В чому полягають санкції ес. економічні санкції

Міжнародні санкції як метод дестабілізації економіки та фінансів держави

міжнародні санкції- це особлива форма міжнародно-правової відповідальності за порушення державою міжнародних угод. Вони являють собою економічні та політичні заходи примусу, які застосовуються державами і міжнародними організаціями проти держав, які ухиляються від відповідальності за вчинені ними міжнародні правопорушення.

Міжнародні санкції вважаються проміжною формою впливу на державу або частину його території між словесним засудженням і прямим застосуванням сили. Міжнародні санкції включають як економічні, так і неекономічні методи впливу на державу, його економіку і фінанси.

Що стосується економічних санкцій, то в літературі зустрічається кілька визначень цього поняття.

Словник бізнес-термінів визначає економічні санкції як примусові заходи економічного характеру, що застосовуються однією юридичною або фізичною особою, Державою по відношенню до інших осіб або державам з метою домогтися зміни якихось економічних, політичних або соціальних умов.

В "Великому бухгалтерському словнику" економічні санкції визначаються як дії, що вживаються однією країною або групою країн і спрямовані проти економічних інтересів іншої країни або групи країн, зазвичай з метою домогтися проведення в цій країні соціальних або політичних змін.

За ст. 41 Статуту ООН, міжнародні санкції вводяться на підставі резолюції Ради Безпеки цієї організації щодо держави - правопорушника міжнародного миру і безпеки. На сьогоднішній день санкції були застосовані Радою Безпеки 19 раз (табл. 2.7). Як вважають політики, Росія як постійний член Ради Безпеки ООН, який має право вето, не може стати об'єктом такого роду ізоляції. Проте введення санкцій проти Росії можливе або на підставі вердикту Міжнародного суду, або за рішенням керівництва одного або групи держав.

Таблиця 2.7

застосування міжнародних санкцій Організацією Об'єднаних Націй

Європейський союз не має повноважень введення санкцій, так як дана прерогатива належить тільки ООН, але країни ЄС можуть вводити обмежувальні заходи, які діють на території країн-учасниць.

Збиток від санкцій з боку однієї держави може бути не набагато менше, ніж збиток від глобальної ізоляції, особливо якщо вони вводяться важливими економічними партнерами країни. Так, внаслідок російських економічних санкцій Грузія тільки за 2006 р, за даними Національного банку Грузії, зазнала збитків па загальну суму до 100 млн дол. США. Причому 50 млн дол. США Грузія втратила через заборону ввезення грузинських вин на російський ринок, так як переключити експорт на інші ринки вдалося лише для 12% всіх вин.

Можна виділити наступні види міжнародних санкцій:

1) комерційні та торгові санкції, до яких відносяться повне (всеосяжне) ембарго, часткове (вибіркове) ембарго, припинення технічного обслуговування (наприклад, ембарго на ввезення на Захід радянських товарів, введене поряд з відмовою приймати радянське золото безпосередньо після висилки Троцького з країни; ембарго на ввезення зерна в СРСР, накладене американською адміністрацією з метою перешкодити будівництву російського газогону в Західну Європу, під приводом протесту через війну в Афганістані);

2) фінансові санкції, які широко застосовуються в міжнародній практиці як ефективний метод підриву валютно-економічного становища країни; вони включають в себе блокування іноземних активів уряду, обмеження доступу на фінансові ринки, припинення надання фінансової допомоги (найбільш яскравим прикладом фінансової ізоляції Росії є відмова Заходу від прийому золота з СРСР в 1929 р);

3) наукові, спортивні і культурні санкції, до яких відносяться заборони на участь в спортивних змаганнях осіб або груп осіб, що представляють країну - об'єкт санкцій, припинення наукового, технічного і культурного співробітництва (широко відомий бойкот літніх Олімпійські ігор 1980 року в Москві з боку США і ряду їх союзників через введення радянських військ в Афганістан в 1979 р Участь в Іграх тоді не взяли спортсмени з 64 держав, включаючи США, Канаду, Туреччину, Південну Корею, Японію);

4) санкції щодо пересування, до цього типу санкцій відноситься заборона на переміщення за кордон своєї держави певних осіб або груп осіб, заборона на переміщення будь-яких засобів сполучення (в більшості випадків повітряного сполучення);

5) дипломатичні санкції, включають повний або частковий відгук співробітників дипломатичних представництв з країни - об'єкта санкцій, анулювання дипломатичних віз. Дипломатичні санкції зазвичай супроводжують період відкритої конфронтації між державами, однак їх введення можливо і в мирний час;

6) процесуальні санкції , До яких відносяться припинення або позбавлення права голосу, позбавлення права на представництво у виборчих органах міжнародної організації, Неприйняття або виключення з членства в міжнародній організації.

