Layanan federal berada di bawah Kementerian Keuangan. Kementerian Keuangan Federasi Rusia

Kementerian Keuangan Federasi Rusia, Kementerian Keuangan Rusia - tubuh kekuasaan eksekutif... Tugas pokok: memelihara kebijakan ekonomi dan keuangan negara, serta melaksanakan pengendalian di lapangan keamanan keuangan RF. Didirikan pada 8 September 1802. Kementerian Keuangan melaksanakan regulasi hukum di bidang-bidang berikut: keuangan; anggaran, pajak, asuransi, mata uang dan aktivitas perbankan; organisasi persiapan dan pelaksanaan anggaran federal; hubungan antar anggaran; kerjasama kredit; kegiatan keuangan mikro; pasar keuangan; pasar saham dan bods; hutang negara; aktivitas audit; akuntansi dan pembukuan; produksi, pengolahan dan sirkulasi logam mulia dan batu mulia; pembayaran pabean dan penentuan nilai pabean barang; peraturan bea cukai dan tarif.

Struktur

Departemen manajemen dan kontrol bisnis.
Departemen kebijakan anggaran.
Departemen Metodologi Anggaran.
Departemen Bea Cukai dan Kebijakan Perbatasan.
Departemen Kebijakan Keuangan.
Departemen Hubungan Antarbudaya.
Departemen Hukum.
Departemen administrasi.
Departemen Utang Publik dan keuangan publiks aset.
Departemen Kebijakan Fiskal di Sektor lingkungan sosial dan sains.
Kebijakan Anggaran Administrasi Publik, sistem peradilan, Pamong Praja.
Departemen perencanaan strategis jangka panjang.
Departemen organisasi persiapan dan pelaksanaan anggaran federal.
Departemen Hubungan Keuangan Internasional.
Departemen Regulasi Akuntansi, Pelaporan dan Audit Keuangan.
Departemen kebijakan anggaran di bidang transportasi, sarana jalan, pengelolaan lingkungan dan kompleks agroindustri.
Departemen kebijakan anggaran di bidang inovasi, industri sipil, energi, komunikasi dan kemitraan publik-swasta.
Departemen teknologi Informasi di bidang pengelolaan keuangan negara bagian dan kota dan dukungan informasi proses anggaran.
Departemen Kebijakan Anggaran Bidang Pelayanan Militer Negara dan Penegakan Hukum dan Ketertiban Bela Negara.

Otoritas bawahan:

Departemen Keuangan Federal.
Layanan Pajak Federal.
Layanan Bea Cukai Federal.
Layanan Federal untuk Peraturan Pasar Alkohol.

Organisasi bawahan:

Federal agen pemerintah "Kantor Pengujian Negara Rusia di bawah Kementerian Keuangan Federasi Rusia", Kantor Pengujian Rusia.
Lembaga negara federal "Lembaga Negara untuk pembentukan Dana Negara Logam Mulia dan Batu Mulia Federasi Rusia, penyimpanan, pelepasan dan penggunaan logam mulia dan batu mulia di bawah Kementerian Keuangan Federasi Rusia", Gokhran Rusia.
Perusahaan Kesatuan Negara Federal "Goznak".
Lembaga Negara Federal "Lembaga Negara Departemen Keamanan Kementerian Keuangan Federasi Rusia".
Lembaga negara federal "Lembaga negara untuk pengoperasian gedung administrasi dan fasilitas dacha Kementerian Keuangan Federasi Rusia."
Asosiasi Ekonomi Asing Perusahaan Negara Federal Almazyuvelirexport.
Lembaga Anggaran Negara Federal "Pusat Penyembuhan dan Kesehatan Yolochki".
Lembaga Anggaran Negara Federal "Lembaga Keuangan Riset Ilmiah".

Menteri Keuangan Federasi Rusia: mendistribusikan tugas antara deputinya; menyetujui peraturan tentang divisi struktural Kementerian, pada badan teritorial layanan federal di bawah Kementerian; mengangkat dan memberhentikan pegawai Kementerian sesuai dengan prosedur yang ditetapkan; memutuskan, sesuai dengan undang-undang RF tentang layanan sipil, masalah-masalah yang terkait dengan bagian dari layanan sipil federal di Kementerian; menyetujui struktur dan staf Kementerian, perkiraan biaya pemeliharaan, menyetujui rencana kerja tahunan dan indikator kinerja di bawah Kementerian layanan federal, memberikan instruksi kepada layanan federal yang berada di bawah Kementerian dan mengontrol implementasinya, dll.

