Negara-negara yang menentang sanksi yang dikenakan. Jabatan Penyiasatan FBK.

Pada hari Selasa, 25 Julai, Dewan Perwakilan Kongres Amerika Syarikat oleh majoriti undi (untuk 419 kongres, terhadap - 3) meluluskan sekatan baru terhadap Rusia, Iran dan DPRK.

Langkah-langkah yang dicadangkan lebih luas daripada sekatan yang diperkenalkan oleh Barack Obama.. Oleh itu, kepada keperluan Rusia atas tindakannya di Crimea dan Donbass menambah caj dalam pembekalan senjata kepada kerajaan Syria, pelanggaran hak asasi manusia "di wilayah itu, kuasa yang diduduki oleh kerajaan Persekutuan Rusia atau dikawal olehnya , "Melemahkan CyberSecurity of the Amerika Syarikat.

Pada masa yang sama, ketua White House sebenarnya menyatukan peranan sekunder dalam menentukan dasar masa depan dalam arah Rusia (sejak beberapa dekad yang lalu, hubungan dengan Moscow ditentukan oleh Presiden Amerika Syarikat yang bersetuju dengan tindakannya dengan Kongres).

Beberapa peruntukan draf undang-undang - seperti perenggan 227, yang mengikat presiden Amerika Syarikat melalui sekatan untuk memerangi pegawai rasuah di Persekutuan Rusia, tidak mempunyai analog dalam perang sekatan dengan Moscow sama sekali. Fasal 228 mengandungi peruntukan bagi hukuman individu dan entiti undang-undang negara-negara ketiga (pertama sekali, ini ditujukan kepada EU), melanggar rejim itu sanksi Amerika terhadap Persekutuan Rusia.

Setakat langkah-langkah ekonomi semata-mata, sekatan untuk bank-bank Amerika mengenai pembiayaan mereka yang telah jatuh di bawah sekatan bank Rusia dan syarikat-syarikat telah diperketat serius (pinjaman untuk mereka dikurangkan dari 30 dan 90 hari hingga 14 dan 60 hari). Mengukuhkan sekatan sektoral ke atas sektor minyak (melarang bekalan peralatan dan perkhidmatan untuk pengeluaran minyak di Artik, di atas rak laut dan deposit syale). Sekarang mereka tertakluk kepada bukan sahaja struktur yang dikawal oleh syarikat sanksi dan individu, tetapi juga orang-orang di mana orang tersebut mempunyai bahagian penting dalam modal (dari 33%).

Lebih-lebih lagi, menurut pindaan, Presiden Amerika Syarikat diwajibkan memperkenalkan sekurang-kurangnya tiga jenis sekatan terhadap syarikat atau orang yang melabur dalam projek minyak "khas" di Persekutuan Rusia (rak, Arktik, Slate). Kepala rumah putih juga akan diwajibkan untuk mengenakan sekatan terhadap Gazprom jika dianggap bahawa syarikat dengan ketara mengurangkan bekalan gas ke negara-negara NATO, ke Ukraine, Georgia dan Moldova.

Ancaman langsung kepada mana-mana pelabur asing yang mungkin mahu mengambil bahagian dalam penswastaan \u200b\u200bdi Rusia kelihatan lebih serius. Presiden Amerika Syarikat, menurut dokumen itu, diwajibkan memperkenalkan sekurang-kurangnya lima jenis sekatan terhadap orang yang melabur dari $ 10 juta dalam penswastaan \u200b\u200bsyarikat Rusia.

Ketua Jawatankuasa Majlis Persekutuan mengenai Hal Ehwal Antarabangsa Konstantin Kosachev Sudah dinyatakan di Facebooknya bahawa Rusia harus menyediakan tindak balas "menyakitkan" terhadap sekatan baru. Pada pendapatnya, keadaan itu mesti dibincangkan dengan Kesatuan Eropah, yang menundukkan kritikan sekatan Amerika. "Mereka tidak akan menjadi sekutu kita, tetapi sejak kepentingan ekonomi mereka sendiri terjejas, sekurang-kurangnya mesallone sementara boleh berlaku," kata Kosachev.

Apa yang dimaksudkan dengan sanksi baru untuk Rusia, akan menyokong mereka presiden AS Donald Trump?

Kongres menggunakan rang undang-undang sekatan untuk memukul tramp, "percaya penganalisis politik, Pengarah Institut Pengajian Politik Sergey Markov. - Dokumen ini merupakan bahagian penting dalam pelan untuk menghapuskan kuasa Presiden Amerika Syarikat.

Untuk menghapuskan Donald Trump, tidak cukup untuk menjalankan prosedur impeachment. Ia juga perlu bahawa Trump tidak mempunyai sokongan di kalangan pengundi mereka. Untuk menyelesaikan tugas terakhir, adalah penting untuk menafikan bab White House keupayaan untuk menjalankan dasar asing yang bebas - pertama sekali, berhubung dengan Rusia. Ini akan membawa kepada fakta bahawa pengundi akan melihat Trump sebagai lemah. Rang undang-undang sanksi hanya membolehkan anda menyekat Presiden Amerika Syarikat dalam arah Rusia.

Matlamat strategik kedua draf undang-undang adalah campurtangan dalam hal ehwal Eropah, dan percubaan untuk mengenakan projek ekonomi Amerika ke Eropah. Khususnya, untuk memaksa EU untuk membeli sebuah LNG Amerika yang mahal bukannya saluran paip murah Rusia. Saya fikir ini akan menyebabkan gangguan yang semakin meningkat dari Kesatuan Eropah, yang merasakan lebih dan lebih bebas daripada Amerika Syarikat.

Tetapi perkara yang paling penting - dokumen itu sebenarnya mengisytiharkan Rusia oleh musuh Amerika Syarikat. Ini, saya fikir maklumat yang berguna. Kami tahu sebelum ini, tetapi sebahagian daripada elit Rusia bagaimanapun teragak-agak dan percaya bahawa ia adalah mungkin untuk mendamaikan dengan Amerika. Kini sudah jelas bahawa kita harus mengambil Amerika Syarikat sebagai lawan yang kejam yang ingin memusnahkan Rusia - dan tidak semestinya.

"SP": - Apakah perbezaan utama antara sekatan yang dicadangkan dari yang sebelumnya yang diterima pakai semasa Barack Obama?

Sanksi terhadap Persekutuan Rusia sebenarnya menjadi abadi. Mereka tidak mustahil untuk membatalkan - selagi ada Rusia yang bebas. Ia juga penting, kecuali bahawa rang undang-undang itu mewujudkan satu mekanisme untuk semua oligarki Rusia. Orang kaya de facto di Rusia diletakkan di hadapan pilihan: sama ada mereka bekerjasama dengan perkhidmatan khas Amerika untuk menggulingkan Presiden Persekutuan Rusia, atau meninggalkan ruang bank Amerika dan perniagaan Amerika. Apa pilihan yang akan mereka lakukan, kami akan melihatnya.

Untuk menghadapi sekatan baru, kita memerlukan penggantian import sebenar, "Pengerusi masyarakat ekonomi Rusia yakin. S.f. Sharapova, Profesor Jabatan Kewangan Antarabangsa MGIMO (Y) Valentin Catamon. - Dari penggantian import yang turun, seperti sekarang, untuk beralih dari satu pembekal asing ke yang lain, anda perlu pergi.

Ia juga perlu, di samping itu, di dalam negara, berhenti bertaruh kepada syarikat dengan penyertaan modal asing. Sebagai amalan telah menunjukkan, mereka adalah mereka yang menjadi benefisiari utama dasar abadi sekarang.

Ambil, sebagai contoh, industri makanan Persekutuan Rusia, di mana lebih daripada separuh daripada perusahaan berkesan dipantau oleh modal asing. Sekarang majoriti asing pelabur perusahaan-perusahaan gembira menggosok tangan mereka: mereka tidak mempunyai pesaing di Rusia, mereka menerima beberapa pilihan dari kerajaan Persekutuan Rusia, dan boleh mendapatkan gegelung penuh. Ini bukan keadaan yang benar-benar normal.

Sekatan baru membuat serius berfikir tentang mengukuhkan kami keselamatan Ekonomi. Malah wakil-wakil kompleks pertahanan mengakui bahawa penyetempatan pengeluaran yang dipanggil adalah, malangnya, watak yang tidak lama. Menurut data saya, setakat ini sejumlah besar komponen untuk produk akhir dikeluarkan oleh perusahaan dengan penyertaan modal asing. Dan apa yang berlaku, menunjukkan skandal dengan bekalan ke Siemens Turbin Crimea - menunjukkan bahawa pada bila-bila masa skim bekalan tersebut dapat dipecahkan.

Malah, kita perlu lebih aktif membangunkan hubungan ekonomi dengan jiran-jiran. Setakat ini, ke arah ini, kita tidak mempunyai apa-apa untuk bermegah. Dengan China, tentu saja, membina hubungannya sangat sukar, tetapi ia adalah penting. Dan di sini, saya fikir kita juga tidak membayar balik.

