Era reformasi besar di Rusia (60-an abad XIX). Era reformasi besar di Rusia (60-an abad XIX) Inti dari reformasi peradilan tahun 60-70-an

BADAN FEDERAL UNTUK PENDIDIKAN

UNIVERSITAS DIrgantara NEGERI SIBERIA IM. AKADEMIS M.F. RESHETNEV

FAKULTAS ILMU BUDAYA

DEPARTEMEN SEJARAH

Subjek: Reformasi 60-70-an XIX abad:

latar belakang dan konsekuensi.

Krasnoyarsk 2006

Rencana

Perkenalan

Pada pertengahan abad XIX. Ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara kapitalis maju di bidang ekonomi dan sosial-politik terlihat jelas. Peristiwa internasional pertengahan abad ini juga menunjukkan pelemahannya yang signifikan di bidang kebijakan luar negeri. Itu sebabnya tujuan utama pemerintah harus membawa sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia sejalan dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah mempertahankan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.

Perkembangan hubungan kapitalis di Rusia pra-reformasi menjadi konflik yang lebih besar dengan sistem feodal-budak. Pendalaman proses pembagian kerja sosial, pertumbuhan industri, perdagangan domestik dan luar negeri menghancurkan sistem ekonomi feodal. Konflik yang berkembang antara hubungan kapitalis baru dan perbudakan yang sudah usang terletak di jantung krisis feodalisme. Ekspresi yang jelas dari krisis ini adalah intensifikasi perjuangan kelas di pedesaan budak.

Kekalahan dalam Perang Krimea menggerogoti prestise internasional Rusia, mempercepat penghapusan perbudakan dan implementasi reformasi militer pada tahun 60-70an. abad ke-19 Otokrasi Rusia harus mengambil jalan untuk melakukan reformasi sosial, ekonomi dan politik yang mendesak untuk mencegah ledakan revolusioner di negara tersebut dan untuk memperkuat basis absolutisme sosial dan ekonomi.

Jalan ini dimulai dengan reformasi besar penghapusan perbudakan, serta sejumlah reformasi borjuis penting lainnya: pengadilan, pemerintahan sendiri, pendidikan dan pers, dll. di tahun 60-70an. Abad XIX., diperlukan untuk Rusia.

Setelah memutuskan topik esai, saya menetapkan tujuan untuk memilih literatur yang relevan dan, atas dasar itu, belajar lebih banyak tentang reformasi tahun 60-70an. Abad XIX, latar belakang dan akibatnya.

Ada banyak buku, artikel, diskusi ilmiah tentang topik ini. Sesuai dengan ini, saya memilih materi yang paling cocok untuk topik saya.

Topik yang saya pilih juga relevan saat ini, karena reformasi juga sedang dilakukan sekarang, dan analisis reformasi tahun 60-70an. abad ke-19 memungkinkan kita untuk menghubungkannya dengan reformasi di zaman kita, untuk mengidentifikasi kekurangan dan, karenanya, konsekuensi dari kekurangan ini, untuk mengidentifikasi dampak reformasi ini terhadap perkembangan lebih lanjut negara kita.

Tujuan dan sasaran pekerjaan saya: untuk mempertimbangkan poin-poin utama reformasi tahun 60-70an. Abad XIX, latar belakang dan akibatnya, serta dampak reformasi ini terhadap perkembangan Rusia selanjutnya.

1. Prasyarat reformasi.

Pertanyaan petani-agraria pada pertengahan abad ke-19. menjadi masalah sosial-politik paling akut di Rusia. Di antara negara-negara Eropa perbudakan hanya ada di dalamnya, menghambat perkembangan ekonomi dan sosial politik. Pelestarian perbudakan disebabkan oleh kekhasan otokrasi Rusia, yang, sejak pembentukan negara Rusia dan penguatan absolutisme, hanya mengandalkan kaum bangsawan, dan oleh karena itu harus mempertimbangkan kepentingannya.

Di akhir abad ke-18 - pertengahan abad ke-19. bahkan pemerintah dan kalangan konservatif pun tidak tinggal diam untuk memahami solusi dari masalah petani. Namun upaya pemerintah untuk melunakkan perbudakan, memberikan contoh positif kepada tuan tanah dalam mengatur petani, mengatur hubungan mereka terbukti tidak efektif karena perlawanan dari para budak. Pada pertengahan abad XIX. prasyarat yang menyebabkan runtuhnya sistem feodal akhirnya matang. Pertama-tama, ia telah hidup lebih lama secara ekonomi. Ekonomi tuan tanah, yang didasarkan pada kerja para budak, semakin merosot. Ini mengkhawatirkan pemerintah, yang terpaksa mengeluarkan banyak uang untuk mendukung tuan tanah.

Secara obyektif, perbudakan juga mengganggu modernisasi industri negara, karena mencegah pembentukan pasar tenaga kerja bebas, akumulasi modal yang diinvestasikan dalam produksi, peningkatan daya beli penduduk, dan perkembangan perdagangan.

Kebutuhan untuk menghapus perbudakan juga dikondisikan oleh fakta bahwa para petani secara terbuka memprotesnya. Gerakan rakyat tidak bisa tidak mempengaruhi posisi pemerintah.

Kekalahan dalam Perang Krimea memainkan peran prasyarat politik yang sangat penting untuk penghapusan perbudakan, karena hal itu menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial-politik negara. Ekspor dan impor barang turun tajam. Situasi kebijakan luar negeri baru yang berkembang setelah Perdamaian Paris membuktikan hilangnya prestise internasional Rusia dan mengancam kehilangan pengaruh di Eropa.

Dengan demikian, penghapusan perbudakan disebabkan oleh prasyarat politik, ekonomi, sosial dan moral. Prasyarat ini juga menyebabkan pelaksanaan reformasi borjuis penting lainnya: di bidang pemerintahan lokal, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer.

2. Reformasi petani tahun 1861

2.1. Persiapan reformasi

Untuk pertama kalinya, kebutuhan untuk menghapus perbudakan diumumkan secara resmi oleh Alexander II dalam pidato yang disampaikan olehnya pada tanggal 30 Maret 1856 kepada para penguasa bangsawan Moskow. Dalam pidato ini, Alexander II, berbicara tentang keengganannya untuk "memberikan kebebasan kepada para petani", terpaksa menyatakan perlunya untuk mulai mempersiapkan pembebasannya mengingat bahaya pelestarian perbudakan lebih lanjut, menunjukkan bahwa "lebih baik untuk menghapus perbudakan dari atas daripada menunggu sampai dibatalkan dari bawah. Pada tanggal 3 Januari 1856, di bawah kepemimpinan Alexander II, Komite Rahasia dibentuk "untuk membahas langkah-langkah pengaturan kehidupan para petani tuan tanah". Terdiri dari pemilik budak yang bersemangat, Komite Rahasia bertindak bimbang, tetapi pertumbuhan lebih lanjut dari gerakan tani memaksa pemerintah pada akhir tahun 1857 untuk mulai mempersiapkan reformasi dengan sungguh-sungguh.

Awalnya, pemerintah berusaha memaksa tuan tanah sendiri untuk mengambil inisiatif. Pada tanggal 20 November 1857, sebuah reskrip diberikan: (instruksi) kepada Gubernur Jenderal provinsi Lituania (Vilna, Kovno dan Grodno) V.I. Nazimov tentang pembentukan tiga komite provinsi dari kalangan pemilik tanah lokal dan satu komisi umum di Vilna untuk mempersiapkan proyek-proyek lokal "meningkatkan kehidupan para petani tuan tanah." Program pemerintah, yang menjadi dasar reskrip ini, dikembangkan di Kementerian Dalam Negeri pada musim panas 1856. Program itu memberikan hak sipil kepada para budak, tetapi mempertahankan kekuasaan patrimonial pemilik tanah. Pemilik tanah mempertahankan kepemilikan atas semua tanah di tanah miliknya; para petani diberi jatah tanah untuk digunakan, yang harus mereka tanggung demi tugas feodal pemilik tanah yang diatur oleh hukum. Dengan kata lain, para petani diberi kebebasan pribadi, tetapi hubungan produksi feodal dipertahankan.

Selama 1857-1858. reskrip serupa diberikan kepada gubernur lainnya, dan pada tahun yang sama di provinsi-provinsi di mana petani tuan tanah berada, "komite gubernur untuk meningkatkan kehidupan petani tuan tanah" mulai beroperasi. Dengan diterbitkannya reskrip pada tanggal 24 Desember 1858, dan dimulainya kerja panitia, persiapan reformasi mendapat publisitas. Pada 16 Februari 1858, Komite Rahasia berganti nama menjadi Komite Utama Urusan Tani. Bersamaan dengan panitia utama, pada awal Maret 1858, sebuah departemen Zemsky dibentuk di bawah Kementerian Dalam Negeri, pertama-tama diketuai oleh A.I. Levshin, dan kemudian N.A. Milyutin, yang berperan penting dalam persiapan reformasi. Masalah persiapannya mulai banyak dibicarakan di pers.

Meskipun nasib kaum tani diputuskan oleh tuan tanah di komite provinsi dan lembaga pemerintah pusat yang mempersiapkan reformasi, dan kaum tani dikecualikan dari partisipasi dalam hal-hal yang berkaitan dengan kepentingan vital mereka, namun baik tuan tanah maupun pemerintah tidak dapat mengabaikannya. mood kaum tani yang berdampak signifikan bagi persiapan reformasi. Di bawah tekanan kerusuhan massa petani, Komite Utama pada 4 Desember 1858. mengadopsi program baru yang mengatur penyediaan petani dengan jatah mereka di properti melalui penebusan dan pembebasan penuh petani yang membeli jatah mereka dari tugas feodal.

4 Maret 1859 di bawah Panitia Utama, komisi redaksi disetujui untuk mempertimbangkan materi yang disiapkan oleh panitia provinsi dan menyusun rancangan undang-undang tentang emansipasi petani. Satu komisi adalah menyiapkan rancangan "Peraturan Umum" untuk semua provinsi, yang lain - "peraturan daerah" untuk masing-masing daerah. Bahkan, komisi-komisi tersebut digabung menjadi satu, dengan tetap menggunakan nama jamak "Komisi Redaksi".

Pada akhir Agustus 1859, draf "Peraturan tentang Petani" pada dasarnya telah disiapkan.

Komisi editorial membuat beberapa kelonggaran terhadap tuntutan tuan tanah: di sejumlah kabupaten provinsi pertanian, norma warisan petani diturunkan, dan di non-chernozem, terutama provinsi industri, jumlah quitrent dinaikkan dan begitu- disebut sewa ulang (yaitu, peningkatan lebih lanjut dalam quitrent) diberikan 20 tahun setelah penerbitan undang-undang tentang emansipasi petani.

Pada tanggal 19 Februari 1961, Dewan Negara menyelesaikan pembahasan rancangan Peraturan. Dan pada tanggal 29 Februari, mereka ditandatangani oleh raja dan menerima kekuatan hukum. Pada hari yang sama, tsar menandatangani Manifesto yang mengumumkan pembebasan para petani.

Pemerintah sangat menyadari bahwa undang-undang yang disahkan tidak akan memuaskan para petani dan akan memprovokasi protes massa di pihak mereka terhadap kondisi predatornya. Oleh karena itu, sejak akhir tahun 1860, ia mulai mengerahkan kekuatan untuk menekan kerusuhan petani. "Peraturan 19 Februari 1861" diperluas ke 45 provinsi Rusia Eropa, di mana terdapat 22.563.000 budak dari kedua jenis kelamin, termasuk 1.467.000 budak dan 543.000 ditugaskan ke pabrik dan pabrik swasta.

Penghapusan hubungan feodal di pedesaan bukanlah tindakan satu kali pada tahun 1861, tetapi proses panjang yang berlangsung selama beberapa dekade. Para petani tidak segera menerima pembebasan penuh sejak Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861” diumumkan. Manifesto tersebut menyatakan bahwa para petani selama dua tahun (hingga 19 Februari 1863) diwajibkan untuk menjalankan tugas yang sama seperti di bawah perbudakan. Hanya yang disebut biaya tambahan yang dibatalkan (telur, minyak, rami, linen, wol, dll.), corvée dibatasi hingga 2 hari wanita dan 3 hari pria dari pajak per minggu, bea bawah air agak berkurang, dilarang untuk memindahkan petani dari quitrent ke corvée dan ke pekarangan. Tindakan terakhir dalam likuidasi hubungan feodal adalah pemindahan petani untuk penebusan.

2.3. Status hukum petani dan lembaga petani.

Menurut Manifesto, petani segera menerima kebebasan pribadi. Mantan budak, dari siapa pemilik tanah sebelumnya dapat mengambil semua hartanya, dan menjual, menyumbangkan, menggadaikannya sendiri, sekarang menerima tidak hanya kesempatan untuk membuang kepribadiannya dengan bebas, tetapi juga sejumlah hak-hak sipil: atas nama mereka sendiri, mereka akan menyelesaikan berbagai jenis transaksi sipil dan properti, membuka perdagangan dan industri, pindah ke perkebunan lain. Semua ini memberi lebih banyak ruang bagi kewirausahaan petani, berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan dan, akibatnya, melipatgandakan pasar tenaga kerja. Namun, persoalan emansipasi pribadi kaum tani belum mendapatkan penyelesaian yang lengkap dan konsisten. Fitur paksaan non-ekonomi terus bertahan. Inferioritas kelas petani, keterikatan mereka pada tempat tinggal, pada komunitas, juga tetap ada. Kaum tani terus menjadi kelas yang paling rendah dan kena pajak, yang diwajibkan untuk menanggung perekrutan, kapitasi, dan berbagai tugas moneter dan barang lainnya, menjadi sasaran hukuman fisik, dari mana tanah-tanah istimewa (bangsawan, pendeta, pedagang) dikecualikan.

Pada bulan Juni-Juli 1861, badan-badan "administrasi publik" petani muncul di desa-desa bekas petani tuan tanah. "Pemerintahan sendiri" petani di desa negara bagian, yang dibentuk pada tahun 1837-1841, diambil sebagai model. reformasi P. D. Kiselyov.

"Administrasi publik" petani bertanggung jawab atas perilaku para petani dan memastikan pemenuhan tugas yang tepat oleh para petani untuk kepentingan pemilik tanah dan negara. Undang-undang tahun 1861 melestarikan masyarakat, yang digunakan pemerintah dan tuan tanah sebagai sel fiskal dan polisi di desa pasca reformasi.

Pada bulan Juni 1861, lembaga mediator perdamaian dibentuk, di mana pemerintah mempercayakan pelaksanaan berbagai fungsi administrasi dan kepolisian terkait dengan pelaksanaan reformasi: persetujuan dan pengenalan piagam (menentukan tugas pasca reformasi dan hubungan tanah antara petani dan petani). pemilik tanah), sertifikasi tindakan penebusan pada transisi petani ke penebusan, penyelesaian perselisihan antara petani dan pemilik tanah, pengelolaan batas tanah petani dan tuan tanah, pengawasan pemerintahan sendiri petani.

Pertama-tama, para mediator perdamaian melindungi kepentingan pemilik tanah, bahkan terkadang melanggar hukum. Namun, di antara para mediator adalah perwakilan dari bangsawan oposisi liberal, yang mengkritik kondisi sulit bagi kaum tani reformasi tahun 1861 dan menuntut serangkaian reformasi borjuis di negara tersebut. Namun, proporsi mereka sangat kecil, sehingga mereka segera disingkirkan dari posisinya.

2.3.1. Gaun petani.

Solusi masalah agraria menempati posisi terdepan dalam reformasi tahun 1861. Undang-undang tersebut berangkat dari prinsip pengakuan hak pemilik tanah atas semua tanah di perkebunan, termasuk peruntukan petani. Petani dianggap hanya pengguna tanah peruntukan, wajib menjalankan tugasnya untuk itu. Untuk menjadi pemilik tanah jatahnya, petani harus membelinya dari pemilik tanah.

Alokasi tanah kepada kaum tani didikte oleh kebutuhan untuk mempertahankan ekonomi tani sebagai objek eksploitasi dan menjamin jaminan sosial di negara: pemerintah mengetahui bahwa tuntutan penyediaan tanah sangat keras dalam gerakan tani di tahun sebelum reformasi. Tanpa tanah sepenuhnya dari para petani adalah tindakan yang tidak menguntungkan secara ekonomi dan berbahaya secara sosial: merampas kesempatan pemilik tanah dan negara untuk menerima pendapatan sebelumnya dari para petani, itu menciptakan jutaan tentara proletariat tak bertanah dan mengancam pemberontakan petani.

Tetapi jika petani tidak memiliki tanah sama sekali tidak mungkin karena alasan-alasan yang disebutkan, maka alokasi petani dengan jumlah tanah yang cukup yang akan menempatkan ekonomi petani pada posisi mandiri dari pemilik tanah tidak menguntungkan pemilik tanah. Oleh karena itu, tugasnya adalah menyediakan tanah bagi para petani sedemikian rupa sehingga mereka terikat pada peruntukannya, dan, karena ketidakcukupan yang terakhir, pada ekonomi pemilik tanah.

Alokasi tanah untuk petani adalah wajib. Undang-undang melarang petani dalam waktu 9 tahun setelah penerbitannya (hingga 1870) untuk menolak penjatahan, tetapi bahkan setelah periode ini hak untuk menolak penjatahan dilengkapi dengan syarat-syarat sedemikian rupa sehingga sebenarnya tidak ada.

Saat menentukan norma peruntukan, kekhasan kondisi alam dan ekonomi setempat diperhitungkan.

Undang-undang mengatur pemotongan dari penjatahan petani jika melebihi norma tertinggi atau yang ditunjukkan yang ditentukan untuk wilayah tertentu, dan pemotongan jika penjatahan tidak mencapai norma yang lebih rendah. Undang-undang mengizinkan pemotongan dalam kasus-kasus di mana pemilik tanah memiliki kurang dari 1/3 tanah di perkebunan sehubungan dengan pembagian petani (dan di zona stepa kurang dari 1/2) atau ketika pemilik tanah memberikan petani secara gratis (“sebagai hadiah”) ¼ dari jatah tertinggi (“sumbangan”). Kesenjangan antara norma yang lebih tinggi dan lebih rendah telah membuat pemotongan aturan dan pemotongan pengecualian. Ya, dan ukuran ruasnya puluhan kali lebih besar dari potongannya, dan tanah terbaik dipotong dari para petani, dan tanah terburuk dipotong. Pemotongan, pada akhirnya, juga dilakukan untuk kepentingan pemilik tanah: itu membawa penjatahan ke minimum tertentu yang diperlukan untuk melestarikan ekonomi petani, dan dalam banyak kasus dikaitkan dengan peningkatan bea. Akibatnya, penggunaan lahan petani di negara itu secara keseluruhan menurun lebih dari 1/5.

Tingkat keparahan segmen tidak hanya dalam ukurannya. Sebagai aturan, tanah yang paling berharga, dan yang paling penting, yang diperlukan bagi para petani, dipotong, yang tanpanya tidak mungkin dilakukan. berfungsi normal ekonomi petani: padang rumput, padang rumput, tempat air, dll. Petani terpaksa menyewa "tanah potong" ini dengan syarat perbudakan. Di tangan tuan tanah, pemotongan menjadi alat yang sangat efektif untuk menekan petani dan menjadi dasar sistem yang mapan di masa pasca reformasi.

