การคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ทางการเมือง ความเสี่ยงที่แท้จริงของ บริษัท รัสเซีย

การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจเป็นหนึ่งในวิธีที่เก่าแก่ที่สุดในการบรรลุเป้าหมายทางการเมืองหรือเศรษฐกิจครั้งที่สองที่มีประสิทธิภาพหลังจากการแทรกแซงทางทหารและแน่นอนหนึ่งในความนิยมมากที่สุดในยุคปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม B. ปีที่แล้ว มีแนวโน้มที่จะลดประสิทธิภาพของการลงโทษซึ่งเกิดจากโลกาภิวัตน์ของเศรษฐกิจเช่นเดียวกับ "ผลข้างเคียง" จากการคว่ำบาตรสำหรับประเทศผู้ริเริ่ม อย่างไรก็ตามเรื่องนี้จำนวนของพวกเขาในโลกไม่ลดลง มันเชื่อมต่อกับอะไร? การลงโทษจะรักษาความเกี่ยวข้องของพวกเขาในอนาคตหรือไม่?

มีคำถามจำนวนหนึ่งตอบสนองซึ่งมันจะเป็นไปได้ที่จะมาถึงข้อสรุปที่แน่นอน: ใครเพื่อจุดประสงค์ใดและบนพื้นฐานสามารถเข้าสู่การลงโทษทางเศรษฐกิจได้? การคว่ำบาตรส่งผลกระทบต่อวัตถุประเทศอย่างไร อะไรคือปัจจัยของความสำเร็จของการลงโทษ? พวกเขาส่งผลกระทบต่อผู้ริเริ่มอย่างไร พวกเขาบรรลุเป้าหมายดั้งเดิมของพวกเขาเสมอหรือไม่? อะไรคือเหตุผลหลักสำหรับการลงโทษที่ไม่มีประสิทธิภาพ?

เพื่อให้เข้าใจถึงลักษณะการคว่ำบาตรที่ดีขึ้นคุณต้องศึกษาประวัติของการเกิดขึ้นและวิวัฒนาการของพวกเขา คุณสามารถเลือกขั้นตอนต่อไปนี้:

1) ด่านโบราณ: 432 ปีก่อนคริสตกาล e. - กรณีที่รู้จักกันครั้งแรกในการใช้การคว่ำบาตร

2) ระยะยุคกลาง การคว่ำบาตรเป็นท้องถิ่นในธรรมชาติเนื่องจากการมีอยู่ของสหภาพการค้ามากมายที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างต่อเนื่องในองค์ประกอบ

3) ศตวรรษที่ 19 - ยุคของ "การปิดล้อมทะเล"

4) 2462-2598 กิจกรรมของลีกแห่งชาติตามข้อ 16 ของกฎบัตรมีวัตถุประสงค์เพื่อหยุดมติของความขัดแย้งทางทหาร

5) 1945 - 1990, กิจกรรมสหประชาชาติ, เป็นไปตาม CH 7 ศิลปะ 41 กฎบัตร

6) 90s - "ยุคแห่งเฟื่องฟู การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ».

7) ขั้นตอนที่ทันสมัย

ส่วนใหญ่มักได้รับการอนุมัติจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (ต่อไปนี้ - สภาความมั่นคงของสหประชาชาติ) หรือสหรัฐอเมริกา พื้นฐานทางกฎหมาย การลงโทษของสหรัฐฯคือ "กฎหมายเกี่ยวกับอำนาจทางเศรษฐกิจในสภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ" 1977 และการแก้ไขเพิ่มเติม John Glennurna 1994 เช่นเดียวกับกฎหมายของ Helms-Barton และกฎหมาย Amato 1996

บน เวทีสมัยใหม่ การลงโทษสามารถดำเนินการโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ นอกเหนือจากการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติซึ่งเป็นมาตรการตอบโต้ของเหยื่อต่อรัฐของผู้ฝ่าฝืนเพื่อบังคับให้หลังละทิ้งการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือเป็นการตอบสนองต่อการกระทำของนโยบายที่ไม่เป็นมิตรจากรัฐอื่น พวกเขาสามารถเป็นด้านเดียวและเป็นกลุ่ม พวกเขาสามารถเปิดตัว: 1) องค์กรระหว่างประเทศระหว่างประเทศ (สหประชาชาติ); 2) แต่ละรัฐ; 3) กลุ่มของรัฐ 4) หน่วยงานย่อย (แต่ละรัฐของสหรัฐอเมริกา) บ่อยครั้งที่การคว่ำบาตรมีวัตถุประสงค์เพื่ออุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงมากที่สุดของวัตถุ เป้าหมายของพวกเขาคือการใช้ความเสียหายสูงสุดของวัสดุต่อเศรษฐกิจของประเทศการแยกระหว่างประเทศและเป็นผลให้การปฏิเสธของหลักสูตรการเมืองบางอย่าง

ผลกระทบของการคว่ำบาตรในสิ่งอำนวยความสะดวกประเทศนั้นแสดงเป็นความเสียหายที่เกิดจากเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมระบอบการปกครองในอำนาจส่วนบุคคลของเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมหรือ บริษัท แต่ละแห่ง

ความสำเร็จของความสำเร็จได้รับอิทธิพลจากปัจจัยต่าง ๆ รวมถึงอัตราส่วนของปริมาณของเศรษฐกิจของวัตถุคว่ำบาตรและประเทศของผู้ริเริ่มความสามารถของวัตถุของวัตถุที่จะอดทนต่อการลงโทษความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ธรรมชาติของการลงโทษระบอบการคว่ำบาตร

เกณฑ์หลายประการสามารถแตกต่างส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของการคว่ำบาตรโดยตรง

ครั้งแรกที่เศรษฐกิจของผู้ริเริ่มคว่ำบาตรควรเกินปริมาณเศรษฐกิจของวัตถุอย่างมีนัยสำคัญ ต้องมีสัมปทานขนาดใหญ่ที่จะประสบความสำเร็จยิ่งไปกว่านั้น

ประการที่สองการคว่ำบาตรได้รับอิทธิพลจากรัฐที่มีเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการส่งออกและรัฐนโยบายการพึ่งตนเองต่อไปนี้ทำให้เกิดความเสียหายน้อยที่สุด

ประการที่สามเพื่อเสริมสร้างผลกระทบการสนับสนุนของระบอบการคว่ำบาตรโดยประเทศเพื่อนบ้านและพันธมิตรการค้าของวัตถุของวัตถุเป็นสิ่งจำเป็น

ประการที่สี่การลงโทษต่อประเทศความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ได้รับการพัฒนาอย่างดีทำให้เกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจมากขึ้นแม้ว่าพวกเขาจะมีน้อยมาก

ในที่สุดตัวเลือกในอุดมคติของการคว่ำบาตรสามารถเรียกว่าการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่ไม่ผ่านการยอมรับ (หรือการปิดล้อมทางเศรษฐกิจ)

ความสำคัญของเกณฑ์ที่เลือกสามารถประเมินได้ในตัวอย่างทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง

ตัวอย่างสำหรับเกณฑ์แรก: การลงโทษที่แนะนำกับอิรักในปี 1990 GDP ของอิรักในช่วงเวลาของการแนะนำของพวกเขาอยู่ที่ประมาณ 42 พันล้านดอลลาร์และ GDP ของสหรัฐคือ $ 6 ล้านล้าน (เหนือกว่า 143 ครั้ง) ตัวอย่างที่ตรงกันข้าม: The Grain Embargo เปิดตัวกับสหภาพโซเวียตโดยประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาโดย Ronald Reagan ในระหว่างการ " สงครามเย็น" เป็นผลให้สหภาพโซเวียตเริ่มซื้อข้าวที่ถูกกว่าจากอาร์เจนตินา

ตัวอย่างสำหรับเกณฑ์ที่สอง: เกาหลีเหนือตั้งอยู่ภายใต้ระบอบการปกครอง การคว่ำบาตรระหว่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2549 เนื่องจากการทดสอบนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตามในปี 2009 และในปี 2013 การทดสอบนิวเคลียร์ใหม่ตามมาแม้จะมีการลงโทษที่เข้มงวดอยู่กับ DPRK แล้ว ตัวอย่างที่ตรงกันข้าม: การลงโทษต่อลิเบียเปิดตัวในปี 1978 กระชับในปี 1998 และยกเลิกอย่างสมบูรณ์ในปี 2004 หลังจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดของลิเบีย

ตัวอย่างสำหรับเกณฑ์ที่สาม: การคว่ำบาตรของสหภาพสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาต่อยูโกสลาเวียเปิดตัวในปี 1991 ผลที่ได้กลายเป็นวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรง พวกเขารวมการห้ามไปยังประเทศที่มีส่วนร่วมของสหประชาชาติเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้ากับยูโกสลาเวียการคว่ำบาตรเชิงพาณิชย์เต็มรูปแบบและการแช่แข็งของบัญชีธนาคารทั้งหมด ผลกระทบที่ตรงกันข้าม: การคว่ำบาตรสหรัฐข้างเดียวกับพม่าเปิดตัวในปี 1997 และกระชับในปี 2003 เป็นผลให้รัฐบาลของพม่าไปบนสายสัมพันธ์กับระบอบการปกครองของสาธารณรัฐประชาชนจีน

ตัวอย่างต่อเกณฑ์ที่สี่: การคว่ำบาตรสหรัฐต่ออินเดียและปากีสถานแนะนำหลังจากการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ในปี 1998 การมีผลบังคับใช้ซึ่งถูกยกเลิกเพื่อแลกกับการสนับสนุนในการต่อสู้กับกลุ่มตอลิบานและอัล - ไกดะ และสถานการณ์ตรงกันข้ามกับ DPRK ซึ่งดำเนินการทดสอบนิวเคลียร์และระบอบการคว่ำบาฏต่อการลงโทษอย่างต่อเนื่องซึ่งไม่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาโปรแกรมนิวเคลียร์ต่อไป

สำหรับการปิดล้อมเศรษฐกิจสากลปรากฏการณ์นี้เป็นของหายากมากซึ่งไม่ง่ายเลยที่จะบรรลุ มันแสดงให้เห็นถึงการปิดล้อมทางเศรษฐกิจของโซเวียตรัสเซียโดยประเทศของ Entente เพื่อป้องกันการเสริมสร้างระบอบการปกครองของ Bolshevik ในประเทศ อย่างไรก็ตามเนื่องจากการเคลื่อนไหวของความเป็นปึกแผ่นซึ่งเป็นความนิยมในหมู่คนงานตะวันตกประเทศของ Entente ต้องได้รับการยอมรับ โซเวียตรัสเซีย และต่ออายุความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของเธอ

อย่างไรก็ตามการคว่ำบาตรได้รับความเสียหายไม่เพียง แต่ต่อวัตถุอ็อบเจ็กต์ แต่ยังรวมถึงผู้ริเริ่มด้วยตนเอง การแนะนำการคว่ำบาตรอาจนำไปสู่ผลกระทบระยะสั้นหรือระยะยาวของธรรมชาติทางเศรษฐกิจหรือการเมือง

