Умови усиновлення іноземними громадянами російських дітей. Усиновлення іноземцями дітей - російських громадян

Згідно із законодавством нашої країни, усиновлення дітей-сиріт іноземними громадянами дозволено. Ця процедура має свої особливості та нюанси. До іноземним громадянам зараховуються росіяни, які проживають за кордоном протягом тривалого часу, особи без громадянства, а також мають подвійне громадянство, одне з яких російське. Варто уважно розглянути всі особливості процедури усиновлення російських сиріт іноземними громадянами, дізнатися все «за» і «проти», а так само законодавство і правове регулювання цього питання.

Основні умови

У нашій країні не заборонено всиновлювати сиріт іноземним громадянам, але тільки після того, як буде доведено, що анкета дитини знаходиться у федеральній базі даних понад рік, і за цей період його не наважилися усиновити або удочерити на батьківщині. Пов'язано це, частіше за все з тим, що він потребує особливого догляду або операції, має захворювання з важким і тривалим лікуванням. У нашій країні труднощі лякають усиновителів, чого не скажеш про іноземців. До того ж в Росії дана процедура простіша на відміну від інших держав, хоча вона досить тривала і з рядом своїх особливостей.

Усиновити або удочерити неповнолітнього іноземний громадянин може тільки в тому випадку, якщо його неможливо влаштувати в російську сім'ю. Це повинно бути визначено судом за участю органів опіки та піклування.

Правове регулювання

Усиновлення дитини супроводжується дотриманням правового регулювання двох країн. Якщо усиновлювачем є громадянин іноземної держави, то процедура усиновлення або удочеріння здійснюється відповідно правовим регулюванням тієї держави, де проживає усиновитель. Якщо усиновитель не має громадянства, то враховуються закони держави, в якому він проживає. При цьому вони не повинні суперечити правовим нормам РФ.

Рішення про усиновлення приймає суд, його завдання полягає в тому, щоб проаналізувати представлені документи, висновки іноземних фахівців і зіставити їх з нормами Російського регулювання в галузі прав неповнолітніх. Завдання суду захистити інтереси усиновлюваної в першу чергу.

Заборона на усиновлення

У Росії неприпустимо усиновлення дітей громадянами США, ця заборона пов'язана з ім'ям Діми Яковлєва. Закон про заборону усиновлення Російських дітей громадянами США вступив чинності 28 грудня 2012 року.

Крім того, громадяни тих країн, в яких дозволені одностатеві шлюби не можуть усиновити російську дитину. Чи варто говорити про заборону усиновлення батьками, що складаються в одностатевому шлюбі.

В іншому усиновлювачами можуть бути повнолітні громадяни, їх різниця у віці з усиновленою не повинна бути менше 16 років. В іншому, якщо немає ніяких обставин проти даної процедури, можна зайнятися збором документів.

Вимоги до кандидата

Тут відмінності не значні. До іноземців пред'являються ті ж вимоги, що і до громадян РФ:

є дієздатними і не мають недієздатних утриманців;
мають житлоплощу, що відповідає санітарним нормам і вимогам;
мають постійний дохід;
не позбавлені батьківських прав;
раніше не були усиновлювачами, у яких усиновлення було скасовано за рішенням суду;
не мають судимість або не перебувають під слідством;
не мають важкі захворювання.

Як оформити документи

Порядок дій при усиновлення або удочеріння дитини:

слід звернутися до федерального банк даних російських сиріт і зробити вибір;
відвідати установу, в якому він перебуває, прийняти рішення про усиновлення і довести до відома органи опіки та піклування;
передати справу до суду для винесення вердикту.

Звичайно, процедура передбачає збір документів, їх слід надати в обласне відділення органів опіки та піклування. В першу чергу - це паспорт, він повинен бути визнаний на території нашої держави. Далі потрібно написати прохання про дозвіл на усиновлення і доступ до бази даних, і заповнити анкету за встановленою формою.

Серед інших документів - зобов'язання від компетентного органу своєчасно поставити на облік прибулого дитини в консульстві РФ, плюс копію ліцензії від цього органу. Також потрібно письмове свідчення від органів, які здійснюють контроль за прийомними дітьми в іншій країні, про те, що вони будуть проводити нагляд і надсилати звіт.

Рішення приймають органи опіки та піклування, установа в якому перебуває усиновлюваних і суд.

Документи, які потребують суд:

свідоцтво про шлюб, якщо він зареєстрований;
довідка про стан здоров'я;
права власності на житло;
довідка про доходи;
довідка про відсутність судимості;
дозвіл від держави на в'їзд і проживання російського дитини.

Всі документи, видані на іноземною мовою, Повинні бути переведені на російську.

громадянство

Відповідно до законів РФ, громадянство дітей при усиновленні їх іноземними громадянами залишається незмінним. Якщо дитину усиновили іноземці, вони можуть протягом трьох місяців подати заяву про припинення Російського громадянства. Але при цьому усиновлений повинен отримати громадянство іншої країни і не залишитися особою без громадянства.

