Довідка про отримання оперативної інформації. Оперативно-розшуковий захід "Наведення довідок": поняття, підстави та умови проведення - Оперативно-розшукова діяльність


Дана стаття на тему "Оперативно-розшуковий захід" опитування громадян "продовжує серію публікацій автора, присвячених оперативно-розшукової діяльності (далі ОРД).

Правоохоронна практика свідчить про те, що опитування громадян є одним з найпоширеніших і ефективних засобів отримання первинної інформації, що має значення для вирішення завдань ОРД.

Як зазначалося в одній з попередніх статей, можливість виробництва опитування громадян співробітниками оперативно-розшукових органів, регламентована ст. 6 федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність» (далі - Закон про ОРД).

Опитування - це оперативно-розшукову, що представляє собою вербальний контакт співробітника оперативного підрозділу з громадянами, які мають у своєму розпорядженні або можуть мати інформацію, що представляє певний інтерес для оперативно-розшукових органів.

Підставою для опитування можуть бути будь-які підстави, передбачені Законом про ОРД для проведення оперативно-розшукових заходів.

Опитування проводиться з ініціативи оперативного співробітника. Ніяких дозволів від вищестоящих керівників або суду, на відміну від деяких інших оперативно-розшукових заходів, для виробництва опитування громадян не вимагається.

Головна мета опитування - отримати необхідні фактичні дані (що не мають значення) і оцінити їх, щоб на цій основі прийняти рішення про кримінальної справи, або про проведення того чи іншого дії і визначити напрямок, або тактику відповідного слідчого Результати опитування можуть бути використані для проведення інших передбачених Законом про ОРД оперативно-розшукових заходів.

Успіх опитування багато в чому визначає обстановка, в якій доводиться опитувати громадян. Значну роль відіграє місце проведення опитування, категорія і кількість осіб, яких необхідно опитати за певний термін, дефіцит часу.

Оскільки одним з основних принципів оперативно-розшукової діяльності є принцип конспірації, а також поєднання гласних і негласних методів, На практиці нерідко застосовується вербальний контакт з громадянином під вигаданим приводом, коли співробітник оперативного підрозділу видає себе за якесь інше обличчя або просто не розкриває свого справжнього обличчя. Це можливо за рахунок того, що при вирішенні завдань ОРД органи, уповноважені її здійснювати, має право використовувати в цілях конспірації документи, зашифровують особу посадових осіб оперативно-розшукових відомств.

Крім того, об'єктом опитування може бути особа, згідне надати наявну в його розпорядженні інформацію, проте за умови, що цей факт не буде розголошено.

Опитування громадян, незважаючи на допустимість використання конспіративних прийомів, виключає застосування при опитуванні технічних засобів, психотропних, хімічних та інших речовин, які пригнічують волю і завдають шкоди здоров'ю людей та навколишньому середовищу.

Разом з тим, при опитуванні громадян не виключається можливість використання при опитуванні технічних засобів фіксації інформації, пристроїв, що не пригнічують емоційний стан опитуваного в ході бесіди з ним.

Співробітники оперативних підрозділів, які вирішили провести дане оперативно-розшуковий захід, а також громадяни, яких вони опитують, повинні мати на увазі правові Конституційного Суду РФ з питань здійснення оперативно-розшукових заходів.

Так, у визначенні від 20 грудня 2005 № 473 - Про Конституційний Суд зазначив, що з того моменту, коли виступає здійснювали свої офіційні повноваження посадова особа в ході оперативно-розшукового заходу, здійснюваного стосовно громадянина, чиї конституційні права на свободу, особисту недоторканність і свободу пересування реально обмежені шляхом адміністративного затримання, проводить його опитування, спрямований на виявлення фактів і обставин, які викривають даного обвинуваченого у вчиненні злочину, тим більше, якщо він робить про скоєний ним злочин, щодо нього підлягають безпосередньому впливу норми Конституції Російської Федерації, Що забезпечують, в тому числі, надання кваліфікованої юридичної допомоги (стаття 48) і право не свідчити проти себе самого (статті 51, частина 1).

Результати опитування оформляються довідкою (рапортом) співробітника оперативного підрозділу, а за згодою опитуваного - його поясненням, заявою, протоколом явки з повинною.

Застосування технічних в ході опитування також оформляється довідкою (рапортом) співробітника оперативного підрозділу. На їх основі співробітник оперативного підрозділу складає довідку (довідку-меморандум), до якої додаються упаковані результати оперативно-технічних заходів (матеріальні носії звуко-, відеозапису та ін.).

Опитування як ОРЗ. Види опитування.

Опрос- отримання необхідних відомостей шляхом спеціальної бесіди посадової особи оперативно-розшукового органу або за його дорученням іншої людини з опитуваним особою з метою встановлення обставин, отримання інформації необхідних для виконання завдань ОРД.

Види опитування:

1. голосний

2. негласний.

Обмеження проведення опитування:

1) опитування суддів, прокурорів, адвокатів можливий лише за їх згодою або спеціального дозволу.

2) Опитування учасників кримінального судочинства можливий тільки з дозволу (доручення) слідчого або дізнавача в виробництві, якому знаходиться дана кримінальна справа.

Голосний опитування без умови конфіденційності оформляється поясненням опитуваного особи або рапортом і довідкою.

Негласний опитування - складається рапорт або довідка оперативного працівника.

Дані опитування не можуть бути використані як докази, а мають лише орієнтують значення при розслідуванні кримінальної справи.

Різновиди гласного опитування:

1. Опитування з використанням поліграфа,

2. Гіпнорепродуктівний опитування.

Наведення довідок як ОРЗ.

Наведення довідок - це збирання інформації безпосереднього вивчення документів, а також направлення запитів до будь-яких органів підприємства, установи та організації які мають у своєму розпорядженні або можуть мати у своєму розпорядженні такої інформації.

Інформація в більшості випадків в подальшому може використовуватися в процесі доказування по кримінальній справі. Наведення довідок може здійснюватися особисто оперативним працівником, або за його дорученням іншими особами мають допуск до інтерпретації інформації. Дане ОРЗ може проводитися гласно і негласно. Якщо проводитися негласно інформація оформляється рапортом або довідкою опер.работніка.

Збір зразків для порівняльного дослідження.

Збір зразків для порівняльного дослідження - це виявлення і вилучення матеріальних об'єктів для подальшого порівняльного дослідження та ідентифікації з наявними аналогами, а також встановлення ознак злочинної діяльності. Може здійснюватися гласно, негласно і зашифровано самим опер.работніком або особами за його дорученням (в деяких випадках можуть залучатися фахівці).

Збиратися можуть:

1. Сліди пов'язані з життєдіяльністю людини.

2. Мікрочастинки.

3. Сліди транспортних засобів.

4. Викрадене майно.

6. Напівфабрикати, готова продукція.

7. Предмети вилучені з цивільного обороту.

Результати негласного і зашифрованого оформляються довідкою або рапортом оперативного працівника, до яких додаються в упакованому вигляді отримані зразки. Результати гласного збору оформляються актом (якщо дане ОРЗ проводилося оперативним працівником) або іншими офіційними документами. Отримані об'єкти упаковуються і опечатуються.

Найбільш поширеною формою гласного збору зразків є криміналістична реєстрація осіб, в підрозділах оперативно-розшукової інформації.

Перевірочна закупівля як ОРЗ.

Перевірочна закупівля - це здійснювана в процесі ОРД уявна угода купівлі-продажу з особою підозрюваним в протизаконної діяльності.

Існує 2 види перевірочної закупівлі:

1. Предметів, речовин і продукції оборот якої заборонений або обмежений.

2. Речей, об'єктів перебувають у вільному обігу.

У 1-му випадку проводитися на підставі постанови затвердженого керівником органу здійснює ОРД. Всі перевірочні закупівлі здійснюються зашифровано. За результатами складається акт або інші документи, які направляються слідчому для використання в доведенні по кримінальній справі або для порушення кримінальної справи.

Дослідження предметів і документів.

Дослідження предметів і документів - це не процесуальна кріміналістічекое дослідження предметів, документів отриманих в результаті проведення ОРЗ (збір зразків для порівняльного дослідження. В основному проводитися до порушення кримінальної справи з метою виявлення ознак злочинної діяльності з боку злочинних осіб.

Підстава проведення - офіційне письмове доручення органам здійснювати ОРД. Проводитися в експертних криміналістичних підрозділах при правоохоронних органах, або в інших установах., Фахівці ктор можуть провести необхідне дослідження. При дослідженні м.б. отримана інформація про призначення часу, місці виготовлення, якісних характеристиках предметів, речовин, документів, про біологічних об'єктах, їх приналежності та інших властивості та характеристики.

Результати дослідження не можуть замінити собою виробництво судової експертизи і використовуються для вирішення питання порушення кримінальної справи або проведення ряду інших процесуальних дій.

Спостереження як ОРЗ.

Спостереження - негласне стеження за діями осіб, що перевіряються, використовуваними ними транспортними засобами, місцями їх знаходження шляхом візуального, електронного контролю, з метою отримання інформації про ознаки злочину. Результати оформляються рапортом, актом спостереження, поясненнями інших учасників спостереження з додатком отриманих фотографій, кіноплівок, або відеокасет. Можуть передаватися слідчому, в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа. Результати спостереження можуть служити приводами і підставами для порушення кримінальної справи, використовуватися в доведенні злочинної діяльності. Підстави і порядок проведення регламентується спеціальними відомчими нормативними актами.

Ототожнення особистості як ОРЗ.

Ототожнення особистості - це ОРЗ спрямоване на встановлення осіб причетних до злочинної діяльності перебувають у розшуку, є свідками (очевидцями) вчинення злочину, полягають в не процесуальна упізнанні особи за ознаками зовнішності, голосу, запаху, іншими даними, зберігається в таємниці від впізнаваного.

Основні форми ототожнення - впізнання особистості шляхом візуального зіставлення по наявними в правоохоронних органах фото і відео обліку.

Ототожнення може проводитися як в природних умовах. Так і в штучно створюваних.

Об'єктами ототожнення м.б. живі особи, трупи, виявлені безхазяйні і вилучені у злочинців предмети і речі.

Результати ототожнення особистості носять як правило орієнтовний характер для пошуку доказів і напрямків розслідування. Оформляється довідкою або рапортом оперативного працівника, а в разі ототожнення особистості трупа складається акт впізнання за участю 2 понятих.

Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.

Це не процесуальний оперативний огляд зазначених об'єктів, проводитися з метою виявлення слідів злочину, знарядь злочину, інших предметів і доказів, що мають відношення до злочинної діяльності, що можуть допомогти в розшуку злочинців, що сховалися. Може проводитися гласно, негласно і зашифровано. При голосному і зашифрованому огляді необхідна згода власника на проведення такого огляду, негласне обстеження житлового приміщення допускається тільки на підставі судового рішення.