В даний час проти Ірану, Афганістану, Конго, Іраку і Росії діють такі види санкцій, представлені в табл. 2.8. Також до сьогоднішнього дня діють санкції ООН проти таких країн, як КНДР, Кот-д "Івуар, Ліберія, Ліван, Сомалі, Судан, Сьєрра-Леоне, ПАР.

Таблиця 2.8

Міжнародні санкції, що діють в 2014 р

Санкції ЄС проти Росії були введені 17 березня 2014 р другий етап санкцій почався 20 березня, третій - в липні 2014 Приводом для введення санкцій проти Росії послужило визнання нею загальнокримського референдуму і входження Криму до складу Росії. Подальше посилення санкцій було пов'язано із загостренням ситуації на сході України, так як організатори санкцій звинуватили Росію в поставці туди зброї і підриві територіальної цілісності України. Наступний виток санкцій західні країни мотивували подіями, пов'язаними з катастрофою малазійського боїнгу.

В цілому санкції проти Росії підтримали Організація економічного співробітництва та розвитку, Організація північноатлантичного договору, "Велика сімка", Європейський союз. Наступні країни ввели санкції проти Росії: Великобританія, Німеччина, Латвія, Франція, США, Австралія, Албанія, Ісландія, Канада, Ліхтенштейн, Молдавія, Норвегія, Нова Зеландія, Чорногорія, Швейцарія, Японія.

Слід виділити наступні основні ризики російської економіки в умовах введення міжнародних економічних санкцій.

По перше, орієнтація російської економіки на експорт переважно нафти і газу, що визначає залежність федерального бюджету від нафтогазових доходів, а отже, від попиту на ці енергоносії на світовому ринку і від цін на них. Так, частка нафтогазових доходів у доходах федерального бюджету зросла з 30,2% у 2004 р до 46,1% в 2013 р, а його ненафтогазовий дефіцит збільшився з 1,8 до 9,7% ВВП. Якщо в передкризовому 2007 р при ціні на нафту 69,3 дол. США за барель федеральний бюджет був виконаний з профіцитом 5,4% ВВП, то в 2012 р при ціні на нафту 110,5 дол. США за барель - з дефіцитом 0,06% ВВП.

По-друге, домінування в російській економіці сировинного сектора, причому з великим відривом від інших, що при погіршенні зовнішньоекономічної ситуації генерує ризики для підприємств інших секторів економіки, чиї портфелі замовлень орієнтовані на попит з боку нафтогазових компаній.

По-третє, низький рівень розвитку високотехнологічного сектора, в той час коли наукомісткі галузі і виробництва грають стратегічну роль у забезпеченні якості та темпів розвитку економіки будь-якої країни. Сьогодні відставання Росії по застосовуваних технологічних нормах від країн-лідерів - США, Японії, Тайваню - становить приблизно 20-25 років. Промислова продукція високого ступеня переробки складає близько 7% російського експорту, в той час як в Німеччині аналогічний показник перевищує 80%.

По-четверте, слабкий розвиток банківської системи - лише один російський банк (Ощадбанк Росії) входить в список 50 найбільших банків світу. За даними рейтингового агентства Standard & Poor "s, російський банківський сектор є найбільш вразливим серед банківських систем семи найбільших ринків, що розвиваються, що створює загрозу ліквідності в умовах кризових ситуацій.

У п'ятих, слабкий розвиток вітчизняного сільського господарства, Яке, за оцінками експертів, відстає від передових країн як мінімум на 40 років. Втрати врожаю досягають 30%, тільки 2% всіх сільгоспугідь обробляються по землесберегающім технологіям, питомі витрати електроенергії в кілька разів вище, ніж в Європі і США. Непомірно високі ціни на паливно-мастильні матеріали унеможливлюють організацію високорентабельного сільгоспвиробництва. Високий ступінь зношеності сільськогосподарської техніки і низька продуктивність працюючих машин не дозволяють російським аграріям повноцінно конкурувати з західними фермерами, що при високій частці імпортованих товарів є стратегічною загрозою для Росії.

По-шосте, високі темпи інфляції в порівнянні з економіками розвинутих зарубіжних країн. Так, за підсумками 2013 році темпи інфляції в Росії склали 6,1%, в той час як в США і в країнах єврозони цей показник становить 1,5 і 1,1 відповідно.

По-сьоме, низький рівень продуктивності праці - по продуктивності праці в окремих галузях Росія відстає від ЄС і США більш ніж в 30 разів. За даними інформаційного агентства "Фінмаркет", Росія відстає по продуктивності праці не тільки від розвинених країн, а й від низки держав колишнього СРСР. При цьому темпи зростання заробітної плати випереджають темпи зростання виробництва, що підсилює зниження конкурентоспроможності російської економіки.

У торговому балансі Росії її головними партнерами залишаються країни ЄС, АТЕС та СНД (табл. 2.9), найбільші з них - Китай і Німеччина.