Якщо один з усиновителів має громадянство РФ, а інший є громадянином іноземної держави, але вони проживають на території Росії, то громадянство дітей при усиновленні не змінюється.

нагляд

Після дозволу суду на усиновлення або удочеріння російського дитини іноземним елементом, він має право вивести його за кордон і визначити місце проживання в своїй країні. Але не пізніше, ніж через три місяці усиновитель зобов'язаний зареєструвати його в Російському консульстві і поставити неповнолітнього на облік в органах соціального захисту, опіки і піклування.

До виповнення дитині 18 років контрольовані органи зобов'язані спостерігати за вихованням та утриманням усиновленої. Тобто наносити візити до прийомних батьків, оцінювати умови проживання, зовнішній вигляд дитини, обстановку в сім'ї, успішність в навчанні, не відбуваються чи проти нього неправомірні дії. Після перевірки слід складати звіт з додатком фотознімків і відсилати їх на перевірку до виконкому РФ.

Можливі труднощі і нюанси

Є кілька нюансів, які перешкоджають усиновленню іноземцями:

якщо є інші претенденти, перевага віддається громадянам РФ;
якщо проти виступають батьки або родичі дитини.

Процедура досить тривала і складна, вона має ряд особливостей і нюансів. Суду належить зіставити всі «за» і «проти», врахувати правове регулювання декількох країн і при цьому дотримати інтереси і права неповнолітнього.

Складність полягає в тому, що від іноземного громадянина можуть зажадати великий перелік документів, що підтверджують його здатність виховувати і утримувати підопічного.

Якщо в законодавстві різних країн вимоги суперечать один одному, суд буде керуватися тими правилами, які найкращим чином враховують інтереси дитини.

Незважаючи на те, що дана процедура досить складна, за статистикою в Росії третина дітей-сиріт всиновлюють іноземними громадянами. Така форма влаштування має свої негативні сторони, пов'язані зі складністю адаптації дитини в іншій країні, наприклад, подолати мовний бар'єр складно навіть дорослій.

Дорогі читачі!

Вся інформація в наших статтях присвячена типовим варіантів вирішення правових питань, Кожен індивідуальний випадок розглянути в статті неможливо.

Для вирішення конкретно Вашої проблеми звертайтеся до онлайн-консультанту - юристу з питань сімейного права. Задайте своє питання! Це швидко і безкоштовно!

Закони РФ, що встановлюють правила пристрою російських дітей, які залишилися без батьків, дозволяють іноземне усиновлення. Законодавство дозволяє це робити громадянам інших країн. Коли мова йде про усиновлення, закон зараховує до іноземців:

росіян, які постійно проживають в іншій країні;
осіб, які не мають громадянства;
тих, хто має два громадянства, одне з яких російське, але постійно в Росії не проживає.

Усиновлення для іноземців, охочих взяти в свою сім'ю російських дітей, засноване на стандартній процедурі, але має і особливості.

За яких умов іноземець може усиновити сироту

Особливості вітчизняного законодавства складаються в закріпленні переважного права для російських громадян при усиновленні дітей. Тому для іноземця таке право з'являється тільки при неможливості прилаштувати дитину в рідній країні. Причому відсутність такої можливості необхідно підтвердити документально.

Настільки важливе рішення про долю дитини може прийняти тільки суд. Усиновлення за кордон розглядається судом, до якого органи опіки та піклування повинні довести неможливість пристрою малюка всередині країни. У завдання судового провадження входить наступне.

Перевірка наявності інформації про дитину в єдиному федеральному банку даних на дітей. Інформація має бути присутня в базі протягом як мінімум року до початку суду з питання усиновлення. Суддя повинен упевнитися, що оповіщення про конкретний малюка, що залишився сиротою, було зроблено. І протягом року перебувало в базі даних, якою могли скористатися росіяни. У цей період для іноземців діє заборона усиновлення.
Перевірка точності і повноти інформації про сироту, занесеної до банку даних. Згідно з вітчизняним законодавством, влаштуванню осиротілих дітей в рідній країні віддається перевага перед передачею їх іноземцю. Якщо є можливість, суд погодиться на усиновлення іноземцем в крайньому випадку, віддаючи перевагу будь-якому способу влаштувати його на батьківщині, в тому числі, опіки до 14 років і піклування в старшому віці або передачі в прийомну сім'ю. Перевіряючи повноту інформації про сироту в банку даних, суд намагається упевнитися, що потенційні російські батьки або опікуни отримали достовірні дані, на підставі яких приймалося рішення. І лише за відсутності бажаючих росіян для іноземця з'являється можливість прийняти росіянина в свою сім'ю.
Отримання від органу опіки доказів того, що ними докладали зусилля щодо влаштування дитини всередині країни. Суд зобов'язаний розібратися, які проблеми виникли у росіян, що завадило їм прийняти малюка в сім'ю. А для цього вимагати пояснень від представника з органу опіки. У суду є право викликати в суд росіян, які цікавилися малюком, знайомилися з його даними, але не прийняли рішення про її усиновлення або про опіку. І запросити у них відповідь про причини такого рішення.

