Разница между качеством и уровнем жизни населения. по собственному желанию

32. Уровень и качество жизни населения: понятия, взаимосвязь, значение изучения.

Под уровнем жизни чаще всего понимается степень обеспеченности населения необходимыми материальными и нематериальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Понятие "уровень жизни" в его современной трактовке является весьма емким, охватывающим все стороны деятельности человека, дает представление о благосостоянии общества в целом и отдельных его членов, в частности. Уровень жизни населения – важнейший критерий оценки эффективности социально-экономической политики государства. Его повышение является основной целью общественного развития социального государства.

Качество жизни - это единство и взаимосвязь объективных характеристик уровня жизни , определяющих степень удовлетворения материальных и социальных потребностей человека и общества, и социокультурных, социально-психологических, духовно-нравственных и морально-этических параметров жизнедеятельности людей.

Объективные индикаторы качества жизни : природные и социальные.

Субъективные индикаторы качества жизни : когнитивные (оценки общей удовлетворенности жизнью и оценки удовлетворенности различными сферами жизни) и аффектные (эмоциональные).

Главными условиями , обеспечивающими качество трудовой жизни (КТЖ), являются следующие:

Справедливое и надлежащее вознаграждение за труд.

Безопасные, здоровые и комфортные условия труда.

Непосредственная возможность использовать и развивать свои способности, возможность удовлетворять потребность в самореализации, в самовыражении.

Трудовая демократия и правовая защищенность работника.

Возможность профессионального роста и уверенность в будущем.

Достойное место работы в человеческой жизни.

Социальная полезность работы.

33. Система показателей уровня и качества жизни населения, их характеристика.

Показатели уровня жизни можно разделить на четыре группы: индикаторы дохода, комбинированные индикаторы, индикаторы соц.участия, субъективные индикаторы.

Уровень жизни населения определяется, с одной стороны, составом и величиной потребностей в различных жизненных благах (продукты питании, одежда, жилище, транспорт, различные коммунальные и бытовые услуги, образование, медицинское обслуживание, культурно-просветительные мероприятия и т.д.), с другой - возможностью их удовлетворения, исходя из предложений на рынке товаров и услуг и реальных доходов людей, их заработной платы. В свою очередь и размер реальной заработной платы, и уровень жизни населения определяются степенью эффективности производства на основе использования достижений научно-технического прогресса, масштабом развития и качеством сферы услуг, образовательным и культурным уровнем населения. Для анализа и оценки уровня жизни используют различные показатели, такие как величина валового и внутреннего продукта, национального дохода и реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота и объем услуг на душу населения и др. Об уровне жизни косвенно свидетельствуют также показатели рождаемости и смертности населения, средней продолжительности жизни и др.

Основные показатели уровня жизни населения.

c - потребление; w - оплата труда; m - прибавочная стоимость; i - инфляция; N - численность населения; V - объем товарооборота; S - сбережения населения; F - величина жилого фонда; Чсп - списочная чичленность всех работников; ЗПгод - суммарная заработная плата работника за год; D - доход пенсионной системы; NZ - численность работающих, уплачивающих пенсионный налог; SZ - средняя заработная плата работника, уплачивающего пенсионный налог; TZ - тариф отчислений от заработной платы; NP - численность пенсионеров; SP - средняя пенсия; МРОТ - минимальный размер оплаты труда.

Однако полная картина уровня жизни населения не может быть раскрыта только на основании обобщенных и усредненных величин, рассчитанных для всего населения страны в целом. Необходимо знать объемы и структуру потребления и доходов по различным социальным, профессиональным и демографическим группам населения. Например, важно знать, какова доля доходов в общем их объеме у 10% населения с максимальными доходами и у 10% - с минимальными доходами, какова средняя заработная плата у работников различных отраслей народного хозяйства, у работников, занимающих различные должности и т.д.

Показатели и индикаторы уровня жизни населения

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ СЕРВИСА

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По предмету: «Муниципальный менеджмент»

На тему: «Уровень и качество жизни в регионе»

Выполнила: студентка

Хамзина А.Ф.

Уфа 2004

• Введение 3
• 1. Уровень и качество жизни: основные понятия 4
• 4
• 6
• 1.3 Оценка уровня жизни 8
• 2. Социальное регулирование в условиях переходного периода 11
• 2.1 Опыт европейских стран 11
• 2.2 Социальные программы 13
• 17
• 17
• 3.2 Социальная ситуация в РБ и России 20
• 3.3 Денежные доходы населения 23
• 3.4 Уровень и качество жизни: проблемы, перспективы 30
• Заключение 32
• Список литературы 33

Введение

Основным показателем общественного развития является уровень жизни населения, который характеризует эффективность проводимой государством социальной экономической политики и, в конечном счете, уровень общественного развития. Существующие различные подходы к определению понятий уровня жизни сформулированы в двух основных подходах: по уровню потребления и степени удовлетворения потребности. Многие ученые объединяют эти два подхода.

Так, под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Используется также ряд показателей, характеризующих жизненный уровень населения: «условия жизни», «благосостояние», «качество жизни», «стоимость жизни» и т.д. Как представляется, различия в этих показателях обусловлены, прежде всего, кругом показателей, их определяющих.

Общепринято понимание уровня жизни населения как сложной социально-экономической категории. Уровень жизни населения, как видно из совокупности показателей, его определяющих, можно представить как результат социального и экономического развития.

Уровень жизни в регионе представляет собой очень актуальную тему, т.к. именно этот вопрос интересует всех без исключения жителей нашей Республики.

Целью моей работы является рассмотрение вопроса уровня жизни в РБ, его анализ и пути повышения благосостояния жителей Башкортостана.

1. Уровень и качество жизни: основные понятия

1.1 Уровень жизни населения и общественное развитие

В общественной системе принято выделять следующие взаимосвязанные и взаимообусловленные подсистемы: экономическая, социальная, духовная и политическая. Экономическая подсистема обеспечивает материальную основу, политическая - механизм реализации общего взаимодействия основных элементов подсистемы в целом. Социальная и духовная подсистемы образуют гражданское общество. Основная его функция - воспроизводство социальной жизни. Гражданское общество - это не промежуточное звено, не своеобразная «прокладка» между политической и экономической сферами.

Его можно определить как своего рода социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве независимых как друг от друга, так и от государства индивидов. Наряду с учреждениями социальной инфраструктуры, «выключенными» в своей значительной части из сферы рыночных отношений ввиду высокой своей социальной значимости, в гражданское общество входят и неформальные, негосударственные организации (религиозные, общественные, профсоюзные, благотворительные и др.), обеспечивающие регулирование социальной жизни. В гражданском обществе вырабатываются нравственные установки и неформальные регуляторы, оказывающие влияние на все стороны жизнедеятельности. Таким образом, компенсируется «внеморальность» рыночного хозяйства Сухотин Ю. Об эффективности и социальной справедливости социально-экономических процессов // ЭКО. 2002. № 12. .

Политическая подсистема (государство), посредством проводимой социальной и экономической политики, обеспечивает необходимый баланс между постоянно развивающимися и взаимозависимыми общественными подсистемами. Чрезмерная «социализация» (и, как следствие, например, рост социальных расходов) приводит к подавлению индивидуальной инициативы в обществе. В таких условиях государство проводит более жесткий экономический курс. И наоборот, усиление «капитализации» общества в большей, чем необходимо, мере обусловливает рост социальной напряженности, и соответственно необходима большая социальная ориентация в проводимой политике государства. Своеобразный «маятник» обеспечивается в либерально-демократическом обществе путем прихода к власти либо правых (приоритет экономики), либо левых (социальная ориентация)партий.

Таким образом, эффективность общественного развития, наиболее определенным индикатором которого является уровень жизни населения, характеризуется уровнем развития и взаимодействием трех основных подсистем общества: политической, социальной и экономической. Игнорирование одного из этих аспектов в конечном счете приводит к кризису общества в целом.

Представление общества (даже достаточно упрощенное) в виде совокупности взаимозависимых, взаимообусловленных подсистем (социальной, экономической, политической) позволяет понять причины неудачного реформирования в нашей стране. Реформированию подверглись экономическая и политическая подсистемы, социальная сфера, как предполагалось, будет изменяться в «сопроводительном алгоритме». Логика реформаторов представлялась вполне объяснимой: рынок, являясь саморегулирующейся системой, обеспечивает согласование индивидуальных интересов членов общества. Но такая ситуация характерна для ранней стадии развития капитализма (отсутствие минимальных гарантий, пенсионного обеспечения, социального страхования), где экономические отношения выступают определяющими. И неслучайно экономику, построенную в результате реформирования, определяют как «дикий капитализм». Но цивилизованный путь развития привел к выработке иной концепции общественного устройства, в которой именно социальные факторы играют все более и более решающую роль Дмитриев И. Статистика уровня жизни населения. М., 2003. .

1.2 Социальная сфера и уровень жизни

Социальная сфера выступает в качестве общественной подсистемы не в меньшей мере, чем экономическая, обеспечивающая согласование интересов членов общества. Социальная справедливость не является противоположностью экономической эффективности, т.е. большая социальная справедливость не означает меньшую экономическую эффективность. Социально-экономическая эффективность - это прежде всего оптимальное соотношение между социальной справедливостью и экономической эффективностью.

Создание рыночных основ без адекватной социальной сферы не могло не привести к созданию неэффективной экономики и власти. Нравственные установки (которые можно рассматривать как добровольное соглашение, основанное на принципе «не делай другим того, чего не желаешь, чтобы они делали тебе») вырабатываются, прежде всего, в социальной сфере (гражданском обществе). Криминализация экономики и коррупция власти, таким образом, - это прежде всего проблема отсутствия адекватной социальной сферы, и соответственно одной из главных ошибок реформирования явилось отсутствие необходимых условий для возникновения социальной сферы.

Таким образом, уровень жизни населения можно определить как результат согласования индивидуальных и коллективных интересов, стремления индивида к максимизации собственной выгоды и согласования интересов других индивидов с заложенным в природе человека стремлением к неравенству и равенству, конкуренции и сотрудничеству.

Заметное место в исследовании уделено количественным и качественным характеристикам уровня жизни населения. Изучение параметров уровня жизни населения проводится в рамках традиционно сложившегося в научной литературе освещения данной проблемы: основное определение уровня жизни через уровень потребления и степень удовлетворения потребностей.

Узкоэкономический подход несколько упрощает понимание потребностей, когда ограничиваются только определением их, исходя из процесса обеспечения воспроизводства рабочей силы. Вольно или невольно сторонники этого подхода рассматривают эту проблему, исходя из первичности экономических отношений. Экономисты-социологи видят данную проблему в более широком аспекте, понимая необходимость рассмотрения общественного развития не только как экономического, но и как социального.

Общественное развитие - это взаимосвязанное и взаимообусловленное развитие всех его составляющих. В основе известной иерархии потребностей лежат витальные потребности, а последующие ее уровни можно определить, в широком понимании, как социальные. Удовлетворение витальных потребностей обусловлено во многом уровнем экономического развития, хотя влияние уровня развития социальных отношений так же велико. Иерархию венчают духовные потребности и потребности в самоутверждении. Несомненно, последний уровень - это потребность, реализуемая, прежде всего, в трудовой деятельности, когда труд из средства добывания необходимых ресурсов для жизни превращается в необходимость. При этом высшая форма трудовой деятельности - творческая, является основой общественного развития Экономика Башкортостана. Под ред. Проф. Барлыбаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c. .

Рассмотрение уровня жизни населения, исходя из степени удовлетворения потребностей, позволяет более полно представить его характеристику. В таком понимании уровень жизни населения в результате будет определяться исходя из удовлетворения наивысшей в иерархии потребности в самореализации и саморазвитии. Таким образом, уровень жизни будет зависеть от того, в какой мере в обществе созданы условия для творческой деятельности, прежде всего, в науке и искусстве. Естественно, базовые потребности лежат в основе общественного развития, без них оно немыслимо. Но вместе с тем именно потребность в самореализации и в саморазвитии обеспечивает общественное развитие, она сделала человека собственно человеком.