Kepemilikan tanah para petani dihambat tidak hanya oleh penebangan, tetapi juga oleh pengupasan, merampas tanah hutan para petani (hutan termasuk dalam peruntukan petani hanya di provinsi-provinsi berhutan di timur laut). Undang-undang memberi pemilik tanah hak untuk memindahkan tanah milik petani ke tempat lain, untuk menukar jatah mereka dengan tanah mereka sendiri sebelum para petani pergi untuk penebusan, jika tiba-tiba ada mineral yang ditemukan pada jatah petani, atau hanya tanah ini ternyata diperlukan untuk kebutuhan tertentu pemilik tanah. Reformasi tahun 1861 tidak hanya melestarikan, tetapi bahkan lebih meningkatkan kepemilikan tanah dengan mengurangi kepemilikan petani. 1,3 juta jiwa petani (724.000 rumah tangga, 461.000 donatur, dan 137.000 milik pemilik tanah kecil) ternyata tidak memiliki tanah. Pembagian sisa petani rata-rata 3,4 persepuluhan per kapita, sedangkan untuk penyediaan standar hidup yang diperlukan bagi petani dengan mengorbankan pertanian, dengan teknologi pertanian saat itu, dari 6 menjadi 8 dessiatinas per kapita adalah diperlukan (tergantung pada area yang berbeda). Kurangnya hampir setengah dari tanah yang dibutuhkan oleh para petani, mereka terpaksa mengisi kembali dengan memperbudak sewa, sebagian dengan pembelian atau pendapatan pihak ketiga. Itulah sebabnya pertanyaan agraria menjadi sangat tajam pada pergantian abad ke-19 dan ke-20. dan merupakan "paku" revolusi tahun 1905-1907.

2.3.2. Tugas.

Sebelum transisi ke penebusan, para petani diwajibkan untuk menjalankan tugasnya dalam bentuk corvée atau iuran untuk jatah yang diberikan kepada mereka untuk digunakan. Undang-undang menetapkan tarif iuran berikut: untuk jatah tertinggi di provinsi industri - 10 rubel, sisanya - 8-9 rubel. dari 1 jiwa laki-laki (di perkebunan yang terletak tidak lebih dari 25 mil dari St. Petersburg - 12 rubel). Dalam hal kedekatan perkebunan dengan rel kereta api, sungai yang dapat dilayari, ke pusat komersial dan industri, pemilik tanah dapat mengajukan kenaikan tarif iuran. Selain itu, undang-undang menetapkan "pembelian kembali" setelah 20 tahun, mis. kenaikan iuran untuk mengantisipasi kenaikan harga sewa dan jual tanah. Menurut undang-undang, iuran pra-reformasi tidak dapat dinaikkan jika jatah tidak bertambah, namun undang-undang tidak mengatur pengurangan iuran sehubungan dengan pengurangan jatah. Akibatnya, sebagai akibat dari pemotongan jatah petani, terjadi peningkatan aktual dalam upah per 1 persepuluhan. Tingkat iuran yang ditetapkan oleh undang-undang melebihi profitabilitas tanah, terutama di provinsi non-chernozem. Beban peruntukan yang selangit juga dicapai dengan sistem “gradasi”. Esensinya adalah bahwa setengah dari quitrent jatuh pada perpuluhan pertama dari jatah, seperempat pada yang kedua, dan seperempat lainnya diletakkan pada sisa persepuluhan dari jatah. Akibatnya, semakin kecil ukuran penjatahan, semakin tinggi jumlah iuran per 1 persepuluhan, yaitu. semakin mahal yang dikenakan petani. Dengan kata lain, di mana penjatahan pra-reformasi tidak mencapai standar tertinggi dan pemilik tanah tidak dapat merampok petani dengan memotong penjatahan, sistem gradasi mulai berlaku, yang dengan demikian mengejar tujuan memeras tugas maksimum. petani untuk jatah minimum. Sistem gradasi diperluas ke corvee juga.

Kerja rodi untuk jatah mandi tertinggi ditetapkan pada 70 hari kerja (40 untuk pria dan 30 untuk wanita) dari pajak per tahun, dengan 3/5 hari di musim panas dan 2/5 di musim dingin. Hari kerja adalah 12 jam di musim panas dan 9 jam di musim dingin. Volume pekerjaan pada siang hari ditentukan oleh "posisi mendesak" khusus. Namun, produktivitas kerja rodi yang rendah dan terutama sabotase kerja rodi yang meluas oleh para petani memaksa pemilik tanah untuk memindahkan petani ke quitrent dan memperkenalkan sistem kerja-kerja yang lebih efisien daripada corvée lama. Selama 2 tahun, proporsi petani rodi menurun dari 71 menjadi 35%.

2.3.3. tebusan

Pemindahan petani untuk tebusan adalah tahap terakhir dalam pembebasan mereka dari perbudakan. "Peraturan 19 Februari 1861" tidak ada tanggal akhir untuk penghentian posisi wajib sementara para petani dan pemindahan mereka ke penebusan tidak ditentukan. Hanya undang-undang tanggal 28 Desember 1881 yang menetapkan pemindahan petani ke penebusan wajib mulai dari 1 Januari 1883. Saat ini, 15% petani tetap berada dalam posisi tanggung jawab sementara. Transfer mereka untuk tebusan selesai pada tahun 1895. Namun, undang-undang ini hanya berlaku untuk 29 "provinsi Rusia Raya". Di Transkaukasia, pemindahan petani untuk tebusan belum selesai bahkan pada tahun 1917. Situasinya berbeda di 9 provinsi Lituania, Belarusia, dan Tepi Kanan Ukraina, di mana, di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863 dan gerakan petani yang luas, petani dalam jumlah 2,5 juta jiwa laki-laki dipindahkan ke penebusan wajib pada tahun 1863. Di sini, lebih istimewa, dibandingkan dengan provinsi lain di Rusia, kondisi untuk pembebasan ditetapkan: tanah yang dipotong dari jatah dikembalikan, bea dikurangi dengan rata-rata 20%.

Ketentuan penebusan untuk sebagian besar petani sangat sulit. Tebusan didasarkan pada kewajiban feodal, dan bukan pada harga pasar tanah yang sebenarnya. Dengan kata lain, para petani harus membayar tidak hanya untuk jatah yang dikurangi, tetapi juga untuk hilangnya tenaga budak oleh pemilik tanah. Jumlah penebusan ditentukan oleh "kapitalisasi quitrent". Esensinya adalah bahwa sewa tahunan yang dibayarkan oleh petani disamakan dengan pendapatan tahunan sebesar 6% dari modal. Perhitungan modal ini berarti penentuan jumlah penebusan.

Negara mengambil alih tebusan dengan melakukan operasi tebusan. Hal itu terungkap dalam kenyataan bahwa perbendaharaan segera membayar pemilik tanah dalam bentuk uang dan surat berharga 80% dari jumlah penebusan jika petani di provinsi tertentu menerima jatah tertinggi, dan 75% jika mereka diberi jatah kurang dari jatah tertinggi. Sisa 20-25% (disebut pembayaran tambahan) para petani membayar langsung kepada pemilik tanah - segera atau dengan mencicil. Jumlah penebusan yang dibayarkan oleh negara kepada tuan tanah kemudian dikumpulkan dari petani dengan tarif 6% per tahun selama 49 tahun. Jadi, selama ini petani harus membayar hingga 300% dari “pinjaman” yang diberikan kepadanya.

Penebusan jatah petani yang terpusat oleh negara memecahkan sejumlah masalah sosial dan ekonomi yang penting. Kredit pemerintah memberi pemilik tanah jaminan pembayaran uang tebusan dan menyelamatkan mereka dari konfrontasi langsung dengan petani. Tebusan ternyata merupakan operasi yang sangat menguntungkan bagi negara. Jumlah total penebusan untuk petak-petak petani ditetapkan 867 juta rubel, sedangkan nilai pasar dari petak-petak ini adalah 646 juta rubel. Dari tahun 1862 hingga 1907, mantan petani pemilik tanah membayar 1.540.570 ribu rubel ke kas negara. pembayaran tebusan dan masih berutang padanya. Dengan melakukan operasi penebusan, bendahara juga menyelesaikan masalah pengembalian hutang pra-reformasi dari pemilik tanah. Pada tahun 1861, 65% dari budak digadaikan dan digadaikan kembali oleh pemiliknya di berbagai lembaga kredit, dan jumlah hutang kepada lembaga ini berjumlah 425 juta rubel. Utang ini dipotong dari pinjaman tebusan kepada pemilik tanah. Jadi, reformasi tahun 1861 membebaskan pemilik tanah dari hutang dan menyelamatkan mereka dari kebangkrutan finansial.

Ketidakkonsistenan reformasi 1861, jalinan ciri feodal dan kapitalis di dalamnya, paling jelas termanifestasi dalam persoalan penebusan. Di satu sisi, tebusan bersifat predator, feodal, di sisi lain, tidak diragukan lagi berkontribusi pada perkembangan hubungan kapitalis di negara tersebut. Penebusan berkontribusi tidak hanya pada penetrasi yang lebih intensif dari hubungan komoditas-uang ke dalam ekonomi petani, tetapi juga memberikan uang kepada pemilik tanah untuk memindahkan ekonomi mereka ke basis kapitalis. Pemindahan petani untuk tebusan berarti pemisahan lebih lanjut ekonomi petani dari pemilik tanah. Tebusan mempercepat proses stratifikasi sosial kaum tani.

2.4. Tanggapan kaum tani terhadap reformasi.

1861 Pengumuman Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861”, yang isinya menipu harapan para petani untuk “kebebasan penuh”, menyebabkan ledakan protes petani pada musim semi tahun 1861. Dalam 5 bulan pertama tahun ini terjadi 1340 kerusuhan massal petani, hanya dalam satu tahun - 1859 kerusuhan. Faktanya, tidak ada satu provinsi pun di mana, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, para petani tidak akan memprotes "keinginan" yang "diberikan" kepada mereka. Terus mengandalkan tsar yang "baik", para petani sama sekali tidak dapat percaya bahwa undang-undang seperti itu datang darinya, yang selama 2 tahun meninggalkan mereka dalam subordinasi sebelumnya kepada pemilik tanah, masih memaksa mereka untuk melakukan kerja rodi dan membayar iuran, dicabut mereka dari sebagian besar tanah, dan jatah yang tersisa dalam penggunaannya dinyatakan sebagai milik bangsawan. Para petani menganggap undang-undang yang diumumkan sebagai dokumen palsu yang dibuat oleh pemilik tanah dan pejabat yang setuju dengan mereka pada saat yang sama, menyembunyikan "keinginan kerajaan" yang "asli".

Gerakan tani mengambil ruang lingkup terbesar di provinsi-provinsi bumi hitam tengah, di wilayah Volga dan di Ukraina, di mana sebagian besar petani bekerja rodi, dan masalah agraria sangat akut. Yang terkuat adalah kerusuhan pada awal April 1861 di desa Bezdna (provinsi Kazan) dan Kandeevka (provinsi Penza), di mana puluhan ribu berpartisipasi dan berakhir dengan pengamanan berdarah - ratusan petani tewas dan terluka.

Menjelang musim panas tahun 1861 pemerintah melalui besar unit militer, dengan eksekusi dan aksi massa dengan tongkat, ledakan protes petani dapat diredam. Namun, pada musim semi tahun 1862 gelombang baru pemberontakan petani muncul, terkait dengan pengenalan piagam undang-undang, yang menetapkan kondisi khusus untuk pembebasan petani menuju kebebasan di perkebunan individu. Lebih dari separuh piagam tidak ditandatangani oleh para petani. Penolakan untuk menerima piagam undang-undang, yang diminta oleh para petani secara paksa, sering mengakibatkan keresahan besar, yang terjadi pada tahun 1862. terjadi 844.

Kejengkelan perjuangan kelas di pedesaan pada tahun 1861-1863. mempengaruhi perkembangan gerakan demokrasi revolusioner. Lingkaran dan organisasi revolusioner bermunculan, seruan dan proklamasi revolusioner diedarkan. Pada awal tahun 1862, organisasi revolusioner terbesar setelah Desembris, Tanah dan Kebebasan, dibentuk, yang menetapkan sebagai tugas utamanya penyatuan semua kekuatan revolusioner dengan kaum tani untuk serangan umum terhadap otokrasi. Perjuangan kaum tani pada tahun 1863 tidak setajam yang diamati pada tahun 1861 - tahun 1862. Pada tahun 1863 terjadi 509 kerusuhan. Gerakan petani paling masif pada tahun 1863 terjadi di Lituania, Belarusia, dan Tepi Kanan Ukraina, yang dikaitkan dengan pengaruh pemberontakan Polandia pada tahun 1863.

Gerakan tani 1861-1863, terlepas dari ruang lingkup dan karakter massanya, mengakibatkan kerusuhan spontan dan terpencar-pencar, mudah diredam oleh pemerintah. Penting juga bahwa dengan melakukan reformasi pada waktu yang berbeda di desa-desa tuan tanah, appanage dan negara bagian, serta di pinggiran nasional Rusia, pemerintah berhasil melokalkan pecahnya gerakan tani. Perjuangan kaum tani tuan tanah tahun 1861-1863. tidak didukung oleh petani tertentu dan negara bagian.

2.5. Reformasi di desa tertentu dan negara bagian.

Persiapan reformasi di pedesaan negara bagian dimulai pada tahun 1861. Pada saat itu, terdapat 9.644.000 laki-laki petani negara bagian. Pada tanggal 24 November 1866, undang-undang "Tentang pengaturan tanah petani negara" dikeluarkan. Masyarakat pedesaan mempertahankan tanah yang mereka gunakan, tetapi tidak lebih dari 8 hektar per kapita laki-laki di tanah kecil dan 15 hektar di provinsi tanah besar. Penggunaan lahan setiap masyarakat pedesaan dicatat dengan "catatan kepemilikan". Pelaksanaan reformasi tahun 1866 di desa negara bagian juga menimbulkan banyak konflik antara petani dan bendahara, yang disebabkan oleh pemotongan jatah yang melebihi hukum norma, dan peningkatan tugas. Tanah, menurut undang-undang tahun 1866, diakui sebagai milik perbendaharaan, dan penebusan jatah dilakukan hanya setelah 20 tahun menurut undang-undang 12 Juni 1886 "Tentang transformasi pajak quitrent dari negara sebelumnya petani ke dalam pembayaran penebusan."

2.6. Signifikansi reformasi petani tahun 1861

Reformasi tahun 1861 merupakan titik balik, garis antara dua era - feodalisme dan kapitalisme, menciptakan kondisi bagi pembentukan kapitalisme sebagai formasi dominan. Emansipasi pribadi petani menghapuskan monopoli tuan tanah atas eksploitasi tenaga kerja petani, berkontribusi pada pertumbuhan pasar tenaga kerja yang lebih cepat untuk mengembangkan kapitalisme baik di industri maupun di pertanian. Kondisi untuk reformasi tahun 1861. memastikan transisi bertahap dari ekonomi feodal ke ekonomi kapitalis bagi para pemilik tanah.

Bourgeois dalam konten, reformasi tahun 1861. pada saat yang sama, itu juga feodal, tidak mungkin sebaliknya, karena dilakukan oleh tuan-tuan feodal. Fitur perbudakan dari reformasi tahun 1861. menyebabkan pelestarian banyak sisa-sisa feodal-budak di bidang sosial, ekonomi, sistem politik tentang Rusia yang direformasi. Peninggalan utama perbudakan adalah pelestarian kepemilikan tanah - basis ekonomi dari dominasi politik pemilik tanah. Latifundia pemilik tanah mempertahankan hubungan semi-budak di desa-desa dalam bentuk kompensasi tenaga kerja atau perbudakan. Reformasi 1861 mempertahankan sistem perkebunan feodal: hak istimewa pemilik tanah, ketidaksetaraan perkebunan dan isolasi kaum tani. Suprastruktur politik feodal juga dipertahankan - otokrasi, yang mengekspresikan dan mempersonifikasikan dominasi politik para pemilik tanah. Mengambil langkah untuk menjadi monarki borjuis, otokrasi Rusia tidak hanya beradaptasi dengan kapitalisme, tetapi juga secara aktif ikut campur dalam pembangunan ekonomi negara, berusaha menggunakan proses baru untuk memperkuat posisinya.

Reformasi tahun 1861 tidak menyelesaikan masalah penghapusan akhir sistem feodal-budak di negara tersebut. Oleh karena itu, alasan yang mengarah pada situasi revolusioner pada pergantian tahun 50-60an. abad ke-19 dan jatuhnya perbudakan terus beroperasi. Reformasi tahun 1861 hanya menunda, tetapi tidak menghilangkan kesudahan revolusioner. Sifat feodal dari reformasi tahun 1861, dualitas dan ketidakkonsistenannya memberikan urgensi khusus pada konflik sosial-ekonomi dan politik di Rusia pasca-reformasi. Reformasi "memunculkan" revolusi tidak hanya dengan mempertahankan sisa-sisa perbudakan, tetapi juga dengan fakta bahwa, dengan "membuka katup tertentu, memberikan dorongan tertentu pada kapitalisme", ia berkontribusi pada penciptaan kekuatan sosial baru yang berjuang untuk menghilangkan orang-orang yang selamat ini. Di Rusia pasca-reformasi, kekuatan sosial baru sedang dibentuk - proletariat, yang, tidak kurang dari kaum tani, tertarik pada penghapusan radikal sisa-sisa perbudakan dalam sistem sosial-ekonomi dan politik negara. Pada tahun 1905, kaum tani berbeda dengan kaum tani pada era perbudakan. Petani patriarki yang tertindas digantikan oleh petani era kapitalis, yang mengunjungi kota, di pabrik, melihat banyak dan belajar banyak.

3. Reformasi borjuis tahun 1863-1874

Penghapusan perbudakan di Rusia mengharuskan dilakukannya reformasi borjuis lainnya - di bidang pemerintahan lokal, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer. Mereka mengejar tujuan untuk menyesuaikan sistem politik otokratis Rusia dengan kebutuhan perkembangan kapitalis, sambil mempertahankan esensi kelasnya, tuan tanah yang mulia.

Perkembangan reformasi ini dimulai dalam situasi revolusioner pada pergantian tahun 50-60an abad ke-19. Namun, persiapan dan implementasi reformasi ini berlangsung selama satu setengah dekade dan terjadi pada saat gelombang revolusioner di negara tersebut telah berhasil dipukul mundur dan otokrasi muncul dari krisis politik. Reformasi borjuis tahun 1863-1874 dicirikan oleh ketidaklengkapan, inkonsistensi, dan kesempitannya. Jauh dari semua yang direncanakan dalam konteks kebangkitan sosial-demokratis kemudian diwujudkan dalam undang-undang yang relevan.

