Почему благосостояние семьи определяется степенью их питания. Уровень жизни как индикатор благосостояния российского общества

Народное благосостояние рассматривается как сфера жизнедеятельности людей, связанная с удовлетворением их материальных и духовных потребностей. Благосостояние – это обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами (предметами, услугами, условиями, удовлетворяющими определенные потребности). Уровень благосостояния зависит от развития производства и одновременно воздействует на него.

Возьмем три аспекта (точки зрения, с которых рассматривается предмет, явление)

процесса формирования благосостояния.

Первый – это ресурсы, создаваемые в сфере производства. Они предназначены для удовлетворения потребностей человека.

Второй – доступность потребительских благ отдельным группам и слоям населения.

Третий – состояние здоровья населения, окружающей его социальной и природной

Ресурсы для потребления как результат производства потребительских благ и услуг

являются источником благосостояния. Они определяются величиной произведенного обществом национального дохода.

Доступность потребительских благ характеризуется уровнем и структурой потребления. Поэтому вторым существенным аспектом формирования народного благосостояния являются условия и механизмы распределения, находящие свое выражение в дифференциации оплаты труда и доходов населения; в реальном потреблении и степени удовлетворения потребностей семей; в имущественной и жилищной обеспеченности различных групп и слоев населения.

Третьим аспектом формирования благосостояния является динамика состояния населения по основным наиболее важным с точки зрения его жизнедеятельности параметрам (рождаемость, заболеваемость, смертность), а так же динамика показателей социальной и природной среды, включая условия труда. Эти показатели можно отнести к показателям, характеризующим качество жизни населения.

Перед нами стоит задача: рассмотреть вторую и третью стороны формирования процесса благосостояния населения, а именно признать факт реальности, что распределение доходов, справедливое с позиций рынка, оказывается далеко несправедливым с точки зрения отдельных категорий населения.

Материальное благосостояние или материальная обеспеченность населения характеризуется уровнем и качеством жизни. Повышение уровня и качества жизни – это не только результат экономического роста, но и его условие. Современному производству требуются как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, они тратят больше средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку, а уровень и качество их жизни должны быть выше, чем просто обеспечивающее выживание.

Повышение уровня и качества жизни – социально-приоритетная цель развития общества, важнейшее направление проводимой государством политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях.

Уровень жизни – это потребление материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени экономического развития. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют потребности

духовные и социальные. Потребность – это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида.

Рост уровня жизни создает возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потребления товаров и услуг, выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т. д. Следовательно, качество жизни характеризуется уровнем образования и медицинского обслуживания, характером труда, состоянием окружающей среды. По большому счету, в рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.

Для характеристики уровня и качества жизни используется система индикаторов –

интегральных и частных, натуральных и стоимостных.

В перечень интегральных индикаторов уровня жизни входят:

Реальные доходы на душу населения;

Реальная заработная плата;

Доходы от вторичной занятости и реализации продукции личного подсобного хозяйства;

Дивиденды, проценты по вкладам;

Пенсии, пособия, стипендии.

С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов.

Доходы населения – материальные средства, которыми располагают граждане для осуществления своих потребностей. Доходы делятся на денежные и натуральные. Денежные доходы включают оплату по труду всех членов семьи; пенсии, пособия, стипендии; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.

Натуральные доходы включают продукцию, созданную домашним хозяйством для собственного потребления.

Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и уровня цен на товары и услуги. Номинальная (начисленная) заработная плата в России в июне 2001 г. – 3304 руб., что составило 144% к июню 2000 г. (113 долларов).

Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов, обязательных платежей и добровольных взносов. Этот показатель позволяет определить средства, используемые населением на потребление и сбережение. Вместе с тем он не учитывает динамики уровня цен.

Для этих целей используется показатель реальные располагаемые доходы –

располагаемые доходы, скорректированные на изменение потребительских цен.

Еще ориентируются на такой показатель как реальная заработная плата – составная часть реальных доходов, она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен (в июне 2001 г. – 117% к июню 2000 г.). Индекс потребительских цен – изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базовом периоде.

