวันออกส่วนใหญ่เกิดจากการลงทุนแบบกระจายอำนาจและการพัฒนาลำดับความสำคัญของอุตสาหกรรมด้วยการใช้วัตถุดิบที่สกัดแบบผสมผสานการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด

กระตุ้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการส่งออกและทดแทนการนำเข้าในภูมิภาคที่มีเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับสิ่งนี้ การก่อตัวของเขตเศรษฐกิจเสรีตลอดจนเทคโนโลยีในฐานะศูนย์กลางระดับภูมิภาคสำหรับการนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์การเร่งความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม

ความเชี่ยวชาญใหม่ของพื้นที่ชายแดนใหม่

การพัฒนากระบวนการรวมตัวทางเศรษฐกิจก่อให้เกิดเงื่อนไขให้เศรษฐกิจภูมิภาคเข้าสู่ระดับสากล

ภายในกรอบของเศรษฐกิจภูมิภาคปัญหาดังกล่าวจะถูกตรวจสอบดังนี้:

นโยบายระดับภูมิภาคของรัฐ;

การพัฒนาและการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประสิทธิผลของความเชี่ยวชาญและการพัฒนาแบบบูรณาการของภูมิภาค

การแบ่งเขตเศรษฐกิจ

การวางแผนอำเภอ

และประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับที่ตั้งของกองกำลังผลิตผลและการพัฒนาที่ครอบคลุมของภูมิภาค

มีการใช้วิธีการวิจัยต่อไปนี้ในเศรษฐกิจภูมิภาค:

งบดุลซึ่งประกอบด้วยการร่างยอดดุลภูมิภาค ช่วยให้คุณสามารถเลือกอัตราส่วนที่เหมาะสมระหว่างอุตสาหกรรมเฉพาะทางของภูมิภาคและอุตสาหกรรมที่เสริมความซับซ้อนของดินแดน เครื่องชั่งยังจำเป็นในการพัฒนาการเชื่อมต่อระหว่างเขตอย่างมีเหตุผล

การทำแผนที่เช่นการรวบรวมและการใช้แผนที่แผนผังแผนผังแผนที่

เศรษฐกิจในภูมิภาคอยู่บนพื้นฐานของระบบตัวชี้วัดทางเทคนิคและเศรษฐกิจ ใช้วิธีการต่างๆในการคำนวณประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของการพัฒนาภูมิภาคของกองกำลังผลิต สิ่งนี้จำเป็นต้องใช้วิธีการและแบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์อย่างแพร่หลาย แบบจำลองทางเศรษฐกิจและคณิตศาสตร์สองประเภทมักใช้มากกว่า - โครงสร้าง (สมดุล) และการเพิ่มประสิทธิภาพ

เศรษฐกิจในภูมิภาคยังใช้วิธีการอื่น ๆ ในการวิจัย: สถิติการเปรียบเทียบการจัดระบบ ฯลฯ

การศึกษาระดับภูมิภาคในผลงานของนักเศรษฐศาสตร์ต่างประเทศ

ความสนใจที่เพิ่มขึ้นในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับภูมิภาคทำให้เกิดการขยายตัวของการวิจัยเชิงทฤษฎีในด้านสถานที่ผลิตและการพัฒนาภูมิภาคอย่างเห็นได้ชัด

อย่างไรก็ตามแม้ว่าเศรษฐกิจในภูมิภาคจะเป็นวิทยาศาสตร์ที่ค่อนข้างใหม่ แต่ก็ไม่สามารถกล่าวได้ว่ากำลังก่อตัวขึ้นในขณะนี้ เช่นเดียวกับที่เศรษฐกิจการเมืองเริ่มต้นด้วยเศรษฐศาสตร์การเมืองแบบคลาสสิกของ Adam Smith และ David Ricardo วิทยาศาสตร์ในภูมิภาคก็มีความคลาสสิก: Johann Thünenนักวิทยาศาสตร์ชาวเยอรมัน, Alfred Weber, Wilhelm Kristalller, August Lesch นักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซีย N.N. Baransky, N.N. Kolosovsky และอื่น ๆ

I. Thünenค้นพบอิทธิพลของพื้นที่ที่มีผลต่อต้นทุนและผลกำไรของวิสาหกิจเกษตรพบว่าด้วยวิธีนี้พื้นที่มีผลต่อความเชี่ยวชาญของวิสาหกิจ

A. Weber ได้พัฒนาทฤษฎี "มาตรฐาน" ทางอุตสาหกรรม (ปัจจัยด้านสถานที่ตั้ง) โดยระบุและวิเคราะห์ปัจจัยหลักที่มีผลต่อที่ตั้งขององค์กรอุตสาหกรรมเดียว เขายังหยิบยกแนวคิดในการสร้าง "ทฤษฎีทั่วไป" ในการวางองค์กรทั้งหมดไว้ในมวลรวม แต่ไม่ได้ใช้แนวคิดนี้

B. Kristalller เข้าหาปัญหานี้จากฝั่งตรงข้ามโดยไม่ได้เริ่มต้นจากเป้าหมายของตำแหน่ง (เช่นองค์กร) แต่มาจากสถานที่จุดของตำแหน่ง เขาสร้างและยืนยันแนวคิดที่ค่อนข้างสอดคล้องกันนั่นคือทฤษฎีของสถานที่กลางเผยให้เห็นบทบาทของเมืองและการรวมตัวกันในการก่อตัวของโครงสร้างอาณาเขตตามลำดับชั้นของประเทศ

A. Lesch พยายามผสานแนวคิดของ Weber และ Kristalller ในแนวความคิดใหม่ของภูมิภาคเศรษฐกิจ ("ภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจ")

ดังนั้นในช่วงเวลานี้ทิศทางหลักของวิทยาศาสตร์ภูมิภาคจึงถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนไม่มากก็น้อย:

ทิศทางตามสถานที่ตั้งหรือ "ตำแหน่ง" ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อค้นหาตำแหน่งที่เหมาะสมที่สุดสำหรับองค์กร

จริงๆแล้วทิศทางของภูมิภาคคือการค้นหาขนาดและโครงสร้างที่เหมาะสมของเศรษฐกิจ ศูนย์นี้ หรือพื้นที่;

ทิศทางที่ซับซ้อนซึ่งพยายามเชื่อมต่อสถานที่และปัญหาระดับภูมิภาคด้วยทฤษฎีและวิธีการเดียว

ต่อจากนั้นในแนวคิดภูมิภาคต่างประเทศมีวิวัฒนาการที่เห็นได้ชัดเจนเกี่ยวกับปัจจัยของสถานที่ผลิต:

การเปลี่ยนจากการประเมินเศรษฐกิจจุลภาคของที่ตั้งขององค์กรไปสู่เศรษฐกิจมหภาค

การเปลี่ยนแปลงบทบาทของปัจจัยเก่าและการเกิดขึ้นของปัจจัยใหม่ (ฐานการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจ) การพัฒนามุมมองเกี่ยวกับปัจจัยการรวมตัวกันการแนะนำแนวคิดของ "โครงสร้างพื้นฐาน";

วิวัฒนาการของเครื่องมือวิธีการศึกษาปัจจัยของสถานที่ผลิตการจัดรูปแบบการบัญชีสำหรับอิทธิพลของปัจจัย

คำว่า "วิทยาศาสตร์ภูมิภาค" นั้นบัญญัติขึ้นโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันวอลเตอร์อิซซาร์ด เขาเชื่อว่าวิทยาศาสตร์ภูมิภาคนั้นกว้างกว่าเศรษฐศาสตร์ภูมิภาคควรศึกษาอวกาศภูมิภาค (เขต) ที่ตั้ง (ที่ตั้ง) และระบบของพวกเขา W. Izard สรุปและวิเคราะห์ผลงานจำนวนหนึ่ง (Weigman, Weber และอื่น ๆ ) ในด้านการสร้างทฤษฎีทั่วไปของการจัดวาง

ในผลงานของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซีย ในรัสเซียเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเริ่มก่อตัวเป็นวิทยาศาสตร์โดยอันดับแรกอยู่ในกรอบของภูมิศาสตร์เศรษฐกิจด้วยผลงานของนักภูมิศาสตร์นักเศรษฐศาสตร์ N.N. Baransky, N.N. Kolosovsky และคนอื่น ๆ นักวิชาการเหล่านี้เป็นเจ้าของผลงานจำนวนมากเกี่ยวกับการขยายภูมิภาคทางเศรษฐกิจการพัฒนาและการกระจายกองกำลังผลิตผลตลอดจนปัญหาทั่วไปของภูมิศาสตร์เศรษฐกิจ

เอ็น. Baransky ถือเป็นผู้ก่อตั้งภูมิศาสตร์เศรษฐกิจในสหภาพโซเวียตเขาเป็นผู้เขียนผลงานมากมายเกี่ยวกับทฤษฎีและวิธีการทางภูมิศาสตร์เศรษฐกิจ

เอ็น. Kolosovsky ในช่วงกลางยุค 40 ตรวจสอบระบบคอมเพล็กซ์อาณาเขตในระดับภูมิภาคสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาทฤษฎี TPK (คอมเพล็กซ์การผลิตดินแดน) เขาได้พัฒนาวิธีการของวัฏจักรการผลิตพลังงานซึ่งกลายเป็นสิ่งสำคัญสำหรับลักษณะทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ของภูมิภาคซึ่งทำให้สามารถระบุโครงสร้างของเศรษฐกิจและความสัมพันธ์การผลิตภายในภูมิภาคได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

วงจรการผลิตพลังงาน (EPC) เป็นห่วงโซ่ธรรมชาติของอุตสาหกรรมที่เชื่อมต่อกันโดยกระบวนการผลิตบนฐานร่วมกันของพลังงานและวัตถุดิบประเภทหลัก

Kolosovsky ในปีพ. ศ. 2490 ระบุศูนย์ EOC แปดแห่งและมวลรวมของพวกเขา ในการเชื่อมต่อกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการมีส่วนร่วมในการผลิตวัตถุดิบและพลังงานประเภทใหม่จำนวนของพวกเขาจึงเพิ่มขึ้นสองเท่า ตอนนี้มีศูนย์ EOC 16 แห่ง

ต่อมาได้มีการศึกษาปัญหาของเศรษฐกิจภูมิภาคโดย P.M. Alampiev, V.V. Kistanov, E. Probst, E.B. Alaev, NN Nekrasov และอื่น ๆ จากการวิจัยของพวกเขาภูมิภาคเศรษฐกิจเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศ มันครอบครองพื้นที่หนึ่ง คุณสมบัติหลัก: ความเชี่ยวชาญด้านการผลิตระดับและโครงสร้างของการผลิตตำแหน่งทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ทรัพยากรธรรมชาติและแรงงาน

นโยบายสังคมระดับภูมิภาค

บทบัญญัติทั่วไปของการก่อตัวและการดำเนินนโยบายสังคมจำเป็นต้องมีการปรับตัวในระดับภูมิภาค นี่เป็นเพราะความแตกต่างทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีอยู่อย่างเป็นกลางในภูมิภาค ความแตกต่างดังกล่าวปรากฏให้เห็นในระดับต่างๆของการแบ่งเขตการปกครอง - ดินแดนของประเทศและอาจนำไปสู่การก่อตัวของภูมิภาควิกฤต (ตกต่ำ)

ภูมิภาควิกฤต (ตกต่ำ) เป็นหน่วยการปกครอง - อาณาเขตของประเทศหรือส่วนหนึ่งของหน่วยการบริหาร - ดินแดนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ระดับการบริโภคของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนโดยเฉลี่ยต่ำกว่า ระดับการบริโภคของประชากรในประเทศโดยรวม เป็นพื้นฐานในการจำแนกภูมิภาคเป็นวิกฤตหนึ่งเราสามารถใช้ตัวอย่างเช่นความล่าช้าในการบริโภคจากค่าเฉลี่ยอย่างน้อย 20%

ความไม่ระบุตัวตนทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในบริบทของนโยบายสังคมของรัฐสามารถตีความได้สองวิธี: ในแง่หนึ่งเป็นข้อ จำกัด และในทางกลับกันเป็นข้อกำหนดสำหรับมัน การคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างภูมิภาคเท่านั้นที่จะรักษาและพัฒนาศักยภาพของมนุษย์ได้อย่างเต็มที่โดยไม่คำนึงถึงภูมิภาคที่เป้าหมายของนโยบายสังคมตั้งอยู่

การพัฒนารูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเป็นหนึ่งในปัญหาคลาสสิกของเศรษฐกิจภูมิภาค รูปแบบที่สอดคล้องกันได้รับการพัฒนาในเศรษฐกิจหลายประเภท (ตลาดวางแผน) และเป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจเชิงบริหารในการกำหนดระดับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของภูมิภาคตามลำดับไม่ว่าจะโดยวิธีการตลาดหรือการวางแผน การปรับตัวในระดับภูมิภาคของนโยบายสังคมของรัฐเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้เกิดความไม่เสมอภาคระหว่างภูมิภาค (เกลี่ย) ให้ราบรื่นไม่ว่าจะเกิดขึ้นในรูปแบบใด

ข้อกำหนดหลักที่ต้องปฏิบัติตามเมื่อสร้างรูปแบบดังกล่าวคือเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลสามารถเปรียบเทียบได้ หากปัญหานี้ไม่ได้รับการแก้ไขแสดงว่ามีอันตรายอย่างแท้จริงจากความขัดแย้งระหว่างหน่วยการบริหาร - อาณาเขตของประเทศในระดับการสนับสนุนทางการเงินของรัฐในภูมิภาคที่อ่อนแอจากรัฐบาลกลาง ตัวเลือกที่ดีที่สุดคือการใช้สถิติการบริหารตามภูมิภาคเช่น ข้อมูลทางเศรษฐกิจและสังคมที่เผยแพร่โดยหน่วยงานทางสถิติของรัฐที่มีอยู่ในประเทศต่างๆ

การจัดกลุ่มตัวชี้วัดที่ใช้ในการกำหนดลักษณะสถานการณ์ทางสังคมในภูมิภาคสามารถดำเนินการได้ตามการแบ่งส่วนนโยบายสังคมออกเป็น 4 ภาค ได้แก่ ประชากรแรงงานรายได้ส่วนบุคคลและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การเลือกตัวบ่งชี้เฉพาะที่มีอยู่ในสถิติการบริหารดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญ

ตัวอย่างเช่นสถานะทางประชากรของภูมิภาคนั้นมีลักษณะเชิงปริมาณเป็นหลักโดยตัวบ่งชี้เช่นอัตราการเกิดและอัตราการตายของประชากรความแตกต่างระหว่างตัวบ่งชี้เหล่านี้คือการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ นอกจากนี้พลวัตของประชากรในภูมิภาคยังได้รับอิทธิพลจากความสมดุลของการย้ายถิ่นภายนอกซึ่งในหลาย ๆ กรณีสามารถชดเชยการลดลงของประชากรได้บางส่วนหรือทั้งหมด

เพื่อศึกษาสถานการณ์ด้านแรงงานของภูมิภาคใช้ตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงสถานการณ์ในตลาดแรงงาน อาจรวมถึง:

อัตราการว่างงานคำนวณเป็นอัตราส่วนของจำนวนผู้ว่างงานต่อจำนวนประชากรทั้งหมดที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ

ความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์ (จำนวนตำแหน่งงานว่างที่นายจ้างรายงาน) และอุปทาน (จำนวนผู้ว่างงาน) ในตลาดแรงงาน

ระยะเวลาเฉลี่ยของการว่างงานหรือ (ซึ่งมีความสำคัญต่อการดำเนินนโยบายสังคมที่กำหนดเป้าหมาย) สัดส่วนของผู้ว่างงานชายขอบเช่น ว่างงานเป็นเวลานาน (โดยปกติจะมากกว่าหนึ่งปี)

สำหรับรูปแบบของภูมิภาคในแง่ของขนาดรายได้ของประชากรขอแนะนำให้ใช้ตัวบ่งชี้ที่แสดงลักษณะของรายได้เหล่านี้ไม่มากนัก แต่เป็นค่าสัมพัทธ์ ในระดับสูงสุดข้อกำหนดนี้เป็นที่พึงพอใจโดยอัตราส่วนของรายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรในภูมิภาคต่อการยังชีพขั้นต่ำ

เป็นการยากกว่าที่จะกำหนดชุดของตัวบ่งชี้ที่สามารถใช้สำหรับรูปแบบของภูมิภาคตามระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม หากในระบบเศรษฐกิจตามแผนใช้ตัวชี้วัดขั้นต้นที่เรียกว่าประสบความสำเร็จ - การจัดหาประชากรด้วยแพทย์และเตียงในโรงพยาบาลการว่าจ้างโรงภาพยนตร์โรงพยาบาลและบ้านพัก ฯลฯ จากนั้นในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดพวกเขากลายเป็น ใช้งานเพียงเล็กน้อยเนื่องจากไม่ได้สะท้อนถึงประสิทธิภาพของการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

ถัดไปคุณต้องใช้ วิธีการบางอย่าง เพื่อจัดกลุ่มภูมิภาค (หน่วยการบริหาร - อาณาเขต) เพื่อกำหนดพื้นที่ลำดับความสำคัญของนโยบายสังคมสำหรับพวกเขา ผลลัพธ์ที่ดีจะได้รับตัวอย่างเช่นเมื่อใช้วิธีการที่เกี่ยวข้องกับการจัดอันดับภูมิภาคตามค่าของตัวบ่งชี้ทางสังคมแต่ละตัว (จาก "ดีที่สุด" ถึง "แย่ที่สุด") ตามด้วยการสรุปสถานที่ทั้งหมดและคำนวณค่าเฉลี่ย ( คะแนน) ซึ่งเป็นผลหารของการหารผลรวมของสถานที่ที่ครอบครองโดยภูมิภาคสำหรับแต่ละตัวบ่งชี้ตามจำนวนตัวบ่งชี้ทั้งหมดที่ใช้ หลังจากนั้นสามารถพัฒนาข้อเสนอในประเด็นเฉพาะของนโยบายสังคมในภูมิภาคโดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมในภาพรวมหรือตัวชี้วัดทางสังคมแต่ละตัวที่ "ล้มเหลว"

ความพยายามของรัฐในการดำเนินนโยบายทางสังคมควรจะทวีความรุนแรงมากขึ้นเมื่อเคลื่อนย้ายจากภูมิภาคที่มีสถานการณ์ทางเศรษฐกิจสังคมค่อนข้างดีไปยังภูมิภาคที่สถานการณ์ทางสังคมมีลักษณะวิกฤต พื้นที่ที่สอดคล้องกันของนโยบายสังคมที่แตกต่างกันตามกลุ่มของภูมิภาคสามารถเรียกได้ว่าเป็นพื้นหลังแบบมีเงื่อนไข

นอกเหนือจากมาตรการพื้นฐานของนโยบายสังคมของรัฐแล้วขนาดและความรุนแรงจะขึ้นอยู่กับความรุนแรงของสถานการณ์ทางสังคมในภูมิภาคควรใช้มาตรการส่วนบุคคลสำหรับแต่ละภูมิภาคด้วยขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้ทางสังคมหรือการรวมกันของพวกเขา .