3.1 Reformasi di bidang pemerintahan sendiri daerah.

Salah satu konsesi "yang ditolak oleh gelombang kehebohan publik dan serangan revolusioner dari pemerintahan otokratis", V. I. Lenin menyebut reformasi zemstvo, di mana otokrasi berusaha melemahkan gerakan sosial di negara itu, memenangkan sebagian dari "liberal masyarakat", memperkuat dukungan sosialnya - kaum bangsawan.

Pada bulan Maret 1859 Di bawah Kementerian Dalam Negeri, di bawah kepemimpinan N. A. Milyutin, sebuah komisi dibentuk untuk mengembangkan undang-undang "Tentang pengelolaan ekonomi dan administrasi di daerah". Sudah dibayangkan sebelumnya bahwa badan pemerintah daerah yang baru dibentuk tidak boleh melampaui batas murni masalah ekonomi kepentingan lokal. April 1860. Milyutin memberi Alexander II catatan tentang "aturan sementara" pemerintah daerah, yang didasarkan pada prinsip pemilihan dan tanpa kelas. April 1861. di bawah tekanan dari kalangan pengadilan reaksioner, N. A. Milyutin dan Kementerian Dalam Negeri S. S. Lansky, sebagai "liberal", dibubarkan. P. A. Valuev diangkat sebagai Menteri Dalam Negeri yang baru. Dia mengubah sistem pemilihan menjadi lembaga zemstvo terencana, yang membatasi perwakilan sebagian besar penduduk negara - kaum tani, sepenuhnya mengecualikan perwakilan pekerja dan pengrajin dan memberikan keuntungan kepada pemilik tanah bangsawan dan borjuasi besar.

Valuev diinstruksikan untuk menyiapkan proyek untuk "pembentukan baru Dewan Negara". Menurut proyek ini, direncanakan untuk membentuk "kongres anggota dewan negara" di bawah Dewan Negara dari perwakilan zemstvo provinsi dan kota untuk pembahasan awal undang-undang tertentu sebelum menyerahkannya ke Dewan Negara.

Pada bulan Maret 1863, rancangan "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan distrik" dikembangkan, yang, setelah dibahas di Dewan Negara pada tanggal 1 Januari 1864, disetujui oleh Alexander II dan menerima kekuatan hukum. Menurut undang-undang ini, lembaga zemstvo yang dibentuk terdiri dari badan administratif - majelis zemstvo kabupaten dan provinsi, dan dewan eksekutif - dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Keduanya dipilih untuk masa jabatan tiga tahun. Anggota majelis zemstvo disebut vokal (yang memiliki hak untuk memilih). Jumlah vokal uyezd di berbagai uyezd berkisar antara 10 hingga 96, dan vokal provinsi - dari 15 hingga 100. Vokal zemstvo provinsi dipilih di majelis uyezd zemstvo dengan tarif 1 vokal provinsi dari 6 vokal daerah. Pemilihan majelis uyezd zemstvo diadakan di tiga kongres pemilihan (oleh kuria). Semua pemilih dibagi menjadi 3 kuria: 1) pemilik tanah daerah, 2) pemilih kota, dan 3) dipilih dari masyarakat pedesaan. Kuria pertama mencakup semua pemilik tanah yang memiliki setidaknya 200 hektar tanah, orang-orang yang memiliki harta tak bergerak senilai lebih dari 15 ribu rubel. atau mereka yang menerima pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta disahkan oleh pendeta dan pemilik tanah yang memiliki tanah kurang dari 200 hektar. Kuria ini diwakili terutama oleh para pemilik tanah yang mulia dan sebagian lagi oleh kaum borjuasi komersial dan industri besar. Kuria kedua terdiri dari pedagang dari ketiga serikat, pemilik perusahaan komersial dan industri di kota-kota dengan pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta pemilik perkotaan perumahan bernilai setidaknya 500 rubel. dalam jumlah kecil dan 2 ribu rubel. - di kota besar. Kuria ini diwakili terutama oleh borjuasi kota besar, serta kaum bangsawan. Kuria ketiga terdiri dari perwakilan masyarakat pedesaan, terutama petani. Namun, bangsawan dan pendeta setempat juga bisa mencalonkan diri untuk kuria ini. Jika untuk dua curiae pertama pemilihan dilakukan secara langsung, maka untuk yang ketiga mereka bertingkat: pertama, majelis desa memilih perwakilan ke majelis volost, di mana para pemilih dipilih, dan kemudian kongres pemilih daerah memilih para wakil untuk majelis zemstvo kabupaten. Pemilihan multi-tahap untuk kuria ketiga mengejar tujuan membawa petani paling kaya dan "dapat diandalkan" ke zemstvo dan membatasi kemandirian majelis pedesaan dalam memilih perwakilan ke zemstvo dari antara mereka sendiri. Penting untuk dicatat bahwa pada kuria pemilik tanah pertama, jumlah vokal yang sama dipilih untuk zemstvo seperti pada dua lainnya, yang memastikan posisi dominan di zemstvo bangsawan.

Ketua majelis zemstvo kabupaten dan provinsi adalah perwakilan bangsawan kabupaten dan provinsi. Ketua dewan dipilih pada pertemuan zemstvo, sedangkan ketua dewan desa kabupaten disetujui oleh gubernur, dan ketua dewan provinsi - oleh menteri dalam negeri. Vokal majelis zemstvo tidak menerima imbalan apa pun atas layanan mereka di zemstvo. Zemstvo menerima hak untuk mendukung gaji mereka (untuk disewa) dokter zemstvo, guru, ahli statistik, dan karyawan zemstvo lainnya (yang merupakan apa yang disebut elemen ketiga di zemstvo). Iuran pedesaan dari penduduk dikumpulkan untuk pemeliharaan lembaga zemstvo.

Zemstvo dicabut dari fungsi politik apa pun. Lingkup aktivitas zemstvo dibatasi secara eksklusif pada masalah ekonomi yang penting secara lokal. Zemstvo diberi pengaturan dan pemeliharaan sarana komunikasi lokal, surat zemstvo, sekolah zemstvo, rumah sakit, almshouse dan tempat berlindung, "pemeliharaan" perdagangan dan industri lokal, layanan kedokteran hewan, asuransi bersama, bisnis makanan lokal, bahkan pembangunan gereja. , pemeliharaan penjara dan rumah lokal untuk orang gila.

Zemstvo berada di bawah kendali otoritas lokal dan pusat - gubernur dan menteri dalam negeri, yang berhak menangguhkan keputusan majelis zemstvo. Zemstvos sendiri tidak memilikinya cabang eksekutif. Untuk menjalankan keputusannya, zemstvo terpaksa meminta bantuan dari kepolisian setempat, yang tidak bergantung pada zemstvo.

Kompetensi dan aktivitas zemstvo semakin dibatasi oleh metode legislatif. Sudah pada tahun 1866, serangkaian surat edaran dan "klarifikasi" dari Kementerian Dalam Negeri dan Senat menyusul, yang memberi gubernur hak untuk menolak menyetujui Zemstvo yang terpilih. resmi, menempatkan karyawan zemstvo dalam ketergantungan penuh pada lembaga pemerintah, membatasi kemampuan zemstvo untuk mengenakan biaya pada perusahaan perdagangan dan industri. (yang secara signifikan menggerogoti kemampuan finansial mereka). Pada tahun 1867, zemstvo dari berbagai provinsi dilarang berkomunikasi satu sama lain dan mengkomunikasikan keputusan mereka satu sama lain. Surat edaran dan dekrit membuat zemstvo semakin bergantung pada kekuasaan gubernur, menghambat kebebasan berpendapat dalam pertemuan zemstvo, membatasi publisitas dan publisitas pertemuan mereka, dan menjauhkan zemstvo dari pengelolaan pendidikan sekolah.

Namun demikian, zemstvo memainkan peran penting dalam menyelesaikan masalah ekonomi dan budaya lokal: dalam mengatur pinjaman kecil lokal, melalui pembentukan asosiasi tabungan petani, dalam mengatur kantor pos, pembangunan jalan, mengatur perawatan medis di pedesaan, dan pendidikan publik. Pada tahun 1880, 12.000 sekolah zemstvo, yang dianggap terbaik, telah didirikan di pedesaan.

Pada tahun 1862, persiapan dimulai untuk reformasi pemerintahan sendiri kota. Komisi lokal muncul di 509 kota. Kementerian Dalam Negeri menyusun ringkasan materi komisi ini dan, atas dasar itu, pada tahun 1864 mengembangkan rancangan "Peraturan Kota". Pada bulan Maret 1866, proyek tersebut diajukan untuk dibahas oleh Dewan Negara, di mana proyek tersebut tidak bergerak selama 2 tahun lagi. Persiapan reformasi perkotaan berlangsung dalam kondisi penguatan jalur reaksioner otokrasi. Baru pada 16 Juni 1870, draf "Peraturan Kota" yang diamandemen disetujui oleh Alexander II dan menjadi undang-undang.

Menurut undang-undang ini, badan pemerintahan mandiri kota yang baru dan non-estate diperkenalkan di 509 kota Rusia - duma kota, dipilih selama 4 tahun. Duma kota memilih badan eksekutif tetapnya - dewan kota, yang terdiri dari walikota dan dua atau lebih anggotanya. Walikota sekaligus menjadi ketua Duma dan dewan kota. Hak untuk memilih dan dipilih hanya diterima oleh pembayar pajak kota yang memiliki kualifikasi properti tertentu. Menurut ukuran pajak yang mereka bayarkan ke kota, mereka dibagi menjadi tiga pertemuan pemilihan: pembayar terbesar berpartisipasi dalam yang pertama, membayar sepertiga jumlah total pajak kota, pembayar pajak menengah kedua, yang juga membayar sepertiga dari pajak kota, dan pembayar pajak kecil ketiga, yang membayar sepertiga sisa dari total pajak kota. Terlepas dari keterbatasan reformasi pemerintahan sendiri kota, bagaimanapun juga ini merupakan langkah maju yang besar, karena ia menggantikan pemerintahan kota feodal-birokrasi sebelumnya dengan yang baru berdasarkan prinsip kualifikasi properti borjuis. Badan pemerintahan mandiri kota yang baru memainkan peran penting dalam perkembangan ekonomi dan budaya kota pasca reformasi.

3.2. Reformasi peradilan.

Pada tahun 1861, Kanselir Negara diinstruksikan untuk mulai mengembangkan "Ketentuan Dasar untuk Transformasi Kehakiman di Rusia". Pengacara utama negara terlibat dalam persiapan reformasi peradilan. Peran penting di sini dimainkan oleh pengacara terkenal, Sekretaris Negara Dewan Negara S. I. Zarudny, di bawah kepemimpinannya, pada tahun 1862, prinsip-prinsip dasar sistem peradilan baru dan proses hukum dikembangkan. Mereka menerima persetujuan Alexander II, diterbitkan dan dikirim untuk umpan balik ke lembaga peradilan, universitas, pengacara asing terkenal, dan membentuk dasar piagam yudisial. Rancangan undang-undang yudisial yang dikembangkan menyediakan pengadilan non-perkebunan dan independensinya dari otoritas administratif, hakim dan penyelidik yudisial yang tidak dapat dipindahkan, kesetaraan semua perkebunan di depan hukum, sifat lisan, daya saing dan publisitas persidangan dengan partisipasi juri dan pengacara (pengacara tersumpah). Ini adalah langkah maju yang signifikan dibandingkan dengan pengadilan kelas feodal, dengan keheningan dan kerahasiaan ulama, kurangnya perlindungan dan birokrasi.

20 November 1864 Alexander II menyetujui undang-undang yudisial. Mereka memperkenalkan pengadilan mahkota dan hakim. Pengadilan Mahkota memiliki dua contoh: yang pertama adalah pengadilan distrik, yang kedua - kamar yudisial, menyatukan beberapa distrik yudisial. Juri yang dipilih hanya menetapkan bersalah atau tidaknya terdakwa; ukuran hukuman ditentukan oleh hakim dan dua anggota pengadilan. Keputusan yang dibuat oleh pengadilan negeri dengan partisipasi juri dianggap final, dan tanpa partisipasi mereka dapat diajukan banding ke ruang yudisial. Keputusan pengadilan distrik dan kamar yudisial hanya dapat diajukan banding jika terjadi pelanggaran terhadap urutan proses hukum yang sah. Banding terhadap keputusan ini dipertimbangkan oleh Senat, yang merupakan contoh kasasi tertinggi, yang memiliki hak kasasi (peninjauan dan pembatalan) keputusan pengadilan.

Untuk menangani pelanggaran kecil dan kasus perdata dengan klaim hingga 500 rubel di kabupaten dan kota, pengadilan dunia dibentuk dengan proses hukum yang disederhanakan.

Undang-undang peradilan tahun 1864 memperkenalkan lembaga pengacara tersumpah - bar, serta lembaga penyelidik yudisial - pejabat khusus departemen kehakiman, yang dipindahkan ke penyelidikan pendahuluan dalam kasus pidana, yang ditarik dari kepolisian. Ketua dan anggota pengadilan negeri dan kamar yudisial, pengacara tersumpah dan penyidik ​​\u200b\u200bdiharuskan memiliki pendidikan hukum yang lebih tinggi, dan sebagai tambahan, seorang pengacara tersumpah dan asistennya harus memiliki pengalaman praktik peradilan selama lima tahun. Seseorang yang memiliki kualifikasi pendidikan tidak lebih rendah dari rata-rata dan telah melayani setidaknya tiga tahun pelayanan publik.

Pengawasan legalitas tindakan lembaga peradilan dilakukan oleh ketua jaksa Senat, jaksa penuntut umum dan pengadilan distrik. Mereka melapor langsung ke Menteri Kehakiman. Meskipun reformasi yudisial adalah reformasi borjuis yang paling konsisten, ia juga mempertahankan banyak fitur dari sistem politik perkebunan-feodal, instruksi selanjutnya dimasukkan ke dalam reformasi yudisial penyimpangan yang bahkan lebih besar dari prinsip-prinsip pengadilan borjuis. Pengadilan spiritual (consistory) untuk hal-hal spiritual dan pengadilan militer untuk militer dipertahankan. Pejabat tertinggi kerajaan - anggota Dewan Negara, Senator, menteri, jenderal - diadili oleh Pengadilan Kriminal Tertinggi. Pada tahun 1866, pejabat pengadilan sebenarnya dibuat bergantung pada gubernur: mereka diwajibkan untuk menghadap gubernur pada panggilan pertama dan "mematuhi persyaratan hukumnya". Pada tahun 1872, Kehadiran Khusus Senat yang berkuasa dibentuk khusus untuk menangani kasus-kasus kejahatan politik. Undang-undang tahun 1872 membatasi publisitas sidang pengadilan dan liputannya di media. Pada tahun 1889 pengadilan dunia dilikuidasi (dipulihkan pada tahun 1912).

Di bawah pengaruh kebangkitan demokrasi publik selama tahun-tahun situasi revolusioner, otokrasi terpaksa menyetujui penghapusan hukuman fisik. Undang-undang yang dikeluarkan pada 17 April 1863 menghapus hukuman publik dengan putusan pengadilan sipil dan militer dengan cambuk, sarung tangan, "kucing", dan branding. Namun, ukuran ini tidak konsisten dan memiliki karakter kelas. Hukuman fisik belum sepenuhnya dihapuskan.

3.3. reformasi keuangan.

Kebutuhan negara kapitalis dan kekacauan keuangan selama tahun-tahun Perang Krimea menuntut agar semua urusan keuangan disederhanakan. Dilakukan pada tahun 60-an abad ke-19. serangkaian reformasi keuangan ditujukan untuk memusatkan urusan keuangan dan terutama memengaruhi aparat manajemen keuangan. Keputusan tahun 1860. Bank Negara didirikan, menggantikan lembaga pemberi pinjaman sebelumnya - zemstvo dan bank komersial, dengan tetap memelihara perbendaharaan dan perintah amal publik. Bank Negara menerima hak mendahului untuk meminjamkan kepada perusahaan perdagangan dan industri. Anggaran negara disederhanakan. Hukum tahun 1862 menetapkan prosedur baru untuk persiapan perkiraan oleh masing-masing departemen. Satu-satunya pengelola yang bertanggung jawab atas semua pendapatan dan pengeluaran adalah Menteri Keuangan. Sejak saat itu, daftar pendapatan dan pengeluaran mulai dipublikasikan untuk informasi umum.

Pada tahun 1864 kontrol negara ditata ulang. Cabang didirikan di semua provinsi. kontrol negara- ruang kontrol independen dari gubernur dan departemen lain. Chambers of Control mengaudit pendapatan dan pengeluaran semua lembaga lokal setiap bulan. Sejak 1868 mulai menerbitkan laporan tahunan pengawas negara, yang berada di kepala kendali negara.

Sistem pertanian dihapuskan, di mana sebagian besar pajak tidak langsung masuk bukan ke bendahara, tetapi ke kantong petani pajak. Namun, semua tindakan ini tidak mengubah orientasi kelas umum dari kebijakan keuangan pemerintah. Beban utama pajak dan retribusi masih berada pada penduduk kena pajak. Pajak pemungutan suara untuk petani, filistin, dan pengrajin dipertahankan. Kelas-kelas istimewa dibebaskan darinya. Pajak jajak pendapat, pembayaran quitrent dan penebusan menyumbang lebih dari 25% dari pendapatan negara, tetapi sebagian besar dari pendapatan ini adalah pajak tidak langsung. Lebih dari 50% pengeluaran dalam anggaran negara digunakan untuk pemeliharaan tentara dan aparatur administrasi, hingga 35% - untuk pembayaran bunga utang publik, penerbitan subsidi, dan sebagainya. Pengeluaran untuk pendidikan publik, obat-obatan, dan amal menyumbang kurang dari 1/10 anggaran negara.

3.4. reformasi militer.

Kekalahan dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa tentara reguler Rusia, berdasarkan rekrutmen, tidak dapat menahan tentara Eropa yang lebih modern. Itu perlu untuk membentuk pasukan dengan personel cadangan terlatih, senjata modern, dan perwira terlatih. Elemen kunci dari reformasi adalah hukum tahun 1874. tentang wajib militer semua kata untuk pria yang telah mencapai usia 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di angkatan darat hingga 6 tahun, di angkatan laut - hingga 7 tahun. Ketentuan layanan aktif berkurang secara signifikan tergantung pada kualifikasi pendidikan. Orang dengan pendidikan tinggi hanya melayani enam bulan.

Di tahun 60-an. persenjataan kembali tentara dimulai: penggantian senjata lubang halus dengan senjata rifled, pengenalan sistem artileri baja, dan peningkatan armada berkuda. Yang paling penting adalah percepatan pengembangan armada uap militer.

Untuk pelatihan perwira, gimnasium militer, sekolah kadet khusus, dan akademi diciptakan - Staf Umum, Artileri, Teknik, dll. Sistem komando dan kontrol angkatan bersenjata telah diperbaiki.

Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan pada saat yang sama meningkatkan efektivitas tempurnya.

