Море розбрату: чому РФ, Казахстан, Азербайджан, Туркменія і Іран не можуть поділити Каспій. Іран, південний берег Каспію - журнал балакучого Михалича

Каспійське море - найбільше озеро на Землі. Омиває воно берега п'яти держав. Це Росія, Туркменістан, Казахстан, Азербайджан і Іран. Його називають озером, оскільки водойма не пов'язаний зі світовим океаном. Але за складом води, історії походження та розмірами Каспій є морем.

Баку

Великі порти величні. Один з них, Баку, є столицею Азербайджану. Розташовується він на західному березі Каспію. став найбільшим центром видобутку чорного золота і газу з кінця XIX століття. Крім тут розвивалося і ткацтво, а також виробництво тютюну. В середині минулого століття в азербайджанській столиці почало нарощувати темпи машинобудування, металообробна промисловість, а також виробництво будматеріалів.

В даний час Баку є найбільшим науково-технічний і індустріальний центр у всьому Закавказзі. З початку нинішнього століття в с великим успіхом стали розвиватися військова промисловість і високі інформаційні технології. Крім того, що Баку - найбільший порт Каспійського моря, місто ще є і головним залізничним вузлом. Найбільше вантажообігу припадає на морський порт. З аеропорту щодня відбуваються міжнародні рейси. Залізниці проведені в Іран, Росію і Грузію. А всередині самої столиці діють всі види міського транспорту.

Порти Ірану на Каспійському морі

В Ірані, на березі Каспію, розташовується місто-порт Чалус, через який протікає однойменна річка, що впадає в море. Клімат в цьому регіоні в основному помірний і вологий. Порт Чалус є відомим літнім курортом. На ньому розташовані місця для відпочинку, готелі, а також фунікулер, завдяки якому можна з гірських висот розглянути околиці - лісопарки, водоспади, лісові масиви, узбережжя. У теплі пори року тут все покрито квітами, а восени - пожовклим кроною лісів. У зимовий сезон гірські схили оповиті снігами. Крім пляжів, що працюють влітку, в Чалусе є і гірськолижний курорт, який відомий своїми альпіністськими базами.

Ще один великий іранський порт Каспійського моря - Бендер-Ензелі. Унікальність цього міста полягає в тому, що практично з усіх боків він оточений морем. І тільки одна його частина межує із сушею. В основному жителі цього порту займаються рибальством, сільським господарством і кустарної промисловістю. Завдяки теплому і вологому клімату, тут можна займатися вирощуванням рису і шелководством. Оскільки в місті розвинене рибальство, то і плетіння мереж для вилову риби теж займає почесне місце. Бендер-Ензелі є одним з найважливіших суднобудівних центрів Ірану. Крім цього, тут є підприємства з обробки рису, тютюну, масла і дерева.

Актау

На східному березі Каспію розташований казахстанський порт Каспійського моря - Актау. Це місто є єдиним в республіці, в якому займаються міжнародними перевезеннями чорного золота і продуктів з нього. Основна економічна галузь Актау - нафтохімічна промисловість. Тут розташовується найбільший в Казахстані завод з виробництва пластмаси, а також азотно-туків, сернокислотное, хіміко-гідрометалургійне підприємства.

Крім них, в Актау розвивається і харчова промисловість. На тутешній території знаходиться комбінат атомної енергетики. Однак видобуток урану і атомний реактор припинили роботу в 90-х роках. Але місто змогло продовжити розвиток завдяки нафтовій і

Туркменбаші

Також на східному узбережжі Каспію розташоване місто Туркменістану - Туркменбаші. Цей порт Каспійського моря є великим центром нафтопереробної промисловості республіки. На заводах випускаються поліпропілен, дизельні та універсальні масла. У Туркменбаші в основному представляє собою поромний термінал. Тут постійно працює переправа до міста Баку. Крім цього, є і залізничні вузли, і аеропорт.

На території морського міжнародного порту облаштовані заводи по виробництву продукції суднобудування та ремонту з метою розширення можливостей в нафтових галузях. Нещодавно в цьому місті почав роботу і пасажирський вокзал. Говорячи про морські порти Каспійського моря, можна уточнити, що цей є одним з головних.

Азербайджан на Каспії робить ставку на свої енергетичні ресурси. фото Reuters

На саміті глав держав «каспійської п'ятірки», який повинен відбутися в Астані в нинішньому році, може бути поставлена \u200b\u200bкрапка у визначенні статусу Каспійського моря. Таку заяву зробив заступник міністра закордонних справ Азербайджану Халаф Халафов в Баку в ході засідання спеціальної робочої групи по розробці Конвенції каспійського водойми.

«Виконана велика робота в питанні узгодження позицій щодо проекту Конвенції про визначення статусу Каспійського моря», - заявив Халаф Халафов в середу в Баку. За його словами, повне узгодження проекту конвенції створить передумови для визначення статусу моря на рівні глав держав «каспійської п'ятірки» - Росії, Казахстану, Азербайджану, Туркменії і Ірану.

Баку розраховує на швидке поділ морського дна і ґрунтується на домовленостях, досягнутих між Азербайджаном і Казахстаном і Росією. Халафов заявив, що залишилося узгодити кілька пунктів. Зокрема, обумовити деякі аспекти виходу каспійських країн в інші моря і океани, право на прохід військових кораблів територіальними водами інших країн, правила прокладки кабелів і трубопроводів. «Минулі саміти, які відбулися в Баку і Ашхабаді, зблизили позиції сторін в ряді питань. Сподіваюся, що на черговому саміті сторони доб'ються угоди за правовим статусом Каспію », - сказав азербайджанський чиновник.

Однак експерти вважають, що прориву не станеться. «Ні для кого не є секретом, що саме принцип розділу моря є ключовим стримуючим фактором в переговорах. Позиція Ірану залишається незмінною: Тегеран поки не погодився з принципом розділу моря », - сказав« НГ »науковий співробітник Центру вивчення Центральної Азії, Кавказу та Поволжя Інституту сходознавства РАН Станіслав Притчин. За його словами, не координати всіх п'яти секторів повинні увійти в підсумковий документ, а сам принцип розмежування повинен бути той, який використовували Росія, Азербайджан і Казахстан під час розподілу дна північної частини моря. Тоді, нагадаємо, використовувався принцип серединної, або модифікованої, лінії - рівновіддаленою від двох берегів лінії, яка була трохи згладжена і траєкторія якої була узгоджена учасниками переговорів. Важливо відзначити, що даний механізм розділу є найбільш поширеним в світі при вирішенні територіальних суперечок на море, так як дозволяє знайти компроміс з максимальним урахуванням географічних умов.

Але в цьому випадку у Ірану було б тільки трохи більше 13-відсоткової частки на Каспії, в той час як у інших прикаспійських держав - більше. Наприклад, у Казахстану за такою схемою могло б бути близько 29%. Тегеран же виступає з двома пропозиціями: або поділити шельф на п'ять однакових за площею ділянок, щоб кожній з п'яти країн дісталося по 20% території, або взагалі нічого не ділити і спільно використовувати всю акваторію. У минулому році заступник міністра закордонних справ Ірану Ібрагім Рахімпур заявив, що його країна не погодиться на 13% сектора Каспію.

«Цікаво, що, за даними іранських ЗМІ, прикаспійські держави не змогли домовитися по семи питань. Складність полягає в тому, що в світовій практиці немає схожих, вже відпрацьованих універсальних принципів розділу спірних ділянок в такому регіоні, як Каспій. Він має унікальне становище. Максимум що було зроблено - це заява президентів п'яти прикаспійських держав у 2014 році з приводу визначення національного суверенітету кожної сторони над прибережним морським простором в межах 15 морських миль. Також закріплювалися їх виняткові права на видобуток будь-яких водних біоресурсів в межах 10 морських миль від берега », - сказав« НГ »директор Групи оцінки ризиків Досим Сатпаєв.

Але труднощі переговорного процесу про міжнародно-правовий статус Каспію пов'язані не тільки з Іраном, вважає Станіслав Притчин. «Туркменістан, наприклад, дотримується особливої \u200b\u200bпозиції по можливості прокладки транскаспійських трубопровідних проектів. Офіційний Ашхабад наполягає, що реалізація таких проектів може здійснюватися без узгодження з усією п'ятіркою. У Росії і Ірану позиція інша: з огляду на замкнутості моря, уразливості її екології будь транскордонні інфраструктурні проекти повинні бути узгоджені всіма гравцями. Крім цього, до цих пір залишається невирішеним азербайджано-туркменський суперечка через родовища «Сердар-Кяпаз».

Тому експерти називають заяву Халафа Халафова про те, що велика частина питань по проекту Конвенції про правовий статус Каспійського моря узгоджена, занадто оптимістичними. «З урахуванням всіх існуючих чинників, а також подій, що відбуваються в світі - війна в Сирії, що пройшли вибори президента в США і майбутні в Ірані - по оптимального сценарію можна прогнозувати, що підписання Конвенції про статус моря в 2017 році стане справжнім проривом. За оптимальному же сценарієм можлива підготовка декількох галузевих угод, наприклад щодо активізації економічного співробітництва з урахуванням завершення робіт з будівництва залізниці Іран-Азербайджан-Росія, а також прийняття декларації або політичної заяви з фіксацією досягнутих домовленостей, які потім стануть частиною підсумкової конвенції », - сказав Станіслав Притчин.

Затягування вирішення питання про правовий статус Каспію, як вважають експерти, веде до чималої кількості побічних ризиків. Як зазначив Сатпаєв, перша проблема - це процес активної мілітаризації регіону, коли практично всі прикаспійські держави зміцнюють в ньому свої військово-морські сили. Друга - поставка нафти на світовий ринок. «Основними постачальниками каспійської нафти на світовий ринок є Казахстан і Азербайджан, в той час як для Росії, Туркменістану та Ірану каспійські нафтогазові ресурси не є пріоритетними», - омтетіл Сатпаєв. За його словами, 10 найбільших нафтових родовищ Росії, такі як «Самотлорское», «Ромашкинское», «Приобское» і ін., Розташовані далеко від Каспію, як, втім, і великі російські газові запаси. У Туркменістану основні запаси газу також розташовані на суші. Для того ж Ірану вуглеводневий фактор не так важливий, оскільки основну ставку він робить на свої великі запаси нафти і газу в Перській затоці. Хоча не виключено, що після скасування санкцій проти Ірану ця країна почне залучати інвесторів і на свої каспійські родовища. До того ж Росія та Іран більше розглядають Каспій як сферу своїх геополітичних інтересів на стику декількох важливих регіонів, в той час як Казахстан і Азербайджан більше роблять ставку на свої економічні інтереси, пов'язані з видобутком сировини.