การสูญเสียทางเศรษฐกิจสามารถตรงหรือทางอ้อม การสูญเสียโดยตรงรวมถึงการลดลงโดยรวมในรายได้ของประเทศผู้ริเริ่ม เพื่อผลขาดทุนทางอ้อม - การลดลงของต้นทุนในตลาดการผลิตการส่งออกซึ่งถูกระงับการลดมูลค่าของสินทรัพย์ที่เป็นของ บริษัท ที่ผลิตมันลดระดับการจ้างงานของประชากร ทั้งหมดนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของความไม่พอใจของประชากรซึ่งพบการแสดงออกในการชุมนุมและการประท้วงทุกประเภท

นอกจากนี้การสูญเสียดังกล่าวอาจได้รับตัวละครระยะยาว ด้วยการแนะนำการลงโทษสุญญากาศจะเกิดขึ้นในตลาดวัตถุตลาดซึ่งเต็มไปด้วยโดยคู่แข่งของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของประเทศอื่น ๆ หรือผู้ผลิตในท้องถิ่น ตัวอย่างเช่นอันเป็นผลมาจากการคว่ำบาตรข้าวแนะนำโดยสหรัฐอเมริกากับสหภาพโซเวียตในปี 1980 ส่งมอบธัญพืช สหภาพโซเวียต กลายเป็นอาร์เจนตินา

ผลที่ตามมาของธรรมชาติทางการเมืองรวมถึงการเพิ่มความสัมพันธ์ของแวดวงของรัฐบาลของประเทศคว่ำบาตรกับระบอบการปกครองของประเทศที่ไม่สนับสนุนการลงโทษที่กำหนดไว้ ตัวอย่างเช่นผลของการแนะนำการคว่ำบาตรสหรัฐต่อคิวบาคือการบรรจบกันของคิวบากับเวเนซุเอลา อีกผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้คือการเสื่อมสภาพในความคิดเห็นของประชาชนในประเทศของเจ้าของบ้านที่เกี่ยวข้องกับประเทศของผู้ริเริ่มรวมถึงการตกอยู่ในอำนาจระหว่างประเทศของหลัง ตัวอย่างเช่นหลายประเทศในสหภาพยุโรปและ ละตินอเมริกานอกจากนี้สหประชาชาติยังกล่าวโทษการคว่ำบาตรสหรัฐกับคิวบา

การคว่ำบาตรถือว่ามีประสิทธิภาพหากบรรลุเป้าหมายประกาศเมื่อพวกเขาได้รับการแนะนำหรือหากวัตถุวัตถุดำเนินการตามเงื่อนไขที่นำเสนอ อย่างไรก็ตามในฐานะที่เป็นงานแสดงการประยุกต์ใช้การลงโทษมักจะไม่นำไปสู่ผลลัพธ์ที่คาดหวัง เหตุผลคืออะไร?

ครั้งแรกมักจะลงโทษดำเนินการตามเป้าหมายมากกว่าที่ประกาศในข้อมูลทางการและเป้าหมายที่ระบุไว้ไม่จำเป็นต้องเป็นหลัก ตัวอย่างเช่นการคว่ำบาตรของสหรัฐต่อคิวบาไล่ล่าในไม่ช้าเป้าหมายทางการเมืองในประเทศสรุปในระบอบการปกครองที่มีอยู่ในคิวบาและแทนที่โหมด "Marionette" ขึ้นอยู่กับสหรัฐอเมริกา

ประการที่สองผลการคว่ำบาตรถูกประจักษ์ต่อหลังจากช่วงเวลาหนึ่งหลังจากการแนะนำของพวกเขาซึ่งบางครั้งทศวรรษที่ผ่านมา สำหรับช่วงเวลาที่ยาวนานรัฐที่ระบุไว้ในการลงโทษที่สง่างามอาจหยุดที่จะเกี่ยวข้องและในทางกลับกันจะปรากฏขึ้นใหม่ ตัวอย่างเช่นในกรณีของการคว่ำบาตรสหรัฐต่อคิวบาการดำเนินงานตั้งแต่ปี 1960 แม้หลังจากออกเดินทางจากเจ้าหน้าที่ Fidel Castro สหรัฐอเมริกาปฏิเสธที่จะยกเลิกการลงโทษที่ถูกต้องของการคว่ำบาตร ตามความต้องการตอนนี้จำเป็นต้องทำให้ประชาธิปไตยอำนาจคิวบาและการยุติความร่วมมือทางทหารกับประเทศอื่น ๆ

ประการที่สามประชากร ประเทศต่าง ๆ ความสามารถที่แตกต่างกันในการดำเนินการกีดกันที่เกิดขึ้นในการเชื่อมต่อกับการแนะนำของโหมดการคว่ำบาตร บางครั้งการคว่ำบาตรทำให้เกิดผลที่ตามมาจากการทำลายล้างอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจของประเทศมีส่วนทำให้ความทุกข์ทรมานจากความหิวโหยและความยากจน แต่ก็ยังไม่ส่งผลกระทบต่อระบอบการปกครองทางการเมืองในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่นการลงโทษที่กำหนดไว้กับอิรักไม่สามารถส่งผลกระทบต่อระบอบการปกครองของซัดดัมฮุสเซนซึ่งเป็นผลมาจากการดำเนินการ "พายุในทะเลทราย" เป็นผลมาจากการที่เขาถูกลบออกจากอำนาจ

ประการที่สี่หากการคว่ำบาตรมีวัตถุประสงค์เพื่อทรงกลมที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลของวัตถุที่มีความสำคัญสูงสุดแม้ในกรณีที่เป็นผลมาจากการทำลายล้างมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจรัฐบาลก็แทบจะไม่ถอยกลับจากหลักสูตรที่วางแผนไว้ พื้นที่ที่มีลำดับความสำคัญดังกล่าวรวมถึงการให้ความมั่นคงของรัฐ ตัวอย่างเช่นการคว่ำบาตรสหรัฐต่ออินเดียที่ได้รับการแนะนำเป็นผลมาจากการทดสอบนิวเคลียร์ แม้จะมีความพยายามทั้งหมดของผลกระทบทางเศรษฐกิจ แต่นายกรัฐมนตรีได้กำหนดค่าอย่างเด็ดขาดเพื่อนำงานเริ่มต้นขึ้นจนจบ ดังนั้นอินเดียจึงเป็นหนึ่งในอำนาจที่ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์

ประการที่ห้าผู้ริเริ่มของการคว่ำบาตรบางครั้งละเมิดโหมดที่ป้อนเอง กรณีที่มีชื่อเสียงที่สุดมีความเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวที่เกิดขึ้นในปี 1986 เมื่อมันตระหนักถึงการมีส่วนร่วมของสมาชิกบางคนในการบริหารงานของสหรัฐเพื่อจัดหาอาวุธในอิหร่านซึ่งอยู่ภายใต้การคว่ำบาตร

หกการคว่ำบาตรมีผลกระทบเชิงลบไม่เพียง แต่ต่อเศรษฐกิจของวัตถุของวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจของประเทศผู้ริเริ่มเช่นเดียวกับกับคู่ค้าการค้าของวัตถุ ตัวอย่างเช่นจากการลงโทษที่เข้ามากับรัสเซียเนื่องจากวิกฤตในยูเครนได้รับความเดือดร้อนเยอรมนีซึ่งตลาดรัสเซียเล่นบทบาทสำคัญยิ่งในการส่งออกยานยนต์

ในที่สุดมันเป็นไปไม่ได้ที่จะลืมว่าการคว่ำบาตรยังมีผลกระทบทางจริยธรรมและมนุษยธรรม จุดประสงค์ของการคว่ำบาตรซึ่งประกอบด้วยการก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานมากต่อประชากรของวัตถุอาจบ่งชี้ว่าผู้คนถือเป็นวิธีการบรรลุภารกิจทางการเมืองใด ๆ นอกจากนี้การคว่ำบาตรที่มีส่วนร่วมในการลดลงของมาตรฐานการใช้ชีวิตของประชากรการเติบโตของอาชญากรรมและการพับของสถานการณ์ทางการเมืองที่ไม่แน่นอน ในระดับหนึ่งสามารถดูได้ว่าเป็นการบุกรุกเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของรัฐและความมั่นคงของสถานการณ์ทางการเมืองโดยเจตนาเพื่อแทรกแซงนโยบายภายในประเทศของรัฐ

มันยังคงตอบคำถามหลัก: ทำไมถึงแม้จะมีข้อเสียทั้งหมดการคว่ำบาตรยังคงเป็นหนึ่งในวิธีที่นิยมมากที่สุดในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ?

ครั้งแรกการคว่ำบาตรมักจะถูกป้อนภายใต้อิทธิพลของช่วงเวลาเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ไม่เพียงพอที่จะใช้กองกำลังติดอาวุธ แต่เป็นภัยคุกคามความปลอดภัยหรือผลประโยชน์ของผู้ริเริ่มการลงโทษ

สหรัฐอเมริกามีความสนใจเป็นพิเศษกับความสนใจเป็นพิเศษที่นี่ซึ่งเป็นผู้ริเริ่มจำนวนมากที่สุดของการลงโทษทั่วโลกในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมา ตามกฎหมายของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาของปี 1977 ประธานาธิบดีมีอำนาจที่จะกำหนดการลงโทษในกรณีที่ "การคุกคามของความมั่นคงแห่งชาตินโยบายต่างประเทศหรือเศรษฐกิจสหรัฐฯ" อย่างไรก็ตามเนื่องจากการขาดคำอธิบายซึ่งการกระทำใดที่สรุปแนวคิดของ "การคุกคาม" สหรัฐอเมริกาตัดสินใจอย่างอิสระว่าสถานการณ์นี้เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติหรือไม่ ตัวอย่างเช่นหลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในกรุงเวียนนาและในกรุงโรมกระทำโดยผู้ก่อการร้ายที่อ้างถึงความช่วยเหลือจากรัฐบาลลิเบียในปี 1986 สหรัฐอเมริกาได้เปิดตัวลิเบียการคว่ำบาตรเชิงพาณิชย์ของลิเบียและแช่แข็งทั้งหมดสินทรัพย์ทางการเงินทั้งหมด

ประการที่สองบางครั้งการลงโทษจะถูกโหมกระหน่ำโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้ประกอบการขนาดใหญ่และสะท้อนผลประโยชน์ทางการเมืองของกลุ่มคนแคบ ๆ และไม่ใช่พลเมืองของประเทศทั้งหมด ตัวอย่างเช่นการลงโทษของรัฐฟลอริดาต่อนักวิทยาศาสตร์อิหร่านที่เปิดตัวในปี 2549 ซึ่งห้ามมิให้มีการห้ามนักวิทยาศาสตร์ของรัฐนี้เพื่อเข้าร่วมโครงการร่วมกับเพื่อนร่วมงานจากอิหร่านหรือเดินทางโดยรัฐ ตัวอย่างล่าสุดคือการคว่ำบาตรของรัฐเท็กซัสกับ บริษัท พลังงานของรัสเซีย Gazprom เปิดตัวในปี 2014 Gazprom ในทางกลับกันว่าจ้างวุฒิสมาชิกสหรัฐสองวุฒิสมาชิกสหรัฐในฐานะผู้ทำการแนะนำชักชวนให้คว่ำบาตร