Головне завдання суду полягає в тому, щоб переконатися в тому, що органи опіки зробили все можливе для того, щоб знайти приймаючу сім'ю в рідній країні і виключити можливість корупції в проблемі передачі сиріт на виховання.

Випадки, коли росіянам, які бажають усиновити, надаються неточні або неповні, а іноді і неправдиві відомості про малюка, зустрічаються досить часто.

Про проблеми та складнощі у вирішенні питання про усиновлення іноземцями говорить те, що така справа розглядається тільки вищою судовою інстанцією. Це суди республіканські, автономних округів або обласні і крайові.

У Росії діє заборона усиновлення іноземними громадянами, якщо вони:

не отримують дохід, достатній для забезпечення усиновленої;
не мають постійного місця проживання;
зазнавали кримінального переслідування;
не пройшли підготовки як бажаючі взяти дитину на виховання.

Документи для іноземного усиновителя

Для усиновителя-іноземця необхідні ті ж документи, які подають для усиновлення і росіяни. А також ті, які враховують особливості іноземної процедури і допомагають захистити права дитини за кордоном. Правильно оформлений і повний пакет документів не викликає проблеми при реєстрації в органах зі статусом регіональних і федеральних операторів. Він повинен містити наступне.

Посвідчення особи іноземця. Такий документ має право, якщо він визнається в такій якості і в РФ.
Заява, в якому міститься повідомлення про намір усиновити, з проханням дати дозвіл на ознайомлення з базою дітей-сиріт.
Анкету іноземця-кандидата в усиновлювачі.
Документ, який підтверджує наявність відомостей про сироту в банку даних.
Документ, який підтверджує дозвіл дитині в'їжджати в країну постійного проживання усиновителя-іноземця.
Зобов'язання реєстрації для обліку в консульстві РФ усиновленої.
згода компетентного державного органу країни проживання дитини на контроль його реєстрації в консульстві РФ.
Зобов'язання від усиновителя допускати представників до виявлення умов життя дитини.
Висновок уповноваженого органу країни, в якій живе усиновитель, про умови його життя та можливості усиновити.
Згода уповноваженого органу країни проживання на проведення моніторингу умов, в яких буде жити і виховуватися малюк, і отримувати звіти.
Якщо висновок про можливості усиновлення та про умови життя іноземця видано приватною компанією-посередником, її повноваження повинні підтвердити документи, згідно з якими держава дозволяє займатися такою діяльністю.

Всі документи, оформлені іноземцем у своїй країні, слід легалізувати в Росії. Тільки в цьому випадку вони не викличуть проблеми і будуть визнані судом.

Легалізацію можна виконати різними способами:

На території країни, де були видані документи, шляхом виконання перекладу і звернення в російське консульство для запевнення.
На території Росії, скориставшись послугами ліцензованих перекладачів і запевнивши переклад документів у нотаріуса.
З використанням апостиля, який поставляється державним органом, якщо усиновлювач живе в державі, що входить в Гаазьку Конвенцію 1961 року. Він виконується безпосередньо на документі або на окремому аркуші, який пришивається до документа, і повинен відповідати встановленим Конвенцією правилам. Це може бути штамп, печатку, самоклеючі стікери, електронний апостиль.

Особливості процедури для іноземців

У іноземців процедура усиновлення в чужій для них країні, законів якої вони не знають, викликає проблеми. Тому найчастіше вони звертаються до допомоги зарубіжних компаній, які працюють в Росії і виконують функцію представництва в різних питаннях. Беруться і за представництво іноземців в питаннях усиновлення, подаючи від їх імені документи оператору банку даних, а також заяви до суду. Діяльність таких спеціалізованих компаній обумовлена \u200b\u200bотриманням акредитації, яку видає Міністерство освіти і науки. Виконувати представницькі функції компанії дозволено тільки в межах терміну акредитації. При його закінчення вступає в дію заборона на їх представництво.

орган виконавчої влади стверджує іноземця кандидатом в усиновлювачі або накладає заборону на доступ до банку даних. У разі позитивного рішення йому надається можливість познайомитися з наявними відомостями про дітей з банку даних.

У РФ діє заборона для усиновителя-іноземця на особисте звернення до дитячих закладів.

Після ознайомлення потенційний усиновлювач може зустрітися з дітьми. Результати відвідування іноземець повинен повідомити оператору банку даних: чи готовий він прийняти когось із них у свою сім'ю.

Із заявою на усиновлення іноземець повинен звернутися в суд. Після отримання дозволу, копія рішення суду надсилається до ЗАГС, де реєструється усиновлення. Після цього усиновителю чи його представнику слід отримати:

свідоцтво про усиновлення в РАГСі;
паспорт на дитину в ОВІРі;
імміграційні документи на дитину в посольстві.