«Саме тому Москву і Тегеран швидше хвилюють не питання нафтогазового розвитку регіону, а створення перешкод для присутності на Каспії військових сил третіх країн або підтримання екологічної рівноваги. Частиною цих геополітичних ігор в тому числі є протести Москви і Тегерана проти будівництва будь-яких нафто- і газопроводів по дну Каспію, які активно лобіювали США і ЄС », - зазначив Сатпаєв. За його словами, деякі російські експерти навіть пропонували заморозити плани по активної видобутку нафти і газу в регіоні, щоб створити умови для довгострокового освоєння біологічних ресурсів моря. Але це, на його думку, явно суперечить енергетичній політиці Казахстану і Азербайджану.

За часів СРСР Каспійське море фактично було внутрішнім водоймищем Радянського Союзу - лише 13,8% належало Ірану. Після розпаду СРСР в 1991 р число прикаспійських держав збільшилася до п'яти - Росія, Іран, Казахстан, Азербайджан і Туркменія. У зв'язку з цим виникла необхідність прийняття нової угоди за правовим статусом Каспію.

Чому вже близько 20 років сторонам не вдається домовитися - в матеріалі ТАСС.

У чому особливості юридичного статусу Каспію?

• Будучи внутрішньоконтинентальним водоймою, які не мають природного виходу в Світовий океан, Каспій не підпадає під дію міжнародних конвенцій з морського права.
• За часів СРСР освоєння Каспію регулювалося радянсько-іранськими договорами від 26 лютого 1921 р і 25 березня 1940 г. Вони передбачають свободу судноплавства по всій акваторії моря і свободу рибальства (принцип "загальної води"), за винятком десятімільних національних рибальських зон, але не регулюють питання надрокористування, військової діяльності, транзиту через Каспій, охорони природного середовища.
• Правовий режим, встановлений радянсько-іранськими договорами, продовжує діяти до прийняття нової угоди по статусу Каспію.

Інтереси яких країн перетинаються на Каспії?

1. На береговій лінії Каспію розташовані п'ять держав:

• на північному заході і заході - Росія (Астраханська область, Дагестан і Калмикія; протяжність берегової лінії 695 км);
• на сході і північному сході - Казахстан (2320 км);
• на південному сході - Туркменія (1200 км);
• на південному заході - Азербайджан (955 км);
• на півдні - Іран (724 км);

2. Найбільші нафтогазові родовища регіону - казахстанські Тенгіз, Карачаганак, Кашаган і ін. - розробляють міжнародні консорціуми і зарубіжні компанії з США, Італії, Франції, Нідерландів, Великобританії та ін.

Що заважає сторонам дійти згоди?

• Серйозним бар'єром на шляху до підписання конвенції про статус Каспію є відмінність позицій сторін щодо розмежування дна водойми, а також суперечки про територіальну приналежність великих вуглеводневих родовищ на морському шельфі.
• Азербайджан, Казахстан і Туркменістан пропонують розмежувати Каспій по серединній лінії (лінія, кожна точка якої знаходиться на рівному віддаленні від відповідних найближчих точок на узбережжях цих держав).
• Іран наполягає на створенні п'яти рівних секторів (по 20%).
• Росія виступає за розмежування надр і шельфу Каспійського моря, але проти розділу його акваторії, оскільки це вимагатиме докорінного перегляду сформованого за останні 70 років режиму господарського використання водойми.
• Крім того, Іран виступає категорично проти укладення двосторонніх угод.

Як сторони намагаються врегулювати спірне питання?

• між прикаспійськими державами досягнута домовленість про необхідність прийняття конвенції про правовий статус моря.
• Робота, пов'язана з її підписанням, ведеться спеціальною робочою групою вже близько 20 років.
• Питання статусу Каспію залишається ключовою темою обговорення на самітах прикаспійських держав. Всього відбулося чотири саміту.
• Передбачається, що документ представлять на V Каспійському саміті в Астані в поточному році.

Що вдалося зробити до підписання конвенції?

• Оскільки врегулювати всі розбіжності в форматі "п'ятірки" не вийшло, деякі прикаспійські держави стали домовлятися в дво- і тристоронніх форматах.
• Зокрема, дозволені спірні питання між Росією, Казахстаном і Азербайджаном завдяки підписанню в 1998 і 2001 рр. документів про розмежування дна і надр Каспійського моря (водна поверхня залишається в загальному користуванні). Розмежування проходить на основі домовленості сторін за методом серединної модифікованої лінії. У 2003 р Росія, Казахстан і Азербайджан підписали Угоду про точку стику ліній розмежування суміжних ділянок дна Каспійського моря.
• У 2014 р міждержавну угоду про розмежування дна Каспію було також підписано між Казахстаном і Туркменією.
• Аналогічних домовленостей між Азербайджаном і Туркменією досягти не вдалося.

Основні характеристики Каспійського моря

Каспійське море - найбільший на Землі замкнуту водойму, який зараховують як до озер (безстічний водойму), так і до морів (через дуже великих розмірів). Розташоване на Євразійському материку. Його протяжність з півночі на південь складає приблизно 1200 км, ширина з заходу на схід - від 195 до 435 км.

Довжина берегової лінії оцінюється приблизно в 6500 - 6700 км, з островами - до 7000 км. Площа становить приблизно 371 тис. Кв. км, максимальна глибина - 1025 м. У Каспійське море впадає понад 130 річок, з них найбільші - Волга, Урал, Терек, Сулак, Самур. Природні ресурси моря включають понад 500 видів рослин і 854 види риб, з них близько 30 мають промислове значення: білуга, севрюга, стерлядь, судак, осетр (близько 90% світових запасів осетрових) і ін.

Прогнозні вуглеводневі ресурси Каспію (нафта і газ) оцінюються в межах 18 млрд тонн умовного палива, доведені запаси - до 4 млрд тонн. Це друге місце за обсягом запасів нафти і газу після Перської затоки.

Практично єдиним водним шляхом для виходу морських судів Прикаспійських країн з Каспію в Світовий океан є Азовське море (через Волго-Донський судноплавний канал).

Південний берег Каспійського моря сильно відрізняється від інших його берегів, особливо від північного і східного. Пов'язано це з рельєфом місцевості і чималим його видаленням (майже 1000 км) від північного берега. Належить він Ісламській Республіці Іран.
Практично паралельно берегової лінії Каспію простягнувся великий гірський хребет Ельбурс, з якого в Каспій збігає багато невеликих річок.
Смуга землі між Ельбурс і Каспійським морем - землеробська, вона розташована в субтропічному кліматі, а значить, добре придатна для обробітку багатьох сільськогосподарських культур, в тому числі, теплолюбних.

На південному березі Каспію розташовані 3 провінції Ірану: Гилян, Мазендаран, Голестан з адміністративними центрами відповідно, Решт, Сарі і Горган.



На фото - село Масулі в Гиляне, село побудована на скклоне гір, дахи будинків служать дорогий для пішоходів і розділяють «вулиці».

До речі, Гілян в 20 - 21 роках минулого століття у свій час належав Росії. Взагалі-то на початку 18-го століття не один Гилян, а й Мезандаран був Російським
Провінції ці розвинені економічно, одна з галузей економіки пов'язана, як раз, сс їх розташуванням на березі Каспію. Це рибна промисловість.
У цьому ж регіоні видобуваються вуглеводні.

Узбережжя Каспіского моря пов'язано з узбережжям Перської затоки залізницею. Існує проект водного каналу від Каспію до Перської затоки.

Зрозуміло, що в Ірані як в будь-якій іншій країні, праця рибалок легким не можна назвати.
Одне це фото служить хорошою ілюстрацією сказаного.

Каспій, вірніше, його водна поверхня служить «яблуком розбрату» між нашою країною та Іраном. Якщо до розпаду СРСР все було ясно і зрозуміло, то тепер, коли на берегах Каспійського моря утворилися крім Ірану 4 держави - Росія, Азербайджан, Казахстан і Туркменія, питання загострилося.
Але судячи з усього, дипломати і керівники країн Прикаспію зуміли все-таки домовитися.

Вступ................................................. .................................................. ........ 2

1. Статус Каспійського моря і напруженість у відносинах Туркменістан-Азербайджан-Іран .................................... .................................................. ... 4

2. Положення Росії, Ірану, Казахстану, Азербайджану, Туркменії ....... 9

2.1 Росія ................................................ .................................................. ....... 9

2.2 Казахстан ................................................ ................................................. 13

2.3 Іран ................................................ .................................................. ....... 14

2.4 Азербайджан ................................................ ............................................ 17

3. Саміти глав прикаспійських держав ............................................ ... 19

4. Глобальне нараду з Каспію 2008 ........................................... ....... 21

5. Спеціальна робоча група (СРГ) з розробки конвенції про правовий статус Каспійського моря .................................. .................................................. ...... 23

6. Каспій як частина світової регіональної та енергетичної політики ... 25

7. Проблеми демілітаризації Каспію ............................................. ........... 29

8. Екологічні проблеми Каспію ............................................. ................ 30

Висновок ................................................. .................................................. . 35

Список використаних джерел ............................................... ................. 39

Каспійське море є найбільшим в світі внутрішнім водоймищем, що покриває 370,000 квадратних кілометрів, що омиває території п'яти суміжних держав - Азербайджану, Ірану, Казахстану, Росії та Туркменістану. Географічно водойму типово ділиться на північний, середній і південний Каспій. Північна частина моря мілководна і має низькі берегові лінії, маючи глибину менш ніж вісім метрів. Північний Каспій покриває собою площу в 61,408 квадратних кілометрів. З іншого боку, середній Каспій має площу в 85,200 квадратних кілометрів, при наявності найменшої глибини в 95-130 метрів. Західне узбережжя середнього Каспію, після вузької прибережної долини, переходить в підніжжя гір Головного Кавказького Хребта. Південний Каспій, западина площею в 92,112 квадратних кілометрів, має найбільшу глибину, також як і найбільші і найбільш продуктивні нафтові і газові родовища. Самий обіцяє нефтеродний район на південному Каспії розташований уздовж вузької структурної зони, що тягнеться поперек Каспію від Азербайджанського Апшеронского півострова до Пері-Балханскому регіону західного Туркменістану. Хоча більш дрібні води південно-західної сторони розвідані інтенсивніше, ніж східна сторона, цей район має великий потенціал для подальших відкриттів нефтерожденій.