ประการที่สามบางครั้งการลงโทษมีวัตถุประสงค์เพื่อสินทรัพย์ทางการเงินของแต่ละกลุ่มบุคคลที่มีอิทธิพลมากที่สุดในการตัดสินใจเพื่อดำเนินการในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประเทศของระบอบการปกครอง ตัวอย่างเช่นการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกากับจำนวนของร่างกายและ นิติบุคคลที่ใกล้เคียงที่สุดกับประธานาธิบดีรัสเซียแนะนำในปี 2557

และในที่สุดการคว่ำบาตรดูมีมนุษยธรรมมากกว่าการเผชิญหน้าที่เปิดกว้างเนื่องจากพวกเขามีความทุกข์ทรมานจากสวัสดิการของประชากรในประเทศไม่ใช่ชีวิตและสุขภาพ แม้ว่าบทบัญญัตินี้จะเป็นที่ถกเถียงกันเกี่ยวกับประเทศที่พัฒนาไม่ดีทางเศรษฐกิจซึ่งการคว่ำบาตรอาจทำให้เกิดการเพิ่มขึ้นของการเสียชีวิตของเด็กความหิวโหยและระบาดที่หลากหลาย แต่มันยังอ้างถึงผลกระทบทางอ้อมมากกว่า นอกจากนี้ต้นทุนวัสดุของความขัดแย้งทางอาวุธอาจมีค่าใช้จ่ายเศรษฐกิจของประเทศที่มีราคาแพงกว่าและส่งผลกระทบต่อระดับการตายที่เพิ่มขึ้นมากขึ้น

สรุปการศึกษาปัจจุบันสามารถสรุปได้ว่าการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจเป็นเครื่องมือในการดำเนินนโยบายต่างประเทศถูกนำมาใช้อย่างแข็งขันทั้งในยุคกลางและ ระยะเวลาที่ทันสมัยการยืนยันที่เราสามารถหาได้เมื่อดูข่าวล่าสุด เป็นไปได้มากที่สุดการคว่ำบาตรจะไม่สูญเสียความเกี่ยวข้องในอนาคต ความจำเป็นในการรักษากฎหมายโลกและคำสั่งและผลประโยชน์ของรัฐในการอนุรักษ์กำหนดความสำคัญเป็นพิเศษของกลไกนี้สำหรับการบีบบังคับ แม้แต่การคว่ำบาตรที่ไม่ได้นำไปสู่ผลลัพธ์ที่ต้องการมีแรงกดดันต่อประเทศผู้ฝ่าฝืนและอาจทำให้ประชาคมโลกกล่าวโทษซึ่งจะนำไปสู่การดำเนินการที่เหมาะสม นี่คือผลกระทบด้านกฎระเบียบของพวกเขา เนื่องจากความจริงที่ว่าในกรณีส่วนใหญ่การคว่ำบาตรส่วนรวมมีประสิทธิภาพมากที่สุดบทบาทสูงของสหประชาชาติควรเน้นเพื่อให้มั่นใจว่าประสิทธิภาพของพวกเขา

เพื่อรักษาความสงบสุขและความมั่นคงจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกการดำเนินการตามกฎหมายการลงโทษทางเศรษฐกิจโดยระบุเกณฑ์ที่ชัดเจนของธรรมชาติที่จำเป็น ในการนี้มันเป็นการพัฒนาตามธรรมชาติของอนุสัญญานานาชาติสากลที่ประดิษฐานเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการแนะนำและการบำรุงรักษาระบอบการคว่ำบาชาติทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานของหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศทั่วไป

โพสต์บนเว็บไซต์ 12/21/2010

เนื่องจากไม่มีอยู่ในปัจจุบันหรือไม่หรือมาตรฐานสากลแบบครบวงจรและตัวอย่างของการปฏิบัติทางธุรกิจที่ดีขึ้นตามการลงโทษทางเศรษฐกิจทั่วโลกผู้เชี่ยวชาญการปฏิบัติตามกฎระเบียบ สถาบันการเงิน มีให้อิสระและบ่อยครั้งจากตำแหน่งศูนย์เพื่อสร้างระบบสำหรับการตรวจสอบและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎบอมหาร การคว่ำบาตรทั่วโลก. คำนึงถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสถาบันการเงินและองค์กรทางการเงินของรัสเซียในธุรกิจระหว่างประเทศโลกาภิวัตน์ของระบบการเงินโลกรายการที่จะเกิดขึ้นในรัสเซียใน WTO ปัญหาการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลกไม่ควรถูกเพิกเฉยต่อผู้กำกับดูแลระดับชาติและ สถาบันการเงินรัสเซีย

นโยบายคือการแสดงออกที่เข้มข้นที่สุดของเศรษฐกิจ
ในและ. เลนิน

การติดตามและควบคุมการประยุกต์ใช้การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจถือเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ซับซ้อนที่สุดและพัฒนาแบบไดนามิกของการปฏิบัติตาม คำนึงถึงความจริงที่ว่าการมุ่งเน้นไปที่ความสนใจของผู้เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่มีปัญหา AMD / FT แห่งชาติได้รับการย้ายไปยังปัญหาการคว่ำบาตรทั่วโลกโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการปฏิบัติของการใช้งานของพวกเขาโดยกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาหัวข้อนี้จะเป็นครั้งแรก ทุกคนมีความสนใจในชุมชนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสถาบันการเงินใครไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกา

วัตถุของการคว่ำบาตร

ปัจจุบันหนึ่งในเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของนโยบายต่างประเทศคือการแนะนำการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อ:

1) บางประเทศ;

2) องค์กร;

3) บุคคล.

ในความเป็นจริงการคว่ำบาตรเป็นผลกระทบต่อประเทศ - ผู้ฝ่าฝืนกฎหมายระหว่างประเทศหรือตัวแทนของตนมุ่งเป้าไปที่ภาระผูกพันของประเทศนี้เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย 1 ตัวอย่างของการลงโทษที่ต่อต้านผลประโยชน์ของบุคคลบางคนคือการคว่ำบาตรสหรัฐกับ Osama Bin Laden, Viktor Bout หรือการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อสมาชิกของรัฐบาลของสาธารณรัฐเบลารุส การคว่ำบาตรองค์กรรวมถึงการลงโทษที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับ บริษัท ป้องกันบางแห่งในรัสเซีย Irisl ธนาคารอิหร่านหลายแห่ง ตัวอย่างที่โดดเด่นของประเทศที่ต่อต้านการลงโทษของรัฐบาลสหรัฐฯสหภาพยุโรปและมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคืออิหร่านโซมาเลีย DPRK บทความที่ 39, 41, 42, 43 และ 46 ของหัวหน้า VII ของกฎบัตรสหประชาชาติจะได้รับการเปิดเผยสิทธิ์ในการใช้การลงโทษรวมถึงการใช้งานกองกำลังของรัฐสมาชิกสหประชาชาติ ในเวลาเดียวกันสำหรับช่วงเวลาตั้งแต่ปี 2489 ถึง 2533 สหประชาชาติแอปเปิ้ลนี้ถูกต้องเพียงไม่กี่ครั้งเท่านั้น - ในความสัมพันธ์กับ DPRK, แอฟริกาใต้, โปรตุเกส, โรดีเซียและอิรัก ตั้งแต่ปี 1990 ความเข้มข้นของการลงโทษจากทั้งสหประชาชาติและแต่ละรัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้นสหรัฐอเมริกาจึงใช้การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจเพียงฝ่ายเดียวบ่อยกว่ารัฐอื่น ๆ ในโลกรวมถึงองค์กรระหว่างประเทศและรัฐบาล

ตั้งแต่วันที่ 25 พฤศจิกายน 2553 สภาความมั่นคงแห่งสหประชาชาติถูกกำหนดไว้ใน 19 กรณี: เกี่ยวกับแองโกลา, อัฟกานิสถาน, เฮติ, สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก, อิรัก, อิหร่าน, DPRK, Côte D, Ivoire, Liberia, เลบานอน, ลิเบีย, รวันดา, Libya, Rwanda, โซมาเลีย, ซูดาน, เซียร์ราลีโอน, เอริเทรียและเอธิโอเปียอดีตยูโกสลาเวีย (รวมถึงโคโซโว), แอฟริกาใต้และโรดีเซียใต้

ข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับการคว่ำบาตรที่รัฐบาลสหรัฐฯที่รัฐบาลสหรัฐฯและสหราชอาณาจักรได้รับในตาราง 1. คำนึงถึงองค์ประกอบทางการเมืองที่ร้ายแรงการคว่ำบาตรระดับโลกได้กลายเป็นเครื่องมือทางการเมืองและที่สำคัญที่สุดคือแรงกดดันทางเศรษฐกิจในบางประเทศ / องค์กร / บุคคล

ตารางที่ 1. การวิเคราะห์การปฏิบัติของการใช้การคว่ำบาตรทั่วโลก

ควรสังเกตว่าขอบเขตของการใช้งานปริมาณและลักษณะของการคว่ำบาตรจะไม่เหมือนกับเขตอำนาจศาลต่าง ๆ เสมอไป ตัวอย่างเช่นในเดือนมิถุนายน 2553 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 2472 ได้เปิดตัวบทลงโทษเพิ่มเติมต่อกิจกรรมนิวเคลียร์ของอิหร่านรวมถึงการพัฒนาระบบการจัดส่งอิหร่าน อาวุธนิวเคลียร์ 2. ในเดือนกรกฎาคม 2010 คำสั่งของสหภาพยุโรปฉบับที่ 668/2010 3 ได้รับการอนุมัติจากภาระผูกพันตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสำหรับรัฐสหภาพยุโรปที่เข้าร่วมทั้งหมด อย่างไรก็ตามในคำสั่งของสหภาพยุโรปพร้อมกับข้อกำหนดของมติคณะมนตรีความมั่นคงในเดือนมิถุนายนบทบัญญัติเพิ่มเติมที่มี "ข้อมูลจำเพาะยุโรป" ดังนั้น Directive EU ได้เปิดตัวข้อห้ามเพิ่มเติมสำหรับการส่งออกสินค้าด้วยความเป็นไปได้ของ "การใช้งานแบบคู่" แต่ไม่ใช่เรื่องของทหารโดยตรง

