Правова культура. Актуальні проблеми формування правової культури

Правова культура заснована на властивості людини «нормувати» свої відносини з навколишнім світом і людьми. У вузькому сенсі - це система нормативних відносин між людьми або їхніми організаціями, сформована в процесі соціальної взаємодії, регульована фіксованими нормами, обов'язковими для виконання і охороняються державою. У широкому сенсі - це сукупність правових знань, переконань і установок особистості, що реалізуються в процесі праці, спілкування, поведінки, а також ставлення до матеріальних і духовних цінностей суспільства.

Спеціалізований рівень правової культури представлений правом, юриспруденцією, системою охорони громадського порядку та регулювання правових відносин, звичайний - мораллю, моральністю, громадською думкою. Право і мораль необхідні для існування людини в суспільстві. Вони, як і політика, регулюють відносини між державою, соціальними групами і окремими людьми, тому їх дія поширюється на всі найважливіші сфери суспільного життя.

Правова культура включає в себе такі елементи, як право, правосвідомість, правові відносини, законність і порядок, законотворчу, правозастосовчу і інші види діяльності в сфері функціонування права в суспільстві, і має розгалужену систему соціальних інститутів - законодавчі органи, суд, прокуратуру, поліцію, пенітенціарні установи.

Право виростає з звичаю, тісно взаємодіючи з мораллю і релігією. У різні епохи існували різні форми правової культури. Сучасна правова культура ґрунтується на принципах рівності, свободи і справедливості. Так виникають вимоги вимірювати всіх людей однієї соціальною міркою, збалансовано поєднувати їх права і обов'язки. При цьому виключаються самоуправство і свавілля, хоча кожна людина має право вільно висловлювати свою волю і проводити свою лінію поведінки. Це можливо тільки при співвіднесенні своєї волі з визнанням свободи інших людей.

Специфіка правової культури

Будь-яка культура - це, перш за все цивілізований образ життєдіяльності, система інтелектуальних, духовних, психологічних і поведінкових цінностей індивіда, соціальних груп і суспільства в цілому. Специфіка правової культури як особливої \u200b\u200bсфери загальної культури полягає в особливій формі життєдіяльності держави і всіх державних службовців, а також всіх суб'єктів права. Іншими словами, це та частина загальної культури суспільства, яка має відношення до правової системи і направляє правовий процес. Правова система без правової культури не діє. Знання та глибоке розуміння ролі держави і права в житті суспільства, готовність слідувати цим знанням, сообразованіе своєю повсякденної поведінки до діючих правил, повага до накопичених правових цінностей - все це характеристики саме правової культури.

Будь-яке суспільство, будь-яка держава, будь-яка спільність людей мають свою правову культуру. Правова культура, з одного боку відображає існуючі раніше і існуючі в даний період реалії державно-правової дійсності країни, з іншого - надає на цю дійсність вплив. Якщо вона є істинною культурою, то втілює все прогресивне, цінне, соціально виправдане в політико-правовій сфері, сприяє вдосконаленню організації і діяльності держави, підвищенню якості та ефективності чинного права, зміцнення дисципліни, правопорядку і законності, посилення захисту прав, свобод і юридично охоронюваних інтересів кожної особистості.

Правова культура і правосвідомість

Правова культура тісно пов'язана і постійно взаємодіє з правовою свідомістю, яке представляє собою оцінку і уявлення, що існують в суспільстві і виражають критику чинного права, що формують певні надії і побажання до правовій сфері. Правова культура спирається на правову свідомість так само, як правова свідомість - на правову культуру.

Як і в правовій свідомості, в правовій культурі з урахуванням її носіїв можна виділяти підвиди. Найширшим явищем виступає правова культура суспільства. Певними характерними рисами й особливостями володіє правова культура народу, що відображає специфіку національної правосвідомості, а також правова культура соціальних груп населення країни, наприклад молоді, громадян старшого віку, жителів міст, сільської місцевості, груп, виділених за освітнім, професійними ознаками. На індивідуальну правову культуру впливає отримане особою освіту, професійна приналежність, ставлення до релігії, проживання в юродів або сільській місцевості, побутове середовище, в тому числі можливе спілкування з липами, відбували покарання за злочин в місцях позбавлення волі. Отже, масова і групова, індивідуальна правова культури - це реалії сучасного суспільства.

Усвідомлена соціально-правова активність особистості, т. Е. Використання нею правових знань з метою зміцнення законності і правопорядку, - найвищий вияв правової культури, що надає позитивний вплив на масову правову культуру. Широта і реальна гарантованість природних та інших прав і свобод особистості - один з перших і важливих ознак самої правової культури.

Формування правової культури

А) безпосередні умови життя і роботи;
б) організована система навчання і виховання;
в) засоби масової інформації;
г) державна молодіжна політика.

При цьому динаміка домінуючих в правовій свідомості молоді поглядів безпосередньо пов'язана зі складною соціально-економічною та політичною ситуацією в суспільстві. Відповідно і радикальне вплив на цю динаміку в бажаному для суспільства напрямку можливо лише в контексті конкретних позитивних змін у суспільному розвитку. В іншому випадку правова свідомість молоді може легко піддаватися деформації. У зв'язку з цим в освітніх установах особлива увага повинна приділятися підвищенню рівня правової культури студентів, в тому числі і шляхом створення системи локальних актів дозволяють навчаються активно брати участь в організації освітньо-реабілітаційного та виховного процесу.

Розглянемо основні елементи механізму правового виховання як діяльності, спрямованої на підвищення правової культури людини. Перш за все, це конкретні способи організації виховного процесу, такі як правовий всеобуч, правова робота в зв'язку з тими чи іншими конституційними заходами, пропаганда права засобами масової комунікації, художньою літературою.

Іншим важливим елементом механізму правового виховання виступають різноманітні методи правовиховної роботи - прийоми, способи роз'яснення політико-правових ідей і принципів з метою впливу на свідомість і поведінку особистості в інтересах правопорядку. До них відносяться різноманітні прийоми емоційного, педагогічного впливу на виховуваних: переконання, попередження, заохочення, примус. Ці способи часто застосовуються в юридичній практиці.

До методів правового виховання відноситься правова просвіта. Процес поширення правових знань служить зростанню загальної правової культури.

Головна його мета - виховання поваги до права і законності як ціннісної установки широких верств населення Росії, оволодіння населенням основами юридичних знань, розуміння соціальної та юридичної відповідальності.

Виховна робота піднімає індивідуальне правосвідомість особистості до розуміння найбільш загальних юридичних принципів і вимог, що відповідають інтересам усього суспільства, держави. Формування позитивного ставлення до закону, праву, знання громадянами своїх прав і обов'язків перед державою і суспільством є складовою частиною правової культури.

Система заходів правового всеобучу включає в себе роботу спеціальних правових курсів, шкіл, семінарів, проведення яких здійснюють державні та громадські органи як на комерційній, так і на бюджетній основі. Завдання правового всеобучу - ознайомити населення з зразками та ідеалами, правовим досвідом і традиціями тих країн, де рівень правової захищеності, а, отже і рівень правової культури, вище, ніж в Росії. На жаль, в даний час ціннісне, емоційний вплив правового виховання дуже сильно обмежена реальної правової практикою, так як неможливо виховати у людини повагу до тих цінностей, які відсутні у свідомості і діяльності людей даного суспільства і не завжди досвід інших країн можна застосувати в Росії. Порожні декларації і демагогічні заяви (як політичними лідерами перед населенням, так і простими вихователями та вчителями перед дітьми і юнацтвом) згубно позначаються на процесі формування правової культури суспільства. До того ж на роль вихователя годиться далеко не кожен. У суспільному масштабі їм може стати видатна людина, яка «розкриє» людям очі на справжній стан справ в галузі правової культури суспільства.

До форм правовиховної роботи через засоби масової інформації належать бесіди на правові теми, дискусії з актуальних питань політико-правових відносин, тематичні передачі «Людина і закон», коментарі нового законодавства фахівцями і т.д. Практикою вироблені такі форми масової правової роботи, як лекційна пропаганда, всілякі лекторії з юридичної тематики, тижні, декади, місячники правових знань, науково-практичні конференції, збори. Однак, у зв'язку з ламкою суспільної свідомості і переорієнтацією людських цінностей, що сталася в нашій країні за останнє десятиліття, їх питома вага скоротилася. Ця форма роботи не користується популярністю в суспільстві і проводиться тільки в період виборчих чи інших конституційно необхідних заходів.

Правова культура передбачає вміння грамотно і юридично обґрунтовано говорити. Розкриття правової термінології, мови юридичних актів, тлумачення і роз'яснення змісту законів є складовою частиною правової освіти громадян. Від правознавців, в свою чергу, потрібне вміння правильно, на професійному рівні складати тексти юридичних актів, вживати у своїй промові правильні в етичному сенсі слова.

Правосвідомість і правова культура

Правова культура - сукупність всіх цінностей, створених людиною в правовій сфері, а також знання і розуміння цих цінностей і дію відповідно до них.

Правова культура ширше правосвідомості, бо включає в себе не тільки психологічні та ідеологічні його елементи, а й юридично значиме поводження.

Таким чином, правова культура складається з наступних елементів:

Ідеологічний елемент (правова ідеологія);
психологічний елемент (правова психологія);
поведінковий елемент (юридично значуща поведінка).

Правова культура відображає якісний стан правового життя суспільства і передає відповідні правові цінності від покоління до покоління.

Правова культура підрозділяється на відповідні види: суспільства, соціальної групи, особистості.

Правова культура суспільства визначається рівнем правосвідомості і правової активності суспільства, ступенем прогресивності та ефективності юридичних норм.

Вона залежить від багатьох показників. До них, зокрема, відносяться:

Рівень теоретичної, наукової думки в суспільстві, правової науки;
рівень законодавства (наукова обґрунтованість, ефективність і ін.);
рівень правосвідомості громадян та посадових осіб;
рівень роботи правозастосовних, в тому числі правоохоронних, органів;
стан правової освіти, правовою виховання та ін.

Правова культура соціальної групи може сильно відрізнятися в залежності від характеру цієї групи. Вона вище в соціальних групах, які об'єднують осіб, які мають вищу або середню спеціальну освіту, пенсіонерів, працівників правоохоронних органів, працівників держапарату.

Правова культура особистості формується, перш за все, освітою, яке людина отримує, і способом життя, який веде. Крім правової освіченості правова культура особистості передбачає вміння і навички користуватися правом, підпорядкування своєї поведінки вимогам правових норм. З правової культури кожної людини в сукупності формується правова культура соціальних груп і правова культура всього суспільства.

Правова культура особистості залежить від наступних показників:

Знання і розуміння права;
поваги до права в силу особистого переконання;
вміння користуватися правом;
підпорядкування своєї поведінки вимогам норм права.

Рівні правової культури

повсякденна,
професійна,
доктринальна.

Звичайний рівень - характеризується відсутністю системних правових знань та юридичної досвіду; обмежений повсякденними рамками життя людей при їх зіткненні з правовими явищами. Специфіка повсякденного правової культури в тому, що вона, не піднімаючись до рівня теоретичних узагальнень, проявляється на стадії здорового глузду, активно використовується людьми в їх повсякденному житті при дотриманні юридичних обов'язків, використання суб'єктивних прав.

Професійний рівень - складається у практикуючих юристів: суддів, адвокатів, співробітників правоохоронних органів. Їм властива більш високий ступінь знання і розуміння правових проблем, завдань, цілей, а також професійної поведінки.

Доктринальний рівень - спирається на знання всього механізму правового регулювання, а не окремих його напрямків. Правова культура теоретичного рівня виробляється колективними зусиллями вчених-філософів, соціологів, політологів, юристів і являє собою ідейно-теоретичне джерело права. Доктринальна правова культура є необхідною умовою (засобом) вдосконалення законодавства, розвитку науки і підготовки юридичних кадрів.

Правова культура - якісне правове стан особистості, і суспільства, сукупність всіх позитивних компонентів правової діяльності в її реальному функціонуванні, яка втілила досягнення правової думки, юридичної техніки і практики.

Правова культура - частина загальної культури суспільства або окремої особи. Вона тісно пов'язана з політичною, моральною, духовною та іншими видами культури. І перш за все, звичайно, зі звичайною, поведінкової, пов'язаної з вихованістю людини, його адаптованість до порядку, дисципліни, організованості, поваги до законів країни. Чи не підготовленого в правовому відношенні людини навряд чи можна назвати культурним. Юридична культура - найважливіший елемент правової системи суспільства, неодмінна умова нормального функціонування держави.

Правова культура суспільства

Система цінностей - активність суб'єктів права в правовій сфері, добровільність виконання вимог правових норм, реальність прав і свобод громадян, ефективність правового регулювання, якісні закони, досконала законодавча техніка, розвинена правова наука, юридична освіта, ефективна юридична практика, стабільний правопорядок.

Систему цінностей в галузі права, які перебувають в реальному функціонуванні в суспільстві, називають правовою реальністю, яка у структурному відношенні збігається з поняттям «правова система».

Правова культура відображає такі зрізи правової реальності (правової системи):

Структурно-функціональний;
- аксеологіческін (оціночний).

Структурно-функціональний зріз дає можливість розкрити статику (структурний аспект) і динаміку (функціональний аспект) правової культури. Структурний аспект (статика) правової культури характеризує її склад, внутрішню будову; функціональний (динаміка) - виникнення, розвиток і взаємодію елементів правової культури між собою і з іншими соціальними явищами, насамперед моральною, політичною та іншими культурами.

Аксеологіческого (оціночний, або ціннісний) зріз розкриває систему цінностей, створених в ході розвитку суспільства і накопичених людством в галузі права, тобто все те, що відноситься до правового прогресу.

Кожне суспільство виробляє свою модель правової культури. Структура правової культури суспільства:

1) культура правосвідомості - високий рівень правосвідомості, що включає оцінку закону з позицій справедливості, прав людини;
2) культура правової поведінки - правову активність громадян, що виражається в правомірній поведінці;
3) культура юридичної практики - ефективна діяльність законодавчих, судових, правозастосовних, правоохоронних органів.

Функції правової культури - основні напрямки осягнення правових цінностей - вітчизняних і світових.

Основні функції правової культури:

1) пізнавальна - освоєння правового спадщини минулого і сьогодення - вітчизняного і зарубіжного;
2) регулятивна - забезпечення ефективного функціонування всіх елементів правової системи і створення стійкого правопорядку;
3) нормативно-аксеологіческого - оцінка поведінки особистості, рівня розвитку законодавства, стану законності і правопорядку відповідно до норм права держави і міжнародних стандартів.

Показником правового прогресу є високий рівень правової культури. Рівень розвитку правової реальності як особливе системне якість і є правова культура. Правова культура в кожен даний момент «присутня» у кожній даній точці правової реальності, не збігається з нею повністю, але існує в ній як складова частина, яка здатна виступати у вигляді показника (характеристики) рівня розвитку цієї реальності.

Підвищення правової культури

На жаль, в наші дні не можна говорити не тільки про високий, але навіть і про середній рівень правової культури українського суспільства. Криза сучасного правосвідомості багато в чому визначається саме низьким рівнем правової культури. Підвищити її здатні ретельно продумана правова пропаганда в засобах масової інформації, широкий доступ до нормативно-правової бази, розробка і впровадження дієвих форм залучення громадян у правотворчу та правоохоронну діяльність.

Для поширення знань про право і правопорядок держава повинна використовувати всі наявні в його розпорядженні засоби літературу, мистецтво, школу, церкву, друк, радіо, телебачення, спеціальні юридичні навчальні заклади. Основним елементом цілеспрямованого впливу на розвиток особистості є правове виховання. Його необхідно вибудовувати як багаторівневе і безперервне. Воно повинно починатися в школі та тривати все життя.

Особливо необхідно приділити увагу правовому вихованню молоді, адже від того, наскільки буде освічений і вихований молодий чоловік, залежить майбутнє Росії. На сьогоднішній день звертає на себе увагу негативне ставлення молоді до держави. За даними соціологічних досліджень, 64% молоді вважають, що держава не тільки не захищає їхні інтереси, але навпаки, виступає їхнім ворогом. Спостерігається явне протиріччя в усвідомленні права і закону, коли останній часто асоціюється з насильством.

Останнім часом спостерігається помітне збільшення кількості правопорушень, скоєних неповнолітніми. У формуванні правосвідомості молоді повинні брати участь різні соціальні інститути сім'я, навчальні заклади, органи державної влади, правоохоронні органи, громадські організації, установи культури. Їх зусилля повинні бути об'єднаними і системними, їх дії і робота повинні регламентуватися законодавчо.

На жаль, виховна складова погано проглядається в змісті законодавства, наприклад кримінального та адміністративного. Навіть в таких нормативних актах, як Федеральні закони Про освіту і Про вищу і післявузівську професійну освіту виховна складова чітко не простежується. Деякі нові перспективи правовиховного процесу пов'язані з Наказом Міністерства освіти РФ Про затвердження федерального компонента державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної та середньої повної загальної освіти згідно з яким встановлено загальнообов'язковий мінімум змісту Державного освітнього стандарту.

У ньому вперше визначено правовий статус навчальної дисципліни Право, прописані основні теми, необхідні для засвоєння школярами, визначено мету і завдання кожного етапу освіти, обов'язкові мінімум правових знань, а також сформульовані вимоги до рівня правової підготовки випускників шкіл. Однак ці зміни стосуються тільки навчання, в той час як правовоспітаніе відходить на другий план, а правовиховна робота носить безсистемний характер і тримається на ентузіазмі педагогів та юристів.

Що стосується дорослого населення Росії, тут також в першу чергу виникає проблема правового мінімуму обов'язкового рівня знання права, яким повинен володіти кожен громадянин незалежно від його соціального статусу.

Дослідження показують, що приблизно росіян не орієнтуються в нормах законодавства, знання яких диктується повсякденними життєвими потребами. Багато з них схильні до правового нігілізму. Все це знижує попереджувальну силу закону, ускладнює справедливе і своєчасне вирішення питань, що виникають у громадян у соціальній сфері та процесі їх господарської діяльності, негативно позначається на ефективності користування конституційними правами і свободами, а також на стан громадського порядку і злочинності.

На жаль, державні органи, покликані вирішувати цю проблему, діють роз'єднано. В даний час практично не ведеться послідовна пропаганда чинного законодавства. Правовиховної заходи проводяться, як правило, безсистемно, без урахування стану законності та правопорядку, а також потреби населення в тих чи інших юридичних знаннях. Засоби масової інформації часто демонструють зневажливе ставлення до права, правовим принципам, законодавчим нормам, у багатьох публікаціях і виступах кидається в очі низький правовий рівень журналістів.

Деякі державні та політичні діячі нерідко допускають в своїх висловлюваннях примиренське ставлення до фактів порушення законності, існування організованої злочинності і корупції. Необхідно відзначити, що стан правової культури суспільства багато в чому визначається ступенем участі професіоналів-юристів в роботі по формуванню правосвідомості громадян, а також їх власний рівень культури.

Правове виховання і пропаганда повинні стати невід'ємною частиною професійної діяльності юристів, адже саме їхня професія заснована на досконалому володінні правовими засобами. У радянські часи, в роки перебудови в Росії чимало робилося для правового інформування громадян, підвищення їх правової культури велася активна лекційна і видавнича діяльність із залученням вчених-правознавців, практиків з числа правоохоронних органів, юрисконсультів.

Сьогодні участь юристів у правовому вихованні практично і правової пропаганди практично не розглядаються як їх службовий обов'язок. А тим часом має сенс повернутися до роз'яснення чинного законодавства, до правової пропаганди і правовоспітанію з безпосередньою участю в них юристів шляхом консультування, читання лекцій, виступи у пресі, по телебаченню і радіо. Хорошим прикладом організації, основним напрямком діяльності якого є формування правової культури та розвиток правосвідомості населення, є організований на базі Тульської обласної бібліотеки Публічний центр правової інформації.

Це один з перших в Росії центрів, основним завданням якого є забезпечення конституційного права громадян на отримання офіційної, вичерпної і оперативної правової інформації. Особлива роль в роботі центру приділяється вихованню молоді Тульського регіону.

У ньому була відкрита Школа правових знань для всіх. На базі цієї школи проводяться різні заходи за участю співробітників УВС, Комітету у справах молоді Управи міста, кореспондентів телебачення, викладачів юридичного коледжу, настоятелів храмів Тули і області. Заняття проводяться у вигляді лекцій-бесід, лекцій-дискусій, підкріплених ілюстрованими виставками, слайдами, фільмами, фотографіями. На прикладі життєвих реалій фахівці знайомлять слухачів з основами юридичних знань, які допомагають кожному захистити свої законні права та права своїх близьких, забезпечити юридичний захист професійної діяльності.

Успішне вирішення завдань правового виховання нерозривно пов'язане з активною науковою розробкою проблем правової культури і правової просвіти громадян, впровадженням рекомендацій юридичної науки в повсякденну практику правовиховної роботи. Юристів-науковців повинні цікавити не тільки практичні моделі првовоспітательной діяльності, а й теоретичні основи проблеми.

Так в останні роки науковому дослідженню піддавалися проблеми взаємодії правового виховання та правової культури суспільства, вивчалися різні аспекти деформації правосвідомості громадян та ін. Наукова значимість проблеми наголошує на необхідності проведення спеціальних досліджень з проблем правової культури, правосвідомості, правового виховання та юридичної освіти.

Важливе місце серед них має бути відведено конкретно-соціологічних досліджень правової культури молоді та інших категорій громадян як в цілому по країні, так і в окремих її регіонах. Звісно ж, що проведення таких досліджень могло б передбачатися в діяльності центральних юридичних відомств, Міністерства освіти і науки РФ, а також їх науково-дослідних установ. Активну участь в їх реалізації можуть прийняти юридичні і педагогічний інститути, що займаються підвищенням кваліфікації кадрів.

Разом з тим не можна забувати, що не менше, а може бути і більше виховне значення має і вся повсякденна практична діяльність юридичних органів і установ. Уявлення, погляди, ставлення громадян до чинної правової системи формується не тільки в результаті ознайомлення з законодавством і іншими нормативними актами, але в значній мірі в залежності від інформації про роботу правоохоронних органів і установ.

Сьогодні стає очевидним, що вдосконалення діяльності юридичних органів неможливо без істотного підвищення загальної і правової культури самих юристів. На жаль, в останні роки престиж правоохоронних органів помітно впав. Так, наприклад, згідно з опитуваннями громадської думки, лише 21% населення Росії довіряє поліції, а на питання Чи можете Ви або ваші близькі постраждати від свавілля правоохоронних органів, 68,5 росіян відповідають, що це цілком може статися.

Негативне відношення до правоохоронних органів складається під впливом фільмів, в яких героями є авторитети злочинного світу, а поліцейських, які повинні виступати захисниками і помічникам в боротьбі з ними, називають ментами, публікацій в періодичних виданнях, телепередач про неправомірні дії правоохоронців. При підвищенні рівня правової культури суспільства особливу увагу необхідно приділити засобам масової інформації.

У сучасних умовах вони мають величезний вплив на свідомість людей. Впадає в очі низький рівень правової культури, несформованість і деформованість правосвідомості журналістів. У багатьох публікаціях і виступах вбачаються різні прояви антикультури ЗМІ. Справа не тільки і не стільки в юридичних знаннях, вірніше, в їх відсутності, як у ставленні до права, правовим принципам, законодавчим нормам. Дуже часто ЗМІ наочно демонструють зневагу до правових вимог аж до повного заперечення всіх заборон.

Розвиток правової культури

В даний час дотримання прав і свобод людини і громадянина - найголовніший критерій цивілізованого суспільства, його здатності вирішувати найскладніші економічні, політичні та соціальні проблеми. Сучасна ситуація з дотриманням прав людини в нашій країні свідчить про наявність значного розриву між проголошеними в Конституції правами і свободами і реальним втіленням в життя більшості громадян.

Розвиток прав людини - одна з «вічних» проблем соціально-культурного розвитку людства, яка пройшла через століття.

Конституція виправдовує своє соціальне призначення, коли ефективно працює механізм реалізації конституційних гарантій прав і свобод, і в першу чергу - правосуддя.

Формування авторитетної судової влади становить невід'ємну частину сучасної політики розвитку Росії. У нових економічних і соціальних умовах, що викликають безліч правових деліктів незмірно зростає роль справедливого і незалежного суду. Однак, формування цих якостей судової влади обумовлено взаємовідносинами з іншими гілками влади і впливом останніх на суд.

Іншим важливим інститутом забезпечення і розвитку прав громадян є Уповноважений з прав людини в Російській Федерації та його представники на місцях. Уповноважений стежить за станом прав і свобод громадян, за їх реалізацією, перевіряє заяви громадян про порушення їхніх прав. Слід зазначити, що і тут є досить серйозні проблеми. Перш за все, ці проблеми пов'язані з виконанням своїх обов'язків Уповноваженим. Чиновники часто перешкоджають виконанню завдань, покладених на Уповноваженого, заважають виконанню перевірок за заявами громадян. Крім того, самі громадяни часто не знають, як відстояти свої права, не довіряють інститутам держави, покликаним до захисту прав. Це говорить про те, що правова культура нашого населення ще недостатня, а це загрожує досить серйозними наслідками як для суспільства, так і для держави. Необхідно розвивати правосвідомість населення, прищеплювати правову культуру ще зі школи.

В процесі реалізації прав людини важлива роль такого органу держави, як Прокуратура. Прокуратура займається крім слідства і наглядом над органами державної влади, що дуже важливо.

Останнім часом в країні з'явилося багато недержавних правозахисних організацій. Їх роль дуже суттєва, тому що вони здійснюють незалежний контроль за реалізацією прав громадян. Вони звертають увагу суспільства і держави на порушення в цій сфері, і, в якійсь мірі сприяють роботі державних правозахисних органів.

Загалом, в Росії існує ряд проблем, пов'язаних з реалізацією прав громадян: це і погане соціальне забезпечення, і зловживання повноваженнями можновладцями, і т.д. Однак, найважливішою проблемою, на мій погляд, є практично повна правова безграмотність населення, люди бояться відстоювати свої права, а часто навіть не знають, як це робити, куди звертатися. Якщо не вживати термінових заходів щодо підвищення рівня правосвідомості населення, то наша держава може перестати бути демократичним і взагалі припинити своє існування як суверенна освіту.

Центральне місце в правовій культурі займає конституційно-правова культура.

Спробуємо проаналізувати окремі досягнення, цінності, створені людьми в конституційно-правовій сфері нашої країни, і окремі проблеми в цій сфері.

Конституційно-правова культура передбачає наявність високої професійної підготовленості державних (і муніципальних) службовців, складовою частиною якої були б певні знання в області теорії держави і права, конституційного права.

Органи державної влади, органи місцевого самоврядування та посадові особи можуть і повинні панувати лише в тій мірі і остільки, оскільки їх діяльність буде проявляти себе не тільки як правозастосовна, але і як високо конституційно-правокультурная. Для того щоб здійснювати владу, недостатньо бути до цього уповноваженим.

Професійна компетенція державних і муніципальних службовців повинна включати в себе повноцінну (професійну) юридичну компетентність.

Конституція - це найважливіший результат конституційно-правової культури, акт спільної творчості людини, держави і суспільства, вона повинна піддавати прямого регулювання принципові питання в конституційно-правовій сфері, тобто не тільки питання організації державної влади, а й принципові питання взаємовідносин людини, держави і суспільства.

У Конституції РФ питання прийому-передачі влади зовсім обходяться стороною і не підлягають будь-якій-небудь регламентації. Вона містить лише положення про те, що єдиним джерелом влади і носієм суверенітету є багатонаціональний народ Росії. Інститут же виборчого права виведений за рамки тексту Конституції. Порядок наділення конкретних осіб державною владою встановлюється федеральним законом Російської Федерації самим органом державної влади, тобто політичною партією, що знаходиться біля керма. Питання про владу повинен обмежувати інтересами цієї партії, оскільки порядок його вирішення Конституція поступилася державі.

Вибори в Росії демонструють наявність при їх проведенні окремих елементів фарсу і обману. Народ не завжди це розуміє, однак він хоче жити гідно, мати необхідний достаток в сім'ї, бути впевненим у завтрашньому дні, бачити свою країну сильною, могутньою державою, що не пасующей перед наглеющего «другом», оточуючим її з усіх боків натовськими базами. Не може позитивно оцінювати пересічний громадянин факти, коли багатства країни, що належать всьому народу, йдуть в кишені невеликій купці нуворишів, т. Зв. «Нових Російських», коли ці багатства вивозяться за кордон, годують і озброюють там тих, хто бачить Росію своїм сировинним придатком з населенням в десяток разів меншим, ніж нинішня чисельність росіян.

Слідом за вирішенням питань прийому-передачі влади перед людьми неминуче постає проблема встановлення порядку користування цією владою. Наділяючи одних людей владою, інші люди зобов'язані передбачити таку систему запобіжних заходів, яка змогла б запобігти використанню влади не за призначенням, в тому числі - використання адміністративного ресурсу. Російська історія рясніє прикладами «нецільового» використання державної влади. Такі ж елементи є і в нині діючій Конституції. Ніхто не може гарантувати обрання небезпечного глави держави (наприклад, нацистської спрямованості). Особливо це актуально у зв'язку зі збільшенням терміну повноважень глави держави.

Центральне місце в структурі конституційно-правової культури займає виборче право. Поняття виборчого права можна трактувати в двох сенсах: об'єктивному і суб'єктивному.

Конституційно-правова культура висуває в якості обов'язкової умови наступну вимогу до виборчого права: якщо число вибулих з політичного життя людей (які відмовилися брати участь у виборчому процесі) досягає якогось заздалегідь певної кількості, конституція повинна підлягати перегляду, з обов'язковим урахуванням думки всіх абсентеістов. Якщо власники влада не погодиться на мирний перегляд конституції, у людей має виникати легітимне право на примусову зміну влади, перегляд старих або встановлення нових політичних правил.

Принцип добровільності участі у виборах зовні носить, безперечно, демократичний характер. Однак його проголошення в Росії призвело до вкрай негативних наслідків, які ставлять під сумнів як фактичну легітимність багатьох органів влади, що обираються явним меншістю зареєстрованих виборців, так і розумність всієї виборчої системи Росії. Неправомірно говорити про "всенародне обрання", якщо за кандидата голосує лише кілька відсотків виборців.

Можливість використання адміністративного ресурсу партією, яка перебуває при владі. Президентський указ, який призначив парламентські вибори дав старт виборчої кампанії.

Її фаворитом стала "Єдина Росія". Це не дивно для партії, на яку працює вся державна машина - від Президента до останнього чиновника в найвіддаленішому районі. Мають місце випадки добровільно-примусового залучення чиновників в «Єдину Росію». Як це відбувається в дійсності, можна простежити на прикладі управління сільського господарства Почепського району Брянської області, начальник якого В. поставив своїх співробітників перед вибором: або пишуть заяви про вступ до «Єдину Росію», або - про звільнення з роботи.

Застосування політичними партіями, кандидатами на виборну посаду брудних технологій. Напрошується необхідність заборонити кандидатам на виборну посаду, політичним партіям, які балотуються на виборах, критикувати своїх опонентів під час передвиборчої агітації. Це позбавить виборців від «бруду» і поганий настрій. В ході передвиборної агітації суб'єкти пасивного виборчого права повинні відображати свої програмні устремління і конкретні наміри, обіцянки щодо поліпшення існуючого становища в країні.

В процесі виборчих кампаній політичні партії і кандидати на виборну посаду використовують помилкові обіцянки щодо поліпшення існуючого становища в країні, брехливі програмні устремління, які ними забуваються наступного дня після виборів. Тому вважаємо за доцільне повернутися до інституту відкликання, застосувавши його відносно політичної партії і виборного посадової особи, які перемогли на виборах, за невиконання обіцянок, що даються в ході передвиборної агітації.

Засідання Державної Думи нерідко перетворюється в циркову виставу. Опозиційно налаштовані депутатські фракції не відіграють істотної ролі в Державній Думі і не мають можливості реально впливати на рішення, що приймаються. Тому необхідно скасувати пропорційну виборчу систему, замінивши її мажоритарною виборчою системою відносної більшості. Однак в якості суб'єктів пасивного виборчого права залишити політичні партії. Це дозволить все місця в Державній Думі отримати однієї партії, якій ніхто не буде перешкоджати в проведенні її програмних перетворень.

