Sonstige zwischenbudgetäre Überweisungen. Methodische Aspekte der Analyse interbudgetärer Transfers an die Subjekte der Russischen Föderation

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Beschreibung der Präsentation Interbudgetäre Transfers © Shokhin S. О., prof. durch Folien

Konzepte und Begriffe zwischenbudgetäre Beziehungen - das Verhältnis zwischen öffentlich-rechtlichen Stellen zur Regulierung der haushaltsrechtlichen Beziehungen, Organisation und Durchführung des Haushaltsprozesses; Überweisungen zwischen den Haushalten - Mittel aus einem Haushalt haushaltssystem Russische Föderation ein anderes Haushaltssystem der Russischen Föderation; Subventionen - kostenlose und unwiderrufliche Überweisungen zwischen den Haushalten, ohne Anweisungen und (oder) Bedingungen für ihre Verwendung festzulegen;

Arten von interbudgetären Transfers aus dem Haushalt der Russischen Föderation Subventionen für den Ausgleich der Haushaltsmittel der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation Subventionen zu den Budgets der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Subventionen zu den Budgets der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Interbudgetäre Transfers aus dem Haushalt der staatlichen außerbudgetären Fonds

Bereitstellung von Transfers zwischen den Haushalten Budget der Russischen Föderation Budget der konstituierenden Einheit des Kommunalhaushalts der Russischen Föderation

Subventionen für die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation von bundeshaushalt Interbudgettransfers in die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation, um: Ausgabenverpflichtungen aus der Ausübung der Befugnisse der Behörden mitzufinanzieren staatsmacht Themen der Russischen Föderation zu Themen der Zuständigkeit von Themen der Russischen Föderation und Themen der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und Themen der Russischen Föderation; Kofinanzierung von Ausgabenverpflichtungen zur Umsetzung der Befugnisse von Stellen kommunalverwaltung auf Fragen lokale Bedeutung: Angleichung der Sicherheit der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zur Erfüllung ihrer individuellen Ausgabenverpflichtungen.

Die Bundesgesetze und die daraufhin erlassenen Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation legen fest: die Ziele der Bereitstellung und Ausgabe von Subventionen; Bedingungen für die Bereitstellung und Ausgabe von Subventionen; Kriterien für die Auswahl der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für die Bereitstellung dieser interbudgetären Subventionen; Auswahlkriterien für die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zur Verteilung auf die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Subventionen werden für einen Zeitraum von mindestens drei Jahren gewährt.

Ziele der Gewährung von Subventionsunterstützung für Wirtschaftssektoren Unterstützung für die Arbeitsmarktunterstützung für Sektoren soziale Sphäre zusätzliche Maßnahmen für die soziale Sicherheit der Bevölkerung

Subventionen für die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation aus dem Bundeshaushalt Zwischenhaushaltliche Überweisungen an die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, um: finanzielle Sicherheit Ausgabenverpflichtungen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und (oder) gemeindenbei der Ausübung der Befugnisse der Russischen Föderation entstehen, zur Umsetzung an die staatlichen Befugnisse der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und (oder) Organe der lokalen Regierung in der vorgeschriebenen Weise übertragen.

Verteilung der Subventionen Subventionen aus dem Bundeshaushalt in die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden nach einer für die entsprechende Art der Subventionen einheitlichen Methodik auf alle konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation verteilt. im Verhältnis zur Bevölkerungsgröße (bestimmte Bevölkerungsgruppen); Verbraucher einschlägiger staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen; andere Indikatoren unter Berücksichtigung der Normen für die Bildung von Haushaltszuweisungen zur Erfüllung der entsprechenden Verpflichtungen und objektiven Bedingungen, die sich auf die Kosten staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen in den Teileinheiten der Russischen Föderation auswirken.

Formen von Interbudgettransfers, die aus den Haushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation bereitgestellt werden, gewähren Zuschüsse zur Nivellierung der Haushaltsbereitstellung von Siedlungen und Zuschüsse zur Nivellierung der Haushaltsbereitstellung von Stadtbezirken (Stadtbezirken) Subventionen zu lokalen Budgets Subventionen zu lokalen Haushalten und Budgets von autonomen Okrugs zur Ausführung der Befugnisse der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zu den Bundesbehörden aus den Haushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation

Subventionen für den Bundeshaushalt aus dem Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Interbudgetübertragungen aus dem Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation an den Bundeshaushalt, um: die Erfüllung der Ausgabenverpflichtungen der Russischen Föderation aus der Ausübung von Befugnissen zu kofinanzieren, die sich aus der Zuständigkeit der staatlichen Stellen der Russischen Föderation ergeben. Ziele und Bedingungen für die Bereitstellung und die Ausgaben der Subventionen Das Budget aus dem Budget einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird durch Vereinbarungen zwischen der Bundesbehörde festgelegt exekutivgewalt und das höchste Exekutivorgan der Staatsmacht der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Subventionen für lokale Haushalte aus dem Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, Interbudgettransfers an die Haushalte der Kommunen, um: Ausgabenverpflichtungen zu kofinanzieren, die sich aus der Ausübung der Befugnisse lokaler Regierungen in Fragen von lokaler Bedeutung ergeben; Angleichung der Bereitstellung von Kommunen für die Erfüllung ihrer individuellen Ausgabenverpflichtungen.

Subventionen für lokale Haushalte aus dem Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Interbudgetübertragungen an lokale Haushalte zu folgenden Zwecken: finanzielle Unterstützung der Ausgabenverpflichtungen von Kommunen aus der Wahrnehmung staatlicher Befugnisse der Russischen Föderation, konstituierende Einheiten der Russischen Föderation, die zur Umsetzung an lokale Regierungen übertragen wurden

Subventionen für lokale Haushalte aus dem Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation werden im Budget einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gebildet auf Kosten von: 1) Subventionen für Budgets von konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation aus dem Bundeshaushalt zur Ausübung bestimmter Befugnisse von Bundesorganen durch lokale Regierungen; 2) eigene Einnahmen und Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in der Höhe, die erforderlich ist, damit die lokalen Regierungen bestimmte Befugnisse der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausüben können.

Interbudgetäre Überweisungen aus lokalen Haushalten Subventionen aus den Haushalten von Gemeindebezirken zum Ausgleich der Haushaltsversorgung von Siedlungen; Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung interkommunaler Natur

Bundesgesetz vom 14. 12. 2015 N 359-ФЗ "Zum Bundeshaushalt 2016"

Artikel 10. Mittelübertragungen in die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und in die Haushalte der Stadt Baikonur

Zuschüsse zur Nivellierung der Haushaltsmittel der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für die Haushalte von: - Region Archangelsk (ohne den autonomen Okrug), - Autonomen Okrug Nenzen, - Oblast Tjumen (ohne autonome Okrugs), - Autonomer Okrug Khanty-Mansiysk - Yugra, - Yamalo-Nkret.