ตามเนื้อผ้าระบอบการคว่ำบาฏของการลงโทษขึ้นอยู่กับมติที่นำมาใช้โดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติซึ่งมีผลผูกพันสำหรับสมาชิกสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมด 4 หนึ่งในวัตถุประสงค์หลักในการสร้างระบอบการคว่ำบาตรคือการป้องกันการจัดหาเงินกู้ของการก่อการร้าย

การคว่ำบาตรธรรมชาติ

ธรรมชาติของการคว่ำบาตรแตกต่างจากการกระทำทางกฎหมายประเภทอื่น ๆ ก่อนการคว่ำบาตรควรได้รับการพิจารณาเป็นเครื่องมือสำหรับการเมืองระดับโลกระดับโลกที่สามารถแก้ไขได้อย่างรวดเร็วขึ้นอยู่กับแนวโน้มทางการเมืองใหม่ เมื่อเทียบกับการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนหรือป้องกัน "พฤติกรรม / การกระทำที่มีความเสี่ยง" ภายในองค์กรการคว่ำบาตรระดับโลกมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันหรือยกเลิกพฤติกรรมที่ถูกประณามของธรรมชาติภายนอกและต้องการการสิ้นสุดทันที ประการที่สองการคว่ำบาตรสามารถเป็นฝ่ายเดียวในธรรมชาตินั่นคือประเทศผู้ริเริ่มแนะนำการลงโทษต่อประเทศหนึ่งของการลงโทษอีกแม้จะมีการคว่ำบาตรเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ความสนใจเศรษฐกิจและการเมืองของนิติบุคคลและบุคคลของประเทศ - เป้าหมายของประเทศ การคว่ำบาตรที่ 5 ในฐานะที่เป็นพระราชบัญญัติกฎหมายอิสระที่เป็นอิสระในด้านการคว่ำบาตรระดับโลกคำสั่งซื้อข้อ จำกัด ทางการเงินในอิหร่าน (ข้อ จำกัด ทางการเงิน (อิหร่าน) สั่งซื้อ 2009 ตีพิมพ์ในเดือนตุลาคม 2552 คลังของบริเตนใหญ่ คำสั่งนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกองค์กรที่ดำเนินงานในตลาดบริการทางการเงินของสหราชอาณาจักรเพื่อสรุปความสัมพันธ์ตามสัญญาและการมีส่วนร่วมของ บริษัท อังกฤษในความร่วมมือทางธุรกิจใด ๆ กับธนาคารอิหร่านธนาคาร Mellat ของ บริษัท อิหร่านสาธารณรัฐอิสลามสาธารณรัฐอิหร่าน (IRISL) และพันธมิตรใด ๆ ประการที่สามลักษณะเฉพาะของระบอบการคว่ำบาฏต่อการลงโทษเป็นความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในผลกระทบทางการเงินและชื่อเสียงที่เกิดจากการละเมิดระบอบการคว่ำบาฏทางเศรษฐกิจและในผลกระทบเชิงลบต่อชีวิตและกิจกรรมของบุคคลและนิติบุคคลที่ถูกส่งไป เมื่อเทียบกับผลที่ตามมาจากการละเมิดกฎหมายแห่งชาติ ตัวอย่างเช่นก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2552 เมื่อธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของสวิตเซอร์แลนด์เครดิตสวิตเซอร์สวิตเซอร์แลนด์หลักทรัพย์ (ADR) ซึ่งจดทะเบียนใน NYSE ตกลงที่จะจ่ายค่าปรับในจำนวนเงิน 536 ล้านดอลลาร์สำหรับการละเมิดการคว่ำบาตรเศรษฐกิจ ระบอบการปกครองที่ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับอิหร่านแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความสูญเสียทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายค่าปรับค่าใช้จ่ายทางกฎหมายจำเป็นต้องจ้างบุคลากรที่ผ่านการรับรองเพิ่มเติมค่าตอบแทนสำหรับเจ้าหนี้และการฟื้นฟูชื่อเสียงทางธุรกิจของธนาคารสวิสที่ใหญ่ที่สุด 7 นอกจากนี้นอกเหนือจากการจ่ายค่าปรับเครดิต Suisse ได้จำนำเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำหนดจำนวน:

1) เสริมสร้างโปรแกรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบในด้านการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลกและให้การดำเนินงานในทุกแผนกของธนาคาร

2) เผยแพร่นโยบายการดำเนินการตามขั้นตอน MT 202

3) เพื่อวิเคราะห์การดำเนินงานทั้งหมดโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อการจัดหาเงินทุนของการผลิตและการกระจายอาวุธของการทำลายล้างสูง

4) ดำเนินการตรวจสอบการตรวจสอบจากทั้งอเมริกันดังนั้นหน่วยงานกำกับดูแลสวิส

ประเภทของการคว่ำบาตรที่เป็นไปได้

สมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษกับความเข้มข้นของการจัดการการควบคุมสินทรัพย์ต่างประเทศ (สำนักงานการควบคุมสินทรัพย์ต่างประเทศของ OFAC) ของกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา 8 (ต่อไปนี้เรียกว่าการจัดการ) ของการลงโทษทางเศรษฐกิจและการค้า ตามที่ระบุไว้โดยผู้อำนวยการของ Mr. Adam J. Shubin: "ประสิทธิผลของการคว่ำบาตรของเราขึ้นอยู่กับความยินยอมที่กระฉับกระเฉงสำหรับการดำเนินการของพวกเขา"

ในเว็บไซต์ของ OFAC ที่เก็บถาวรมีข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการที่ดำเนินการโดย OFAC กับผู้ฝ่าฝืนของระบอบการคว่ำบาตรในช่วงปี 2551-2553 (ตารางที่ 2)

ตารางที่ 2. ข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการที่เกิดจาก OFAC กับผู้ฝ่าฝืนระบอบการคว่ำบาตรในปี 2551-2553

สำนักงานเป็นหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตของสหรัฐอเมริกาและมีอำนาจที่หลากหลายรวมถึงสิทธิในการขอเอกสารใด ๆ ที่จำเป็นในการตรวจสอบการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นดำเนินการสอบสวนในรัฐ / องค์กร / กลุ่ม / บุคคลใด ๆ ที่มีกิจกรรม ส่งผลกระทบต่อการรักษาความปลอดภัยของสหรัฐฯสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมายเพื่อแนะนำการลงโทษหรือการแก้ไขเพิ่มเติมที่มีอยู่รวมถึงสิทธิในการกำหนดบทลงโทษและข้อกำหนดภาคบังคับสำหรับผู้ฝ่าฝืนกฎหมายของสหรัฐอเมริกาในด้านการคว่ำบาตรเศรษฐกิจและการค้าทั่วโลก

ตามข้อมูลที่เผยแพร่ในเว็บไซต์การจัดการอย่างเป็นทางการ 9 ระบอบการคว่ำบาตรที่ใช้กับนิติบุคคลทางกายภาพและ (หรือ) ทั้งหมดไม่ใช่ องค์กรการค้า, รัฐบาล I. สถาบันของรัฐ เป็นต้น โดยไม่คำนึงถึงที่ตั้งของพวกเขา

ปัจจุบันมีการลงโทษสามประเภทที่ริเริ่มโดยสำนักงาน:

1) การลงโทษที่กำหนดในบางประเทศ (พม่า, คิวบา, ซูดาน, อิหร่าน, เบลารุส) และมุ่งเป้าไปที่รัฐบาลของประเทศเหล่านี้บุคคลบางคนของรัฐบาลของประเทศเหล่านี้หรือบุคคลทั้งหมดและหน่วยงานทางกฎหมายของประเทศที่ได้รับการลงโทษที่ถูกส่งไป ;

2) เค้กที่แนะนำเกี่ยวกับบางประเทศ แต่มีขอบเขตการใช้งานที่ จำกัด (ซีเรีย, เกาหลีเหนือ);

3) การคว่ำบาตรบุคคลที่ระบุไว้ในรายการบุคคลที่ได้รับมอบหมายเป็นพิเศษ (รายการ SDN) 10 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SDN) มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ต้องห้ามรวมถึงการกระจายอาวุธของการทำลายล้างจำนวนมากการก่อการร้ายการกระจายยาเสพติดรวมถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชน และเสรีภาพ

การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ที่ครอบงำของสหรัฐอเมริกาคือการค้าการค้าสินทรัพย์แช่แข็งห้ามนำเข้าและส่งออกรวมอยู่ในรายการ SDN ของประเทศ / องค์กร / บุคคลที่ห้ามมิให้มีการจัดตั้งหรือมีความสัมพันธ์ทางธุรกิจ

ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและปัญหาอิหร่าน

Ascending ของความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามระดับโลกเป็นหลักเนื่องจากการเพิ่มความเข้มแข็งของการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่ออิหร่าน ดังนั้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2010 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ B. Obama ได้ลงนามในกฎหมายใหม่ที่ควบคุมการลงโทษของระบอบการคว่ำบาตรที่เข้มงวดกับอิหร่าน 11 ตามกฎหมายฉบับนี้รัฐบาลสหรัฐฯได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับข้อ จำกัด ในการค้าขายในผลิตภัณฑ์ของกลุ่มน้ำมันอิหร่านได้กำหนดข้อ จำกัด ใหม่และข้อห้ามของสถาบันการเงินเสริมความรับผิดชอบของผู้ฝ่าฝืนกฎหมายของสหรัฐในสาขาเศรษฐกิจโลกและการค้า การคว่ำบาตรและ จำกัด สิทธิของประธานาธิบดีสหรัฐฯในการสร้าง VETO ในการตัดสินใจของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการระบอบการปกครองล่าสุดระบอบการคว่ำบาฏจากอิหร่านโซมาเลียเกาหลีเหนือต้องการการวิเคราะห์เพิ่มเติมจากผู้เชี่ยวชาญการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการศึกษาระบบการปฏิบัติตามมาตรฐานที่มีอยู่และระบบการติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่

ในระดับสากลการคว่ำบาตรที่ริเริ่มโดยการบริหารและรัฐบาลของสหรัฐอเมริกาคำสั่งและมติของสหภาพยุโรปงบ FATF และการกระทำที่กำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลแห่งชาตินำไปใช้กับอิหร่าน นอกจากนี้ในวันที่ 9 มิถุนายน 2553 มติใหม่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 2472 (2553) ได้รับการรับรองซึ่งแนะนำการแช่แข็งสินทรัพย์และทรัพยากรทางการเงินการห้ามการให้บริการทางการเงินการแปลสินทรัพย์และทรัพยากรทางการเงินเพื่อ สร้างความสัมพันธ์กับผู้สื่อข่าวกับธนาคารอิหร่านหากข้อมูลที่มีอยู่ที่ให้เหตุผลที่สมเหตุสมผลที่จะเชื่อว่าสินทรัพย์และทรัพยากรทางการเงินเช่นเดียวกับความสัมพันธ์กับผู้สื่อข่าวสามารถนำไปสู่การเผยแพร่กิจกรรมนิวเคลียร์ของอิหร่านหรือการพัฒนาระบบส่งมอบบริการนิวเคลียร์