При усиновленні іноземцем російське громадянство дитини зберігається. Усиновителям дано право просити для нього громадянство тієї країни, де вони живуть, а російське громадянство припинити. Але консульство РФ зобов'язана контролювати процес отримання громадянства приймаючої країни.

І російські, і міжнародні закони вимагають від уповноважених органів країни, де проживає усиновитель, обстежити умови, в яких живе і виховується дитина і впевнитись у відсутності проблеми у дитини. Протягом трьох років після усиновлення такі обстеження повинні проводитися не менше чотирьох разів.

Закони, на підставі яких можливо усиновлення іноземцем

Процес іноземного усиновлення заснований на законах Росії, держави, де проживає усиновитель, міжнародних договорах. Але пріоритетними є закони РФ і дотримання прав дітей, відповідно до російського законодавства. Перед судом стоїть складна задача врахувати особливості законодавчих актів іншої держави, оцінити документи, видані організаціями іншої країни з приводу того, чи може бути іноземець усиновлювачем, проаналізувати відповідність висновків іноземних фахівців нормам російських законів і видати дозвіл або заборона на усиновлення. Права дитини, переданого в сім'ю іноземця, повинні бути максимально захищені.

Усиновлення російських дітей іноземними громадянами можливо, але з застереженнями. Відомості про дітей, які чекають усиновлення, надходять до федерального банк даних, з яким знайомлять кандидатів, бажаючих взяти дитину в сім'ю. В першу чергу дітей на усиновлення дають громадянам Росії. Але заявляють про своє бажання усиновити російської дитини і іноземці. Якщо дані про дитину знаходяться в банку більше року, відомості про нього можуть отримати громадяни інших країн.

Усиновлення дітей з Росії громадянами інших країн або не мають громадянства особами регулюється статтями 124-133, 165 Сімейного кодексу, федеральним законом № 167, що почав діяти з 2013 року, Конвенцією про права дитини.

На підставі цих законів іноземці, які бажають усиновити дитину з РФ, повинні перебувати в зареєстрованому шлюбі (тільки різностатеві), дозволяється усиновлення та одиноким людям, крім громадян з країн, де дозволені одностатеві шлюби.

Чи не дозволять усиновити дитину перебувають у шлюбі громадянам країн, на території яких дозволені одностатеві шлюби, і можлива передача дитини в іншу сім'ю. У минулому році підписано закон, що забороняє усиновлювати наших дітей громадянам США.

Крім того, дитина повинна бути однієї раси з усиновлювачем, майбутній батько повинен говорити на мові дитини і не мати протилежних релігійних світоглядів.

У Росії офіційно працюють організації з інших країн, які мають право юридично представляти майбутніх батьків. Вони можуть передавати документи усиновителів в регіональні представництва, здійснюють допомогу в їхній приїзд і пристрої, поїздках за дитиною. Знайомитися з дитиною, налагоджувати з ним взаємини, бути присутнім на суді іноземні громадяни повинні особисто. Будь-яка інша посередницька діяльність в напрямку підбору дітей на усиновлення за кордон, на території Росії заборонена.

Двосторонні угоди про співробітництво держав з усиновлення російських дітей укладені з Італією, Іспанією, Францією.

Усиновлення дітей громадянами зарубіжних країн в Росії відбувається досить складно і довго, вся процедура може зайняти близько півтора років.

Особливості усиновлення дітей іноземними громадянами

Усиновлення російського дитини іноземцем проводиться за законами держави, до якої дитина переїде разом з новими батьками. Виняток становлять випадки, коли один і подружжя є російським громадянином, тоді усиновлення буде вироблено за законами РФ.

Для отримання доступу до банку даних дітей громадяни закордонних держав повинні представити документи в регіональне відділення соцзахисту або федеральному оператору:

заяву з проханням дозволити знайомство з банком даних дітей, які потребують усиновлення;
анкети;
зобов'язання органу, відповідального за усиновлення в іноземній державі, про необхідному контролі і постановці дитини на облік в консульстві РФ;
зобов'язання усиновлювача про надання компетентним органам можливості здійснювати контроль за вихованням та утриманням дитини, яка усиновлена;
копія документа, що підтверджує особу усиновителя, його громадянство;
копія документа про сімейний стан;
згода чоловіка або дружини, якщо усиновлення здійснюється одні з них;
висновок органу, відповідального за усиновлення дітей з інших країн тієї держави, звідки приїхав усиновитель, про можливість усиновлення. До висновку додаються акт обстеження і фотографії житла;
копія ліцензії цього органу;
документ про медичне обстеження.

Вимоги до здоров'я усиновителя повинні відповідати встановленим нормам для бажаючих усиновити дитину в Росії.

Папери повинні бути легалізовані, перекладені на російську мову, завірені в консульстві РФ або у російського нотаріуса.