Secara umum, kepada sekatan baru harus dianggap sebagai ubat yang pahit. Perubatan yang diperlukan untuk pemulihan ekonomi Rusia.

"SP": - Hari ini, banyak harapan bahawa EU akan bercakap di sebelah Rusia: Amerika Syarikat akan bertindak balas terhadap pengenalan sekatan tambahan terhadap Moscow, khususnya, akan mengehadkan akses syarikat-syarikat Amerika kepada pinjaman bank-bank Eropah. Bagaimana Nyata Adakah Skrip ini?

Saya tidak akan mengharapkan sekatan balas terhadap Amerika Syarikat dari Kesatuan Eropah. Sesungguhnya, mata yang tidak bersenjata menunjukkan bahawa Eropah akan mengalami sekatan Amerika yang baru. Kerosakan ekonomi EU dari sekatan akan menjadi beberapa kali lebih tinggi daripada kerosakan Rusia. Keadaan ini memberikan radikal Eropah alasan untuk membantah bahawa pengundian di Kongres diarahkan, sebenarnya, terhadap EU.

Tetapi tidak mungkin bahawa Eropah "bangun dari lututnya", dan akan mula melawan Amerika. Sudah cukup untuk melihat statistik perdagangan untuk memastikan: orang Amerika membeli Eropah oleh keutamaan yang membolehkan EU mempunyai keseimbangan perdagangan positif yang besar dengan Amerika Syarikat. Sekiranya orang Eropah mula jerk sekarang, keutamaan ini akan disemak semula, dan keseimbangan positif akan hilang dengan cepat.

Sementara itu, separuh daripada keseimbangan positif ini dengan Amerika Syarikat, orang Eropah membelanjakan lapisan defisit perdagangan dengan Rusia - untuk pembelian hidrokarbon Rusia. Begitu hampir Brussels mahu bertengkar dengan Washington.

"SP": - Adakah Rang Undang-Undang Sanksi Presiden Tanda Trump?

Saya fikir saya akan menandatangani: The Tramp mempunyai sekatan anti-Rusia yang baru di tangan. Rang undang-undang memberikan "cahaya hijau" oleh gas cecair Amerika ke Eropah. Dalam menghadapi sekatan baru, saya percaya, kita tidak mungkin membina "Northern Stream-2". Ini bermakna bahawa rakyat Amerika akan berpeluang untuk secara beransur-ansur merebut pasaran gas Eropah, dan Trump adalah keupayaan untuk melakukan janji pilihan raya, ini kepada syarikat-syarikat tenaga Amerika.

"SP": - Jika orang Amerika sedang memerah dengan "Gazprom" dari pasaran Eropah, sejauh yang penting untuk kita?

Jika dalam ekonomi Rusia. Segala-galanya akan tetap tetap jika kita tidak memulakan pembaharuan, Rusia perlu sangat keras. Berikutan kursus inersia yang sama, saya fikir akan menjadi tamparan yang serius dan dalam ekonomi Persekutuan Rusia, dan belanjawan kami. Dan yang paling penting - untuk kesejahteraan semua warganegara Rusia tanpa pengecualian.

Bersentuhan dengan

Odnoklassniki.

Jangan memberi wang kepada bank Rusia, ikuti oligarki, menyokong Ukraine dan mewujudkan dana yang mengatasi pengaruh Rusia. Apa yang dimaksudkan dengan sanksi AS yang baru terhadap Kremlin bermakna

Dewan Perwakilan Amerika Syarikat oleh majoriti yang menggalakkan menyokong draf undang-undang, yang akan memperluas sanksi terhadap Rusia. Sekarang kita tunggu, sama ada ia akan menandatangani Donald Trump.

Kebarangkalian veto sedikit sedikit, sejak hari yang lain, jurucakap Rumah Putih Sarah Sanders melaporkan bahawa presiden akan menyokong draf undang-undang.

Apa sekatan baru yang boleh memasuki Rusia

Draf undang-undang dengan ketara menyempitkan kemungkinan menarik pelaburan baru untuk pembinaan saluran paip Rusia. Seperti, sebagai contoh, "Norther Stream 2", yang mengancam sektor tenaga Ukraine. Rang undang-undang itu memberi peluang kepada White House untuk memperkenalkan sekatan terhadap mereka yang melabur dalam pembinaan saluran eksport Rusia atau peralatan yang disediakan untuk tujuan ini (termasuk pajakan), teknologi dan perkhidmatan. Akan ada orang yang atau lebih daripada $ 1 juta atau lebih daripada $ 5 juta sepanjang tahun.
Draf undang-undang menyatakan bahawa Amerika Syarikat akan terus menghalang pelaksanaan projek North Stream-2. Sebabnya adalah "akibat berbahaya untuk keselamatan tenaga EU, pembangunan pasaran gas di pusat dan Eropah Timur dan pembaharuan tenaga di Ukraine. "
Syarikat Amerika I. individu. Operasi dengan bank Rusia akan dilarang dengan penyediaan pembiayaan lebih daripada 14 hari. Hari ini, sekatan adalah 90 hari. Malah, ini adalah larangan mengenai "pinjaman panjang". Tempoh perjanjian mengenai penyediaan pembiayaan kepada syarikat-syarikat tenaga Rusia dirancang untuk dihadkan oleh 30 hari.
Kementerian Kewangan Amerika Syarikat akan dapat menerima rakaman dari ATM dan transaksi bukan tunai untuk dapat lebih baik menentang aktiviti-aktiviti yang menyalahi undang-undang dari oligarki Rusia di Amerika Syarikat. Juga di bawah sekatan mungkin mereka yang melabur dalam "penswastaan \u200b\u200brasuah" Rusia.
Amerika Syarikat berhasrat untuk membantu Ukraine dan sekutunya dan rakan-rakan di Eropah "mengurangkan pergantungan terhadap sumber tenaga Rusia, terutama gas asli, yang menggunakan kerajaan Persekutuan Rusia sebagai senjata untuk menakut-nakutkan negara-negara lain dan mempengaruhi mereka." Rang undang-undang itu akan memerlukan Jabatan Negara AS dan Kementerian Kewangan untuk bekerjasama dengan Ukraine dan membangunkan rancangan untuk mengurangkan pergantungannya terhadap import pembawa tenaga Rusia.
Rang undang-undang itu bertujuan untuk mengukuhkan sekutu AS yang berjuang melawan pencerobohan Rusia. Khususnya, $ 250 juta akan diperuntukkan kepada penciptaan dana penangguhan kepada pengaruh Rusia, yang akan menghasilkan program untuk negara-negara EU dan ahli NATO. Keutamaan akan diberikan kepada program-program yang dibangunkan oleh CyberSecurity bertujuan untuk memerangi rasuah awam, menghadapi kecederaan, bertindak balas terhadap krisis kemanusiaan dan menyokong institusi demokrasi.
Draf undang-undang memperuntukkan pengenalan sekatan terhadap warganegara Rusia, yang melanggar keselamatan siber, membekalkan senjata ke Syria, melanggar hak asasi manusia dan berkaitan dengan penswastaan \u200b\u200brasuah aset negara di Persekutuan Rusia.

Bagaimana sebenarnya undang-undang mengenai sekatan

Rang undang-undang ini mempunyai beberapa nuansa penting yang penting untuk memahami apa yang dikhususkan oleh kongres yang diterima dan apa akibatnya.

Malah, rang undang-undang itu digabungkan menjadi satu enam keputusan sanksi yang diluluskan oleh Barack Obama. Sekarang tidak akan ada pemisahan untuk sekatan Crimean dan sekatan Donbas yang secara berkala diperluaskan lagi oleh ketetapan presiden. Sekarang semua sekatan ini pergi ke satu pakej. Kronologi pengenalan sekatan ini dapat dilihat di sini.
Sanksi Obamov dibahagikan kepada peribadi dan sektoral. Yang pertama termasuk larangan masuk ke Amerika Syarikat dan pembekuan aset, jika ada di Amerika Syarikat untuk beberapa orang yang terlibat dalam pengambilan Crimea dan melepaskan perang di Donbas. Mereka juga termasuk senarai syarikat yang mana rakyat Amerika dilarang berurusan. Sanksi sektoral menyakitkan untuk Rusia, kerana mereka melanda industri kewangan, tenaga dan pertahanan. By the way, pada 20 Jun, pada hari lawatan presiden Poroshenko di Amerika Syarikat, pentadbiran Trump mengembangkan sekatan peribadi: nama baru Rusia, Crimean dan Donbas Separatis dan syarikat mereka dimasukkan ke dalam senarai.
Rang undang-undang itu membuka jalan untuk memperkenalkan sekatan baru, termasuk sektoral. Objektif utama akan menjadi industri tenaga, perlombongan dan metalurgi, marin dan pengangkutan kereta api. Rang Undang-Undang ini tidak menamakan nama orang dan nama syarikat yang ditimpa oleh sanksi yang diperkenalkan. Awas tertentu akan menentukan Kementerian Kewangan Amerika. Dan rang undang-undang menentukan bidang aktiviti: menunjukkan apa yang harus dihukum, di mana sektor ekonomi, dll.
Hakikat bahawa semua sekatan terdahulu diperkenalkan oleh ketetapan presiden adalah kelemahannya. Secara teorinya, ini bermakna bahawa anda boleh membatalkannya dengan mudah, dalam satu perintah Presiden. Undang-undang akan membuat pilihan ini tidak mungkin. Sekarang untuk membatalkan sekatan, kelulusan Kongres semestinya perlu.

