แสดงรายการประเภทการจัดสรรงบประมาณ อุปกรณ์งบประมาณและการจัดประเภทงบประมาณ
งบประมาณรวม
สอดคล้องกับศิลปะ 6 ของรหัสงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณรวมคือชุดงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนที่เกี่ยวข้อง (ยกเว้นงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ) ไม่รวม การโอนระหว่างงบประมาณ ระหว่างงบประมาณเหล่านี้
ชุดงบประมาณเป็นเอกสารการตั้งถิ่นฐานที่สะท้อนถึงการเชื่อมต่อ (การรวมบัญชี) ของตัวบ่งชี้ทั้งหมดที่แสดงลักษณะของงบประมาณรวม
เพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในกระบวนการรวมบัญชีจะมีการปฏิบัติตามกฎบางประการสำหรับการสรุปตัวบ่งชี้งบประมาณหลัก - รายได้ค่าใช้จ่ายการขาดดุล (ส่วนเกิน) เมื่อกำหนดตัวชี้วัดขั้นสุดท้ายสำหรับชุดงบประมาณห้ามมิให้:
ปรับสมดุลการขาดดุลของงบประมาณบางส่วนกับส่วนเกินของงบประมาณอื่น ๆ (เช่นลดการขาดดุลของงบประมาณบางส่วนร่วมกันและการใช้จ่ายส่วนเกินของงบประมาณอื่น ๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณรวม)
การนับการโอนเงินซ้ำซ้อนเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้เนื่องจากรวมอยู่ในรายได้ของงบประมาณบางส่วนและในเวลาเดียวกันกับกลุ่มของค่าใช้จ่ายในโครงสร้างของงบประมาณที่สูงขึ้น
ยิ่งไปกว่านั้นด้วยการรวมงบประมาณของทุกระดับข้อผิดพลาดอาจทำให้เกิดการนับสามครั้ง
งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของรัฐบาลกลางและชุดงบประมาณรวมของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างงบประมาณเหล่านี้) เป็นงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 13 ของ RF BC)
ในรูป K.M.1.4 แสดงโครงสร้างของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย
รูปที่. กม. 1.4. โครงสร้างของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดงบประมาณของเทศบาลที่เป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างงบประมาณเหล่านี้) เป็นงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทความ 14 ของ BKRF)
งบรวมของเทศบาลตำบล. งบประมาณของเขตเทศบาล (งบประมาณเขต) และชุดงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบทที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างงบประมาณเหล่านี้) เป็นงบประมาณรวมของเขตเทศบาล (มาตรา 15 ของ RF BC ).
รวมงบประมาณเพิ่มเติม ในทางปฏิบัติของการเปรียบเทียบระหว่างประเทศจะมีการใช้คำศัพท์เพิ่มเติมอีก 2 คำ ได้แก่ "งบประมาณที่ขยายรวม" และ "งบประมาณส่วนขยายของรัฐบาล" งบประมาณเพิ่มเติมที่รวมไว้ประกอบด้วยข้อมูลสรุปของงบประมาณทุกระดับและข้อมูลสรุปของเงินนอกงบประมาณทั้งหมด สำหรับรัสเซียและสหรัฐอเมริกาสิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงตัวบ่งชี้นี้เพื่อประเมินผลกระทบของการใช้จ่ายของประชาชนที่มีต่อสภาวะสมดุลของเศรษฐกิจมหภาคเนื่องจากหากไม่คำนึงถึงเงินงบประมาณพิเศษตัวชี้วัดหลักของงบประมาณรวมจะไม่สมบูรณ์ สะท้อนมูลค่าที่แท้จริงของตัวบ่งชี้แต่ละตัว ในประเทศเหล่านั้นที่ไม่มีเงินนอกงบประมาณและบทบาทของพวกเขาถูกเล่นโดยกองทุนงบประมาณเป้าหมายแนวคิดเพิ่มเติมดังกล่าวไม่จำเป็น (ตัวอย่างเช่นสำหรับเยอรมนีฝรั่งเศส)
ขยายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางและเงินนอกงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ในสหรัฐอเมริกาจะใช้คำว่า "งบประมาณรวมหรือแบบรวม") ในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องรวมงบประมาณของรัฐบาลกลางย่อย (และเงินนอกงบประมาณตามอาณาเขต) รวมทั้งงบประมาณ รัฐบาลท้องถิ่นเนื่องจากเรื่องของสหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่นมีความเป็นอิสระตามรัฐธรรมนูญและมีส่วนร่วมในความรับผิดชอบต่อการกระทำที่เป็นอิสระของตน คำว่า "งบประมาณของรัฐบาลที่ขยายตัว" ใช้เพื่อวิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการโดยรัฐบาลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเพื่อประเมินกิจกรรมของหน่วยงานรัฐบาลกลาง ฯลฯ
แนวคิดเรื่อง“ งบประมาณรวม” ในรัสเซียเป็นครั้งแรกที่รวมอยู่ในกฎหมาย RSFSR“ ว่าด้วยพื้นฐานของโครงสร้างงบประมาณและกระบวนการงบประมาณใน RSFSR” ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2534 เกี่ยวกับการยกเลิกงบประมาณของรัฐ ของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมลิงก์ทั้งหมดของระบบงบประมาณของรัสเซีย
งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเขตเทศบาลไม่ได้รับการพิจารณาหรืออนุมัติโดยหน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ในทุกระดับ งบประมาณเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นชุดตัวบ่งชี้งบประมาณทางสถิติที่แสดงลักษณะข้อมูลรวมเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายแหล่งที่มาของเงินทุนและทิศทางการใช้งานทั่วทั้งดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ลักษณะเชิงปริมาณของงบประมาณรวมทำหน้าที่ยืนยันความเป็นจริงและความถูกต้องของตัวชี้วัดของงบประมาณของรัฐบาลกลางภูมิภาคและท้องถิ่น
ตัวบ่งชี้งบประมาณรวม ใช้:
ในการวางแผนและการพยากรณ์งบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกำหนดจำนวนเงินอุดหนุนให้กับแต่ละภูมิภาคเพื่อให้การจัดเตรียมงบประมาณของพวกเขาเท่าเทียมกันปริมาณของงบประมาณรวมของหน่วยงานบริหาร - ดินแดนจะถูกนำมาพิจารณาด้วย
เมื่อวิเคราะห์การก่อตัวและการใช้กองทุนการเงินส่วนกลางของประเทศเช่น ผลรวมของทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดที่เข้าสู่ระบบงบประมาณ ตัวอย่างเช่นการใช้ตัวบ่งชี้งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียระดับความเข้มข้นจะถูกกำหนด แหล่งข้อมูลทางการเงินสร้างขึ้นในประเทศและสะท้อนให้เห็นในดุลการเงินรวมของรัฐ
ในการวางแผนทางการเงินรวมเนื่องจากเมื่อรวบรวมยอดคงเหลือทางการเงินรวมของรัฐและยอดคงเหลือทางการเงินรวมในอาณาเขตตัวชี้วัดจำนวนมากจะถูกนำมาจากงบประมาณรวม
ใน การวางแผนล่วงหน้า ในการวางแผนทางการเงินทั่วไปและขั้นสูงโดยเฉพาะ เมื่อพัฒนาการคาดการณ์สำหรับเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม มีการใช้รัฐดินแดนตัวบ่งชี้ทางการเงินซึ่งขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้ของงบประมาณรวม
การพัฒนาแบบจำลองทางเศรษฐกิจและคณิตศาสตร์สำหรับการคาดการณ์งบประมาณจะขึ้นอยู่กับข้อมูลจากงบประมาณรวม ในการคำนวณทรัพยากรทางการเงินสำหรับอนาคตจะมีการตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างปริมาณรายได้และตัวแปรเช่นขนาดของ GDP รายได้ประชาชาติปริมาณผลผลิตอุตสาหกรรมขั้นต้นและการเกษตร