Fed. layanan:, FC, FTS, FSFBN. Setiap layanan dipimpin oleh seorang pemimpin. Pembiayaan biaya pemeliharaan Kementerian Keuangan RF dilakukan atas biaya dana yang disediakan di FB.

layanan federal, meringkas IFRF: kekuasaan di bidang mapanSaat ini, subdivisi struktural Kementerian Keuangan (otoritas eksekutif; dalam kegiatannya diatur oleh Const. RF, Undang-undang Federal, tindakan Presiden dan pemerintah Federasi Rusia) mencakup 13 departemen dan 3 layanan federal. Kementerian Keuangan mencakup layanan berikut: 1. Layanan Pajak Federal(Mokretsov M.P.) - kontrol kepatuhan terhadap undang-undang perpajakan dan bea cukai, kontrol kelengkapan dan ketepatan waktu pembayaran dana penyelesaian untuk pajak dan biaya, identifikasi, penekanan dan pencegahan pelanggaran pajak; Kepala adalah kepala yang diangkat dan diberhentikan oleh Pemerintah Federasi Rusia atas usul Menteri Keuangan Federasi Rusia. 2. Layanan Federal untuk Pengawasan Keuangan dan Anggaran(Pavlenko S.Yu.) - menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan di bidang keuangan-b. lingkup, fungsi otoritas mata uang. kontrol. Fed layanan fb supervisi menjalankan aktivitasnya secara langsung dan melalui badan ter-e bekerjasama dengan badan eksekutif federal, badan eksekutif sub RF, otoritas lokal, asosiasi publik dan organisasi lainnya. 3. Departemen Keuangan Federal(Artyukhin R.E.) - pelaksanaan anggaran federal, kendali atas penggunaan yang ditargetkan dari dana anggaran federal, kendali awal dan terkini atas pelaksanaan operasi dengan FB GR dan PBS.

-9- badan pengelola keuangan di tingkat regional dan lokal, kekuasaan mereka

Tubuh yang lebih tinggi badan legislatif entitas konstituen Federasi Rusia menyetujui undang-undang di bidang keuangan dalam kompetensi mereka (tentang pengenalan pajak dan biaya daerah sesuai dengan daftar yang ditetapkan oleh undang-undang perpajakan Federasi Rusia, pada anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk tahun keuangan yang sesuai dan laporan tentang pelaksanaannya, tentang anggaran dana wajib teritorial asuransi kesehatan dan laporan pelaksanaannya, tentang langkah-langkah dukungan keuangan negara untuk organisasi dan cabang ekonomi daerah, dll.). Selain itu, badan legislatif dan eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak untuk memulai undang-undang berdasarkan undang-undang federal, termasuk di bidang keuangan.

Badan eksekutif tertinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia bertanggung jawab untuk mengembangkan kebijakan keuangan kawasan, menyusun rancangan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan mengatur pelaksanaannya. Sesuai dengan Art. 77 dari Konstitusi Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia secara mandiri membentuk sistem badan regional kekuasaan negara berdasarkan prinsip-prinsip umum yang ditentukan oleh undang-undang federal.

Sebagai bagian dari administrasi entitas konstituen Federasi Rusia, badan keuangan khusus dibentuk: kementerian keuangan (di republik, serta di beberapa wilayah dan wilayah), departemen keuangan, komite keuangan dan anggaran, departemen keuangan, dll. Fungsinya mirip dengan Kementerian Keuangan Federasi Rusia, tetapi dalam kompetensi badan eksekutif subjek dari Federasi Rusia.

Fungsi utama meliputi: pengembangan kebijakan keuangan daerah, pengembangan langsung rancangan anggaran daerah, organisasi pelaksanaannya, pengembangan program dukungan keuangan negara untuk industri individu dan organisasi di daerah, pelaksanaan pinjaman negara dari entitas konstituen Federasi Rusia. Perlu diingat bahwa badan khusus dapat dibentuk di dalam badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia untuk menjalankan fungsi terakhir.

Badan keuangan entitas konstituen Federasi Rusia tidak secara langsung berada di bawah Kementerian Keuangan Rusia; namun, mereka menyerahkan laporan tentang pelaksanaan anggaran mereka ke Kementerian Keuangan Rusia, berkoordinasi dengan yang terakhir, pekerjaan personel dan pekerjaan informasi manajemen keuangan dilakukan.

Sebagai bagian dari banyak badan keuangan daerah, telah dibentuk kas daerah sendiri untuk menjalankan fungsi pembukuan dan pengendalian pelaksanaan anggaran daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan anggaran yang berlaku. Namun, dalam Seni. 78 Konstitusi Federasi Rusia memberikan kemungkinan untuk mentransfer sebagian dari kekuasaan mereka oleh badan eksekutif federal ke badan entitas konstituen Federasi Rusia dan sebaliknya. Di sinilah kemungkinan menarik badan perbendaharaan federal (Pasal 168 dari RF BC) untuk pelaksanaan anggaran daerah didasarkan, yang dananya dimiliki oleh entitas konstituen Federasi Rusia dan tidak termasuk dalam daftar kekuasaan federal. Jadi sesuai dengan arusnya Kode Anggaran Entitas konstituen RF Federasi Rusia yang tidak menerima bantuan keuangan dari anggaran federal memiliki hak untuk membuat perbendaharaan mereka sendiri, tetapi mereka dapat membuat perjanjian dengan badan perbendaharaan federal, sementara daerah bersubsidi harus melaksanakan anggaran melalui badan perbendaharaan federal.