Kenapa Kesatuan Eropah terhadap Sanksi

Kesatuan Eropah mula mengkritik rang undang-undang baru dari saat kelulusannya oleh Senat pada bulan Jun. Yang pertama untuk bertindak balas kepada Kementerian Luar Negeri Jerman dan Austria, yang bimbang tentang nasib "Aliran Utara 2". Kedua-dua negara adalah rakan kongsi Gazprom dalam projek saluran paip baru.

Baru-baru ini ia menjadi jelas bahawa Suruhanjaya Eropah akan menentang pengenalan sekatan baru. Dalam kenyataan rasminya, penekanan utama dibuat atas fakta bahawa sekatan harus dimasukkan secara serentak. Itulah bagaimana Presiden Obama mungkin.

Juga, kenyataan itu mendakwa bahawa tindakan unilateral Kongres "mungkin mempunyai akibat yang tidak dapat diramalkan bukan sahaja dalam isu perpaduan transatlantik, tetapi juga mengenai isu keselamatan ekonomi dan tenaga EU."

Menurut wakil Suruhanjaya Eropah Margaritis Skhinas, semua saluran diplomatik yang terlibat dalam Kesatuan Eropah untuk berpaling ke Amerika Syarikat mengenai kebimbangan mengenai sekatan baru.

Tapak Eurativ mengumumkan senarai lapan projek Rusia-Eropah bersama, yang mengancam sekatan baru. Ini adalah kilang Baltik untuk pengeluaran gas cecair di rantau Leningrad (Gazprom dan Schell), Blue Stream (ENI dan Gazprom), Caspian Pipeline Consortium (Schell, Eni dan Rosneft), "Northern Stream 1" (beberapa syarikat Eropah dan Gazprom), Northern Flow 2 (beberapa syarikat Eropah dan Gazprom), pengembangan Sakhalin-2 (Shell dan Gazprom), Shah-Deniz dan saluran paip Caucasian Selatan (BP dan Lukoil), Deposit Minyak Zohr (BP, Eni dan Rosneft).

Ia belum diketahui betapa berjaya percubaan diplomasi Eropah akan menghalang sekatan baru. Tetapi sudah jelas bahawa Eropah benar-benar tidak mahu kehilangan perniagaan minyak dan gas bersama dengan Rusia.

Pada awal bulan Ogos 2017, Presiden Amerika Syarikat Donald Trump menandatangani undang-undang "Pada Konfrontasi musuh-musuh Amerika melalui sekatan", ketat rejim sekatan di beberapa negara, termasuk Rusia. Langkah ini akhirnya menghilangkan ilusi terkini mengenai ambulans atau memfasilitasi sekatan. Kini sudah jelas bahawa bertahun-tahun perlu tinggal bersama mereka.

peraturan negara berbezaMengawal sekatan terhadap Rusia menjadi begitu banyak dan sukar untuk memahami mereka tidak mudah. Kami kini cuba melakukan ini.

Kenapa awak mengenakan sekatan ke atas Rusia?

Sebab untuk pengenalan sekatan bukan sahaja peristiwa di Ukraine dan penyertaan Crimea. Sanksi baru-baru ini baru-baru ini diperkenalkan pada 2010-2012 akibat daripada skandal rasuah yang terkenal. Perselisihan sebelumnya dengan Barat, termasuk Perang 2008 di Georgia, tidak mempunyai hasilnya. Dalam urutan kronologi, penyebab sekatan adalah:

"Kes Magnitsky"

Ingatlah bahawa menurut beberapa maklumat, beberapa pegawai kerajaan Persekutuan Rusia dan individu mencipta konspirasi untuk mencurigakan sejumlah besar dari belanjawan Rusia. Skop penyalahgunaan dan kematian yang dikatakan di penjara Yayasan Warisan Amerika Sergei Magnitsky telah menyebabkan resonans yang luas, akibat dari mana Amerika Syarikat, EU dan beberapa negara lain mengadopsi sekatan peribadi terhadap pihak yang dikatakan itu kepada jenayah itu.

Pada masa ini, terdapat beberapa orang di bawah sekatan, mereka dinafikan masuk ke negeri-negeri ini, dan semua harta mereka di wilayah negara-negara ini disekat.

Sanksi ke atas "kes magnitsky" tidak mempunyai kesan yang besar terhadap ekonomi Rusia. Walau bagaimanapun, kesan politik mereka tidak boleh dipandang rendah, kerana mereka menandakan giliran terakhir kepada kemerosotan yang tidak dapat dipulihkan dalam hubungan antara Rusia dan Barat dan menjadi model untuk pengenalan susulan, lebih banyak sekatan yang tidak menyenangkan.

Untuk peperangan di Ukraine dan penyertaan Crimea

Pada tahun 2014, Amerika Syarikat, EU dan beberapa negara lain telah memperkenalkan beberapa sekatan terhadap Rusia sebagai hukuman untuk penyertaan Crimea dan mengambil bahagian dalam peristiwa di Ukraine. Sanksi peribadi terhadap individu dan organisasi individu, sekatan sektoral terhadap sesetengah sektor ekonomi Rusia, serta sekatan terhadap Crimea telah diterima pakai.

Untuk "Cybershpionage" dan campurtangan dengan pemilihan Presiden AS

Pada akhir tahun 2016, Presiden Obama mengadopsi suatu keputusan mengenai pengenalan sekatan untuk "tindakan berniat jahat menggunakan komputer" ke Amerika Syarikat Harmoni, iaitu, kerana tindakan penggodam Rusia semasa pilihan raya Amerika Syarikat.

Senarai yang boleh dihukum termasuk FSB, GRU dan beberapa organisasi lain. Tertakluk kepada sekatan dan beberapa individu, sebagai contoh, seorang penggodam Belan bernama "Fedyuna", Bogachev, yang dinamakan "Monster", serta beberapa pegawai GRU.

Semua orang ini disekat oleh harta mereka di Amerika Syarikat, dan apa-apa transaksi dengan mereka diharamkan oleh rakyat Amerika. Obama juga menghantar beberapa diplomat Rusia dari negara ini dan memilih dua vila diplomatik dari kedutaan Rusia.

Presiden Putin tidak segera membuat sekatan tindak balas, dengan jelas, dengan harapan dapat memperbaiki hubungan dengan Amerika Syarikat semasa Presidensi Trump. Walau bagaimanapun, apabila pada musim panas tahun 2017, sekatan Amerika terhadap Persekutuan Rusia diperketatkan, langkah-langkah cermin masih diterima - Kedutaan Amerika dipilih di Silver Bor, dan dia telah mengeluarkan preskripsi untuk memotong kakitangan.

Untuk Syria.

Amerika Syarikat mengenakan sekatan yang luas terhadap kerajaan Syria berkaitan dengan perang saudara yang sedang berlangsung. Untuk sekatan ini, beberapa entiti Rusia juga termasuk, sebagai contoh, Kirsan Ilyumzhinov, Tempebank, pekerja Tempebank, Bank Rusia Alliance Kewangan (sekarang tidak ada) dan beberapa yang lain.

Undang-undang mengenai sokongan Ukraine tahun 2014 juga memberi hak kepada Obama untuk mengenakan sekatan yang berasingan ke Persekutuan Rusia untuk pengeluaran dan penjualan produk pertahanan di Syria. Walau bagaimanapun, Presiden tidak menggunakan hak ini, kerana sekatan "untuk Ukraine" dan begitu telah meliputi sebilangan besar orang.

Untuk semua bersama

Bertentangan dengan pendapat semasa, dalih untuk mengukuhkan sekatan Menurut undang-undang baru-baru ini yang diterima pakai di Amerika Syarikat pada bulan Ogos 2017, bukan sahaja merupakan campurtangan yang didakwa dari Rusia dalam pemilihan Presiden Amerika Syarikat. Undang-undang merujuk kepada senarai yang sangat panjang dari had Persekutuan Rusia, termasuk penyertaan Crimea, kerosakan kepada Ukraine, sokongan untuk kerajaan Syria, rasuah, memerangi kebebasan akhbar, campurtangan dengan hal ehwal dalaman Dan pilihan raya banyak negara di dunia, dan banyak lagi.

Oleh kerana tidak ada alasan untuk memperkuat sekatan pada masa ini, mengatasi pendapat bahawa penggunaan undang-undang ini adalah acara Amerika yang semata-mata di-olitic di mana Rusia ditawarkan hanya peranan seorang lelaki untuk sebatan.