Важное место занимают индикаторы, характеризующие дифференциацию доходов. Дифференциация позволяет оценить происходящие социальные изменения. Уровень социальной напряженности в обществе и определить характер политики, которой следует придерживаться правительству данной страны. Дифференциацию доходов характеризуют следующие показатели:

1. показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая

20% или 10% группа населения - распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения (1998 г. – у 10% наиболее обеспеченных – 40,5% совокупных денежных доходов, а у 10% наименее обеспеченных – 2,6%);

2. децильный коэффициент – соотношение среднедушевых денежных доходов 10%

наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (13,9 раз в 2000 г., 15,5 раз в 1998 г.);

3. коэффициент дифференциации заработной платы – соотношение наибольшего и наименьшего ее уровней;

4. коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ.

К частным показателям уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), обеспеченности продуктами питания и др. Выделяют натуральные и стоимостные показатели. Натуральные характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами (данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности в сопоставлении с нормами). Стоимостные отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Группируются по видам потребностей. Например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду, предметы длительного пользования, отдых и т. д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

К интегральным показателям качества жизни относятся: индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.

Индекс развития человеческого потенциала IPЧП – средняя арифметическая трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни Iж, уровня образования Iо и валового внутреннего продукта на душу населения (ВВПн) (в долларах). Этот показатель в Канаде – 0,

96, в России – 0, 76, в Эфиопии – 0, 252 (см. Россия и страны мира. – М.: Госкомстат России,

1998. – с.53-54).

По ВВП на душу населения Россия на 55 месте, Китай на 94, Германия – 14, Канада –

6, США – 2, Япония – 11 (Экономика и жизнь. - №30. – 2001).

Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. Учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке, удельный вес затрат на науку. В 1989 году показатель составлял 0,71, а 1997 г. – 0,47. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения.

Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала.

Коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, осуществляемой на момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Ниже 1,5 баллов означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения. Всемирная организация здравоохранения определила в 1995 г. определила, что коэффициент жизнеспособности российского населения 1,4. Высший балл -

5 баллов не имеет ни одна страна в мире: 4 – Швеция, Дания, Голландия, Бельгия; 3 – США,

Япония, Германия, Тайвань, Сингапур и Южная Корея; 2 – Китай, Вьетнам, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция; 1,6 – Сомали, Гаити, Бирма; 1,5 балла – Босния, Западная Сахара.

Отдельные стороны качества жизни характеризуют частные показатели:

1. социально-демографические (продолжительность жизни, динамика заболеваемости,

рождаемости, смертности);

2. экономической активности населения (уровень безработицы, миграция населения и ее причины);

3. развития социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение);

4. социальной напряженности (участие в забастовках, динамика преступности, теневая экономика);

5. экологические показатели (содержание вредных веществ, доля затрат на экологию в

Все рассмотренные показатели, как общие, так и частные, используются для анализа уровня и качества жизни в стране.

1.1.Сущность понятия благосостояния населения.

Ориентиром для социально-экономической политики, а соответственно и для социальной работы, является определенная система измерителей, или индикаторов: нижние, пороговые, значения, переход за которые ведет к социальной напряженности, а в последующем - к угрозе экономической и общественной безопасности, и верхние, в том числе минимальные, с поэтапным выходом на рациональные социальные стандарты уровня и качества жизни граждан.

Определив такие верхние и нижние ориентиры, индикаторы, или стандарты, уровня жизни, можно посредством системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов достичь заданных результатов.

К этим социальным измерителям ученые Н.А.Волгин, H. Н. Гриценко, Ф. И.Шарков относят:

    величину доходов (в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий), прожиточного минимума;

    индекс потребительских цен;

    задолженность по заработной плате;

    уровень безработицы;

    соотношение доходов наиболее и наименее обеспеченного населения и др.

Пороговым значением, фиксирующим возможность появления социальных конфликтов, как показывает мировой опыт, является недовольство 30% населения своим жизненным уровнем. Сюда входит примерно 10% тех, кто имеет доход ниже прожиточного минимума, и 20% тех, у кого доход превышает на 40-50% минимум; вместе они составляют группу социального недовольства. По среднемесячным доходам пороговые значения определяются по отношению к прожиточному минимуму и не должны превышать 2,5, а пороговое значение размера пенсии - 1,5. В России эти пороги давно превышены. Так же определяется пороговое течение разрыва между доходами 10% богатых и 10% бедных, который не должен превышать соотношений от 8:1 до 10:1. В настоящее время в нашей стране этот порог превышен почти вдвое.