Zahlung für Post- und Bankdienstleistungen von Banken, die von den staatlichen Behörden der Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation (lokale Selbstverwaltungsorgane) festgelegt wurden, für: - Zahlung von Geldern an die Bürger im Rahmen der Gewährleistung sozialer Unterstützungsmaßnahmen, - Entschädigung für die Kosten der Sicherstellung der Aktivitäten exekutivorgane Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ( lokale Verwaltungen) und staatliche (kommunale) Institutionen in ihrem Zuständigkeitsbereich können im Zusammenhang mit der Ausübung der ihnen übertragenen Befugnisse der Russischen Föderation auf Kosten der entsprechenden Subventionen durchgeführt werden, die den Haushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation auf die von der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Weise zur Verfügung gestellt werden.

Die Bereitstellung von Interbudgettransfers aus dem Bundeshaushalt in den Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in Form von Subventionen, Subventionen und anderen interbudgetären Transfers mit einem bestimmten Zweck erfolgt innerhalb des Betrags, der erforderlich ist, um Geldverpflichtungen für die Ausgaben der Empfänger von Geldern aus dem Budget der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zu zahlen, deren Quelle die finanzielle Unterstützung sind Interbudgetäre Überweisungen.

Anhang Nr. 21 zum Bundesgesetz vom 14. 12. 2015 Nr. 359-ФЗ "Zum Bundeshaushalt 2016"

Tabelle 1. Verteilung der Subventionen zur Angleichung der Haushaltsmittel der Teilgesellschaften der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 2. Verteilung der Subventionen für die teilweise Kompensation zusätzlicher Kosten für die Erhöhung der Löhne der Beschäftigten des öffentlichen Sektors auf die Haushalte der Teilgesellschaften der Russischen Föderation und das Budget von Baikonur für 2016 Tabelle 3. Verteilung Subventionen im Zusammenhang mit dem Sonderregime für das sichere Funktionieren geschlossener administrativ-territorialer Einheiten für die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 4. Verteilung anderer zwischenbudgetärer Transfers für die Entwicklung und Unterstützung der Sozial-, Ingenieur- und Innovationsinfrastruktur der Wissenschaftsstädte der Russischen Föderation auf die Budgets der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 5. Verteilung anderer zwischenbudgetärer Transfers zur Umsetzung organisatorischer Maßnahmen zur Gewährleistung von Personen medikamente, bestimmt für die Behandlung von Patienten mit malignen Neubildungen von lymphoiden, hämatopoetischen und verwandten Geweben, Hämophilie, Mukoviszidose, Hypophysen-Zwergwuchs, Gaucher-Krankheit, Multipler Sklerose sowie nach Organtransplantation in und (oder) Geweben, den Budgets der Bestandteile der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 6. Verteilung anderer interbudgetärer Transfers für die Umsetzung von Maßnahmen zur Verhinderung von HIV-Infektionen und Hepatitis B und C auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 7. Verteilung anderer interbudgetärer Transfers für die Umsetzung getrennter Befugnisse im Bereich der Arzneimittelversorgung auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und das Budget von Baikonur für 2016 Tabelle 8. Verteilung anderer interbudgetärer Transfers zur Umsetzung getrennter Befugnisse im Bereich der Drogenversorgung der Bevölkerung geschlossener administrativ-territorialer Einheiten, die vom Bundesstaat bedient werden haushaltsinstitutionen Tabelle 9. Verteilung anderer interbudgetärer Überweisungen zur finanziellen Unterstützung der Beschaffung von antibakteriellen Arzneimitteln und Arzneimitteln gegen Tuberkulose (zweite Zeile) zur Behandlung von Tuberkulose-Patienten (2. Zeile) mit Multidrug-Resistenz des Erregers und Diagnosewerkzeugen zum Nachweis und zur Bestimmung der Empfindlichkeit von Mycobacterium tuberculosis und zur Überwachung der Behandlung von Patienten mit multidrug-resistenter Tuberkulose des Erregers für die Budgets der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 10. Verteilung anderer interbudgetärer Transfers zur finanziellen Bereitstellung von Medikamente zur Vorbeugung und Behandlung von Menschen, die mit humanen Immundefizienzviren und Hepatitis B und C infiziert sind, die Budgets der Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 11. Verteilung anderer interbudgetärer Transfers für den Erwerb von Büchersammlungen von Bibliotheken von Gemeinden und Staatsbibliotheken von Städten von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg auf die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 12. Verteilung anderer interbudgetärer Transfers zum Anschluss öffentlich zugänglicher Bibliotheken der Russischen Föderation an das Netzwerk "Internet" und die Entwicklung des Bibliothekssystems unter Berücksichtigung der Expansionsaufgabe informationstechnologien und Digitalisierung für 201 6 Jahre Tabelle 13. Verteilung der Subventionen aus dem Bundeshaushalt für die Umsetzung der Aktivitäten des Bundeszielprogramms „Entwicklung eines einzigen staatssystem Registrierung von Rechten und Katasterregistrierung von Immobilien (2014 - 2019) "zur Kofinanzierung der Ausgabenverpflichtungen der Teilgesellschaften der Russischen Föderation im Jahr 2016 Tabelle 14. Verteilung der zwischenbudgetären Transfers für die Durchführung lokaler Entwicklungsprogramme und der Beschäftigung von Bergbaustädten und -dörfern auf die Haushalte der Teilgesellschaften der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 15. Verteilung einer einzelnen Subvention auf die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zwischen den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 16. Verteilung der Subventionen für die Zahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen an bestimmte Kategorien von Bürgern auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und den Haushalt von Baikonur für 2016 Tabelle 17. Verteilung der Subventionen für die Durchführung der primären militärischen Registrierung in Gebieten, in denen es keine Militärkommissariate gibt, auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 18. Verteilung der Subventionen für die Umsetzung der delegierten Befugnis der Russischen Föderation zur jährlichen Barzahlung an Personen, denen das Abzeichen „Ehrenspender Russlands“ für die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 zuerkannt wurde Tabelle 19. Verteilung der Subventionen für die Zahlung der staatlichen Pauschalbotschaft und monatliche finanzielle Entschädigung der Bürger bei Komplikationen nach der Impfung gemäß Bundesgesetz vom 17. September 1998 N 157-ФЗ "Über die Immunisierung von Infektionskrankheiten" in die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 20. Verteilung der Subventionen für die Zahlung einer einmaligen Leistung für alle Formen der Unterbringung von Kindern, denen die elterliche Fürsorge entzogen ist, in die Familienbudgets der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Jahr