Apakah kandungan sekatan khusus?

Sanksi terhadap Persekutuan Rusia boleh dibahagikan kepada beberapa spesies dalam tindakan segera mereka.

"Menyekat sekatan" berhubung dengan individu.

Ini adalah sekatan terhadap individu (undang-undang dan fizikal), yang, sebagai contoh, terlibat dalam pertubuhan itu kuasa negeri Di rantau Crimean Ukraine tanpa izin kerajaan Ukraine, melemahkan proses dan institusi demokrasi di Ukraine. " Lain-lain tertakluk kepada sekatan peribadi di kawasan lain: kes magnitsky, cyberSpionage, dll.

Hartanah orang-orang di Amerika Syarikat dan negara-negara lain yang terlibat dalam sekatan disekat, adalah dilarang untuk menjalankan apa-apa operasi. Sekatan juga digunakan untuk organisasi, lebih daripada 50% kepunyaan orang-orang ini. Individu masuk ke wilayah negara-negara ini adalah dilarang. Orang Amerika tidak dibenarkan untuk membantu mereka dengan sifat semata-mata kemanusiaan - untuk menyediakan makanan, pakaian, ubat-ubatan.

Senarai khusus "Blocked" orang adalah Perbendaharaan (Kementerian Kewangan) Amerika Syarikat untuk berunding dengan Jabatan Negara (Kementerian Luar Negeri). Kini dalam senarai sedemikian terdiri asas yang berbeza Kira-kira 300 nama.

Sekarang senarai semasa individu sangat berbeza, ia termasuk pelbagai orang dari sekolah menembak-Girkin dan penunggang motosikal Zaldostanov ke Kobzon dan Ramzan Kadyrov. Terdapat juga tokoh ekonomi yang menonjol, seperti saudara Rothenberg, saudara-saudara Kovalchuk, Timchenko, dan lain-lain - bersama anak-anak syarikat mereka. Yang terdiri daripada senarai dan i.i. Sechin, tetapi hanya dalam kapasiti peribadi. Oleh kerana Rosneft tidak secara sah dimiliki olehnya dengan lebih daripada 50%, syarikat minyak di bawah sekatan semacam ini tidak jatuh.

Banyak entiti undang-undang juga masuk ke dalam senarai, terutamanya perusahaan "Pertahanan", seperti "Uralvagonzavod" dan "Almaz-Antea".

Sekatan terhadap Crimea.

Apa-apa urus niaga "berhubung dengan" Crimea dilarang. Pelaburan dalam perusahaan yang terletak di semenanjung, pembelian dan penjualan di wilayah ini barang, perkhidmatan, teknologi dan harta yang dilarang. Untuk sekatan, kira-kira 50 perusahaan Crimean juga menyanyi (termasuk, sebagai contoh, Yalta Film Studio), yang mana apa-apa transaksi dilarang.

Walau bagaimanapun, kerajaan AS masih membuat kelonggaran - pengecualian yang dikeluarkan, apa yang dipanggil "lesen am". Mana-mana orang dibenarkan untuk menjual dalam produk pertanian, beberapa ubat, alat ganti, yang menyediakan penggunaan beberapa program (contohnya, tapak rangkaian sosial), penyediaan perkhidmatan telekomunikasi tertentu. Pemindahan bank swasta dibenarkan di Crimea. Benar, dalam praktiknya tidak praktikal, kerana tidak ada bank yang bertindak di wilayah Crimea tidak disambungkan ke sistem Swift, dan tidak mempunyai Corsche di bank asing.

Sekatan sektoral

Jenis sekatan AS dan sekutu mereka mempengaruhi sektor yang paling penting dari Persekutuan Rusia - Perbankan dan Tenaga, mengehadkan keupayaan untuk melabur dalamnya dan membekalkan teknologi dan peralatan tertentu. Ogos 2017 juga memberi hak kepada kerajaan AS untuk memperluaskan sekatan ke atas keretapi, gunung dan sektor metalurgi ekonomi Rusia. Intipati sekatan ini adalah seperti berikut:

Sekatan ke atas transaksi dengan saham dan obligasi hutang.

Adalah dilarang untuk menjalankan operasi dengan saham beberapa syarikat terbesar yang terbesar dalam sektor tenaga dan kewangan Rusia, serta kewajipan hutang mereka yang dikeluarkan oleh lebih daripada satu tempoh tertentu.

"Berurusan dengan obligasi hutang" termasuk bukan sahaja pembelian bon, tetapi hanya penyediaan pinjaman.

Syarikat-syarikat ini dibahagikan kepada tiga kumpulan:

Larangan operasi dengan saham dan hutang yang baru dikeluarkan lebih daripada 14 hari (sehingga Ogos 2017 - 30 hari). Senarai ini termasuk bank-bank terbesar dan soket kewangan Persekutuan Rusia (serta anak-anak perempuan mereka), termasuk Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Gazprombank, Yandex.Money.
Larangan operasi dengan hutang yang baru dikeluarkan lebih dari 60 hari (lebih awal - 90 hari). Larangan mempengaruhi beberapa syarikat tenaga terbesar di Rusia - Rosneft, Gazpromneft, Transneft dan Novatek.
Larangan operasi dengan hutang baru selama 30 hari. Kumpulan ini termasuk terutamanya syarikat sektor pertahanan dan sektor berteknologi tinggi.

Semua operasi lain dengan syarikat dari senarai ini dibenarkan.

Sekatan ke atas pemindahan teknologi kepada syarikat tenaga Rusia.

Beberapa organ terlibat dalam peraturan terperinci mengenai sekatan jenis ini. kuasa eksekutif di USA.

Perbendaharaan Amerika Syarikat mengeluarkan arahan yang mengikut mana Amerika dilarang daripada menjual peralatan, menyediakan perkhidmatan dan teknologi pemindahan yang akan digunakan untuk pengeluaran eksplorasi dan minyak di dalam air dalam (lebih dari 500 kaki, iaitu kira-kira 150 meter), rak arctic. (Terletak di dalam bulatan kutub) dan ladang shale di wilayah Rusia dan syarikat-syarikat Rusia yang terbesar bersebelahan dengannya.

Kami hanya bercakap mengenai pengeluaran minyak, kerana rakan-rakan Eropah Rusia memujuk Amerika Syarikat untuk tidak menyentuh gas. Penyediaan perkhidmatan kewangan - Sebagai contoh, pinjaman dan insurans - tidak dilarang.

Senarai syarikat yang dilarang menghantar peralatan tersebut lebih luas daripada senarai yang mengenakan had pinjaman lebih dari 60 hari. Ia termasuk Gazprom, Rosneft, Lukoil, Surgutneftegaz dan syarikat minyak lain, tetapi tidak termasuk, sebagai contoh, Novatek gas tulen.

Pada mulanya, pengharaman pemindahan peralatan dan teknologi bimbang bukan sahaja oleh organisasi-organisasi ini, tetapi juga syarikat-syarikat di mana mereka mempunyai lebih daripada 50% penyertaan. Tetapi pada bulan Ogos 2017, sekatan ini diperketatkan dan sekarang kita sudah bercakap bukan sahaja mengenai "anak perempuan" syarikat Rusia, tetapi juga syarikat dan projek di mana mereka mempunyai lebih daripada 33% penyertaan. Di samping itu, jika sebelum ini ia adalah mengenai projek-projek di wilayah Rusia (dan bersebelahan dengannya), maka sekatan dikenakan kepada operasi di seluruh dunia.

Agensi lain - Jabatan Perdagangan AS - memperkatakan penerbitan lesen eksport yang mana terdapat rejim sekatan, termasuk hukuman yang dikenakan.

Mendapatkan lesen eksport diperlukan untuk menghantar sejumlah teknologi dan peralatan yang boleh digunakan secara langsung atau tidak langsung untuk penerokaan atau pengeluaran minyak atau gas ke dalam air mendalam (lebih jauh 500 kaki), deposit luar pesisir atau deposit syal di Rusia, serta Dalam kes-kes di mana mustahil untuk menentukan sama ada peralatan akan digunakan pada deposit tersebut.

Oleh itu, ia bukan sahaja mengenai pengeluaran minyak, tetapi juga mengenai Gaza. Lesen diperlukan untuk bekalan peralatan dan teknologi kepada mana-mana syarikat di Rusia, dan bukan sahaja dalam senarai sekatan.

Apabila memohon lesen eksport digunakan anggapan keengganan Dalam kes di mana peralatan boleh digunakan dalam Tolands yang dirujuk untuk pengeluaran minyak.

Peralatan khusus di bawah sekatan termasuk (tidak terhad kepada ini): penggerudian rig, peralatan penggerudian mendatar, peralatan penggerudian dan peralatan pengisian, peralatan teknologi bawah air, peralatan marin, yang boleh digunakan di Artik, enjin dan peralatan untuk telaga dan kabel, paip penggerudian Dan paip sarung, perisian jurang hidraulik, pam tekanan tinggi, peralatan seismik, kawalan jauh, pemampat, pengembangan, injap, rim.