Saat ini telah dibentuk sistem pemerintahan daerah sendiri dua tingkat, yang meliputi 3 jenis kotamadya (pemukiman, kotamadya kabupaten dan kota kabupaten).

Sesuai dengan paragraf 1 Seni. 132 Konstitusi Federasi Rusia, pemerintah daerah secara mandiri mengelola properti kota, membentuk, menyetujui dan melaksanakan anggaran daerah.

Kekuasaan anggaran kota meliputi:

Penetapan tata cara penyusunan dan pertimbangan RAPBD, persetujuan dan pelaksanaan APBD, pemantauan pelaksanaannya, dan persetujuan laporan pelaksanaan APBD;

Menyusun dan mempertimbangkan rancangan anggaran daerah, menyetujui dan melaksanakan anggaran daerah, melakukan pengendalian atas pelaksanaannya, menyusun dan menyetujui laporan pelaksanaan anggaran daerah;

Pembentukan dan pemenuhan kewajiban pengeluaran kotamadya;

Penetapan tata cara pemberian transfer antar anggaran dari APBD, penyediaan transfer antar APBD;

Pelaksanaan pinjaman kota, penyediaan jaminan kota, penyediaan pinjaman anggaran, pengelolaan hutang kota dan pengelolaan aset kota, dll.

Setiap kota memiliki anggarannya sendiri (APBD).

Anggaran kabupaten kota dan sekumpulan anggaran permukiman yang merupakan bagian dari kabupaten kota merupakan anggaran gabungan kabupaten kota.

Sebagai bagian integral dari anggaran pemukiman, perkiraan pendapatan dan pengeluaran pemukiman individu yang bukan merupakan pemukiman dapat diberikan. Prosedur untuk pengembangan, persetujuan, dan pelaksanaan perkiraan ini ditentukan oleh badan pemerintahan mandiri lokal dari pemukiman terkait secara independen.

Badan pemerintahan sendiri lokal memastikan keseimbangan anggaran daerah dan kepatuhan dengan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal untuk pengaturan hubungan hukum anggaran, pelaksanaan proses anggaran, ukuran defisit anggaran daerah, tingkat dan komposisi hutang kota, pemenuhan kewajiban anggaran dan hutang kota.

Pembentukan, persetujuan, pelaksanaan anggaran daerah dan kontrol atas pelaksanaannya dilakukan oleh pemerintah daerah secara mandiri sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Kode Anggaran Federasi Rusia dan ini Hukum federal, serta hukum entitas konstituen Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan mereka.

Kekuasaan pemerintah daerah penyelesaian untuk pembentukan, pelaksanaan dan (atau) kontrol atas pelaksanaan anggaran penyelesaian dapat sepenuhnya atau sebagian dilakukan berdasarkan kontrak oleh pemerintah daerah kabupaten kota.

Badan-badan pemerintahan sendiri lokal, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal dan peraturan perundang-undangan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan mereka, menyerahkan laporan tentang pelaksanaan anggaran lokal kepada badan-badan pemerintah federal dan (atau) badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia.

Dalam anggaran daerah, pendapatan disediakan secara terpisah untuk pelaksanaan kekuasaan pemerintah daerah untuk menyelesaikan masalah kepentingan lokal, dan subsidi diberikan untuk memastikan pelaksanaan oleh pemerintah daerah kekuasaan negara tertentu ditransfer kepada mereka oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia, serta dilakukan dengan mengorbankan ini pendapatan dan subsidi adalah biaya yang terkait dengan anggaran daerah.

Rancangan anggaran daerah, keputusan persetujuan anggaran daerah, laporan tahunan tentang pelaksanaannya, informasi triwulanan tentang pelaksanaan anggaran daerah dan jumlah pegawai kota dari badan-badan pemerintahan sendiri daerah, pegawai lembaga kota, yang menunjukkan biaya sebenarnya dari dukungan keuangan mereka, harus dipublikasikan secara resmi.

Badan-badan pemerintahan mandiri lokal dari pemukiman memberi penduduk pemukiman kesempatan untuk membiasakan diri dengan dokumen dan informasi yang ditentukan jika tidak mungkin untuk mempublikasikannya.