การพัฒนาภูมิภาค: วิธีการดำเนินนโยบายระดับภูมิภาคและการสร้างโครงสร้างตลาดในภูมิภาค

มีวิธีการดำเนินนโยบายภูมิภาคทั้งทางตรงและทางอ้อม

ในกรณีแรกรัฐมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการลงทุนโดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงโครงสร้างดินแดนของเศรษฐกิจ (การสร้างศูนย์การเติบโตสวนอุตสาหกรรมโครงสร้างพื้นฐานในด้านที่ต้องการ ฯลฯ )

ประการที่สองรัฐผ่านระบบการเงิน (ภาษีศุลกากร) พยายามสร้าง "บรรยากาศ" ทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมในบางภูมิภาคเพื่อกระตุ้นการพัฒนาที่เร่งรีบและจัดการกระแสการย้ายถิ่น

ลองพิจารณาวิธีการเหล่านี้โดยละเอียด วิธีการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐในการควบคุมการพัฒนาภูมิภาคมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการบริหาร วิธีการเหล่านี้ ได้แก่ การดำเนินโครงการระดับภูมิภาคของรัฐที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐการสร้างโครงสร้างส่วนบุคคล โครงการลงทุน; วางคำสั่งจัดหาผลิตภัณฑ์สำหรับความต้องการของประเทศ (รวมถึงเพื่อสนับสนุนภูมิภาคที่มีปัญหา) ผ่านระบบสัญญา

การพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดมีการประยุกต์ใช้วิธีการควบคุมทางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้นรวมถึงการสร้างกองทุนพิเศษเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาค (ของรัฐบาลกลางภูมิภาค ฯลฯ ) ซึ่งควรสะสมทรัพยากรทางการเงินเพื่อแก้ปัญหาต่างๆในภูมิภาค: การดำเนินนโยบาย ของอนุสัญญาสำหรับองค์กรในสภาพเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมที่ยากลำบาก ดึงดูดนักลงทุนภาคเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหานโยบายภูมิภาค การชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นโดยหน่วยงานธุรกิจเมื่อตั้งสถานประกอบการของตนในพื้นที่ที่มีสภาวะยากลำบาก การให้เครดิตภาษี "สำหรับการสูญเสียดินดาน" นั่นคือเกี่ยวกับการพร่องของทรัพยากรธรรมชาติซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่ที่มีสภาวะรุนแรง การจัดตั้งอัตราค่าเช่าพิเศษสำหรับการยึดพื้นที่สำหรับการก่อสร้างสถานประกอบการที่มีความสำคัญต่อการปรับปรุงโครงสร้างภาคและอาณาเขตของเศรษฐกิจ การแนะนำการคิดค่าเสื่อมราคาที่แตกต่างกันในระดับภูมิภาคซึ่งช่วยให้องค์กรที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีเงื่อนไขที่ยากลำบากในการจัดหาเงินทุนค่าเสื่อมราคาแบบเร่งของการผลิตของตนเอง การใช้ราคาที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การแนะนำมาตรการคว่ำบาตรสำหรับองค์กรที่ก่อมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่ด้อยโอกาสที่สุด

กฎระเบียบของการพัฒนาภูมิภาคด้วยความช่วยเหลือ กลไกทางเศรษฐกิจ ดำเนินการในระดับต่างๆของรัฐบาล: รัฐบาลกลางระดับภูมิภาคระหว่างภูมิภาคและระดับท้องถิ่น

ก่อนอื่นหน่วยงานของรัฐบาลกลางจะต้องควบคุมกระบวนการจัดระเบียบการผลิตในภูมิภาคที่รุนแรงและในภูมิภาคของการพัฒนาใหม่ การดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมที่สำคัญ การจัดระเบียบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาคและระหว่างรัฐ

รัฐบาลในภูมิภาคควรให้ความสำคัญกับการใช้ทรัพยากรในท้องถิ่นการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างฟาร์มปัญหาสิ่งแวดล้อมและสังคม

ความจำเพาะของภูมิภาคกำหนดความเหมาะสมในการใช้งานในแต่ละกรณีโดยเฉพาะชุดของตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสิ่งจูงใจ

การดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจให้ประสบความสำเร็จจำเป็นต้องมีการพิจารณาประเด็นเฉพาะภูมิภาคอย่างรอบด้านในการดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายระดับชาติ

ในด้านนโยบายการเงินและภาษีที่เกี่ยวข้องกับการขยายตัวของความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ควรเพิ่มส่วนแบ่งงบประมาณของสาธารณรัฐดินแดนภูมิภาคในทรัพยากรงบประมาณทั้งหมด ในเวลาเดียวกันมีความจำเป็นต้องตรวจสอบการทำงานของระบบภาษีที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วรัสเซียด้วยภาษีของรัฐบาลกลางท้องถิ่นและเทศบาลซึ่งเป็นกลไกในการกระจายรายได้ในแนวนอนและแนวตั้งระหว่างภูมิภาค การมีอยู่ของระบบหลายช่องจะถูกกำหนดโดยความจำเป็นที่จะต้องมีแหล่งรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางที่เป็นอิสระและมั่นคงเพื่อแก้ไขงานเหล่านั้นซึ่งตามสนธิสัญญาของรัฐบาลกลางนั้นเป็นผลมาจากเขตอำนาจศาลของหน่วยงานรัฐบาลกลาง

ในเวลาเดียวกันขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมการว่างงานและสถานการณ์ทางนิเวศวิทยาในภูมิภาคการสร้างความแตกต่างในระดับภูมิภาคของอัตราภาษีกฎระเบียบที่เหลืออยู่บนพื้นดินเป็นไปได้ มีการคาดการณ์ว่าจะจัดสรรเงินส่วนกลาง (อนุสัญญา) จากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังภูมิภาคเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวเท่านั้นซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยค่าใช้จ่ายของแหล่งเงินทุนอื่น ๆ (การเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติและสถานการณ์ฉุกเฉินการแก้ปัญหาที่สำคัญ ปัญหาสังคม) รวมทั้งการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคของรัฐ

เป้าหมายหลักของนโยบายทางสังคมในระดับภูมิภาคคือการป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางสังคมที่รุนแรงในภูมิภาคบรรเทาความตึงเครียดในพื้นที่ที่มีภัยสังคมเพิ่มขึ้น พื้นที่ดังกล่าวที่ต้องให้ความสนใจอย่างต่อเนื่อง ได้แก่ พื้นที่ของการพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ที่มีสภาพธรรมชาติที่เลวร้ายพื้นที่อุตสาหกรรมเก่าที่มีการว่างงานเชิงโครงสร้างและภาวะเศรษฐกิจตกต่ำโดยทั่วไปการมีประชากรมากเกินไปทางการเกษตร (North Caucasus) ดินแดนที่มีฐานทางการเงินและเศรษฐกิจไม่เพียงพอสำหรับการพัฒนาสังคมที่ยั่งยืน Tyva, Kalmykia, Dagestan) นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการพัฒนาทางสังคมของภูมิภาคที่คนกลุ่มเล็ก ๆ อาศัยอยู่ ในบริบทของการปฏิรูปเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นปัญหาที่สำคัญที่สุดคือการก่อตัวของตลาดแรงงานและการควบคุมกระบวนการจ้างงาน

ในด้านนโยบายการลงทุนในบริบทของการลดการลงทุนแบบรวมศูนย์ของรัฐควรเน้นหลักในการสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดการลงทุนของเอกชนและต่างประเทศกองทุนของ บริษัท ร่วมทุน มีความจำเป็นที่จะต้องกระตุ้นโครงการที่ทำให้สามารถปรับโครงสร้างดินแดนของการผลิตได้อย่างมีเหตุผลมีส่วนช่วยเพิ่มระดับความซับซ้อนของเศรษฐกิจในภูมิภาคและการแก้ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศที่สำคัญที่สุด

วิธีการกระตุ้นเศรษฐกิจในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจที่มีผลต่อการฟื้นตัวของอัตราการเติบโตของการผลิตตลอดจนการดำเนินการปรับโครงสร้างจะเป็นการใช้เครดิตภาษีการลงทุนเพื่อกระตุ้นให้เกิดการลงทุนในพื้นที่อ่อนแอและอุตสาหกรรมก้าวหน้าที่ ต้องการการลงทุนใหม่

สถานที่สำคัญมอบให้กับสิทธิประโยชน์ด้านภาษีและค่าเสื่อมราคาเพื่อกระตุ้นการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในภูมิภาค

ด้านภูมิภาคมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ ปัจจุบันสถานการณ์ได้ถูกสร้างขึ้นในพื้นที่นี้เมื่อภายใต้แรงกดดันจากผู้นำของแต่ละสาธารณรัฐภูมิภาครัฐบาลให้ความเหมาะสม หน่วยงานท้องถิ่น สิทธิพิเศษและสิทธิพิเศษจำนวนหนึ่งสำหรับโควต้าสำหรับการส่งออกสินค้าการชำระอากรขาออกการขายโดยผู้ส่งออกส่วนหนึ่งของรายได้ที่เป็นเงินตราต่างประเทศให้กับเจ้าหน้าที่บริหาร อันเป็นผลมาจากกิจกรรมที่ได้รับคำสั่งไม่ดีนี้ความไม่สมดุลของงบประมาณจึงเพิ่มขึ้นอย่างมากและการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศของรัสเซียทั้งหมดมีความซับซ้อน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแก้ไขเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของภูมิภาคในตลาดภายนอกโดยสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกันโดยประมาณสำหรับทุกภูมิภาค นี่ไม่ได้หมายถึงการละเมิดสิทธิของอาสาสมัครของสหพันธ์ในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศอย่างอิสระ แต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย ข้อยกเว้นควรใช้เป็นหลักกับเขตเศรษฐกิจเสรีที่สร้างขึ้น

เนื่องจากอิทธิพลของปัจจัยระดับภูมิภาคจะเพิ่มขึ้นจึงจำเป็นต้องใช้กฎหมายพิเศษหรือ ข้อบังคับซึ่งควรกำหนดกฎเกณฑ์ที่เหมือนกันสำหรับการอนุญาตในกรณีพิเศษสิทธิพิเศษและผลประโยชน์ต่อแต่ละภูมิภาคในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ร่างพระราชบัญญัติเหล่านี้ควรได้รับการหารือโดยทั้งฝ่ายนิติบัญญัติและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น ความสำคัญอย่างยิ่งยังรวมอยู่กับการพัฒนาโปรแกรมที่เกี่ยวข้องกันเพื่อการพัฒนาโอกาสในการส่งออกสำหรับภูมิภาคของรัสเซียการรวมเข้ากับโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคไม่เพียง แต่ต้องการการพัฒนามาตรการที่แตกต่างกันในระดับภูมิภาคสำหรับการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังกำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับการรวมศูนย์ทรัพยากรในระดับรัฐบาลกลางและการกระจายระหว่างภูมิภาค นี่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับเสถียรภาพความน่าเชื่อถือของระบบเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ความต้องการการสนับสนุนจากรัฐสำหรับวิกฤตและภูมิภาคที่ด้อยพัฒนาตลอดจนการสร้างความมั่นใจในการสื่อสารระหว่างภูมิภาคกำหนดปริมาณการลงทุนจากส่วนกลางที่ค่อนข้างมีนัยสำคัญ การรักษามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำสำหรับประชากรในทุกภูมิภาค (แม้จะไม่คำนึงถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจก็ตาม) จำเป็นต้องมีการสะสมและการแจกจ่ายเงินงบประมาณระหว่างภูมิภาคและการก่อตัวของระบบภาษีของรัฐบาลกลางที่สอดคล้องกัน

องค์กรเชิงพื้นที่และความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านเศรษฐกิจ

เศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกลุ่มเศรษฐกิจระดับชาติที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจการแบ่งงานระหว่างภูมิภาคและกระบวนการบูรณาการ เศรษฐกิจแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียมีความโดดเด่นด้วยโครงสร้างที่ซับซ้อนซึ่งสามารถแยกแยะความสัมพันธ์หลักสองอย่าง: ภาคและภูมิภาค

รายสาขาสะท้อนถึงอัตราส่วนความเชื่อมโยงและสัดส่วนระหว่างกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ตามขอบเขตของกิจกรรมเศรษฐกิจของประเทศสามารถแบ่งออกเป็นพื้นที่ต่างๆดังต่อไปนี้: ขอบเขตการผลิตประกอบด้วยการผลิตทางอุตสาหกรรม (คอมเพล็กซ์เชื้อเพลิงและพลังงานคอมเพล็กซ์การสร้างเครื่องจักรความซับซ้อนของวัสดุโครงสร้าง - โลหะผสมเคมีและป่าไม้คอมเพล็กซ์ คอมเพล็กซ์สำหรับการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค) การผลิตทางการเกษตรการก่อสร้างและอุตสาหกรรมทางทหารตลอดจนพื้นที่ที่ไม่ใช่การผลิต (พนักงานของรัฐการจัดการการเงินและเครดิต ฯลฯ )

การพัฒนาการผลิตนำไปสู่การเกิดสาขาการผลิตใหม่ ๆ (โดยเฉพาะที่ต้องใช้ความรู้มาก)

เศรษฐกิจแบบตลาดมีลักษณะเด่นของภาคสังคมที่ไม่ได้ผลิตผล

สำหรับโครงสร้างที่ทันสมัยของเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลักษณะเฉพาะคือการปรากฏตัวของคอมเพล็กซ์ภาคและภาคแยก ยิ่งมีกระบวนการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการผลิตการบูรณาการขั้นตอนต่างๆของการผลิตซึ่งเชื่อมโยงกันด้วยโครงสร้างพื้นฐาน โครงสร้างพื้นฐานทั้งอุตสาหกรรมและสังคมมีบทบาทสำคัญในการประกันความซับซ้อนของเศรษฐกิจของประเทศและในการพัฒนาดินแดนใหม่

การจัดวางอุตสาหกรรมขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ (ทรัพยากรธรรมชาติสังคมประชากรเศรษฐกิจประวัติศาสตร์)