ตัวบ่งชี้ของงบประมาณรวมยังใช้ในการคำนวณเพื่อแสดงลักษณะของความปลอดภัยประเภทต่างๆสำหรับผู้อยู่อาศัยในประเทศและดินแดน ตัวอย่างเช่นค่าใช้จ่ายงบประมาณต่อหัวในการดูแลสุขภาพการศึกษาและค่าใช้จ่ายงบประมาณอื่น ๆ ต่อหัว ตัวชี้วัดงบประมาณเฉลี่ยของรายรับและรายจ่ายเป็นเกณฑ์สำหรับการวิเคราะห์เปรียบเทียบสถานะของแต่ละพื้นที่ ตัวชี้วัดงบประมาณรวมของประเทศถูกใช้เพื่อเปรียบเทียบกับตัวชี้วัดที่คล้ายคลึงกันของประเทศอื่น ๆ
การเงินของเทศบาล
หน่วยโครงสร้าง 2.2.1สาระสำคัญและหน้าที่ การเงินของเทศบาลบทบาทของพวกเขาในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเทศบาลการศึกษา
ความจำเป็นในการแยกการเงินของรัฐและเทศบาลถูกกำหนดโดยบทบัญญัติที่แยกจากกัน หน่วยงานท้องถิ่นการปกครองตนเองในระบบหน่วยงานของรัฐ ในกิจกรรมของเราหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นรับรองว่าการดำเนินการตามสิทธิของพลเมืองในการตัดสินใจที่เป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของพวกเขาทั้งหมด คำถามนกฮูก ความสำคัญในท้องถิ่น, กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชากรและ (หรือ) ที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลซึ่งกอปรด้วยอำนาจของตนเองในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 12) รับรองว่า รัฐบาลท้องถิ่นภายในอำนาจของพวกเขา ตัวคุณเองซึ่งหมายความว่ารัฐบาลท้องถิ่นได้รับสิทธิ์ในการจัดตั้งแหล่งเงินของตนเองและสามารถเลือกทิศทางและรูปแบบการใช้งานได้อย่างอิสระ การห้ามการโอนทรัพยากรทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นโดยพลการ (มาตรา 31 ของ RF BC) เสริมด้วยการรับประกันการโอนทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมให้กับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าอำนาจของรัฐที่มอบให้ (มาตรา 132 ของรัฐธรรมนูญของ สหพันธรัฐรัสเซีย). อ้างอิงจาก Art. 9 ของกฎบัตรการปกครองตนเองท้องถิ่นของยุโรปรัฐบาลท้องถิ่นมีสิทธิที่จะมีทรัพยากรทางการเงินที่เพียงพอของตนเองซึ่งพวกเขาสามารถกำจัดทิ้งได้อย่างอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ของตน ทรัพยากรทางการเงินของหน่วยงานที่ปกครองตนเองในท้องถิ่นควรสอดคล้องกับอำนาจของพวกเขา
การเงินของเทศบาล: สาระสำคัญหน้าที่บทบาท ความเป็นอิสระของการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนโดยการแยกองค์กรของหน่วยงานการปกครองตนเองในท้องถิ่นออกจากหน่วยงานของรัฐ สอดคล้องกับศิลปะ 12 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อวัยวะ การปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐพลังโนอาห์สิ่งนี้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความเป็นอิสระของการจัดตั้งโดยหน่วยงานเทศบาลของโครงสร้างของหน่วยงานบริหารการเงินในท้องถิ่นรูปแบบของปฏิสัมพันธ์อำนาจของหน่วยงานเฉพาะและ เจ้าหน้าที่... กฎหมายของรัฐบาลกลางจัดให้มีมาตรการในการปกป้องหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงหน่วยงานบริหารการเงินในพื้นที่จากการแทรกแซงในกิจกรรมของพวกเขา อำนาจรัฐ.
การเงินของเทศบาล– สิ่งเหล่านี้เป็นความสัมพันธ์ทางการเงินที่พัฒนาขึ้นระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นในอีกด้านหนึ่งและหน่วยงานของรัฐนิติบุคคลและบุคคลในทางกลับกันในกระบวนการกระจายมูลค่าและการแจกจ่ายรายได้ประชาชาติ (ความมั่งคั่งบางส่วนและบางส่วนของประเทศ) ที่เกี่ยวข้องกับ การจัดตั้งการกระจายและการใช้เงินส่วนกลางของกองทุนของเทศบาลที่ตอบสนองความต้องการของรัฐบาลท้องถิ่นในการแก้ปัญหาเศรษฐกิจและสังคม
ดังนั้นการเงินในท้องถิ่นจึงถูกสร้างขึ้นโดยใช้ วิธีการการกระจายและการกระจายรายได้ประชาชาติ (ผ่านภาษีสิทธิประโยชน์ทางภาษี ฯลฯ ) แบบฟอร์มการใช้เงินส่วนกลางของกองทุนของเทศบาลคือ เงินงบประมาณมีไว้สำหรับการดำเนินการตามหน้าที่ของการปกครองท้องถิ่น
การเงินของเทศบาลมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่ปกติสำหรับประชากร หากเป้าหมายของการเงินสาธารณะในระดับรัฐบาลกลางคือเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการที่สำคัญเชิงกลยุทธ์การเงินของเทศบาลจะมุ่งเป้าไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายประจำวันของพื้นที่ที่กำหนด ปริมาณและคุณภาพของสินค้าและบริการที่ประชากรในเขตเทศบาลหนึ่ง ๆ และภูมิภาคที่เกี่ยวข้องโดยรวมบริโภคขึ้นอยู่กับว่าการทำงานของการเงินของเทศบาลมีประสิทธิภาพเพียงใด การเงินของเทศบาลในการก่อสร้างถนนที่อยู่อาศัยการปรับปรุงบ้านและทางเข้าการช่วยเหลือโครงสร้างในท้องถิ่นที่มีความสำคัญสำหรับประชากร การเงินของเทศบาลให้การสนับสนุนแก่ตำรวจโรงเรียนสถาบันดูแลสุขภาพ การปฏิบัติระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าเป็นความร่วมมือที่มีประสิทธิผลมากที่สุดเนื่องจากผู้คนเห็นและรู้สึกถึงผลลัพธ์ของการใช้เงินที่เก็บเป็นภาษีและองค์กรที่ได้รับการสนับสนุนจากเทศบาลก็เต็มใจที่จะแก้ไขปัญหาในท้องถิ่นมากขึ้น เป็นผลให้ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการนี้ได้รับประโยชน์: เทศบาลทำงานอย่างมีประสิทธิภาพประชาชนได้รับสินค้าและบริการที่จำเป็นและองค์กรต่างๆมีแหล่งรายได้เพิ่มเติม ควรสังเกตว่าในประเทศของเราการปฏิบัติเช่นนี้ได้รับการพัฒนาไม่ดีและการเงินของเทศบาลเกือบทุกแห่งแย่มากจนไม่สามารถส่งผลกระทบที่แท้จริงต่อสถานการณ์ของประชากรและตัวชี้วัดเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณของการให้บริการแก่ประชากร
อย่างไรก็ตามการเงินของเทศบาลมีความซับซ้อนและมีความสำคัญมาก องค์ประกอบของระบบการเงินของรัฐด้วยการพัฒนาของพวกเขามีการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการเงินทั้งหมดของประเทศ
การเงินระดับท้องถิ่นหรืออีกนัยหนึ่งคือการเงินของเทศบาลเกิดขึ้นโดยหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งรวมถึงหน่วยงานของรัฐที่เป็นอิสระในเมืองและในเมือง - เทศบาล.การเงินของเทศบาลมีแหล่งที่มาเฉพาะและมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาและกิจกรรมตามปกติขององค์กรที่จำเป็นสำหรับผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่กำหนด
เทศบาล. ข้อเรียกร้องของการเงินของเทศบาลนั้น "ผูก" กับเทศบาลภายในขอบเขตที่ใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่น