Під час обстеження допускається переміщення, фотографування, позначка виявлених об'єктів за допомогою спеціальних хімічних речовин і створення інших умов для следообразования. Вилучення або заміна виявлених предметів (при негласному обстеженні) допускається у виняткових випадках з дозволу керівника затвердив постанову на проведення заходу. Довідка в результатах такого заходу зберігатися в матеріалах справи оперативного обліку. Документи за результатами гласного огляду, оформлені належним чином в подальшому можуть долучатися до матеріалів кримінальної справи.

Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.

Це ОРЗ проведене на підставі судового рішення окремого оперативно-розшукового органу полягає в отриманні інформації шляхом НЕ гласного відбору та вивчення поштових відправлень, телеграфу та інших повідомлень представляють інтерес для вирішення оперативно-розшукових завдань. Три органу здійснюють контроль:

Проводиться ця дія тільки на підставі судового рішення, регламентується нормативний акт. Максимальний термін проведення цього ОРЗ не більше 6 місяців. Матеріальні носії інформації на підставі постанови керівника ОВС та за згодою виконавця можуть бути передані особі в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа, для використання в процесі доказування.

прослуховування телефонних переговорів як ОРЗ.

Це не гласне ОРЗ здійснюються на підставу судового рішення і проводиться окремими оперативно розшуковими органами (ФСБ, ОВС, ФСКН), шляхом застосування спеціальних технічних засобів складаються в контролі і запису телефонних переговорів фізичних осіб, що представляють оперативні інтереси. Здійснюються на будь-яких лініях зв'язку, не залежно від відомчої належності власника. Це ОРЗ здійснюється щодо осіб підозрюваних у тяжких і особливо тяжких злочинах. Фонограми, отримані в ході ОРЗ зберігаються в опечатаному вигляді в умовах виключають можливість їх прослуховування і тиражування стороннім особам. Термін дії винесений суддею обчислюється в добі. З дня винесення ухвали термін не може перевищувати 180 днів.

Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.

Це ОРЗ полягає в перехопленні за допомогою спеціальних технічних засобів відкритою (не зашифровані) інформації переданої перевіреними особами технічними каналами зв'язку. Це ОРЗ здійснюється на підставу судового рішення. Отримані носії інформації можуть бути надалі надані слідчому для використання в процесі доказування по кримінальній справі. Результати оформляється довідкою, рапортом або актом.

Контрольована поставка.

Контрольна поставка - спосіб отримання інформації про ознаки злочинної діяльності шляхом встановлення контролю за постачанням, купівлею, продажем, переміщенням предметів, речовин і продукцій вільна реалізація яких заборонена, або обіг яких обмежено, а так само є об'єктами або знаряддям злочинного посягання. Використовуються для боротьби з організованими злочинними групами, при не законній обороті наркотиків і незаконне переміщення товарів через кордон. Оформляються різними документами: рапорт, довідкою, пояснювальним актом контрольної поставки або іншими носіями інформації які можуть використовуватися в процесі доказування у кримінальних справах.

Оперативний експеримент.

Оперативний експеримент-спосіб отримання інформації шляхом відтворення негласно контрольованих умов і об'єктів для встановлення протиправних намірів осіб обґрунтовано підозрюються у підготовці або вчиненні тяжких та особливо тяжких злочинів. Проводяться на підставі постанови затвердженим керівником органу здійснює ОРД, допускається тільки з метою виявлення, припинення і розкриття злочинів (тяжких і особливо тяжких). Умови проведення експерименту не повинні провокувати особу до вчинення злочинів. Результат оформляється рапортом співробітника оперативного підрозділу, або актом оперативного експерименту. Долучається до акта фізичного носія інформації отриманої в результаті використання спеціальних технічних та інших засобів, які можуть бути використані в процесі доведення.

глава №7

Підстави і умови проведення оперативно-розшукових

заходів

    Підстави проведення оперативно-розшукових заходів

Ухвалення рішення про виробництво оперативно - розшукового заходу повинно бути обґрунтованим.

законними підставами для їх проведення можуть бути викладені в ч. 1 ст. 7 Федерального Закону про ОРД обставини:

    наявність порушеної кримінальної справи; відомості про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого злочинного діяння, а також про осіб, його готують, вчиняють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи; дані про події або дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації; інформація про осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання; дані про осіб, безвісти зниклих, і про виявлення невпізнаних трупів.
Найбільш вагоме, всі підстави для початку проведення оперативно-розшукових заходів - наявність порушеної кримінальної справи по конкретної події, факту. При цьому не має значення, ким порушено кримінальну справу - оперативним працівником, органом дізнання, слідчим або судом, і в чиєму провадженні воно знаходиться. На практиці нерідко трапляється, що при виробництві оперативно-розшукових заходів по одній кримінальній справі з'ясовується причетність перевірених осіб до іншого злочину, за фактом якого кримінальна справа ще не порушена. В цьому випадку оперативна інформація повинна розцінюватися відповідно до вимог ст. 140 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації як підстава для порушення кримінальної справи. Дана інформація може бути оформлена або рапортом оперативного співробітника, або довідкою, складеної на ім'я безпосереднього керівника. За порушеними кримінальними справами, що перебувають у провадженні слідчого (дізнавача), оперативно розшукові заходи можуть проводитися як за дорученням особи, яка провадить попереднє слідство, так і без такого. В останньому випадку, як нам представляється, взаємини між оперативним працівником і слідчим повинні бути побудовані з норм Морально-етичного кодексу оперативного робіт, а саме: оперативний працівник повинен повідомити слідчого про те, що по що знаходиться в його виробництві кримінальній проводяться оперативно-розшукові заходи і , якщо дозволяє ситуація, окреслити напрямки, де використовуються негласні методи роботи. Доцільність цієї рекомендації, на думку, - в ліквідації дублювання в роботі оперативних і слідчих апаратів, які нерідко прагнуть отримати інформацію про цікавить подію, особі, не погоджуючи свої дії, дублюючи одне одного, а часто - створюючи додаткові труднощі. При розкритті злочину, скоєного в умов не очевидності, слідчий зобов'язаний вжити всіх заходів до його розкриття, а отже, задіяти можливості оперативних підрозділів та відповідно до ст. 38 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації зобов'язаний дати письмове окреме доручення щодо вжиття оперативно-розшукових заходів по встановленню злочинця, що є формальною підставою для виробництва всього комплексу оперативно-розшукових заходів. Однак в разі відсутності окремого доручення оперативний працівник має право самостійно приймати рішення про виробництво необхідних оперативно-розшукових заходів. Про хід і результати своєї діяльності в цьому випадку оперативний працівник повідомляє слідчого за своєю ініціативою. Іншими словами, активність та ініціативність оперативного співробітника не повинні соромитися відсутністю документа, підписаного слідчим і цілком залежати від кваліфікації останнього, від його знань про можливості негласних методів розкриття злочинів. У зв'язку з цим необхідно зупинитися на взаємовідносинах між оперативним працівником і дізнавачем. До підслідності органів дізнання в останні роки додатково віднесено кілька десятків складів злочинів, за якими здійснюється дізнання в повному обсязі. Однак в КПК РФ досі не передбачено право органів дізнання давати письмові доручення органам, що здійснюють оперативно- розшукову діяльність, Хоча потреба в допомозі оперативних підрозділів в ході дізнання може виникнути. На практиці подібні проблеми вирішуються на рівні особистих контактів, взаємин між окремими дізнавачами і оперативними співробітниками або їх керівниками, тобто дізнавач в усній або письмовій формі дає доручення оперативному працівникові і у відповідній формі отримує звіт про виконану роботу. Вважаємо, що цю прогалину в кримінально-процесуальному законі необхідно усунути і дозволити дізнавачу (органу дізнання), давати письмові доручення про проведення оперативно-розшукових заходів органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність. До прийняття цієї поправки до закону співробітникам органів дізнання і оперативних підрозділів необхідно керуватися положеннями Морально-етичного кодексу оперативного працівника. Коротко розглянемо інші підстави проведення оперативно - розшукових заходів. Відомості про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого злочину, дають законні підстави для проведення оперативно-розшукових заходів, можуть міститися як в джерелах, перерахованих в ст. ст. 140 - 145 КПК України, так і в інших, зокрема, в конфіденційних повідомленнях. Ці відомості нерідко мізерні, містять мінімум інформації про подію, носять обмежений характер. Ухвалення рішення, як правило, супроводжується дефіцитом часу, суперечливістю інформації, відсутністю достатніх сил і засобів. Відомості про осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду або ухиляються від кримінального покарання,можуть міститися в матеріалах, оформлюваних слідчим при оголошенні особи, яка підлягає притягненню до кримінальної відповідальності, в розшук; в орієнтування органів внутрішніх справ, в розшукових завданнях, в конфіденційної інформації, А також в матеріалах кримінальної справи, за якими запідозрені особа ще не оголошено в розшук, але є об'єктивні підстави вважати про його причетність до скоєного злочину. Наступним підставою для проведення оперативно-розшукових заходів відповідно до п. З ст.7 Федерального Закону про ОРД є вказівка \u200b\u200bпрокурора і рішення судупо справах, що перебувають у їх провадженні. Однак, на думку ряду вчених, це положення Федерального Закону про ОРД суперечить вимогам Кримінально-процесуального закону, згідно з яким прокурор наділений правом дати вказівку слідчому будь-якого відомства (МВС, ФСБ, органу податкової поліції і т.п.) по що знаходиться в його виробництві кримінальній справі, в тому числі і про проведення оперативно-розшукових заходів. Тому пропонуємо привести у відповідність до кримінально-процесуальним законом положення "Закону про оперативно-розшукову діяльність" в частині, що стосується повноважень прокурора про дачу обов'язкових для виконання вказівок про виробництво оперативно-розшукових заходів. Вказівки прокурора або рішення суду не повинні стосуватися місця часу проведення негласних заходів, А також сил і засобів, задіяних при їх здійсненні. Всі ці питання керівник оперативного підрозділу, на чиє ім'я надійшла вказівка \u200b\u200bпрокурора або рішення суду, вирішує самостійно. Результати виконання оперативно-розшукових заходів, що проводяться за дорученням слідчого, дізнавача, за вказівкою прокурора або за рішенням суду, як правило, оформляються довідкою оперативного працівника, що містить відомості, які мають значення для розкриття, розслідування злочину або постановлення вироку у справі в суді. З тих же підстав, зазначених у ст. 7 Федерального Закону про ОРД, проводяться оперативно - розшукові заходи за запитами інших органів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність на підставі наступних правових актів:
    Закон Російської Федерації "Про федеральних органах державної безпеки" "; Закон Російської Федерації" Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі "; Закон Російської Федерації" Про зовнішню розвідку "; Закон Російської Федерації" Про державну охорону вищих органів державної влади Російської Федерації та їх посадових осіб ";
Запити перерахованих органів про проведення відповідних оперативно-розшукових заходів оформляються в письмовому вигляді і візуються керівником органу внутрішніх справ відповідного рівня. У запиті, як правило, повинні бути вказані конкретні оперативно-розшукові заходи, які слід провести. У разі необхідності винесення постанови відповідної посадової особи або рішення суду для виконання запиту, ці документи подаються ініціатором в оперативний підрозділ спільно із запитом. При винесенні постанови про застосування заходів безпеки щодо захищуваних осіб, які здійснюють уповноваженими на те державними органами в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, оперативні працівники при проведенні оперативно-розшукових заходів зобов'язані доводити до відома захищаються осіб про заходи, що проводяться. Причому, якщо такі заходи обмежують конституційні права захищаються осіб (наприклад, прослуховування телефонних переговорів), то вони проводяться тільки після отримання письмової згоди на це з боку особи, безпеку якого здійснюється. Свої особливості має виконання запитів міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органівіноземних держав. Оперативно-розшукові заходи щодо ним можуть проводитися, як правило, тільки в тих випадках, коли не потрібно судового рішення. При необхідності обмеження конституційних прав громадян за запитами, що надійшли з даних органів, замовник або виконавець зобов'язаний отримати рішення судді за місцем проведення заходу. Кілька спрощений порядок взаємовідносин між правоохоронними органами і в тому числі оперативними підрозділами, є між Росією і Республікою Білорусь на підставі Міждержавної програми спільних заходів з організованою злочинністю та іншими видами злочинів на території держав - учасниць СНД на період до 2000 року. Крім цього, органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, має право також збирати дані, необхідні для прийняття деяких рішень, зокрема про допуск до відомостей що становлять державну таємницю, про видачу дозволів, а приватну детективну і охоронну діяльність та ін. Тактика проведення оперативно-розшукових заходів залежить від ситуації, що складається, досвіду оперативного працівника, наявності необхідних сил і засобів, дефіциту часу і безлічі інших чинників, що впливає на вибір як самого оперативно-розшукового заходу, так і тактики його проведення. Найчастіше оперативний працівник не тільки діє в тій ситуації, а й зумисне, цілеспрямовано створює для себе умови, що дозволяють більш ефективно проученние заходи. Тому для перевіряються (розробляються) осіб навмисне створює певні перешкоди, що утрудняють їх звичний, повсякденний ритм життя, що змушують здійснювати непродумані дії, зафіксувати які можливо в ході проведеного заходу. Так, з метою продовження спілкування з особою, яка перебуває разом з підприємством, що перевіряється в транспортному засобі, організовують "транспортну пробку" і фіксують зміст діалогу за допомогою спеціальних технічних засобів. У подібних проблемних ситуаціях перевіряються і розробляються змушені шукати способи і шляхи подолання перешкод, в яких або зриваються їх злочинні плани, або з'являються можливості успішного вирішення завдань майбутньої оперативної перевірки і розробки.
^ Дослідження предметів і документів (п.5 ч.1 ст.11)