3.5. Reformasi di bidang pendidikan publik dan pers.

Reformasi administrasi, pengadilan dan tentara secara logis menuntut perubahan dalam sistem pendidikan. Pada tahun 1864, "Piagam Gimnasium" dan "Peraturan tentang Sekolah Umum" yang baru disetujui, yang mengatur pendidikan dasar dan menengah. Hal utama adalah bahwa pendidikan semua kelas benar-benar diperkenalkan. Seiring dengan sekolah negeri, zemstvo, paroki, sekolah Minggu dan sekolah swasta muncul. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Mereka menerima anak-anak dari semua kelas yang mampu membayar uang sekolah, terutama anak-anak bangsawan dan borjuis. Di tahun 70-an. adalah awal dari pendidikan tinggi bagi perempuan.

Pada tahun 1863, Statuta baru mengembalikan otonomi ke universitas, yang telah dihapuskan oleh Nicholas I pada tahun 1835. Mereka memulihkan kemandirian dalam menangani masalah administrasi, keuangan, ilmiah, dan pedagogis.

Pada tahun 1865, "Aturan Sementara" tentang pencetakan diperkenalkan. Mereka menghapus sensor awal untuk sejumlah publikasi cetak: buku-buku yang dirancang untuk bagian masyarakat yang kaya dan terpelajar, serta majalah-majalah pusat. Aturan baru tidak berlaku untuk pers provinsi dan literatur populer untuk rakyat. Sensor spiritual khusus juga dipertahankan. Dari akhir tahun 60-an. pemerintah mulai mengeluarkan keputusan, sebagian besar membatalkan ketentuan utama reformasi pendidikan dan penyensoran.

3.6. Signifikansi reformasi borjuis.

Transformasi yang dilakukan bersifat progresif. Mereka mulai meletakkan dasar bagi jalur evolusi perkembangan negara. Rusia sampai batas tertentu mendekati model sosial-politik Eropa yang maju pada saat itu. Langkah pertama diambil untuk memperluas peran kehidupan sosial negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.

Namun, proses modernisasi Rusia memiliki karakter yang spesifik. Itu terutama disebabkan oleh kelemahan tradisional borjuasi Rusia dan kelambanan politik massa. Penampilan kaum radikal hanya mengaktifkan kekuatan konservatif, menakuti kaum liberal dan menghambat aspirasi reformis pemerintah. Reformasi borjuis berkontribusi pada perkembangan kapitalisme lebih lanjut di negara ini. Namun, mereka mengusung ciri-ciri kapitalis. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi debu ini setengah hati dan tidak konsisten. Bersamaan dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll., reformasi melindungi keuntungan perkebunan dari kaum bangsawan dan secara praktis mempertahankan status yang dicabut haknya dari perkebunan kena pajak. Badan pemerintahan baru, sekolah dan pers sepenuhnya berada di bawah pemerintahan tsar. Bersamaan dengan reformasi, otokrasi mendukung metode manajemen administrasi-polisi lama dan perkebunan di semua bidang kehidupan sosial-politik negara, yang memungkinkan untuk beralih ke reaksi dan melakukan serangkaian kontra-reformasi di tahun 80-90an. .

Kesimpulan

Setelah penghapusan perbudakan pada tahun 1861, kapitalisme di Rusia memantapkan dirinya sebagai formasi yang dominan. Dari negara agraris, Rusia berubah menjadi negara agraris-industri: industri mesin skala besar berkembang pesat, jenis industri baru muncul, area baru produksi industri kapitalis dan pertanian terbentuk, jaringan rel kereta api yang luas dibuat, satu pasar kapitalis terbentuk, perubahan penting dan sosial terjadi di negara tersebut. V. I. Lenin menyebut reformasi petani tahun 1861 sebagai "kudeta", mirip dengan revolusi Eropa Barat, yang membuka jalan bagi formasi kapitalis baru. Tetapi karena kudeta ini tidak terjadi di Rusia melalui revolusi, tetapi melalui reformasi yang dilakukan "dari atas", hal ini menyebabkan pelestarian pada periode pasca reformasi banyak sisa-sisa perbudakan dalam sistem ekonomi, sosial, dan politik. negara.

Untuk perkembangan kapitalisme di Rusia, sebuah negara agraris, fenomena yang terjadi di pedesaan, terutama di kaum tani, merupakan indikasi khusus. Di sini perlu dibedakan proses pembusukan kaum tani atas dasar stratifikasi sosial yang dimulai bahkan di bawah perbudakan. Pada periode pasca reformasi, kaum tani sebagai sebuah kelas mengalami disintegrasi. Proses pembusukan kaum tani memainkan peran penting dalam pembentukan dua kelas antagonis masyarakat kapitalis - proletariat dan borjuasi.

Masa reformasi 60-70an. abad ke-19 sangat penting bagi negara kita, karena menentukan perkembangan lebih lanjut dan transisi dari hubungan feodal ke kapitalis dan transformasi Rusia menjadi monarki borjuis. Semua reformasi bersifat borjuis, membuka peluang bagi perkembangan hubungan kapitalis di bidang ekonomi dan sosial politik.

Reformasi, meskipun merupakan langkah maju yang signifikan bagi Rusia, namun demikian, borjuis dalam isinya, membawa ciri-ciri feodal. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi ini setengah hati dan tidak konsisten. Bersamaan dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll., reformasi melindungi keunggulan kelas kaum bangsawan dan pada kenyataannya mempertahankan status tanah kena pajak yang dicabut haknya. Konsesi yang dibuat terutama untuk borjuasi besar tidak sedikit pun melanggar hak istimewa kaum bangsawan.

Jadi, perlu dicatat bahwa tugas pokok yang ditetapkan pemerintah untuk dirinya sendiri telah terpenuhi, meski tidak sepenuhnya. Dan konsekuensi dari reformasi tersebut tidak selalu positif, misalnya sebagai akibat dari reformasi petani, banyak orang meninggal selama pemberontakan. Selain itu, para pemilik tanah, yang mencoba untuk keluar dari situasi yang tidak menguntungkan bagi mereka, mencoba untuk mendapatkan keuntungan sebanyak mungkin dari para petani, akibatnya ekonomi petani sangat berkurang.

Tetapi yang paling penting, menurut saya, adalah bahwa para petani mulai terpecah menjadi beberapa kelas, dan sedikit banyak bergantung pada pemilik tanah. Penting juga untuk ditekankan bahwa prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam reformasi pengadilan, pendidikan, pers, dan urusan militer sangat memengaruhi posisi negara di masa depan, dan memungkinkan Rusia dianggap sebagai salah satu kekuatan dunia.

Bibliografi

1.Zakharevich A.V. Sejarah Tanah Air: Buku Teks. - M, Penerbit "Dashkov and Co", 2005.

2. Orlov A.S., Georgiev V.A., Sivokhina T.A. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga saat ini. Buku pelajaran. - M. "PBOYUL L.V. Rozhnikov, 2000.

3. Platonov S.F. Kuliah tentang sejarah Rusia. - M. "Pencerahan".

4.M.V. Ponomarev, O.V. Volobuev, V.A. Klokov, V.A. Rogozhkin. Rusia dan Dunia: Buku Pelajaran Kelas 10.

5. Kapegeler A. Rusia adalah kerajaan multinasional. Munculnya. Cerita. Membusuk. M., 2000.

6. Ensiklopedia: Sejarah Rusia dan tetangga terdekatnya. Kepala. Ed. M.D. Aksenova. – M.: Avanta+, 2000.

Reformasi liberal tahun 60-70an

Pada awal 1960-an, kebutuhan akankemungkinan memperkenalkan pemerintahan sendiri lokal, tentang iturum diumumkan oleh publik liberal: pemerintah tidak dapat, dengan sendirinya, menaikkanekonomi provinsi. 1 Januari 1864 diterima hukum di pemerintah lokal, didirikanuntuk pengelolaan urusan ekonomi: konstruksi pemeliharaan dan pemeliharaan jalan daerah, sekolah, rumah sakit sujud, almshouse, dll.

Badan administratif zemstvo dipimpinBernese dan kabupaten pertemuan lahan, melakukantelny - provinsi dan kabupaten administrasi pertanahan. Untuk pemilihan wakil - vokal- majelis zemstvo kabupaten mengadakan 3 pemilihan kongres: pemilik tanah besar, perkotaanpemilik dan petani. zemstvo distrikmajelis memilih vokal zemstvo provinsipertemuan th. Majelis zemstvo didominasi pemilik tanah yang mulia.

Dengan munculnya zemstvo, keseimbangan kekuasaan di provinsi mulai berubah: "elemen ketiga" muncul, sepertidisebut dokter zemstvo, guru, ahli agronomi,payudara. Zemstvo perlahan tapi pasti terangkatekonomi lokal, meningkatkan taraf hidup desa,pendidikan dan perawatan kesehatan. Segera bumistva tidak lagi menjadi organisasi ekonomi murninisasi; terkait dengan mereka adalah munculnya zemstvo liberalisme, yang memimpikan pemilihan seluruh Rusiakekuasaan yang teratur.

Pada tahun 1870 diadakan reformasi pemerintahan kota. Pemilihan Duma diadakan oleh tiga orang kongres pemilu: kecil, menengah dan besarpembayar pajak ny. (Pekerja tidak membayar pajaktili tidak berpartisipasi dalam pemilihan.) kepala kota Dan Dewan dipilih oleh Duma. Tubuh kotapemerintahan sendiri berhasil terlibat dalam pengorganisasiankehidupan perkotaannya, pembangunan perkotaan, tetapi secara umummereka berpartisipasi dengan lemah dalam gerakan tersebut.

Pada tahun 1864, atas desakan masyarakat, dilakukan reformasi peradilan. Pengadilan di Rusiatanpa kelas, vokal, kompetitif, mandirisim dari administrasi. penghubung pusatsistem peradilan baru menjadi Pengadilan Negeri. Penuntutan didukung oleh jaksa, kepentinganterdakwa membela terdakwa. Juri pemberi, 12 orang, setelah mendengarkan debat pengadilan, memberikan vonis ("bersalah", "tidak bersalah", "vi-baru, tetapi layak untuk dimanjakan"). Berdasarkanvaniya, pengadilan menjatuhkan hukuman. Mulut seperti itu-pacaran pengadilan memberikan jaminan terbesardari kesalahan peradilan.

Penanganan perkara pidana dan perdata ringan bertunangan hakim dunia, memilih zemstvo jadi- raniy atau dewan kota selama 3 tahun. Penggaris- pemerintah tidak dapat, dengan kekuatannya, menghapus dari hakim perdamaian atau hakim pengadilan distrik.

Reformasi peradilan adalah salah satunyatransformasi selanjutnya dari tahun 60-70an, tapi tetap saja itu belum selesai: belummereformasi Senat, untuk mengurai masalah kecilkonflik di lingkungan petani tetap bersifat kelaspengadilan volost, yang memiliki hak untuk memberikan penghargaan kepada mereka hukuman hutan (sampai 1904).

Sejumlah penting reformasi militer diselenggarakan oleh D.A.Mi-Lutin, yang diangkat menjadi Menteri Perang pada tahun 1861. Tentara diperlengkapi kembali sesuai dengan kebutuhan modern.novasi. Pada tahap akhir, seharusnyaakan ada transisi, dari rekrutmen ke universaltugas India. Bagian konservatif dari para jenderal selama beberapa tahun memblokir serangan ini.pembuatan; titik balik dalam perjalanan urusan diperkenalkan oleh Franco-Prusia perang tahun 1870-1871: orang-orang sezaman dikejutkan oleh kecepatan mobilisasi tentara Prusia. Pada tanggal 1 Januari 1874, sebuah undang-undang disahkan yang menghapuskan sungai rutchinu dan mendistribusikan kewajiban militer untuk pria dari semua kelas yang telah mencapai usia 20 tahun dan cocok untuk kesehatan. Manfaat kehidupan pelayananmenjadi insentif tambahan untukpendidikan. Reformasi mempercepat perpecahan kelas-bangunan th; penghapusan rekrutmen meningkatkan popularitas Alexander II di kalangan kaum tani.

Reformasi 60-70-an, menghilangkan sejumlah pengalaman kov, menciptakan badan pemerintahan sendiri moderndan kapal, berkontribusi pada perkembangan negara, pertumbuhankesadaran sipil penduduk. Ini adalah hanya langkah pertama: tingkat atas kekuasaan tidak tersentuh oleh reformasi.

Teori sejarah dunia

sejarawan materialis(I. A. Fedosov dan lainnya) mendefinisikan periode penghapusan perbudakan sebagai transisi tajam dari formasi sosial-ekonomi feodal ke formasi kapitalis. Mereka percaya bahwa penghapusan perbudakan di Rusia terlambat, dan reformasi yang mengikutinya dilakukan dengan lambat dan tidak lengkap. Sikap setengah hati dalam melakukan reformasi menimbulkan kemarahan sebagian masyarakat yang maju- kaum intelektual, yang kemudian mengakibatkan teror terhadap raja. Revolusioner Marxis percaya itu negara itu "dipimpin" di jalur pembangunan yang salah- "memotong perlahan bagian yang membusuk", tetapi perlu untuk "memimpin" di sepanjang jalan penyelesaian masalah yang radikal - penyitaan dan nasionalisasi tanah pemilik tanah, penghancuran otokrasi, dll.

sejarawan liberal, peristiwa sezaman, V.O. Klyuchevsky (1841-1911), S.F. Platonov (1860-1933) dan lainnya, menyambut baik penghapusan perbudakan dan reformasi selanjutnya. Kekalahan dalam Perang Krimea, menurut mereka, terungkap kelambatan teknis Rusia dari W apad dan merusak prestise internasional negara itu.

Sejarawan liberal kemudian ( I. N. Ionov, R. Pipes dan lain-lain) mulai mencatat bahwa di Di pertengahan abad ke-19, perbudakan mencapai titik efisiensi ekonomi tertinggi. Alasan penghapusan perbudakan bersifat politis. Kekalahan Rusia dalam Perang Krimea menghilangkan mitos kekuatan militer Kekaisaran, menimbulkan kejengkelan di masyarakat dan mengancam stabilitas negara. Interpretasi berfokus pada harga reformasi. Dengan demikian, orang-orang secara historis tidak siap menghadapi perubahan sosial-ekonomi yang drastis dan "menyakitkan" merasakan perubahan dalam hidup mereka. Pemerintah tidak berhak menghapus perbudakan dan melakukan reformasi tanpa persiapan sosial dan moral yang menyeluruh dari seluruh rakyat, terutama bangsawan dan petani. Menurut kaum liberal, cara hidup Rusia yang berusia berabad-abad tidak dapat diubah dengan paksa.

DI ATAS. Nekrasov dalam puisi "Kepada siapa tinggal di Rus' itu baik" menulis:

Rantai besar putus

pecah dan pukul:

satu ujung sepanjang master,

lainnya - seperti laki-laki! ...

Sejarawan arah teknologi (V. A. Krasilshchikov, S. A. Nefedov, dll.) Percaya bahwa penghapusan perbudakan dan reformasi selanjutnya disebabkan oleh tahap transisi modernisasi Rusia dari masyarakat tradisional (agraris) ke masyarakat industri. Transisi dari masyarakat tradisional ke masyarakat industri di Rusia dilakukan oleh negara selama periode pengaruh dari abad ke-17 hingga ke-18. Lingkaran budaya dan teknologi Eropa (modernisasi - westernisasi) dan memperoleh bentuk Europeanisasi, yaitu perubahan sadar dalam bentuk nasional tradisional menurut model Eropa.

“Mesin” kemajuan di Eropa Barat "memaksa" tsarisme untuk aktif memberlakukan perintah industri. Dan ini menentukan kekhususan modernisasi di Rusia. Negara Rusia, meski secara selektif meminjam elemen teknis dan organisasional dari Barat, secara bersamaan melestarikan struktur tradisional. Akibatnya, negara memiliki situasi “tumpang tindih zaman sejarah”(industri - agraris), yang kemudian mengarah ke sosial guncangan.

Masyarakat industri diperkenalkan oleh negara dengan mengorbankan kaum tani, datang ke dalam konflik tajam dengan semua kondisi mendasar kehidupan Rusia dan pasti akan menimbulkan protes baik terhadap otokrasi, yang tidak memberikan kebebasan yang diinginkan kepada petani, dan terhadap pemilik pribadi, sosok yang sebelumnya asing bagi kehidupan Rusia. Muncul di Rusia sebagai hasilnya pengembangan industri pekerja industri mewarisi kebencian seluruh kaum tani Rusia, dengan psikologi komunalnya yang berusia berabad-abad, terhadap kepemilikan pribadi.

Pemerintahan raja diinterpretasikan sebagai sebuah rezim yang dipaksa untuk memulai industrialisasi, tetapi gagal mengatasi konsekuensinya.

Teori sejarah lokal.

Teori tersebut diwakili oleh karya-karya Slavophiles dan Narodnik. Sejarawan percaya itu Rusia, tidak seperti negara-negara Barat, mengikuti jalur perkembangannya sendiri yang khusus. Mereka membuktikan kemungkinan di Rusia dari jalur pembangunan non-kapitalis menuju sosialisme melalui komunitas petani.

Reformasi Alexander II

Reformasi tanah. Pertanyaan utama di Rusia selama abad XVIII-XIX ada seorang petani darat. Catherine II mengangkat masalah ini dalam karya Masyarakat Ekonomi Bebas, yang mempertimbangkan beberapa lusin program penghapusan perbudakan, baik penulis Rusia maupun asing. Alexander I mengeluarkan dekrit "Tentang petani bebas", yang memungkinkan pemilik tanah membebaskan petani mereka dari perbudakan bersama dengan tanah untuk tebusan. Nicholas I selama tahun-tahun pemerintahannya, ia membentuk 11 komite rahasia untuk masalah petani, yang tugasnya adalah penghapusan perbudakan, penyelesaian masalah tanah di Rusia.

Pada tahun 1857, dengan keputusan Alexander II mulai bekerja komite rahasia tentang masalah petani, tugas utamanya adalah penghapusan perbudakan dengan pembagian tanah wajib kepada para petani. Kemudian komite semacam itu dibentuk untuk provinsi. Sebagai hasil dari pekerjaan mereka (dan keinginan serta perintah tuan tanah dan petani diperhitungkan) adalah sebuah reformasi dikembangkan untuk menghapus perbudakan di semua wilayah negara, dengan mempertimbangkan kekhasan lokal. Untuk daerah yang berbeda nilai maksimum dan minimum dari penjatahan yang ditransfer ke petani ditentukan.

Kaisar 19 Februari 1861 menandatangani sejumlah undang-undang. Disini Manifesto dan Peraturan tentang Pemberian Kemerdekaan kepada Petani kami, dokumen tentang berlakunya Peraturan, tentang pengelolaan masyarakat pedesaan, dll.

Penghapusan perbudakan bukanlah peristiwa satu kali. Pertama, para petani tuan tanah dibebaskan, kemudian spesifik dan ditugaskan ke pabrik. Petani mendapat kebebasan pribadi, tetapi tanah itu tetap menjadi milik pemilik tanah, dan sementara jatah diberikan, para petani berada dalam posisi "bertanggung jawab sementara" mengemban tugas demi kepentingan tuan tanah, yang intinya tidak berbeda dengan yang dulu, budak. Petak yang diserahkan kepada petani rata-rata 1/5 lebih sedikit dari yang mereka tanam sebelumnya. Ke negeri-negeri ini perjanjian pembelian ditandatangani, setelah itu negara yang "bertanggung jawab sementara" berhenti, perbendaharaan melunasi tanah dengan pemilik tanah, para petani - dengan perbendaharaan selama 49 tahun dengan tarif 6% per tahun (pembayaran penebusan).