Далі усиновлення російських дітей іноземними громадянами відбувається за тією ж схемою, що і для росіян. Майбутній батько повинен пройти курси прийомних батьків або у себе і привезти відповідний документ, або в Росії. Після цього він отримує доступ до банку даних, вибирає дитини і отримує від оператора напрямок в дитячий заклад, де дитина проживає. За термін, наданий іноземцю, він повинен зустрітися з дитиною, налагодити з ним спілкування, повідомити в письмовому вигляді оператору або в регіональне відділення соцзахисту про свій вибір.

Усиновлювач може отримати всі відомості про дитину і самостійно провести йому медичне обстеження в установі за його вибором.

Про те, що він ознайомився зі станом здоров'я дитини, іноземний громадянин повинен підтвердити письмово.

Справи про усиновлення дітей громадянами інших країн розглядаються в суді не нижче міського, має федеральне значення. Місце суду визначається за місцем проживання усиновлюваної дитини. Діти з 14 років присутні на суді, від 10 до 14 викликаються до суду разом з законним представником (як правило, співробітником органу опіки) за потребою. Засідання, на якому виноситься рішення про усиновлення, є закритим.

Документ про народження оформляється в Росії. Крім того, усиновитель повинен поставити на облік дитини в російському консульстві або дипломатичному представництві, що знаходиться на території держави, куди їде дитина. Зробити це можна, перебуваючи на території Росії і звернувшись в своє консульство.

Органи, які будуть здійснювати контроль за вихованням, здоров'ям, утриманням дитини на території іншої держави, повинні висилати звіти про результати контролю в Росію: в перший рік після усиновлення - кожні три місяці, потім - кожні півроку, після трьох років - один раз на рік .

Статистика усиновлення дітей іноземними громадянами

У минулому році росіяни усиновили і удочерили 7082 дитини, іноземці - 3355 дітей. Причому дітей - інвалідів та хворих дітей іноземні громадяни всиновлюють набагато частіше, ніж російські.

Це пояснюється тим, що на лікування хворої дитини, його реабілітацію потрібні чималі кошти, і в Росії батьки вважають за краще в цих випадках брати дитину в прийомну сім'ю, щоб отримувати допомогу, які можна витрачати на оздоровлення дітей. При усиновленні допомоги не виплачуються.

Іноземці ніяких посібників не отримують, і лікують їх на території своєї країни за власні кошти.

Іноземне усиновлення в Росії - одна з обговорюваних сьогодні тем. Нещодавно було підписано закон, що забороняє громадянам США всиновлювати дітей з Росії, але практика міжнародного усиновлення все ще існує. Про неї ми і будемо сьогодні говорити.

Регламентується порядок міжнародного усиновлення в Росії Сімейним Кодексом (ст.ст. 124, 165), Цивільним Процесуальним Кодексом (глава 29) і Федеральним законом №44, що регулює питання, пов'язані з державним банком дітей, які залишилися без батьківського піклування, іншими нормативними документами регіонального і місцевого значення.

Починається усиновлення російських дітей іноземними громадянами з того, що вони звертаються до федерального оператору державного банку даних або регіональному управлінню соціального захисту, яким з 01.05.2013 перейшли повноваження органів опіки та піклування, які працювали раніше під контролем Міністерства освіти.

Список документів для міжнародного усиновлення

Іноземні громадяни, звертаючись до оператора банку даних дітей-сиріт або в орган опіки, подають:

заяву на усиновлення, в якому міститься прохання ознайомити їх з даними і відомостями про дітей-сиріт, яких можна усиновити;
анкети, заповнені в установленому порядку;
письмове зобов'язання про те, що після проведення процедури міжнародного усиновлення дитина буде зареєстрований в консульській установі РФ;
письмове зобов'язання про надання можливості контролюючим органам обстежити умови проживання усиновленої дитини;
копія документа, що посвідчує особу та громадянство заявника на усиновлення. Їм може бути громадянин РФ, який постійно проживає за межами країни, громадянин іншої держави, особа без громадянства;
висновок про можливість іноземного усиновлення для заявника, видане компетентним органом в тій країні, з якої приїхав заявник. У висновку повинні бути відображені умови життя усиновителя, до документа бажано додати фотографії;
письмове зобов'язання компетентного органу країни, в якій проживає іноземний громадянин, про регулярному контролі умов проживання усиновленої дитини, надання відповідних звітів;
письмове зобов'язання компетентного органу країни, в якій проживає іноземний громадянин, про контроль за тим, що останній в установленому порядку після завершення процедури іноземного усиновлення зареєстрував усиновленої дитини в консульській установі РФ;
копія документа, що підтверджує повноваження вищевказаного компетентного органу.

Усиновлення російських сиріт іноземними громадянами - процедура тривала. В середньому іноземні громадяни займаються питанням міжнародного усиновлення півтора року. Для порівняння - усиновлення російськими громадянами дітей-сиріт в РФ триває близько трьох місяців.

Всі документи, які надаються в процесі усиновлення російських дітей іноземними громадянами, повинні бути легалізовані та перекладені державною російську мову. При цьому підпис перекладача, який займався документами, повинна бути завірена в дипломатичному представництві / консульській установі РФ або нотаріусом, що працює на території РФ.