โครงสร้างอาณาเขตสะท้อนถึงการแบ่งเศรษฐกิจของประเทศออกเป็นเซลล์ดินแดน (เขตเศรษฐกิจพื้นที่เศรษฐกิจเขตของรัฐบาลกลางศูนย์อุตสาหกรรมโหนด) มันเปลี่ยนแปลงช้ากว่าอุตสาหกรรมเพราะ องค์ประกอบของมันมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับพื้นที่เฉพาะ การพัฒนาดินแดนใหม่ด้วยทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์จะเปลี่ยนโครงสร้างของแต่ละภูมิภาคและก่อให้เกิดการก่อตัวของดินแดนเชิงซ้อนใหม่ (TPK)

ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการพัฒนาดินแดนและภาคส่วน (ตะวันตก - ตะวันออก) อย่างไม่ได้สัดส่วน

สัดส่วนสามารถมองเห็นได้จากความเชี่ยวชาญด้านการผลิตระดับภูมิภาคหรือการแบ่งงานตามภูมิศาสตร์ สัดส่วนภูมิภาคทางเศรษฐกิจและสังคมกำหนดการพัฒนาดินแดนของประชากรอุปทานแรงงานกระบวนการย้ายถิ่นและการใช้ฐานทรัพยากรธรรมชาติ

ในการเชื่อมต่อกับความเชี่ยวชาญกลุ่มของภูมิภาคต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

การขุด;

ภูมิภาคที่ถูกครอบงำโดยอุตสาหกรรมการผลิตของพลเรือน

ภูมิภาคที่ถูกครอบงำโดยอุตสาหกรรมการผลิตทางทหาร

ภูมิภาคของ Far North และเทียบเท่ากับพวกเขา;

ภูมิภาคที่วิกฤตเกิดจากเหตุผลที่ไม่เกี่ยวกับเศรษฐกิจ (การกระทำที่เกิดขึ้นเองภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นสงคราม)

องค์กรของกระบวนการสืบพันธุ์ในภูมิภาค

การจัดการกระบวนการสืบพันธุ์ในภูมิภาคเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิตการกระจายการแลกเปลี่ยนและการบริโภคที่เอื้อต่อการพัฒนาภูมิภาค

สิ่งนี้คำนึงถึงลักษณะการสืบพันธุ์เช่น:

ผลิตภัณฑ์ทางสังคมที่ผลิตโดยรวมของภูมิภาค (ปริมาณการผลิตสินค้าและบริการทั้งหมด)

จำนวนทรัพยากรทั้งหมดที่ใช้ในการดำเนินกระบวนการสืบพันธุ์

ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของกระบวนการผลิตในภูมิภาค (ความเข้มของวัสดุแรงงานและทุน)

คุณลักษณะของการสืบพันธุ์ในภูมิภาคคือความเป็นคู่:

1) ด้านระหว่างภูมิภาค (ปัญหา MRI, การกระจายการลงทุนสาธารณะ, การบูรณาการระหว่างภูมิภาค)

2) ด้านภายในภูมิภาค (การก่อตัวของสัดส่วนระหว่างองค์ประกอบภายในของเศรษฐกิจภูมิภาคและการจัดการการพัฒนา)

กระบวนการสืบพันธุ์ในระดับภูมิภาคประกอบด้วย:

ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจทั่วไป

สัดส่วนโครงสร้าง

ตัวบ่งชี้ทางสังคมและประชากร

ตัวชี้วัดทางการเงินและเครดิต

ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม

การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างกันเป็นพื้นฐานในการจัดการภูมิภาค

วงจรการสืบพันธุ์ในภูมิภาค ได้แก่ :

การผลิตซ้ำทรัพยากรแรงงาน

การผลิตซ้ำทรัพยากรทางการเงินเครดิตและการเงิน

การผลิตซ้ำกระบวนการลงทุนและการก่อสร้าง

การสืบพันธุ์ของแหล่งอาหาร

การสืบพันธุ์ของทรัพยากรธรรมชาติ

การผลิตซ้ำบริการการผลิต

การผลิตซ้ำบริการสังคม

การผลิตซ้ำข้อมูลและความรู้

พวกมันก่อตัวเป็นระบบเดียวและมีปฏิสัมพันธ์กันอย่างต่อเนื่อง

องค์กรของกระบวนการผลิตซ้ำในภูมิภาคประกอบด้วยการควบคุมที่ครอบคลุมและการควบคุมอย่างต่อเนื่องของระบบนี้ตามเป้าหมายทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมที่กำหนดไว้ในสังคมที่กำหนด

วิธีการเลือกกลยุทธ์ในการพัฒนาภูมิภาคและเทศบาล

ยุทธศาสตร์การพัฒนาภูมิภาคเป็นระบบมาตรการที่มุ่งดำเนินการตามภารกิจระยะยาวของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของรัฐโดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมอย่างมีเหตุผลของภูมิภาค

ยุทธศาสตร์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นระบบมาตรการการบริหารราชการตามลำดับความสำคัญระยะยาวของนโยบายเศรษฐกิจสังคมและภูมิภาคในระดับภูมิภาคซึ่งเชื่อมโยงและเชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออกกับลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของประเทศ กลยุทธ์กำหนดลำดับความสำคัญของกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะหน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่นแวดวงสาธารณะและธุรกิจเพื่อให้แน่ใจว่าการยึดมั่นอย่างมีจุดมุ่งหมายในการพัฒนาในระยะยาวและการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่กำหนดไว้

กลยุทธ์จะขึ้นอยู่กับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในเอกสารโปรแกรมของระดับรัฐบาลกลาง

กลยุทธ์กำหนดทิศทางลำดับความสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาโปรแกรมที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคและเทศบาลแผนสำหรับกิจกรรมของกระทรวงและ หน่วยงานบริหารอื่น ๆ การคาดการณ์ระยะยาวและระยะสั้นเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมงบประมาณและแผนการเงินระยะกลางการริเริ่มด้านกฎหมาย

กลยุทธ์นี้ขึ้นอยู่กับการประเมินศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมวิเคราะห์ความได้เปรียบในการแข่งขันและข้อ จำกัด ด้านทรัพยากรโอกาสและภัยคุกคามที่เกิดจากเศรษฐกิจโลกในยุคโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงไปสู่ขั้นตอนการพัฒนาหลังอุตสาหกรรมใหม่ เมื่อมีการพัฒนายุทธศาสตร์แนวโน้มการพัฒนาของโลกประสบการณ์ในการสร้างสังคมที่เน้นสังคมด้วยเศรษฐกิจที่มั่นคงในประเทศที่พัฒนาแล้วจะถูกนำมาพิจารณาด้วย

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการจัดทำยุทธศาสตร์การศึกษาจะดำเนินการรวมถึงการวิเคราะห์ทางสถิติสถานการณ์จำลองและคลัสเตอร์การวิเคราะห์การพัฒนาเชิงพื้นที่บนพื้นฐานของรูปแบบการวางแผนแบบบูรณาการสำหรับการพัฒนาพื้นที่ของภูมิภาคและเทศบาลการคาดการณ์โดยใช้วิธีการสร้างแบบจำลองในระบบอัตโนมัติ ระบบข้อมูล.

มันเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาขึ้นอยู่กับการวางแนวทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของรัฐในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและภูมิภาคสถานการณ์ทางเศรษฐกิจภายนอกเป็นต้น

โดยสังเขปวงจรของการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคหรือเมืองสามารถนำเสนอในรูปแบบต่อไปนี้:

1. ความหมายของเป้าหมายการพัฒนา.

2. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกของการพัฒนาภูมิภาคหรือเมือง

3. การกำหนดจุดแข็งและจุดอ่อนของภูมิภาคหรือเมือง

4. ใช้ที่มีอยู่และสร้างข้อได้เปรียบใหม่ในท้องถิ่น

5. การพัฒนาแนวคิดการพัฒนา

6. การพัฒนาแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรมและการนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติ

7. การวิเคราะห์ประสิทธิภาพและประสิทธิผลการปรับเป้าหมายและวิธีการบรรลุเป้าหมาย

แนวทางเชิงกลยุทธ์ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการพัฒนาภาคส่วนที่สำคัญของเศรษฐกิจ

ในช่วงของเศรษฐกิจตามแผน "แผนพัฒนาทั่วไปสำหรับระยะยาว (15-20 ปี)" ถูกจัดทำขึ้นตามคำสั่งของรัฐสภา CPSU และมีการนำแผน 5 ปี ("แผนห้าปี") มาใช้ .

สิ่งนี้จำเป็นและต้องการความเป็นเอกภาพของระเบียบวิธีวิจัยและการใช้ระเบียบวิธีและฐานข้อมูลเดียวสำหรับการพัฒนาแผนงานในทุกระดับ

ในช่วงของระบบการบังคับบัญชาการบริหารการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ได้ดำเนินการใน 3 ขั้นตอนคือแผนประจำปี - แผน 5 ปี - กลยุทธ์ทั่วไป

พื้นฐานของการวางแผนนี้คือการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ของโครงการการสร้างหนังสืออ้างอิงและเอกสารเกี่ยวกับกฎข้อบังคับการวิเคราะห์เปรียบเทียบถูกนำไปใช้ (รวมถึงโครงการจากต่างประเทศ) เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในประเทศ

อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดการวางแผนระยะยาวจึงพังทลายลง รูปแบบหลักของการวางแผนการพัฒนาเชิงกลยุทธ์กลายเป็นแผนประจำปี - งบประมาณสำหรับ 1 ปี (ในอนาคต - เป็นเวลา 3 ปี) และโปรแกรมการพัฒนาที่กำหนดเป้าหมายโดยคำนึงถึงการก่อตัวของการเป็นเจ้าของรูปแบบต่างๆและตลาดผลิตภัณฑ์ในภูมิภาค

การทำงานของเศรษฐกิจของภูมิภาคในระยะยาวถูกกำหนดโดยเงื่อนไขและปัจจัยภายนอกและภายใน

ท่ามกลางสภาพภายนอกพลวัตของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกความสำเร็จในสาขาวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมการเข้าเป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลกของรัสเซียและสถานการณ์ทางประชากรมีความสำคัญสูงสุดสำหรับภูมิภาค

เงื่อนไขภายในที่มีผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ได้แก่ ปัจจัยต่อไปนี้:

การเปิดใช้งานกิจกรรมการลงทุนการดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่

การเพิ่มส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ที่มีการแข่งขันเชิงนวัตกรรมในภาคการผลิตและการพัฒนาตลาดการขายใหม่

การปรับปรุงคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานตามกรอบการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ

กระตุ้นความหลากหลายและการพัฒนาเทคโนโลยี

สภาพของสินทรัพย์ในการผลิตระดับของการเสื่อมสภาพ

การพัฒนาภาคบริการสาธารณะ

การ จำกัด การเพิ่มขึ้นของราคา (ภาษี) สำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

การดำเนินนโยบายงบประมาณเพื่อสร้างระบบการใช้จ่ายงบประมาณที่มีประสิทธิผลและการเพิ่มประสิทธิภาพ

ลำดับความสำคัญใหม่ของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมเป็นตัวกำหนดการเปลี่ยนแปลงในเนื้อหาและวิธีการของเศรษฐกิจภูมิภาค จำเป็นต้องเปลี่ยนความสนใจจากที่ตั้งของกองกำลังผลิตผลและการลงทุนด้านทุนไปสู่ปัญหาการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของดินแดนโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงในเรื่องและเนื้อหาของเศรษฐกิจในภูมิภาคจำเป็นต้องมีการปรับปรุงวิธีการวิจัยในระดับภูมิภาค ความสำคัญของวิธีการที่มุ่งเน้นเป้าหมายและตามความสมดุลกำลังเพิ่มมากขึ้น ความจำเป็นที่จะต้องคำนึงถึงสภาพท้องถิ่นและความสนใจของประชากรให้ดียิ่งขึ้นเป็นตัวกำหนดการขยายการใช้การวิจัยทางการตลาด ปัญหาเร่งด่วนคือการใช้วิธีการที่น่าจะเป็นในการพยากรณ์กระบวนการพัฒนาในระดับภูมิภาคสร้างสถานการณ์จำลองของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม

ปัจจัยที่มีผลต่อสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจ

ปัจจัยของการกระจายของกองกำลังผลิตตามภูมิภาค - ชุดเงื่อนไขคำแนะนำเฉพาะสำหรับการเลือกที่ตั้งของแต่ละองค์กรและอุตสาหกรรมอย่างมีเหตุผลที่สุด:

ปัจจัยด้านทรัพยากรธรรมชาติ (ลักษณะภูมิอากาศของภูมิภาค: ระบอบอุณหภูมิปริมาณฝนและวันที่มีแดดต่อปี ฯลฯ ความพร้อมการประเมินปริมาณและคุณภาพของแร่ธาตุความพร้อมของทรัพยากรธรรมชาติประเภทอื่น ๆ )

ปัจจัยทางสังคมและประชากรและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (ลักษณะทางประชากรแรงงานและสังคมของประชากร);

ปัจจัยทางเศรษฐกิจ (การพัฒนาการคมนาคมการสื่อสารกำลังซื้อของประชากรการพัฒนาสินเชื่อและขอบเขตทางการเงินของภูมิภาค)

ความสามารถในการแข่งขันระดับภูมิภาคและวิธีการปรับปรุง

ความสามารถในการแข่งขันเป็นแนวคิดที่ซับซ้อนหลายระดับการวิเคราะห์และการประเมินซึ่งจะต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสนามการแข่งขันที่เฉพาะเจาะจงและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับระดับของมัน ระดับหลักของการรับรองความสามารถในการแข่งขันของดินแดนคือระดับเศรษฐกิจมหภาคของประเทศซึ่งกำหนดเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการทำงานของระบบเศรษฐกิจทั้งหมด ตามมาด้วยความสำคัญในระดับ meso ซึ่งมีการจัดตั้งโอกาสในการพัฒนาภูมิภาคอุตสาหกรรมหรือ บริษัท ที่กว้างขวางซึ่งครอบคลุมกลุ่มวิสาหกิจจำนวนมาก ในระดับจุลภาคความสามารถในการแข่งขันได้รับรูปแบบสุดท้ายสุดท้ายในรูปแบบของอัตราส่วนราคาและคุณภาพของผลิตภัณฑ์เฉพาะที่ผลิตในสถานที่เฉพาะในท้องถิ่นโดย บริษัท เฉพาะ

ตลาดในภูมิภาคเป็นจุดศูนย์กลางซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของกลไกทางเศรษฐกิจของภูมิภาคโดยมีบทบาทกำกับดูแลของหน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่นที่กำหนดโดยกฎหมาย ในตลาดสินค้าและวิสาหกิจจากภูมิภาคต่างๆแข่งขันกัน ตัวแทนของหน่วยงานระดับภูมิภาคกำลังต่อสู้ในระดับรัฐบาลกลางเพื่อให้ภูมิภาคมีความเอื้ออาทรมากขึ้น ภาวะเศรษฐกิจ เมื่อเปรียบเทียบกับคนอื่น ๆ สำหรับการโอนเงินอุดหนุนและคำสั่งของรัฐบาลกลางไปยังภูมิภาคพวกเขาวิ่งเต้นเพื่อผลประโยชน์ขององค์กรที่มีโครงสร้างขนาดใหญ่ในภูมิภาคพวกเขากำลังมองหาโอกาสในการจัดตั้งอย่างอิสระ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกำลังพยายามปกป้องผู้ผลิตในท้องถิ่นด้วยมาตรการบริหาร

ในเรื่องนี้มีการเสนอคำจำกัดความของความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคซึ่งรวมถึงประเด็นพื้นฐานสองประการ: ความจำเป็นในการบรรลุมาตรฐานการครองชีพที่สูงของประชากรและประสิทธิภาพของการทำงานของกลไกทางเศรษฐกิจของภูมิภาค ความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบทบาทและสถานที่ในพื้นที่เศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียความสามารถในการรับรองมาตรฐานการครองชีพที่สูงของประชากรและความสามารถในการตระหนักถึงศักยภาพในภูมิภาค (การผลิตแรงงานนวัตกรรม ทรัพยากรและวัตถุดิบ ฯลฯ )

การวิเคราะห์รูปแบบทางเศรษฐกิจของความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคดำเนินการอย่างถูกต้องที่สุดโดยใช้ประเภทต่างๆเช่น "อุปสงค์ในภูมิภาค" และ "อุปทานในภูมิภาค" อุปสงค์ในภูมิภาค (RD) คือผลรวมของค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับสินค้าและบริการขั้นสุดท้ายที่ผลิตในระบบเศรษฐกิจภูมิภาค สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ระหว่างปริมาณผลผลิตรวมที่ตัวแทนทางเศรษฐกิจนำเสนอและระดับราคาทั่วไป Regional Supply (RS) แสดงผลผลิตจริงที่มีอยู่ในแต่ละระดับราคาที่เป็นไปได้ ในทางกลับกันตัวบ่งชี้ทั้งสองมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคเช่นระดับผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาคและรายได้ (ทั้งต่อหัว)

อัลกอริทึมสำหรับการประเมินความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค

การกำหนดวัตถุประสงค์ของการวิเคราะห์ความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค

การเลือกระดับการประเมินความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค (ตามขนาดของสหพันธรัฐรัสเซียในบรรดาสมาชิกของสมาคมระดับภูมิภาคเมื่อเปรียบเทียบกับภูมิภาคอื่น

การคำนวณดัชนีชี้วัดความสามารถในการแข่งขันระดับภูมิภาค

ข้อสรุปเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคการคาดการณ์การพัฒนาต่อไป

การระบุตัวชี้วัดที่ตำแหน่งการแข่งขันของภูมิภาคแย่ลง (ดีกว่า)

การระบุส่วนต่างๆของตลาดภูมิภาคที่ลด (เพิ่ม) ขีดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค

การวิเคราะห์ปัจจัยด้านราคาที่นำไปสู่การลดลง (เพิ่มขึ้น) ในความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค

การประเมินระดับอิทธิพลของหัวข้อของตลาดภูมิภาคต่อปัจจัยการกำหนดราคา (จากด้านอุปสงค์และอุปทาน)

รัฐทำการค้าซึ่งกันและกัน (จึงเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางการแข่งขัน) เนื่องจากความแตกต่างของผลิตภาพแรงงานในภาคต่างๆ เรากำหนดให้เป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันหลักของประเทศในการค้าระหว่างประเทศที่มีปัจจัยหลักในความอุดมสมบูรณ์: ที่ดินแรงงานเงินทุน Michael Porter ได้ชี้แจงอย่างมีนัยสำคัญอีกครั้งโดยกำหนดความสามารถในการแข่งขันของรัฐว่าเป็นผลผลิตซึ่งเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการใช้แรงงานและทุนอย่างมีประสิทธิภาพและแสดงในแง่ของรายได้ประชาชาติต่อหัว เขาได้พัฒนาระบบตัวกำหนดความได้เปรียบในการแข่งขันของประเทศต่างๆที่เรียกว่า "เพชรแห่งการแข่งขัน" ตามจำนวนกลุ่มหลักของข้อได้เปรียบดังกล่าว ซึ่งรวมถึง:

เงื่อนไขปัจจัย: ทรัพยากรมนุษย์และธรรมชาติศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลทุนโครงสร้างพื้นฐานรวมถึงปัจจัยด้านคุณภาพชีวิต

เงื่อนไขความต้องการภายในประเทศ: คุณภาพของอุปสงค์การปฏิบัติตามแนวโน้มการพัฒนาความต้องการในตลาดโลกการพัฒนาปริมาณความต้องการ

อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องและบริการ (กลุ่มอุตสาหกรรม): วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปพื้นที่จัดหาอุปกรณ์การใช้วัตถุดิบอุปกรณ์เทคโนโลยี

กลยุทธ์และโครงสร้างของ บริษัท การแข่งขันภายในอุตสาหกรรม: เป้าหมายกลยุทธ์วิธีการจัดองค์กรการจัดการ บริษัท การแข่งขันภายในอุตสาหกรรม

จากข้อมูลของ M. Porter การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศต้องดำเนินไปตามขั้นตอนหลัก 4 ขั้นตอน ได้แก่ การเคลื่อนไหวตามปัจจัยการเคลื่อนไหวโดยการลงทุนการเคลื่อนไหวโดยนวัตกรรมและการเคลื่อนย้ายโดยความมั่งคั่ง

สำหรับรัสเซียที่สามารถไว้วางใจในการขยายความร่วมมือทางเทคนิคกับต่างประเทศและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งนักเศรษฐศาสตร์แนะนำให้มุ่งเน้นไปที่: แนะนำรูปแบบการจัดเก็บภาษีที่เรียบง่ายและโปร่งใส การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศการแบ่งปันผลผลิต ฯลฯ การปฏิบัติตามวินัยของสัญญา การจัดลำดับความสำคัญของนโยบายอุตสาหกรรม การกำหนดบทบาทของรัฐบาลกลางและภูมิภาค กระตุ้นการกลับมาของเงินทุนของรัสเซียที่ส่งออกไปต่างประเทศและการไหลเข้าของการลงทุนภายในประเทศที่ถือครองโดยประชากร ในกรณีนี้เงื่อนไขที่จำเป็นควรเป็นความมั่นคงของสถานการณ์ทางการเมืองในประเทศ

หัวข้อที่ 4. พื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายสำหรับการก่อตัวและการทำงานของภูมิภาค - เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

การเปลี่ยนแปลงของรัสเซียจากรัฐเผด็จการที่มีการควบคุมตามแผนและรวมศูนย์ไปสู่ระบบตลาดแบบกระจายอำนาจมีส่วนทำให้จิตสำนึกในชาติของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนของตนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญกระบวนการปรับปรุงโครงสร้างของรัฐบาลกลางการศึกษาการสรุปและทำความเข้าใจปัญหา ของการพัฒนาความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง

สหพันธรัฐเป็นรัฐเดียวซึ่งประกอบด้วยการก่อตัวของรัฐหลาย ๆ รัฐรวมกันเพื่อแก้ไขงานทั่วไปสำหรับสมาชิกทั้งหมดของสหพันธ์โดยรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐเป็นรูปแบบของรัฐบาลที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ประกอบขึ้นเป็นรัฐมีรัฐธรรมนูญนิติบัญญัติบริหารและ หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมพร้อมกับสิ่งนี้การถือสัญชาติเดียวหน่วยการเงินเดียวถูกสร้างขึ้นรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางถูกนำมาใช้ซึ่งมีอำนาจสูงสุดเหนือภูมิภาค

ลัทธิสหพันธรัฐเป็นแนวคิดที่มักอ้างถึงการเมืองและกฎหมายหลายประการ และนี่จะเป็นความจริงหากเราคำนึงถึงเพียงหลักการขององค์กรดินแดนของรัฐ อย่างไรก็ตามจากขั้นตอนแรกในชีวิตทางประวัติศาสตร์ของแนวคิดนี้ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างสหพันธรัฐของสหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2330) มันมีความหมายทางรัฐศาสตร์ - การบริหาร รูปแบบสหพันธรัฐของอเมริกาได้รับการเปลี่ยนแปลงให้สัมพันธ์กับลักษณะเฉพาะของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางประเทศลัทธิสหพันธรัฐได้กำหนดลักษณะของรูปแบบดินแดนของการจัดระเบียบระบบของรัฐในบางประเทศเช่นเดียวกับในรัสเซียลักษณะของดินแดนแห่งชาติ แบบจำลองของอเมริกาไม่รวมหลักการของการถดถอย (ทางออก) ของรัฐจากสหภาพในขณะที่ในสหภาพโซเวียตหลักการดังกล่าวมีอยู่จริง คุณสมบัติหลักของแบบจำลองอเมริกันได้รับการอนุรักษ์ไว้และกลายเป็นหลักการคลาสสิกของสหพันธ์

ลัทธิสหพันธรัฐสมัยใหม่เป็นรูปแบบของการแบ่งอำนาจและวัตถุในการจัดการระดับชาติระหว่างหน่วยงานส่วนกลาง (ทั่วประเทศ) และหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดการกิจการระดับภูมิภาคอย่างอิสระภายในสหภาพของรัฐเดียวมีอำนาจในการปกป้องและดำเนินการตามผลประโยชน์ของส่วนรวม ชุมชน. ระบบของรัฐบาลกลางเป็นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐหลายแห่งรวมกันเป็นสหภาพทางการเมืองเดียวเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน หัวเรื่องถูกสร้างขึ้นในพื้นที่ดินแดนหรือดินแดนแห่งชาติ

เป็นรูปแบบโครงสร้างของรัฐที่จำเป็นทางประวัติศาสตร์สหพันธ์ในเวลาเดียวกันยังเป็นหลักการในการสร้างระบบการบริหารราชการเฉพาะในสังคมที่มีหลายองค์ประกอบซึ่งวิชาความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางทำหน้าที่เป็นขั้วอิสระของการแบ่งอำนาจและ ในเวลาเดียวกันโดยเป็นส่วนหนึ่งของทั้งหมดในฐานะองค์ประกอบหลักของระบบเดียวของรัฐบาล ความจำเพาะของสหพันธรัฐในรูปแบบขององค์กรแห่งอำนาจรัฐและหลักการจัดการอยู่ในวิธีการแบ่งงาน (อำนาจและหน้าที่การจัดการ) ระหว่างหน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆของระบบการจัดการในการกำหนดขอบเขตดินแดนของวัตถุของ กิจกรรมของพวกเขาและการรวมกันของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ ลัทธิสหพันธรัฐหมายถึงการเสริมสร้างประชาธิปไตยในการปกครองกระบวนการตัดสินใจกระจายไปตามหลายระดับของระบบและไม่กระจุกตัวอยู่ที่เดียวเช่นเดียวกับในรัฐรวมศูนย์ การมีส่วนร่วมของพลเมืองในการกำกับดูแล กิจการของรัฐ สามารถเข้าถึงได้และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ปัจจุบันมีมากกว่า 20 รัฐในโลกที่มีโครงสร้างของรัฐบาลกลาง ในหมู่พวกเขามีประเทศที่ดำเนินการบนเส้นทางของการพัฒนาหลังอุตสาหกรรม (สหรัฐอเมริกาแคนาดาเยอรมนี) ประเทศที่มีการพัฒนาทุนนิยมในระดับสูง (ออสเตรียเบลเยียมสวิตเซอร์แลนด์ออสเตรเลีย) ที่เรียกว่า "ประเทศอุตสาหกรรมใหม่ "(อินเดียบราซิลอาร์เจนตินาเวเนซุเอลาเม็กซิโกมาเลเซีย) ประเทศกำลังพัฒนา (ไนจีเรียคอโมโรสสหพันธรัฐไมโครนีเซีย) มีสหพันธรัฐในกลุ่มประเทศอ่าว - สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

สหพันธ์ต่างชาติหลายแห่งได้สั่งสมประสบการณ์มากมายในความสัมพันธ์ภายในสหพันธรัฐซึ่งแน่นอนว่าในระดับหนึ่งสามารถนำมาพิจารณาเมื่อปฏิรูปสหพันธรัฐรัสเซีย

การวิเคราะห์สหพันธรัฐสมัยใหม่ในโลกบ่งชี้ว่ามีแนวโน้มไปสู่การรวมกลุ่ม - เศรษฐกิจการเมืองกฎหมาย การสร้างและการเก็บรักษาภายในสหพันธรัฐแห่งเดียว ตลาดเศรษฐกิจพื้นที่เศรษฐกิจเดียว บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐหลายแห่ง

ในสหพันธ์ต่างประเทศส่วนใหญ่อาสาสมัคร (รัฐดินแดนจังหวัด ฯลฯ ) ซึ่งแตกต่างจากเรื่องของสมาพันธ์คือไม่มีอำนาจอธิปไตย พวกเขาไม่มีสิทธิ์แยกตัวออกจากสหพันธ์ไม่มีอำนาจสูงสุดของกฎหมายของพวกเขาเหนือรัฐบาลกลางและถูกลิดรอนสิทธิ์ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างเป็นอิสระ และในที่สุดการรวมกฎหมายก็ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนในสหพันธ์นั่นคือ ในชีวิตของอาสาสมัครของสหพันธ์การทำงานของโครงสร้างของพวกเขาความสม่ำเสมอสามารถมองเห็นได้ชัดเจน ระเบียบกฎหมาย... ในหลายรัฐของรัฐบาลกลางต่างประเทศกฎระเบียบนี้มีสามทิศทาง ประการแรกเป็นการขยายขีดความสามารถของหน่วยงานกลาง (ซึ่งไม่ขัดแย้งกับกระบวนการกระจายอำนาจซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศตะวันตก) ประการที่สองข้อ จำกัด ของการออกกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธ์ (ด้วยการขยายอำนาจอธิปไตยทางเศรษฐกิจและสังคมพร้อม ๆ กัน) และประการที่สามการยอมรับโดยอาสาสมัครของสหพันธ์ของการกระทำทางกฎหมายที่เป็นเอกภาพและเป็นเอกภาพ

ในรัสเซียปัญหาที่ยากที่สุดอย่างหนึ่งในกระบวนการประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นในประเทศคือปัญหาของโครงสร้างรัฐบาลกลางอย่างไม่ต้องสงสัยเพราะเป็นปัญหาที่ขัดแย้งและมีความหลากหลายมากที่สุด มันแสดงให้เห็นความขัดแย้งที่สำคัญอย่างชัดเจน:

ระหว่างอำนาจอธิปไตยการเพิ่มความเป็นอิสระของภูมิภาค - อาสาสมัครของสหพันธ์และวัตถุประสงค์จำเป็นต้องรักษาความสมบูรณ์และรวบรวมความเป็นรัฐของรัสเซียทั้งหมดเพื่อผลประโยชน์ของทุกคนและทุกเชื้อชาติ

ระหว่างความพยายามของคนจำนวนมากกลุ่มชาติพันธุ์เพื่อการรวมชาติและกระบวนการรวมกลุ่ม สังคมรัสเซียมีสภาพเศรษฐกิจและสังคม

ระหว่างผลประโยชน์เฉพาะของประชาชนซึ่งได้รับการเปิดเผยอย่างชัดเจนในระหว่างการปฏิรูปที่เปิดกว้างและความจำเป็นในการประสานงานของพวกเขาค้นหาการประนีประนอมซึ่งกันและกันในการนำไปปฏิบัติ

ระหว่างความจำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปทางเศรษฐกิจการเมืองและสังคมที่ประสานกันทั่วทั้งดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียและการปรากฏตัวของความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคความแตกต่างในแนวทางวิธีการอัตราการเปลี่ยนแปลงซึ่งสืบเนื่องมาจาก ตามความจำเพาะของพวกเขา (ประวัติศาสตร์ประชากรชาติพันธุ์ ฯลฯ ))

ความแตกต่างเหล่านี้เป็นเรื่องธรรมชาติเนื่องจากมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญอย่างแท้จริงระหว่างผลประโยชน์ของรัฐระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นและในสถานการณ์วิกฤต - แม้จะตรงข้ามกับกลุ่มผลประโยชน์ทั่วไปในดินแดนและเอกชนก็ตาม ในช่วงเปลี่ยนผ่านเช่นในขั้นตอนปัจจุบันในรัสเซียความขัดแย้งถาวรเป็นธรรมชาติถูกซ้อนทับกับสิ่งตรงข้ามที่แบ่งแยกเจ้าหน้าที่และแต่ละชั้นของประชากรศูนย์กลางและชุมชนในภูมิภาคบางส่วนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทัศนคติต่อคนชรา และใหม่. โครงสร้างของรัฐ และสถาบันทางสังคมและการเมือง พื้นฐานของกิจกรรมเพื่อแก้ไขความขัดแย้งภายในสหพันธรัฐคือนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐซึ่งรับรองความเป็นอิสระของศูนย์กลางอำนาจในระดับภูมิภาคและเรื่องของรัฐบาลและในขณะเดียวกันการครอบงำภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญของศูนย์กลางของรัฐบาลกลาง หลักการของการสนับสนุน (ข้อตกลง) การมีส่วนร่วม (การมีส่วนร่วม) การอนุญาโตตุลาการ (การอุทธรณ์ในกรณีที่มีความขัดแย้งต่ออนุญาโตตุลาการผู้ไกล่เกลี่ย) เป็นองค์ประกอบที่เชื่อมโยงกันทางธรรมชาติของความเป็นผู้นำของรัฐทางการเมืองของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล เกณฑ์ระเบียบวิธีในการแก้ไขความขัดแย้งคือข้อกำหนดเพื่อให้เกิดการรวมกันของสิ่งตรงข้ามความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างศูนย์กลางของรัฐบาลกลางและหน่วยงานเฉพาะภูมิภาค

วันนี้เป็นที่ชัดเจนสำหรับทุกคนว่าการพัฒนาความเป็นรัฐของรัสเซียจะต้องเป็นไปตามเส้นทางของการต่ออายุโครงสร้างของรัฐบาลกลาง พวกเขาพูดคุยและเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ทั้งทางวิทยาศาสตร์และทางทฤษฎีและ การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ และการประชุมสัมมนา

นักวิชาการ E. Primakov เน้นปัญหาต่อไปนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. ความปรารถนาของผู้นำระดับภูมิภาคจำนวนหนึ่งที่จะให้เขตการปกครองมีสถานะเป็นรัฐ

2. ปัญหาในการเพิ่มประสิทธิภาพความสัมพันธ์ระหว่างความสัมพันธ์ระหว่างเชื้อชาติกับการก่อตัวของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. การเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการเชื่อมต่อโครงข่ายระหว่างศูนย์วิชาของสหพันธ์และการปกครองตนเองในท้องถิ่น