Penggunaan lahan, hubungan dengan pihak berwenang dibangun melalui komunitas. Dia menyimpannya sebagai penjamin pembayaran petani. Para petani terikat dengan masyarakat (dunia).

Akibat reformasi perbudakan dihapuskan- bahwa "kejahatan yang nyata dan nyata untuk semua orang", yang secara langsung disebut di Eropa " perbudakan Rusia. Namun, masalah tanah tidak terselesaikan, karena para petani, ketika membagi tanah, dipaksa untuk memberikan seperlima dari jatah mereka kepada tuan tanah.

Pada awal abad ke-20, revolusi Rusia pertama meletus di Rusia, sebuah revolusi petani dalam banyak hal dalam hal komposisi kekuatan pendorong dan tugas-tugas yang dihadapinya. Hal inilah yang membuat P.A. Stolypin untuk melaksanakan reformasi tanah, yang memungkinkan para petani meninggalkan komunitas. Inti dari reformasi adalah untuk menyelesaikan masalah tanah, tetapi tidak melalui perampasan tanah dari tuan tanah, seperti yang dituntut oleh petani, tetapi melalui redistribusi tanah petani itu sendiri.

Reformasi liberal tahun 60-70an

Zemstvo dan reformasi kota. Prinsip yang dilakukan di 1864. reformasi zemstvo adalah pilihan dan ketidaktahuan. Di provinsi dan distrik Rusia Tengah dan sebagian Ukraina Zemstvo didirikan sebagai badan pemerintahan sendiri lokal. Pemilihan ke majelis zemstvo dilakukan atas dasar harta, umur, pendidikan dan sejumlah lainnya kualifikasi. Perempuan dan karyawan ditolak haknya untuk memilih. Ini memberi keuntungan bagi segmen populasi terkaya. Majelis memilih dewan zemstvo. Zemstvo bertanggung jawab urusan kepentingan lokal, mempromosikan kewirausahaan, pendidikan, perawatan kesehatan - melakukan pekerjaan yang tidak dimiliki negara.

Diadakan 1870 reformasi perkotaan dalam karakternya dekat dengan zemstvo. Di kota-kota besar dewan kota didirikan atas dasar pemilihan semua kelas. Namun, pemilihan diadakan berdasarkan sensus, dan, misalnya, di Moskow hanya 4% dari populasi orang dewasa yang berpartisipasi di dalamnya. Dewan kota dan walikota memutuskan masalah pemerintahan sendiri internal, pendidikan dan perawatan kesehatan. Untuk kontrol untuk kegiatan zemstvo dan kota telah dibuat kehadiran pada urusan kota.

Reformasi peradilan. Undang-undang peradilan baru disetujui pada 20 November 1864. Kekuasaan yudikatif dipisahkan dari eksekutif dan legislatif. Pengadilan tanpa kelas dan umum diperkenalkan, prinsip hakim yang tidak dapat dipindahkan ditegaskan. Dua jenis pengadilan diperkenalkan - umum (mahkota) dan dunia Pengadilan umum bertanggung jawab atas kasus pidana. Persidangan menjadi terbuka, meski dalam beberapa kasus kasus disidangkan secara tertutup. Daya saing pengadilan ditetapkan, posisi penyidik ​​diperkenalkan, bar ditetapkan, soal kesalahan terdakwa diputuskan oleh 12 juri. Prinsip paling penting dari reformasi adalah pengakuan atas kesetaraan semua subjek kekaisaran di depan hukum.

Untuk analisis kasus perdata diperkenalkan lembaga magistrat. Banding otoritas untuk pengadilan yang kamar yudisial Anda. posisi diperkenalkan notaris. Sejak 1872, kasus politik besar dipertimbangkan Kehadiran Khusus Senat Pemerintahan yang sekaligus menjadi contoh kasasi tertinggi.

reformasi militer. Setelah pengangkatannya pada tahun 1861, D.A. Milyutin sebagai Menteri Perang memulai reorganisasi komando dan kendali angkatan bersenjata. Pada tahun 1864, 15 distrik militer dibentuk, langsung di bawah Menteri Perang. Pada tahun 1867, piagam yudisial militer diadopsi. Pada tahun 1874, setelah diskusi panjang, tsar menyetujui Piagam tentang dinas militer universal. Sistem wajib militer yang fleksibel diperkenalkan. Rekrutmen dibatalkan, seluruh penduduk laki-laki di atas usia 21 tahun wajib militer, masa kerja di ketentaraan dikurangi menjadi 6 tahun, di angkatan laut menjadi 7 tahun. Ulama, anggota sejumlah sekte agama, masyarakat Kazakhstan dan Asia Tengah, serta beberapa orang di Kaukasus dan Far North tidak wajib militer. Putra satu-satunya, satu-satunya pencari nafkah dalam keluarga, dibebaskan dari dinas. Di masa damai, kebutuhan tentara jauh lebih sedikit daripada jumlah wajib militer, jadi semua yang cocok untuk dinas, kecuali mereka yang menerima tunjangan, menarik undian. Bagi mereka yang lulus sekolah dasar, layanan dikurangi menjadi 3 tahun, bagi mereka yang lulus dari gimnasium - hingga 1,5 tahun, universitas atau institut - hingga 6 bulan.

reformasi keuangan. Pada tahun 1860 adalah Bank Negara didirikan, telah terjadi pembatalan sistem pelunasan 2 yang diganti dengan cukai 3(1863). Sejak 1862 satu-satunya pengelola anggaran pendapatan dan belanja adalah Menteri Keuangan; anggaran diumumkan. Selesai upaya reformasi mata uang(pertukaran nota kredit gratis untuk emas dan perak dengan kurs yang ditetapkan).

Reformasi pendidikan. "Peraturan tentang Sekolah Umum Dasar" tanggal 14 Juni 1864 melikuidasi monopoli negara-gereja atas pendidikan. Sekarang baik lembaga negeri maupun swasta diizinkan untuk membuka dan memelihara sekolah dasar. orang-orang di bawah kendali dewan sekolah dan inspektur kabupaten dan provinsi. Piagam sekolah menengah atas memperkenalkan prinsip persamaan semua golongan dan agama y, tapi diperkenalkan biaya kuliah.

Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata nye. Di gimnasium klasik, disiplin kemanusiaan terutama diajarkan, di gimnasium nyata - alami. Setelah pengunduran diri Menteri Pendidikan Umum A.V. Golovnin (pada tahun 1861 D.A. Tolstoy diangkat sebagai penggantinya) diterima piagam gimnasium baru, hanya mempertahankan gimnasium klasik, gimnasium nyata digantikan oleh sekolah nyata. Seiring dengan pendidikan menengah laki-laki ada sistem gimnasium wanita.

Universitas Kami tav (1863) disediakan Universitas memiliki otonomi luas, pemilihan rektor dan profesor diperkenalkan. Manajemen sekolah diserahkan kepada Dewan Prof. Essorov, yang menjadi bawahan para siswa. Dulu Universitas dibuka di Odessa dan Tomsk, kursus tinggi untuk wanita dibuka di St. Petersburg, Kyiv, Moskow, Kazan.

Sebagai hasil dari publikasi sejumlah undang-undang di Rusia, Terciptanya sistem pendidikan yang harmonis, meliputi lembaga pendidikan dasar, menengah, dan tinggi.

Reformasi sensor. Di bulan Mei Reformasi sensor tahun 1862 dimulai, diperkenalkan "aturan sementara”, yang pada tahun 1865 digantikan oleh piagam sensor baru. Menurut piagam baru, sensor awal untuk 10 buku atau lebih lembaran tercetak(240 halaman); editor dan penerbit hanya bisa dituntut di pengadilan. Publikasi berkala juga dibebaskan dari penyensoran dengan izin khusus dan dengan pembayaran deposit beberapa ribu rubel, tetapi dapat ditangguhkan secara administratif. Hanya publikasi pemerintah dan ilmiah, serta literatur yang diterjemahkan dari bahasa asing, yang dapat diterbitkan tanpa sensor.

Persiapan dan implementasi reformasi merupakan faktor penting dalam pembangunan sosial ekonomi negara. Reformasi administrasi dipersiapkan dengan cukup baik, tetapi opini publik tidak selalu sejalan dengan gagasan tsar pembaru. Variasi dan kecepatan transformasi menimbulkan perasaan tidak pasti dan kebingungan dalam pikiran. Orang-orang kehilangan arah, organisasi muncul, menganut prinsip-prinsip ekstremis dan sektarian.

Untuk ekonomi Rusia pasca-reformasi ditandai dengan perkembangan pesat hubungan komoditi-uang. dicatat pertumbuhan luas areal dan produksi pertanian, namun produktivitas pertanian tetap rendah. Hasil dan konsumsi makanan (kecuali roti) 2-4 kali lebih rendah daripada di Eropa Barat. Pada saat yang sama, pada 1980-an dibandingkan tahun 50-an. panen biji-bijian rata-rata tahunan meningkat 38%, dan ekspornya meningkat 4,6 kali lipat.

Perkembangan hubungan komoditas-uang menyebabkan diferensiasi properti di pedesaan, pertanian petani menengah hancur, jumlah petani miskin bertambah. Di sisi lain, pertanian kulak yang kuat muncul, beberapa di antaranya mesin pertanian yang digunakan. Semua ini adalah bagian dari rencana para reformator. Tapi sangat tidak terduga bagi mereka di negara ini sikap bermusuhan tradisional terhadap perdagangan Artinya, untuk semua bentuk aktivitas baru: ke kulak, pedagang, pagar - ke pengusaha sukses.

Di Rusia industri skala besar diciptakan dan dikembangkan sebagai negara. Perhatian utama pemerintah setelah kegagalan Perang Krimea adalah perusahaan yang memproduksi peralatan militer. Anggaran militer Rusia secara umum lebih rendah daripada Inggris, Prancis, Jerman, tetapi dalam anggaran Rusia bobotnya lebih signifikan. Perhatian khusus diberikan kepada pengembangan industri berat dan transportasi. Di daerah-daerah inilah pemerintah mengarahkan dana, baik Rusia maupun asing.

Pertumbuhan kewirausahaan dikendalikan oleh negara atas dasar dikeluarkannya pesanan khusus, Itu sebabnya borjuasi besar berhubungan erat dengan negara. Cepat peningkatan jumlah tenaga kerja industri Namun, banyak pekerja mempertahankan ikatan ekonomi dan psikologis dengan pedesaan, mereka menanggung ketidakpuasan di antara orang miskin yang kehilangan tanah mereka dan terpaksa mencari makanan di kota.

Reformasi meletakkan dasar sistem kredit baru. Untuk 1866-1875. dulu 359 bank komersial saham gabungan, lembaga kredit bersama dan lembaga keuangan lainnya telah didirikan. Sejak 1866, mereka mulai berpartisipasi aktif dalam pekerjaan mereka. bank-bank besar Eropa. Sebagai akibat dari peraturan negara, pinjaman luar negeri dan investasi masuk terutama ke konstruksi kereta api. Rel kereta api memastikan perluasan pasar ekonomi di bentangan luas Rusia; mereka juga penting untuk transfer operasional unit militer.

Pada paruh kedua abad ke-19, situasi politik di negara itu berubah beberapa kali.

Selama persiapan reformasi, dari tahun 1855 hingga 1861, pemerintah mempertahankan inisiatif tindakan, menarik semua pendukung reformasi - dari birokrasi tertinggi hingga demokrat. Selanjutnya, kesulitan reformasi memperburuk situasi politik dalam negeri di negara tersebut. Perjuangan pemerintah melawan lawan dari "kiri" memperoleh karakter yang kejam: penindasan pemberontakan petani, penangkapan kaum liberal, kekalahan pemberontakan Polandia. diintensifkan peran III departemen keamanan (gendarmerie).

DI DALAM 1860-an gerakan radikal memasuki arena politik populis. Intelektual Raznochintsy, berdasarkan ide-ide demokrasi revolusioner dan nihilisme DI. Pisarev, dibuat teori populisme revolusioner. Kaum populis percaya pada kemungkinan mencapai sosialisme, melewati kapitalisme, melalui pembebasan komunitas petani - "perdamaian" pedesaan. "Pemberontak" M.A. Bakunin meramalkan revolusi petani, yang sumbunya akan dinyalakan oleh kaum intelektual revolusioner. P.N. Tkachev adalah ahli teori kudeta, setelah itu kaum intelektual, setelah melakukan transformasi yang diperlukan, akan membebaskan komunitas. PL Lavrov memperkuat gagasan persiapan menyeluruh kaum tani untuk perjuangan revolusioner. DI DALAM 1874 memulai massa "pergi ke orang-orang”, tetapi agitasi kaum populis gagal menyalakan api pemberontakan petani.

Pada tahun 1876 muncul organisasi "Tanah dan kebebasan", yang pada tahun 1879 terpecah menjadi dua kelompok.

Grup " Redistribusi hitam” dipimpin oleh G.V. Plekhanov terfokus pada propaganda;

« Narodnaya Volya” dipimpin oleh A.I. Zhelyabov, N.A. Morozov, S.L. Perovskaya di dibawa ke depan perjuangan politik. Sarana utama perjuangan, menurut Narodnaya Volya, adalah teror individu, pembunuhan massal, yang seharusnya menjadi sinyal pemberontakan rakyat. Pada tahun 1879-1881. Narodnaya Volya mengadakan serial upaya pembunuhan terhadap Alexander II.

Dalam situasi konfrontasi politik yang akut, pihak berwenang memulai jalur pembelaan diri. 12 Februari 1880 didirikan “Komisi Administrasi Tertinggi untuk Perlindungan Ketertiban Negara dan Ketentraman Umum» dipimpin oleh M.P. Loris-Melikov. Setelah menerima hak tak terbatas, Loris-Melikov mencapai penangguhan kegiatan teroris kaum revolusioner dan beberapa stabilisasi situasi. Pada bulan April 1880 komisi tersebut dilikuidasi; Loris-Melikov diangkat Menteri Dalam Negeri dan mulai mempersiapkan penyelesaian "penyebab besar reformasi negara". Penyusunan undang-undang reformasi akhir dipercayakan kepada "rakyat" - komisi persiapan sementara dengan perwakilan zemstvo dan kota yang luas.

Pada tanggal 5 Februari 1881, RUU yang diajukan disetujui oleh Kaisar Alexander II. " Konstitusi Loris-Melikov” disediakan untuk pemilihan "perwakilan dari lembaga publik ..." di otoritas yang lebih tinggi kekuasaan negara. Di pagi hari 1 Maret 1881 kaisar menunjuk rapat Dewan Menteri untuk menyetujui RUU tersebut; hanya dalam beberapa jam Alexander II terbunuh anggota organisasi People's Will.

Baru kaisar Alexander III 8 Maret 1881 mengadakan pertemuan Dewan Menteri untuk membahas proyek Loris-Melikov. Dalam pertemuan tersebut, Ketua Jaksa Sinode Suci K.P. Pobedonostsev dan kepala Dewan Negara S.G. Stroganov. Pengunduran diri Loris-Melikov segera menyusul.

DI DALAM Mei 1883 Alexander III memproklamirkan sebuah kursus yang disebut dalam literatur historis-materialis " kontra-reformasi», dan dalam sejarah liberal - "penyesuaian reformasi". Dia mengungkapkan dirinya sebagai berikut.

Pada tahun 1889, untuk memperkuat pengawasan terhadap petani, posisi kepala zemstvo dengan hak luas diperkenalkan. Mereka diangkat dari bangsawan pemilik tanah setempat. Para juru tulis dan pedagang kecil, bagian kota miskin lainnya, kehilangan hak pilih mereka. Reformasi peradilan telah mengalami perubahan. Dalam peraturan baru tentang zemstvo tahun 1890, perwakilan kelas atas dan bangsawan diperkuat. Pada tahun 1882-1884. banyak publikasi ditutup, otonomi universitas dihapuskan. Sekolah dasar dipindahkan ke departemen gereja - Sinode.

Kegiatan ini menunjukkan gagasan tentang "negara resmi"» masa Nicholas I - slogan « Ortodoksi. Kediktatoran. Semangat Kerendahan Hati selaras dengan slogan-slogan zaman dulu. Ideolog resmi baru K.P. Pobedonostsev (Kepala Jaksa Sinode), M.N. Katkov (editor Moskovskie Vedomosti), Pangeran V. Meshchersky (penerbit surat kabar Grazhdanin) menghilangkan kata "rakyat" dari formula lama "Ortodoksi, otokrasi, dan rakyat" sebagai "berbahaya"; Mereka mengkhotbahkan kerendahan hati rohnya di hadapan otokrasi dan gereja. Dalam praktiknya, kebijakan baru tersebut menghasilkan upaya untuk memperkuat negara dengan mengandalkan bangsawan tradisional yang setia pada takhta. Langkah-langkah administratif diperkuat dukungan ekonomi bagi pemilik tanah.

BADAN FEDERAL UNTUK PENDIDIKAN

UNIVERSITAS DIrgantara NEGERI SIBERIA IM. AKADEMIS M.F. RESHETNEV

FAKULTAS ILMU BUDAYA

DEPARTEMEN SEJARAH

ABSTRAK

Subjek: Reformasi 60-70-an XIX abad:

latar belakang dan konsekuensi.

Diselesaikan oleh: mahasiswa kelompok IUT-61

Nechaev Michael

Diperiksa oleh: Shushkanova E.A.

Krasnoyarsk 2006

Rencana

Perkenalan

Perkenalan

menuju tengah XIXV . Ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara kapitalis maju di bidang ekonomi dan sosial-politik terlihat jelas. Peristiwa internasional pertengahan abad ini juga menunjukkan pelemahannya yang signifikan di bidang kebijakan luar negeri. Oleh karena itu, tujuan utama pemerintah adalah menyelaraskan sistem ekonomi dan sosial politik Rusia dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah mempertahankan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.

Perkembangan hubungan kapitalis di Rusia pra-reformasi menjadi konflik yang lebih besar dengan sistem feodal-budak. Pendalaman proses pembagian kerja sosial, pertumbuhan industri, perdagangan domestik dan luar negeri menghancurkan sistem ekonomi feodal. Konflik yang berkembang antara hubungan kapitalis baru dan perbudakan yang sudah usang terletak di jantung krisis feodalisme. Ekspresi yang jelas dari krisis ini adalah intensifikasi perjuangan kelas di pedesaan budak.

Kekalahan dalam Perang Krimea menggerogoti prestise internasional Rusia, mempercepat penghapusan perbudakan dan implementasi reformasi militer pada tahun 60-70an.XIXV . Otokrasi Rusia harus mengambil jalan untuk melakukan reformasi sosial, ekonomi dan politik yang mendesak untuk mencegah ledakan revolusioner di negara tersebut dan untuk memperkuat basis absolutisme sosial dan ekonomi.