ในระดับยุโรปมีเอกสารสำคัญสองฉบับ: ความละเอียด EC 25.10.2010 ฉบับที่ 961/2010 12 และความละเอียดที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ EC หมายเลข 1228/2009 13 ตามมติเหล่านี้ทุกวิถีทางและทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่เป็นของผู้ที่เป็นของผู้ควบคุมโดยบุคคล (กฎหมายและทางกายภาพ) หรือร่างกายที่ทำเครื่องหมายไว้ในแอปพลิเคชันเพื่อมติเหล่านี้ควรถูกแช่แข็ง แอปพลิเคชันของมติเหล่านี้มีรายชื่อบุคคล (กฎหมายและทางกายภาพ) หรือหน่วยงานที่ระบุโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหรือคณะกรรมาธิการตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 1737 (2549) มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 1747 (2550); มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 1803 (2551) และมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 2472 (2553) นอกจากนี้วิธีการของบุคคล (กฎหมายและร่างกาย) หรือร่างกายที่ไม่ได้ระบุในแอปพลิเคชันเหล่านี้สามารถแช่แข็งซึ่งเป็นไปตามงานศิลปะ 5 (1) (b) ตำแหน่งทั่วไป 2007/140 / cfsp ถูกสังเกตเห็น:

(a) ในการมีส่วนร่วมการเชื่อมต่อโดยตรงสนับสนุนกิจกรรมอิหร่านสำหรับการกระจายที่เป็นไปได้ (การแพร่กระจายที่ไวต่อการแพร่กระจาย) ของอาวุธนิวเคลียร์ หรือ

b) การมีส่วนร่วมการเชื่อมต่อโดยตรงสนับสนุนกิจกรรมอิหร่านเพื่อสร้างระบบการจัดส่งนิวเคลียร์ หรือ

c) การกระทำในนามของหรือในนามของบุคคลและองค์กรที่ระบุไว้ใน subparagraphs a) และ b) ข้างต้น; หรือ

d) ความจริงที่ว่าบุคคลหรือร่างกายอยู่ในความครอบครองหรือภายใต้การควบคุมของบุคคลที่ระบุไว้ใน subparagraphs a) และ b) ข้างต้นรวมถึงการกระทำที่ผิดกฎหมายเพื่อสร้างความเป็นเจ้าของหรือการควบคุม

ในระดับรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านมีมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสี่แห่งควบคุมเป็นปัญหา การไหลเวียนของเงินสดโดยเฉพาะอย่างยิ่งมติ 1737 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2549 2440 จาก 24.03.2007, 1803 จาก 03.03.2008, 1929 ลงวันที่ 09.06.2010 ในการปฏิบัติตามความละเอียดสองข้อแรกนี้ 28.11.2007 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1593 "เมื่อมีมาตรการปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 1737 วันที่ 23 ธันวาคม 2549 และ 1747 จาก 24.03.2007" เป็นประเด็น. พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดข้อ จำกัด และข้อห้ามของธุรกรรมทางการเงินของอิหร่าน (เป็นรัฐ) และ (หรือ) ไปยังที่อยู่ของนิติบุคคลทางกายภาพชื่อในการประยุกต์ใช้กับพระราชกฤษฎีกา ในการปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 1803 จาก 03.03.2008 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05.05.2008 ฉบับที่ 682 ตามพระราชกฤษฎีกานี้ขอแนะนำให้ "แสดงความระมัดระวังเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับทุกคน ธนาคารตั้งอยู่ในอิหร่านโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับธนาคาร Melli และสาขาและสาขาของพวกเขาในต่างประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงความสัมพันธ์ทางธุรกิจดังกล่าวที่จะมีส่วนร่วมในแง่ของการเผยแพร่กิจกรรมนิวเคลียร์หรือการพัฒนาระบบการส่งมอบบริการนิวเคลียร์ " ในการปฏิบัติตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 2472 (2553) พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 09.22.2010 ฉบับที่ 1154 "ในมาตรการปฏิบัติตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 2472 วันที่ 16 มิถุนายน 2553" พระราชกฤษฎีกานี้เปิดตัวการห้ามในการจัดเตรียม ทรัพยากรทางการเงิน และบริการที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาการขายการผลิตและการบำรุงรักษาสถานะการดำเนินงานหรือการใช้อาวุธรวมถึงระบบขีปนาวุธต่อต้านอากาศยานของ C-300 ที่ระบุไว้ในวรรค 1 (B) พระราชกฤษฎีกาห้ามการให้บริการทางการเงินรวมถึงการประกันภัยหรือประกันภัยต่อหรือโอนไปยังดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียผ่านดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียหรือจากดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสินทรัพย์หรือทรัพยากรอื่น ๆ ใด ๆ ถ้า สหพันธรัฐรัสเซียมีข้อมูลการให้เหตุผลที่จะเชื่อว่าบริการดังกล่าวสินทรัพย์หรือทรัพยากรสามารถส่งเสริมความไวในการเผยแพร่กิจกรรมนิวเคลียร์ของอิหร่านหรือการพัฒนาระบบการจัดส่งอาวุธนิวเคลียร์ นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกาถูกห้ามมิให้เปิดสาขาใหม่สาขาหรือสำนักงานตัวแทนของธนาคารของอิหร่านเพื่อเปิดกิจการร่วมค้ากับธนาคารอิหร่านเพื่อจำหน่ายหุ้น (หุ้น) ของธนาคารเพื่อสนับสนุนธนาคารอิหร่านหรือเพื่อสร้างความสัมพันธ์กับผู้สื่อข่าวกับพวกเขาใน เพื่อป้องกันการให้บริการทางการเงินหากสหพันธรัฐรัสเซียมีข้อมูลที่ให้เหตุผลที่จะเชื่อว่าการกระทำดังกล่าวสามารถมีส่วนร่วมในแง่ของการเผยแพร่กิจกรรมนิวเคลียร์ของอิหร่านหรือการพัฒนาอิหร่านของระบบการจัดส่งนิวเคลียร์ของอิหร่าน

สิ่งที่คุกคามต่อธนาคารที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลก

เหตุใดผู้เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสถาบันการเงินจึงเป็นผู้นำธุรกิจระหว่างประเทศที่ใช้งานอยู่ควรกำหนดขั้นตอนที่มีประสิทธิภาพและระบบควบคุมและปฏิบัติตามข้อกำหนดของการลงโทษทางเศรษฐกิจโลกอย่างเคร่งครัด

เหตุผลที่สำคัญที่สุดสำหรับการมอบหมายปัญหาเกี่ยวกับการลงโทษทางเศรษฐกิจโลกสู่หมวดหมู่ที่มีความสำคัญที่สุดคือการสกัดของแอปพลิเคชันของพวกเขา การคว่ำบาตรสามารถนำไปใช้ได้ในทุกรัฐและทุกที่ในโลก นอกจากนี้ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติผู้รักชาติสหรัฐเจ้าหน้าที่ของสหรัฐอเมริกามีสิทธิ์หยุดและ (หรือ) ยึดทรัพย์สินของธนาคารต่างประเทศใด ๆ แม้จะตีพิมพ์ในการฝากเงินธนาคารที่สามโดยมีเงื่อนไขว่าธนาคารต่างประเทศมีความสัมพันธ์กับผู้สื่อข่าว กับธนาคารอเมริกันใด ๆ

กองทุนที่โพสต์ในเงินฝากของธนาคารที่สามจะได้รับการพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่อเมริกันเป็นเงินสดที่วางไว้ในบัญชีผู้สื่อข่าวของธนาคารอเมริกัน ดังนั้นองค์กรทางการเงินใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงลักษณะและระดับความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับผู้อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกาและบุคคลอาจประสบปัญหาร้ายแรงในด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบระหว่างประเทศและกลายเป็นเป้าหมายของการละเมิดกฎหมายของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลก อีกแง่มุมที่สำคัญของการใช้มาตรการคว่ำบาตรสหรัฐอย่างกว้างขวางคือความหลากหลายและความซับซ้อนของ องค์กรการเงิน การดำเนินงานระหว่างประเทศให้บริการและเป็นผลให้ช่องโหว่ของพวกเขาในแง่ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของกฎหมายของสหรัฐอเมริกาในด้านการคว่ำบาตรเศรษฐกิจและการค้าโลก

นอกจากนี้กฎหมายปัจจุบันของสหรัฐฯในสาขาการคว่ำบาตรเศรษฐกิจและการค้าทั่วโลกเป็นหนึ่งในความซับซ้อนและพันกันมากที่สุดซึ่งรวมถึงข้อ จำกัด หลายประการเกี่ยวกับการค้าเงินทุนและการดำเนินงานอื่น ๆ กับประเทศ / องค์กร / บุคคลที่ได้รับการลงโทษที่กำหนด ในขณะเดียวกันการลงโทษสำหรับการละเมิดระบอบการคว่ำบาฏทางเศรษฐกิจมีความสำคัญและรุนแรง สำนักงานมีสิทธิ์เรียกร้องฝ่าฝืนการจ่ายค่าปรับของพลเรือนในจำนวนที่สูงที่สุด: $ 250,000 สำหรับการละเมิดแต่ละครั้งหรือการทำธุรกรรมเป็นสองเท่า - วัตถุของการละเมิด ความรับผิดทางอาญาอยู่ที่ภาระผูกพันของการจ่ายเงินปรับในจำนวนเงินที่สูงที่สุด: ถึง $ 1 ล้านหรือจำนวนสองเท่าของการทำธุรกรรม - วัตถุของการละเมิด ในความสัมพันธ์กับบุคคลการจำคุกมีให้มานานถึง 20 ปี ข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับการคว่ำบาตรและแนวโน้มที่มีอยู่ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่รัฐบาล บทลงโทษของสหรัฐฯต่อองค์กรด้านการเงินและการค้านั้นได้รับในตาราง 3.