У структурі зовнішньої торгівлі Росії за групами країн особливе місце займає Європейський союз, па частку якого в 2013 р доводилося 42,2% імпортних поставок і 53,8% експорту російської продукції. На другому і третьому місцях знаходяться країни АТЕС і СНД.

Основні торгові партнери Росії (але даними на 2013 р)

Найбільшим торговельним партнером Росії в 2013 р став Китай, товарообіг з яким склав 88,8 млрд дол. США. На другому місці з показником 76 млрд дол. США Нідерланди, але слід зазначити, що обсяги торгівлі з цією країною впали па 8,3%. Товарообіг з Німеччиною зріс в 2013 р на 2,2% до 75 млрд дол. США, з Італією - на 17,8% до 53,9 млрд дол., Японією - на 6,6% до 33,2 млрд дол. США.

Обсяги зовнішньої торгівлі Росії з Туреччиною склали 32,8 млрд дол. США (95,5% до рівня 2012 року), Польщею - 27,9 млрд дол. (102,0%), Сполученими Штатами - 27,7 млрд дол. (98,4%), Республікою Корея - 25,2 млрд дол. (101,5%), Сполученим Королівством - 24,6 млрд дол. США (105,8%).

Структура зовнішньої торгівлі Росії з країнами представлена \u200b\u200bв табл. 2.10.

Основними торговими партнерами Росії в 2013 р року були: Нідерланди, Китай і Німеччина (табл. 2.11).

Таблиця 2.10

Країнова структура зовнішньої торгівлі Росії в2012-2013 рр.

Таблиця 2.11

Найбільші торговельні партнери Росії,% до загального імпорту та експорту (за даними Федеральної митної служби Росії, 2013)

В результаті запроваджених економічних санкцій Росія може зіткнутися з серйозними проблемами нестачі ряду продовольчих товарів, ліків, комплектуючих виробів і напівфабрикатів.

По перше , Російський фармацевтичний ринок, частка імпортної продукції на якому перевищує 70%, в значній мірі залежить від поставок імпортних ліків з країн Європи (на найбільших європейських постачальників припадає 71,8%, на США - 4,7% і на Індію - 6,1 %) (рис. 2.8). А лікарські засоби - це стратегічно важлива продукція, і обійтися без неї протягом тривалого часу країна не зможе.

По-друге, економіка Росії надмірно залежить від імпорту механічного обладнання, запасних частин, ядерних реакторів і ін. Забезпечити власні потреби в даному сегменті Росія в короткостроковій перспективі не зможе, але в той же час більше 30% імпорту даної продукції надходить з країн Європи та США.

По-третє, існує загроза стабільності експортних поставок нафти через можливе відмови США від купівлі російської нафти. Основна частка експорту нафти припадає на країни Європи - 67,5%, другий партнер - це Китай, на частку якого припадає 16,85% російської нафти, і на третьому місці США - 6%. Так як в європейській структурі споживання нафти на частку російської доводиться 46,38% всієї нафти, Європі буде економічно невигідно оголошувати ембарго і позбавляти себе енергоресурсів. В швидкий термін відновити постачання не вдасться, тому з цієї точки зору Європа є надійним партнером. Навпаки, США, які виступають головними ініціаторами санкцій, здатні оголосити ембарго і припинити покупку російської нафти, так як вона складає всього 5% від їх загального споживання.

По-четверте, газова галузь Росії практично повністю орієнтована на країни Європи і СНД. Так, в Європу через трубопроводи надходить 64,7% російського газу, до країн пострадянського простору - 27,85%, що залишилася частка - в Азію у вигляді зрідженого природного газу. Вітчизняні сировинні компанії повністю залежні від європейського газового ринку, в той час як Європа більше диверсифікувала свої торгові відносини, частка російського газу в структурі імпорту складає 34,46%, другим постачальником виступає Норвегія, третім - Нідерланди. США задовольняють свої потреби в газі за рахунок Канади і, за оцінками економістів, з урахуванням сланцевої революції зацікавлені в тому, щоб Європа поступово стала переходити на американський сланцевий газ. В даний час для більшості країн Європи російський газ - найважливіша стаття імпорту, але в подальшому ситуація може змінитися не на користь Росії.

У п'ятих, введення санкцій негативно вплинуло на курс російської валюти. Так як залежність російської валюти від зовнішньополітичного курсу країни сильна, то вже після введення першого і другого пакетів санкцій в березні 2014 р намітився планомірне зростання курсу долара. З квітня по червень рубль зміцнив свої позиції, однак з введенням третього пакету санкцій липні курс рубля по відношенню до долара США значно знизився (рис. 2.9).