Дослідження предметів і документів - це ОРЗ, проведене з залученням фахівців, тобто обізнаних осіб, що володіють науковими, технічними та іншими спеціальними знаннями, необхідними для вивчення зазначених матеріальних об'єктів при вирішенні завдань ОРД.
Розглядається ОРЗ передбачає схильних до предметів і документів наукового вивчення, проведення дослідження поза рамками кримінального процесу або їх огляду для з'ясування ознак претупой діяльності, вивчення змісту документів, зіставлення з іншими документами для встановлення певних фактичних даних.

Дослідження предметів передбачає початкове вивчення і при необхідності фіксацію їх загального вигляду, загальних ознак індивідуальних особливостей (дефектів, наявності пошкоджень або інших слідів). Дослідженням документів виявляються такі їх ознаки, які надають їм згодом значення речових доказів, а стосовно до письмових документів встановлюються засвідчені ними або викладені в них обставини і факти, що мають значення як для вирішення завдань ОВС, так і для виробництва розслідування у справі.
Дослідження документів як ОРЗ може полягати в зіставленні різних примірників бухгалтерських документів між собою, щоб виявити можливі невідповідності в їх зміст ( т.зв. зустрічна перевірка документів ). Зіставлення змісту зведених документів з конкретними документальними матеріалами також може свідчити про наявність невідповідностей між ними ( метод взаємного контролю ). Візуальне дослідження (огляд) документа до його експертної оцінки може виявити ознаки підчищення, внесення змін до змісту документа, невідповідність особистості пред'являє його людини та ін.

під документом слід розуміти матеріальний об'єкт, виконаний рукописним, машинописним, поліграфічним способом, що фіксує інформацію за допомогою кіно-, фото-, відеозйомки, ксерокопіювання або іншого способу відображення інформації, на якому за допомогою знаків, символів чи інших елементів зафіксовані фактичні дані, відомості.

Проведення дослідження предметів і документів видається допустимим як за місцем їх знаходження, так і в службових приміщеннях правоохоронних органів, експертних установ.

Це залежить від характеру і складності дослідження. Наприклад, щоб визначити, чи має місце слід крові або іншої речовини, досить на пляму нанести перекис водню. При такому дослідженні не має сенсу вилучати предмет з місця його знаходження, якщо не підтвердиться наявність сліду крові на предмет. Слід зазначити, що досліджувати - значить піддати спеціальному (науковому) вивчення . Тому дослідження предметів і документів без залучення фахівців, тобто обізнаних осіб, як ОРЗ навряд чи можливо. Загальні пізнання оперативників навіть в суміжних з ОРД галузях науки і практики ще не роблять з них, наприклад, криміналістів, тим більше що серед останніх безліч різних фахівців. Тому в більшості випадків дослідження предметів і документів без залучення фахівців, а також із залученням інших посадових осіб і окремих громадян, якщо вони не є досвідченими особами в певній галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла і т.д., втрачає сенс.
Проведення дослідження предметів і документів експертно-криміналістичними службами правоохоронних органів, а також фахівцями науково-дослідних установ інших міністерств і відомств, в тому числі за дорученням ОРО, само по собі не утворює розглядуваного ОРЗ. Таке дослідження є лише наслідком, продовженням попереднього огляду предмета, документа, речовини, його попередньої оцінки і в разі сумнівів або виявлення ознак, що вказують на матеріальні сліди злочину або злочинця, імовірно служили знаряддями злочину або зберегли на собі сліди злочинної діяльності, тобто дій, які характеризують дослідження як ОРЗ. В іншому випадку різниця між дослідженням предметів і документів (як ОРЗ) і їх експертизою буде полягати тільки в процесуальному порядку її проведення, оформлення результатів.

Форми проведення ОРЗ можуть бути голосними і негласними.

мають особливості умови і порядок оформлення результатів дослідження предметів і документів як ОРЗ .

У разі наявності стандартизованих методів дослідження (наприклад, визначення наркотичного засобу за допомогою експрес-аналізу) ОРЗ не вимагає санкції керівника відповідного ОРО і проводиться за рішенням оперативника. Для залучення до здійснення ОРЗ фахівців оперативник мотивованим рапортом доповідає про необхідність дослідження предметів і документів керівнику ОРО, на підставі якого надсилається письмове завдання (відношення) про виробництво дослідження відповідними фахівцями, яке затверджується керівником ОРО. У ньому в обов'язковому порядку ставляться питання, що цікавлять ініціатора ОРЗ. При необхідності викладаються також відомості про обставини отримання предметів і документів в межах, що допускаються вимогами конспірації.

Якщо дослідження предметів і документів доручається окремому громадянинові то супровідних документів не вимагається.

Отримані дані оформляються довідкою (довідкою-меморандумом), рапортом оперативника, актом. Дослідження предметів і документів, проведене в інших установах, оформляється документами, передбаченими відомчими нормативними правовими актами відповідних органів виконавчої влади (висновками, актами експертизи, актами дослідження).

Якщо ж дослідження предметів і документів проводиться в стадії порушення кримінальної справи з метою отримання даних про ознаки злочину, необхідних для прийняття процесуального рішення, то таке дослідження відноситься до перевірочного дії, регламентованому КПК.

Відмінність дослідження предметів і документів як ОРЗ від дослідження як одного з перевірочних дій в стадії порушення кримінальної справи полягає в способі отримання об'єктів, які направляються на дослідження. Якщо зразки отримані в ході ОРД, то і проведення їх дослідження становить зміст ОРЗ.


  1. ^ Спостереження (п.6, ч.1 ст.11)

Спостереження - це ОРЗ, спрямоване на отримання оперативно-розшукової чи іншої юридично значимої інформації шляхом безпосереднього або опосередкованого, за допомогою технічних засобів, візуального і (або) слухового контролю за фізичними особами або іншими об'єктами незалежно від місця його проведення за умови законного перебування спостерігають в зазначеному місці.
Спостереження передбачає візуальне, електронне або комплексне спостереження, контроль і (або) фіксацію дій, подій, фактів, обстановки з метою отримання інформації про ознаки злочинної діяльності, зв'язках спостережуваного, маршрутах пересування, місце зберігання викраденого та іншої інформації, необхідної для вирішення завдань ОРД.

об'єктами спостереження є люди, їх зовнішні ознаки, як статичні так і динамічні, зовнішні прояви їх емоційного стану, характеру, темпераменту, навичок і ін .; їх дії, в тому числі утворюють ознаки і способи підготовки, вчинення і приховування злочинів; їх транспорт і місця проживання, проведення часу. Об'єктами спостереження можуть бути явища і події, в тому числі експериментально викликані, їх результати, процес следообразования.

Спостереження може бути як безпосереднім, так і опосередкованим. при безпосередньому спостереженні посадова особа особисто сприймає об'єкт і інформація про об'єкт надходить до нього без проміжних ланок. опосередковане спостереження передбачає сприйняття інформації через інших осіб, що дають інформацію про спостережуваному особі або подію. Опосередковане спостереження проводиться за допомогою осіб, які сприяють ОРО , а також співробітниками спеціальних підрозділів , Що спеціалізуються на проведенні даного ОРЗ.

При залученні до ОРЗ співробітників спеціальних підрозділів оперативником-ініціатором складається завдання затверджене (додаток) затверджене керівниками ОВС відповідного рівня.

У завданні вказується: місце розташування об'єкта, режим його роботи, події, що відбуваються на цьому об'єкті і що можуть становити оперативний інтерес, можуть бути вирішені завдання і терміни проведення, а також інші відомості представляють оперативний інтерес.

У тому случає якщо необхідний додаткова інформація не увійшла в завдання, складається окремий довідка (пояснювальна записка) , Яка разом з фотографіями особи, що підлягає спостереженню, додається до завдання.

У невідкладних випадках (Особа, яка підлягає прихованого спостереження, не має постійного місця проживання, є злочинцем-гастролером, має намір вчинити злочин, а також у випадках проявів з боку організованої злочинності і застосуванні заходів безпеки, коли часу на перевірку оперативних даний недостатньо) спостереження може бути розпочато за усною домовленістю керівника ОВС, має право на затвердження завдання, і керівника підрозділів ОРД, які обслуговують даний орган, з подальшим направленням завдання в підрозділ ОРД в протягом 24 годин . На такому завданні робиться позначка «терміново».

В процесі візуального спостереження може застосовуватися кіно-, фото-, відеоапаратура, а також кошти аудіозаписи, апаратні засоби слухового контролю розмов спостережуваних.