เทศบาล– นี่คือระดับที่รัฐบาลท้องถิ่นต้องตระหนักถึงภารกิจ: เพื่อให้แน่ใจว่าปัญหาในท้องถิ่นได้รับการแก้ไขในระดับที่เหมาะสม
หลัก ให้การจัดระเบียบการเงินท้องถิ่น - จัดหาทรัพยากรทางการเงินให้กับหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นในจำนวนที่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
การสร้างฐานการเงินที่มั่นคงและเพียงพอของเจ้าหน้าที่การปกครองท้องถิ่นเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการของฉันในรัสเซียคือการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น
การปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการตามกฎหมาย "หลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ กฎหมายดังกล่าวได้รับการชื่นชมอย่างมากจากผู้เชี่ยวชาญในยุโรปซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่น กฎหมายรับรองความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นกับองค์กรในพื้นที่ พื้นฐานทางการเงิน... กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2549 ก่อนช่วงเวลานี้นับตั้งแต่มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 131 มาใช้ในวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2546 มีการดำเนินงานด้านกฎหมายที่ใหญ่และจริงจังเพื่อแก้ไขหรือยกเลิกกฎหมายของรัฐบาลกลาง 200 ฉบับ เรากำลังพูดถึงกฎหมายเหล่านั้นซึ่งความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐที่เฉพาะเจาะจงถูกเบลอระหว่างอำนาจสาธารณะสามระดับที่มีอยู่ที่เป็นอิสระแหล่งที่มาและวิธีการจัดหาเงินทุนของพวกเขาไม่ได้ถูกกำหนดเกี่ยวกับกฎหมายประชานิยมจำนวนมากที่ไม่ได้ นำไปใช้และไม่สามารถบังคับใช้ได้ในอนาคต ในระหว่างการทำงานด้านกฎหมายภารกิจสำคัญประการหนึ่งของการจัดระบบการเงินในท้องถิ่นได้รับการแก้ไข - สมดุลระหว่างการไหลหนี้สินของเทศบาลและเงินงบประมาณzhets ของประเภทของเทศบาลที่เกี่ยวข้องสำหรับการดำเนินการของพวกเขาการปฏิบัติในการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้รับการสนับสนุนด้วยเงินการประหารชีวิตที่ถูกส่งต่อไป (เอกสารที่ไม่ได้รับเงินสนับสนุน) ถูกตัดออก กฎบัตรของเทศบาลถูกนำมาใช้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ "ว่าด้วยหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ
ตามกฎหมายที่นำมาใช้หลักการของการแบ่งดินแดนของหน่วยงานการปกครองตนเองในท้องถิ่นได้เปลี่ยนไป มีการตั้งถิ่นฐานเพียง 134,000 แห่งในสหพันธรัฐรัสเซียและมากกว่า 90,000 แห่งมีประชากร 50 คน
ณ ตอนนี้ ปึกแผ่นองค์กรอาณาเขตของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการแก้ไข รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ชั้นsti,ซึ่งรวมถึง เทศบาลสองประเภท:การตั้งถิ่นฐานของเทศบาลและเขตเทศบาลที่มีการมอบหมายให้แต่ละระดับของอำนาจโดยธรรมชาติของพวกเขาในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นเช่นเดียวกับการถ่ายโอนอำนาจของรัฐแต่ละแห่ง
ตามบทบัญญัติของกฎหมาย นิคมเทศบาล(ในเมืองและชนบท) รวมการตั้งถิ่นฐานหลายแห่งและเป็นพื้นฐานของการปกครองท้องถิ่น
การตั้งถิ่นฐานในเมือง– เมืองหรือหมู่บ้านที่ประชากรใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยตรงและ (หรือ) ผ่านหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่มาจากการเลือกตั้งและอื่น ๆ
การตั้งถิ่นฐานในชนบท– การตั้งถิ่นฐานในชนบทหนึ่งแห่งหรือหลายแห่งรวมกันเป็นดินแดนร่วมกัน (การตั้งถิ่นฐานหมู่บ้านสตานินหมู่บ้านฟาร์ม kishlaks auls และการตั้งถิ่นฐานในชนบทอื่น ๆ ) ซึ่งมีการปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและอื่น ๆ องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
เขตเทศบาลเกิดขึ้นตามหลักอาณาเขตและแก้ไขปัญหาที่ไม่สามารถจัดการได้ในระดับนิคม
เทศบาลตำบล– การตั้งถิ่นฐานหรือการตั้งถิ่นฐานหลายแห่งและพื้นที่การตั้งถิ่นฐานระหว่างกัน (ดินแดนที่อยู่นอกขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน) รวมกันเป็นดินแดนร่วมกันภายในขอบเขตที่มีการปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นของลักษณะการตั้งถิ่นฐานระหว่างกัน โดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านหน่วยงานที่ปกครองตนเองในท้องถิ่นที่มาจากการเลือกตั้งและอื่น ๆ ที่อาจใช้อำนาจของรัฐบางอย่างที่โอนไปยังหน่วยงานที่ปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
รูปแบบสองชั้นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นช่วยให้มั่นใจได้ว่าการแก้ปัญหาเฉพาะของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในระดับที่เหมาะสมร่วมกับบุคลากรและศักยภาพขององค์กรและเพื่อสร้างระบบปฏิสัมพันธ์ที่ดีที่สุดระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและ ประชากรและหน่วยงานของรัฐ แบบจำลองนี้จัดให้มีกลไกสำหรับการกระจายอำนาจและทรัพยากรระหว่างระดับของการปกครองท้องถิ่นทำให้มีความเป็นไปได้ในการถ่ายโอนจากระดับหนึ่งไปอีกระดับหนึ่ง
นอกจากนี้บนพื้นฐานของเมืองใหญ่ ประเภทที่สามเทศบาล - อำเภอเมือง.องค์ประกอบเชิงปริมาณของหน่วยงานตัวแทนของเขตเมืองโดยตรงขึ้นอยู่กับจำนวนของผู้อยู่อาศัยที่อาศัยอยู่ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าหน่วยงานท้องถิ่นของเขตเมืองใกล้ชิดกับประชากร
เขตเมืองถูกสร้างขึ้นในการตั้งถิ่นฐานที่วางแผนไว้เดิมไม่ใช่เพื่อเป็นศูนย์กลางในการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานในชนบท แต่เป็นจุดของการพัฒนาเศรษฐกิจ หน้าที่ของทั้งนิคมและเขตเทศบาลถูกกำหนดให้กับเขตเมือง
อำเภอเมือง- การตั้งถิ่นฐานในเมืองซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาลและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่ใช้อำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานและประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2546 131-FZ (โดยคำนึงถึงการแก้ไขและเพิ่มเติม) เขตเทศบาลและยังสามารถใช้อำนาจของรัฐบางอย่างที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
พื้นที่ภายในเมืองของเมือง ความสำคัญของรัฐบาลกลาง - เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางภายในขอบเขตที่ประชากรใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยตรงและ (หรือ) ผ่านหน่วยงานปกครองตนเองที่มาจากการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ในท้องถิ่น