В даний час спостерігається тенденція створення єдиної «керівної і спрямовуючої сили російського суспільства, ядра його політичної системи, державних і громадських організацій» - Єдиної Росії. Тому необхідно закріпити положення, згідно з яким одна й та сама партія повинна мати право балотуватися в депутати нижньої палати парламенту не більше двох або трьох термінів поспіль. Це позбавить суспільство і держава від вічної «керівної і спрямовуючої сили» і дасть можливість іншим політичним партіям спробувати реалізувати свої програмні положення. Особливо це актуально при збільшенні терміну повноважень Державної Думи. В цьому випадку необхідно встановити ценз функціонування: дозволити партії балотуватися в депутати нижньої палати тільки після закінчення двох років після реєстрації.

Звісно ж, що закріплений Конституцією РФ механізм держави не здатний викликати зацікавленість у представників органів державної влади в поліпшенні становища в країні. Депутати Державної Думи (будь то представники КПРФ, Єдиної Росії, ЛДПР і т.д.), не страждають від проведених «реформ», їх цілком влаштовує існуючий стан. (Це відноситься і до представників інших гілок влади). Їх публічні заяви про незадовільну роботу правлячої партії, про наміри здійснити зміни - не мають реальних намірів в цьому. Страшно далекі вони від народу.

Одним з фундаментальних принципів, що характеризують правову і політичну культуру суспільства є поділ влади. Суть його в тому, що оскільки існують три основні функції державної влади - законодавча, виконавча і судова, то кожна з них повинна виконуватися самостійно відповідним органом державної влади. Кожен державний орган, який здійснює одну з трьох функцій державної влади, взаємодіє з іншими державними органами, при цьому вони обмежують один одного.

Правова культура особистості

Правова культура особистості - це рівень і ступінь правової освіченості, правового виховання окремої людини, його вміння користуватися нормативно-правовим матеріалом, особиста поведінка його відповідно до вимог норм права (правомірна поведінка).

Правова культура окремих соціальних спільнот - це рівень і ступінь правової освіченості, правового виховання того чи іншого класу, соціального шару, особливих соціальних груп. Правові параметри їх громадської діяльності відповідно до чинного законодавства. Зокрема, високого рівня правової культури вимагає юридична професія, пов'язана з нормативно-правовим регулюванням громадських відносин, забезпеченням правопорядку, правовою оцінкою поведінки членів суспільства.

Правова культура суспільства - це рівень і ступінь правової освіченості, правового виховання суспільства в цілому, компетентно-професійне творіння норм права, їх благодатна соціальна ефективність.

Держава управляється за допомогою різних методів і засобів - економічних, політичних, ідеологічних, організаційних, правових. Серед останніх найважливіше місце займають законність і правопорядок, без яких неможливо забезпечити нормальну життєдіяльність суспільства, його громадян.

Законність - суворе, неухильне дотримання, виконання норм права учасниками суспільних відносин. Законність - це принцип діяльності державного апарату. Вимагаючи виконання правових норм від громадян, державні органи, починаючи з найвищих, самі повинні засновувати свою діяльність на законі, бути прикладом його неухильного дотримання.

Правопорядок - це порядок у суспільному житті, який створюється в результаті суворого і неухильного дотримання норм права усіма державними органами, громадськими та господарськими організаціями, посадовими особами та громадянами. Він являє собою результат дії правових норм, їх неухильного дотримання.

Співвідношення законності і правопорядку. Названі поняття тісно пов'язані між собою, але не тотожні. Вони співвідносяться як причина і наслідок: є законність - є і правопорядок, немає законності - немає і правопорядку. Якщо закони та інші нормативно-правові акти усіма і всюди строго дотримуються (законність), то результатом такого становища є чіткий правовий порядок.

І навпаки, якщо правопорядок слабкий, неміцний, розхитаний, то це свідчить про те, що закони не виконуються, порушуються, ігноруються, інакше кажучи, відсутній законність як режим загальної поваги і виконання законів і заснованих на них підзаконних актів. Одне передбачає інше.

Законність логічно передує правопорядку, зв'язок тут жорстка, причинно-наслідковий. Не випадково в повсякденному суспільно-політичному лексиконі ці поняття зазвичай ставлять поруч: зміцнення законності та правопорядку, порушення законності і правопорядку. Процес один. Правопорядок - реальний показник стану законності, він відображає ступінь дотримання законів, вимог всіх юридичних норм. Правопорядок - продукт, підсумок законності.

Під основними засобами забезпечення законності і правопорядку в юр. науці прийнято розуміти систему гарантій і методів забезпечення законності. Гарантії - це сукупність умов і способів, що дозволяють безперешкодно реалізовувати правові норми, користуватися суб'єктивними правами і виконувати юр. обов'язки.

Гарантії ділять на загальні та спеціальні (юридичні):

1) Загальні: а) Економічні (матеріальні) гарантії - стан економіки країни істотно впливає на стан справ у правовій сфері, на стан законності і правопорядку. б) Політичні гарантії - це демократизм державного і суспільного ладу, відбитий у функціонуванні політичної системи в цілому, з властивих для демократичних суспільств політичним плюралізмом, реальністю поділу влади, наявністю правової держави. г) Ідеологічні гарантії полягають в пануванні ідеології, на базі якої розвиваються духовне життя суспільства, ідейне виховання громадян.
2) Юридичні гарантії виступають як система спеціальних юр. засобів зміцнення законності і правопорядку, діяльність спеціальних правових органів по попередженню і припиненню правопорушень. До них відносяться: прокурорський нагляд, правосуддя, контрольна діяльність органів влади і управління, юр. відповідальність, інститут скарг і заяв громадян.

Забезпечення законності не відбувається стихійно. Воно вимагає цілеспрямованого впливу на поведінку (діяльність) суб'єктів суспільних відносин, тобто є управлінським процесом.

Для успішного впливу на цей процес необхідне знання механізмів реалізації правових норм в діяльності людей; факторів, які впливають на поведінку, визначаючи його правомірність чи протиправність, а також коштів, за допомогою яких можна управляти цим поведінкою, забезпечуючи його відповідність правовим розпорядженням і вимогам.

Загальна правова культура

Правова культура залежить від моральності, від рівня економічного розвитку суспільства, від матеріального добробуту народу. Але це - особлива цінність суспільства. Якщо в суспільстві є певний рівень правової культури, то можна говорити про формування правової держави. Якщо немає цієї правової культури, то формування правової держави вкрай утруднено і пов'язано лише з ростом правової культури. Правова держава і правова культура органічно пов'язані між собою, а наявність демократичного громадянського суспільства є необхідною умовою формування правової культури і правової держави.

Дуже часто під правовою культурою розуміють рівень правосвідомості, т. Е. Знання людьми права, їх ставлення до закону, суду. Але насправді правова культура - щось більше, ніж правосвідомість. Вона передбачає досить високий рівень правової свідомості. Правова культура спирається на правосвідомість, проте не зводиться до нього, а також до ідейно-теоретичних і психологічним елементам правосвідомості. Вона включає в себе юридично значуща поведінка суб'єктів правовідносин. Правова культура - це не просто те чи інше відношення до правової дійсності (правосвідомість), але перш за все шанобливе ставлення до права.

Поняття правової культури значно ширше, ніж поняття правосвідомості, хоча часто правову культуру розуміють як правова свідомість. В общем-то, звичайно, між ними існує тісний зв'язок. Але правосвідомість є тільки одним з необхідних елементів правової культури. Правосвідомість - певна різновид суспільної та індивідуальної свідомості людей. Високий рівень правосвідомості включає в себе і знання права, і розуміння значення права в житті суспільства. А цього у нас, на жаль, не вистачає навіть законодавцям, політичним лідерам, керівникам громадських організацій. Справа не в тому, що вони не знають закону, а в тому, що вони не зважають на них. А це вже зневага правом. Низький рівень правової культури, нерозвиненість у населення юридичних традицій, часто переходить у відвертий правовий нігілізм, заперечення необхідності і цінності права мають глибоке коріння в нашому суспільстві ще з дореволюційного минулого. З покоління в покоління в Росії проявляється неповага до закону і суду, терпимість до сваволі і насильства. До революції більшість діячів літератури, мистецтва, науки, навіть видатні, нігілістично ставилися до права. Для них мав величезне значення моральний аспект.

В умовах кріпосного права в суспільних відносинах панував свавілля, посилений низькою культурою населення. Після реформ 60-х рр. XIX ст. правова дійсність змінилася, але ці зміни глибоко не проникли в суспільство. Рівень правової культури залишався досить низьким.

Під час революції стара феодально-буржуазна правова система була зламана, а нова не могла бути створена за короткий час. Потрібен був тривалий період становлення нової правової системи.

Переворот відбувався в складних умовах загострення класової боротьби, при сильному впливі дрібнобуржуазної стихії, з креном у бік анархії, невизнання законності. До того ж було ясно, що в умовах громадянської війни (період військового комунізму) систематизація права і встановлення законності здійснювалися надзвичайно важко. В обстановці панував свавілля з одного боку білого терору, з іншого - червоного, ні про які загальнолюдські цінності, ні про значення спадщини старої правової системи не могло бути й мови. Диктатура пролетаріату розумілася як необмежене жодними законами панування цього класу.

У період нової економічної політики (НЕП) стало ясно, що слід змінити уявлення про соціалізм і переглянути погляди на революційну законність. Деформація соціалізму, що склався диктаторський режим і масові репресії були тією реальністю, яка погубила паростки правової культури, що виникли в дореволюційній Росії. У цей період найбільш широко був поширений правовий нігілізм.

Існували й обставини ідеологічного характеру, що діяли не тільки за часів культу, а й пізніше: з точки зору марксизму-ленінізму право, як і держава, уявлялося як негативне явище суспільного життя, яке має відійти в самому найближчому майбутньому. Ідеологи марксизму-ленінізму в 20-і рр. відкидали необхідність права, вважали, що «право - це такий же опіум для народу, як і релігія», вірили, що після повалення капіталізму і самодержавства країна увійде в нове суспільство. Все це було засноване на правовий нігілізм народу.

Про соціальний цінності права заговорили тільки в 60-70-і рр. XX ст. Однак правовий нігілізм зустрічається і сьогодні. Інша сторона питання - насильницьке ставлення до законодавства. Все це знаходиться в області правосвідомості - правової ідеології і правової психології.

Негативний вплив на правильну оцінку права робить і те, що у вітчизняній науці, починаючи з 30-40 рр. XX ст., Склалося нормативистское розуміння права. Воно розглядається як знаряддя держави, як засіб управління, як щось, що знаходиться в руках держави і спрямоване проти населення. І коли певна частина наших теоретиків права стала звертати увагу на інше розуміння права, офіційна ідеологія поставилася до цього негативно. Але ж головне призначення права в тому, що воно повинно служити людині, який володіє невід'ємними правами і свободами. Право обмежує владу, яка повинна зважати на основами права і моральності. Але про це говорилося дуже мало. Дана обставина посилювало правовий нігілізм, неповага до суду і закону. Якщо в свідомості людей існує нігілістичне ставлення до права, то про високу правову культуру не може бути й мови.

Крім високого рівня правосвідомості, правова культура включає в себе і все реальні досягнення в галузі правової життя суспільства (законодавство, його рівень, його техніку, ступінь цивілізованості його змісту). У нас не було цивілізованого законодавства. Якість законів і способи їх реалізації, як і раніше залишаються на низькому рівні. Можна задумати хороший закон, але якщо з точки зору юридичної техніки він буде незадовільним, реалізувати його неможливо.

Наприклад, прийнятий Закон «Про підприємства» був кроком вперед, але в ньому були юридичні недоліки. Термін «колектив - господар підприємства» не розкривав змісту правового статусу юридичної особи. Неясно було, що має на увазі законодавець під терміном «господар». Цей термін був перенесений в законодавчий акт з суспільно-політичної літератури і різко знизив його значення, так як не є юридичною. Колектив - власник чи ні? Законодавець не вирішив цього головного питання. Якщо у нас в країні будуть видаватися законодавчих актів низький технічний рівень, то про правову культуру говорити не має сенсу.

Правова культура - це ще і високий рівень культури правосуддя. Рівень правової культури залежить від багатьох факторів. Має значення і стан приміщень для судових засідань, і вигляд суддів, і саме проведення судового процесу. Палаців правосуддя у нас ще немає. Це й не дивно. До останнього часу правосуддя у нас було тільки в законі. Суддівська професія не престижна. У реальному житті культура правосуддя знаходиться на дуже низькому рівні. А це в свою чергу впливає на загальний рівень правової культури населення. Правова культура - це високий рівень культури законодавства і правосуддя, їх реальний стан.

Наступний елемент правової культури - фактичний стан законності і правопорядку в країні. Стан злочинності - це певна характеристика правопорядку, але головним, проте, є стан правонарушаемости. У США злочинність вище, але механічно це не відображає стану законності і правопорядку в країні. Коли скоєно злочин і злочинець справедливо покараний, законність торжествує і правопорядок відновлюється. Але якщо хто-небудь покараний несправедливо - законності вже немає. Необхідно, щоб кожен винуватець був покараний і не був покараний невинний. Необхідна система, яка б це забезпечувала, а у нас її немає. Те, що записано в якості права, має бути реалізовано. А ми спочатку дозволяємо, а потім обмежуємо. Так правова держава побудувати неможливо.

Можна говорити про правову культуру особистості, групи, суспільства в цілому в той чи інший історичний період. Існують різні моделі правової культури (наприклад, західна модель правової культури, конфуціанська правова культура, мусульманська правова культура і т. Д.). Західна модель правової культури характеризується тим, що головною цінністю тут визнаються основні права і свободи людини і громадянина. Вона почала формуватися ще з античних часів.

Специфічною рисою цієї моделі є, по-перше, усвідомлення соціальної цінності права як міри свободи і рівності і пріоритет права в усіх сферах суспільного життя. По-друге, усвідомлення цінності індивідуальних прав особистості. У скарбниці світової правової культури входять теорія природних прав і свобод людини, теорія розподілу влади Дж. Локка і Ш. Монтеск'є, а також законодавчі акти, що закріплюють права і свободи особистості.

Правова культура так само, як і політична культура, є неодмінним елементом демократії. Без них демократія може перетворитися в анархію. А це загрожує згубними наслідками для суспільства і держави, в тому числі і для всього світового правопорядку. Свавілля і безправ'я призводять до масових порушень прав і свобод особистості, до заперечення самої необхідності і цінності права. Високий рівень правової культури є необхідною умовою (фактором) формування правової держави. Особливо актуальною ця проблема є для вітчизняного права і держави. Тому, виховання правової культури громадян - найважливіша умова стабільності та правопорядку в суспільстві.

Правова культура суспільства в сучасному інтегрованому світі часто вже не визначається територіальними межами однієї держави. Йде процес інтернаціоналізації і взаємозбагачення різних культурних цінностей. В такому взаємному зближенні національних культур складається процес формування єдиної субкультури з позицій загальнолюдських цінностей. Крім того, світова спільнота вже усвідомило необхідність вироблення загальноцивілізаційних, загальнолюдських засад і принципів діяльності в міждержавних відносинах, які закріплюються в найважливіших нормативно-правових актах міжнародного характеру. Особливо помітно цей процес йде в рамках Європейського співтовариства, де вироблені єдині принципи узгодження національних правових інститутів, створено єдине правове поле, в рамках якого забезпечуються основні права і свободи особистості (Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод).

Правова культура людини

Основною особливістю правової культури є рівність всіх людей в межах одного права. До всіх членів суспільства пред'являються одні й ті ж правові регламенти, незалежно від їх походження та соціального стану. Це єдина соціальна міра, застосовувана для всіх громадських суб'єктів. Ще однією характерною ознакою правової культури є свобода, оскільки норми права можуть поширюватися тільки на вільних громадян. При цьому свобода громадянина виражається не тільки в тому, що він, як учасник відносин права, має можливість висловлювати свою волю і слідувати своїй, обраної самостійно, лінії поведінки. Правова свобода виключає самоуправство і свавілля, право виступає як міра свободи.

Правова культура дозволяє співвідносити особисту свободу з визнанням свободи інших людей, будучи приводом для виникнення правових відносин. Третьою ознакою правової культури є справедливість. Це рівнозначність і збалансованість тих прав і обов'язків, які існують в правових взаємини громадських суб'єктів. Поняття справедливості, як ознаки правової культури, може відрізнятися від таких понять як соціальна і моральна справедливість. Таким чином, виходить, що правова культура дозволяє забезпечити рівність, свободу і правову справедливість для всіх членів суспільства як на побутовому, так і на професійному рівні.

Він володіє правовою культурою людина володіє умінням здійснювати ті дії, які підпадають під дію права. Його свідомість і правові навички, якими він володіє, звільняють його від необхідності кожного разу шукати новий спосіб регуляції своїх дій. Набути навичок правової культури можна і в повсякденному житті, вони формуються в процесі отримання освіти, а також засобами масової інформації, літературними і документальними джерелами.

Людина, що володіє правовою культурою, поважає свободу і гідність інших людей як учасників правового спілкування, відчуває особисту відповідальність за свої вчинки, поважає закон і дотримується своїх зобов'язань. Якщо всі члени суспільства будуть мати правовою культурою, то кожен може бути впевнений в реалізації своїх інтересів в межах правових норм.

Правова культура громадян

На цьому етапі розвитку суспільства, коли майже всі основні сфери життя нашого суспільства і пропоновані в ньому зміни законодавчо забезпечені, особливо необхідно розвивати і вдосконалювати правову культуру громадян, так як вона є головним перетворювачем в зміцненні правової держави. Для цього необхідні підготовлені правовими знаннями громадяни, і вибрати правові форми виховання.

У правовій державі, який є Республіки Казахстан, закріпленої Конституцією, неможливо без розвитку правової культури громадян, без широкої пропаганди законодавства. Населенню має бути ясно, що всі органи влади і управління, громадські організації, посадові особи та громадяни зобов'язані діяти лише в межах тих повноважень, які представлені їм законом. Іншими словами, в правовій державі вищим принципом має бути безумовне підпорядкування всього і всіх закону.

Правова культура є невід'ємною частиною формування високих політичних і патріотичних якостей казахстанців. Правова культура особистості сприяє суспільно - політичному та культурному росту наших людей, підвищення їх соціально-правової активності, впровадження у свідомість і поведінку високих принципів і норм культури гуртожитку і спілкування, які пронизують право демократичного суспільства. Сутністю правової культури казахстанського патріотизму є глибокий і стійкий процес сприйняття ідей і принципів у правосвідомості виховуваних, а його змістом - процес цілеспрямованого і систематичного впливу на індивідуальне правосвідомість з метою прищеплення цих ідей, і підняття його до рівня вміння кожного захистити себе або групу людей в правовому плані і ефективно вести ринкові відносини.

Громадянин в умовах сучасної розвиненої демократії не залежить в своїй думці від правлячої еліти або референтної групи і здатний самостійно розібратися в хитросплетінні політики і приймати своє власне рішення, що свідчить про досить високий рівень правової освіти та наявності внутрішньої установки діяти і готовності нести відповідальність за свої вчинки .

Процес демократизації - це аж ніяк не встановлення в наказовому порядку деяких демократичних інститутів. І при відсутності готовності людей прийняти і жити згідно з демократичними принципами вельми сумнівно, щоб нав'язані політичні інститути справно функціонували. Розвиток демократії триває і в індустріально розвинених країнах, де існує вже сформувалася громадянська культура. Головна тенденція останніх років в західних демократіях виражається в індивідуалізації політики і застосувань права. Це означає перехід від зразка участі в прийнятті рішень через голосування, заснованих на певних командах певних груп, до більш індивідуалізованого і внутрішньо орієнтованого типу вибору.

До речі, якщо розібратися в питаннях використання права громадян у виборних питаннях, то помічається певна політична інертність, яка пояснюється зовсім іншими причинами, тобто пасивність у політиці пояснюється післявиборними розчаруваннями і результатами виборів, невмінням використання населенням (громадянами) наданими їм правами. Незважаючи на це, громадяни продовжують звинувачувати і висловлювати недовіру до правлячої еліти, політичних інститутів, і навіть самого інституту виборів. Хоча кожному слід було б вивчити виборче законодавство, навчитися правильно застосовувати потужні і ефективні інститути демократичного представництва. Треба брати активну участь в обговоренні проектів законів; при цьому не виключається можливість і самим поставити питання про зміну «застарілих» законів, які «заважають» подальшого розвитку, адже в основному громадяни і бачать «тіньові» сторони закону.

Звичайно, нинішня система представництва, не завжди узгоджується з демократичними принципами. Високий рівень корупції, існує практика неофіційного лобіювання, представництво інтересів капіталу на шкоду інтересам праці, переважання приватних інтересів державних чиновників. Тому кожний громадянин повинен країни пора поставити собі питання, чому в нашій країні в недостатньому темпі йдуть економічні перетворення, чому очікуваного економічного дива не відбувається. Звичайно, існують велика кількість об'єктивних труднощів і причин, але однією з них є психологія людей, їхнє ставлення до реформ і ситуації в країні. Свідомість багатьох знаходиться ще в процесі трансформації від старого масової свідомості авторитарного типу до нинішньої мінливої \u200b\u200bполітичної, правової та економічної, соціальної ситуації як в країні, так і в усьому світі. Участь громадян у політичному житті країни тому часто обмежуються вимогою від влади соціальної захищеності, забезпечення громадського порядку і контролю над цінами. Ось коло питань, які цікавлять середнього статистичного жителя.

Правова культура як частина загальнолюдської культури являє собою складне, багатогранне за своєю структурою явище. Знання права і правова компетентність - це головна умова правової культури, хоч ми і говоримо: незнання закону не звільняє від відповідальності. У правовій державі знання права і закону - лише початковий, елементарний рівень правової культури. Кожному громадянину необхідно застосування правових знань в реальних умовах життя, наприклад вміння застосовувати правові знання в конкретній життєвій ситуації, в т.ч. з урахуванням мінливих обставин.

До речі, під правовою культурою більшість людей розуміють тільки знання законів, дотримання приписів законів і критичне ставлення до злочинів і інших правопорушень, і все ... Чому критичне - тому що більшість прихованих злочинів скоюється через мовчазну байдужості громадян, внаслідок слабкого знання ними закону , особливо, процесуального законодавства. Тут громадянам дійсно важко орієнтуватися в бюрократичних процесуальних правилах, тому нерідко люди вважають за краще не втручатися в дії державних органів, і навіть в приватні справи.

На даний процес формування правової культури впливає і саме об'єктивне право, яке є не тільки вихідною базою цього процесу, а й основним матеріалом і джерелом для нього. За допомогою процесу правової культури в індивідуальнеправосвідомість людей вносяться ідеї державно-вольового характеру, що виробляються демократичним громадським правосвідомістю.

Отже, правова культура - це такий процес, який виникає, базується і функціонує на основі системи права, що регулює різні сторони і напрямки правової основи прояву культури спілкування.

Правова культура держави

Ідея правової держави полягає в тому, що верховенство закону понад усе по відношенню до всієї громади, до держави, до всіх верств населення, до особистості. Іншими словами, це держава, в якій панує право або іншими словами нормативно-правовий акт.

Базовими принципами правової держави є:

Верховенство закону і права над усією громадським життям, в тому числі і над органами влади (принцип законності);
- визнання і гарантування прав і свобод людини і громадянина;
- поділ державно влади на три рівні по горизонталі;
- розмежування повноважень між органами влади різних рівнів;
- стабільність законності і правопорядку в країні і т.д.

Однак на шляху побудови соціально справедливої \u200b\u200bдержави постійно постає питання: яким чином можна цього досягти в суспільстві, де присутній правовий нігілізм, недостатньо розвинена правова культура? Як видається, формування правової держави можливе лише там, де правова культура і правова свідомість громадянського суспільства досягли своєї досконалості. Відсутність того й іншого в значній мірі ускладнює формування правової держави, а передчасне його проголошення, як це зроблено в Конституції РФ, носить характер профанації, розрахованої на юридичну безграмотність населення.

Будь-яка культура, будь то художня або релігійна - це, перш за все, цивілізований образ життєдіяльності, структура і система інтелектуальних, духовних, психологічних і моральних цінностей індивіда, соціальних груп і суспільства в цілому.

Специфіка правової культури полягає в особливій формі життєдіяльності держави і всіх державних службовців, а також всіх суб'єктів права.

Правова культура залежить не тільки від знання законів, безумовного і правильного їх застосування суб'єктами державної влади, а й від моральності, від рівня економічного розвитку суспільства, від матеріального добробуту народу. Правова культура - це особлива цінність суспільства. Іншими словами, правова культура - це не просто те чи інше відношення до правової дійсності (правосвідомість), але перш за все шанобливе ставлення до права. Правовий процес без правової культури не можуть існувати одне без одного, бо вони взаємопов'язані між собою. Знання та глибоке розуміння ролі держави і права в житті суспільства, готовність слідувати цим знанням, сообразованіе свого повсякденного поведінки до діючих правил, повага до накопичених правових цінностей - все це характеристики саме правової культури. Дуже часто під правовою культурою розуміють рівень правосвідомості, тобто знання людьми права, їх ставлення до закону, суду. Правосвідомість - це внутрішній, індивідуальний регулятор правової поведінки, який може характеризуватися як позитивно, так і негативно, все залежить від обставин, в яких розвивається індивід. Як форма або область свідомості, правосвідомість відображає правову дійсність у формі юридичних знань і оціночних відносин до права і практики його реалізації, правових установок і ціннісних орієнтацій, що регулюють поведінку, діяльність людей в юридично значимих ситуаціях. Правосвідомість визначається соціально-економічними умовами життя суспільства, його культурно-правовими, демократичними чи авторитарними традиціями, тобто на все це впливає як правовий режим, встановлений в державі.

Але насправді правова культура - щось більше, ніж правосвідомість. Вона передбачає досить високий рівень правової свідомості. Правова культура спирається на правосвідомість, проте не зводиться до нього, а також до ідейно-теоретичних і психологічним елементам правосвідомості. Вона включає в себе юридично значуща поведінка суб'єктів правовідносин. Тому можна стверджувати, що не кожній людині, котрий володіє правосвідомістю, притаманна правова культура. Особа, яка має правовою культурою, характеризується певним рівнем знання діючих норм; йому властиво шанобливе ставлення до права і воно будує свою поведінку відповідно до тих позитивними оцінками права, які виносить.

Таким чином, правова культура - це єдність правових знань, оцінок і поведінки. Мати правову культуру - значить не тільки самому виконувати вимоги юридичних норм, а й домагатися того, щоб і інші суб'єкти слідували їм.

Правова культура, як і будь-яке державне явище, має своє коло суб'єктів. Найяскравішим виступає правова культура суспільства, яка відображає специфіку національної правосвідомості населення країни, наприклад молоді, громадян старшого віку, жителів міст, сільської місцевості, груп, виділених за освітнім, професійною ознакою. Також вона включає в себе такі «показники», як досягнутий рівень правової свідомості, розвинену правову систему, ефективне незалежне правосуддя, широкий спектр прав і свобод громадянина і їх гарантії, стан законності і правопорядку, міцні правові традиції, юридичну грамотність основної маси населення, чітку роботу правоохоронних органів, повагу законів і багато іншого, що визначає правову життя і правовий розвиток держави.

Наступним суб'єктом буде особистість. Правова культура особистості означає не тільки знання і розуміння права, а й правові судження про нього як про соціальну цінність. На індивідуальну правову культуру впливає отримане особою освіту, професійна приналежність, ставлення до релігії, побутове середовище і так далі. Але, на жаль, в даний момент внаслідок численних порушень правових норм з боку державних і громадських структур в життєдіяльності громадянина, в їх свідомості формується негативна установка на правову незахищеність. Її стійкість визначається уявленнями про ступені не надійності правової системи щодо захисту їх прав. Це пов'язано з тим, що у всіх випадках громадяни оцінюють свою захищеність Законом менше по відношенню до правоохоронних органів. Тому часто можемо побачити порушення прав громадянина державними органами і громадськими організаціями, і це явище стало досить поширеним, оскільки багато в чому визначається станом правової системи та практики. Ефективність правоохоронної діяльності визначається, перш за все, тим, наскільки адекватно реагують суспільство і держава на подібні факти. Наприклад, незнання закону про захист своїх прав пов'язано як з недосконалістю правової системи і її функціонування, так і з рівнем правосвідомості молоді. Вплив цих факторів оцінювався на основі даних аналізу відповідей на питання: «Що з перерахованого і в якій мірі заважає громадянам реалізовувати свої права?» Майже половина відповіли сказали, що їм заважає невміння постояти за себе, відсутність навичок відстоювання своїх інтересів, що свідчить про усвідомлення громадянами стану власної безпорадності перед офіційними органами, марності робити які б то не було дії.

Інакше кажучи, майже половина опитаних не відчувають себе активним суб'єктом правових відносин. Характерно, що причину такого становища вони бачать не в недоліках чинного законодавства.

Аналізуючи деякі моменти цього опитування, можна відзначити, що більшість громадян Російської Федерації не до кінця усвідомлюють, наскільки важливою є правова культура в Росії.

Щоб підняти рівень правової культури, слід встановити раціональний шлях становлення правосвідомості особистості, що допомагає усвідомити соціальну цінність права, зрозуміти сенс діючих законів і їх особисту значимість. В цьому випадку, навіть стикаючись з негативними явищами в правовій сфері, громадяни будуть сприймати їх не як норму життя, а як такі, що суперечать праву і потребують усунення.

Таким чином, в процес правової освіти відбувається становлення позитивного, розвиненого, цілісного правосвідомості, що є ядром правової культури особистості, спонукаючи її до правомірних дій та вчинків.

Правова освіта громадянина сучасної Росії має спиратися на становленні правової культури громадян демократичного суспільства. Також необхідно розширити і вдосконалити систему навчальних закладів, які готують професійних юристів. Йдеться і про середнє спеціальних, і про вищі навчальні заклади і факультетах. Поряд з цим важливо здійснювати правову освіту в навчальних закладах неюридичної профілю. Особливе місце має зайняти правова освіта і просвіта державних службовців, від яких значною мірою залежить реальне забезпечення прав і свобод людини. Така систематична юридично-виховна робота тим більше необхідна для Росії, що в масовому, а нерідко і в професійному правосвідомості все ще широко поширені стереотипи нігілістичного ставлення до права і державі.

Тим самим, аналізуючи вищесказане, можна стверджувати, що правова культура не впливає прямо на правову державу. Отже, чим вище рівень правової культури, тим швидше держава стане правовою. У своєму висновку ще раз відзначимо слова М. Монтель про те, що гідність держави залежить, в кінцевому рахунку, від гідності утворюють його особистостей.

Структура правової культури

Культуру правової свідомості;
культуру правової поведінки;
культуру функціонування законодавчих, судових і правозастосовних органів.

Культура правової свідомості - правова інтуїція, що дозволяє відрізнити вірне і допустиме від невірного і неприпустимого; правові знання, уявлення і переконання.

Культура правової поведінки - наявність правових орієнтації, певний характер і рівень правової активності, завдяки якій особистість набуває і розвиває правові знання, вміння і навички.

Правова культура законодавчої і правоохоронної систем проявляється в культурі правотворчості, правоохоронної та судової діяльності органів держави і посадових осіб.

Функції правової культури:

1. пізнавальна (освоєння правового спадщини минулих епох і досягнень вітчизняного і зарубіжного права; тісно пов'язана з формуванням правової держави і розвитком громадянського суспільства);
2. регулятивна (спрямована на забезпечення ефективного функціонування всіх елементів правової системи і створення стійкого правопорядку);
3. комунікативна (сприяє узгодженню громадських, групових і особистих інтересів, забезпечує соціальне згуртування людей, реалізується в правовому спілкуванні, в процесі отримання освіти, опосередковується засобами масової інформації, літератури та інших видів мистецтва);
4. прогностична (охоплює тенденції розвитку правотворчості і реалізації права, проблеми зміцнення законності, правопорядку, правової активності населення та інші зміни правової системи);
5. ціннісно-нормативна (проявляється в різноманітних фактах, які набувають ціннісне значення, відбиваючись у свідомості діючих індивідів і людських вчинках, соціальних інститутах).

1. знання права,
2. відношення до права,
3. звичка дотримуватися право (закон),
4. правова активність.

Характерні елементи правової культури особистості:

1. досить високий (прийнятний) рівень правосвідомості;
2. знання діючих законів країни;
3. дотримання, виконання або використання цих законів, бо одне тільки знання юридичних приписів не може дати бажаного ефекту;
4. переконання в необхідності, корисності, доцільності законів та інших правових актів, внутрішня згода з ними;
5. правильне розуміння (усвідомлення) свого становища (статусу) в суспільстві, норм взаємовідносин з іншими людьми, співгромадянами;
6. правова активність, тобто цілеспрямована ініціативна діяльність суб'єкта щодо припинення правопорушень; протидія прогріхові підтримання правопорядку і дотримання закону в суспільстві; подолання правового нігілізму.