1.3 Оценка уровня жизни

Насчитывается несколько десятков показателей, характеризующих уровень жизни населения, и в этой связи крайне важным представляется (особенно при сравнении отдельных стран или регионов) выработка общей или интегральной оценки уровня жизни населения. Приведение к единому знаменателю всех многочисленных показателей - крайне трудная задача, особенно в части социальной составляющей уровня жизни. До настоящего времени не разработаны сколько-нибудь обоснованные, с теоретической точки зрения, интегральные показатели уровня жизни населения. Большая часть ученых отвергает саму постановку вопроса о необходимости разработки такого показателя.

По их мнению, оценка таких сложных, постоянно развивающихся социально-экономических феноменов, как уровень жизни возможно только с помощью системы показателей. Вместе с тем попытки разработать обобщающий показатель уровня жизни населения были, есть и будут. Так, рабочей группой по социальной статистике ООН предложены в качестве таких показателей: национальный доход на душу населения, доля расходов на питание в общих расходах на домохозяйство, относительный коэффициент смертности, определяемый как соотношение числа смертей в возрасте 50 лет и старше к общему количеству смертей, средняя продолжительность жизни населения Дмитриев И. Статистика уровня жизни населения. М., 2003. .

Но, как справедливо отмечают некоторые авторы, трудно сравнивать национальный доход в разных странах по причине различных методологий его исчисления. Кроме того, фонд накопления в составе национального дохода не имеет непосредственного отношения к уровню жизни населения, к тому же он включает не очень связанные с уровнем жизни расходы на науку и управление. Доля расходов на питание и относительный коэффициент смертности, характеризуя разницу в уровнях жизни, скорее являются частными показателями.

Часто используемая, даже в качестве обобщающего показателя, ожидаемая продолжительность жизни является, несомненно, в значительной мере обобщающей характеристикой уровня жизни населения. Отрицание этого, исходя из того, что ожидаемая продолжительность жизни может быть результатом увеличения расходов на здравоохранение, представляется не совсем правомерным, поскольку это свидетельствует о «социализации» общества.

Показателем, учитывающим не только уровень экономического, но и социального развития, является используемый в мировой практике индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В числе определяющих показателей ИРЧП выделяются три: ожидаемая продолжительность жизни; уровень образования; реальный душевой валовой внутренний продукт. Данный показатель ориентирован на характеристику не только экономического развития, но и качества жизни человека, его возможностей во всех областях жизнедеятельности. По данному показателю Российская Федерация занимала в 1995 г. 67-ю позицию среди 170 стран мира (в дореформенный период - 30-я позиция). Впоследствии, по мере ухудшения показателей социально-экономического развития. Россия оказалась отброшенной далеко, в число стран с низким уровнем развития. Определенная стабилизация социально-экономического положения в последние годы привела к некоторому увеличению ИРЧП: в 2000 г. Россия занимала 52-е место.

2. Социальное регулирование в условиях переходного периода

2.1 Опыт европейских стран

Опыт многих европейских стран, являющихся по конституции правовыми социальными государствами, свидетельствует, что они строят свою социальную и экономическую политику, опираясь на следующие важнейшие принципы Экономика Башкортостана. Под ред. Проф. Барлыбаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c. :

Во-первых, на принципы экономической свободы человека и признания прав предпринимателей и лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства;

Во-вторых, на принцип доверия к регулирующей роли рынка (спрос и предложение, свободное ценообразование и конкуренция определяют положение на рынке);

В-третьих, на принцип ответственности государства за игру рыночных сил, за выработку и соблюдение правил игры, за создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни;

В-четвертых, на принцип большей загрузки наиболее трудоспособных, чтобы помочь менее трудоспособным:

В-пятых, на принцип участия работников в управлении производством, общественной и государственной жизни.

Приходится констатировать, что до социального государства, в его устоявшемся понимании, Российскому государству предстоит пройти еще долгий путь. При этом следует подчеркнуть, что необходима заинтересованная и целенаправленная работа по строительству такого государства. Общественное переустройство не ограничивается созданием необходимых условий для функционирования рыночной экономики. Не меньшее значение имеет и создание необходимого социального механизма регуляции, призванного обеспечить социальную защиту нуждающихся, проводить разумную политику в области формирования денежных доходов населения, перераспределения и занятости. Многое будет определяться исходя из того, насколько государство сможет обеспечить необходимый баланс между экономической и социальной составляющими общественного развития.

Одной из самых острых проблем при определении направлений развития социальной политики является слабая взаимосвязь ее с экономической политикой. Требования системного подхода предполагают необходимость, помимо чисто социальных вопросов, определить, во-первых, социальное направление экономической политики и, во-вторых, экономические направления социальной политики. Без эффективного труда и занятости нельзя осуществить стабилизацию экономики и, в свою очередь, осуществление мероприятий в области социальной защиты невозможно без необходимых экономических ресурсов. Эффективность социальной политики определяется не только оказываемой социально уязвимым слоям населения помощью, но и степенью воздействия на экономику (прежде всего через занятость населения, формирование заработной платы).

В нашей стране реализуемые социальные программы рассматриваются в их узком понимании, предусматривая по сути, только оказание помощи малоимущим слоям населения. При этом их финансирование осуществляется в соответствии с остаточным принципом. Вместе с тем необходимо отметить, что никакие социальные программы, как бы профессионально они ни были составлены, не могут быть реализованы без изменения общего вектора общественных преобразований.

До тех пор, пока будет реализовываться псевдолиберальная модель экономики без создания необходимых социальных механизмов в обществе, Россия будет балансировать на грани кризиса и социального хаоса. Как показывает опыт высокоразвитых стран, отдельные элементы планирования в экономике могут эффективно использоваться для достижения поставленных целей. Вместе с тем отрицание целесообразности всего, что было ранее в экономике, и прежде всего регулирующей роли государства и использования такого метода управления, как планирование, вряд ли приведет к экономическому росту. Современный мир не столь категоричен в выборе между планом и рынком - наблюдается сочетание в разных пропорциях и того, и другого. Общемировое развитие при этом понимается, прежде всего, не как экономическое развитие, а как и экономическое, и социальное.

2.2 Социальные программы

Принимаемые государством социальные программы составлены достаточно конструктивно, но, как показывает опыт их реализации, они не могут дать ожидаемого от них результата. Социальные программы, ориентированные на остаточный принцип их финансирования, не дают ответов на поставленные вопросы: когда будут достигнуты социальные цели в обществе, когда завершится период социальной нестабильности в обществе. Несомненно, общество не достигло пока еще такого уровня, когда подходить к социальным программам по меркам развитых стран вряд ли правомерно. В условиях кризисного состояния должна быть принята экстренная чрезвычайная социальная программа.

Необходимы серьезные коррективы и в процессы приватизации с точки зрения социальной справедливости. Приватизация должна обеспечить повышение эффективности производства и, в конечном счете, способствовать экономическому росту. Узкогосударственный интерес в проведении приватизации - это обеспечение роста его доходов (как от доходов, получаемых от продажи предприятия, так и от дивидендов). Необдуманная приватизация привела к резкому снижению доходообра-зующей базы государства: приватизировались, в первую очередь, самые высокоэффективные предприятия, выпускающие экспортную продукцию.

Также была ликвидирована государственная монополия на алкогольную продукцию (лишь на 2% в настоящее время формируются доходы государства за счет денежных доходов алкогольной продукции, тогда как раньше - до 14%). По сути, произошла приватизация основного общественного богатства - природных ресурсов. Приватизация, вследствие отсутствия ее положительного результата, не обеспечила понимания социальной справедливости осуществляемых реформ у подавляющей части населения, а без этого невозможно внедрить в ментальность целесообразность понятия частной собственности.

В условиях радикальных преобразований, когда происходит значительное высвобождение трудовых ресурсов, на рынке труда должна преобладать активная политика. Отсюда и основной финансовый поток должен направляться, в первую очередь, на мероприятия по проведению активной социальной политики. Как показывает опыт стран, сталкивающихся с аналогичными проблемами, занятость может осуществляться путем организации различных курсов по переподготовке с целью приведения предложения трудовых ресурсов в соответствие с реальными потребностями рынка труда.

Одним из путей обеспечения занятости на необходимом уровне может явиться организация общественных работ Социальные факторы влияют на экономику, прежде всего, через социальную организацию общества и человеческий капитал. Уровень социальной организации определяется через функционирование системы социальных институтов (государственно-правовых, культурно-исторических традиций, моральных норм, религии, искусства, науки и др.), характер социальной мобильности, мотиваций и интересов.

Определенным типам социальной организации соответствует адекватная экономическая модель. Нельзя не согласиться с утверждением, что способность нации к реформированию опирается на основные представления людей, заложенные в сознании культурой, религией и т.д. Формирование человеческого капитала, характеризующегося уровнем интеллектуального и духовного развития, относится также к основным социальным факторам.

В этой связи необходимо внести серьезные коррективы в проведение реформ. Это, прежде всего, относится к повышению роли государства как выразителя общих интересов во всех сферах жизнедеятельности и, прежде всего, в экономике. Алгоритм проведения реформ должен быть эволюционным, в отличии от революционного, каковым является, по сути, «шоковая терапия». Одной из основных задач государства является создание социальной сферы, в которой вырабатывались бы необходимые неформальные, нравственные регуляторы. Именно эти регуляторы в либерально-демократическом обществе являются основным фактором противодействия криминализации экономики и коррумпируемости власти.

Создание полноценной социальной сферы невозможно без становления российского среднего класса. Данный слой образует социальную базу гражданского общества - важнейшего элемента либерально-демократического общества. При этом именно средний класс является «предметным» носителем творческой деятельности, и соответственно воспроизводство среднего класса является обязательным условием общественного развития.

Социальная политика в РБ в условиях, когда федеральный центр фактически ушел от практической деятельности в этом направлении, должна включать и общефедеральные функции. Это, прежде всего, относится к обеспечению минимальных гарантий для нуждающихся слоев населения. Принятие федерального закона о прожиточном минимуме, к сожалению, не дает никаких гарантий того, что проблема обеспечения минимальных гарантий будет решена как в Российской Федерации в целом, так и в нашей республике.

Выхолащивание исполнительной властью представленного Государственной Думой проекта данного закона (который должен определять конкретные периоды поэтапного сближения минимальной заработной платы с прожиточным минимумом, увязывать величину прожиточного минимума с уровнем денежных доходов) объективно обусловливает его декларативный характер.

3. Практическая часть: Анализ уровня жизни населения РБ

3.1 Демографическая ситуация и социальная защита

О глубине социально-экономического кризиса, сопровождающего реформирование общества, можно судить по складывающейся демографической ситуации. Демографические показатели достаточно определенно позволяют проследить за изменением уровня жизни населения. Другие показатели, вследствие «скрытого» характера социально-экономических процессов, не поддаются достаточной статистической оценке. Интересным представляется сравнение РФ по основным демографическим показателям со странами, осуществляющими аналогичные общественные преобразования.

По уровню общего коэффициента рождаемости, который можно считать довольно четким показателем, определяющим уровень социальных и экономических ожиданий в обществе, РФ оказалась в неблагоприятном положении. Так, с 1989 по 1994 год этот показатель снизился с 16,7 до 9,4. Даже страны, находящиеся долгое время в состоянии войны (Армения, Азербайджан, Грузия), имели более высокий показатель. РФ по данному показателю можно сравнить только с Болгарией, но у этой страны снижение рождаемости имело в период реформирования меньшие масштабы Экономика Башкортостана. Под ред. Проф. Барлыбаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c. .

Аналогичная картина складывается и по общему коэффициенту смертности: если в дореформенный период Россия имела в этом отношении относительно благоприятную ситуацию в сравнении с другими странами, то в настоящее время резко ухудшила свое положение и занимает соответственно одно из последних мест (уступая даже Белоруссии и Украине). Естественно, крайне неблагоприятная демографическая ситуация складывается и по ожидаемой продолжительности жизни при рождении - в стране наблюдаются самые низкие показатели среди всех посткоммунистических стран.

Демографическая ситуация в республике складывается на относительно более благоприятном уровне. Вместе с тем и в нашей республике, начиная с 1994 г., наблюдается превышение смертности над рождаемостью.

Общие коэффициенты рождаемости и смертности (на 1000 населения).