По-шосте, в кінці квітня 2014 р рейтингове агентство Standard & Poor "s знизило довгостроковий рейтинг Росії за зобов'язаннями в іноземній валюті з ВВВ до ВВВ-. Подальший прогноз по рейтингу Росії - "негативний". Довгостроковий рейтинг в національній валюті був знижений з ВВВ + до ВВВ, прогноз по ньому також "негативний". Рейтинг короткострокових зобов'язань в іноземній валюті був знижений з А2 до АЗ, короткостроковий рейтинг в національній валюті підтверджений на рівні А2 . Раніше, в березні 2014 р інші міжнародні рейтингові агентства з "великої трійки" ( Fitch і Moody "s ) Також погіршили прогнози по суверенних рейтингах РФ.

Зниження суверенного рейтингу призведе до того, що зовнішні запозичення на фінансових ринках стануть дорожче в зв'язку з збільшилася премією за ризик, можуть також виникнути обмеження доступу російським корпораціям до зовнішніх джерел фінансування.

По-сьоме, приплив іноземних інвестицій знаходиться в прямому зв'язку з зовнішньополітичним курсом. Якщо США перервали переговори з Росією з питань торгівлі та інвестицій до вирішення конфлікту навколо України, то, на думку фахівців, Європа не зробить аналогічних заходів, так як через європейські офшори проходить значний потік інвестицій як з Росії до Європи, так і навпаки. Якщо подивитися на структуру іноземних інвестицій в Росію (рис. 2.10), то можна побачити, що США виступають далеко не головним інвестором, на їх частку припадає 2,7% всіх іноземних інвестицій. Однак при скороченні інвестицій від Вашингтона можуть постраждати такі галузі, як виробництво коксу та нафтопродуктів (12% надходять з США) і виробництво машин і устаткування (28,1%).

По-восьме, можливі санкції на російську банківську систему і іноземні рахунки. Саме тут США мають найбільші важелі тиску на Росію, проте застосовувати економічні санкції проти Росії в даній сфері для США небезпечно, так як, за деякими оцінками, обсяг російських державних коштів, що знаходяться на рахунках в США, становить близько 400 млрд дол. США. Росія є великим власником доларів США, а отже, заморожувати російські активи - це небезпечне рішення для американської валютної системи, яка могла б викликати ланцюгову реакцію і суттєво послабити довіру російського ринку до американської валюти.

Багато експертів вважають високими ризики дестабілізації стану російської економіки, а отже, і бюджетної стійкості в середньостроковій перспективі через події на Україні і міжнародних економічних санкцій. Серед можливих наслідків можна виділити погіршення умов запозичення, посилення відтоку капіталу, ослаблення курсу рубля, прискорення інфляції, подальше скорочення інвестицій.

Рис. 2.10.

- обсяг інвестицій, накопичених в Росії;

Після введення економічних санкцій в Росії, дана тема стала однією з найбільш актуальних у всьому світі. Але мало хто знає, що економічні санкції мають свою історію, причини і, звичайно ж, наслідки. Коли ж вони з'явилися і чим це було зумовлено?

Це заходи, що застосовуються однією або декількома країнами (учасниками міжнародної торгівлі) по відношенню до іншої держави (також учаснику міжнародної торгівлі) з метою змусити останнього змінити свій політичний курс.

Які бувають види санкцій?

торгові санкції - накладаються як на імпорт з країни, по відношенню до якої вони застосовуються, так і на експорт.

фінансові санкції - застосовуються до платників податків (фізичним і юридичним особам) І виражаються в грошовій формі. Такий вид санкцій має деякі переваги, порівняно з торговими. У той час як торгові негативно позначаються на населенні, фінансові сконцентровані на групі осіб, наближених до влади.

в світовій історії

Практика запровадження економічних санкцій використовується з давніх часів, ось тільки іменували її раніше «мегарська псефізма» і «Репресаліі». Наприклад, в 433 році до нашої ери Афінський морський союз ввів санкції проти міста Мегара. Аристофан, старогрецький комедіограф, якого свого часу назвали «Батьком комедії», в своєму творі «Ахарняне» відводить цих санкцій важливу роль в згубної для Афін Пелопонесській війні.

У середніх віках санкції носили дуже довгостроковий характер, так як інтереси правителів постійно змінювалися. У ХIX столітті досить популярними були блокади, вважалися одним з видом санкцій. Особливо часто застосовувалися «морські блокади» (комплекс заходів, що здійснюються під час збройних конфліктів з метою обмеження доступу противника до морського узбережжя і примусу останнього відмовитися від використання своїх або були окуповані портів, військово-морських баз і т. Д).

Наприклад, в період з 1827 по 1914 рік блокади були оголошені проти таких країн як Туреччина, Нідерланди, Португалія, Панама, Колумбія, Аргентина і Мексика. За всю світову історію блокади 12 разів оголошувались Великобританією, 11 раз Францією, три рази Італією і Німеччиною, два рази Росією і Австрією.