Хотілося б нагадати, що проблема Каспію виникла після розпаду СРСР і утворення незалежних держав - Азербайджану, Казахстану і Туркменістану. Однією з першорядних завдань для країн регіону стала необхідність визначення міжнародно правового статусу Каспійського моря, який вважався до цього часу внутрішнім. Надалі проблема статусу ставала дедалі гострішою, оскільки вона була пов'язана з визначенням власності на природні, насамперед енергетичні, ресурси, що знаходяться під морським дном. Про це, зокрема, свідчить економічне і політичне суперництво, що розвертається через контроль над нафтоносними районами Каспію, в тому числі розбіжності між Туркменією та Азербайджаном щодо належності родовища Сердар і ірано-азербайджанський суперечка за родовища Алов, Араз і Шарг.

З жовтня 1992 року відбулося безліч багатосторонніх зустрічей прикаспійських держав, але остаточне рішення так до сих пір і не прийнято. В даний час Росія, Казахстан і Азербайджан висувають єдину пропозицію - розділити дно, а водну поверхню моря залишити загальної. Позиції цих трьох держав відображені в двосторонніх російсько-казахстанському, російсько-азербайджанському і азербайджансько-казахському угодах по розділу Каспію і принципах регіонального співробітництва. Однак при цьому у кожної країни є свої чітко виражені економічні і політичні інтереси, відступати від яких ніхто не збирається.

Каспійське море має стратегічне значення для всіх прибережних держав. Повинно бути тому, незважаючи на триваючий 17 років переговорний процес, їм так і не вдається прийти до спільного знаменника. Однак необхідність експлуатації нафти змусила деяких з них підписати так звані сепаратні договори. В кінці 90-х років минулого століття Росія, Казахстан і Азербайджан підписали спочатку окремі договори, а потім тристоронній договір з розділення Каспію. Однак каспійський «сепаратизм» на тому і завершився: інші країни від подібної політики відмовилися, заявивши, що тільки об'єднаний, п'ятисторонній договір може мати реальну силу і бути визнаним в якості міжнародного правового документа. Тобто, якщо на півночі Каспійського моря сторонам, хоч і «сепаратно», але вдалося створити хоч якийсь міжнародно-правовий статус, то на півдні ситуація набагато складніша. Туркменістану, Ірану та Азербайджану ніяк не вдається дійти згоди в питанні поділу Каспію, ні в питанні демаркації морських кордонів.

У всьому переговорному процесі по статусу Каспійського моря Туркменістан, можна сказати, вів збалансовану політику, в багатьох випадках готовий був йти на деякі поступки, якщо вони могли сприяти врегулюванню питання. Такий підхід пояснювався не тільки нейтральною політикою, якої дотримувався офіційний Ашгабад, а й тим, що він не діяв в інтересах Росії або Заходу і не намагався виконати їх політичне замовлення, який міг бути спрямований проти Ірану або самої Росії.

Зауважимо, що саме цієї «спрямованістю» була обумовлена \u200b\u200bтак звана «жорстка» позиція Азербайджану в питанні розділу моря. Однак позиція Ашгабада різко змінилася, коли в 1998 р. був підписаний відомий російсько-казахський сепаратний договір. Президент Туркменістану Сапармурат Ніязов видав постанову N3467 «Про затвердження переліку географічних координат точок, що визначають положення вихідних ліній на туркменському узбережжі Каспійського моря». Таким чином, можемо сказати, що цією постановою Туркменбаши визнав принцип секторального розділу Каспію, але з умовою, що під час визначення розділової лінії акваторія фактор Апшеронского півострова врахований не буде. Це пояснювалося тим, що Апшерон, йде вглиб Каспію, при визначенні середньої лінії центральній частині моря між Азербайджаном і Туркменістаном наближав цю лінію аж до узбережжя Туркменістану. Саме цей принцип розділу викликає серйозні розбіжності між двома країнами. Приватизувавши морське узбережжя по азербайджанської моделі, Туркменбаші назвав його своїм ім'ям. Таким чином, в цьому новому районі опинилися нафтові свердловини Кяпаз (Ніязов перейменував його в Сардар), Азері (в туркменському варіанті - Осман), і Чірак (Хазар), які Азербайджан вважає своєю власністю. Зауважимо, що ці нафтові свердловини знаходяться найближче географічно до туркменського, ніж до азербайджанського узбережжя, однак ще при Радянському Союзі вони були передані для експлуатації азербайджанській стороні. Виходячи зі сформованих політичний реалій, офіційний Ашгабад різко змінив свою політику і, відмовившись від ідеї загального користування моря, вирішив встановити свій сектор - для подальшої його експлуатації. Така ситуація ще більше загострила відносини з Азербайджаном, який вже почав експлуатацію вищезазначених нафтосвердловин і навіть мав певні домовленості з рядом міжнародних компаній. Туркменістан, погодившись з ідеєю розділу дна Каспійського моря, був проти розділу водної поверхні. У 2001 р. президент Туркменістану заявив: «Що стосується водної поверхні, то Ашгабад пропонує передати кожній державі басейну по 12 миль прибережної зони, плюс 35-мильну зону економічних інтересів. Таким чином, 47-мильна зона стає зоною інтересів всіх прибережних держав, а інша частина моря - загальною територією для судноплавства ». Азербайджан вважав таку позицію Туркменістану жорсткої і неприйнятною: принцип Туркменістану - «спочатку питання статусу Каспію і тільки потім - всі інші, в тому числі, питання розділу спірних родовищ» - означав, що Ашгабад не бажає вирішити з Азербайджаном проблеми, що виникли в зв'язку зі спірними родовищами. В умовах загострюються азербайджано-туркменських відносин офіційний Баку надавав важливість позиції Заходу і, зокрема, США. У той час вже був підписаний договір про будівництво нафтопроводу Баку-Джейхан, і Вашингтон мав прямі інтереси в регіоні. Розуміючи все це, Баку усіма силами намагався отримати в суперечці з Туркменістаном підтримку Білого дому. У 2003 і 2004 рр. Азербайджан, за сприяння США, провів в Каспійському морі два військово-морських вчення, що викликали, з об'єктивних причин, невдоволення інших прибережних держав, особливо Росії, Ірану і Туркменістану. Як ми вже відзначали, сепаратні домовленості викликали серйозне невдоволення у іранського і туркменського керівництва. 8 липня 1998р. президенти обох країн виступили зі спільною заявою, в якій наголосили, що «в основі секторального розділу моря між прибережними державами повинен лежати принцип рівного і справедливого розподілу ресурсів Каспію». Фактично, хоча і побічно, але, тим не менше, погодившись з секторальних розділом моря, Іран також почав робити серйозні кроки по розвідці і видобутку нафти в своїх прибережних районах. Однак зауважимо, що згідно з «секторального» розділу, запропонованого Іраном, море мало б бути розділене між п'ятьма прибережними державами порівну (20% на кожного). У 2002 р. в порту Нека (Каспійське море) Іран почав будувати першу нафтову бурильну платформу, передбачену до здачі в експлуатацію в 2006р. Крім видобутку нафти, Іран також почав активно займатися створенням власного військового флоту в Каспійському морі. У листопаді 2003р. Іран перевів з Перської затоки в Каспійське море кілька військових кораблів, у тому числі один ракетоносець. Саме тоді серйозно загострилися відносини між Іраном і Азербайджаном, що було пов'язано з деякими багатими нафтою зонами Каспійського шельфу. Зокрема, і Баку, і Тегеран пред'являли свої претензії до родовищ «Алов-Шарк-Араз». У свою чергу, Росія, Казахстан і Азербайджан мали певні розбіжності в питанні «центральних» частин Каспійського моря, які, за словами геологів, можуть бути багаті енергоресурсами. Відзначимо, що це були не єдині території, в питанні приналежності яких прикаспійські держави мали серйозні розбіжності: (цей список можна продовжити ще довго). В умовах розбіжностей з питання статусу Каспійського моря і територіальних претензій один до одного держави каспійського басейну продовжують озброюватися, створюючи військові флоти. Свій військовий флот посилює також Туркменістан, який оголосив нейтралітет: він уже закупив в України 10 військових моторних кораблів під назвою «Калаканов» і «Гриф» і збирається збільшити контингент військ, службовців у військово-морських силах, довівши його до трьох тисяч. Цією військової конкуренції багато в чому сприяють Сполучені Штати, які надають чималу фінансову допомогу не тільки Азербайджану, але й Казахстану. Однак зауважимо, що, незважаючи на загострюється в Каспійському морі військову конкуренцію, найбільший військовий флот продовжує мати Росія: у Росії істотну перевагу перед іншими прибережними державами, і їм навряд чи вдасться в найближчому майбутньому конкурувати з нею. Гонка озброєнь, що почалася в Каспійському морі, серйозно впливає також на переговорний процес і викликає певну недовіру у країн Каспійського басейну і, зокрема, Ісламської Республіки Іран, яка ще більше посилює свою позицію, виступаючи, в числі іншого, проти програм щодо можливого будівництва трубопроводів по дну моря. Про це, зокрема, висловив думку посол Ірану в Казахстані Рамін Мехманпараст, зазначивши, що «питання безпосередньо залежить від невизначеності статусу Каспію і проблем, що існують в сфері екології». Про ідею можливого будівництва газопроводу по дну Каспійського моря висловився також посол Ірану в Азербайджані Насир Гамід Заїрі, зазначивши, що «Іран виступає на користь чистоти Каспійського моря і вважає, що від можливої \u200b\u200bкатастрофи не можуть застрахувати навіть найсучасніші технології»

Таким чином, незважаючи на минулі 17 років, Іран і Азербайджан ніяк не можуть прийти до спільного знаменника в питанні статусу Каспійського моря. Так само ситуація зберігається в азербайджано-туркменських відносинах. Переговори, які проходили в лютому 2008р. в Баку на рівні заступників міністрів закордонних справ двох країн, так і ні до чого не привели. Офіційний Ашгабад продовжує стверджувати, що згоден з розділом Каспійського моря за принципом середньої лінії, однак вважає, що ця «лінія» повинна бути ближче до азербайджанського узбережжю. Це означає, що нафтові свердловини, що експлуатуються в даний час Азербайджаном в центральній частині моря, перейдуть до Туркменістану. Зрозуміло, що офіційний Баку не піде на такий крок. Це означає, що країни півдня Каспію (Туркменістан, Іран і Азербайджан), незважаючи на довгі 17 років, так і не змогли послабити існуючу напруженість. Отже, ми і далі будемо свідками подальшої мілітаризації Каспійського моря і посилення флотів прибережних держав.

