Tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan datang dengan. Pelanggaran lingkungan administratif. Konsep dan jenis kerusakan lingkungan. Metode dan prinsip kompensasinya

Ini adalah jenis tanggung jawab hukum yang paling sering terjadi di bidang pengelolaan dan perlindungan lingkungan. lingkungan. Tanggung jawab administratif dinyatakan dalam penerapan oleh pejabat yang berwenang dari negara hukuman administratif karena melakukan pelanggaran lingkungan. Diatur oleh Kode Pelanggaran Administratif RSFSR dan undang-undang lingkungan. Jadi, dalam Seni. 84 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" tidak hanya merumuskan komposisi pelanggaran administratif, tetapi juga menentukan subjek tanggung jawab administratif, serta jumlah denda administratif yang dapat dikenakan pada pelanggar.

Pertanyaan tentang konsentrasi dibahas peraturan hukum tanggung jawab administratif dalam Kode Pelanggaran Administratif RSFSR, seperti yang dilakukan sehubungan dengan tanggung jawab pidana dalam KUHP. Namun, dalam kaitannya dengan tanggung jawab administratif, praktik yang ada tampaknya lebih disukai karena beberapa alasan. Yang pertama terkait dengan adanya kesenjangan yang signifikan dalam undang-undang lingkungan. Selama ini banyak persyaratan lingkungan, baik materil maupun prosedural, yang belum diformalkan dalam bentuk hukum. Konsolidasi normatif mereka dalam undang-undang yang berkembang secara aktif akan membutuhkan amandemen dan penambahan konstan pada Kode Pelanggaran Administratif RSFSR. Penggunaan kode seperti itu akan sulit. Alasan kedua menyangkut kemudahan bagi subyek hukum lingkungan, yang kepadanya hukum di bidang pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan ditujukan. Dari teks satu tindakan, mereka dapat belajar tentang persyaratan lingkungan yang harus dipatuhi, dan tentang tanggung jawab administratif yang akan mereka tanggung jika terjadi pelanggaran. Jika keputusan dibuat untuk mengatur tanggung jawab administratif secara eksklusif oleh Kode Pelanggaran Administratif, maka, dengan mempertimbangkan kesenjangan dalam undang-undang lingkungan dan prospek pengembangannya, unsur-unsur pelanggaran administratif jelas harus dirumuskan dalam bentuk yang lebih umum - untuk misalnya pelanggaran persyaratan keahlian lingkungan, pelanggaran persyaratan sertifikasi lingkungan, pelanggaran aturan penanganan limbah produksi dan konsumsi, dll.

Sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Perlindungan Lingkungan Hidup”, subjek tanggung jawab administratif tidak hanya pejabat dan warga negara, tetapi juga badan hukum, yang merupakan inovasi dari Undang-undang ini. Tanggung jawab administratif diterapkan hanya jika pelaku bersalah.

Dalam seni. 24 Kode Administratif RSFSR menetapkan hukuman administratif berikut: peringatan; Bagus; penyitaan yang dibayar atas suatu barang yang merupakan alat untuk melakukan atau objek langsung suatu pelanggaran administratif; perampasan barang yang merupakan alat untuk melakukan atau obyek langsung suatu tindak pidana administratif; perampasan hak khusus yang diberikan kepada warga negara ini, misalnya, hak untuk berburu; kerja pemasyarakatan, penangkapan administratif.

Menurut ciri-ciri objektifnya, pelanggaran administratif secara lahiriah mirip dengan kejahatan. Oleh karena itu, Kitab Undang-undang Hukum Pidana sebagai salah satu prasyarat pembebanan tanggung jawab administratif mengatur tentang tidak adanya unsur pidana dalam pelanggaran yang dilakukan. Fitur utama yang memungkinkan untuk membedakan antara kejahatan lingkungan dan pelanggaran administratif, sebagai suatu peraturan, diberikan dalam KUHP Federasi Rusia. Ini adalah pengulangan pelanggaran lingkungan, adanya niat, dll.

Komponen pelanggaran lingkungan yang dapat menimbulkan tanggung jawab administratif didefinisikan dalam Art. 84 Undang-Undang "Tentang Perlindungan Lingkungan", dalam Art. 125 ZK RSFSR, beberapa undang-undang lain tentang lingkungan. Dalam Kode Pelanggaran Administratif RSFSR, jenis pelanggaran ini terkandung dalam dua bab: pelanggaran administratif yang melanggar properti sosialis (Bab 6) dan pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan, monumen sejarah dan budaya (Bab 7). Sesuai dengan Kode, tanggung jawab administratif diterapkan untuk:

· Pelanggaran hak milik negara atas tanah di bawahnya (Pasal 46); di atas air (ay. 47); ke hutan (Pasal 48); tentang dunia hewan (Pasal 48 1);
· penambangan ambar tanpa izin (Pasal 46 1);
· salah urus tanah (pasal 50);
· kerusakan pada lahan pertanian dan lahan lainnya (pasal 51);
· Pengembalian yang tidak tepat waktu dari tanah yang diduduki sementara atau kegagalan untuk membawa mereka ke dalam kondisi yang sesuai untuk penggunaan yang dimaksudkan (Pasal 52);
· penyimpangan yang tidak sah dari proyek-proyek pengelolaan lahan on-farm (Pasal 53);
Penghancuran landmark (pasal 54);
· Pelanggaran terhadap persyaratan perlindungan subsoil dan sumber daya hidro-mineral (Pasal 55);
· Pelanggaran aturan dan persyaratan untuk melakukan pekerjaan pada studi geologi lapisan tanah (Pasal 56);
penerbitan lisensi (izin) secara tidak sah, serta perubahan sewenang-wenang dalam persyaratan lisensi yang dikeluarkan (izin) untuk melakukan kegiatan di landas kontinen Federasi Rusia(pasal 56 1);
· Pelanggaran terhadap standar yang ada (norma, aturan) atau ketentuan lisensi yang mengatur kegiatan yang diizinkan di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 56 2);
· Pelanggaran aturan untuk melakukan penelitian ilmiah sumber daya atau kelautan di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 56 3);
· Pelanggaran aturan perlindungan sumber daya air (pasal 57);
· Pelanggaran aturan pembuangan limbah dan bahan lainnya di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 57 1);
· Kegagalan untuk mematuhi kewajiban untuk mendaftarkan operasi dengan zat dan campuran berbahaya dalam dokumen kapal (Pasal 58);
· Pelanggaran aturan penggunaan air (pasal 59);
kerusakan fasilitas dan perangkat air, pelanggaran aturan operasinya (Pasal 60);
· penggunaan lahan dana hutan negara secara ilegal (pasal 61);
· Pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk penggunaan dana penebangan, pemanenan dan pemindahan kayu, pemanenan damar (Pasal 62);
· penebangan liar dan perusakan pohon dan semak belukar, perusakan dan perusakan budaya hutan dan tumbuhan muda (pasal 63);
· perusakan atau kerusakan tumbuhan bawah di hutan (pasal 64);
· pelaksanaan pemanfaatan hutan tidak sesuai dengan tujuan atau persyaratan yang diatur dalam tilang (pesanan) atau tilang (Pasal 65);
· Pelanggaran aturan restorasi dan perbaikan hutan, penggunaan sumber daya kayu dewasa (pasal 66);
· kerusakan hayfields dan padang rumput di tanah dana hutan negara (Pasal 67);
· pembuatan jerami dan penggembalaan tanpa izin, pengumpulan buah-buahan liar, kacang-kacangan, jamur, beri yang tidak sah (Pasal 68);
pengumpulan buah-buahan liar, kacang-kacangan dan beri yang melanggar tenggat waktu yang ditetapkan (Pasal 69);
· Komisioning fasilitas produksi tanpa perangkat untuk mencegah efek berbahaya pada hutan (Pasal 70);
· kerusakan hutan oleh limbah, bahan kimia, emisi berbahaya, limbah dan sampah (Pasal 71);
· menyumbat hutan dengan limbah dan sampah domestik (Pasal 72);
• rusaknya atau rusaknya saluran drainase hutan, sistem drainase dan jalan di atas tanah dana hutan negara (Pasal 73);
· perusakan fauna yang berguna bagi hutan (pasal 75);
Pelanggaran persyaratan keselamatan kebakaran di hutan (pasal 76);
· emisi bahan pencemar ke atmosfer melebihi baku mutu atau tanpa izin dan menimbulkan dampak fisik yang berbahaya pada udara atmosfer (Pasal 77);
· Komisioning perusahaan tanpa memenuhi persyaratan untuk perlindungan udara atmosfer (Pasal 78);
· Pelanggaran aturan operasi, serta tidak digunakannya peralatan untuk pembersihan emisi ke atmosfer (Pasal 79);
· Mengoperasikan kendaraan dan kendaraan bergerak lainnya yang melebihi standar kandungan polutan dalam emisi (Pasal 80);
· eksploitasi kendaraan bermotor dan kendaraan bergerak lainnya melebihi baku mutu kandungan bahan pencemar dalam emisi (Pasal 81);
· ketidakpatuhan terhadap persyaratan untuk perlindungan udara atmosfer selama penyimpanan dan pembakaran limbah industri dan domestik (Pasal 82);
Pelanggaran terhadap aturan pengangkutan, penyimpanan dan penggunaan produk pelindung tanaman dan preparat lainnya, yang telah menyebabkan atau dapat menyebabkan pencemaran udara (Pasal 83);
· ketidakpatuhan terhadap instruksi dari badan-badan yang melakukan kontrol atas perlindungan udara atmosfer (Pasal 84);
Pelanggaran terhadap aturan pengangkutan, penyimpanan dan penggunaan produk perlindungan tanaman dan obat lain yang menyebabkan kerusakan pada dunia hewan (Pasal 84 1);
· Pelanggaran aturan perlindungan habitat hewan, aturan pembuatan koleksi zoologi dan perdagangannya, serta pemukiman kembali, aklimatisasi, dan persilangan hewan yang tidak sah (Pasal 84 2);
Pelanggaran tata cara pemanfaatan satwa liar, serta pemasukan satwa atau tumbuhan secara tidak sah yang diakui merugikan konservasi jenis satwa yang tercantum dalam Buku Merah (Pasal 84 3);
• pemusnahan hewan langka dan terancam punah atau melakukan tindakan lain yang dapat mengakibatkan kematian, pengurangan jumlah atau pelanggaran habitat hewan tersebut (Pasal 84 4);
· ketidakpatuhan terhadap persyaratan hukum pejabat badan perlindungan landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 84 5);
· transfer ilegal mineral dan sumber daya hidup dari landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 84-6);
· Pelanggaran aturan berburu dan menangkap ikan, serta aturan pelaksanaan pemanfaatan jenis satwa liar lainnya (Pasal 85);
· Pelanggaran aturan penangkapan ikan paus (pasal 86).

Kode Pelanggaran Administratif RSFSR juga mendefinisikan badan dan pejabat yang berwenang untuk mempertimbangkan kasus yang relevan (Bab 15), dan yurisdiksi kasus tersebut (Bab 16). Kasus pelanggaran lingkungan dianggap terutama oleh pengadilan (hakim), badan urusan dalam negeri, badan inspeksi negara dan badan lain (pejabat) yang berwenang untuk melakukannya oleh tindakan legislatif Federasi Rusia.

Jadi, menurut Seni. 202 dari Kode Pelanggaran Administratif RSFSR, hakim mempertimbangkan kasus pelanggaran lingkungan berdasarkan Art. 46 1 , 49, 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6 dari Kode.

Badan pengawasan pertambangan negara sesuai dengan Art. 211 dari Kode Pelanggaran Administratif RSFSR mempertimbangkan kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 46, 55, 56 (untuk pelanggaran yang dilakukan dalam proses penambangan), Art. 56 2 .

Badan dan lembaga yang melakukan pengawasan sanitasi negara mempertimbangkan kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. 77-83 (pelanggaran aturan dan norma sanitasi dan higienis untuk perlindungan udara atmosfer) dan Art. 84 (kegagalan untuk mematuhi instruksi dari badan-badan yang melakukan pengawasan sanitasi negara).

Masalah yurisdiksi kasus pelanggaran lingkungan diselesaikan dalam Kode Pelanggaran Administratif tidak cukup konsisten, tanpa pertimbangan penuh dari tempat badan yang berwenang secara khusus di administrasi publik pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan. Jadi, Komite Negara untuk Ekologi Federasi Rusia, yang dipercayakan dengan pelaksanaan pengendalian lingkungan negara, sesuai dengan Art. 219 2 dari Kode berhak untuk mempertimbangkan hanya kasus pelanggaran administratif di bawah Art. 56 1 , 56 2 , 57 1 dan 84 5 , yaitu. terkait dengan perlindungan mineral dan sumber daya hayati di landas kontinen Federasi Rusia.

Salah satu ukuran paling umum dari tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan adalah denda. Jumlah spesifik denda yang dikenakan tidak hanya tergantung pada sifat dan jenis pelanggaran yang dilakukan, tingkat kesalahan pelaku dan kerugian yang ditimbulkan, tetapi juga ditentukan oleh kekuasaan yang diberikan kepada badan terkait yang menjatuhkan denda.

Keputusan untuk mengenakan denda (serta keputusan lain tentang hukuman administratif) dapat diajukan banding ke pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Undang-undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” menekankan bahwa membawa tanggung jawab dalam bentuk denda, berapa pun jumlahnya, tidak membebaskan orang yang bersalah dari kewajiban untuk mengganti kerugian yang ditimbulkan. Hal ini dijelaskan oleh fakta bahwa denda, meskipun bersifat material, adalah ukuran hukuman, dan bukan kompensasi untuk kerugian; jumlah denda tidak diberikan kepada korban untuk mengganti kerugian, tetapi diarahkan sesuai dengan Undang-undang ke rekening khusus dana lingkungan di luar anggaran.

Nesterova I.A. Pelanggaran lingkungan administratif // Encyclopedia of the Nesterovs

Setiap tahun, masalah lingkungan semakin menumpuk di dunia. Di Rusia, perjuangan melawan pelanggaran di bidang ekologi telah menjadi aspek yang sangat penting dari administrasi dan cabang hukum lainnya. Dalam hal ini, pertanyaan tentang penerapan norma-norma Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (CAO RF) di bidang perlindungan lingkungan dan pengelolaan alam sangat menarik.

Pelanggaran lingkungan dan tanggung jawab administratif

Dalam hukum Rusia modern, kejahatan lingkungan tunduk pada tanggung jawab administratif sesuai dengan norma-norma Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Bab 8 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia "Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan dan pengelolaan alam" bertanggung jawab atas pelanggaran administratif lingkungan. Ini mencakup 42 pasal yang menyatukan 70 pelanggaran administratif independen.

Jika Anda mempelajari dengan cermat komposisi yang disajikan dalam Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, maka muncul pertanyaan terkait dengan apa kejahatan itu. Apakah mereka termasuk dalam bidang perlindungan lingkungan atau bidang pengelolaan alam.

Pelanggaran norma hukum di bidang ekologi berujung pada pelanggaran lingkungan. Ini adalah jenis lain dari perilaku ilegal orang atau asosiasi mereka.

Pelanggaran lingkungan adalah tindakan atau kelalaian bersalah, melanggar hukum yang melanggar tatanan hukum lingkungan yang ditetapkan di Federasi Rusia dan menyebabkan kerusakan pada lingkungan alam atau benar-benar menciptakan ancaman kerugian tersebut.

Unsur yang membedakan komposisi delik administrasi lingkungan dari kejahatan lingkungan adalah subjeknya dapat berupa individu dan badan hukum, termasuk badan usaha dengan berbagai bentuk kepemilikan dan subordinasi, serta organisasi dan warga negara asing.

Undang-undang saat ini mengatur usia membawa tanggung jawab administratif untuk kejahatan lingkungan.

Usia di mana seseorang dapat dimintai pertanggungjawaban administratif atas pelanggaran lingkungan, yang tunduk pada kesehatan fisik dan kewarasan, adalah 16 tahun.

Pasal 9 Undang-Undang Federal Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" menyatakan: "Kerugian yang ditimbulkan pada kesehatan dan properti warga negara oleh dampak negatif lingkungan sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain dari badan hukum dan individu tunduk pada kompensasi secara penuh."

Tindak pidana lingkungan administratif memiliki sisi objektif dan subjektif. Sisi subjektif mencirikan sikap mental individu terhadap tindakan yang dilakukan dan konsekuensinya dan memiliki kekhususan tertentu.

D.Yu. Gladyshev mencirikan sisi subjektif dari pelanggaran lingkungan dan hukum sebagai sikap mental pelaku terhadap perilakunya yang melanggar hukum, yang dapat memanifestasikan dirinya dalam tindakan atau kelambanan.

Maksud dari suatu pelanggaran lingkungan administratif dapat berupa kesengajaan atau kelalaian.

Dalam proses mempelajari ciri-ciri pelanggaran lingkungan administratif, telah dibuat perbedaan antara pelanggaran administratif lingkungan dan jenis pelanggaran hukum lingkungan lainnya. Perbedaannya tidak hanya pada subjek dan sisi subjektif, tetapi juga pada tingkat bahaya publik.

Jenis pelanggaran lingkungan administratif

Tanggung jawab administratif ditetapkan untuk pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan sumber daya alam dan kompleks alam tertentu

Jenis tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan:

tanggung jawab atas pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan tanah ditetapkan untuk kerusakan tanah;
tanggung jawab atas pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan tanah di bawahnya disediakan untuk pelanggaran persyaratan untuk perlindungan sumber daya mineral bawah tanah dan air;
pertanggungjawaban atas pelanggaran aturan perlindungan dan penggunaan air diatur untuk pelanggaran prosedur pemberian izin dan aturan penggunaan tanah dan hutan di zona perlindungan air dan jalur pantai badan air;
tanggung jawab atas pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan sumber daya kompleks alam ditetapkan untuk pelanggaran aturan (standar, norma) atau kondisi lisensi yang mengatur kegiatan di perairan laut pedalaman, di laut teritorial, di landas kontinen dan (atau ) di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia;
tanggung jawab atas pelanggaran persyaratan peraturan untuk perlindungan udara atmosfer disediakan untuk pelanggaran aturan untuk perlindungan udara atmosfer;
pertanggungjawaban pelanggaran aturan perlindungan dan pemanfaatan sumber daya hutan ditetapkan karena melanggar tata cara alokasi areal tebang, survei lokasi penebangan di hutan yang tidak termasuk dalam dana hutan, melanggar aturan pemanfaatan hutan, melanggar aturan pemanfaatan hutan sekunder , melanggar aturan keselamatan kebakaran di hutan;
tanggung jawab atas pelanggaran aturan untuk perlindungan dan penggunaan satwa liar diberikan untuk perusakan habitat hewan;
tanggung jawab atas pelanggaran persyaratan selama bekerja di bidang hidrometeorologi, pemantauan pencemaran lingkungan dan dampak aktif pada proses hidrometeorologi dan geofisika lainnya.

Sudut pandang I.B. Kalinin, yang mengusulkan klasifikasi ditunjukkan pada gambar di bawah ini.

Menurut I.B. Kalinin, “klasifikasi ini didasarkan pada sistem hubungan sosial yang muncul dalam proses penggunaan sumber daya.”

Kelemahan signifikan dari konsep ini adalah bahwa, berdasarkan objek penting dari hubungan lingkungan dan hukum seperti pengelolaan alam, itu tidak mempengaruhi objek pelanggaran seperti lingkungan secara keseluruhan dan elemen-elemen individualnya.

Untuk lebih studi penuh jenis pelanggaran lingkungan dan administrasi, perlu untuk melanjutkan dari klasifikasi berikut, membagi pelanggaran lingkungan administratif menjadi dua kelompok utama:

Pelanggaran terhadap hak milik di bidang lingkungan (Pasal 7.1-7.11, 8.6, 8.26, 8.28 dari Kode Administratif Federasi Rusia) dan hak untuk menerima informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan (Pasal 8.5, 10.7 dari Kode Administratif Federasi Rusia);
Pelanggaran terhadap aturan yang ditetapkan tentang perlindungan lingkungan dan pengelolaan alam. Dalam kelompok ini, dimungkinkan untuk memilih kedua pelanggaran yang dapat memiliki berbagai elemen lingkungan sebagai objeknya, dan yang hanya mempengaruhi elemen tertentu. Pelanggaran universal terkandung dalam pasal 8.1-8.4 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Dalam ilmu administrasi dan hukum, beberapa pelanggaran khusus dibedakan, yang disajikan pada gambar di bawah ini.

Dasar pembagian dalam hal ini adalah objek delik, tetapi tujuan klasifikasi adalah untuk mendistribusikan unsur-unsur sistem delik administrasi di bidang perlindungan lingkungan dalam urutan logis tertentu, yang memungkinkan kita untuk lebih jelas menjelajahi lembaga hukum administrasi ini.

literatur

Konstitusi Federasi Rusia diadopsi melalui pemungutan suara pada 12 Desember 1993, dengan mempertimbangkan amandemen yang diperkenalkan oleh Undang-undang Federasi Rusia tentang amandemen Konstitusi Federasi Rusia 30 Desember 2008 N 6-FKZ, dari 30 Desember 2008 N 7-FKZ // Surat kabar Parlemen, N 4, 23-29.01. 2009
Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif 30 Desember 2001 N 195-FZ, sebagaimana telah diubah. tanggal 12.03.2014 dengan perubahan. dan tambahkan., pengantar. berlaku mulai 04/01/2014 // "Undang-undang yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia", 01/07/2002, N 1 (bagian 1), pasal. satu.
Kode Prosedur Arbitrase Federasi Rusia 24 Juli 2002 N 95-FZ, sebagaimana telah diubah. tertanggal 22/04/2013 // Koleksi Perundang-undangan Federasi Rusia, 29/07/2002, N 30, pasal. 3012
Hukum Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" tertanggal 10 Januari 2002 N 7-FZ (versi saat ini, 2016)// / Consultant Plus. versi Prof - - M, 2016.
Gladyshev D.Yu. Beberapa fitur tanggung jawab hukum untuk pelanggaran lingkungan // Teknik hukum Edisi No. 6 / 2012 - Hal. 126-129
Ermakova L. Pelanggaran lingkungan: Konsep dan perbedaan // Hukum ekologi. - 2004. - No. 4. - S. 8-9.
Kalinin I.B. Hukum sumber daya alam - Tomsk: Publishing House Vol. universitas, 2009
Pakalov D.S. Pelanggaran lingkungan: struktur dan penyebab // Kesenjangan dalam undang-undang Rusia. Jurnal Hukum Edisi No. 1 / 2012. S. -226-228

Undang-undang saat ini mengatur pertanggungjawaban atas pelanggaran lingkungan yang dilakukan di bidang penggunaan cagar alam dan pelestarian lingkungan. Sesuai dengan hukum dan peraturan hukum, mereka dipilih sebagai pelanggaran dan kejahatan independen.

konsep

Tindak pidana atau kejahatan lingkungan adalah perbuatan atau kelalaian yang bertentangan dengan persyaratan yang ditetapkan norma ekologi dan hukum. Dalam praktiknya, ini dinyatakan sebagai tindakan ilegal yang tidak aman atau berbahaya bagi lingkungan yang melanggar prosedur yang ditetapkan di bidang keamanan lingkungan dalam penggunaan sumber daya alam dan perlindungan lingkungan.

Pelanggaran lingkungan ditandai dengan menyebabkan kerusakan lingkungan dalam tindakan ilegal.

Esensi dari konsep tersebut tercermin dalam kenyataan bahwa pelaku telah melakukan tindakan atau kelalaian sehubungan dengan faktor-faktor yang menyebabkan perubahan keadaan lingkungan alam, serta melakukan pelanggaran yang ditentukan oleh undang-undang lingkungan.

Konsep pelanggaran lingkungan dalam isinya mendefinisikan beberapa tindakan ilegal yang hukumannya harus diikuti. Untuk pelanggaran tersebut, sesuai dengan hukum, tanggung jawab pidana, administratif, disiplin dan perdata disediakan.

Jenis-jenis pelanggaran lingkungan

Ada 3 jenis pelanggaran lingkungan. Dia:

Dilakukan oleh pemilik sah sumber daya alam.
Dibuat oleh pengguna alam.
Dilakukan oleh orang-orang yang tidak termasuk dalam salah satu subkelompok ini.

Kriteria berikutnya adalah keadaan objek alam, dalam kaitannya dengan pelanggaran lingkungan yang diidentifikasi. Dia:

Korupsi.
Penghancuran.
Kerusakan.

Menurut objek perambahan, jenis pelanggaran lingkungan dibedakan menjadi: gunung, tanah, air, hutan.

Klasifikasi

Jika objek perambahan sekelompok pelanggaran homogen dipilih sebagai bagian dari pelanggaran, klasifikasi berikut terjadi:

Penghancuran dan kerusakan ilegal sumber daya alam seperti pencemaran, pencemaran air, perusakan kawasan hutan, kerusakan signifikan pada lahan pertanian.
Pelanggaran dan pengabaian aturan pengalihan kepemilikan sumber daya alam terkait dengan kemungkinan menimbulkan kerusakan lingkungan. Pelanggaran tersebut termasuk pengenalan ke dalam pengoperasian struktur teknis dan perusahaan yang merusak lingkungan.
Kelambanan atau ketidakpatuhan terhadap aturan yang ditetapkan untuk konservasi sumber daya alam.
Penggunaan yang disengaja dari berbagai sumber daya alam untuk tujuan egois mereka sendiri. Misalnya, mengoleksi tumbuhan langka liar.

Corpus delicti

Pelanggaran lingkungan meliputi:

Penyumbatan atau penipisan air tanah dan sumber, menyebabkan kerusakan pada mereka, mengakibatkan perubahan kualitas alami mereka. Apalagi jika membawa bahaya bagi hewan dan tumbuhan di sekitarnya.
Melanggar peraturan emisi yang diijinkan ke atmosfer berbagai zat berbahaya atau pengoperasian perangkat dan struktur teknis yang tidak tepat, yang mengakibatkan polusi atau perubahan sifat udara.
Pencemaran laut dan sumber air karena keluarnya zat dan bahan yang menimbulkan dampak berbahaya bagi kesehatan manusia atau sumber daya hayati lainnya.
Keracunan atau kontaminasi tanah dengan produk berbahaya aktivitas ekonomi akibat penggunaan dan penggunaan pupuk atau pestisida yang tidak tepat, serta akibat pengangkutan yang tidak hati-hati.
Penghancuran atau kerusakan dana hutan alam atau buatan sebagai akibat dari penanganan kebakaran yang tidak tepat atau tidak tepat atau sumber potensi bahaya lainnya.
Deforestasi ilegal atau perusakan jenis tertentu dari bagian tanaman mereka, dilakukan dalam skala yang signifikan, melanggar keseimbangan keseluruhan lingkungan alam.
Perburuan atau pemusnahan hewan secara ilegal, menyebabkan kerusakan dalam skala besar, serta penggunaan kendaraan atau bahan peledak, gas beracun yang digunakan terhadap fauna hutan dan cagar alam.
Penangkapan ikan secara ilegal atau mamalia laut, serta tumbuh-tumbuhan, jika menyebabkan kerusakan besar dan dilakukan dengan menggunakan kendaraan, bahan kimia atau bahan peledak yang dapat digerakkan sendiri.
Produksi penebangan, pembangunan struktur bangunan ilegal (bendungan, jembatan), jika mengakibatkan kematian massal ikan dan makhluk lain di lingkungan perairan.
Produksi limbah berbahaya bagi lingkungan, pengangkutan dan penyimpanannya yang tidak tepat, serta pembuangan dengan cara dilepaskan ke lingkungan.
Penanganan bahan radioaktif secara ilegal atau ceroboh.
Pelanggaran aturan keselamatan dan sanitasi, yang ditetapkan oleh undang-undang federal saat ini.

Tanggung jawab atas pelanggaran lingkungan

Aturan yang ditetapkan oleh undang-undang saat ini tentang pencegahan, deteksi, dan penindasan pelanggaran di bidang pelestarian alam juga merupakan cara pengendalian. Tanggung jawab untuk melakukan pelanggaran lingkungan diberikan selama proses hukum atau dapat ditentukan oleh otoritas pengatur.

Pengendalian lingkungan dilakukan tidak hanya oleh negara dan dibagi menjadi beberapa jenis:

Negara.
Industri.
Publik.
Kota.
Umum.

Masing-masing jenis pengendalian ini dilakukan untuk:

Pengawasan oleh individu dan badan hukum terhadap kepatuhan terhadap undang-undang lingkungan dan norma-normanya.
Kepatuhan dengan semua persyaratan dan dokumen peraturan yang disediakan.
Menjamin keamanan ekologi dan keamanan lingkungan alam.

Dengan demikian, pengawasan lingkungan merupakan salah satu sarana dalam mengelola perlindungan lingkungan alam dan:

dilakukan badan khusus dan orang-orang dari inspektorat lingkungan hidup atas nama negara;
bersifat over-dan ekstra-departemen;
merupakan salah satu fungsi pengelolaan lingkungan hidup negara;
terkait dengan penggunaan berbagai tindakan paksaan administratif.

Jenis pertanggungjawaban atas pelanggaran lingkungan

Penguasaan negara dilakukan atas dasar kerangka hukum oleh badan pemerintah berwenang melakukan pengawasan lingkungan secara teratur dan sistematis.

Pengendalian produksi dilakukan untuk menjamin terlaksananya proses ekonomi atau kegiatan produksi, serta berbagai tindakan yang ditujukan untuk melindungi lingkungan alam dan penggunaan sumber dayanya secara rasional. Badan usaha memberikan informasi tentang organisasi kepada otoritas eksekutif, yang melakukan inspeksi rutin sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum. Kontrol semacam itu dilakukan oleh dinas lingkungan badan hukum, yang bertindak persis sesuai dengan huruf undang-undang dan yang fungsinya ditujukan untuk menghilangkan konsekuensi negatif dari kegiatan produksi organisasi. Tanggung jawab pidana atau administratif diterapkan pada perusahaan dan manajernya, dan tanggung jawab disipliner atas pelanggaran lingkungan diterapkan pada karyawan.

Kontrol kota dilakukan di wilayah yang dipercayakan Orang yang berwenang dalam lingkup lokal pemerintahan sendiri di undang-undang ketertiban, sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Kewajiban hukum

Jenis tanggung jawab untuk pelanggaran lingkungan: disiplin, administratif atau materi, serta dalam kasus kejahatan - pidana. Membawa ke salah satu jenis tanggung jawab tersebut tidak membebaskan subjek dari kompensasi atas kerugian dan jenis hukuman dan kompensasi moneter lainnya.

Subyek yang dibawa ke tanggung jawab pidana, disiplin dan materi mungkin hanya orang perseorangan. Sedangkan tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan, serta hukum perdata, datang untuk individu dan badan hukum.

Menurut undang-undang saat ini, orang yang telah mencapai usia 16 tahun dapat dimintai pertanggungjawaban. Di bawah hukum perdata, anak di bawah umur memiliki tanggung jawab terbatas dari usia 15 hingga usia 18 tahun. Dan pada awal masa dewasa - penuh.

Tanggung jawab pidana atas pelanggaran lingkungan terjadi dalam hal tindak pidana yang telah selesai dan tidak dapat diberikan atas suatu usaha untuk melakukannya atau persiapan, serta suatu usaha untuk melakukan suatu tindak pidana jika belum selesai.

Daftar kejahatan

Sesuai dengan KUHP, kejahatan lingkungan berikut ini dikenakan hukuman:

Pelanggaran aturan untuk penggunaan yang aman dari agen mikrobiologi atau racun yang membahayakan kesehatan manusia, penyebaran berbagai epidemi, serta konsekuensi serius, termasuk kematian seseorang.
Penyimpangan dari norma-norma melakukan kegiatan veteriner, yang mengakibatkan penyebaran epizootik atau konsekuensi serius lainnya, yang bersifat epidemi dan mencakup seluruh ternak di wilayah teritorial yang luas.
Pelanggaran aturan yang ditetapkan dalam perlindungan stok ikan, yang mengakibatkan kematian massal populasi ikan atau makhluk air lainnya, serta penghancuran signifikan stok makanan mereka.
Penghancuran habitat hewan dan organisme yang tercantum dalam Buku Merah.
Pelanggaran terhadap rezim yang ditetapkan atas wilayah atau objek yang dilindungi, dan menyebabkan kerusakan signifikan pada sumber daya alam ini.
Pelanggaran terhadap aturan yang ditetapkan sebagai akibat dari pelaksanaan kegiatan produksi atau pelaksanaan pekerjaan lain yang mengakibatkan perubahan tingkat radiasi dan kerusakan pada kesehatan manusia atau pemusnahan massal populasi hewan dan organisme lain.
Pelanggaran terhadap metode dan aturan penyimpanan, pembuangan senyawa dan limbah berbahaya yang dapat menimbulkan ancaman bagi manusia atau lingkungan alam dan mengakibatkan polusi dan keracunan yang telah membahayakan kesehatan manusia atau menyebabkan pemusnahan massal hewan. Dan juga jika mereka dilakukan di daerah dengan keadaan darurat lingkungan atau bencana dan menyebabkan kematian seseorang atau epidemi massal.
Pencemaran sumber daya air yang mengakibatkan kerusakan pada stok ikan, hewan dan flora, serta hutan atau lahan ekonomi terdekat, terutama jika kesehatan seseorang terganggu atau kematiannya terjadi.

Pencemaran atmosfer dengan pelepasan zat beracun ke udara, yang membawa konsekuensi serius.
Kerusakan tanah, yang menyebabkan kerusakan signifikan pada sumber daya alam, hewan, dan orang-orang yang tinggal di wilayah ini.
Pelanggaran aturan yang ditetapkan untuk perlindungan dan penggunaan perut bumi, termasuk penambangan mineral ilegal atau pelanggaran aturan penggunaan atau konstruksinya, yang menyebabkan kerusakan lingkungan yang tidak dapat diubah.
Perburuan liar yang bertujuan untuk menyebabkan kerusakan besar atau pemusnahan populasi hewan, burung, serta dilakukan di wilayah cagar alam atau suaka margasatwa.
Penebangan pohon dan semak secara liar yang menyebabkan kepunahan atau ancaman kepunahan spesies tertentu.
Perusakan hutan tanaman dan massif akibat penggunaan api yang sembarangan.

Mulainya tanggung jawab administratif

Tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan terjadi sesuai dengan tindakan ilegal yang dilakukan dengan sengaja atau karena kelalaian.

Pelanggar proses administrasi dihukum dalam bentuk denda, peringatan, penyitaan, penyitaan alat dan perampasan hak khusus individu untuk melakukan jenis kegiatan tertentu sehubungan dengan kerusakan yang ditimbulkan.

Daftar pelanggaran sepenuhnya sesuai dengan tindak pidana dengan perbedaan bahwa pelanggaran administratif lingkungan tidak membahayakan kesehatan manusia atau tidak menyebabkan kerusakan sumber daya tumbuhan dan hewan, tetapi, bagaimanapun, menyebabkan kerusakan yang signifikan atau ditujukan untuk mencapai tindak pidana tertentu, namun belum sepenuhnya dilaksanakan.

Penilaian lingkungan

Untuk mengidentifikasi dan menetapkan pelanggaran dan kejahatan, dibentuk keahlian lingkungan yang bertujuan untuk mencegah dan mengidentifikasi dampak lingkungan yang merugikan. Tanggung jawab hukum atas pelanggaran lingkungan timbul berdasarkan hasil pelaksanaannya.

Keahlian negara bagian hanya dapat dilakukan oleh cabang eksekutif federal. Semua jenis dokumentasi perencanaan kota untuk berbagai proyek, terlepas dari tujuan dan penerapannya, harus menjalani tinjauan lingkungan wajib, sesuai dengan paragraf hukum federal"Tentang Keahlian Ekologi". Dalam kasus perbedaan, tanggung jawab hukum untuk pelanggaran lingkungan muncul.

Penilaian lingkungan didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

Identifikasi potensi bahaya lingkungan untuk lingkungan alam dari setiap kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang direncanakan.
Kewajiban untuk melakukan pemeriksaan sebelum dimulainya pengambilan keputusan tentang pembangunan dan pelaksanaan proyek yang dituju.
Kompleksitas menilai interaksi atau konsekuensi yang dihasilkan untuk alam dari kegiatan ekonomi atau lainnya.
Kewajiban untuk memperhatikan persyaratan yang diberikan selama analisis mengenai dampak lingkungan dan pelaksanaannya.
Keandalan dan kelengkapan informasi yang diberikan.
Kemandirian pendapat ahli dari keahlian ekologi.
Keakuratan ilmiah dan keabsahan kesimpulan yang ditarik serta legalitas pendapat yang diberikan berdasarkan hasil analisis mengenai dampak lingkungan.
publisitas hasil.
Bertanggung jawab oleh peserta ujian untuk organisasinya dan pelaksanaannya yang berkualitas tinggi.

Tanggung jawab hukum atas pelanggaran lingkungan dapat muncul sebagai akibat dari pendapat ahli ketika pelanggaran norma dan aturan yang ada terungkap. Tergantung pada jenis pelanggaran yang dilakukan, metode dan jenis tanggung jawab yang diberikan ditentukan.

Tanggung jawab disipliner atas pelanggaran lingkungan diatur dalam bentuk teguran keras, komentar dalam arsip pribadi. Serta pemberhentian pejabat atau pegawai organisasi.

Isu pelestarian lingkungan, serta flora dan fauna, harus menjadi perhatian tidak hanya otoritas pengatur, tetapi juga setiap orang secara individu. Ini terutama berlaku untuk fasilitas ekonomi dan perusahaan yang beroperasi di wilayah yang dipercayakan. Merawat lingkungan tidak sebatas merawat halaman belakang rumah sendiri. Dalam menjalankan kegiatan profesional kita, kita tidak boleh lupa bahwa dengan melestarikan lingkungan, kita memberikan masa depan kepada anak-anak kita.

Paling sering berlangsung di bidang pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan. Tanggung jawab administratif dinyatakan dalam penerapan oleh pejabat yang berwenang dari negara hukuman administratif karena melakukan pelanggaran lingkungan. Diatur oleh Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan undang-undang lingkungan. Bab khusus dikhususkan untuk pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan dan tanggung jawab untuk komisi mereka ( ch. 7) Kode Pelanggaran Administratif.

Tanggung jawab administratif, berbeda dengan tanggung jawab disiplin, tidak hanya terjadi pada pejabat dan warga negara, tetapi juga pada badan hukum.

Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mengatur tentang komisi pelanggaran administratif jenis berikut sanksi administrasi:

1. Peringatan;

3. Penyitaan berbayar terhadap suatu barang yang merupakan alat untuk melakukan atau objek langsung suatu pelanggaran administratif;

4. perampasan barang yang merupakan alat untuk melakukan atau obyek langsung suatu tindak pidana administratif;

5. Perampasan hak khusus yang diberikan kepada warga negara ini ( surat izin mengemudi, surat izin berburu);

7. Penangkapan administratif.

Pada saat yang sama, disediakan ( Seni. 25 dari Kode) bahwa sita dan sita berbayar terhadap barang-barang penting di bidang perlindungan lingkungan hidup, khususnya satwa liar, dapat diterapkan sebagai sanksi administrasi utama dan tambahan, sedangkan sanksi administrasi lainnya hanya dapat diterapkan sebagai sanksi utama.

Untuk satu pelanggaran administratif, hukuman utama atau utama dan tambahan dapat dikenakan. Ketika menjatuhkan hukuman administratif, sifat pelanggaran yang dilakukan, kepribadian pelaku, tingkat kesalahannya, status properti, keadaan yang meringankan dan tanggung jawab yang memberatkan diperhitungkan.

Undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" mengatur jenis pelanggaran lingkungan berikut yang memerlukan tanggung jawab administratif:

1. Tidak memenuhi standar, norma, dan baku mutu lingkungan lainnya;

2. Tidak memenuhi kewajiban untuk melakukan tinjauan lingkungan negara dan persyaratan yang terkandung dalam kesimpulan tinjauan lingkungan, serta memberikan pendapat ahli yang sengaja tidak benar dan tidak masuk akal;

3. Pelanggaran persyaratan lingkungan selama perencanaan, studi kelayakan, desain, penempatan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian perusahaan, struktur, jalur produksi dan fasilitas lainnya;

4. Pencemaran lingkungan dan mengakibatkan kerusakan kesehatan manusia, flora dan fauna, harta benda warga negara dan badan hukum sebagai akibatnya;

5. Kerusakan, kerusakan benda-benda alam, termasuk monumen alam, penipisan dan perusakan cagar alam dan sistem ekologi alam;

6. Pelanggaran terhadap tata cara atau aturan yang ditetapkan untuk memperoleh, mengumpulkan, memanen, menjual, membeli, memperoleh, menukar, mengirim, mengimpor dan mengekspor benda-benda flora dan fauna, hasil-hasilnya, serta koleksi botani, zoologi, dan mineralogi ke luar negeri;

7. Kegagalan untuk mematuhi langkah-langkah wajib untuk memulihkan lingkungan alam yang terganggu dan reproduksi sumber daya alam;

8. Kegagalan untuk mematuhi instruksi dari badan-badan yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara;

9. Pelanggaran terhadap persyaratan lingkungan untuk netralisasi, pengolahan, pembuangan, penyimpanan atau pembuangan limbah industri dan rumah tangga;

10. Ketidakpatuhan terhadap persyaratan lingkungan saat digunakan dalam ekonomi Nasional dan penguburan bahan radioaktif, bahan kimia dan zat berbahaya lainnya;

11. Melebihi tingkat paparan radiasi yang ditetapkan, dll.

Salah satu ukuran paling umum dari tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan adalah denda. Jumlah spesifik denda yang diharapkan tidak hanya tergantung pada sifat dan jenis pelanggaran yang dilakukan, tingkat kesalahan pelaku dan kerugian yang ditimbulkan, tetapi juga ditentukan oleh kekuasaan yang diberikan kepada badan terkait yang menjatuhkan denda.

Hukuman untuk pelanggaran administratif lingkungan dikenakan oleh badan-badan negara yang berwenang khusus di bidang perlindungan lingkungan, pengaturan penggunaan sumber daya alam sesuai dengan kompetensinya. Hak untuk menerapkan langkah-langkah ini dipegang oleh komisi khusus di bawah badan eksekutif otoritas, badan urusan internal, pejabat kontrol dan badan pengawas. Tindakan tanggung jawab administratif diterapkan tanpa bantuan pengadilan dan menurut prosedur yang dilarang. Hukuman paling jelas dan aktif diterapkan untuk pelanggaran undang-undang air

Jumlah denda yang dikumpulkan ditransfer ke rekening khusus dana lingkungan negara. Seperti biasa, keputusan untuk mengenakan denda administrasi dapat diajukan banding ke pengadilan atau pengadilan arbitrase. Pembayaran denda tidak membebaskan pelaku dari kewajiban untuk mengganti kerugian yang ditimbulkan oleh delik tersebut.

Membawa tanggung jawab dalam bentuk denda, berapa pun jumlahnya, tidak membebaskan orang yang bersalah dari kewajiban untuk mengganti kerugian yang ditimbulkan. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa denda, meskipun bersifat material, adalah ukuran hukuman, bukan kompensasi atas kerugian; jumlah denda tidak diberikan kepada korban untuk mengganti kerugian, tetapi diarahkan sesuai dengan Undang-undang ke rekening khusus dana lingkungan di luar anggaran.

Mengingat hal tersebut di atas, pelanggaran lingkungan dapat didefinisikan sebagai melawan hukum, sebagai suatu peraturan, tindakan bersalah (tindakan atau tidak bertindak) yang dilakukan oleh subjek yang cakap secara hukum yang menyebabkan atau membawa ancaman nyata yang menyebabkan kerusakan lingkungan atau melanggar hak dan hukum. kepentingan subyek hukum lingkungan.

Dengan mempertimbangkan tingkat bahaya publik, pelanggaran lingkungan dibagi menjadi pelanggaran ringan dan kejahatan. Yang pertama adalah tindakan yang kurang berbahaya secara sosial dibandingkan dengan yang terakhir dan merupakan pelanggaran disiplin, material, administratif dan perdata. Sesuai dengan jenis pelanggaran lingkungan, tanggung jawab disipliner, material, administratif, pidana dan perdata muncul.

Sesuai dengan teori hukum umum, delik lingkungan hidup dalam strukturnya terdiri dari objek, subjek, objektif, dan subjektif.

Objek pelanggaran lingkungan adalah hubungan masyarakat tentang lingkungan hidup secara keseluruhan dan komponen individunya, diatur dan dilindungi oleh aturan hukum. Hubungan-hubungan ini dalam isinya berhubungan dengan kepemilikan sumber daya alam, pengelolaan alam, perlindungan lingkungan dari dampak yang merugikan, perlindungan hak lingkungan dan kepentingan sah manusia dan warga negara.

Komentar pada Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" mengacu pada lingkungan sebagai objek pelanggaran lingkungan 1 . Argumen seperti itu tampaknya tidak meyakinkan. Dengan tidak adanya persyaratan dalam undang-undang lingkungan tentang pengaturan hubungan sosial tertentu tentang objek alam tertentu, tanggung jawab hukum tidak dapat diterapkan atas pelanggarannya. Alam, atau lingkungan, bertindak sebagai subjek dari pelanggaran lingkungan.

Subyek pelanggaran lingkungan mungkin ada badan hukum, pejabat dan individu, termasuk badan hukum asing dan warga negara yang telah melakukan pelanggaran terkait dengan penggunaan sumber daya alam atau perlindungan lingkungan di wilayah Rusia atau wilayah di bawah yurisdiksinya.

Komposisi subjek bervariasi tergantung pada jenis pelanggaran lingkungan. Jadi, subjek tanggung jawab disipliner adalah pejabat dan karyawan perusahaan, kriminal - pejabat dan warga negara, administrasi - badan hukum, pejabat dan warga negara.

Sesuai dengan undang-undang saat ini, tanggung jawab administratif dan pidana individu untuk pelanggaran lingkungan dimulai pada usia 16 tahun. Dalam urutan litigasi perdata Warga negara menanggung tanggung jawab terbatas dari usia 14 hingga 18 tahun, tanggung jawab penuh sejak usia 18 tahun. Dari usia ini, orang tersebut menjadi sepenuhnya mampu. Undang-undang perburuhan tidak menetapkan batasan usia mengenai penerapan disiplin dan tanggung jawab materiil orang yang bersalah atas pelanggaran lingkungan di bidang perburuhan.

Untuk sisi objektif dari pelanggaran lingkungan ditandai dengan adanya tiga unsur:

a) perilaku yang melanggar hukum;

b) menyebabkan atau ancaman nyata yang menyebabkan kerusakan lingkungan, atau pelanggaran hak dan kepentingan hukum lain dari subyek hukum lingkungan;

c) hubungan sebab akibat antara perilaku melawan hukum dan kerusakan lingkungan atau ancaman nyata yang menyebabkan kerusakan tersebut, atau pelanggaran terhadap hak dan kepentingan hukum lainnya dari subyek hukum lingkungan.

Sisi subjektif dari pelanggaran lingkungan ditandai dengan kesalahan pelaku (dengan pengecualian kasus tanggung jawab pemilik sumber bahaya yang meningkat). Rasa bersalah dipahami sebagai sikap mental pelaku terhadap perilakunya yang melanggar hukum, yang dapat memanifestasikan dirinya dalam tindakan atau kelambanan. Hukum mengatur dua bentuk kesalahan: niat (langsung atau tidak langsung) dan kelalaian. Pelanggaran lingkungan adalah disengaja, di mana pelaku memperkirakan timbulnya konsekuensi yang berbahaya secara sosial dari perilaku dan keinginannya atau dengan sengaja mengizinkannya (misalnya, seorang pengusaha membuang limbah beracun dari produksinya di tepi hutan, yaitu, tidak di tempat yang didirikan untuk ini). Ada dua jenis kelalaian: kesombongan dan kelalaian. Kesombongan terjadi ketika seseorang yang melanggar persyaratan lingkungan memperkirakan konsekuensi yang berbahaya secara sosial dari kegiatannya, tetapi dengan sembrono mengandalkan kemungkinan untuk menghindarinya. Kelalaian dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa seseorang tidak meramalkan timbulnya konsekuensi berbahaya, meskipun ia seharusnya dan dapat memperkirakannya. KUH Perdata Federasi Rusia memperkenalkan konsep kelalaian besar. Benar, kita berbicara tentang kelalaian korban sendiri, yang berkontribusi pada terjadinya atau peningkatan kerugian, yang diperhitungkan ketika menentukan jumlah kompensasi untuk kerugian oleh pelaku (Pasal 1083).

Pada saat yang sama, dalam praktik lingkungan, seperti yang telah disebutkan, mungkin ada tanggung jawab yang tidak bersalah (mutlak) - untuk kerugian yang disebabkan oleh sumber bahaya yang meningkat. Kompensasi untuk kerusakan tersebut diatur oleh Art. 1079 dari KUH Perdata Federasi Rusia.

Beberapa pelanggaran lingkungan dapat dilakukan dengan segala bentuk kesalahan (misalnya, pelanggaran yang mengakibatkan pencemaran udara atau air), yang lain - hanya dengan bentuk kesalahan yang disengaja (perburuan atau penangkapan ikan secara ilegal), dan lainnya - melalui kelalaian (misalnya, kecerobohan penanganan kebakaran di hutan dan pelanggaran aturan keselamatan kebakaran di hutan).

Tanggung jawab administratif untuk pelanggaran lingkungan

Ini adalah jenis tanggung jawab hukum yang paling sering terjadi di bidang pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan. Tanggung jawab administratif dinyatakan dalam penerapan oleh pejabat yang berwenang dari negara hukuman administratif karena melakukan pelanggaran lingkungan. Diatur oleh Kode Pelanggaran Administratif RSFSR dan undang-undang lingkungan. Jadi, dalam Seni. 84 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" tidak hanya merumuskan komposisi pelanggaran administratif, tetapi juga menentukan subjek tanggung jawab administratif, serta jumlah denda administratif yang dapat dikenakan pada pelanggar.

Masalah konsentrasi pengaturan hukum tanggung jawab administratif dalam KUHP RSFSR dibahas, seperti yang dilakukan sehubungan dengan pertanggungjawaban pidana dalam KUHP. Namun, dalam kaitannya dengan tanggung jawab administratif, praktik yang ada tampaknya lebih disukai karena beberapa alasan. Yang pertama terkait dengan adanya kesenjangan yang signifikan dalam undang-undang lingkungan. Selama ini banyak persyaratan lingkungan, baik materil maupun prosedural, yang belum diformalkan dalam bentuk hukum. Konsolidasi normatif mereka dalam undang-undang yang berkembang secara aktif akan membutuhkan amandemen dan penambahan konstan pada Kode Pelanggaran Administratif RSFSR. Penggunaan kode seperti itu akan sulit. Alasan kedua menyangkut kemudahan bagi subyek hukum lingkungan, yang kepadanya hukum di bidang pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan ditujukan. Dari teks satu tindakan, mereka dapat belajar tentang persyaratan lingkungan yang harus dipatuhi, dan tentang tanggung jawab administratif yang akan mereka tanggung jika terjadi pelanggaran. Jika keputusan dibuat untuk mengatur tanggung jawab administratif secara eksklusif oleh Kode Pelanggaran Administratif, maka, dengan mempertimbangkan kesenjangan dalam undang-undang lingkungan dan prospek pengembangannya, unsur-unsur pelanggaran administratif jelas harus dirumuskan dalam bentuk yang lebih umum - untuk misalnya pelanggaran persyaratan keahlian lingkungan, pelanggaran persyaratan sertifikasi lingkungan, pelanggaran aturan penanganan limbah produksi dan konsumsi, dll.

Sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Perlindungan Lingkungan Hidup”, subjek tanggung jawab administratif tidak hanya pejabat dan warga negara, tetapi juga badan hukum, yang merupakan inovasi dari Undang-Undang ini. Tanggung jawab administratif diterapkan hanya jika pelaku bersalah.

Pasal 24 Kode Pelanggaran Administratif RSFSR menetapkan hukuman administratif berikut: peringatan; Bagus; penyitaan yang dibayar atas suatu barang yang merupakan alat untuk melakukan atau objek langsung suatu pelanggaran administratif; perampasan barang yang merupakan alat untuk melakukan atau obyek langsung suatu tindak pidana administratif; perampasan hak khusus yang diberikan kepada warga negara ini, misalnya, hak untuk berburu; kerja pemasyarakatan, penangkapan administratif.

pelanggaran hak milik negara atas tanah di bawahnya (Pasal 46); di atas air (ay. 47); ke hutan (Pasal 48); tentang dunia hewan (Pasal 48 1);
penambangan ambar tanpa izin (Pasal 46 1);
salah urus tanah (Pasal 50);
kerusakan pada lahan pertanian dan lahan lainnya (pasal 51);
pengembalian yang tidak tepat waktu dari tanah yang diduduki sementara atau kegagalan untuk membawa mereka ke dalam kondisi yang sesuai untuk penggunaan yang dimaksudkan (Pasal 52);
penyimpangan yang tidak sah dari proyek-proyek pengelolaan lahan on-farm (Pasal 53);
penghancuran landmark (pasal 54);
pelanggaran terhadap persyaratan perlindungan sumber daya mineral bawah tanah dan hidro-mineral (Pasal 55);
pelanggaran aturan dan persyaratan untuk melakukan pekerjaan studi geologi lapisan tanah (Pasal 56);
penerbitan lisensi (izin) secara ilegal, serta perubahan sewenang-wenang dalam persyaratan lisensi yang dikeluarkan (izin) untuk melakukan kegiatan di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 56 1);
pelanggaran standar yang ada (norma, aturan) atau ketentuan lisensi yang mengatur kegiatan yang diizinkan di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 56 2);
pelanggaran aturan untuk melakukan penelitian ilmiah sumber daya atau kelautan di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 56 3);
pelanggaran aturan perlindungan sumber daya air (pasal 57);
pelanggaran aturan pembuangan limbah dan bahan lainnya di landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 57 1);
tidak terpenuhinya kewajiban pencatatan operasi bahan berbahaya dan campurannya dalam dokumen kapal (Pasal 58);
pelanggaran aturan penggunaan air (pasal 59);
kerusakan fasilitas dan perangkat air, pelanggaran aturan pengoperasiannya (Pasal 60);
penggunaan lahan dana hutan negara secara ilegal (pasal 61);
pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk penggunaan dana penebangan, pemanenan dan pemindahan kayu, pemanenan resin (Pasal 62);
penebangan liar dan perusakan pohon dan semak belukar, perusakan dan perusakan hutan tanaman dan tanaman muda (Pasal 63);
perusakan atau perusakan tumbuhan bawah di hutan (Pasal 64);
pelaksanaan pemanfaatan hutan tidak sesuai dengan tujuan atau persyaratan yang diatur dalam tilang (pesanan) atau tilang (Pasal 65);
pelanggaran aturan restorasi dan perbaikan hutan, penggunaan sumber daya kayu dewasa (Pasal 66);
kerusakan hayfields dan padang rumput di tanah dana hutan negara (Pasal 67);
pembuatan jerami dan penggembalaan ternak yang tidak sah, pengumpulan buah-buahan liar, kacang-kacangan, jamur, beri yang tidak sah (Pasal 68);
pengumpulan buah-buahan, kacang-kacangan dan buah-buahan yang tumbuh liar yang melanggar tenggat waktu yang ditetapkan (Pasal 69);
commissioning fasilitas produksi tanpa perangkat yang mencegah efek berbahaya pada hutan (Pasal 70);
kerusakan hutan oleh limbah, bahan kimia, emisi berbahaya, limbah dan sampah (Pasal 71);
menyumbat hutan dengan limbah dan sampah domestik (Pasal 72);
rusaknya atau rusaknya saluran drainase hutan, sistem drainase dan jalan di atas tanah dana hutan negara (Pasal 73);
perusakan fauna yang berguna bagi hutan (pasal 75);
pelanggaran persyaratan keselamatan kebakaran di hutan (pasal 76);
emisi bahan pencemar ke atmosfer yang melebihi baku mutu atau tanpa izin dan menimbulkan dampak fisik yang berbahaya pada udara atmosfer (Pasal 77);
komisioning perusahaan tanpa memenuhi persyaratan untuk perlindungan udara atmosfer (Pasal 78);
pelanggaran aturan operasi, serta tidak menggunakan peralatan untuk membersihkan emisi ke atmosfer (Pasal 79);
pelepasan ke dalam pengoperasian angkutan dan kendaraan bergerak lainnya yang melebihi baku mutu kandungan bahan pencemar dalam emisi (Pasal 80);
pengoperasian kendaraan bermotor dan kendaraan bergerak lainnya yang melebihi baku mutu kandungan bahan pencemar dalam emisi (Pasal 81);
ketidakpatuhan terhadap persyaratan untuk perlindungan udara atmosfer selama penyimpanan dan pembakaran limbah industri dan domestik (Pasal 82);
pelanggaran aturan pengangkutan, penyimpanan dan penggunaan produk pelindung tanaman dan preparat lainnya, yang telah menyebabkan atau dapat menyebabkan pencemaran udara (Pasal 83);
ketidakpatuhan terhadap instruksi dari badan yang melakukan kontrol atas perlindungan udara atmosfer (Pasal 84);
pelanggaran aturan pengangkutan, penyimpanan, dan penggunaan produk perlindungan tumbuhan dan obat lain yang menyebabkan kerusakan pada dunia hewan (Pasal 84 1);
pelanggaran aturan perlindungan habitat hewan, aturan pembuatan koleksi zoologi dan perdagangannya, serta pemukiman kembali, aklimatisasi, dan persilangan hewan tanpa izin (Pasal 84 2);
pelanggaran tata cara pemanfaatan satwa liar, serta pemasukan satwa atau tumbuhan secara tidak sah yang diakui merugikan konservasi jenis satwa yang tercantum dalam Buku Merah (Pasal 84 3);
pemusnahan satwa langka dan terancam punah atau dilakukannya tindakan lain yang dapat mengakibatkan kematian, pengurangan jumlah atau pelanggaran habitat satwa tersebut (Pasal 84 4);
ketidakpatuhan terhadap persyaratan hukum pejabat badan-badan untuk perlindungan landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 84 5);
transfer ilegal mineral dan sumber daya hayati dari landas kontinen Federasi Rusia (Pasal 84-6);
pelanggaran aturan berburu dan menangkap ikan, serta aturan pelaksanaan pemanfaatan jenis lain dari satwa liar (Pasal 85);
pelanggaran aturan penangkapan ikan paus (pasal 86).

Jadi, menurut Seni. 202 dari Kode Pelanggaran Administratif RSFSR, hakim mempertimbangkan kasus pelanggaran lingkungan berdasarkan Art. 46 1 , 49, 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6 dari Kode.

Masalah yurisdiksi kasus pelanggaran lingkungan diselesaikan dalam Kode Pelanggaran Administratif tidak cukup konsisten, tanpa pertimbangan penuh tempat badan yang berwenang khusus dalam pengelolaan negara pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan. Jadi, Komite Negara untuk Ekologi Federasi Rusia, yang dipercayakan dengan pelaksanaan pengendalian lingkungan negara, sesuai dengan Art. 219 2 dari Kode berhak untuk mempertimbangkan hanya kasus pelanggaran administratif di bawah Art. 56 1 , 56 2 , 57 1 dan 84 5 , yaitu. terkait dengan perlindungan mineral dan sumber daya hayati di landas kontinen Federasi Rusia.

Keputusan untuk mengenakan denda (serta keputusan lain tentang hukuman administratif) dapat diajukan banding ke pengadilan atau pengadilan arbitrase.

43. KUHP Federasi Rusia secara eksplisit menyatakan bahwa tugasnya, bersama dengan perlindungan hak asasi manusia dan hak-hak sipil dan kebebasan, properti dan ketertiban umum, adalah untuk melindungi lingkungan.

Keadaan kesehatan manusia sangat tergantung pada kemurnian air, udara, kualitas makanan yang dia makan, dan, karenanya, kemurnian tanah. Informasi tentang berapa banyak orang yang meninggal di Rusia karena dampak faktor lingkungan yang merugikan terhadap kesehatan tidak tersedia. Namun, diketahui bahwa harapan hidup pria di Rusia selama 25 tahun terakhir telah menurun dari 71 tahun menjadi 57 tahun, termasuk karena degradasi alam.

Semua delik yang dirumuskan dalam KUHP saat ini, ditinjau dari fungsinya yang berkaitan dengan pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan, dapat dibagi menjadi tiga kategori: delik lingkungan khusus, terkait, tambahan.

Formulasi lingkungan khusus dirumuskan dalam bab terpisah "Kejahatan lingkungan" (Bab 26). Itu ditempatkan di IX "Kejahatan terhadap keamanan dan ketertiban umum" dan mengandung unsur-unsur sebagai berikut:

pelanggaran aturan perlindungan lingkungan selama bekerja (Pasal 246);
pelanggaran aturan penanganan bahan dan limbah berbahaya bagi lingkungan (Pasal 247);
pelanggaran aturan keselamatan saat menangani mikrobiologi atau agen atau racun biologis lainnya (Pasal 248);
pelanggaran peraturan veteriner dan peraturan yang ditetapkan untuk pengendalian penyakit dan hama tanaman (Pasal 249);
pencemaran air (pasal 250);
polusi udara (pasal 251);

Pencemaran lingkungan laut (pasal 252);

pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia (Pasal 253);
kerusakan tanah (pasal 254);
pelanggaran aturan perlindungan dan pemanfaatan tanah di bawahnya (Pasal 255);
pemanenan hewan dan tumbuhan air secara ilegal (pasal 256);
pelanggaran aturan perlindungan stok ikan (pasal 257);
perburuan liar (pasal 258);
penghancuran habitat kritis untuk organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia (Pasal 259);
penebangan pohon dan semak secara ilegal (pasal 260);
perusakan atau perusakan hutan (pasal 261);
pelanggaran terhadap rezim kawasan alam dan benda-benda alam yang dilindungi secara khusus (Pasal 262).

Formulasi lingkungan khusus mencakup sejumlah formulasi yang dirumuskan dalam pasal-pasal yang terkandung dalam bab-bab lain dari Kode:

pelanggaran aturan keselamatan di fasilitas nuklir (Pasal 215);
penyembunyian informasi tentang keadaan yang membahayakan jiwa atau kesehatan manusia (Pasal 237);
kekejaman terhadap hewan (pasal 245);
ekosida (pasal 358).

Komposisi-komposisi ini dalam isinya, tentu saja, bersifat ekologis. Dengan memperhatikan objek kejahatan lingkungan, dapat dibedakan dua jenis kejahatan yang melanggar:

a) hukum dan ketertiban lingkungan pada umumnya. Objek perambahan tersebut adalah hubungan masyarakat tentang lingkungan hidup sebagai objek terpadu pengaturan hukum penggunaan dan perlindungan. Penting untuk ditekankan bahwa KUHP RSFSR sebelumnya sama sekali tidak mengatur pelanggaran yang mencerminkan perambahan terhadap alam secara keseluruhan. Menurut KUHP baru Federasi Rusia, jenis kejahatan ini termasuk komposisi yang dirumuskan dalam Art. 247-249.259, 262, 215, 237, 358;

b) tata cara penggunaan dan perlindungan sumber daya alam individu. Ini adalah kejahatan di bawah Art. 245, 250-258, 260-261 KUHP Federasi Rusia.

Elemen terkait kejahatan di bidang pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan hidup, yang melakukan fungsi lingkungan hanya dalam keadaan objektif tertentu harus dipertimbangkan: penolakan untuk memberikan informasi kepada warga negara (Pasal 140); pendaftaran transaksi tanah ilegal (Pasal 170); terorisme (pasal 205); pelanggaran aturan keselamatan dalam melakukan pertambangan, konstruksi atau pekerjaan lain (Pasal 216); pelanggaran aturan keselamatan di fasilitas peledak (Pasal 217); pelanggaran aturan penghitungan, penyimpanan, pengangkutan, dan penggunaan bahan peledak, bahan mudah terbakar, dan produk piroteknik (Pasal 218); pelanggaran aturan keselamatan kebakaran (pasal 219); penanganan bahan radioaktif secara ilegal (pasal 220); pencurian atau pemerasan bahan radioaktif (Pasal 221); peredaran ilegal zat kuat atau beracun untuk tujuan penjualan (Pasal 234); pelanggaran aturan sanitasi dan epidemiologis (Pasal 236); pelanggaran aturan keselamatan selama konstruksi, operasi atau perbaikan jaringan pipa utama (Pasal 269); merencanakan, mempersiapkan, memulai atau mengobarkan perang agresif (pasal 353); produksi atau distribusi senjata pemusnah massal (pasal 355); penggunaan sarana dan metode peperangan yang dilarang (Pasal 356). Senyawa ini memperoleh signifikansi lingkungan hanya jika, sebagai akibat dari tindakan ilegal yang dilakukan, aturan pengelolaan alam dilanggar dan menyebabkan kerusakan lingkungan.

Beberapa formulasi, meskipun tidak bersifat ekologis, juga dapat digunakan untuk tujuan lingkungan dalam keadaan tertentu. Ke tambahan harus mencakup sejumlah kejahatan terhadap kekuasaan negara, kepentingan pegawai negeri dan pegawai di pemerintah daerah: penyalahgunaan kekuasaan resmi (Pasal 285); penyalahgunaan jabatan (Pasal 286); pemalsuan resmi (pasal 292); kelalaian (pasal 293). Pelanggaran yang diatur dalam pasal-pasal ini dapat berlaku langsung bagi mereka yang: pejabat yang, melalui tindakan atau kelambanan mereka, telah berkontribusi menyebabkan kerusakan lingkungan.

Untuk komisi kejahatan lingkungan, KUHP Federasi Rusia menetapkan jenis hukuman berikut:

Bagus. Hukuman berupa denda diberikan untuk hampir semua kejahatan lingkungan. Jumlahnya tergantung pada sifat kejahatan yang dilakukan. Denda minimal 200 kali upah minimum, maksimal 700 kali upah minimum;
perampasan hak untuk memegang posisi tertentu atau terlibat dalam kegiatan tertentu. Hukuman seperti itu diberikan untuk banyak kejahatan lingkungan. Kadang-kadang masa berlaku hukuman ini juga ditetapkan;
kerja wajib. Mereka terdiri dari kinerja terpidana di waktu luangnya dari pekerjaan utama atau studi pekerjaan gratis yang bermanfaat secara sosial, yang jenisnya ditentukan oleh pemerintah daerah. Jenis hukuman ini diberikan, khususnya, untuk perusakan atau perusakan hutan (hingga 240 jam);
pekerjaan korektif. Mereka dilayani di tempat kerja terpidana, sementara pemotongan dibuat dari pendapatannya ke negara dalam jumlah yang ditetapkan oleh putusan pengadilan, mulai dari 5 hingga 20%. Hukuman semacam itu ditetapkan, misalnya, untuk pelanggaran aturan veteriner dan aturan yang ditetapkan untuk memerangi penyakit dan hama tanaman (hingga 1 tahun); untuk polusi udara (hingga 2 tahun); untuk kerusakan tanah (sampai 2 tahun); untuk pelanggaran rezim kawasan alam dan benda-benda alam yang dilindungi secara khusus (hingga 2 tahun);
pembatasan kebebasan. Ini terdiri dari pemeliharaan seorang terpidana yang telah mencapai usia delapan belas pada saat pengadilan menjatuhkan hukuman, di lembaga khusus tanpa isolasi dari masyarakat di bawah pengawasan. Hukuman seperti itu diberikan untuk kerusakan tanah (hingga 3 tahun); penghancuran habitat kritis untuk organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia (hingga 3 tahun);
menangkap. Ini terdiri dari menjaga terpidana dalam kondisi isolasi ketat dari masyarakat. Disediakan untuk polusi air (hingga 3 bulan); untuk pencemaran lingkungan laut (sampai 4 bulan);
penjara untuk jangka waktu tertentu. Jenis hukuman ini diberikan untuk banyak kejahatan, termasuk pelanggaran aturan perlindungan lingkungan selama bekerja (hingga 5 tahun); untuk pelanggaran aturan penanganan zat dan limbah berbahaya bagi lingkungan (dari 3 hingga 8 tahun); untuk pelanggaran aturan keselamatan saat menangani agen atau racun mikrobiologis atau biologis lainnya (dari 2 hingga 5 tahun); untuk polusi air (hingga 5 tahun); untuk polusi udara (hingga 3 tahun); untuk kerusakan tanah (sampai 3 tahun); untuk penghancuran habitat kritis untuk organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia (hingga 3 tahun); untuk perusakan atau perusakan hutan (sampai 8 tahun). Tanggung jawab pidana yang paling berat diberikan untuk ekosida, yaitu pemusnahan massal flora dan fauna, keracunan atmosfer atau sumber daya air, serta melakukan tindakan lain yang dapat menyebabkan bencana ekologis. Kejahatan ini diancam dengan hukuman penjara selama 12 sampai 20 tahun.

Sisi subjektif dari kejahatan lingkungan dinyatakan, sebagai suatu peraturan, dalam bentuk niat tidak langsung, ketika seseorang menyadari pelanggaran aturan yang relevan, meramalkan kemungkinan konsekuensi negatif bagi keadaan lingkungan atau kesehatan manusia dan dengan sengaja memungkinkan terjadinya atau memperlakukan ini dengan acuh tak acuh. Dalam sejumlah pasal yang terutama berkaitan dengan pencemaran lingkungan, pelanggaran aturan penanganan zat berbahaya dan pemborosan, kesalahan dinyatakan dalam bentuk kelalaian.

Menilai praktik penerapan pertanggungjawaban pidana untuk kejahatan lingkungan, para ahli mencatat efisiensinya yang rendah. Dengan demikian, kasus pidana pada pelanggaran paling masif dan berbahaya - pencemaran air dan udara mencapai 0,96% dari total jumlah kejahatan lingkungan, pencemaran tanah - 0,75%. Jumlah kasus tersebut sendiri menurun pada tahun 1996 masing-masing sebesar 22% dan 32,8%. Aturan tentang tanggung jawab atas kejahatan dan pelanggaran lain yang terkait dengan perampasan sumber daya alam secara ilegal (perburuan liar, pembalakan liar, penambangan ilegal) terutama diterapkan.

Pelanggaran lingkungan adalah yang paling umum di Rusia. Namun pada saat yang sama, latensi kejahatan lingkungan mencapai 95-99%*.

___________________________

* Pleshakov A.M. Perjuangan kriminal-hukum melawan kejahatan lingkungan. Abstrak dokter. dis. M., 1994. S.5.

Secara umum, ada perbedaan yang tajam antara jumlah orang yang diadili karena kejahatan lingkungan dan jumlah orang yang dihukum karena mereka. Dengan demikian, pada tahun 1995, hanya 5.100 orang (56%) yang divonis bersalah dalam 8.066 kasus pidana terhadap 9.093 orang karena kejahatan lingkungan. Kualitas penyidikan kasus kejahatan lingkungan perlu ditingkatkan secara signifikan. Setiap kasus ke 4-5 dihentikan tanpa alasan. Saat menjatuhkan hukuman, pengadilan sering kali mengizinkan pemanjaan yang tidak masuk akal kepada orang-orang yang telah melakukan kejahatan lingkungan yang berbahaya.

Menurut Direktur Lembaga Penelitian untuk Masalah Penguatan Hukum dan Ketertiban di bawah Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia, “situasi paradoks telah berkembang di Rusia: dengan pertumbuhan krisis lingkungan, atrofi dan ketidakseimbangan diamati kontrol negara dan manajemen, dengan peningkatan jumlah pelanggaran dan pelanggaran, garis terlihat untuk pelemahan tanggapan yudisial dan hukum"

Kompensasi untuk kerugian (kerusakan) yang disebabkan oleh sumber daya alam dan lingkungan