Kawalan Eksport AS membuat percubaan untuk melanjutkan aktiviti peraturannya dan di luar Amerika Syarikat. Oleh itu, di bawah sekatan ini harus dipindahkan ke Rusia ke Rusia, di mana terdapat sekurang-kurangnya 25% daripada bahagian produk Amerika, dari mana-mana negara dan mana-mana orang.

Dengan cara ini, sekatan ke atas peralatan mengeksport ke Rusia, yang boleh digunakan untuk tujuan ketenteraan, iaitu keperluan untuk mendapatkan lesen eksport - wujud kepada krisis Crimean, sehingga tidak ada jenis produk yang relatif.

Apakah peruntukan baru yang dimasukkan dalam undang-undang Amerika yang baru diterima pakai?

Undang-undang Amerika Syarikat yang baru, yang begitu enggan menandatangani Trump, termasuk beberapa peruntukan penting yang mempengaruhi kepentingan Persekutuan Rusia.

Pertama, prosedur untuk menyemak sekatan telah berubah.

Sebelum ini, Kongres hanya menerima "undang-undang rangka kerja", yang memberi hak kepada Presiden hak untuk memasuki dan mengeluarkan sekatan. Sekatan dan senarai spesifik orang yang terjejas telah diterima dalam perintah kerja oleh presiden dan tindakan kementerian tertentu. Begitu juga sekatan Obama. Sekarang, Kongres menggabungkan semua sekatan yang dikenakan ke atas dekri Obama dalam perbuatan baru, memberi mereka kuasa undang-undang.

Undang-undang baru juga memperuntukkan bahawa pembatalan sekatan yang sudah ada, mengubah senarai orang yang terjejas, serta penyediaan pengecualian kritikal (yang dipanggil "lesen") harus dipertimbangkan di kedua-dua kamang Kongres. Sekiranya Kongres tidak bersetuju dengan pemansuhan atau perubahan sekatan, dia akan mengamalkan keputusan yang sama - sebagai undang-undang. Pada undang-undang yang diperbaiki ini, Presiden boleh mengenakan veto, tetapi secara teorinya, veto ini dapat diatasi oleh Kongres, seperti biasa, oleh dua pertiga ketiga undi.

Peraturan-peraturan baru ini sangat mengehadkan hak-hak Presiden dan dengan ketara memberi prospek untuk membatalkan sekatan.

Oleh itu, untuk menghapuskan sesiapa yang meninggalkan Zaldostanov dari senarai orang yang dibawah sekatan, ia perlu mempertimbangkan keputusan ini dalam bentuk rang undang-undang dalam komisen Kongres, menjalankan veto melalui kedua-dua kamar, jika perlu, untuk mengenakan veto. Dengan permusuhan Kongres, satu-satunya harapan untuk penunggang motosikal yang tidak formal akan tetap hanya fakta bahawa Kongres tidak akan mempunyai masa untuk mengatasi veto semasa jangka masa maksimum.

Trump tidak mahu menandatangani undang-undang ini, tetapi terpaksa melakukan ini, kerana dia memahami bahawa vetonya akan mudah diatasi - Demokrat dan Republikan telah mengundi untuk rang undang-undang, dan Republikan, dan hanya ada beberapa undi "terhadap" .

Kedua, undang-undang baru diperketatkan oleh rejim sekatan sektoral yang sedia ada terhadap Persekutuan Rusia. Seperti yang telah kita sebutkan, tempoh maksimum hutang yang dibenarkan telah dikurangkan. Tarikh akhir baru berjumlah 14 hari untuk bank di bawah sekatan (sebelum ini 30 hari) dan 60 hari untuk syarikat tenaga (sebelum ini 60 hari).

Di samping itu, seperti yang telah disebutkan, undang-undang mengetatkan sekatan terhadap projek pengeluaran minyak Rusia di dalam air dalam, rak Arktik dan ladang syal, mewujudkan ambang maksimum bagi organisasi Rusia dalam 33% dalam projek yang boleh menjual peralatan dan teknologi.

Ketiga, menurut undang-undang Kongres, ia memberikan Presiden hak - dan dalam beberapa kes mengenakan kewajipan - untuk memperkenalkan pelbagai jenis sekatan baru terhadap orang tertentu.

Oleh itu, Presiden boleh mengenakan sekatan - dalam penyelarasan dengan Sekutu Amerika Syarikat - pada mana-mana orang yang menjual peralatan, teknologi dan perkhidmatan dalam jumlah lebih daripada 1 juta dolar yang berkaitan dengan pembinaan, pemodenan dan sokongan perancangan Rusia yang membimbing sumber tenaga untuk eksport, atau melakukan pelaburan yang relevan.

Itulah item yang menyebabkan kebencian orang Eropah yang melihat di sini, bukan tanpa sebab, percubaan untuk melarang pembinaan saluran paip baru dari Rusia. Untuk menenangkan mereka, orang Amerika dalam undang-undang akhir meletakkan kata-kata mengenai "koordinasi dengan sekutu".

Kedudukan sebenarnya adalah extraterritorically - sekatan dikenakan bukan sahaja pada wajah Amerika, tetapi secara umum pada mana-mana fizikal dan entiti di dunia.

Tetapi kata kunci di sini adalah "Mei". Nampaknya tidak mungkin di bawah syarat-syarat yang sedia ada, presiden Amerika Syarikat perlu mengenakan sekatan terhadap orang Eropah, sebagai contoh, untuk penyertaan dalam "Aliran Utara 2". Walau bagaimanapun, penggunaan selektif sekatan tersebut agak mungkin.

Menurut undang-undang yang sama, Presiden Amerika Syarikat diwajibkan untuk mengenakan sekatan ke atas:

mereka yang secara sedar terlibat dalam "tindakan yang melemahkan keselamatan siber, terhadap mana-mana orang, termasuk institusi atau kerajaan demokratik, bagi pihak kerajaan Persekutuan Russia»;
bertanggungjawab untuk "pemulangan pesanan, kawalan atau kepimpinan jenis lain pelanggaran serius hak asasi manusia di mana-mana wilayah, dengan rahsia sibuk atau dikawal oleh kerajaan Persekutuan Rusia."
mana-mana orang yang membuat "operasi penting" dengan orang yang merupakan sebahagian daripada sektor pertahanan atau perisikan kerajaan Persekutuan Rusia, termasuk kakitangan GRA General dan FSB. Oleh itu, Trump tidak melihat dari pemenuhan keadaan ini, dia diperintahkan selama 60 hari untuk mengeluarkan peraturan mengenai cara mengenal pasti orang tersebut.

Ini adalah salah satu perkara yang paling aneh dari seluruh undang-undang. Secara teorinya, sekatan akan tertakluk kepada mana-mana pembeli senjata Rusia di arena antarabangsa.

mana-mana individu yang akan membuat pelaburan dalam jumlah lebih daripada 10 juta dolar (atau akan membantu dalam pelaksanaan pelaburan ini) jika pelaburan ini akan membawa kepada kemungkinan Persekutuan Rusia untuk menswastakan harta Negara dengan kaedah yang akan menyumbang kepada Pengayaan yang tidak adil bagi mana-mana pegawai Persekutuan Rusia atau rakan-rakan dan saudara-mara mereka.
orang asing yang menyumbang kepada pemerolehan oleh kerajaan Syria dari pelbagai jenis senjata.

Semua sekatan ini mungkin tertakluk kepada mana-mana entiti fizikal dan undang-undang di dunia, di mana sahaja ia hidup, dan tidak kira bagaimana kewarganegaraan dan bidang kuasa tidak mempunyai.

Sukar untuk mengatakan betapa aktif Presiden Trump akan mengenakan sekatan ini. Dalam "pernyataan mengenai penandatanganan" - nota yang mengiringi penandatanganan undang-undang, beliau menyatakan bahawa dia tidak bersetuju dengan banyak peruntukan undang-undang (termasuk dengan tepat dengan beberapa perkara ini), tetapi akan menandatanganinya demi kepentingan "Perpaduan Negara".

Dalam sejarah Amerika Syarikat terdapat kes-kes apabila presiden menandatangani undang-undang, dengan beberapa bahagian yang tidak penting yang mereka tidak setuju, seperti yang ditunjukkan dalam "pernyataan penandatanganan" mereka. Kenyataan ini kemudiannya digunakan untuk percubaan untuk mengelakkan daripada melaksanakan peruntukan yang bercanggah dalam undang-undang yang ditandatangani.

Keempat, Undang-undang ini mengandungi pengisytiharan sokongan untuk sektor tenaga Ukraine, termasuk pernyataan bahawa dasar AS "terus menentang saluran paip Nord Stream 2, memandangkan kesannya terhadap keselamatan tenaga Eropah, pembangunan pasaran gas Di tengah dan timur Eropah dan pembaharuan tenaga di Ukraine. "

Undang-undang juga menekankan sangat sinis bahawa "kerajaan Amerika Syarikat harus mengatasi eksport sumber tenaga Amerika Syarikat untuk mewujudkan pekerjaan di Amerika, untuk membantu sekutu dan rakan kongsi Amerika Syarikat dan memperkuat dasar-dasar di luar negara Amerika Syarikat."