Сложившаяся ситуация обусловлена, прежде всего, низким уровнем социальной защищенности населения в России. В период реформирования Россия занимала одно из последних мест по доле государственных расходов на социальные нужды в ВВП. Данные об изменении благополучия в 18 восточно-европейских странах 1989-94 гг. свидетельствуют о гораздо большем проценте ухудшений в России по сравнению с другими странами - 93,1%, минимальный уровень в Словении составил 32%, в Белоруссии и Украине - 84% (расчеты проводились экспертами ООН по 32 показателям социального развития) Там же. .

По другим показателям, характеризующим уровень социального регулирования, положение относительно других стран также неблагоприятно. Так, если в странах, добившихся определенных успехов в становлении рыночных отношений, соотношение минимальной и средней заработной платы составляло 30-40 %, то в России оно было на уровне 10%. По сути, минимальная заработная плата не выполняла своей необходимой роли в формировании заработной платы и, в конечном счете, денежных доходов основной части населения. Почти такая же картина складывается и при рассмотрении соотношения минимальной пенсии и средней заработной платы.

Семейная и общественная солидарность (как предлагали специалисты МВФ и на которую рассчитывали реформаторы) не способны обеспечить приемлемый уровень социальной защиты. Вместе с тем упование именно на эти формы социальной поддержки обусловили отказ от финансируемой федеральным правительством системы социальной защиты западного типа.

Таблица 1. Основные показатели уровня жизни населения республики Республика Башкортостан: Статистический ежегодник. Уфа, 2001.

Одним из самых отрицательных результатов проводимых реформ является развитие ситуации на рынке труда. При этом ситуация внешне выглядит вполне благополучно. Безработица, несмотря на существенный экономический спад, росла относительно более низкими темпами.

Это объясняется тем, что регистрация в территориальных органах занятости сопровождается значительными издержками, вероятность трудоустройства незначительна, размер выплачиваемых пособий низкий. Для предприятий выгодно, с точки зрения налогообложения, оставлять в штате как можно больше людей, даже при отсутствии работы для них.

3.2 Социальная ситуация в РБ и России

социальный демографический жизнь население

В 2000 г. в РБ зарегистрировано 1,1% безработных. По методологии МОТ, эта цифpa поднялась бы до 11,5 %, если бы сюда были включены лица, переведенные на неполный рабочий день и работающие лишь за часть вознаграждения или находящиеся в отпуске без содержания. Если учитывать то, что заметная часть населения получает заработную плату на уровне или ниже прожиточного минимума, а также высокий уровень задолженности по заработной плате (на некоторых предприятиях - больше года), то можно констатировать еще более высокий фактический уровень безработицы Там же. .

Неудачи реформ были усугублены серьезным подрывом ранее существовавшей системы государственного управления. Это отрицательно сказалось на благополучии населения (нарушение правопорядка, увеличение травматизма, серьезно деформировалась сложившаяся система социальных гарантий и т.д.). Подъем уровня жизни населения невозможен без создания необходимых институциональных структур, требующих длительного времени. В настоящее время отсутствует или не действует необходимое законодательство, обеспечивающее социальные гарантии: индексирование заработной платы, социальную защиту населения, отношения между работодателями и работниками и т.д.

На заработную плату в государственном секторе повлияли мероприятия, проводимые с целью обеспечения финансовой стабилизации. Отрасли, производящие так называемые «бесплатные» услуги, оказались в результате этого в худшем положении: отрыв в уровнях оплаты труда здравоохранении и в сфере культуры от среднего по экономике увеличился за период реформирования. Низкая оплата труда в этих отраслях ведет к снижению уровня жизни всего населения. Не секрет, что фактически многие услуги, особенно образования и здравоохранения, перестали быть бесплатными. В 2000 г. более половины учащихся даже в государственные вузы РБ поступили на платной основе.

Социальная ситуация в нашей республике, как и в целом по России, во многом осложняется тем, что в дореформенный период приоритетным являлся технократический подход к экономике (развитие крупного производства, в особенности военно-промышленного комплекса). Социальная сфера, финансируемая по остаточному принципу, не получала достаточных ресурсов для своего развития. РБ подошла к экономическим реформам в неблагоприятных в социальном плане стартовых условиях: наблюдался резкий разрыв между уровнем экономического и социального развития. Республика, при наличии значительного ресурсного, промышленного и сельскохозяйственного потенциала, по ряду важнейших показателей социального развития отставала от Российской Федерации на 20-30%. При этом отставание наблюдалось по всем основным направлениям. Размещение предприятий топливной и нефтехимической промышленности обусловило сложную экологическую ситуацию. По выбросам вредных веществ республика входит в десятку самых неблагополучных регионов Российской Федерации. Отсутствие возможностей для приложения труда вследствие нерационального размещения производств привело к значительной миграции населения за пределы республики. Во многом из-за этого только в 1970-1990 гг. из нее выехало по оценке более 700 тыс. человек. Это привело к несбалансированности социально-демографической структуры населения, что выразилось в росте удельного веса его нетрудоспособной части.

Серьезным фактором социальной дестабилизации является также сложившаяся в республике структура занятости. Высокий уровень занятости наблюдается в отраслях, находящихся в кризисном состоянии: машиностроении (прежде всего ВПК), сельском хозяйстве.

В РБ проводятся определенные мероприятия с целью смягчения социальных издержек реформирования. Так, республика является одним из немногих регионов РФ, где принята Программа социальной поддержки населения. В качестве одного из инструментов социального регулирования в Программе предусмотрено использование прожиточного минимума. Для ряда нуждающихся категорий населения - неработающих пенсионеров, многодетных семей, инвалидов, студентов и т.д., предусмотрено обеспечение денежного дохода по уровню не меньше величины прожиточного минимума.

Одним из самых позитивных моментов в социальном развитии республики является сохранение относительно высоких темпов ввода объектов социальной инфраструктуры в трудных условиях проведения реформ. Республика занимала в разные периоды одни из передовых мест в Российской Федерации по вводу жилья, школ, объектов здравоохранения, газификации и строительству дорог. Относительно более значительные масштабы социального регулирования в республике подтверждались и субъективной оценкой населения (по результатам обследования, проведенного ТАСИС).

Социальная ситуация в республике, как и в целом по Российской Федерации, складывается достаточно противоречиво. Особенно наглядно это проявляется при рассмотрении складывающихся денежных доходов населения. С одной стороны, рост общего уровня денежных доходов населения, с другой - нарастание процессов социальной поляризации. Характерным является опережающий рост денежных доходов зажиточной части населения, проживающей преимущественно в городской местности. Относительно низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственном производстве на фоне высокой задолженности и доходообразующая ограниченность поступлений от личного подсобного хозяйства обусловили дальнейшее увеличение разрыва в уровнях денежных доходов сельского населения по сравнению с городским Экономические подрайоны Республики Башкортостан: проблемы формирования и развития. Учебное пособие. - Уфа: Китап, 1995. - 184 с. .

Одним из основных показателей, определяющих уровень жизни, являются денежные доходы населения. Как видно из динамики реальных денежных доходов населения (с учетом индекса потребительских цен и обязательных платежей), в республике в основном удалось преодолеть отрицательные последствия кризиса.

В 2000 г. основные показатели уровня жизни населения были более благоприятны по сравнению с предшествующими годами.

Начиная со второй половины 1999 г. и по 2000 год наблюдается рост реальных денежных доходов населения (с учетом индекса потребительских цен). Так, если в 1997 г. соотношение минимального потребительского бюджета и денежных доходов составляло 101,0%, то в 2000 г. - 103,7% (в 1998 г. -93,2%, в 1999 г. - 91,9%).

При этом рост доходов населения одновременно сопровождается увеличением уровня социальной дифференциации.

3.3 Денежные доходы населения

В условиях все большей коммерциализации социальной сферы наблюдается рост затрат на услуги, которые традиционно относились к разряду «бесплатных» Так, удельный вес медицинских услуг в общем объеме платных услуг увеличился за 1990-1998 гг. с 1,2% до 5.4,%.

Изменения величины и структуры денежных доходов населения позволяют отследить основные тенденции экономических и социальных процессов, происходящих в республике.

Денежные доходы через потребительский спрос в сфере конечного потребления оказывают определяющее влияние на развитие экономики, что в свою очередь влияет на уровень доходов.

Таблица 2. Структура денежных доходов населения (в %) Регионы России: Статистический ежегодник. М., 2001.

Приведенные данные свидетельствуют о кардинальных изменениях в структуре денежных доходов. Доля оплаты труда в составе денежных доходов снизилась с 62,1 до 43,6% за 1991-2000 гг. Для республики, где половину населения составляют наемные работники, это является свидетельством того, что оплата труда перестает быть основным источником жизнеобеспечения. Показательной является структура денежных доходов населения в странах со сформировавшейся рыночной экономикой. В США доля оплаты труда составляет более 70%, предпринимательский доход - 16,5%, в Японии доля оплаты труда еще выше - 94%, предпринимательский доход - только 1,3%.

Несбалансированная структура потребления населения, нехарактерная для среднего класса и поэтому свидетельствующая о его практически полном отсутствии, явилась во многом следствием недостаточного государственного контроля за формированием оплаты труда и проведением необходимой государственной политики в области регулирования денежных доходов населения.

Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по отраслям экономики (руб.) Регионы России: Статистический ежегодник. М., 2001.

Относительно высокий уровень заработной платы сложился у занятых финансовой деятельностью, на транспорте, в строительстве, некоторых отраслях промышленности, относительно низкий - у работников социальной сферы. Динамика средних показателей вследствие высокого уровня дифференциации в должной мере не отражает уровень жизни наемных работников - почти 50% работающих имели заработную плату ниже средней. Несмотря на рост реальной заработной платы, дифференциация по ней увеличивается. В 2000 г. соотношение заработной платы 10% наиболее оплачиваемых работников и такой же доли наиболее низкооплачиваемых составило 23 раза, в 1999 г. - 19,3 раза (по РФ в 1999 г. 32,1 раза).

Сложившийся механизм образования заработной платы не обеспечивает воспроизводство значительного числа работающих на самом минимальном уровне, не говоря об их семьях. Так, по данным выборочного обследования, 25% работающих имели заработную плату ниже прожиточного минимума (в 1999 г. РБ - 26,9%, РФ -42,2%).

В наибольшей мере снижение уровня реальной заработной платы наблюдается среди квалифицированных работников, составляющих в странах с развитой экономикой социальную основу общества. В отраслях социальной сферы (здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура и искусство) почти каждый второй имел заработную плату на уровне или ниже прожиточного минимума.

Во многом из-за сложившейся структуры занятости (высокая доля традиционно низко оплачиваемого сельского хозяйства) заработная плата в республике отстает от средней по РФ.

Падение реальных доходов не могло не сказаться на уровне и структуре потребления. О продолжающемся снижении уровня жизни населения свидетельствует рост удельного веса расходов на питание в структуре потребительских расходов.

В семьях городских жителей на покупку продуктов питания уходит около половины семейного бюджета, так как у городского населения, в отличие от сельского, ограничены возможности поступления продуктов из личного подсобного хозяйства. Изменения покупательной способности денежных доходов населения характеризуется следующим образом:

Таблица 4. Изменение структуры потребительских расходов Республика Башкортостан: Статистический ежегодник. Уфа, 2001.

На изменении структуры потребительских расходов в большей мере сказался неравномерный рост цен на группы потребительских товаров. Более значительный рост цен на продукты питания и услуги обязательного характера по сравнению с непродовольственными товарами соответственно обусловили и значительный рост расходов на них. При этом наблюдается уменьшение потребления мясных и молочных продуктов.

Сама структура потребления населением продуктов питания остается по-прежнему деформированной. В рационе питания особенно недостает фруктов, мясопродуктов, овощей, а необходимая среднесуточная калорийность набирается за счет потребления хлебопродуктов (хлебопродукты обеспечивают до 40% калорийности пищевого рациона и от 40 до 50% потребности в белках и углеводах) и картофеля, что, при определенной коррекции на климатические и национальные особенности, резко отличает страны с переходной экономикой от развитых стран мира.