Следует отметить, что совокупные доходы общества в целом и каждого из его членов, справедливо оцениваются как показатели экономического благосостояния. Что же представляет собой экономическое, или материальное, благосостояние? Рассмотрим сущность и значение благосостояния и его слагаемых.

Благосостояние - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и социальными, в том числе культурными (духовными) благами, т.е. предметами, услугами и условиями, удовлетворяющими определенные человеческие потребности .

Есть и другие определения.

1. Благосостояние - это состояние физического здоровья эмоционального комфорта и экономической безопасности, а также усилия общества по оказанию помощи своим гражданам в достижении этого состояния.

2. Благосостояние - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами; характеризуется уровнем и динамикой доходов, потреблением материальных благ, обеспеченностью жильем, коммунальными, бытовыми, транспортными и другими услугами, развитием просвещения, здравоохранения, культурного обслуживания, социального обеспечения, социального страхования, продолжительностью рабочего дня и свободного времени .

Итак, в основе материального благосостояния населении и общества в целом лежит степень удовлетворения потребностей (коллективных и личных, семьи и отдельного человека) физических и материальных, духовных и интеллектуальных. Материальные потребности проявляются в сфере материальной жизни, духовные призваны обеспечить духовное воспроизводство человека как личности.

На уровень благосостояния определяющее влияние окатывают развитие производительных сил и характер производственных отношений. Немалое значение имеют также некоторые другие экономические, социальные, природно-экономические факторы.

1.2. Сущность понятия «уровень жизни» и система показателей.

Понятие «благосостояние» тесно связано с понятиями «уровень жизни» и «качество жизни»,

Уровень жизни - это уровень народного благосостояния, уровень потребления населением материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени развития общественного производства .

Отражая благосостояние населения, уровень жизни характеризуется системой количественных и качественных показателей:

    объемом реальных доходов на душу населения;

    уровнем и структурой потребления продовольственных, непродовольственных товаров и услуг;

    уровнем и динамикой цен на основные предметы потребления, ставок квартирной платы, тарифов коммунальных и транспортных услуг;

    продолжительностью рабочего дня и рабочей недели;

    жилищными условиями:

    объемом выплат и льгот;

    уровнем образования, медицинского обслуживания;

    средней продолжительностью жизни и др.

Уровень жизни характеризует состояние и развитие потребностей граждан в материальных, духовных и социальных благах и степень удовлетворения этих потребностей.

В соответствии с систематикой потребностей выделяют следующие основные компоненты уровня жизни: здоровье, питание, одежда, жилище, образование, условия культурною развития, здравоохранение, условия труда, социально-бытовая обстановка (учитываются забастовки и трудовые конфликты), занятость, преступления и т.д., а также качество окружающей среды.

Таким образом, уровень жизни является важнейшим обобщающим социальным показателем, дающим представление о благосостоянии общества в целом, основных социально-демографических групп населения либо отдельных граждан и их семей, позволяющих оценить эффективность социально-экономической политики государства.

Для определения дифференциации доходов и уровни жизни (бедности) используется коэффициент Джинни и коэффициент фондов.

Коэффициент Джинни (индекс Джинни) - это макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного распределения между жителями страны. Это индекс концентрации доходов, который характеризует степень отклонения линии фактического распределении общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения . Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1. При этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. Коэффициент Джинни в России в последние годы колеблется в пределах 0,4.

Другой показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов, - это соотношение доходов 10 % наиболее богатых и 10 % наиболее бедных (коэффициент фондов). Коэффициент фондов - это коэффициент дифференциации доходов, характеризующий степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10 % населения с самыми низкими доходами. Этот показатель колеблется в последние годы от 1:5 до 1:15.

Снижение степени поляризации доходов населения ставится в числе задач государственной социальной политики, а значит, и социальной работы.

Важная роль среди социальных нормативов принадлежит системе потребительских бюджетов: прожиточному минимуму; минимальному потребительскому бюджету; бюджету высокого достатка.

Прожиточный минимум - минимум средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности; стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в 5 лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается Федеральным законом .

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета РФ по статистике об уровне потребительских цен на товары и услуги.

Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышается до величины прожиточного минимума.

Правовая основа для определения прожиточного минимума установлена Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В зависимости от соотношения фактического потребления и обеспечивающих его текущих денежных доходов с потребительскими бюджетами могут быть выявлены слои с разным уровнем материального достатка:

а) бедные - с доходами и потреблением ниже прожиточного минимума;

б) низкообеспеченные - с доходами ниже минимального потребительского бюджета, но выше прожиточного минимума;

в) средние - с доходами выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка;

г) относительно обеспеченные, состоятельные:

д) богатые, у которых текущее потребление и доходы выше бюджета высокого достатка.