2.1 Росія

В останні роки торгово-економічні відносини Росії з прикаспійськими державами - Азербайджаном, Казахстаном, Туркменістаном та Іраном - в цілому, розвиваються досить динамічно, відзначає ІТАР-ТАРС. У 2008 році товарообіг Росії з цією групою країн склав 26,7 мільярда доларів США (зростання в порівнянні з попереднім роком на 21%).

основними сферами економічного розвитку і співпраці в районі Каспію є видобуток корисних копалин, включаючи нафту і газ (доведені ресурси нафти становлять близько 10 мільярдів тонн, загальні ресурси нафти і газоконденсату оцінюються в 18-20 мільярдів тонн), на узбережжі і шельфі ведеться видобуток солі, вапняку, каменю, піску, глини; судноплавство (діють поромні переправи Баку -Туркменбаші, Баку - Актау, Махачкала - Актау), налагоджена судноплавна зв'язок з Азовським морем (через річки Волгу, Дон і Волго-Донський канал); рибальство та добування морепродуктів (осетрові (більше 90% світового вилову), лящ, сазан, судак, кілька, видобуток ікри); туризм (потенційно є хороші умови для організації відпочинку і лікування).

На думку політолога Діни Малишевої (провідний співробітник Інституту світової економіки), сьогоднішні пріоритети каспійської стратегії Росії визначаються низкою факторів, серед яких найбільш значущими є:

Енергетичні багатства Каспійського регіону, в розробку яких Росією вкладаються значні кошти.

Підтримка конкурентоспроможності "своїх" маршрутів доставки енергоносіїв на світові ринки. Захист інтересів російських виробників нафти і газу.

Визначення правового статусу Каспію і досягнення консенсусу між усіма прикаспійськими державами щодо розділу моря, оскільки висунута Росією після розпаду СРСР концепція збереження цієї унікальної водойми в загальному користуванні не зустріла підтримки з боку інших прибережних держав.

Збереження унікальної природної середовища і біоресурсів Каспію, управління ними.

Протидія військово-політичним загрозам. Цю задачу Росія прямо пов'язує з дозволом карабахського, абхазького, чеченського, курдського конфліктів, а також географічно більш віддаленими від неї іракського і афганського. Заклопотаність Росії викликають і негативні тенденції, пов'язані зі зростанням релігійного екстремізму, тероризму та наркоторгівлі в регіоні, а також потенційні конфлікти, які можуть бути викликані територіальними, етнічними, соціальними протиріччями, суперечками між прикаспійськими державами за родовища нафти і газу. Загроза безпеці виходить і від мілітаризації регіону. Тому Росія намагається стати проти появи на Каспії флотів інших, непрікаспійскіх держав або з їх участю, як, наприклад, "Каспійська гвардія" під егідою США.

Протидії будівництву транскаспійських трубопроводів в обхід Росії і недопущення військової присутності на Каспії позарегіональних держав

Слід зазначити, що в політиці Росії на Каспії починаючи з другої половини 90-х проглядаються позитивні зрушення і тенденції, що свідчать про зростаючий прагматизм російської дипломатії та облік нею нових геополітичних реалій. Російська дипломатія, як політична, так і енергетична, намагається враховувати стратегічні пріоритети держави. Головні ж завдання Росії полягають в збереженні контролю над енергетичними ресурсами регіону і вирішенні питання про територіальний поділ Каспію.

Реалізацію принципу "неприсутності" Росія вважає найважливішою умовою забезпечення своєї національної безпеки ". З урахуванням ваги Росії в двосторонніх взаєминах, Казахстану довелося скорегувати свою позицію і говорити тепер уже про" збереженні балансу озброєнь на Каспії ". Мабуть, сенс в цьому є, так як псувати відносини з Росією і вводити нову конфігурацію співвідношення сил в регіоні може призвести до багатьох ускладненнями. Каспій - наш спільний дім, і перш ніж туди запрошувати партнерів, необхідно самим визначитися, за якими правилами в ньому має бути жити ". Після проведення Росією широкомасштабних військових навчань на Каспійському морі її сусіди по береговій лінії явно втратили темп у переговорах про морському дні. Росія запропонувала прикаспійських країн поширити права на розвідку дна ще на п'ять миль, проте ця пропозиція мало схоже на поступку. Росія намагається вирішити суперечку, використовуючи класичну політику батога і пряника. Пропозиція - пряник, оскільки перспектива розширення національного сектора може привести Азербайджан, Іран, Казахстан і Туркменістан до угоди про спосіб розділу ресурсів Каспію. Що стосується загрози російського панування на морі, що виявилася завдяки військовим вчення, то вона, безсумнівно, грає роль батога. За останні 5 років Росія фактично подвоїла свою військову присутність в регіоні, передислокований на Каспій бойові суду із західних портів. Можна спостерігати появу нових кораблів, літаків-амфібій, патрульних корабельних вертольотів доукомплектувати бригада морських катерів. Не так давно в Каспійську був добудований військовий аеродром, де розмістилася бригада морської піхоти. На озброєння Каспійської флотилії скоро надійде новий крейсер. Проведення повномасштабних маневрів на Каспії цілком вписується в цю логіку. Вперше про проведення маневрів було оголошено президентом Володимиром Путіним після проваленого ашхабадського саміту прикаспійських держав. Зовні тоді візит Путіна на каспійську флотилію виглядав спонтанно, і його заява про проведення навчань КФ прозвучало як би несподівано. Тим часом, за даними РІА «Новости», джерело в Міністерства оборони РФ стверджує, що маневри КФ на Каспії були заплановані заздалегідь. Керівництво Росії давно виношував плани проведення в регіоні найбільших військово-морських навчань із залученням до них підрозділів інших силових структур країни і військово-морських сил окремих держав. Ніщо так не об'єднує країни в досягненні економічних цілей, як військова інтеграція. Вперше в російській історії геоекономічна стратегія формується в умовах поєднання зусиль держави і приватного капіталу. Це поки привносить деякі протиріччя в геоекономічну політику. Однак саме таке становище зумовлює маневреність, раціональне використання економічних і політичних ресурсів. Геоекономічна політика Росії багатоскладова, поширюється практично на всі центри світової економіки і найбільші економічні регіони світу. Росія є провідним геоекономічним суб'єктом і гравцем, який претендує на присутність і домінування в ряді економічних кластерів в Європі, в Північній Америці, на Близькому і Далекому Сході. Разом з тим, і сама Росія є важливою метою геоекономічних стратегій провідних держав Заходу і Сходу. Одним з пріоритетних напрямків російської геоекономічної політики є Південне стратегічний напрямок, що охоплює Каспійсько-Центральноазійський регіон. Іран, Туреччину, Ірак та інші держави. Для Росії цей напрям є дуже важливим і в політичному сенсі, що перетворює її геоекономічні важелі в інструмент активної зовнішньої політики. найбільші російські компанії, Що мають геоекономічне значення, утворені в результаті кланових, практично протизаконних угод, при певної внутрішньої і зовнішньої політичної підтримки. Ці обставини роблять подальшу їх діяльність проблематичною з огляду на юридичній вразливості. У Росії немає умов для політичної підтримки компаній з боку опозиційних політичних партій, що пояснюється політико-ідеологічними розбіжностями правлячої еліти, що належить до право-центристських консервативним силам з комуністичними і ліберальними політичними організаціями.

2.2 Казахстан

Для Казахстану, як одного їх прикаспійських держав, ситуація в регіоні Каспійського моря має особливо важливе значення. По-перше, головний інтерес полягає в використанні енергоресурсів для вирішення своїх економічних проблем і розвитку.

По-друге, внутріконтинентальне розташування Казахстану і відсутність прямого виходу до морів створює певні труднощі з транспортуванням нафти на світовий ринок. Для Казахстану важливо диверсифікувати шляхи транспортування енергоресурсів для зниження своєї залежності від Росії, монополізує нині основний трубопровід.

По-третє, "Казахстан стоїть перед завданням відстояти свої національні інтереси і безпеку в умовах конкуренції, що загострюється геополітичної гри на Каспії між прикаспійськими, околокаспійскімі і позарегіональними державами. У зв'язку з цим слід зазначити, що основна боротьба за потоки каспійської нафти сьогодні ведеться саме навколо Казахстану і його сектора Каспійського моря "/ 5 /. Доступ іноземного капіталу до нафтових покладів російського каспійського шельфу помітно обмежений. Іранський сектор практично позбавлений будь-яких великих родовищ. Туркменістан також має порівняно невеликі запаси нафти і проводить зовнішньополітичний курс на ізоляцію від світових і регіональних процесів. Освоєння ж зарубіжними компаніями деяких родовищ в азербайджанському секторі Каспію поки не дало очікуваних результатів.

Можна відзначити те, що позиція Казахстану з питання про правовий статус Каспію в цілому схожа з російською. Казахстан наполягає на тому, що ділитися має дно Каспійського басейну, а вода повинна залишитися в спільному користуванні. Казахстан, в свою чергу, заявляючи про незгоду з позицією Росії, і кажучи про те, що демілітаризацію басейну ніяк не можна назвати несвоєчасної, сам продовжує нарощувати свої військові угруповання на Каспії.

Іран - єдина з п'яти прикаспійських держав, хто має прямий вихід до Індійського океану, що дає йому переваги при транспортуванні енергоресурсів з Каспію. Підходи Ірану до проблеми Каспійського моря визначаються цілями його довгострокової стратегії в регіоні - пошуками нових ринків збуту своїх товарів, а також додатки капіталів в обхід проводиться США політики міжнародної ізоляції Ірану, використанням свого вигідного географічного положення для того, щоб комунікації, нафтогазові і транспортні потоки проходили через його територію.

У своїй політиці щодо країн регіону Іран враховує ступінь їх участі в недружніх йому блоках, партнерських відносинах і союзах. Іран зацікавлений в створенні противаги Туреччини, яка претендує на збільшення своєї ролі в пострадянському Закавказзі. Тегеран стурбований також порушенням політичного балансу в Каспійському регіоні і особливо спробами США утвердитися на Каспії в якості єдиної наддержави. Його, як і Росію, турбує загроза проникнення НАТО в регіон.

Тегеран наполягає на розділі моря за принципом рівних часток (20% кожному). При такому розкладі національний сектор Ірану ставав би більше, ніж межа, яка пройде в разі поділу по серединній лінії. Це, безумовно, породило б нові проблеми, наприклад обмеження свободи судноплавства. На думку іранських офіційних осіб, російсько-казахстансько-азербайджанські домовленості щодо розподілу Каспію суперечать існуючим юридичним документам, які регламентують статус цього моря. Іран виступає за прокладку декількох експортних трубопроводів, по яких потече рання і велика нафту. Крім відкладеного "іранського маршруту" прокачування нафти, Іран лобіює і ряд інших проектів, зокрема газопровід з Ірану до Вірменії.