Badan eksekutif lokal dibentuk berdasarkan otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia.

10, 11 Pengaturan keuangan proses sosial-ekonomi: konsep, subjek dan objek, bentuk dan metode dampak keuangan pada struktur sektoral ekonomi, proporsi teritorialnya, proses sosial.

Untuk mengatur proses ekonomi, negara memiliki instrumen tertentu (pajak, pinjaman pemerintah, alokasi anggaran, norma dan standar dengan bantuan yang diatur oleh hubungan keuangan). pertumbuhan, lapangan kerja, keadaan nilai tukar, perkembangan industri individu dan perusahaan Pengaturan dapat dilakukan oleh negara secara spontan atau sengaja. Saat ini, regulasi merupakan elemen wajib dari kebijakan keuangan suatu negara dan digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan ekonomi.

Ada 2 mekanisme pengaturan: 1. stimulasi, bertujuan untuk meningkatkan sumber daya keuangan entitas ekonomi melalui sistem pembayaran pajak dan meningkatkan pengeluaran anggaran untuk memastikan pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja penduduk. mekanisme pembatasan - terkait dengan pengurangan dana moneter dalam perekonomian dengan meningkatkan beban pajak dan mengurangi pembiayaan anggaran untuk menahan aktivitas bisnis dan menstabilkan peredaran uang Alat regulasi keuangan untuk memberikan solusi dalam jangka menengah. dan tugas jangka panjang, yang terkait dengan kebutuhan untuk periode waktu yang signifikan untuk mengubah undang-undang dan menyesuaikan entitas ekonomi dengan kondisi aktivitas baru. Untuk dampak operasional pada proses ekonomi, negara tidak menggunakan instrumen keuangan, tetapi moneter, seperti tingkat diskonto, operasi langsung negara dengan kredit di pasar valuta asing dan saham, dan tingkat persyaratan cadangan di Bank Sentral. Fiskal dan regulasi tujuan kebijakan keuangan berada dalam kontradiksi yang pasti: tujuan fiskal membutuhkan waktu tahunan. balancing dox. dan kontra. state-va, dan regul. mengarah ke anggaran. defisit.

-12-Kebijakan keuangan negara

Saat ini kebijakan keuangan - serangkaian tindakan negara untuk penggunaan hubungan keuangan, mobolisasi sumber daya keuangan, distribusinya dan penggunaannya atas dasar undang-undang keuangan. Kebijakan negara Finlandia hanyalah sarana untuk melaksanakan kebijakan sosio-ekonomi dan menjalankan peran tambahan. Dalam kerangka kebijakan sosial-ekonomi itulah kebijakan Finlandia yang efektif dapat dikembangkan.

Prinsip pembentukan FP: 1) pada tingkat makro, diferensiasi pendapatan dan pengeluaran antar level, keseimbangan, penargetan, 2) urgensi mikro, mat. bunga

Politik Finlandia- fenomena kompleks yang mencakup serangkaian kegiatan: - pengembangan konsep umum kebijakan Finlandia, penentuan arah, sasaran, dan sasaran utamanya; - penciptaan mekanisme keuangan yang memadai; - pengelolaan kegiatan Finlandia negara dan entitas ekonomi lainnya. FP didasarkan pada arahan strategis yang menentukan prospek jangka panjang dan menengah untuk penggunaan keuangan dan menyediakan pemecahan masalah yang timbul dari kekhasan fungsi ekonomi dan lingkungan sosial negara. Pada saat yang sama, negara melaksanakan pilihan tujuan taktis saat ini dan tujuan penggunaan hubungan keuangan.Tujuan FP: -memberikan kondisi untuk pembentukan sumber daya keuangan semaksimal mungkin; -pembentukan distribusi rasional dan penggunaan sumber daya keuangan; -pengorganisasian regulasi dan insentif proses ekonomi dan sosial menggunakan metode keuangan; -penciptaan sistem manajemen keuangan bisnis yang efektif dan maksimal. FP memiliki arti tersendiri, karena di sini strategi dan taktik negara dibentuk. Strategi dan taktik bergantung pada lamanya periode dan sifat tugas yang diselesaikan.

Strategi keuangan - Kursus jangka panjang FP-ki, dirancang untuk jangka panjang dan menyediakan. Menyelesaikan tugas skala besar yang ditetapkan oleh kebijakan sosial dan ekonomi dalam proses dan pembangunan 1) meramalkan tren utama dalam perkembangan keuangan, 2) membentuk konsep penggunaannya 3) menyusun program sasaran dalam rangka memusatkan sumber daya keuangan di bidang utama sosial ekonomi pembangunan.