Здійснення простого спостереження не вимагає санкції керівника ОРО, і проводиться за рішенням оперативника. Спостереження, яке тягне за собою обмеження конституційних прав громадян, допускається виключно на підставі санкції прокурора.

Приховане спостереження і розвідувально-пошукова робота проводяться протягом п'яти днів з продовженням ОРЗ ще на п'ять днів. Надалі спостереження здійснюється в ті ж терміни кожного разу по рапорту керівника ОВС - ініціатора з обґрунтуванням прийнятого рішення. Нового завдання тут не потрібно.
Періодичність спостереження не може перевищувати шести місяців.
Термін може бути продовжений до одного року прокурором області і міста Мінська
До півтора років заступником прокурора і прокурором республіки.
Про продовження термінів виноситься мотивовану постанову , Затверджений керівником ОВС, після чого оформляється нове завдання.

Про припинення ОРЗ також виноситься постанова.
Спостереження припиняється:


  • закінчення встановленого терміну його проведення;

  • при вирішенні питань зазначених в завданні;

  • затримання розробляються (перевіряються) осіб на місці злочину.
Результати спостереження фіксуються в оперативно-розшукових I документах, а також за допомогою кіно-, фото-, відео-, аудіо- запи-I сі спостерігалися об'єктів. У підсумковому оперативно-службовій | документі відображаються (у хронологічному порядку) розвиток спостережуваного події, контакти спостережуваного особи з іншими особами і Щ інші обставини.

Рішення проблеми використання в кримінально-процесуальному доведенні результатів спостереження залежить значною мірою від того, чи здійснювався воно безпосередньо оперативником або конфідентом. Оперативник нерідко особисто спостерігає дії, що відносяться до обставин, що мають значення для кримінальної справи. Можливий його допит в якості свідка.


  1. ^ Ототожнення особистості (п.7 ч.1 ст.11)

Ототожнення особистості - це ОРЗ, що полягає в негласному упізнанні і встановленні тотожності особи за ознаками зовнішності і поведінки, залишених слідах і продуктам життєдіяльності.
Зазначене ОРЗ передбачає непроцессуальную (оперативну) ідентифікацію об'єкта (Особи) по його уявного образу в свідомості впізнаючого особи, що проходить у справі (свідка, потерпілого), або особи, яка заявила про зникнення розшукуваного чи інших осіб, знайомих з впізнаваним. Воно має на увазі і залучення криміналістичних способів ототожнення. Зокрема, таке ототожнення представляється можливим по ідентифікації відбитків пальців, приналежності крові, волосся, слини та іншими ознаками.
Ототожнення осіб, що підготовляють, які роблять чи які вчинили злочин, здійснюється за допомогою:


  • негласного впізнання за ознаками їх зовнішності та іншим прикметами;

  • інформаційного пошуку в оперативно-розшукових, профілактичних і криміналістичних обліках;

  • дослідження предметів, документів, біологічних об'єктів, фотознімків, відео- та звукозапису.

Ототожнення може здійснюватися по сукупності загальних і індивідуальних ознак об'єкта . Таке ототожнення може бути реалізовано аналітичним шляхом. Опознающий (ототожнює) подумки виділяє окремі характерні ознаки об'єкта, а потім формує на їх основі загальний образ ототожнюється. Ототожнення можливо і по загальному образу об'єкта, без аналізу його ознак з подальшою вказівкою, за якими ознаками об'єкт був пізнаний.
Ототожнення особистості можливо за зовнішніми анатомічних і функціональних ознаками особи, в тому числі по голосу і мови, особливих прикмет (шрами, татуювання, дефекти мови, фізичні недоліки). Ототожнення може бути здійснено як шляхом безпосереднього зорового сприйняття впізнаваного, так і по фотографій, відеозаписів, фонограм.
об'єктом впізнання можуть бути як конкретні особи, підозрювані в скоєнні злочину, розшукуються, так і особи володіють ознаками зовнішності (прикметами) осіб, які мають оперативний інтерес.

Суб'єктами розглянутого ОРЗ можуть бути як самі оперативники, так і особи, яких притягнуто для проведення ототожнення особистості, які мають інформацію про впізнавати (ототожнюється) особі, а також конфіденти і фахівці . До проведення даного ОРЗ можуть залучатися кінологи - для використання службово-розшукових собак при ототожненні особистості по запахових слідах, вилученим з місця злочину.

ототожнення особистості можливо і особою, яка особисто не сприймало ознаки зовнішності об'єкта, в тому числі по відео-, кіно-, фотозображення, але має в своєму розпорядженні описової інформацією про індивідуальні ідентифікують (пошукових) ознаках особи (за методом словесного портрета). Це можливо, наприклад, в ситуації, коли потерпілий повідомив зовнішні ознаки нападника, але сам по фізичним станом не може брати участь в ОРМ.

Залежно від наявної інформації про ототожнюється, участі осіб, залучених до його проведення, визначаються час, місце, спосіб проведення розглянутого ОРЗ. Виходячи з цього, ОРЗ може проводитися як в приміщенні ОРО, або в установі, представником якого є притягається до заходу фахівець, так і в місці ймовірної появи впізнаваного.

До числа сутнісних ознак цього ОРЗ віднесена негласність ототожнення , її відсутність перетворює дане ОРЗ в слідча дія або навіть в звичайне життєве впізнавання людини його знайомими.

Найбільш поширеними діями по ототожнення є негласне пред'явлення потерпілому, свідкові злочину розробляється особи, пред'явлення для впізнання фотографій, фоторобота, мальованого портрета, невпізнаного трупа . Ототожнення особистості передбачає і такі дії, як замасковане патрулювання з потерпілим або свідком в місцях можливої \u200b\u200bпояви злочинця.

Назване ОРЗ може стосуватися ототожнення особистості не тільки причетних до скоєння злочину, а й потерпілих .
Отримані в результаті ототожнення особистості дані можуть бути оформлені довідкою, рапортом, зведенням, актом ототожнення особистості, сполученням конфідента, поясненням громадянина - учасника ОРЗ або заявою громадянина з додатком аудіо-, відеозаписів, фотографій, на яких зафіксовано процес здійснення заходу або використовуваних при його здійсненні.

Результати ототожнення особистості незалежно від характеру документування можуть бути використані тільки як що мають значення для пошуку доказів, для визначення шляхів, напрямків , Але не в якості фактичних даних, які можуть придбати доказове значення.


  1. ^ Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів (п.8 ч.1 ст.11)

Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів - це ОРЗ, яке полягає у безпосередньому або опосередкованому (з використанням технічних засобів) візуальному огляді і вивченні (дослідженні) зазначених об'єктів з метою виявлення осіб, фактів і обставин, що мають значення для вирішення завдань ОРД.
Розглядається ОРЗ передбачає проведення огляду приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів особисто посадовою особою ОРО, або за його дорученням (прохання) конфідентом, посадовою особою, яка має право входження на ці об'єкти або за родом діяльності пов'язаного з такими об'єктами (співробітник ДПС , співробітники державної протипожежної служби, працівники житлово-експлуатаційних організацій та ін.), з метою виявлення предметів, документів, що вказують на ознаки злочинної діяльності, отримання інформації, необхідної для вирішення завдань ОРД.

Обстеження являє собою певний процес, який включає в себе як огляд об'єктів, так і відшукання знарядь злочину, предметів і цінностей, здобутих злочинним шляхом, документів, речовин і інших предметів, а також встановлення фактів, що можуть мати значення для здійснення ОРД і розслідування кримінальної справи. Розглядається ОРЗ з змістовної сторони може бути обмежена лише оглядом зазначених об'єктів.

Обстеження може проводитись і для виявлення розшукуваних осіб, трупів, виявлення схованок, слідів злочинної діяльності .

Проведення даного ОРЗ законодавець пов'язує з конкретними об'єктами , Якими є приміщення, будівлі, споруди, ділянки місцевості та транспортні засоби.

під приміщенням слід розуміти частину житлового, адміністративного службового, виробничої будівлі, споруди, призначеного для розміщення людей чи матеріальних цінностей. Воно може бути як постійним, так і тимчасовим (Наприклад, надувний ангар, брезентовий намет, палатка), як стаціонарним, так і пересувним.

під житлом розуміються індивідуальний житловий будинок з вхідними в нього житловими і нежитловими приміщеннями, житлове приміщення незалежно від форми власності, що входить до житлового фонду і придатне для постійного або тимчасового проживання, а так само інше приміщення або будівля, що не входять до житлового фонду, але призначені для тимчасового проживання . Це можуть бути приватний будинок, квартира, кімната в готелі або гуртожитку, дача, садовий будиночок, збірний будиночок, побутівка або інше тимчасова споруда, спеціально пристосоване і використовується в якості житла на будівництві залізниць, Інших споруд, в вишукувальних партіях, на мисливських промислах і т.п.

До оселі не належать надвірні споруди, погреби, комори, гаражі та інші приміщення, відокремлені від житлових будівель і не використовуються для проживання людей. До оселі, навіть тимчасовому, не може бути віднесено купе поїзда, каюта теплохода, оскільки поїзд і теплохід є транспортними засобами.

Будівлі та споруди являють собою зведені об'єкти будівництва, комплекс приміщень, різного призначення (господарського, виробничого, культурного, побутового і ін.).

під ділянками місцевості слід розуміти земельні ділянки незалежно від форм власності, призначення та використання.

До транспортним засобам відносяться автомобілі, трамваї та інші механічні засоби пересування.

Під такими маються на увазі:

тролейбуси,

Трактори, інші самохідні машини (грейдери, бульдозери, скрепери, асфальтоукладальники і інші дорожні машини),

Мотоцикли та інші механічні транспортні засоби (мотоколяски, мопеди), забезпечені двигуном внутрішнього згоряння або електродвигуном, рух яких регулюється Правилами дорожнього руху.

До транспортних засобів слід віднести і суду повітряного, морського, річкового транспорту, а також залізничний рухомий склад .

Проведення обстеження місцевості (огляд і відшукання предметів) на присадибних, садових, городніх ділянках і ін., Тобто на ділянках землі, що знаходяться в приватному користуванні або володінні проводиться відкрито, за згодою власників або власників або негласно або зашифрованому .

Обстеження транспортних засобів полягає в його огляді зовні і зсередини (наприклад, салону автомобіля, його кузова, днища, кабіни і ін.). Огляду можуть бути піддані дверцята, моторна частина, шини, стінки кузова і салону, номерні деталі та ін. Може бути обстежений наявний в транспортному засобі вантаж і інші предмети. Об'єкти (місця) огляду визначаються виходячи з цілей обстеження, характеру предметів, що відшукуються і т.д.

Обстеження приміщень, будівель, споруд полягає, як правило, в огляді їх внутрішньої частини на предмет виявлення предметів, що відшукуються, речовин і (або) слідів.
У разі ж, якщо умови обстеження тягнуть за собою обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина (обстеження житла), розрізняють дві групи умов: загальнообов'язкові і умови , Характерні для екстреного обстеження.