Jalan ini dimulai dengan implementasi reformasi terpenting penghapusan perbudakan, serta sejumlah reformasi borjuis penting lainnya: pengadilan, pemerintahan sendiri, pendidikan dan pers, dll. di tahun 60-70an.XIXc. diperlukan untuk Rusia.

Setelah memutuskan topik esai, saya menetapkan tujuan untuk memilih literatur yang relevan dan, atas dasar itu, belajar lebih banyak tentang reformasi tahun 60-70an.XIXc., latar belakang dan akibatnya.

Ada banyak buku, artikel, diskusi ilmiah tentang topik ini. Sesuai dengan ini, saya memilih materi yang paling cocok untuk topik saya.

Topik yang saya pilih juga relevan saat ini, karena reformasi juga sedang dilakukan sekarang, dan analisis reformasi tahun 60-70an.XIXV . memungkinkan kita untuk menghubungkannya dengan reformasi di zaman kita, untuk mengidentifikasi kekurangan dan, karenanya, konsekuensi dari kekurangan ini, untuk mengidentifikasi dampak reformasi ini terhadap perkembangan lebih lanjut negara kita.

Tujuan dan sasaran pekerjaan saya: untuk mempertimbangkan poin-poin utama reformasi tahun 60-70an.XIXabad, prasyarat dan konsekuensinya, serta dampak reformasi ini terhadap perkembangan Rusia lebih lanjut.

1. Prasyarat reformasi.

Pertanyaan petani-agraria ke arah tengahXIXV . menjadi masalah sosial-politik paling akut di Rusia. Di antara negara-negara Eropa, perbudakan hanya ada di dalamnya, menghambat perkembangan ekonomi dan sosial-politik. Pelestarian perbudakan disebabkan oleh kekhasan otokrasi Rusia, yang, sejak pembentukan negara Rusia dan penguatan absolutisme, hanya mengandalkan kaum bangsawan, dan oleh karena itu harus mempertimbangkan kepentingannya.

Pada akhirnya XVIII- tengah XIXV . bahkan pemerintah dan kalangan konservatif pun tidak tinggal diam untuk memahami solusi dari masalah petani. Namun upaya pemerintah untuk melunakkan perbudakan, memberikan contoh positif kepada tuan tanah dalam mengatur petani, mengatur hubungan mereka terbukti tidak efektif karena perlawanan dari para budak. menuju tengahXIXV . prasyarat yang menyebabkan runtuhnya sistem feodal akhirnya matang. Pertama-tama, ia telah hidup lebih lama secara ekonomi. Ekonomi tuan tanah, yang didasarkan pada kerja para budak, semakin merosot. Ini mengkhawatirkan pemerintah, yang terpaksa mengeluarkan banyak uang untuk mendukung tuan tanah.

Secara obyektif, perbudakan juga mengganggu modernisasi industri negara, karena mencegah pembentukan pasar tenaga kerja bebas, akumulasi modal yang diinvestasikan dalam produksi, peningkatan daya beli penduduk, dan perkembangan perdagangan.

Kebutuhan untuk menghapus perbudakan juga dikondisikan oleh fakta bahwa para petani secara terbuka memprotesnya. Gerakan rakyat tidak bisa tidak mempengaruhi posisi pemerintah.

Kekalahan dalam Perang Krimea memainkan peran prasyarat politik yang sangat penting untuk penghapusan perbudakan, karena hal itu menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial-politik negara. Ekspor dan impor barang turun tajam. Situasi kebijakan luar negeri baru yang berkembang setelah Perdamaian Paris membuktikan hilangnya prestise internasional Rusia dan mengancam kehilangan pengaruh di Eropa.

Dengan demikian, penghapusan perbudakan disebabkan oleh prasyarat politik, ekonomi, sosial dan moral. Prasyarat ini juga menyebabkan pelaksanaan reformasi borjuis penting lainnya: di bidang pemerintahan lokal, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer.

2. Reformasi petani tahun 1861

2.1. Persiapan reformasi

Untuk pertama kalinya, kebutuhan untuk menghapus perbudakan diumumkan secara resmi oleh AlexanderIIdalam pidatonya yang disampaikan pada tanggal 30 Maret 1856 kepada para penguasa bangsawan Moskow. Dalam pidato ini AlexanderII, berbicara tentang keengganannya untuk "memberikan kebebasan kepada para petani", dia terpaksa menyatakan perlunya untuk mulai mempersiapkan pembebasannya mengingat bahaya pelestarian perbudakan lebih lanjut, dengan menunjukkan bahwa "lebih baik menghapus perbudakan dari atas daripada menunggu sampai itu sendiri dihapuskan dari bawah." 3 Januari 1856 di bawah kepemimpinan AlexanderIISebuah komite rahasia dibentuk "untuk membahas langkah-langkah mengatur kehidupan para petani tuan tanah." Terdiri dari pemilik budak yang bersemangat, Komite Rahasia bertindak bimbang, tetapi pertumbuhan lebih lanjut dari gerakan tani memaksa pemerintah pada akhir tahun 1857 untuk mulai mempersiapkan reformasi dengan sungguh-sungguh.

Awalnya, pemerintah berusaha memaksa tuan tanah sendiri untuk mengambil inisiatif. Pada tanggal 20 November 1857, sebuah reskrip diberikan: (instruksi) kepada Gubernur Jenderal provinsi Lituania (Vilna, Kovno dan Grodno) V.I. Nazimov tentang pembentukan tiga komite provinsi dari kalangan pemilik tanah lokal dan satu komisi umum di Vilna untuk mempersiapkan proyek-proyek lokal "meningkatkan kehidupan para petani tuan tanah." Program pemerintah, yang menjadi dasar reskrip ini, dikembangkan di Kementerian Dalam Negeri pada musim panas 1856. Program itu memberikan hak sipil kepada para budak, tetapi mempertahankan kekuasaan patrimonial pemilik tanah. Pemilik tanah mempertahankan kepemilikan atas semua tanah di tanah miliknya; para petani diberi jatah tanah untuk digunakan, yang harus mereka tanggung demi tugas feodal pemilik tanah yang diatur oleh hukum. Dengan kata lain, para petani diberi kebebasan pribadi, tetapi hubungan produksi feodal dipertahankan.

Selama 1857-1858. reskrip serupa diberikan kepada gubernur lainnya, dan pada tahun yang sama di provinsi-provinsi di mana petani tuan tanah berada, "komite gubernur untuk meningkatkan kehidupan petani tuan tanah" mulai beroperasi. Dengan diterbitkannya reskrip pada tanggal 24 Desember 1858, dan dimulainya kerja panitia, persiapan reformasi mendapat publisitas. Pada 16 Februari 1858, Komite Rahasia berganti nama menjadi Komite Utama Urusan Tani. Bersamaan dengan panitia utama, pada awal Maret 1858, sebuah departemen Zemsky dibentuk di bawah Kementerian Dalam Negeri, pertama-tama diketuai oleh A.I. Levshin, dan kemudian N.A. Milyutin, yang berperan penting dalam persiapan reformasi. Masalah persiapannya mulai banyak dibicarakan di pers.

Meskipun nasib kaum tani diputuskan oleh tuan tanah di komite provinsi dan lembaga pemerintah pusat yang mempersiapkan reformasi, dan kaum tani dikecualikan dari partisipasi dalam hal-hal yang berkaitan dengan kepentingan vital mereka, namun baik tuan tanah maupun pemerintah tidak dapat mengabaikannya. mood kaum tani yang berdampak signifikan bagi persiapan reformasi. Di bawah tekanan kerusuhan massa petani, Komite Utama pada 4 Desember 1858. mengadopsi program baru yang mengatur penyediaan petani dengan jatah mereka di properti melalui penebusan dan pembebasan penuh petani yang membeli jatah mereka dari tugas feodal.

4 Maret 1859 di bawah Panitia Utama, komisi redaksi disetujui untuk mempertimbangkan materi yang disiapkan oleh panitia provinsi dan menyusun rancangan undang-undang tentang emansipasi petani. Satu komisi adalah menyiapkan rancangan "Peraturan Umum" untuk semua provinsi, yang lain - "peraturan daerah" untuk masing-masing daerah. Bahkan, komisi-komisi tersebut digabung menjadi satu, dengan tetap menggunakan nama jamak "Komisi Redaksi".

Pada akhir Agustus 1859, draf "Peraturan tentang Petani" pada dasarnya telah disiapkan.

Komisi editorial membuat beberapa kelonggaran terhadap tuntutan tuan tanah: di sejumlah kabupaten provinsi pertanian, norma warisan petani diturunkan, dan di non-chernozem, terutama provinsi industri, jumlah quitrent dinaikkan dan begitu- disebut sewa ulang (yaitu, peningkatan lebih lanjut dalam quitrent) diberikan 20 tahun setelah penerbitan undang-undang tentang emansipasi petani.

2.2. Pengumuman manifesto "Peraturan 19 Februari 1861".

Pada tanggal 19 Februari 1961, Dewan Negara menyelesaikan pembahasan rancangan Peraturan. Dan pada tanggal 29 Februari, mereka ditandatangani oleh raja dan menerima kekuatan hukum. Pada hari yang sama, tsar menandatangani Manifesto yang mengumumkan pembebasan para petani.

Pemerintah sangat menyadari bahwa undang-undang yang disahkan tidak akan memuaskan para petani dan akan memprovokasi protes massa di pihak mereka terhadap kondisi predatornya. Oleh karena itu, sejak akhir tahun 1860, ia mulai mengerahkan kekuatan untuk menekan kerusuhan petani. "Peraturan 19 Februari 1861" diperluas ke 45 provinsi Rusia Eropa, di mana terdapat 22.563.000 budak dari kedua jenis kelamin, termasuk 1.467.000 budak dan 543.000 ditugaskan ke pabrik dan pabrik swasta.

Penghapusan hubungan feodal di pedesaan bukanlah tindakan satu kali pada tahun 1861, tetapi proses panjang yang berlangsung selama beberapa dekade. Para petani tidak segera menerima pembebasan penuh sejak Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861” diumumkan. Manifesto tersebut menyatakan bahwa para petani selama dua tahun (hingga 19 Februari 1863) diwajibkan untuk menjalankan tugas yang sama seperti di bawah perbudakan. Hanya yang disebut biaya tambahan yang dibatalkan (telur, minyak, rami, linen, wol, dll.), corvée dibatasi hingga 2 hari wanita dan 3 hari pria dari pajak per minggu, bea bawah air agak berkurang, dilarang untuk memindahkan petani dari quitrent ke corvée dan ke pekarangan. Tindakan terakhir dalam likuidasi hubungan feodal adalah pemindahan petani untuk penebusan.

2.3. Status hukum petani dan lembaga petani.

Menurut Manifesto, petani segera menerima kebebasan pribadi. Mantan budak, dari siapa pemilik tanah sebelumnya dapat mengambil semua hartanya, dan menjual, menyumbangkan, menggadaikannya sendiri, sekarang menerima tidak hanya kesempatan untuk secara bebas membuang kepribadiannya, tetapi juga sejumlah hak sipil: atas namanya sendiri , mereka akan menyelesaikan berbagai transaksi sipil dan properti, membuka perdagangan dan industri, pindah ke kelas lain. Semua ini memberi lebih banyak ruang bagi kewirausahaan petani, berkontribusi pada pertumbuhan pendapatan dan, akibatnya, melipatgandakan pasar tenaga kerja. Namun, persoalan emansipasi pribadi kaum tani belum mendapatkan penyelesaian yang lengkap dan konsisten. Fitur paksaan non-ekonomi terus bertahan. Inferioritas kelas petani, keterikatan mereka pada tempat tinggal, pada komunitas, juga tetap ada. Kaum tani terus menjadi kelas yang paling rendah dan kena pajak, yang diwajibkan untuk menanggung perekrutan, kapitasi, dan berbagai tugas moneter dan barang lainnya, menjadi sasaran hukuman fisik, dari mana tanah-tanah istimewa (bangsawan, pendeta, pedagang) dikecualikan.

Pada bulan Juni-Juli 1861, badan-badan "administrasi publik" petani muncul di desa-desa bekas petani tuan tanah. "Pemerintahan sendiri" petani di desa negara bagian, yang dibentuk pada tahun 1837-1841, diambil sebagai model. reformasi P. D. Kiselyov.

"Administrasi publik" petani bertanggung jawab atas perilaku para petani dan memastikan pemenuhan tugas yang tepat oleh para petani untuk kepentingan pemilik tanah dan negara. Undang-undang tahun 1861 melestarikan masyarakat, yang digunakan pemerintah dan tuan tanah sebagai sel fiskal dan polisi di desa pasca reformasi.

Pada bulan Juni 1861, lembaga mediator perdamaian dibentuk, di mana pemerintah mempercayakan pelaksanaan berbagai fungsi administrasi dan kepolisian terkait dengan pelaksanaan reformasi: persetujuan dan pengenalan piagam (menentukan tugas pasca reformasi dan hubungan tanah antara petani dan petani). pemilik tanah), sertifikasi tindakan penebusan pada transisi petani ke penebusan, penyelesaian perselisihan antara petani dan pemilik tanah, pengelolaan batas tanah petani dan tuan tanah, pengawasan pemerintahan sendiri petani.

Pertama-tama, para mediator perdamaian melindungi kepentingan pemilik tanah, bahkan terkadang melanggar hukum. Namun, di antara para mediator adalah perwakilan dari bangsawan oposisi liberal, yang mengkritik kondisi sulit bagi kaum tani reformasi tahun 1861 dan menuntut serangkaian reformasi borjuis di negara tersebut. Namun, proporsi mereka sangat kecil, sehingga mereka segera disingkirkan dari posisinya.

2.3.1. Gaun petani.

Solusi masalah agraria menempati posisi terdepan dalam reformasi tahun 1861. Undang-undang tersebut berangkat dari prinsip pengakuan hak pemilik tanah atas semua tanah di perkebunan, termasuk peruntukan petani. Petani dianggap hanya pengguna tanah peruntukan, wajib menjalankan tugasnya untuk itu. Untuk menjadi pemilik tanah jatahnya, petani harus membelinya dari pemilik tanah.

Alokasi tanah kepada kaum tani didikte oleh kebutuhan untuk mempertahankan ekonomi tani sebagai objek eksploitasi dan menjamin jaminan sosial di negara: pemerintah mengetahui bahwa tuntutan penyediaan tanah sangat keras dalam gerakan tani di tahun sebelum reformasi. Tanpa tanah sepenuhnya dari para petani adalah tindakan yang tidak menguntungkan secara ekonomi dan berbahaya secara sosial: merampas kesempatan pemilik tanah dan negara untuk menerima pendapatan sebelumnya dari para petani, itu menciptakan jutaan tentara proletariat tak bertanah dan mengancam pemberontakan petani.

Tetapi jika petani tidak memiliki tanah sama sekali tidak mungkin karena alasan-alasan yang disebutkan, maka alokasi petani dengan jumlah tanah yang cukup yang akan menempatkan ekonomi petani pada posisi mandiri dari pemilik tanah tidak menguntungkan pemilik tanah. Oleh karena itu, tugasnya adalah menyediakan tanah bagi para petani sedemikian rupa sehingga mereka terikat pada peruntukannya, dan, karena ketidakcukupan yang terakhir, pada ekonomi pemilik tanah.

Alokasi tanah untuk petani adalah wajib. Undang-undang melarang petani dalam waktu 9 tahun setelah penerbitannya (hingga 1870) untuk menolak penjatahan, tetapi bahkan setelah periode ini hak untuk menolak penjatahan dilengkapi dengan syarat-syarat sedemikian rupa sehingga sebenarnya tidak ada.

Saat menentukan norma peruntukan, kekhasan kondisi alam dan ekonomi setempat diperhitungkan.

Undang-undang mengatur pemotongan dari penjatahan petani jika melebihi norma tertinggi atau yang ditunjukkan yang ditentukan untuk wilayah tertentu, dan pemotongan jika penjatahan tidak mencapai norma yang lebih rendah. Undang-undang mengizinkan pemotongan dalam kasus-kasus di mana pemilik tanah memiliki kurang dari 1/3 tanah di perkebunan sehubungan dengan pembagian petani (dan di zona stepa kurang dari 1/2) atau ketika pemilik tanah memberikan petani secara gratis (“sebagai hadiah”) ¼ dari jatah tertinggi (“sumbangan”). Kesenjangan antara norma yang lebih tinggi dan lebih rendah telah membuat pemotongan aturan dan pemotongan pengecualian. Ya, dan ukuran ruasnya puluhan kali lebih besar dari potongannya, dan tanah terbaik dipotong dari para petani, dan tanah terburuk dipotong. Pemotongan, pada akhirnya, juga dilakukan untuk kepentingan pemilik tanah: itu membawa penjatahan ke minimum tertentu yang diperlukan untuk melestarikan ekonomi petani, dan dalam banyak kasus dikaitkan dengan peningkatan bea. Akibatnya, penggunaan lahan petani di negara itu secara keseluruhan menurun lebih dari 1/5.

Tingkat keparahan segmen tidak hanya dalam ukurannya. Sebagai aturan, tanah yang paling berharga, dan yang paling penting, diperlukan bagi para petani, dipotong, yang tanpanya fungsi normal ekonomi petani tidak mungkin: padang rumput, padang rumput, tempat air, dll. Petani terpaksa menyewa "tanah potong" ini dengan syarat perbudakan. Di tangan tuan tanah, pemotongan menjadi alat yang sangat efektif untuk menekan petani dan menjadi dasar sistem yang mapan di masa pasca reformasi.

Kepemilikan tanah para petani dihambat tidak hanya oleh penebangan, tetapi juga oleh pengupasan, merampas tanah hutan para petani (hutan termasuk dalam peruntukan petani hanya di provinsi-provinsi berhutan di timur laut). Undang-undang memberi pemilik tanah hak untuk memindahkan tanah milik petani ke tempat lain, untuk menukar jatah mereka dengan tanah mereka sendiri sebelum para petani pergi untuk penebusan, jika tiba-tiba ada mineral yang ditemukan pada jatah petani, atau hanya tanah ini ternyata diperlukan untuk kebutuhan tertentu pemilik tanah. Reformasi tahun 1861 tidak hanya melestarikan, tetapi bahkan lebih meningkatkan kepemilikan tanah dengan mengurangi kepemilikan petani. 1,3 juta jiwa petani (724.000 rumah tangga, 461.000 donatur, dan 137.000 milik pemilik tanah kecil) ternyata tidak memiliki tanah. Pembagian sisa petani rata-rata 3,4 persepuluhan per kapita, sedangkan untuk penyediaan standar hidup yang diperlukan bagi petani dengan mengorbankan pertanian, dengan teknologi pertanian saat itu, dari 6 menjadi 8 dessiatinas per kapita adalah diperlukan (tergantung pada area yang berbeda). Kurangnya hampir setengah dari tanah yang dibutuhkan oleh para petani, mereka terpaksa mengisi kembali dengan memperbudak sewa, sebagian dengan pembelian atau pendapatan pihak ketiga. Itulah sebabnya pertanyaan agraria mengambil ketajaman seperti itu pada pergantian tahunXIX— XXabad dan merupakan "paku" revolusi tahun 1905-1907.