Pengisytiharan terakhir ini menyebabkan banyak kritikan dari orang Eropah, yang dipenjarakan dalam semua undang-undang ini hanya keinginan AS untuk mengukuhkan kedudukan mereka di pasaran tenaga Eropah.

Walau bagaimanapun, bahawa ini dengan sendirinya, kedudukan yang tidak berguna itu diperkenalkan hanya untuk menusuk Trump di Jesuit - jika dia tidak menandatangani undang-undang, dia perlu mendapatkan semula bahawa dia menentang mewujudkan pekerjaan di Amerika bahawa ia adalah salah satu perkara utama program pemilihannya.

Negara apa yang menyertai mod sekatan?

Rejim Sanksi mengambil hampir semua negara yang boleh dipanggil "The White World". Ini adalah Amerika Syarikat dan Kanada, semua negara di Eropah geografi, kecuali Serbia, Bosnia, Macedonia, dan, tentu saja, Belarus. Di samping itu, Jepun, Georgia, Australia, New Zealand dan beberapa negeri kecil Caribbean mengadopsi undang-undang sekatan terhadap Persekutuan Rusia.

EU Sanksi hampir sepenuhnya mengulangi sekatan AS yang bertindak sebelum Ogos 2017. Hanya senarai tertentu orang yang berada di bawah sekatan yang berbeza sedikit. Walau bagaimanapun, menyertai orang Eropah ke pusingan terakhir sekatan masih dipersoalkan. Dilihat oleh protes yang berasal dari wakil-wakil EU tidak mungkin secara automatik menyertai sekatan baru, sekurang-kurangnya tidak semuanya.

Namun, walaupun pada hakikatnya sekatan terakhir yang diguna pakai oleh rakyat Amerika yang dilihat secara terang-terangan, tidak mungkin bahawa "sekatan sekatan" akan runtuh.

Siapa yang patut mematuhi sekatan ini? Sekiranya negara tidak mengambil bahagian dalam sekatan mendaftarkannya?

Perundangan Amerika menetapkan bahawa rejim sekatan merujuk kepada operasi "individu Amerika atau di Amerika Syarikat" (orang AS dan di Amerika Syarikat). "Wajah Amerika" adalah warganegara AS, penduduk tetap, syarikat-syarikat Amerika (termasuk cawangan syarikat asing), serta semua orang di wilayahnya.

Dari sudut pandangan rasmi, kata-kata ini tidak menyiratkan percubaan untuk mengedarkan peraturan Amerika di luar negara. Semua orang yang berkenaan dengan sanksi yang ditubuhkan adalah objek, dan bukannya subjek undang-undang Amerika. Warga asing yang melanggar sekatan, orang Amerika secara teori mungkin termasuk dalam senarai sanksi, tetapi tidak boleh dihukum dengan tepat kerana melanggar rejim sekatan.

Perbezaannya adalah besar di sini - masuk ke dalam senarai sanksi, anda hanya kehilangan peluang untuk pergi ke Amerika dan menjalankan perniagaan dengan orang Amerika; Sekiranya mereka menyedari bahawa anda melanggar rejim sekatan, maka adalah mungkin untuk menjalani hukuman jenayah di Amerika Syarikat dan pergi ke penjara selama 20 tahun.

Walau bagaimanapun, baru-baru ini, dalam amalan penguatkuasaan undang-undang sekatan, beberapa elemen eksternitorial yang semata-mata muncul. Mana-mana pembayaran bukan tunai dalam dolar AS antara orang, walaupun tidak di Amerika Syarikat, dianggap urus niaga yang dijalankan juga di Amerika Syarikat, kerana kiriman wang biasanya berlaku melalui akaun wartawan bank-bank Amerika.

Oleh itu, orang Cina, dan juga Rusia yang membayar sesuatu, atau menerima sesuatu dalam dolar bukan tunai dari syarikat itu di bawah sekatan, juga secara teorinya, boleh diiktiraf sebagai pelanggar sekatan - dan ditahan di suatu tempat di Thailand dan dihantar ke Amerika akan duduk di sana di penjara selama 20 tahun.

Dalam undang-undang EU, sebaliknya, ia sangat jelas ditakrifkan oleh orang yang harus mengikuti sekatan terhadap Persekutuan Rusia, iaitu:

warga Negara Anggota EU,
organisasi yang ditubuhkan di bawah undang-undang negara anggota EU,
organisasi, perniagaan utama secara keseluruhan atau sebahagian di wilayah EU,
mana-mana orang yang terletak di wilayah EU
mana-mana orang di wilayah mana-mana pesawat yang mengalir, atau kapal di bawah bidang kuasa negara anggota EU.

Kenapa rakan-rakan Rusia sangat takut melanggar sekatan ini? Bolehkah sekatan ini dapat dijalankan?

Syarikat yang mengetuai aktiviti antarabangsa., sangat takut hukuman kerana melanggar sekatan, terutama oleh Amerika Syarikat. Jika mereka memimpin sekurang-kurangnya sebarang aktiviti di Amerika Syarikat, rakyat Amerika boleh mengira mereka dengan subjek undang-undang mereka dan, dengan itu, untuk menghukum mereka untuk pelanggaran ini.

Seperti yang telah kita nyatakan, walaupun sesetengah syarikat tidak pernah mengetuai apa-apa aktiviti di Amerika Syarikat, dan tidak pernah ada kaki di mana-mana pekerja mereka, tetapi dalam pengiraan yang menggunakan dolar Amerika - boleh diakui bahawa ia juga berfungsi di Amerika Syarikat, dan oleh itu, diwajibkan mengikuti rejim sekatan.

Pada tahun 2015, pihak berkuasa Amerika Syarikat didenda BNP-Paribas Perancis terbesar untuk jumlah yang menakjubkan sebanyak $ 9 bilion (bukan typo, iaitu berbilion-bilion) dolar kerana didakwa dilakukan oleh pelanggaran sekatan Amerika terhadap Iran. Walaupun Perancis tidak mengambil bahagian dalam mod sekatan terhadap Iran dan bahagian Bank yang terlibat dalam operasi dengan Iran, tidak berada di Amerika Syarikat, asas denda adalah bahawa Bank menjalankan penempatan mengenai operasi ini melalui dolar Corscheties yang terletak di Amerika Syarikat .

Walaupun protes kerajaan Perancis, penalti dikenakan, dan BNP-Paribas membayarnya, kerana alternatif itu akan menjadi larangan untuk bank menggunakan dolar dalam pengiraan, iaitu penutupan sebenar bank.

Secara terang-terangan, baru-baru ini, kerajaan AS sebenarnya berkelakuan agak dalam gangster, dan ia memerlukan wang bukan sahaja di kalangan syarikat asing, tetapi juga dari syarikat asal Amerika - jadi, dari bank J. P. Morgan dipilih $ 13 bilion penalti kerana kononnya mempunyai a Gangguan dengan pinjaman gadai janji, bank Amerika - $ 17 bilion.

Bukan sahaja presiden, tetapi juga banyak agensi dan jabatan, pemimpin persekutuan dan negeri, yang pemimpinnya "menghukum syarikat-syarikat jahat sedemikian -" menghukum syarikat-syarikat jahat "meningkatkan modal politik mereka. Baru-baru ini, terdapat pengukuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya peranan negara di Amerika Syarikat, walaupun pada hakikatnya semua institusi undang-undang, desentralisasi dan jumlah yang berlalu dalam kuasa tetap tidak berubah dari zaman Marctnal, apabila peranan negara itu agak lemah dan ia tidak boleh membahayakan sesiapa pun.

Terhadap latar belakang ini, syarikat seperti Siemens untuk beberapa bilion dolar oleh pihak berkuasa pengawal negeri New York kerana melanggar rejim sekatan akan menjadi perkara yang paling mudah dan diwarisi. Tidak menghairankan bahawa syarikat-syarikat antarabangsa takut untuk entah bagaimana menyebabkan kerengsaan atau perhatian rakyat Amerika "pihak berkuasa yang kompeten."

Seperti yang telah kita bicarakan, kecuali untuk denda, ada juga hukuman jenayah yang sangat teruk kerana melanggar rejim sekatan untuk individu (termasuk pegawai syarikat). Ini adalah denda untuk 1 juta dolar dan penjara sehingga 20 tahun.

Memandangkan semua ini, tidak menghairankan bahawa syarikat-syarikat asing cuba untuk mengelakkan pelanggaran terhadap rejim sekatan dan tidak terlibat dalam skim untuk menghindari mereka.

Apakah kesan sanksi terhadap ekonomi Rusia, termasuk sektor minyak dan gas?

Tidak syak lagi, di dalam tahun lepas Ekonomi Rusia mengalami kesulitan yang ketara. Walau bagaimanapun, sukar untuk menentukan berapa besar sumbangan sekatan antarabangsa.