Суть правової культури громадянина можна виразити наступною формулою: знати - поважати - дотримуватися. Маються на увазі вимоги законів. Як і у випадку з правосвідомістю, це первинний, звичайний рівень правової культури, який отримує, проте, і суспільне значення.

Сучасна правова культура

Звичайно, правова культура млява без наступності всього найкращого з минулої історії держави, але також вона не буде успішно розвиватися без залучення до правових культур інших народів. Досвід недавнього минулого нашої країни показав, які сумні наслідки мають спроби обмежити культуру, в тому числі і правову, лише тільки власними рамками. Правова культура повинна акумулювати в собі прогресивні досягнення всіх типів правових культур як нинішніх, так і минулих епох. Питання тільки в тому, як, що і в ім'я чого, з якою метою запозичити з цих культур. Від цього залежать результати даного процесу.

З давнини взаємопроникнення культур було одним з важливих чинників розвитку правових і державних інститутів. В даний час навряд чи можна знайти класично чисту національну правову культуру. Всі вони являють собою симбіоз місцевого і зовнішнього, інонаціонального або отримав міжнародне визнання взаємодії. Тут дуже важливо, щоб освоєння чужого досвіду не перетворилося в примусове насадження і сліпе копіювання запозичених інститутів і реалій, так як це не дасть очікуваного ефекту. Цей процес повинен бути творчим, критичним та обмеженим.

Що стосується запозичення явищ в політико-правовій системі, відзначимо, що технічні нововведення, деякі організаційні та процедурні форми приживаються легше. Складніша справа з запозиченням принципів і цінностей, що лежать в основі політико-правової культури. Тим часом саме вони визначають, до чого прагне та чи інша держава і в зв'язку з цим, що воно хоче запозичити з досвіду інших країн.

У міжнародному досвіді на сьогоднішній день переважає одна культура - західна. Її внесок у політико-правову сферу великий і незаперечний. Сучасна демократія з усіма її атрибутами асоціюється із західною культурою. Але в арсеналі Заходу стояли і такі засоби експансії як тиск, завоювання, колоніалізм, імперіалізм.

Ще в дореволюційній Росії ідеями Заходу не цурався деякі російські теоретики права, але в 1917 році наша країна вибрала нову культуру (соціалістичну), яка конкурувала з ідеями Заходу, але ця конкуренція завершилася розпадом світової системи соціалізму. До того ж, в сучасному російському суспільстві відсутні ідейні принципи існування угорців. Впадає в очі колосальне ослаблення ідеологічних і культурних функцій. А між тим, не одна правова культура немислима без ідейних засад. У зв'язку з цим, якщо ми хочемо підвищити правову культуру населення країни, то, перш за все, необхідно відновити ідеологічні та культурно-виховні функції держави і виправити їх в сучасному плані.

Звичайно, Конституція РФ - як її головний юридичний, політичний та ідеологічний документ - проголошує нашу країну демократичною, правовою, федеративним, соціальним і світською державою. Це визначення повністю відповідає світовим стандартам, однак воно досить абстрактно і часто на практиці виявляється, що дані поняття носять тільки загальноприйнятий характер, без їх конкретизації і роз'яснень вони виявляються порожніми словами, що також створює негативне ставлення громадян до держави і права. А адже саме конституційне проголошення Російської Федерації правовою державою може стати ідеологічною основою Російської держави.

Сучасне російське суспільство переживає глибоку моральний, естетичний і духовний криза, викликана соціально-економічними змінами в країні. Криза спостерігається і в правовій свідомості громадян: правовий нігілізм, юридичний бєспрєдєл, правове безкультур'я стали процвітаючими в сучасному суспільстві явищами. На жаль, в наші дні не можна говорити не тільки про високий, але навіть і про середній рівень правової культури українського суспільства. Криза сучасного правосвідомості багато в чому визначається саме низьким рівнем правової культури. Підвищити її здатні ретельно продумана правова пропаганда в засобах масової інформації, широкий доступ до нормативно-правової бази, розробка і впровадження дієвих форм залучення громадян у правотворчу та правоохоронну діяльність. Для поширення знань про право і правопорядок держава повинна використовувати всі наявні в його розпорядженні засоби: літературу, мистецтво, школу, церкву, друк, радіо, телебачення, спеціальні юридичні навчальні заклади. Основним елементом цілеспрямованого впливу на розвиток особистості є правове виховання. Його необхідно вибудовувати як багаторівневе і безперервне. Воно повинно починатися в школі та тривати все життя. Особливо необхідно приділити увагу правовому вихованню молоді, адже від того, наскільки буде освічений і вихований молодий чоловік, залежить майбутнє Росії. На сьогоднішній день звертає на себе увагу негативне ставлення молоді до держави. За даними соціологічних досліджень, 64% молоді вважають, що держава не тільки не захищає їхні інтереси, але навпаки, виступає їхнім ворогом. Спостерігається явне протиріччя в усвідомленні права і закону, коли заключний часто асоціюється з насильством. Останнім часом спостерігається помітне збільшення кількості правопорушень, скоєних неповнолітніми.

У формуванні правосвідомості молоді повинні брати участь різні соціальні інститути - сім'я, навчальні заклади, органи державної влади, правоохоронні органи, громадські організації, установи культури. Їх зусилля повинні бути об'єднаними і системними, їх дії і робота повинні регламентуватися законодавчо. На жаль, виховна складова погано проглядається в змісті законодавства, наприклад кримінального та адміністративного. Навіть в таких нормативних актах, як Федеральні закони «Про освіту» та «Про вищу і післявузівську професійну освіту» виховна складова чітко не простежується. Деякі нові перспективи правовиховного процесу пов'язані з Наказом Міністерства освіти РФ «Про затвердження федерального компонента державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти», згідно з яким встановлено загальнообов'язковий мінімум змісту Державного освітнього стандарту. У ньому вперше визначено правовий статус навчальної дисципліни «Право», прописані основні теми, необхідні для засвоєння школярами, визначено мету і завдання кожного етапу освіти, обов'язкові мінімум правових знань, а також сформульовані вимоги до рівня правової підготовки випускників шкіл. Однак ці зміни стосуються тільки навчання, в той час як правовоспітаніе відходить на другий план, а правовиховна робота носить безсистемний характер і тримається на ентузіазмі педагогів та юристів. Що стосується дорослого населення Росії, тут також в першу чергу виникає проблема «правового мінімуму» - обов'язкового рівня знання права, яким повинен володіти кожен громадянин незалежно від його соціального статусу. Дослідження показують, що частина росіян не орієнтуються в нормах законодавства, знання яких диктується повсякденними життєвими потребами. Багато з них схильні до правового нігілізму.

Все це знижує попереджувальну силу закону, ускладнює справедливе і своєчасне вирішення питань, що виникають у громадян у соціальній сфері та процесі їх господарської діяльності, негативно позначається на ефективності користування конституційними правами і свободами, а також на стан громадського порядку і злочинності. На жаль, державні органи, покликані вирішувати цю проблему, діють роз'єднано. В даний час практично не ведеться послідовна пропаганда чинного законодавства. Правовиховної заходи проводяться, як правило, безсистемно, без урахування стану законності та правопорядку, а також потреби населення в тих чи інших юридичних знаннях. Засоби масової інформації часто демонструють зневажливе ставлення до права, правовим принципам, законодавчим нормам, у багатьох публікаціях і виступах кидається в очі низький правовий рівень журналістів. Деякі державні та політичні діячі нерідко допускають в своїх висловлюваннях примиренське ставлення до фактів порушення законності, існування організованої злочинності і корупції. Необхідно відзначити, що стан правової культури суспільства багато в чому визначається ступенем участі професіоналів-юристів в роботі по формуванню правосвідомості громадян, а також їх власний рівень культури. Правове виховання і пропаганда повинні стати невід'ємною частиною професійної діяльності юристів, адже саме їхня професія заснована на досконалому володінні правовими засобами.

У радянські часи, в роки перебудови в Росії чимало робилося для правового інформування громадян, підвищення їх правової культури: велася активна лекційна і видавнича діяльність із залученням вчених-правознавців, практиків з числа правоохоронних органів, юрисконсультів. Сьогодні участь юристів у правовому вихованні практично і правової пропаганди практично не розглядаються як їх службовий обов'язок. А тим часом має сенс повернутися до роз'яснення чинного законодавства, до правової пропаганди і правовоспітанію з безпосередньою участю в них юристів шляхом консультування, читання лекцій, виступи у пресі, по телебаченню і радіо.

Успішне вирішення завдань правового виховання нерозривно пов'язане з активною науковою розробкою проблем правової культури і правової просвіти громадян, впровадженням рекомендацій юридичної науки в повсякденну практику правовиховної роботи.

Юристів-науковців повинні цікавити не тільки практичні моделі првовоспітательной діяльності, а й теоретичні основи проблеми. Так в останні роки науковому дослідженню піддавалися проблеми взаємодії правового виховання та правової культури суспільства, вивчалися різні аспекти деформації правосвідомості громадян та ін.

Наукова значимість проблеми наголошує на необхідності проведення спеціальних досліджень з проблем правової культури, правосвідомості, правового виховання та юридичної освіти. Важливе місце серед них має бути відведено конкретно-соціологічних досліджень правової культури молоді та інших категорій громадян як в цілому по країні, так і в окремих її регіонах. Звісно ж, що проведення таких досліджень могло б передбачатися в діяльності центральних юридичних відомств, Міністерства освіти і науки РФ, а також їх науково-дослідних установ. Активну участь в їх реалізації можуть прийняти юридичні і педагогічний інститути, що займаються підвищенням кваліфікації кадрів.

Разом з тим не можна забувати, що не менше, а може бути і більше виховне значення має і вся повсякденна практична діяльність юридичних органів і установ. Уявлення, погляди, ставлення громадян до чинної правової системи формується не тільки в результаті ознайомлення з законодавством і іншими нормативними актами, але в значній мірі в залежності від інформації про роботу правоохоронних органів і установ. Сьогодні стає очевидним, що вдосконалення діяльності юридичних органів неможливо без істотного підвищення загальної і правової культури самих юристів.

При підвищенні рівня правової культури суспільства особливу увагу необхідно приділити засобам масової інформації. У сучасних умовах вони мають величезний вплив на свідомість людей. Впадає в очі низький рівень правової культури, несформованість і деформованість правосвідомості журналістів. У багатьох публікаціях і виступах вбачаються різні прояви антикультури ЗМІ. Справа не тільки і не стільки в юридичних знаннях, вірніше, в їх відсутності, як у ставленні до права, правовим принципам, законодавчим нормам. Дуже часто ЗМІ наочно демонструють зневагу до правових вимог аж до повного заперечення всіх заборон. У журналістській практиці представлена \u200b\u200bвся палітра відносин: від правового інфантилізму (юридична безпечність) через правовий нігілізм (зневага до права) до правового негативізму (відкидання права).

У зв'язку з усіма вищезгаданими проблемами, а також з метою створення стрункої, взаємопов'язаної системи правового виховання і освіти громадян Російської Федерації, що включає в себе державні органи, засоби масової інформації та громадські об'єднання, було б доцільно:

Розробити і прийняти Указом Президента Російської Федерації федеральну програму розвитку правової культури в країні;
- створити певний рада з правового виховання, до складу якого повинні увійти представники правоохоронних органів, діячі культури, кіно, телебачення, представники наукових і навчальних юридичних інститутів і ін. Даний орган повинен займатися вивченням рівня правової освіченості населення, узагальненням форм і методів роботи з розповсюдження юридичних знань і організації правового виховання, аналізом правових матеріалів і форм їх подачі, визначенням найбільш актуальних напрямків правопросветітельской роботи, розробкою рекомендацій і методичних вказівок;
- розробити і впровадити у всіх типах навчальних закладів програм спеціального курсу з вивчення основ російського законодавства, відновити практику підготовки викладачів права;
- розробити і здійснювати конкретні заходи щодо організації пропаганди законодавства та підвищенню правової свідомості населення шляхом активної участі в цій роботі суддів, працівників прокуратури, внутрішніх справ;
- організувати мережу громадських юридичних консультацій для правової допомоги громадянам (особливо малозабезпеченим) з соціальних питань та цивільного законодавства;
- визначити обсяг юридичних знань, якими повинні володіти фахівці, що працюють в тій чи іншій сфері, а також їх обов'язки по дотриманню правових норм в своїй галузі. Підготувати та видати відповідні вимоги;
- забезпечити видання популярної юридичної літератури, правових довідників і коментарів для населення;
- приділяти особливу увагу правовому вихованню молоді;
- створити єдині центри правової інформації з використанням електронно-обчислювальної техніки. Удосконалити систему доведення законів та інших правових актів до населення, забезпечити вільний доступ до правової інформації громадян, підприємств, установ, організацій, а також ряд інших заходів.

Тільки ретельно продумана і ефективна система правової пропаганди зможе підвищити правову культуру суспільства і сприятиме підвищенню рівня правосвідомості громадян.

Антикорупційна правова культура

Проте сьогодні в Російській Федерації вже сформована нормативна база антикорупційних заходів, спрямованих на ратифікацію ряду міжнародних угод, а також прийнято значну кількість законів і підзаконних актів. Хоча більшість дослідників досить високо оцінюють містяться в прийнятих нормативних актах антикорупційні заходи, результати втілення їх в життя часто не адекватні масштабам корупції в країні. Практика така, що дані антикорупційні заходи поки що не можуть повністю вирішити задачу протидії корупції внаслідок їх невідповідності формами прояву корупції, і, перш за все, не розробленості заходів, спрямованих проти породжують її умов. У той час як успішність антикорупційної діяльності залежить від фундаментальної реконструкції суспільної та індивідуальної свідомості, зміни правил поведінки як державних і муніципальних службовців, так і всіх громадян.

Отже, антикорупційне просвіта суспільства має бути невід'ємною частиною морального і громадянського виховання молоді, формування антикорупційної культури, усвідомлення своїх прав і обов'язків перед суспільством.

Виходячи з цього, розглянемо далі сутнісно-змістовну характеристику поняття «антикорупційної культури». З метою обґрунтування шуканого поняття розглянемо такі поняття: «корупція», «культура», «антикорупційна культура».

Почнемо аналіз з поняття «корупція». У міжнародному співтоваристві існує безліч визначень поняття «корупція». Однак повної ясності і правової точності немає. Погляди російських і західних правознавців на цю проблему істотно відрізняються. Російські правознавці розуміють корупцію виключно як правопорушення, асоційоване з суспільно шкідливим винним діянням, що суперечить вимогам правових норм. У свою чергу, західні правознавці розширюють рамки корупції до девіантної поведінки політичної еліти, тобто ведуть мову в більшій мірі про порушення моральних і етичних норм.

Дж. Най, наприклад, вважає, що корупція включає в себе хабарництво (дачу винагороди для спокушання особи з позицій боргу), непотизм (заступництво на основі особистих зв'язків) і незаконне привласнення публічних коштів для приватного використання.

Найбільш повне, на нашу думку, визначення корупції дає С.В. Максимов, розуміє під цим терміном «використання державними, муніципальними або іншими публічними службовцями свого статусу для незаконного отримання будь-яких переваг (майна, прав на нього, послуг або пільг, в тому числі немайнового характеру), або надання останнім таких переваг».

Від аналізу поняття «корупція» перейдемо до вивчення поняття «культура». Феномен культури відноситься до центральних, фундаментальних понять філософії, так як, будучи неповторним за своєю складністю соціальним явищем, вона пов'язана з найважливішими соціальними процесами. При цьому «культура» є і одним з найбільш вживаних в сучасній мові слів, що веде до його багатозначності і різноманіттю в слововживанні. Більш того, термін «культура» нерідко використовується для позначення складних понять в самих різних наукових дисциплінах. Ще в 1871 р англійський етнограф Е. Б. Тейлор запропонував класичне визначення культури як якогось комплексу, що включає знання, вірування, мистецтво, мораль, закони, звичаї та інші здібності та навички, засвоєні людиною як членом суспільства.

Поняття «культура» в науковому тезаурусе відносно рідко застосовується окремо; зазвичай говорять про національну культуру, культуру мислення, культуру здоров'я, фізичної культури, культури поведінки, в нашому випадку - антикорупційної культури. Однак при будь-якому випадку вживання даного поняття можна побачити, що мова в тій чи іншій мірі йде про прямування якимось правилам і нормам, які, проникаючи в різні людські способи матеріального і духовного виробництва, забезпечують, тим самим, певний тип соціальної організації даного конкретного соціуму, де і розвиваються найважливіші елементи соціального організму суспільства.

При цьому в науці поняття культури означає відношення індивіда до світу, через яке він створює і самого себе. Дане відношення до світу визначається, перш за все, сенсом буття. Сенс - це зміст і зовнішнього, і внутрішнього буття людини, коли при визначенні свого ставлення до чого-небудь він шукає саме сенс в своїй діяльності (наприклад, в аналізованому нами контексті індивід повинен чітко визначити для себе сенс свого корупційного або антикорупційного поведінки). Саме такі смисли і утворюють культуру.

Отже, культура в цілому - це сукупність духовних і матеріальних досягнень суспільства, а також може являти собою соціально-прогресивну творчу діяльність індивіда в різних сферах буття і свідомості, що є, в кінцевому рахунку, діалектичним єдністю процесів створення цінностей, норм, установок і т . Д. і освоєння культурної спадщини, спрямованого на перетворення дійсності і на перетворення культурного загальнолюдського досвіду у внутрішнє багатство особистості.

Отже, будучи змістовним і багатогранним явищем, культура вимагає збереження своєї цілісності і структуризації. Звідси, коли ми ведемо мову про духовну або матеріальну культуру (наприклад, музика, театр, релігія; або рослинництво, комп'ютерне забезпечення виробництва і т.д.), то ми класифікуємо різні галузі культури; більш того, ми відносимо не тільки культуру до різних областей дійсності, а й саму дійсність, і діяльність людини в цих областях.

Розглянемо далі сутність «антикорупційної культури». Це якість особистості, що включає знання про згубність корупції для добробуту і безпеки суспільства; це стан індивіда, який не просто не бажає миритися з проявами корупції, а прагне до усунення цього явища. Звідси антикорупційна культура - це певні ціннісні установки і здатності, спрямовані на прояв активної громадянської позиції щодо корупції.

Отже, антикорупційна культура передбачає і наявність компетенцій, необхідних для правообусловленного поведінки:

Уміння розпізнавати корупцію як соціальне явище;
вміння критично і об'єктивно оцінювати матеріали, пов'язані з корупційними проявами;
здатність чітко уявляти собі, що таке боротьба з корупцією і використовувати всі можливості для зниження корупційності в тих чи інших сферах життя і діяльності; це стійка мотивація до антикорупційного поведінки, що має відповідати морально-правовим нормам суспільства.

Разом з тим антикорупційна культура індивіда відображає ступінь і характер розвитку його особистості, що і виражається в рівні правомірності його діяльності. Це говорить на користь того тези, що ніхто не буває, як правило, позбавлений антикорупційної культури, просто вона буває або дуже низькою, або високою. Отже, антикорупційну культуру можна розглядати в наступному алгоритмі: правовий багаж індивіда - звичка його до законослухняної поведінки - правова активність проти корупції, тобто здатність і мотивація до використання правових засобів до антикорупційної діяльності. А це означає не просто прагнення індивіда будувати свою поведінку відповідно до правових норм, а готовність зупинити будь-яке правопорушення, пов'язане з корупцією.

Тому індивід не робить корупційних дій, виходячи не через страх покарання, а, перш за все, тому, що він сам вважає такі дії негідними і такими, що суперечать життєвим принципам. У цьому, зокрема, полягає особистісний характер ціннісно-нормативної сфери індивіда, яка і проявляється в антикорупційній культурі.

Таким чином, рівень антикорупційної культури можна виразити як в ступеня освоєння індивідом своїх прав як громадянина, так і використання їх з точки зору виконання обов'язків.

Коли ми говоримо про антикорупційну культуру, то маємо на увазі також і те, що кожна людина повинна:

Вміти тлумачити ті чи інші положення закону і визначати сферу їх дії;
вміти застосовувати в своїй життєдіяльності правові знання проти корупції;
знаходити вихід із заплутаних правових ситуацій, а значить, використовувати закон для захисту своїх прав та інтересів.

У зв'язку з цим можна виділити наступні функції антикорупційної культури:

Пізнавальна функція, яка характеризується осмисленням індивідом корупційних явищ в правовій практиці. У процесі реалізації цієї функції відбуваються вивчення і пояснення антикорупційних процесів, що протікають в різних системах суспільства (наприклад: освітня, політична і економічна системи). Пізнавальна функція не обмежується тільки визначенням або поясненням причинно-наслідкових зв'язків різних антикорупційних явищ, що анітрохи не наближає нас до пізнання антикорупційної культури. Вона націлена на розкриття глибинних процесів, в основі яких лежать проблеми, які є суттю, першопричиною виникнення корупційних проявів;
функція моделювання служить засобом формування відповідної моделі антикорупційного поведінки. У процесі реалізації цієї функції відбувається створення когось образу або стандарту антикорупційного поведінки індивіда, відповідного правовим нормам;
регулююча функція дає можливість зіставляти своє антикорупційне поведінку з правовими вимогами.

Як показує практика, антикорупційна культура громадян може чинити серйозний вплив на регулювання правових процесів; сприяти консолідації різних соціальних груп в справі підтримки і зміцнення законопорядка в суспільстві; створювати передумови до того, щоб громадяни поважали закон, що на ділі означає сприяти ефективному функціонуванню правової системи. Дійсність така, що правові уявлення про права та обов'язки, дозволи та заборони стають основою мотивації поведінки індивіда в напрямку його антикорупційної діяльності, тобто прояви їм активної ролі у встановленні і відстоюванні законів.

Звідси випливає висновок, що антикорупційна культура індивіда відображає його громадянську активність і сприяє реалізації його прав, безпеки та правового захисту. Однак в основі антикорупційної культури лежить правова культура кожної людини, що веде в кінцевому рахунку до стійкості конституційного ладу, зміцненню верховенства закону, доступності законодавства, повазі до демократичних правових інститутів, суворого дотримання законності.

При цьому необхідно зазначити, що коли ми говоримо про антикорупційну культуру, то культурна наступність здійснюється сама по собі; тут необхідна організація спеціальної системи освіти і виховання молоді. Більш того, засвоєння культури має будуватися з урахуванням всіх закономірностей комунікативної діяльності. Освіта кожного індивіда складається в ході взаємодії його з культурою спільноти, де головна роль належить освітньому інституту: школам і вищим навчальним закладам, оскільки саме вони здатні вивести учнівську молодь за вузькі рамки культури тієї ніші, в якій вони перебувають.

Таким чином, антикорупційне освіту і виховання є сьогодні одним з найважливіших чинників формування антикорупційної культури, що в свою чергу сприяє протидії корупції в Росії, шанобливого ставлення індивіда до прав інших, визнання необхідності права, свідомого дотримання правових норм.

Види правової культури

Правова культура суспільства;
- правова культура особистості;
- правова культура професійної групи.

Правова культура суспільства - різновид загальної культури, що представляє собою систему цінностей, досягнутих людством в галузі права і відносяться до правової реальності даного суспільства: рівню правосвідомості, режиму законності і правопорядку, стану законодавства, стану юридичної практики та ін. Високий рівень правової культури є показником правового прогресу.

Культура суспільства є результатом соціально-правової активності окремих особистостей, колективів та інших суб'єктів права; вона виступає відправним моментом, базою для такого роду активності і в цілому для правової культури особистості.

Правова культура особистості - це обумовлені правовою культурою суспільства ступінь і характер прогресивно-правового розвитку особистості, що забезпечують її правомірну діяльність.

1. наявність правових знань, правової інформації. Інформованість була і залишається важливим каналом формування юридично зрілої особистості (інтелектуальний зріз);
2. перетворення накопиченої інформації і правових знань в правові переконання, звички правомірної поведінки (емоційно-психологічний зріз);
3. готовність діяти, керуючись цими правовими знаннями і правовими переконаннями, тобто надходити правомірно - відповідно до закону: використовувати свої права, виконувати обов'язки, дотримуватися заборони, а також вміти відстоювати свої права в разі їх порушення (поведінковий зріз).

Правова культура особистості характеризує рівень правової соціалізації члена суспільства, ступінь засвоєння і використання ним правових засад державної та соціального життя, Конституції та інших законів. Правова культура особистості означає не тільки знання і розуміння права, а й правові судження про нього як про соціальну цінність, і головне - активну роботу з його здійснення, зі зміцнення законності і правопорядку. Іншими словами, правова культура особистості - це її позитивне правова свідомість у дії. Вона включає перетворення особою своїх здібностей і соціальних якостей на основі правового досвіду.

1) правосвідомість і правове мислення. Правове мислення має стати елементом культури кожної людини;
2) правомірна поведінка;
3) результати правомірної поведінки і правового мислення.

1. ступеня засвоєння і вияву цінностей правової культури суспільства;
2. специфіки професійної діяльності;
індивідуальної неповторності творчості кожної особистості.

Культурний стиль правомірної поведінки характеризується сталістю додержання правових принципів у правомірній поведінці, специфікою вирішення життєвих проблем, що виражається в особливостях вибору варіанта правомірної поведінки в межах, які визначені правовими нормами.

Професійна правова культура або правова культура професійної групи - одна з форм правової культури суспільства, властива тій спільності людей, яка професійно займається юридичною діяльністю, яка потребує спеціальної освіти та практичної підготовки.

Професійної правової культури властива більш високий ступінь знання і розуміння правових явищ у відповідних галузях професійної діяльності. Разом з тим, кожна юридична професія має свою специфіку, що обумовлює й особливості правової культури різних її представників (суддів, прокурорських працівників, співробітників органів внутрішніх справ, юрисконсультів, адвокатів і т.д.). Причому, рівень професійної культури, напр., Співробітників поліції різний. Відмінності спостерігаються в правовій культурі рядового і начальницького складу, офіцерів різних підрозділів поліції: кримінальної, громадської безпеки, транспортної, державної автомобільної інспекції, охорони, спеціальної поліції. Професійна культура працівників автомобільної інспекції відрізняється від аналогічної культури співробітників підрозділу кримінальної поліції і т.д. Тут виявляється загальна закономірність: рівень професійної культури співробітників поліції, як правило, тим вище, чим ближче вони знаходяться до діяльності, здійснюваної в сфері права.

Слід визнати, що правова культура працівників юридичної праці потребує більшої зрілості професіоналізмі.

Головне в професійної правової культури - високе місце права, його верховенство і відповідне цьому верховенству стан справ в правовому полі держави: підготовка юридичних кадрів, роль юридичних служб у всіх сферах суспільного і державного життя, становище суду, адвокатури, прокуратури, нотаріату, поліції, розвиненість наукових юридичних установ і ефективність роботи юридичних професійних громадських організацій і т.д.

Виділяючи три види правової культури, слід пам'ятати, що в реальному житті вони тісно взаємопов'язані: правова культура, як соціальне явище, єдина; правова культура суспільства не існує поза правовою культури його членів (особи, групи); вона є умовою, формою і результатом культурно-правової діяльності громадян та їх професійних груп.

Функції правової культури

Правова культура виконує одночасно декілька функцій:

1) Пізнавально-перетворювальна функція пов'язана зі створенням гарантій (як правових, так і моральних) людської гідності, свободи вибору, морального самоконтролю, порядності, чесності та ін. Загальнолюдських цінностей. Покликана допомогти погодженням особистих, групових і громадських інтересів; покликана поставити людину в центр суспільного розвитку. Ця функції пов'язана з теоретичної та організаторської діяльністю по формуванню громадянського суспільства і правової держави;

2) Праворегулятівная функція спрямована на те, щоб всі елементи правової системи функціонували максимально ефективно, динамічно і злагоджено. Цією функцією правова культура забезпечує підпорядкування соціальних прагнень і ідеалів, взаємність прав і обов'язків громадян, вносить елемент упорядкованості в ці відносини. Реалізація цієї функції здійснюється через соціальні норми (в тому числі звичайно і через правові);

3) Ціннісно-нормативна функція проявляється в різних фактах, які купують ціннісне значення, відбиваючись у свідомості, вчинках, соціальних інститутах;

4) Правосоціалізаторская функція полягає у впливі на формування правових якостей особистості;

5) Прогностична функція полягає не тільки у визначенні найбільш підходящих засобів для досягнення правових культурних цілей, а й в прогнозі можливих наслідків, поясненні необхідності виникнення нових правових цінностей;

6) Комунікативна функція, тобто правова культура, забезпечує спілкування громадян в юридичній сфері; передає сформовану в суспільстві правову культуру через засоби масової інформації новим поколінням, формує в масах шанобливе ставлення до політичних вчень минулого і ін .;

7) Інтегративна функція правової культури полягає в об'єднанні всіх верств, класів і націй суспільства на основі загальногромадянських норм, принципів, ідей і традицій.

Суть правової культури

Правова культура - частина загальної культури суспільства або окремої особи. Культура як збірне поняття має безліч різних форм проявів, сторін, видів, "зрізів", "вимірювань".

В даному випадку мова йде про таку її різновиди, як правова культура, яка, коротко кажучи, висловлює етику взаємовідносин суб'єктів суспільного життя з правом, законами, іншими юридичними феноменами. Це - особлива інтелектуальна сфера, що має свою специфіку і виступає предметом вивчення юридичної науки.

Правова культура тісно пов'язана з політичною, моральною, духовною та іншими видами культури. І перш за все, звичайно, зі звичайною, поведінкової, пов'язаної з вихованістю людини, його адаптованість до порядку, дисципліни, організованості, поваги до законів країни. Чи не підготовленого в правовому відношенні людини навряд чи можна назвати культурним.

Юридична культура - найважливіший елемент правової системи суспільства, неодмінна умова нормального функціонування держави.

Один із сучасних юристів США - Л. Фрідмен у своїй книзі "Введення в американське право" пише: "Правова культура - це барометр суспільного життя, що є одночасно і суспільною силою, яка визначає, як часто той чи інший закон застосовується або порушується на практиці, як його уникають або як їм зловживають. Правова система без правової культури не діє ".

У вітчизняній літературі над проблемою правової культури активно працюють такі вчені-правознавці, як Н.Л. Гранат, Н.М. Кейзер, В.І. Камінська, А.Р. Ратинов, В.П. Сальников, А.П. Семітко, В.Н. Сінюков і ін. Вироблено короткі визначення даного поняття.

Під правовою культурою пропонується розуміти систему упредметнених і ідеальних культурних елементів, що належать до сфери дії права, і їх відображення в свідомості і поведінці людей.

У широкому плані правова культура охоплює всі правові цінності, що існують в даний час в даній країні. При цьому не ігнорується і світовий досвід.

Правова культура відображає не тільки діяльність людини безпосередньо в правовій сфері, а й за її межами, пов'язану, так чи інакше, із застосуванням правових знань. Останні сьогодні затребувані багатьма науками, дисциплінами і спеціальностями як гуманітарного, так і негуманітарного профілю.

Ці знання необхідні практично у всіх областях, де діють закони, юридичні норми. Не випадково майже в усіх вузах країни загальноосвітня підготовка студентів включає в себе і правову, бо цього потребує будь-яка професія, будь-який вид діяльності. Правова культура неминуче містить у собі і світоглядний момент.

Найважливішу роль правова культура відіграє в реалізації відомого ліберально-демократичного правового принципу "не заборонене законом дозволено". Людина, що не володіє необхідним рівнем правової та моральної культури, легко може стати на шлях зловживань цим принципом. Або він просто не знатиме, що саме дозволено, а що заборонено.

У Росії дію зазначеної аксіоми в силу правової відсталості переважної частини громадян вже породило і продовжує породжувати серйозні негативні наслідки, хоча в умовах ринкових відносин, які передбачають особисту ініціативу і підприємливість суб'єктів, вона абсолютно необхідна.

Тому посилення культурного та морального фактора є першочерговим завданням проведених в Росії реформ. Цей фактор може зіграти вирішальну роль в наведенні порядку в країні, підвищення свідомості і відповідальності кожного громадянина, в утвердженні ідей законності і дисципліни, подоланні юридичного, політичного та морального нігілізму.

Культура - це духовна основа всіх перетворень. У зв'язку з цим величезне значення набуває правове виховання населення, свого роду "правовий всеобуч". Без знання права, без звички дотримуватися закону не можна вирішити жодної серйозної проблеми.