загальнообов'язковими умовами проведення обстеження є наявність санкції прокурора (Ч. 2 ст. 13 З про ОРД); спеціальної інформації (Ч. 2 ст. 13 З про ОРД); документально оформленого завдання ОРО .

умовами екстреного обстеження житла є:

По-перше, наявність випадку, який не терпить зволікання і може призвести до вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину або даних про події та дії, що створюють загрозу безпеці РБ, а також мотивованої постанови керівника ОРО;

По-друге, обов'язкове повідомлення відповідного прокурора або його заступника про проведеному ОРЗ протягом 24 год,

По-третє, протягом 48 годин з моменту початку ОРЗ отримання санкції прокурора про проведення обстеження органом, який проводить його.

Не є порушенням недоторканності житла проведення розглянутого ОРЗ, поєднане з входженням в нього зі згоди хоча б одного з проживаючих у ньому осіб, або в їх відсутність з дозволу і в присутності адміністрації готелі, санаторії, будинки відпочинку, пансіонату, кемпінгу, туристської бази, іншого подібного закладу, якщо такі ОРЗ не пов'язані з відшукання, оглядом речей, майна, що належить особам, які постійно або тимчасово в них проживають, і якщо входження в приміщення в їх відсутність представників адміністрації передбачено правилами перебування (проживання, внутрішнього розпорядку) або умовами договору (прибирання приміщення, ремонт сантехнічного обладнання та ін.).

В разі виявлення під час проведення ОРЗ предметів і речовин , Вилучених з цивільного обороту, вживаються заходи до їх збереження до проведення голосних заходів щодо їх вилучення або за негласним контролю за їх переміщенням, поширенням. При необхідності можуть бути взяті зразки (проби) виявлених предметів, засобів або речовин.

Проведення голосних заходів, кримінально-процесуальних і інших заходів не може бути відкладено за часом у випадках виявлення бомб, снарядів, мін, вибухових речовин, вибухових пристроїв, а також радіоактивних, хімічних та інших предметів, які становлять небезпеку для оточуючих.
Суб'єктами ОРЗ можуть бути:

особисто оперативний співробітник

Позаштатний працівник

Конфидент

Працівник підприємства, попередження, організації

Негласне обстеження житла та інших законних володінь громадян здійснюється із залученням співробітників підрозділів ОРД. Воно проводиться за завданням оперативника в якому вказується:


  • підстави проведення даного виду обстеження;

  • установчі дані про особу, щодо якої проводиться ОРЗ;

  • дані про осіб, які спільно проживають із технічною характеристикою (перевіряється) особою;

  • місце і час проведення ОРЗ;

  • задачі, що виникають в процесі ОРЗ і т.д.
За результатами огляду складається акт за формою, що затверджується центральним органом виконавчої влади, уповноваженим в галузі митної справи. Другий примірник зазначеного акта вручається особі, чиї приміщення або території оглядалися.

Результати негласного обстеження приміщень, іншого об'єкта, документуються у вигляді довідки оперативного працівника. У довідці зазначається, що вдалося виявити під час обстеження:

Зафіксовані за допомогою оперативно-технічних засобів ознаки (або явні сліди) злочини та інші обставини, що мають значення для виявлення і розкриття злочину,

Використання відео- та аудіозаписів, кіно- і фотозйомки,

Застосування спеціальних хімічних речовин (меточного засобів) і т.д.

Сама довідка не може бути використана в кримінально-процесуальному доведенні як «інший документ» в тому значенні, яке надає цьому поняттю в КПК. Що ж стосується даних, зафіксованих в технічних носіях інформації, то теорія і практика кримінального процесу не виключає можливість їх перетворення в докази при дотриманні відповідних вимог як КПК, так і З про ОРД.

Питання про можливість використання результатів обстеження житла в кримінально-процесуальному доведенні може виникнути тільки в разі отримання кримінально значущих даних за допомогою застосування кіно-, відеозапису, інших технічних засобів або в результаті вилучення предметів (документів).


  1. ^ Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень (п.10 ч. Ст.11)

Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень - це ОРЗ, проведене з санкції прокурора і складається в негласному відборі і вивченні поштових відправлень, телеграфної, телефаксной, телефонограммной кореспонденції з метою отримання інформації, що становить інтерес для вирішення завдань ОРД, в установі (підприємстві) відправлення і прийому кореспонденції.
За формулюванням законодавця контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень включає в себе дві складові: дії по контролю і предмет такого контролю.

Розглядається ОРЗ з змістовної сторони полягає у виявленні, виявленні, перевірці вмісту, вивченні змісту інформації, відстеження переміщення зазначених відправлень і повідомлень. В узагальненому сенсі контроль передбачає перлюстрацію (перегляд) кореспонденції і відстеження її переміщення.

під поштовими відправленнями розуміється адресовані письмова кореспонденція, посилки, прямі поштові контейнери. До письмової кореспонденції відносяться прості і реєструються листи, поштові картки, бандеролі і дрібні пакети.

телеграфне повідомлення - це передається по мережах електричного зв'язку інформація у вигляді знаків, сигналів, письмового тексту.

До іншим повідомленнями може бути віднесена, наприклад, інформація, виклад і передача якої допускається разом з поштовим переказом, а також повідомлення, що приймаються від відправника на паперовому або магнітному носії, для передачі електронних шляхом і доставляються адресату відтвореними у фізичній або електронній формі (відправлення електронної пошти). Такі повідомлення вручаються адресату в запечатаному вигляді як письмова кореспонденція.

Предметом контролю може бути тільки кореспонденція , Що виходить від конкретних осіб або адресована конкретним особам. Кореспонденція, що надходить в певну адресу або виходить із нього, може контролюватися тільки в разі, якщо в адресі постійно або тимчасово проживає або ховається відповідна особа, що представляє оперативний інтерес.

Огляд та розтин поштових відправлень, огляд їхніх вкладень, а також інші обмеження таємниці зв'язку допускаються тільки на підставі санкції прокурора.

таємницю зв'язку становить інформація про адресні даних користувачів послуг поштового зв'язку, про поштові відправлення, поштові перекази грошових коштів, телеграфних та інших повідомлень, що входять в сферу діяльності операторів поштового зв'язку, а також самі ці поштові відправлення, перекладні грошові кошти, телеграфні та інші повідомлення.

Суб'єкти проведення. Розглядається ОРЗ проводиться посадовими особами ОРО ОВС, КДБ або спеціалізованими підрозділами цих ОРО. До проведення ОРЗ можуть залучатися співробітники підприємств зв'язку. Розтин і контроль поштових відправлень (перлюстрація кореспонденції) здійснюється посадовими особами зазначених ОРО. У разі виявлення в поштових відправленнях предметів і речовин, заборонених до пересилання, організації поштового зв'язку незалежно від проведення ОРЗ мають право затримувати такі поштові відправлення.

Термін контролю поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень може становити до 6 місяців з дня отримання санкції або не обмежуватися таким терміном, а, наприклад, носити разовий характер, коли є достовірна інформація про отримання або відправлення об'єктом ОРЗ зазначених відправлення або повідомлення.

При необхідності з зазначених відправлень можуть зніматися копії, робитися фотознімки, відеозапис вмісту, вилучатися рукописні бланки, заповнені відправником, відбиратися зразки (проби) предметів і речовин, зніматися відбитки пальців, відбиратися потожіровие виділення та ін.

Контроль за переміщенням і змістом предметів, схожих з неофіційно переданими поштовими відправленнями, не утворює розглядуваного ОРЗ, що обмежує конституційне право на таємницю листування. До таких випадків відносяться, наприклад, негласна листування між ув'язненими і використання для передачі інформації інших ув'язнених, які переміщуються з одного місця позбавлення волі в інше або з камери в камеру, а також з використанням різних пристосувань для переміщення записок або листів.

Цензура кореспонденції засуджених не утворює ОРЗ , А є заходом адміністративного контролю за їх листуванням.

§10. Прослуховування телефонних переговорів (ч.1 п.11 ст.11)
Прослуховування телефонних переговорів (ПТП) - це ОРЗ, здійснюване на підставі санкції прокурора з використанням спеціальних технічних засобів і складається в слуховому контролі, а також фіксації розмов фізичних осіб (перевіряються, що розробляються), що ведуться по телефонних лініях зв'язку.

ПТП полягає в негласному контролі за мовним спілкуванням, здійснюваних за допомогою дротового і бездротового телефонного зв'язку, шляхом підключення до станційної апаратури підприємств, установ або організацій зв'язку або до провідної лінії зв'язку або сканування радіосигналу телефону об'єкта прослуховування. ПТП передбачає контроль переговорів обох абонентів , Прийом за допомогою доступу до Інтернету або сканування радіоканалу.

Залежно від способу прослуховування, використання при цьому технічних засобів ПТП може проводитися як самостійно ОРО ОВС, КДБ, так і з залученням (використанням) можливостей підприємств, установ, організацій, що надають послуги та засоби зв'язку.

Підприємства зв'язку, оператори зв'язку незалежно від відомчої належності та форм власності, що діють на території Респ. Білорусь, при розробці, створенні та експлуатації мереж зв'язку зобов'язані відповідно до законодавства Респ. Білорусь сприяти і надавати ОРО, можливість проведення ПТП на мережах зв'язку, а також вживати заходів щодо недопущення розкриття організаційних і тактичних прийомів проведення ПТП.

ПТП проводиться на підставі санкції прокурора або на підставі мотивованої постанови, винесеного керівником ОРО , У випадках, що не терплять зволікання, які можуть призвести до вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, а також при наявності даних про події та дії, що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Респ. Білорусь, а також в разі виникнення загрози життю, здоров'ю, власності окремих осіб - за їх заявою або за їх згодою в письмовій формі.

Предметом прослуховування можуть бути тільки переговори, що ведуться з телефонів конкретних осіб або знаходяться в певному адресу, де проживає (постійно або тимчасово), може ховається, звідки або куди може дзвонити відповідна особа - об'єкт заходи. Прослуховування допускається тільки щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні тяжких або особливо тяжких злочинів, а також осіб, які можуть мати дані про зазначені злочини.

Законодавець виділяє три категорії об'єктів заходи щодо прослуховування телефонних та інших переговорів. це обвинувачені, підозрювані) і особи, які можуть мати дані про тяжкі або особливо тяжкі злочини.

Згідно з кримінально-процесуальним законодавством фонограми, отримані в результаті ПТП зберігаються в опечатаному вигляді в умовах, що виключають можливість їх прослуховування і тиражування сторонніми особами. Крім службових інтересів ОРО це пов'язано з тим, що такі фонограми можуть бути використані в кримінальному процесі в якості речових доказів,якщо на них зафіксовані дані, які можуть служити засобами для виявлення злочину, встановлення фактичних обставин справи, виявлення винних або до спростування обвинувачення чи пом'якшення відповідальності.