Порядок усиновлення іноземними громадянами

Після того як іноземний усиновитель звернувся до федерального оператору банку даних або органу, що займається питаннями опіки, з заявою та необхідними документами, Йому надають дані про дітей, яких можна усиновити (удочерити). Потім усиновитель вибирає дитини, і видається дозвіл на його відвідування. За той час, що відводиться іноземному усиновителю для знайомства з дитиною, він повинен встигнути з ним зустрітися, і прийняти рішення про усиновлення.

Усиновлення російських дітей іноземними громадянами передбачає, що у усиновителя є право на отримання відомостей про наявність у дитини родичів і на проведення незалежного медичного обстеження дитини.

Про результати відвідування дитини і про своє рішення з приводу усиновлення іноземний громадянин письмово повідомляє орган опіки.

У процесі проведення і оформлення процедури усиновлення сиріт іноземними громадянами усиновителі зобов'язані:

познайомитися і налагодити контакт з обраним дитиною;
ознайомитися з документами дитини;
підтвердити письмово те, що вони були ознайомлені з висновком медичної установи про стан здоров'я усиновлюваної дитини.

Все вищеописане - це досудова підготовка усиновлення російських дітей іноземними громадянами. Остаточне дозвіл на усиновлення дитини іноземними громадянами дає Верховний суд республіки, обласний суд, суд автономної області або округу, суд міста, що має федеральне значення. Вибір суднового органу для подачі прохання про усиновлення дітей-сиріт іноземними громадянами визначає місцезнаходження усиновлюваної дитини.

До суду крім прохання про усиновлення іноземного дитини не резиденти РФ або громадяни Росії, які проживають за її межами, подають додатково такі документи:

копія свідоцтва про шлюб заявника на усиновлення;
копія свідоцтва про народження заявника на усиновлення - подається, якщо він не перебуває в шлюбі;
письмову згоду чоловіка або дружини на усиновлення іноземного (російського) дитини. Якщо ж подружжя не проживають разом, усиновитель представляє довідку, в якій зазначено, що сімейні відносини припинені більше року тому;
висновок медичного обстеження усиновлювача.

Розглядається заява про можливість усиновлення дітей-сиріт з РФ іноземними громадянами на закритому засіданні. При цьому в залі суду крім усиновителя (-ів) повинні обов'язково бути присутніми представники державного органу, який займався усиновленням, прокурор, дитина, якщо йому вже виповнилося 14 років. Якщо дитині 10-14 років, він і його представники запрошуються до зали суду при необхідності.

Останнім часом процедура усиновлення набуває все більшої і більшої популярності. Величезна кількість пар щорічно приймають в свої сім'ї дітей - сиріт. Таке явище позитивно позначається на здоров'я нашого суспільства, оскільки природно, що кожній дитині необхідно мати маму і тата, які належним чином його виховають і дадуть старт в життя.

Крім того, за останні роки значно розширився інтернаціональний характер усиновлення. Так, величезна кількість сімей щорічно приймають в свої сім'ї дітей з інших країн. Тому, пропонуємо приділити увагу питанням про усиновлення іноземних дітей.

Інтернаціональне усиновлення: його суть і принципи

В сучасному світі інститут усиновлення набуває все нові і нові кордони. За останні десятиліття державами були створені всі умови для того, щоб люди могли забезпечувати гідне майбутнє тих дітей, які на певному етапі свого життя залишилися без батьківського піклування. Якщо коли - то процес усиновлення мав виключно внутрішній державний характер, то зараз він виходить далеко за межі країни.

Сама по собі процедура усиновлення є процес, в результаті якого дитина, позбавлена \u200b\u200bбатьківського піклування приймається в сім'ю до інших людей. Характерною рисою такого явища стає те, що люди, які приймають дітей в свій будинок - усиновителі - не є біологічними батьками, але визнаються мамою і татом на державному рівні.

Інтернаціональність усиновлення може проявлятися в двох варіантах:

усиновлення російськими громадянами іноземних дітей;
прийняття в сім'ю російського дитини іноземними громадянами.

Перший варіант передбачає собою ті ситуації, коли громадяни нашої країни вирішують усиновити дитину - громадянина іншої держави. Друга ж ситуація відноситься до тих моментів, коли усиновителі є громадянином іншої країни, а дитина за національністю і громадянством - російським.

Саме в залежності від вибору одного з таких варіантів і залежить вся процедура оформлення усиновлення. Адже для кожного з них нормативно - правовими актами внутрішнього характеру і міжнародними угодами передбачені свої особливості.

Взагалі якщо говорити про регулювання такого процесу, то варто зауважити, що на сьогоднішній день існує ряд Законів, які як присвячені даному питанню повністю, так і висвердлюють його деякі окремі моменти. Оскільки при усиновленні вирішується доля маленької людини, то такі заходи по контролю за процесом стають повністю виправданими. Крім того, в нашому випадку мова йде ще й про інтернаціональний характер.