ดังนั้นการจัดตั้งเทศบาลจึงรวมถึงการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือชนบทเขตเทศบาลเขตในเมืองตลอดจนเขตเมืองหรือเขตเมืองชั้นในของเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง
รายชื่อหน่วยอาณาเขตที่มีการใช้การปกครองตนเองในท้องถิ่นและประเภทของเทศบาลถูกกำหนดไว้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์และอาจมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมได้เฉพาะในกรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น ขอบเขตของเขตเทศบาลได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผลของการปฏิรูปควรมีเทศบาลประมาณ 28,000 แห่งการจัดตั้งเทศบาลแต่ละแห่งจะรวมกันอย่างน้อยหนึ่งพันคน
ตามข้อมูลของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย "จากผลการตรวจสอบงบประมาณท้องถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเวลา 9 เดือนของปี 2549" ในปี 2549 มีเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย 24,210 แห่งซึ่งมากกว่าในปี 2548 ถึง 12,477 แห่ง ในปี 2549 522 (2.2%) - เขตเมือง 1802 (7.4%) - เขตเทศบาล 1756 (7.3%) - ในเมืองและ 19 894 (82.1%) - การตั้งถิ่นฐานในชนบท 236 (1, 0%) - ด้านใน - พื้นที่เมือง
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2549 การดำเนินการตามบทบัญญัติใหม่ของประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในบริบทของการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นเริ่มขึ้น มีการกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านในการนำไปใช้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2552 ในปี 2549 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในการกระจายแหล่งรายได้ระหว่างระดับของระบบงบประมาณเมื่อเปรียบเทียบกับปี 2548
ด้วยการนำไปใช้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ และ "ในหลักการทั่วไปขององค์กรของ (ฝ่ายนิติบัญญัติ) ตัวแทนและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย "ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2542 เลขที่ 184-FZ ขั้นตอนต่อไปนี้เริ่มต้นของการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ มีการรวมอำนาจการใช้จ่ายไว้ที่ส่วนกลางสำหรับ ภูมิภาคระดับ เมื่อลดรายการปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นเกี่ยวกับการให้ความสำคัญของภูมิภาคและบางส่วน - อำนาจการใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง
ระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลที่ระบุไว้ในกฎหมายสะท้อนถึงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบและทำให้สามารถสร้างเงื่อนไขระยะยาวที่มั่นคงสำหรับการสร้างงบประมาณท้องถิ่นได้
ความหลากหลายของประเภทของเทศบาลที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางทำให้สามารถแยกแยะความแตกต่างทางการเงินของเขตเทศบาลการเงินของเขตเมืองการเงินของเทศบาลในเมืองของเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง - มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กการเงินของการตั้งถิ่นฐาน (ในเมืองและชนบท ). องค์ประกอบของการเงินท้องถิ่นแสดงในรูปที่ กม. 2.1.
รูปที่. กม. 2.1.องค์ประกอบการเงินท้องถิ่น
ด้วยค่าใช้จ่ายของทรัพยากรทางการเงินของหน่วยงานที่ปกครองตนเองในท้องถิ่นของเขตเทศบาล (เขตเมือง)แก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นที่เกิดจากเขตอำนาจของเขตเทศบาล (เขตเมือง) และยังใช้อำนาจของการปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ถ่ายโอนโดยหน่วยงานการตั้งถิ่นฐานของรัฐบาลท้องถิ่นและอำนาจของรัฐที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย การเงินการชำระบัญชีได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามอำนาจขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในการตั้งถิ่นฐานเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการตั้งถิ่นฐาน
พื้นฐานทางเศรษฐกิจของการปกครองตนเองในท้องถิ่นประกอบด้วย ทรัพย์สินของเทศบาล ทรัพย์สินกองทุนงบประมาณท้องถิ่นและ สิทธิในทรัพย์สินเทศบาล. เป้าหมายของการปรับปรุงและพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากของการปกครองตนเองในท้องถิ่น ได้แก่
การเพิ่มประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของเทศบาล
เพิ่มแรงจูงใจในการพัฒนาเศรษฐกิจและด้วยเหตุนี้ศักยภาพทางภาษีของเทศบาลในการเพิ่มรายได้ของงบประมาณ
การพัฒนาและการนำไปใช้ในการปฏิบัติของการจัดการเทศบาลด้วยวิธีการที่ทันสมัยในการจัดการการเงินท้องถิ่นทรัพย์สินของเทศบาลการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาลรวมถึงการใช้กลไกตลาดในการบริหารจัดการเทศบาล
ค่อนข้างชัดเจนว่าชะตากรรมของการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (HCS) อย่างเฉียบพลันที่สุดในปัจจุบันขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะปฏิบัติอย่างไร การปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในความเป็นจริงแล้วการเผยแพร่ในเขตผลประโยชน์ของเทศบาล ในความเป็นจริงเรากำลังพูดถึงการปฏิรูปเศรษฐกิจของเทศบาลซึ่งส่วนแบ่งของสิงโตคือที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ดังนั้นการปฏิรูปนี้สามารถวางใจได้ว่าจะประสบความสำเร็จก็ต่อเมื่ออยู่ภายใต้เงื่อนไขของการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นอย่างแท้จริง อาจกล่าวได้เช่นเดียวกันสำหรับการปฏิรูปด้านอื่น ๆ ในด้านสังคมและเศรษฐกิจ
อุปกรณ์งบประมาณและการจัดประเภทงบประมาณ
อุปกรณ์ราคาประหยัดประกอบด้วยองค์ประกอบพื้นฐานสามประการ:
1) การจัดระบบงบประมาณ
2) หลักการสร้างระบบงบประมาณ
3) ความสัมพันธ์ระหว่างการเชื่อมโยงของระบบงบประมาณ
- นี่คือ ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งควบคุมโดยกฎหมายและบรรทัดฐานของกฎหมายชุดงบประมาณและเงินงบประมาณพิเศษสามระดับ – รัฐบาลกลางภูมิภาคและท้องถิ่น
ระบบงบประมาณของประเทศเป็นระบบงบประมาณที่เป็นเอกภาพของระบบงบประมาณทุกระดับซึ่งทำงานบนพื้นฐานของหลักการของเครื่องแบบ ในทุกระดับใน ระบบงบประมาณ ไม่เพียง แต่งบประมาณเท่านั้นที่ใช้งานได้ แต่ยังรวมถึงงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษด้วย อุปกรณ์ดังกล่าวอ้างถึงโครงสร้างงบประมาณของสหภาพโซเวียตประเภท "ตุ๊กตาทำรัง" เมื่อไม่มีกองทุนนอกงบประมาณที่เป็นอิสระ (เช่นกองทุนบำเหน็จบำนาญ) แต่ในความเป็นจริงรายได้และค่าใช้จ่ายเป้าหมายถูกแยกออกจากงบประมาณโดยมีเงื่อนไข .