Однак виникає необхідність в проведенні ряду експертиз, щоб фонограма була визнана речовим доказом . Для цього вона повинна бути справжньою, а не копією, містити повний текст, А не його частини, тобто повинна виключати сумніви щодо її монтажу. Встановленого порядку зберігання такої фонограми виключає можливість підміни записи, її фальсифікацію, приведення в стан, непридатний для проведення експертного дослідження, а також забезпечує дотримання прав і свобод людини при здійсненні ОРД.

ПТП необхідно відрізняти від контролю і запису переговорів як слідчої дії, яке проводиться за дорученням слідчого і відповідно до санкції прокурора. Таке слідча дія може проводитися тільки органами дізнання, які мають право на здійснення аналогічного ОРЗ.

Назване слідча дія може здійснюватися, зокрема, при наявності загрози вчинення насильства, вимагання та інших злочинних дій щодо потерпілого, свідка або їх близьких і допускається за письмовими заявами зазначених (або при відсутності таких заяв - на підставі санкції прокурора.
§11. Зняття інформації з технічних каналів зв'язку (ч.1, п.12 ст.11)
Зняття інформації з технічних каналів зв'язку - це ОРЗ, здійснюване на підставі санкції прокурора з використанням спеціальних технічних засобів і спрямоване на негласний контроль і фіксацію відкритої інформації, переданої перевіряються (розробляються) особами технічними каналами зв'язку (телетайп, комп'ютерні мережі і т.п. ).

Розглядається ОРЗ за змістом законодавчої норми включає в себе дії по виявленню і фіксації оперативно значимої інформації і наявність предмета або об'єкта, з якого така інформація знімається, - технічний канал зв'язку.

Виходячи з того, що законодавцем не визначене зміст зняття інформації, така операція (дії) може включати сканування технічного каналу, радіоперехоплення, копіювання та інші дії з наступною фіксацією інформації на магнітних, текстових (паперових), електронних носіях.

До технічних відносяться канали електрозв'язку, які використовуються для передачі і прийому знаків, сигналів, письмового тексту, зображень, звуків за допомогою технічних засобів по провідній, радіо- і інших електромагнітних системах.

Зняття інформації з технічних каналів зв'язку включає контроль і фіксацію , За допомогою спеціальних технологій, телеграфної факсимільного передачі даних і інших видів документальних повідомлень, обмін інформацією між ЕОМ, а також інформації, що передається по пейджингового зв'язку і іншим видам радіо- і дротових каналів.

Для проведення даного ОРЗ можуть бути задіяні співробітники підприємств, організацій, технічні канали та засоби зв'язку яких задіюються для зняття інформації, а також проводитися самостійно спеціалізованими оперативними підрозділами ОВС і КДБ з використанням спеціальних технологій, технічних і апаратних засобів.
§ 12. Оперативне впровадження (ч.1 п. 13 с. 11)
оперативне впровадження- це ОРЗ, засноване на конспіративній введенні штатного співробітника оперативного підрозділу або конфідента в кримінально-криміногенну середу або на відповідні об'єкти, добуванні відомостей про осіб, факти і про обставини, які мають оперативний інтерес, у впливі на осіб і іншому конспіративній участю в рішенні або сприянні вирішенню задач ОРД.

Розглядається ОРЗ може являти собою разове (закінчене) захід або певний процес, систему організаційних, тактичних, розвідувально-пошукових заходів, здійснюваних переважно негласними силами, засобами і методами, вибір яких диктується конкретними обставинами і завданнями ОРД. З огляду на це, наприклад, опитування, спостереження, оперативний експеримент можуть розглядатися як його допоміжні елементи, складові частини підготовки оперативного впровадження або розвідувально-пошукової діяльності впроваджених суб'єктів.

Оперативне впровадження слід розглядати не тільки як процес введення, проникнення в цілях збору інформації, але і як проміжний або кінцевий результат у вигляді закріплення на об'єкті впровадження; отримання доступу до відомостей, що цікавлять оперативника як суб'єкта ОРД; створення обставин, що сприяють отриманню інформації впровадженими особами; проведення ними пошукових і розвідувальних заходів; виявлення осіб і фактів, які мають оперативний інтерес; встановлення контакту (довірчих відносин) з виявленими особами; збору оперативної інформації, проведення інших заходів з метою вирішення завдань ОРД.
До числа об'єктів оперативного впровадження можуть бути віднесені окремі особи, обґрунтовано підозрювані в підготовці або ж причетності до скоєння злочинів; житлові масиви, ділянки місцевості зі складною криміногенною або кримінальною обстановкою; уражені злочинністю об'єкти економіки, інші установи, організації незалежно від форм власності.

Безпосередніми учасниками оперативного впровадження можуть бути як посадові особи ОРО, так і конфіденти.

Розглядається ОРЗ проводиться на підставі постанови, яке затверджується керівником. У постанові повинна обґрунтовуватися необхідність оперативного впровадження, тактичний задум ОРЗ, роль і завдання впроваджуваного особи, його лінія поведінки, заходи щодо забезпечення безпеки та конспірації, а також наводитись інші дані, що обгрунтовують правомірність і допустимість дій учасника ОРЗ.

Виходячи з цього надалі при необхідності дається оцінка і вирішується питання про відсутність в діях впровадженого особи ознак злочину.

Отримання впроваджуються особою кримінально значимої інформації, що має значення для збирання доказів вчинення злочину (злочинів) розробляються особами та їх викриття. Але щодо введення цієї інформації в кримінальну справу виникають такі ж проблеми, як і при отриманні даних оперативниками або конфідентів при спостереженні кримінально значущих подій і фактів. Також необхідно мати на увазі, що у випадках, коли необхідно надання гласності відомостей, пов'язаних з впровадженням особи в злочинне середовище, письмово оформляється його згоду.

^ Слуховий контроль (ч.1 п.9 ст.11)
Слуховий контроль - отримання і фіксація акустичної інформації в приміщеннях, спорудах, транспортних засобах і на місцях для вирішення завдань ОРД.

Розрізняють два види: слуховий контроль з використанням стаціонарних приховано встановлених технічних засобів отримання та фіксації мовної інформації, керованих співробітниками підрозділів ОРД з тимчасових пунктів контролю (захід №1), і слуховий контроль з використанням скритоносімих технічних засобів (найчастіше магнітофонів, диктофонів) отримання і фіксації мовної інформації. Другий вид слухового контролю організовується і реалізується оперативними працівниками самостійно.

Умова даного ОРЗ : Санкція прокурора.

Слуховий контроль (захід № 1) є одночасно складним і комплексним оперативно-розшуковим заходом. Його проведення передує спільна підготовча робота зацікавлених сторін, яка здійснюється протягом 15 днів з моменту надходження завдання в підрозділ ОРД. У завданні на проведення слухового контролю зазначаються:

Номер заходи і підстави проведення;

Установчі дані про особу, щодо якої проводиться оперативно-розшуковий захід;

Дані про осіб, які спільно проживають (працюють) із технічною характеристикою особою в одному приміщенні;

Місце знаходження приміщення, що підлягає слухового контролю;

Дані про сусідів, з якими розробляється особа, члени його сім'ї підтримують найбільш близькі стосунки;

Підготовча робота до проведення даного виду слухового контролю включає в себе:

Вивчення і оцінку наявних на розроблювальний особа оперативно-розшукових матеріалів, в тому числі архівних;

Збір за місцем проживання і роботи, що розробляється особи додаткових відомостей, необхідних для успішного виконання завдання;

Вивчення місця проживання даної особи, умов його проживання, кількості і розташування кімнат, внутрішньої обстановки;

Отримання відомостей про сімейний стан цієї особи, складі його сім'ї; вивчення замикаючих пристроїв, можливості отримання з них зліпків (дублікатів ключів), знаходження охоронної сигналізації;

Збір відомостей про розташування квартир (приміщень), що примикають до контрольованого приміщення, про склад сімей сусідів, режим їх роботи, характер взаємин із технічною характеристикою;

Вивчення інформації про місцезнаходження установ (організацій, підприємств), на яких він працює, режиму їх роботи про наявність у нього службового (особистого) автотранспорту;

- встановлення можливої \u200b\u200bпоінформованості розробляється особи, його зв'язків про основи оперативно-розшукової діяльності.

Завершується підготовчий етап розробкою плану оперативного забезпечення слухового контролю, що складається спільно оперативним працівником-ініціатором і керівником групи співробітників підрозділу ОРД, яка виконує завдання.

Після завершення підготовки до проведення даного ОРЗ організовується проникнення в приміщення підлягає слухового контролю. З цією метою ініціатор забезпечує: спостереження силами підрозділу оперативно-розшукової діяльності або силами органу внутрішніх справ за особою, щодо якої проводиться слуховий контроль, членами його сім'ї, сусідами, з якими сім'я розробляється підтримує найбільш близькі стосунки; прикриття групи проникнення для вжиття заходів щодо виключення незапланованого заходу в приміщення, що підлягає контролю, сторонніх осіб під час проведення робіт. при виникненні екстремальних ситуацій оперативні працівники, що входять до складу групи прикриття, і співробітники підрозділу оперативно-розшукової діяльності, що входять до складу групи проникнення, діють відповідно планом оперативного забезпечення і заздалегідь розробленої легендою передбаченої цим планом.

В процесі слухового контролю ініціатором і виконавцем здійснюється обмін інформацією з метою успішного проведення даного ОРЗ і своєчасної реалізації отриманих оперативно-розшукових даних. Порядок обміну інформацією узгоджується сторонами заздалегідь. Вилучення технічних засобів з підконтрольного приміщення проводиться згідно з планом оперативного забезпечення протягом двадцяти днів після припинення оперативно-розшукового заходу.

ПСИХОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ оператівнорозискних ЗАХОДИ «ОПИТУВАННЯ»

В.Н. Шапочанскій,

викладач кафедри ТС і ОП ФГКОУ ВПО ВСИ МВС Росії

У статті виділяються і розглядаються найбільш значущі психологічні аспекти, пов'язані з проведенням оперативно-розшукового заходу «опитування».

The article identifies and discusses the most significant psychological aspects associated with the conduct of operational-investigative activities "poll".

Оскільки оперативно-розшукова діяльність, яка грунтується на конституційних принципах законності, поваги до прав і свобод людини і громадянина, може здійснюватися конспіративно, на основі гласних і негласних методів і засобів, облік і застосування тут психологічної науки вкрай важливо при реалізації більшості з 14 регламентованих Федеральним

У їх числі: опитування громадян, наведення довідок, збір зразків для порівняльного дослідження, перевірочна закупівля, дослідження предметів і документів, спостереження, ототожнення особистості, обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів, контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень , прослуховування телефонних розмов, Зняття інформації з технічних каналів зв'язку, оперативне впровадження, контрольована поставка, оперативний експеримент. Засоби, за допомогою яких вони вирішуються, не повинні завдавати шкоди життю, здоров'ю, честі і гідності громадян, а також навколишньому середовищу. При здійсненні оперативно-розшукових заходів повинні бути виключені дії, здатні спровокувати вчинення злочинів.