4. ปรับปรุงการปฏิบัติของความสัมพันธ์ตามสัญญาระหว่างศูนย์และอาสาสมัครของสหพันธ์

5. คำถามของความสัมพันธ์ระหว่างทรัพย์สินของรัฐบาลกลางภูมิภาคและเทศบาล

6. ปรับปรุงวิธีปฏิบัติในการให้บริการถ่ายโอน

7. ปัญหาของจำนวนภูมิภาค

ความสมมาตรและความไม่สมมาตรที่สัมพันธ์กับสหพันธ์สามารถดูได้จากมุมมองทางกฎหมาย สหพันธ์แบบสมมาตรเป็นระบบการเมืองในแง่ของโครงสร้างการปกครอง - ดินแดนซึ่งอาสาสมัครได้รับการสนับสนุนตามกฎหมายพื้นฐาน (รัฐธรรมนูญ) ของประเทศที่มีคุณสมบัติที่จำเป็น (เทียบเท่า) (สิทธิ) ที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนา ของระบบและองค์ประกอบต่างๆ นั่นคือด้วยโครงสร้างการปกครอง - อาณาเขตที่สมมาตรของรัฐอาสาสมัครจึงมีสถานะเท่าเทียมกัน

ไปยังสถานะที่ไม่สมมาตร โครงสร้างดินแดน (ความไม่สมมาตรได้รับการประดิษฐานตามรัฐธรรมนูญ) ได้แก่ ประเทศที่ส่วนใหญ่สร้างขึ้นบนหลักการแห่งชาติ - ดินแดน (ชุมชนภาษาของประชากรตั้งอยู่บนพื้นฐานของหน่วยงานการบริหาร - อาณาเขต)

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาข้อตกลงระหว่างศูนย์และภูมิภาคได้กลายเป็นหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลทางกฎหมายของศูนย์รัฐบาลกลางและเรื่องของสหพันธ์ นี่เป็นมาตรการบังคับในระดับหนึ่งเนื่องจากกระบวนการทางกฎหมายในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์กลางของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินไปอย่างช้าๆ ในกรณีที่ไม่มี กฎหมายของรัฐบาลกลาง การพิจารณาเรื่องเขตอำนาจศาลเริ่มดำเนินการบนพื้นฐานของข้อสรุปของสนธิสัญญาทวิภาคีและข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาเหล่านี้คำนึงถึงลักษณะภูมิภาคเป็นหลักหลักการรักษาบูรณภาพแห่งดินแดนความเป็นเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจความจำเป็นในการรับรองประสิทธิภาพของอำนาจรัฐ คณะกรรมการจัดทำสัญญาและข้อตกลงก่อตั้งขึ้นและดำเนินการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างศูนย์สหพันธรัฐและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐได้รับการอนุมัติ

ความเป็นอิสระของภูมิภาคควรจะพัฒนาต่อไป แต่ด้วยการกำหนดหน้าที่อำนาจอำนาจ แหล่งข้อมูลทางการเงิน และความรับผิดชอบระหว่างระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ในขณะเดียวกันประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าจำเป็นที่จะต้องดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดที่สุดของหน่วยงานกลางระดับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นและการสนับสนุนซึ่งกันและกัน หากไม่มีสิ่งนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะใช้กลยุทธ์การกู้คืนการจัดการที่มีประสิทธิภาพตามกฎหมายและไม่ใช่วิธีการสั่งการ

การก่อตัวและการพัฒนาสหพันธรัฐรัสเซียสมัยใหม่มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาและการดำเนินนโยบายของรัฐในภูมิภาคเป้าหมายหลักคือสวัสดิการของพลเมืองความสมบูรณ์ของรัฐและความยุติธรรมในดินแดน

หัวข้อ 5. นโยบายภูมิภาค

นโยบายระดับภูมิภาค (RP) - ครอบคลุมความซับซ้อนของมาตรการทางกฎหมายการบริหารและเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยทั้งส่วนกลางและ หน่วยงานท้องถิ่น อำนาจและมุ่งเป้าไปที่การควบคุมกระบวนการจัดสรรกองกำลังผลิตผล

นโยบายระดับภูมิภาคของรัฐเป็นขอบเขตของกิจกรรมในการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของประเทศในเชิงพื้นที่ภูมิภาคกล่าวคือเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับภูมิภาคตลอดจนภูมิภาคต่างๆ ตัวเอง นโยบายระดับภูมิภาคเป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์ชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและครอบคลุมประเด็นหลักดังต่อไปนี้

1) การกำหนดอัตราส่วนของกองกำลังเคลื่อนที่ของการพัฒนาในระดับภูมิภาคและสร้างความมั่นใจในการปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา (ภาครัฐและเอกชนของเศรษฐกิจปัจจัยภายในและภายนอกของการพัฒนาภูมิภาคและวิธีการ)

2) อัตราส่วนของการพัฒนาในระดับประเทศและระดับภูมิภาคการจัดการเศรษฐกิจส่วนกลางและระดับภูมิภาค

3) การเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจของภูมิภาคที่ล้าหลังและการพัฒนาภูมิภาคและทรัพยากรใหม่

4) ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ (ในรัฐข้ามชาติ);

5) ปัญหาการขยายตัวของเมือง

ควรอ้างถึงแง่มุมของนโยบายด้านประชากรและการเกษตรและมาตรการอื่น ๆ ของอำนาจรัฐในทิศทางของนโยบายภูมิภาคด้วย ทัศนคติของรัฐต่อแต่ละพื้นที่เหล่านี้และมาตรการเฉพาะที่ดำเนินการในพื้นที่เหล่านี้ถือเป็นเนื้อหาของนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐ เนื้อหาของนโยบายระดับภูมิภาคในประเทศที่พัฒนาแล้วเกือบทั้งหมด (ดำเนินตามนโยบายภูมิภาคที่ใช้งานอยู่) มีคุณสมบัติทั่วไป:

1) การพัฒนาดินแดนที่ด้อยพัฒนาการฟื้นฟูเศรษฐกิจของพื้นที่อุตสาหกรรมที่ตกต่ำ

2) การกระจายอำนาจของการรวมตัวกันและพื้นที่ที่มีการกระจุกตัวของการผลิตภาคอุตสาหกรรม

3) การจัดตั้งศูนย์อุตสาหกรรมใหม่นอกการตั้งถิ่นฐานในเมืองโดยไม่เกี่ยวข้องกับศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่มีอยู่

หากไม่มีการดำเนินนโยบายดังกล่าวความไม่สมดุลทั้งในระดับภูมิภาคและทั่วประเทศจะเพิ่มขึ้น

ในสภาวะสมัยใหม่ในระหว่างการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดบทบาทของนโยบายระดับภูมิภาคกำลังเติบโตมากยิ่งขึ้น เนื่องจาก:

ความจำเป็นที่จะต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาคเมื่อดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจโอนพื้นที่ปฏิรูปจำนวนมากไปยังระดับภูมิภาคโดยคำนึงถึงเงื่อนไขเริ่มต้นที่แตกต่างกันของภูมิภาค

การเสริมสร้างความเข้มแข็งของแรงเหวี่ยงความรู้สึกแบ่งแยกดินแดนในภูมิภาคการสลายตัวของพื้นที่เศรษฐกิจ

ความไม่สมบูรณ์และความไม่สอดคล้องกันของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรัฐชาติของรัสเซียและการกำหนดขอบเขตอำนาจของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและภูมิภาค

ความไม่มั่นคงทางการเมืองและความตึงเครียดระหว่างชาติพันธุ์ในหลายภูมิภาค

ผลทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจสังคมจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

วิกฤตเศรษฐกิจปัญหาเฉียบพลันในภูมิภาค ขณะนี้ดินแดนเกือบทั้งหมดของรัสเซียเป็นของภูมิภาคที่มีปัญหาหลายประเภท

นโยบายระดับภูมิภาคในช่วงเศรษฐกิจตามแผนสามารถจำแนกได้โดยย่อดังนี้

อัตราส่วนของรัฐบาลระดับกลางและระดับภูมิภาค ในเรื่องของการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้ความสำคัญกับการจัดการแบบรวมศูนย์บทบาทของภูมิภาคไม่มีความสำคัญ

ทัศนคติต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของภูมิภาคที่ล้าหลังและปัญหาระดับชาติและชาติพันธุ์ หลักการของการปรับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพของประชากรของสาธารณรัฐแห่งชาติให้เท่าเทียมกันนั้นถูกนำไปใช้บ่อยครั้งเพื่อสร้างความเสียหายให้กับภูมิภาคของศูนย์กลางของรัสเซีย

การพัฒนาภูมิภาคและทรัพยากรใหม่การตั้งถิ่นฐานของภาคเหนือและตะวันออกของประเทศการกระตุ้นการมาถึงของประชากรในภูมิภาคเหล่านี้การสร้างเมืองใหม่ที่นี่การก่อตัวของศูนย์การผลิตในพื้นที่ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกันในการพัฒนาภูมิภาคใหม่ความสนใจไม่เพียงพอที่จะจ่ายให้กับการพัฒนาแบบบูรณาการของดินแดนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและการแก้ปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจ ไม่ได้คำนึงถึงสภาพธรรมชาติที่รุนแรงซึ่งทำให้มีราคาแพงมากในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับผู้คนจำนวนมากในพื้นที่เหล่านี้ อุตสาหกรรมอื่น ๆ นอกเหนือจากการขุดไม่ได้รับการพัฒนา สิ่งนี้ก่อให้เกิดปัญหาเฉียบพลันจำนวนมากในภูมิภาคเหล่านี้

ทัศนคติต่อปัญหาการขยายตัวของเมือง ในพื้นที่นี้มีการดำเนินนโยบายที่ขัดแย้งและไม่ได้ผลเพียงพอ

ตามกฎแล้วภารกิจของนโยบายภูมิภาคเป็นลักษณะระยะยาวทิศทางใหม่ของนโยบายระดับภูมิภาคจะถูกกำหนดโดยสถานการณ์ต่อไปนี้:

1) อัตราส่วนของรัฐบาลระดับกลางและระดับภูมิภาคมีการเปลี่ยนแปลง

2) สนธิสัญญาของสหพันธ์ได้เปลี่ยนหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธ์กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบขยายความสามารถทางเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และในเวลาเดียวกันการรักษาความสมบูรณ์ของรัสเซียในฐานะเป้าหมายของรัฐรวมถึง นโยบายระดับภูมิภาคกลายเป็นงานเร่งด่วน

3) มีการเปลี่ยนแปลงจากระบบการบริหารการจัดการไปสู่ระบบการควบคุมตลาดพิเศษ

ปัจจุบันวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาภูมิภาคคือ:

การฟื้นฟูเศรษฐกิจของภูมิภาคอุตสาหกรรมเก่าและการรวมตัวกันในเมืองขนาดใหญ่โดยการแปลงอุตสาหกรรมกลาโหมและพลเรือนปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้ทันสมัยปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ

การเอาชนะสภาพที่ตกต่ำของพื้นที่อุตสาหกรรมเกษตรของพื้นที่ Non-Black Earth, เทือกเขาอูราลใต้, ไซบีเรีย, ตะวันออกไกล; การฟื้นฟูเมืองเล็ก ๆ และหมู่บ้านรัสเซียการเร่งฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่หายไปในพื้นที่ชนบทการพัฒนาและโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมและสังคมการพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินที่ถูกทิ้งร้าง

การรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคที่มีสภาพธรรมชาติรุนแรงและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านวัตถุดิบ การสร้างเงื่อนไขสำหรับการฟื้นฟูของชนชาติเล็ก ๆ (ประการแรกสิ่งเหล่านี้คือพื้นที่ของ Far North และพื้นที่ที่เทียบเท่ากับพวกเขาพื้นที่ที่เป็นภูเขา)

ความต่อเนื่องของการก่อตัวของคอมเพล็กซ์การผลิตในอาณาเขตและศูนย์อุตสาหกรรมในภาคเหนือและตะวันออกส่วนใหญ่เกิดจากการลงทุนแบบกระจายอำนาจและการพัฒนาลำดับความสำคัญของอุตสาหกรรมด้วยการใช้วัตถุดิบที่สกัดแบบผสมผสานการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด

กระตุ้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการส่งออกและทดแทนการนำเข้าในภูมิภาคที่มีเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับสิ่งนี้ การก่อตัวของเขตเศรษฐกิจเสรีตลอดจนเทคโนปาร์คเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคสำหรับการนำความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์การเร่งความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม

ความเชี่ยวชาญใหม่ของพื้นที่ชายแดนใหม่

การพัฒนากระบวนการรวมตัวทางเศรษฐกิจก่อให้เกิดเงื่อนไขให้เศรษฐกิจภูมิภาคเข้าสู่ระดับสากล

เศรษฐกิจภูมิภาคศึกษากลไกการควบคุมเศรษฐกิจของสถานที่ผลิตกำหนดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของการพัฒนาภูมิภาค การวิเคราะห์อย่างละเอียดเกี่ยวกับปัจจัยทางเศรษฐกิจหลายประการมีความสำคัญเป็นพิเศษ: พลวัตของผลิตภาพแรงงานการกระจายรายได้ประชาชาติในระดับภูมิภาคโครงสร้างและประสิทธิภาพของสินทรัพย์ถาวรความแตกต่างของราคาและภาษีตามอาณาเขตเป็นต้น

หัวข้อ 12. คุณลักษณะระดับภูมิภาคของตลาดแรงงาน

ทรัพยากรแรงงานถูกเข้าใจว่าเป็นส่วนหนึ่งของประชากรที่มีพัฒนาการทางร่างกายความสามารถทางจิตใจและความรู้ที่จำเป็นในการดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์

เพื่อให้เข้าใจแนวคิดของ "ทรัพยากรแรงงาน" คุณจำเป็นต้องรู้สิ่งต่อไปนี้ ประการแรกขึ้นอยู่กับอายุประชากรทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม:

บุคคลที่มีอายุต่ำกว่าวัยทำงาน

บุคคลในวัยทำงาน (วัยทำงาน): ในรัสเซียผู้หญิงอายุ 15 ถึง 54 ปีรวมผู้ชายอายุ 15 ถึง 59 ปี

บุคคลที่มีอายุมากกว่าชายฉกรรจ์เช่น อายุเกษียณเมื่อถึงกำหนดบำนาญชราภาพ: ในรัสเซียผู้หญิง - จาก 55 ปีผู้ชาย - จาก 60 ปี

ประการที่สองขึ้นอยู่กับความสามารถในการทำงานผู้คนมีความแตกต่างระหว่างคนพิการและคนพิการ

ตามที่กล่าวมาแล้วทรัพยากรแรงงาน ได้แก่ :

ประชากรวัยทำงานยกเว้นคนพิการที่ไม่ได้ทำงานในกลุ่มที่ 1 และ 2 และคนที่ไม่ทำงานที่ได้รับเงินบำนาญตามเงื่อนไขสิทธิพิเศษ

คนทำงานวัยเกษียณ

วัยรุ่นวัยทำงานอายุต่ำกว่า 16 ปี

จำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยในสถานประกอบการและองค์กรทั้งหมดของ Chuvash Republic (รวมถึงองค์กรธุรกิจขนาดเล็ก) ในปี 2547 มีจำนวน 598.0 พันคน (ในปี 2545 - 611.7 พันคน) อัตราการว่างงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ระดับ 2%

ตั้งแต่กลางปี \u200b\u200b1993 ในด้านสถิติได้มีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การประชุมระหว่างประเทศของนักสถิติแรงงานและ องค์กรระหว่างประเทศ ระบบการจำแนกแรงงานตามที่ประชากรแบ่งออกเป็นกลุ่มที่ใช้งานทางเศรษฐกิจและไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจ

ประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจหรือกำลังแรงงานหมายถึงส่วนหนึ่งของประชากรที่จัดหาแรงงานของตนสำหรับการผลิตสินค้าและการให้บริการต่างๆ ในเชิงปริมาณกลุ่มนี้ประกอบด้วยจำนวนผู้มีงานทำและผู้ว่างงาน โดยเฉลี่ยแล้ว EAN โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 75-80% ของจำนวนทรัพยากรแรงงานทั้งหมด

ประชากรที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจ ได้แก่ นักเรียนนักศึกษานักเรียนนายร้อยที่เรียนในสถาบันการศึกษาในเวลากลางวัน บุคคลที่ได้รับเงินบำนาญชราภาพและตามเงื่อนไขพิเศษสำหรับความพิการ บุคคลที่มีส่วนร่วมในการดูแลทำความสะอาดการดูแลเด็ก ฯลฯ ; หมดหวังที่จะหางานเช่น หยุดค้นหามันหมดความเป็นไปได้ทั้งหมด แต่ใครสามารถและพร้อมที่จะทำงาน