ดังนั้นในรัสเซียจึงมี ประเภทต่อไปนี้ งบประมาณ
งบประมาณของรัฐบาลกลาง- รูปแบบของการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีไว้สำหรับ ความมั่นคงทางการเงิน งานและหน้าที่ของรัฐบาลระดับรัฐบาลกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณภูมิภาค- รูปแบบการศึกษาและการใช้จ่ายเงินเพื่อให้แน่ใจว่างานและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณท้องถิ่น- รูปแบบของการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนเพื่อให้แน่ใจว่างานและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
งบประมาณรวม- ชุดงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนที่เกี่ยวข้อง
งบประมาณเพิ่มเติม- นี่คือข้อมูลสรุปของงบประมาณรวมและเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ
ในรูป 4.1 นำเสนอโครงสร้างของระบบงบประมาณของรัสเซีย ระบบงบประมาณของประเทศประกอบด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของสาธารณรัฐ 21 แห่ง, งบประมาณภูมิภาค 6 แห่ง, งบประมาณภูมิภาค 49 แห่ง, งบประมาณของรัฐบาลกลาง 2 แห่ง, งบประมาณของเขตปกครองตนเอง 1 แห่ง งบประมาณ 10 แห่งของ okrugs อิสระและงบประมาณท้องถิ่น 29,000 (งบประมาณของเทศบาล)
รูปที่. 4.1.
สถานที่พิเศษเนื่องจาก ฟังก์ชั่นทางสังคม ในระบบงบประมาณงบประมาณท้องถิ่นถูกครอบครอง เป็นจำนวนมากที่สุดพวกเขาสะสมประมาณ 20% ของงบประมาณรวมของประเทศ
ในรัสเซียเมื่อต้นปี 2555 มีการจดทะเบียนตามกฎหมาย 23 118 เทศบาล: เขตเทศบาล 1821 แห่ง; 517 เขตเมือง; 236 เขตเมืองชั้นในของเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง (111 เทศบาลเมืองและเมืองในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและ 125 เทศบาลในมอสโกว); 1711 การตั้งถิ่นฐานในเมือง 18,833 การตั้งถิ่นฐานในชนบท
งบประมาณท้องถิ่นเป็นกองทุนสาธารณะที่ใกล้เคียงกับความต้องการของประชากรมากที่สุด มากกว่า 60% ของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของประเทศ 55 สำหรับการดูแลสุขภาพ 70% สำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร 90% สำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของเทศบาล โดยทั่วไปส่วนแบ่งการใช้จ่ายทางสังคมคือ 60% ของยอดใช้จ่ายทั้งหมด ตัวชี้วัดเหล่านี้กำหนดความสำคัญทางการเมืองและสังคมที่สำคัญ บทบาททางสังคม งบประมาณในท้องถิ่นจะเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ เอกสารทางสังคมที่มอบหมายให้พวกเขากำลังเพิ่มขึ้น - เงินเดือนของครูและแพทย์เพิ่มขึ้นเป็นระดับเฉลี่ยในภูมิภาคการเพิ่มขึ้นของผลประโยชน์ทางสังคมและการจ่ายเงิน ความสมดุลของงบประมาณท้องถิ่นได้รับการประกันโดยความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่มีการควบคุมโดยกฎหมาย
งบประมาณถูกรวมเข้าด้วยกันตามรูปแบบต่อไปนี้:
ในรูป 4.2 ในตัวอย่างของพื้นที่จะมีการแสดง "การชุมนุม" ของงบประมาณ
รูปที่. 4.2.
มาดูหลักการที่การทำงานของงบประมาณทั้งหมดที่กำหนดไว้ในรหัสงบประมาณเป็นไปตาม:
ความสามัคคีของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ความเป็นอิสระของงบประมาณ
ความแตกต่างของรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของยอดดุลตามระดับของระบบงบประมาณ
ความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายรับและรายจ่ายงบประมาณ
ถูกต้องตามกฎหมาย;
ความเท่าเทียมกันของสิทธิทางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล
งบประมาณที่สมดุล
ประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการใช้งาน เงินงบประมาณ;
ความครอบคลุมทั่วไป (รวม) ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ
การประชาสัมพันธ์กิจกรรมงบประมาณ
ความน่าเชื่อถือของงบประมาณ
ลักษณะการกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายของเงินงบประมาณ
เป็นไปไม่ได้ที่จะแยกหลักการสำคัญในหมู่พวกเขาออกไป ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของหน้าที่ด้านงบประมาณและความรับผิดชอบของรัฐในการสร้างเศรษฐกิจการเงินสาธารณะที่มีประสิทธิผลเพื่อผลประโยชน์ของสมาชิกในสังคม อย่างไรก็ตามในขั้นตอนต่างๆของการพัฒนาการยึดมั่นในหลักการบางอย่างอาจลดลง ความสนใจในด้านใดด้านหนึ่งของการทำงานของระบบงบประมาณจะสะท้อนให้เห็นในเนื้อหาของนโยบายทางการเงิน ดังนั้นในปัจจุบันจึงมีการเน้นประสิทธิภาพและความโปร่งใส การใช้จ่ายของรัฐบาล... มีการนำโครงการของรัฐบาลมาใช้และกำลังดำเนินการเพื่อเสริมสร้างการดำเนินงานตามหลักการเหล่านี้
การปฏิบัติตามหลักการกำหนดช่วยให้มั่นใจได้ถึงการรวมอำนาจทางการเงินของรัฐ สิ่งนี้ช่วยให้งบประมาณของทุกระดับสามารถแก้ไขงานต่อไปนี้:
การสะสมเงินทุนสาธารณะ
การกระจายและการแจกจ่ายกองทุนสาธารณะในแนวตั้ง (ระหว่างศูนย์ควบคุมและระดับล่างของรัฐบาล)
การกระจายและการแจกจ่ายกองทุนสาธารณะในแนวนอนระหว่างหน่วยงานที่กำกับดูแลในระดับเดียวกัน
ระบบงบประมาณคือชุดของงบประมาณระดับต่างๆเชื่อมโยงกัน โครงสร้างของระบบงบประมาณเป็นไปตามรูปแบบของรัฐบาล มีสองรูปแบบของการจัดระบบงบประมาณจากมุมมองของการเงินสาธารณะ
1. ง่าย (รวมกัน)
ประเทศที่มีรูปแบบนี้แสดงถึงรัฐรวมศูนย์แห่งเดียวซึ่งประกอบด้วยหน่วยการปกครอง - ดินแดนที่ขึ้นอยู่กับ (ญี่ปุ่นอังกฤษสวิตเซอร์แลนด์ฝรั่งเศส ฯลฯ ) รัฐรวมมีระบบงบประมาณสองชั้น: งบประมาณของรัฐและงบประมาณท้องถิ่น
ดังนั้นระบบงบประมาณของญี่ปุ่นจึงประกอบด้วยงบประมาณของรัฐงบประมาณของ 47 จังหวัดและ 3255 เทศบาล ระบบงบประมาณของฝรั่งเศสประกอบด้วยงบประมาณกลางและงบประมาณของหน่วยงาน 95 หน่วยงานรวมทั้งชุมชนประมาณ 38,000 หน่วยงาน
งบประมาณของรัฐเป็นตัวสะสมของรายได้ประชาชาติส่วนหนึ่งซึ่งแจกจ่ายผ่านระบบการเงิน
รายได้จากภาษีจำนวนมากได้รับการกำหนดให้เป็นงบประมาณของรัฐซึ่งทำให้มีค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินงานทางเศรษฐกิจและสังคม
ในปีพ. ศ. 2503-2513 ในประเทศตะวันตกมีการขยายหน่วยการบริหารเทศบาล เป็นผลให้ความสำคัญของงบประมาณท้องถิ่นเพิ่มขึ้น
ตัวอย่างเช่นสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น ในระหว่างการปฏิรูปมีการแบ่งออกเป็นมณฑลและเขต
นอกจากนี้ยังมีขนาดเล็กลง หน่วยธุรการเช่นเขตชนบทและตำบลถูกยกเลิก ด้านบวกของการปฏิรูปองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นคือการลดจำนวนงบประมาณในท้องถิ่นและปริมาณที่เพิ่มขึ้น ดังนั้นความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระหว่างคลังของรัฐและงบประมาณของหน่วยงานเทศบาลจึงมุ่งเน้นมากขึ้น องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นสามารถควบคุมประเด็นต่างๆของลักษณะทางสังคมในดินแดนนี้ได้อย่างอิสระ งบประมาณท้องถิ่นทำหน้าที่เป็น "ตัวนำ" นโยบายการเงินเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล
แม้ว่างบประมาณท้องถิ่นอย่างเป็นทางการจะถือว่าเป็นอิสระจากส่วนกลาง แต่ในความเป็นจริงเงินจำนวนมากได้รับการจัดสรรจากงบประมาณทั่วไปเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับรายจ่ายประจำของหน่วยงานท้องถิ่นในรูปแบบของเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุน
ในญี่ปุ่นการเชื่อมต่อโครงข่ายงบประมาณของรัฐกับท้องถิ่นจะดำเนินการในระดับการอุดหนุนตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ (เช่นการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ)
2. ซับซ้อน (รัฐบาลกลางสหพันธ์จักรวรรดิ)
รูปแบบที่ซับซ้อนของอุปกรณ์คือการรวมกันของรัฐหรือหน่วยงานในอาณาเขตที่เป็นอิสระจากกัน (สหรัฐอเมริกาแคนาดาเยอรมนีรัฐพันธมิตรรัสเซีย ฯลฯ )
ในสหพันธรัฐมีระบบงบประมาณสามชั้น ได้แก่ งบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์และงบประมาณท้องถิ่น
ความไม่ชอบมาพากลของโครงสร้างการเงินของรัฐบาลกลางคือความเป็นอิสระของแต่ละระดับของงบประมาณและความสัมพันธ์ที่หลากหลายระหว่างระดับเหล่านี้
ตัวอย่างเช่นระบบงบประมาณของสหรัฐอเมริกาประกอบด้วย:
1) งบประมาณของรัฐบาลกลาง
2) งบประมาณของห้าสิบรัฐ;
3) มากกว่า 80,000 งบประมาณของฝ่ายปกครองท้องถิ่น:
ก) 3000 เขต;
b) 19,000 เทศบาล;
c) 17,000 เมืองและเมือง;
ง) 15,000 เขตการศึกษา
จ) 29,000 เขตพิเศษ
ระบบงบประมาณของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีประกอบด้วย:
2) งบประมาณของ 16 รัฐรวมถึงงบประมาณของเมือง Hanseatic
3) งบประมาณของชุมชนรวมทั้งงบประมาณของสมาคมของชุมชนและเขต ฯลฯ
พื้นฐานทางการเงินของรัฐบาลคืองบประมาณของรัฐบาลกลางมีบทบาทสำคัญ ค่าใช้จ่ายและรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นในโครงสร้างของรัฐบาลกลางจะไม่รวมอยู่ในงบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์และค่าใช้จ่ายและรายได้ของสมาชิกของสหพันธ์จะไม่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง
งบประมาณของรัฐบาลกลางรวมภาษีพื้นฐาน ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและรายได้จากภาษีนิติบุคคลในสหรัฐอเมริกาอยู่ที่ 60% งบประมาณของรัฐบาลกลางรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่สุด: การทหารเศรษฐกิจส่วนหนึ่งของสังคมการบริหาร
ในงบประมาณของรัฐบาลกลางเยอรมนีมีรายการค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของประเทศในสหภาพยุโรป รายได้จากงบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์คือภาษีรายรับจากทรัพย์สินและเงินทุนที่ได้จากการออกเงินกู้
ส่วนแบ่งรายได้ของงบประมาณแผ่นดินเรียกว่าภาษีทางตรง ได้แก่ ภาษีรายได้ภาษีมรดกภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีทรัพย์สิน แหล่งรายได้หลักสำหรับงบประมาณของจังหวัดเช่นแคนาดา ได้แก่ ภาษีสรรพสามิตภาษีเงินได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลการจ่ายเงินเข้ากองทุนประกันสังคม
การใช้จ่ายเงินจากงบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์จะดำเนินการขึ้นอยู่กับหน้าที่ของพวกเขาในด้านเศรษฐกิจและ กิจกรรมสังคมให้ความช่วยเหลือทางการเงิน เกษตรกรรม และอุตสาหกรรมแต่ละประเภทการบำรุงรักษาเครื่องมือบริหาร (ความยุติธรรมตำรวจ)
ห่วงโซ่งบประมาณทุกระดับมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด แต่ละรัฐมีความแตกต่างกันในวิธีการปฏิสัมพันธ์ระหว่างการเชื่อมโยงของระบบงบประมาณ
ในสหรัฐอเมริกาเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะไปสู่งบประมาณของรัฐและท้องถิ่นในรูปแบบของอนุสัญญา ความสัมพันธ์ทางการเงินมีรูปแบบดังต่อไปนี้: บล็อกและโปรแกรมแบ่งปันรายได้
บล็อกรวมถึงเงินอุดหนุนของรัฐบาลกลางต่อรัฐและ หน่วยงานท้องถิ่น เจ้าหน้าที่. การบริหารของดินแดนมีสิทธิ์ที่จะใช้พื้นที่เหล่านี้ในขอบเขตทางเศรษฐกิจและสังคมบางอย่าง (ตัวอย่างเช่นการดูแลสุขภาพการจ้างงานการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ฯลฯ )
ในเยอรมนีเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกโอนไปยังงบประมาณของรัฐในรูปแบบของเงินอุดหนุน
ในทางกลับกันเจ้าหน้าที่ของที่ดินโอนเงินจำนวนที่เกี่ยวข้องให้กับชุมชน
ตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยงบประมาณในระดับต่อไปนี้:
1) งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ
2) งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในอาณาเขต
3) งบประมาณท้องถิ่นของเขตเทศบาลเขตเมืองเทศบาลในเมืองของรัฐบาลกลางของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
4) งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท
ในแต่ละระดับมีกระบวนการของการพัฒนาการนำไปใช้การดำเนินการการควบคุมทรัพยากรทางการเงินของงบประมาณ
งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง
งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในอาณาเขตได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณของท้องถิ่นได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
สำหรับทุกระดับงบประมาณประจำปีสำหรับหนึ่งปีบัญชีซึ่งตรงกับปีปฏิทิน
ผลรวมของงบประมาณทั้งหมดในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องถือเป็นงบประมาณรวม
งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:
1) งบประมาณของรัฐบาลกลาง
2) ชุดงบประมาณในระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณรวมไม่รวมงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐและดินแดน การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลไม่รวมอยู่ในระบบนี้ด้วย
การใช้งบประมาณรวมมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการวางแผนและการคาดการณ์งบประมาณ
ลักษณะเชิงปริมาณทำหน้าที่ยืนยันความเป็นจริงและความถูกต้องของตัวชี้วัดของงบประมาณของรัฐบาลกลางภูมิภาคและท้องถิ่น
ชุดงบประมาณ เป็นเอกสารการตั้งถิ่นฐานที่สะท้อนถึงการเชื่อมต่อ (การรวมบัญชี) ของตัวบ่งชี้ทั้งหมดที่แสดงลักษณะของงบประมาณรวมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในกระบวนการรวมบัญชีจะมีการปฏิบัติตามกฎบางประการสำหรับการสรุปตัวบ่งชี้งบประมาณหลัก: รายได้ค่าใช้จ่ายการขาดดุล (ส่วนเกิน)
เมื่อพิจารณาผลรวมของชุดงบประมาณ:
1) ห้ามสร้างสมดุลระหว่างการขาดดุลงบประมาณกับส่วนเกินของงบประมาณอื่น ๆ (เช่นลดการขาดดุลของงบประมาณบางส่วนและการใช้จ่ายส่วนเกินของงบประมาณอื่นร่วมกันโดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณรวม)
2) การนับการโอนเงินซ้ำซ้อนเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้เนื่องจากรวมอยู่ในรายได้ของงบประมาณบางส่วนและในขณะเดียวกันก็เป็นค่าใช้จ่ายในโครงสร้างของงบประมาณที่สูงขึ้น
เพื่อการทำงานที่มีประสิทธิภาพของระบบงบประมาณในรัสเซียต้องปฏิบัติตามหลักการต่อไปนี้ (มาตรา 28 ของ RF BC):
1) ความสามัคคีของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการนี้ถือว่าเป็นเอกภาพของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรูปแบบของเอกสารและการรายงานงบประมาณขั้นตอนที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านรายจ่ายการสร้างรายได้และการดำเนินการตามงบประมาณรายจ่าย ฯลฯ