Taktik keuangan- Bertujuan untuk memecahkan masalah pada tahap tertentu perkembangan negara dengan mengubah cara mengatur hubungan keuangan secara memadai, mengatur sumber daya keuangan FS relatif stabil, dan taktik Finlandia bersifat fleksibel dan mobile. Strategi dan taktik saling terkait satu sama lain, karena strategi menciptakan peluang untuk menyelesaikan tugas taktis, dan taktik mengidentifikasi area yang menentukan, masalah pembangunan sosial-ekonomi, perubahan tepat waktu cara mengatur hubungan Finlandia, dan menyelesaikan tugas yang ditetapkan oleh strategi keuangan.

Ada 2 jenis politik Finlandia:

1) kebijakan keuangan negara

2) kebijakan keuangan organisasi

Kebijakan fin negara bagian adalah bagian dari kebijakan sosial ekonomi negara (seperangkat tindakan negara untuk memastikan pertumbuhan yang seimbang dari sumber daya keuangan di semua tautan sistem keuangan negara).

Tugas utama kebijakan keuangan negara adalah menciptakan kondisi keuangan yang kondusif bagi pembangunan sosial ekonomi masyarakat, meningkatkan taraf dan kualitas hidup penduduk.

1) pengembangan konsep umum kebijakan keuangan, serta penentuan arah, sasaran dan sasaran utamanya

2) menciptakan mekanisme keuangan yang memadai

3) pengelolaan kegiatan keuangan negara

Kebijakan keuangan didasarkan pada arahan strategis yang menjadi dasar penentuan urutan penggunaan sumber daya keuangan. Kebijakan fin merupakan bagian integral dari kebijakan ekonomi negara, yang menentukan arah utama pembangunan ekonomi Nasional, jumlah total sumber daya keuangan, sumber dan arah penggunaannya ditentukan. Dalam menyusun kebijakan keuangan, perlu berpijak pada karakteristik historis perkembangan masyarakat. Ini harus mempertimbangkan secara spesifik situasi internal dan internasional, kemampuan ekonomi dan keuangan nyata negara. Dalam proses pelaksanaan kebijakan keuangan, sangat penting untuk dikoordinasikan dengan komponen lain dari kebijakan ekonomi - kredit, harga dan moneter.

Ada 2 arah sasaran dari kebijakan keuangan:

1) fiskal

2) regulasi

1. Fiskal

Kebijakan keuangan apa pun terutama melibatkan penyelesaian masalah fiskal negara, yang terkait dengan penyeimbangan pendapatan dan pengeluaran negara. Negara berusaha untuk mencapai keseimbangan antara pendapatan dan pengeluaran, sehingga terus mencari cara untuk mengurangi biaya.

Pencarian pendapatan tambahan sangat sulit bagi negara, karena hal ini menyebabkan peningkatan beban pajak semua entitas ekonomi dan memiliki efek ambigu pada keseluruhan pendapatan yang diterima oleh negara. Mekanisme dampak beban pajak terhadap volume penerimaan pajak terhadap anggaran ditentukan oleh hukum Laffeer.

Pendapatan anggaran

Norma. Terlarang

Hubungan antara beban pajak dan pendapatan yang diterima pada tingkat yang berbeda sistem anggaran memanifestasikan pengaruhnya hanya dalam ekonomi pasar ketika semua entitas ekonomi memiliki kemandirian hukum, keuangan dan ekonomi.

Dalam kondisi ekonomi terarah-terencana, hukum Leffer tidak berlaku karena semua keputusan tentang penggunaan dan distribusi sumber daya dibuat oleh negara sendiri. Tingkat beban pajak yang optimal bergantung pada banyak faktor, di antaranya faktor ekonomi, politik, sejarah, dan psikologis. Keseimbangan pendapatan dan belanja negara biasanya dilakukan dengan mengurangi belanja, namun jalur ini yang paling bermasalah di semua negara bagian.

2. Peraturan

Selain tujuan fiskal, kebijakan keuangan mengatur proses ekonomi dengan bantuan instrumen tertentu, yang meliputi pajak, pinjaman pemerintah, pembiayaan anggaran, berbagai norma dan pengurangan.

Proses ekonomi yang mengatur meliputi:

1) pertumbuhan ekonomi

2) pekerjaan

3) tingkat inflasi

4) keadaan nilai tukar

5) tingkat perkembangan wilayah individu, industri dan organisasi

Regulasi bisa dilakukan secara spontan dan sengaja. Jika negara tidak menetapkan sendiri tujuan regulasi khusus dan tugas pokok kebijakan keuangan adalah fiskal, maka dalam hal ini regulasi dilakukan secara spontan. Saat ini, regulasi merupakan elemen wajib dari kebijakan keuangan.