ในองค์ประกอบของประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจส่วนแบ่งของผู้ที่มีงานทำในระบบเศรษฐกิจโดยไม่มีบุคคลที่ทำงานใน บริษัท ย่อยส่วนบุคคลจะค่อยๆลดลงและจำนวนผู้ว่างงานโดยรวมเฉลี่ยต่อปีก็เพิ่มขึ้นตามลำดับ

การล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการก่อตัวของรัฐอิสระที่แยกจากกันบนพื้นฐานนั้นมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่สำคัญรวมถึงในสาขา แรงงานสัมพันธ์, การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ในโครงสร้างของการใช้ทรัพยากรแรงงานแยกตามอุตสาหกรรม

การทำงานของตลาดแรงงานในภูมิภาคมีความเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของประชากรที่เคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจการจ้างงานของประชากรในอดีต การพัฒนาตลาดแรงงานในภูมิภาคของรัสเซียเกิดจากความเชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจความพร้อมของฐานทรัพยากรแร่พลวัตของการผลิตการดึงดูดการลงทุนของดินแดนและระดับการสนับสนุนของรัฐบาลกลางสำหรับดินแดน ในขณะเดียวกันตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมขึ้นอยู่กับว่าใช้ศักยภาพแรงงานของดินแดนได้อย่างมีประสิทธิผลเพียงใด ภูมิภาคที่มีสถานการณ์ตึงเครียดในตลาดแรงงานมีลักษณะการเปลี่ยนแปลงที่หลากหลายในค่าตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคและสังคม ในภูมิภาคเหล่านั้นที่สภาวะของตลาดแรงงานใกล้ถึงจุดวิกฤตโดยทั่วไปยากที่จะทำนายการพัฒนาทางเศรษฐกิจ

อาการภายนอกของสถานการณ์วิกฤตในตลาดแรงงานในภูมิภาคนั้นพิจารณาจากองค์ประกอบทางสังคมและวิชาชีพของกำลังแรงงานในภูมิภาคโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ว่างงาน ดังนั้นสถานการณ์การจ้างงานที่เลวร้ายลงในภาคอุตสาหกรรม (เหมืองถ่านหินวิศวกรรมเครื่องกลอุตสาหกรรมสิ่งทอ) อาจส่งผลกระทบต่อการเมืองและ ชีวิตทางสังคม ประเทศ. ในทางตรงกันข้ามในภูมิภาคที่มีความหนาแน่นของประชากรต่ำกิจกรรมทางสังคมในระดับต่ำหรือมีการจ้างงานรองในระดับสูง (เช่นในภูมิภาคทางตอนเหนือ) ความขัดแย้งทางสังคมไม่น่าจะเกิดขึ้น

ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียมีพื้นที่ที่พัฒนาแล้วเกือบตลอดเวลาซึ่งผู้คนที่อาศัยอยู่ที่นั่นมีรายได้ที่แน่นอนและบริการทางสังคม ในเวลาเดียวกันในดินแดนเดียวกันอาจมีพื้นที่ที่โดดเด่นด้วยสภาวะวิกฤต ไม่ว่าในกรณีใดตัวชี้วัดโดยเฉลี่ยของสถานะของภูมิภาคจะไม่สะท้อนสถานะที่แท้จริงของสถานการณ์อย่างเต็มที่

ในรัสเซียการแก้ปัญหาการจ้างงานมักจะเห็นได้จากการเพิ่มขึ้นของการจัดหาเงินทุนในภูมิภาคหรือการกระจายเงินทุน แต่นี่เป็นไปไม่ได้มากขึ้นเรื่อย ๆ แนวทางหลักในการแก้ปัญหาคือรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งรู้ถึงศักยภาพที่ซ่อนอยู่ขององค์กรของตนจึงสามารถสร้างงานใหม่และดำเนินโครงการทางสังคมได้

ลักษณะการจ้างงานของประชากรในระดับภูมิภาคสะท้อนให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของประชากรในกิจกรรมด้านแรงงานซึ่งแสดงเป็นอัตราส่วนของการมีงานทำต่อประชากรทั้งหมดของภูมิภาค ในเวลาเดียวกันการพึ่งพาระดับการจ้างงานของประชากรต่อสถานการณ์ทางประชากรนั่นคืออัตราการเกิดการตายและการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติก็เป็นที่ประจักษ์

ส่วนแบ่งสูงสุดของประชากรที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจเป็นเรื่องปกติสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบต่อไปนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเขตอุตสาหกรรมส่วนกลางที่มีประชากรฉกรรจ์เพิ่มขึ้นเป็นที่ตั้งแบบดั้งเดิม (มอสโกเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมอสโกวนิชนีย์นอฟโกรอด , ภูมิภาค Samara), การผลิตน้ำมันและก๊าซ (ภูมิภาค Tyumen, Khanty-Mansiysk และ Yamalo - Nenets Autonomous Okrug) ในแต่ละภูมิภาคเหล่านี้ส่วนแบ่งของประชากรวัยทำงานมากกว่า 50% และสถานการณ์ในตลาดแรงงานเป็นที่ชื่นชอบมากที่สุดเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานการผลิตที่พัฒนาขึ้น

กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดตามจำนวนภูมิภาคคือกลุ่มที่มีส่วนแบ่งการจ้างงานสูงในประชากรทั้งหมด ในพวกเขา 40 ถึง 45% ของหมู่บ้านทำงานในภาคต่างๆของเศรษฐกิจ ในภูมิภาคเหล่านี้สถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจโดยเฉลี่ยในแง่ของความเป็นอยู่และมาตรฐานการครองชีพของประชากรเกี่ยวข้องโดยตรงกับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ซึ่งมีความดึงดูดในการลงทุนและมาตรการจากหัวหน้าภูมิภาค (สาธารณรัฐตาตาร์สถาน, มาริเอลชูวาเชีย). ในขณะเดียวกันดินแดนที่มี“ ปัญหา” เช่น Sakhalin, Kurgan, Ivanovo, Astrakhan, Pskov Tomsk ซึ่งไม่สามารถเรียกได้ว่าเจริญรุ่งเรืองอยู่ในสภาพที่มีพรมแดนติดกับกลุ่มภูมิภาคที่มีความเจริญน้อยกว่า

ส่วนแบ่งต่ำสุดของประชากรที่มีงานทำน้อยกว่า 30% อยู่ในภูมิภาคนอร์ทคอเคเชียน ในบรรดาสาธารณรัฐอินกูเชเตียมีความโดดเด่น (16.2%) ซึ่งจำนวนคนที่มีงานทำในระบบเศรษฐกิจมีจำนวนน้อยมาก สาเหตุหลักมาจากแบบดั้งเดิม - การขาดอุตสาหกรรมที่มีประสิทธิภาพการวางแนวทางไปสู่สภาพภูมิอากาศที่เอื้ออำนวยเช่นเดียวกับคนหนุ่มสาวจำนวนมากที่เติมทรัพยากรแรงงานเป็นประจำทุกปี แต่ไม่มีโอกาสตระหนักถึงตนเองในกิจกรรมการผลิต ควรคำนึงถึงความคิดและประเพณีที่แพร่หลายด้วย ประชากรในท้องถิ่น ในการสร้างฟาร์มของตนเองและการพัฒนาการค้าที่ไม่มีการรวบรวมกัน

ขณะนี้สหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในสถานการณ์ทางสังคมและประชากรที่ยากลำบากอย่างยิ่งเนื่องจาก:

แบบแผนของการพัฒนาทางประชากรหายไปเป็นครั้งแรกที่มีการปฐมนิเทศต่อเด็กหนึ่งคนและครอบครัวที่ไม่มีบุตร กระบวนการลดประชากรไม่เพียง แต่ครอบคลุมเฉพาะในยุโรปกลางภูมิภาคอูราลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงไซบีเรียตะวันออกไกลด้วย

อัตราการสูงวัยของประชากรเป็นภัยคุกคามต่อศักยภาพในการสืบพันธุ์ของรัสเซีย

ปัญหาทางประชากรก่อให้เกิดปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่หลากหลายซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดลงของความต้องการสินค้าและบริการสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและวัยรุ่นอัตราส่วนของอุปสงค์และอุปทานในตลาดแรงงาน

จำนวนประชากรฉกรรจ์ที่ลดลงทำให้ปริมาณการจ่ายเงินบำนาญเพิ่มขึ้น

สถานะปัจจุบันของตลาดแรงงานในภูมิภาคของรัสเซียถูกกำหนดโดย:

อุปสงค์และอุปทานแรงงาน (ปริมาณลักษณะเพศและอายุ ฯลฯ );

การเสื่อมสภาพของสุขภาพของทรัพยากรแรงงานการลดลงของลักษณะคุณภาพและความสามารถในการทำงานที่ยาวนานและเข้มข้น

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจ้างงานตามเพศ

เสริมสร้างความสำคัญของการเคลื่อนย้ายแรงงานทั้งภายในและภายนอก

ความเข้มข้นของอุปทานแรงงานเชิงพื้นที่และรายภาค

การลดจำนวนพนักงานอย่างสม่ำเสมอในองค์กรขนาดใหญ่และขนาดกลาง

การแพร่กระจายของการจ้างงานระยะสั้นที่ล่อแหลม

การลดลงของจำนวนคนที่ทำงานในภาคส่วนที่มีลำดับความสำคัญจำนวนมาก

ค่าแรงต่ำ (ยกเว้นอุตสาหกรรมวัตถุดิบ)

ตัวชี้วัดทางประชากรในสถานการณ์นี้ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับนโยบายสังคมเพื่อเพิ่มการจ้างงานรวมทั้งในการควบคุมตลาดแรงงานและโปรแกรมการคงไว้ซึ่งงาน

มาตรการของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ้างงานที่ดีที่สุดและการพัฒนาตลาดแรงงานนั้นมีความสำคัญในเชิงยุทธศาสตร์ทางสังคมเนื่องจากมีเป้าหมายเพื่อจัดหางานให้กับพลเมืองของประเทศ

ตลาดแรงงานเป็นองค์ประกอบที่ยากที่สุดของระบบเศรษฐกิจ มันควบคุมปริมาณความต้องการและอุปทานของแรงงานการกระจายระหว่างอุตสาหกรรมและภาคเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันความสัมพันธ์ในตลาดแรงงานไม่ได้ จำกัด เฉพาะการซื้อและขายเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับระบบหุ้นส่วนทางสังคมการฝึกอบรมและการฝึกอบรมบุคลากรการจัดการการจ้างงานในองค์กรในระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลาง การพัฒนาตลาดแรงงานและการจ้างงานในประเทศเกี่ยวข้องโดยตรงกับหนึ่งในศักยภาพหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจนั่นคือผลิตภาพแรงงาน

พลวัตของตลาดแรงงานในช่วงหลายปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าความแตกต่างระดับภูมิภาคที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในอัตราการว่างงานเกิดขึ้นในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป (2535-2536) แต่ในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 มีความเสถียรและการลดลงของตัวบ่งชี้นี้ ดังนั้นจึงมีความหวังบางประการสำหรับแนวโน้มความแตกต่างระหว่างภูมิภาคในระดับการพัฒนาตลาดแรงงานที่ลดลง

การแก้ไขปัญหาการปรับระดับสถานการณ์การจ้างงานในภูมิภาคเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามชุดมาตรการทั้งในด้านเศรษฐกิจสังคมและแรงงาน:

1. การพัฒนาตลาดแรงงานในภูมิภาค

เพื่อลดความตึงเครียดทางสังคมในตลาดแรงงานในภูมิภาคที่เกิดจากการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่ไม่สม่ำเสมอจึงจำเป็นต้องพัฒนานโยบายการจ้างงานที่กำหนดเป้าหมายในระดับภูมิภาคโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาดินแดน

ในเรื่องนี้จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่า:

การมีอยู่ในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคและภาคส่วนของส่วนต่างๆที่จัดเตรียมไว้สำหรับการสร้างงานใหม่ความช่วยเหลือในการพัฒนาผู้ประกอบการและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีผลกระทบเชิงบวกต่อสถานการณ์ในตลาดแรงงานในภูมิภาค

การส่งเสริมการจ้างงานของชนเผ่าพื้นเมืองจำนวนน้อยรวมทั้งอยู่ในกรอบของการพัฒนาศิลปหัตถกรรมดั้งเดิมของชาติ

สร้างความสมดุลของโครงสร้างวิชาชีพและคุณสมบัติของอุปทานและอุปสงค์แรงงานในตลาดแรงงานในภูมิภาครวมทั้งบนพื้นฐานของการวิเคราะห์และคาดการณ์ความต้องการของภาคเศรษฐกิจในประเภทแรงงานที่เกี่ยวข้องและการปรับโครงสร้างของการฝึกอาชีพ คำนึงถึงโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของแต่ละภูมิภาค

การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กในภาคบริการ (โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาค) เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการจ้างงานของประชากรที่ว่างงาน

การพัฒนาและการดำเนินโครงการดินแดนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมรวมถึงโครงการเป้าหมายสำหรับพื้นที่ทำงานที่มีลำดับความสำคัญในตลาดแรงงานในอาณาเขตรวมถึงในการตั้งถิ่นฐานที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรที่สร้างเมืองด้วยสถานการณ์ที่สำคัญในตลาดแรงงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างของเมือง - จัดตั้งองค์กร

การพัฒนาและการดำเนินมาตรการที่มุ่งพัฒนาและสนับสนุนการริเริ่มของผู้ประกอบการของพลเมือง

2. การปรับปรุงคุณภาพของกำลังแรงงานและความสามารถในการแข่งขันของพลเมืองในตลาดแรงงานให้ภาคเศรษฐกิจมีคนงานและผู้เชี่ยวชาญที่มีวิชาชีพ (เฉพาะทาง) และมีคุณสมบัติและเป็นที่ต้องการของตลาดแรงงาน

การพัฒนาคุณภาพแรงงานควรทำได้โดยการปฏิรูประบบอาชีวศึกษาทุกระดับ ได้แก่

การพัฒนาระบบการศึกษาวิชาชีพต่อเนื่อง

การพัฒนาคุณภาพอาชีวศึกษาการปฏิบัติตามความต้องการของเศรษฐกิจและการพัฒนาสังคม

การสร้างโอกาสในการเริ่มต้นที่เท่าเทียมกันสำหรับเด็กในด้านการศึกษาและการเพิ่มความพร้อมของคุณภาพสูง การศึกษาทั่วไป; เพิ่มความน่าสนใจในการลงทุนของระบบการศึกษา

การพัฒนาการคาดการณ์ความต้องการแรงงานและผู้เชี่ยวชาญโดยการขยายกลุ่มอาชีพความเชี่ยวชาญตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและแต่ละภูมิภาคและเชื่อมโยงความต้องการกับปริมาณการฝึกอบรมแรงงานและผู้เชี่ยวชาญในระบบอาชีวศึกษาเพื่อให้บรรลุ ความสมดุลของอุปสงค์และอุปทานของแรงงานในตลาดแรงงาน

การปรับปรุงกลไกการกำหนดความต้องการขององค์กรสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาของสถานศึกษาอาชีวศึกษาทุกระดับตลอดจนการพัฒนาเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของการลงทุนงบประมาณในการศึกษาอาชีวศึกษาของเยาวชน

การพัฒนาการแนะแนวอาชีพและการสนับสนุนด้านจิตใจสำหรับประชากรรวมถึงการแนะแนวอาชีพของเด็กนักเรียนการเพิ่มแรงจูงใจในการทำงานในวิชาชีพความเชี่ยวชาญเป็นที่ต้องการของตลาดแรงงาน

การพัฒนาระบบการฝึกอบรมบุคลากรภายในองค์กรตลอดจนการฝึกอบรมวิชาชีพขั้นสูงของพนักงานที่จะถูกปลดออกจากงานซึ่งเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของการปรับโครงสร้างของบางภาคส่วนของเศรษฐกิจ

การพัฒนาระบบมาตรฐานวิชาชีพซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ถึงข้อกำหนดสำหรับระดับมืออาชีพของพนักงานโดยคำนึงถึงคุณภาพและประสิทธิผลของงานที่ทำ

การสร้างระบบสำหรับการประเมินคุณภาพของพนักงานโดยพิจารณาจากการกำหนดความสามารถและความสามารถในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของข้อกำหนดคุณสมบัติและการฝึกอบรมวิชาชีพของพนักงานตามข้อกำหนดของมาตรฐานวิชาชีพ