Структуру правової культури складають ті компоненти, які в неї входять. Крім того, правова культура - багаторівневе поняття.

Розрізняють правову культуру всього суспільства і правову культуру окремого індивіда, культуру різних верств і груп населення, посадових осіб, працівників держапарату, професійну культуру, внутрішню і зовнішню. Гегель вказував на розбіжність "теоретичної і практичної культури".

Що стосується правової культури суспільства, то вона включає в себе такі "показники", як досягнутий рівень правової свідомості, повноцінне законодавство, розвинену правову систему, ефективне незалежне правосуддя, широкий спектр прав і свобод громадянина і їх гарантії, стан законності і правопорядку, міцні правові традиції, юридичну грамотність основної маси населення, чітку роботу правоохоронних органів, повагу законів і багато іншого, що визначає правову життя і правовий розвиток держави.

Найбільш характерними рисами (складовими) правової культури особистості є:

1) досить високий (прийнятний) рівень правосвідомості;
2) знання діючих законів країни (незнання законів не звільняє людину від відповідальності за їх порушення);
3) дотримання, виконання або використання цих законів, бо одне тільки знання юридичних приписів не може дати бажаного ефекту;
4) переконання в необхідності, корисності, доцільності законів та інших правових актів, внутрішня згода з ними;
5) правильне розуміння (усвідомлення) своїх прав і обов'язків, свободи і відповідальності, свого становища (статусу) в суспільстві, норм взаємовідносин з іншими людьми, співгромадянами;
6) правова активність, тобто цілеспрямована ініціативна діяльність суб'єкта щодо припинення правопорушень; протидія прогріхові підтримання правопорядку і дотримання закону в суспільстві; подолання правового нігілізму.

Морально-правова культура

Рівень культури обумовлений не тільки пізнанням, він є результатом діяльності в цілому. Морально-правова культура співробітника - це, перш за все ступінь оволодіння мораллю і правом в його суспільно-значимої діяльності. Вона виражається в моральних і правових ідеях, політичному розвитку людей, їх морально-правових відносинах.

Морально-правова культура передбачає гарантованість невідчужуваних прав людини.

Морально-правова культура здатна забезпечити підпорядкування держави суспільству, політики - праву і моральності. В умовах сучасної правоохоронної діяльності позначилася тенденція взаємопроникнення, зближення морального і правової свідомості. Цей процес зближення може бути представлений як процес формування високої громадянськості співробітників правоохоронної діяльності, коли в розвитку морально-правової свідомості виникають нові якісні освіти морально-правового характеру: громадянськість, відповідальність, справедливість, що проявляється у відповідних їм правила поведінки.

Структурні елементи морально-правової культури особистості співробітників правоохоронних органів

Прийнято виділяти два рівня морально-правової культури: творчий і особистісний. Це означає, що рівень культурності обумовлений не тільки пізнанням, але є результатом діяльності в цілому. Вона має певні структурні складові: знання і розуміння принципів і норм моралі і права; повага до права і моралі; переконаність в справедливості законів і норм; звичка дотримуватися морально-правовий порядок.

У сфері правоохоронної діяльності повага до права і моралі є однією з умов розвитку ефективних морально-правових норм, що виключають волюнтаризм і беззаконня.

Закон, яку б сферу житті не торкався, не може бути плодом поспішних рішень. Він повинен виступати результатом глибокого вивчення реального життя, морально-психологічної ситуації, суспільних процесів у всій їх неоднозначності, а часом і суперечливості. Його завжди необхідно глибоко продумати, всебічно обговорити, дати йому моральну оцінку.

Тільки тоді закон «спрацює», коли в ньому буде виражено повагу до права і моралі, повагу до людини.

Повага до права і моралі в процесі правоохоронної діяльності співробітника проявляється:

У всебічному врахуванні особливостей суспільних відносин, для регулювання яких видаються морально-правові норми;
відповідно пропонованих до видання морально-правових норм з економічними, політичними, релігійними, естетичними та іншими можливостями забезпечення їх реалізації;
в обліку рівня розвитку морально-правової свідомості сучасних людей. Морально-правова культура є природним проявом творчого начала особистості в сфері моралі і права. Вона розкриває можливості людини в цій області, його суспільну значимість, сукупність здібностей і функцій індивіда.

Висока морально-правова культура людей, що стоять на сторожі закону, виявляється зокрема в тому, що вони безбоязно вступають в боротьбу заради торжества справедливості і правди, коряться голосу совісті і обов'язку.

Критерії моральної надійності і морального обличчя співробітника правоохоронних органів

Моральна надійність означає узгодженість цілей і засобів їх здійснення, єдність слова і справи, ідеалів і уявлень з реальною практикою поведінки. Крім того, це і безпомилковість дій, і витривалість, і працездатність людини.

Моральна надійність знаходиться в складній залежності від багатьох факторів, включаючи професійну підготовку співробітника і цілий ряд його ділових якостей. У зв'язку з цим виникає потреба в умовах моральної надійності. Вони необхідні при відборі людей для служби і при організації процесу навчання і виховання співробітників. Говорячи про критерії моральної надійності, важливо враховувати нормативну і оцінну боку поведінки співробітників.

Нормативна сторона в професійній моралі регулює моральні контакти між співробітниками, з одного боку, і громадянами, громадськими організаціями - з іншого.

Оціночна сторона дає можливість кожному співробітнику оцінювати свою поведінку, вчинки інших співробітників, а також громадян, з якими він вступає в певні правові та моральні відносини.

Моральне обличчя співробітника - це сукупність стійких моральних, психологічних і службово-бойових якостей, реалізованих в процесі професійної діяльності і в повсякденних міжособистісних і суспільних відносинах.

При розгляді морального обличчя співробітника ОВС важливо пам'ятати, що не тільки клас, нація, а й кожна професія має власну мораль, яка знаходить своє вираження в професійній етиці і службовому етикеті.

Процес формування морального обличчя включає в себе кілька аспектів: засвоєння людиною вимог загальнолюдської моралі, перетворення норм і принципів права і моральності в особисті переконання, вироблення навичок відповідного морально-правової поведінки.

Проблема моральної культури і морального вибору співробітника правоохоронних органів

Моральна культура - вміння грамотно і творчо застосовувати знання моральних норм і принципів до конкретних ситуацій на практиці, перетворюючи прості норми моральності у власні світоглядні переконання. Найбільш складною є проблема здійснення морального вибору співробітником правоохоронних органів в умовах нетипової, тим більш екстремальною конкретної ситуації. І одна з головних труднощів в цьому питанні пов'язана з конфліктом моральних норм з інтересами суспільства і особистості, а також між самими нормами, що змушує особистість самостійно вибирати, який з моральних норм віддати перевагу або ж, навпаки, перейти до антинорм. Очевидно, що перехід до антинорм здійснюється в нестандартних ситуаціях, коли в інтересах суспільства при припиненні протиправних діянь співробітнику правоохоронних органів доводиться приймати рішення, оперуючи такими нормами моральності, як норми-заходи, які виходять з конкретних реальних можливостей соціальної життєдіяльності і показує нижню межу, перейшовши яку діяння, якою б доцільністю воно не виправдовувалося, стає аморальним.

Саме тому моральна культура співробітника повинна бути професійною якістю, що дозволяє здійснювати свою діяльність так, щоб у професійній діяльності поєднувалася з гуманістичними цінностями і в той же час не була б і ущемлена в результаті помилково, абстрактно розуміються моральних цінностей і норм.

Форми правової культури

Правову культуру суспільства;
Правову культуру особистості;
Правову культуру професійної групи.

Правова культура суспільства - частина загальної культури, що представляє собою систему цінностей, накопичених людством в галузі права і відносяться до правової реальності даного суспільства: рівню правосвідомості, режиму законності і правопорядку, стану законодавства, юридичної практики та ін.

Правова культура в кожен даний момент «присутня» у кожній даній точці правової реальності, не збіжиться з нею повністю, але існує в ній як складова частина, яка здатна виступати у вигляді характеристики рівня розвитку цієї реальності.

Культура суспільства є результатом соціально-правової активності окремих особистостей, колективів та інших суб'єктів права. Вона виступає відправним моментом, базою для такого роду активності і в цілому для правової культури особистості.

Правова культура особистості - це обумовлені правовою культурою суспільства ступінь і характер прогресивно-правового розвитку особистості, що забезпечують її правомірну діяльність.

Правову культуру особистості складають:

Правосвідомість і правове мислення;
правомірна поведінка;
результати правомірної поведінки і правового мислення.

Правова культура особистості (загальна і спеціальна - професійна) сприяє виробленню культурного стилю правомірної поведінки, який формується в залежності від:

Ступеня засвоєння і вияву цінностей правової культури суспільства;
специфіки професійної діяльності;
індивідуальної неповторності творчості кожної особистості.

Правова культура особистості передбачає:

Наявність правових знань, юридичної інформації. Інформованість була і залишається одним з основних каналів формування юридично зрілої особистості (інтелектуальний зріз);
перетворення накопиченої інформації і правових знань в правові переконання, звички правомірної поведінки (емоційно-психологічний зріз);
готовність діяти, керуючись правовими знаннями і переконаннями, тобто надходити правомірно - відповідно до закону: використовувати свої права, виконувати обов'язки, дотримуватися заборони, а також вміти відстоювати свої права в разі їх порушення (поведінковий зріз).

Правова культура особистості характеризує рівень правової соціалізації члена суспільства, ступінь засвоєння і використання ним правових засад державної та соціального життя, Конституції та інших законів. Правова культура особистості означає не тільки знання і розуміння права, а й правові судження про нього як про соціальну цінність, а головне - активну роботу з його здійснення, зі зміцнення законності і правопорядку.

Іншими словами, правова культура особистості - це позитивне правова свідомість у дії. Перетворення особистістю своїх здібностей і соціальних якостей на основі правового досвіду - її важлива складова частина.

Культурний стиль правомірної поведінки характеризується сталістю додержання принципів в правомірному поведінці, специфікою вирішення життєвих проблем, що виражається в особливостях вибору варіанта правомірної поведінки в межах, які визначені нормами права.

Професійна правова культура - одна з форм культури, властива спільності людей, яка професійно займається юридичною діяльністю, яка потребує спеціальної освіти та практичної підготовки.

Професійної правової культури властива більш високий ступінь знання і розуміння правових явищ у відповідних галузях професійної діяльності. Разом з тим, кожна юридична професія має свою специфіку, що обумовлює особливості правової культури різних її представників (суддів, прокурорських працівників, співробітників органів внутрішніх справ, юрисконсультів, адвокатів і т.д.). Причому, рівень професійної культури, наприклад, співробітників міліції різний. Відмінності спостерігаються в правовій культурі рядового і начальницького складу, офіцерів різних підрозділів міліції: кримінальної, громадської безпеки, транспортної, державної автомобільної інспекції, охорони, спеціальної міліції. Професійна культура працівників автомобільної інспекції відрізняється від аналогічної культури співробітників підрозділу кримінальної міліції і т.д. Має місце загальна закономірність: рівень професійної культури співробітників міліції, як правило, тим вище, чим ближче вони знаходяться до діяльності, здійснюваної в сфері права.

Головне в професійної правової культури - високе місце права, його верховенство і відповідне цьому стан справ в правовому полі держави: підготовка юридичних кадрів, роль юридичних служб у всіх сферах суспільного і державного життя, становище суду, адвокатури, прокуратури, нотаріату, міліції; розвиненість наукових юридичних установ, ефективність роботи юридичних професійних громадських організацій і т.д.

Виділяючи три види правової культури, слід пам'ятати, що в реальному житті вони тісно взаємопов'язані: правова культура, як соціальне явище, єдина; правова культура суспільства не існує поза правовою культури його членів (особи, групи); вона є умовою, формою і результатом культурно-правової діяльності громадян та їх професійних груп.

Культура юриста як фахівця невіддільна від правової культури суспільства. Рівень правової культури суспільства істотно залежить від професійної культури юриста. З іншого боку, від професійного рівня юриста залежить стан правової культури суспільства і громадянина.

Рівень правової культури професійної групи визначається ступенем розвиненості культури кожного з його членів, тобто ступенем загальної освіти, рівнем його кваліфікації. Юрист на своєму робочому місці повинен відповідати своїй професії і відповідно зміцнювати свій престиж і престиж співтовариства юристів.

Юрист - особистість, яка покликана стати вище своїх звичок, бажань: він повинен робити свою справу так, як цього вимагають вищі інтереси суспільства. Правопорушники - часто особи сильні, цілеспрямовані, вести двобій з якими не просто. Нерідко робота над розкриттям і розслідуванням злочинів - сутичка між особистостями, характерами. Людина формується в особистість в процесі соціальної практики. Юридична освіта - перший крок до утвердження себе як особистості в галузі реалізації права. Юридична освіта повинна забезпечити знання і розуміння мови і майстерності, необхідних для практикуючого юриста, включаючи розуміння правових і етичних обов'язків, прав і основних свобод людини, визнаних законодавством країни і міжнародним правом.

Теоретичний рівень правової культури є наукові знання про сутність, характер і взаємодію правових явищ взагалі, механізму правового регулювання, правового поля держави, а не тільки його окремих напрямків.

Правова культура юриста міститься в критичному творчому осмисленні правових норм, законів, правових явищ з точки зору їх гуманістичного, демократичного і морального змісту.

В культуру юриста входить знання державної мови, особливостей етичної культури і національних традицій того регіону, де адвокат здійснює професійну діяльність.

Правова культура підрозділяється на правову культуру особистості, групи і суспільства в цілому. Особливий різновид групової та індивідуальної правової культури складає професійно-правова культура юристів.

Правова культура особистості передбачає шанобливе ставлення до права, достатній рівень правової інформованості.

Особа, яка має правовою культурою, характеризується:

1) певним рівнем знання юридичних норм;
2) позитивним правосвідомістю, тобто повагою права;
3) поведінкою, заснованому на повазі права.

Отже, правова культура особистості - це єдність правових знань, позитивного ставлення до права і правомірної поведінки. Джерелами правових знань особистості слугують практичний досвід, навколишнє середовище, ЗМІ та ін. Вони безпосередньо залежать від рівня освіти особистості, віку, роду занять і т.п. Знання закону є стимулом правомірної поведінки. Високий рівень правової культури немислимий без високих моральних якостей особистості, без навичок правомірної поведінки і правової активності.

Групова правова культура властива окремим соціальним групам, перш за все - професіоналів-юристів. Вона залежить від правосвідомості даної групи і відчуває безпосередній вплив прийнятих в суспільстві правових цінностей, правових орієнтацій окремих особистостей. Самостійну і дуже важливу частину групової культури становить правова молодіжна культура, яка формується в навчальних закладах, і в таких сферах, як, наприклад, неформальні об'єднання. Дана правова культура носить маргінальний характер по відношенню до суспільства, в ній відзначаються елементи соціальної дезорганізації, тяжіння до відхиляється від загальноприйнятих норм поведінки.

Професійно-правова культура - це глибокі, об'ємні і формалізовані знання законів і підзаконних актів, а також джерел права, правильне розуміння принципів права і завдань правового регулювання, професійне ставлення до права і практики його застосування в строгому і точній відповідності з правовими приписами або принципами законності , тобто висока ступінь володіння правом в предметно-практичної діяльності. Відповідно для кожного юриста це ступінь оволодіння професією, рівень спеціальної підготовки.

Правова культура суспільства - це складова частина створених ним духовних цінностей. Вона охоплює всі види поведінки і дій, пов'язаних з правовим спілкуванням і використанням правових засобів регулювання суспільних відносин. Вона залежить від рівня суспільної свідомості, стану і характеру законодавства і міцності існуючого в країні правопорядку. Вона прямо пов'язана із загальним культурним рівнем населення, функціонує у взаємодії з політичної, моральної, естетичної та іншими видами культури населення і характеризується повнотою, розвиненістю і забезпеченістю прав і свобод людини і громадянина; реальною потребою в праві; станом законності і правопорядку в країні; ступенем розвиненості в суспільстві юридичної науки і юридичної освіти і т.п.

Яке означає відношення особи до діючого права і знову прийнятих правових актів. Воно тісно пов'язане з рівнем моральної свідомості. Погляди, уявлення про право передаються з покоління в покоління, виховуються в процесі навчання, в сім'ї.

Правова культура - це не просто те чи інше відношення до, але перш за все шанобливе ставлення до його нормам.

Правова культура заснована на властивості людини «нормувати» свої відносини з навколишнім світом і людьми. У вузькому сенсі - це система нормативних відносин між людьми або їхніми організаціями, сформована в процесі соціальної взаємодії, регульована фіксованими нормами, обов'язковими для виконання і охороняються державою. В широкому сенсі - це сукупність правових знань, переконань і установок особистості, що реалізуються в процесі праці, спілкування, поведінки, а також ставлення до матеріальних і духовних цінностей суспільства.

Спеціалізований рівень правової культури представлений правом, юриспруденцією, системою охорони громадського порядку та регулювання правових відносин, звичайний -, моральністю,. необхідні для існування людини в суспільстві. Вони, як і політика, регулюють відносини між державою, соціальними групами і окремими людьми, тому їх дія поширюється на всі найважливіші сфери суспільного життя.

Правова культура включає в себе такі елементи, Як право, правосвідомість, правові відносини, законність і порядок, законотворчу, правозастосовчу і інші види діяльності в сфері функціонування права в суспільстві, і має розгалужену систему соціальних інститутів - законодавчі органи, суд, прокуратуру, міліцію, пенітенціарні установи.

Право виростає з звичаю, тісно взаємодіючи з мораллю і релігією. У різні епохи існували різні форми правової культури. Сучасна правова культура грунтується на принципах рівності, свободи і справедливості. Так виникають вимоги вимірювати всіх людей однієї соціальною міркою, збалансовано поєднувати їх права і обов'язки. При цьому виключаються самоуправство і свавілля, хоча кожна людина має правосвободно висловлювати свою волю і проводити свою лінію поведінки. Це можливо тільки при співвіднесенні своєї волі з визнанням свободи інших людей.

Специфіка правової культури

Будь-яка - це перш за все цивілізований образ життєдіяльності, система інтелектуальних, духовних, психологічних і поведінкових цінностей індивіда, соціальних груп і суспільства в цілому. специфіка правової культури як особливої \u200b\u200bсфери загальної культури полягає в особливій формі життєдіяльності держави і всіх державних службовців, а також всіх суб'єктів права. Іншими словами, це та частина загальної культури суспільства, яка має відношення до правової системи і направляє правовий процес. Правова система без правової культури не діє. Знання та глибоке розуміння ролі держави і права в житті суспільства, готовність слідувати цим знанням, сообразованіе своєю повсякденної поведінки до діючих правил, повага до накопичених правових цінностей - все це Характеристики саме правової культури.

Будь-яке, будь-яке, будь-яка спільність людей мають свою правову культуру. Правова культура, з одного боку відображає існуючі раніше і існуючі в даний період реалії державно-правової дійсності країни, з іншого - надає на цю дійсність вплив. Якщо вона є істинною культурою, то втілює все прогресивне, цінне, соціально виправдане в політико-правовій сфері, сприяє вдосконаленню організації і діяльності держави, підвищенню якості та ефективності чинного права, зміцнення дисципліни, правопорядку і законності, посилення захисту прав, свобод і юридично охоронюваних інтересів кожної особистості.

Правова культура і правосвідомість

Правова культура тісно пов'язана і постійно взаємодіє з, яке представляє собою оцінку і уявлення, що існують в суспільстві і виражають критику чинного права, що формують певні надії і побажання до правовій сфері. Правова культура спирається на правову свідомість так само, як правова свідомість - на правову культуру.

Як і в правовій свідомості, в правовій культурі з урахуванням її носіїв можна виділяти підвиди. Найширшим явищем виступає правова культура суспільства. Певними характерними рисами й особливостями володіє правова культура народу, Що відображає специфіку національної правосвідомості, а також правова культура соціальних груп населення країни, наприклад, громадян старшого віку, жителів міст, сільської місцевості, груп, виділених за освітнім, професійними ознаками. на індивідуальну правову культуру впливає отримане особою освіту, професійна приналежність, ставлення до релігії, проживання в юродів або сільській місцевості, побутове середовище, в тому числі можливе спілкування з липами, відбували покарання за злочин в місцях позбавлення волі. Отже, масова і групова, індивідуальна правова культури - це реалії сучасного суспільства.

Усвідомлена соціально-правова активність особистості, т. Е. Використання нею правових знань з метою зміцнення законності і правопорядку, - найвищий вияв правової культури, що надає позитивний вплив на масову правову культуру. Широта і реальна гарантованість природних та інших прав і свобод особистості - один з перших і важливих ознак самої правової культури.

Формування правової культури

У правовій культурі можна виділити чотири основні рівні (стану):

• ідеологічний (правові ідеї);
• нормативний (правові норми);
• поведінковий (правові вчинки);
• об'єктивувати (правові установи, що закріплюють результати правової діяльності).

З цих позицій правова культура суспільства постає як різновид суспільної культури, що відображає певний рівень правосвідомості, законності, досконалості законодавства і юридичної практики і охоплює всі цінності, які створені людьми в області права.

Правова культура особистості, будучи компонентом правової культури суспільства і залежною від неї величиною, відображає ступінь і характер її прогресивного розвитку, так чи інакше забезпечує правомірну діяльність індивіда. Вона пов'язана з освіченістю людини і залежить від його правової інформованості.

Розвинуте масове правосвідомість, зріла правова активність окремих громадян є основою верховенства права в цивілізованому суспільстві, фундаментом правової держави. Тому виховання правосвідомості громадян - необхідна частина профілактики правопорушень, боротьби зі злочинністю в сучасних умовах.

правове виховання являє собою цілеспрямоване і систематичне вплив на свідомість і культуру поведінки членів суспільства, здійснюване з метою вироблення у них почуття поваги до права і звички дотримання права на основі особистого переконання. При цьому найбільш ефективний результат досягається через усвідомлене засвоєння індивідом основних положень права.

До засобів правового виховання відносяться: правове навчання; правова пропаганда; юридична практика; самовиховання.

правове навчання полягає в передачі, накопиченні і засвоєнні знань, принципів і норм права, а також формуванні відповідного ставлення до права і практики його реалізації, умінні використовувати свої права, дотримуватися заборони і виконувати обов'язки.

Звичайно, ця форма виховання не може бути прийнятна для кожного індивіда. Було б утопічно намагатися зробити з кожного громадянина юриста, але подолати юридичну безграмотність і правовий нігілізм - одна з умов розвитку правової культури. Потрібні постійні публічно-державні зусилля на пропагандистському, Просвещенческом рівні. Форми такої роботи такі: лекції серед населення, пропаганда і просвітництво в засобах масової інформації, лекторії правових знань; спеціальні цикли лекцій в, викладання основ правознавства в загальноосвітніх навчальних закладах, коледжах та неюридичних вузах; заняття в системі підвищення кваліфікації. Всі вони спрямовані на поширення певних правових ідей і цінностей, наочно закликають дотримуватися правові норми, роз'яснюють зміст законів.

Дієвою формою виховання є юридична практика. Скільки б сил і засобів ні витрачало держава на пропаганду і навчання, якщо діяльність судових органів, прокуратури і їх рішення будуть мати несправедливий характер, людей не можна буде переконати в тому, що право дотримуватися необхідно і вигідно. Правовий нігілізм як усвідомлене ігнорування права з боку представників влади та зловживання правом, обхід закону, нехтування правами громадян згубно позначаються на рівні культури в цілому.

Формування справді державного правосвідомості пов'язане з подоланням вузьковідомчих, національних і релігійних інтересів. У центрі проблеми повинен перебувати громадянин як духовно вільна, творча особистість, яка потребує допомоги і захисту з боку держави.

Найефективнішою формою виховання є самовиховання. Воно полягає у формуванні у себе глибокої поваги до права, потреби суворо слідувати правовим розпорядженням шляхом самонавчання, самостійного аналізу правової дійсності і особистої практики, спирається на усвідомлення і добровільне засвоєння індивідом основних положень права. Дана форма виховання для юристів-професіоналів поряд зі спеціальною підготовкою виступає способом профілактики деформації свідомості і особистості, підтримання на належному рівні професіоналізму.

Міністерство Освіти Російської Федерації.

Московський Державний Відкритий Університет.

Курсова робота.

По предмету «Теорія держави і права».

Тема: « Формування правової культури суспільства».

виконала: студентка МГОУ,

факультету юриспруденції,

групи Ю-20-В,

Григор'єва С.А.

перевірила: Бошно С.В.

Нефтеюганськ 2001.

Вступ.

Загальне поняття терміна «правова культура» суспільства.

1. Визначення «правова культура».

   Структурні компоненти правової культури.

   Фактори, що визначають високий рівень правової культури.

Відлуння минулого. (З історії розвитку правової культури).

Завдання формування правової культури суспільства.

Правове виховання як засіб формування правової культури.

1. Правова освіта.

   Роль засобів масової інформації в правовому вихованні.

Художня література в процесі формування правової культури суспільства.

Бібліографія.

Ларра був сином жінки і орла. Він зневажав людей, вважав себе першим на землі. Він був гордим і зарозумілим. Одного разу він убив дівчину за те, що та відмовила йому в любові. Дізнавшись про це, люди придумали найстрашніше покарання, яке тільки може випасти на долю людини. Вони залишили його на самоті. Його життя перетворилося на нескінченну муку для нього ...

У цій притчі висловлена \u200b\u200bдумка про те, що «жити в суспільстві і бути вільним від суспільства не можна». 1 Кожен, хто живе в даному суспільстві включений в систему норм, культурних традицій. Від вимог суспільства сховатися не можна. Це не означає, що людина позбавляється будь-якої самостійності, права чинити так, як йому здається потрібним і справедливим. Суспільство впливає на його правосвідомість, сприяє засвоєнню їм правових знань та навичок, формує його правову культуру.

Зараз особливо актуальним є питання про зміцнення високу культуру кожного громадянина. Саме висока культура дій і вчинків, почуттів і спонукань повинна бути головним результатом розвитку особистості громадянина нашого суспільства.

Людина з недостатньо розвиненою правовою культурою, як правило, звертає увагу тільки на найбільш кричущі випадки порушення закону, наприклад злочину, а інші численні випадки ігнорування права залишаються їм непоміченими. В такому сприйнятті право постає у вигляді айсберга, менша частина якого видима, а велика прихована під товщею води. Метою даної роботи є визначення правової культури суспільства і способи її формування. З метою досягнення мети слід розглянути правові концепції такого явища як правова культура, її структурні компоненти та шляхи подолання проблем, що постають на шляху її формування. Автор спробував внести свій вклад у вирішенні громадської завдання: підвищити рівень правової культури кожної людини, що живе в суспільстві. Подолання недоліків в процесі формування правової культури набуває особливого значення в сучасний період розвитку суспільства, коли відбувається переорієнтація цінностей і зміна свідомості громадян. Щоб ця робота відбувалася успішно і дала бажані результати, важливо мати уявлення про ці недоліки і ту шкоду для суспільства і окремих людей, який такими недоліками викликається.

I. Загальне поняття терміна «правова культура» суспільства.

1.1. Визначення правової культури.

Правова свідомість дає уявлення про духовні цінності особистості і суспільства з суб'єктивної сторони. Воно виражається в почуттях, уявленнях, ідеях, але не в матеріалізованих вигляді. Щоб усвідомити механізм правового впливу на суспільні відносини необхідно освоїти таку категорію як правова культура. Ця категорія використовується для характеристики правової системи країни. При аналізі правової культури суспільства вивчають правові феномени, описують і призводять пояснення цінностей, ідеалів і досягнень в правовій сфері, які відображають обсяг прав і свобод людини і ступінь його захищеності в даному суспільстві.

«Правова культура - це якість правового життя суспільства і ступінь гарантованості державою і суспільством прав і свобод людини, а також знання, розуміння і дотримання права кожним окремим членом суспільства». 1

Під правовою культурою ми розуміємо «певний рівень правового мислення і почуттів сприйняття правової дійсності», а також «належну ступінь знання населенням законів і високий рівень поваги норм права, їх авторитету». Правова культура включає в себе «специфічні способи правової дійсності (робота правоохоронних органів, конституційний контроль і т.д.)» 2, закони і системи законодавств, судова практика як результат правової діяльності. Винахід законів теж слід розуміти як правову цінність. Деякі вчені уподібнюють цей процес за своєю значимістю появи колеса. «Закон як інструмент організації суспільних відносин - поки неперевершене і всеосяжне засіб соціального регулювання і контролю». 3

Правова культура може бути розглянута з двох сторін: особистої, коли акценти зміщуються на особистісні властивості і якості, і громадської, коли звертається увага на функціонування соціального організму в його цілісності. «У правовій культурі індивіда присутні елементи її логічної структури - нормативні судження або деонтіческіе модальності, що включають такі модальні оператори, як« зобов'язання »,« дозволено »,« заборонено ». Нормативні судження складаються на фундаменті правових знань, оцінок і сприяють саморегулювання правової поведінки особистості ». 1

1.2. Структурні компоненти правової культури.

Правова культура людини - складне психологічне явище, що відбиває багато важливих сторін життя суспільства, держави. І для того щоб виховати в собі високу правову культуру, необхідно уявити собі це явище в істотних рисах і зрозуміти його значення для суспільства і окремої людини. Отже, уявімо собі правову культуру у вигляді будинку, «фундаментом» якого буде моральні погляди, переконання. Від них залежить якість правових знань і умінь ними користуватися; характер ставлення до закону (почуття поваги до нього, почуття законності); готовність виконувати правові норми. Другим структурним компонентом є правова діяльність, яка сприяє зміцненню законності і правопорядку, а також здійснює контроль над виконанням правових норм. Правова культура третього рівня є наукові знання про сутність, характер і взаємодію правових явищ взагалі, всього механізму правового регулювання, а не якихось окремих напрямків. Розглянемо кожен з цих рівнів окремо і вичленуємо визначають їх фактори ...

Правова культура формується поступово. Спочатку закладається фундамент. Під впливом навколишнього середовища з'являються уявлення про простих, але необхідних правила взаємин між людьми. Формуються уявлення про необхідні правила взаємин між людьми. Поряд з цим населення опановує правовими знаннями і вміннями - основою правосвідомості. Сюди входять конкретні правові норми (кримінального, адміністративного, сімейного і т.д. права), положення правової теорії, і факти історії права. Цей рівень розвитку правової свідомості визначає наскільки поінформоване в правовому плані населення, його соціальні, вікові, професійні та інші групи, наскільки освоєно їм такі правові феномени, як цінність прав і свобод людини, цінність правової процедури при вирішенні суперечок, шукати компроміси і т. д. Але для того, щоб сформувалася правова культура, одних знань недостатньо. Такий звичайний рівень обмежений повсякденними рамками життя людей при їх зіткненні з правовими явищами. Не можна мислити, спираючись тільки на знання і вміння. Правова культура передбачає оцінку всіх сторін правової практики. Стикаючись з явищами навколишнього середовища людина повинна визначити не тільки моральне, а й правовий зміст (відповідно до закону або протизаконно), вміти оцінити їх з юридичної точки зору.

Однак, було б помилкою розглядати правову культуру на буденному рівні як дефектну, другорозрядну. Це стає зрозумілим при вивченні його специфіки, яка полягає в тому, що «правова культура, не піднімаючись до рівня теоретичних узагальнень, проявляється на стадії здорового глузду, активно використовується людьми в їх повсякденному житті при дотриманні юридичних обов'язків, використання суб'єктивних прав і являє собою величезний масив правомірної поведінки ». 1 Правова культура багато в чому визначається такими факторами як діяльність громадян з реалізації права і обов'язки його виконання (наприклад, заповнення податкової декларації про сукупний річний дохід).

Рівень розвитку правової свідомості населення повинен бути зафіксований в реальному правової діяльності, якою займаються юристи. При безпосередньому, щоденному зіткненні з правовими поняттями і явищами у них виробляється професійна правова культура. Їм властивий більш високий рівень правової культури. Вони повинні володіти системою правових знань, а також навичок і умінь, які сприяють вирішенню складних ситуацій.