Неодинаково менялся уровень бедности у городского и сельского населения в динамике. Поскольку доходные ограничения домохозяйств в значительной степени компенсируются поступлениями из личного подсобного хозяйства (в т.ч. садовых и огородных участков), преимущественно в сельской местности, более реально оценить уровень бедности в зависимости от среднедушевых валовых доходов населения. В период кризиса разрыв в уровнях бедности села и города сокращается

По данным выборочного обследования, среднедушевой денежный доход за месяц в 2000 г. составил 1343,6 руб. и повысился по сравнению с предыдущим годом на 43,5. Показателем, отражающим все средства, которые находились в распоряжении домохозяйства в течение учетного периода, являются располагаемые ресурсы. Их размер в 2000 г. составил 1659 руб. на одного обследуемого, что выше среднедушевого денежного дохода на 23,5% и валового дохода на 7,2%.

Между городским и сельским населением располагаемые ресурсы распределились в размерах соответственно 1936,7 и 1139,5 руб. на человека. Данный показатель в городе выше, чем в селе, в 1,7 раза (в 1997 г. - в 1,5 раза). Разрыв в уровне денежных доходов еще выше - 2,1 раза (в 1997 г. -1,9 раза).

Структура располагаемых ресурсов в 2000 г. в городских домохозяйствах приблизилась к структуре 1997 г., в сельских сохраняла тенденцию 1999 г.:

Таблица 5. Структура располагаемых ресурсов Там же.

Продолжает оставаться весьма высокой дифференциация населения, характеризующаяся соотношением уровней доходов крайних децильных групп (10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения). Динамика коэффициента дифференциации за последние годы выглядит следующим образом:

Таблица 6. Динамика коэффициента дифференциации Там же.

Как видно из данных таблицы, децильный коэффициент дифференциации по денежным доходам в 2000 г. несколько снизился по сравнению с 1999 г. Натуральные поступления в бюджеты наименее обеспеченного населения и стоимость использованных дотаций и льгот привели к некоторому сглаживанию разрыва в 1999-2000 гг. Одновременно возможность использования сбережений и займа в большей степени наиболее обеспеченной частью населения в 2000 г. несколько увеличивает разрыв по располагаемым ресурсам. Коэффициент дифференциации в городе значительно выше, чем в селе. Индикатором снижения жизненного уровня населения является рост доли затрат на питание в структуре потребительских расходов населения. Столкнувшись с уменьшением реальных денежных доходов население вынуждено увеличить долю расходов на питание, снизив затраты на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг. Расходы на питание в структуре потребительских расходов почти все годы реформирования имели тенденцию к росту. В 2000 г. их доля в городе снизилась почти до уровня 1997 г., в селе продолжала расти, причем впервые за все годы превысив уровень города.

Несмотря на более высокую долю денежных расходов на покупку продуктов питания, сельское население затрачивает денежные средства на продукты питания на 39% меньше, чем городское (соответственно 340,7 против 559,9 руб.). Расходы городского населения в наибольшей степени превышают расходы сельского населения на картофель (расходы сельских жителей на картофель незначительны), яйца (в 4,6 р.), молоко и молочные продукты (в 4,6 р.), мясо и мясопродукты (в 3,5 р.), овощи и бахчевые (в 2,7 р.), т.е. на продукты, производимые в личном подсобном хозяйстве.

Доля расходов на покупку продуктов питания в наименее обеспеченных домохозяйствах 2 остается высокой (в 2000 г. - 55,8%) и сохраняется на протяжении последних четырех лет почти на одном уровне. В наиболее обеспеченных домохозяйствах удельный вес жизненно необходимых расходов существенно снизился по сравнению с 1998-1999 гг., почти достигнув уровень 1997 г. (в 2000 г. - 27,4%).

Ликвидация дефицита потребительских товаров явилась одним из главных социальных результатов периода реформирования. Наблюдается увеличение обеспеченности предметами культурно-бытового назначения длительного пользования.

Таблица 7. Наличие предметов длительного пользования (в среднем на 100 домохозяйств на конец года) Регионы России: Статистический ежегодник. М., 2001.

3.4 Уровень и качество жизни: проблемы, перспективы

Проблема определения обоснованного уровня прожиточного минимума тесно взаимосвязана с задачей оптимизации структуры денежных доходов, в том числе и увеличения уровня заработной платы. Отсутствие социальных регуляторов (одним из которых является приведение уровня минимальной заработной платы в соответствие с прожиточным минимумом) привело к крайне заниженному уровню заработной платы. В результате доля заработной платы в общем объеме денежных доходов составляет только 40%.

При этом проблема увеличения заработной платы решается исходя не столько из складывающихся экономических условий, сколько проводимой государством социальной политики. Как показывает международный опыт, поиск тех или иных нормативов для определения величины прожиточного минимума не играет существенной роли. Его величина определяется, прежде всего, объемами ресурсов, которые общество готово выделить на социальные цели.

Недооценка социальных факторов обусловливает во многом неэффективность, низкую результативность проведения реформ в обществе. Наиболее наглядно это проявляется при анализе динамики основных социально-экономических показателей, характеризующих уровень жизни населения. По уровню ВВП Российская Федерация оказалась отброшенной на рубеж конца 70-х гг., при этом по ожидаемой продолжительности жизни (основного показателя, характеризующего уровень жизни населения) - на уровень 50-х гг. Как видно, социальная составляющая явилась наиболее значительным фактором, повлиявшим на снижение уровня жизни населения.

При этом снижение было обусловлено не столько ухудшением количественных параметров потребления материальных благ, сколько глубинными, качественными сдвигами: отсутствием уверенности в завтрашнем дне, ощущением все большей социальной несправедливости, потерей жизненных ориентиров.

Заключение

В условиях кризисного состояния общества должна резко возрасти роль государства в управлении социальными и экономическими процессами как в целом по РФ, так и в РБ. Особую значимость в условиях кризиса приобретает удовлетворение жизненно важных потребностей, напрямую связанных с национальной безопасностью республики: обеспечение продовольствием и энергоносителями. Сложившаяся структура экономики и возможности государственного регулирования, направленного на поддержку важнейших отраслей жизнеобеспечения, составляют достаточный потенциал для реализации этих важнейших задач.

Исключительно важной задачей для нашей многонациональной республики является сохранение и развитие духовного и культурного потенциала. Развитие общества немыслимо без решения этой проблемы. Целесообразным представляется создание необходимых условий для возникновения духовной и культурной общности. Иначе говоря, должна быть выработана своеобразная региональная идея, в известной мере аналог национальной идеи (в наших условиях, конечно, эта идея должна носить обязательно наднациональный характер).

Как представляется, без четко выраженной общей стратегии реформирования с четким определением его целей и методов невозможно построить новое общество. Особую значимость приобретает в этих условиях роль республиканских органов власти и управления. При этом должен быть использован весь спектр как рыночных, так и административных мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности республики: прямой контроль за заработной платой, широкое использование перераспределительных методов, управление собственностью при необходимости и т.д.

Список литературы

1. Газизов А.М., Социальная защита населения/ Ватандаш №3, 2002.

2. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению // Экономист. 1997. № 1.

3. Дмитриев И. Статистика уровня жизни населения. М., 2003.

4. Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 1996.

5. Можина М. Анализ дифференциации доходов населения // Экономист. 1995. № 1.

6. Нищета, дети и социальная политика: путь в более светлое будущее // Региональный мониторинговый доклад Детского фонда ООН. М., 2000 г.

7. Регионы России: Статистический ежегодник. М., 2000.

8. Республика Башкортостан: Статистический ежегодник. Уфа, 2000.

9. Сухотин Ю. Об эффективности и социальной справедливости социально-экономических процессов // ЭКО. 2002. № 12.

10. Экономика Башкортостана. Под ред. Проф. Барлыбаева Х.А. - Уфа 2003. - 385 c.

11. Экономические подрайоны Республики Башкортостан: проблемы формирования и развития. Учебное пособие. - Уфа: Китап, 1995. - 184 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятия "уровень жизни", "качество жизни". Социальная политика как средство эффективного повышения уровня жизни. Основные показатели, принятые в международной практике для сопоставления уровня и качества жизни населения. Направления социальной политики.

курсовая работа , добавлен 05.12.2014


Сущность основных макроэкономических показателей – уровня и качества жизни. Анализ показателей качества и уровня жизни в Беларуси. Способы повышения основных макроэкономических показателей в Республике Беларусь. Структура денежных доходов населения.

курсовая работа , добавлен 14.01.2012


Теоретические основы уровня и качества жизни населения, индикаторы и их сущность. Основные показатели уровня и качества жизни населения развитых зарубежных стран и России. Проблема бедности, государственное регулирование социально-экономической политики.

дипломная работа , добавлен 26.05.2009


Анализ социального положения населения в республике Марий Эл. Уровень жизни и демографическая ситуация. Социальная инфраструктура в республике. Образование, медицина, социальное обеспечение, культура и искусство, спорт. Рынок труда и занятость населения.

реферат , добавлен 14.12.2009


Понятия "уровень жизни", "качество жизни", их формирование согласно основным критериям жизнеобеспечения граждан. Изучение и анализ уровня и качества жизни населения на примере Красноярского края. Демографические показатели. Доля трудоспособного населения.

курсовая работа , добавлен 10.07.2011


Взаимосвязь и различия между понятиями уровня и качества жизни населения. Основные пути совершенствования социальной политики и предложить эффективные формы и методы ее реализации. Характеристика основных показателей уровня жизни в современных условиях.

курсовая работа , добавлен 17.11.2014


Сущность, показатели, динамика и составляющие уровня жизни населения России. Понятие и функции социальной защиты населения. Инструменты и методы управления развития социальной сферы. Анализ основных показателей уровня жизни населения Саратовской области.

курсовая работа , добавлен 09.09.2013


Статистика населения, доходов населения, потребления товаров и услуг. Занятость и безработица. Статистика жилищных условий. Статистика охраны здоровья. Обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами.

реферат , добавлен 22.04.2003


Понятие уровня и качества жизни. Основные особенности понятия "качество жизни". Основные критерии и показатели качества жизни. Качество жизни населения Украины. Выбор основных направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

реферат , добавлен 20.02.2011


Ознакомление с концепциями и структурными составляющими качества жизни населения. Методы повышения квалификации персонала компаний. Анализ критериев качества жизни, действующих в Российской Федерации и за рубежом. Понятие уровня жизни населения.

Курсовая работа

Уровень и качество жизни населения

Введение

1. Уровень и качество жизни: сущность, основные понятия и критерии

1.1. Уровень жизни: сущность, минимальные социальные стандарты

1.2. Показатели качества жизни

1.3. Критерии качества жизни

2. Уровень и качество жизни в Красноярском крае

2.1. Тенденции в социально – экономическом развитии края

2.2. Уровень жизни населения г. Минусинска

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Современный этап радикальных экономических реформ сопровождается координальными преобразованиями социальной структуры российского общества. Темпы социально-экономических преобразований резко отличаются в регионах Российской Федерации. На фоне всеобъемлющего Российского кризиса в обществе произошло глубокое падение уровня жизни основной массы населения россиян.

В системе макропараметров «доходы населения» является одним из наиболее обобщающих показателей экономического развития страны и роста благосостояния людей. Основа закона - тенденции непрерывного роста народного благосостояния заключается в том, что улучшение жизни есть настоятельная необходимость самого хозяйственного развития. Доходы населения является основой повышения жизненного уровня, выступает в тоже время как источник совершенствования и развития производства для дальнейшего же роста жизненного уровня людей.

Необходим мониторинг социально-трудовой сферы, представляющий собой государственную систему непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в социально-трудовой сфере для своевременного выявления и системного анализа, происходящих в ней изменений, предупреждение негативных тенденций, ведущих формированию и развитию различных очагов социальной напряженности, а так же для краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в этой сфере. Одним из основных направлений мониторинга социально-трудовой сферы является мониторинг доходов и уровня жизни населения. Он призван стать важным инструментом разработки государственной социальной политики.

Наше благосостояние напрямую зависит от правильной социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от того, достаточно ли информации и насколько она полно показывает проблемы в современном российском обществе.