Tabelle 21. Verteilung der Subventionen für die Zahlung staatlicher Leistungen an Personen, die im Falle einer vorübergehenden Behinderung und im Zusammenhang mit der Mutterschaft nicht sozialversicherungspflichtig sind, sowie an Personen, die im Zusammenhang mit der Liquidation von Organisationen entlassen wurden (Beendigung von Tätigkeiten, Befugnisse) einzelpersonen) gemäß dem Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 N 81-ФЗ "Über staatliche Leistungen für Bürger mit Kindern" zu den Haushalten der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und zum Haushaltsplan der Stadt Baikonur für 2016 Tabelle 22. Verteilung der Subventionen für die Zahlung von Versicherungsprämien an behinderte Menschen im Rahmen von Verträgen über die obligatorische Haftpflichtversicherung von Fahrzeugbesitzern gemäß Bundesgesetz vom 25. April 2002 N 40-FZ "On pflichtversicherung zivilrechtliche Haftung der Fahrzeughalter "gegenüber den Haushalten der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 23. Verteilung der Subventionen für Sozialleistungen an arbeitslose Bürger gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation vom 19. April 1991 N 1032 -1" Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation "auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen Von der Russischen Föderation und dem Haushalt der Stadt Baikonur für 2016 Tabelle 24. Verteilung der Subventionen für die Umsetzung der delegierten Befugnisse der Russischen Föderation zur Bereitstellung getrennter Maßnahmen zur sozialen Unterstützung von Bürgern, die Strahlung ausgesetzt sind, aus den Haushalten der Untertanen der Russischen Föderation und dem Haushalt der Stadt Baikonur für 2016 Tabelle 25 Verteilung von Subventionen für die Zahlung einer Pauschalzulage an die schwangere Frau eines Wehrpflichtigen sowie einer monatlichen Zulage für ein Kind eines Wehrpflichtigen gemäß Bundesgesetz Nr. 81-ФЗ vom 19. Mai 1995 "On State" Leistungen x Bürger mit Kindern "zu den Haushalten der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und zum Haushaltsplan der Stadt Baikonur für 2016

Tabelle 26. Verteilung der Subventionen für die Ausübung von Befugnissen zur Erstellung der Kandidatenlisten für Juroren von Bundesgerichten mit allgemeiner Zuständigkeit in der Russischen Föderation auf die Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 27. Verteilung der Subventionen für die allrussische Landwirtschaftszählung auf die Budgets der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 28. Verteilung der Subventionen für die Ausübung eines Teils der Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der Arbeitsgesetzgebung im Rahmen des Unterprogramms "Entwicklung der Arbeitsmarktinstitutionen" des staatlichen Programms der Russischen Föderation "Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung" auf die Haushalte der Republik Krim und der Stadt von föderaler Bedeutung Sewastopol für 2016 Tabelle 29. Verteilung Subventionen in die Haushalte der Republik Krim und der Bundesstadt Sewastopol für die Umsetzung eines Teils der delegierten Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich staatliche Registrierung Rechte an Immobilien und Transaktionen damit, staatliche Katasterregistrierung, staatliche Katasterbewertung von Immobilienobjekten, Landverwaltung, staatliche Landüberwachung sowie Funktionen der staatlichen Landaufsicht, Überwachung der Aktivitäten von Selbstregulierungsorganisationen von Gutachtern, Kontrolle (Aufsicht) über die Aktivitäten von Selbstregulierten Organisationen von Schiedsrichtern für 2016 Tabelle 30. Verteilung der Subventionen auf die Haushalte der Republik Krim und der Stadt föderale Bedeutung Sewastopol für die Ausübung eines Teils der delegierten Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der tierärztlichen und pflanzenschutzrechtlichen Überwachung für den Zeitraum 20-16

Tabelle 31. Verteilung der Subventionen auf die Haushalte der Republik Krim und der Bundesstadt Sewastopol zur Umsetzung eines Teils der delegierten Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes für 2016 Tabelle 32. Verteilung der Subventionen auf die Haushalte der Republik Krim und der Stadt von föderaler Bedeutung Sewastopol für die Ausführung eines Teils der delegierten Befugnisse der Russischen Föderation im Feld staatliche Kontrolle (Aufsicht) im Bereich Arbeitssicherheit, elektrische Energie und Sicherheit von Wasserbauwerken für 2016 Tabelle 33. Verteilung der Subventionen für die Ausübung bestimmter Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der Wasserbeziehungen auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 34. Verteilung der Subventionen für die Umsetzung bestimmter Befugnisse Von der Russischen Föderation im Bereich der Waldbeziehungen zu den Haushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 35. Verteilung der Subventionen für die Ausübung eines Teils der Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der Waldbeziehungen auf die Haushalte der Republik Krim und der Stadt von föderaler Bedeutung Sewastopol für 2016