Ada 2 mekanisme regulasi keuangan:

1) merangsang

2) pembatasan

Mekanisme stimulasi ditujukan untuk meningkatkan sumber daya keuangan entitas ekonomi dengan mengurangi pembayaran pajak dan meningkatkan pembiayaan anggaran untuk memastikan pertumbuhan ekonomi dan mengatur ketenagakerjaan.

Mekanisme pembatasan, sebaliknya, dikaitkan dengan pengurangan sumber uang dalam perekonomian karena peningkatan beban pajak dan pengurangan pengeluaran pemerintah.

Untuk mempengaruhi semua proses ekonomi dengan cepat dan efisien, negara tidak hanya menggunakan instrumen keuangan tetapi juga instrumen moneter:

1) operasi terbuka negara di kredit, valuta asing dan pasar saham

2) norma pencadangan wajib dana oleh lembaga kredit dengan Bank Sentral

3) tingkat diskonto

Komponen penting dari kebijakan keuangan adalah definisi dari mekanisme keuangan di mana proses regulasi dilakukan secara langsung. Mekanisme keuangan adalah suatu sistem bentuk, jenis, dan metode penyelenggaraan hubungan keuangan yang ditetapkan oleh negara. Mekanisme keuangan merupakan bagian paling dinamis dari kebijakan keuangan.

Ada 2 jenis mekanisme keuangan:

1) direktif

2) regulasi

Mekanisme keuangan direktif dikembangkan untuk hubungan keuangan di mana negara terlibat langsung. Ruang lingkupnya meliputi: perencanaan keuangan, struktur anggaran, organisasi proses anggaran, pembiayaan anggaran, pajak dan kredit pemerintah. Semua jenis hubungan keuangan yang dikembangkan oleh negara, sebagai suatu peraturan, wajib digunakan oleh semua peserta dalam perputaran hukum perdata.

Mekanisme regulasi keuangan menentukan prosedur penyelenggaraan hubungan keuangan di tingkat lokal, mis. di tingkat badan hukum. Hubungan keuangan ini tidak secara langsung mempengaruhi kepentingan negara.

Tugas mendesak Federasi Rusia adalah memastikan pertumbuhan ekonomi. Ini akan didasarkan pada kebijakan ekonomi makro yang seimbang berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

penurunan inflasi yang konsisten;

mengejar kebijakan moneter yang seimbang memastikan transisi ke konvertibilitas penuh dari rubel;

bantuan dalam meningkatkan daya saing organisasi Rusia;

dukungan untuk anggaran federal yang seimbang.

-13- Badan pengelola keuangan badan usaha, tugasnya

Manajemen keuangan dalam organisasi komersial dilakukan oleh badan pengatur tertinggi (misalnya, untuk perusahaan saham gabungan, ini adalah rapat pemegang saham), yang menentukan strategi keuangan organisasi, menyetujui rencana keuangan, melaporkan pelaksanaannya. Arus keuangan langsung dikelola oleh manajemen organisasi (dewan direksi, direktur umum) dan layanan keuangan yang dibuat khusus, mereka juga mengembangkan draf rencana keuangan, membuat keputusan tentang penempatan sumber keuangan dalam berbagai jenis aset, berinteraksi dengan organisasi keuangan dan kredit. Dalam organisasi kecil di mana tidak ada layanan keuangan khusus, fungsinya dijalankan oleh akuntan. Untuk organisasi komersial yang merupakan bagian dari keuangan dan kelompok industri, keputusan yang dibuat oleh perusahaan induk dari kelompok ini sangat penting dalam pengelolaan keuangan, hal yang sama berlaku untuk kepemilikan besar yang tidak terdaftar sebagai kelompok keuangan dan industri.

Badan manajemen keuangan dalam organisasi nirlaba. Susunan badan pengelola keuangan pada organisasi nirlaba ditentukan oleh bentuk organisasi dan badan hukum serta jenis kegiatannya. Selain kepala organisasi tersebut, keputusan tentang masalah keuangan dapat menerima dewan pengawas yang dibuat khusus, komisi audit, dll. Kekhususan terbesar dari manajemen keuangan dibandingkan dengan organisasi nirlaba lainnya yang memiliki lembaga anggaran. Rencana keuangan dalam bentuk perkiraan pendapatan dan pengeluaran lembaga anggaran disetujui oleh manajer utama dan pengelola dana anggaran, yang keputusannya sangat bergantung pada kondisi keuangan lembaga. Administrator utama dan administrator dana anggaran sebenarnya menentukan struktur pengeluaran dana anggaran oleh lembaga, membuat keputusan tentang kemungkinan memperoleh dana tambahan dengan menyewa properti negara bagian dan kota, dan juga menyetujui perkiraan pendapatan dan pengeluaran dari kegiatan kewirausahaan dan yang menghasilkan pendapatan. Peran besar dalam manajemen keuangan lembaga anggaran dan organisasi nirlaba lainnya berperan sebagai akuntan, yang mengembangkan draf perkiraan, memelihara catatan akuntansi dan menyiapkan laporan tentang pelaksanaan perkiraan pendapatan dan biaya. Lembaga anggaran dapat dilayani oleh departemen akuntansi terpusat yang dibuat di bawah pemerintah atau pemerintah daerah.