Очевидно, що мета Ірану - забезпечити частку в каспійських нафтових і газових ресурсах, стати головною транзитною країною. Для її досягнення Іран демонструє високий рівень прагматизму. Саме тому Іран, як і Росія, зацікавлений в економічній і політичній стабільності в цьому регіоні.

Керівництво Ісламської Республіки Іран (ІРІ) приділяє особливу увагу реалізації практичних кроків для визначення правового статусу Каспійського моря в соответствіібсолсвоіміьінтересамі. В даний час Тегеран зайняв жорстку позицію щодо каспійської проблематики і наполягає на рівному 20% поділі акваторії і морського дна. Твердість іранської позиції пов'язана, в першу чергу, з внутрішнім законодавством країни, яке забороняє керівництву ІРІ укладати нові угоди, свідомо погіршують його міжнародне становище або завдають шкоди економічному або політичному потенціалу. Відповідно до цього поділом, у виключній економічній зоні ІРІ має суверенні права на проведення геологорозвідувальних робіт, видобутку корисних копалин, а також самостійного вирішення питань збереження біологічних і мінеральних ресурсів. Всі інші прибережні держави користуються свободою судноплавства і польотів. Серединна (внутрішня) частина Каспію і її надра, що залишилися за 40-мильною зоною, є загальним надбанням всіх прикаспійських держав (зона кондомініуму) і повинні управлятися спільно. При цьому, "загальним надбанням" повинен розпоряджатися колективний орган, який видавав би ліцензії нафтовидобувних компаній відповідно до їх технічними можливостями і з урахуванням екологічної обстановки.

Азербайджан і Казахстан не визнають такий варіант розділу Каспійського моря через те, що від "ширини національного сектора Каспію" залежить кількість нафти, що отримується у власність прибережної країни, і кількість нафти віддається в "загальний котел". З цієї точки зору і Азербайджану, і Казахстану не вигідний правовий статус, який передбачає "ширину" сектора Каспійського моря, а прийнятний принцип "природного середини".

У той же час Іран відкидає принцип "природного середини". Це пов'язано з тим, що пропонована Ірану в цьому випадку частка складе 13,8%. Тегеран, оцінюючи її енергетичний потенціал, вважає, що на відміну від інших, новоутворених держав, керівництво Ірану може затягуванням переговорів домагатися позитивного для себе рішення, обходячись без повномасштабної розробки каспійських родовищ.

Тим більше, що ряд найбільших вуглеводневих блоків розташовані таким чином, що незалежно від того, площа іранської зони складе 13,8% або 20% вони все одно будуть розташовані на стику зон з іншими державами. Крім цього, за оцінками незалежних фахівців в залежності від способу розділу Каспію іранські запаси можуть змінюватися в 2,5 рази.

2.4 Азербайджан

Політичне керівництво Азербайджану знаходиться в дуже важкому становищі і йому необхідна безумовна підтримка США, і частково Туреччини і Росії. Приблизно до початку 2002 року Баку став намагатися заручитися підтримкою Ірану, але дана проблема не була вирішена навіть частково. Однак одночасна опора на США і Росію є досить проблематичним завданням, а опора на Туреччину не може замінити підтримку з боку США. Ситуація ускладнилася ще й тим, що після військової операції американо-британської коаліції в Іраку, американо-турецькі відносини стали напруженими. Відразу після завершення операції в Іраку, США зробили крок по диверсифікації дислокації своїх військових баз в регіоні "великою Близького Сходу", що виключають таку сильну залежність від Туреччини та Саудівської Аравії США стали вишукувати можливості по створенню альтернативних місць базування військової авіації а Південному Кавказі і в Перській затоці. Головним наслідком охолодження турецько-американських відносин виявилося те, що США виявляють прагнення дистанціювати Азербайджан від Туреччини. Є непрямі ознаки того, що США прагнуть обмежити не тільки азербайджано-турецькі відносини, але і грузино-турецькі відносини Однак, якщо раніше військова політика Туреччини в Південному Кавказі здійснювалася або в рамках домовленостей з США, або в рамках програм НАТО, то можна очікувати, що Туреччина готова проводити досить незалежну військову політику у відносинах з Грузією і Азербайджаном. Можливо, це будуть скромні і обмежені програми, але послідовні і системні Перед американцями стоїть завдання правильно оцінити раціональну середину в розвитку відносин Туреччини з Грузією і Азербайджаном. До операції в Іраку даної завдання не стояло. Розвиток даних відносин ніяк не обмежувалася. Навіть пропагандистські акції щодо намірів США розмістити контингент американських військ а Азербайджані, означали не що інше, як заявка на здійснення геостратегічної завдання без участі Туреччини. Зі зниженням рівня зацікавленості США в Азербайджані, включаючи його енергетичні ресурси і його територію, як майданчик для розгортання військових операцій, привели до зниження "статусу" цієї країни як геоекономічного партнера, а, отже, Азербайджан практично втратив шанси на використання геоекономічного потенціалу для боротьби з Вірменією.

2.5Туркменістан. Головною темою переговорів про Каспії не є копалини або риба, а нафта. На Саміті з Каспію в Ашгабат президент Туркменістану Сапармурат Ніязов попередив, що невдача у вирішенні територіального питання може призвести до кровопролиття. Владолюбний Ніязов підтримує пропозицію Ірану про розподіл морського дна порівну між усіма прикаспійськими державами. Разом з тим, питання з нафтою обертається нескінченної головним болем. Невідома перш проблема демаркації кордонів вже неодноразово призводила на грань військового протистояння Туркменію і Азербайджан. Ашхабад вимагає від азербайджанської сторони припинити розробку спірних родовищ до чіткої делімітації кордонів на Каспії і визначення їх національну приналежність, Вважаючи, що вони розташовані в туркменському секторі. Баку, в свою чергу, обґрунтовує свої права тим, що в радянські роки ці родовища знаходилися в зоні господарської діяльності Азербайджану. На Ашхабадському саміті прикаспійських держав президент Туркменії недвозначно заявив про можливість розгортання бойових дій в районі спірних нафтових родовищ.

Перший саміт, що відбувся в квітні 2002 року в Ашхабаді, виявився невдалим. Причин тому було декілька. Головна з них - вимога Ірану ділити море по "принципу справедливості" на п'ять рівних частин. Але це категорично не влаштовувало інші країни, які вважають, що величина національних акваторій і дна повинна відповідати довжині берегової лінії.

Чи не сприяв успіху зустрічі в верхах і скандал, що вибухнув між колишніми президентами Туркменії і Азербайджану Сапармуратом Ніязовим і Гейдаром Алієвим. Причиною стала суперечка Баку і Ашхабада через приналежність трьох нафтових родовищ в центрі Каспію. У запалі полеміки в присутності преси Туркменбаші звинуватив тоді Гейдара Алієва в тому, що через позицію Баку "на Каспії запахло кров'ю".

Тоді главам п'яти держав не вдалося досягти взаєморозуміння з усього спектру питань, але, тим не менш, були позначені конкретні напрямки роботи по існуючим проблемам.

На ньому було прийнято рішення провести другий саміт в Тегерані в 2003 році. Однак з тих пір саміт щорічно відкладався.

В ході Тегеранського саміту велися обговорення з питань, що стосуються статусу Каспію, економіки, світу безпеки в регіоні, екологічних проблем, а також співпраці всіх прибережних країн

Метою зустрічі є підготовка документів до другого саміту каспійської п'ятірки, в першу чергу проекту конвенції про новий правовий статус Каспію. Цей документ, зокрема, повинен визначити принципи розділу акваторії між прибережними державами.

Він підвів підсумки роботи, виконаної після проведення першої зустрічі глав прикаспійських держав в п'ятисторонньому форматі (Росія, Азербайджан, Іран, Казахстан і Туркменія) в Ашхабаді в квітні 2002 року. Також в Тегерані були намічені шляхи для розширення подальшої співпраці. Наступний саміт пройде в 2008 році в Баку.

За підсумками саміту лідери п'яти прикаспійських держав підписали спільну декларацію. У документі говориться, що прибережні держави мають суверенні права щодо Каспійського моря і його ресурсів. «До визначення нового правового статусу Каспію в його акваторії повинні діяти узгоджені на основі реалізації їхніх суверенних прав режими судноплавства, рибальства і плавання суден виключно під прапорами прикаспійських країн», - наголошується в декларації. Параграф 15 декларації свідчить, що прикаспійські країни "ні за яких обставин не дозволять використовувати свої території інших держав для здійснення агресії та інших військових дій проти будь-якої зі сторін".

Крім того, на саміті досягнута домовленість про проведення на регулярній основі зустрічей глав прикаспійських держав, а в період між ними - зустрічей міністрів закордонних справ і уповноважених експертів для розгляду всього комплексу питань, пов'язаних з Каспійським морем. Сторони визнали, що «стан природного середовища Каспійського моря, його осетрової популяції вимагає прийняття негайних спільних зусиль для запобігання небажаних екологічних наслідків». За час, що минув після першого саміту, були розроблені протоколи до угоди між Росією і Казахстаном про розмежування дна північної частини Каспійського моря. Підписані російсько-азербайджанське угоду про розмежування суміжних ділянок дна Каспійського моря від 23 вересня 2002 року, тристороння угода Росії, Азербайджану та Казахстану про точку стику ліній розмежування суміжних ділянок дна Каспійського моря від 14 травня 2003 року. Ці документи підвели договірно-правову базу під розробку і видобуток корисних копалин в північній частині дна Каспію.