1. Уровень и качество жизни: сущность, основные показатели и критерии

1.1 Уровень жизни: сущность, минимальные социальные

стандарты

Конечной целью общественного развития является повышение уровня жизни населения.

Уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.

Социальные гарантии – система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.

Социальная защита – система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.

Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.

В процессе воспроизводства взаимные экономические и социальные факторы, такие как здоровье, образование, жилище, питание, социальное обеспечение и другие. Решающую роль для населения имеет уровень жизни, а для производства – эффективность труда.

ВВП и национальный доход на душу населения, а так же производительность общественного труда является показателями общеэкономического, а уровень жизни – показатель социального развития.

Сложившееся понимание существа «уровень жизни» акцентирует внимание на том, что уровень жизни важен не сам по себе, а в соотношении с потребностями населения.

Конкретно анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как: потребительская корзина и прожиточный минимум. В общем виде уровень жизни страны или региона по средней продолжительности жизни населения, величине безработицы, структурных личных потребительских расходов и потребления основных продуктов питания в калориях. Принимается во внимание уровень квалификации работников, численность студентов и учащихся на 1000 человек и т.д., а так же уровень развития социальной инфраструктуры (например, число больничных коек на 1000 человек, наличие школ, объектов культуры и спорта, жилья и т.д.)

Уровень жизни необходимо рассматривать во взаимосвязи с общеэкономическими показателями, а так же показателями, связывающими общеэкономические и уровень жизни – доходами населения, потребительским спросом, торговлей, ценами, госбюджетом, кредитом. Так, например, доходы населения являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни.

Необходимо выделять компоненты уровня жизни – определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение которых является основной частью уровня жизни в целом (например, питание, здоровье, образование). Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей.

Из них формируется система показателей уровня жизни. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение и другие.

От уровня жизни зависит продуктивность работников, цена рабочей силы, а так же её реализация в труде, то есть производство потребительских благ. Развитие происходит по направлению центральной общей производительности. Повышение или понижение уровня жизни населения и производительности труда неизбежно движет экономику вперед или вспять.

Во многих странах для оценки уровня жизни используют показатель «благосостояния общества», который символизирует минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. «Корзина» дает структуру потребления, расходы малоимущих слоёв, содержит набор (минимальные нормы), необходимые для физиологического выживания. Этот набор и сам прожиточный минимум зависит от уровня социально – экономического развития страны и принят принципом распределения. В настоящее время эта экономическая категория не имеет смысла, поскольку более 40 миллиона граждан России (30%) находится далеко за чертой бедности.

При существующем уровне производства не только не может повысить планку черты бедности, но и восполнить разницу между «дном» и минимальным потребительским бюджетом.

Потребительский бюджет – баланс доходов и расходов среднестатистической семьи, характеризующий уровень жизни различных групп семей трудящихся.

Минимальный потребительский бюджет складывается на основе традиций потребления, коньюнктуры рынка потребительских товаров и представляет собой прожиточный минимум, исчислённый из средних доходов на душу населения. Поэтому это сравнительно более высокий стандарт прожиточного уровня.

Для исчисления минимального прожиточного минимума используется содержание продовольственной корзины.

Продовольственная корзина (набор из продуктов питания одного человека в месяц) рассчитана на основе минимальных норм потребления продовольствия, которые соответствуют физическим потребностям, килокалориям и обеспечения соблюдения традиционных основных навыков организации питания.

Стоимость минимальной потребительской корзины, то есть её содержание в денежном выражении представляет собой минимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально – демографическим группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой показатель потребления важнейших материальных благ и услуг на минимальном уровне, рассчитанный исходя из минимальных норм потребления важнейших продуктов питания, товаров и услуг. Наиболее рациональный минимальный потребительский бюджет должен выдерживать примерно следующие пропорции: питание должно составлять – 41,1%, непродовольственные товары - 39%, услуги – 13,2%, налоги и сборы – 2,7%.

1.2 Показатели качества жизни.

Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает поведение двух типов оценок: объективные (на основе официальных статистических данных, без привлечения обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного мнения и т. п.) и субъективный (на основе мнения населения).

И. В. Бестужев – Лада ориентирует категорию «качество жизни» на такую оценку степени удовлетворения материальных потребностей, которая не поддаётся прямому количественному измерению, а требует сложных приёмов косвенной квалификации по различным шкалам. Поэтому, должна даваться оценка содержательности труда и досуга и удовлетворённости ими, уровня комфорта в труде и быту, качества и модности одежды, качества питания, жилья, жилой и окружающей среды, функционирования социальных институтов, качества уровня удовлетворения потребности в общении, знания, творчестве и других потребностей, направленных не только на самосохранение, но и на самоудовлетворение и самоорганизации личности.

Здоровье населения, как правило, может явиться одним из основных критериев результативного функционирования экономики, ибо роль его усиливается в связи:

1. Увеличение роли человеческого фактора в экономике народного хозяйства, где здоровье выступает как основное свойство трудовых ресурсов, характеризующее качество рабочей силы, используемой обществом для воспроизводства материальных и духовных благ;

2. Возрастанием прямых и косвенных затрат общества в производстве, где здоровье населения служат предметом и продуктом труда многих отраслей народного хозяйства

3. Необходимостью количественного измерения благосостояния населения, при оценке которого здоровье проявляется как потребительское благо и как главный его компонент.

Д. Прингл применяет систему индикаторов качества жизни, основанную на использовании ряда статистических оценок, характеризующих уровень занятости, состояния здоровья населения, уровень преступности т. д. При этом автор указывает на то, что многие составные элементы качества жизни количественно не измеряемые (например, удовлетворённость).

К числу подобных «не измеряемых элементов» другие авторы относят так же индивидуальные привязанности и предпочтения, удовлетворённость человека в своей способности контролировать любую ситуацию т. п. Эти и подобные элементы, объединённые вместе, позволяют нарисовать картину субъективного ощущаемого человеком качества жизни.

Проанализировав имеющиеся подходы к познанию сущности понятия « качество жизни» населения, авторы пришли к выводу, что целостную картину качества жизни можно создать на основе объединения в целое двух групп критериев.

Первую группу составляют оценки, основанные на статистической информации. С определённой долей условности эти критерии можно назвать объективными.

Вторая группа полностью состоит из оценок, основанных на социологических опросах населения, при которых респондентов просят высказать своё отношение к тем или иным сторонам их жизни, поэтому достаточно обоснованным представляется их отнесение к субъективным.

Вообще, необходимо осторожно подходить к измерению качества жизни по субъективным показателям. Основная причина такого подхода заключается в том, как верно полагают М. Адамиц и К. Порналк, что к условиям, придающим суждениям людей достаточную правдоподобность, относятся свобода и возможность избежать мистификаций. Следовательно, чтобы избежать мистифицированного представления об окружающей действительности можно, в обществе, достижением определенного уровня развития. Данный уровень предполагает наличие ряда условий, среди которых можно назвать следующее:

· Основные материальные нужды потребления удовлетворены в той степени, когда наступает этап удовлетворения «утонченных, видоизмененных личностных потребностей». На первый план должны выйти духовные и эстетические потребности

· В стране сложился достаточный по масштабам средний класс, сосредотачивающий в себе значительную часть интеллекта нации, благополучие которого не вызывает сомнения;

· Человек, оценивающий качество жизни, имеет определенную практику использования альтернативных вариантов. Из исследований известно, что чем меньше семья или отдельное лицо имеет альтернатив для сравнения. Тем меньше они ценят качество жизни.

· Стабильность общественно – политической ситуации в стране, устойчивый экономический рост.

Современная Российская действительность пока не удовлетворяет ни одному из перечисленных условий. Поэтому при исследовании качества жизни населения нашей страны на современном этапе должен превалировать подход, который с определенной долей условности можно назвать объективным. Критерии и оценки качества жизни должны базироваться на системе показателей, объективно отражающих социально – экономическую ситуацию.

1.3 Критерии качества жизни

Исследование качества жизни населения предполагает дополнение критериальных оценок системой научного обоснования и планомерного, организованного наблюдения. Сбора и анализа данных.

Разно плановость понятия «качество» жизни обусловлена многообразием показателей. Последние могут характеризовать отдельный элемент качества жизни или всю совокупность. Соответствующие показатели включают:

1. Здоровье

Возможность вести здоровый образ жизни на всех ступенях жизненного цикла;

Влияние нарушения здоровья на отдельных лиц;

2. Индивидуальное развитие путём обучения

Усвоение детьми основных знаний и навыков, а так же ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества;

Возможность продолжения самообразования и умение использовать эти умения;

Использование и развитие индивидуумами своих знаний, навыков и мобильности, требующихся для реализации их экономического потенциала и при желании дающих возможность для их интеграции с экономическим процессом;

Сохранение и развитие культурного развития индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп;

3. Занятость и качество трудовой жизни

Наличие выгодной работы для тех, кто стремится её получить;

Характер трудовой деятельности;

Удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью

4. Время и досуг

Возможность выбора своего времяпрепровождения

5. Возможность приобретения товаров и пользования услугами

Личная возможность приобретения товаров и пользования услугами;

Количество людей, испытывающих материальные лишения;

Степень равенства в распределении товаров и услуг;

Качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественных секторах;

Защита индивидуумов и их семей при возникновении экономических трудностей;

6. Личная безопасность и правовые органы

Насилие, преследование, и беспокойства, причиненные индивидууму;

Справедливость и гуманность правовых органов;

Степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам;

7. Социальные возможности и социальная активность.

Степень возможного участия в общественной жизни, в тех или иных общественных институтах и принятии решений Статистическая оценка уровня жизни населения предусматривает использование системы показателей, способных измерить уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах (продуктах питания, одежде, обуви, предметах культуры и быта, в жилье), бытовых услугах в широком понимании (в том числе в услугах транспорта, связи, служб быта, а так же в медицинских услугах) и культурных услугах (в том числе предоставляемых учреждениями культуры, искус.

Поэтому показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой долей условности разделить на 3 вида:

1) Синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.)

2) Натуральные показатели, измеряющие объём потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.)

3) Показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентраций и дифференциации доходов потребления).

Всероссийский центр уровня жизни населения Российской Федерации и её регионов относит к ним: Среднедушевые денежные доходы (в том числе и среднедушевой доход, среднемесячная зарплата, средний размер пенсий), прожиточный минимум (в том числе на продовольственные товары, непродовольственные товары, платные услуги населению, покупательную способность, среднедушевые денежные доходы населения) потребительские расходы населения за год.

Важнейшими элементами жизни являются жильё, социально – бытовое обслуживание, характеризуемые при помощи следующих основных показателей: средняя обеспеченность жильем в расчете на одного жителя, степень обеспеченности жилищного фонда современными удобствами, структура жилищного фонда по формам собственности (государственная, муниципальная, кооперативная, частная), отпуск воды коммунальным водопроводом населению на коммунально – бытовые нужды в расчете на одного жителя, число пассажиро – километров общественного транспорта на одного жителя. Сюда же следует отнести и основные показатели развития образования, здравоохранения, культуры, отдыха.

Довольно скоро обнаружилось, что неформальная экономическая деятельность существует отнюдь не только в странах 3-его мира. В 70-г. неформальные экономические структуры стали обнаруживаться и в высоко развитых странах Запада. Из публикации 79-г. статьи американского экономиста Э. Фейга теневая экономика охватывает 1/3 официального ВНП.

В России теневая экономика особенно актуальна, во - первых потому, что масштабы теневых операций составляют по различным оценкам 25-40% (или более %), может, они уже превысили этот порог, за которым теневая экономика начинает выступать как самостоятельный фактор, дезъинтегрирующий хозяйственную систему и берущий на себя выполнение её наиболее важнейших жизненных функций. Более того, в последние годы происходит процесс институализации теневой экономики.

Само существование теневой экономики влечет за собой ряд конкретных негативных социально – экономических последствий (снижение реальных доходов и уровня жизни населения, снижение производственного потенциала, инвестиционный спад, отсутствие внутренних источников накопления, дезорганизация финансовой и денежной системы, кризис в сфере социально – экономического управления). В – третьих, теневая экономика негативным образом сказывается на социальной стабильности общества, влияет на будущий экономический, социальный и политический порядок.

