Akademi Ekonomi Negara dan Perkhidmatan Awam Rusia
^ Aktiviti pencarian operasi - ini adalah sistem yang berdasarkan asas saintifik, undang-undang dan etika mengenai aktiviti kecerdasan dan pencarian yang dijalankan oleh pihak berkuasa yang diberi kuasa oleh negara dan pegawai dengan penggunaan vokal dan kuasa yang menyalahi undang-undang, dana dan kaedah untuk mencegah, mendedahkan jenayah , pencarian melompat penjenayah dan individu, hilang.
Oleh itu, dari definisi yang diberikan di atas, dalam kandungan mereka, untuk menentukan konsep-konsep berikut:
1. Aktiviti seperti itu - ini adalah kelas, kerja, dan mencari operasi - sejenis yang berguna secara sosial aktiviti manusiaTetapi tidak apa-apa undang-undang, iaitu, sebahagian daripada undang-undang dan kewajipan yang betul-betul dan kegiatan pihak berkuasa yang berwibawa yang bertujuan untuk melaksanakan tugas dan fungsi yang berguna.
2. Horde adalah jenis aktiviti negeri. Hanya Republik Belarus di muka organ tertinggi Kuasa perundangan, eksekutif dan kehakiman (dalam kompetensi mereka) boleh memberi kuasa kepada mana-mana entiti untuk menjalankan tanggungjawab tertentu untuk mereka dan memantau pelaksanaan undang-undang dalam proses melaksanakan HFD.
^ Tanda-tanda berikut gerombolan dibezakan:
Horde adalah sejenis aktiviti undang-undang sosial dan berguna.
Aktiviti ini dijalankan oleh kategori khas mata pelajaran - bahagian operasi agensi penguatkuasaan undang-undang dan perkhidmatan khas yang disenaraikan dalam undang-undang "Pada Hord".
Gerombolan ini terutamanya menyalahi undang-undang, rahsia.
HRD dijalankan melalui aktiviti pencarian operasi yang disenaraikan oleh undang-undang "Pada Hord".
Prosedur untuk menjalankan aktiviti operasi-carian segal ditadbir oleh tindakan pengawalseliaan jabatan rahsia.
Semasa pelaksanaan aktiviti operasi dan pencarian, sekatan dibenarkan undang-undang perlembagaan dan kebebasan rakyat (yang tidak ada aktiviti lain tidak membenarkan diri mereka sendiri).
Dalam proses melaksanakan gerombolan, cara teknikal khas yang bertujuan untuk penerimaan maklumat yang menyalahi undang-undang yang boleh digunakan.
Matlamat HFD adalah untuk melindungi kehidupan, kesihatan, hak dan kebebasan manusia dan warganegara, harta, memastikan keselamatan masyarakat dan negeri dari pencerobohan jenayah.
^ Perkara, tugas kursus "Aktiviti Operasi-Cari di Republik Belarus"
1. ^ Corak yang mencirikan intipati kognitif gerombolan (proses pendidikan. Pengesanan, cek untuk maklumat carian operasi):
Corak refleksi dalam realiti sebenar jejak tindakan yang menyalahi undang-undang, yang sukar untuk mengesan vokal, dan untuk tujuan ini adalah perlu untuk menggunakan kekuatan pencarian operasi, cara dan kaedah;
Corak penggunaan tenaga pencarian operasi, cara dan kaedah, mendapatkan maklumat dengan bantuan mereka, memastikan penyelesaian tugas-tugas gerombolan;
Corak kaedah untuk melakukan jenayah, tingkah laku yang disyaki dan taktik penerapan tenaga pencarian operasi, cara dan kaedah untuk mendapatkan maklumat mengenainya.
2. ^ Corak yang berkaitan dengan penyelesaian praktikal kepada masalah memerangi jenayah:
Corak yang berkaitan dengan penghapusan keadaan dan keadaan yang menyumbang kepada pelakuan jenayah yang tidak jelas (bagaimana untuk menggunakan data mengenai keadaan ini, tanpa menentukan sumber dan kaedah tertentu untuk penyediaannya);
Keganasan yang berkaitan dengan kesan laluan carian operasi terhadap mereka yang boleh mengharapkan komitmen jenayah, merancang dan mempersiapkannya;
Corak yang berkaitan dengan pendedahan jenayah yang tidak jelas;
Corak yang berkaitan dengan pencarian untuk mencantumkan penjenayah dan orang yang hilang.
3. ^ Corak yang berkaitan dengan organisasi gerombolan. Dalam rangka kumpulan ini, ia dianggap:
Kajian dan penilaian persekitaran operasi yang berkembang di wilayah atau objek;
Matlamat, pencapaian yang menyumbang untuk menyelesaikan tugas yang dihadapi gerombolan;
Gabungan kuasa dan cara yang digunakan dalam menyelesaikan tugas-tugas ini;
Bentuk dan prosedur untuk interaksi peralatan operasi antara satu sama lain;
Isu logistik aktiviti pencarian operasi;
Pemilihan, penjajaran, latihan, pendidikan pekerja Unklassic dan isu-isu lain aktiviti Segal.
4. ^ Corak yang berkaitan dengan peraturan undang-undang HFA. Ciri-ciri yang paling penting ini menentukan:
Tertakluk kepada peraturan undang-undang gerombolan;
Sistem norma, mengawal selia;
Struktur dan kandungan norma data.
^ Tugas-tugas kursus yang besar ialah:
persenjataan pelajar dalam bidang teori dan amalan gerombolan;
asimilasi dalam keperluan tindakan pengawalseliaan yang mengawal gerombolan, serta kemungkinan taktikal kuasa, dana dan kaedah yang mempunyai peranti operasi;
pembentukan pengetahuan, kemahiran dan kemahiran penggunaan yang cekap dari keseluruhan kompleks kuasa, cara, kaedah dan bentuk gerombolan dalam memerangi jenayah.
^
2.3 Jenis dan arahan gerombolan.
Hord adalah kompleks dan dalam kandungannya boleh diperuntukkan spesies seterusnya. Aktiviti: proses carian operasi(sebagai kerja carian semata-mata); ujian Operasi Pentadbiran. Memastikan rejim undang-undang pentadbiran dengan bantuan tenaga carian operasi, cara, kaedah dan tindakan.
Selaras dengan peruntukan undang-undang, HFD dijalankan di dua bidang utama: 1) Pencegahan, pengesanan, pencegahan dan pendedahan jenayah, serta mengenal pasti dan menubuhkan orang yang menyediakan mereka melakukan atau melakukan (bahagian 1 artikel 3 Undang-undang di Horde);
mencari orang yang bersembunyi dari mayat siasatan, penyiasat dan mahkamah yang menghindari hukuman jenayah; (Bahagian 2 Art. 3 Undang-Undang di Horde); 2) Mencari orang yang hilang (Bahagian 2 Seni. 3 Undang-Undang di Horde); Perlindungan Rahsia Awam (Bahagian 3 Seni. 3 Undang-Undang di Horde); Pengekstrakan maklumat mengenai peristiwa atau tindakan yang mencipta ancaman kepada keselamatan negara Republik Belarus (Bahagian 4 dari Perkara 3 Undang-Undang di Horde).
^
1.3. Elemen Kandungan Horde.
Sebagai unsur kandungan gerombolan, yang berikut boleh dibezakan:
Ord sebagai secara langsung aktiviti praktikal.bertujuan untuk menggunakan pasukan khas dan cara untuk melindungi objek yang dilindungi;
Sebagai komponen kerja maklumat, bertujuan untuk menghilangkan maklumat "kelaparan" badan-badan negeri Republik di Belarus;
Sebagai aktiviti organisasi yang dilaksanakan dalam pengurusan kerja praktikal koperasi;
Sebagai komponen kerja ideologi yang diarahkan kepada peningkatan budaya undang-undang Peserta aktiviti ini, serta budaya undang-undang masyarakat secara keseluruhan;
Sebagai pekerjaan saintifik;
, aktiviti pedagogiDireka untuk menerapkan pengetahuan yang diperoleh oleh sains dalam gerombolan praktikal.
Seperti yang kita lihat struktur kandungan gerombolan adalah pelbagai, jadi kita hanya menganggap beberapa tanda-tanda.
^ Bentuk pelaksanaan gerombolan . Di bawah bentuk ini difahami sebagai ungkapan luar kandungan aktiviti ini. Horde dijalankan dalam dua bentuk pelengkap - secara terbuka dan ceria.
Pegawai-pegawai, badan-badan negeri yang menjalankan gerombolan itu, saya secara rasmi (vokal) untuk mewakili kepentingan badan tertentu dan bercakap tentang pihaknya. Bersama ini, seorang pembedahan atau orang yang menyumbang kepada kelakuan gerombolan itu boleh menjalankan kuasa sendiri yang disediakan oleh undang-undang mengenai gerombolan, dalam bentuk yang tidak berpuas hati.
Menggunakan dalam memerangi jenayah cara yang ketat dan penyiasatan dan kaedah penyiasatan, vokal yang sah, adalah ukuran yang dipaksa, perlindungan masyarakat dan negara. Sebagai peraturan, penyediaan dan komisen yang disengajakan dan jenayah yang sangat serius adalah cukup baik (khususnya, ketika melakukan kejahatan terhadap kehidupan manusia dan keselamatan negara). Oleh itu, masyarakat dan negara bukan sahaja meluluskan permohonan terhadap tindakan sosial orang yang melakukan jenayah, sistem penyiasat operasi yang sah, tetapi juga mewajibkan wakil mereka (subjek) untuk menjalankan aktiviti tersebut. Dengan pendekatan yang berbeza, adalah sangat sukar untuk memastikan ketidaktentuan liabiliti jenayah bagi orang yang membuat jenayah yang disengajakan tersembunyi, dengan pelbagai helah.
^
1.4. Peranan Sosial ORD.
Ia direka untuk memastikan pelaksanaan fungsi penguatkuasaan undang-undang (bidang kuasa) Republik Belarus, iaitu. Lindungi cara tertentu manusia, masyarakat dan negeri dari pencerobohan jenayah yang wujud dalam cara tertentu. Ini adalah manifestasi yang paling penting peranan sosial. Gerombolan.
^
1.5 Nisbah ACC dengan aktiviti yang berkaitan.
Untuk menjelaskan intipati dan kandungan gerombolan sebagai fenomena yang agak bebas dalam kehidupan awam, kita akan menentukan titik menghubungi dengan pelbagai jenis aktiviti. Dari spektrum yang agak luas, ini seolah-olah relevan untuk membandingkan pencarian operasi dengan sosial dan undang-undang, bertentangan dan kecerdasan, prosedur jenayah dan aktiviti pentadbiran dan prosedur.
^ Tetapi). Aktiviti operasi dan pencarian dan sosial.
Hord adalah sejenis aktiviti manusia yang berguna.
Aktiviti sosial - Ini adalah gabungan tindakan sosial yang dijalankan oleh subjek (masyarakat, kelas, kumpulan, keperibadian) dalam pelbagai bidang dan di pelbagai peringkat organisasi sosial Pertubuhan yang mengejar matlamat dan kepentingan tertentu dan berniat untuk mencapai matlamat ini dan memenuhi kepentingan dana tertentu - ekonomi, sosial, politik dan ideologi.
Aktiviti sosial boleh menjadi berguna dan berbahaya kepada masyarakat. Ini adalah perbuatan sosial yang berbahaya yang berbahaya, serta pelbagai fenomena negatif sosio-undang-undang (rasuah, ketagihan dadah, pelacuran, dll.) Dan penyimpangan sosial (birokrasi, penyimpangan dalam bidang moral, dll.).