18 серпня 2009 року президент Росії провів в Астрахані Глобальне нараду з Каспію. Нарада було призначено на 17 годину за московським часом. Воно присвячене питанням прикаспійського співпраці. Місце проведення обрано не випадково - Астраханська область займає вигідне географічне положення на березі Каспійського моря, що дозволяє їй співпрацювати з Азербайджаном, Казахстаном, Іраном і Туркменістаном. Товарообіг РФ з цими країнами постійно збільшується і в минулому році досяг майже 27 млрд. Доларів. Каспійське море - це величезний запас природних копалин, насамперед нафти і газу. За оцінками експертів, їх тут близько 20 млрд. Тонн. Очікується, що на зустрічі з доповіддю виступить президент компанії "Лукойл" Вахід Алекперов. Крім нафти і газу Каспій - це також сіль, вапняк, глина. Тут активно розвивається судноплавство. Крім того, саме тут водиться близько 90% всього світового запасу риб осетрових порід. Про все це повинна піти мова на зустрічі з президентом Дмитром Медведєвим. В останні роки торгово-економічні відносини Росії з прикаспійськими державами - Азербайджаном, Казахстаном, Туркменістаном та Іраном - розвиваються досить динамічно. У 2008 році товарообіг РФ з цією групою країн склав 26,7 мільярда доларів (зростання в порівнянні з 2007 роком на 21%). Основними сферами економічного розвитку і співпраці в районі Каспію є: видобуток корисних копалин, включаючи нафту і газ (доведені ресурси нафти становлять близько 10 мільярдів тонн, загальні ресурси нафти і газоконденсату оцінюються в 18-20 мільярдів тонн); видобуток солі, вапняку, каменю, піску, глини; судноплавство (діють поромні переправи Баку - Туркменбаші, Баку - Актау, Махачкала - Актау, налагоджена судноплавна зв'язок з Азовським морем через річки Волгу, Дон і Волго-Донський канал); рибальство та добування морепродуктів (більше 90% світового вилову осетрових); отурізм. Формально нараду з питань прикаспійського співпраці може бути пов'язано з датою 12 серпня - днем \u200b\u200bКаспію, коли в листопаді 2003 року набула чинності Рамкова конвенція із захисту морського середовища Каспійського моря (Тегеранська конвенція). Більш того, ця нарада проводиться напередодні саміту глав держав Каспійського регіону, який намічено провести в Баку. На перший погляд, є всі підстави говорити про успішність співпраці держав цього регіону, про що повідомили в робочій групі Держради РФ. Як уже зазначалося, за підсумками 2008 року товарообіг РФ з групою прикаспійських країн склав 26,7 мільярда доларів - зростання в порівнянні з 2007 роком на 21%. Настільки оптимістичні показники дали підстави для деяких аналітиків заявляти про можливість створення економічної організації країн Прикаспію (ОПЕС) і відкритті в Астрахані штаб-квартири прикаспійської "п'ятірки". Нагадаємо, що з такою ініціативою виступила Росія ще 3 жовтня 2008 року на першій економічної конференції прикаспійських країн в Астрахані. Останній раз про це говорили в середині травня нинішнього року на проведеному в Махачкалі засіданні Економічної ради при президенті Дагестану. Причому цей проект часто подається в ЗМІ як варіант створення "другого ЄС" в разі, звичайно, якщо вдасться об'єднати зусилля ОПЕС з Організацією чорноморського економічного співробітництва (ОЧЕС), в якій, як відомо, беруть участь і Росія з Азербайджаном. Дійсно, в ситуації, коли після розвалу СРСР Каспій швидко перетворився в регіон, де стали схрещуватися політичні, військово-стратегічні та економічні інтереси не тільки прибережних країн, пошук прийнятної і ефективної форми співпраці, перш за все прикаспійських країн, давно стоїть на порядку денному великої політики . З одного боку, відкриваються широкі можливості для створення енергетичних і транспортних коридорів, у функціонуванні яких об'єктивно можуть бути зацікавлені не тільки самі прикаспійські країни, а й з'явилися там нові гравці в особі США і ЄС. З іншого боку, на Каспії намагається зміцнити свої позиції в якості одного з домінуючих лідерів в регіоні Іран, починає проглядатися вплив Туреччини, не кажучи вже про Китай, який вже практично взявся за освоєння енергоресурсів регіону. Всі ці фактори зобов'язують прикаспійські країни вносити свої корективи в гру, щоб спробувати створити баланс інтересів в регіоні. Але домогтися цього непросто

5. Спеціальна робоча група (СРГ) з розробки конвенції про правовий статус Каспійського моря

Метою СРГ, створеної в кінці 90-х років за рішенням глав держав каспійської п'ятірки (Азербайджану, Ірану, Казахстану, Росії та Туркменії), є вироблення проекту конвенції про правовий статус Каспію. За ці роки проект конвенції обговорювалося неодноразово, але як кажуть самі учасники переговорів, документ узгоджений лише на 70%. Єдності вдалося досягти за положенням, що стосуються природоохорони, біоресурсів, судноплавства, що дає прикаспійських держав суверенні права на користування надрами при збереженні водного простору в загальному користуванні. Що ж стосується принципових питань: делімітації секторів моря і безпеки, то вони, як правило, вирішуються на рівні президентів або на дво- і тристоронніх переговорах. Так було, коли в 2001 і 2003 роках північну частину Каспію поділили на національні сектори за методом серединної лінії між Росією (19%), Казахстаном (29%) і Азербайджаном (19%). Якби Іран і Туркменія погодилися з таким принципом поділу, то їм відійшли б відповідно 14% і 19% водойми. Якщо Ашхабад в принципі не проти розділу по серединній лінії, то Іран наполягає на равнодолевом розділі, щоб отримати 20% Каспію.

Іншою проблемою в переговорах є розбіжності між Туркменією та Азербайджаном через спірний вуглеводневої родовища «Кяпаз» (в туркменській топоніміці «Сердар»). Згідно сейсморозвідувальних даними, передбачувані запаси нафти і газового конденсату на цьому родовищі становлять 150 млн. Барелів.

«В даний час після 10-річної перерви поновилися переговори між Баку і Ашхабадом. Щоб зрушити переговорний процес з мертвої точки, Баку пропонує Ашхабаду спільно розробляти спірне родовище. Однак поки немає чітких підстав говорити, що найближчим часом варто очікувати остаточного вирішення цього спору », - сказав« НГ »експерт по країнах СНД Станіслав Притчин. На його думку, навіть якщо Баку і Ашхабад домовляться, то в цілому проблема статусу Каспію ще довго буде залишатися на порядку денному. «Серйозною перешкодою для визначення статусу водойми залишається позиція Тегерана, який виступає за рівний поділ», - зазначив експерт.

Таке непевне становище Каспію, на думку експертів, найбільше влаштовує Росію і не влаштовує Захід. Невизначений статус Каспію не дає можливості для реалізації проекту Nabucco і будівництва Транскаспійського трубопроводу. Транскаспійські маршрути перекидання вуглеводнів можуть бути реалізовані тільки після підписання конвенції про правовий статус Каспію. Правда, Вашингтон не хоче довго чекати і, як заявив колишній посол США в Казахстані Джон Ордвей, будівництву транскаспійських трубопровідних маршрутів може бути розпочато до визначення правового статусу Каспійського моря. «Прикаспійські держави можуть приступити до реалізації проектів по будівництву транскаспійських нафто- і газопроводів на дво- і тристоронній основі, не чекаючи завершення процесу остаточного врегулювання правового статусу Каспію», - сказав він в інтерв'ю казахстанським ЗМІ.

Москва ж наполягає на необхідності спільної угоди по Каспію і, отже, Транскаспійським трубопроводах. А поки цього угоди немає, вона може відчувати себе відносно спокійно, залишаючись незамінним для ЄС постачальником блакитного палива.

На нинішній, 24-й зустрічі буде обговорено і питання забезпечення безпеки на Каспії. «На торішньому саміті в Тегерані президенти прикаспійських країн вирішили, що в регіоні не повинно бути іноземних військових баз, а безпека повинна підтримуватися своїми зусиллями. Проте яким чином це буде відбуватися і в якому форматі, поки неясно », - сказав« НГ »Станіслав Притчин.

Особливу роль Прикаспійський регіон набуває в світовій і регіональній енергетичній політиці, з огляду на той факт, що щонайменше в середньостроковій перспективі розробка альтернативних джерел енергії, перебуваючи на наразі в процесі свого розвитку, поки не досягне рівня, здатного замінити використання традиційних джерел енергії. В таких умовах подальше активне залучення Прикаспійського регіону в розробку енергетичних проектів за різними напрямками, ведення нових розробок нафтових і газових родовищ, розвиток нових технологій, які сприяють більш ефектною видобутку енергоресурсів і їх подальшого транспортування, стає практично неминучим. У прикаспійської зоні продовжують розвиватися конкурентні напрямки транспортування каспійських енергоресурсів на світовий ринок, включаючи північне - через Росію і західне - в обхід Росії на європейський ринок; в деякій мірі альтернативні також західне і східне (в сторону Китаю) напрямки. На даний момент досить однозначною є тенденція успішного розвитку східного напрямку транспортування каспійських енергоресурсів - Китай продовжує виступати в якості перспективного ринку збуту енергоресурсів для прикаспійських держав, перш за все Казахстану і Туркменістану, а також Росії. Проекти по північному і західному напрямку транспортування каспійських енергоресурсів продовжують конкурувати між собою. Можна припустити, що Росія буде і надалі прагнути закріпити свої позиції на світовому енергетичному ринку, просуваючи газові проекти «Північний потік», «Південний потік», нафтовий - Бургас-Александраполіс. На даний момент ці проекти пройшли етап попередніх обговорень і знаходяться на стадії своєї реалізації. Фінансово-економічна криза, що почалася в 2008 р, швидше за все, не змусить відмовитися від реалізації енергетичних проектів з транспортування каспійських енергоресурсів в усіх напрямках, а лише відсуне термін закінчення будівництва тих чи інших газо- і нафтопроводів. Проекти в західному напрямку (Транскаспійський проект, Nabucco) поки що перебувають на стадії обговорення і поки остаточно не оформлені в ті чи інші правові документи. При цьому прикаспійські держави, швидше за все, будуть брати участь в реалізації транспортування своїх каспійських енергоресурсів одночасно з різних напрямків, віддаючи пріоритет або східному і північному напрямку (Туркменістан і Казахстан на даний момент реалізують своє енергетичне співробітництво головним чином з Китаєм і РФ), або північного і західному (в разі Азербайджану), або, при виправданому прогнозі про збільшення видобутку нафти і газу та успішної розробки технологій по їх ефективної видобутку, транспортуючи свої енергетичні ресурси за всіма трьома напрямками (що в перспективі можливо, перш за все, для Казахстану). Отже, до чого веде активно розгортається сьогодні складна каспійська гра? Експертами часто висловлюються побоювання про можливу дестабілізацію Прикаспійського регіону, званого «другими Балканами». Тим більше, що дестабілізуючих факторів в Прикаспійської зоні предостатньо: недозволений правовий статус Каспійського моря, нарощування військових флотів прикордонних держав, загроза мілітаризації Каспійського моря і посилення військової присутності зовнішніх гравців як на Каспійському морі, так і на території прикаспійських держав; наявність заморожених етнополітичних конфліктів в околокаспійскіх державах, які одночасно є країнами-транзитерами каспійських енергоресурсів, які безпосередньо чи опосередковано зачіпають інтереси прикаспійських держав і можуть використовуватися як важіль тиску при просуванні стратегічних інтересів тих чи інших зацікавлених сторін (конфлікт навколо Ю. Осетії, Абхазії, конфлікт навколо Нагірного Карабаху, Курдське питання в Туреччині).