Shapochanski V. Psychological aspects of operational-investigative activities "poll

З наведеного переліку заходів видно, що оперативні органи повинні використовувати вельми специфічні в психологічному плані техніки особистого розшуку, оперативного впровадження, контролю і

протиборства, щоб попереджувати протиправну діяльність злочинців. Зупинимося докладніше на найбільш психологічно насиченому з них опитуванні, який в комплексі з іншими ОРЗ забезпечує виявлення оперативно-розшукової інформації про підготовлювані, що здійснюються і скоєні злочини.

Опитування (розшукової) - збір фактичної інформації, що має значення для вирішення конкретного завдання ОРД (як правило, локальної), зі слів опитуваного людини, який реально або ймовірно володіє нею (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ про ОРД). Іншими словами, це бесіда суб'єкта опитування (оперативника і ін.) З особою - носієм інформації.

Опитування як оперативно-розшуковий захід слід відрізняти від допиту, виробленого у кримінальній справі. Допит - прерогатива слідчого або особи, яка провадить дізнання. Він здійснюється з обов'язковою фіксацією в протоколі встановленої форми з

попередженням допитуваного свідка або потерпілого про відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань. Оперативний працівник може виробляти допит тільки за дорученням посадової особи, в провадженні якого перебуває кримінальна справа. Опитування - як би привілей сищика.

Головними відмінними рисами даного ОРЗ є наступні:

Суб'єктами опитування є співробітники оперативно-розшукових апаратів;

Для вибору тактики спеціальної бесіди вкрай важливо враховувати характеристику особистості опитуваного, мотивацію його поведінки і ставлення до злочинної діяльності;

Залежно від конкретних обставин справи і особливостей особистості опитуваного визначається тактика опитування, який може проводитися гласно, а також в таємниці від оточуючих осіб.

Весь процес здійснення опитування розділяється на три відносно самостійних етапи: підготовка до опитування; проведення опитування і забезпечення ефективного і повного використання отриманих результатів в боротьбі зі злочинністю. Кожен з них має зміст, мета, тактику їх досягнення, а також свої психологічні особливості.

На початку опитування оперативний співробітник повинен приділити увагу визначенню осіб, з якими необхідно проведення даного заходу.

Такими особами в першу чергу можуть бути: працівники транспортних засобів (в залежності від особливостей регіону: водії таксі, автобусів та іншого громадського транспорту, залізничного та повітряного транс-

порту); робітники і службовці прилеглих підприємств; пасажири, постійний маршрут яких пролягає поблизу місця злочину; особи, які мають домашніх тварин, яких вони виводять на прогулянку в ті години, коли було скоєно злочин; мешканці прилеглих будинків, в першу чергу ті, з вікон квартир яких видно місце події.

Після того, як особа, що має необхідною інформацією, виявлено, необхідно перейти до вивчення психологічних особливостей його особистості. Тут вирішальне значення надається з'ясуванню двох головних причин: відношенню об'єкта бесіди до протиправного факту, для з'ясування обставин якого планується проведення бесіди; його особистісної характеристиці, що включає особливості психологічної реакції на негативні стресові ситуації.

Особливу увагу в плані обліку психології об'єкта опитування займають питання вибору місця і часу проведення бесіди. Необхідність цього викликається тим, що успішне вирішення завдання отримання інформації багато в чому залежить від обстановки, в якій буде протікати бесіда. Тут, звичайно, не може бути загального правила і стандарти. Однак важливо попередньо відпрацювати легенду зустрічі, максимально виключити різного роду ситуативних перешкоди (телефонні дзвінки, звернення сусідів, колег, виклики до начальства), забезпечити конфіденційність спілкування. У місцях бесіди не повинно бути нічого надто яскравого, гучного або несподіваного, якщо необхідно, щоб співрозмовник слухав з пильною увагою і не відволікався.

Планування і вибір виду і тактики опитування також процес творчий: зміст і послідовність передбачуваних питань, що підлягають обговоренню, залежать від конкретних обставин справи, характерних особливостей особистості опитуваного і його ставлення до факту, за яким проводиться опитування. Але в той же час, є ряд правил загального характеру, що вимагають максимального врахування положень психології для найбільш повного досягнення цілей даним методом.

Перш за все, необхідно прийняти рішення, з якою теми слід почати бесіду. При цьому необхідно мати на увазі, що перш ніж перейти до безпосередньо цікавлять оперативного співробітника питань, потрібна вступна частина, спрямована на рішення хоча і допоміжної, але вкрай важливого завдання - встановлення психологічного контакту.

Як відомо, тактика і прийоми встановлення психологічного контакту залежать від характеристики особистості, як оперативного співробітника, так і опитуваного, від цілей бесіди, а також від умов (місця, часу, обстановки), в яких вона протікає.

Попереднє вивчення, аналіз і оцінка всіх цих обставин повинні доповнюватися безпосереднім вивченням опитуваного на початку бесіди. За реакцією співрозмовника, його манері триматися, одягатися можна визначити як позитивні властивості, що полегшують встановлення контакту (допитливість, почуття гумору, культура поведінки, вежлі-

с-), так і негативні, що утрудняють контакт (підозрілість, сторожкість, озлобленість, грубість, безтурботність).

Приступаючи до бесіди, з метою встановлення психологічного контакту, доцільно використовувати ряд прийомів:

Вибір нейтрального матеріалу для початку бесіди, який може стосуватися самопочуття, маршруту руху транспорту або вестися про біографію об'єкта бесіди, його сімейний стан, інтереси та захоплення;

Уникнення протиріч і не згод з боку співрозмовника на початку розмови. Для цього оперативний співробітник на основі попереднього вивчення особистості опитуваного повинен висловлювати свою думку і задавати питання в тих формулюваннях, які неминуче викличуть у об'єкта бесіди згоду і відповідь «так»;

Створення у співрозмовника враження про збіг інтересів щодо захоплення опитуваного. Так, наприклад, розмова про музику, спорт, літературі, колекціонуванні не тільки створює сприятливе враження у об'єкта про оперативне співробітника, але і знімає у нього настороженість і психологічні бар'єри;

Тактика так званого психологічного «погладжування», прояв до опитуваному співчуття, шанобливе ставлення до нього сприяють зняттю психологічного бар'єру і настороженості;

Прийом удаваної відвертості і розкриття змісту, цілей і завдань бесіди перед опитуваним створює атмосферу довіри і сприяє встановленню психологічного контакту;

Використання рис характеру і мотивації поведінки опитуваного по відношенню до конкретної ситуації. Тут мова може йти про негативне ставлення до поведінки, поглядів, що перевіряються і розроблюваних осіб, бажанні заслужити довіру у представників органів влади, відрізнятися в очах оточуючих і т. Д .;

Зняття мотивів страху перед помстою з боку зацікавлених осіб може бути досягнуто, як обіцянкою зберегти в таємниці факт бесіди і його результати, так і демонстрацією заходів, що дозволяють забезпечити таємницю бесіди;

Облік індивідуальних особливостей передбачає звернення до статусу громадянина, його професійної приналежності (наприклад, до працівника митниці, військовослужбовцю, ревізору і іншим особам, зобов'язаним боротися з порушеннями і проявляти патріотизм, особисту мужність), апеляцію до позитивних сторін особистості (почуття обов'язку, сміливості, принциповості ), використання негативних рис характеру (хвалькуватості, балакучості, легковажності і т.д.).

Переходячи до основної частини предмета розмови, слід обрати правильну тактику формулювання і послідовність запитань. Тут багато що залежить від цілей бесіди, характеристики опитуваного, ступеня його вивченості наявних вихідних даних і оцінки обстановки, що склалася.

Наприклад, опитування може бути вільним, т. Е. Його зміст, формулювання питань, їх послідовність заздалегідь строго не плануються. Тут багато в чому можлива імпровізація, оскільки оперативний співробітник в цих випадках і сам не передбачає чітко, якого характеру відомості він може отримати. На практиці вільна форма опитування використовується в тих випадках, коли оперативний співробітник сподівається отримати набагато більше інформації, ніж можна припускати з попередньої оцінки ситуації.

Цілеспрямована форма опитування використовується тоді, коли оперативного співробітника цікавить конкретний факт і, як правило, є попередньо встановлені відомості, що вимагають уточнення. Приступаючи безпосередньо до мети бесіди, оперативний співробітник може повідомити опитуваному відомості (або частина їх), наявні в розпорядженні органу внутрішніх справ, і спостерігаючи за реакцією співрозмовника, вживає заходів до зняття психологічних бар'єрів, щоб отримати необхідну інформацію.

Практика показує, що опитування громадян - одне з найпоширеніших оперативно-розшукових заходів. При опитуванні не можна застосовувати загрози, будь-якого роду фізичний вплив, можна примушувати до дачі показань проти самого себе або близьких родичів, не можна допускати дії, що принижують гідність особистості.

Питання опитуваному повинні задаватися в спокійному тоні. Неприпустимо вголос оцінювати та коментувати відповіді опитуваного. Забороняється також ставити навідні і аморальні питання. Так, навідні запитання вже в самому формулюванні містять бажаний для опитувального відповідь. Особливо недоречні вони при опитуванні неповнолітніх, адже у них підвищена сугестивність, яка може привести до спотворення істини. «Вловлювати» питання розраховані на те, щоб зловити опитуваного на випадкової застереження. Вони зазвичай спрямовані на заплутування опитуваного.

Дуже обережно потрібно застосовувати і непрямі питання, тобто такі, про справжню спрямованості яких опитуваний не обізнаний.

Відчутної шкоди в спілкуванні сищика з громадянами завдає обман. Він підриває авторитет органів правосуддя.

Вимагають обліку психології і тактика проведення кінцівки опитування. Оскільки психологія людини влаштована таким чином, що особливо запам'ятовується і справляє сильне емоційний вплив кінцівка бесіди, то тут вкрай важливо залишити в об'єкта сприятливе враження від бесіди. Якщо мета опитування не ховалася, то опитуваного слід подякувати за надані ним відомості. А в тих випадках, коли у нього було бажання залишити в таємниці сам факт бесіди, ще раз запевнити, що дана умова буде дотримано.

Список літератури

1. Климов І. А., Ковальов О. Г. Психологія оперативно-розшукової діяльності // Психологія. Педагогіка. Етика: Підручник для вузів / Під ред. проф. Ю. В. Наумкіна. -М., 2002.

2. Оперативно-розшукова діяльність: Підручник / За ред. К. К. Горяїнова, В. С. Овчінскій, А. Ю. Шумилова. - М., 2001..

3. Алексєєв A.M. Психологічні особливості показань очевидців. М .: Юрид. лит., 1973.

4. Амінов І.І. Юридична психологія. Підручник для вузів. - М., 2007 р.

5. Прикладна юридична психологія / За заг. ред. проф. А. М. Столяренко. -М., 2001..

6. Чуфаровский Ю.В. Психологія в оперативно-розшукової діяльності. Встановлення і розвиток контактів з суб'єктами зацікавленості. - М., 1996.