Принадлежность людей к тем или иным слоям (группам) предопределяет их неравенство по уровню жизни и необходимость адресного, дифференцированного подхода к определению мер экономической поддержки слабых слоев населения.

1.3. Сущность понятия «качество жизни».

Понятие «уровень жизни» связано с понятием «качество жизни».

Качество жизни представляет собой уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. Этот термин появился в середине 50-х гг. XX в.. когда стало очевидно, что категория «уровень жизни» не отражает всестороннее благосостояние населения.

Качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием объективной оценки качества жизни служат научно обоснованные нормативы потребностей людей, по соотношению с которыми можно объективно сулить о степени их удовлетворения. С другой стороны, потребности людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами объекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами, существуют лишь в представлении людей, в их личных мнениях и оценках.

Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах:

а) степень удовлетворения научно обоснованных потребностей и интересов;

б) удовлетворенность качеством жизни самих людей.

Качество жизни объединяет многие из аспектов уровня жизни, включает их в себя в качественной определенности. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиться оценкой питания по его калорийности. Нельзя обойти такие качества питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые качества. А характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма. Необходимы оценки соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений в трудовом коллективе и т.д.

Таким образом, качество жизни - это социологическая категория, выражающая качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей (качество питания, одежды, жилища, здравоохранения, образования, сферы обслуживания, окружающей среды, досуга, удовлетворения потребностей в содержательном общении, знаниях, творческом труде и др.).

Среди западных социологов, философов, экономистов вопрос о содержании и структуре понятия «качество жизни» пока остается дискуссионным. Некоторые противопоставляют качество и уровень жизни как взаимопротивоположные (т.е. чем выше уровень жизни, тем напряженнее жизненный ритм, тем ниже качество жизни, и наоборот). Другие сводят качество жизни к уровню стрессовых ситуаций или качеству окружающей среды. Третьи отождествляют его с образом, укладом, стилем, уровнем жизни.