Правова культура суспільства багато в чому залежить від якості розвитку правотворчої діяльності по створенню законодавчої основи життя суспільства. Правотворчість і правозастосування компетентними органами вимагають досить високий теоретичний рівень правової культури, яка в свою чергу виробляється колективними зусиллями вчених-філософів, соціологів, юристів, суспільним досвідом практичних працівників. Правотворчеством повинні займатися компетентні в юридичному відношенні особи з дотриманням демократичних принципів. Правозастосування, «владна діяльність державних органів, які здійснюють індивідуальне регулювання суспільних відносин на основі закону з метою його реалізації» 1, є важливим фактором формування правової культури суспільства. Якість правозастосовчої діяльності залежить від структури державного апарату, порядку взаємовідносин його органів, а також від професіоналізму і культури правоприменителя. Слід зауважити, що вдосконалення структури потрібно починати з підвищення авторитету суду, зміцнення гарантій його незалежності, впровадження нових принципів діяльності правозастосовних органів, кардинального підвищення третьої гілки влади в Росії - правосуддя.

Професор Корельский позначив ще один, вищий на його погляд, рівень правової культури - рівень розвитку всієї системи юридичних актів, «тобто текстів документів, в яких виражається і закріплюється право даного суспільства »2. Закон повинен бути несуперечливим, зрозумілим для населення, по можливості коротким і обов'язково опубліковано в доступному для населення джерелі. Система законодавства, основою якої є конституція держави, має велике значення для оцінки правової культури суспільства. На основі її аналізу можна зробити висновок про рівень розвитку не тільки правової культури суспільства, а й всієї його культури в цілому. За що дійшли до нас пам'ятників права історики можуть судити про правову атмосфері того часу.

Зазначимо на дуже важливу правову тонкість, розуміння якої підвищує нашу правову культуру. Правові норми, закони можуть втратити свою актуальність (частково або повністю), відстати від вимог життя. Тому законодавство постійно удосконалюється (зауважимо, не змінюється докорінно). І «поки норми не перетворені, вони все одно залишаються законами, обов'язковими для виконання. Абсолютно неприпустимо в цих випадках намагатися вирішувати справи, посилаючись на «совість», «корисність», «практичну доцільність і т. Д.» 1. Порушення закону ніколи не буває доцільним.

На даному рівні правової культури існує маса проблем, що розглядаються законодавством. По справжньому культурний в правовому відношенні людина не повинна бути сліпим фанатиком права. Він повинен бачити його недоліки, як зайвий формалізм і інші, але це не означає, що він має права сам здійснювати тлумачення закону, яке призводить до його порушення.

Всі рівні взаємопов'язані і взаємозумовлені між собою. Правові акти та інші тексти правового характеру, підкріплені науковими знаннями, використовують у своїй роботі особи, що займаються правовою діяльністю. Вони доводять їх до відома основної маси людей, які в свою чергу дотримуються юридичну обов'язок і використовують суб'єктивні права.

1.3. Фактори, що визначають високий рівень правової культури.

Правова культура схильна оцінками. Тому представляється можливим говорити про високу правову культуру, низької правової культури та культури середнього рівня. При цьому слід мати на увазі, що для одного суспільства на певному етапі розвитку будуть дійсна одна властива тільки йому система оцінок. Це результат того, що «різні люди, різні спільності людей, політичні партії, особи, які перебувають при владі, і опозиціонери можуть по-різному оцінювати культурні досягнення в державно-правовій сфері». 1 Іншими словами, існує проблеми в досягненні єдності інтерпретації правових явищ як культурних цінностей. Проте, ці перешкоди можна подолати. Історія виробила деякі критерії оцінок, на основі яких створюється можливість для визначення основних напрямків підвищення правової культури. До них відносяться:

«Формування почуттів права і законності;

освоєння досягнень логіко-правового мислення;

вдосконалення законодавства;

підвищення рівня правової діяльності;

збільшення обсягу та якісне вдосконалення правослухняної поведінки;

вдосконалення юрисдикційної чи іншої правозастосовної діяльності;

поділ повноважень законодавчих, виконавчих і судових установ;

вивчення пам'яток права і правозастосовчої практики як основи юридичної освіти ». 2

Підвищення рівня правової культури суспільства передбачає роботу з громадянами, якісне викладання права в вузах та інших навчальних закладах юридичного профілю, належне кадрове забезпечення юридичних установ, законодавчих, виконавчих і правоохоронних органів. Утопічно думати, що залучення широких верств населення в діяльність, пов'язану з правом, дозволить підвищити рівень правової культури. Це нераціонально і практично неможливо. Одна з умов розвитку правової культури - подолати юридичну безграмотність і правовий нігілізм.

Розвиненість і досконалість державного апарату - показник високого рівня правової культури. Тому до посадових осіб, які беруть участь у правотворчій діяльності, пред'являються особливі вимоги. Ці люди мали б забезпечити дію права, формувати і здійснювати правову політику, а також підтримувати авторитет суду, як в системі органів влади, так і серед населення. Для цього необхідне дотримання демократичних і юридичних процедур при правотворчості. У центр політики повинні бути духовно вільні, творчі особистості. Однак, «у фокусі правової діяльності посадових осіб залишаються разом з тим общегосудаственние інтереси всупереч інтересам індивідуальним, груповим, класовим, партійним, якщо вони прагнуть до власної вигоди, ігноруючи при цьому право і порядок». 1 Правовий нігілізм представників влади, які зловживають своїм становищем, згубно позначаються на рівні культури в цілому, включаючи і політичну і моральну.

II. Відлуння минулого ... (З історії розвитку правової культури).

Люди здавна створювали і стверджували закони. Перші з дійшли до нас-закони Хаммурапі (1792 - 1750 рр. До н.е.). Ми не маємо відомостей про ставлення до них жили тоді людей. Але, проте, можна стверджувати, що закони мали силою зброї, силою держави. І ще - авторитетом богів. Наприклад, в уявленні давніх єгиптян правду, справедливість і правосуддя уособлювала богиня Маат. Судді вважалися її жерцями. Староіндійські закони Ману, міфічного бога - прародителя людей, являють собою суміш норм звичаєвого права, моральних норм, релігійних приписів. Природно, що люди по-різному ставилися до права в залежності від того, яке місце займали на суспільній драбині. Отже, різної за змістом була їх правова культура. Разом з тим, розуміючи недосконалість права, ще в стародавні часи мудрі люди відзначали корисність багатьох законів для встановлення порядку, безпеки держави, розвитку господарства. І то держава, в якому громадяни корилися законам, могло уникнути внутрішніх воєн .... В Елладі громадяни, які досягли повноліття, давали клятву в однодумності: «І я буду слухатися влади ... і коритися встановленим законам ... І якщо хто-небудь буде скасовувати закони або коритися їм, я не допущу цього, але буду захищати їх один і разом з усіма ». 1 Все це свідчить про високий рівень правової культури древніх цивілізацій.

Правова культура феодального суспільства формувалася під впливом релігії і звичаїв, ритуалів. Біблійні тексти мали силу закону. Середньовічне населення було безграмотно. Люди вірили в різні знамення, чудесні зцілення, бачення. У судочинстві часто застосовувався «божий суд», який насправді означав перемогу сильного над тим, хто слабший. Як права виступала сила. Вбивство на поєдинку, під час турніру, не вважалося злочином. Правим опинявся не той, хто вчинив справедливо, а той, хто вийшов переможцем.

Правова культура середньовіччя допускала жорстокість як засіб забезпечення дотримання закону. Іноді насильство брало обличчя закону. «Справді, - писав французький просвітитель Ж.-Ж. Руссо, - перший із законів - це лише марна засіб, придумане неглибокими умами, щоб замінити страхом то повагу, якого вони не можуть домогтися іншим шляхом ». 1 У буржуазний період правознавці піднімали питання про розбіжність в самому змісті права. На їхню думку, право повинно було включати в себе правду, справедливість і свободу не тільки у зовнішніх проявах, але і у внутрішніх, тобто народ повинен не тільки виконувати свої обов'язки, а й розуміти їх необхідність, визнавати їх. У Росії правова антикультура має давні і глибокі коріння. Важко було впровадити віру в непогрішність і справедливість права. Російський народ розумів свої обов'язки лише по відношенню до громади. Поза її він бачив насильство над собою, примус. «... Кричуща несправедливість однієї частини законів викликала в ньому зневага до іншої. Повний нерівність перед судом вбило в ньому в самому зародку повагу до законності. Російська, до якого би класу він не належав, порушує закон усюди, де він може зробити це безкарно; точно так же чинить уряд. Це важко і сумно для нашого часу ... ». 2 Ось таку безрадісну характеристику правової неорганізованості дав Герцен.

До проблеми формування правової культури зверталися багато юристів-мислителі, серед них К.Д. Кавелін, Р.Ф. Иеринг, С.А Муромцев, М.М. Ковалевський, Л.І. Петражицький, Б.А. Кістяківський та інші. Праву відводилася важлива виховна роль. «Право в набагато більшому ступені дисциплінує людину, ніж логіка і методологія, або чим систематичні вправи волі .... Право - переважно соціальна система і притому єдина соціально дисциплінуюча система. Соціальна дисципліна створюється тільки правом; дисципліноване суспільство і суспільство з розвиненим правовим порядком - тотожні поняття ». 1

Право зіграло незначну роль в духовному і культурному розвитку російської інтелігенції, що складається з людей, які ні індивідуально, ні соціально були виховані (не кажучи про простолюдинах). На думку Б.А. Кістяківського «російська інтелігенція ніколи не поважала права, ніколи не бачила в ньому цінності; з усіх культурних цінностей право знаходилося у неї в великому загоні ». 2 Чи не могло бути й мови про формування міцного правосвідомості і правової культури. У зв'язку з цим видатні російські мислителі XIX в. пропонували розвинути правову свідомість за допомогою розробки правових ідей в літературі. Можна помітити, що в ідейному розвитку нашої інтелігенції не брала участі жодна правова ідея, так як вона не була відображена в літературі. Що стосується інших країн, то в англійців, наприклад, були в відповідну епоху з одного боку трактати Гоббса «Про громадянина» і про державу - «Левіафан» і Фільмера про «Патріарху», а з іншого - твори Мільтона на захист свободи слова і друку, памфлети Лільборна і правові ідеї зрівнювачів - «левеллерів». У німецькому духовному розвитку правові ідеї відіграли велику роль. Тут до кінця XVII століття створилася багатовікова традиція завдяки Альтузій, Пуфендорфа, Томазо. Право визнавалося невід'ємною частиною культури.

Подібного не було в розвитку нашої правової культури. У нас при всіх університетах створювалися юридичні факультети, відкривалися юридичні вищі навчальні заклади, але жоден з представників викладацького складу цих закладів не видав ні книг, ні статей, ні навіть правових етюдів, які б мали широке суспільне значення і впливали б на правосвідомість людей. В області правових ідей працювали Чичерін і Соловйов, але їм не вдалося зробити значного впливу на уми російської інтелігенції. Багато правові ідеї теперішнього часу запозичені. Але їх мало запозичити, їх треба було пережити. Тим часом правосвідомість російської інтелігенції ніколи не було охоплено повністю ідеями прав особистості і правової держави. Кістяківський в своїй статті «На захист права» говорив про «притуплення правосвідомості російської інтелігенції ... як результат застарілого зла - відсутність якого б то не було правового порядку в повсякденному житті». 1

Виходячи з усього цього, можна судити про недостатньо високої правової культури російських громадян. Історія розвитку права показує, що довгий час інтерес до правових ідей в Росії був відсутній. Накопичено невеликий запас робіт по цій темі, і тому вона актуальна зараз. Формування правової культури громадян необхідно для побудови правової держави.

III. Завдання формування правової культури.

Держава надає великого значення вихованню високої громадянськості особистості, поваги до законів і правил, готовність брати активну участь в охороні правопорядку. Ці якості складають істотні сторони правової культури, розвиток якої дозволяє говорити про побудову правового суспільства.

Для формування правової культури необхідно враховувати ряд завдань. По-перше, «забезпечити належну орієнтацію в основоположних засадах і принципах правової системи держави». 1 Ці принципи, вихідні керівні ідеї правової системи, поділяються на галузеві (наприклад, Одношлюбність, добровільність вступу в шлюб - це принципи сімейного права), міжгалузевими (гласність судочинства, незалежність суддів і підпорядкування їх тільки закону - принципи цивільного процесуального та кримінального процесуального права) , основними конституційними. Знання основних принципів правової системи дозволяє глибоко зрозуміти суспільну сутність права, його розумність і необхідність, сприяє переходу правових знань в переконання.

По-друге, «створити базу для значного розширення обсягу та підвищення рівня правової поведінки адресатів права». 2 Високий рівень правової поведінки людей забезпечує не тільки свободу, але організованість суспільних відносин, їх підпорядкованість громадському порядку. Правове поведінки людей означає розуміння людьми справедливості і корисності правових установок, їх відповідальності перед суспільством і державою за свої вчинки. Іншими словами «правова поведінка засноване на соціальній зрілості і юридичної грамотності громадян». 3 Все це є суспільно корисне явище, яке вважається передумовою нормального функціонування громадянського суспільства з розвиненою правовою культурою.

По-третє, «забезпечити грамотну і ефективну боротьбу носіїв права і обов'язків за свої законні інтереси» 1 подолати правову пасивність. Найважливіша частина правової культури - почуття законності і справедливості - має зрости в потребу боротися за справедливість, незважаючи на виникаючі труднощі. Однак протидія несправедливості не повинно перевищувати меж необхідної захисту. Наприклад, не можна «розпускати руки» у відповідь на словесну образу в громадському місці. Для цього є інші, законні заходи. Їх вибір прямо залежить від рівня сформованості правової культури.

По-четверте, «здійснювати роботу з профілактики правопорушень в аспекті реальної дії принципу« незнання закону не звільняє від відповідальності »2 і вести боротьбу на подолання правового нігілізму, яке опанувало за останнім часом масовою свідомістю. Такий нігілізм корениться в правовому невігластві громадян і посадових осіб, їх слабкою інформованості про закони, а також в умисному, або скоріше неусвідомленому бажанні їх обійти, проігнорувати, якщо це приносить відчутні вигоди при мінімальному ризику піддатися санкціям. Щоб викорінити правовий нігілізм слід звернути увагу на якість самих законів, які є причиною підриву довіри народу до законодавця.

По-п'яте, «активізувати правову поведінку». Від активності, дієвості позиції кожного в боротьбі з порушеннями законності залежить стабільність правопорядку в суспільстві. Тому велике значення має здатність громадян допомагати державі в його правоохоронної діяльності.

IV. Правове виховання як засіб формування правової культури.

Правова культура суспільства потребує систематичного раціонально формуванні, стимулюванні, позитивному соціальному розвитку. Система заходів, спрямованих на формування політико-правових ідей, норм, принципів, які представляють цінності світової та національної правової культури, виступає як правове виховання. Іншими словами, правове виховання-це формування у громадян і в суспільстві правової культури. Даний процес здійснюється державними органами, посадовими особами, навчальними закладами, суспільством в цілому.

Змістом правового виховання є прилучення людей до знань про державу і право, законності, права і свободи особистості, розуміння сутності правових навчань, доктрин, вироблення у громадян стійкої орієнтації на законослухняну поведінку. Звичайно, деякі правові цінності, маючи основу і походження в моральних нормах, засвоюються особистістю в процесі різноманітної соціальної практики. Однак метою правового виховання є «створення спеціального інструментарію з донесення до розуму і почуттів кожної людини правових цінностей». 1

Розглянемо основні елементи механізму правового виховання як діяльності, спрямованої на підвищення правової культури людини. Перш за все, це конкретні способи організації виховного процесу, такі як правовий всеобуч, правова робота в зв'язку з тими чи іншими конституційними заходами (референдуми, вибори і т. Д.), Пропаганда права засобами масової комунікації, художньою літературою.

Іншим «важливим елементом механізму правового виховання виступають різноманітні методи правовиховної роботи - прийоми, способи роз'яснення політико-правових ідей і принципів з метою впливу на свідомість і поведінку особистості в інтересах правопорядку». 1 До них відносяться різноманітні прийоми емоційного, педагогічного впливу на виховуваних: переконання, попередження, заохочення, примус. Ці способи часто застосовуються в юридичній практиці.

4.2. Правова освіта.

До методів правового виховання відноситься правова просвіта. Процес поширення правових знань служить зростанню загальної правової культури. Головна його мета - «виховання поваги до права і законності як ціннісної установки широких верств населення Росії», 2 оволодіння населенням основами юридичних знань, розуміння соціальної та юридичної відповідальності. Виховна робота піднімає індивідуальне правосвідомість особистості до розуміння найбільш загальних юридичних принципів і вимог, що відповідають інтересам усього суспільства, держави »3. Формування позитивного ставлення до закону, праву, знання громадянами своїх прав і обов'язків перед державою і суспільством є складовою частиною правової культури.

Система заходів правового всеобучу включає в себе роботу спеціальних правових курсів, шкіл, семінарів, проведення яких здійснюють державні та громадські органи як на комерційній, так і на бюджетній основі. Завдання правового всеобучу - ознайомити населення з зразками та ідеалами, правовим досвідом і традиціями тих країн, де рівень правової захищеності, а отже і рівень правової культури, вище, ніж в Росії. На жаль, в даний час ціннісне, емоційний вплив правового виховання дуже сильно обмежена реальної правової практикою, так як неможливо виховати у людини повагу до тих цінностей, які відсутні у свідомості і діяльності людей даного суспільства і не завжди досвід інших країн можна застосувати в Росії. Порожні декларації і демагогічні заяви (як політичними лідерами перед населенням, так і простими вихователями та вчителями перед дітьми і юнацтвом) згубно позначаються на процесі формування правової культури суспільства. До того ж на роль вихователя годиться далеко не кожен. У суспільному масштабі їм може стати видатна людина, яка «розкриє» людям очі на справжній стан справ в галузі правової культури суспільства. 1

4.3. Роль засобів масової інформації в правовому вихованні.

До форм правовиховної роботи через засоби масової інформації належать бесіди на правові теми, дискусії з актуальних питань політико-правових відносин, тематичні передачі «Людина і закон», коментарі нового законодавства фахівцями і т.д. Практикою вироблені такі форми масової правової роботи, як лекційна пропаганда, всілякі лекторії з юридичної тематики, тижні, декади, місячники правових знань, науково-практичні конференції, збори. Однак, у зв'язку з ламкою суспільної свідомості і переорієнтацією людських цінностей, що сталася в нашій країні за останнє десятиліття, їх питома вага скоротилася. Ця форма роботи не користується популярністю в суспільстві і проводиться тільки в період виборчих чи інших конституційно необхідних заходів.

Серйозним недоліком нинішньої практики виховної роботи в юридичній галузі є недооцінка організаційних форм, розрахованих на молодіжну аудиторію: шкільних правових олімпіад, диспутів на теми права, моралі. На новому етапі розвитку державного устрою важливо зберегти цей досвід роботи з молоддю, стимулювати його розвиток на новому політико-правовому фундаменті. Зростання злочинності, зниження соціальної захищеності вимагають активізації роботи з роз'яснення прав особистості, «можливостей (чимало зрослих) по судовому оскарженню незаконних і необґрунтованих дій, відшкодування шкоди, користування тими чи іншими громадянськими, політичними, майновими правами». 1

Важливу роль у формуванні правової культури суспільства відіграють такі засоби інформації як газетна, журнальна стаття, театральні постановки, кіно і телебачення. Однак більшості журналістських публікації і сценаріїв фільмів не вистачає глибини і всебічності при дослідженні проблеми виховання почуття поваги до прав, свобод людей, роз'яснення нових юридичних видів соціалізації людини. «Закони жанру», характерні для засобів масової інформації, припускають сенсаційність при відборі матеріалу. «Це призводить до певного зміщення ракурсу, розглянутого журналістом події на« криваві розборки », опис патології злочинця (сексуальний маніяк та інше), перебільшення витонченості або жорстокості скоєного злочину». 2 Про яку правову культуру суспільства може йти мова, коли газети і журнали рясніють сценами кримінального життя, на екранах телевізорів грабіж і вбивства на тлі солодкої, безтурботного життя багатих людей. Останнім часом з'явилася тенденція прийняття негативного досвіду зарубіжних країн у справі правового виховання через кінофільми і журнали. Крім розвитку нездорових тенденцій, наслідування кримінальним елементам в молодіжному середовищі, «суспільство виявилося позбавленим об'єктивної картини, що відбиває не тільки злочину і його генезис, але також і всі наступні за злочином етапи правозастосовчої діяльності» 3.

Правова культура передбачає вміння грамотно і юридично обґрунтовано говорити. Розкриття правової термінології, мови юридичних актів, тлумачення і роз'яснення змісту законів є складовою частиною правової освіти громадян. Від правознавців, в свою чергу, потрібне вміння правильно, на професійному рівні складати тексти юридичних актів, вживати у своїй промові правильні в етичному сенсі слова. Їм не дозволено висловлюватися мовою публіцистики, яка часто впроваджує в народну свідомість елементи так званого «жаргонного мови», як «шістка», «ватажок», «розбирання», «облава», створюючи при цьому ореол лихослів'я. «Цього роду« практика »веде до морального та правового руйнування особистості, культурної деградації особистості». 3

5. Художня література в процесі формування правової культури.

Звернемося до художньої літератури, що відбиває ступінь правової культури суспільства. «Художня культура вступає в безпосередній зв'язок з правової на рівні відносин, почуттів. Почуття відіграють основну роль в естетичному відношенні до світу ». 1 Художні образи впливають на свідомість людей. Враження, отримані від прочитання книги, відображають правові відносини і в значній мірі сприяють удосконаленню правової культури. Це дійсно для класичної літератури, творів великих письменників, поетів, таких як Л.Н. Толстой, Ф.М. Достоєвський, А.С. Пушкін, Н.В. Гоголь, А.С Грибоєдов. Зауважимо, що останнім часом, відбулася зміна в свідомості суспільства, і завдання художньої літератури мають зараз не виховний і пізнавальний характер, а, скоріше, розважальний. У більшості випадків «модні» бестселери несуть антиправовим культуру в маси. Книги рясніють достатком сцен насильства і розпусти, обґрунтовуючи це реальністю життя. «Це книги про Росію і для Росії», - кажуть нам з екранів телевізорів. Це для нас і нашого покоління, які прагнуть жити в правовій державі? .. Найстрашніше те, що на сторінках белетристики має місце співчуття до тих, хто самочинно вершить суд і розправу (то ж можна сказати і про кіно). Нетерплячим авторам хочеться зобразити сьогохвилинне торжество справедливості. З точки зору психології це зрозуміло. Але разом з тим відходить на другий план, просто викреслюється, як щось формальне, почуття законності - невід'ємна приналежність правової культури суспільства. На перше місце виступає переможний, нічим не стримуваний інстинкт, варварський принцип «око за око, зуб за зуб», при цьому ні про яку правову культуру

Повнотекстовий пошук:

Головна\u003e Дипломна робота\u003e Держава та право

Формування правосвідомості і правової культури Росії в сучасних умовах

Вступ

1. Правосвідомість, як явище правової дійсності

2. Правова культура в системі культури суспільства

2.1 Поняття, структура і функції правової культури

2.2 Правове виховання як засіб формування правової культури

2.3 Правова культура в житті сучасного суспільства

3. Проблеми підвищення правосвідомості та правової культури в сучасній Росії

3.1 Право і правосвідомість в росії

3.2 Проблеми правової культури сучасного російського суспільства і можливі шляхи їх вирішення

висновок

Бібліографія

Вступ

Тема цієї роботи має значну актуальність, особливо в сучасних умовах побудови в Росії правової держави. Найважливішою ознакою правової держави, показником його становлення, виступає стан правової культури суспільства, яка багато в чому визначається рівнем його правової свідомості, розвитком демократичних інститутів, які передбачають соціально-правову активність громадян. Значущість даної теми з точки зору теорії права також безсумнівна. Ось чому в даний час надзвичайно актуальним стає створення ефективної системи формування правової свідомості та правової культури населення.

Зміни політичної, економічної, культурної та інших сторін життя країни в кінці ХХ століття, звільнення суспільства і науки від ідеологічних навчань, нові погляди на сутність держави і права зажадали звернення до серйозної проблеми рівня правової свідомості та правової культури сучасного російського суспільства.

При виборі теми для дипломної роботи я керувалася актуальністю правових проблем сучасного російського суспільства, що виникли в Росії в даний момент: низький рівень правової свідомості та правової культури, юридичний бєспрєдєл, правовий нігілізм, правове безкультур'я, що панують у всіх сферах життя: від сфери повсякденних відносин людей (коли, не маючи необхідних знань про правову систему держави, чинному законодавстві, громадяни не можуть реалізувати свої права і обов'язки, захищати свої інтереси); до діяльності вищих законодавчих органів держави, від центрального управлінського апарату до самодіяльності місцевої влади; непослідовність і несформованість системи правового виховання і навчання населення, і зокрема - молодого покоління; правове безкультур'я засобів масової інформації.

Дана тема також цікава і важлива з точки зору обраної мною сфери діяльності, тому що будь-який юрист повинен сам володіти високим рівнем правової свідомості та правової культури.

Це необхідно йому в першу чергу для професійної діяльності, для профілактики правопорушень, а також для формування правової культури населення і позитивного ставлення громадян до права. Жахливо, коли юридично безграмотними виявляються особи, які здійснюють законотворчу діяльність або працюють в судових, правоохоронних органах, що займають провідні пости в органах державної влади і управління.

Виходячи з усього вищесказаного про пріоритетність проблеми правової свідомості та правової культури, можна сформулювати мету і завдання даного дослідження, проведеного в рамках обраної теми.

Мета дослідження - вивчення поняття правової свідомості та правової культури, їх структури, рівнів прояву, видів, функцій, правового нігілізму, ідеалізму, правового виховання, а також виділення основних проблем правової свідомості та правової культури і можливих шляхів їх вирішення.

Для досягнення поставленої мети передбачається вирішити такі завдання:

дати визначення основних понять (правосвідомість, правова культура, правовий нігілізм, правовий ідеалізм, правове виховання), розглянути їх взаємозв'язок;

вивчити структуру, рівні прояву, види, функції правосвідомості і правової культури;

проаналізувати основні проблеми формування та підвищення правосвідомості та правової культури;

намітити можливі шляхи підвищення правосвідомості та правової культури громадян в сучасній Росії.

Основними методами дослідження є аналіз і узагальнення наукової та періодичної літератури з проблеми, а також нормативно-правових актів, покликаних допомогти у вирішенні проблем, що виникли.

Основою дипломної роботи послужили праці Перевалова В.Д, Хропанюка В.Н., Марченко М.Н., Матузова Н.І., Малько А.В., Лазарева В.В., Комарова С.А, а так само навчальні посібники і статті, де по різному дається поняття правосвідомості і його основні функції, а так само визначення правової культури. Всі ці книги як би доповнюють один одного.

У першому розділі «Правосвідомість як явище правової дійсності» я докладно дала визначення правової свідомості, розглянула різні точки зору багатьох авторів і вчених, виділила два основних елементи структури правосвідомості, таких як правова психологія і правова ідеологія.

Також розглядаються види і функції правової свідомості, деформація правосвідомості громадян Россі і його роль життя суспільства.

У другому розділі «Правова культура в системі культури суспільства» я розкрила поняття, структуру правової культури особистості, правової культури суспільства, роль правового виховання в формуванні правової культури, а також значення правової культури в житті сучасного суспільства.

Глава третя «Проблеми підвищення правової свідомості та правової культури в сучасній Росії» розкриває найбільш значущі проблеми правової свідомості та правової культури і можливі шляхи їх вирішення.

Таким чином, правосвідомість є важливий чинник розвитку законодавства, стабільності правопорядку, реальності прав і свобод громадян. Сучасне правосвідомість свідчить також про високу загальної правової культури особистості, робить її повноцінним учасником різноманітних правовідносин.

1. Правосвідомість, як явище правової дійсності

Правова дійсність являє собою особливу область соціального життя суспільства, зумовлену правом, його впливом на суспільні відносини. Правова дійсність є різновидом соціальної дійсності і складається з ідеального і матеріального. Областьідеального визначається свідомістю, а область матеріального - соціальною практикою. Стосовно до правової дійсності ідеальне і матеріальне проявляються в правосвідомості, законодавстві, реалізації права і правової культури. Перераховані правові явища взаємообумовлені на рівні закономірностей так, що зміни в одних явищах неминуче тягнуть відповідні зміни в інших явищах правової дійсності. Суспільна свідомість як явище соціальної дійсності, має різні форми: політичне, моральне, національне, естетичне, релігійне, а також правова свідомість. За допомогою зазначених форм суспільної свідомості люди відображають навколишній світ. За допомогою ж правосвідомості відбувається відображення правової дійсності, яке передбачає: осмислення і відчуття необхідності права; оцінку права; усвідомлення необхідності створення розвиненої системи законодавства; осмислення потреби в зміну і доповнення діючих нормативних актів; сприйняття процесу і результатів реалізації права; співвідношення правових цінностей з іншими (моральними, політичними, національними та ін.). Як показує історія, в тоталітарному суспільстві роль права завжди була невисока. Раніше, в СРСР, форма існував на той момент державного режиму не передбачала для права чільну роль. Пануюча на той момент марксистська теорія держави і права, була орієнтована на те, що поступово і держава і права відімруть за непотрібністю. Але історія не підтвердила цю концепцію. Навпаки, історичний досвід дозволяє зробити висновок про те, що чим вище буде рівень розвитку суспільних відносин, тим більше буде потреба в регулюванні цих відносин за допомогою права. Побудова правової держави немислимо без поновлення правової свідомості та правової культури. В юридичній літературі поняття правової свідомості та правової культури досить добре описані.

Правосвідомість - явище ідеальне, безпосередньо ненаблюдаемое. Воно являє собою сферу чи область свідомості, що відображає правову дійсність у формі юридичних знань і оціночних відносин до права і практики його реалізації, соціально-правових установок і ціннісних орієнтацій регулюючих поведінки людей в юридично значимих ситуаціях.

Правосвідомість - це сукупність уявлень і почуттів, поглядів і емоцій, оцінок і установок, що виражають відношення людей до чинного та бажаного права. Це неминучий супутник права. Існування права нероздільно пов'язане з волею і свідомістю людей. Вимоги суспільного життя не можуть бути виражені в якості юридичних приписів до тих пір, поки вони не пройдуть через волю і свідомість людей.

У той же час і вплив права на суспільні відносини також здійснюються через волю і свідомість громадян. Все це і викликає до життя відомий комплекс правових уявлень, почуттів, настроїв, переживань, поглядів і т.п. 1

Право як соціальне явище викликає те чи інше ставлення до нього людей, яке може бути позитивним (людина розуміє необхідність і цінність права) або негативним (людина вважає право непотрібним і непотрібним).

Люди в тій чи іншій формі висловлюють своє ставлення до всього, що пов'язано з уявленнями про право (до законів і інших правих актам, до діяльності суду та інших правозастосовних органів, до поведінки членів суспільства в сфері дії права). Людина якось відноситься до минулого праву, до права, яке існує зараз, і до права, яке він хотів би бачити в майбутньому. Це ставлення може бути раціональним, розумним і емоційним, на рівні почуттів, настроїв. Те чи інше ставлення до права і правових явищ в суспільстві може бути в однієї людини і у групи людей, людської спільноти.

Якщо визнати право об'єктивною реальністю, то треба визнати і наявність суб'єктивної реакції людей на право іменованої правосвідомістю. Це обумовлено тим, що право - регулятор відносин людей, наділених волею і свідомістю. Досить очевидно, що процес створення права (правотворчість) пов'язаний зі свідомою діяльністю людей, що право є продукт цієї діяльності. Зрозуміло й те, що процес втілення права в життя є зазвичай усвідомлена, вольова діяльність людей.

Прикладом роботи свідомості в процесі реалізації права виступає життя кожного з нас, коли ми при здійсненні юридично значимих дій керуючись не текстом нормативних актів, а тими уявленнями про них, які склалися в нашій свідомості.

Правосвідомість - це схвальна або негативна реакція людей на знову прийняті закони, на конкретні проекти нормативних актів і т.п. Правосвідомість зазвичай не існує в «чистому» вигляді, бо взаємопов'язане з іншими видами і формами свідомості реальності і дійсності. Так, досить часто правосвідомість переплітається з моральними переконаннями. Люди оцінюють право і правові явища з точки зору моральних категорій добра і зла, справедливості і несправедливості, совісті і честі і інше.

Правосвідомість найтіснішим чином спряж з філософськими теоріями, ідеологічними поглядами, релігійними доктринами. Деякі мислителі вважали, що норми права, їх обов'язковість і примусовість живуть лише у свідомості людей, тому право - явище психологічне.

Специфічна риса правосвідомості як складової частини механізму правового регулювання полягає в тому, що його роль не обмежена якоюсь однією стадією правового впливу. Правосвідомість включається в роботу і на стадії правотворчості, і на стадії реалізації права.