Введення економічних санкцій і Ліга Націй

Ідея того, що колективне введення економічних санкцій може запобігти збройному конфлікту було покладено в основу політики Ліги Націй.

У 1919 році, в Індіанаполісі, тодішній президент США Вудро Вілсон сказав наступні: « Країна, що піддається економічних санкцій, дуже близька до капітуляції. Застосуйте тихі, мирні, економічні «смертельні удари», і тоді в застосуванні збройних сил не виникне потреби. Це дуже радикальне «ліки», що завдає шкоди економіці країни, але воно не тягне за собою людських жертв, а створює такий тиск, який, на мій погляд, не може винести жодна сучасна країна».

причинивведення економічних санкцій

Найчастіше, санкції вводяться великими державами, провідними активну зовнішню політику (наприклад, західні економічні санкції), і застосовуються лише в тому разі, коли дипломатичні заходи безсилі, а повномасштабна війна «може влетіти в копієчку».

Існують наступні мотиви для введення санкцій:

1. Демонстрація рішучості - досить часта причина для введення санкцій (особливо з боку США). Навіть в разі, якщо ефект від санкцій буде мінімальний або зовсім нульовий, політична система США просто змушує своїх президентів «драматизувати» своє ставлення до тих чи інших вчинків інших країн. Якщо говорити по-суті, то ціна введення санкцій Америкою, як правило, менше ціни повної бездіяльності, так як бездіяльність сильно підриває впевненість в силі Америки як всередині самої держави, так і за його межами.

2. Внутрішньополітичні мети - нерідко виявляються важливішими впливу на інші країни. Іноді влада вважає за краще виглядати рішучими лідерами в очах народу, не входячи в конфліктні ситуації з іншими державами.

Основні цілі санкцій:

1. Припинення військових дій

2. Зміна політики країни

3. Руйнування військового потенціалу

Ефективність економічних санкцій

Спори про ефективність введення економічних санкцій ведуться ще з часів Першої світової війни.

Санкції можуть зазнати невдачі з наступних причин:

- нестача підтримки з боку інших держав;

- мобілізація населення країни, що піддається санкціям;

- появи зовнішніх спонсорів, готових компенсувати збитки від санкцій;

- розбіжності всередині країни, що накладає санкції.

Варто відзначити, що введення економічних санкцій найбільш ефективно в разі їх спрямованості проти нейтральних або дружніх країн (50% успіху - при введенні проти дружніх країн, 33% - проти нейтральних, 19% - проти ворожих). При цьому, як показує досвід, ще жодного разу не вдалося за допомогою санкцій домогтися припинення військової агресії з боку ворожих країн.

Тобто заборона на експорт товарів з країни і імпорт товарів в країну. В умовах міжнародного поділу праці заборона на повинен приводити до істотного падіння і, відповідно, до суттєвого обмеження можливості закуповувати необхідні товари за кордоном. Однак в разі, якщо піддається санкціям країна орієнтована на внутрішнє виробництво і споживання або в силу економічної відсталості не постачає на світовий ринок значимого для себе обсягу товарів, обмеження експорту може виявитися недостатньо ефективним.

Також поширений такий вид санкцій, як заборона на поставки певних (зброя, високі технології) або всіх товарів в країну. Наслідки і ризики в даному випадку ті ж, що і при обмеженнях на експорт.

Торгові санкції накладаються як на імпорт з санкціонованої країни, так і на експорт в цю країну. Історично, три чверті санкцій ставилися до експорту, так як порівняно великі країни, такі, що покладають санкції, з великою ймовірністю домінують на піддаються санкціям експортних ринках (наприклад, військової техніки чи засобів виробництва), в той час як санкціонована країна з великою ймовірністю може знайти альтернативні ринки збуту своєї продукції. Інша причина переваги експортних заходів полягає в тому, що закони США, які брали участь в 2/3 санкцій (140 з 204), дають президенту набагато більше можливостей для заборони експорту, ніж для обмежень на імпорт. Однак до XXI століття глобалізація призвела до того, що обмеження на експорт навіть в області найскладніших технологій дають менший ефект, ніж в період після Другої світової війни. Обмеження на торгівлю зазвичай вибагливі, і в глобалізованому світі призводять до перенаправлення торгівлі, а не її припинення; зміна імпортних і експортних цін при цьому для санкціонованої країни залежить від конкретного ринку і часто мінімально.