У даній ситуації варто відзначити ще й наявність ряду міжнародних угод, в яких чітко закріплюються права та обов'язки сторін по відношенню до процедури прийняття дитини в сім'ю. Як правило, така регуляція проводиться на основі двосторонніх міжнародних договорів.

Вимоги до кандидатів, які виявили бажання усиновити іноземного дитини

Першим і основним моментом на шляху прийняття дитини в свою сім'ю стає переконання в тому, що особа відповідає всім вимогам, які пред'являються до кандидата. Якщо говорити про процес міжнародного усиновлення, то в даній ситуації російський громадянин повинен підходити під всі параметри, які вказані в національному законодавстві.

Відповідно до нормативно - правовими актами до кандидатів на міжнародне усиновлення встановлюються наступні вимоги:

пара повинна оформити шлюб не пізніше ніж за три роки до подачі заяви на усиновлення;
люди, які перебувають у шлюбі менше трьох років, але при цьому проживали разом як сім'я загальною тривалістю необхідного терміну мають право на усиновлення дітей;
сімейна пара повинна проживати спільно;
кандидати в усиновлювачі в обов'язковому порядку повинні мати всі моральні якості і матеріальні засоби для виховання та утримання дитини.

Якщо говорити про вікових категоріях, то нормативно - правовими актами є певні обмеження за даним критерієм. Так, сьогодні необхідно дотримуватися різницю у віці між дитиною і кандидатом в його батьки. Вона повинна перевищувати вісімнадцять років, але не бути більшою ніж сорок п'ять років в тому випадку, коли приймає в сім'ю одна людина і п'ятдесят п'ять - якщо пара складається з двох подружжя.

Тобто, згідно з цим принципом, особа, якій виповнилося 20 років має право на усиновлення дитини до дворічного віку.

Але з цього правила є виняток. Так, законодавством дозволяється не дотримувати такі вікові обмеження в тому випадку, коли в сім'ю приймаються брати і сестри, або ж у кандидата є свій або прийомна дитина, яка не досягла повноліття.

Такі обмеження робляться для того, щоб держава була впевнено в тому, що для дітей будуть створені природні умови розвитку, такі, які бувають у звичних сім'ях з власними біологічними малюками. Крім того, це забезпечує впевненість в тому, що прийомні батьки зможуть виховати дітей, оскільки їх вік і розвиток дозволяє бути впевненим в такому факті.

Як оформити усиновлення дітей - громадян іншої країни

Для того, щоб отримати можливість виховувати іноземного дитини на правах батьків, кандидатам доведеться пройти досить складний шлях. Сьогодні всю процедуру усиновлення можна поділити на кілька кроків:

подати спеціальну заяву, яке свідчить про готовність пари взяти на себе відповідальність за виховання прийомної дитини з іншої держави;
пройти перевірку соціальних інстанцій на придатність кандидатів та відповідність їх кандидатур необхідним вимогам; отримати документ, який свідчить про придатність майбутніх батьків;
організувати пошуки і зустріч з дитиною;
оформити всі необхідні документи.

Кожен з вище перерахованих етапів є за своїм складним і вимагає знання певних нюансів. Тому пропонуємо розглянути їх все більш детально.

Подача заяви на усиновлення іноземного дитини

Перш за все кандидати на роль прийомних батьків повинні подати заяву про виявленні бажання на усиновлення дитини. Варто розуміти, що такий документ подається в державу, громадянином якої є дитина. Тому, доведеться їхати за кордон і проводити перший етап усиновлення там.

Подача заяви здійснюється в спеціальні органи, Які займаються справами усиновлення. У кожній окремій державі - своя система по відношенню до даного питання. Тому, краще всього заздалегідь дізнатися, яка саме інстанція займається питаннями даного характеру. Найпростіше це зробити в консульському відділі посольства країни в РФ. При цьому діє принцип територіальності. Тобто, серед всієї сукупності органів соціального захисту дітей позбавлених батьківського піклування потрібно буде вибрати саме той, який обслуговує територію, де проживає дитина.

Якщо говорити про форму заяви, то тут варто зауважити, що вона у кожної держави теж своя. Тому, для того, щоб скласти цей документ потрібно буде заздалегідь звернутися до відповідних інстанцій або ж знайти все необхідне на електронних ресурсах виконавчих органів держави.

Крім заяви потрібно буде подати ще кілька документів. Їх перелік теж залежить безпосередньо від держави, в якому оформляється усиновлення. У більшості випадків вимагають:

копії документів, що посвідчують особу кожного заявника;
документ, який підтверджує той факт, що люди перебувають у шлюбі;
медичний висновок про стан здоров'я кандидатів;

документ, який підтверджує фінансовий стан пари;
зобов'язання від органу соціального захисту РФ про постанову дитини на облік в разі позитивного завершення процесу;
довідка про відсутність судимостей і т.д.

Повний перелік можна дізнатися на сайтах представництва відповідної інстанції в кожній окремій державі.