В тій чи іншій мірі воно присутнє у всіх елементах механізму правового регулювання - нормах права, правовідносинах, актах реалізації права. Словом, правова свідомість суспільства, окремих груп, індивідів органічно пов'язано з правом як цілісним соціальним інститутом, з його виникненням, функціонуванням і розвитком, з правотворчеством і правозастосування, і іншими сторонами правового буття суспільства.

Правосвідомість має тривалу історію, знає свої піки і падіння, свою еволюцію, розгортання в часі. Так, правосвідомість було відмінною рисою суспільної свідомості древніх римлян, коли святкувало римське право. Судові та інші правові форми життєдіяльності римського суспільства знаходили і адекватне відображення в ідеях і емоціях римських громадян, формували їх поведінки. Прикметою побуту і звичаїв стародавніх римлян були безперервні звернення до прикладів, в сенат, в судові установи з будь-якого спірного питання: чи стосувалося це доль держави або продажу раба.

Буржуазні суспільства XIX-XX століть, які базуються на фундаментальних правових документах - деклараціях, конституціях, конвенціях, на включених в них основні права і свободи, на громадянські та інших кодексах, також пронизані юридичними світоглядом.

Сплеск правосвідомості характеризує і періоди соціальних змін, революцій. Туга про минулу правовій системі у одних, надія на формування нової у інших. Але поки йде ломка чинного законодавства, вакуум заповнюють уявлення, ідеї, емоції про майбутнє бажаному законодавстві, яке могло б забезпечити ідеали і цілі революційних змін. Правосвідомість виконує роль найважливішого критерію у правотворчості і правозастосування.

У цих умовах регулююча роль правосвідомості може закріплюватися навіть законодавчо. Так, в умовах Жовтневої революції Декрет про суд від 22 листопада 1917 року було передбачено: «місцеві суди вирішують справу ім'ям Російської республіки і керуються в своїх рішеннях і вироках законами повалених урядів лише остільки, оскільки вони не відмінені революцією, не суперечать революційної совісті і революційному правосвідомості ».

Дослідження багатьох філософів і юристів в цій області склали значні праці. Вітчизняні вчені - Л. Петрашіцкій, М. Рейснер, І. Фарбер та інші залишили великий слід в вивченні правосвідомості. Чи не залишила цю проблему і сучасна теорія права. 1

Структурна характеристика правосвідомості представляється двома елементами: правовий психологією і правовою ідеологією.

Правова ідеологія - головний елемент в структурі правосвідомості. Це усвідомлене ставлення до права, яке виражається в обгрунтованою, аргументованої критики або схвалення всієї правової системи, правових установ, судів, окремих законів і т.п. Правова ідеологія - це система поглядів і уявлень, які в теоретичній формі відбивають правові явища суспільного життя. Теоретичне відображення правових ідей і поглядів міститься в наукових дослідженнях з питань держави і права їх сутності та ролі в суспільному житті. Оскільки в них містяться об'єктивні висновки і узагальнення, це дозволяє державі і його органам ефективно використовувати їх у правотворчій і правозастосовчій діяльності. Правова ідеологія є систематизоване наукове вираження правових поглядів, принципів, вимог суспільства, класів, різних груп і верств населення. Вона повинна формуватися як процес виявлення теоретичного усвідомлення, координації та узгодження різних суспільних інтересів через досягнення соціального компромісу. У цьому випадку правова ідеологія буде утримувати великий моральний потенціал, що має на увазі пріоритет прав і свобод особистості, поділ влади, політичний плюралізм, високу роль суду, як антипода командно - бюрократичного керування, що властиво ідеологічно і економічно здоровому суспільству з розвиненою загальної та правовою культурою. Правова ідеологія обгрунтовує і оцінює існуючі або виникають правові відносини, законність і правопорядок. У розробці правової ідеології беруть участь юристи, політологи, економісти, які враховують конкретно-історичні умови життя суспільства, розстановку сил, рівень суспільної свідомості, соціальну психологію, волю і інтереси, як більшості, так і меншості, інші чинники. Особливою значимістю в правовій ідеології має юридична наука. Наукова теорія визначає стратегію розвитку правової життя суспільства, здійснює всебічний аналіз сучасної правової ситуації. Наукові доктрини можуть виступати в якості джерел права. Освоєння правової теорії, раціональне осмислення ролі права в житті суспільства є важливими і необхідними елементами юридичної освіти, формування юридичної професіоналізму.

У правосвідомості можна виділити і емоційні структурні елементи, які називаються правової психологією. Емоції органічно включені в структуру свідомості, і людина не може керуватися в сфері правового регулювання тільки раціональним мисленням. Емоційне забарвлення (позитивна чи негативна) істотно впливає на характер і спрямованість правового поведінки. Практика вивчення правомірної поведінки показує, що важко що-небудь зрозуміти в природі поведінки людини, якщо відволіктися від його емоційної сфери. Емоції впливають і на неправомірну поведінку. Наприклад, мають юридичне значення стану сильного душевного хвилювання при скоєнні злочину.

Правова психологія охоплює сукупність правових почуттів, ціннісних відносин, настроїв, бажань і переживань, характерних для всього суспільства в цілому або конкретної соціальної групи. Вона є безпосереднім відображенням життєвих відносин членів суспільства, складових нації, народності, різні групи і верстви населення. Через правову психологію реалізуються: а) органічно властиві правової культурі звичаї і традиції і взагалі все те, що увійшло в звичку, в побут, в культуру особистості; б) її самооцінка, тобто вміння критично оцінити свою поведінку з точки зору його відповідності нормам права. Самооцінка може завершуватися почуттям задоволення своєю поведінкою (діяльністю) або, навпаки, негативним ставленням до нього, розумінням, що порушені норми права, законність. Самооцінка може проявлятися і у формі таких моральних категорій; як сором і совість. Правова психологія характеризує ті переживання, почуття, думки людей, які виникають у зв'язку з виданням норм права, станом чинного законодавства і практичним здійсненням його вимог. Радість чи засмучення після прийняття нового закону, почуття задоволення або незадоволення при реалізації конкретних норм, нетерпляче або байдуже ставлення до порушень правових приписів - це все відноситься до області правової психології. 1 Таким чином, правова психологія - це також оцінка існуючого і бажаного права, але виражається вона у вигляді емоцій, штампів, стереотипів, інших психологічних характеристик.

Психологічна структура правосвідомості відіграє значну роль у формуванні та реалізації права. Це або потужний фактор правового розвитку, прогресу в демократичних перетвореннях, або гальмо, опір перетворенням, реформам. Причому психологічну структуру вирішальною мірою формує національна психологія. Склалися за багато століть національні звички, звичаї, особливо на побутовому рівні, диктують емоційне ставлення у етносів до тих чи інших правових нововведень, модернізацій.

Від рівня ідеологічної підготовки особистості залежить можливість контролю її над емоціями та почуттями, вміння опановувати себе. Це свідчення взаємозв'язку і взаімообслужіваніе правової ідеології і правової психології як структурних елементів правосвідомості.

Отже, як елемент правової культури, правова свідомість, що включає правову ідеологію і правову психологію, являє собою своєрідний фільтр, через яку пропускається всі фактори, що впливають на право і правове поведінки (діяльність).

Аналіз ставлення людей до законів та інших нормативно-правовим актом дозволяє виділити в правосвідомості і інші елементи.

Перший елемент - інформаційний. Це наявність у свідомості того чи іншого обсягу інформації про закон. Інформація може бути повної і всебічної (наприклад: після роботи з текстом закону, знайомства з процесом його прийняття, читання коментарів з даного закону), а може бути і поверхневої, з чиїх-небудь слів. Інформаційний рівень правосвідомості - обов'язкова його структурна частина, бо без інформації про закон не може бути і ставлення до нього.

Другий елемент - оцінний. Отримавши інформацію про нормативному акті, людина якось до нього ставиться, як-то його оцінює, зіставляє з власними цінностями. Аксиологические (ціннісні) елементи правосвідомості займають важливе місце в його структурі. На основі ціннісних уявлень людини формується мотиви його поведінки в правовій сфері. Усвідомлення цінності права особистістю сприяє перетворенню права з «чужого», що виходить від зовнішніх сил, від владних соціальних структур, в «своє», що сприяє реалізації цілей інтересів людини.

На основі інформаційного та оціночного елементів формується елемент третій - вольовий. Дізнавшись про закон і оцінивши його, людина вирішує, що він буде робити в умовах передбачених законом.

Використовувати закон для реалізації власних завдань або «обійти» його, строго виконувати закон або знайти інші правові акти, більш відповідають інтересам і потребам, - всі ці моменти входять в вольовий елемент правосвідомості.

Вольову спрямованість правосвідомості інколи іменують правової установкою, тобто психологічної спрямованістю, готовністю людини якось діяти в сфері правового регулювання.

Безумовно, в реальному житті правосвідомість проявляється як щось ціле, що не структуроване. Виділення структурних елементів в правосвідомості сприяє, лише розумію його ролі і місця в житті людини і суспільства. 1

Для розуміючи того, що є правосвідомості, має сенс розглянути його різновиди. Підставами поділ правосвідомості на види можна взяти рівень усвідомлення необхідності права, глибину проникнення в сутність права і правових явищ у суспільстві, які дозволять дати його якісну характеристику. За даним критеріям правосвідомість ділиться на три рівні.

Перший рівень - буденне правосвідомість. Це рівень властивий основній масі членів суспільства, формується на базі повсякденного життя громадян в сфері правового регулювання. Люди, так чи інакше, стикається з правовими приписами. Для людей з цими рівнем правосвідомості характерно знання загальних принципів права, тут правові погляди точно переплітаються з моральними уявленнями. Повсякденна правосвідомість складається стихійно, під впливом конкретних умов життя, особистого життєвого досвіду і правової освіти, доступного населенню. Повсякденна правосвідомість - це відношення до права, його оцінки на рівні стереотипів, штампів, чуток, що курсують в тих чи інших соціальних групах, іноді натовпі.

Другий рівень - професійне правосвідомість, яке складається в ході спеціальної підготовки (наприклад, при навчанні в юридичному навчальному закладі), в процесі здійснення практичної юридичної діяльності. Суб'єкти цього рівня мають спеціалізованими, деталізованими знаннями чинного законодавства, вміннями і навичками його застосування. Формуванню професійної правосвідомості має бути приділена особлива увага в сучасних умовах. Відсутність професіоналізму в правотворчості і правозастосування - одна з бід нашого суспільства. Професійна правосвідомість - це правова свідомість, перш за все юристів-практиків, інших працівників державного апарату (суддівського корпусу, прокурорів, слідчих, нотаріусів, інших юридичних і державних працівників.). Сутність і особливості правової свідомості юристів конкретизуються в змісті правової ідеології і правової психології, в системі властивих даної професійної групи правових знань, уявлень, установок, ціннісних орієнтацій і т.д.

Третій рівень - це наукове, теоретичне правосвідомість. Воно характерно для дослідників, наукових працівників, які займаються питаннями правового регулювання суспільних відносин. Наукове правосвідомість на відміну від звичайного, формується на базі широких і глибоких правових узагальнень, знання закономірностей і соціальних досліджень соціально-правової дійсності. Саме наукове правосвідомість має бути безпосереднім джерелом правотворчості, служити вдосконаленню юридичної практики, так як немає нічого більш практичного, ніж хороша теорія. Наукове правосвідомість характеризує ідеологічний пласт і складається як з загальнотеоретичних знань, так і з знань галузевих юридичних наук. До наукового правосвідомості відноситься весь спектр проблем правового розвитку людства, в тому числі гіпотези про «відмирання» права, про правовий нігілізм, уявлення про закон як волі держави і т.д.

Залежно від суб'єктів правосвідомість можна розділити на індивідуальне і колективне. Індивідуальне правова свідомість формується у кожного члена суспільства, так чи інакше включеного в суспільні відносини, в різні рухи, партії, структури. Індивідуальне правосвідомість - це почуття і ставлення до праві конкретної особистості. Суспільна правосвідомість розвивається через правосвідомість окремих індивідів. Індивідуальне правосвідомість не може охопити всього різноманіття правових явищ різних періодів життя суспільства - воно відображає лише окремі суттєві риси. Правосвідомість конкретної людини складається під впливом тих умов, в яких він живе і працює. А так як умови життя індивідів різні, то це позначається і на їх правосвідомості. Ось чому правосвідомість одну людину може бути глибоким, утримувати наукову оцінку правових явищ, а іншого - обмеженим, відстаючим від загального рівня суспільної правосвідомості. Дуже важливо враховувати відмінності в рівні правосвідомості окремих людей при організації роботи з правового виховання.

Канали формування індивідуального правосвідомості найрізноманітніші. Це і засоби масової інформації, і відомості про право, якими ділиться сусід, це і збірники, і розповіді відсиділи в місцях позбавлення волі бувалих людей, і уявлення, що йдуть з глибини століть.

Одним з видів колективного правосвідомості є групове правосвідомість, тобто правові уявлення і почуття тих чи інших конкретних законопроектів, законів.

У ряді випадків правосвідомість однієї соціальної групи може істотно відрізнятися від правосвідомості інший. Наприклад, зримі відмінності існують в правосвідомості класів в суспільстві з яскраво вираженими класовими протиріччями. Можна побачити відмінності в правосвідомості вікових верств населення в суспільстві, в професійному правосвідомості юристів різної спеціалізації - працівників прокуратури, суду, адвокатури, осіб, які працюють в системі МВС.

Групове правосвідомість треба відрізняти від масового, яке характерно для нестабільних, тимчасових об'єднань людей (мітинги, демонстрації, бунтівна юрба).

Для характеристики макроколлектівов (населення країни, континенту, історичної епохи) використовується поняття «суспільна правосвідомості» (правосвідомості всього суспільства). Сюди ж можна віднести правові погляди націй і народностей. Правосвідомість суспільства проявляє себе в ході загальнонаціональних акцій типу референдуму, голосування за тих чи інших кандидатів у депутати, на посаду президента і т.п. Це досить складний феномен, який вивчають і вимірюють різними способами.

Свідомість виникає в процесі будь-якої діяльності і проявляється в ній. Тому функції або призначення правової свідомості можуть бути зрозумілі з результатів діяльності його суб'єктів.

Відповідно до теоретичної концепції, яку поділяє багатьма авторами, основні функції правосвідомості - пізнавальна, оцінна і регулятивна. Всі інші функції практично охоплюються ними, зокрема інформативна, прогностична та ін.

Пізнавальної функції відповідає певна сума юридичних знань, які є результатом інтелектуальної діяльності і виражаються в понятті «правова підготовка». Оціночна функція викликає певне емоційне ставлення особистості до різних сторін і явищ правового життя на основі досвіду і правової практики. Емоційне відношення виражається у визначенні значимості наукових знань в конкретній ситуації або на майбутнє з точки зору індивіда, групи, суспільства. Цінним визнається те, що служить об'єктом бажання і цілей діяльності, що піддається вибору і перевазі в ряді інших явищ.

Регулятивна функція правосуддя здійснюється за допомогою правових установок і ціннісно-правових орієнтацій синтезують в собі інші джерела правової активності. Результат цієї регуляції - поведінкова реакція у вигляді правомірного або протиправної поведінки.

Для юристів правова підготовленість, природно, має визначальне значення. Вона повинна бути вищою, ніж у законослухняних громадян, відрізнятися обсягом, глибиною і формалізованим характером знань, принципів і норм права, а головне, як уже зазначалося, - умінням їх застосовувати. Якщо звернутися до структури процесу реалізації права у формі правозастосування, то можна назвати етапи, які кваліфіковано, як правило, можуть виконати тільки юристи. До них відносяться: встановлення фактичних обставин справи, вибір відповідної правової норми; з'ясування змісту (змісту) правової норми - тлумачення; прийняття рішення про застосування норми закону або підзаконного акту, в даному випадку, видання правозастосовчого акта.

Описаний тут підхід до розуміння змісту і функцій правосвідомості носить назву ціннісно-нормативного. Він являє собою результат трансформації культури - загальної, спеціальної або професійної та індивідуальної (особистісної). 1

Правосвідомість відіграє важливу роль у вдосконаленні та розвитку правового життя суспільства.

По-перше, правосвідомість є необхідним чинником при свідомості норм права. Адже правові норми формуються в процесі свідомої вольової діяльності правотворчих органів. Перш ніж отримати вираження в юридичних нормах, певні інтереси і потреби людей проходять через волю і свідомість індивідів, які створюють правові норми. Тому якість правових норм, їх відповідність потребам суспільного розвитку нерозривно пов'язане з правовими уявленнями, рівнем правосвідомості тих, хто створює правові норми.

По-друге, правосвідомість є важливою і необхідною умовою точної і повної реалізації правових норм. На другому з'їзді РСДРП один із засновників марксистського руху в Росії Плеханов Г.В. заявив, що революція - вищий закон і що для її успіху можна розігнати парламент. Оцінюючи цю промову, юрист Кістяківський Б.А. пише, що це «безсумнівно, є показником не тільки вкрай низького рівня правосвідомості нашої інтелігенції, а й нахили до його перекручення». Аналіз дореволюційного правосвідомості дано Новгородцева П.І. в книзі «Криза сучасного правосвідомості».

Вимоги норм права звернені безпосередньо до людей. Ці вимоги теж виконуються за допомогою їх свідомої вольової діяльності. І чим вище рівень правосвідомості громадян держави, тим точніше виконуються приписи правових норм. Розвинуте правосвідомість забезпечує добровільне, глибоко усвідомлене здійснення правових вимог, розуміння їх правильності і розумності. Воно викликає у людей почуття нетерпимості до порушень правопорядку.

Формування правосвідомості сприяє підвищенню ефективності механізму правового впливу на суспільні відносини. Право впливає на суспільні відносини, на свідомість і поведінку людей не тільки за допомогою юридичних засобів, а й різноманітними неюридическими шляхами. Правова культура нерозривно пов'язана з правосвідомістю і подібно до нього оточує право з усіх боків, сприяє зміцненню правопорядку в суспільстві. Неможливо жити в суспільстві і бути вільним від нього, від його традицій, звичаїв і норм поведінки. Усвідомлення кожним громадянином своїх зобов'язань перед суспільством, у вигляді дотримання загальноприйнятих правил і норм поведінки, є запорукою формування в суспільстві високого рівня правосвідомості і правової культури. Ще К. Маркс стверджував, що право невіддільне від культури суспільства. 1

Одним з факторів, які впливають на формування передового правової свідомості, є наявність в суспільстві проявів правового нігілізму. Як явище правової дійсності правовий нігілізм укорінився ще в період тоталітарного правління, серйозного ж вивченню піддався порівняно недавно. Правовий нігілізм являє собою скептичне і негативне ставлення до права, невіри в його потенційні можливості вирішувати соціальні проблеми відповідно до соціальною справедливістю. Він поширився від сфери повсякденних відносин людей до діяльності вищих законодавчих органів держави. Правовий нігілізм стоїть перешкодою на шляху побудови правової держави, тому що мова йде про невіру в право і неповазі до нього.

Правовий нігілізм породжує цілий спектр негативних поглядів: спотворення змісту правових норм, неправильне розуміння ієрархії нормативних актів, довільність у виборі правових норм і т.д. Це веде до формування негативних правових мотивів і звуження зони правомірної поведінки. Правовий нігілізм умовно можна розділити на звичайний і відомчий. Звичайний нігілізм поширюється як на окремих людей, так і на цілі групи суспільства і характерний для «обивателя».

Відомчий ж нігілізм, як соціальне явище, поширює свою дію на державні органи влади та управління, на працівників правозастосовної сфери. Відомчий нігілізм часто сприяє порушенням законності з боку законодавця. Це виражається у виданні нормативних актів з порушенням їх ієрархії, порушенням компетенції суб'єктів цієї діяльності і довільним зміною змісту норми.

Протилежної формою юридичного невігластва, деформації правосвідомості, низького рівня загальної та правової культури є правовий ідеалізм. Якщо правовий нігілізм означає недооцінку права, то правовий ідеалізм - його переоцінку. На право покладаються непомірні, нездійсненні надії, за допомогою права, наприклад, нових законів, прагнуть вирішувати будь-яку проблему. В цьому плані сутність правового ідеалізму можна виразити фразою «закони можуть все». Небезпека правового ідеалізму полягає в тому, що надмірні вимоги до права згодом змінюються розчаруванням і правовим нігілізмом.

Сьогодні, важлива роль в подоланні правового нігілізму і формуванні правової свідомості та правової культури відводиться з'явилися порівняно недавно довідково-правових систем по законодавству Російської Федерації, за допомогою яких люди поступово освоюють нові, правові можливості. Йде активне освоєння громадянами можливостей Конституції і законів РФ для захисту своїх прав. Від цього залежить рівень правової свідомості та правової культури суспільства. Конституція обмежила можливість влади підім'яти суспільство і стала реальним інструментом, за допомогою якого громадяни можуть відстоювати свої права.

Якщо з питань поняття правової свідомості та правової культури проблем теоретичного плану немає, то з приводу формування правової свідомості та правової культури в оновлюється суспільстві є проблеми як теоретичні, так і практичні. У період великих перетворень, в Росії з усією гостротою висувається питання про нову роль права, про оновлення і розвитку законодавства. Без його вирішення не можна забезпечити проведення економічних і соціальних реформ, призупинити зростання правопорушень, боротися з правовим нігілізмом, успішно формувати правову державу. Без подолання проблеми формування шанобливого ставлення до права неможливі якісні зміни суспільства і особистості.

Правосвідомість чинить серйозний мотиваційний вплив на поведінку людей, міститься в громадській думці і впливає на суспільні відносини. Правосвідомість включає в себе, принаймні, три складові частини: знання права, ставлення до права і виконання його розпоряджень. Розвинуте правосвідомість забезпечує добровільне, глибоко усвідомлене здійснення правових вимог, розуміння їх правильності і розумності, викликає у людей почуття нетерпимості до порушень закону. 1

Отже, підтримка і підвищення рівня правової свідомості та правової культури вимагають постійних зусиль на пропагандистському, просвещенческом і освітньому рівнях. Аналіз описаних елементів правової дійсності дозволяє зробити висновок про те, що правосвідомість є необхідним чинником правотворчій і правозастосовчій діяльності, так як правові норми формуються в процесі свідомої вольової діяльності працівників правотворчих органів, а їх застосування - в процесі діяльності правоісполнітельного органів влади. Отже, якість правових норм, відповідність їх потребам суспільного розвитку та культура їх застосування нерозривно пов'язані з рівнем правосвідомості законодавця і правоохоронних органів. Правосвідомості, належить першорядне місце в механізмі правового впливу на суспільні правовідносини.

2. Правова культура в системі культури суспільства

2.1 Поняття, структура і функції правової культури

Категорія «правова культура» використовується для характеристики всієї правової надбудови, всієї правової системи країни, але під певним кутом зору. На відміну від аналізу інших гранично широких правових категорій при аналізі правової культури суспільства основний акцент зміщений на вивчення рівня розвитку правових феноменів в цілому, на опис і пояснення правових цінностей, ідеалів і досягнень в правовій сфері, що відбивають обсяг прав і свобод людини і ступінь його захищеності в даному суспільстві. Поняття «правова культура» завжди передбачає оцінку «якості» правового життя того чи іншого суспільства і порівняння його з найбільш розвиненими правовими зразками, ідеалами і цінностями.

Роль правової культури в житті суспільства багатогранна. Правова культура - своєрідна форма гармонійного розвитку людини, через яку досягається загальносоціальні прогрес. Даний прогрес має на увазі створення власне правових цінностей (способи і засоби вирішення соціальних конфліктів, інститути забезпечення прав людини і т.д.), що збагачують особистість, і представлення суспільству необхідних юридичних умов для спокійного і упорядкованого розвитку. Правова культура є осередком накопичених людством юридичних цінностей, організмом, все елементи якого (норми, юридичні акти, інститути, процеси, режими, статуси) володіють якостями продуктів людського духу, історичного відбору, праці, життєвої апробації. Даний вид культури - практично єдина глобальна форма, через яку відтворюється цінність і своєрідність національних правових феноменів - державності, правопорядку, правової системи.

Під правовою культурою розуміється обумовлене всім соціальним, духовним, політичним і економічним ладом якісний стан правового життя суспільства, що виражається в досягнутому рівні розвитку правової діяльності, юридичних актів, правосвідомості і в цілому в рівні правового розвитку суб'єкта (людини, різних груп, всього населення), а так же мірі гарантованості державою і громадянським суспільством свобод і прав людини.

З визначення випливає, що правова культура - певне «якість» правового життя суспільства, рівень його розвитку, що складаються в тому чи іншому стані перебувають (з точки зору рівня розвитку) підсистем, частин або елементів. 1

Правова культура - багатозначна характеристика однієї з найважливіших сторін життя суспільства. Це, звичайно, більш висока і ємна форма.

Правова культура характеризує рівень правосвідомості, включає ступінь знання права, на яке спираються виконавча влада, посадові особи, характеризується вона і інтенсивністю переконань в цінності права.

Якщо правосвідомість охоплює тільки духовне життя суспільства, є тільки частиною суспільної свідомості, то правова культура включає в себе як духовні характеристики, так і «матеріальні» придатки, право-юридичні установи, їх організацію, відносини; як роль в суспільстві права, судової, нотаріальної, арбітражної та інших систем, так і стиль, культуру їх роботи, відносин з громадянами; як співвідношення правової культури з іншими системами загальної культури - політичної, наукової, художньої, так і форми розгляду спорів в суді, роботу законодавчих органів і т.п.

Правова культура являє собою різновид загальної культури, що складається з духовних і матеріальних цінностей, що належать до правової дійсності. При цьому правова культура включає лише те, що є в правових явищах щодо прогресивного, соціально корисного і цінного. Вона не тільки результат, але і спосіб діяльності, і в цьому сенсі духовна правова культура розуміється як спосіб мислення, норми і стандарти поведінки.

Під правовою культурою в літературі пропонується розуміти «систему упредметнені і ідеальних елементів, що належать до сфери дії права та їх відображення в свідомості і поведінці людей».

Під правовою культурою в широкому сенсі слова розуміється все, що створено людством у правовій сфері: право, правова наука, правосвідомість, юридична практика.

Правова культура характеризується станом юридичної науки, правосвідомості рівнем розробки текстів законів, станом законності і правопорядку, рівнем професійної діяльності правоохоронних органів, юристів-професіоналів. У вузькому сенсі слова правова культура - це рівень знання права членами суспільства і шанобливе ставлення до права. Особливо важлива юридична культура працівників державного апарату.

Професійно-правова культура - це глибокі, об'ємні і формалізовані знання законів і підзаконних актів, а також джерел права, правильне розуміння принципів права і завдань правового регулювання, професійне ставлення до права і практики його застосування в суворій відповідності з правовими приписами, тобто висока ступінь володіння правом в предметно-практичної діяльності. Відповідно для кожного юриста це ступінь оволодіння професією, рівень спеціальної підготовки.

Правова культура - різновид соціальної культури. Вона являє собою досить складне і багатопланове поняття, яке складається з правової культури особистості і правової культури суспільства.

Правова культура особистості - це знання і розуміння права, а також дії відповідно до нього. Правова культура особистості тісно пов'язана з правосвідомістю, спирається на нього. Але вона ширше правосвідомості, бо включає в себе не тільки психологічні та ідеологічні його елементи, а й юридично значиме поводження. Таким чином, структура правової культури особистості складається з наступних елементів:

- психологічного (правова психологія);

- ідеологічного (правова ідеологія);

- поведінкового (юридично значуща поведінка).

Правова культура особистості означає правову освіченість людини, включаючи правосвідомість, вміння і навички користуватися правом, підпорядкування своєї поведінки вимогам юридичних норм. Ведучий себе культурно (у реальному часі) суб'єкт воліє особисто ознайомитися з правовим актом (законом, наказом, договором тощо), вибрати потрібні юридичні засоби і можливості і діяти відповідно до правових вимог, вважаючи їх соціально цінними. 1

Правова культура суспільства - це рівень правосвідомості і правової активності суспільства, ступінь прогресивності юридичних норм і юридичної діяльності.

Структура правової культури суспільства складається з наступних елементів: рівня правосвідомості і правової активності суспільства; ступеня прогресивності юридичних норм (рівень розвитку права, культура юридичних текстів і т.п.); ступінь прогресивності юридичної діяльності (культура правотворчої, правозастосовчої та правоохоронної діяльності).

Правова культура суспільства є частиною його загальної культури і характеризується повнотою, розвиненістю і забезпеченістю прав і свобод людини і громадянина; реальною потребою в праві; станом законності і правопорядку в країні; ступенем розвиненості в суспільстві юридичної науки і юридичної освіти і т.п.

Правова культура є все юридичне «багатство», виражене в досягнутому рівні розвитку регулятивних якостей права, накопичених юридичних цінностей, тих особливостей права, які відносяться до духовної культури, до правового прогресу. Найбільш об'єктивним показником рівня правової культури є ступінь розвиненості його державного - правових інститутів і норм.

Правова культура суспільства залежить, перш за все, від рівня розвитку правової свідомості населення, тобто від того наскільки глибоко освоєні або такі правові феномени, як цінність прав і свобод людини, цінність правової процедури при вирішенні спорів, пошуків компромісів і т.д., наскільки поінформоване в правовому плані населення, його соціальні, вікові, професійні та інші групи, яке емоційне ставлення населення до закону, суду, різним правоохоронним органам, юридичним засобам і процедурам, як і установка громадян на дотримання (недотримання) правових приписів і т.д.

Це перший елемент правової культури. Рівень розвитку правової свідомості може бути зафіксований лише у реальному правової діяльності, в правовому поведінці, які мають і самостійні характеристики. Тому другим елементом структури правової культури є рівень розвитку правової діяльності. Остання складається з теоретичної - діяльність студентів і слухачів юридичних шкіл, вузів і т.д. і практичної - правотворчої і правореализующей, в тому числі правозастосовчої діяльності. Зрозуміло, що правова культура суспільства багато в чому залежить від рівня розвитку і якості правотворчої діяльності по створенню законодавчої основи життя суспільства. Правотворчеством повинні займатися компетентні в юридичному і багатьох інших відносинах особи з дотриманням демократичних і власне юридичних процедур і принципів.

Суттєво впливає на правову культуру суспільства і правозастосування, тобто владна діяльність державних органів, які здійснюють індивідуальне регулювання суспільних відносин на основі закону з метою його реалізації. Якість правозастосовчої діяльності залежить від багатьох чинників як інституціонального (структура державного апарату, порядок взаємовідносин його органів), так і іншого характеру (професіоналізм, культура правоприменителя і ін.).

Третім елементом правової культури суспільства є рівень розвитку всієї системи юридичних актів, тобто текстів документів, в яких виражається і закріплюється право даного суспільства. Найбільш важливе значення для оцінки правової культури суспільства має система законодавства.

Важливий в цілому і рівень розвитку взагалі всієї системи нормативно-правових актів, починаючи від законів, актів центральних виконавчих органів влади і закінчуючи актами місцевих органів влади і управління. Будь-юридичний акт повинен бути правовою, тобто відповідати пануючим в суспільній свідомості уявленням про справедливість, рівність і свободу.

Закон повинен бути досконалим і з точки зору його форми: бути несуперечливим по можливості коротким і обов'язково ясним і зрозумілим для населення, містити визначення основних термінів і понять, бути опублікованими в доступному для населення джерелі і т.д. Про якість закону свідчить і що міститься в ньому самому механізм його реалізації (інституціональним, організаційний, процедурний, фінансово-економічний і інше).

При визначенні якості правової культури суспільства має враховуватися і стан індивідуальних правових актів - документів; правозастосовних (рішення і вироки судів, постанови слідчих, акти прокурорів, документи в адміністративно-управлінській сфері і т.д.) і правореалізаціонной (договори в господарському обороті і т.д.).

Прийнято виділяти шість функцій правової культури:

Пізнавально-перетворювальна функція. Її зміст - це мета, яку ставить перед собою будь-демократичне суспільство - формування правової держави. Тому дана функція спрямована на узгодження різних інтересів суспільства, на створення правових і моральних гарантій вільного розвитку особистості, поваги її гідності, визнання її найвищою цінністю.

Праворегулятівная функція ставить своїм завданням забезпечити стійкий, ефективно діючий механізм розвитку правової системи, внесення впорядкованості в суспільні відносини на основі ідеалів, прогресивних поглядів, традицій і зразків поведінки, що затверджуються правовою культурою.