Вихідні дані збірника:

ДЕЯКІ АСПЕКТИ ЗМІСТУ оперативно-розшукових заходів «ОПИТУВАННЯ»

Добренко Максим Анатолійович

ад'юнкт Нижегородської академії МВС Росії

Одним з оперативно-розшукових заходів, закріплених у статті 6 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність», є «опитування». Численні приклади з практики свідчать, що оперативні працівники вдаються до нього дуже часто, в різних оперативно-розшукових ситуаціях. У поєднанні з іншими оперативно-розшуковими заходами він дає відчутні результати в боротьбі зі злочинністю. Умілий опитування різної категорії осіб, обізнаних про факти злочинів або злочинної діяльності, є одним з важливих першоджерел оперативно значимої інформації та інших відомостей, що становлять інтерес для органів внутрішніх справ.

Опитування- це оперативно-розшуковий захід, спрямований на збір інформації в процесі безпосередньої бесіди співробітника оперативного підрозділу (особи, що діє за його дорученням або завданням) з особами, які обізнані або можуть мати дані про осіб, факти та обставини, що представляють інтерес для вирішення завдань ОРД . Опитування використовується в запобіганні злочинам та в їх розкритті, в розшуку злочинців, що сховалися та осіб, зниклих без вести. Відомості, отримані в ході опитування, складають значну частину оперативно значимої інформації, яка збирається безпосередньо оперативними працівниками.

Суб'єкти розвідувального опитування. У проведенні оперативно-розшукових заходів беруть участь різні співробітники ОВС. При цьому, одні з них, в силу своїх функціональних обов'язків систематично здійснюють оперативно-розшукову діяльність по боротьбі зі злочинністю, інші ж особи епізодично залучаються до проведення окремих оперативно-розшукових заходів.

В ОРД ОВС проведення опитувань здійснюються співробітниками наступних оперативних підрозділів:

  • підрозділи карного розшуку;
  • підрозділи, що ведуть боротьбу зі злочинами в сфері економіки;
  • служба забезпечення власної безпеки;
  • оперативні підрозділи по боротьбі зі злочинними посяганнями на вантажі (ОБППГ);
  • оперативний підрозділ Національного Центрального бюро Інтерполу та ін.

У здійсненні окремих оперативно-розшукових заходів, в тому числі і опитування, беруть участь і інші співробітники ОВС: дільничні інспектори; працівники ДАІ та ін.

Об'єкти опитування.Об'єктами опитування є особи, які можуть бути інформовані про осіб і фактах, які мають оперативний інтерес. Ці джерела інформації можна поділити на дві групи:

1.До першої відносятьсяособи, пов'язані з криміногенною середовищем, а саме:

  • особи, схильні до скоєння злочинів;
  • особи, які мають відношення до конкретного злочину (потерпілі, свідки, очевидці, підозрювані);
  • особи тісно пов'язані зі злочинним середовищем. Ці особи повинні перебувати під постійним оперативним наглядом ОВС. Систематичні опитування даного контингенту дозволяють своєчасно виявляти злочинні задуми та наміри, попереджати підготовлювані і розкривати скоєні злочини. Такі особи виявляються з числа затриманих, заарештованих, обвинувачених, підозрюваних, свідків, потерпілих, засуджених, в тому числі умовно засуджених і осіб, щодо яких умовно звільняються виконання вироку до позбавлення волі, умовно-достроково звільнених, раніше судимих \u200b\u200bта осіб, які не мають певного місця проживання і занять.

2.друга група- це особи, які не пов'язані зі злочинним середовищем, але в силу ситуації, що склалася можуть володіти інформацією. До них відносяться сусіди, родичі, знайомі, колеги по роботі та ін. Вони утворюють найчисленнішу групу опитуваних. співробітники ОВС повинні спиратися у своїй діяльності на законослухняних громадян, які часто надають їм допомогу в боротьбі зі злочинністю.

Відмінність опитування від допиту . Необхідно відрізняти опитування від допиту. Між ними є принципова відмінність. Воно полягає, перш за все, у правовій природі. Опитування відноситься до оперативно-розшуковим заходам, а допит до слідчих дій. Допитувана особа попереджається про кримінальну відповідальність за відмову або ухилення від дачі показань, а також за дачу завідомо неправдивих показань. При проведенні опитування ці закони не дозволяють, Допит проводиться тільки по порушеній кримінальній справі. Опитування може застосовуватися незалежно від наявності у провадженні кримінальної справи, нерідко до її порушення (ст. 7 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність»), а також після закінчення кримінального розслідування і розгляду справи в суді. В ході допиту з'ясовуються і встановлюються відомості, що мають доказове значення, результати опитування ними стають тільки після дотримання певної процедури (процесуального закріплення).

Результатом проведення допиту є процесуальний документ - протокол допиту, а підсумком різного виду опитувань є пояснення, довідки рапорту і ін.

Таким чином, опитування, маючи ряд тактичних прийомів, загальних з іншими спеціальними методами отримання інформації, є разом з тим самостійним оперативно-розшуковим заходом в ОРД і займає важливе місце в реалізації її цілей. Уміло проведений опитування не дублює слідчі дії, А доповнює і сприяє їх ефективній реалізації.

Залежно від цілей і тактики проведення опитування класифікується за двома критеріями:

  • за ступенем гласності від оточуючих;
  • по зашифровки його цілей від оточуючих.

Підготовча робота з проведення опитування включає в себе:

1. формулювання конкретних завдань, які пропонується вирішити за допомогою опитування;

2. визначення тих відомостей, які необхідно з'ясувати для вирішення поставлених завдань;

3. визначення кола опитуваних, їх перевірка і вивчення;

4. вибору місця, часу, обстановки опитування;

5. розробку тактичних прийомів і переліку основних питань;

6. підбір суб'єкта здійснення заходу та його підготовка до проведення опитування

Практичні працівники оперативних апаратів ОВС, не завжди можуть здійснити всі з перерахованих заходів. У багатьох випадках вони не мають необхідного часу на ретельну підготовчу роботу. З цієї причини слід виділяти дві групи підготовчих заходів:

1.обов'язкові (Формулювання конкретних завдань, які пропонується вирішити за допомогою опитування, визначення тих відомостей, які необхідно з'ясувати для вирішення поставлених завдань, визначення кола опитуваних, розробку тактичних прийомів і переліку основних питань;

2.додаткові (Перевірка та вивчення опитуваних осіб, розробка тактичних прийомів і переліку основних питань, підбір суб'єкта здійснення заходу та його підготовка до проведення опитування.

Підготовчі дії зазначені першими є обов'язковими для будь-якого опитування, навіть коли він проводиться в невідкладному порядку. Наприклад, перед виїздом на місце події, оперативний працівник у чергового по міськрайорганів внутрішніх справ з'ясовує обставини того, що сталося, від кого, коли і звідки надійшов сигнал про те, що трапилося. Визначає завдання, намічає зміст опитування, осіб з якими необхідно в першу чергу поговорити. Після прибуття на місце події з урахуванням конкретної ситуації слід уточнити предмет опитування, коло опитуваних, визначити час, місце і обстановку опитування.

Попереднє опрацювання тактичних прийомів спілкування і зразкового переліку питань, що відносяться до додаткових підготовчим діям. Такі заходи доцільні при проведенні опитування, здійснюваного не в екстреному порядку.

При підготовці опитування, перш за все, необхідно чітко визначити для вирішення яких завдань він проводиться. У тих випадках, коли підготовка не ведеться, опитування виявляється проведеним стихійно, інформація збирається неповна, ефективність його значно знижується.

Важливий етап підготовки - визначення предмета опитування, тобто кола тих відомостей, які необхідно з'ясувати для вирішення поставлених завдань. (Наприклад: виявлення невстановлених осіб, які проживають на території, що обслуговується; встановлення споживачів і збувальників наркотиків, осіб, які ведуть антигромадський спосіб життя, раніше судимих, громадян, які висловлюють намір вчинити злочин і ін.).

У свою чергу завдання і предмет опитування дозволяють визначити коло осіб, які підлягають опитування, які можуть бути інформовані про осіб і фактах, які мають оперативний інтерес. Оперуповноважений може і повинен опитати громадян, щодо яких у нього є впевненість в тому, що вони мають у своєму розпорядженні потрібними відомостями. Це не означає, що опитувати слід всіх підряд. У кожному разі можливі джерела інформації визначаються виходячи з поставлених завдань і характеру інформації, яку необхідно отримати.

Умовами, від яких залежить успіх опитування є вибір і підготовка місця його проведення і обстановка його проведення. Місце слід вибирати виходячи з виду опитування. При голосному характер опитування вибір місця його проведення не представляє особливих труднощів. Це може бути підприємство, установа, організація. Опитування може відбутися за місцем проживання. Часто голосний опитування проводиться в приміщенні ОВС.

Особливого значення набуває місце проведення опитування за негласної зустрічі. Такі опитування доцільно проводити в заздалегідь встановлених місцях, що зменшує ймовірність небажаних зустрічей зі знайомими опитуваного.

При виборі місця слід продумати і обстановку опитування. Вона повинна мати у своєму розпорядженні до відвертої розмови. Небажано присутність сторонніх осіб, а також наявність обставин, які відривають оперативного працівника від бесіди.

Серйозний вплив на якість опитування надає вибір часу проведення даного оперативно-розшукового заходу. При його визначенні необхідно враховувати ряд обставин:

  • опитування, по можливості, необхідно проводити в зручне для опитуваного особи час;
  • необхідно визначити приблизні часові рамки опитування, що дозволить вести предметну розмову і не затягувати час проведення даного ОРЗ.

При підготовці до проведення опитування дуже високо значення має приділятися вибору тактичних прийомів його проведення. Розробка таких прийомів здійснюється на основі аналізу інформації про особу, що підлягає опитуванню, його індивідуально-психологічних якостей, статевовікових характеристиках особистості, передбачуваному поведінці під час опитування, ставлення до органам внутрішніх справ та ін.

Таким чином, якісна організація підготовчого етапу проведення опитування дозволяє з'ясувати оперативному працівникові всі необхідні відомості, якими володіє об'єкт опитування. Однак повнота опитування, його ефективність залежать від того, який тактичний прийом опитування вибрав оперативний співробітник.

Список літератури:

  1. Агафонова Ю.А., Кваша Ю.Ф. Основи оперативно-розшукової діяльності. Підручник. ЦОКР МВС Росії. Москва. 2009 р
  2. Горяїнов К.К., Овчинский В.С., Синилов Г.К. Теорія оперативно-розшукової діяльності. Підручник. ИНФРА-М. Москва 2008 р
  3. Захарцов С.І. Оперативно-розшукові заходи. Юридичний центр Прес. СПб. 2004 р
  4. Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» від 12.08.1995 р № 144-ФЗ, (ред.10.07.2012 г). [Електронний ресурс] - Режим доступу. - URL: http: //www.consultant.ru /.
  5. Чечетін А.Є. Актуальні проблеми теорії оперативно-розшукових заходів. Монографія. Видавничий дім Шумилова І.І. Москва. 2006 р


Схожі публікації
© 2021 Конференції та журнали для вчених і студентів