ตารางที่ 3. การลงโทษและบทลงโทษที่สำคัญที่บันทึกโดยหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ

วิธีที่จะไม่ตกอยู่ภายใต้การคว่ำบาตร

เพื่อสร้างโปรแกรมที่มีประสิทธิภาพของการติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการควบคุมในด้านการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลกมีความจำเป็นต้องมีอุปกรณ์ไอทีที่ทันสมัยฐานข้อมูลที่เชื่อถือได้และเต็มรูปแบบและโปรแกรมไอทีในประเทศ / องค์กร / บุคคลที่ถูกเรียกเก็บจากการคว่ำบาตรเช่นเดียวกับ การอัปเดตฐานอย่างสม่ำเสมอและทันเวลาข้อมูลตามรายได้ ข้อมูลใหม่. นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีที่มีคุณสมบัติสูง ระบบควรอนุญาตให้มีการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงรายชื่ออย่างเป็นทางการของบุคคลที่มีการลงโทษและเป็นผลให้ตรวจสอบองค์กรที่มีอยู่ทั้งหมดขององค์กรโดยอัตโนมัติตามรายการที่อัปเดต หากคุณเปลี่ยนข้อมูลคีย์ไคลเอ็นต์เป็นไปได้ที่จะให้การตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับความพร้อมใช้งานในรายการของบุคคลที่ได้รับการอนุมัติ การทำธุรกรรมและการดำเนินงานทั้งหมดที่ดำเนินการโดยสถาบันการเงินและองค์กรสำหรับวันทำการขอแนะนำให้ตรวจสอบระบบกรองที่ติดตั้งในองค์กรโดยอัตโนมัติเพื่อการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลก ระบบบังเอิญที่ระบุนั้นอาจมีการพิจารณาอย่างรอบคอบและวิเคราะห์ผู้เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ควรสังเกตโดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าการออกกฎหมายในปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้โอกาสแก่องค์กรสินเชื่อที่จะปฏิเสธที่จะเปิดบัญชีใด ๆ ที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐต่างประเทศยกเว้นบุคคลที่ระบุไว้ในรายการองค์กรและบุคคลในแง่ ซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมหัวรุนแรง. หรือการก่อการร้าย (แก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายของรัฐบาลกลาง ลงวันที่ 07.08.2001 หมายเลข 115-FZ "ในการตอบโต้การควบคุมรายได้ (การฟอก) ของรายได้ที่ได้รับจากวิธีอาชญากรรมและการก่อการร้ายทางการเงิน")

เนื่องจากปัจจุบันไม่มีมาตรฐานสากลสม่ำเสมอและตัวอย่างของแนวทางการดำเนินธุรกิจที่ดีกว่าสำหรับการปฏิบัติในด้านการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจทั่วโลกปฏิบัติตามผู้เชี่ยวชาญของสถาบันการเงินมีความเป็นอิสระเป็นอิสระและมักจะสร้างระบบการตรวจสอบและการตรวจสอบการปฏิบัติตามระบอบการปกครองลงโทษทั่วโลก สถาบันการเงินตะวันตกหลายแห่งโดยเฉพาะผู้ที่ดำเนินการดำเนินงานระหว่างประเทศและรายการระหว่างประเทศซึ่งมีการจดทะเบียนในตลาดหุ้นนำไปสู่การแลกเปลี่ยนหุ้นของโลกที่ได้รับอนุมัตินโยบายและขั้นตอนการปฏิบัติงานในประเทศสำหรับประเทศในระดับสูงของความเสี่ยงการปฏิบัติตามกฎระเบียบรวมถึงอิหร่านเกาหลีเหนือซูดาน คำนึงถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสถาบันการเงินและองค์กรทางการเงินของรัสเซียในธุรกิจระหว่างประเทศโลกาภิวัตน์ของระบบการเงินโลกรายการที่จะเกิดขึ้นในรัสเซียใน WTO ปัญหาการคว่ำบาตรเศรษฐกิจโลกไม่ควรถูกเพิกเฉยต่อผู้กำกับดูแลระดับชาติและ สถาบันการเงินรัสเซีย

1 - Daoudi M.S. , Dajani M.S. การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ: อุดมคติและประสบการณ์ ลอนดอน, 1983 P. 5-8

2 - http://www.iae.org/newscenter/focus/iaeairan/unsc_res1929-2010.pdf

3 - สภาการใช้ Regulation (EU) ไม่มี 668/2010 ของ 26 กรกฎาคม 2010 การใช้มาตรา 7 (2) ของระเบียบ (EC) No 423/2007 เกี่ยวกับมาตรการที่เข้มงวดกับอิหร่าน

4 - บทที่ VII, มาตรา 41 ของกฎบัตรสหประชาชาติ

5 - การคว่ำบาตรสหรัฐต่อคิวบา (กฎระเบียบควบคุมสินทรัพย์คิวบา - ชื่อ 31 ส่วนที่ 51455 ของกฎระเบียบของรัฐบาลกลางสหรัฐ)

6 - http://www.hm-treasury.gov.uk/d/fin_crime_iran_order.pdf

7 - เครดิตสวิสสรุปการทำธุรกรรมกับประเทศความร่วมมือทางการเงินซึ่งในสหรัฐอเมริกาถูกห้าม (อิหร่าน, ลิเบีย, ซูดาน, พม่าและคิวบา) ผู้นำเครดิตสวิซส์รู้ว่าสหรัฐอเมริกาจะไม่อนุญาตให้โอนเงินจากบางประเทศดังนั้นจึงพัฒนาโครงการทางการเงินขอบคุณที่รัฐจากรัฐสามารถได้รับดอลลาร์อเมริกัน

8 - http://www.treas.gov/Offices/Enforcement/ofac/

9 - http://www.ustreas.gov/Offices/Enforcement/ofac/Programs/terror/terrorm.shtml

10 - http://www.treas.gov/Offices/enforcement/ofac/sdn/index.shtml

11 - การคว่ำบาตรอิหร่านที่ครอบคลุมความรับผิดชอบและพระราชบัญญัติการถอนการขายปี 2553

12 - กฎระเบียบของสภา (EU) หมายเลข 961/2010 ของวันที่ 25 ตุลาคม 2553 เกี่ยวกับมาตรการที่เข้มงวดกับอิหร่านและการยกเลิกกฎระเบียบ (EC) หมายเลข 423/2550

13 - กฎระเบียบของสภา (EU) ไม่มี 1228/2552 จาก 15 ธันวาคม 2552 การแก้ไขข้อบังคับ (EC) ไม่มี 423/2550 เกี่ยวกับมาตรการที่เข้มงวดต่ออิหร่าน

14 - กฎหมายของ Ieepa พิจารณาการละเมิดโดยเจตนาหรือความพยายามที่จะละเมิดการลงโทษที่จัดตั้งและควบคุม OFAC)

15 - กฎหมาย Twea พิจารณาอาชญากรรมที่จะมีส่วนร่วมโดยเจตนาในการดำเนินงานทางการเงินของการจัดการคิวบาหรือในความโปรดปรานของคิวบาหรือวิชาคิวบา

แม่ Shalimova สมาคมการปฏิบัติตามกฎระเบียบระหว่างประเทศ (ICA)

แนวคิด

จนถึงปัจจุบันคำว่าการลงโทษของสหประชาชาติจะถูกบริโภคในสองประสาทสัมผัส ภายใต้เข้าใจ:

• มาตรการใด ๆ ที่ทำโดยคณะมนตรีความมั่นคงบนพื้นฐานของส่วน VII ของกฎบัตรสหประชาชาติ
• มาตรการที่ดำเนินการตามมาตรา 41 ของกฎบัตรสหประชาชาติซึ่งรวมถึงการบีบบังคับที่ไม่ใช่ทหารโดยเฉพาะ

ในขณะเดียวกันสหประชาชาติเองก็ยึดติดกับตำแหน่งที่สองของตัวเอง ทางนี้:

การคว่ำบาตรของสหประชาชาติ นี่คือระบบของการไม่ใช้ความรุนแรงทางเศรษฐกิจมากขึ้นมาตรการบีบบังคับการตัดสินใจเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ในการที่จะทำโดยคณะมนตรีความมั่นคงบนพื้นฐานของ 41 บทความของกฎบัตรของสหประชาชาติที่เกี่ยวกับรัฐกระทำความผิดของสันติภาพระหว่างประเทศ และความปลอดภัย (ส่วนหนึ่งของดินแดนหรือบุคคลบางคนโดยเฉพาะ) วัตถุประสงค์ของการประยุกต์ใช้การคว่ำบาตรของสหประชาชาติคือการยุติความผิดดังกล่าวและสร้างความมั่นใจในการปฏิบัติตามหน้าที่ของรัฐ - ผู้กระทำความผิดที่ไหลออกมาจากความสัมพันธ์ทางกฎหมายของความรับผิดชอบ

การคว่ำบาตรโดยไม่ต้องใช้กองกำลังติดอาวุธมีบทบาทของมาตรการระดับกลางที่รุนแรงกว่าการลงโทษด้วยวาจา แต่รุนแรงน้อยกว่าการใช้กำลัง

การลงโทษได้รับการแนะนำบนพื้นฐานของการมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

อัตราส่วนของแนวคิดของ "บังคับมาตรการ" เพื่อคำว่า "การลงโทษ"

บังคับมาตรการในความรู้สึกที่กว้างของคำว่าครอบคลุมผลกระทบทั้งหมดสำหรับการค้างชำระที่เกิดขึ้นจากความสัมพันธ์ทางกฎหมายของความรับผิดชอบ ในขณะเดียวกันศาสตร์แห่งกฎหมายระหว่างประเทศมีความคิดเห็นที่หลากหลายเกี่ยวกับสาระสำคัญของคำว่า "บังคับมาตรการ"

ขึ้นอยู่กับข้อความของกฎบัตรสหประชาชาติซึ่งใช้วลี "บังคับมาตรการ" หลายครั้งก็สามารถสรุปได้ว่านักพัฒนาของกฎบัตรแทรกความหมายที่แตกต่างกันเล็กน้อยในตัวเขาในตอนนี้ ดังนั้นภายใต้มาตรการภาคบังคับการกระทำของคณะมนตรีความมั่นคงในการบำรุงรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศดำเนินการบนพื้นฐานของหัวหน้าของ VII ของกฎบัตรสหประชาชาติเป็นนัย มาตรการดังกล่าวสามารถใช้แรงติดอาวุธได้และไม่มีเช่นนี้ อย่างไรก็ตามขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ข้อความของเอกสารอย่างเป็นทางการของคณะมนตรีความมั่นคงมาตรการดังกล่าวไม่ได้เรียกว่า "การลงโทษ" แม้จะมีข้อเท็จจริงที่ว่าในข้อความของกฎบัตรคำว่า "การคว่ำบาตร" ไม่ได้ใช้เลย

ประเภทของการคว่ำบาตร

การฝึกฝนการลงโทษสำหรับประวัติศาสตร์มากกว่าครึ่งศตวรรษของการดำรงอยู่ของสหประชาชาติได้สร้างฐานที่สำคัญสำหรับการจัดระบบรูปแบบและสปีชีส์ของพวกเขา ในวรรณคดีทางกฎหมายระหว่างประเทศพยายามดำเนินการอย่างรวดเร็ว การจำแนกประเภทบางอย่าง การคว่ำบาตร แต่นักวิทยาศาสตร์ที่แตกต่างกันถูกเสียสละหรือรายการที่ถูกต้องและแคบเกินไปและแคบเกินไปเช่นเดียวกับกองทุนที่ผิดกฎหมายและถูกบังคับ ขึ้นอยู่กับข้างต้นเป็นไปได้ที่จะให้การจำแนกประเภทของการลงโทษทางกฎหมายระหว่างประเทศ การคว่ำบาตรที่ดำเนินการโดยรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศบนพื้นฐานของมติคณะมนตรีความมั่นคงที่นำมาใช้ตามมาตรา vii ของกฎบัตรสหประชาชาติ:

1. การค้าหรือการค้า: A) ล้างมือให้สมบูรณ์ (ครอบคลุม); b) ห้ามห้ามบางส่วน (คัดเลือก); c) การสิ้นสุดการบำรุงรักษา; 2. การเงิน: ก) การปิดกั้นสินทรัพย์ต่างประเทศของรัฐบาล c) ข้อ จำกัด การเข้าถึง ตลาดการเงิน d) การสิ้นสุดของการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน 3. การคว่ำบาตรเกี่ยวกับการเคลื่อนไหว: ก) ห้ามเคลื่อนย้ายไปต่างประเทศของรัฐหรือกลุ่มบุคคลบางคน b) ห้ามการย้ายข้อความใด ๆ ของข้อความ (ในกรณีส่วนใหญ่ของการจราจรทางอากาศ); สี่. เกี่ยวกับการทูต: a) การทบทวนเต็มหรือบางส่วนของเจ้าหน้าที่ของภารกิจทางการทูตจากวัตถุคว่ำบาตร; b) การยกเลิกวีซ่าทางการทูต; ห้า. กีฬาและวัฒนธรรม: ก) ห้ามการมีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬาของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่เป็นตัวแทนของประเทศคว่ำบาตร ข) การยุติความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์เทคนิคและวัฒนธรรมโดยการแลกเปลี่ยนและการเดินทางด้วยการมีส่วนร่วมของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่เป็นตัวแทนของวัตถุประเทศของการลงโทษ 6. การคว่ำบาตรขั้นตอน: ก) การสิ้นสุดหรือการกีดกันสิทธิของการลงคะแนน; b) การกีดกันสิทธิในการเป็นตัวแทนในหน่วยการเลือกตั้งขององค์กรระหว่างประเทศ c) การปฏิเสธหรือแยกจากการเป็นสมาชิกในองค์กรระหว่างประเทศ

การลงโทษที่พบมากที่สุดในปัจจุบันคือประเภทของการคว่ำบาตรของสหประชาชาติเช่น:

• การห้ามเดินทาง. นำไปใช้กับบุคคลที่รับผิดชอบต่อพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของรัฐและแสดงในการห้ามในบุคคลดังกล่าวเพื่อออกจากอาณาเขตของรัฐ
• สินทรัพย์ตรึง. มันถูกใช้เฉพาะกับบุคคลที่รับผิดชอบต่อพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของรัฐและแสดงในการห้ามในบุคคลดังกล่าวเพื่อใช้สินทรัพย์ที่อยู่นอกรัฐ
• ห้ามมิให้ส่งมอบอาวุธ. มันถูกนำไปใช้กับรัฐโดยรวมและแสดงในการห้ามในรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดเพื่อจัดหาอาวุธหรือส่วนประกอบในปริมาณของปริมาณและในแง่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ประวัติความเป็นมาของการคว่ำบาตรของสหประชาชาติ

ก่อนที่จะลงโทษในกฎบัตรสหประชาชาติ (ตามกฎบัตรพวกเขาเรียกว่า "บังคับมาตรการ") พวกเขาผ่านวิวัฒนาการที่ยาวนานเปลี่ยนและปรับให้เข้ากับช่วงประวัติศาสตร์ที่หลากหลายของการพัฒนา ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ. เป็นเวลานานมาตรการดังกล่าวได้รับการขนานนามว่าเป็นการกดปราบปรามจากนั้นหลังจากสร้างลีกแห่งชาติการลงโทษระยะการลงโทษ

การพัฒนาของการคว่ำบาตรสหประชาชาติสามารถแบ่งออกเป็นช่วงเวลาดังกล่าว ได้แก่ :

• การคว่ำบาตรจากช่วงเวลาตั้งแต่ปี 1990;
• ระยะเวลาของการคว่ำบาตรที่ครอบคลุมตั้งแต่ปี 1998;
• การเปลี่ยนไปสู่การลงโทษที่อยู่ตั้งแต่ปี 1998 ในปัจจุบัน;

การคว่ำบาตรของสหประชาชาติด้วย

ขั้นตอนต่อไปในการพัฒนาของสถาบันการคว่ำบาตรคือการสร้างในปี 2488 โดยสหประชาชาติ สหประชาชาติก่อตั้งขึ้นได้ตัดสินใจที่จะเปลี่ยนระบบมาตรการภาคบังคับของระบบก่อนหน้านี้อย่างรุนแรงและเพื่อจุดประสงค์นี้จำนวนของบทบัญญัติที่ก้าวหน้ารวมอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติเพื่อให้แน่ใจว่าการเก็บรักษาและการบำรุงรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ตามกฎบัตรสหประชาชาติสภาความมั่นคงได้รับสิทธิ์ในการกำหนดสถานะของภัยคุกคามต่อโลกการละเมิดของโลกหรือการกระทำที่รุกราน บรรทัดฐานของกฎบัตรสหประชาชาติในทางตรงกันข้ามกับผู้ที่ประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรของสันนิบาตแห่งชาติและให้สิทธิของประเทศสมาชิกที่จะกำหนดความจริงของการรุกรานโดยอิสระให้การตอบสนองต่อรัฐในการกระทำผิดกฎหมาย ดังนั้นมาตรา 41 ของกฎบัตรสหประชาชาติให้มาตรการบังคับเช่นนี้โดยไม่ต้องใช้กำลังติดอาวุธเป็น "ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเต็มหรือบางส่วนทางรถไฟทางทะเลทางอากาศทางไปรษณีย์โทรเลขวิทยุหรือวิธีการสื่อสารอื่น ๆ เช่นเดียวกับ การทำลายความสัมพันธ์ทางการทูต "

แม้จะมีประสิทธิภาพภายนอกของเครื่องมือดังกล่าวเป็นครั้งแรกที่คณะกรรมการรักษาความปลอดภัยที่อ้างถึงมาตรา 41 ของกฎบัตรสหประชาชาติเท่านั้นที่เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2509 เมื่ออยู่ในมติที่ 232 สั่งรัฐที่จะดำเนินการมาตรการบังคับบางอย่างกับ Rhodesia ตอนใต้ . การคว่ำบาตรเหล่านี้ถูกยกเลิกโดยมติ 460 (2522) ของวันที่ 21 ธันวาคม 2522 จนถึงปี 1990 สภาความปลอดภัยถูกนำไปใช้เพียงสองครั้ง - ไปยัง South Rodezia (ดังกล่าวได้กล่าวไปแล้ว) และแอฟริกาใต้มติ 418 (1977) ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 1977 เมื่อเปิดตัวอาวุธประจำวัน (สิ้นสุดลงด้วยมติ 919 (1994) ของพฤษภาคม 25, 1994 แห่งปี)

การคว่ำบาตรที่ครอบคลุม (- 1998)

การเปลี่ยนไปสู่การลงโทษที่อยู่

ผลกระทบเชิงลบที่เกิดจากการประยุกต์ใช้การคว่ำบาตรที่ไม่ใช่ทหารที่ครอบคลุมเกิดจากแนวคิดซึ่งเป็นเวลานานที่ยึดมั่นในคณะมนตรีความมั่นคงของสหประชาชาติในกิจกรรมเพื่อการใช้มาตรการบังคับ สาระสำคัญของมันลงมาที่สูตรนอกระบบที่ถอนตัวออกมาโดยนักวิทยาศาสตร์ตะวันตกกล่าวคือการแปลฟรีดูเหมือนว่า "ความทุกข์ทรมานของประชากรจะนำไปสู่แรงกดดันต่อรัฐบาล" การสร้างการลงโทษที่ไม่พึงประสงค์ ภาวะเศรษฐกิจ สำหรับประชากรอาจถูกกล่าวหาว่านำไปสู่ความกดดันของประเทศเพื่อให้รัฐบาลสนับสนุนการกระทำที่จะช่วยให้มั่นใจในการกำจัดระบอบการคว่ำบาตรจากรัฐ

ความไม่สมบูรณ์ของแนวคิดนี้ได้รับการยืนยันจากการฝึกฝนการลงโทษ ภายใต้คุณค่าของรัฐบาลไม่รวมคำสั่งของประชาธิปไตยประชากรไม่มีวิธีการที่จำเป็นในการมีอิทธิพลต่ออำนาจของรัฐ ตำแหน่งดังกล่าวสะท้อนให้เห็นในรายงานของเลขาธิการสหประชาชาติเกี่ยวกับบทบาทของสหประชาชาติใน Kofi ศตวรรษที่ XXI Annan:

เป็นผลให้คำวิจารณ์ของการประยุกต์ใช้การคว่ำบาตรที่ครอบคลุมนำไปสู่การค้นหาอย่างค่อยเป็นค่อยไปสำหรับคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติทางเลือกที่มีประสิทธิภาพ ตามคำแนะนำของการสัมมนาของสหประชาชาติเกี่ยวกับปัญหาของการลงโทษที่ครอบคลุมเช่นเดียวกับข้อเสนอแนะที่ทำโดยคณะกรรมการการลงโทษที่คณะมนตรีความมั่นคงค่อย ๆ เริ่มที่จะย้ายไปปฏิบัติของการใช้สิ่งที่เรียกว่า "การลงโทษจุดที่" การคว่ำบาตรดังกล่าวมีอิทธิพลโดยตรงต่อสมาชิกของรัฐบาลและการปกครองชนชั้นสูงโดยรวมหรือเป็นทหารในคำอื่น ๆ "การลงโทษที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ที่รับผิดชอบต่อนโยบายที่ผิดกฎหมายโดยตรง" ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของความดันตามกฎหมายดังกล่าวมาตรการดังกล่าวสามารถใช้เป็นการกำหนดการจับกุมในสินทรัพย์ทางการเงินในต่างประเทศ ข้อ จำกัด ในตลาดการเงินต่างประเทศ ห้ามส่งสินค้าอาวุธ; ห้ามการเข้าชมการเข้าชมประเทศต่าง ๆ และอื่น ๆ พวกเขาดำเนินการเกี่ยวกับบุคคลทั้งสองที่เกี่ยวข้องกับความผิดและองค์กรระหว่างประเทศหรือวัตถุใด ๆ ที่เป็นของรัฐบาล นอกจากนี้พวกเขายังรวมถึงการห้ามส่งออกทุกประเภทในการจัดหาวัตถุที่ไม่ได้ใช้งานโดยประชากรในทุก ๆ วันหรือวัตถุประสงค์ที่สงบอื่น ๆ