Ціннісно-нормативна функція проявляє свою дію через свій відбиток у свідомості індивідів, їх груп різноманітних фактів, що мають ціннісне значення. Іншими словами, все елементи структури правової культури виступають об'єктами оцінки, що дозволяє говорити про цінності в праві і праві як соціальної цінності.

Правосоціалізаторская функція спрямована на формування правових якостей особистості за допомогою виховання її правової культури, усвідомлення особистістю своїх прав і обов'язків, механізму їх правового захисту, поваги прав і свобод інших людей, готовності людини діяти у всіх ситуаціях правомірно.

Комунікативна функція забезпечує спілкування людей і їх груп у юридичній сфері, впливаючи на дане спілкування за допомогою акумулювання в правовій культурі всього цінного, що було притаманне минулим поколінням, і, запозичуючи прогресивні початку з правової життя інших країн і народів.

Прогностична функція передбачає аналіз тенденцій розвитку даної правової системи, визначення адекватних засобів для досягнення правових культурних цілей, знаходження нових цінностей, якостей і властивостей, притаманних правової матерії. 1

Всі названі функції тісно взаємопов'язані, і нерідко буває важко розмежувати, де кінчає свою дію одна функція і починається дія іншого.

Аналіз правової культури необхідний для того, щоб спочатку виділити і описати правові цінності, ідеали і зразки, до яких слід прагнути законодавцю, правоприменителю, громадянину і суспільству в цілому, а потім, оцінивши з цієї точки зору реальний стан справ, шукати шляхи і засоби досягнення намічених ідеалів, побудови правової держави і суспільства, в якому забезпечуються відповідні його соціально-економічному і духовному строю права і свободи людини.

2.2 Правове виховання як засіб формування правової культури

Держава і суспільство зацікавлені у формуванні високої правової культури на всіх рівнях і у всіх формах, використовуючи для цих цілей правова просвіта та правове виховання.

Правове виховання - це цілеспрямоване, систематичне вплив на свідомість і поведінку людини з боку держави, громадських організацій і окремих громадян з метою формування позитивних уявлень, поглядів, ціннісних орієнтацій, установок, що забезпечують дотримання, виконання і використання юридичних норм.

Правове виховання має відносну самостійність цілей, специфікою методів їх досягнення та організаційних форм. Воно є багатоцільовий діяльністю, яка передбачає наявність стратегічних, довгострокових цілей і цілей тактичних, найближчих, загальних і приватних. Ці цілі можуть конкретизуватися з урахуванням специфіки суб'єкта та об'єкта виховного впливу, використовуваних форм і засобів цієї діяльності, а також інститутів, що здійснюють правове виховання.

суб'єкти виховання (органи держави, державні службовці, політики, викладачі, журналісти і т.д.);

об'єкти виховання (громадяни, трудові колективи, соціальні групи і т.п.);

методи виховання (переконання, заохочення, покарання та інших прийоми психолого-педагогічного впливу на об'єкт виховання);

форми виховання:

правове навчання полягає в передачі, накопиченні і засвоєнні правових знань в школі, середніх спеціальних і вищих навчальних закладах;

правова пропаганда полягає в поширенні правових ідей і вимог серед населення за допомогою телебачення, радіо, інших засобів масової інформації;

юридична практика сприяє передачі юридичної інформації, знань за допомогою участі громадян в процесі, насамперед правозастосовчої діяльності і т.п .;

самовиховання пов'язано з особистим досвідом, самоосвітою, власним аналізом правових явищ.

Необхідно відзначити, що дуже органічно між собою пов'язані правове виховання і правове навчання. Виховує навчання передбачає безперервний зв'язок процесів цілеспрямованого формування свідомості особистості законослухняного громадянина і юриста-професіонала, включаючи правосвідомість, моральні ідеали, правові установки і ціннісні орієнтації, спеціальні, професійно необхідні знання. Дуже важливо сформувати позитивне ставлення до права, правових явищ і потреба до постійного розширення і поглиблення правових знань. Особливо це важливо для юристів-професіоналів, державних службовців, службовців органів місцевого самоврядування.

Таким чином, правове виховання і правове навчання складаються в передачі, накопиченні і засвоєнні знань, принципів і норм права, у формуванні відповідного ставлення до права і практики його реалізації, вміння використовувати свої права, дотримуватися заборони і виконувати обов'язки. Звідси виникає необхідність в усвідомленому засвоєнні основних положень законодавства, у виробленні почуття глибокої поваги до права.

Всі отримані знання повинні стати особистими переконаннями, повинні перерости в міцну установку суворо слідувати правовим розпорядженням, а потім - у внутрішню потребу і звичку дотримуватися правовий закон, проявляти правову і професійно-юридичну активність.

Правова культура суспільства потребує систематичного раціонально формуванні, стимулюванні, позитивному соціальному розвитку. Система заходів, спрямованих на формування політико-правових ідей, норм, принципів, які представляють цінності світової та національної правової культури, виступає як правове виховання. Іншими словами, правове виховання - це формування у громадян і в суспільстві правової культури. Даний процес здійснюється державними органами, посадовими особами, навчальними закладами, суспільством в цілому.

Правове виховання - це цілеспрямована діяльність по трансляції (передачі) правової культури, правового досвіду, правових ідеалів та механізмів розв'язання конфліктів в суспільстві від одного покоління до іншого. Правове виховання має на меті розвиток правової свідомості людини і правової культури суспільства в цілому.

Зазвичай говорять про правовому вихованні в широкому і вузькому сенсі. У першому випадку мова йде, скоріше, не про правовому вихованні, а про правову соціалізації людини, коли він «виховується» навколишнім оточенням в цілому, всієї юридичною практикою і поведінкою людей, посадових осіб - представників державного апарату в правовій сфері. При цьому у громадян, посадових осіб, державних органів, що здійснюють правову діяльність (правомірну або неправомірну), немає прямої мети надати на інших право виховний вплив. Однак такий вплив на оточуючих все-таки виявляється. Що стосується правового виховання у вузькому сенсі, то воно відрізняється своєю цілеспрямованістю на підвищення правової культури людини, групи людей і суспільства в цілому.

Звичайно, деякі правові цінності, маючи основу і походження в моральних нормах, засвоюються особистістю в процесі різноманітної соціальної практики. Однак метою правового виховання є «створення спеціального інструментарію з донесення до розуму і почуттів кожної людини правових цінностей» 1.

Розглянемо основні елементи механізму правового виховання як діяльності, спрямованої на підвищення правової культури людини. Перш за все, це конкретні способи організації виховного процесу, такі як правове навчання, правова робота в зв'язку з тими чи іншими конституційними заходами (референдуми, вибори і т.д.), пропаганда права засобами масової комунікації, художньою літературою.

Іншим «важливим елементом механізму правового виховання виступають різноманітні методи правовиховної роботи - прийоми, способи роз'яснення політико-правових ідей і принципів з метою впливу на свідомість і поведінку особистості в інтересах правопорядку». До них відносяться різноманітні прийоми емоційного, педагогічного впливу на виховуваних: переконання, попередження, заохочення, примус. Ці способи часто застосовуються в юридичній практиці.

До методів правового виховання відноситься правова просвіта. Процес поширення правових знань служить зростанню загальної правової культури. Головна його мета - «виховання поваги до права і законності як ціннісної установки широких верств населення Росії», оволодіння населенням основами юридичних знань, розуміння соціальної та юридичної відповідальності. Виховна робота піднімає індивідуальне правосвідомість особистості до розуміння найбільш загальних юридичних принципів і вимог, що відповідають інтересам усього суспільства, держави

Формування позитивного ставлення до закону, праву, знання громадянами своїх прав і обов'язків перед державою і суспільством є складовою частиною правової культури.

Система заходів правового навчання включає в себе роботу спеціальних правових курсів, шкіл, семінарів, проведення яких здійснюють державні та громадські органи, як на комерційній, так і на бюджетній основі. Завдання правового навчання - ознайомити населення з зразками та ідеалами, правовим досвідом і традиціями тих країн, де рівень правової захищеності, а, отже, і рівень правової культури, вище, ніж в Росії. На жаль, в даний час ціннісне, емоційний вплив правового виховання дуже сильно обмежена реальної правової практикою, так як неможливо виховати у людини повагу до тих цінностей, які відсутні у свідомості і діяльності людей даного суспільства і не завжди досвід інших країн можна застосувати в Росії.

Порожні декларації і демагогічні заяви (як політичними лідерами перед населенням, так і простими вихователями та вчителями перед дітьми і юнацтвом) згубно позначаються на процесі формування правової культури суспільства. До того ж на роль вихователя годиться далеко не кожен. У суспільному масштабі їм може стати видатна людина, яка «розкриє» людям очі на справжній стан справ в галузі правової культури суспільства.

Велику роль у правовому вихованні відіграють засоби масової інформації. До форм правовиховної роботи через засоби масової інформації належать бесіди на правові теми, дискусії з актуальних питань політико-правових відносин, тематичні передачі, коментарі нового законодавства фахівцями і т.д. Практикою вироблені такі форми масової правової роботи, як лекційна пропаганда, всілякі лекторії з юридичної тематики, тижні, декади, місячники правових знань, науково-практичні конференції, збори.

Однак, у зв'язку з ламкою суспільної свідомості і переорієнтацією людських цінностей, що сталася в нашій країні за останній десятиліття, їх питома вага скоротилася. Ця форма роботи не користується популярністю в суспільстві і проводиться тільки в період виборчих чи інших конституційно необхідних заходів.

Особливу складність являє собою правове виховання осіб, схильних до вчинення антигромадських вчинків. У цих випадках впровадження в свідомість людини нових переконань і поглядів має поєднуватися з його відмовою від вже сформованих позицій і установок, в сукупності утворюють так звану негативну правову культуру. Не виключено, що зазначені особи можуть спробувати використовувати знання законів на шкоду суспільству, тим самим державну волю, втілену в них. Тому акцент при вихованні, а по суті - перевиховання слід робити на усвідомленні ними моральних засад суспільства, на розумінні ролі і значення санкцій правових норм як морально виправдувального засоби боротьби з правопорушеннями. Тут особливо наочно, що правове виховання невіддільне від комплексу інших виховних заходів. Це і зрозуміло, оскільки, як відомо, людина не виховується частинами (спочатку в області моралі, потім - права і т.д.), він формується завдяки спільному впливу різних факторів.

Нині загальновизнана наступні принципи правового виховання:

слід враховувати особливості сприйняття правових норм різними групами населення;

необхідно домагатися усвідомлення виховуваними соціальної значущості і моральної цінності правових норм, а також засвоєння найважливіших прав і обов'язків, які встановлюються законом. Ефективність правового виховання багато в чому залежить від того, наскільки воно спирається на вимоги моральних норм;

слід всіляко розвивати правову активність громадян, виховувати у них непримиренність до будь-яких порушень законності і правопорядку.

Серйозним недоліком нинішньої практики виховної роботи в юридичній галузі є недооцінка організаційних форм, розрахованих на молодіжну аудиторію: шкільних правових олімпіад, диспутів на теми права, моралі. На новому етапі розвитку державного устрою важливо зберегти цей досвід роботи з молоддю, стимулювати його розвиток на новому політико-правовому фундаменті. Зростання злочинності, зниження соціальної захищеності вимагають активізації роботи з роз'яснення прав особистості, «можливостей (чимало зрослих) по судовому оскарженню незаконних і необґрунтованих дій, відшкодування шкоди, користування тими чи іншими громадянськими, політичними, майновими правами». 1

Важливу роль у формуванні правової культури суспільства відіграють такі засоби інформації як газетна, журнальна стаття, театральні постановки, кіно і телебачення. Однак більшості журналістських публікації і сценаріїв фільмів не вистачає глибини і всебічності при дослідженні проблеми виховання почуття поваги до прав, свобод людей, роз'яснення нових юридичних видів соціалізації людини. Закони жанру, характерні для засобів масової інформації, припускають сенсаційність при відборі матеріалу. Про яку правову культуру суспільства може йти мова, коли газети і журнали рясніють сценами кримінального життя, на екранах телевізорів грабіж і вбивства на тлі солодкої, безтурботного життя багатих людей. Останнім часом з'явилася тенденція прийняття негативного досвіду зарубіжних країн у справі правового виховання через кінофільми і журнали. Крім розвитку нездорових тенденцій, наслідування кримінальним елементам в молодіжному середовищі, «суспільство виявилося позбавленим об'єктивної картини, що відбиває не тільки злочину і його генезис, але також і всі наступні за злочином етапи правозастосовчої діяльності».

Правове виховання тісно пов'язане з правовим навчанням: виховання не може відбуватися без навчання, а навчання, так чи інакше, робить і виховний ефект.

Різниця тут можна - провести, причому вельми умовно, по сфері впливу: виховання впливає в основному на емоційно-вольову, ціннісну, світоглядну сторону свідомості, а навчання - на когнітивно-раціональну, з метою інформаційно-ознайомчого впливу на людину.

Ціннісне, емоційно-вольовий вплив в свою чергу дуже сильно обмежена реальної правової, новою практикою, оскільки неможливо виховати у людини повагу до тих цінностей, які відсутні в суспільній свідомості і діяльності людей, але проголошуються на словах, в порожніх деклараціях і демагогічних заявах (як політичними лідерами перед населенням, так і простими вихователями та вчителями перед дітьми і юнацтвом).

Цінності та ідеали «виростають» спонтанно, формуються самим життям, всіма оточуючими обставинами, і роль суб'єктивного фактора, цілеспрямованої діяльності тут хоча і важлива, але не є провідною, а тим більше єдино необхідної і достатньої. І на роль вихователя годиться далеко не кожен.

У суспільному масштабі таким вихователем може стати будь-якої видатна людина (А.Д. Сахаров, А. Ф. Коні), який розкриє людям очі на справжній стан справ в області захисту прав людини, протистоянні державному свавіллю.

2.3 Правова культура в житті сучасного суспільства

Для того щоб розібратися яке місце займає правова культура в наш час в суспільстві, необхідно знати яке місце вона займала в минулому.

Високий рівень правосвідомості включає в себе і знання права, і розуміння значення права в житті суспільства. А цього у нас, на жаль, не вистачає навіть законодавцям, політичним лідерам, керівникам громадських організацій. Справа не в тому, що вони не знають закону, а в тому, що вони не зважають на них. А це вже зневага правом. Низький рівень правової культури, нерозвиненість у населення юридичних традицій, часто переходить у відвертий правовий нігілізм, заперечення необхідності і цінності права мають глибоке коріння в нашому суспільстві ще з дореволюційного часу минулого. З покоління в покоління в Росії проявляється неповага до закону і суду, терпимість до сваволі і розуміння. До революції більшість діячів літератури, мистецтва, науки, навіть видатні, нігілістично ставилися до права. Для них мав величезне значення моральний аспект. В умовах кріпосного права в суспільних відносинах панував свавілля, посилений низькою культурою населення. Після реформ 60 х років XIX століття правова дійсність змінилася, але ці зміни глибоко не проникли в суспільство. Рівень правової культури залишився досить низьким.

Під час революції 1917 року стара феодально-буржуазна правова система була зламана, а нова не могла бути створена за короткий час. Потрібен був тривалий період становлення нової правової системи. Переворот відбувався в складних умовах загострення класової боротьби, при сильному впливі дрібнобуржуазної стихії, з креном у бік анархії, невизнання законності. До того ж було ясно, що в умовах громадянської війни (період військового комунізму) систематизація права і встановлення законності здійснювалися надзвичайно важко. В обстановці панував свавілля з одного боку білого терору, з іншого - червоного, ні про які загальнолюдські цінності, ні про значення спадщини старої правової системи не могло бути й мови. Диктатура пролетаріату розумілася як необмежене жодними законами панування цього класу.

У період нової економічної політики (НЕП) стало ясно, що слід змінити уявлення про соціалізм і переглянути погляди на революційну законність. Деформація соціалізму, що склався диктаторський режим і масові репресії були тією реальністю, яка погубила паростки правової культури, що виникли в дореволюційній Росії. У цей період найбільш широко був поширений правовий нігілізм.

Існували й обставини ідеологічного характеру, що діяли не тільки за часів культу, але і пізніше; з точки зору марксизму-ленінізму право, як і держава, уявлялося як негативне явище суспільного життя, яке має відійти в самому найближчому майбутньому. Ідеологи марксизму-ленінізму в 20 ті роки XX століття відкидали необхідність права, вважали, що «право - такий же опіум для народу, як і релігія», вірили, що після повалення капіталізму і самодержавства країна увійде в нове суспільство. Все це було засноване на правовий нігілізм народу.

Про соціальний цінності права заговорили тільки в 60-70 ті роки XX століття. Однак правовий нігілізм зустрічається і сьогодні. Інша сторона питання - насильницьке ставлення до законодавства. Все це знаходиться в області правосвідомості - правової ідеології і правової психології.

Негативний вплив на правильну оцінку права робить і те, що у вітчизняній науці, починаючи з 30-40 х років XX століття, склалося нормативистское розуміння права. Воно розглядається як знаряддя держави, як засіб управління, як щось, що знаходиться в руках держави і спрямоване проти населення. І коли певна частина наших теоретиків права стала звертати увагу на інше розуміння права, офіційна ідеологія поставилася до цього негативно. Але ж головне призначення права в тому, що воно повинно служити людині, який володіє невід'ємними правами і свободами. Право обмежує владу, яка повинна зважати на основами права і моральності. Але про це говорилося дуже мало. Дана обставина посилювало правовий нігілізм, неповага до суду і закону. Якщо в свідомості людей існує нігілістичне ставлення до права, то про високу правову культуру не може бути й мови.

Крім високого рівня правосвідомості, правова культура включає в себе і все реальні досягнення в галузі правової життя суспільства (законодавство, його рівень, його техніку, ступінь цивілізованості його змісту). У нас не було цивілізованого законодавства. Якість законів і способи їх реалізації, як і раніше залишаються на низькому рівні. Можна задумати хороший закон, але якщо з точки зору юридичної техніки він буде незадовільним, реалізувати його неможливо. Правова культура - це ще і високий рівень культури правосуддя. Рівень правової культури залежить від багатьох факторів. Має значення і стан приміщень для судових засідань, і вигляд суддів, і саме проведення судового процесу. У реальному житті культура правосуддя знаходиться на дуже низькому рівні. А це в свою чергу впливає на загальний рівень правової культури населення. Правова культура - це високий рівень культури законодавства і правосуддя, їх реальний стан.

Наступний елемент правової культури - фактичний стан законності і правопорядку в країні. Стан злочинності - це певна характеристика правопорядку, але головним, проте, є стан правонарушаемости. У США злочинність вище, але механічно це не відображає стану законності і правопорядку в країні. Коли скоєно злочин і злочинець справедливо покараний, законність торжествує і правопорядок відновлюється. Але якщо хто-небудь покараний несправедливо - законності вже немає. Необхідно, щоб кожен винуватець був покараний і не був покараний невинний. Необхідна система, яка б це забезпечувала, а у нас її немає. Те, що записано в якості права, має бути реалізовано. А ми спочатку дозволяємо, а потім обмежуємо. Так правова держава побудувати неможливо. 1

Можна говорити про праву культуру особистості, групи суспільства в цілому в той чи інший історичний період. Існують різні моделі правової культури (наприклад, західна модель правової культури, конфуціанська правова культура, мусульманська правова культура і т.д.).

Західна модель правової культури характеризується тим, що головною цінністю тут визнаються основні права і свободи людини і громадянина. Вона почала формуватися ще з античних часів. Специфічною рисою цієї моделі є, по-перше, усвідомлення цінності індивідуальних прав особистості. У скарбниці світової правової культури входять теорія природних прав і свобод людини, теорія розподілу влади Дж. Локка і Ш. Монтеск'є, а також законодавчі акти, що закріплюють права і свободи особистості.

Правова культура так само, як і політична культура, є неодмінним елементом демократії. Без них демократія може перетворитися в анархію. А це загрожує згубними наслідками для суспільства і держави, в тому числі і для всього світового правопорядку. Свавілля і безправ'я призводять до масових порушень прав і свобод особистості, до заперечення самої необхідності і цінності права. Високий рівень правової культури є необхідною умовою (фактором) формування правової держави. Особливо актуальною ця проблема є для вітчизняного права і держави. Тому, виховання правової культури громадян - найважливіша умова стабільності та правопорядку в суспільстві.

Правова культура суспільства в сучасному інтегрованому світі часто вже не визначається територіальними межами однієї держави. Йде процес інтернаціоналізації і взаємозбагачення різних культурних цінностей. В такому взаємному зближенні національних культур складається процес формування єдиної субкультури з позиції загальнолюдських цінностей.

Крім того, світова спільнота вже усвідомило необхідність вироблення загальноцивілізаційних, загальнолюдських засад і принципів діяльності в міждержавних відносинах, які закріплюються в найважливіших нормативно-правових актах міжнародного характеру.

Особливо помітно цей процес йде в рамках Європейського співтовариства, де вироблені єдині принципи узгодження національних правових інститутів, створено єдине правове поле, в рамках якого забезпечуються основні права і свободи особистості (Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод). 1

Тепер повернемося до особливостей правової культури в Росії.

Вітчизняна юриспруденція має свою специфіку і характерні особливості. По-перше, російській правовій системі протягом усього її історії властива нерозривність правових традицій, недосконалість законодавства. Можна сказати, що в суспільстві не склалися чіткі юридичні механізми, що дозволяють говорити про повагу до закону і суду. Наша правова дійсність має певні історичні коріння.

Протягом тривалого часу в російському суспільстві не існувало сприятливих передумов для розвитку правової культури, що пояснювалося різними об'єктивними і суб'єктивними факторами: вітчизняній правовій системі були властиві не розвинені інститути конституціоналізму, характерне для західноєвропейської правової системи, а зневажливе ставлення до особистості, до її прав і свободам, низька роль судової влади, панування тоталітарного режиму радянської влади протягом 70 років і т.д.

3. Проблеми підвищення правосвідомості та правової культури в сучасній Росії

3.1 Право і правосвідомість в Росії

Правocoзнаніe - це по суті відображення правової дійсності у свідомості людини. Правосвідомість формують, по-перше, юридичні знання людини. По-друге, оціночні ставлення до права як цілісного явища, до правореалізації, законодавству, правових гарантій і т.п. По-третє, правосвідомість формують правові установки і ціннісні орієнтації людей, що регулюють їх поведінку в юридично значимих ситуаціях.

У побутовому правосвідомості превалює друга складова. Люди знають фактичне зaкoнoдaтeльствo тільки в тій мірі, в якій їм це історично необхідно. Хоча насправді наше сучасне законодавство і передбачає більш глибоке знання позитивного права (хоча б основних, конституційних прав і свобод людини і громадянина), але на увазі багатьох факторів громадська освіченість в цій сфері є вкрай низькою.

Незнання законодавчих норм, повне до них зневагу - характерна риса російського суспільства. Досить лише згадати кілька російських народних прислів'їв на цю тему: «де закон, там і образа»; «Закон, що павутина - джміль проскочить, муха загрузне»; «Закон, що стовп - крізь не пройдеш, а обійти можна».

Ось, що з цього приводу думає кандидат юридичних наук Соколова Н.С .: «Особливості історичного розвитку російського менталітету показують нескінченне метання між протилежними полюсами, взаємовиключними крайнощами, устремління то до витоків нашого минулого, то до нових, нерідко сурогатним рецептами нашої сучасності, схиляння то перед високою духовністю, то перед абсолютним цинізмом і бездуховністю. Країна метається між імперської державністю і самостійний, патерналізмом і поваленням авторитетів, вихвалянням свого і підлесливістю перед іноземним, між патріотизмом і універсалізмом, вселенської вселюдськістю і вірою в винятковість самобутнього російського шляху. Все це в поєднанні з іншими негативними факторами об'єктивного і суб'єктивного характеру не сприяло утвердженню ідей свободи, права і законності, правової держави, прав людини і громадянина в російському суспільстві. Ці ідеї не стали базовими для формування як громадського, так і індивідуального правосвідомості ». 1

Візьмемо достовірні дані соціологічного опитування. На початку 90 х років ХХ століття, в той період, коли обговорювалася, приймалася на всенародному референдумі, входила в життя нинішня Конституція (яка зробила грандіозний переворот в області прав і свобод в нашій країні), в десяти регіонах Росії було проведено дослідження «Права людини в масовій свідомості ». На різні питання, пов'язані з цією проблемою, відповіли більше 5000 чоловік. Одне з питань було сформульовано таким чином: «Порушувалися Ваші права протягом останніх трьох років?» На це питання не змогла відповісти майже половина опитаних. Зверніть увагу, мова йшла про те, щоб вибрати один з двох простих відповідей на запитання «чи порушувались Ваші права? Так чи ні?" Але і це ще не все. З опитаних, які на це питання визначено прореагували (маються на увазі 30%, які сказали «так, порушувалися»), лише кожен третій зміг відповісти на таке запитання: які ж конкретно права були відносно нього порушено? Провівши нескладні арифметичні підрахунки, можна приблизно оцінити частку тих опитаних, які мали хоч якесь уявлення про таке поняття, як права людини: це буде максимум 38%, мінімум 12%. 2

Такий стан справ ні в якому разі не можна ставити в докір росіянам. Правовий нігілізм властивий нам на протязі всього розвитку нашої держави. Більш того, можна навіть стверджувати, що історично він все ріс. Лише десятиліття тому почалося формування правового суспільства в нашій країні. А що таке десятиліття в порівнянні з тисячоліттям? Безумовно, суспільству потрібен час і колосальні зусилля, щоб подолати таке ставлення до права.

Протягом усього розвитку нашої країни велика маса населення (довгий час це були кріпаки) ставилася як би по іншу сторону закону. Селяни-кріпаки були абсолютно безправні, недарма багато вчених прирівнюють їх становище до рабської. Вони не мали не тільки прав, а й доступу до них. Більш того, коли наступали «часи змін» і який-небудь цар вирішував-таки поліпшити їхнє становище, то його указ просто не доходив до селян.

Таким чином, можна сказати, указ народжувався мертвим і не мав в принципі ніякої юридичної сили. А навіть якщо й припустити, що якийсь селянин раптом дізнався про нього, то він ніяк не зміг би реально захистити своє право, бо судовий захист даного стану не була передбачена протягом довгого часу.

Таке становище було в період монархії, що не стало воно краще і в радянський період. Влада видавала безліч законів і постанов, які часто суперечили або один одному, або раніше прийнятим законам. Все, так би мовити, негативні закони виконувалися практично без проблем, однак, як тільки закон мав позитивний характер для мас населення, він відразу ж носив декларативний характер (хоча, безумовно, радянська влада цього не визнавали).

Більш-менш реальну зміну в праві відбуваються на початку 90 х років, коли з'являється Декларація прав людини і громадянина, а потім і Конституція. Росія встала на шлях реформ. Тільки шлях цей був дуже складний, так як уряд вирішив, що в стані реформувати в один раз всі сфери життя. Воно не врахувало багатьох чинників. Адже суспільству потрібен перехідний період. Змінити разом все звичаї і уявлення людей, їх спосіб життя - справа непроста. Особливо після радянської стагнації правової свідомості людей, яким була щеплена одна єдина ідеологія, а інші просто заборонялися.

Перехідний період потрібен також і самої державної влади. Вона не може в один момент взяти і перебудуватися, враховуючи ще й те, що лише відносно недавно при владі опинилися юридично освічені люди. «Як тільки суспільство відмовилося від тоталітарних методів неправового державного управління і спробувало стати на шлях правової держави, як тільки скуті раніше в політичному і економічному плані люди отримали більш-менш реальну можливість користуватися правами і свободами, так одразу ж дали про себе знати низький рівень правової культури суспільства, десятиліттями панували в ньому зневага до права, його недооцінка ». 1

Вийшло, що більшість прийнятих нормативно-правових актів, так само як і Конституція, носять декларативний, ідеальний характер. У житті ж вони виконуються вкрай рідко і частково. Хоча слід відзначити тенденцію саме останніх років, коли в принципі можна якось захистити свої права. Однак так би мовити, в масштабний характер (наприклад, при виявленні невідповідності певного закону конституційним нормам). Захист же саме прав і свобод особистості окремо взятого індивіда до сих пір на дуже низькому рівні. Хоча, наприклад, і визнано верховенство Конституції над російськими кодексами, а ще більше - верховенство міжнародних договорів, тим не менш, в приватному праві складно собі уявити процес, на якому б посилалися (при винесенні вироку) нема на КК РФ, а на Конституцію, а вже тим більше будь-якої міжнародний договір.

У Росії завжди був правовий нігілізм і збережеться ще як мінімум років десять. Нігілістичне ставлення, тобто абсолютне заперечення, формується в правовій психології (частини правосвідомості) суспільства. Коли, наприклад, все правоохоронці - це «менти», всі чиновники і законодавці - це хабарники і егоїсти, що видають закони на свою користь. З одного боку, це невірно, тому що не можна не відзначити позитивних змін в суспільстві. З іншого ж боку, думка і оцінка завжди мають під собою базу.

Візьмемо для прикладу Федеральний Закон 1995 року «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів», за яким збільшувався вага місячної продуктової передачі в СІЗО з 8 до 30 кг, укладені отримали право на два побачення з родичами в місяць і т.п. Але прийняття Закону не супроводжувалося заходами по придбанню додаткового обладнання, з розширення приміщень, збільшення штату співробітників установ, що працюють на прийомі передач і обслуговуванні кімнати побачень. Виходить, що закон щось прийнятий, а заходи по його реалізації - немає, а вже тим більше не передбачені санкції за його невиконання. І таких, мертвонароджених, законів і постанов дуже багато. Чимало нормативно-правових актів суперечать Конституції. Приймаються-то вони відносно легко, а ось скасовуються і змінюються неймовірно складно.

Таким чином, часто виходять зіткнення двох сторін, кожна з яких показує свій нормативно-правовий акт (що захищає її інтереси). А якщо це спір між громадянином і державою, то, на жаль, на сьогоднішній день, правда в переважній більшості випадків виявляється на стороні останнього (якщо не формально, то фактично).

Права людини - ядро \u200b\u200bгуманістичного, демократичного правосвідомості. Вони знайдуть реальне значення тоді, коли у людей буде не тільки формальне знання цих прав, а й почуття твердої віри в їх гарантії, забезпечення прав людини, які вони сприймають як благо, цінність життя. А ось гарантії прав людини у нас знаходяться на дуже низькому рівні, незважаючи на те що «найважливішою умовою формування громадянського суспільства і правової держави є надійний захист прав і свобод людини».

Насправді виходить дуже небезпечна ситуація. Будь-які політичні рішення, закони, укази, судові рішення і так далі виявляються неефективними, якщо вони суперечать культурі мас, вираженої, в правосвідомості. Люди на даному етапі, володіючи скептичним ставленням до права, в більшості своїй не сприймають нові закони. Навіть якщо вони і є позитивними, то ставлення до них підозріле. Але в той же час закони - це один з головних інструментів держави, через який воно здійснює свою діяльність. Психологічна структура правосвідомості відіграє значну роль у формуванні та реалізації права. Це або потужний фактор правового розвитку, прогресу в демократичних перетвореннях, або гальмо, опір перетворенням, реформам. 1 Причому психологічну структуру вирішальною мірою формує національна психологія. Склалися за багато століть національні звички, звичаї, особливо на побутовому рівні, диктують емоційне ставлення до тих чи інших правових нововведень, модернізацій. Закони пишуться для людей. Якщо люди їх не сприймають, то вони і не будуть їх виконувати (в більшості випадків навіть під загрозою покарання). Людина не відчуває своїм обов'язком дотримання законів.

У правосвідомості людей нашої країни склалася наступна ланцюжок. Якщо ніхто не виконує закони, навіщо виконувати мені? Якщо мої права порушуються, чому я повинен дотримуватися їх права? А далі дуже важливе питання - податки. Люди не бажають (та й, по правді сказати, не повинні) платити податки державі, яке про них не дбає, не захищає зовсім. У нашій країні мало хто впевнений у завтрашньому дні. Влада - це робота, заробітна плата за яку - податки.

Населення не платить податки не тому, що у нас великі ставки (наші ставки одні з найнижчих в світі), а тому, що не бачить в цьому потреби і сенсу. Адже якщо взяти західні країни і США, то там люди платять податки і вони впевнені, що при настанні складних часів, держава про них подбає. Вони впевнені не тільки в судовому захисту, а й у соціальній.

Держава повинна зробити неймовірні зусилля, щоб змінити правосвідомість нашого суспільства. І ці зусилля повинні виражатися насамперед у забезпеченні вже прийнятих нормативно-правових актів. Повинна бути поліпшена судова система країни, яка справедливо вважається відображенням правового стану держави.