^ Komponen Sistem Peraturan Sosial : Norma moral individu; Idea yang diterima umum mengenai norma dan prinsip-prinsip moral (di sini termasuk akhlak awam, nilai-nilai moral yang diterima umum, adat, tradisi); cita-cita moral dan moral yang menyatakan matlamat tertinggi dan prospek kemajuan moral masyarakat.
Hord -ini adalah alat yang melampau, terpaksa untuk perlindungan masyarakat dari manifestasi antisosial. Ia hanya perlu diadakan di hadapan kesukaran objektif atau ketidakupayaan untuk mencapai matlamat untuk melindungi seseorang dan masyarakat dari pencerobohan jenayah melalui pelaksanaan cara undang-undang lain (khususnya, yang disediakan oleh Kod).
^ B). Operasi dan carian dan aktiviti undang-undang.
Aktiviti Perundangan -ini adalah buruh tidak langsung, kegiatan pengurusan negeri yang berkuasa di agensi kerajaan yang berwibawa, yang bertujuan untuk melaksanakan masalah dan fungsi awam. Ia direka untuk memenuhi keperluan dan kepentingan sosial, kumpulan dan individu.
^ Yuran aktiviti undang-undang: Subjek; Ekspedisi; memerintahkan; selektiviti; sistemabiliti; Spacery; organisasi diri dan lain-lain.
^ Gerombolan dan aktiviti undang-undang Beralih sebagai konsep generik dan spesies, dan lebih banyak konsep yang luas dan luas adalah aktiviti undang-undang.
Dalam). Nisbah aktiviti gerombolan dan kontravertasi.
^ Aktiviti Counterintelligence (CRR) - aktiviti-aktiviti badan-badan keselamatan awam dalam kuasa mereka untuk mengenal pasti, mencegah, membendung kecerdasan dan aktiviti lain perkhidmatan dan organisasi khas negara-negara asing, serta individu yang bertujuan merosakkan keselamatan Republik Belarus.
^ Perbezaan HFD dari KRD.
Tujuan yang pertama adalah perlindungan manusia, masyarakat dan negeri-negeri dari pencerobohan jenayah, dan yang kedua adalah untuk memastikan keamanan Republik Belarus melalui pembangkang kecerdasan-subversif dan aktiviti lain yang dijalankan oleh perkhidmatan khas dan organisasi asing yang merugikan kepentingan pentingnya;
Lingkaran mata pelajaran yang menjalankan gerombolan adalah lebih luas daripada bulatan badan-badan negeri yang dijalankan oleh kerja kotor;
Peraturan umum Ord dinyatakan dalam norma-norma undang-undang mengenai gerombolan, dan penentangan dalam tindakan pengawalseliaan khusus yang bersifat tertutup.
^ D). Nisbah gerombolan dan aktiviti perisikan.
Aktiviti Perisikan -penggunaan sistem yang sistemik ini, bermaksud, dan kaedah dan melaksanakan tindakan tertentu yang dijalankan untuk mendapatkan maklumat mengenai rancangan, rancangan dan langkah-langkah negara-negara asing dan organisasi asing (wakil mereka), yang berpotensi atau benar mengancam keselamatan Republik Belarus.
^ Ciri-ciri aktiviti perisikan.
Aktiviti perisikan dijalankan di luar Republik Belarus.
"Counterparties" utamanya adalah, di satu pihak, Republik Belarus dalam orang perkhidmatan khas, dan dengan negara asing lain atau organisasi antarabangsa.
Aktiviti perisikan dikawal oleh tindakan perundangan khas, yang preskripsi pengawalseliaan tidak digunakan untuk gerombolan.
Walaupun hubungan rapat antara gerombolan dan prosedur jenayah, terdapat beberapa perbezaan di antara mereka, iaitu:
Horde dijalankan oleh bahagian operasi badan-badan negeri yang disenaraikan dalam seni. 7 Undang-undang mengenai gerombolan, tetapi prosedur jenayah - eksklusif mata pelajaran yang disenaraikan dalam prosedur jenayah.
Horde dijalankan mengikut cara yang ditetapkan, sebagai peraturan, dalam tindakan undang-undang peraturan peraturan rahsia, dan prosedur jenayah - mengikut cara yang ditetapkan oleh Kod.
Di dalam gerombolan, kekuatan dan dana yang digunakan secara meluas digunakan secara meluas, dan permohonan mereka tidak dapat diterima dalam prosedur jenayah.
Salah satu akibat dari aktiviti-aktiviti prosedur jenayah boleh menjadi tarikan pelaku perbuatan yang berbahaya bagi hukuman. Serangan seperti akibat undang-undang itu di gerombolan itu dikecualikan oleh peruntukan dalam undang-undang mengenai gerombolan.
Horde mengejar tujuan melindungi seseorang dan masyarakat dari pencerobohan jenayah, dan pentadbiran - dalam perjuangan dengan tindakan yang kurang berbahaya - kesalahan harta pentadbiran.
^
3. Matlamat, tugas dan fungsi aktiviti penyiasatan operasi.
3.1 sasaran pesanan.
Matlamat Ord bercakapperlindungan terhadap pencerobohan jenayah, kesihatan, hak asasi manusia dan kebebasan dan warganegara, harta, keselamatan masyarakat dan negara dari pencerobohan jenayah.
Penggubal undang-undang yang diserlahkan kepentingan seseorang dan warganegara(Kehidupan, kesihatan, hak dan kebebasan), meletakkannya di tempat pertama dalam senarai objek perlindungan. Selaras dengan seni. 2 Perlembagaan Republik Belarus seseorang, hak dan kebebasannya adalah nilai tertinggi negeri. Horde direka untuk memastikan perlindungan nilai-nilai ini dalam kes-kes yang diperlukan dan dibenarkan.
Sebagai contoh, dengan bantuan kuasa, cara dan kaedah gerombolan, negeri itu telah menjaga harta. Selaras dengan seni. 13 Perlembagaan Republik Belarus sama-sama dilindungi oleh semua bentuk pemilikan.
Matlamat asas HF adalah untuk menyediakan keselamatan Awammasyarakat dan negeri.
Di bawah keselamatan difahamkan Keadaan perlindungan kepentingan penting orang itu, masyarakat dan negeri dari ancaman dalaman dan luaran.
Objek utama keselamatan, penggubal undang-undang merujuk, khususnya, masyarakat (nilai-nilai material dan rohani) dan negeri (sistem perlembagaannya, kedaulatan dan integriti teritorial). Nyatakan Terdapat institusi utama sistem politik masyarakat kelas, ia menjalankan pengurusan masyarakat. Keselamatannya adalah gabungan hubungan sosial, yang dinyatakan dalam keselamatan kepentingan penting (pertama sekali - sistem perlembagaan) institusi utama sistem politik masyarakat moden. Dari ancaman luaran dan dalaman dan membolehkan anda berfungsi dan berkembang.
Di bawah keselamatan(masyarakat dan negeri) harus difahami, menganjurkan dan melaksanakan sistem langkah (watak yang berbeza) untuk meneutralkan atau melokalkan potensi atau ancaman sebenar berfungsi normal dan perkembangan masyarakat dan negeri di Republik Belarus.
Oleh itu, kita merumuskan matlamat gerombolan, mengikut undang-undang mengenai kod (Perkara 1):
melindungi seseorang (warganegara) dari pencerobohan jenayah (hidup dan kesihatan, hak dan kebebasannya);
perlindungan harta dari pencerobohan jenayah;
memastikan keselamatan masyarakat dan negeri.
Aktiviti pencarian operasi adalah salah satu jenis aktiviti penguatkuasaan undang-undang kerajaan yang dijalankan oleh pihak berkuasa khas pihak berkuasa eksekutif negeri, dikurniakan dengan merealisasikan fungsinya dengan kuasa undang-undang kuasa. Asalnya berlaku serentak dengan kemunculan negara sebagai organisasi kuasa politik dan mengurus masyarakat.
Bahagian komuniti primitif dalam kelas, manifestasi keperluan sosial, yang menyebabkan asal-usul kenegaraan, membawa kepada peruntukan pelbagai fungsi negeri, termasuk. Polis. Satu contoh ini adalah negeri-negeri awal: sudah di Mesir kuno, terdapat seorang polis rahsia, dan undang-undang Manu mengesyorkan prinsip-prinsip India kuno untuk meninjau dari jiran-jiran.
Dalam kebenaran Rusia (abad XIII) - yang pertama "gerbang undang-undang" negara Rusia yang lama boleh didapati disebut beberapa pencuri pencarian: "Kod", "pengiraan" dan "cabaran". Mereka digunakan oleh yang diberi kuasa oleh para prinsip - "Makan", yang penyelidik individu memanggil agen rawak pertama di Rusia.
Dalam abad XVI Ivan Grozny mencipta sistem badan-badan pengurusan kerajaan pusat yang dipanggil pesanan. Fungsi forensik Negeri ditugaskan kepada rompakan, wujud dari 1539 hingga 1701. Dan menggantikan beberapa nama: rompakan perintah rawak, perintah yang cepat, perintah jurang. Dengan penggunaan Casting Cathedral, 1649 menerima penyatuan undang-undang penampilan jawatan detektif - wakil-wakil kuasa yang menaikkan kehakiman di lapangan. Pada tahun 1655, perintah kes rahsia telah diwujudkan, menyiasat hal-hal politik yang memberi kesan kepada kepentingan kuasa diraja. Kemunculan badan-badan ini menyumbang kepada pembangunan dan peningkatan kaedah rahsia penyiasatan ke dalam penguatkuasaan undang-undang.
Penyatuan undang-undang kaedah-kaedah sesak dalam aktiviti penguatkuasaan undang-undang Negeri berlaku di era Peter I. Jadi, menurut Keputusan Tsarskoye pada 2 September, 1695, The Voivifers di bandar-bandar telah ditetapkan "Mengenai Pencuri dan Perompak untuk menjadi yang dipegang oleh rahsia dengan pelbagai langkah. " Mewujudkan perkhidmatan fiskal pada tahun 1711 untuk memerangi Trescorability, "Mzduism" dan "Lucchimacy", Peter Saya menetapkan dia "atas semua kes yang diam-diam diawasi." Epoch Petrovskaya juga ditandai dengan percubaan pertama untuk mewujudkan polis biasa, yang mana, kecuali untuk beberapa fungsi pentadbiran, juga diamanahkan kepada tugas mendedahkan dan menyiasat kesalahan jenayah.
Selepas kematian Peter I pada tahun 1730, pesanan Moscow Siski telah dipulihkan untuk menyiasat dan mempertimbangkan kes-kes jenayah yang penting, di mana kegiatannya cukup banyak digunakan kaedah tidur Memerangi jenayah. Ini jelas ditunjukkan oleh nasib Vanka Cain yang terkenal di skandal, yang secara serentak ibu-ibu laporan jenayah dan sukarela. Sejarah penubuhan kerjasama rahsia Vanka-Cain dengan perintah pesat sebahagian besarnya diingatkan oleh biografi Vidoka - tahap polis rahsia Paris, yang, bagaimanapun, ternyata menjadi pembantu yang lebih dipercayai kepada pihak berkuasa di Perjuangan menentang jenayah.
Tahap sejarah dalam penubuhan agensi penguatkuasaan undang-undang Rusia adalah pembaharuan pentadbiran negeri 1802, di mana, bersama-sama dengan orang lain, Kementerian Dalam Negeri telah diwujudkan.