ขั้นตอนการใช้มาตรการลงโทษ

การตัดสินใจที่จะใช้การคว่ำบาตรนำมาใช้สภาความมั่นคงของสหประชาชาติ การตัดสินใจดังกล่าวดำเนินการตามปกติในการรับมติ - เก้าโหวตกับสิ่งที่รวมถึงการลงคะแนนเสียงของสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงของสหประชาชาติทั้งหมด จากบทบัญญัติของบทที่ VI และ VII กฎบัตรสหประชาชาติดังต่อไปนี้ก่อนที่จะหันไปใช้การลงโทษองค์การสหประชาชาติโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและสมัชชาแห่งสหประชาชาติได้รับอนุญาตให้ใช้วิธีการที่เป็นไปได้ทั้งหมดของการตั้งถิ่นฐานที่เป็นไปได้ทั้งหมด ดังนั้นควรใช้มาตรการลงโทษเท่านั้นหากไม่มีความเป็นไปได้หรือหมดวิธีการแก้ไขความขัดแย้งของความขัดแย้งทั้งหมด หลังจากการยอมรับความละเอียดซึ่งควรอ้างถึงในส่วน VII ของกฎบัตรสหประชาชาติการคว่ำบาตรกำลังกลายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกประเทศสมาชิกและไม่แม้แต่โดยสมาชิกสหประชาชาติ ในบางประเทศพระราชบัญญัติการกำกับดูแลที่เหมาะสมมีขึ้นเพื่อแนะนำบทบัญญัติของมติในอาณาเขตของพวกเขา นอกจากนี้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติพร้อมกับการตัดสินใจเกี่ยวกับการแนะนำของการคว่ำบาตรตัดสินใจในการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเกี่ยวกับการลงโทษต่อประเทศที่ลงโทษ

รายการสีดำ

เนื่องจากความจริงที่ว่าสภาความปลอดภัยของสหประชาชาติถ่ายโอนไปยังการปฏิบัติของ "การคว่ำบาตรจุด" ต่อบุคคลที่ถูกตำหนิโดยตรงสำหรับการตัดสินใจในนามของรัฐหรือมีส่วนร่วมในการดำเนินการในการตัดสินใจครั้งนี้เรียกว่า "รายการสีดำ" ที่เรียกว่า ทำกับชื่อของบุคคลที่กล่าวถึงข้างต้น รายการนี้รวบรวมโดยหน่วยงานย่อยของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ - คณะกรรมการกฏหมาย

คณะกรรมการเหล่านี้ได้รับข้อมูลดังกล่าวจากรัฐต่าง ๆ และจากองค์กรระหว่างประเทศต่าง ๆ เช่นตำรวจสากล เมื่อเร็ว ๆ นี้รายการเริ่มที่จะเปิดโดยตรงไปยังความละเอียดของตัวเองที่เข้าหรือเสริมระบอบการคว่ำบอง สำหรับขั้นตอนการรวมรายการดังกล่าวเช่นเดียวกับขั้นตอนการยกเว้นและถอนออกจากมันคณะกรรมการชุดของการคว่ำบาญดำเนินการตามแนวทางที่เหมาะสมที่ประมาณหนึ่งมาตรฐาน จนถึงปัจจุบันรายการดังกล่าวรวบรวมกับโซมาเลีย, เซียร์ราลีโอน, ไลบีเรีย, คองโก, Côte d'Ivoire, ซูดาน, เลบานอน, อิหร่าน, เกาหลีเหนือและ Al-Qaida และ Taliban เคลื่อนไหว

ทุกกรณีของการใช้การคว่ำบาตรของสหประชาชาติ

กระบวนการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ

เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงโทษตั้งแต่ปลายปี 1990 กระบวนการระหว่างประเทศสามกระบวนการเกิดขึ้นเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงวิธีการทางกฎหมายและการเมืองในขั้นตอนการใช้การคว่ำบาตรของสหประชาชาติ

คนแรกของพวกเขา กระบวนการ interlaken รัฐบาลได้ริเริ่มโดยรัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์และเกิดขึ้นในสองขั้นตอนของวันที่ 19 มีนาคม 1998 และ -31 มีนาคม 1999 ทั้งสัมมนามุ่งเน้นไปที่การศึกษาการคว่ำบาตรทางการเงินที่กำหนดเป้าหมาย อันเป็นผลมาจากการอภิปรายของปัญหาต่าง ๆ เมื่อใช้การลงโทษบทบาทของข้อยกเว้นด้านมนุษยธรรมถูกกำหนดในการพัฒนาการลงโทษทางการเงินเป้าหมายโดยตรง ในรายงานการรายงานเกี่ยวกับการทำงานของกระบวนการ Interlaken ข้อความร่างที่พัฒนาขึ้นของมติคณะมนตรีความมั่นคงของสหประชาชาติเกี่ยวกับการเปิดตัวระบอบการขายสุทธิ

ที่สอง กระบวนการ Bonno-Berlin จัดโดยการต่างประเทศเยอรมันในปี 2000 มุ่งเน้นไปที่การคว่ำบาตรที่มีจุดประสงค์เช่นการห้ามใช้อาวุธและการห้ามเดินทาง ในระหว่างการอภิปรายภายใต้กระบวนการนี้มีการพัฒนาจำนวนมากเกี่ยวกับผลกระทบด้านมนุษยธรรมเชิงลบที่เป็นไปได้ในกรณีที่มีการลงโทษและเสนอกลไกในการเอาชนะผลที่ตามมา

ที่สาม, กระบวนการสตอกโฮล์ม อุทิศให้กับการดำเนินการตามกฎหมายของสหประชาชาติที่ได้รับการประสานงานโดยกระทรวงการต่างประเทศสวีเดน รายงานขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับผลของกระบวนการนี้ถูกส่งไปยังคณะมนตรีความมั่นคงของสหประชาชาติในเดือนกุมภาพันธ์ 2546 ข้อเสนอแนะของมันมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความจำเป็นในการประเมินผลมนุษยชาติและเศรษฐกิจและสังคมของผลที่ตามมาจากการประยุกต์ใช้การลงโทษ ในการรวมกระบวนการเหล่านี้มีประสิทธิภาพขั้นสูงอย่างมีนัยสำคัญในการใช้การลงโทษที่กำหนดเป้าหมาย นอกจากนี้เนื่องจากเหตุการณ์ดังกล่าวผลกระทบด้านมนุษยธรรมเชิงลบจากการประยุกต์ใช้การลงโทษเป้าหมายสภาความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

หมายเหตุ

1. Lukashuk I. I. . - M. , 2002 - P. 407
2. สารานุกรมทางกฎหมาย p-s 5 เล่ม - K.: "สารานุกรมยูเครน", 2003 - P. 425
3. Zhdanov Yu N. มาตรการบังคับใช้ในกฎหมายระหว่างประเทศ . ดร. Jeride วิทยาศาสตร์ - M. , 1999 - P. 15
4. ประวัติย่อของการคว่ำบาตร (RUS.) (2 มีนาคม 2547) ตรวจสอบ 18 สิงหาคม 2009 ที่เก็บถาวรจากแหล่งดั้งเดิมบนเว็บCite 29 มกราคม 2555

จากคณะมนตรีความมั่นคงอาจใช้มาตรการบังคับเพื่อรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ตามมาตรการการลงโทษรวมถึงตัวเลือกการบีบบังคับที่หลากหลายที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้งานของกองทัพ สำหรับช่วงเวลาตั้งแต่ปี 1966 คณะมนตรีความมั่นคงได้เปิดตัว 26 การลงโทษในประเทศต่อไปนี้: โรดีเซียใต้, แอฟริกาใต้, อดีตยูโกสลาเวีย, เฮติ, อิรัก, แองโกลา, เซียร์ราลีโอน, โซมาเลีย, เอริเทรีย, ไลบีเรีย, สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก, Côte D ' Ivoire, ซูดาน (2), เลบานอน, สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนชาวเกาหลี, อิหร่าน, ลิเบีย (2), กินีบิสเซา, สาธารณรัฐแอฟริกากลาง, เยเมนและซูดานใต้และเกี่ยวข้องกับองค์กรอัลไกดะและการเคลื่อนไหวของตอลิบาน (2) .

การคว่ำบาตรของสภาความปลอดภัยสามารถใช้รูปแบบต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับเป้าหมายของพวกเขา มาตรการบังคับแตกต่างกันไปจากการคว่ำบาตรเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุมไปจนถึงมาตรการที่มีเป้าหมายมากขึ้นเช่นการห้ามใช้อาวุธห้ามขับเคลื่อนข้อ จำกัด ทางการเงินและข้อ จำกัด ในการค้าขายสินค้าในสินค้าโภคภัณฑ์ คณะมนตรีความมั่นคงเปิดตัวการลงโทษเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการเปลี่ยนแปลงที่สงบสุขป้องกันการเปลี่ยนแปลงของรัฐธรรมนูญที่มีการก่อการร้ายปกป้องสิทธิมนุษยชนและส่งเสริมระบอบการไม่แพร่กระจายที่ไม่แพร่กระจาย

การคว่ำบาตรไม่ทำงานประสบความสำเร็จหรือไม่สำเร็จด้วยตนเอง มาตรการบังคับนั้นมีประสิทธิภาพมากที่สุดในแง่ของการบำรุงรักษาหรือฟื้นฟูสันติภาพและความปลอดภัยระหว่างประเทศในกรณีที่พวกเขาดำเนินการภายในกรอบของกลยุทธ์ที่ครอบคลุมซึ่งรวมถึงการรักษาสันติภาพความสงบสุขและการรักษาสันติภาพ ตรงกันข้ามกับความคิดที่ว่าการลงโทษเป็นผู้ลงโทษการลงโทษการลงโทษจำนวนมากมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนรัฐบาลและภูมิภาคที่ต้องการใช้กระบวนการเปลี่ยนแปลงที่สงบสุข เป็นตัวอย่างของวิธีการนี้เราสามารถนำระบอบการคว่ำบาฏต่อการลงโทษต่อลิเบียและกินีบิสเซา

ขณะนี้มีระบอบการคว่ำบาฏ 13 ครั้งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานทางการเมืองของความขัดแย้งการไม่แพร่กระจายนิวเคลียร์และการต่อสู้กับการก่อการร้าย แต่ละโหมดการลงโทษจะดำเนินการภายใต้คำแนะนำของคณะกรรมการการอนุมัติที่เฉพาะเจาะจงนำโดยหนึ่งในสมาชิกที่ไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคง ในการสนับสนุนคณะกรรมการสรรพ้องสัญญาคณะกรรมการตรวจสอบ 9 กลุ่มดำเนินการ

ในกระบวนการของการใช้การคว่ำบาตรสภาให้ความสนใจมากขึ้นเรื่อย ๆ ต่อสิทธิของผู้ที่พวกเขาสมัคร ในการประกาศการประชุมสุดยอดของโลกปี 2548 สมัชชาใหญ่เรียกร้องให้คณะมนตรีความมั่นคงเพื่อให้มั่นใจว่าการสนับสนุนจากเลขาธิการการยอมรับขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เป็นธรรมและชัดเจนสำหรับการแนะนำและการยกเลิกมาตรการบริการของศักดิ์ศรี ตัวอย่างของแอปพลิเคชันที่ใช้งานได้จริงของวิธีการนี้เป็นไปได้ที่จะสร้างการยกเว้นจากรายการและสถานประกอบการภายในกรอบของคณะกรรมการคว่ำบาตรอัลไกดะ