3.1.1. Понятие, формирование, показатели благосостояния

Народное благосостояние рассматривается как сфера жизнедеятельности людей, связанная с удовлетворением их материальных и духовных потребностей. Благосостояние -это обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами (предметами, услугами, условиями, удовлетворяющими определенные потребности). Уровень благосостояния зависит от развития производства и одновременно воздействует на него.
Возьмем три аспекта (точки зрения, с которых рассматривается предмет, явление) процесса формирования благосостояния.
Первый - это ресурсы, создаваемые в сфере производства. Они предназначены для удовлетворения потребностей человека.
Второй - доступность потребительских благ отдельным группам и слоям населения.
Третий - состояние здоровья населения, окружающей его социальной и природной среды.
Ресурсы для потребления как результат производства потребительских благ и услуг являются источником благосостояния. Они определяются величиной произведенного обществом национального дохода.
Доступность потребительских благ характеризуется уровнем и структурой потребления. Поэтому вторым существенным аспектом формирования народного благосостояния являются условия и механизмы распределения, находящие свое выражение в дифференциации оплаты труда и доходов населения; в реальном потреблении и степени удовлетворения потребностей семей; в имущественной и жилищной обеспеченности различных групп и слоев населения.
Третьим аспектом формирования благосостояния является динамика состояния населения по основным наиболее важным с точки зрения его жизнедеятельности параметрам (рождаемость, заболеваемость, смертность), а так же динамика показателей социальной и природной среды, включая условия труда. Эти показатели можно отнести к показателям, характеризующим качество жизни населения.
Перед нами стоит задача: рассмотреть вторую и третью стороны формирования процесса благосостояния населения, а именно признать факт реальности, что распределение доходов, справедливое с позиций рынка, оказывается далеко несправедливым с точки зрения отдельных категорий населения.
Материальное благосостояние или материальная обеспеченность населения характеризуется уровнем и качеством жизни. Повышение уровня и качества жизни - это не только результат экономического роста, но и его условие. Современному производству требуются как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, они тратят больше средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку, а уровень и качество их жизни должны быть выше, чем просто обеспечивающее выживание.
Повышение уровня и качества жизни - социально-приоритетная цель развития общества, важнейшее направление проводимой государством политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях.
Уровень жизни - это потребление материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени экономического развития. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют потребности духовные и социальные. Потребность - это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида.
Рост уровня жизни создает возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потребления товаров и услуг, выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т. д. Следовательно, качество жизни характеризуется уровнем образования и медицинского обслуживания, характером труда, состоянием окружающей среды. По большому счету, в рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.
Для характеристики уровня и качества жизни используется система индикаторов -интегральных и частных, натуральных и стоимостных.
В перечень интегральных индикаторов уровня жизни входят:
- реальные доходы на душу населения;
- реальная заработная плата;
- доходы от вторичной занятости и реализации продукции личного подсобного хозяйства;
- дивиденды, проценты по вкладам;
- пенсии, пособия, стипендии.
С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов.
Доходы населения - материальные средства, которыми располагают граждане для осуществления своих потребностей. Доходы делятся на денежные и натуральные. Денежные доходы включают оплату по труду всех членов семьи; пенсии, пособия, стипендии; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.
Натуральные доходы включают продукцию, созданную домашним хозяйством для собственного потребления.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и уровня цен на товары и услуги. Номинальная (начисленная) заработная плата в России в июне 2001 г. - 3304 руб., что составило 144% к июню 2000 г. (113 долларов).
Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов, обязательных платежей и добровольных взносов. Этот показатель позволяет определить средства, используемые населением на потребление и сбережение. Вместе с тем он не учитывает динамики уровня цен.
Для этих целей используется показатель реальные располагаемые доходы располагаемые доходы, скорректированные на изменение потребительских цен.
Еще ориентируются на такой показатель как реальная заработная плата - составная
часть реальных доходов, она определяется путем деления номинальной (начисленной)
заработной платы на индекс потребительских цен (в июне 2001 г. - 117% к июню 2000 г.).
Индекс потребительских цен изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базовом периоде.
Важное место занимают индикаторы, характеризующие дифференциацию доходов. Дифференциация позволяет оценить происходящие социальные изменения. Уровень социальной напряженности в обществе и определить характер политики, которой следует придерживаться правительству данной страны. Дифференциацию доходов характеризуют следующие показатели:
1. показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая 20% или 10% группа населения - распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения (1998 г. - у 10% наиболее обеспеченных - 40,5% совокупных денежных доходов, а у 10% наименее обеспеченных - 2,6%);
2. децильный коэффициент - соотношение среднедушевых денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (13,9 раз в 2000 г., 15,5 раз в 1998 г.);
3. коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего ее уровней;
4. коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ.
К частным показателям уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), обеспеченности продуктами питания и др. Выделяют натуральные и стоимостные показатели. Натуральные характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами (данные о количестве потребляемых человеком продуктов и их калорийности в сопоставлении с нормами). Стоимостные отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Группируются по видам потребностей. Например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду, предметы длительного пользования, отдых и т. д.
Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.
К интегральным показателям качества жизни относятся: индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.
Индекс развития человеческого потенциала 1РЧП - средняя арифметическая трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни Гж, уровня образования 1о и валового внутреннего продукта на душу населения (ВВПн) (в долларах). Этот показатель в Канаде - 0, 96, в России - 0, 76, в Эфиопии - 0, 252 (см. Россия и страны мира. - М.: Госкомстат России, 1998.-с.53-54).
По ВВП на душу населения Россия на 55 месте, Китай на 94, Германия - 14, Канада -6, США - 2, Япония - 11 (Экономика и жизнь. - №30. - 2001).
Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. Учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке, удельный вес затрат на науку. В 1989 году показатель составлял 0,71, а 1997 г. - 0,47. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения.
Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала.
Коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, осуществляемой на момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Ниже 1,5 баллов означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения. Всемирная организация здравоохранения определила в 1995 г. определила, что коэффициент жизнеспособности российского населения 1,4. Высший балл -5 баллов не имеет ни одна страна в мире: 4 - Швеция, Дания, Голландия, Бельгия; 3 - США, Япония, Германия, Тайвань, Сингапур и Южная Корея; 2 - Китай, Вьетнам, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция; 1,6 - Сомали, Гаити, Бирма; 1,5 балла - Босния, Западная Сахара.
Отдельные стороны качества жизни характеризуют частные показатели:
1. социально-демографические (продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности);
2. экономической активности населения (уровень безработицы, миграция населения и ее причины);
3. развития социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение);
4. социальной напряженности (участие в забастовках, динамика преступности, теневая экономика);
5. экологические показатели (содержание вредных веществ, доля затрат на экологию в ВВП).
Все рассмотренные показатели, как общие, так и частные, используются для анализа уровня и качества жизни в стране.