Раскол хозяйства на легальный и нелегальный сектор «оказывает негативное влияние на экономику в целом, выражающееся в снижении производительности, неэффективности налоговой системы, удорожанием коммунальных услуг, замедление технического прогресса и многочисленных трудностях в формулировании макроэкономической политики».

Имеет явление такой парадокс неформальных заработков, которые имеют в среднем такую же величину, как и в формальном секторе, а то и выше. Главная причина заключается в том, что участники теневой экономики не однородны в классовом отношении. Они предлагают различать собственно на формальных рабочих, которые трудятся без договорной организации и правовой защиты, и неформальных предпринимателей, организующих работу по контрактам с формальным сектором. Заработки неформальных рабочих в среднем значительно ниже, чем в легальной экономике. Зато заработки неформальных предприятий, хотя и неустойчивы, но могут быть значительно выше.

Ключевым критерием при различении формального и неформального труда является наличие или отсутствие фиксированного вознаграждения.

Существует 3 группы доходов горожан:

А) Формальные доходы - зарплата в государственном и частном секторах, трансфертные платежи.

Б) Законные неформальные доходы – от занятости в первичном (с \ х), вторичном (работ по контрактам или самостоятельно – ремесленники, сапожники, портные), и третичном (строительство, транспорт, крупная и мелкая торговля).

С) Незаконные неформальные доходы – от услуг и трансфертов.

Факторы, определившие масштабность и степень распространения теневой экономики в России в период реформ, исследователи делят на 2 группы: «фоновые», присущие Российской экономике ещё со времени существования СССР, и факторы относительно краткосрочные, действующие в течение определенного периода времени.

К числу 1 относятся традиции противостояния граждан государству, в рамках которых не законосообразное по отношению к государству поведение граждан, то есть обман ими государства в той или иной форме. В основе этих традиций лежит характерный для России экономический феномен – использование государственного имущества в целях повышения личных доходов наемных работников.

2 фактор, возникший с разрушением партийно – государственных структур СССР, резкое снижение уровня и действенности защиты государством легальной собственности колхозов.

Всех исследователей, анализирующих социально – экономическую роль теневого сектора и следствия его функционирования в экономике можно разделить на 2 группы.

Кто требует подавления теневой экономики и тех, кто считает возможный избирательный подход к «теневикам», учитывая двойственный характер их воздействия на экономику.

Позитивные функции определяются участием в нем значительной части населения, что позволило компенсировать снижение или полную утрату доходов по сравнению с уровнем дореформенного периода. Занятость в теневой экономике способствовала смягчению социальной напряженности, вызванной реформированием экономики. Кроме того, этот сектор внес существенный вклад в насыщение потребительского рынка товаров и услуг в натуральном выражении и оказал воздействие не уровень потребительских в сторону его понижения.

Негативные социально – экономические функции теневой экономики концентрируются по 2-м основным направлениям: формирование расширенной экономической базы организованной преступности и сохранении доходов государственного бюджета.

Что касается отдельных социально – экономических последствий функционирования теневой экономики, то вот наиболее важные из них:

1. Снижение реальных доходов и уровня жизни населения. Свыше 33% населения получает доходы ниже прожиточного минимума, который сильно занижен. Это делает значительную часть населения потенциальным источником трудовых ресурсов криминальной среды, следовательно, снижение уровня жизни части населения, практически исключенного из участия в реальных экономических процессах.

2. Инвестиционный спад, отсутствие внутренних источников накопления. Идет процесс снижения объема капитальных вложений, умещение их в структуре вложений в производство. Дезориентация финансовой и денежной системы. В условиях разбалансированности современной Российской экономике произошел массовый перелив капитала из производственной сферы сферу обращения с последующим переводом значительной его части за рубеж.

3. Кризис в сфере социально – экономического управления. Отказавшись от методов централизованного управления, государство практически устранилось от участия в регулировании социальных и экономических процессов. Запущен механизм казнокрадства, не только скрытного, но и легального. Фактически ликвидирован механизм контроля власти со стороны общества. Ни парламент, ни общественные организации не контролируют сегодня структуры исполнительной власти и не препятствуют распределению собственности и бюджетных средств.

Предпринимателям выгодно нанимать дешевых «нелегалов», так как не приходится делать отчисления в страховые и социальные фонды. Нелегальным рабочим такое положение выгодно, так как они получают больший доход, чем на родине.

Государство не получает при этом налогов ни от кампаний, нанявших нелегальных рабочих, ни соответственно от самих нелегальных рабочих.

Разработать единый рецепт борьбы с теневой экономикой невозможно. Для выработки рекомендаций необходимо произвести обще – экономический анализ её правовой и налоговой политики, учитывающий этническую специфику страны, особенности её исторического и экономического развития. При этом зачастую возможен разумный экономический компромисс с теневой экономической деятельностью, так как полностью её учесть не возможно и лишь соответствующие изменения в налоговом законодательстве могут стимулировать её легализацию.

2. Уровень и качество в Красноярском крае

2.1 Тенденции в социально – экономическом развитии края

Красноярский край по численности населения занимает 13-е место в Российской Федерации и первое в Сибирском федеральном округе.

Изменение численности населения Красноярского края (по данным переписей населения) показано ниже на диаграмме:

По сравнению с переписью населения 1989 г. численность населения сократилась на 72,6 тыс. человек. Число проживающих в городских поселениях увеличилось на 29,7 тыс. человек, число сельских жителей сократилось на 102,3 тыс. человек.

Изменение численности населения происходило из-за естественной убыли (превышения числа умерших над числом родившихся), миграционного оттока населения, за счет изменения методологии учета числа жителей, проживающих на территории ЗАТО, а также административно-территориальных преобразований.

Естественная убыль населения начинает снижаться (от -5,9 до -3,9 чел на 1000 чел. населения) за счет роста рождаемости (на 2,2 чел. на 1000 чел. населения).

Население края проживало в 71 городском поселении (городах и поселках городского типа) и 1649 сельских населенных пунктах.

Преобладающая часть населения - 52,9% - женщины и 47,1% – мужчины.

На каждую 1000 женщин приходилось 1125 мужчин, в 1989 году – 1059.

За 1989 – 2002 гг. увеличилась доля лиц пенсионного возраста с 13,8% до 17,1%. В то же время сократилась доля детей и подростков (0 – 15 лет) с 27,0% до 19,6%. Резкое снижение (на 45,8%) произошло в возрастной группе детей до 10 лет (поколения, родившиеся в последнее десятилетие, когда уровень рождаемости был самым низким за всю послевоенную историю края). В результате снизился коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население. Причем это снижение произошло, только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми.

Особенно неблагополучное соотношение сложилось в сельской местности, где положение усугубляется оттоком молодежи в города: каждый пятый житель села в возрасте старше трудоспособного.

Переписью населения 2002 года учтено 54 человека в возрасте 100 лет и более из них 51 женщина и лишь трое мужчин.

Численность населения – 2925,4 тыс.чел. (2004г.), из них занято в экономике – 1422 тыс.чел, плотность населения края – 1,3 чел на км². Административный центр края – город Красноярск, где проживает 917,2 тыс.чел. Другие крупные города – Ачинск, Канск, Норильск. Городское население в крае составляет 75,9%.

Национальный состав населения Красноярского края: (по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г)

Русские – 88,9 %

Украинцы – 2,3 %

Татары – 1,5 %

Немцы – 1,2 %

Азербайджанцы – 0,7 %

Белорусы – 0,6 %

Чуваши – 0,6 %

Армяне – 0,4 %

Красноярский край относится к числу наименее заселенных районов страны. Хотя численность жителей возросла с 2516 тыс.чел. в 1970г. до 3105 тыс.чел. в 1996г., процесс этот идет медленно, так как наблюдается значительный выезд в западные районы страны. Это движение особенно увеличилось в период с 1993 по 1997гг, так как спад производства вызвал заметную безработицу в крае и люди вынуждены в поисках работы переезжать в районы с более благоприятными условиями занятости.

За период с 1999 по 2004г наблюдается снижение уровня безработицы на 5% при снижении числа безработных на 36,5%.

К сожалению, наблюдается увеличение численности незанятых трудовой деятельностью с 56,6 до 71,6 тыс. чел., что составляет прирост на 26,5%, из них признано действительно безработными в 2004г. 95,9%.

Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что помимо социальной бедности с традиционными категориями населения – многодетными семьями, неполными семьями, неполными семьями с детьми, одинокими пенсионерами, инвалидами – является высокой экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из – за низкого уровня доходов населения.

Наиболее распространенной формой адресной социальной поддержки населения являются пособия семьям, имеющим детей. С августа 1999 года выплата ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», производится адресно, то есть указанное пособие предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

2.2 Уровень жизни населения г. Минусинска

На 1 января 2008 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 804 безработных из числа городских жителей и 518 сельских жителей, что составило 67,3% к числу безработных на 1 января 2007 г. по городу и 94,4% соответственно по району. Из них пособие по безработице получали - 764 городских и 454 сельских жителя.

Число граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в городе сократилось за год на 617 человек (или на 13,8%) и составило на 1 января 2008 года 3845 человек; в районе - на 180 сельчан или на 10,4% и составило 1544 человека.

Снято с учета за 2007 год – 2735 горожан и 1229 сельчан, из них 73,5% в городе и 64,1% в районе – нашли работу; 7,3% в городе и 5,0% в районе - направлены на профессиональное обучение; 75 человек в городе (2,7% от общего числа снятых с учета) и 13 человек в районе (1,1%) – досрочно оформлены на пенсию.

Таблица 2.2.1

(в процентах к общей численности безработных)

Кроме того, предприятиями в городе намечено к высвобождению 32 человека, в районе – 1 человек.

На конец 2007г. потребность в работниках, заявленная 74 работодателями в городе и 17 в районе составила 220 и 120 человек соответственно. Из них – 161 вакансия (73,2%) в городе для замещения рабочих профессий и 92 (76,7%) в районе. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости на одну заявленную вакансию на 01.01.2008г.– 3,7 человека в городе и 4,3 - в районе. На 1 января 2007г. нагрузка составляла 7,1 человека в городе и 11,9 - в районе.

Уровень безработицы на конец 2007г. составил по городу – 1,9%, по району – 3,74%.

В 2007г. некоторые крупные и средние предприятия продолжали работать в режиме неполной занятости. Неполную рабочую неделю или неполный рабочий день работало 75 работников, из них 43 - в городе (41 – в 2006г.) и 32 (11 в 2006г.) – в районе. В вынужденных отпусках по инициативе администрации в городе находилось 280 человек. Продолжительность административных отпусков составила 47,5 тыс. человеко-дней, том числе по городу 20,7 тыс. человеко-дней или 8,3 дня в среднем на одного работника, направленного в отпуск, по району – 26,8 тыс. человеко-дней или 12,5 дней соответственно.

Таблица 2.2.2

Использование режима неполной занятости

по видам экономической деятельности за 2007г.

Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) в крупных и средних организациях города в 2007г. оценивается в 18,5 тыс. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 43 человек. По району соответственно 13,3 тыс. человеко-часа и 32 человек.

Таблица 2.2.3

Данные о размерах вынужденной неполной занятости работников крупных и средних предприятий в 2007г.

Таблица 2.2.4

Движение работников

Прием работников за 2007 год по городу на 97,8% скомпенсировал выбытие кадров. По району соответственно – на 90,2%.

Рис. 2.2. Распределение безработных по возрасту

(в процентах)

Уровень жизни населения

По данным управлений социальной защиты населению города и района за 2007 год оказано различного рода помощи по городу на 756 тыс. рублей меньше, чем в 2006 году, по району – на 765 тыс. рублей больше.

Виды социальной помощи

Кроме того получили адресную помощь 1042 семьи в городе (в них 1800 детей) и 404 (983 детей) в районе. Под патронажем находится 2132 семьи в городе и 19 – в районе. Всего обслужено за 2007 год 1154 человека в городе и 177 - в районе.