Розроблений прикаспійськими державами формат регулярних п'ятисторонніх зустрічей не є достатньо ефективним способом подолання цієї небезпеки, т. К. Прикаспійські держави не перебувають в єдиному полі політичного, економічного та ін. Взаємодії і по-різному визначають основні вектори своєї зовнішньої політики. Прагнення реалізації вигідних енергетичних проектів служить додатковим чинником, що підсилює конфліктний потенціал в Прикаспійської зоні. У зв'язку з цим, занепокоєння з приводу можливої \u200b\u200bдестабілізації Прикаспійського регіону не позбавлене підстав.

Однак можливий і інший шлях. В даний час в Прикаспійському регіоні сформувалися певні групи інтересів, з одного боку конкурентні один одному (інтереси США і РФ, США і Китаю), з іншого - взаємодоповнюючі один одного (інтереси США і ЄС, ЄС і РФ, РФ та інших прикаспійських держав) .В зв'язку з цим баланс сил, що склався в Прикаспійському регіоні після розпаду СРСР, дозволяє не допустити надмірного посилення впливу тих чи інших гравців в регіоні і тим самим сприяє нейтралізації загрози військово-політичної дестабілізації Прикаспійського регіону. Щодо стабільному розвитку Прикаспійського регіону сприяє і багатовекторна політика, що проводиться прикаспійськими державами (Казахстаном, Азербайджаном, Туркменістаном), які в більшій чи меншій мірі відкриті для зовнішньополітичного співробітництва з усіма ключовими стратегічними гравцями регіону (США, РФ, Китай), і напрацьований після розпаду СРСР прикаспійськими державами механізм регулярних п'ятисторонніх зустрічей для вирішення розбіжностей за правовим статусом Каспійського моря шляхом переговорів, а також механізми двосторонніх і тристоронніх зустрічей з даного питання (наприклад, у форматі переговорів Азербайджан-Туркменістан, Азербайджан-Іран, Азербайджан-Туркменістан-Іран). Крім того, прикаспійські держави в рівній мірі зацікавлені в експорті своїх енергоресурсів, зовнішні ж гравці, перш за все, ЄС зацікавлені в надійності їх транспортування на європейський і світовий ринок, а військово-політична дестабілізація регіону не дозволить здійснити ці цілі, що знижує потенційну загрозу дестабілізації Прикаспійського регіону. Виходячи з цього, можна припустити, що в Прикаспійському регіоні триватиме зберігатися ситуація постійної конкуренції за вплив в регіоні з боку ключових зацікавлених сторін при малоймовірною ескалації військово-політичної обстановки. У Прикаспійської зоні будуть і надалі одночасно просуватися енергетичні проекти з різних напрямків, при цьому можлива реалізація тих чи інших енергетичних проектів за всіма альтернативними напрямами і розробка нових маршрутів транспортування енергоресурсів (передусім, в південному напрямку). В даний час вже функціонують конкурентні напрямки транспортування каспійських енергоресурсів і при цьому зберігається відносно стабільна обстановка в регіоні. (Одночасно функціонують нафто- і газопроводи у напрямку в РФ і нафто- і газопроводи в обхід РФ: Баку-Тбілісі-Джейхан, Баку-Тбілісі- Ерзерум), що дозволяє припустити, що подібна обстановка збережеться і при подальшій реалізації конкурентних енергетичних проектів з транспортування каспійських енергоресурсів на світовий ринок. Як би там не було, в даний час ми є свідками, що не припиняється процесу активізації геополітичних процесів в Прикаспійському регіоні, що характеризується збільшенням ключових регіональних і світових гравців, зацікавлених у використанні можливостей Прикаспійського регіону, високою економічною активністю в регіоні, розробкою нових енергетично х проектів з транспортування каспійських енергоресурсів на світовий ринок.

7. Проблеми демілітаризації Каспію

Ще однією важливим питанням сьогодні є проблема демілітаризації Каспію. Як відзначають деякі дослідники, існує три точки зору з даного питання: 1. Прихильники теорії "Каспій- море" вважають, що визнання Каспію в якості моря дозволяє проведення його делімітації відповідно до норм міжнародного морського права. І, в першу чергу, відповідно до Конвенції ООН з морського права 1982 року, а саме, за принципом серединної лінії, що означає, що якщо берега двох держав розташовані навпроти або примикають один до одного, то жодна держава не має права поширювати своє право за лініюлравногооотстоянія. 2. Прихильники точки зору "Каспій - озеро" посилаються на те, що Каспійський басейн є "закритим", тому до нього не застосовуються норми міжнародного права, і у нього повинен бути якийсь особливий режим. При цьому йде посилання на те, що Каспій не має природного з'єднання зі Світовим океаном. Труднощі тут полягає у відсутності в міжнародному праві відповідних норм, що визначають статус міжнародного озера. До того ж немає жодного міжнародно-правового документа, який визначав би, яких розмірів водойму слід вважати озером, в яких - морем. 3. Прихильники третьої точки зору пропонують оголосити Каспій міжнародним водним басейном, що належить одночасно всім прикаспійських країн, які можуть спільно експлуатувати ресурси Каспію. Що стосується самих зацікавлених країн, то і тут можна відзначити розбіжність позицій. так, Російська сторона вважає недоцільним проводити демілітаризацію Каспію в сучасних умовах, але одночасно висловлюється проти надмірного нарощування військового потенціалу тих чи інших прикаспійських державою. Казахстан, в свою чергу, заявляючи про незгоду з позицією Росії, і кажучи про те, що демілітаризацію басейну ніяк не можна назвати несвоєчасної, сам продовжує нарощувати свої військові группіровкірналКаспіі. Що стосується Ірану, то тут зазначимо, що його військові сили в регіоні найбоєздатніші після Росії, однак на цьому він зупинятися не збирається. Готує свої збройні сили також Азербайджан (при цьому офіційно заявляє про необхідність демілітаризації) і навіть нейтральна Туркменія, незгодна з АР з питань деяких родовищ і закуповує катера в України. Таким чином, видно, що і в цьому питанні немає єдності думок, а отже, проблема все ще залишається невирішеною. Очевидно, що мілітаризація Каспію і невизначеність його правового статусу створюють передумови для конфліктів, можливо, і збройних, тому сьогодні країнам необхідно якомога швидше знайти механізми забезпечення безпеки Каспійського регіону. Однак питання полягає в тому, наскільки демілітаризація Каспію вигідна всім прикаспійських країн, і чи реально досягти згоди всіх п'яти держав в тому, щоб повністю позбутися всіх військово-морських сил, залишивши фактично без прикриття свої прибережні міста і села.

8. Екологічні проблеми Каспію

Конференція повноважних представників прикаспійських держав щодо прийняття та підписання Рамкової конвенції по захисту морського середовища Каспійського моря була успішно проведена в Тегерані 3-4 листопада 2003 г. У результаті активних переговорів і консультацій сторони дійшли спільної згоди щодо тексту цього найважливішого міжнародно-правового документа. Така згода була зафіксована підписанням 4-го листопада Тегеранської конвенції повноважними представниками Азербайджанської Республіки, Ісламської Республіки Іран, Республіки Казахстан і Російської Федерації, А 9 листопада Тегеранську конвенцію підписав повноважний представник Туркменістану. Тим самим прикаспійські держави офіційно окреслили велику область збігу позицій та готовності взаємодіяти у вирішенні серйозних екологічних проблем Каспійського моря. Басейн Каспію - одна з найбільших безстічних областей планети, розташований в межах різних ландшафтних зон, має унікальні світовими запасами риб осетрових видів і цінних ендемічним біорізноманіттям. Сам Каспій давно і активно використовується як для експлуатації біоресурсів, так і для розробки родовищ вуглеводнів. Таке «суперечливе» освоєння ресурсів здійснюється на тлі наростання антропогенного забруднення каспійських вод і загострення екологічних проблем узбережжя, викликаного тривав в період 1978-1995 рр. підйомом рівня. Стан навколишнього середовища Каспійського моря також схильне впливу несприятливих наслідків забруднень, які приносять впадають в нього річки. Особливе занепокоєння викликають екологічні проблеми, пов'язані з виснаженням біологічних ресурсів Каспію, з ризиками серйозних нафтових забруднень в ході реалізації перспективних проектів видобутку і транспортування вуглеводневої сировини, а також з вселенням вкрай небезпечного для збереження біоресурсного значення Каспійського моря чужорідного виду - реброплавів мнеміопсиса. Російська сторона при формуванні національної природоохоронної політики розглядає Каспій як єдиний географічно і екологічно системно-цілісний об'єкт. Єдність екосистеми Каспійського моря проявляється в наявності загальної, пов'язаної системи течій, а також єдиної для всього Каспію системи шляхів міграції найцінніших промислових риб. Більш того, життєвий цикл прохідних і напівпрохідних риб спирається на зв'язаність екосистеми Каспійського моря, його прибережних екосистем і річкових екосистем його басейну. Важливо враховувати, що значні коливання рівня Каспійського моря є характерним властивістю цього замкнутого водойми, що сформували і підтримує як його біологічне різноманіття, так і унікальниеобіологіческіерресурси. Єдиною ефективною стратегією вирішення екологічних проблем Каспійського моря є активізація природоохоронних зусиль прикаспійських держав і їх консолідація на регіональному рівні з широким залученням можливостей зацікавлених національних і транснаціональних компаній-користувачів природних ресурсів, міжнародних організацій і неурядових партнерів такоголсотруднічества. Надаючи великого значення міжнародному природоохоронному співпраці в регіоні Каспійського моря, Росія послідовно, з 1994 р, виступала за підготовку рамкового документа в якості правової бази такого співробітництва. На прохання прикаспійських держав переговорний процес з підготовки проекту Рамкової конвенції на експертному рівні проходив за сприяння Програми ООН з навколишнього середовища і її Європейського бюро. У переговорному процесі брали участь висококваліфіковані експерти, призначені урядами прикаспійських держав, підтримку переговорам надали міжнародні консультанти. Це був тривалий і копіткий процес. Але добра воля сторін, розуміння ними важливості прийняття спільних заходів щодо захисту екосистеми Каспійського моря дозволили подолати всі труднощі. Відбулося вісім зустрічей експертів (в Женеві в 1995 і 1996 рр., В Москві в 1998 і двічі в 2000 рр., В Алмати в 2000 р, в Тегерані в 2002 р і в Астані в 2003 р), що дозволили підготувати взаємоприйнятний документ по надзвичайно широкого спектру проблем захисту навколишнього морського середовища Каспійського моря. Необхідно підкреслити, що Рамкова конвенція із захисту морського середовища Каспійського моря - це перший багатосторонній договірній документ, підписаний усіма прикаспійськими країнами в нових політичних і економічних реаліях XXI ст. Рамкова конвенція, відповідно до природних і міжнародно-правовими особливостями Каспійського моря, впроваджує сучасні форми регіонального співробітництва щодо запобігання, зниження і контролю забруднення; захисту, збереження та відновлення морського середовища; застосування оцінки впливу на морське середовище Каспійського моря; здійснення моніторингу стану морського середовища; проведення наукових досліджень і розробок; обміну інформацією та ін. Підписання Рамкової конвенції піднімає регіональне природоохоронне співробітництво на Каспії на новий рівень. Цей документ покликаний стати узгодженої програми-мінімум і механізмом подальшого розвитку природоохоронного співробітництва з вирішення екологічних проблем Каспійського моря. Передбачена розробка протоколів до Рамкової конвенції по конкретних тематичних напрямах регіонального природоохоронного співробітництва. Підписання Рамкової конвенції сприятиме прогресу у визначенні сучасного, що відповідає загальним інтересам прикаспійських держав правового статусу Каспійського моря. Підписання Рамкової конвенції створює необхідні стимули для прийняття інших багатосторонніх угод щодо співпраці на Каспії, таких як угоду про збереження біологічних ресурсів Каспійського моря і управлінні ними і угоду про співпрацю прикаспійських держав в галузі гідрометеорології та моніторингу забруднення Каспійського моря, а також створює правові умови для посилення норм екологічної безпеки та впровадження технологій «нульового скидання» при веденні господарської діяльності на Каспії. Очікуємо, що Рамкова конвенція сприятиме реалізації ініціативи Російської Федерації про створення Каспійського екологічного центру, на який, поряд з іншими обов'язками, ми пропонуємо покласти функції її постійного Секретаріату.