14. Pengelolaan keuangan, esensinya, fungsi dan perannya dalam mekanisme keuangan.

Pengendalian secara keseluruhan adalah sekumpulan teknik dan metode dampak yang disengaja pada suatu objek untuk mencapai tujuan yang ditetapkan atau hasil tertentu. Secara umum, pengelolaan keuangan adalah proses yang berdampak terarah dengan bantuan teknik dan metode khusus pada hubungan keuangan dan jenis sumber daya keuangan yang sesuai untuk pelaksanaan fungsi subjek kekuasaan, serta tujuan dan sasarannya. Objek yavl manajemen. berbagai jenis hubungan keuangan dan jenis sirip yang sesuai. sumber daya. Subjek adalah sekumpulan struktur organ yang secara langsung menjalankan proses kontrol. Isi dari proses pengelolaan keuangan diungkapkan dalam 3 elemen fungsional: 1) perencanaan-keadaan keuangan yang mungkin di periode mendatang diselidiki, memperkuat indikator rencana keuangan yang sesuai, menentukan volume yang benar-benar mungkin untuk memobilisasi sumber daya keuangan, sumber pembentukannya, arah penggunaan. dan ramalan cuaca-didasarkan pada analisis informasi keuangan, yang terkandung dalam akuntansi, statistik dan pelaporan operasional, yang seharusnya cukup lengkap dan dapat diandalkan2) pengendalian operasional-pengembangan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mencapai efek maksimum dengan biaya minimum berdasarkan analisis situasi keuangan saat ini dan redistribusi sumber daya keuangan yang sesuai. Pengelolaan operasional pada awalnya bermuara pada keseimbangan makroekonomi semua sektor ekonomi nasional dan penyelesaian masalah sosial. Atas dasar manajemen operasional, selanjutnya dibentuk manajemen keuangan strategis. Tujuannya adalah mobilisasi dan penggunaan sirip yang efektif. res. state-va untuk masa depan. Itu dilakukan oleh aparat Presiden Federasi Rusia, khususnya oleh Presiden sendiri, Pemerintah Federasi Rusia dan Majelis Federal3) pengendalian keuangan-ktivitas otoritas dan administrasi dalam pengumpulan dan analisis informasi tentang keadaan entitas keuangan, serta pengembangan dan penerapan keputusan manajemen tertentu; kekurangan, momen positif diidentifikasi, tindakan dikembangkan untuk menghilangkan kekurangan dan mengambil tindakan yang tepat. Dalam proses pengendalian keuangan, ada perbandingan teknologi. dan indikator yang direncanakan, penargetan dan target penggunaan fin res. diperiksa, legalitas tindakan sirip. karyawan yang membuat keputusan dalam pendistribusian sirip. sumber daya, dll.

Sebagai objek manajemen keuangan Ada berbagai jenis hubungan keuangan yang ditentukan sebelumnya oleh struktur sosial masyarakat dan keselarasan kekuatan politik di negara tersebut. Sebagai mata pelajaran manajemen dalam keuangan negara bagian, keuangan kota, dalam keuangan badan usaha terdapat layanan khusus yang disebut aparatur keuangan.

Kementerian Keuangan Federasi Rusia (Kementerian Keuangan Rusia) adalah badan eksekutif federal yang memastikan penerapan kebijakan keuangan, anggaran, pajak, dan valuta asing terpadu di Federasi Rusia, serta koordinasi di bidang kegiatan badan eksekutif federal lainnya. Inti dari kegiatannya adalah Kode Anggaran Federasi Rusia (SZ RF. 1998. No. 31. Art.3823).

Tugasnya meliputi: pengembangan federalisme anggaran; pengembangan rancangan anggaran federal; implementasi negara pengendalian keuangan; partisipasi dalam pembentukan dan implementasi kebijakan harga terpadu; koordinasi kebijakan otoritas eksekutif federal untuk memastikan penerimaan pajak tepat waktu dan pembayaran wajib lainnya ke anggaran federal.