2.3.2. Tugas.

Sebelum transisi ke penebusan, para petani diwajibkan untuk menjalankan tugasnya dalam bentuk corvée atau iuran untuk jatah yang diberikan kepada mereka untuk digunakan. Undang-undang menetapkan tarif iuran berikut: untuk jatah tertinggi di provinsi industri - 10 rubel, sisanya - 8-9 rubel. dari 1 jiwa laki-laki (di perkebunan yang terletak tidak lebih dari 25 mil dari St. Petersburg - 12 rubel). Dalam hal kedekatan perkebunan dengan rel kereta api, sungai yang dapat dilayari, ke pusat komersial dan industri, pemilik tanah dapat mengajukan kenaikan tarif iuran. Selain itu, undang-undang menetapkan "pembelian kembali" setelah 20 tahun, mis. kenaikan iuran untuk mengantisipasi kenaikan harga sewa dan jual tanah. Menurut undang-undang, iuran pra-reformasi tidak dapat dinaikkan jika jatah tidak bertambah, namun undang-undang tidak mengatur pengurangan iuran sehubungan dengan pengurangan jatah. Akibatnya, sebagai akibat dari pemotongan jatah petani, terjadi peningkatan aktual dalam upah per 1 persepuluhan. Tingkat iuran yang ditetapkan oleh undang-undang melebihi profitabilitas tanah, terutama di provinsi non-chernozem. Beban peruntukan yang selangit juga dicapai dengan sistem “gradasi”. Esensinya adalah bahwa setengah dari quitrent jatuh pada perpuluhan pertama dari jatah, seperempat pada yang kedua, dan seperempat lainnya diletakkan pada sisa persepuluhan dari jatah. Akibatnya, semakin kecil ukuran penjatahan, semakin tinggi jumlah iuran per 1 persepuluhan, yaitu. semakin mahal yang dikenakan petani. Dengan kata lain, di mana penjatahan pra-reformasi tidak mencapai standar tertinggi dan pemilik tanah tidak dapat merampok petani dengan memotong penjatahan, sistem gradasi mulai berlaku, yang dengan demikian mengejar tujuan memeras tugas maksimum. petani untuk jatah minimum. Sistem gradasi diperluas ke corvee juga.

Kerja rodi untuk jatah mandi tertinggi ditetapkan pada 70 hari kerja (40 untuk pria dan 30 untuk wanita) dari pajak per tahun, dengan 3/5 hari di musim panas dan 2/5 di musim dingin. Hari kerja adalah 12 jam di musim panas dan 9 jam di musim dingin. Volume pekerjaan pada siang hari ditentukan oleh "posisi mendesak" khusus. Namun, produktivitas kerja rodi yang rendah dan terutama sabotase kerja rodi yang meluas oleh para petani memaksa pemilik tanah untuk memindahkan petani ke quitrent dan memperkenalkan sistem kerja-kerja yang lebih efisien daripada corvée lama. Selama 2 tahun, proporsi petani rodi menurun dari 71 menjadi 35%.

2.3.3. tebusan

Pemindahan petani untuk tebusan adalah tahap terakhir dalam pembebasan mereka dari perbudakan. "Peraturan 19 Februari 1861" tidak ada tanggal akhir untuk penghentian posisi wajib sementara para petani dan pemindahan mereka ke penebusan tidak ditentukan. Hanya undang-undang tanggal 28 Desember 1881 yang menetapkan pemindahan petani ke penebusan wajib mulai dari 1 Januari 1883. Saat ini, 15% petani tetap berada dalam posisi tanggung jawab sementara. Transfer mereka untuk tebusan selesai pada tahun 1895. Namun, undang-undang ini hanya berlaku untuk 29 "provinsi Rusia Raya". Di Transkaukasia, pemindahan petani untuk tebusan belum selesai bahkan pada tahun 1917. Situasinya berbeda di 9 provinsi Lituania, Belarusia, dan Tepi Kanan Ukraina, di mana, di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863 dan gerakan petani yang luas, petani dalam jumlah 2,5 juta jiwa laki-laki dipindahkan ke penebusan wajib pada tahun 1863. Di sini, lebih istimewa, dibandingkan dengan provinsi lain di Rusia, kondisi untuk pembebasan ditetapkan: tanah yang dipotong dari jatah dikembalikan, bea dikurangi dengan rata-rata 20%.

Ketentuan penebusan untuk sebagian besar petani sangat sulit. Tebusan didasarkan pada kewajiban feodal, dan bukan pada harga pasar tanah yang sebenarnya. Dengan kata lain, para petani harus membayar tidak hanya untuk jatah yang dikurangi, tetapi juga untuk hilangnya tenaga budak oleh pemilik tanah. Jumlah penebusan ditentukan oleh "kapitalisasi quitrent". Esensinya adalah bahwa sewa tahunan yang dibayarkan oleh petani disamakan dengan pendapatan tahunan sebesar 6% dari modal. Perhitungan modal ini berarti penentuan jumlah penebusan.

Negara mengambil alih tebusan dengan melakukan operasi tebusan. Hal itu terungkap dalam kenyataan bahwa perbendaharaan segera membayar pemilik tanah dalam bentuk uang dan surat berharga 80% dari jumlah penebusan jika petani di provinsi tertentu menerima jatah tertinggi, dan 75% jika mereka diberi jatah kurang dari jatah tertinggi. Sisa 20-25% (disebut pembayaran tambahan) para petani membayar langsung kepada pemilik tanah - segera atau dengan mencicil. Jumlah penebusan yang dibayarkan oleh negara kepada tuan tanah kemudian dikumpulkan dari petani dengan tarif 6% per tahun selama 49 tahun. Jadi, selama ini petani harus membayar hingga 300% dari “pinjaman” yang diberikan kepadanya.

Penebusan jatah petani yang terpusat oleh negara memecahkan sejumlah masalah sosial dan ekonomi yang penting. Kredit pemerintah memberi pemilik tanah jaminan pembayaran uang tebusan dan menyelamatkan mereka dari konfrontasi langsung dengan petani. Tebusan ternyata merupakan operasi yang sangat menguntungkan bagi negara. Jumlah total penebusan untuk petak-petak petani ditetapkan 867 juta rubel, sedangkan nilai pasar dari petak-petak ini adalah 646 juta rubel. Dari tahun 1862 hingga 1907, mantan petani pemilik tanah membayar 1.540.570 ribu rubel ke kas negara. pembayaran tebusan dan masih berutang padanya. Dengan melakukan operasi penebusan, bendahara juga menyelesaikan masalah pengembalian hutang pra-reformasi dari pemilik tanah. Pada tahun 1861, 65% dari budak digadaikan dan digadaikan kembali oleh pemiliknya di berbagai lembaga kredit, dan jumlah hutang kepada lembaga ini berjumlah 425 juta rubel. Utang ini dipotong dari pinjaman tebusan kepada pemilik tanah. Jadi, reformasi tahun 1861 membebaskan pemilik tanah dari hutang dan menyelamatkan mereka dari kebangkrutan finansial.

Ketidakkonsistenan reformasi 1861, jalinan ciri feodal dan kapitalis di dalamnya, paling jelas termanifestasi dalam persoalan penebusan. Di satu sisi, tebusan bersifat predator, feodal, di sisi lain, tidak diragukan lagi berkontribusi pada perkembangan hubungan kapitalis di negara tersebut. Penebusan berkontribusi tidak hanya pada penetrasi yang lebih intensif dari hubungan komoditas-uang ke dalam ekonomi petani, tetapi juga memberikan uang kepada pemilik tanah untuk memindahkan ekonomi mereka ke basis kapitalis. Pemindahan petani untuk tebusan berarti pemisahan lebih lanjut ekonomi petani dari pemilik tanah. Tebusan mempercepat proses stratifikasi sosial kaum tani.

2.4. Tanggapan kaum tani terhadap reformasi.

1861 Pengumuman Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861”, yang isinya menipu harapan para petani untuk “kebebasan penuh”, menyebabkan ledakan protes petani pada musim semi tahun 1861. Dalam 5 bulan pertama tahun ini terjadi 1340 kerusuhan massal petani, hanya dalam satu tahun - 1859 kerusuhan. Faktanya, tidak ada satu provinsi pun di mana, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, para petani tidak akan memprotes "keinginan" yang "diberikan" kepada mereka. Terus mengandalkan tsar yang "baik", para petani sama sekali tidak dapat percaya bahwa undang-undang seperti itu datang darinya, yang selama 2 tahun meninggalkan mereka dalam subordinasi sebelumnya kepada pemilik tanah, masih memaksa mereka untuk melakukan kerja rodi dan membayar iuran, dicabut mereka dari sebagian besar tanah, dan jatah yang tersisa dalam penggunaannya dinyatakan sebagai milik bangsawan. Para petani menganggap undang-undang yang diumumkan sebagai dokumen palsu yang dibuat oleh pemilik tanah dan pejabat yang setuju dengan mereka pada saat yang sama, menyembunyikan "keinginan kerajaan" yang "asli".

Gerakan tani mengambil ruang lingkup terbesar di provinsi-provinsi bumi hitam tengah, di wilayah Volga dan di Ukraina, di mana sebagian besar petani bekerja rodi, dan masalah agraria sangat akut. Yang terkuat adalah kerusuhan pada awal April 1861 di desa Bezdna (provinsi Kazan) dan Kandeevka (provinsi Penza), di mana puluhan ribu berpartisipasi dan berakhir dengan pengamanan berdarah - ratusan petani tewas dan terluka.

Menjelang musim panas tahun 1861 pemerintah, dengan bantuan unit-unit militer besar, dengan eksekusi dan aksi massa dengan tongkat, berhasil melemahkan ledakan protes petani. Namun, pada musim semi tahun 1862 gelombang baru pemberontakan petani muncul, terkait dengan pengenalan piagam undang-undang, yang menetapkan kondisi khusus untuk pembebasan petani menuju kebebasan di perkebunan individu. Lebih dari separuh piagam tidak ditandatangani oleh para petani. Penolakan untuk menerima piagam undang-undang, yang diminta oleh para petani secara paksa, sering mengakibatkan keresahan besar, yang terjadi pada tahun 1862. terjadi 844.

Kejengkelan perjuangan kelas di pedesaan pada tahun 1861-1863. mempengaruhi perkembangan gerakan demokrasi revolusioner. Lingkaran dan organisasi revolusioner bermunculan, seruan dan proklamasi revolusioner diedarkan. Pada awal tahun 1862, organisasi revolusioner terbesar setelah Desembris, Tanah dan Kebebasan, dibentuk, yang menetapkan sebagai tugas utamanya penyatuan semua kekuatan revolusioner dengan kaum tani untuk serangan umum terhadap otokrasi. Perjuangan kaum tani pada tahun 1863 tidak setajam yang diamati pada tahun 1861 - tahun 1862. Pada tahun 1863 terjadi 509 kerusuhan. Gerakan petani paling masif pada tahun 1863 terjadi di Lituania, Belarusia, dan Tepi Kanan Ukraina, yang dikaitkan dengan pengaruh pemberontakan Polandia pada tahun 1863.

Gerakan tani 1861-1863, terlepas dari ruang lingkup dan karakter massanya, mengakibatkan kerusuhan spontan dan terpencar-pencar, mudah diredam oleh pemerintah. Penting juga bahwa dengan melakukan reformasi pada waktu yang berbeda di desa-desa tuan tanah, appanage dan negara bagian, serta di pinggiran nasional Rusia, pemerintah berhasil melokalkan pecahnya gerakan tani. Perjuangan kaum tani tuan tanah tahun 1861-1863. tidak didukung oleh petani tertentu dan negara bagian.

2.5. Reformasi di desa tertentu dan negara bagian.

Persiapan reformasi di pedesaan negara bagian dimulai pada tahun 1861. Pada saat itu, terdapat 9.644.000 laki-laki petani negara bagian. Pada tanggal 24 November 1866, undang-undang "Tentang pengaturan tanah petani negara" dikeluarkan. Masyarakat pedesaan mempertahankan tanah yang mereka gunakan, tetapi tidak lebih dari 8 hektar per kapita laki-laki di tanah kecil dan 15 hektar di provinsi tanah besar. Penggunaan lahan setiap masyarakat pedesaan dicatat dengan "catatan kepemilikan". Pelaksanaan reformasi tahun 1866 di desa negara bagian juga menimbulkan berbagai konflik antara petani dan bendahara, yang disebabkan oleh pemotongan jatah yang melebihi norma yang ditetapkan undang-undang, dan peningkatan tugas. Tanah, menurut undang-undang tahun 1866, diakui sebagai milik perbendaharaan, dan penebusan jatah dilakukan hanya setelah 20 tahun menurut undang-undang 12 Juni 1886 "Tentang transformasi pajak quitrent dari negara sebelumnya petani ke dalam pembayaran penebusan."

2.6. Signifikansi reformasi petani tahun 1861

Reformasi tahun 1861 merupakan titik balik, garis antara dua era - feodalisme dan kapitalisme, menciptakan kondisi bagi pembentukan kapitalisme sebagai formasi dominan. Emansipasi pribadi petani menghapuskan monopoli tuan tanah atas eksploitasi tenaga kerja petani, berkontribusi pada pertumbuhan pasar tenaga kerja yang lebih cepat untuk mengembangkan kapitalisme baik di industri maupun di pertanian. Kondisi untuk reformasi tahun 1861. memastikan transisi bertahap dari ekonomi feodal ke ekonomi kapitalis bagi para pemilik tanah.

Bourgeois dalam konten, reformasi tahun 1861. pada saat yang sama, itu juga feodal, tidak mungkin sebaliknya, karena dilakukan oleh tuan-tuan feodal. Fitur perbudakan dari reformasi tahun 1861. menyebabkan pelestarian banyak sisa-sisa feodal-budak dalam sistem sosial, ekonomi, politik di Rusia yang telah direformasi. Peninggalan utama perbudakan adalah pelestarian kepemilikan tanah - basis ekonomi dari dominasi politik pemilik tanah. Latifundia pemilik tanah mempertahankan hubungan semi-budak di desa-desa dalam bentuk kompensasi tenaga kerja atau perbudakan. Reformasi 1861 mempertahankan sistem perkebunan feodal: hak istimewa pemilik tanah, ketidaksetaraan perkebunan dan isolasi kaum tani. Suprastruktur politik feodal juga dipertahankan - otokrasi, yang mengekspresikan dan mempersonifikasikan dominasi politik para pemilik tanah. Mengambil langkah untuk menjadi monarki borjuis, otokrasi Rusia tidak hanya beradaptasi dengan kapitalisme, tetapi juga secara aktif ikut campur dalam pembangunan ekonomi negara, berusaha menggunakan proses baru untuk memperkuat posisinya.

Reformasi tahun 1861 tidak menyelesaikan masalah penghapusan akhir sistem feodal-budak di negara tersebut. Oleh karena itu, alasan yang mengarah pada situasi revolusioner pada pergantian tahun 50-60an. abad ke-19 dan jatuhnya perbudakan terus beroperasi. Reformasi tahun 1861 hanya menunda, tetapi tidak menghilangkan kesudahan revolusioner. Sifat feodal dari reformasi tahun 1861, dualitas dan ketidakkonsistenannya memberikan urgensi khusus pada konflik sosial-ekonomi dan politik di Rusia pasca-reformasi. Reformasi "memunculkan" revolusi tidak hanya dengan mempertahankan sisa-sisa perbudakan, tetapi juga dengan fakta bahwa, dengan "membuka katup tertentu, memberikan dorongan tertentu pada kapitalisme", ia berkontribusi pada penciptaan kekuatan sosial baru yang berjuang untuk menghilangkan orang-orang yang selamat ini. Di Rusia pasca-reformasi, kekuatan sosial baru sedang dibentuk - proletariat, yang, tidak kurang dari kaum tani, tertarik pada penghapusan radikal sisa-sisa perbudakan dalam sistem sosial-ekonomi dan politik negara. Pada tahun 1905, kaum tani berbeda dengan kaum tani pada era perbudakan. Petani patriarki yang tertindas digantikan oleh petani era kapitalis, yang mengunjungi kota, di pabrik, melihat banyak dan belajar banyak.

3. Reformasi borjuis tahun 1863-1874

Penghapusan perbudakan di Rusia mengharuskan dilakukannya reformasi borjuis lainnya - di bidang pemerintahan lokal, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer. Mereka mengejar tujuan untuk menyesuaikan sistem politik otokratis Rusia dengan kebutuhan perkembangan kapitalis, sambil mempertahankan esensi kelasnya, tuan tanah yang mulia.

Perkembangan reformasi ini dimulai dalam situasi revolusioner pada pergantian tahun 50-60an abad ke-19. Namun, persiapan dan implementasi reformasi ini berlangsung selama satu setengah dekade dan terjadi pada saat gelombang revolusioner di negara tersebut telah berhasil dipukul mundur dan otokrasi muncul dari krisis politik. Reformasi borjuis tahun 1863-1874 dicirikan oleh ketidaklengkapan, inkonsistensi, dan kesempitannya. Jauh dari semua yang direncanakan dalam konteks kebangkitan sosial-demokratis kemudian diwujudkan dalam undang-undang yang relevan.

3.1 Reformasi di bidang pemerintahan sendiri daerah.

Salah satu konsesi "yang ditolak oleh gelombang kehebohan publik dan serangan revolusioner dari pemerintahan otokratis", V. I. Lenin menyebut reformasi zemstvo, di mana otokrasi berusaha melemahkan gerakan sosial di negara itu, memenangkan sebagian dari "liberal masyarakat", memperkuat dukungan sosialnya - kaum bangsawan.

Pada bulan Maret 1859 Di bawah Kementerian Dalam Negeri, di bawah kepemimpinan N. A. Milyutin, sebuah komisi dibentuk untuk mengembangkan undang-undang "Tentang pengelolaan ekonomi dan administrasi di daerah". Sudah diperkirakan sebelumnya bahwa badan pemerintah daerah yang baru dibentuk tidak boleh melampaui masalah ekonomi semata yang menjadi kepentingan lokal. April 1860. Milyutin memperkenalkan AlexanderIIcatatan tentang "peraturan sementara" pemerintah daerah, yang didasarkan pada prinsip pemilihan dan tanpa kelas. April 1861. di bawah tekanan dari kalangan pengadilan reaksioner, N. A. Milyutin dan Kementerian Dalam Negeri S. S. Lansky, sebagai "liberal", dibubarkan. P. A. Valuev diangkat sebagai Menteri Dalam Negeri yang baru. Dia mengubah sistem pemilihan menjadi lembaga zemstvo terencana, yang membatasi perwakilan sebagian besar penduduk negara - kaum tani, sepenuhnya mengecualikan perwakilan pekerja dan pengrajin dan memberikan keuntungan kepada pemilik tanah bangsawan dan borjuasi besar.

Valuev diinstruksikan untuk menyiapkan proyek untuk "pembentukan baru Dewan Negara". Menurut proyek ini, direncanakan untuk membentuk "kongres anggota dewan negara" di bawah Dewan Negara dari perwakilan zemstvo provinsi dan kota untuk pembahasan awal undang-undang tertentu sebelum menyerahkannya ke Dewan Negara.