Tabelle 36. Verteilung der Subventionen auf den Haushalt der Republik Krim und der Bundesstadt Sewastopol zur Ausübung eines Teils der Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der Untergrundnutzung im Rahmen des Unterprogramms "Reproduktion der Bodenschätze, geologische Untersuchung des Untergrunds" des staatlichen Programms der Russischen Föderation "Reproduktion und Nutzung natürlicher Ressourcen" "Für 2016 Tabelle 37. Verteilung der Subventionen zur Ausübung eines Teils der Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der Wasserbeziehungen auf die Haushalte der Republik Krim und der Stadt von föderaler Bedeutung Sewastopol für 2016 Tabelle 38. Verteilung der Subventionen zur Ausübung von Befugnissen zur Bereitstellung von Wohnraum für bestimmte vom Bund eingerichtete Kategorien von Bürgern das Gesetz vom 12. Januar 1995 N 5-ФЗ "Über Veteranen" und das Bundesgesetz vom 24. November 1995 N 181-ФЗ "Über den sozialen Schutz behinderter Menschen in der Russischen Föderation", die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 39. Verteilung der Subventionen auf die Haushalte su Ziele der Russischen Föderation für 2016 zur Ausübung der Befugnisse der Russischen Föderation zur Bereitstellung von Wohnraum für Bürger, die aus dem Militärdienst entlassen wurden, und Personen, die ihnen gemäß dem föderalen Zielprogramm "Wohnen" für 2015 - 2020 gleichgestellt wurden. Tabelle 40. Verteilung der Subventionen für Bereitstellung von Wohnräumen für Waisen und Kinder, die ohne elterliche Fürsorge bleiben, für Personen aus ihrer Mitte im Rahmen der Verträge über die Anmietung spezialisierter Wohnräume an die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 41. Verteilung der Subventionen für die Umsetzung bestimmter Maßnahmen des staatlichen Programms der Russischen Föderation "Entwicklung der Gesundheitsversorgung" auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 42. Verteilung der Subventionen zur Erstattung eines Teils der Kosten für den Kauf von Elitesaatgut an die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 43. Verteilung Subventionen für die Erstattung eines Teils der Kosten für das Anpflanzen und die Pflege von Weinbergen in den Haushalten der Teilgesellschaften der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 44. Verteilung der Subventionen für die Erstattung eines Teils der Kosten für die Entwurzelung alter Obstgärten, die aus dem Betrieb genommen wurden, und die Rückgewinnung entwurzelter Gebiete in die Haushalte der Teilgesellschaften der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 45. Verteilung Subventionen zur Erstattung eines Teils der Kosten für das Anpflanzen und die Pflege von mehrjährigen Obst- und Beerenplantagen in die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 46. Verteilung der Subventionen für die Erstattung eines Teils der Kosten für den Kauf von Saatgut, einschließlich der Lieferung in die Regionen des hohen Nordens und in gleichwertige Gebiete zu den Budgets der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 47. Verteilung der Subventionen für die Produktion von Kulturerzeugnissen auf niedrigproduktivem Ackerland in den Regionen des hohen Nordens und Gleichstellung der Ortschaften mit den Haushalten der Einheiten der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 48. Verteilung der Subventionen für die Bereitstellung von nicht verwandter Unterstützung für landwirtschaftliche Erzeuger im Bereich der Pflanzenproduktion auf die Budgets der Teilgesellschaften der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 49. Verteilung der Subventionen zur Unterstützung der Viehzucht auf die Haushalte der Russischen Föderation 2016 Tabelle 50. Verteilung der Subventionen pro 1 Kilogramm verkaufter und (oder) zur Eigenverarbeitung versendeter Milch an die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 51. Verteilung der Subventionen zur Erstattung eines Teils der Kosten für die Aufstockung des Zuchtbestandes von Schafen und Ziegen auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 52. Verteilung der Subventionen zur Erstattung eines Teils der Kosten für die Erhöhung der Population von Rentieren, Marals und Herdenpferden auf die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 53. Verteilung der Subventionen für die Unterstützung von Stammvieh für die Rindfleischerzeugung auf die Haushalte der Teilgesellschaften der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 54. Verteilung der Subventionen für die Erstattung eines Teils der Kosten der Agrarrohstoffproduzenten für die Zahlung der im Rahmen des Agrarversicherungsvertrags im Bereich der Pflanzenproduktion aufgelaufenen Versicherungsprämie an die Budgets von sub Objekte der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 55. Verteilung der Subventionen zur Erstattung eines Teils der Kosten der landwirtschaftlichen Erzeuger für die Zahlung der Versicherungsprämien, die im Rahmen des landwirtschaftlichen Versicherungsvertrags im Bereich Tierhaltung, Haushalt, angefallen sind Es gibt Themen der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 56. Verteilung der Subventionen zur Unterstützung der Produktion und des Verkaufs von feinwolliger und halbfeiner Wolle an die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 57. Verteilung der Subventionen zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Erzeuger bei der Entwicklung der Produktion von Pflanzkartoffeln und Freilandgemüse für die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 58. Verteilung der Subventionen für die Unterstützung von Milchvieh mit Stammbaum auf die Haushalte der Teilunternehmen Tabelle 59. Verteilung der Subventionen für den Kauf von speziellen Waldbrandbekämpfungsgeräten und -geräten auf die Budgets der Teilunternehmen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 60. Verteilung der Subventionen für die Durchführung der Aktivitäten des Unterprogramms „Autostraßen“ "Bundeszielprogramm" Entwicklung des Verkehrssystems Russlands (2010 - 2020) "Budgets der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2016

Tabelle 61. Verteilung der Subventionen für die Ausübung von Befugnissen zur Bereitstellung von Wohnraum für bestimmte Kategorien von Bürgern, festgelegt durch das Bundesgesetz vom 12. Januar 1995 N 5-ФЗ "Über Veteranen" gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2008 N 714 "Am Bereitstellung von Wohnraum für Veteranen der Großen Vaterländischer Krieg 1941 - 1945 “an die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation für 2016 Tabelle 62. Verteilung der Subventionen für die gezielte finanzielle Unterstützung von Sportorganisationen, die die Sportreserve für die Nationalmannschaften der Russischen Föderation trainieren Tabelle 63. Verteilung der Subventionen aus den Bundeshaushalten der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation an Umsetzung von Maßnahmen zur schrittweisen Umsetzung des allrussischen Körperkultur- und Sportkomplexes "Bereit für Arbeit und Verteidigung" (TRP) im Rahmen des Unterprogramms "Entwicklung" körperkultur und Massensport "des staatlichen Programms der Russischen Föderation" Entwicklung der Körperkultur und des Sports "Tabelle 64. Verteilung der Subventionen auf die Haushalte der Republik Krim und der Bundesstadt Sewastopol zur gezielten finanziellen Unterstützung von Sportorganisationen, die Sportreserven für die Nationalmannschaften der Russischen Föderation ausbilden, in im Rahmen des Unterprogramms "Entwicklung des Spitzensports und des Systems zur Ausbildung eines Sportreservats" des staatlichen Programms der Russischen Föderation "Entwicklung der Körperkultur und des Sports" Tabelle 65. Verteilung der Subventionen auf die Haushalte der Republik Krim und der Bundesstadt Sewastopol zur Umsetzung eines Teils der delegierten Befugnisse der Russischen Föderation im Bereich der Verwaltung Bundeseigentum für 2016 Tabelle 66. Verteilung der Subventionen aus den Bundeshaushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für die Zahlung monetärer Anreize an die besten Lehrer für 2016

Interbudgetäre Beziehungen sind finanzielle Beziehungen zwischen Bundesbehörden, Behörden der konstituierenden Einheiten des Bundes und Kommunen zur Regulierung der haushaltsrechtlichen Beziehungen, Organisation und Durchführung des Haushaltsprozesses.

Das Vorhandensein interbudgetärer Beziehungen wird durch die ungleiche wirtschaftliche Entwicklung bestimmter Gebiete bestimmt. Einige von ihnen verfügen über reiche natürliche Ressourcen, andere haben eine wichtige strategische Position, die ihre Bedeutung im Staat bestimmt. Natürliche Ressourcen gehören allen Bürgern. Dies bestimmt die Notwendigkeit einer Umverteilung im Interesse des gesamten Staates und die Miete, die diese Ressourcen bringen.

Darüber hinaus hat sich die Industrie in einigen Regionen historisch schneller entwickelt als in anderen. Unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise von 1992-1998, begleitet von einem Produktionsrückgang von fast 50%, nahm die ungleiche Entwicklung bestimmter Regionen erheblich zu.

Finanzielle Hilfe

Finanzielle Unterstützung aus dem Bundeshaushalt zum Ausgleich der Mindestbudgetrückstellung wird den Mitgliedsgruppen des Bundes gewährt, sofern eine Vereinbarung über die Ausführung seines Haushalts durch die Bundeskasse unterzeichnet wird.

Eine konstituierende Einheit des Bundes, die finanzielle Unterstützung aus dem Bundeshaushalt erhält, hat keinen Anspruch auf:

bereitstellung von Haushaltsdarlehen in Höhe von mehr als 3% der Ausgaben seines Haushalts;

staatliche Garantien in Höhe von mehr als 5% seiner Haushaltsausgaben zu gewähren.

Die Höhe der finanziellen Unterstützung für eine konstituierende Einheit der Föderation wird auf der Grundlage von Standards für finanzielle Kosten für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen festgelegt.

Diese Standards sollten unter Berücksichtigung staatlicher sozialer Standards entwickelt werden, dh des vom Staat garantierten Leistungsvolumens.

Subventionen für die Haushalte der Föderationsthemen werden bereitgestellt, um gezielte Ausgaben zu finanzieren, insbesondere:

ausgaben, die aus den Haushalten anderer Ebenen des Haushaltssystems übertragen wurden;

ausgaben für Bundesprogramme;

investitionen.

Die Mitgliedsgruppen der Föderation können gezielte Haushaltsdarlehen zur Finanzierung von Liquiditätslücken aufnehmen, die durch den saisonalen Charakter der Einkommenseinnahmen für einen Zeitraum von bis zu sechs Monaten zu erstattungsfähigen und unentgeltlichen Konditionen verursacht werden.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation und die Rechnungskammer der Russischen Föderation haben das Recht, den Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - des Empfängers finanzieller Unterstützung aus dem Bundeshaushalt - zu überarbeiten.

Wenn das Thema des Bundes finanzielle Unterstützung in Höhe von mehr als 50% der Ausgaben seines konsolidierten Haushalts erhält, wird die Überarbeitung seines Haushalts unbedingt durchgeführt.

Finanzielle Unterstützung für die Haushalte der Gemeinden wird aus den Haushalten der Föderationsthemen bereitgestellt.

Diese Unterstützung wird in folgenden Formen bereitgestellt:

zuweisungen zum Ausgleich des Niveaus der Mindesthaushaltssicherheit;

subventionen zur Finanzierung gezielter Ausgaben;

haushaltsdarlehen zur Deckung vorübergehender Liquiditätslücken, die sich aus der Ausführung lokaler Haushalte ergeben.

Die Prüfungsgremien einer konstituierenden Einrichtung des Bundes, die finanzielle Unterstützung gewährt, haben das Recht, die Ausführung des Haushaltsplans der kommunalen Einrichtung - des Empfängers dieser Unterstützung - zu prüfen.

Das Gesetz über den Bundeshaushalt kann finanzielle Unterstützung nicht nur für die Untertanen des Bundes, sondern auch für die Haushalte der Gemeinden vorsehen.

In der Regel wird eine solche Unterstützung bereitgestellt, um gezielte Ausgaben zu finanzieren, die in Bundesprogrammen oder Gesetzen festgelegt sind. Die Bundesbehörden haben das Recht, die Ausgaben der Mittel zu überprüfen, die die Haushalte der Gemeinden aus dem Bundeshaushalt erhalten.

Interbudgetäre Überweisungen - Dies sind Mittel aus einem Haushalt des Haushaltssystems der Russischen Föderation, die in einen anderen Haushalt des Haushaltssystems der Russischen Föderation übertragen wurden.

Interbudgetäre Transfers werden über den Bundesfonds zur finanziellen Unterstützung der Subjekte der Russischen Föderation, den Fonds für regionale Entwicklung, den Fonds zur Reform der regionalen und kommunalfinanzierung und der Entschädigungsfonds.

Derzeit in Russland bestehende Interbudget-Transfers können in folgende Gruppen unterteilt werden:

nicht gezielte (Block-) Subventionen zum Ausgleich der Haushaltsmittel;

gezielte Transfers;

ausgleichszahlungen.

Der RF-Budgetcode definiert die folgenden Formen von Interbudget-Überweisungen:

Budget Darlehen - eine Form der Finanzierung von Haushaltsausgaben, die die Bereitstellung von Mitteln für juristische Personen oder einen anderen Haushalt auf rückzahlbarer und erstattungsfähiger Basis vorsieht;

Subvention - Das haushaltsmittelunentgeltlich und unwiderruflich dem Haushalt einer anderen Ebene des Haushaltssystems der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt. Zuschüsse werden aus dem Bundesfonds für die finanzielle Unterstützung der RF-Subjekte gewährt. Sie werden unter Einhaltung der Haushaltsgesetze der Russischen Föderation und der Gesetze der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren von den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und den örtlichen Selbstverwaltungsorganen bereitgestellt.

Subvention- Dies sind Haushaltsmittel, die dem Haushalt einer anderen Ebene des Haushaltssystems zur Verfügung gestellt werden.

Zweck und Zusammensetzung der Interbudgettransfers werden auf der Grundlage der Ausgaben des Bundeshaushalts unter Berücksichtigung von Änderungen der Haushalts- und Steuergesetzgebung festgelegt.

Interbudgetäre Übertragungen aus dem Bundeshaushalt in die Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation werden in folgender Form bereitgestellt:

subventionen für den Ausgleich der Haushaltsmittel der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation; Subventionen für die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation;

subventionen in die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation;

sonstige Mittelübertragungen in die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation;

interhaushaltsübertragungen in die Haushalte staatlicher außerbudgetärer Mittel

Um den Bewohnern verschiedener Regionen einen gleichberechtigten Zugang zu grundlegenden Haushaltsdiensten und sozialen Garantien zu ermöglichen und Unterschiede zwischen den Regionen auszugleichen, verwenden die Bundesbehörden das System der interbudgetären Transfers (im Folgenden: MBT), das die Möglichkeit bietet, die Haushalte der subventionierten Einheiten der Russischen Föderation finanziell zu unterstützen.

Unter Subventionen im weiteren Sinne ist das Volumen aller MBT zu verstehen, die die Region aus dem Bundeshaushalt kostenlos für erhalten hat verschiedene Gründe und zu verschiedenen Bedingungen. Die Zusammensetzung der unentgeltlichen Einnahmen ist durch Zuschüsse, Subventionen, Subventionen und andere Überweisungen zwischen den Haushalten gekennzeichnet. In jüngster Zeit werden Subventionen im engeren Sinne durch die Höhe der Subventionen dargestellt, die eine konstituierende Einheit der Russischen Föderation selbst zur Nivellierung der Haushaltsmittel erhalten hat. Daher sollte die Untersuchung der Subventionierung von Regionen zunächst in diesen beiden Bereichen durchgeführt werden. Darüber hinaus gibt es einen weiteren wichtigen Aspekt, der mit dem Einfluss der Bundeszentrale auf die Regionen durch das Volumen und die Struktur der unentgeltlichen Einnahmen sowie durch die Möglichkeit der Kontrolle im Zusammenhang mit den Bestimmungen des Amtes verbunden ist.

Als eine Art finanzielle Unterstützung für die Regionen sind Subventionen tatsächlich die einzigen IAO, die keinen gezielten Schwerpunkt haben. Daher ist eine Kontrolle über die gezielte Verwendung dieser Mittel durch die Bundeszentrale praktisch unmöglich, wenn Sie keine zusätzlichen Indikatoren anziehen.

Wie die Daten zur Zusammensetzung und Struktur des Amtes aus dem Bundeshaushalt zeigen, machen interbudgetäre Transfers einen erheblichen Anteil aller regionalen Einnahmen aus - von 20,13% im Jahr 2012 auf 17,67% im Jahr 2014.

In absoluten Zahlen verringerte sich der Betrag der finanziellen Unterstützung für die Regionen aus dem Bundeshaushalt im Untersuchungszeitraum von 1.622,74 Milliarden Rubel. im Jahr 2012 auf 1.544,78 Milliarden Rubel. im Jahr 2014, d.h. um 77,96 Milliarden Rubel. Gleichzeitig stiegen die eigenen steuerlichen und steuerfreien Einnahmen der Teilgesellschaften der Russischen Föderation von 6.382,44 Milliarden Rubel. bis zu 7140,94 Milliarden Rubel, d.h. um 758,5 Milliarden Rubel. Eine solche multidirektionale Dynamik interbudgetärer Transfers und die eigene Einkommensbasis der Regionen wirkten sich auch auf die Änderung der relativen Indikatoren aus, die die Struktur der regionalen Einkommen charakterisieren.

Daten zur Struktur der Einnahmen aus den konsolidierten Haushalten der Teilgesellschaften der Russischen Föderation in den Jahren 2012-2014 sind in Tabelle 1 gezeigt.

Tabelle 1

Die Einkommensstruktur der konsolidierten Haushalte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation für 2012-2014

Die in der Tabelle angegebene Einkommensstruktur zeigt, dass in 2012-2014. Der Anteil der steuerlichen und nicht steuerlichen Einnahmen an den konsolidierten Haushalten der Teilgesellschaften der Russischen Föderation steigt bei gleichzeitiger Verringerung des Anteils des Amtes. Gleichzeitig steigt der Anteil der Zuschüsse und Subventionen leicht an, während der Anteil der Subventionen und anderer IAO abnimmt.

So stieg die Höhe der Subventionen für die drei untersuchten Jahre von 524,8 Milliarden Rubel. bis zu 682,8 Milliarden Rubel, um 158 Milliarden Rubel. Im gleichen Zeitraum stiegen die Einnahmen aus Subventionen von 285,9 Milliarden Rubel um 26,2 Milliarden Rubel. bis zu 312,2 Milliarden Rubel, was zusammen mit Subventionen einen Anstieg in sicherstellte finanzielle Resourcen Regionen um 184,2 Milliarden Rubel.

Die Höhe der Subventionen im Gesamteinkommen der Teilgesellschaften der Russischen Föderation verringerte sich im Berichtszeitraum von 573,8 Milliarden Rubel. bis zu 400,2 Milliarden Rubel, d.h. um 173,6 Milliarden Rubel. Um die Effizienz der Transferpolitik und der zwischenstaatlichen Finanzbeziehungen weiter zu steigern, werden die unterschiedlichen Arten von Subventionen auf der Grundlage des Prinzips "ein Programm - eine Subvention" zu konsolidierten Subventionen zusammengefasst.

Bei der Analyse der strukturellen Veränderungen der Einkommensbasis der Regionen sollten nicht nur quantitative Veränderungen des Volumens der Finanzströme berücksichtigt werden, sondern auch deren qualitative Merkmale. Obwohl das Volumen der aus dem Bundeshaushalt bereitgestellten Subventionen und Subventionen in absoluten Zahlen um 184,2 Milliarden Rubel zunahm, hatten ihre qualitativen Merkmale unterschiedliche Auswirkungen auf die Struktur der regionalen Haushaltseinnahmen: Subventionen erhöhten ihre eigenen Einnahmen aus den Haushalten der RF-Subjekte, und die Subventionen wirkten sich nicht auf sie aus. schon seit Gemäß BC (Artikel 47) sind Subventionen keine eigenen Haushaltseinnahmen. Natürlich ist dies bis zu einem gewissen Grad ein formeller Moment, aber der Unterschied in der Qualität von Subventionen und Subventionen wird nicht nur durch diesen Punkt bestimmt, sondern auch durch die Tatsache, dass die Gründe und Bedingungen für die Bereitstellung von Subventionen und Subventionen wesentlich unterschiedlich sind: Subventionen sind eine typische Finanzkategorie, die alle klassischen Merkmale des Finanzwesens erfüllt - unidirektionale Bewegung, Nichtäquivalenz, Unwiderruflichkeit und Unentgeltlichkeit. Bis zu einem gewissen Grad werden diese Anforderungen durch Subventionen und andere Ämter erfüllt. Subventionen zeichnen sich seitdem durch andere Merkmale aus Art und Bedingungen ihrer Bereitstellung sind unterschiedlich: Sie werden zugeteilt, um die Kosten zu kompensieren, die den regionalen Exekutivbehörden entstehen, weil die Bundeszentrale ihnen die gesetzlich festgelegten Befugnisse übertragen hat. Aus diesem Grund werden Subventionen im Haushalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gesondert ausgewiesen, und die Föderation behält bis zu ihrer Rückkehr die Kontrollfunktionen in Bezug auf die übertragenen Befugnisse. Daher unterscheiden sich Subventionen im Gesamtvolumen des Amtes, das zuvor unter dem allgemeinen Namen "finanzielle Unterstützung" zusammengefasst war, durch Gleichwertigkeit, Unentgeltlichkeit und Rückzahlung.

In seiner allgemeinsten Form ist der Rückgang der Subventionen für die Regionen mit der Politik des Zentrums gegenüber den Regionen verbunden, das Volumen jeglicher finanzieller Unterstützung zu verringern, die vor einigen Jahren als eine der Richtungen der Haushaltspolitik angekündigt wurde. Wenn man speziell von Subventionen spricht, ist es offensichtlich, dass die Anzahl der gemeinsam durchgeführten Programme und Projekte der Bundeszentrale und der Regionen zurückgegangen ist. Dieser Trend passt in die Logik neuer wirtschaftlicher Realitäten. Einer der Punkte ist der Fokus darauf, zuvor gestartete Projekte abzuschließen und sich zu weigern, neue zu starten. Gleichzeitig kann eine andere Sache hinter dem Abwärtstrend der Subventionen stehen: das Einfrieren subventionierter Projekte. Wir sind daher der Ansicht, dass in jedem Einzelfall eine objektweise Analyse der kofinanzierten Projekte und Programme erforderlich ist, um die Objekte zu klären, deren Kofinanzierung gehemmt ist, sowie die Ursachen und Folgen solcher negativen Momente.

Tabelle 2 zeigt, dass der Anteil der Subventionen bis 2014 fast die Hälfte aller zwischenbudgetären Transfers ausmacht und 44,2% betrug, während er 2012 32,3% betrug, d. H. um 11,9% erhöht. Der Anteil der Subventionen stieg um 2,6%. Es gibt auch eine signifikante Verringerung des Anteils der Subventionen von 35,4% im Jahr 2012 auf 25,9% im Jahr 2014, d. H. um 9,5%. Andere interbudgetäre Transfers gingen von 13,9% auf 9,7% zurück, d.h. um 4,2%.