Secara umum, dalam akhbar dan ahli ekonomi memastikan bahawa sebab utama kesulitan dalam ekonomi Rusia bukan sekatan antarabangsa, tetapi kejatuhan harga minyak. Pada tahun 2016, contohnya, eksport minyak dan gas dari Rusia berjumlah 151 bilion dolar - berbanding dengan 349 bilion pada tahun 2013.

Di samping itu, terdapat masalah struktur ekonomi Rusia: nasionalisasi yang berlebihan, tidak berkesan institusi Negeri. dan Peraturan, Rasuah, yang menyebabkan penurunan pertumbuhan ekonomi di Rusia kepada krisis Crimean.

Walau bagaimanapun, pengaruh sekatan terhadap ekonomi Rusia tidak boleh dipandang rendah.

Kerosakan yang paling serius adalah untuk menghadkan pinjaman kepada bank dan syarikat Rusia yang besar dari luar negara. Pukulan pertama adalah keperluan untuk mengembalikan pinjaman utama kepada pemiutang asing tanpa kemungkinan untuk ditukar. Secara keseluruhannya pada 2014-2016, perbezaan antara yang ditebus dan menarik pinjaman syarikat di Rusia berjumlah kira-kira 170 bilion dolar. Walaupun orang Rusia, secara umum, dapat dibebaskan, tetapi kegagalan wang seperti itu menjadi salah satu sebab untuk penurunan nilai ruble.

Akibat jangka panjang untuk menyekat pinjaman asing lebih serius. Kebanyakan pelaburan utama, termasuk dalam sektor sebenar ekonomi, sebagai contoh, pembukaan industri baru, dijalankan dengan mengorbankan pinjaman bank, termasuk bersindiket, dengan peserta dari banyak negara. Di dalam Persekutuan Rusia kini modal untuk pelaburan tidak mencukupi (untuk aset 2016 sistem perbankan buat kali pertama dalam sejarah Persekutuan Rusia menurun), Eropah, Amerika Syarikat dan Jepun, iaitu 95% dari dunia pasaran kewanganBagi peminjam Rusia ditutup, dan orang Cina tidak banyak melabur di Rusia.

Oleh kerana hanya bank-bank terbesar yang berada di bawah sekatan - seperti Sberbank, VTB, secara teorinya, mungkin pembiayaan Barat akan melalui bank lain yang tidak jatuh di bawah sekatan. Walau bagaimanapun, tidak mungkin ini akan menjadi sumber pelaburan yang kuat, paling tidak disebabkan oleh fakta bahawa sistem perbankan Rusia kini semakin disatukan.

Terdapat kebarangkalian yang tinggi tanpa memperbaharui pinjaman dari luar negara, pemulihan kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi di Rusia akan menjadi sukar.

Industri tenaga juga cedera. Terutama tidak menyenangkan sekatan yang terjejas oleh syarikat-syarikat yang kuat seperti Rosneft. Terdapat khabar angin bahawa tindakan Rosneft adalah punca kadar pertukaran ruble, kerana syarikat itu terpaksa membeli dolar di pasaran terbuka dalam kuantiti yang besar kerana ketidakupayaan untuk mengambil wang dalam dolar.

Bagi sekatan ke atas bekalan peralatan, ia memberi kesan kepada sfera yang agak sempit: penggerudian air dalam, perlombongan di rak Artik dan minyak syal. Oleh itu, dalam skala makroekonomi, pengaruh larangan ini tidak begitu kuat. Walau bagaimanapun, bagi syarikat individu, sekatan ini, dan terutama yang diterima pakai pada bulan Ogos 2017, agak menyakitkan, kerana mereka membatasi peluang mereka untuk membangunkan beberapa projek baru.

Sanksi mempunyai kesan psikologi dan moral yang negatif. Keadaan ketika negara itu berada di bawah sekatan, menakutkan kebanyakan pelabur. Sekiranya syarikat asing yang sudah beroperasi di Rusia masih boleh memutuskan untuk membangun dan melabur wang baru, maka syarikat-syarikat, tidak pernah berada di Rusia, tidak mungkin pergi ke pembukaan perusahaan mereka dan menyiasat wang ke negara ini.

Kadang-kadang pendapat dinyatakan bahawa sekatan adalah insentif untuk pembangunan industrinya sendiri. Tetapi kenyataan ini lebih daripada kontroversi.

Sesetengah "penggantian import" dan sebenarnya sekarang berlaku. Tetapi masuk akal untuk bersukacita dan pujian untuk sekatan ini.

Pertama, penggantian import sedemikian mempunyai penyebab utama penurunan nilai ruble yang tajam, berikutan import pelbagai jenis produk dari luar negara, termasuk peralatan, menurun. Walaupun larangan pemberian pinjaman kepada syarikat-syarikat Rusia yang besar untuk masa yang lama juga merupakan salah satu sebab untuk penurunan nilai, kemungkinan besar kadar ruble akan berkurang banyak tanpa langkah-langkah ini, dan semata-mata akibat keruntuhan harga minyak.

Kedua, walaupun sekatan itu entah bagaimana disebabkan, melalui penurunan nilai, penurunan dalam import dan beberapa peningkatan dalam permintaan untuk produk domestik, harga peningkatan ini sangat tinggi - bagi perusahaan kemungkinan pinjaman ditutup. Oleh kerana ketidakstabilan ruble, kadar faedah dalam pinjaman sangat tinggi. Setakat ini, perusahaan dikreditkan di bawah 15-20% setahun dan ini walaupun pada hakikatnya kadar inflasi rasmi adalah kira-kira 4%. Betus sedemikian hampir pasti melebihi kadar keuntungan purata di seluruh rantau bangunan mesin. Di sana, di mana ia masuk akal untuk memberi pinjaman dalam dolar, sebagai contoh, dalam hasil minyak dan gas, pinjaman dari luar negara dalam banyak kes ditutup, dengan hasil yang sejumlah besar projek besar tidak boleh bermula.

Dan, ketiga, semua penggantian import berlaku, kerana tidak sedih untuk mengenali, pada tahap teknologi yang sangat rendah.

Malah, banyak syarikat minyak kini menolak perkhidmatan mahal syarikat-syarikat seperti "slubberg" atau "Halliberton", dan mula memanggil "Uncle Vasya" sekali lagi untuk menyelesaikan masalah mereka. Tetapi pengeluaran berteknologi tinggi berkembang sangat perlahan kerana masalah struktur yang serius di Persekutuan Rusia.

Sebagai tambahan kepada masalah yang telah disebutkan (keadaan tidak cekap, rasuah, dll.), Adalah perlu untuk menyebut isu yang paling sukar kekurangan kakitangan teknikal. Bingkai kejuruteraan lama Pergi, orang muda tidak bersedia dalam jumlah dan kualiti yang betul. Sistem tengah pendidikan teknikal benar-benar runtuh.

Dalam keadaan sedemikian, tugas membina pengeluaran berteknologi tinggi yang kompetitif di Rusia sangat kompleks.

Bilakah sekatan akan berlepas?

Mengeluarkan atau melegakan sekatan kini tidak mungkin disebabkan oleh antarabangsa situasi politik, perjuangan politik dalaman di Amerika Syarikat dan kerumitan undang-undang proses ini.

Bagi sekatan EU, ia dikeluarkan secara sah. Tidak seperti Amerika Syarikat, di mana sekatan ditadbir oleh seluruh panel dokumen, sekatan EU telah diterima pakai oleh satu dokumen. Sanksi Eropah buat kali pertama diterima pakai pada bulan Julai 2014 untuk tempoh enam bulan, maka mereka berulang kali dilanjutkan setiap 6 bulan - untuk kali terakhir 28 Jun 2017.

Untuk melanjutkan sekatan, semua negara yang mengambil bahagian EU mesti mengundi setiap kali sebulat suara. Senarai tertentu orang di bawah sekatan dilengkapi dalam perintah kerja. badan eksekutif EU.

Oleh itu, sudah cukup bahawa sekurang-kurangnya satu undi negara menentang, dan sekatan tidak akan dilanjutkan dan akan terhenti. Tidak mungkin sesetengah negara menentang semua yang lain. Walau bagaimanapun, jika peserta utama EU akan memutuskan untuk menghentikan sekatan, tidak ada negara dari "tali pinggang penghidap" seperti Poland atau Lithuania tidak akan dapat menghalangnya. Dalam kes ini, prinsip kesatuan di EU berfungsi untuk kepentingan Rusia.

Secara rasmi, sekatan EU diperluaskan berkaitan dengan tidak memenuhi perjanjian Minsk oleh Rusia. Ingat bahawa perjanjian Minsk pada 15 Februari 2015 (Minsk-2), yang diterima pakai semasa pertemuan para pemimpin Rusia, Ukraine, Perancis dan Jerman, tidak memenuhi Rusia atau Ukraine. Perjanjian termasuk keadaan yang sukar pada masa ini, sebagai pemindahan kawalan kerajaan Ukraine ke atas sempadan negeri antara Persekutuan Rusia dan Ukraine di kawasan Donbass. Kepada Ukraine, perjanjian ini mengenakan komitmen, termasuk untuk menukar perlembagaan dan menyediakan bahagian status khas di rantau Donetsk dan Lugansk, yang Ukraine juga tidak menyakitkan untuk dilakukan.