Langkah seterusnya dalam penambahbaikan fungsi polis boleh dipanggil penggunaan piagam prosiding jenayah tahun 1864, yang menyatukan undang-undang polis mengenai pelaksanaan aktiviti perisikan yang menyalahi undang-undang. Selaras dengan tindakan undang-undang ini dalam pengeluaran siasatan, pihak polis memerlukan maklumat kepadanya boleh mengumpul "melalui pencarian, penyerang lisan dan pemerhatian unklassy" (Art. 254), serta oleh "kecerdasan polis tidak berperlaku" (Perkara 312) .
Menjalankan pembaharuan kehakiman telah meletakkan agenda dan persoalan mewujudkan polis rawak khas untuk mendedahkan kesalahan jenayah, yang menjadi semakin banyak dengan pertumbuhan bandar-bandar Rusia. Di banyak negara Eropah Barat, polis rawak telah wujud pada masa ini, dan pihak berkuasa Rusia berpeluang menggunakan pengalaman asing dalam menganjurkan kawalan jenayah. Cawangan Rapid pertama muncul di St Petersburg pada tahun 1866, yang diketuai oleh I. D. Putilin, yang kegiatannya dalam jawatan ini mendapati liputan dalam kesusasteraan seni dan kewartawanan.
Pertumbuhan jenayah yang progresif menyebabkan keperluan untuk mewujudkan rangkaian badan polis khusus untuk memerangi di seluruh negara, oleh itu, Jabatan St. Petersburg menjadi peguam polis mentah di Rusia. Pada 6 Julai 1908, undang-undang telah diterima pakai atas penubuhan Mahkota di Polis Empayar Rusia, mengikut mana unit rawak dibentuk sebagai sebahagian daripada agensi polis di semua bandaraya provinsi dan utama. Pada tahun 1910, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri meluluskan arahan pegawai-pegawai Jabatan Rapid, yang termasuk dalam jumlah tugas mereka sebagai penyiasatan rahsia terhadap jenayah merentas negara. Oleh itu, aktiviti pencarian operasi pada permulaan abad XX. Secara organisasi dan secara sah, dibentuk dalam bentuk undang-undang jenayah yang bebas dari undang-undang.
Revolusi 1917 berpecah dengan tenaga kerja yang besar yang dicipta oleh sistem polis demokratik Rusia, tetapi pihak berkuasa revolusioner sangat cepat menghadapi masalah jenayah yang berleluasa dan menyedari keperluan untuk kewujudan struktur penguatkuasaan undang-undang khusus untuk memerangi beliau. Pada 5 Oktober 1918, Collegium NKVD RSFSR membuat keputusan mengenai penciptaan penyiasatan jenayah terhadap pengeluaran dan perkhidmatan pencarian, yang menjadi pengganti yang wujud pada masa lalu bahan mentah. Sejak masa itu, fungsi operasi-carian badan-badan hal ehwal dalaman menerima dorongan baru untuk pembangunan dan peningkatan selanjutnya.
Sejarah penguatkuasaan undang-undang Rusia dan pengalaman dunia dalam memerangi jenayah menunjukkan bahawa aktiviti pencarian operasi adalah salah satu pasukan mandatori negara undang-undang perjuangan menentang jenayah, yang juga termasuk: pentadbiran dan undang-undang, undang-undang jenayah, prosedur jenayah dan bentuk eksekutif jenayah . Setiap bentuk ini mempunyai cara dan kaedah khusus untuk menyelesaikan penguatkuasaan undang-undang.
Salah satu ciri yang paling ciri-ciri ORD adalah gabungan vokal dan cara yang tidak dikenali untuk melaksanakannya. Di bawah vokal, adalah perlu untuk memahami aktiviti-aktiviti, di mana pegawai-pegawai Bahagian Operasi secara terbuka (Glazno) mewakili kepentingan badan penguatkuasaan undang-undang yang berkaitan tanpa menyembunyikan matlamat mereka. Aktiviti yang tidak berkesudahan termasuk tindakan subjek ARD, di mana mereka menyembunyikan kepunyaan agensi penguatkuasaan undang-undang atau membawa mereka secara rahsia dari penduduk sekitar dan, di atas semua, dari orang yang terlibat dalam jenayah.
Keperluan untuk menggunakan teknik yang dijahit di gerombolan ditentukan oleh tumpuannya untuk mendapatkan maklumat mengenai tanda-tanda yang tersembunyi dan menyamar dengan teliti aktiviti jenayah, yang tidak dapat dikesan langkah-langkah prosedur jenayah vokal. Dalam keadaan moden, pertumbuhan profesionalisme dan organisasi persekitaran jenayah, keberkesanan perjuangan menentang jenayah bergantung kepada aplikasi, pertama sekali, langkah-langkah pencarian operasi sesak, yang membolehkan anda untuk mencegah dan dengan cepat mendedahkan pra -planned dan menyediakan tindakan haram.
Ciri tersendiri yang sama penting dalam HF adalah bahawa ia boleh dilakukan hanya oleh subjek yang dibenarkan. Entiti sedemikian termasuk bahagian operasi agensi penguatkuasaan undang-undang kerajaan, senarai yang termaktub dalam seni. 13 Undang-undang mengenai Horde. Senarai ini termasuk badan-badan hal ehwal dalaman. Persekutuan Russia, Organ perkhidmatan Persekutuan Keselamatan, badan perlindungan negeri persekutuan, pihak berkuasa kastam Persekutuan Rusia, perkhidmatan penerokaan asing dari Persekutuan Rusia, Kementerian Keadilan Persekutuan Rusia, serta badan kawalan organ yang baru dicipta dan bahan psikotropik. Harus diingat bahawa apa-apa pembaharuan struktur agensi penguatkuasaan undang-undang memerlukan perubahan dalam senarai perundangan pelakon aktiviti penyiasatan operasi. Oleh itu, Undang-undang Persekutuan 23 Julai 2003 No. 86-з termasuk Badan Kawalan ke atas perolehan ubat-ubatan dan bahan psikotropik (Officercontrol Kerajaan) dan pada masa yang sama badan-badan Perkhidmatan Polis Cukai Persekutuan dan pihak berkuasa perkhidmatan sempadan telah dimansuhkan Dengan ketetapan Presiden Persekutuan Rusia sebagai pihak berkuasa eksekutif bebas.
Para pemimpin badan-badan negeri di atas dengan tindakan pengawalseliaan mereka menentukan senarai jabatan unit operasi (perkhidmatan operasi), yang berhak kepada pelaksanaan gerombolan, kuasa dan struktur mereka. Oleh itu, bukan mana-mana wakil undang-undang yang disenaraikan dalam undang-undang, tetapi hanya kakitangan jabatan pencarian operasi mereka yang boleh digerakkan.
Setiap entiti gerombolan diberkati dengan bulatan kuasanya yang disebabkan oleh, pertama, gabungan jabatan mereka dan, kedua, pemisahan dalaman fungsi. Kuasa unit-unit operasi pelbagai agensi penguatkuasaan undang-undang bergantung, pertama sekali, pada kecekapan undang-undang mereka, iaitu, senarai jenayah, pencegahan dan pendedahan yang mereka wajib terlibat, serta lingkaran utama Tugas yang ditakrifkan dalam tindakan undang-undang yang mengawal selia aktiviti-aktiviti badan-badan ini.
Jadi, sesuai dengan seni. 8 Undang-undang Persekutuan Rusia "Pada milisi", tujuan utama militia jenayah adalah pengenalpastian, pencegahan, penindasan dan pendedahan jenayah, di mana prosiding siasatan awal adalah penting, serta organisasi dan pelaksanaannya Cari orang yang bersembunyi dari siasatan dan mahkamah dan tanpa kehilangan rakyat. Pada masa yang sama, jika terma rujukan jabatan penyiasatan jenayah termasuk pencegahan dan pendedahan jenayah terhadap keperibadian, harta, ketenteraman awam dan beberapa orang lain, kecekapan undang-undang jenayah perkhidmatan persekutuan untuk jenayah ekonomi dan cukai termasuk yang berbeza Senarai jenayah. Kompetensi undang-undang jenayahnya adalah dalam unit untuk memerangi jenayah terancang, untuk memerangi pencerobohan jenayah ke atas kargo. Kuasa perkhidmatan keselamatan sendiri, yang dikurniakan hak untuk menjalankan aktiviti mencari operasi mengenai pegawai polis yang disyaki aktiviti haram.
Kuasa unit operasi FSB, FMO, GTC, CVR, Kementerian Keadilan Rusia dan syarikat negeri ditentukan oleh tindakan pengawalseliaan perundangan dan subtitud yang relevan.
Batasan kuasa unit operasi entiti gerombolan diatur dengan lebih terperinci oleh peraturan-peraturan jabatan, sementara sebahagian daripada perkhidmatan, bergantung kepada tugas-tugas, dapat bertahan dengan hak aktiviti pencarian operasi sepenuhnya, dan sebahagiannya hanya terhad.
Spesifik gerombolan terletak pada hakikat bahawa ia dijalankan melalui tindakan khas (operasi) - aktiviti operasi dan penyiasatan.
Senarai aktiviti-aktiviti ini yang membentuk kandungan gerombolan itu termaktub dalam seni. 6 Undang-undang mengenai Horde. Walau bagaimanapun, kandungan gerombolan tidak terhad kepada kelakuan ORM. Subjek-subjek gerombolan diberi kuasa, di samping itu, mewujudkan hubungan kerjasama dengan warganegara individu yang telah menyatakan persetujuan untuk membantu secara rahsia; menggunakan teknikal dan cara lain; mewujudkan perusahaan dan unit yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas-tugas operasi; Gunakan untuk bersubahat dokumen yang menyulitkan keperibadian, serta menerapkan ejen dan teknik khusus lain yang mencirikan bahagian kandungan aktiviti pencarian operasi.
Tanda-tanda gerombolan yang disenaraikan di atas tercermin dalam definisi perundangannya. Perkara 1 undang-undang mengenai gerombolan mentakrifkan gerombolan itu sebagai satu jenis aktiviti yang dijalankan oleh Glasno dan bahagian-bahagian operasi yang menyalahi undang-undang yang diberi kuasa oleh undang-undang persekutuan ini, dalam kuasa mereka melalui aktiviti pencarian operasi untuk melindungi kehidupan, kesihatan, Hak Asasi Manusia dan Kebebasan dan Warganegara, Harta, memastikan keselamatan masyarakat dan negeri dari pencerobohan jenayah.
Sebagai tambahan kepada yang disebutkan dalam definisi perundangan, gerombolan mempunyai beberapa ciri tersendiri. Tanda-tanda sedemikian, khususnya, boleh dikaitkan perintah khas Peraturan undang-undang, kerana undang-undang mengawal hanya peruntukan umum gerombolan, dan kebanyakannya dikawal oleh tindakan pengawalseliaan jabatan akses terhad. Ciri penting yang membezakan gerombolan, di samping itu, adalah kehadiran kerja pejabat khas yang menyimpulkan dalam sifat rahsia surat-menyurat, menjalankan kerja khas pengeluaran operasi-pencarian, kemungkinan terhad menggunakan dokumen operasi dan perkhidmatan.
Matlamat gerombolan, seperti yang dapat dilihat dari definisi perundangan, adalah untuk melindungi daripada pencerobohan jenayah ketiga-tiga nilai asas: kehidupan, kesihatan, hak dan kebebasan individu; Harta, serta memastikan keselamatan masyarakat dan negeri. Oleh itu, keutamaan bagi tujuan penggubal undang-undang memberikan hak dan kebebasan individu.