Можуть застосовуватися не тільки до певної держави, а й до компаній з третіх країн, що мають торгові відносини з фірмами країни, що піддається санкціям. Уряд держави, що накладає санкції, не може безпосередньо заборонити третім країнам і їх фірмам мати економічні відносини з піддається санкціям країною, але може обмежити відносини своїх компаній і державних органів з такими фірмами. Цією можливістю, наприклад, активно користуються США, складаючи чорні списки компаній з багатьох країн світу, які, на думку офіційних органів США, співпрацюють зі «країнами-ізгоями». Американські компанії отримують припис про заборону поставок певних товарів і технологій на адресу компаній з чорних списків. В першу чергу це стосується військових товарів, а також товарів і технологій подвійного призначення.

До іншого виду економічних санкцій відноситься заборона на фінансові операції з певною країною і компаніями звідти, а також в економіку цієї країни. Подібні заходи можуть носити частковий характер, забороняючи лише великі фінансові операції, але дозволяючи дрібні. Наприклад, США в 1996 році ввели санкції проти іноземних компаній, які планували вкласти понад 40 млн. Доларів в розробку нафтових родовищ Ірану і Лівії.

економічні санкції - це, дії, що вживаються однією країною або групою країн і спрямовані проти економічних інтересів іншої країни або групи країн, зазвичай з метою домогтися проведення в цій країні (країнах) соціальних або політичних змін. Як правило, санкції приймають форму обмежень на імпорт або експорт або на проведення фінансових операцій. Вони можуть стосуватися будь-яких певних товарів або операцій або виражатися у всеосяжну заборону на торгівлю.

Санкції проти інших країн існують вже сотні років. Держави завжди намагалися впливати на своїх сусідів, використовуючи непрямі методи впливу. Але історія показує, що санкції часто лише посилювали проблеми, які були покликані вирішити. Перший відомий приклад використання економічних санкцій був зафіксований в Стародавній Греції. У 423 році до нашої ери Афіни, домінували в Елладі, заборонили купцям з області Мегара відвідувати свої порти і ринки. Це призвело до початку кривавих Пелопонесская бойових дій.

Санкції проти окремих держав досить поширена міра в міжнародній політиці. Такі дії досить ефективні, але тільки в тому випадку, коли коаліції провідних країн вдається повністю ізолювати окрему державу від світової спільноти. Наприклад, економічна блокада Третього рейху принесла досить відчутні результати і прискорила закінчення Другої Світової війни.

Найвідоміший приклад довгострокових односторонніх санкцій - ембарго США стосовно Куби, що почалося в 1960-1962 роках і триває й досі. Компаніям США заборонені будь-які економічні контакти з Кубою без спеціального дозволу, в тому числі в третіх країнах. За даними кубинської влади, прямий збиток від ембарго склав близько 1 трлн. доларів в поточних цінах. Проте мета економічних санкцій США - встановлення народоправства на Кубі - досягнуто. 17 грудня 2014 року Президент США Б. Обама визнав, що санкції щодо Куби не принесли результатів, а тому Білий дім вирішив кардинально переглянути відносини з кубинською владою.

У міжнародному праві відсутнє точне визначення економічних санкцій, кожен випадок розглядається окремо.

У статуті ООН визначення санкцій також немає, проте є згадка про повне або часткове розриві економічних відносин, різних засобів сполучення, що відповідає загальноприйнятим поняттям санкцій. В односторонньому порядку економічні санкції можуть бути введені рішенням президента, уряду або парламенту країни. Санкції також можуть вводитися групою держав. Проте, офіційний міжнародний статус мають тільки санкції, прийняті рішенням Ради Безпеки ООН - вони є обов'язковими до виконання всіма країнами-членами ООН.

З 1990 року ООН почала більш активно використовувати міжнародні економічні санкції проти різних держав. Їм піддалися: Ірак, Югославія, Сомалі, Лівія, Ліберія, Ангола, Республіка Гаїті, Руанда, Сьєрра-Леоне, Афганістан, Еритрея і Ефіопія, ДР Конго, Кот-д "Івуар, Судан, Ліван, Іран, КНДР. В основному санкції носять частковий характер і обмежують постачання в ці країни зброї і військового обладнання. у деяких випадках використовується заморожування зарубіжних активів.

Санкції стають все більш популярним інструментом зовнішньої політики США. Сполучені штати стали набагато частіше застосовувати санкції після закінчення «холодної війни». Так, в період з 1918 по 1992 рік (84 роки) США застосовували санкції 54 разів. У той час як після 1993 року по 2002 рік (9 років) вони користувалися цим інструментом 61 разів.

Росія, як провідна світова держава неодноразово піддавалася санкціям з боку Заходу. Перші відомі обмеження на розвиток країни були накладені ще в XVI столітті.