หัวข้อ 22. การก่อตัวและการพัฒนาตลาดในภูมิภาค

ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ตลาดในภูมิภาคถูกกำหนดให้เป็นขอบเขตของการหมุนเวียนของสินค้าภายในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ เมื่อพิจารณาถึงตลาดในภูมิภาคว่าเป็นพื้นที่หมุนเวียนของสินค้าและบริการควรเน้นว่าการทำงานของตลาดในภูมิภาคไม่สอดคล้องกับการแปลงสัญชาติของการแลกเปลี่ยนการแสดงออกของลัทธิพาโรเชียลนิยมเนื่องจากเป็นการละเมิดหลักการพื้นฐานของพื้นที่ทางเศรษฐกิจร่วมกันของประเทศ

ตามที่เขา สาระสำคัญทางเศรษฐกิจ ตลาดในภูมิภาคเป็นชุดของกระบวนการและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นสูงในด้านการแลกเปลี่ยน (การหมุนเวียน) ซึ่งเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของอุปสงค์และอุปทานที่เฉพาะเจาะจงของแต่ละหน่วยงานบริหารดินแดนและคำนึงถึงวิธีการที่เหมาะสมในการควบคุมตลาด เงื่อนไขและกระบวนการตัดสินใจทางการค้า

ตลาดในภูมิภาคสามารถดำรงอยู่ได้ทั้งภายใต้ระบบ จำกัด การกระจายและภายใต้ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ในกรณีแรกตลาดพัฒนาและทำงานตามตรรกะของการบริหารและการจัดการคำสั่ง ดังนั้นปริมาณการค้าและการจัดหาสินค้าที่สอดคล้องกันสำหรับหน่วยงานการบริหารดินแดนแต่ละแห่งจึงถูกกำหนดโดยแผนคำสั่ง

ด้วยการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของตลาดบทบาทและความสำคัญของตลาดในกระบวนการผลิตซ้ำในภูมิภาคก็เปลี่ยนไป สัดส่วนของกระบวนการผลิตซ้ำในภูมิภาคเกิดขึ้นจากอิทธิพลของเครื่องมือควบคุมตลาด: ราคาภาษีดอกเบี้ยเงินกู้ ฯลฯ

ตลาดในภูมิภาคที่พัฒนาแล้วสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยระบบที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการศึกษาอุปสงค์แนวโน้มและรูปแบบการพัฒนา:

ปริมาณความต้องการทั้งหมดและปริมาณความต้องการสำหรับสินค้าบางกลุ่มและบางประเภท

โครงสร้างความต้องการสินค้าที่คล้ายคลึงกันขององค์กรต่างๆ

ความผันผวนตามฤดูกาลของความต้องการสินค้าแต่ละรายการ

ความต้องการของผู้ซื้อสำหรับคุณภาพของสินค้า

การศึกษาความต้องการให้ข้อมูลที่ทำให้สามารถทำนายความสามารถและโครงสร้างของตลาดตลอดจนการเปลี่ยนแปลงที่คาดหวังในการปรับปรุงภูมิศาสตร์ของการผลิตและการบริโภคสินค้าและบริการ

ตลาดในภูมิภาคมีความแตกต่างกัน ดังนั้นตามองค์กรอาณาเขตของขอบเขตการไหลเวียนเราสามารถแยกแยะตลาดการตั้งถิ่นฐานในการตั้งถิ่นฐานในชนบทเมืองภูมิภาคสาธารณรัฐระหว่างภูมิภาคระหว่างสาธารณรัฐและระหว่างภูมิภาค

ตลาดแต่ละประเภทมีโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกันโดยมีคุณลักษณะเฉพาะของสถานที่การพัฒนาและการทำงานความสามารถของตลาดช่องทางและรูปแบบการสร้างสินค้าโภคภัณฑ์

ความต้องการสินค้าและบริการขึ้นอยู่กับความต้องการที่มีประสิทธิผลและการพัฒนาพื้นที่ที่ไม่ใช่การผลิตในภูมิภาคโดยตรง ความต้องการที่มีประสิทธิผลของประชากรนั้นมีลักษณะตามจำนวนทรัพยากรทางการเงินที่สามารถใช้เพื่อซื้อสินค้าและใช้บริการที่ต้องชำระเงิน โครงสร้างของอุปสงค์ที่มีประสิทธิผลในภูมิภาคต่างๆของประเทศและสำหรับกลุ่มเศรษฐกิจและสังคมต่างๆของประชากรนั้นพิจารณาจากลักษณะของการพัฒนากองกำลังผลิตในภูมิภาคเศรษฐกิจที่กำหนด คุณลักษณะเฉพาะของการพัฒนาตลาดสินค้าและบริการในภูมิภาคคือการขยายขอบเขตความสามารถและคุณภาพอย่างต่อเนื่อง กำลังการผลิตของตลาดคือปริมาณการขายสินค้าที่เป็นไปได้ในตลาดภายในประเทศโดยพิจารณาจากขนาดของความต้องการของผู้บริโภคที่มีประสิทธิผลในระดับราคาที่กำหนด นอกจากประชากรแล้วผู้บริโภคสินค้าและบริการในตลาดยังเป็นองค์กรและสถาบันของพื้นที่ที่ไม่ใช่การผลิตและวิสาหกิจในภูมิภาคตลาดภูมิภาคสามารถรวมกันเป็นระบบที่แสดงถึงมหาวิหารซึ่งเป็นชุดของการก่อตัวของตลาด ประเภทต่างๆโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนาและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของกระบวนการสืบพันธุ์ในภูมิภาคการผลิตซ้ำของเครื่องมือแรงงานวัตถุและกำลังแรงงาน ระบบของตลาดภูมิภาคประกอบด้วย:

ตลาดผู้บริโภค (ตลาดสินค้า);

ตลาดที่ดินและอสังหาริมทรัพย์

ตลาดแรงงาน;

ตลาดทุน (ตลาดสินเชื่อและตลาดหลักทรัพย์);

ตลาดข้อมูล;

ตลาดทรัพยากรธรรมชาติ

ตลาดทรัพย์สินทางวัฒนธรรม

ตลาด บริการด้านการศึกษา และอื่น ๆ.

ตลาดทั้งหมดเชื่อมต่อถึงกันโดยมีการให้บริการโดยส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

Vlasova Marina Sergeevna

Elena G. Goloveshkina

นักศึกษาคณะเศรษฐศาสตร์ VGLTA

Sergey Kuznetsov

ที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์ผู้ช่วยภาควิชาเศรษฐศาสตร์และ

การเงิน VGLTA Voronezh

กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคเป็นระบบมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การดำเนินงานระยะยาวของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐโดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมอย่างมีเหตุผลของภูมิภาคในการแก้ปัญหาของงานเหล่านี้ซึ่งกำหนดโดย ข้อกำหนดเบื้องต้นที่แท้จริงและข้อ จำกัด ของการพัฒนา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาการปกครองตนเองของภูมิภาคได้เพิ่มขึ้นซึ่งมีความรับผิดชอบมากขึ้นต่อผลของการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาค สถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคถูกกำหนดโดยวัตถุประสงค์ (เงื่อนไขทางเศรษฐกิจมหภาคตำแหน่งของภูมิภาคในการแบ่งงานทางสังคมตำแหน่งทางภูมิศาสตร์) และโดยปัจจัยอัตนัยและประการแรกโดยวิธีการจัดการระดับภูมิภาค

เมื่อวิเคราะห์คุณภาพของการพัฒนาในระดับภูมิภาคสิ่งสำคัญคือต้องใช้แนวคิดของทฤษฎีขั้นตอนของการเติบโตซึ่งการพัฒนาเศรษฐกิจต้องดำเนินไปใน 3 ขั้นตอนหลัก ได้แก่ ก่อนอุตสาหกรรมอุตสาหกรรมและหลังอุตสาหกรรม ภาคส่วนที่โดดเด่นของการพัฒนาก่อนอุตสาหกรรม ได้แก่ อุตสาหกรรมสกัดการเกษตรประมงป่าไม้และเหมืองแร่ ในขั้นตอนอุตสาหกรรมอุตสาหกรรมแปรรูปมีอำนาจเหนือกว่า: วิศวกรรมเครื่องกลเคมีป่าไม้และงานไม้แสงการแปรรูปอาหาร ฯลฯ ในขั้นตอนหลังอุตสาหกรรมอุตสาหกรรมหลัก ได้แก่ อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่วัสดุ: วิทยาศาสตร์การศึกษาการค้าการเงินการประกันภัย , การดูแลสุขภาพ ฯลฯ

กฎหมายทั่วไปของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกทำให้สามารถประเมินประวัติศาสตร์และแนวโน้มของการพัฒนาทางเศรษฐกิจของเมืองหรือภูมิภาคหนึ่ง ๆ ได้อย่างครอบคลุม

การพัฒนาเศรษฐกิจในปัจจุบันไม่ได้เติบโตในเชิงปริมาณมากเท่ากับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพ สาระสำคัญของกิจกรรมของ บริษัท การค้ากำลังเปลี่ยนไป สิ่งสำคัญไม่ใช่แค่การผลิตบางสิ่ง แต่เพื่อผลิตขายตอบสนองต่อความท้าทายทางเทคโนโลยีใหม่ ๆ ระบุคู่แข่งคำนึงถึงความต้องการของผู้บริโภคใหม่ ๆ และเรียนรู้ที่จะดำเนินการภายใต้กรอบใหม่ของสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นและการควบคุมทางสังคม

ขณะนี้มีกระบวนการที่ขัดแย้งกันสองกระบวนการเกิดขึ้นในรัสเซีย: การลดขนาดอุตสาหกรรมและการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งของภาคบริการ กระบวนการแรก - การลดลงของส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมแปรรูปพร้อมกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งในเวลาเดียวกันของอุตสาหกรรมสกัด - ส่วนหนึ่งถูกบังคับและโดยทั่วไปจากมุมมองของโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจในประเทศต่อไปนั้นเป็นผลลบ แนวโน้มนี้กำลังเปลี่ยนไป เศรษฐกิจในประเทศ จากขั้นตอนการพัฒนาในระดับอุตสาหกรรมไปจนถึงก่อนอุตสาหกรรมซึ่งบ่งบอกถึงความไม่ก้าวหน้า แต่เป็นการถดถอย อย่างไรก็ตามในเวลาเดียวกันใน เศรษฐกิจรัสเซีย มีส่วนแบ่งการบริการการค้าและการบริการเพิ่มขึ้น สถาบันการเงินซึ่งเป็นเรื่องปกติโดยทั่วไปสำหรับขั้นตอนหลังอุตสาหกรรมของการพัฒนาสังคม ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้ามีการคาดการณ์การกระจายทรัพยากรแรงงานที่สำคัญมากในรัสเซีย

การพัฒนาภูมิภาคใด ๆ ของรัสเซียส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการสร้างเงื่อนไขในภูมิภาคนี้เพื่อดึงดูดตัวแทนทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ (คู่ค้านักลงทุน) การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับกิจกรรมของหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจต่างประเทศในปัจจุบันเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคโดยรวม

โดยทั่วไปการบริหารส่วนภูมิภาคในกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคปัจจุบันใช้เทคโนโลยีการจัดการใหม่ ๆ อย่างกว้างขวาง:

• เครื่องมือของนโยบายอุตสาหกรรมระดับภูมิภาคซึ่งรวมถึงวิธีการที่หลากหลายในการดึงดูดการลงทุนสู่ภูมิภาค
• วิธีการวางแผนเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาภูมิภาค
• วิธีการตลาดระดับภูมิภาคและวิธีการ "ส่งเสริมการขาย" ของภูมิภาคและเมือง

เทคโนโลยีการบริหารจัดการใหม่ ๆ สำหรับการพัฒนาภูมิภาคจำเป็นต้องมีการปรับปรุงความรู้อย่างต่อเนื่องและการปรับปรุงบุคลากรฝ่ายบริหารให้ทันสมัยอยู่เสมอ ในการดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องมีการลงทุนอย่างต่อเนื่องในทุนมนุษย์ในภูมิภาคและเมือง ในระหว่างการสร้างและพัฒนาทีมบริหารที่มีความสามารถจำเป็นต้องปรับปรุงคุณสมบัติอย่างต่อเนื่องโดยใช้การสัมมนาและการฝึกงานที่เป็นนวัตกรรม ขอแนะนำให้ใช้เทคนิคการเปรียบเทียบเช่น การประยุกต์ใช้แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดของภูมิภาคและเมืองอื่น ๆ อย่างมีจุดมุ่งหมาย

ดังนั้นเมื่อสรุปข้างต้นจึงควรสรุปได้ว่า:

• ความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียง แต่ถูกกำหนดโดยการมีข้อได้เปรียบเบื้องต้น (ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์การปรากฏตัวของทรัพยากรธรรมชาติ ฯลฯ ) แต่ยังรวมถึงคุณภาพของการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมด้วย
• จำเป็นต้องใช้วิธีการที่ทันสมัยในการจัดการระดับภูมิภาค - การวางแผนเชิงกลยุทธ์การตลาดระดับภูมิภาค ฯลฯ
• ปัจจัยหลักของความสำเร็จในการบริหารการพัฒนาภูมิภาคคือระดับคุณสมบัติของบุคลากรของการบริหารส่วนภูมิภาคและการใช้ศักยภาพทางปัญญาของที่ปรึกษาการพัฒนาภูมิภาคอย่างมีเหตุผล

ปัจจุบันเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคคือการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการตลาดระดับภูมิภาค

การวางแผนเชิงกลยุทธ์สามารถนำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จไม่เพียง แต่ในการพัฒนาโปรแกรมที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินมาตรการต่อต้านวิกฤตในภูมิภาคและเมืองในการจัดการโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และพื้นที่อื่น ๆ ของการพัฒนาในภูมิภาคอย่างไรก็ตามองค์ประกอบที่สร้างสรรค์ทั้งหมดของการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการจัดการเชิงกลยุทธ์ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ในการปฏิบัติของการบริหารงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำถามหลักที่แผนยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาภูมิภาคตอบโจทย์ในวันนี้คือทำอย่างไรให้พ้นวิกฤตเพิ่มระดับความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมืองและวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มขึ้นต่อไป ให้ความสำคัญกับการสร้างเงื่อนไขที่ประกันคุณภาพชีวิตของมนุษย์ในระดับสูง

วงจรของการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคสามารถแสดงได้ดังนี้:

1. การกำหนดเป้าหมายการพัฒนา.
2. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกสำหรับการพัฒนาภูมิภาค
3. การกำหนดจุดแข็งและจุดอ่อนของภูมิภาค
4. ใช้ข้อได้เปรียบในท้องถิ่นที่มีอยู่และสร้างขึ้นใหม่
5. การพัฒนาแนวคิดการพัฒนา
6. การจัดทำแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรมและการดำเนินกลยุทธ์
7. การวิเคราะห์ประสิทธิภาพและประสิทธิผลการปรับเป้าหมายและวิธีการบรรลุเป้าหมาย

การวางแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกระบวนการต่อเนื่องที่ซับซ้อนซึ่งกำหนดเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการตัดสินใจใด ๆ รวมถึงยุทธวิธีและการตัดสินใจในปัจจุบัน การมีแผนระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจช่วยให้สามารถตัดสินใจบนพื้นฐานที่มีเหตุผลและมีการพัฒนาที่ดี เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องเข้าใจว่ากระบวนการวางแผนนั้นเป็นผลมาจากแผนไม่ได้ แต่เป็นการพัฒนาทางเศรษฐกิจของภูมิภาคซึ่งในทางกลับกันเป็นผลมาจากการดำเนินการจัดการเฉพาะที่ดำเนินการภายในกรอบที่กำหนดโดยยุทธศาสตร์ วางแผน.