Memastikan perlindungan keperibadian dari pencerobohan jenayah kerana pelaksanaan salah satu matlamat gerombolan melibatkan penciptaan keadaan yang menghalang apa-apa jenayah terhadap kehidupan dan kesihatan seseorang, hak dan kebebasannya dan memastikan kebolehpercayaan keperibadian oleh pesalah.
Perlindungan harta dari pencerobohan jenayah sebagai matlamat gerombolan melibatkan memastikan ketidakberdayaan harta, serta penciptaan syarat untuk pembayaran balik kerosakan bahan yang disebabkan oleh pencerobohan jenayah kepada harta benda. Tidak kira bentuk pemilikan: swasta, negeri atau perbandaran, kerana gerombolan sama-sama bertujuan untuk melindungi mana-mana daripada mereka.
Memastikan keselamatan masyarakat dan negara kerana matlamat yang melibatkan memastikan perlindungan kepentingan masyarakat dan negeri dari ancaman luar dan dalaman. Kemudahan keselamatan utama termasuk nilai-nilai material dan rohani masyarakat, serta sistem perlembagaan, kedaulatan dan integriti wilayah negara.
Aktiviti pencarian operasi yang saling berkaitan dengan prosedur jenayah. Apabila menyelesaikan tugas mendedahkan jenayah Hord memainkan bantuan, yang menyediakan peranan berhubung dengan prosedur jenayah, sejak bertujuan untuk mengenal pasti orang yang terlibat dalam komitmen mereka.
Perbezaan antara aktiviti prosedur jenayah dan ICD adalah disebabkan oleh fakta bahawa mereka dilaksanakan dalam pelbagai mod undang-undang dan ditunjukkan dalam perkara berikut. Pertama, rangka kerja undang-undang pengeluaran mereka tidak sama rata, kerana penyiasat beroperasi berdasarkan undang-undang prosedur jenayah, dan aktiviti pencarian operasi adalah berdasarkan undang-undang mengenai gerombolan. Kedua, had pelaksanaannya adalah berbeza: untuk pengeluaran tindakan penyiasatan, adalah perlu untuk memiliki kes jenayah yang dimulakan, manakala aktiviti-aktiviti operasi boleh dijalankan sebelum permulaan kes jenayah. Ketiga, gerombolan itu dijalankan dalam bentuk nekrossal, kerana tidak ada peraturan undang-undang yang ketat prosedur untuk prosedur umum dan tindakan individu. Keempat, hasil tindakan ini berbeza: hasil tindakan penyiasatan adalah bukti, aktiviti pencarian operasi, - sebagai peraturan, hanya maklumat mengenai sumber fakta yang mungkin bukti selepas mereka ditetapkan oleh cara prosedur.
Aktiviti pencarian operasi tidak boleh dicampur dengan beberapa kes yang serupa dengan IT oleh aktiviti penguatkuasaan undang-undang: Detektif Swasta, penentangan dan kecerdasan.
Oleh itu, yang disediakan untuk Persekutuan Rusia "Mengenai Aktiviti Detektif dan Keselamatan Swasta di Persekutuan Rusia", tindakan-tindakan detektif swasta ditakrifkan sebagai menyediakan perkhidmatan kepada individu dan entiti undang-undang atas dasar kontrak yang dibayar untuk melindungi hak dan kepentingan pelanggan mereka. Walau bagaimanapun, mengenai detektif dan pengawal peribadi, status pegawai penguatkuasa undang-undang tidak terpakai, dan mereka tidak berhak untuk menjalankan aktiviti operasi dan pencarian yang berkaitan dengan undang-undang mengenai gerombolan secara eksklusif kepada kecekapan badan-badan negeri. Matlamat utama detektif swasta, berbeza dengan agensi penguatkuasaan undang-undang kerajaan, adalah untuk mendapatkan pendapatan, dan bukannya penyediaan kesahihan di negeri ini.
Aktiviti kejatuhan, tidak seperti gerombolan, bertujuan untuk memastikan keselamatan Persekutuan Rusia menerusi pembangkang aktiviti perisikan dan subversif yang dijalankan oleh perkhidmatan khas asing untuk menjejaskan kepentingan nasionalnya. Oleh itu, aktiviti-aktiviti ini mempunyai objek kesan yang berbeza.
Aktiviti perisikan, berbeza dengan operasi dan pencarian, dijalankan terutamanya di wilayah Rusia berhubung dengan negara-negara asing atau wakil mereka, yang berpotensi mengancam keselamatan negara.
Matlamat aktiviti operasi-carian dinyatakan dalam tugasnya, yang kepadanya seni. The 2 Undang-undang di Horde menceritakan perkara berikut:
pengenalpastian, pencegahan, penindasan dan pendedahan jenayah, serta mengenal pasti dan mewujudkan orang yang menyediakan, melakukan atau komited;
pencarian untuk mencari orang yang bersembunyi dari mayat-mayat pertanyaan, penyiasat dan mahkamah menghindari hukuman jenayah, serta mencari yang hilang;
pengekstrakan maklumat mengenai peristiwa atau tindakan, tidak bertindak, mewujudkan ancaman kepada keselamatan, ketenteraan, ekonomi atau alam sekitar keselamatan Persekutuan Rusia.
Tugas-tugas gerombolan itu boleh dilihat sebagai peringkat tertentu dalam mencapai matlamat utamanya. Pada masa yang sama, kekhususan tugas-tugas aktiviti-aktiviti operasi membezakannya dari jenis lain aktiviti penguatkuasaan undang-undang badan-badan negeri.
Tugas-tugas yang disenaraikan dalam undang-undang dibahagikan kepada tiga kumpulan utama, yang masing-masing agak autonomi dan mempunyai penyelesaian sendiri. Pada masa yang sama, mereka sangat umum dan konkrit dalam tindakan undang-undang peraturan yang mengawal selia aktiviti entiti individu HFD.
Kumpulan pertama yang merangkumi empat tugas bebas termasuk kesukaran yang paling besar dalam memahami dan memahami: pengesanan, pencegahan, penindasan dan pendedahan jenayah. Setiap tugas ini secara organik termasuk keperluan untuk mengenal pasti dan menubuhkan orang yang menyediakan siapa yang melakukan atau melakukan jenayah.
Pengenalpastian jenayah sebagai tugas bebas gerombolan melibatkan penubuhan fakta-fakta yang dilakukan terutamanya jenayah laten, maklumat tentang mana dalam agensi penguatkuasaan undang-undang di saluran rasmi tidak datang. Menurut anggaran para cryminologists, saiz jenayah terpendam adalah beberapa kali lebih tinggi daripada yang didaftarkan secara rasmi. Sebahagian besar jenayah kekal tersembunyi kerana tidak peredaran mangsa untuk bantuan dalam agensi penguatkuasaan undang-undang. Satu lagi komponen jenayah laten adalah tindakan yang menyebabkan kerosakan kepada warga bukan individu, tetapi oleh kepentingan awam atau kerajaan. Kepada jumlah mereka, pertama sekali, pemerdagangan haram ubat, senjata, bahan letupan, banyak jenayah ekonomi, jenis penipuan individu dan beberapa orang lain. Jenayah laten adalah salah satu syarat untuk pembentukan dan kewujudan jangka panjang kumpulan jenayah yang mampan, peningkatan bilangan penjenayah-profesional. Dalam hal ini, tugas mengenal pasti jenayah terpendam dalam proses gerombolan memperoleh relevan tertentu.
Tugas pengesanan jenayah termasuk tiga komponen: Pengesanan orang yang melakukan mereka, penubuhan tanda-tanda jenayah yang bertindak dalam tindakan mereka untuk menyelesaikan isu memulakan kes jenayah dan menubuhkan mangsa. Tugas ini diselesaikan dengan melaksanakan pencarian operasi - salah satu bentuk organisasi dan taktikal gerombolan, di mana koleksi inisiatif maklumat pencarian operasi utama dijalankan ke atas tanda-tanda aktiviti jenayah dan individu yang terlibat.
Tugas mencegah jenayah terdiri daripada dua tugas tahap persendirian - pencegahan umum dan individu. General Prophylaxis adalah untuk mengenal pasti dan menghapuskan sebab dan syarat-syarat tertentu yang menyumbang kepada Suruhanjaya Jenayah. Prophylaxis individu - dalam mengenal pasti orang, merancang dan menyediakan perbuatan yang menyalahi undang-undang, dan menolak mereka ke pengabaian niat jenayah. Penyelesaian kepada tugas mencegah jenayah harus diiktiraf sebagai keutamaan berhubung dengan tugas-tugas lain gerombolan, kerana jika ia memutuskan keperluan untuk menyelesaikan dua orang lain - penindasan dan pendedahan.
Sistem langkah-langkah untuk menyelesaikan masalah untuk mencegah jenayah diperuntukkan dalam bentuk organisasi dan taktikal yang berasingan dari HDD, yang menerima nama pencegahan operasi.
Mencegah jenayah bermaksud pemenjaraan peluang sebenar untuk menyelesaikan jenayah yang dimulakan, bawa ke akhir, mencegah akibat yang berbahaya. Penyelesaian kepada tugas membanteras jenayah di gerombolan biasanya dikaitkan dengan penahanan seseorang yang mempunyai politik pada masa penyediaan atau percubaan pada perbuatan yang menyalahi undang-undang. Mencegah jenayah dalam kebanyakan kes mendahului penyelesaian kepada masalah mengenal pasti seseorang, merancang atau mempersiapkan, dan ia dilaksanakan jika mustahil untuk mengelakkan perbuatan yang dirancang.
Pendedahan jenayah termasuk sistem langkah-langkah untuk menubuhkan orang yang telah melakukan jenayah dan memastikan kemungkinan membawa mereka ke liabiliti jenayah dengan mengumpulkan maklumat yang mempunyai kepentingan yang jelas. Keperluan untuk menyelesaikan apa-apa tugas timbul dalam kes-kes jenayah yang tidak dapat difahami, di mana keperibadian pelaku tidak diketahui oleh korban dan agensi penguatkuasaan undang-undang.
Tugas untuk mendedahkan jenayah adalah komprehensif, kerana keputusannya adalah mustahil tanpa penggunaan langkah-langkah prosedur jenayah. Bagi setiap fakta jenayah yang dikesan, satu kes jenayah perlu dimulakan, dan aktiviti-aktiviti mencari pendedahan dijalankan selari dengan tindakan penyiasatan.
Sistem aktiviti operasi-carian untuk pendedahan jenayah diperuntukkan kepada bentuk organisasi dan taktikal yang bebas dari gerombolan, yang dipanggil pembangunan operasi.
Penting untuk menentukan keberkesanan tugas ini adalah untuk mewujudkan kriteria jenayah jenayah. Sistem pendaftaran statistik yang sedia ada membolehkan bilangan kes jenayah yang didedahkan oleh pengeluaran, yang dihantar kepada pendakwa untuk meluluskan dakwaan berhubung dengan pelaku.
Mencari orang yang bersembunyi dari badan-badan siasatan, penyiasat dan mahkamah yang mengelakkan hukuman jenayah, untuk melepaskan yang hilang, kerana tugas gerombolan adalah sistem organisasi, prosedur, operasi mencari dan acara khas yang lain, pelaksanaan bersepadu yang memastikan pengesanan lokasi dan, dalam hal keperluan, penahanan mahu.