1.1.Сущность понятия благосостояния населения.

Ориентиром для социально-экономической политики, а соответственно и для социальной работы, является определенная система измерителей, или индикаторов: нижние, пороговые, значения, переход за которые ведет к социальной напряженности, а в последующем - к угрозе экономической и общественной безопасности, и верхние, в том числе минимальные, с поэтапным выходом на рациональные социальные стандарты уровня и качества жизни граждан.

Определив такие верхние и нижние ориентиры, индикаторы, или стандарты, уровня жизни, можно посредством системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов достичь заданных результатов.

К этим социальным измерителям ученые Н.А.Волгин, H. Н. Гриценко, Ф. И.Шарков относят:

    величину доходов (в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий), прожиточного минимума;

    индекс потребительских цен;

    задолженность по заработной плате;

    уровень безработицы;

    соотношение доходов наиболее и наименее обеспеченного населения и др.

Пороговым значением, фиксирующим возможность появления социальных конфликтов, как показывает мировой опыт, является недовольство 30% населения своим жизненным уровнем. Сюда входит примерно 10% тех, кто имеет доход ниже прожиточного минимума, и 20% тех, у кого доход превышает на 40-50% минимум; вместе они составляют группу социального недовольства. По среднемесячным доходам пороговые значения определяются по отношению к прожиточному минимуму и не должны превышать 2,5, а пороговое значение размера пенсии - 1,5. В России эти пороги давно превышены. Так же определяется пороговое течение разрыва между доходами 10% богатых и 10% бедных, который не должен превышать соотношений от 8:1 до 10:1. В настоящее время в нашей стране этот порог превышен почти вдвое.

Следует отметить, что совокупные доходы общества в целом и каждого из его членов, справедливо оцениваются как показатели экономического благосостояния. Что же представляет собой экономическое, или материальное, благосостояние? Рассмотрим сущность и значение благосостояния и его слагаемых.

Благосостояние - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и социальными, в том числе культурными (духовными) благами, т.е. предметами, услугами и условиями, удовлетворяющими определенные человеческие потребности .

Есть и другие определения.

1. Благосостояние - это состояние физического здоровья эмоционального комфорта и экономической безопасности, а также усилия общества по оказанию помощи своим гражданам в достижении этого состояния.

2. Благосостояние - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами; характеризуется уровнем и динамикой доходов, потреблением материальных благ, обеспеченностью жильем, коммунальными, бытовыми, транспортными и другими услугами, развитием просвещения, здравоохранения, культурного обслуживания, социального обеспечения, социального страхования, продолжительностью рабочего дня и свободного времени .

Итак, в основе материального благосостояния населении и общества в целом лежит степень удовлетворения потребностей (коллективных и личных, семьи и отдельного человека) физических и материальных, духовных и интеллектуальных. Материальные потребности проявляются в сфере материальной жизни, духовные призваны обеспечить духовное воспроизводство человека как личности.

На уровень благосостояния определяющее влияние окатывают развитие производительных сил и характер производственных отношений. Немалое значение имеют также некоторые другие экономические, социальные, природно-экономические факторы.

1.2. Сущность понятия «уровень жизни» и система показателей.

Понятие «благосостояние» тесно связано с понятиями «уровень жизни» и «качество жизни»,

Уровень жизни - это уровень народного благосостояния, уровень потребления населением материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени развития общественного производства .

Отражая благосостояние населения, уровень жизни характеризуется системой количественных и качественных показателей:

    объемом реальных доходов на душу населения;

    уровнем и структурой потребления продовольственных, непродовольственных товаров и услуг;

    уровнем и динамикой цен на основные предметы потребления, ставок квартирной платы, тарифов коммунальных и транспортных услуг;

    продолжительностью рабочего дня и рабочей недели;

    жилищными условиями:

    объемом выплат и льгот;

    уровнем образования, медицинского обслуживания;

    средней продолжительностью жизни и др.

Уровень жизни характеризует состояние и развитие потребностей граждан в материальных, духовных и социальных благах и степень удовлетворения этих потребностей.