Так, в 1548 році Іван IV доручив Гансу Шлітт завербувати в Європі і привезти в Москву майстрів різних професій. Всього Шлітт направив двома групами близько 300 осіб. Обидві групи були затримані і посаджені у в'язницю. міжнародний економічний санкція

З початку XX століття санкції країни Заходу вводили не менше дев'яти разів. Основною метою було підірвати економіку, перешкоджати розвитку, послабити роль на світовій арені. Але жодного разу антиросійські санкції не надали будь-якого-небудь зміни в суверенній політиці країни. Найбільші санкції були:

· 1925 рік. Золота блокада

Після революції та громадянської війни СРСР потрібно було багато обладнання і наукових технологій, які планувалося купувати за кордоном. Крім цього влада країни планувала перестати бути сировинним придатком Європи. Але в 1925 році, країни Заходу на чолі з США перестали приймати золото як оплату за обладнання, що продається і вимагали від Росії розплачуватися нафтою, зерном, лісом. А з 1930-го року, купити технології і обладнання можна було тільки за зерно. Дані обмеження були зняті повністю в 1934 році.

· 1932 рік. Блокада товарів з СРСР

Повна блокада всіх товарів, що імпортуються з СРСР з боку США.

· 1949 рік. технологічна блокада

На початку «Холодної війни», для досягнення переваги над СРСР, в США була розроблена стратегія контрольованого технологічного відставання, згідно з якою був складений список товарів і технологій, заборонених до експорту в СРСР.

· 1974 рік. Поправка Джексона-Веніка

Поправка Джексона-Веніка, прийнята американським урядом, заважала товарообігу між США і СРСР аж до 1989 року. Даним обмеженням вводилися додаткові дискримінаційні тарифи і збори, на товари, що поставляються з СРСР. Офіційно була скасована в 2012 році (замінена на список Магнітського).

· 1980 рік. Бойкот Олімпійських ігор

США і деякий інші країни бойкотували участь в літніх Олімпійських іграх в Москві, під приводом протесту проти введення радянських військ в Афганістан.

· 1981 рік. Блокада будівництва газопроводу

США припинили постачання матеріалів необхідних для будівництва радянського експортного газопроводу Уренгой-Помари-Ужгород, сподіваючись підірвати цим радянську зовнішню торгівлю. Однак шляхом залучення додаткових ресурсів газопровід був добудований вчасно.

· 1983 рік. Санкції через збитий Boeing-747

1 вересня 1983 року радянськими ВПС були збитий південнокорейський Boeing-747 авіакомпанії «Korean Air», що порушив повітряний простір СРСР на кілька сотень кілометрів. 2 вересня Федеральне управління цивільної авіації США повністю блокувало повітряне сполучення з СРСР. Санкції були зняті через два місяці, так як великі американські авіакомпанії несли великі збитки.

· 1998 год. Науковий «чорний список»

США наклали обмеження на ряд російських наукових компаній, які підозрювалися в поставках технологій Ірану. Згідно з цими обмеженням, підприємства не могли постачати в США свою продукцію і послуги. Санкції поступово були скасовані в 2004--2010 рр.

· 2012 рік. закон Магнітського

Одночасно зі скасуванням поправки Джексона-Веніка, були прийняті санкції щодо російських осіб, які, на думку США, були винні в загибелі Сергія Магнітського. У список входять кілька десятків прізвищ чиновників МВС, ФСБ, ФПС, Арбітражного суду, Генеральної прокуратури і ФСВП. Їм заборонили в'їзд на територію США, а їх грошові і майнові активи, якщо такі є, були заморожені. Всі висновки про причетність тих чи інших осіб зроблені без розслідування або суду. Сергій Магнітський проходив обвинуваченим у справі Hermitage Capital Management і загинув в ізоляторі «Матроська тиша». Після неодноразових перевірок російських правоохоронців порушень виявлено не було, дана загибель визнана нещасним випадком.

Санкції в зв'язку з українською кризою є багатоскладовими в своїй основі і хронології і найбільш сильними за всю історію Росії, як за кількістю задіяних країн, так і за масштабами вжитих заходів. Ініціатором санкцій виступили 17 березня 2014 року США, головною метою яких була ізоляція Росії на світовій арені і удар по відроджується російській економіці. Пізніше, під потужним американським економічним і політичним тиском до обмежувальних заходів приєднався Євросоюз, хоча деякі європейські країни висловлювалися проти подібних заходів. Надалі санкції підтримали країни-сателіти США, такі як Австралія, Японія, Канада, а також країни-кандидати в члени Євросоюзу.

Вжиті заходи обмежують доступ російських банків і компаній до ринку капіталу Євросоюзу, а також зачіпають російську сировинну сферу, авіабудування, оборонний комплекс. Були також складені списки російських громадян, Які, на думку Заходу причетні до подій на Україні. Тим, хто потрапив в ці «чорні списки» заборонили відвідувати країни, які ввели санкції. Крім того, належать цим особам капітали і активи, якщо такі будуть знайдені, підлягають заморожуванню. У чому саме полягає причетність Росії, виразно довести так ніхто і не зміг. Чи не були наведені докази російського вторгнення, поставок зброї чи іншої діяльності, яка б дестабілізувала обстановку.