Di bawah siasatan dan mahkamah yang tersembunyi dari badan-badan, tertuduh dan defendan difahami, lokasi yang tidak diketahui dan keputusan rosing telah dikeluarkan. Di bawah penalti jenayah yang menghindari difahami oleh banduan yang telah melarikan diri dari kerusi penjara, dan juga disabitkan, yang mana keputusan yang dihadapi dibuat berkaitan dengan pelupusan hukuman.
Orang-orang yang hilang secara tiba-tiba tanpa kelihatan, lokasi yang mana bagi orang lain tidak diketahui, termasuk kanak-kanak di bawah umur yang telah meninggalkan rumah, sekolah asrama, rumah anak yatim yang melarikan diri dari pusat-pusat pengasingan sementara dan institusi pendidikan khas adalah Pesakit mental yang telah meninggalkan rumah atau institusi perubatan, serta hubungan tidak sah dengan saudara terdekat.
Tugas mencari yang hilang selain yang disenaraikan termasuk arah yang lain - pengenalpastian rakyat oleh mayat dan orang yang tidak dikenali yang tidak dapat melaporkan maklumat mengenai umur atau keadaan kesihatan. Walaupun ini khususnya tidak mengatakan dalam seni. 2 Undang-undang mengenai gerombolan, bagaimanapun, secara langsung mengikuti dari kandungan perenggan 4 Bahagian 1 Perkara 7 dari undang-undang yang sama.
Keputusan tugas ini adalah yang dipastikan oleh penciptaan jabatan pencarian khusus. Unit sedemikian dalam bentuk yang paling maju wujud dalam badan-badan hal ehwal dalaman, yang dikehendaki oleh kebanyakan kategori yang dikehendaki.
Tugas terbaru gerombolan mengenai perlombongan maklumat mengenai peristiwa dan tindakan yang mewujudkan ancaman kepada keselamatan negeri, ketenteraan, ekonomi atau alam sekitar Persekutuan Rusia, tidak seperti yang lain, bukan universal dan kebimbangan, pertama sekali, aktiviti-aktiviti badan FSB. Seiring dengan ini, semua mata pelajaran lain dari HFD dalam pelaksanaan tugas-tugas segera mereka diwajibkan untuk membantu FSB dalam mengekstrak maklumat tersebut, serta ketika mengenal pasti dan mendedahkan jenayah kecekapan mereka.
Pengekstrakan maklumat termasuk pencarian inisiatif untuk maklumat yang ditunjukkan (data) melalui lengan dan penggunaan bantuan orang yang memberikan bantuan rahsia kepada agensi penguatkuasaan undang-undang. Perlombongan maklumat mengenai ancaman keselamatan ke Rusia adalah elemen mandatori untuk memastikan keselamatan seperti itu sebagai salah satu matlamat HFD.
Keselamatan negeri melibatkan keselamatan sistem perlembagaan, kedaulatan dan integriti wilayah negara. Keselamatan Ketenteraan - Perlindungan terhadap ancaman ketenteraan. Ekonomi - Memastikan kemerdekaan ekonomi Negara. Alam sekitar - keadaan perlindungan alam sekitar.
Penyelesaian kepada tugas penambangan maklumat mengenai ancaman keselamatan negara atau alam sekitar termasuk pengumpulan data yang diperlukan untuk membuat keputusan mengenai kemasukan ke maklumat yang membentuk rahsia negeri; Mengenai kemasukan ke kerja yang berkaitan dengan operasi objek yang mewakili peningkatan bahaya kepada kehidupan dan kesihatan orang, serta untuk alam sekitar; Memastikan keselamatan organ yang terlibat dalam aktiviti penyiasatan operasi.
Keputusan tugas terakhir juga dijalankan dengan mengenal pasti fakta-fakta jenayah yang disediakan dan komited terhadap asas-asas sistem perlembagaan dan keselamatan negara (CH. 29 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia), jenayah terhadap keamanan dan Keselamatan Kemanusiaan (Ch. 34 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia), beberapa jenis jenayah ekonomi (Art. Seni 172, 173, 178, 188, dll.), Jenayah alam sekitar (CH. 26 KOD Persekutuan Rusia).
Oleh itu, objektif, tugas-tugas gerombolan dan cara untuk mencapainya menentukan kedudukannya dalam sistem langkah-langkah kawalan jenayah yang berurusan. Perjuangan moden dengan jenayah di mana perkhidmatan operasi mengambil bahagian, tidak dapat dikemukakan hanya sebagai satu set langkah-langkah khusus untuk mencegah dan mendedahkan manifestasi jenayah. Proses ini adalah kompleks kompleks sosio-ekonomi, undang-undang, pentadbiran dan langkah-langkah lain yang dijalankan oleh semua orang agensi-agensi kerajaan. Tempat penting di kompleks ini diduduki oleh aktiviti operasi dan penyiasatan.
Di bawah Presiden Persekutuan Rusia
Institut Pengurusan Siberia - Cawangan Ranjigs
Fakulti undang-undang
Jabatan Undang-undang Jenayah dan Proses
Undang-undang Operasi-Cari
Medhevsky a.a.
Nombor Topik 1.1.
hord sebagai spesies undang-undang
aktiviti
Bahan untuk kuliah untuk pelajar
Pembelajaran sepenuh masa, tidak hadir dan petang
Novosibirsk - 201.3
Seksyen 1. Peraturan Undang-Undang. aktiviti pencarian operasi
1. Definisi gerombolan, jenis, matlamat, tugas, fungsi
2. Prinsip-prinsip gerombolan. Nisbah ord dengan aktiviti yang berkaitan
Penentuan aktiviti penyiasatan operasi, jenisnya, matlamat,
tugas, fungsi
Aktiviti Carian Operasi (ORD) - jenis aktiviti yang dijalankan sebagai vokal dan bahagian-bahagian operasi yang tidak sah dari badan-badan negeri yang diberi kuasa oleh perusahaan Unit Kesatuan Persekutuan, dalam kuasa mereka melalui aktiviti pencarian operasi untuk melindungi kehidupan, kesihatan, hak asasi manusia dan kebebasan dan warganegara, harta, keselamatan masyarakat dan negeri dari pencerobohan jenayah.
Aktiviti-aktiviti seperti itu - ini adalah kelas, kerja, dan pencarian operasi - sejenis aktiviti manusia yang berguna, tetapi tidak apa-apa undang-undang, iaitu, sebahagian daripada aktiviti-aktiviti yang mengendalikan undang-undang yang mengintegrasikan badan-badan yang kompeten yang bertujuan untuk melaksanakan sosial Tugas dan fungsi yang berguna. Pada masa yang sama, aktiviti penyiasatan operasi adalah sejenis aktiviti negeri. Hanya Persekutuan Rusia yang diwakili oleh badan-badan tertinggi pihak berkuasa perundangan, eksekutif dan kehakiman dapat mengadakan hak untuk melaksanakan aktiviti-aktiviti pencarian operasi mana-mana subjek, untuk mengenakan tanggungjawab tertentu kepada mereka dan memantau pelaksanaan undang-undang.
Adalah dinasihatkan untuk membahagikan definisi hord dalam beberapa deria dalam sains. Dari sudut pandangan yang digunakan, aktiviti operasi operasi adalah jenis persekutuan yang berasaskan aktiviti undang-undang yang berguna secara sosial yang diberi kuasa di penggubal undang-undang subjek, yang merupakan sistem tindakan tingkah laku konspirasi dan aplikasi vokal untuk pasukan khas, cara dan kaedah, serta pelakuan tindakan penyiasatan operasi dan penggunaan keputusan operasi dan penting yang dijalankan untuk melindungi manusia dan masyarakat dari pencerobohan jenayah dengan kehadiran kesukaran objektif atau ketidakupayaan untuk mencapai matlamat ini melalui pelaksanaan cara undang-undang yang lain.
Dalam erti kata yang lebih luas dan terganggu dalam menentukan aktiviti pencarian operasi, kandungan salah satu utama unsur subjektif berubah - matlamat. Daripada orientasi sempit (perlindungan pertandingan yang dilindungi dari pencerobohan jenayah), tujuan aktiviti ini adalah untuk memastikan keselamatan manusia dan masyarakat (tentu saja, termasuk negeri). Oleh itu, dalam definisi aktiviti operasi-carian, dua kumpulan ciri boleh dibezakan: objektif dan subjektif.
Tanda-tanda subjek adalah dinamik, mudah alih. Mereka mungkin berbeza-beza bergantung kepada kehendak penggubal undang-undang. Ini termasuk: penubuhan satu atau satu lagi ("sempit" atau "luas") mengenai aktiviti tersebut: Keadaan untuk mengawal selia hubungan sosial dalam aktiviti penyiasatan operasi di peringkat undang-undang (semua atau bahagian mereka - lebih besar atau kurang); Larangan atau, sebaliknya, kebenaran untuk menggunakan pasukan khas tertentu, cara dan kaedah, (melaksanakan tindakan pencarian operasi); Menentukan had publisiti (atau konspirasi) dalam aktiviti penyiasatan operasi.
Sebaliknya, sekumpulan tanda objektif definisi aktiviti pencarian operasi juga terdiri daripada yang saling berkaitan (dan dengan tanda-tanda subjektif) syarat (kesukaran atau ketidakupayaan untuk mencapai matlamat melalui penggunaan langkah-langkah yang sah) dan satu set ciri yang dicirikan Objektif kandungan kerja operasi dan pencarian. Terutama Nota: Penggunaan dalam menentukan aktiviti operasi-carian frasa bahawa kelakuannya hanya mungkin apabila "secara objektif sukar atau mustahil untuk mencapai matlamat melalui penggunaan dana undang-undang lain," menekankan sifat yang luar biasa, memaksa aktiviti ini. Pada asasnya, kita bercakap tentang keadaan kecemasan yang munasabah secara sosial. Selain itu, di bawah penggunaan cara undang-undang, kaedah dan langkah-langkah harus difahami terlebih dahulu daripada semua yang diperuntukkan oleh undang-undang prosedur jenayah dan jenayah.
Jenis dan arahan aktiviti penyiasatan operasi. Aktiviti pencarian operasi, bergantung kepada penyelesaian tugas tertentu, dibahagikan kepada beberapa jenis. Yang utama adalah:
proses Pencarian Jenayah (Operasi) . Dalam kes ini, kita bercakap tentang pencegahan pelakuan perbuatan berbahaya sosial, mengenal pasti dan mendedahkan jenayah, mencari orang yang bersembunyi dari badan-badan siasatan, penyiasat dan mahkamah- (lihat Art. 2 FZ "di Hord" )
ujian Operasi Pentadbiran (Mengumpul identiti warga maklumat yang disenaraikan dengan ketat dalam kes-kes undang-undang, atau pada kebolehpercayaan mereka yang dikemukakan oleh pekerja negeri atau perbandaran atau warganegara yang memohon kepada kedudukan Hakim yang disediakan oleh undang-undang maklumat - lihat Bahagian 2 dari Seni. 7 FZ "Pada Hord")
Dalam edisi terakhir undang-undang persekutuan "Pada Hord" dari 22.12. 2008 mengandungi petunjuk dua lagi jenis aktiviti penyiasatan operasi:
Pengekstrakan maklumat mengenai peristiwa atau tindakan (tidak bertindak), mewujudkan ancaman kepada keselamatan, ketenteraan, ekonomi atau alam sekitar Persekutuan Rusia (Perenggan 3 Seni. 2 FZ)
Penubuhan harta untuk dirampas (Perenggan 4 Seni 2 FZ).