Перевірка на придатність кандидатів для іноземного усиновлення

Наступним етапом стає перевірка кандидатів на відповідність майбутнього статусу. Це дуже важливий крок і від нього залежить практично половина успіху всієї справи.

У даній ситуації мова йде про те, що соціальні служби певної держави проводять глибокий аналіз як моральної готовності кандидатів, так і фінансових і матеріальних основ для виховання.

У кожній країні така процедура проводиться по-різному. У деяких державах це певна розмова з уповноваженою особою. У ряді держав потрібно буде поспілкуватися з кількома людьми, наприклад, психологом, суддею, який займається розглядом по даній справі і т.д.

Незалежно від того, скільки кабінетів потрібно буде пройти - кожне уповноважена особа складає спеціальний акт, де вказує рівень готовності кандидатів до прийняття в свою сім'ю дитину.

Як правило, такий етап проводиться на протязі від 1 до 6 місяців після подачі заяви. Соціальні служби або інші уповноважені особи можуть вимагати надання додаткових документальних доказів. Про це вони раніше попереджають, тому проблеми, як правило, з такого приводу не виникають.

За результатами етапу перевірки кандидатів на готовність уповноважені особи приймають рішення щодо подальшого просування справи, або ж щодо відмови в усиновленні. У разі позитивної відповіді парі видається спеціальний документ, який підтверджує проходження перевірки такого роду. Також, такий дозвіл може не видаватися на руки, а направлятися прямо в орган, який в подальшому буде розглядати справу по усиновленню дитини.

Організація пошуку дитини і зустріч з ним

Наступним етапом стає вже безпосередньо вибір самої дитини, якого в майбутньому пара має намір прийняти в свою сім'ю. Після того, як буде видано документ про відповідність кандидатів усім вимогам пара направляється на ознайомлення з можливими кандидатурами на роль прийомного малюка.

У більшості країн йде напрямок вже в певний заклад соціального типу, Де проживають діти, позбавлені батьківського піклування. Там відповідні працівники проводять ознайомлення майбутніх батьків з малюками. На початку йде документальне знайомство. Паре надаються анкети по кожному з дітей. Після того, як вони зупинять свій вибір не кількох кандидатурах відбувається знайомство.

В результаті такої зустрічі сім'я повинна визначитися з кандидатурою дитини. Після цього, для майбутніх усиновителів і малюка організовуються зустрічі для знайомства і певної адаптації особистостей. Як правило, при такому спільне проведення часу завжди присутня соціальний працівник, який стежить за тим, наскільки кандидати підходять один у одного і чи є між ними взаєморозуміння.

В результаті таких зустрічей уповноважена особа складає звіт про проходження знайомства. У ньому він виносить свій вердикт про те, наскільки доцільно віддавати малюка в дану сім'ю. Такий документ відправляється до органів, які займаються документальним закріпленням всього процесу.

За даним висновком інстанція соціального захисту або просуває справу далі, або відмовляє парі в усиновленні. При цьому, відповідно до міжнародних норм в обов'язковому порядку батькам повинні вказати на причину відмови. Це послужить надалі уроком для більш успішного проведення підготовчих етапів.

Але, зауважимо ще раз, що дана процедура має загальний характер і може відрізнятися в залежності від кожного окремого держави.

Завершальний етап - оформлення документів для усиновлення іноземного дитини

Після того, як всі вище перераховані процедури пройдені успішно - залишається тільки оформити все документально і прийняти дитину в свою сім'ю. У кожній країні такий процес практично однаковий. Найбільшим відмінністю стають органи, які вирішують це питання. У більшості випадків - це судові інстанції. Крім того, в деяких державах ця стадія проходить в представництвах органів соціального захисту.

На даному етапі від кандидатів вже нічого не залежить. Все оформлення проводиться уповноваженими органами на основі раніше поданих документів і висновків інших інстанцій.

Після того, як буде видано всі дозволи, пара може забрати малюка з місця його проживання і відвезти додому. Але, варто зауважити, що це ще не фінішна лінія паперової тяганини. Потрібно закріпити усиновлення ще і в країні громадянства самих усиновителів. Тобто, мова йде про оформлення процесу прийняття іноземного дитини в сім'ю в РФ.

Для цього потрібно буде звернутися в органи соціального захисту за місцем прописки прийомних батьків. Які документи для усиновлення потрібно подавати туди? В даному випадку, необхідно надати всі папери, отримані в країні усиновлення. Попередньо потрібно буде зробити копії і переклад. При цьому, потрібні будуть позначки нотаріуса на кожному дублікаті.

Залежно від того, з якої країни прибув малюк - може з'явитися необхідність відвідати посольство для постанови пари на облік.

Незалежно від того, з якої країни дитина - в обов'язковому порядку повинна дотримуватися таємниця усиновлення. Всі органи і особи, яким стало відомо про те, що дитя є парі прийомним - зобов'язані мовчати про це і не мають права розголошувати таку інформацію.