การศึกษาที่จัดทำขึ้นเป็นพิเศษแสดงให้เห็นว่าความแตกต่างในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียง แต่มีความสำคัญเท่านั้น แต่ยังมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นด้วย

นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับปัจจัยด้านอาณาเขตสภาพเศรษฐกิจภายนอกและนโยบายของรัฐใกล้เคียงมีหลายภูมิภาคที่รากฐานของการสืบพันธุ์ถูกทำลาย ความแตกต่างในการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาดประสิทธิผลของวิธีการจัดการการปกครองตนเองและการควบคุมของรัฐปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐกับโครงสร้างทางเศรษฐกิจใหม่ ๆ ฯลฯ ยังคงมีมากเกินไป

ทั้งหมดนี้เป็นปัจจัยสำคัญที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามอย่างใหญ่หลวงต่อระบบเศรษฐกิจและรัฐโดยรวม

ควรสังเกตว่าการศึกษาวิธีการสร้างเงื่อนไขและกลไกสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของเศรษฐกิจในภูมิภาคของรัสเซียการพิสูจน์การทำงานของตลาดที่เกี่ยวข้องและวิธีการบริหารยังไม่เสร็จสมบูรณ์เนื่องจากเหตุผลเช่นการสูญเสียแนวทางวิธีการ โอกาสที่ไม่ชัดเจนสำหรับองค์กรเศรษฐกิจและสังคมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

แนวคิดทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนของภูมิภาครวมทั้งเมืองและเขตการปกครองควรรวมถึง:

• ความเข้าใจเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับความยั่งยืนในฐานะสมบัติสากลของระบบเศรษฐกิจสังคมซึ่งประกอบด้วยความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่ภายใต้ผลกระทบเชิงลบของปัจจัยภายนอกและภายในตลอดจนปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกได้อย่างรวดเร็ว
• ข้อบ่งชี้ว่าต้นกำเนิดของคุณภาพอยู่ในวัตถุประสงค์ที่มีอยู่ของสัดส่วนต่างๆ ถือได้ว่าเป็นทรัพยากรเฉพาะที่มีศักยภาพบางอย่างผลิตซ้ำด้วยวิธีที่เหมาะสมและแสดงออกและใช้ในรูปแบบพิเศษ
• การจัดสรรการพัฒนาที่ยั่งยืนของเศรษฐกิจภูมิภาคเป็นเป้าหมายเฉพาะของการจัดการในรูปแบบตลาดของเศรษฐกิจ
• เกณฑ์และตัวชี้วัดของการพัฒนาที่ยั่งยืนตลอดจนเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่สมเหตุสมผลของการจัดการสำหรับภูมิภาคที่มีระดับและประเภทการพัฒนาที่แตกต่างกัน
• ข้อสรุปทั่วไปเกี่ยวกับวิธีการที่มีแนวโน้มในการดำเนินกิจกรรมการรักษาเสถียรภาพของศูนย์กลางของรัฐบาลกลางหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่นตลอดจนวิธีการเพิ่มประสิทธิภาพตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจภายในและภายนอก
• ·สาระสำคัญของโอกาสในการเอาชนะอุปสรรคด้านระเบียบวิธีที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับแนวโน้มที่จะทำให้เนื้อหาทางนิเวศวิทยาของความยั่งยืนและการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นไปอย่างสมบูรณ์

การประเมินโอกาสในการพัฒนาที่ยั่งยืนของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการบนพื้นฐานของประเภทของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเสนอโดยสภาสหพันธรัฐแห่งสหพันธรัฐรัสเซียทำให้สามารถแยกแยะได้ กลุ่มภูมิภาคดินแดนและสาธารณรัฐต่อไปนี้ในแง่ของระดับการพัฒนาเศรษฐกิจโครงสร้างการผลิตระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการจัดหาบุคลากรที่มีคุณสมบัติและตัวชี้วัดอื่น ๆ

กลุ่มแรก (สาธารณรัฐ Bashkortostan และ Tatarstan, Belgorod, Vologda, Lipetsk, Nizhny Novgorod, Samara, Sverdlovsk และ Chelyabinsk) มีความโดดเด่นด้วยโครงสร้างการผลิตที่ค่อนข้างหลากหลายศักยภาพในการผลิตสูงโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้วและบุคลากรที่มีคุณภาพ ควรสังเกตว่าการลดลงของการผลิตในภูมิภาคเหล่านี้ค่อนข้างต่ำกว่าในภูมิภาคอื่น ๆ ซึ่งบ่งบอกถึงความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจที่มากขึ้นต่ออิทธิพลเชิงลบของปัจจัยภายนอกและภายในต่อปรากฏการณ์วิกฤต

การเปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนของภูมิภาคของกลุ่มนี้เกี่ยวข้องกับความไม่สามารถยอมรับได้ในการสูญเสียข้อได้เปรียบที่มีอยู่การพัฒนาภาคที่มีประสิทธิภาพของเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมเฉพาะทาง

สาธารณรัฐ Komi, Sakha (Yakutia), Khakassia, Krasnoyarsk Territory, Irkutsk, Magadan, Omsk, Orenburg, Tomsk, Tyumen มีเงื่อนไขเป็นกลุ่มที่สองของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวโน้มการพัฒนาที่ยั่งยืนของเศรษฐกิจส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผลกระทบของปัจจัยทางเศรษฐกิจภายนอก ความจริงก็คือการใช้ประโยชน์จากแหล่งทรัพยากรธรรมชาติในประเทศอย่างกว้างขวางโดยมีระยะห่างอย่างมากจากที่ตั้งของพวกเขาจากภูมิภาคของการบริโภคทำให้ปัญหาด้านประสิทธิภาพการทำกำไรรุนแรงขึ้น

กลุ่มที่สาม ได้แก่ ภูมิภาค Vladimir, Ivanovsk, Kursk, Moscow, Smolensk, Tula, Ulyanovsk และ Yaroslavl พวกเขาทั้งหมดมีความโดดเด่นด้วยการพัฒนาทางเศรษฐกิจในระดับสูงโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้วและความพร้อมของบุคลากรที่มีคุณภาพ ส่วนแบ่งของตลาดภูมิภาคสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและเทคนิคและสินค้าอุปโภคบริโภคค่อนข้างสูงที่นี่ ดังนั้นโอกาสในการก่อตัวของโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่มั่นคงจึงสามารถประเมินได้ว่าดี เช่นเดียวกับบรรยากาศการลงทุน

สาธารณรัฐ Karelia, Arkhangelsk, Vologda, Voronezh, Kaluga, Kamchatka, Kostroma, Leningrad, Murmansk, Novgorod, Oryol, Penza, Perm, Ryazan, Sakhalin, ภูมิภาคตเวียร์และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นกลุ่มที่สี่ของภูมิภาค สถานการณ์ในเศรษฐกิจของพวกเขาใกล้เคียงกับค่าเฉลี่ยสำหรับรัสเซียดังนั้นโอกาสของพวกเขาจึงเกี่ยวข้องกับการเอาชนะภัยคุกคามมากที่สุด (เช่นความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นได้) ซึ่งส่วนใหญ่มีความสำคัญระดับชาติ: ขาดการลงทุนในศักยภาพของมนุษย์ คุณภาพการจัดการที่ไม่ดีและความสามารถในการจัดการโดยทั่วไปลดลง ต้นทุนทางเศรษฐกิจแรงงานทุนวัสดุและพลังงานที่มากเกินไป บทบาทที่เพิ่มขึ้นของภาคเงา ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคอ่อนแอลง ความผิดปกติของโครงสร้างการส่งออกและการนำเข้าและด้วยเหตุนี้การพึ่งพาการเชื่อมโยงกันของตลาดโลก การรั่วไหลของเงินทุนในต่างประเทศและพฤติกรรมการผูกขาดของผู้ผลิตต่างประเทศในประเทศ ตลาดรัสเซีย; ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่ไม่มั่นคง ฯลฯ

Krasnodar และ Stavropol Territories และ Rostov Region รวมกันเป็นภูมิภาคที่ห้า ความจำเพาะของภูมิภาคเหล่านี้คือการเกษตรและวิศวกรรมเกษตรที่ลดลงอย่างรวดเร็ว เมื่อรวมกับสถานการณ์ราคาที่ไม่เอื้ออำนวยส่งผลให้ภาวะเศรษฐกิจถดถอยลงอย่างมาก อย่างไรก็ตามสิ่งสำคัญคือต้องคำนึงว่าอุตสาหกรรมอาหารซึ่งค่อนข้างทนต่อวิกฤตได้กลายเป็นสมดุลชนิดหนึ่ง

โอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาคนี้เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงประสิทธิภาพของการผลิตทางการเกษตรการใช้กลยุทธ์ของรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าอาหารเป็นอิสระตลอดจนการขยายบริการของ balneological complex ของ Caucasian Mineral Waters

กลุ่มที่หกของภูมิภาค ได้แก่ สาธารณรัฐ Mari El, Mordovia, สาธารณรัฐ Udmurt และ Chuvash, เขต Khabarovsk, Bryansk, Kemerovo, Kurgan, Pskov และ Saratov เมื่อถึงต้นปี 1990 เศรษฐกิจของพวกเขาส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยสถานการณ์ในศูนย์อุตสาหกรรมทางทหาร ความจริงก็คือวิกฤตดังกล่าวทำให้เกิดความไม่สมดุลอย่างมากระหว่างการผลิตของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศซึ่งมีเทคโนโลยีขั้นสูงและองค์กรขั้นสูงและภาคส่วนอื่น ๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ ความล้าหลังไม่สามารถชดเชยการผลิตที่ลดลงอย่างรวดเร็วในองค์กรป้องกันประเทศ ดังนั้นปัญหาความมั่นคงและการพัฒนาที่ยั่งยืนของเศรษฐกิจที่นี่สามารถแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือจากภายนอกที่สำคัญ

กลุ่มที่เจ็ด ได้แก่ สาธารณรัฐอัลไต, บูรียาเทีย, คาลมีเกีย, ไทวา, อัลไตและไพรมอร์สกี้, อามูร์, แอสตราคัน, ทัมบอฟและภูมิภาคชิตา ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าภูมิภาคเหล่านี้ตกอยู่ในประเภทของทั้งสองกลุ่มที่มีแนวโน้มที่จะเกิดภาวะซึมเศร้าที่ลึกที่สุดและล้าหลังที่สุดในแง่ของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมซึ่งเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องเอาชนะความเสี่ยงจากการเพิ่มความไร้เสถียรภาพและภัยคุกคามต่อการสนับสนุนจากรัฐบาล ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะทำเช่นนี้เนื่องจากภูมิภาคที่ระบุไว้บางส่วนเป็นพื้นที่ชายแดน ดังนั้นปัจจัยระหว่างประเทศจึงแข็งแกร่งเป็นพิเศษและจะยังคงทวีความรุนแรงขึ้น

สาธารณรัฐ Adygea, Dagestan, Kabardino-Balkar, Karachay-Cherkess, Ingushetia, North Ossetia - Alania เป็นกลุ่มที่แปดของภูมิภาค การพัฒนาที่ยั่งยืนส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการยุติปัญหาทางการเมืองระดับชาติชายแดนและปัญหาอื่น ๆ ที่รุนแรงที่สุด

ดังนั้นเป้าหมายของการพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืนจึงถูกกำหนดโดยความปรารถนาของการบริหารในระดับใด ๆ - สาธารณรัฐดินแดนภูมิภาค การจัดตั้งเทศบาล - เพื่อเพิ่มระดับความเป็นอยู่ที่ดีของผู้อยู่อาศัยในดินแดนของตนโดยเพิ่มการจ้างงานของประชากรและเกี่ยวข้องกับงานที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในภาคต่างๆของเศรษฐกิจ

เมื่อสรุปข้างต้นเราสามารถสรุปได้ว่ากลยุทธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทำให้สามารถกำหนดแนวทางทั่วไปและรายภาคสำหรับการพัฒนาภายในของภูมิภาคโดยคำนึงถึงและ "ประยุกต์ใช้" ผลประโยชน์และ แผนกลยุทธ์ หน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่งชั่งน้ำหนักและใช้ทรัพยากรอย่างถูกต้องศักยภาพโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจภูมิสารสนเทศจึงได้รับผลร่วมกัน (การเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมอันเป็นผลมาจากการรวมการรวมแต่ละส่วนเข้าเป็นระบบเดียว) สำหรับการพัฒนา ภูมิภาคเป็นระยะเวลานาน

สรุปได้ว่าเป็นกลยุทธ์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ช่วยให้:

• เพื่อประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐชุมชนนักธุรกิจองค์กรภาครัฐและการเมืองที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาภูมิภาคเพื่อกำหนดทิศทางเดียวสำหรับการพัฒนา เวกเตอร์นี้ถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะของดินแดนซึ่งรวมถึงทรัพยากรทางธรรมชาติและแรงงานความเชี่ยวชาญในการผลิตและบริการที่มีอยู่ความได้เปรียบทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์การแข่งขันและอื่น ๆ สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่ายุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคในระยะยาวไม่ใช่เอกสารที่“ ถูกแช่แข็งและไม่สามารถแตะต้องได้” ในทางตรงกันข้ามกลยุทธ์นั้นเกี่ยวข้องกับการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นโดยคำนึงถึงการวิเคราะห์ผลลัพธ์ระดับกลางตลอดจนการพัฒนาของประเทศโดยรวมภูมิภาคใกล้เคียงการเปลี่ยนแปลงในตลาดในประเทศและต่างประเทศ
• สร้างบรรยากาศทางธุรกิจที่ดีในภูมิภาคในแง่ของการดึงดูดการลงทุน ไม่มีความลับใด ๆ ที่การแข่งขันในตลาดการลงทุนจะรุนแรงและเป็นสากลมากขึ้น เพื่อให้ชนะการแข่งขันนี้นักลงทุนควรนำเสนอแผนการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ที่น่าเชื่อถือในระยะยาวสร้างเงื่อนไขและการค้ำประกันที่ดีขึ้นและต้านทานการต่อสู้ของนักลงทุนจากภูมิภาคอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภูมิภาครัสเซียจำนวนมากที่ไม่มีแหล่งน้ำมันและก๊าซและมักจะไม่แตกต่างกันในสายตาของนักลงทุน
• เน้นทรัพยากรการลงทุน พื้นที่ลำดับความสำคัญ... กำหนด "จุดเติบโต" ซึ่งการพัฒนาจะก่อให้เกิดผลสูงสุด ในทางกลับกันจุดเติบโตทำให้สามารถสร้างคลัสเตอร์ทั้งหมดในภูมิภาค - กลุ่มขององค์กรที่มีความสัมพันธ์กันและมีความเข้มข้นทางภูมิศาสตร์ การพัฒนาองค์ประกอบหลักของคลัสเตอร์ทำให้สามารถกระตุ้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกันได้อย่างมีประสิทธิภาพจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่อย่าง จำกัด ของงบประมาณระดับภูมิภาคแหล่งที่มาของศูนย์กลางของรัฐบาลกลางและนักลงทุนเอกชนในพื้นที่สำคัญ ๆ

กลยุทธ์ระยะยาวเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่สมเหตุสมผลของแผนการวางแผนอาณาเขตที่มีประสิทธิผลกล่าวคือ โซนการทำงานโซนของการจัดวางวัตถุก่อสร้างทุนตามแผนสำหรับความต้องการของประชาชนโซนที่มีเงื่อนไขพิเศษสำหรับการใช้ดินแดน ฯลฯ รูปแบบการวางแผนอาณาเขตทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการใช้ดินแดนอย่างมีเหตุผลและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สมดุลอย่างยั่งยืน

การมีกลยุทธ์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทำให้ผู้นำของภูมิภาคสามารถแก้ปัญหาการอุดหนุนจากแหล่งต่างๆได้ง่ายขึ้นเนื่องจากทำให้สามารถปรับการใช้จ่ายเงินตามเป้าหมายได้อย่างน่าเชื่อถือ กลยุทธ์นี้เป็นพื้นฐานที่มีน้ำหนักมากสำหรับการร้องขอจากหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อรับเงินทุนสำหรับกิจกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกแต่ละรายการจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

นอกจากนี้การมีอยู่ของกลยุทธ์ช่วยให้หัวหน้าผู้มีอำนาจบริหารสามารถแสดงให้ศูนย์กลางของรัฐบาลกลางเห็นถึงความปรารถนาที่จะใช้วิธีการจัดการสมัยใหม่ซึ่งรวมถึงการวางแผนระยะยาว มีเพียงกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเท่านั้นที่ทำให้สามารถใช้วิธีการทางเศรษฐกิจและกฎหมายการบริหารทั้งชุดในการจัดการอาณาเขตได้อย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิผล

รายการอ้างอิง:

1. Vidyapina, V. I. , Stepanova, M. V. เศรษฐกิจภูมิภาค / [Text]: หนังสือเรียน / Vidyapina, V. I. , Stepanova, M. V. - M .: INFRA-M, 2007. - 666 p.
2. Morozova, T. G. , เศรษฐกิจภูมิภาค / [Text]: หนังสือเรียน / Morozova T. G. , - M .: UNITI, 2007.–234 p.
3. Morozova, T. G. , เศรษฐกิจภูมิภาคของโลก / [ข้อความ]: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / Morozova, T. G. - ฉบับที่ 4, แก้ไข และเพิ่ม. - ม.: UNITI-DANA, 2008 .-- 472 น.
4. สังคมและเศรษฐกิจ / [ข้อความ]: วารสารทางวิทยาศาสตร์และสังคมการเมืองระหว่างประเทศ. - ม.: วิทยาศาสตร์ - 2551.
5. รัสเซียเป็นตัวเลข / [ข้อความ]: การรวบรวมทางสถิติ - ม.: การเงินและสถิติ, 2552.–255 น.
6. ภูมิศาสตร์เศรษฐกิจและการศึกษาภูมิภาค / [Text]: หนังสือเรียน - 2nd ed., Rev. และเพิ่ม - ม.: การ์ดาริกิ, 2550