Arahan ORD. Bergantung kepada objek yang disediakan dalam undang-undang persekutuan ORD (lihat seni saya undang-undang ) dalam aktiviti penyiasatan operasi, anda boleh memperuntukkan yang berikut bidang kerja:
a) perlindungan kehidupan, kesihatan, hak dan kebebasan manusia dan warganegara dari pencerobohan jenayah;
b) Perlindungan harta dari pencerobohan jenayah;
c) Memastikan keselamatan masyarakat dan negeri (dalam aspek perlindungan terhadap orang yang melakukan jenayah).
Bentuk aktiviti penyiasatan operasi. Aktiviti penyiasatan operasi dijalankan dalam dua bentuk pelengkap - g.lasna dan negless. . (Lihat Seni. 1 FZ). Oleh itu, pegawai-pegawai badan-badan negeri yang menjalankan gerombolan boleh menjalankan undang-undang mereka oleh yang tidak dibasuh, konspiractivative. Menggunakan dalam memerangi jenayah ejen dan kaedah segal adalah ukuran perlindungan terpaksa di negeri ini, yang direka untuk menjadi tindak balas yang mencukupi terhadap cara dan kaedah yang digunakan oleh masyarakat jenayah.
tujuanaktiviti pencarian operasi- Ini adalah imej yang sedar tentang hasil yang diunjurkan, pencapaian yang diarahkan (tindakan) dari peserta operasi, yakin dan lain dalam aktiviti ini.
Mengarahkan aktiviti pencarian operasi untuk pencapaian matlamat berguna sosial, penggubal undang-undang yang diserlahkan kepentingan seseorang dan warganegara (kehidupan, kesihatan, hak dan kebebasan), meletakkannya di tempat pertama dalam senarai objek perlindungan.
Dengan bantuan aktiviti penyiasatan operasi, negeri juga melindungi harta
Tujuan aktiviti penyiasatan operasi adalah memastikan keselamatan masyarakat dan negeri Dari pencerobohan jenayah.
Di bawah keselamatan(Masyarakat dan Negeri) harus difahami oleh organisasi dan pelaksanaan sistem langkah (watak yang berbeza) untuk meneutralkan atau melokalkan potensi atau ancaman sebenar kepada operasi dan pembangunan biasa persatuan Rusia dan negeri.
Tugas ORD. Dengan tahap ancaman kepada objek yang dilindungi, tugas-tugas dibahagikan kepada dua kumpulan:
segera - Pengenalpastian, pendedahan, pencegahan jenayah, serta mencari orang yang bersembunyi dari pertanyaan, penyiasat dan mahkamah;
tidak langsung - Pencegahan jenayah, maklumat perlombongan mengenai peristiwa atau tindakan yang mencipta ancaman kepada kemudahan keselamatan, ingin kehilangan hilang, penubuhan harta untuk dirampas.
Dengan orientasi berfungsi:
destinasi pencegahan . Ini adalah tugas untuk mencegah jenayah dan maklumat perlombongan mengenai peristiwa atau tindakan yang mencipta ancaman kepada keselamatan Rusia;
pengesanan . Ini adalah tugas pengesanan jenayah dan pendedahan mereka;
pencegahan . Tugas-tugas ini termasuk penarikan balik objek, bahan dan komunikasi ketika menjalankan lengan dan gangguan penyediaan perkhidmatan komunikasi;
cari . Inilah pencarian orang yang bersembunyi dari badan siasatan, penyiasat dan mahkamah yang menghindari hukuman jenayah, serta hilang.
Semua tugas adalah saling berkaitan dan saling bergantung.
FUNGSI ORD. - Ini ditetapkan oleh undang-undang arahan individu gerombolan, berbeza bergantung kepada tujuan undang-undang tertentu.
Oleh kerana kerumitan dan gerombolan multifacet, fungsi dibahagikan kepada asas dan tambahan.
Utama:
pencegahan jenayah;
pengesanan jenayah;
mencari orang yang melakukan jenayah, serta barang-barang yang menyimpan jejak jenayah;
hal Ehwal Perakaunan Operasi (DOU);
mempromosikan prosiding jenayah;
mempromosikan hukuman jenayah.
Tambahan :
memastikan hak, kepentingan dan keselamatan para peserta gerakan gerombolan dan jenayah;
peruntukan HF;
pengurusan Operasi dan Rasmi Pengeluaran Dow;
mencari orang yang hilang;
menggalakkan organisasi penguatkuasaan undang-undang antarabangsa dan pihak berkuasa asing.
Pengenalan
Aktiviti pencarian operasi, tujuannya adalah untuk mempromosikan badan-badan siasatan dan siasatan awal dalam penzahiran yang berjaya dan penyiasatan jenayah, serta mencari orang yang dipenuhi dari siasatan dan mahkamah, dengan penerimaan pada awal tahun 90an Tindakan perundangan penting menduduki tempat dalam kerja agensi penguatkuasaan undang-undang. Walau bagaimanapun, sehingga baru-baru ini, kemungkinan badan pencarian operasi disebabkan oleh bukan kebolehpasaran undang-undang membawa kepada fakta bahawa banyak penjenayah berbahaya masih tidak dihukum, meneruskan aktiviti jenayah mereka, melakukan jenayah yang lebih berbahaya dalam beberapa kes.
Kedudukan yang dikaitkan dengan penggunaan dana carian operasi telah berubah secara dramatik selepas pada tahun 1992 aktiviti-aktiviti badan-badan ini untuk kali pertama menerima peraturan undang-undang mereka.
Sepanjang sejarah proses jenayah Soviet, aktiviti-aktiviti perkhidmatan pencarian operasi badan-badan hal ehwal dalaman dan Perkhidmatan Keselamatan Persekutuan telah dijalankan dalam kerahsiaan yang ketat: Sama ada penyiasat mahupun pendakwa atau hakim mempunyai akses kepada aktiviti-aktiviti badan-badan ini. Lebih-lebih lagi, Ketua Pendakwa USSR pada tahun 60-an dan 70-an telah berulang kali mengeluarkan pesanan di mana dia melarang penyiasat dan pendakwa untuk campur tangan dalam aktiviti-aktiviti badan pencarian operasi. Ia bukan secara kebetulan bahawa banyak pelanggaran undang-undang, sekatan ke atas hak dan kepentingan sah rakyat dilahirkan secara khusus dalam kedalaman sesiapa yang tidak dikawal aktiviti.
Sepanjang masa yang lalu, rangka kerja pengawalseliaan dalam bidang peraturan undang-undang aktiviti penyiasatan operasi telah diubah dengan serius.
Di samping itu, beberapa undang-undang perundangan baru dan lain-lain undang-undang yang diterima pakai di Persekutuan Rusia (khususnya, Undang-undang Perlembagaan Persekutuan pada 17 Disember 1997, No. 2 - FKZ "Pada Kerajaan Persekutuan Rusia", Undang-undang Persekutuan 08 Januari / 1998 No. 3 - FZ "Pada ubat-ubatan narkotik dan bahan psikotropik" dan, tentu saja, konsep keselamatan negara Rusia, yang diluluskan oleh Keputusan Presiden Persekutuan Rusia No. 1300-1997), dan pelarasan besar dibuat Dalam beberapa perbuatan sedia ada (contohnya, dalam undang-undang Rusia "Pada Rahsia Negeri" dan senarai maklumat yang diberikan kepada Rahsia Negeri, serta dalam undang-undang RSFSR mengenai milisi). Kepentingan pembangunan dan penerapan arahan interdepartmental mengenai prosedur untuk memberikan hasil aktiviti pencarian operasi terutama diperhatikan mengenai prosedur untuk menyediakan aktiviti penyiasatan operasi. Pendakwa atau mahkamah.
Akhirnya, asas undang-undang operasi dan pencarian Rusia sebenarnya terbentuk. Undang-undang sedemikian mempunyai gabungan undang-undang (terutamanya persekutuan), yang mengandungi norma-norma undang-undang yang mengawal selia kumpulan hubungan awam antara orang dan negeri (wakilnya) dalam proses melindungi seseorang dan masyarakat dari pencerobohan jenayah dengan melakukan tindakan pencarian operasi, Penggunaan cara khas dan penggunaan penyelesaian yang sesuai oleh subjek yang diberi kuasa.
Undang-undang pencarian operasi pada tahun 1998 meluluskan "lari" di Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia, yang umumnya mengesahkan legitimasi norma-norma.
Objektif dan tugas aktiviti penyiasatan operasi
aktiviti carian operasi
Aktiviti penyiasatan operasi, serta aktiviti-aktiviti prosedur jenayah, yang bertujuan untuk melindungi perlindungan manusia, masyarakat dan negara dari pencerobohan jenayah.
Selaras dengan Perkara 1 Undang-undang Persekutuan "Pada Aktiviti Festival Operasi": "Kegiatan Operasi Carian Jenis aktiviti yang dijalankan oleh Glasno dan bahagian-bahagian operasi yang menyalahi undang-undang yang diberi kuasa pada undang-undang persekutuan itu dalam kuasa mereka melalui pencarian operasi Aktiviti untuk melindungi kehidupan, kesihatan, hak asasi manusia dan kebebasan dan warganegara, harta, keselamatan masyarakat dan negara dari pencerobohan jenayah. " Analisis sifat aktiviti penyiasatan operasi membolehkan anda menyerlahkan ciri-ciri yang paling ciri:
Aktiviti-aktiviti mencari operasi adalah jenis aktiviti bebas yang berhak untuk menjalankan hanya unit operasi badan-badan negara yang berkaitan, yang dikurniakan dengan hak-hak tertentu dan melaksanakan tanggungjawab yang diberikan kepada mereka;
Aktiviti pencarian operasi dijalankan terutamanya oleh kaedah rahsia yang menyalahi undang-undang. Sifat yang menyalahi undang-undang aktiviti ini adalah jaminan yang paling penting dalam keberkesanannya, penyelesaian yang berjaya dari tugas-tugas tertentu, yang mana aktiviti operasi dan pencarian ditubuhkan;
Aktiviti pencarian operasi direka untuk menyelesaikan tugas khas yang tidak diselesaikan dan tidak dapat menyelesaikan mana-mana badan negara yang lain;
Aktiviti pencarian operasi yang tidak dibasuh sentiasa dikaitkan dengan pencerobohan hak asasi manusia dan kebebasan dan warganegara, sekatan yang mungkin. Di dalam negeri undang-undang Alasan dan had kemungkinan sekatan hak-hak dan kebebasan ini dikawal hanya oleh undang-undang. Dan undang-undang itu bertujuan untuk mewujudkan sistem jaminan undang-undang yang agak berkesan, yang direka untuk mengecualikan batasan yang tidak munasabah terhadap hak dan kebebasan rakyat. Pemulihan hak dan kepentingan yang sah fizikal dan dilanggar dalam pelaksanaan aktiviti pencarian operasi entiti undang-undang mungkin di mahkamah;
Aktiviti pencarian operasi dijalankan berdasarkan prinsip tertentu, ciri hanya dalam jenis aktiviti negeri ini.
Tugas khusus aktiviti operasi-carian menentukan kewujudannya. Bersempena dengan tanda-tanda lain, mereka juga membolehkan anda membezakan jenis aktiviti ini dari orang lain: Procedectural, Pentadbiran, Kegiatan Detektif dan Keselamatan Swasta.