Kementerian Keuangan Rusia melaksanakan kontrol negara untuk penggunaan dana anggaran federal yang ditargetkan, untuk penerimaan pendapatan dari properti yang ada dalam kepemilikan federal, untuk penjualan berlian kasar di Federasi Rusia, untuk transaksi dengan bahan berharga dan batu mulia. Fungsinya juga mencakup organisasi pengawasan pengujian; pendaftaran penerbitan sekuritas; perizinan kegiatan organisasi asuransi dan pengawasan kegiatan mereka; pembentukan prosedur akuntansi; partisipasi dalam pembentukan Dana Negara Bahan Berharga dan Batu Mulia, perolehan bahan dan batu tersebut untuk dana tersebut; organisasi produksi uang kertas (uang kertas dan koin logam) atas permintaan Bank Sentral Rusia, serta pesanan, medali, tanda perangko.

Kementerian Keuangan Rusia diminta untuk memastikan stabilitas keuangan publik, untuk menyediakan pembiayaan yang ditargetkan untuk kebutuhan nasional, untuk mengembangkan langkah-langkah insentif keuangan dan pajak untuk kegiatan kewirausahaan, untuk mengatur bisnis lotere, untuk memastikan keamanan dana negara Rusia, termasuk Dana Berlian, dll. Atas instruksi dari lembaga penegak hukum, ia melakukan audit dokumenter dan audit kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan dan organisasi.

Kekuasaan Kementerian Keuangan Rusia cukup luas. Dengan demikian, ia memiliki hak untuk meminta dan menerima dari otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia materi dan dokumen yang diperlukan untuk pelaksanaan fungsinya; menerima dari perusahaan dan organisasi dokumen yang diperlukan untuk melakukan kontrol atas pengeluaran dana yang dialokasikan dari anggaran federal; membatasi, menangguhkan, dan menghentikan pendanaan dari anggaran federal ketika fakta penyalahgunaan dana yang dialokasikan terungkap; untuk memulihkan dana anggaran federal yang dihabiskan bukan untuk tujuan yang dimaksudkan, dengan pengenaan denda bagi yang bersalah; memberikan instruksi yang mengikat untuk menghilangkan pelanggaran disiplin keuangan yang terdeteksi, dll.

Tindakan hukum normatif Kementerian Keuangan Rusia adalah wajib di seluruh wilayah Federasi Rusia.

Kementerian Keuangan Rusia memiliki Departemen Keuangan Federal. Markas besar Departemen Keuangan Federal Kementerian Keuangan Rusia, badan teritorial bawahan di entitas konstituen Federasi Rusia, serta di kota dan wilayah, merupakan sistem terpusat. Peran badan-badan ini terus berkembang di bidang pengorganisasian anggaran dan pelaksanaan keuangan anggaran federal, mendistribusikan pendapatan antara anggaran federal dan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, serta di bidang permukiman bersama di antara mereka. Departemen Keuangan Federal dipanggil untuk mengelola pendapatan dan pengeluaran anggaran federal dengan secara langsung mengatur pergerakan arus kas yang ditargetkan dan mencegahnya menetap di lembaga kredit komersial.

Di bawah Kementerian Keuangan Rusia, Kantor Pengujian Negara Rusia (Kantor Pengujian Rusia) bertindak sebagai lembaga federal.

Selain Kementerian Keuangan Rusia dan Departemen Keuangan Federal, Komisi Federal untuk Pasar Sekuritas (FCSM) berfungsi dengan fungsi eksekutif tertentu di bidang keuangan. Ini melakukan regulasi fungsional dan koordinasi lintas sektor di bidang pasar sekuritas, menetapkan persyaratan wajib untuk aturan berurusan dengan sekuritas, serta prosedur kegiatan perizinan di bidang ini dan mengimplementasikannya, memantau kepatuhan terhadap undang-undang tentang masalah dan penempatan efek. Dalam kegiatannya, hal itu berpedoman pada Undang-Undang Federal "Di Pasar Sekuritas" tanggal 22 April 1996 No.

Peran tertentu dalam sistem manajemen keuangan publik juga ditugaskan Komite Bea Cukai Negara Federasi Rusia, Sejak kegiatan yang dilakukan olehnya dan subdivisinya (administrasi pabean, bea cukai dan pos pabean) memastikan penerimaan sumber daya keuangan yang signifikan ke kas negara. Penerimaan dana anggaran merupakan hasil pelaksanaan fungsi mata uang dan pengawasan ekspor oleh otoritas bea cukai. Dalam pelaksanaannya, otoritas pabean memiliki hak untuk memeriksa kegiatan keuangan dan ekonomi orang yang memindahkan barang atau kendaraan melintasi perbatasan pabean; mengontrol pergerakan nilai mata uang melintasi perbatasan pabean dan transaksi mata uang yang terkait dengan pergerakan barang dan kendaraan. Mereka juga mengatur dan melaksanakan pemungutan bea cukai, mengumpulkan nilai barang dan kendaraan - benda yang melanggar peraturan kepabeanan, dll.

Untuk isi buku: Hukum administrasi

Lihat juga: