Kurangnya pekerja pertanian yang terampil

KURANGNYA PEKERJA PERTANIAN BERKUALIFIKASI

Zhumadil Lyazzat

Khasenova Aizhan

siswa tahun ke-2, perguruan tinggi KazGUU, Astana

E- surat: malaikat [email dilindungi] daftar . ru

Dewan Huseynova Sevil Kyzy

penasihat ilmiah, guru disiplin ekonomi dari College of KazGUU, Astana

Pertanian adalah salah satu cabang produksi terpenting. Pertanian merupakan sumber penting, pertama, barang-barang konsumen yang tidak dapat diganti saat ini, dan kedua, tenaga kerja tambahan untuk sektor non-pertanian: ketiga, sumber laba bersih. Dan terakhir, industri ini berdampak signifikan terhadap perkembangan sosial ekonomi masyarakat secara keseluruhan. Cabang pertanian menentukan dan menunjukkan perkembangan suatu negara. Dan tanpa industri ini, lebih dari satu orang tidak akan bisa bertahan.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Republik Kazakhstan, pasar tenaga kerja di republik mengalami 75% dari kebutuhan akan pekerjaan kerah biru. Pada saat yang sama, hanya 25% siswa yang mengajar di bidang teknis dan pertanian yang menjadi langka. Berkurangnya lapangan kerja di sektor pertanian disebabkan oleh penutupan industri; pada 2013, jumlah mereka dibandingkan dengan tahun ini bisa mencapai 3 persen, dan pada 2020 - hingga 10 persen.

Perusahaan yang paling mungkin mengakhiri produksi adalah yang dimiliki oleh pengusaha kecil dengan penggunaan lahan dengan luas hingga 40 hektar dengan 1-2 pekerja penuh waktu. Biasanya, para pengusaha ini adalah orang tua, yang mempekerjakan sebagian besar tenaga kerja keluarga.

Di perusahaan yang terus bekerja, kebutuhan akan para karyawan - reguler, sementara dan musiman. Untuk memenuhi permintaan, pada tahun 2020 setidaknya 200 petani pengganti yang terlatih harus muncul di pasar tenaga kerja.

Ini berarti bahwa dalam 10 tahun setidaknya 240 pekerja terampil di bidang pertanian dan 1200 di industri makanan harus ditambahkan, serta hingga 500 manajer atau spesialis baru.

Dengan latar belakang peningkatan pesat pengangguran secara keseluruhan, pengangguran terdaftar, misalnya, di antara pekerja terampil di bidang pertanian atau perikanan hanya 1 persen.

Gambar 1. Penurunan lapangan kerja di bidang pertanian

Di sektor pertanian, 30-50 persen perusahaan mengalami kekurangan pekerja terampil, dan 11-17 persen perusahaan mengalami kekurangan manajer dan spesialis. Yang paling utama adalah kekurangan operator mesin / pengemudi traktor dan operator mesin pemerah susu / pemerah susu Di antara para spesialis, terdapat kekurangan ahli agronomi, spesialis peternakan dan dokter hewan ternak. Kehutanan kekurangan rimbawan dan operator peralatan kehutanan.

Dalam industri makanan, lebih dari 60 persen perusahaan mengalami kurang lebih banyak tenaga kerja; terdapat kekurangan spesialis dengan pendidikan tinggi dan profesional di hampir semua spesialisasi - dari ahli teknologi dan spesialis dalam pengembangan produksi hingga pengrajin dan produsen produk.

Alasan utama sulitnya mencari pekerja untuk posisi-posisi ini terkait dengan rendahnya reputasi kehidupan pedesaan di kalangan penduduk dan terutama di kalangan kaum muda, serta dengan rendahnya tingkat upah, sebagai akibatnya kaum muda, bahkan kaum muda. setelah menerima profesi yang diperlukan, jangan bekerja di dalamnya.

Kekurangan tenaga kerja terampil, terutama karena penuaan dan, pada tingkat yang lebih rendah, karena perubahan struktur angkatan kerja, selama 10 tahun ke depan dapat menjadi hambatan utama bagi pengembangan pertanian dan pengolahan makanan. sektor.

Sektor pertanian dan pengolahan makanan sudah tertinggal dari sektor ekonomi lainnya dalam persaingan mendapatkan tenaga kerja.

Dalam persaingan yang semakin meningkat di lembaga pendidikan bagi siswa, hal ini menempatkan sekolah kejuruan dan sekolah tinggi yang mengajar di industri ini pada posisi yang kurang menguntungkan.

.

Gambar 2. Indikator kekurangan tenaga kerja

Saat ini, perekonomian Kazakhstan juga membutuhkan 100 ribu tenaga kerja yang berorientasi teknis dan sektor jasa. Sedangkan setiap tahun sekitar 15 ribu lulusan sekolah tidak bisa mendapatkan pekerjaan. Dokumen tersebut mengutip data berikut tentang kurangnya personel yang memenuhi syarat: dalam konstruksi sekitar 10 ribu orang, di bidang pertanian juga sekitar 10 ribu, dalam teknologi mesin dan peralatan - sekitar 8 ribu dan di sektor jasa - hingga 7 ribu orang-orang

Gambar 3. Kekurangan spesialis

Kementerian Pendidikan mencatat fakta bahwa pendidikan kejuruan tidak tersedia untuk pemuda pedesaan. “Tidak ada sekolah menengah kejuruan di sebagian besar wilayah di republik ini, tidak ada asrama di 113 sekolah kejuruan, karena kecilnya gaji, tenaga teknik dan pedagogis terpaksa berhenti untuk berproduksi, dan program pendidikan tidak memenuhi persyaratan internasional modern , ”Kata Rencana Strategis.

Sementara itu, dalam rangka penyelenggaraan sekolah 12 tahun untuk pendidikan jenjang senior (profil), sekitar sepertiga siswa akan melanjutkan studi profesi dan memperoleh keterampilan di berbagai bidang, misalnya meter air apartemen. dengan instalasi, dll. Dalam hal ini, perlu dibangun asrama tambahan dan sekolah kejuruan.

Kementerian Pendidikan juga meyakini bahwa kekurangan modern literatur pendidikan Rendahnya dukungan pendidikan dan metodologi menjadi penghambat peningkatan kualitas proses pendidikan.

Pelatihan dan pelatihan ulang personel

Semua orang berbicara tentang kelangkaan hari ini spesialis yang berkualifikasi... Defisit mereka secara signifikan memperlambat perkembangan bisnis yang efektif dan mempengaruhi pertumbuhan upah. Sebelumnya, menguntungkan bagi perusahaan untuk memikat spesialis siap pakai dari pesaing mereka. Sekarang situasinya berubah - banyak pengusaha secara serius memikirkan kemungkinan pelatihan mandiri dan pelatihan lanjutan bagi personel yang ada.

Masalah personel di bidang pertanian

Masalah personel di bidang pertanian selalu ada. Upah rendah dan musim kerja pertanian membuat kompleks agro-industri kurang menarik bagi calon pekerja. Selain itu, pekerjaan pertanian membawa risiko yang signifikan bagi pekerja, karena kurang lebih separuh dari total jumlah kecelakaan yang terjadi di tempat kerja terjadi di industri ini. Selain itu, panas yang tidak normal pada musim panas yang lalu menyebabkan kerusakan signifikan pada pertanian, yang juga mempengaruhi kondisi kerja orang-orang yang bekerja di daerah ini. Kondisi kerja yang keras, yang sebagian besar masih merupakan tenaga kerja manual, membuat penduduk pedesaan mencari alternatif pekerjaan.

Oleh karena itu, saat ini industri pertanian mengalami kekurangan tenaga yang sangat besar. Apalagi personelnya mumpuni. Saat ini, industri ini memiliki tingkat profesional dan kualifikasi pekerja yang paling rendah. Kurangnya personel yang memenuhi syarat juga dikaitkan dengan penurunan populasi pedesaan yang terus-menerus. Hanya sedikit yang ingin menerima pendidikan di salah satu spesialisasi pertanian, karena prospek pekerjaan di masa depan hampir tidak bisa disebut menarik. Penduduk yang sehat berangkat ke kota. Apalagi tren ini terus meningkat setiap tahun. Jika proses ini tidak dihentikan dalam waktu dekat, ini akan menjadi tidak terkendali.

Bagi orang yang ingin tinggal dan bekerja di pedesaan, Anda perlu berinvestasi banyak dalam industri ini, tetapi tidak ada peluang untuk ini. Saat ini, tidak ada yang menarik warga kota untuk datang ke desa. Kemungkinan besar, proses ini akan terjadi secara alami. Sehubungan dengan kenaikan biaya pembayaran tagihan listrik, kenaikan harga barang kebutuhan pokok yang stabil, penduduk perkotaan dengan sendirinya dapat mengalihkan pandangannya ke desa. Ketika krisis keuangan meletus, tren serupa, meski dalam jumlah yang tidak signifikan, masih terjadi: masyarakat mulai memperoleh tanah dan rumah. Ini bukan karena ekonomi, melainkan karena mentalitas penduduk negara kita. Oleh karena itu, tidak menutup kemungkinan masalah tenaga di bidang pertanian dapat berkurang.

Masalah terbesar di pertanian adalah angkatan kerja yang menua dan kekurangan pekerja terampil, menurut studi Kera tentang kebutuhan pasar tenaga kerja industri.

Negara juga kekurangan guru, terutama di daerah pedesaan. Spesialis di bidang pendidikan dan sains juga menerima rata-rata sekitar 40 ribu tenge.

Spesialis di sektor pertanian hidup pada tingkat harga yang sama. Bersama dengan dokter dan guru, mereka secara tradisional menemukan diri mereka "di pinggir" pasar tenaga kerja. Gaji rata-rata untuk para agraris di Kazakhstan adalah sekitar 50 ribu tenge.

Solusi untuk masalah kurangnya spesialis yang berkualifikasi

Masalah kurangnya tenaga yang berkualitas saat ini menjadi salah satu faktor penghambat perkembangan perekonomian. Apalagi, tenaga profesional di berbagai bidang, baik IT, akuntansi, pariwisata maupun pertanian masih kurang.

Situasi saat ini telah menghambat perkembangan bisnis selama beberapa tahun dan memaksa perusahaan untuk mencari cara yang efektif untuk menyelesaikan masalah yang menyakitkan. Dengan laju pertumbuhan ekonomi saat ini, dibutuhkan semakin banyak profesional.

Untuk meningkatkan reputasi kehidupan pedesaan, khususnya bagi kaum muda, sejumlah perubahan perlu dilakukan. Masalahnya bisa diselesaikan dengan 2 cara:

Gambar 4. Solusi

Dengan menghentikan arus keluar pemuda pedesaan dan penduduk pedesaan ke kota:

Pembuatan pusat pelatihan atau universitas di desa.

Pendirian pusat pelatihan mereka sendiri oleh perusahaan

Disertakan dalam proses belajar disiplin yang diminta

Menarik kaum muda untuk bekerja

Memberikan dukungan negara yang maksimal bagi para profesional muda.

Kenaikan gaji karyawan

Paket sosial

Berbagai kuota

Penginapan

Asuransi kesehatan

Kami adalah negara agraris. Sejak dahulu kala di tanah kami mereka terlibat dalam pertanian, oleh karena itu, menurut logika penilaian, impor daging, kulit, produk biji-bijian, dll. Tidak dapat kami terima!

Daftar referensi:

1. Bogdanovsky V.A. Tenaga kerja dan pekerjaan di bidang pertanian / Bogdanovsky V.A. // Masalah Ekonomi. 2005. - No. 6. - S. 72-83.

2. Buzdalov I. N. Pertanian sebagai prioritas khusus kebijakan ekonomi dalam kondisi modern / Buzdalov I.N. // Jurnal Pertanian Internasional. - 2008. No. 4. - Hal 3-7

3. Karpukhin S.S. Masalah reproduksi tenaga kerja terampil di bidang pertanian dalam kondisi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi / Karpukhin S.S. M .: PMP, 1979. - 64 hal.

4. Korotnev V.D. Pekerja di bidang pertanian dan formasi mereka di baru kondisi perekonomian (berdasarkan materi dari wilayah Penza): abstrak disertasi untuk calon sarjana ilmu ekonomi / Korotnev V.D. M., 1991

5.[ http://inzider.ru/325/100995/problema_kadrov_v_selskom_xozyajstve, tanggal referensi 10/12/2012.

6.[ Sumber daya elektronik] - Mode akses: URL: http://planetahr.ru/publication/2519/24/79, tanggal referensi ke sumber 10/15/2012.

7.[ Sumber daya elektronik] - Mode akses: URL: http:// rus. postimees. ee/306541/ selskoe- hozjajstvo.dll- skovyvaet.dll- starejuwaja- rabochaja- sila/ , tanggal referensi ke sumber 05.11.2012.

Apa peran departemen SDM dan spesialisnya dalam pekerjaan perusahaan? Mengapa penting bagi spesialis HR untuk menyadari undang-undang ketenagakerjaan dan tanggung jawab mereka? Lima alasan mengapa seorang petugas HR harus terus meningkatkan keterampilannya.

Spesialis SDM terlibat dalam hampir semua aspek perusahaan dan jauh lebih dalam daripada pekerja "kantor" lainnya.

Apa yang harus diketahui oleh petugas HR

Karena spesialis SDM bertanggung jawab atas sektor yang sangat penting dari perusahaan, dia:

• Undang-undang ketenagakerjaan di tempat pertama Kode Tenaga Kerja - dokumen utama semua pekerja personalia. Seorang karyawan departemen SDM harus mengetahui dengan baik cabang hukum ini, meskipun faktanya sangat luas dan mempengaruhi norma hukum lainnya.
• Semua undang-undang federal dan tindakan lain yang melengkapi Kode Perburuhan Federasi Rusia.
• Aturan untuk memelihara dokumentasi, karena itu adalah petugas personalia yang melakukan sebagian besar dari seluruh pekerjaan kantor organisasi, dia bahkan dipilih dalam blok terpisah - pekerjaan kantor personalia. Dalam karyanya, ia tidak hanya menggunakan formulir yang disatukan, tetapi juga membuat dokumen sendiri.
• tentang perlindungan tenaga kerja, karena industri ini terkait erat dengan peraturan ketenagakerjaan. Selain itu, sering kali petugas personalia di perusahaan dipercayakan untuk mengurus dokumen dan tindakan individu untuk perlindungan tenaga kerja. Misalnya, melakukan pengarahan induksi, berpartisipasi dalam komisi untuk menguji pengetahuan tentang perlindungan tenaga kerja, berpartisipasi dalam penyelidikan kecelakaan kerja.
• Dasar-dasar psikologi, yang diperlukan saat melakukan wawancara dan komunikasi sehari-hari dengan karyawan. Itu adalah petugas personalia yang pertama kali melihat pelamar untuk posisi kosong dan harus dapat membentuk gagasan tentang dia sebagai pribadi. Hal ini terutama berlaku untuk bisnis kecil di mana tidak ada manajer perekrutan sebagai staf.
• Dasar-dasar Penggajian dan Perpajakan Karyawan. Karena itu adalah petugas personalia yang menyusun semua dokumen yang berkaitan dengan pihak ini: kontrak kerja, pesanan, dll.

Artinya, tidak boleh ada petugas kepegawaian, selain cabang utamanya perundang-undangan, ia harus memiliki pemahaman tentang norma-norma hukum yang lain.

Lima alasan mengapa penting untuk meningkatkan kualifikasi seorang petugas personalia

Seorang petugas personalia harus terus meningkatkan kualifikasinya. Dan ada beberapa alasan untuk ini:

1. Perubahan terus terjadi dalam kerangka legislatif. Ini dapat berupa tambahan ketentuan yang ada, atau perubahan signifikan pada ketentuan yang sudah ada, atau pengenalan undang-undang yang sama sekali baru. Petugas personalia harus mengetahui semua perubahan agar tidak melakukan kesalahan dan tidak melanggar undang-undang ketenagakerjaan.
2. Selain mengetahui semua inovasi, Anda perlu tahu bagaimana menggunakannya, yaitu bagaimana hukum ini atau itu diterapkan dalam praktiknya. Untuk ini, perlu mempelajari komentar dan pendapat dari spesialis yang berkualifikasi.
3. Selain itu, perubahan dapat mempengaruhi organisasi kerja. Sekarang hampir semua perusahaan melakukan manajemen catatan kepegawaian dalam program khusus, yang sering digabungkan dengan akuntansi dan akuntansi penggajian. Dan oleh karena itu, kesalahan yang dilakukan oleh petugas personalia saat memasukkan informasi dapat mempengaruhi seluruh perusahaan secara keseluruhan.
4. Pengembangan profesional, pada umumnya, melibatkan pelatihan di pusat-pusat khusus, yang berarti akan ada guru yang berkualifikasi yang mampu menjelaskan semua nuansa dan menjawab semua pertanyaan. Selain itu, ini adalah kesempatan untuk berkomunikasi dengan rekan kerja dan mendiskusikan masalah profesional dengan mereka.
5. Bahkan jika seorang spesialis SDM memiliki pengalaman yang luas dan sangat menyadari undang-undang dan aturan administrasi SDM saat ini, dia tidak peduli. Karena setiap spesialis harus terus berkembang. Selain itu, mungkin ternyata Negara Hukum, yang kelihatannya sederhana dan dapat dimengerti, dapat membawa banyak nuansa.

Biasanya, hanya orang yang terus berkembang yang terus berusaha mempelajari aspek-aspek baru dari profesinya yang dapat menjadi spesialis yang baik.

Peran spesialis SDM di perusahaan

Petugas personalia di perusahaan bertanggung jawab atas masalah berikut:

• Mengatur pemilihan personel untuk posisi kosong dan melakukan wawancara awal.
• saat mempekerjakan seorang karyawan. Ini adalah salah satu tanggung jawab terpenting dari seorang petugas HR. Tidak ada kesalahan yang bisa dilakukan di sini. Kontrak kerja yang salah dieksekusi atau tidak adanya daftar dalam dokumen penting menempatkan pemberi kerja pada risiko dan memberikan keuntungan bagi karyawan yang tidak bermoral.
• Menyusun pemberhentian. Ini juga merupakan aspek yang sangat penting. pekerjaan personaliaApalagi jika pemecatan tidak terjadi atas permintaan karyawan, melainkan karena alasan lain. Misalnya untuk mengurangi atau sebagai tindakan pendisiplinan.
• Berpartisipasi dalam pengembangan dokumen penting seperti: peraturan yang mengatur penggajian, deskripsi pekerjaan, peraturan internal perusahaan, dll.
• Dia sepenuhnya melakukan, yaitu menarik semua pesanan yang berkaitan dengan karyawan perusahaan, termasuk sisi keuangan hubungan para pihak.
• Berinteraksi dengan berbagai departemen perusahaan, terutama dengan departemen akuntansi.
• Berpartisipasi dalam berbagai komisi untuk menyusun tindakan dan melakukan investigasi resmi.

Konsekuensi apa yang akan ditimbulkan oleh organisasi karena petugas personalia yang buta huruf

Aktivitas seorang petugas personalia tanpa kualifikasi yang baik dapat menimbulkan konsekuensi yang sangat serius bagi organisasi:

• Jika terjadi situasi perselisihan dengan seorang karyawan, pertama-tama, kebenaran pelaksanaan semua dokumen diperiksa: apakah poin-poin kontroversial telah dimasukkan di sana, apakah norma-norma hukum telah dipatuhi sehubungan dengan karyawan tersebut, apakah karyawan tersebut mengetahui semua dokumen yang ditugaskan kepadanya. Sebagai aturan, semua kekurangan ditafsirkan terhadap karyawan.
• Jika karyawan tersebut salah, Anda perlu menjelaskan hal ini kepadanya dengan cara yang masuk akal, yaitu mengacu pada peraturan perundang-undangan.
• Jika seorang karyawan dilakukan secara tidak benar atas inisiatif pemberi kerja, maka dia akan memiliki peluang bagus untuk pulih di tempat kerjanya dan menerima kompensasi atas ketidakhadiran paksa.
• Setiap pemeriksaan pengawasan ketenagakerjaan, pertama-tama, termasuk memeriksa kebenaran semua dokumen.
• Semua alasan di atas memerlukan pengenaan hukuman yang paling berat bagi pemberi kerja. Dari denda kecil hingga penangguhan kegiatan dan pertanggungjawaban pidana.

Dengan mengumpulkan semua informasi yang diberikan, kita dapat menyimpulkan bahwa untuk keberhasilan kerja suatu organisasi, diperlukan personel yang kompeten. Dan bahkan spesialis seperti itu membutuhkannya.

Rusia dan dunia modern, 2010, N 4

MENARIK SPESIALIS BERKUALIFIKASI KARENA

BATAS RUSIA: MASALAH DAN PROSPEK

Keruntuhan modernisasi-demografis

Daya tarik spesialis berkualifikasi tinggi dari luar negeri sangat penting bagi Rusia sehubungan dengan tugas-tugas percepatan modernisasi ekonomi, yang saat ini sedang diselesaikan, yang tanpanya negara dapat kembali ke pinggiran ekonomi dunia untuk waktu yang lama. . Ini adalah kekurangan personel yang memenuhi syarat dan memburuknya situasi demografis secara umum yang mungkin menjadi hambatan utama untuk memecahkan masalah ini.

Menurut kelompok ahli ekonomi di bawah pemerintahan Federasi Rusia, saat ini pasokan di pasar tenaga kerja berkurang sekitar 700 ribu orang setiap tahunnya, dan dalam 4-5 tahun hal ini akan menjadi faktor utama yang menghambat pertumbuhan ekonomi (21).

Situasi dengan spesialis berkualifikasi tinggi, yang telah memburuk secara signifikan selama 20 tahun terakhir, bahkan lebih buruk. Selain alasan demografis murni dan degradasi sistem pendidikan khusus yang lebih tinggi dan menengah, hal ini dipengaruhi oleh arus keluar ilmuwan dan spesialis yang signifikan di luar negeri. Menurut beberapa perkiraan, lebih dari 3 juta orang meninggalkan Rusia hanya pada tahun 1990-an. Menurut perkiraan berdasarkan data dari Federal Migration Service tentang orang-orang berkualifikasi tinggi dengan gelar ilmiah, sedikitnya 100 ribu orang tersisa. Ada data lain, yang tersisa 250 ribu orang dengan pendidikan tinggi (17).

Tentu saja, masalah “brain drain” tidak hanya terkait dengan kesulitan hidup dan pekerjaan di Rusia, yang terjadi pada dasawarsa 1990-an dan dalam banyak hal masih bertahan hingga saat ini, dan merupakan salah satu pendorong utama emigrasi. Masalah mobilitas intelektual relevan tidak hanya untuk negara berkembang, tetapi juga untuk negara maju. Secara umum, saat ini, bersama dengan mahasiswanya, setidaknya ada 3,5 juta orang di seluruh dunia (17).

Kebutuhan akan personel untuk industri modern di Rusia (baik pekerja tingkat atas dan menengah serta pekerja terampil) tidak dapat lagi dipenuhi hanya dengan biaya para spesialis domestik. Menurut perkiraan Kementerian Pembangunan Sosial Federasi Rusia, kebutuhan akan spesialis asing yang memenuhi syarat sudah lebih dari 2/3 dari kebutuhan pekerja asing yang diumumkan secara resmi (lihat Tabel 1).

Pakar asing telah memainkan peran besar dalam pelaksanaan proyek modernisasi terbesar tahun 1920-an - 1930-an - industrialisasi Uni Soviet. Jadi kami dapat mengatakan bahwa kami memiliki pengalaman sukses di bidang ini, meskipun lama.

Namun, sekarang situasinya berbeda secara fundamental, meski tidak kalah akutnya. Oleh karena itu, menyatakan sebagai tujuan utama tahap saat ini modernisasi radikal ekonomi Rusia, otoritas negara mulai memberikan perhatian khusus pada masalah menghilangkan kekurangan spesialis berkualifikasi tinggi, termasuk dengan mengorbankan para migran dari luar negeri.

Pada pertemuan tentang migrasi dan kebijakan bea cukai di Blagoveshchensk pada bulan Juni 2010, Presiden Federasi Rusia, khususnya, mengatakan bahwa “di sebagian besar wilayah, mekanisme untuk menarik personel yang berkualifikasi, sayangnya, belum dibuat., Dan personel asing. Tentu saja, kami membutuhkan spesialis asing, terutama spesialis yang berkualifikasi tinggi, dan tidak hanya di pusat Federasi Rusia, tetapi juga di sini, di Timur Jauh, karena kapasitas baru perlu ditugaskan di sini ”(9). Pada pertemuan yang sama, Presiden Federasi Rusia menetapkan tugas untuk menciptakan kondisi migrasi sedemikian rupa sehingga orang, pertama, siap untuk datang bekerja, dan, kedua, aturannya jelas dan cukup sederhana sehingga lebih mudah untuk ikuti daripada istirahat.

Hal ini menimbulkan tantangan baru baik bagi pihak eksekutif dan legislatif maupun bagi para ilmuwan. Dalam hal ini, studi tentang pengalaman asing juga sangat menarik.

Tabel 1

STRUKTUR PROFESIONAL DAN KUALIFIKASI
KEBUTUHAN KARYAWAN ASING TAHUN 2009

Sumber: Indeks Keyakinan Investasi Asing Langsung 2005. A. T. Kearney 2006. - Hal.4 (http: // www. / Main. Taf? P \u003d 5,3,1,140,4).

Krisis ekonomi 2008-2009 peningkatan minat pada outsourcing asing, yang secara signifikan dapat mengurangi biaya bisnis. Di negara maju, hal itu menyebabkan pengurangan lapangan kerja yang signifikan di sejumlah sektor ekonomi. Di sektor perbankan saja, sekitar 5% dari semua orang yang bekerja (di AS - 8%), atau seperempat juta orang, diberhentikan di seluruh dunia. IBM pada Maret 2009 memangkas 5 ribu pekerjaan, memindahkan sebagian besar dari mereka ke India (27).

Penanaman Modal Asing

Investasi Asing Langsung (FDI) adalah saluran penting untuk menarik spesialis asing yang berkualifikasi tinggi, serta untuk meningkatkan kualifikasi personel Rusia. Per tahun terakhir Arus masuk FDI ke Rusia telah meningkat secara signifikan. Menurut perkiraan Bank Rusia, FDI terakumulasi pada awal tahun 2010 di ekonomi Rusia berjumlah $ 382,5 miliar dibandingkan dengan $ 32,2 miliar pada tahun 2001 (10).

FDI, baik untuk investasi maupun kegiatan produksi lebih lanjut, dan spesialis asing telah berkontribusi pada modernisasi banyak sektor ekonomi Rusia.

5. Zinenko I. Rusia menjadi embel-embel bahan mentah dari Cina // Vedomosti. 2009,
12 Oktober.

6. Kebijakan Imigrasi Australia (http: // www. / Article /
2009/08/18/60).

7. , Menarik tenaga kerja asing dan dampaknya pada perkembangan inovatif ekonomi (http: // www. / Analytics /
publikasi / post_240.html).

8. Kuznetsov A., Kuznetsova O. Perbatasan: penghalang atau insentif untuk pembangunan? // Ulasan ahli Rusia. 20 September.

9. Medvedev berbicara pada pertemuan tentang masalah bea cukai dan migrasi di wilayah perbatasan (http: // www. / News / 8255).

10. Posisi investasi internasional Federasi Rusia pada 2001-2010: aset dan kewajiban asing pada awal tahun (http: // www. / Statistics / print. Aspx?
file \u003d credit_statistics / iip_rf. htm).

11. Microsoft Berinvestasi pada Konsumen (http: // www. / Business /
2009/04/21 / 2977029.shtml).

12. Nguyen Minh Chiet. Rusia akan menjamin keamanan seluruh dunia // Vedomosti. 2010, 10 Juni.

13. Tentang amandemen hukum federal “Tentang status hukum warga negara asing di Federasi Rusia dan tindakan legislatif tertentu Federasi Rusia. Hukum Federal Federasi Rusia tanggal 19 Mei 2010 (http: // www. ***** / upload /
iblock / 3b9 / 86.pdf).

14. Tentang amandemen Undang-Undang Federal "Tentang kebijakan negara Federasi Rusia sehubungan dengan rekan senegaranya di luar negeri." Hukum Federal 01.01.01 (http: // text.document. / SESSION / PILOT / main.htm).

15. Tanah Air, yaitu // Vedomosti. 2010, 15 Juli.

16. Perusahaan transnasional Rusia melanjutkan ekspansi asing mereka bahkan dalam konteks krisis global. M .: IMEMO RAN, 2009. - 28 hal.

17. Semenova N. Di dunia tidak ada preseden untuk kembalinya ilmuwan secara massal (http: // www. / Comments / 2010/02 / 16_x_3324635.shtml).

18. Starostin A. Dokter dari Asia Tengah merawat pasien di pedesaan Ural (http: // www. / Article. Php? Id \u003d 6503).

19. Surkov V. Kita harus menciptakan kebiasaan bahwa pergi ke Rusia untuk bekerja adalah hal yang wajar (http: // www. Kreml. Org / news /).

20. Tovkailo M. Tidak ada yang bisa diajar // Vedomosti. 2010, 11 Juni.

21. Falyakhov R. Tidak banyak menabung seiring bertambahnya usia (http: // www. / Financial /
2010/07/14 / 3397913.shtml).

22. Tsapenko I. Renaisans migrasi ekonomi di Barat // Masalah Ekonomi. 2002. - No. 11. - Hal.112–120.

23. Indeks Keyakinan Investasi Asing Langsung 2005. A. T. Kearney 2006. (http: // www. / Main.taf? P \u003d 5,3,1,140,4).

24. Kota-kota di India di antara 8 tujuan global teratas untuk outsourcing (http: // www.).

26. Papan Skor Sains, Teknologi, dan Industri OECD. OECD. 2009. - 145 hal.

27. Geografi Pergeseran Offshoring. Indeks Lokasi Layanan Global A. T. Kearney 2009. Chicago: 2010. - 18 hal.

28. Stalker P. Pekerja Tanpa Batas: Dampak Globalisasi pada Migrasi Internasional. L .: Lynne Reiner Publishers, Boulder, 2000. - 40 hal.

29. Laporan Investasi Dunia 2004: Pergeseran Menuju Layanan. N. Y. dan Jenewa: UNCTAD, 2004. - 438 hal.

* - Doktor Ekonomi, Kepala Peneliti Institut Ekonomi Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, Profesor.

Artikel tersebut disusun berdasarkan penelitian yang dilakukan dalam kerangka dana hibah dari Yayasan Ilmu Kemanusiaan Rusia (No. a 2010).

Arus keluar spesialis berkualifikasi tinggi dari bidang ilmiah terjadi dalam dua arah:

Migrasi intelektual eksternal (emigrasi dari negara, yaitu "pengurasan otak" eksternal);

Transfer spesialis dari bidang sains ke bidang aktivitas kerja lainnya (gerakan dalam negara, yaitu "pengurasan otak" internal).

Ketika mempertimbangkan masalah migrasi intelektual eksternal, perlu disadari sangat kurangnya informasi statistik. Masih belum diketahui secara pasti berapa banyak ilmuwan Rusia yang sudah bekerja di luar negeri, berapa banyak yang kembali dan berapa yang pergi setiap tahun.

Proses migrasi eksternal dari spesialis berkualifikasi tinggi di Rusia berlangsung dalam dua aliran: dalam kerangka migrasi etnis (sebagai aturan, tidak dapat diperbaiki, dengan atau tanpa mempertahankan kewarganegaraan Rusia) dan tenaga kerja (pada prinsipnya, menyiratkan pemulangan).

Setelah gelombang migrasi etnis pada tahun 1989-1990. dalam beberapa tahun terakhir, volume dan arahnya tetap sangat stabil. Jumlah mereka yang keluar berfluktuasi di level 85-115 ribu orang.

Analisis terperinci tentang emigrasi etnis, dengan mempertimbangkan tingkat pendidikan, jenis dan bidang kegiatan, menunjukkan bahwa di antara mereka yang keluar, terdapat sebagian besar spesialis berkualifikasi tinggi, yang pekerjaannya diminati di pasar internasional, yang lebih mobile. di satu sisi, dan lebih mudah beradaptasi dengan kondisi kehidupan baru, di sisi lain. Pendidikan tinggi dan pendidikan tinggi tidak lengkap memiliki 20% emigran di aliran ini (60% warga negara Rusiayang berangkat ke Australia, 59 - ke Kanada, 48 - ke AS, 32,5 - ke Israel, meskipun faktanya hanya 13% orang Rusia yang memiliki tingkat pendidikan ini).

Migrasi etnis merupakan faktor pembentuk struktur penting dalam bidang sains dan pendidikan publik: di antara mereka yang berangkat ke Jerman dan Israel, 79,3% adalah orang-orang yang bekerja di sektor-sektor ini. Jadi, emigrasi etnis, pada saat yang sama, merupakan "pengurasan otak" klasik.

Survei telah menunjukkan bahwa justru para ilmuwan yang akan bekerja di luar negeri dalam spesialisasi mereka yang tidak menggunakan kata-kata "untuk tempat tinggal permanen" ketika mengeluarkan dokumen perjalanan, karena secara praktis satu-satunya bentuk pekerjaan di universitas atau laboratorium di Barat. adalah kontrak jangka pendek. Akibatnya, keberangkatan mereka dianggap sebagai migrasi tenaga kerja sementara berdasarkan kontrak.

Ilmuwan serius, yang tergabung dalam elit ilmiah, dan peneliti muda yang berniat meningkatkan pendidikan ilmiah mereka dan bekerja di bidang sains, meninggalkan negara (termasuk yang tidak dapat diperbaiki), biasanya memiliki kontrak sementara. Skala keberangkatan di bawah kontrak sementara untuk magang dan studi melebihi keberangkatan ilmuwan untuk tempat tinggal permanen sebanyak 3-5 kali. (Beberapa peneliti dengan istilah "brain drain" berarti setiap kepergian seorang peneliti atau spesialis berkualifikasi tinggi dari suatu negara untuk jangka waktu satu tahun atau lebih).

Rata-rata, jumlah orang Rusia yang bekerja di bawah kontrak sekitar 20 ribu orang. Dari jumlah tersebut, 80% berada di Amerika Serikat.

Analisis data migrasi tenaga kerja temporer spesialis RAS menunjukkan bahwa 81,5% dari kategori ini memiliki gelar dan gelar akademis. Lebih dari 60% dari mereka yang melakukan perjalanan bisnis dan bekerja di bawah kontrak di luar negeri belum mencapai usia 40 tahun. Komposisi mereka yang tertinggal karena usia dan kualifikasi ilmiah memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa sebagian besar ilmuwan Rusia yang terpengaruh oleh "brain drain" adalah milik elit dan, khususnya, pra-elit.

Penting juga untuk dicatat bahwa permintaan di negara-negara imigrasi bagi para ilmuwan yang terlibat dalam penelitian dasar secara signifikan lebih tinggi daripada bagian mereka dalam jumlah total peneliti. Dengan demikian, kebutuhan fisikawan teoritis meninggalkan Rusia lebih tinggi daripada ilmuwan terapan, sedangkan dalam struktur personel ilmiah kita, bagian terakhir kali lebih besar daripada persentase ilmuwan teoretis. Menurut direktur Institute for Physical Problems. P.A.Kapitsa, akademisi A. Andreev, sekitar 40% fisikawan teoretis tingkat tinggi dan sekitar 12% fisikawan eksperimental telah meninggalkan bekas Uni Soviet untuk sementara waktu atau selamanya. Menurut pendapat spesialis Amerika (data dari US National Science Foundation), 70-80% matematikawan, 50% fisikawan teoretis yang bekerja di tingkat dunia telah meninggalkan Rusia sejak 1990. Dari 100 ilmuwan paling berkualitas di bidang ilmu alam (termasuk akademisi), lebih dari setengahnya bekerja secara permanen di luar negeri.

Selain itu, spesialis yang sudah siap bekerja memiliki peluang besar untuk tinggal di luar negeri (dengan gelar akademis). Ini, sebagai aturan, berlaku untuk para ilmuwan spesialisasi alam dan teknis, karena tingkat pelatihan di bidang ilmu teknis di Rusia sesuai dengan tuntutan pasar tenaga kerja di negara-negara Barat. Kemanusiaan perlu "dilatih", yang tidak bermanfaat bagi ekonomi negara maju (5).

Secara geografis, imigrasi ilmuwan Rusia dicirikan oleh prioritas negara-negara dengan ilmu pengetahuan yang sangat maju. Ini - pertama-tama - Amerika Serikat, aliran emigrasi yang lebih kecil dari personel yang berkualifikasi tinggi diarahkan ke negara-negara Komunitas Eropa, serta ke Kanada dan Australia.

Arus emigrasi ilmuwan dan spesialis dari Rusia ke Cina, Korea Selatan, Korea Utara, Brasil, Argentina, Meksiko, dan sejumlah negara Arab tetap signifikan. Jika sebelumnya berdasarkan kontrak, guru, dokter, dan insinyur praktis dikirim ke negara-negara ini, sekarang situasinya telah berubah. Ilmuwan dan spesialis di bidang penelitian fundamental dan terapan berada dalam permintaan terbesar di pasar tenaga kerja negara-negara ini, dan minat maksimum diamati pada spesialis ilmu fundamental, pendidikan tinggi, kompleks industri militer, dan teknologi "penggunaan ganda" .

Perbandingan data arus keluar dalam berbagai arah memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa "pengurasan otak internal", yaitu kepergian besar-besaran personel dari lembaga penelitian, biro desain dan laboratorium ke struktur komersial, aparatur negara, dan industri lainnya jauh lebih besar daripada "pengurasan otak eksternal". Menurut beberapa perkiraan, sekitar 30% dari potensi ilmiah manusia Rusia dialihkan ke struktur komersial, dan di beberapa wilayah - hingga 50%.

Upaya untuk menghentikan "pengurasan otak" dan mengembalikan diaspora ilmiah

Selama periode ini, diaspora mengembangkan dinamika demografinya sendiri - anak-anak lahir. Anak-anak ini sebagian besar sudah berbahasa Inggris, mereka mewakili budaya yang berbeda. Bahkan dengan semua patriotisme orang tua yang pergi, dengan sikap mereka yang sangat baik terhadap tanah air mereka , kembalinya diaspora menjadi tidak realistis. Mereka yang pergi 10-12 tahun lalu kemungkinan besar tidak akan pernah kembali ke Rusia. Mantan pekerja rumah tangga akan dengan senang hati datang ke institut mereka sebelumnya, mereka akan bersenang-senang dengan mereka, berdiskusi masalah ilmiah, tapi sebagai pegawai institut ilmiah Rusia mereka tersesat. Hilang sebagai karyawan, tapi bukan sebagai mitra. Dalam kondisi saat ini, orang tidak boleh secara naif berasumsi bahwa diaspora dapat berdampak signifikan terhadap perkembangan ilmu pengetahuan di Rusia dan membantu ilmu pengetahuan Rusia secara finansial.

Dalam beberapa tahun terakhir, sistem aliran dua tahap melalui pusat penelitian telah muncul di Rusia: orang meninggalkan kita ke Barat, dan orang datang kepada kita dari CIS dan negara-negara Baltik. Penting untuk menemukan kesempatan bagi anak muda berbahasa Rusia yang bepergian dari Ukraina, Kazakhstan, negara-negara Baltik untuk tinggal dan bekerja di lembaga ilmiah di Rusia. Hal ini mensyaratkan bahwa lembaga ilmiah memiliki hak atas kuota, sehingga hal ini tidak dilakukan atas kehendak pejabat. Kami membutuhkan kuota yang disahkan sehingga dari 20 atau 30 spesialis yang dilatih oleh institut, setidaknya 5-10 karyawan muda dapat ditinggalkan di Rusia.

Masalah kedua adalah perumahan. Sebuah survei terhadap pendapat ilmuwan muda menunjukkan bahwa 60% ilmuwan muda meninggalkan Rusia justru karena kurangnya tempat tinggal. Sebuah paradoks muncul. Siswa mendaftar Universitas Negeri, tinggal di asrama, kemudian mereka menyelesaikan studi masternya, bahkan sebagai mahasiswa pascasarjana mereka "disimpan" di asrama, kemudian mahasiswa pascasarjana membela diri, dia harus meninggalkan asrama, gajinya sedemikian rupa sehingga dia tidak bisa membeli apartemen , dia hanya punya satu jalan keluar - pergi. Proses pengusiran personel ilmiah dari Rusia terus berlanjut. Seorang karyawan muda yang telah menerbitkan 2-3 karya sudah dikenal di luar negeri, dia duduk di depan komputer dan mulai mencari tempat melalui Internet di mana dia akan diterima untuk bekerja di AS atau di Eropa.

Administrasi institut tidak berdaya untuk melakukan apa pun. Dan ada solusi dangkal - apa yang ada di bawah rezim Soviet, yaitu: sistem asrama (mahasiswa, pascasarjana dan rumah keluarga kecil tanpa hak privatisasi). Selanjutnya, perlu menghidupkan kembali koperasi pembangunan perumahan di pusat-pusat penelitian. Tahap terakhir ini harus didasarkan pada pinjaman hipotek. Tetapi bank memberikan pinjaman untuk membeli apartemen dengan tingkat bunga yang sangat tinggi, dengan harga yang lebih rendah mereka tidak mau memberikannya, karena mereka takut mengambil risiko. Pinjaman untuk peneliti semacam itu “terlalu mahal”. Negara perlu mengambil resiko jika berkepentingan dengan perkembangan ilmu pengetahuan. Ini tidak membutuhkan uang dari negara, tetapi perlu mengurangi faktor risiko, sehingga bank setuju untuk menurunkan suku bunga. Dengan kata lain, asuransi negara diperlukan untuk simpanan yang digunakan untuk pembangunan perumahan.

Banyak tugas yang sekarang sedang dibahas sehubungan dengan "brain drain" di halaman-halaman pers dapat diselesaikan di tingkat negara bagian, jika ada jawaban untuk pertanyaan utama - kemana dan dengan cara apa Rusia akan melangkah selanjutnya, apakah negara butuh pengembangan ilmu? Anda harus memahami bahwa semua sains adalah Hi-Tech, dan Hi-Tech adalah “uang panjang”. Pada saat yang sama, menurut logika pekerja kontrak, adalah wajar untuk mengambil hak cipta atas apa yang telah dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya, dan mendapatkan keuntungan tanpa menginvestasikan uang untuk pengembangan ilmu pengetahuan lebih lanjut. Sampai filosofi ini diubah, orang dapat dengan aman menghubungkan dengan fakta bahwa para peneliti muda akan pergi. Semakin banyak mereka pergi, semakin baik. Setidaknya di sana mereka akan tinggal kondisi normal dan akan tetap sebagai potensi ilmiah, sementara di Rusia sendiri akan terjadi penurunan pamor seorang ilmuwan yang dahsyat.

Hal ini diperlukan untuk menciptakan iklim yang paling kondusif bagi perkembangan ilmu pengetahuan dalam negeri. Jika kita menganalisis tugas-tugas yang tercantum di atas, mereka tidak memerlukan uang sama sekali atau memerlukan sedikit, tetapi untuk menyelesaikannya perlu mengubah sikap terhadap ilmuwan. Politisi seharusnya tidak memaksa mereka untuk memilih antara tidak menyenangkan (pergi ke luar negeri) dan bencana (melanjutkan perjuangan untuk bertahan hidup di Rusia).

Keandalan jaringan utilitas sering kali bergantung tidak hanya pada kondisi teknisnya, tetapi juga pada kualifikasi spesialis yang mengoperasikan peralatan. Semua pengetahuan yang diperlukan dapat diperoleh di pusat pelatihan tempat pekerja perumahan dan layanan komunal dilatih.

Ceramah dan kolokium di atap gedung sembilan lantai: guru "Pusat Pelatihan Regional Saratov" Alexander Lebedev menunjukkan dengan gerakannya yang biasa bagaimana lift bekerja, dan apa yang harus dilakukan jika tidak berfungsi. Dia telah mengajar selama lebih dari tiga puluh tahun, dan jika seseorang memarahi para atlet angkat besi, dia langsung bereaksi: hampir semua spesialis Saratov adalah mantan muridnya.

"Kebetulan seseorang telah mengabaikan suatu tempat. Menyontek bukanlah hal yang paling cocok, tetapi nasihat harus diberikan agar Anda tahu di masa depan bisnis seperti apa itu," Aleksandr Lebedev yakin

Tukang kunci, elevator, pembuat kompor, pembersih, bahkan ketua HOA - siapa sangka ada lembaga pendidikan khusus di mana Anda bisa mendapatkan profesi apa pun di bidang perumahan dan layanan komunal! Pusat regional Saratov masih ada Soviet Rusia pertama mulai mempersiapkan utilitas publik masa depan, dan meskipun banyak yang telah berubah selama bertahun-tahun, kebutuhan akan spesialis hanya tumbuh.

"Jika konsep" putus sekolah "ada, tidak ada yang akan membawanya bekerja. Lagi pula, sekarang rumah-rumah itu memiliki sistem pemanas yang kompleks, otomatisasi, peralatan baru." Vitaly Salnikov.

Pusat bulanan ini meluluskan 18 ribu spesialis dari Saratov dan daerah sekitarnya, dalam lusinan spesialisasi. Di sini, di kelas biasa, teori disempurnakan, dan siswa menjalani praktik di perusahaan kota.

Lima tahun lalu, rumah ketel modern tidak dapat ditemukan, dan bahkan spesialis berpengalaman pun kebingungan. Agar perkataan tidak menyimpang dari perbuatan, siswa saat ini langsung diajar terus teknologi modernyang harus mereka hadapi. Beberapa tetap bekerja di tempat yang sama tempat mereka magang: spesialis yang baik dibongkar bahkan sebelum lulus.

"99,9% - dari orang-orang yang magang berdasarkan pusat pelatihan regional dan berdasarkan ruang ketel kami, semuanya dipekerjakan. Sebagai aturan, perusahaan kementerian kami memilih kontingen sesuai kebutuhan dan mempersiapkan tempat, "jelas guru dari pusat pelatihan Regional Saratov" Vladimir Kizatov.

Natalya Kurzaeva adalah seorang pendidik berpengalaman, setelah meninggalkan cuti melahirkan ia memutuskan untuk menjalani pelatihan ulang. Gajinya tidak lebih rendah dari pada taman kanak-kanak, dan jadwal yang nyaman memungkinkan untuk lebih sering bersama anak. Sekarang dia adalah petugas operator, operator ruang ketel.

“Perubahan, peralihan dari profesi kemanusiaan ke teknis tentu terasa sangat signifikan. Awalnya sulit, tapi saya mulai mengerjakan steam boiler yang lebih berat, jadi lebih sulit tadi,” ujar Natalya Kurzaeva.

Pengacara, ekonom, manajer - semua orang ini telah mencari pekerjaan selama bertahun-tahun sampai mereka dilatih kembali sebagai spesialis di bidang perumahan dan layanan komunal. Sekalipun setelah lulus mereka mengalami masalah, para guru akan selalu datang untuk menyelamatkan.

Di pusat pelatihan, mereka tersinggung ketika mendengar: mereka mengatakan bahwa layanan komunal tidak berfungsi sama sekali. Pekerjaan mereka tidak boleh dilihat atau didengar, yang utama adalah rumahnya hangat, ringan, Anda bisa masuk ke lift dan naik dengan tenang.