Адже на даному етапі виконавча і судова влада в судовій сфері, можна сказати, зливаються; в виграшне становище спочатку ставиться держава і посадові особи.

Останнє, куди людина звернеться для захисту своїх прав, - це суд. Він віддасть перевагу або розібратися сам, або залишити все як є (що, безумовно, не може сприяти розвитку правової системи), тому що нашому суду просто не довіряють.

Наведемо для підтвердження результати проведеного мною громадського опитування. Питання ставилося таким чином: що ви думаєте про російських суддів? Пропоновані відповіді були дані в досить великій кількості, тому для простоти розділимо результати на дві групи - негативні і позитивні. Так ось негативних відповідей було 52%, позитивних - 30%, решта вагалися з відповіддю.

Люди не вірять в неупередженість, незалежність і справедливість суду. Ось дані опитування ( «Чи згодні ви з наступним думкою:« перед судом усі рівні - бідні і багаті, прості люди і «начальники»? »). Результати невтішні:

Не вірить російське суспільство і в пріоритет особистості над державою, про що свідчить наступний опитування ( «Як ви вважаєте, могли б ви домогтися успіху, якщо б оскаржили в суді дії державних органів?»).

Якщо виходити з концепції природного права, то наше суспільство можна назвати правовим. Легко помітити, що, при виникненні конфліктів або просто непорозумінь між людьми, перш за все вони посилаються на право, на мораль, на загальноприйняті підвалини і традиції; на закон же посилаються вкрай рідко (більшою мірою, ймовірно, тому що його не знають, та й не вважають за потрібне знати).

І чим більше близьких, інтимних, особистих відносин це стосується, тим більше простежується дана тенденція.

Яскравим прикладом служать сімейні відносини, які повністю регулюються мораллю. Слід зазначити, що мораль сімейних відносин помітно відстала від сімейного законодавства в плані охорони прав дитини. Що цікаво, на сімейний кодекс в родині ніхто не посилається, більше того багато хто навіть і гадки не мають про права дитини, надані сімейним кодексом. Звичайно, можна побачити і позитивну сторону в цьому.

Так, наприклад, в США за останні роки розглянуто багато справ, коли діти подають до суду на своїх батьків через дрібниці (за покарання, за позбавлення їх грошей і т.п.), що для нашого суспільства здасться якимось збоченням.

Звідси можна зробити висновок, що російський закон - як би для ворогів і, так би мовити, екстрених ситуацій, а мораль - для друзів і близьких відносин. Саме мораль на даний момент є регулятором суспільних відносин, що, в принципі, не так і погано. Адже знання і використання закону всупереч і щоб уникнути моралі може довести до абсурду.

На закінчення можна сказати, що хоча наша правова система знаходиться далеко не в кращому становищі, бюрократія розквітає, широко поширені хабарництво і корупція, проте, якщо постаратися, якщо відкинути властивий багатьом скептицизм, то можна побачити, що все-таки за останнє десятиліття Росія як держава структурно змінилася і стала на шлях демократичного розвитку. Як справедливо зауважила Соколова Н.С., «ретельно продумана і ефективна система правової пропаганди підвищить правову культуру суспільства і сприятиме підвищенню рівня правосвідомості громадян» 1 і, відповідно, поліпшення правового становища країни.

3.2 Проблеми правової культури сучасного російського суспільства і можливі шляхи їх вирішення

Історія російської державності свідчить, що на процес формування та розвитку і своєрідність складається в її рамках політико-правової культури істотний вплив чинили такі фактори, як особливості геополітичного положення країни (між Сходом і Заходом), її просторові характеристики і кліматичні умови, багатоетнічний склад населення, характер і рівень господарської діяльності, соціокультурний побут, традиції та вірування, переважно військовий характер зовнішньої політики, особистісні характеристики і властивості правителів (особливо в умовах утвердження інститутів деспотичної, самодержавної, монархічної, абсолютистської, імперської, а потім і партійно-диктаторської влади).

Звичайно, правова культура млява без наступності всього найкращого з минулої історії держави, але також вона не буде успішно розвиватися без залучення до правових культур інших народів. Досвід недавнього минулого нашої країни показав, які сумні наслідки мають спроби обмежити культуру, в тому числі і правову, лише тільки власними рамками. Правова культура повинна акумулювати в собі прогресивні досягнення всіх типів правових культур як нинішніх, так і минулих епох. Питання тільки в тому, як, що і в ім'я чого, з якою метою запозичити з цих культур. Від цього залежать результати даного процесу.

З давнини взаємопроникнення культур було одним з важливих чинників розвитку правових і державних інститутів. В даний час навряд чи можна знайти класично чисту національну правову культуру. Всі вони являють собою симбіоз місцевого і зовнішнього, інонаціонального або отримав міжнародне визнання взаємодії. Тут дуже важливо, щоб освоєння чужого досвіду не перетворилося в примусове насадження і сліпе копіювання запозичених інститутів і реалій, так як це не дасть очікуваного ефекту. Цей процес повинен бути творчим, критичним та обмеженим.

Що стосується запозичення явищ в політико-правовій системі, відзначимо, що технічні нововведення, деякі організаційні та процедурні форми приживаються легше. Складніша справа з запозиченням принципів і цінностей, що лежать в основі політико-правової культури. Тим часом саме вони визначають, до чого прагне та чи інша держава і в зв'язку з цим, що воно хоче запозичити з досвіду інших країн.

У міжнародному досвіді на сьогоднішній день переважає одна культура - західна. Її внесок у політико-правову сферу великий і незаперечний. Сучасна демократія з усіма її атрибутами асоціюється із західною культурою. Але в арсеналі Заходу стояли і такі засоби експансії як тиск, завоювання, колоніалізм, імперіалізм.

Ще в дореволюційній Росії ідеями Заходу не цурався деякі російські теоретики права, але в 1917 році наша країна вибрала нову культуру (соціалістичну), яка конкурувала з ідеями Заходу, але ця конкуренція завершилася розпадом світової системи соціалізму. До того ж, в сучасному російському суспільстві відсутні ідейні принципи існування угорців. Впадає в очі колосальне ослаблення ідеологічних і культурних функцій. А між тим, не одна правова культура немислима без ідейних засад. Тому, якщо ми хочемо підвищити правову культуру населення країни, то, перш за все, необхідно відновити ідеологічні та культурно-виховні функції держави і виправити їх в сучасному плані. 1

Звичайно, Конституція РФ - як її головний юридичний, політичний та ідеологічний документ - проголошує нашу країну демократичною, правовою, федеративним, соціальним і світською державою. Це визначення повністю відповідає світовим стандартам, однак воно досить абстрактно і часто на практиці виявляється, що дані поняття носять тільки загальноприйнятий характер, без їх конкретизації і роз'яснень вони виявляються порожніми словами, що також створює негативне ставлення громадян до держави і права. А адже саме конституційне проголошення Російської Федерації правовою державою може стати ідеологічною основою Російської держави.

Шляхи підвищення правової культури російського суспільства

Сучасне російське суспільство переживає глибоку моральний, естетичний і духовний криза, викликана соціально-економічними змінами в країні. Криза спостерігається і в правовій свідомості громадян: правовий нігілізм, юридичний бєспрєдєл, правове безкультур'я стали процвітаючими в сучасному суспільстві явищами. На жаль, в наші дні не можна говорити не тільки про високий, але навіть і про середній рівень правової культури українського суспільства. Криза сучасного правосвідомості багато в чому визначається саме низьким рівнем правової культури. Підвищити її здатні ретельно продумана правова пропаганда в засобах масової інформації, широкий доступ до нормативно-правової бази, розробка і впровадження дієвих форм залучення громадян у правотворчу та правоохоронну діяльність. Для поширення знань про право і правопорядок держава повинна використовувати всі наявні в його розпорядженні засоби: літературу, мистецтво, школу, церкву, друк, радіо, телебачення, спеціальні юридичні навчальні заклади. Основним елементом цілеспрямованого впливу на розвиток особистості є правове виховання. Його необхідно вибудовувати як багаторівневе і безперервне. Воно повинно починатися в школі та тривати все життя. Особливо необхідно приділити увагу правовому вихованню молоді, адже від того, наскільки буде освічений і вихований молодий чоловік, залежить майбутнє Росії. На сьогоднішній день звертає на себе увагу негативне ставлення молоді до держави. За даними соціологічних досліджень, 64% молоді вважають, що держава не тільки не захищає їхні інтереси, але навпаки, виступає їхнім ворогом. Спостерігається явне протиріччя в усвідомленні права і закону, коли останній часто асоціюється з насильством. Останнім часом спостерігається помітне збільшення кількості правопорушень, скоєних неповнолітніми. 1 У формуванні правосвідомості молоді повинні брати участь різні соціальні інститути - сім'я, навчальні заклади, органи державної влади, правоохоронні органи, громадські організації, установи культури. Їх зусилля повинні бути об'єднаними і системними, їх дії і робота повинні регламентуватися законодавчо. На жаль, виховна складова погано проглядається в змісті законодавства, наприклад кримінального та адміністративного. Навіть в таких нормативних актах, як Федеральні закони «Про освіту» та «Про вищу і післявузівську професійну освіту» виховна складова чітко не простежується. Деякі нові перспективи правовиховного процесу пов'язані з Наказом Міністерства освіти РФ «Про затвердження федерального компонента державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти» від 5 березня 2004 року, згідно з яким встановлено загальнообов'язковий мінімум змісту Державного освітнього стандарту. У ньому вперше визначено правовий статус навчальної дисципліни «Право», прописані основні теми, необхідні для засвоєння школярами, визначено мету і завдання кожного етапу освіти, обов'язкові мінімум правових знань, а також сформульовані вимоги до рівня правової підготовки випускників шкіл. Однак ці зміни стосуються тільки навчання, в той час як правовоспітаніе відходить на другий план, а правовиховна робота носить безсистемний характер і тримається на ентузіазмі педагогів та юристів. Що стосується дорослого населення Росії, тут також в першу чергу виникає проблема «правового мінімуму» - обов'язкового рівня знання права, яким повинен володіти кожен громадянин незалежно від його соціального статусу. Дослідження показують, що приблизно ¾ росіян не орієнтуються в нормах законодавства, знання яких диктується повсякденними життєвими потребами. Багато з них схильні до правового нігілізму. Все це знижує попереджувальну силу закону, ускладнює справедливе і своєчасне вирішення питань, що виникають у громадян у соціальній сфері та процесі їх господарської діяльності, негативно позначається на ефективності користування конституційними правами і свободами, а також на стан громадського порядку і злочинності. На жаль, державні органи, покликані вирішувати цю проблему, діють роз'єднано. В даний час практично не ведеться послідовна пропаганда чинного законодавства. Правовиховної заходи проводяться, як правило, безсистемно, без урахування стану законності та правопорядку, а також потреби населення в тих чи інших юридичних знаннях. Засоби масової інформації часто демонструють зневажливе ставлення до права, правовим принципам, законодавчим нормам, у багатьох публікаціях і виступах кидається в очі низький правовий рівень журналістів. Деякі державні та політичні діячі нерідко допускають в своїх висловлюваннях примиренське ставлення до фактів порушення законності, існування організованої злочинності і корупції. Необхідно відзначити, що стан правової культури суспільства багато в чому визначається ступенем участі професіоналів-юристів в роботі по формуванню правосвідомості громадян, а також їх власний рівень культури. Правове виховання і пропаганда повинні стати невід'ємною частиною професійної діяльності юристів, адже саме їхня професія заснована на досконалому володінні правовими засобами.

У радянські часи, в роки перебудови в Росії чимало робилося для правового інформування громадян, підвищення їх правової культури: велася активна лекційна і видавнича діяльність із залученням вчених-правознавців, практиків з числа правоохоронних органів, юрисконсультів. Сьогодні участь юристів у правовому вихованні практично і правової пропаганди практично не розглядаються як їх службовий обов'язок. А тим часом має сенс повернутися до роз'яснення чинного законодавства, до правової пропаганди і правовоспітанію з безпосередньою участю в них юристів шляхом консультування, читання лекцій, виступи у пресі, по телебаченню і радіо.

Успішне вирішення завдань правового виховання нерозривно пов'язане з активною науковою розробкою проблем правової культури і правової просвіти громадян, впровадженням рекомендацій юридичної науки в повсякденну практику правовиховної роботи.

Юристів-науковців повинні цікавити не тільки практичні моделі првовоспітательной діяльності, а й теоретичні основи проблеми. Так в останні роки науковому дослідженню піддавалися проблеми взаємодії правового виховання та правової культури суспільства, вивчалися різні аспекти деформації правосвідомості громадян та ін.

Наукова значимість проблеми наголошує на необхідності проведення спеціальних досліджень з проблем правової культури, правосвідомості, правового виховання та юридичної освіти. Важливе місце серед них має бути відведено конкретно-соціологічних досліджень правової культури молоді та інших категорій громадян як в цілому по країні, так і в окремих її регіонах. Звісно ж, що проведення таких досліджень могло б передбачатися в діяльності центральних юридичних відомств, Міністерства освіти і науки РФ, а також їх науково-дослідних установ. Активну участь в їх реалізації можуть прийняти юридичні і педагогічний інститути, що займаються підвищенням кваліфікації кадрів.

Разом з тим не можна забувати, що не менше, а може бути і більше виховне значення має і вся повсякденна практична діяльність юридичних органів і установ. Уявлення, погляди, ставлення громадян до чинної правової системи формується не тільки в результаті ознайомлення з законодавством і іншими нормативними актами, але в значній мірі в залежності від інформації про роботу правоохоронних органів і установ. Сьогодні стає очевидним, що вдосконалення діяльності юридичних органів неможливо без істотного підвищення загальної і правової культури самих юристів.

На жаль, в останні роки престиж правоохоронних органів помітно впав. Так, наприклад, згідно з опитуваннями громадської думки, лише 21% населення Росії довіряє міліції, а на питання: «Чи можете Ви або ваші близькі постраждати від свавілля правоохоронних органів», 68,5% росіян відповідають, що «це цілком може статися». 1

При підвищенні рівня правової культури суспільства особливу увагу необхідно приділити засобам масової інформації. У сучасних умовах вони мають величезний вплив на свідомість людей. Впадає в очі низький рівень правової культури, несформованість і деформованість правосвідомості журналістів. У багатьох публікаціях і виступах вбачаються різні прояви антикультури ЗМІ. Справа не тільки і не стільки в юридичних знаннях, вірніше, в їх відсутності, як у ставленні до права, правовим принципам, законодавчим нормам. Дуже часто ЗМІ наочно демонструють зневагу до правових вимог аж до повного заперечення всіх заборон. У журналістській практиці представлена \u200b\u200bвся палітра відносин: від правового інфантилізму (юридична безпечність) через правовий нігілізм (зневага до права) до правового негативізму (відкидання права). В цьому вбачається основна проблема, яка створює загрозу формування негативного ставлення до права. 2

У зв'язку з усіма вищезгаданими проблемами, а також з метою створення стрункої, взаємопов'язаної системи правового виховання і освіти громадян Російської Федерації, що включає в себе державні органи, засоби масової інформації та громадські об'єднання, було б доцільно:

Міністерству Юстиції РФ очолити роботу з правової освіти населення, а також здійснювати координаційну та методичне керівництво в області правового виховання всіма державними органами і організаціями;

розробити і прийняти Указом Президента Російської Федерації федеральну програму розвитку правової культури в країні;

створити певний рада з правового виховання, до складу якого повинні увійти представники правоохоронних органів, діячі культури, кіно, телебачення, представники наукових і навчальних юридичних інститутів і ін. Даний орган повинен займатися вивченням рівня правової освіченості населення, узагальненням форм і методів роботи з розповсюдження юридичних знань і організації правового виховання, аналізом правових матеріалів і форм їх подачі, визначенням найбільш актуальних напрямків правопросветітельской роботи, розробкою рекомендацій і методичних вказівок;

розробити та впровадити у всіх типах навчальних закладів програм спеціального курсу з вивчення основ російського законодавства, відновити практику підготовки викладачів права;

розробити і здійснювати конкретні заходи щодо організації пропаганди законодавства та підвищенню правової свідомості населення шляхом активної участі в цій роботі суддів, працівників прокуратури, внутрішніх справ;

організувати мережу громадських юридичних консультацій для правової допомоги громадянам (особливо малозабезпеченим) з соціальних питань та цивільного законодавства;

визначити обсяг юридичних знань, якими повинні володіти фахівці, що працюють в тій чи іншій сфері, а також їх обов'язки по дотриманню правових норм в своїй галузі. Підготувати та видати відповідні вимоги;

забезпечити видання популярної юридичної літератури, правових довідників і коментарів для населення;

приділяти особливу увагу правовому вихованню молоді;

створити єдині центри правової інформації з використанням електронно-обчислювальної техніки. Удосконалити систему доведення законів та інших правових актів до населення, забезпечити вільний доступ до правової інформації громадян, підприємств, установ, організацій, а також ряд інших заходів.

Тільки ретельно продумана і ефективна система правової пропаганди зможе підвищити правову культуру суспільства і сприятиме підвищенню рівня правосвідомості громадян.

висновок

Аналіз вищевикладеного матеріалу з обраної теми дозволяє зробити наступні висновки. Формування правосвідомості і правової культури - складний тривалий процес, що торкається всіх сторін суспільного життя. Засобами формування є пропаганда права, розвиток у громадян юридичних знань, практичне зміцнення законності, наявність сильної юридичної науки, вдосконалення системи правових актів, яке досягається завдяки наявності в державі демократичною, ефективною конституції і високому правовому і техніко-юридичного якості законів і підзаконних актів.

Приклад керівників, посадових осіб державного апарату, що беруть участь у законодавчій і правозастосовчої діяльності має великий вплив в процесі формування правової свідомості та правової культури суспільства. Правосвідомість і правова культура - необхідні умови свідомого здійснення громадянином свого обов'язку перед суспільством, що сприяє подоланню відсталих поглядів, що відхиляється людей. Дуже важливо ознайомлення населення із зразками і ідеалами, правовим досвідом і традиціями тих країн, де рівень правосвідомості і правової культури вище, ніж в Росії. Тим більше важливо навчити цьому майбутніх юристів - професіоналів, щоб основну мету у своїй діяльності вони бачили в захисті прав і свобод людини від свавілля суспільства і держави, тобто захищати слабкого від сильного, що є одним з центральних постулатів загальносвітовій, загальнолюдської моралі, моральності і культури в цілому. Науково обгрунтовані правові уявлення громадян є передумовами зміцнення законності і правопорядку, без чого неможливо побудувати громадянське суспільство і правова держава.

В даний час існує маса проблем в процесі формування правової свідомості та правової культури. Це, в першу чергу правова безграмотність населення, складний процес правотворчості, нерідке протиріччя нормативно-правових актів реальної дійсності, а також не розвинена ідеологія сильної правової держави і, як наслідок, правовий нігілізм, заперечення моральних принципів. Для вирішення цих та інших проблем необхідно цілеспрямована політика держави на підвищення рівня правової свідомості та правової культури суспільства через процеси правотворчості, законодавчого процесу, а також засобів масової інформації, художньої літератури, кіно і мистецтво.

Формування позитивного ставлення до закону, праву, знання громадянами своїх прав і обов'язків перед державою і суспільством є основними завданнями в процесі формування правової свідомості та правової культури.

Підводячи підсумок у своїй роботі, хочеться відзначити, що дипломна робота не може в повній мірі охопити всієї теми, а особливо проблем, пов'язаних з сучасним станом національного правової свідомості та правової культури. Але дана тема представляє для мене величезний інтерес як для громадянина Росії і майбутнього юриста. Матеріал даного дослідження може послужити основою для подальшого, більш детального вивчення проблеми. Також в майбутньому цікаво простежити, як будуть вирішуватися виникають в цій сфері проблеми.

Бібліографія

Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 №6 ФКЗот 30.12.2008 №7 ФКЗ)

Федеральний Закон «Про вищу і післявузівську професійну освіту» від 22 серпня 1996 р №125 - ФЗ (зі змінами від 9 лютого 2007 року)

Наказ Міністерства освіти РФ «Про затвердження федерального компонента державних освітніх стандартів початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти» від 5 березня 2004 р - №1089 (зі зміною наказом від 03.06.2008 р)

Абдуллаєв М.І. Теорія держави і права - М .: ЗАТ Економіка, 2006.

Алексєєв С.С. Проблеми теорії права: Курс лекцій. Свердловськ, 2003.

Архипцев Н.І. Кримінально-правове законотворчість: Проблеми і перспективи вдосконалення // Журнал російського права. 2008. №2

Венгеров А.Б. Теорія держави і права, - М .: Новий юрист, 2007.

Горбуль Ю.А. Проблеми вдосконалення законотворчості в Російській Федерації // Журнал російського права. 2004. №6.

Григоніс Е.П. Теорія держави і права: курс лекцій СПб 2007.

Єнгібаров Р.В., Краснов Ю.К. Теорія держави і права М. 2006.

Кабиш В.Т. Захист прав людини - головний напрямок правової політики Росії // Держава і право. 2007. №1.

Коваленко О.І. Загальна теорія держави і права: ТЕИС. 2006.

Комаров С.А. Основи держави і права, 4 е изд. СПб .: Пітер, 2008.

Корольов А.І. Теорія держави і права, СПб .: Юрист, 2007.

Кузнєцова Т.В. «Перевертні» з електродами. / Аргументи і факти. 2006. №48

Лазарєв В.В., Липень С.В. Теорія держави і права: підручник для вузів М 2005.

Левакін І.В. Сучасна російська державність: проблеми перехідного періоду / І.В. Левакін // Держава і право. 2007. №1.

Любашіц В.Я. Теорія держави і права (навчальний курс), М., изд. «Март», 2002 г.

Люшер Ф. Конституційна захист прав і свобод особистості. М., 2005.

Мазутів Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права. - М .: МАУП, 2007.

Марченко М.Н. Проблеми теорії держави і права: Підручник. М .: ТК Велбі; Проспект, 2006.

Морозова Л.А. Проблеми сучасної російської державності: Навчальний посібник. М .: Юрист, 2008.

Мухаев Р.Т. Теорія держави і права: підручник для вузів М 2001.

Назаренко Г.В. Теорія держави і права: навчальний посібник М 2006.

Нерсесянц В.С. Проблеми загальної теорії права і держави. М .: Норма - Инфра - му, 2006.

Загальна теорія держави і права: підручник для юридичних вузів / під радакціей А.С. Пиголкина. М 2006.

Загальна теорія права: Курс лекцій / За ред. В.К. Бабаєва. Нижній Новгород, 2005.

Пєвцова Е.А. Правова культура особистості. Журнал «Основи держави і права», 2008. №1-2

Пєвцова Е.А. Формування правової свідомості шкільної молоді / Держава і право. 2008 .. №4.

Перевалов В.Д. Теорія держави і права - М .: Норма. 2008.

Серебрякова М.Ю. Особистість в правовій державі // Юридична газета. №11.

Правова реформа: Проблеми, колізії, тенденції розвитку: Доповіді та повідомлення Міжнародної науково-практичної конференції (2004. 18 травня) / Под ред. А.В. Хорошилова, А.А. Романова, В.Н. Белоновскій. М .: МЕСІ, 2004.

Сирих. В.М. Теорія держави і права: підручник М 2001.

Теорія держави і права / Під. ред. А.І. Денисова. М. - 2003.

Теорія держави і права: Підручник для вузів. / Под ред. Манова Г.Н.М .: БЕК, 2007.

Теорія держави і права. Курс лекцій. / Под ред. М.Н. Марченко. - М. - 2008.

Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів. // під ред. В.М. Карельського і В.Д. Павлова. - М .: Видавнича група Норма-Инфра. М., 2006.

Теорія держави і права. Під ред. А.І. Королева. СПб .: Юрист, 2007

Теорія держави і права: підручник / Відповідальний редактор Г.М. Манів. М 2006.

Теорія держави і права: Підручник для вузів. / Под ред. М.М. Рассолова, 2007.

Теорія держави і права: підручник. А.В. Мелехин, Маркет ДС, 2008.

Теорія права і держави. Підручник. Під ред. проф. В.В. Лазарева. - М .: Новий Юрист, 2007

Навчальний посібник з теорії держави і права // дияконів В.В. - 2008.

Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. / Под ред. Стрекозова В.Г., М .: Омега - Л, Інтерстиль, 2008.

Хропанюк В.Н. Теорія держави і права: Хрестоматія. Під ред. проф. Т.Н. Редько. - М .: Просвещение, 2006

Черданцев А.Ф. Теорія держави і права: Навчальний посібник. М .: - Юрайт, 2001..

Честнов І.Л. Теорія держави і права як наука // Проблеми теорії держави і права: Курс лекцій. / Под ред. В.П. Сальникова. Спб., 2004.

Юридичний енциклопедичний словник (Румянцева О.Г., Додонов В.М.). - М .: Инфра. - М., 2003

І правової культури громадян ...

1. Правова культура (3)

   Курсова робота \u003e\u003e Держава і право

   стані правової культури в ситуації, що склалася в сучасному суспільстві, на сучасному ... правового виховання: формування правосвідомості і правової культури в родині; навчання основам права і виховання правової культури в школі; професійна правова ...

2. правосвідомість, правова культура і правової нігілізм

   Реферат \u003e\u003e Держава і право

   функціях правосвідомості, Розглянемо детальніше сучасне стан правосвідомості і правової культури білоруського суспільства ... в дореволюційній Росії; Теорія і ... впливає на формування правосвідомості і правової культури на індивідуальному, ...

3. криза сучасного правосвідомості і правової культури

   Реферат \u003e\u003e Філософія

   3 «Криза сучасного правосвідомості і правової культури » Кожен живе ... правової захищеності особистості, а, отже, і рівень правової культури, Вище, ніж в Росії ... в процесі формування правової культури суспільства. Правова культура - необхідна ...

правосвідомість - це одна з форм суспільної свідомості, що представляє собою сукупність поглядів, ідей, концепцій, оцінок, почуттів, емоцій людей щодо всієї юридичної дійсності.

Йдеться про те, як люди розуміють і сприймають право, як його усвідомлюють, яким хотіли б бачити право в ідеалі. Кожна людина є носієм певного правосвідомості. Неважливо якого - високого чи низького, розвиненого або незрілого, правильного чи викривленого. Головне те, що громадянин має власну думку про право, нехай і не цілком компетентне.

Правосвідомість виражає оцінку права з точки зору його справедливості чи несправедливості, м'якості або суворості, досконалості або недосконалості, ефективності або неефективності, переваг або недоліків. Це - різноманітні, часом полярно протилежні судження про право, схвальна або негативна реакція на його дію.

При цьому оцінюється не тільки право, закони, а й інші юридичні феномени - законність, правопорядок, правотворчість, правосуддя, акти правосуддя, хід правової реформи (якщо мати на увазі сучасну Росію), стан злочинності, діяльність правоохоронних органів і т.д., коротше - все, що відбувається в правовій сфері.

Правосвідомість виконує наступні основні функції, які розкривають його роль і соціальне призначення в суспільстві: 1) оціночну; 2) регулятивну; 3) пізнавальну; 4) прогностичну.

структура. Правосвідомість складається з двох головних елементів або сторін: правова ідеологія і правова психологія.

Правова ідеологія - це уявлення, погляди, поняття, переконання, теорії, концепції про правову дійсності. Ідеологічні елементи являють собою переважно систематизоване знання про конкретні правові явища, їх осмислення на досить високому, науковому рівні. Правова ідеологія не виникає мимовільно, вона виробляється фахівцями і засвоюється населенням в процесі правового виховання, при отриманні юридичної освіти, при знайомстві з юридичною літературою, нормативними актами.

Правова психологія - це оцінки, почуття, емоції, настрої людей щодо правової дійсності. Психологічні елементи правосвідомості - це відношення до знання про правові явища, їх емоційне сприйняття. Правова дійсність фіксується не тільки на рівні знань, але і на рівні емоцій, переживань ( «хороше» або «погане», «справедливе» або «несправедливе», «радує» або «засмучує» і т.д.). Але при цьому не можна говорити про пріоритет правової ідеології над правовою психологією. Швидше навпаки, знання глибокому і систематизованому передує знання випадкове, фрагментарне, що складається стихійно, в значній мірі емоційно забарвлене. Правову ідеологію і правову психологію досить важко чітко відокремити один від одного, має місце їх переплетення і взаємопроникнення. Обидві сфери правосвідомості тісно пов'язані і взаємодіють між собою.

види правосвідомості . За ступенем спільності правосвідомість поділяється на масове, групове та індивідуальне.

масове - це коли певні правові погляди, ідеї, уявлення набувають досить широке поширення і стають ніби пануючими (переважаючими) в суспільстві. Наприклад, понад 80% російських громадян, як уже зазначалося, виступають за збереження смертної кари; або думка про те, що наші закони неефективні, погано працюють, що боротьба зі злочинністю залишає бажати кращого.

групове відображає правосвідомість певних соціальних верств населення (наприклад, студентства, шкільної або робочої молоді, військовослужбовців, посадових осіб, вузівських працівників і т.д.).

індивідуальне правосвідомість являє собою судження про право, ставлення до права окремої особистості. У конкретної людини уявлення про право можуть бути і невірними, відсталими або деформованими. Втім, і групове правосвідомість, як правило, не ідеальне.

За рівнем (глибиною) відображення правосвідомість ділиться на наукове, або теоретичне, професійне і буденне

Наукове (доктринальне) правосвідомість найбільш адекватно відображає фактичний стан справ в правовій сфері, бо про право і всієї правової системи кваліфіковано судять вчені, наводячи відповідні аргументи, обґрунтування, статистичні дані. При цьому робляться необхідні висновки, вносяться практичні рекомендації та пропозиції, спрямовані на поліпшення правової ситуації в країні.

професійна правосвідомість близько до наукового. Це судження про право та інших правових явищах юристів-професіоналів (суддів, прокурорів, слідчих, адвокатів, взагалі осіб з вищою юридичною освітою). Цінність їх думок - в доказовості, компетентності, переконливості.

Повсякденна правосвідомість - це первинний його рівень, коли знання суб'єкта про право формуються під впливом повсякденного життя і діяльності, спілкування з оточуючими, одержуваної по різних каналах інформації. Повсякденна правосвідомість найчастіше буває ще незрілим, недостатньо розвиненим. На цьому ж рівні нерідко зустрічається індиферентне (байдуже) ставлення до права в силу вкрай слабкою обізнаності про нього. У той же час виробляються так звані правові звички, коли суб'єкт шанує і дотримується законів тому, що так вихований, привчений, такі сімейні та інші традиції.

Фактори, що впливають на формування правосвідомості , Можна розділити на дві групи:

1. Внутрішні - індивідуальні особливості особистості.

Внутрішні чинники умовно можна розділити на дві групи: 1) психофізіологічні особливості людського організму, які включають: ряд психічних захворювань, що виключають розумну діяльність; рівень розвитку розумових здібностей, що впливає на якість правових знань і т.д., є фундаментом правосвідомості і не за- висять від волі індивіда; деякі особливості характеру - сугестивність, сила волі, темперамент і т.д., які можуть бути змінені людиною самостійно або під впливом зовнішніх обставин; 2) рівень професійної освіти (кваліфікації).

2. Зовнішні - полягають в діяльності суб'єктів-творців правосвідомості.

Зовнішні фактори, що впливають на формування правосвідомості можна визначити в залежності від кількості суб'єктів, які за своїм статусом можуть бути поділені на: офіційні і неофіційні.

До офіційних суб'єктам відносять:

1) органи влади і посадові осіб, що впливають на формування правосвідомості, шляхом вироблюваної державною політикою, а як її результат - правотворча і правозастосовна діяльність;

2) освітні установи (незалежно від форм власності), формують правосвідомість шляхом правового навчання в різних навчальних закладах, наприклад, школі, коледжі, вузі, яке повинно бути направлено на придбання дитиною позитивних, духовних орієнтирів, засвоєння їм моральних норм, виховання поваги до праву, розвиток його волі;

3) ЗМІ є одним з основних джерел формування правосвідомості, а також засобом правової пропаганди, яка полягає в поширенні правових ідей і правових вимог у суспільстві. І від того, наскільки грамотною, об'єктивної буде дана інформація, залежить рівень правосвідомості і потреба здійснювати правомірні і протиправні дії.

До неофіційними джерелами відносять:

1) релігію, а саме її сповідання.

2) вплив найближчого оточення і більш широкого соціального оточення - думка більшості, усереднена думка соціально-демографічної групи, до якої зараховує себе індивід - один з чинників, що роблять істотний вплив на формування правосвідомості.