В Заключному акті Конференції сторони звернулися до Регіонального бюро для Європи Програми ООН з навколишнього середовища з проханням продовжити надання сприяння процесам в рамках Конвенції до вступу Рамкової конвенції в силу після її ратифікації усіма договірними сторонами і з метою підготовки першої Конференції Договірних Сторін, предусмотреннойлТегеранскойоконвенціей. Слід відзначити внесок Ісламської Республіки Іран, що взяла на себе обов'язки гостинного господаря і клопоти, пов'язані з проведенням Конференції щодо підписання Тегеранської конвенції. На Ісламську Республіку Іран покладені функції депозитарію Рамкової конвенції по захисту морського середовища Каспійського моря.

Реальна диспозиція по Каспію поки виглядає наступним чином. По-перше, розділ Каспійського моря до цих пір залишається предметом неврегульовані розбіжності, пов'язані з поділом ресурсів каспійського шельфу - нафти і газу, а також біологічних ресурсів. Протягом тривалого часу проходять переговори між прикаспійськими державами про статус Каспійського моря. Сторони досі так і не знайшли спільної мови. З одного боку, це ставить серйозні перешкоди, наприклад, на шляху здійснення енергетичних проектів, пов'язаних з транспортуванням енергересурсов з Середньої Азії по дну Каспію через Азербайджан і Туреччину до Європи. З іншого - з'являються сприятливі можливості для наступу на Каспій з боку Китаю. Наприклад, уже близький до завершення проект будівництва газопроводу Туркменістан-Узбекистан-Казахстан-Китай: його пуск заплановано провести вже в середині грудня нинішнього року. Тоді ж очікується і запуск нового газопроводу Туркменістан-Іран. Що ж стосується Прикаспійського газопроводу, орієнтованого на постачання енергоресурсів на світовий ринок через Росію, то про нього поки йдеться тільки в майбутньому часі. Більш того, в даний час експорт туркменського газу до Росії взагалі припинений. У зв'язку з цим логічним виглядає і факт "несподіваного" ускладнення взаємовідносин між Азербайджаном і Туркменістаном у зв'язку з виниклими суперечками навколо родовища Кяпаз (в туркменській інтерпретації "Сердар"), а також "Азері" і "Чираг" ( "Осман" і "Омар" ). Раніше, наприклад, Ашгабат виступав з підтримкою проекту "Набукко" і налагоджував стосунки з Баку. Однак нещодавно МЗС Туркменістану оприлюднив свою концепцію делімітації Каспію. Президент Туркменістану Гурбангули Бердимухамедов заявив, що для вирішення наявних розбіжностей між Ашгабатом і Баку в питанні прикордонних родовищ на Каспії необхідний міжнародний арбітражний суд. Тобто Туркменістан виводить проблему спірних родовищ за межі юридичної компетенції країн Прикаспійського регіону, що створює правовий прецедент вирішення спірних проблем Каспію далеко за межами цього регіону. Відзначимо також і те, що ставка на регіональну кооперацію у співпраці з США і ЄС теж не отримала практичного розвитку. Це зона, де існує напруженість між, наприклад, Вірменією та Азербайджаном, Росією і Грузією, Туреччиною і Республікою Кіпр. Адже саме така конфліктогенність зараз переважає над усвідомленням того факту, що взаємне співробітництво в такому широкому географічному діапазоні могло б дозволити знизити рівень напруженості, сприяти створенню спільного ринку товарів, послуг, капіталів, транспортних і енергетичних взаємовигідних коридорів. Додамо до цього і очевидне - вважаємо не випадковий - ускладнення ситуації на Північному Кавказі, що, як вважає азербайджанський політолог Расим Мусабеков, може негативно вплинути на Азербайджан і його торгово-економічні відносини з Росією.

Більш того, Баку починає висловлювати побоювання щодо експорту ісламського радикалізму з Північного Кавказу на свою територію. Ось чому пошук розв'язки проблем на Каспії стає нагальною політичною необхідністю. Раніше президент РФ Дмитро Медведєв підкреслював важливість продовження "консультацій та переговорів з проблем Каспію", а також наголошував на важливості виконання попередніх домовленостей щодо врегулювання правового статусу Каспійського моря, створення багатостороннього механізму забезпечення спільної безпеки. Тепер настає час для прийняття будь-якого проривного спільного рішення, яке більш чітко визначило б і національні інтереси держав регіону і перспективи їх спільної співпраці. Ось чому нараду в Астрахані може стати важливим кроком на шляху не тільки зміцнення і розширення співпраці між прикаспійськими країнами, а й дозволить виробити новий погляд і підходи до врегулювання наявних проблем.

Реальна диспозиція по Каспію поки виглядає наступним чином. По-перше, розділ Каспійського моря до цих пір залишається предметом неврегульовані розбіжності, пов'язані з поділом ресурсів каспійського шельфу - нафти і газу, а також біологічних ресурсів. Протягом тривалого часу проходять переговори між прикаспійськими державами про статус Каспійського моря. Сторони досі так і не знайшли спільної мови. З одного боку, це ставить серйозні перешкоди, наприклад, на шляху здійснення енергетичних проектів, пов'язаних з транспортуванням енергересурсов з Середньої Азії по дну Каспію через Азербайджан і Туреччину до Європи. З іншого - з'являються сприятливі можливості для наступу на Каспій з боку Китаю. Наприклад, уже близький до завершення проект будівництва газопроводу Туркменістан-Узбекистан-Казахстан-Китай: його пуск заплановано провести вже в середині грудня нинішнього року. Тоді ж очікується і запуск нового газопроводу Туркменістан-Іран. Що ж стосується Прикаспійського газопроводу, орієнтованого на постачання енергоресурсів на світовий ринок через Росію, то про нього поки йдеться тільки в майбутньому часі. Більш того, в даний час експорт туркменського газу до Росії взагалі припинений. У зв'язку з цим логічним виглядає і факт "несподіваного" ускладнення взаємовідносин між Азербайджаном і Туркменістаном у зв'язку з виниклими суперечками навколо родовища Кяпаз (в туркменській інтерпретації "Сердар"), а також "Азері" і "Чираг" ( "Осман" і "Омар" ). Раніше, наприклад, Ашгабат виступав з підтримкою проекту "Набукко" і налагоджував стосунки з Баку. Однак нещодавно МЗС Туркменістану оприлюднив свою концепцію делімітації Каспію. Президент Туркменістану Гурбангули Бердимухамедов заявив, що для вирішення наявних розбіжностей між Ашгабатом і Баку в питанні прикордонних родовищ на Каспії необхідний міжнародний арбітражний суд. Тобто Туркменістан виводить проблему спірних родовищ за межі юридичної компетенції країн Прикаспійського регіону, що створює правовий прецедент вирішення спірних проблем Каспію далеко за межами цього регіону. Відзначимо також і те, що ставка на регіональну кооперацію у співпраці з США і ЄС теж не отримала практичного розвитку. Це зона, де існує напруженість між, наприклад, Вірменією та Азербайджаном, Росією і Грузією, Туреччиною і Республікою Кіпр. Адже саме така конфліктогенність зараз переважає над усвідомленням того факту, що взаємне співробітництво в такому широкому географічному діапазоні могло б дозволити знизити рівень напруженості, сприяти створенню спільного ринку товарів, послуг, капіталів, транспортних і енергетичних взаємовигідних коридорів. Додамо до цього і очевидне - вважаємо не випадковий - ускладнення ситуації на Північному Кавказі, що, як вважає азербайджанський політолог Расим Мусабеков, може негативно вплинути на Азербайджан і його торгово-економічні відносини з Росією. Більш того, Баку починає висловлювати побоювання щодо експорту ісламського радикалізму з Північного Кавказу на свою територію. Ось чому пошук розв'язки проблем на Каспії стає нагальною політичною необхідністю. Раніше президент РФ Дмитро Медведєв підкреслював важливість продовження "консультацій та переговорів з проблем Каспію", а також наголошував на важливості виконання попередніх домовленостей щодо врегулювання правового статусу Каспійського моря, створення багатостороннього механізму забезпечення спільної безпеки. Тепер настає час для прийняття будь-якого проривного спільного рішення, яке більш чітко визначило б і національні інтереси держав регіону і перспективи їх спільної співпраці. Ось чому нараду в Астрахані може стати важливим кроком на шляху не тільки зміцнення і розширення співпраці між прикаспійськими країнами, а й дозволить виробити новий погляд і підходи до врегулювання наявних проблем.

1. http://www.caspiy.net

2. http://ru.wikipedia.org

3. www.centrasia.ru

4. http://www.e-journal.ru

5. http://www.arba.ru

6. http://www.caspenergy.com

7. http://nauka.relis.ru

8. http://www.cpf.az