Величина прожиточного минимума в целом по краю за IV квартал 2007 г., утвержденная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.01.2008 № 7-п установлена в размере 4178 рублей в среднем на душу населения, в том числе: трудоспособное население – 4544, пенсионеры – 2962, дети – 4077 рублей. Величина прожиточного минимума по центральным и южным районам края, включая г. Минусинск, в среднем на душу населения за IV квартал 2007 г. на 11,4% ниже, чем в целом по краю, в том числе на трудоспособное население меньше на 12,0%, на пенсионера – на 6,4%, на ребенка – на 10,4%.

Динамика величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по Центральным и Южным районам и городам края (в т.ч. г. Минусинск) в 2007г., рублей.

Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий (без предприятий малого бизнеса) в декабре 2007года по городу сложилась в размере 15841 рубль, в районе – 11146 рублей и увеличилась по сравнению с ноябрем 2007 года на 29,5% по городу, в районе - на 20,4%. Средняя месячная заработная плата за 2007г. по городу составила 11291 рубль, что на 23,5% больше, чем 2006г. По району - 8659 рублей (на 21,2% больше).

Реальная заработная плата , рассчитанная с учетом индекса потребительских цен в декабре составила по городу – 118,2% к декабрю 2006 года, по району – 117,6%.

Начисленные выплаты социального характера в 2007г. в среднем на одного человека в месяц составили по городу – 173,2 рубля, по району – 42,7рубля.

Среднесписочная численность работающих по обследуемому кругу крупных и средних предприятий в декабре 2007г. по городу составила – 14190 человек, по району – 7163 человека. Среднесписочная численность работающих за 2007г. сложилась по городу –14377 человек, что на 3,4% меньше, чем за 2006г., по району –7386 человек (на 4,8% меньше).

Средняя начисленная номинальная заработная плата по «чистым» видам деятельности в расчете на 1 работника за 2007г., рублей

(без выплат социального характера)

Семинар №10

Качество жизни

Уровень жизни – количественно измеряемая характеристика, включающая в себя набор определенных (различных) благ (финансы, материальная собственность, социальный пакет и т.д.). Оценка уровня жизни может вестись как по числу компонентов (набор благ), так и их уровню (наполнению). Для оценки уровня жизни используется еще категория стандартов, описывающая необходимый набор и уровень благ, для нормальной жизнедеятельности.

Качество жизни – характеристика, описывающая возможности реализации избранного образа жизни. Это предполагает наличие некоторого набора образов жизни, а также возможности их реализации. Уровень жизни соотносится с качеством жизни следующим образом: чем выше уровень жизни (шире набор благ и больше их количественное выражение), тем больше возможностей реализовывать различные образы жизни. Однако повышение уровня жизни является хоть и необходимым, но не достаточным условием для обеспечения ее качества, поскольку оно не решает вопроса о разнообразии и выборе образов жизни.

1. Определение понятия концепции качества жизни

Под качеством жизни в современных концепциях качества за рубежом понимают комплексную характеристику социально-экономических, политических, культурно-идеологических, экологических факторов и условий существования личности, положения человека в обществе.

Концепция качества жизни – это современное продолжение интеллектуальных поисков, начатых Тейяром де Шарденом и В.И. Бернадским, которые ввели в научный обиход понятие «ноосфера», ставшее ныне одним из терминов словаря по социально-экономической статистике: «Ноосфера – сфера разумно организованного взаимодействия общества и природы. Биосфера превращается в ноосферу при целенаправленной деятельности человечества путем реализации мер по рациональному природопользованию».

В концепцию качества жизни, принятую в постиндустриальных обществах, включены ограничения на удовлетворение потребностей людей, обеспечивающие гармоничное развитие ноосферы. К этим ограничениям относятся:

Охрана окружающей среды;

Забота о безопасности производств и продукции;

Поддержание ресурсного потенциала страны.

В то же время центральными задачами в концепции качества жизни провозглашаются:

Обеспечение физического и морального здоровья общества;

расширение употребления населением экологически чистых продуктов питания;

гармонизация условия труда и т.д.

В литературе понятия «качество жизни» и «уровень жизни» нередко переплетаются и подменяют друг друга, что не вполне корректно. При этом уровень жизни определяется как показатель, характеризующий количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стране.

Говоря о качестве жизни, нередко легко переходят к таким количественных характеристикам уровня жизни, как потребительская корзина. Данное понятие в современном словаре рыночных терминов означает набор товаров-представителей в заданных количествах с фиксируемыми ценами. Определяя уровень жизни, к потребительской корзине добавляют показатели смертности населения, общеобразовательный уровень и т.п., решая фактически частные проблемы качества жизни, и не давая четкого определения самому понятию.

В статье А.И.Субетто процессы управления качеством жизни сопрягаются с выживаемостью человечества, а сам термин автор определяет как систему духовных, материальных, социокультурных, экологических и демографических качеств (компонентов жизни).

А.И. Субетто определяет качество жизни как систему качеств духовных, материальных, социокультурных, экологических и демографических компонентов жизни. В этой системе выявляется уровень реализации родовых сил человека, творческий смысл его жизни. Причем в соответствии с учением о трех родах качества – предметно-вещественном, функциональном и системно-социальном раскрываются и индивидуальное, и общественно качества жизни, разнообразие потребностей человека, потенциал его всестороннего, гармонического, творческого развития.

2 . Уровень жизни определение понятие основные показатели.

Конечной целью общественного развития является повышение уровня жизни населения.

Уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.

Социальные гарантии – система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.

Социальная защита – система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.

Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.

В процессе воспроизводства взаимные экономические и социальные факторы, такие как здоровье, образование, жилище, питание, социальное обеспечение и другие. Решающую роль для населения имеет уровень жизни, а для производства – эффективность труда.

ВВП и национальный доход на душу населения, а так же производительность общественного труда является показателями общеэкономического, а уровень жизни – показатель социального развития.

Сложившееся понимание существа «уровень жизни» акцентирует внимание на том, что уровень жизни важен не сам по себе, а в соотношении с потребностями населения.

Конкретно анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как: потребительская корзина и прожиточный минимум. В общем виде уровень жизни страны или региона по средней продолжительности жизни населения, величине безработицы, структурных личных потребительских расходов и потребления основных продуктов питания в калориях. Принимается во внимание уровень квалификации работников, численность студентов и учащихся на 1000 человек и т.д., а так же уровень развития социальной инфраструктуры (например, число больничных коек на 1000 человек, наличие школ, объектов культуры и спорта, жилья и т.д.)

Уровень жизни необходимо рассматривать во взаимосвязи с общеэкономическими показателями, а так же показателями, связывающими общеэкономические и уровень жизни – доходами населения, потребительским спросом, торговлей, ценами, госбюджетом, кредитом. Так, например, доходы населения являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни.

Необходимо выделять компоненты уровня жизни – определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение которых является основной частью уровня жизни в целом (например, питание, здоровье, образование и т. д.). Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей.

Из них формируется система показателей уровня жизни. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение и другие.

От уровня жизни зависит продуктивность работников, цена рабочей силы, а так же её реализация в труде, то есть производство потребительских благ. Развитие происходит по направлению центральной обще производительности. Повышение или понижение уровня жизни населения и производительности труда неизбежно движет экономику вперед или вспять.

Во многих странах для оценки уровня жизни используют показатель « благосостояния общества» , который символизирует минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. «Корзина» дает структуру потребления, расходы малоимущих слоёв, содержит набор (минимальные нормы), необходимые для физиологического выживания. Этот набор и сам прожиточный минимум зависит от уровня социально – экономического развития страны и принят принципом распределения. В настоящее время эта экономическая категория не имеет смысла, поскольку более 40 миллиона граждан России (30) находится далеко за чертой бедности.

При существующем уровне производства не только не может повысить планку черты бедности, но и восполнить разницу между «дном» и минимальным потребительским бюджетом.

Потребительский бюджет – баланс доходов и расходов среднестатистической семьи, характеризующий уровень жизни различных групп семей трудящихся.

Минимальный потребительский бюджет складывается на основе традиций потребления, коньюнктуры рынка потребительских товаров и представляет собой прожиточный минимум,исчислённый из средних доходов на душу населения. Поэтому это сравнительно более высокий стандарт прожиточного уровня.

Для исчисления минимального прожиточного минимума используется содержание продовольственной корзины.

Продовольственная корзина(набор из продуктов питания одного человека в месяц) рассчитана на основе минимальных норм потребления продовольствия, которые соответствуют физическим потребностям, ккалориям и обеспечения соблюдения традиционных основных навыков организации питания.

Стоимость минимальной потребительской корзины, то есть её содержание в денежном выражении представляет собой минимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально – демографическим группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой показатель потребления важнейших материальных благ и услуг на минимальном уровне, рассчитанный исходя из минимальных норм потребления важнейших продуктов питания, товаров и услуг. Наиболее рациональный минимальный потребительский бюджет должен выдерживать примерно следующие пропорции: питание должно составлять – 41,1, непродовольственные товары - 39, услуги – 13,2, налоги и сборы – 2,7.

СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

УДК 316.334.22 Б.л. ТОКАРСКИЙ

ББК 60.526.1 зав. кафедрой социологии и социальной работы

Байкальского государственного университета экономики и права, доктор экономических наук, профессор, г. Иркутск

e-mail: [email protected]

Н.М. ТОКАРСКАЯ

доктор экономических наук, профессор Байкальского государственного университета экономики и права,

г. Иркутск e-mail: [email protected]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ С УРОВНЕМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ*

Анализируется взаимосвязь категорий «уровень» и «качество жизни» населения, рассматриваются концепции и теоретико-методологические основы формирования качества жизни, приведена система показателей оценки уровня и качества жизни.

Ключевые слова: уровень жизни, качество жизни, концепции и показатели формирования качества жизни населения, качество трудовой жизни.

Chairholder, Chair of Sociology and Social Work, Doctor of Economics, Professor, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk

e-mail: [email protected]

Doctor of Economics, Professor, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk

e-mail: [email protected]

ABOUT INTERRELATION OF LIFE QUALITY WITH POPULATION LIVING STANDARDS

The authors analyze the interrelation of such categories as «living standards» and «life quality» of population; study the concepts and theoretical and methodological bases of life quality formation and present the system of assessment indices of living standards and quality of life.

Keywords: living standards, quality of life, concept and indices of population life quality forming, quality of labor life.

жизни имеет место зависимость генетичес- ния, развития экономики, науки, культуры и

кого характера, которая выражается в том, пр., находящий отражение в понятии уровня

что в основе качества жизни лежит опреде- жизни. Качество жизни можно представить

* Работа выполнена при финансовой поддержке проекта «Стратегические направления регулирования качества жизни населения крупного сибирского города», реализуемого в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы, госконтракт с Минобрнауки РФ № 14.740.11.0564.

© Б.Л. Токарский, Н.М. Токарская, 2011

как показатель, снимающий ограниченность понятия «уровень жизни» измерением тех качественных условий удовлетворения потребностей, которые не поддаются прямому количественному измерению .

Если уровень жизни характеризует реализацию нужд членов общества в благах, то качество жизни - степень удовлетворения потребностей с достижением того определенного личностно-психологического состояния, без адекватной оценки которого невозможно судить о реальном состоянии удовлетворения потребностей людей. При этом нужно видеть отличия понятия «качество жизни» от понятий «качество рабочей силы», «качество труда», «качество трудовой жизни». Как отмечает В.А. Ядов, качество рабочей силы - это степень профессиональной и квалификационной пригодности работника к выполнению определенных трудовых функций с учетом их сложности и ответственности работника за качество и установленный срок изготовления продукта. Качество рабочей силы определяется ее природными свойствами (пол, возраст, физическая сила и т.д.) и социокультурными нормами. Первые обусловливают разделение труда, вторые - его ценность, востребованность на рынке труда . Качество труда - совокупность свойств процесса трудовой деятельности, обусловленных способностью и стремлением работника выполнить определенное задание в соответствии с требованиями.

Показатели качества труда - качественные и количественные характеристики процесса работы и ее результатов. Качество труда зависит от сложности и условий труда, квалификации и отношения работника к труду [там же, с. 103].