Примітно, що новий пакет обмежувальних заходів був прийнятий відразу після початку Мінського перемир'я, на якому, за посередництва Росії, вдалося домогтися відносного припинення бойових дій на Донбасі і часткового відводу військ. Даний факт остаточно підтвердив, що антиросійські санкції були введені не заради України, а проти Росії, в надії загострити протестні політичні процеси всередині країни, в ході яких змінилася б влада на більш прийнятну для США.

На засіданні Ради безпеки Президент Росії Володимир Путін заявив: «Причина тиску на Росію зрозуміла. Ми проводимо незалежну внутрішню і зовнішню політику. Не всім це подобається, але по-іншому бути не може ».

Міністр закордонних справ Російської Федерації Лавров С.В. в інтерв'ю телеканалу НТВ сказав: «Наші партнери, які фактично ввели санкції, не приховують, що мета цих заходів не Україна. По суті, в їх заявах і вчинках постійно відчувається справжня мета рестрикцій - переробити Росію, змінити її позицію з ключових, найпринциповішим для нас питань і змусити прийняти позицію Заходу ».

За словами Лаврова, західні політики не говорять про зміну режиму в РФ, "хоча дехто з маргіналів в Європі прокидає і такі фрази".

"За великим рахунком, нам кажуть змінити нашу політику і підходи. Гаразд би, якщо нам пропонували б шукати щось спільно. Але нам кажуть - ми, мовляв, знаємо, як треба діяти, і ви це повинні зробити", - додав він.

Втім, ефективність і необхідність санкцій обговорюються постійно, і єдиної думки тут немає.

Існують суперечливі думки з приводу ефективності введення санкцій. Скептики наголошують, що ці санкції легко переборні і часто виявляються більш болючими для тих, хто їх вводить, а не для тих держав, на політику яких прагнуть таким чином вплинути. Крім того, санкції завдають шкоди самій країні, яка їх вводить, так як ця країна втрачає експортні ринки або постачальників сировини. На довершення всього країна, проти якої введені санкції, може сама застосувати відповідні санкції.

Більш тонкі політики на Заході розуміють, що економічні санкції - «палиця з двома кінцями».

Цією палицею вони можуть завдати удару не тільки по країні - об'єкту санкцій, а й по самим організаторам санкцій. І мова йде навіть не про суми контрактів, яких позбавляються компанії країни-організатора санкцій. Такі збитки - суща дрібниця. Головне, що санкції стимулюють економічний розвиток країн, проти яких спрямовані санкції. Деякі західні історики, між іншим, звертають увагу на такий цікавий парадокс: сталінська індустріалізація 1930-х рр. в значно мірою була спровокована саме постійними кампаніями Заходу проти Союзу Радянських Соціалістичних Республік (CCCP). Торгові та кредитні блокади тривали протягом десятиліття після революції, що остаточно визначило рішення Сталіна розпочати індустріалізацію. Між іншим, санкції і блокади щодо СРСР діяли і в 1930-і рр. Проте, за період 1929-1940 рр. в країні було побудовано 9000 підприємств. Не було б такого економічного потенціалу, ми не змогли вистояти у другій світовій війні.

Іншим прикладом того, як санкції повертаються «бумерангом» до їх організаторам, є Іран. Вашингтон з 1979 року надає економічний тиск на цю країну, використовуючи такі методи, як:

Заморожування валютних резервів в західних банках,

Заборони своїм банкам на здійснення розрахунків з банками Ірану,

Припинення поставок в Іран машин і устаткування, споживчих товарів, включаючи продовольство і медикаменти.

Нарешті, Вашингтон чинив тиск на своїх європейських союзників і заборонив їм купувати нафтою у Ірану. Звичайно, Ірану доводиться не просто. Але він коштує вже 35 років, і здаватися не збирається. А ось Вашингтон хвилюється. Йому є про що хвилюватися: сам того не бажаючи, він створив поганий прецедент. Іран навчився обходитися без американських доларів і обходити західні санкції, Вдаючись до бартерних схем, державним валют своїх торгових партнерів (юань, рубль, рупія), золото. А угоди він укладає з так званими «чорними лицарями» - невеликими компаніями різних країн, які виступають в якості посередників і санкцій не бояться.

Підводячи підсумок, можна прийти до висновку, і відзначити, що економічні санкції можуть погіршити економічну і політичну ситуацію в цілому. Введення подібних обмежень може вплинути негативно не тільки на «країну-жертву», але і на «країну-санкціонера». Крім того, введення економічних санкцій може покласти початок економічним війнам, так як деякі з країн можуть застосувати відповідні санкції. Саме подібні дії з усіх боків створюють тиск в міжнародній політиці і приводять до посилення напруженості у відносинах між державами.