Penyelesaian yang berjaya mengenai tugas-tugas operasi-carian benar-benar memastikan matlamatnya - perlindungan kehidupan, kesihatan, hak dan kebebasan individu, harta, keselamatan masyarakat dan negeri dari pencerobohan jenayah (seni 1 FZ "pada aktiviti penyiasatan operasi "), tetapi matlamat utama Hord adalah perjuangan menentang jenayah.
Menurut undang-undang, tugas utama aktiviti penyiasatan operasi adalah:
a) Pengesanan, pencegahan, penindasan dan pendedahan jenayah;
b) Pengenalpastian dan penubuhan orang yang menyediakan siapa yang melakukan atau melakukan jenayah;
c) mencari orang yang bersembunyi dari pertanyaan, penyiasat dan mahkamah;
d) mencari orang yang menghindari hukuman jenayah;
e) mencari orang yang hilang orang;
(e) Mengekalkan maklumat mengenai peristiwa atau tindakan yang mencipta ancaman kepada keselamatan negeri, ketenteraan, ekonomi atau alam sekitar Rusia (Art 2 FZ "mengenai aktiviti penyiasatan operasi").
Tugas-tugas ini dinyatakan dalam undang-undang lain yang mengawal aktiviti-aktiviti utama badan-badan dan institusi negara yang berhak menjalankan aktiviti pencarian operasi.
Antara tugas aktiviti pencarian operasi adalah tugas yang paling penting yang berkaitan dengan jenayah dan penyelesaian yang bertujuan untuk memastikan kepentingan prosiding jenayah. Ini termasuk: 1) Pengenalpastian dan pendedahan jenayah dan 2) pengenalan dan penubuhan orang, penyediaan mereka yang melakukan atau komited.
Tugas utama bahagian operasi perintah yang bersenam adalah pencarian dan penekanan data sebenar mengenai aktiviti individu dan kumpulan yang menyalahi undang-undang untuk:
Pencegahan dan penindasan kesalahan, pelaksanaan prosiding jenayah, pengeluaran kesalahan pentadbiran, serta pengeluaran pelanggaran penguatkuasaan undang-undang di institusi penenang;
Memudahkan organ-organ yang menjalankan gerombolan, satu sama lain dengan prestasi tanggungjawab yang optimum yang diberikan kepada mereka;
Bantuan selain unit operasi, perkhidmatan penguatkuasaan undang-undang untuk menyelesaikan tugas yang diberikan kepada mereka.
Perbandingan tugas-tugas berikut dengan objektif prosiding jenayah menunjukkan bahawa, atas dasarnya, mereka adalah perkara biasa untuk aktiviti operasi dan penyiasatan dan jenayah, yang mencirikan sambungan organik dari jenis-jenis aktiviti negara ini. Pada masa yang sama, harus ada perbezaan di antara mereka. Tugas-tugas aktiviti-aktiviti operasi sedang mengenal pasti dan mendedahkan hanya jenayah yang tidak serius dan terutama jenayah yang tidak jelas (mereka juga dipanggil jenayah yang dilakukan di bawah keadaan tidak jelas) dan, di atas semua, yang dilakukan atau dilakukan oleh kumpulan jenayah yang teratur.
Aktiviti proses jenayah Perundangan, penguatkuasaan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang. Ia secara langsung bertujuan untuk menyelesaikan isu-isu tanggungjawab jenayah orang tertentu (rasa bersalah atau tidak bersalah, penalti jenayah, dan sebagainya) dan dengan itu mencapai matlamat keadilan dalam kes jenayah. Matlamat ini dicapai oleh kaedah dan cara prosedur jenayah tertentu.
Aktiviti Operasi-Pencarian Hubungi dengan proses jenayah hanya dengan bahagiannya yang bertujuan untuk memberi bantuan dan bantuan kepada pihak berkuasa penyiasatan dan pejabat pendakwa dalam pendedahan jenayah yang sangat berbahaya dan pengusiran penjenayah berbahaya.
Aktiviti pencarian operasi, berada di luar prosiding jenayah, adalah jenis aktiviti bebas yang bebas.
Aktiviti-aktiviti mencari operasi boleh mendahului permulaan kes jenayah dan memainkan peranan penting dalam mencari tanda-tanda jenayah dan dalam penyediaan syarat untuk pendedahan dan penyiasatan jenayah yang berjaya. Ia boleh dilakukan selari dengan tindakan prosedur jenayah, penyiasatan, memberikan bantuan dan bantuan dalam kejayaan pelaksanaan yang terakhir.
Ciri penting dari prosiding jenayah, yang membezakannya dari semua jenis aktiviti negara yang lain, termasuk pencarian operasi, adalah prosiding jenayah dijalankan dalam pembentukan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang.
Di bawah bentuk prosedur difahami sebagai kaedah undang-undang untuk membina proses jenayah secara keseluruhan, peringkat dan institusi masing-masing, serta prosedur yang ditubuhkan oleh undang-undang semasa prosiding jenayah dan menyelesaikan masalah yang dihadapi.
Aktiviti pencarian operasi tidak dilakukan dalam bentuk prosedur jenayah, tetapi berdasarkan sepenuhnya berbeza berbanding dengan prosiding jenayah prinsip, kaedah dan cara yang sama sekali berbeza. Yang paling penting dari mereka jelas tidak serasi dengan prinsip, kaedah dan cara prosiding jenayah, dan di atas semua konspirasi yang tidak serasi (inspirasi), secara organik yang wujud dalam aktiviti penyiasatan operasi, dengan publisiti, tanpa yang pada dasarnya tidak dapat berfungsi dengan normal prosiding jenayah.
Selanjutnya, jika prosiding jenayah memerlukan peraturan undang-undang yang terperinci dan peraturan perundangan secara eksklusif, maka aktiviti-aktiviti mencari operasi semestinya menyiratkan anggapan budi bicara yang mencukupi yang terkemuka pegawai dalam kelayakan yang diberikan olehnya dan tindakan pengawalseliaan yang lain; Oleh kerana itu, tidak dapat diterima oleh peraturan perundangan: di sini, bersama-sama dengan undang-undang dan dalam batas undang-undang yang diberikan oleh undang-undang, perlu juga menganggap dan sarikata, perbuatan jabatan (peruntukan, arahan, perintah), tanpa itu Tidak mustahil untuk peraturan undang-undang biasa.
Oleh itu, sifat undang-undang dari kedua-dua jenis aktiviti negara ini sama sekali berbeza kerana spesifikasi matlamat dan objektif mereka, objek mereka, serta kaedah dan cara untuk mencapai matlamat mereka.
Tidak hairanlah pengalaman sejarah mendorong para penggubal undang-undang dari banyak negara untuk mengambil keputusan rasmi mengenai Jabatan Prosiding Jenayah dari kegiatan Pentadbiran (termasuk dari pengeluaran pipi. Dan bertahun-tahun pengalaman badan keselamatan negara dan badan-badan hal ehwal dalaman menunjukkan Bahawa apa-apa percubaan gabungan, "splicing" tindakan prosedur jenayah dengan tindakan pencarian operasi, iaitu pencampuran matlamat dan objektif serta-merta, subjek, prinsip, kaedah dan cara prosedur jenayah dan aktiviti operasi dan penyiasatan, tidak dapat dielakkan membawa kepada ubah bentuk dan prosiding jenayah, perversions dari bentuk dan jaminannya dan sebagai hasilnya, pelanggaran berat kesahihan. Pada masa yang sama, ia penuh dengan keterlaluan asas-asas aktiviti pencarian operasi - prinsip konspirasi, sebagai hasil daripadanya aktiviti tidak lagi berkesan.
Perbezaan yang jelas antara item, prinsip, kaedah dan cara prosiding jenayah dan aktiviti penyiasatan operasi adalah keperluan objektif yang mustahil untuk tidak dipertimbangkan. Walau bagaimanapun, perbezaan ini diperlukan untuk tidak merobek, mengasingkan antara satu sama lain kedua-dua jenis aktiviti negara dan membina dinding yang tidak dapat dinafikan di antara mereka. Ia perlu untuk tujuan lain -foto untuk integrasi mereka kepada asas yang benar-benar rasional, saintifik untuk memastikan interaksi yang berkesan antara penyiasat dan unit operasi dalam pendedahan jenayah yang sangat berbahaya.
Adalah diketahui bahawa penyelesaian yang berjaya dalam tugas-tugas prosiding jenayah mengenai kes-kes jenayah yang paling berbahaya yang dilakukan oleh penjenayah yang berpengalaman dan canggih hanya mungkin apabila siasatan awal dipastikan oleh yang maju dan sengaja dijalankan oleh aktiviti operasi dan pentadbiran unit operasi . Perjuangan dengan jenayah sedemikian memerlukan interaksi yang diselaraskan antara penyiasat dan unit operasi, tanpa penyelesaian tugas yang berjaya sebagai penyiasatan, prosedur jenayah dan sifat operasi adalah mustahil. Itulah sebabnya masalah penganjuran interaksi sedemikian kekal sebagai salah satu yang paling relevan selama bertahun-tahun. Perbincangan berganda yang meyakinkan bahawa organisasi interaksi yang berkesan antara penyiasat dan bahagian operasi untuk berjaya menyelesaikan tugas penyiasatan dan operasi adalah mungkin hanya berdasarkan tanggungjawab fungsinya yang disediakan dalam undang-undang kami. Yang terakhir, sebaliknya, cukup baik dalam mengambil kira perbezaan kualitatif, spesifikasi penting objek, prinsip, kaedah dan cara aktiviti penyiasatan jenayah dan prosedur dan operasi, apabila mencegah pencampuran matlamat dan tugas serta tugas mereka yang berbeza, yang sepatutnya sentiasa dirumuskan sebelum penyiasat dan pekerja operasi yang berkaitan. Hanya dengan cara ini, adalah mungkin untuk meragukan secara rasional, hak, kewajipan dan tanggungjawab di antara mereka semasa penyelesaian tugas operasi dan prosedur yang saling berkaitan. Hanya di bawah syarat-syarat ini, mungkin untuk memastikan setiap daripada mereka memilikinya hak yang diperlukan Dan membawa semua tanggungjawab penuh dalam had mereka, yang terlibat dalam perniagaannya.
Pada masa yang sama, tentu saja, peranan aktiviti penyiasatan prosedur dan operasi jenayah dalam proses menyelesaikan pelbagai tugas tidak boleh sama. Tugas-tugas dari sifat prosedur jenayah semata-mata perlu diselesaikan secara langsung dari kaedah dan cara prosiding jenayah, berdasarkan kepatuhan yang ketat terhadap semua prinsip dan norma prosedur jenayah Soviet. Aktiviti-aktiviti prosedur jenayah dalam hal ini harus dipertimbangkan sebagai aktiviti asas, yang berkenaan dengan mana semua cara operasi dan penyiasatan dan kaedah mestilah tambahan, tambahan.
Intipati, organisasi dan taktik acara-acara operasi "Poll". Pendaftaran hasilnya.
Dalam teori aktiviti operasi dan penyiasatan, terdapat sudut pandangan yang diterima umum bahawa persekitaran jenayah moden, yang bertindak sebagai pihak yang menentang berkenaan dengan tindakan pekerja operasi, adalah sebahagian daripada taktik carian operasi. Taktik carian dengan segera moden tidak dapat dipelajari di luar hubungannya dengan kegiatan jenayah, dan pertama sekali, dengan bentuk yang teratur, kerana yang kemudiannya memberi kesan langsung kepada kemunculan baru atau kebangkitan aktiviti penyiasatan operasi yang dilupakan.