Качество трудовой жизни - совокупность условий, определяющих степень эффективной реализации трудового потенциала общества, предприятия, отдельного человека. Качество трудовой жизни - составляющая более общей категории качества жизни и возможностей развития личности граждан. Существует три подхода к оценке качества трудовой жизни. Первый оценивает результат проведения реформ и социальной политики и нацелен прежде всего на обеспечение достойного уровня жизни. Второй имеет целью беспристрастное определение

экономического, социального, политического и культурного состояния общества. Третий предполагает оценку качества трудовой жизни преимущественно на рабочем месте. Задача данного методологического подхода заключается в создании условий, препятствующих процессу отчуждения труда. Основу концепции качества трудовой жизни составляет положение: главным мотиватором должна являться не зарплата, не карьера, а удовлетворенность от достижений в процессе труда.

Концепция качества жизни формулирует совокупность условий, определяющих физическое, психологическое и социальное благополучие человека и социальных групп. Такие условия включают не только объективные обстоятельства (питание, жилище, занятость, образование), но и субъективную оценку благополучия - удовлетворенность своей жизнью, в том числе трудовой.

Говоря о взаимосвязи качества жизни с уровнем жизни, следует учитывать, что последний выражается системой количественных и качественных показателей, отражающих различные его стороны, - общим объемом потребляемых материальных благ и услуг в расчете на душу населения; уровнем потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, а также услуг; реальными доходами населения; размером оплаты труда; продолжительностью рабочего и свободного времени; жилищными условиями; показателями уровня развития образования, здравоохранения, культуры и др.

В целом показатели уровня жизни населения могут быть классифицированы по следующим группам:

Стоимостные: национальный доход,

валовой внутренний продукт и его доля, направляемая на социальные нужды, объем потребления материальных благ и услуг, реальные доходы населения, размер оплаты труда, пенсий, уровень розничных цен на товары массового спроса и тарифы на платные услуги, сбережения населения и т.д.;

Натуральные: показатели потребления отдельных материальных благ и услуг, обеспеченности населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения длительного пользования;

Характеризующие развитие отраслей непроизводственной социальной сферы;

Выраженные во временной форме: продолжительность рабочего дня и рабочей недели, продолжительность и использование внерабочего и свободного времени и др.;

Социально-демографические: рождае-

мость, смертность, прирост населения, средняя и ожидаемая продолжительность жизни;

Характеризующие состояние и охрану окружающей среды;

Характеризующие уровень социальноправовой защищенности.

В условиях формирования рыночных отношений в России в 1990-е гг. на общем фоне обнищания широких слоев населения сложилась резкая поляризация уровня жизни бедных и богатых слоев.

Особенно острой проблемой расслоение общества оказалось в сибирских регионах, по комплексу жизненных условий значительно отстававших от центральных районов во все периоды общественного развития.

В течение 2001-2008 гг. под научным руководством доктора экономических наук, профессора Н.М. Токарской проводился социологический мониторинг уровня жизни населения г. Иркутска. Комплексный характер исследования обеспечило использование также материалов монографий, научнопрактических конференций по проблемам уровня жизни населения, нормативно-правовых актов в области социальных отношений, данных государственной статистики, ресурсов информационной сети Интернет.

В результате:

Были определены методические подходы к оценке уровня жизни;

Дана оценка структуры и размера прожиточного минимума как критерия минимального жизненного стандарта;

Проведен комплексный социально-экономический анализ уровня жизни населения крупного сибирского города (на примере г. Иркутска) на основе данных стратегических и социологических обследований;

Обоснована необходимость государственного регулирования уровня жизни населения г. Иркутска в целях реализации государственных задач в рамках комплексного социально-экономического развития города.

Исследование уровня жизни населения в его стратегическом аспекте заняло самостоятельное место в комплексных планах экономического развития г. Иркутска на

2004-2007 гг., и принятая новая Программа социально-экономического развития г. Иркутска на 2008-2020 гг. ориентирована на повышение уровня и качества жизни населения.

Цели и задачи комплексного социальноэкономического развития города, заложенные в программах, заключаются в повышении уровня и качества жизни населения до уровня развитых стран. Таким образом, механизмом реализации повышения уровня и качества жизни населения в их взаимосвязи является систематическое программирование социально-экономического развития.

Институциональные аспекты экономики размывают границу, отделяющую чисто экономические аспекты жизни общества от социальных. Начался активный поиск и предпринимаются попытки разработки интегральных показателей благосостояния на основе углубления концепции качества жизни. Все чаще появляется стремление использовать категорию «качество жизни» как некий интегральный показатель, способный оценивать эффективность проводимой социальной политики в современных условиях России.

К числу наиболее современных и интересных работ в области концептуального развития понятий «уровень жизни» и «качество жизни», а также с точки зрения разработки систем интегральных и обобщающих показателей уровня и качества жизни населения можно отнести, на наш взгляд, труд ученых СПБЭУиФ Н.А. Горелова, Ю.В. Красковс-кого, И.В. Яковлева, в котором проанализированы проблемы оценки и качества жизни населения .

Углубленное исследование взаимосвязи между уровнем и качеством жизни населения позволяет выделить четыре основных этапа развития понятия «качество жизни» в отечественной научной литературе:

1. Антагонизм (начало 1960-х-начало 1970-х гг.).

2. Критика и идеологическое противопоставление (конец 1970-х-начало 1980-х гг.).

3. Квантификационное развитие (начало 1990-х гг.).

4. Концептуальное развитие (начиная со второй половины 1990-х гг. и по сей день).

Таким образом, можно констатировать, что сейчас российская научная дискуссия, связанная с проблематикой качества жизни,

в основном сводится к поиску количественного критерия оценки эффективности проводимого на различных структурных уровнях социально-экономического проектирования.

С этой целью для расчета интегрального показателя качества жизни населения следует учитывать системную трансформацию, которая включает в себя экономические, социальные, культурные и другие трансформационные процессы. Переход от одной общественной системы к альтернативной оказывается неизбежно сопряжен с кардинальными, в определенном смысле институциональными изменениями .

Итоги социальной трансформации были представлены на десятом международном симпозиуме «Куда идет Россия?», регулярно проводимом Междисциплинарным академическим центром социальных наук (интерцентром) и Московской высшей школой социальных и экономических наук. Первый и второй симпозиумы состоялись в декабре 1993 и 1994 гг., а третий - в январе 1996 г. В дальнейшем заседания симпозиума пунктуально проводятся в третью неделю января каждого года.

Основная задача этого симпозиума - подвести общий смысловой итог прошедшего десятилетия, выявить главное направление совершенного Россией «перехода», подвести наиболее принципиальные, качественные итоги трансформации российского общества, определить варианты будущего России .

Вопросы, которые обсуждались на заседаниях симпозиума:

Какая институциональная система сформировалась в России;

Как изменилась социальная структура общества;

Повысился или скорее снизился человеческий (культурный, деятельностный, динамический) потенциал России?

Значительный вклад в дискуссию по проблемам трансформации качества жизни населения внесла работа Б.М. Генкина «Введение в метаэкономику и основания экономических наук», в которой «качество жизни» характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний .

При такой трактовке повышается роль социологических методов исследования качества жизни населения. Б.М. Генкин отмечает, что качество любого объекта или процесса может устанавливаться только по отношению к некоторому эталону, который определяется нормами, стандартами, правилами, традициями, обычаями. На наш взгляд, эта трактовка наиболее приближена к концепции субъективного благополучия, что выходит за пределы экономики, и поэтому усиливается социальная ориентированность категории «качество жизни».

Понятие «качество жизни» призвано характеризовать качественную сторону жизни людей. При этом качество жизни характеризует не только объективные жизненные условия, но и ценностное отношение людей к условиям их жизни, их субъективное восприятие. Таким образом, под влиянием глобальных процессов категория «качество жизни» начинает занимать в российской научной литературе все большее, хотя и не очень определенное место. Данное понятие и сегодня остается не до конца ясным и однозначным и употребляется во многих, несовпадающих друг с другом смыслах, которыми оно нагружается в зависимости от целей и задач, решаемых с его помощью тем или иным исследователем.

Проведенный теоретико-методологический анализ сущности и содержания категории «качество жизни» позволил вычленить несколько основных, наиболее употребляемых значений, в которых используется это понятие в современном российском дискурсе:

Как общее обозначение принятых фактических стандартов, на которые ориентируется в своем поведении население в целом и социальная политика;

Как обозначение ориентированных на некие высокие образцы, эталоны стандартов, которые используются для критики реальной социальной политики. В этом случае, как правило, не принято говорить о конкретном содержании и параметрах показателей, образующих предполагаемые образцы и эталоны. Упоминаются лишь критические области социальной жизни, например здоровье населения, неравномерное распределение доходов, неоправданное неравенство в уровне потребления, экологическая и криминогенная обстановка и др.;

Как обозначение общего вектора отклонений (как положительного, так и отрицательного характера) реальной жизни населения от статистических и идеальных образцов. Эта смысловая нагрузка на данную категорию близко примыкает к предыдущей. Их отличие состоит в том, что в данном случае не демонстрируется изначально заданная негативная оценка фактического качества жизни. Категория используется как инструмент, призванный оценивать реальность посредством демонстрации ее «действительного» места между крайними состояниями континуума: неудовлетворительное (некачественное) состояние - удовлетворительное (качественное - движущееся по направлению к идеалу, эталону) состояние;

Как комплекс образцов, стандартов, нормативов, выполняющих функции индикаторов (критериев) выявления проблемных областей в жизни населения и его отдельных слоев и групп;

Как некоторая интегральная характеристика бытия людей. Качество жизни рассматривается как основной интегральный показатель, призванный всесторонне характеризовать степень развития и полноту удов-

летворения всего комплекса потребностей и интересов людей. В этом плане необходимо решить проблему сопоставления субъективных характеристик в одном интегральном показателе.

Проблематика, связанная с изучением качества жизни, начала более активно развиваться во многом благодаря позициям, которые стала завоевывать феноменологическая методология качественных методов - методология качественной социологии. Поэтому дискуссии о качестве жизни явились одновременно и реакцией на позитивную социологию. Одним из основных постулатов последней выступает представление о том, что подлинно научное познание обязательно связано с количественной формой представления результатов исследования любого явления. Оно считается по-настоящему познанным, если может быть представлено в количественной форме или его можно исчислить.

Следует также отметить, что широкое распространение в социологической практике понятия «качество жизни» было связано с усилением позиций движения за права человека и укреплением сопутствующих международных и национальных институтов.

Список использованной литературы

1. Бестужев-Лада И.В. Методологические проблемы исследования качества, уровня и образа жизни. М., 1978.

2. Генкин Б.М. Введение в метаэкономику и основания экономических наук: курс лекций. М., 2002.

3. Горелов Н.А., Красновский Ю.В., Яковлев И.В. Методологические проблемы оценки уровня и качества жизни населения // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2001. № 2 (26). С. 108-122.

4. Куда идет Россия? Социальная трансформация постсоветского пространства / под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 1996.

5. Куда пришла Россия? Итоги социетальной трансформации / под общ. ред. Т.И. Заславской. М., 2003.

6. Социология труда: теоретико-прикладной толковый словарь / отв. ред. В.А. Ядов. СПб., 2006.

Bibliography (transliterated)

1. Bestuzhev-Lada I.V. Metodologicheskie problemy issledovaniya kachestva, urovnya i obraza zhizni. M., 1978.

2. Genkin B.M. Vvedenie v metaekonomiku i osnovaniya ekonomicheskikh nauk: kurs lektsii. M., 2002.

3. Gorelov N.A., Krasnovskii Yu.V., Yakovlev I.V. Metodologicheskie problemy otsenki urovnya i kachestva zhizni naseleniya / / Izvestiya Sankt-Peterburgskogo universiteta ekonomiki i finansov. 2001. № 2 (26). S. 108-122.

4. Kuda idet Rossiya? Sotsial"naya transformatsiya postsovetskogo prostranstva / pod obshch. red. T.I. Zaslav-skoi. M., 1996.

5. Kuda prishla Rossiya? Itogi sotsietal"noi transformatsii / pod obshch. red. T.I. Zaslavskoi. M., 2003.

6. Sotsiologiya truda: teoretiko-prikladnoi tolkovyi slovar" / otv. red. V.A. Yadov. SPb., 2006.