Tabelle 2

Der Anteil jeder Art von Überweisungen am Gesamtvolumen der unentgeltlichen Einnahmen an die Haushalte der Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation für den Zeitraum 2012-2014

Um die Qualität der Finanzströme im Amt zu bestimmen, deren Zusammensetzung heterogen ist, muss eine Umgruppierung vorgenommen werden verschiedene Typen IAO: Einerseits sollten Subventionen, Subventionen und andere IAO kombiniert werden (was mit ihrer Zuordnung zu den eigenen Einkommen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zusammenfällt), andererseits sollten Subventionen zugewiesen werden, die sich nicht auf ihr eigenes Einkommen beziehen und tatsächlich keine reinen Finanzströme sind. Das Volumen der Subventionen für die Haushalte der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und der Gemeinden insgesamt in der Russischen Föderation stieg von 285.990,7 Millionen Rubel. bis zu 312.221,8, d.h. um 26.231,1 Millionen Rubel, aber relativ gesehen hatte dies keinen Einfluss auf die Struktur der Einnahmen der RF-Probanden, da begleitet von einer Erhöhung der steuerlichen und nicht steuerlichen Einnahmen und Subventionen. Während des untersuchten Zeitraums gab es keine wesentlichen Änderungen in der Qualität der Haushaltsströme, obwohl ein leichter Anstieg der Größe und des Anteils der Subventionen auf einen anhaltenden Trend einer weiteren Übertragung der Befugnisse der Föderation auf die Regionen hinweist.

Eine Analyse des Volumens und der Struktur des Amtes ist auch im Hinblick auf die Kontrolle der Bundeszentrale über die Föderationsmitglieder möglich. In dieser Hinsicht sind Subventionen der am meisten "überwachte" Haushaltsfluss, und die Schlussfolgerungen zu Subventionen für die Subjekte der Russischen Föderation beziehen sich voll und ganz auf ihre Position im IAO-System. Infolgedessen können wir den Schluss ziehen, dass die Kontrolle der Föderation über die Regionen durch die Bereitstellung von Subventionen, die die Übertragung von Befugnissen finanziell sicherstellen, leicht zugenommen hat, was die Position der Exekutive vertikal stärkt. Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass Subventionen nach Ansicht der regionalen Behörden keine 100% ige Entschädigung für die Ausgaben bieten, die den Untertanen der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Übertragung von Befugnissen auf sie entstehen. Eine solche Diskrepanz kann das tatsächliche Bild der Beziehung zwischen der Russischen Föderation und ihren Untertanen erheblich verzerren. Unter den Bedingungen des Haushaltsföderalismus der Russischen Föderation, der durch die Asymmetrie der Beziehungen zwischen dem Zentrum und den Regionen gekennzeichnet ist, ist es notwendig, eine genaue Vorstellung von den laufenden Prozessen zu haben, und es ist höchst unerwünscht, das Volumen der Subventionen zu unterschätzen, um Mittel zu „sparen“. Daher wird derzeit eine verstärkte Rechenschaftspflicht und Rechenschaftspflicht für subventionierte Regionen durch das Amt angestrebt, das nicht finanzieller Natur ist.

Einige Regionen sind nicht in der Lage, auch nur einen minimalen Teil ihrer staatlichen Befugnisse unabhängig zu finanzieren. Um wichtige Probleme zu lösen, benötigen sie finanzielle Unterstützung der Bundesregierung, deren Aufgabe es ist, einen gleichberechtigten Zugang der Bürger zu einem Mindestmaß an sozialen Garantien im ganzen Land zu gewährleisten. Finanzielle Unterstützung für solche Regionen wird in der Regel in Form von Subventionen gewährt, die als subventionierte oder Empfängerregionen bezeichnet werden. In diesem Fall handelt es sich um Subventionen im engeren Sinne.

Gleichzeitig legt die moderne Haushaltsgesetzgebung nicht die Kriterien für die Einstufung bestimmter Haushalte als subventioniert fest, sondern legt nur die Bedingungen für die Bereitstellung der IAO aus dem Bundeshaushalt für die Regionen fest. Diese Bedingungen hängen mit der Bestimmung des geschätzten Anteils der bereitgestellten Übertragungen am Volumen der eigenen Einnahmen des konsolidierten Haushalts der Region für zwei der letzten drei Geschäftsjahre zusammen.

In 2012-2015. Zu den am meisten subventionierten Regionen der Russischen Föderation, in deren Haushalt der Anteil der IAO am Bundeshaushalt mehr als 60% beträgt, gehörten 7 Regionen. Im Jahr 2015 betrug der Anteil des Amtes am Konzernergebnis dieser Unternehmen wie folgt: Republik Altai - 72%, Republik Dagestan - 68%, Republik Inguschetien - 84%, Republik Karatschai-Tscherkess - 65%, Gebiet Kamtschatka - 60%, Republik Tyva - 73 %, Tschetschenische Republik - 83%.

Hoch subventionierte Regionen unterscheiden sich in den natürlichen und klimatischen Bedingungen und Indikatoren, die die sozioökonomische Entwicklung charakterisieren, einschließlich der Spezialisierung auf verschiedene Wirtschaftssektoren, die werden könnten prioritätsbereich Entwicklung der Volkswirtschaften dieser Regionen jeweils die Grundlage für die Erhöhung der Haushaltssicherheit.

Betrachten wir die Struktur der regionalen Haushaltseinnahmen am Beispiel einer der oben genannten Regionen. Die Republik Tuwa ist eine stark subventionierte Region, daher hängt die Erfüllung der Ausgabenverpflichtungen weitgehend von Haushaltsübertragungen aus dem Bundeshaushalt ab. Lassen Sie uns die Struktur der Haushaltseinnahmen der Republik Tadschikistan genauer betrachten (Tabelle 3).

Tisch 3

Konsolidierte Haushaltsstruktur der Republik Tyva für

2012-2015

Die Besonderheit des republikanischen konsolidierten Haushalts von Tuwa besteht darin, dass er sich in den letzten vier Jahren in absoluten Zahlen kaum verändert hat und dass seine Einnahmen auch ohne Berücksichtigung der Inflationskomponente um 66,98 Millionen Rubel gesunken sind.

In absoluten Zahlen gingen die Interbudgettransfers aus dem Bundeshaushalt von 16.817,2 Millionen Rubel zurück. im Jahr 2012 auf 15.601,6 Millionen Rubel. im Jahr 2015, d.h. um 1 215,6 Millionen Rubel. oder 5,5%. Gleichzeitig stiegen die steuerlichen und steuerfreien Einnahmen von 4.375,2 auf 5.291,3 Millionen Rubel, d.h. um 916,1 Millionen Rubel. oder 4,4%.

In der Struktur der Haushaltseinnahmen der Republik Tuwa im Berichtszeitraum ist eine Tendenz zu einem Rückgang des Anteils der unentgeltlichen Einnahmen und eines Anstiegs des Anteils der steuerlichen und nicht steuerlichen Einnahmen sowie des gesamten Landes zu verzeichnen, was auf die höheren Wachstumsraten der eigenen steuerlichen und nicht steuerlichen Einnahmen im Vergleich zur IAO zurückzuführen ist.