Aktiviti-aktiviti mencari operasi adalah elemen struktur komposit aktiviti penyiasatan operasi yang terdiri daripada sistem tindakan yang saling berkaitan yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah taktikal tertentu.
Menurut Art. 6. Undang-undang Persekutuan Di gerombolan, aktiviti operasi-carian termasuk: tinjauan rakyat; siasatan; penyitaan sampel untuk penyelidikan perbandingan; pembelian pengesahan; subjek penyelidikan dan dokumen; pemerhatian; personaliti pengenalan; Pemeriksaan premis, bangunan, struktur, bahagian rupa bumi dan kenderaan; Kawalan mel, telegraf dan mesej lain; mendengar perbualan telefon; Keluarkan maklumat dari saluran komunikasi teknikal; pelaksanaan operasi; Penghantaran yang dikawal; Eksperimen Operasi.
Poll - Pengenalpastian orang yang bersembunyi dari siasatan, penyiasat dan mahkamah hilang.
Tinjauan ini dibenarkan dengan persetujuan sukarela rakyat, mereka tidak boleh terdedah kepada pemacu.
Tinjauan - mengumpul maklumat sebenar, bermakna untuk menyelesaikan tugas tertentu aktiviti pencarian operasi (biasanya tempatan), dari kata-kata orang yang benar-benar atau mungkin memilikinya.
Ini mungkin maklumat mengenai jenayah, orang yang telah melakukan, jejak aktiviti jenayah, dll.
Acara ini adalah pencarian, kecerdasan dan bertujuan untuk mengetahui maklumat tersembunyi atau tersembunyi yang penting untuk menyelesaikan tugas-tugas yang ditetapkan sebelum pekerja operasi.
Bergantung kepada keadaan tertentu, pemilihan boleh disiapkan atau tidak bersedia.
Dalam kes pertama, keperibadian orang itu dipelajari dengan teliti, dengan siapa untuk berkomunikasi, kepentingannya, sikap terhadap peristiwa di bawah kajian, kekuatan dan kelemahan. Mendapatkan maklumat mengenai keadaan ini mungkin vokal atau ketat. Menggunakan cara vokal, ia sering mempelajari ciri-ciri perkhidmatan, rekod dalam buku kerja, sejarah penyakit, ayat-ayat mengenai komuniti terdahulu, hal ehwal peribadi orang yang berada di tempat penjara.
Laluan yang menyalahi undang-undang membolehkan anda menyemak semula data yang diperolehi oleh kaedah undang-undang dengan memerhatikan, mendengar perbualan telefon.
Penyiasatan rakyat hanya dibenarkan dengan perjanjian sukarela mereka mengenai perbualan. Pada masa yang sama, pekerja operasi boleh menjalankan tinjauan secara peribadi, secara langsung, atau mempercayakannya kepada orang lain dari aktiviti penyiasatan operasi yang lain, pada masa yang sama, atas permintaan responden, pekerja unit operasi diwajibkan untuk memastikan Kerahsiaan kaji selidik (Keputusan Presiden pada 6 Mac 1997 No. 188 "Kelulusan maklumat yang membentuk maklumat sulit").
Walau bagaimanapun, semasa perbualan sedemikian, penggunaan peraturan konspirasi bagi kepentingan mendapatkan maklumat daripada orang-orang yang berkaitan dengan maklumat yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas-tugas aktiviti penyiasatan operasi, tetapi tidak mahu menyediakan pekerja yang menjalankan operasi.
Matlamat sebenar tinjauan dari pertimbangan taktikal boleh menyulitkan atau menemuramah dapat menyembunyikan gabungan profesional mereka. Dalam kes-kes di mana responden diminta mengenai sifat rahsia maklumat yang dilaporkan, data mengenai dia tidak didedahkan, dan orang ini kemudiannya tidak diinterogasi dalam saksi semasa siasatan awal atau kehakiman.
Satu kaji selidik sebagai acara carian operasi harus dibezakan dari soal siasat yang dihasilkan dalam kes jenayah. Interogasi adalah prerogatif seorang penyiasat atau orang yang menghasilkan siasatan. Ia dijalankan dengan penetapan mandatori dalam protokol bentuk yang ditubuhkan dengan pencegahan saksi yang dipersoalkan atau mangsa tanggungjawab untuk memberi kesaksian yang jelas. Pekerja operasi Ia hanya boleh diinterogasi pada arahan seorang pegawai, dalam pengeluaran yang merupakan kes jenayah. Tinjauan - seolah-olah keistimewaan Operasi.
Hasil kajian peninjauan boleh dikeluarkan sama ada dengan menjelaskan, melaporkan, atau membantu.
Dalam kes pertama, dokumen yang disusun boleh dilampirkan kepada bahan kes jenayah, dan kemudian dianalisis, sebagai peraturan, diinterogasi sebagai saksi dalam kes jenayah.
Dalam kes kedua, apabila melaksanakan hasil kajian dalam bentuk laporan, maklumat yang diterima digunakan sebagai maklumat yang berorientasikan apabila meletakkan versi canggih, perancangan penyiasatan, serta sumber tentang seseorang yang mempunyai maklumat tertentu. Laporan ini juga boleh dilampirkan kepada bahan kes jenayah.
Semasa tinjauan, penggunaan cara teknikal, seperti, perakam pita, camcorder, filem adalah mungkin. Adalah mungkin untuk menggunakan alat seperti itu sebagai laluan vokal, serta rahsia, tetapi dalam mana-mana hal fakta bunyi, rakaman video acara operasi-carian dikeluarkan oleh laporan pekerja yang menggunakannya. Laporan itu harus mencerminkan parameter utama rekod yang direkodkan, khususnya jenis perakam pita, jenis filem magnetik, syarat-syarat untuk pengeluaran rakaman, teks mesej yang direkodkan. Seterusnya, filem magnet boleh ditujukan untuk mempelajari pakar yang sering dapat menjawab soalan-soalan berikut:
Adakah ucapan bunyi, yang direkodkan pada phonogram, gr. X?
Berapa ramai orang yang mengambil bahagian dalam perbualan?
Adakah pemasangan fonogram dan elektron-akustik?
Di manakah rekod, apakah persekitaran yang baik dari tempat perbualan kecerdasan?
Perbualan rakaman phonogram direkodkan secara berterusan atau dengan berhenti? Jika dengan berhenti, berapa ramai yang ada di sana?
Perbualan rakaman bunyi, dengan cara yang ditetapkan, dipelajari oleh seorang pakar dalam akustik, boleh diiktiraf sebagai sumber bukti dalam kes itu dan didasarkan pada hukuman pendaksa (atau dibenarkan).
Soalan responden harus ditetapkan dalam nada yang tenang. Ia tidak dapat diterima dengan kuat untuk menilai dan mengulas mengenai respons responden. Ia juga dilarang untuk meminta isu-isu terkemuka dan tidak bermoral. Oleh itu, soalan utama dalam perumusan itu sendiri mengandungi tindak balas yang dikehendaki. Mereka tidak begitu sesuai apabila tinjauan kecil, kerana mereka mempunyai peningkatan yang dapat ditingkatkan yang boleh menyebabkan penyimpangan kebenaran. Soalan "Kastam" direka untuk menangkap responden pada tempahan secara rawak. Mereka biasanya bertujuan untuk mengelirukan responden. Sangat berhati-hati anda perlu memohon soalan tidak langsung, iaitu. Seperti, mengenai orientasi sebenar yang tidak menyedari respon.
Dalam menjalankan kaji selidik mengenai beberapa kategori warganegara, pengesan definisi simulasi digunakan, sebagai contoh, polygraphs, sebagai jenis tertentu peristiwa operasi-carian ini, apabila cara teknikal digunakan semasa perbualan dengan rakyat, sejak itu Dalam perjalanan perbualan yang dijalankan ke atas kaedah khas, parameter psikophysiological (reaksi) pada soalan yang ditanya direkodkan.
Maklumat yang diperoleh semasa tinjauan menggunakan polygraph tidak boleh digunakan sebagai bukti, mempunyai sifat probabilistik dan hanya berorientasikan.
Tinjauan ini dijalankan ke atas tugas-tugas operasi badan-badan hal ehwal dalaman Persekutuan Rusia selaras dengan undang-undang persekutuan mengenai Kod, dan dalam sistem Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia dan menurut Jabatan akta pengawalseliaan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia (Arahan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia 28 Disember 1994 No. 437).
Satu tinjauan rakyat dengan penggunaan Polygraph dijalankan oleh pekerja yang terlatih di unit operasi dan teknikal dan operasi yang dilatih khas yang telah menyelesaikan latihan yang sesuai dan boleh diakses untuk bekerja dengan peranti Polygraph.
Ketidakhadiran ketara dalam komunikasi pekerja operasi dengan penipuan warganegara. Ia melemahkan kuasa badan-badan keadilan.
Semasa tinjauan itu, responden diamanahkan pada bila-bila masa untuk menolak untuk turut serta dalam kelakuannya. Penolakan kaji selidik itu tidak boleh dianggap sebagai pengesahan penglibatan yang bertanggungjawab terhadap jenayah dan memberi keterangan kepada penyembunyian maklumat yang diketahui olehnya, serta membawa kepada pelanggaran hak dan kebebasannya.
Amalan menunjukkan bahawa tinjauan rakyat adalah salah satu peristiwa yang paling biasa. Semasa tinjauan, adalah mustahil untuk menggunakan ancaman, apa-apa jenis kesan fizikal, seseorang tidak boleh berhasrat ke negara kesaksian terhadap diri anda atau saudara terdekat, adalah mustahil untuk dibenarkan menjadi tindakan yang merendahkan keperibadian.
Kesimpulannya
Masalah yang paling sukar bagi unit operasi, sebagai contoh, disebabkan oleh peningkatan bilangan faktor keganasan jenayah berhubung dengan wakil-wakil kuasa, usahawan dan pembiaya; perlanggaran antara pemimpin dan pihak berkuasa persekitaran jenayah; Kompleks interlacing kepentingan politik dan jenayah.
Akibatnya, adalah mungkin untuk menubuhkan pemusnahan stereotaip tingkah laku yang biasa untuk Rusia, yang secara amnya diterima moral dan moral, yang melibatkan pertumbuhan pelacuran, manifestasi yang menyalahi undang-undang bukan sahaja di tanah mabuk, tetapi juga ketagihan, penjenayah Generasi muda, dsb.
Tidak ada keraguan bahawa mengatasi ini dan faktor-faktor negatif yang lain hanya mungkin berdasarkan kajian mendalam tentang proses tersembunyi dan lain-lain dalam bidang penjenayah dan berhampiran jenayah. Sudah tentu, adalah mustahil untuk mutlak kemungkinan gerombolan di sini, tetapi tanpa aktif menggunakannya dalam aktiviti-aktiviti agensi penguatkuasaan undang-undang dan perkhidmatan khas dan interaksi yang rapat di antara mereka dan dengan jabatan lain yang mengambil tuas kepada masyarakat, kejayaannya sangat sukar untuk mencapai kejayaan.
Ia memerlukan peningkatan dalam kualiti radas carian operasi dalam bidang analitik, organisasi, kerja metodologi untuk kepentingan penyelesaian yang berkesan dari tugas-tugas ganjil yang berkaitan dengan yang dianjurkan, termasuk jenayah ekonomi, banditry dan lain-lain, yang tidak mempunyai analog dalam berhampiran musim lalu yang berdekatan.