Adalah sukar untuk mengatakan sama ada pelaksanaan teori perjanjian ini oleh sekatan penarikan Rusia dari EU. Dalam perbuatan sekatan, ia ditunjukkan bahawa mereka dikenakan, termasuk kerana pengambilan Rusia di Crimea. Oleh itu, pemenuhan oleh Rusia dari bahagian pengaturan Minsk tidak menjamin penarikan sekatan EU. Walau bagaimanapun, penamatan hipotesis "Penggambaran" Crimea juga tidak dapat menjamin apa-apa.

Walau bagaimanapun, penyingkiran sekatan Eropah tanpa pemansuhan sekatan Amerika, yang mempunyai ekstraterritorial tertentu, tidak akan meningkatkan kedudukan Persekutuan Rusia. Sanksi Amerika akan membatalkan lebih sukar.

Pertama, tidak ada prasyarat untuk memperbaiki hubungan antara Persekutuan Rusia dan Amerika Syarikat. Perdagangan antara Persekutuan Rusia dan Amerika Syarikat sentiasa berada pada tahap yang agak rendah, dan Amerika tidak berminat untuk meningkatkan hubungan dari Persekutuan Rusia. Ia lebih menguntungkan untuk terus menggunakannya sebagai bit untuk "perpaduan negara".

Kedua, penghapusan sekatan akan memerlukan penggunaan undang-undang yang berkaitan, yang perlu melalui kedua-dua dewan Kongres. Memandangkan corak kekal, intrigu dan perjuangan dalaman dalam badan ini, sukar untuk mencapai matlamat ini.

Ketiga, sehingga keadaan antarabangsa tetap sengit, dan persoalan Ukraine dan Crimean tidak diselesaikan dari sudut pandangan undang-undang antarabangsa, tidak ada preposisi untuk melegakan sekatan. Penyelesaian undang-undang untuk isu ini semasa kehidupan kebanyakan pembaca artikel ini mungkin tidak datang. Ingat bahawa, sebagai contoh, masalah Cyprus Utara tidak dapat diselesaikan sejak tahun 1974, dan ia tidak mungkin diselesaikan dalam masa terdekat.

Sanksi boleh dihentikan hanya dalam hal perubahan radikal dalam keadaan politik antarabangsa, contohnya, apabila kemunculan musuh yang kuat muncul. Sekiranya peristiwa tidak mungkin berlaku, dekad boleh lulus sebelum sekatan akan dikeluarkan.

Ruslan Khaliolelin.

Jangan memberi wang kepada bank Rusia, ikuti oligarki, menyokong Ukraine dan mewujudkan dana yang mengatasi pengaruh Rusia. Apakah sanksi AS yang baru terhadap Kremlin.

Kebarangkalian veto sedikit sedikit, sejak hari yang lain, jurucakap Rumah Putih Sarah Sanders melaporkan bahawa presiden akan menyokong draf undang-undang.

Apa sekatan baru yang boleh memasuki Rusia

1. Draf undang-undang dengan ketara menyempitkan kemungkinan menarik pelaburan baru untuk pembinaan saluran paip Rusia. Seperti, sebagai contoh, "Norther Stream 2", yang mengancam sektor tenaga Ukraine.

Rang undang-undang itu memberi peluang kepada White House untuk memperkenalkan sekatan terhadap mereka yang melabur dalam pembinaan saluran eksport Rusia atau peralatan yang disediakan untuk tujuan ini (termasuk pajakan), teknologi dan perkhidmatan. Akan ada orang yang atau lebih daripada $ 1 juta atau lebih daripada $ 5 juta sepanjang tahun.

2. Draf undang-undang menyatakan bahawa Amerika Syarikat akan terus menghalang pelaksanaan projek North Stream-2. Sebabnya ialah "akibat berbahaya untuk keselamatan tenaga EU, pembangunan pasaran gas di Eropah Tengah dan Timur dan pembaharuan tenaga di Ukraine."

3. Syarikat dan individu Amerika akan dilarang operasi dengan bank Rusia dengan penyediaan pembiayaan lebih lama daripada 14 hari. Hari ini, sekatan adalah 90 hari. Malah, ini adalah larangan mengenai "pinjaman panjang". Tempoh perjanjian mengenai penyediaan pembiayaan kepada syarikat-syarikat tenaga Rusia dirancang untuk dihadkan oleh 30 hari.

4. Kementerian Kewangan AS akan dapat menerima rakaman dari ATM dan operasi bukan tunai untuk dapat mengatasi aktiviti-aktiviti yang menyalahi undang-undang dari oligarki Rusia di Amerika Syarikat. Juga di bawah sekatan mungkin mereka yang melabur dalam "penswastaan \u200b\u200brasuah" Rusia.

5. Amerika Syarikat berhasrat untuk membantu Ukraine dan sekutunya dan rakan-rakan di Eropah "mengurangkan pergantungan terhadap sumber tenaga Rusia, terutama gas asli, yang menggunakan kerajaan Persekutuan Rusia sebagai senjata untuk menakut-nakutkan negara-negara lain dan mempengaruhi mereka."

Rang undang-undang itu akan memerlukan Jabatan Negara AS dan Kementerian Kewangan untuk bekerjasama dengan Ukraine dan membangunkan rancangan untuk mengurangkan pergantungannya terhadap import pembawa tenaga Rusia.

6. Rang Undang-Undang ini bertujuan untuk mengukuhkan sekutu AS yang berjuang melawan pencerobohan Rusia. Khususnya, $ 250 juta akan diperuntukkan kepada penciptaan dana penangguhan kepada pengaruh Rusia, yang akan menghasilkan program untuk negara-negara EU dan ahli NATO.

Keutamaan akan diberikan kepada program-program yang dibangunkan oleh CyberSecurity bertujuan untuk memerangi rasuah awam, menghadapi kecederaan, bertindak balas terhadap krisis kemanusiaan dan menyokong institusi demokrasi.

7. Draf undang-undang memperuntukkan pengenalan sanksi terhadap rakyat Rusia, yang melanggar keselamatan siber, membekalkan senjata ke Syria, melanggar hak asasi manusia dan berkaitan dengan penswastaan \u200b\u200brasuah aset negara di Persekutuan Rusia.

Bagaimana sebenarnya undang-undang mengenai sekatan

Rang undang-undang ini mempunyai beberapa nuansa penting yang penting untuk memahami apa yang dikhususkan oleh kongres yang diterima dan apa akibatnya.

1. Sebenarnya, rang undang-undang digabungkan menjadi satu enam sekatan yang diluluskan oleh Barack Obama. Sekarang tidak akan ada pemisahan untuk sekatan Crimean dan sekatan Donbas yang secara berkala diperluaskan lagi oleh ketetapan presiden. Sekarang semua sekatan ini pergi ke satu pakej. Kronologi pengenalan sekatan ini dapat dilihat di sini.

2. Sanksi Obamov dibahagikan kepada peribadi dan sektoral. Yang pertama termasuk larangan masuk ke Amerika Syarikat dan pembekuan aset, jika ada di Amerika Syarikat untuk beberapa orang yang terlibat dalam pengambilan Crimea dan melepaskan perang di Donbas. Mereka juga termasuk senarai syarikat yang mana rakyat Amerika dilarang berurusan.

Sanksi sektoral menyakitkan untuk Rusia, kerana mereka melanda industri kewangan, tenaga dan pertahanan.

By the way, pada 20 Jun, pada hari lawatan presiden Poroshenko di Amerika Syarikat, pentadbiran Trump mengembangkan sekatan peribadi: nama baru Rusia, Crimean dan Donbas Separatis dan syarikat mereka dimasukkan ke dalam senarai.

3. Draf undang-undang membuka jalan untuk memperkenalkan sekatan baru, termasuk sektoral. Objektif utama akan menjadi industri tenaga, perlombongan dan metalurgi, pengangkutan laut dan kereta api.

Rang Undang-Undang ini tidak menamakan nama orang dan nama syarikat yang ditimpa oleh sanksi yang diperkenalkan. Awas tertentu akan menentukan Kementerian Kewangan Amerika. Dan rang undang-undang menentukan bidang aktiviti: menunjukkan apa yang harus dihukum, di mana sektor ekonomi, dll.

4. Hakikat bahawa semua sekatan terdahulu diperkenalkan oleh ketetapan presiden adalah kelemahannya. Secara teorinya, ini bermakna bahawa anda boleh membatalkannya dengan mudah, dalam satu perintah Presiden. Undang-undang akan membuat pilihan ini tidak mungkin. Sekarang untuk membatalkan sekatan, kelulusan Kongres semestinya perlu.

Mengapa kaunter Kesatuan Eropah