В соответствии с систематикой потребностей выделяют следующие основные компоненты уровня жизни: здоровье, питание, одежда, жилище, образование, условия культурною развития, здравоохранение, условия труда, социально-бытовая обстановка (учитываются забастовки и трудовые конфликты), занятость, преступления и т.д., а также качество окружающей среды.

Таким образом, уровень жизни является важнейшим обобщающим социальным показателем, дающим представление о благосостоянии общества в целом, основных социально-демографических групп населения либо отдельных граждан и их семей, позволяющих оценить эффективность социально-экономической политики государства.

Для определения дифференциации доходов и уровни жизни (бедности) используется коэффициент Джинни и коэффициент фондов.

Коэффициент Джинни (индекс Джинни) - это макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного распределения между жителями страны. Это индекс концентрации доходов, который характеризует степень отклонения линии фактического распределении общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения . Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1. При этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. Коэффициент Джинни в России в последние годы колеблется в пределах 0,4.

Другой показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов, - это соотношение доходов 10 % наиболее богатых и 10 % наиболее бедных (коэффициент фондов). Коэффициент фондов - это коэффициент дифференциации доходов, характеризующий степень социального расслоения и определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10 % населения с самыми низкими доходами. Этот показатель колеблется в последние годы от 1:5 до 1:15.

Снижение степени поляризации доходов населения ставится в числе задач государственной социальной политики, а значит, и социальной работы.

Важная роль среди социальных нормативов принадлежит системе потребительских бюджетов: прожиточному минимуму; минимальному потребительскому бюджету; бюджету высокого достатка.

Прожиточный минимум - минимум средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности; стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в 5 лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается Федеральным законом .

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета РФ по статистике об уровне потребительских цен на товары и услуги.

Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышается до величины прожиточного минимума.

Правовая основа для определения прожиточного минимума установлена Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В зависимости от соотношения фактического потребления и обеспечивающих его текущих денежных доходов с потребительскими бюджетами могут быть выявлены слои с разным уровнем материального достатка:

а) бедные - с доходами и потреблением ниже прожиточного минимума;

б) низкообеспеченные - с доходами ниже минимального потребительского бюджета, но выше прожиточного минимума;

в) средние - с доходами выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка;

г) относительно обеспеченные, состоятельные:

д) богатые, у которых текущее потребление и доходы выше бюджета высокого достатка.

Принадлежность людей к тем или иным слоям (группам) предопределяет их неравенство по уровню жизни и необходимость адресного, дифференцированного подхода к определению мер экономической поддержки слабых слоев населения.

1.3. Сущность понятия «качество жизни».

Понятие «уровень жизни» связано с понятием «качество жизни».

Качество жизни представляет собой уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. Этот термин появился в середине 50-х гг. XX в.. когда стало очевидно, что категория «уровень жизни» не отражает всестороннее благосостояние населения.

Качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием объективной оценки качества жизни служат научно обоснованные нормативы потребностей людей, по соотношению с которыми можно объективно сулить о степени их удовлетворения. С другой стороны, потребности людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами объекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами, существуют лишь в представлении людей, в их личных мнениях и оценках.

Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах:

а) степень удовлетворения научно обоснованных потребностей и интересов;

б) удовлетворенность качеством жизни самих людей.

Качество жизни объединяет многие из аспектов уровня жизни, включает их в себя в качественной определенности. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиться оценкой питания по его калорийности. Нельзя обойти такие качества питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые качества. А характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма. Необходимы оценки соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений в трудовом коллективе и т.д.

Таким образом, качество жизни - это социологическая категория, выражающая качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей (качество питания, одежды, жилища, здравоохранения, образования, сферы обслуживания, окружающей среды, досуга, удовлетворения потребностей в содержательном общении, знаниях, творческом труде и др.).

Среди западных социологов, философов, экономистов вопрос о содержании и структуре понятия «качество жизни» пока остается дискуссионным. Некоторые противопоставляют качество и уровень жизни как взаимопротивоположные (т.е. чем выше уровень жизни, тем напряженнее жизненный ритм, тем ниже качество жизни, и наоборот). Другие сводят качество жизни к уровню стрессовых ситуаций или качеству окружающей среды. Третьи отождествляют его с образом, укладом, стилем, уровнем жизни.



Похожие публикации