In der Struktur des Ministeriums für Arbeit und Verteidigung der Republik machen Subventionen den größten Anteil aus. Der Anteil der Subventionen stieg von 59,6% im Jahr 2012 auf 80,8% im Jahr 2015 und machte den Löwenanteil des Gesamtvolumens der unentgeltlichen Einnahmen aus dem Haushalt der Republik aus. Auch im Berichtszeitraum steigt der Anteil der Subventionen von 5,2% auf 10,5%. Der Anteil der Subventionen sinkt deutlich von 19% auf 6,6% und der sonstige zwischenbudgetäre Transfer von 16,2% auf 2,1%. (Tabelle 4).

Tabelle 4

Der Anteil jeder Art von Überweisungen am Gesamtbetrag der unentgeltlichen Einnahmen inkonsolidierter Haushalt der Republik Tuwafür 2012-2014

Subventionen sind das am häufigsten verwendete Instrument zur Unterstützung der Regionen. Im Jahr 2015 machen sie im Haushalt der Republik Tuwa mehr als 80% des Gesamtbetrags aus, den das Amt erhalten hat. Im Grunde genommen handelt es sich dabei um Subventionen zum Ausgleich der Haushaltssicherheit, die auf der Grundlage der Notwendigkeit festgelegt werden, ein Mindestmaß an geschätzter Haushaltssicherheit zu erreichen, und die 97 bis 98% des Gesamtbetrags der Subventionen ausmachen.

Die Haushaltsversorgung der russischen Regionen ist durch eine starke Differenzierung gekennzeichnet. Sein Grad hängt von der Heterogenität ab sozioökonomisch Raum, Ressourcenbereitstellung, klimatische, geografische und ethnokulturelle Spezifität einzelner Gebiete.

Alle Schlussfolgerungen, die wir auf der Grundlage der Daten für die Russische Föderation insgesamt gezogen haben, gelten für die Republik Tuwa, aber die Situation bei den Einnahmen ihres konsolidierten Haushalts ist klarer: Der Anteil der Subventionen an die IAO hat sich um das 1,35-fache und ihr Volumen um das 1,25-fache erhöht ;; Das Volumen der Subventionen verringerte sich um das 3,11-fache und ihr Anteil um das 2,89-fache, während sich der Anteil der Subventionen am Gesamtvolumen des Amtes um mehr als das Zweifache und ihr Umfang um das 1,87-fache erhöhte. In Bezug auf eine stark subventionierte Region, die derzeit die Republik Tyva ist, nimmt die Kontrolle der Bundesbehörden, ihre Rechenschaftspflicht und eine unvollständige Entschädigung für die übertragenen Befugnisse durch Subventionen offensichtlich zu.

Referenzliste:

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Der größte Anteil an der Klassifizierung der Ausgaben wird von besetzt interbudgetäre Überweisungen. Im Jahr 2008 betrug der Anteil der Ausgaben dieser Fonds 34,73%. Wenn wir über die Dynamik dieses Indikators sprechen, wird er bereits im nächsten Jahr (2009) um 2,21% sinken. In Geld ausgedrückt steigt sie jedoch um 141,56 Milliarden Rubel. Mittelfristig ist ein absoluter Anstieg der Interbudgettransfers bis 2010 auf 2.720,97 Milliarden Rubel vorgesehen, was 439,41 Milliarden Rubel entspricht. mehr in Bezug auf 2008. In den Diagrammen 1 und 2 können Sie deutlich sehen, wie sich diese Anzeige ändert.

Abbildung 1 Interbudgetäre Transfers in absoluten Zahlen Diagramm 2 Zwischenstaatliche Transfers in relativen Zahlen

Dies zeigt die Finanzierung der Budgets der RF-Subjekte an. Die Haushaltszuweisungen des Bundeshaushalts im Abschnitt "Interbudgettransfers" sind durch folgende Daten gekennzeichnet:

Tabelle 2.1 Zusammensetzung und Struktur der Interbudgettransfers

Der Hauptanteil in diesem Abschnitt entfällt auf „Interbudgetäre Transfers in die Haushalte staatlicher außerbudgetärer Mittel“. Mittelfristig wird ein Anstieg des Volumens der zwischenbudgetären Transfers an staatliche Off-Budget-Fonds prognostiziert. Dieser Indikator wächst dynamisch. Dies ist auf die Notwendigkeit zurückzuführen, zusätzliche Maßnahmen zur Stärkung und zum Ausgleich des Rentensystems zu ergreifen, die in der Ansprache des Präsidenten der Russischen Föderation an die Bundesversammlung der Russischen Föderation festgelegten Aufgaben zu lösen, die Höhe der Renten und Leistungen zu erhöhen, die soziale Orientierung in Bezug auf Kategorien von Bürgern wie Behinderte, Veteranen zu stärken, Maßnahmen umzusetzen, auf die demografische Entwicklung des Landes usw. ausgerichtet Im Allgemeinen weist dies auf einen Anstieg der Ausgaben dieser Mittel im Abschnitt selbst hin.

Wie es für die nächsten 4 Unterabschnitte charakteristisch ist, nehmen sie ab. Dies deutet darauf hin, dass der Staat versucht, die Beteiligung an der Finanzierung der Untertanen der Russischen Föderation zu verringern. Damit sie Finanzierungsquellen finden, um ihre Haushalte auszugleichen, für die Umsetzung von Bundeszielprogrammen, wodurch der Anteil der Beteiligung an der Finanzierung verringert wird.

Der zweite Abschnitt, dessen Anteil 12,61% beträgt gesamtmenge Kosten sind nationale Fragen.In der Dynamik sehen wir, dass dieser Indikator prozentual abnimmt. Es wird prognostiziert, dass sich die Ausgaben im Jahr 2010 auf 963,10 Milliarden Rubel belaufen werden, was im Vergleich zu den im Jahr 2008 geplanten Ausgaben um 134,32 Milliarden Rubel erheblich zugenommen hat. Die wichtigsten Unterabschnitte umfassen mittelzuweisungen auf rechtssystemGewährleistung der Tätigkeit der Finanz-, Steuer- und Zollbehörden sowie der Aufsichtsbehörden, Bedienung der Staats- und Kommunalschulden und anderer nationaler Angelegenheiten. Direkte Erhöhung der Gehälter von Beamten (Abgeordnete und ihre Assistenten, Richter, Erhöhung der Entschädigungsvergütung für Jurys und Schiedsrichter, Assistenten von Schiedsrichtern, Gerichtsschreibern von Handelsgerichten usw.), Überholung von Verwaltungsgebäuden, Gewährleistung der Aktivitäten der Rechnungskammer der Russischen Föderation ... Und in jedem Unterabschnitt gibt es viele solcher Zuweisungen, was auf eine Zunahme dieses Indikators insgesamt hinweist.