2) ความแตกต่างของรายได้และค่าใช้จ่ายระหว่างระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
หลักการแยกแยะรายรับและรายจ่ายระหว่างงบประมาณหมายถึงการกระจายและการรวมอำนาจบางประเภทสำหรับรัฐบาลในระดับต่างๆ หลักการนี้เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้เจ้าหน้าที่เป็นหลัก
3) ความเป็นอิสระของงบประมาณ หลักการของความเป็นอิสระด้านงบประมาณรวมถึงสิทธิของหน่วยงานในการจัดทำและดำเนินการตามงบประมาณที่นำมาใช้โดยอิสระ นอกจากนี้รัฐและ หน่วยงานเทศบาล หน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ ภูมิภาคและ หน่วยงานเทศบาล มีสิทธิ์ที่จะกำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมเป็นรายได้ภาษีตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ความเป็นอิสระของงบประมาณระดับล่างเป็นที่ประจักษ์ในความเป็นอิสระของการก่อตัวของค่าใช้จ่าย
ในกรณีที่เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับค่าใช้จ่ายเป้าหมายมาจากงบประมาณที่สูงขึ้นภาระผูกพันที่เกิดขึ้นในการ“ ใช้จ่ายตามความต้องการที่กำหนดโดยศูนย์”;
4) ความเท่าเทียมกันของสิทธิทางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาล
หลักการของความเท่าเทียมกันของสิทธิทางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลหมายถึงการกำหนดอำนาจงบประมาณของหน่วยงานการกำหนดปริมาณรูปแบบและขั้นตอนสำหรับการโอนเงินระหว่างงบประมาณตามหลักการเดียวกันและ ข้อกำหนด หลักการนี้ยังเปล่งออกมาในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
หลักการความเท่าเทียมกันของสิทธิทางงบประมาณไม่ได้นำมาใช้ในความเป็นจริงเสมอไป เนื่องจากการกระจายการโอนเงินระหว่างภูมิภาคและเขตเทศบาลไม่สม่ำเสมอ
5) ความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายได้และการใช้จ่ายงบประมาณงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ หลักการของความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายได้และการใช้จ่ายงบประมาณงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐหมายความว่ารายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณงบประมาณของเงินนอกงบประมาณของรัฐและรายรับภาคบังคับอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายภาษีและงบประมาณของรัสเซีย สหพันธ์กฎหมายเกี่ยวกับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐอาจมีการสะท้อนงบประมาณงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐโดยไม่ล้มเหลวและเต็มจำนวน
6) ความสมดุลของงบประมาณ หลักการหมายถึงความสอดคล้องของปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณกับปริมาณรายได้ทั้งหมด
7) ประสิทธิภาพและความประหยัดของการใช้เงินงบประมาณ หลักการของประสิทธิภาพและความประหยัดในการใช้เงินงบประมาณหมายความว่าเมื่อจัดทำและดำเนินการงบประมาณหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและผู้รับเงินงบประมาณควรดำเนินการจากความต้องการเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่กำหนดโดยใช้เงินทุนน้อยที่สุดหรือบรรลุผลลัพธ์ที่ดีที่สุด โดยใช้จำนวนเงินที่กำหนดโดยงบประมาณ วิธีหนึ่งในการประหยัดเงินงบประมาณคือการจัดซื้อจัดจ้างหรือการประกวดราคา
8) ความครอบคลุมทั่วไป (รวม) ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ หลักการครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมด (รวม) หมายความว่าควรครอบคลุมค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด จำนวนเงินทั้งหมด รายรับงบประมาณและรายรับจากแหล่งเงินทุนการขาดดุล
9) การประชาสัมพันธ์ หลักการประชาสัมพันธ์หมายถึงความพร้อมของข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาการอนุมัติและการดำเนินการของงบประมาณ บทความลับสามารถได้รับการอนุมัติเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น
10) ความน่าเชื่อถือของงบประมาณ หลักการของความน่าเชื่อถือของงบประมาณหมายถึงความน่าเชื่อถือของตัวชี้วัดสำหรับการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องและการคำนวณรายรับและรายจ่ายงบประมาณที่เป็นจริง
11) การกำหนดเป้าหมายและลักษณะเป้าหมายของเงินงบประมาณ หลักการกำหนดเป้าหมายถือว่าการใช้เงินงบประมาณตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ มีการจัดสรรเงินเป้าหมายสำหรับผู้รับงบประมาณโดยเฉพาะ การละเมิดหลักการนี้ก่อให้เกิดการละเมิดกฎหมายงบประมาณ
งบประมาณรวม - ชุดงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนที่เกี่ยวข้อง งบประมาณรวมใช้สำหรับการคำนวณและการวิเคราะห์ งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณรวมของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยงบประมาณของสาธารณรัฐและงบประมาณของเขตเมืองของสาธารณรัฐของสาธารณรัฐ งบประมาณรวมของภูมิภาคประกอบด้วยงบประมาณประจำภูมิภาคของภูมิภาคและงบประมาณของเขตเมืองภูมิภาคที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของภูมิภาค
งบประมาณรวมของภูมิภาคประกอบด้วยงบประมาณประจำภูมิภาคของภูมิภาคและงบประมาณของเขตเมืองภูมิภาคที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของภูมิภาค งบประมาณรวมของอำเภอรวมถึงงบประมาณของอำเภอและงบประมาณของหมู่บ้านการตั้งถิ่นฐานงบประมาณของเมืองของอำเภอเมืองที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของอำเภอ
การจัดทำงบประมาณรวมได้รับความไว้วางใจให้กับหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้อง ซึ่งแตกต่างจากงบประมาณอิสระคือไม่ต้องผ่านการอนุมัติและไม่ใช่การกระทำตามกฎหมาย
งบประมาณภูมิภาค (งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) - รูปแบบของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินเพื่อให้แน่ใจว่างานและหน้าที่ที่เกิดจากเขตอำนาจศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดงบประมาณของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตนเป็นงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณท้องถิ่น (งบประมาณ เทศบาล) - รูปแบบของการศึกษาและการใช้จ่ายเงินเพื่อให้แน่ใจว่างานและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการปกครองตนเองในท้องถิ่น กฎหมายงบประมาณแนะนำแนวคิดต่างๆเช่น "มาตรฐานขั้นต่ำของสังคม" และ "ข้อกำหนดงบประมาณขั้นต่ำ"
มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ - บริการสาธารณะการจัดหาให้กับประชาชนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและไม่สามารถเพิกถอนได้ผ่านการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐได้รับการรับรองจากรัฐอย่างน้อยที่สุด ระดับที่อนุญาตทั่วดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย การรักษาความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำ - ต้นทุนขั้นต่ำที่ยอมให้บริการของรัฐหรือเทศบาลในรูปแบบตัวเงินซึ่งจัดทำโดยหน่วยงานของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่นต่อหัวโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุน งบประมาณที่เกี่ยวข้อง.
ลักษณะของหลักการของโครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
หลักการของความสามัคคีของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายถึงความเป็นเอกภาพของกรอบกฎหมายระบบการเงินรูปแบบเอกสารงบประมาณหลักการ กระบวนการงบประมาณ ในสหพันธรัฐรัสเซียการคว่ำบาตรสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนขั้นตอนที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการจัดหาเงินค่าใช้จ่ายงบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการบัญชีสำหรับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น
หลักการของการแยกแยะรายได้และค่าใช้จ่ายระหว่างระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายถึงการรวมรายได้ประเภทที่สอดคล้องกัน (ทั้งหมดหรือบางส่วน) และอำนาจในการดำเนินการค่าใช้จ่ายสำหรับหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น
หลักการของความเป็นอิสระของงบประมาณ หมายถึง:
สิทธิของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในระดับที่เหมาะสมของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินกระบวนการงบประมาณอย่างอิสระ
ความพร้อมของแหล่งรายได้ของงบประมาณในแต่ละระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
การรวมกฎหมายของรายรับงบประมาณที่ควบคุมอำนาจในการสร้างรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายภาษี RF BC และ RF
สิทธิของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในการกำหนดทิศทางการใช้จ่ายเงินของงบประมาณที่เกี่ยวข้องอย่างอิสระ
สิทธิของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในการกำหนดแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้องอย่างอิสระ
ไม่สามารถถอนรายได้ที่ได้รับเพิ่มเติมจากการดำเนินการตามกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณจำนวนรายได้ส่วนเกินจากค่าใช้จ่ายงบประมาณและจำนวนเงินที่ประหยัดได้จากค่าใช้จ่ายงบประมาณ
ไม่สามารถยอมรับการชดเชยจากงบประมาณในระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการสูญเสียรายได้และค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณยกเว้นกรณีที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย
หลักการของความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายได้และการใช้จ่ายงบประมาณงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐหมายความว่ารายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณงบประมาณของเงินนอกงบประมาณของรัฐและรายรับภาคบังคับอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายภาษีและงบประมาณของรัสเซีย สหพันธรัฐกฎหมายเกี่ยวกับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐอาจมีการไตร่ตรองในงบประมาณงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐโดยไม่ล้มเหลวและเต็มจำนวน
ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลทั้งหมดขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนจากกองทุนงบประมาณเงินของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐที่สะสมในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เครดิตภาษีการเลื่อนเวลาและค่างวดสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงินตามภาระผูกพันอื่น ๆ จะถูกนำมาคำนวณแยกต่างหากสำหรับรายได้ของงบประมาณงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐและสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐยกเว้น ของการเลื่อนและการผ่อนชำระสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงินตามภาระผูกพันอื่น ๆ ที่มีให้ภายในขอบเขตของปีงบประมาณปัจจุบัน
หลักการของงบประมาณที่สมดุล หมายความว่าปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณจะต้องสอดคล้องกับปริมาณรายรับและรายรับงบประมาณทั้งหมดจากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล เมื่อร่างอนุมัติและดำเนินการงบประมาณหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตควรดำเนินการต่อจากความจำเป็นในการลดขนาดของการขาดดุลงบประมาณ
หลักประสิทธิภาพและความประหยัดในการใช้เงินงบประมาณ หมายความว่าเมื่อจัดทำและดำเนินการงบประมาณหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและผู้รับเงินงบประมาณควรดำเนินการจากความต้องการเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่กำหนดโดยใช้เงินทุนน้อยที่สุดหรือบรรลุผลลัพธ์ที่ดีที่สุดโดยใช้จำนวนเงินที่กำหนดโดยงบประมาณ
หลักการครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั่วไป (รวม) หมายความว่าการใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมดควรครอบคลุมโดยจำนวนรายรับและรายรับงบประมาณทั้งหมดจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุล รายรับและรายรับงบประมาณจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลไม่สามารถเชื่อมโยงกับค่าใช้จ่ายงบประมาณบางประเภทยกเว้นรายได้จากเงินงบประมาณเป้าหมายเงินกู้ต่างประเทศที่กำหนดเป้าหมายและในกรณีของการรวมศูนย์เงินจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ของงบประมาณ ระบบของสหพันธรัฐรัสเซีย
หลักการประชาสัมพันธ์ หมายถึง:
การเผยแพร่ที่มีผลบังคับใช้ในการแถลงข่าวแบบเปิดของงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการความครบถ้วนสมบูรณ์ของการให้ข้อมูลเกี่ยวกับความคืบหน้าของการดำเนินการงบประมาณตลอดจนความพร้อมใช้งานของข้อมูลอื่น ๆ โดยการตัดสินใจของหน่วยงานด้านกฎหมาย (ตัวแทน) หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น
การเปิดกว้างอย่างถูกต้องสำหรับสังคมและสื่อเกี่ยวกับขั้นตอนในการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับร่างงบประมาณรวมถึงประเด็นที่ทำให้เกิดความไม่ลงรอยกันไม่ว่าจะภายในหน่วยงานของรัฐ (ตัวแทน) ฝ่ายนิติบัญญัติหรือระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของรัฐบาล บทความลับสามารถได้รับการอนุมัติเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น
หลักการความน่าเชื่อถือของงบประมาณ หมายถึงความน่าเชื่อถือของตัวบ่งชี้การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องและการคำนวณรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณที่เป็นจริง
หลักการกำหนดเป้าหมายและลักษณะเป้าหมายของเงินงบประมาณ หมายความว่ามีการจัดสรรเงินงบประมาณให้กับผู้รับเงินงบประมาณที่เฉพาะเจาะจงโดยมีการกำหนดทิศทางในการจัดหาเงินทุนตามเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง การดำเนินการใด ๆ ที่นำไปสู่การละเมิดการกำหนดเป้าหมายของเงินทุนที่ให้ไว้ในงบประมาณหรือการกำหนดทิศทางตามวัตถุประสงค์ที่ไม่ได้ระบุไว้ในงบประมาณเมื่อมีการจัดสรรเงินจำนวนเฉพาะถือเป็นการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