Pada bulan Maret 1863, rancangan "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan distrik" dikembangkan, yang setelah dibahas di Dewan Negara pada tanggal 1 Januari 1864, disetujui oleh AlexanderIIdan mendapat kekuatan hukum. Menurut undang-undang ini, lembaga zemstvo yang dibentuk terdiri dari badan administratif - majelis zemstvo kabupaten dan provinsi, dan dewan eksekutif - dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Keduanya dipilih untuk masa jabatan tiga tahun. Anggota majelis zemstvo disebut vokal (yang memiliki hak untuk memilih). Jumlah vokal uyezd di berbagai uyezd berkisar antara 10 hingga 96, dan vokal provinsi - dari 15 hingga 100. Vokal zemstvo provinsi dipilih di majelis uyezd zemstvo dengan tarif 1 vokal provinsi dari 6 vokal daerah. Pemilihan majelis uyezd zemstvo diadakan di tiga kongres pemilihan (oleh kuria). Semua pemilih dibagi menjadi 3 kuria: 1) pemilik tanah daerah, 2) pemilih kota, dan 3) dipilih dari masyarakat pedesaan. Kuria pertama mencakup semua pemilik tanah yang memiliki setidaknya 200 hektar tanah, orang-orang yang memiliki harta tak bergerak senilai lebih dari 15 ribu rubel. atau mereka yang menerima pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta disahkan oleh pendeta dan pemilik tanah yang memiliki tanah kurang dari 200 hektar. Kuria ini diwakili terutama oleh para pemilik tanah yang mulia dan sebagian lagi oleh kaum borjuasi komersial dan industri besar. Kuria kedua terdiri dari pedagang dari ketiga guild, pemilik perusahaan komersial dan industri di kota-kota dengan pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta pemilik real estat perkotaan yang bernilai setidaknya 500 rubel. dalam jumlah kecil dan 2 ribu rubel. - di kota besar. Kuria ini diwakili terutama oleh borjuasi kota besar, serta kaum bangsawan. Kuria ketiga terdiri dari perwakilan masyarakat pedesaan, terutama petani. Namun, bangsawan dan pendeta setempat juga bisa mencalonkan diri untuk kuria ini. Jika untuk dua curiae pertama pemilihan dilakukan secara langsung, maka untuk yang ketiga mereka bertingkat: pertama, majelis desa memilih perwakilan ke majelis volost, di mana para pemilih dipilih, dan kemudian kongres pemilih daerah memilih para wakil untuk majelis zemstvo kabupaten. Pemilihan multi-tahap untuk kuria ketiga mengejar tujuan membawa petani paling kaya dan "dapat diandalkan" ke zemstvo dan membatasi kemandirian majelis pedesaan dalam memilih perwakilan ke zemstvo dari antara mereka sendiri. Penting untuk dicatat bahwa pada kuria pemilik tanah pertama, jumlah vokal yang sama dipilih untuk zemstvo seperti pada dua lainnya, yang memastikan posisi dominan di zemstvo bangsawan.

Ketua majelis zemstvo kabupaten dan provinsi adalah perwakilan bangsawan kabupaten dan provinsi. Ketua dewan dipilih pada pertemuan zemstvo, sedangkan ketua dewan desa kabupaten disetujui oleh gubernur, dan ketua dewan provinsi - oleh menteri dalam negeri. Vokal majelis zemstvo tidak menerima imbalan apa pun atas layanan mereka di zemstvo. Zemstvo menerima hak untuk mendukung gaji mereka (untuk disewa) dokter zemstvo, guru, ahli statistik, dan karyawan zemstvo lainnya (yang merupakan apa yang disebut elemen ketiga di zemstvo). Iuran pedesaan dari penduduk dikumpulkan untuk pemeliharaan lembaga zemstvo.

Zemstvo dicabut dari fungsi politik apa pun. Lingkup aktivitas zemstvo dibatasi secara eksklusif pada masalah ekonomi yang penting secara lokal. Zemstvo diberi pengaturan dan pemeliharaan sarana komunikasi lokal, surat zemstvo, sekolah zemstvo, rumah sakit, almshouse dan tempat berlindung, "pemeliharaan" perdagangan dan industri lokal, layanan kedokteran hewan, asuransi bersama, bisnis makanan lokal, bahkan pembangunan gereja. , pemeliharaan penjara dan rumah lokal untuk orang gila.

Zemstvo berada di bawah kendali otoritas lokal dan pusat - gubernur dan menteri dalam negeri, yang berhak menangguhkan keputusan majelis zemstvo. Zemstvos sendiri tidak memiliki kekuasaan eksekutif. Untuk menjalankan keputusannya, zemstvo terpaksa meminta bantuan dari kepolisian setempat, yang tidak bergantung pada zemstvo.

Kompetensi dan aktivitas zemstvo semakin dibatasi oleh metode legislatif. Sudah pada tahun 1866, serangkaian surat edaran dan "klarifikasi" dari Kementerian Dalam Negeri dan Senat menyusul, yang memberikan hak kepada gubernur untuk menolak menyetujui pejabat mana pun yang dipilih oleh zemstvo, membuat karyawan zemstvo sepenuhnya bergantung pada lembaga pemerintah, dan membatasi kemampuan zemstvo untuk mengenakan pajak pada perusahaan perdagangan dan industri. . (yang secara signifikan menggerogoti kemampuan finansial mereka). Pada tahun 1867, zemstvo dari berbagai provinsi dilarang berkomunikasi satu sama lain dan mengkomunikasikan keputusan mereka satu sama lain. Surat edaran dan dekrit membuat zemstvo semakin bergantung pada kekuasaan gubernur, menghambat kebebasan berpendapat dalam pertemuan zemstvo, membatasi publisitas dan publisitas pertemuan mereka, dan menjauhkan zemstvo dari pengelolaan pendidikan sekolah.

Namun demikian, zemstvo memainkan peran penting dalam menyelesaikan masalah ekonomi dan budaya lokal: dalam mengatur pinjaman kecil lokal, melalui pembentukan asosiasi tabungan petani, dalam mengatur kantor pos, pembangunan jalan, mengatur perawatan medis di pedesaan, dan pendidikan publik. Pada tahun 1880, 12.000 sekolah zemstvo, yang dianggap terbaik, telah didirikan di pedesaan.

Pada tahun 1862, persiapan dimulai untuk reformasi pemerintahan sendiri kota. Komisi lokal muncul di 509 kota. Kementerian Dalam Negeri menyusun ringkasan materi komisi ini dan, atas dasar itu, pada tahun 1864 mengembangkan rancangan "Peraturan Kota". Pada bulan Maret 1866, proyek tersebut diajukan untuk dibahas oleh Dewan Negara, di mana proyek tersebut tidak bergerak selama 2 tahun lagi. Persiapan reformasi perkotaan berlangsung dalam kondisi penguatan jalur reaksioner otokrasi. Hanya pada 16 Juni 1870, draf yang diubah dari "Peraturan Kota" disetujui oleh AlexanderII dan menjadi hukum.

Menurut undang-undang ini, badan pemerintah kota baru yang secara formal non-estate diperkenalkan di 509 kota Rusia - dumas kota, dipilih selama 4 tahun. Duma kota memilih badan eksekutif tetapnya - dewan kota, yang terdiri dari walikota dan dua atau lebih anggotanya. Walikota sekaligus menjadi ketua Duma dan dewan kota. Hak untuk memilih dan dipilih hanya diterima oleh pembayar pajak kota yang memiliki kualifikasi properti tertentu. Menurut ukuran pajak yang mereka bayarkan ke kota, mereka dibagi menjadi tiga rapat pemilihan: yang pertama termasuk pembayar terbesar, membayar sepertiga dari jumlah total pajak kota, yang kedua - pembayar pajak rata-rata, juga membayar sepertiga pajak kota, dan yang ketiga - pembayar pajak kecil, membayar sepertiga sisanya dari total pajak kota. Terlepas dari keterbatasan reformasi pemerintahan sendiri kota, bagaimanapun juga ini merupakan langkah maju yang besar, karena ia menggantikan pemerintahan kota feodal-birokrasi sebelumnya dengan yang baru berdasarkan prinsip kualifikasi properti borjuis. Badan pemerintahan mandiri kota yang baru memainkan peran penting dalam perkembangan ekonomi dan budaya kota pasca reformasi.

3.2. Reformasi peradilan.

Pada tahun 1861, Kanselir Negara diinstruksikan untuk mulai mengembangkan "Ketentuan Dasar untuk Transformasi Kehakiman di Rusia". Pengacara utama negara terlibat dalam persiapan reformasi peradilan. Peran penting di sini dimainkan oleh pengacara terkenal, Sekretaris Negara Dewan Negara S. I. Zarudny, di bawah kepemimpinannya, pada tahun 1862, prinsip-prinsip dasar sistem peradilan baru dan proses hukum dikembangkan. Mereka mendapat persetujuan AlexanderII, diterbitkan dan dikirim untuk umpan balik ke lembaga peradilan, universitas, pengacara asing terkenal dan membentuk dasar undang-undang peradilan. Rancangan undang-undang yudisial yang dikembangkan menyediakan pengadilan non-perkebunan dan independensinya dari otoritas administratif, hakim dan penyelidik yudisial yang tidak dapat dipindahkan, kesetaraan semua perkebunan di depan hukum, sifat lisan, daya saing dan publisitas persidangan dengan partisipasi juri dan pengacara (pengacara tersumpah). Ini adalah langkah maju yang signifikan dibandingkan dengan pengadilan kelas feodal, dengan keheningan dan kerahasiaan ulama, kurangnya perlindungan dan birokrasi.

20 November 1864 AlexanderIImenyetujui statuta. Mereka memperkenalkan pengadilan mahkota dan hakim. Pengadilan Mahkota memiliki dua contoh: yang pertama adalah pengadilan distrik, yang kedua - kamar yudisial, menyatukan beberapa distrik yudisial. Juri yang dipilih hanya menetapkan bersalah atau tidaknya terdakwa; ukuran hukuman ditentukan oleh hakim dan dua anggota pengadilan. Keputusan yang dibuat oleh pengadilan negeri dengan partisipasi juri dianggap final, dan tanpa partisipasi mereka dapat diajukan banding ke ruang yudisial. Keputusan pengadilan distrik dan kamar yudisial hanya dapat diajukan banding jika terjadi pelanggaran terhadap urutan proses hukum yang sah. Banding terhadap keputusan ini dipertimbangkan oleh Senat, yang merupakan contoh kasasi tertinggi, yang memiliki hak kasasi (peninjauan dan pembatalan) keputusan pengadilan.

Untuk menangani pelanggaran kecil dan kasus perdata dengan klaim hingga 500 rubel di kabupaten dan kota, pengadilan dunia dibentuk dengan proses hukum yang disederhanakan.

Undang-undang peradilan tahun 1864 memperkenalkan lembaga pengacara tersumpah - bar, serta lembaga penyelidik yudisial - pejabat khusus departemen kehakiman, yang dipindahkan ke penyelidikan pendahuluan dalam kasus pidana, yang ditarik dari kepolisian. Ketua dan anggota pengadilan negeri dan kamar yudisial, pengacara tersumpah dan penyidik ​​\u200b\u200bdiharuskan memiliki pendidikan hukum yang lebih tinggi, dan sebagai tambahan, seorang pengacara tersumpah dan asistennya harus memiliki pengalaman praktik peradilan selama lima tahun. Seseorang yang memiliki kualifikasi pendidikan tidak lebih rendah dari rata-rata dan telah melayani setidaknya tiga tahun dalam pelayanan publik dapat dipilih sebagai hakim perdamaian.

Pengawasan legalitas tindakan lembaga peradilan dilakukan oleh ketua jaksa Senat, jaksa penuntut umum dan pengadilan distrik. Mereka melapor langsung ke Menteri Kehakiman. Meskipun reformasi yudisial adalah reformasi borjuis yang paling konsisten, ia juga mempertahankan banyak fitur dari sistem politik perkebunan-feodal, instruksi selanjutnya dimasukkan ke dalam reformasi yudisial penyimpangan yang bahkan lebih besar dari prinsip-prinsip pengadilan borjuis. Pengadilan spiritual (consistory) untuk hal-hal spiritual dan pengadilan militer untuk militer dipertahankan. Pejabat tertinggi kerajaan - anggota Dewan Negara, Senator, menteri, jenderal - diadili oleh Pengadilan Kriminal Tertinggi. Pada tahun 1866, pejabat pengadilan sebenarnya dibuat bergantung pada gubernur: mereka diwajibkan untuk menghadap gubernur pada panggilan pertama dan "mematuhi persyaratan hukumnya". Pada tahun 1872, Kehadiran Khusus Senat yang berkuasa dibentuk khusus untuk menangani kasus-kasus kejahatan politik. Undang-undang tahun 1872 membatasi publisitas sidang pengadilan dan liputannya di media. Pada tahun 1889 pengadilan dunia dilikuidasi (dipulihkan pada tahun 1912).

Di bawah pengaruh kebangkitan demokrasi publik selama tahun-tahun situasi revolusioner, otokrasi terpaksa menyetujui penghapusan hukuman fisik. Undang-undang yang dikeluarkan pada 17 April 1863 menghapus hukuman publik dengan putusan pengadilan sipil dan militer dengan cambuk, sarung tangan, "kucing", dan branding. Namun, ukuran ini tidak konsisten dan memiliki karakter kelas. Hukuman fisik belum sepenuhnya dihapuskan.

3.3. reformasi keuangan.

Kebutuhan negara kapitalis dan kekacauan keuangan selama tahun-tahun Perang Krimea menuntut agar semua urusan keuangan disederhanakan. Dilakukan pada tahun 60-an abad ke-19. serangkaian reformasi keuangan ditujukan untuk memusatkan urusan keuangan dan terutama memengaruhi aparat manajemen keuangan. Keputusan tahun 1860. Bank Negara didirikan, menggantikan lembaga pemberi pinjaman sebelumnya - zemstvo dan bank komersial, dengan tetap memelihara perbendaharaan dan perintah amal publik. Bank Negara menerima hak mendahului untuk meminjamkan kepada perusahaan perdagangan dan industri. Anggaran negara disederhanakan. Hukum tahun 1862 menetapkan prosedur baru untuk persiapan perkiraan oleh masing-masing departemen. Satu-satunya pengelola yang bertanggung jawab atas semua pendapatan dan pengeluaran adalah Menteri Keuangan. Sejak saat itu, daftar pendapatan dan pengeluaran mulai dipublikasikan untuk informasi umum.

Pada tahun 1864 kontrol negara ditata ulang. Di semua provinsi, departemen kontrol negara didirikan - ruang kontrol independen dari gubernur dan departemen lain. Chambers of Control mengaudit pendapatan dan pengeluaran semua lembaga lokal setiap bulan. Sejak 1868 mulai menerbitkan laporan tahunan pengawas negara, yang berada di kepala kendali negara.

Sistem pertanian dihapuskan, di mana sebagian besar pajak tidak langsung masuk bukan ke bendahara, tetapi ke kantong petani pajak. Namun, semua tindakan ini tidak mengubah orientasi kelas umum dari kebijakan keuangan pemerintah. Beban utama pajak dan retribusi masih berada pada penduduk kena pajak. Pajak pemungutan suara untuk petani, filistin, dan pengrajin dipertahankan. Kelas-kelas istimewa dibebaskan darinya. Pajak jajak pendapat, pembayaran quitrent dan penebusan menyumbang lebih dari 25% dari pendapatan negara, tetapi sebagian besar dari pendapatan ini adalah pajak tidak langsung. Lebih dari 50% pengeluaran dalam anggaran negara digunakan untuk pemeliharaan tentara dan aparatur administrasi, hingga 35% untuk pembayaran bunga utang publik, penerbitan subsidi, dan sebagainya. Pengeluaran untuk pendidikan publik, obat-obatan, dan amal menyumbang kurang dari 1/10 anggaran negara.

3.4. reformasi militer.

Kekalahan dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa tentara reguler Rusia, berdasarkan rekrutmen, tidak dapat menahan tentara Eropa yang lebih modern. Itu perlu untuk membentuk pasukan dengan personel cadangan terlatih, senjata modern, dan perwira terlatih. Elemen kunci dari reformasi adalah hukum tahun 1874. tentang wajib militer semua kata untuk pria yang telah mencapai usia 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di angkatan darat hingga 6 tahun, di angkatan laut - hingga 7 tahun. Ketentuan layanan aktif berkurang secara signifikan tergantung pada kualifikasi pendidikan. Orang dengan pendidikan tinggi hanya melayani enam bulan.

Di tahun 60-an. persenjataan kembali tentara dimulai: penggantian senjata lubang halus dengan senjata rifled, pengenalan sistem artileri baja, dan peningkatan armada berkuda. Yang paling penting adalah percepatan pengembangan armada uap militer.

Untuk pelatihan perwira, gimnasium militer, sekolah kadet khusus, dan akademi - Staf Umum, Artileri, Teknik, dll. Sistem komando dan kontrol angkatan bersenjata telah diperbaiki.

Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan pada saat yang sama meningkatkan efektivitas tempurnya.

3.5. Reformasi di bidang pendidikan publik dan pers.

Reformasi administrasi, pengadilan dan tentara secara logis menuntut perubahan dalam sistem pendidikan. Pada tahun 1864, "Piagam Gimnasium" dan "Peraturan tentang Sekolah Umum" yang baru disetujui, yang mengatur pendidikan dasar dan menengah. Hal utama adalah bahwa pendidikan semua kelas benar-benar diperkenalkan. Seiring dengan sekolah negeri, zemstvo, paroki, sekolah Minggu dan sekolah swasta muncul. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Mereka menerima anak-anak dari semua kelas yang mampu membayar uang sekolah, terutama anak-anak bangsawan dan borjuis. Di tahun 70-an. adalah awal dari pendidikan tinggi bagi perempuan.

Pada tahun 1863, Statuta baru mengembalikan otonomi ke universitas, yang telah dihapuskan oleh NicholasSAYApada tahun 1835. Mereka memulihkan kemandirian dalam memecahkan masalah administrasi-keuangan dan ilmiah-pedagogis.

Pada tahun 1865, "Aturan Sementara" tentang pencetakan diperkenalkan. Mereka menghapus sensor awal untuk sejumlah publikasi cetak: buku-buku yang dirancang untuk bagian masyarakat yang kaya dan terpelajar, serta majalah-majalah pusat. Aturan baru tidak berlaku untuk pers provinsi dan literatur populer untuk rakyat. Sensor spiritual khusus juga dipertahankan. Dari akhir tahun 60-an. pemerintah mulai mengeluarkan keputusan, sebagian besar membatalkan ketentuan utama reformasi pendidikan dan penyensoran.

3.6. Signifikansi reformasi borjuis.

Transformasi yang dilakukan bersifat progresif. Mereka mulai meletakkan dasar bagi jalur evolusi perkembangan negara. Rusia sampai batas tertentu mendekati model sosial-politik Eropa yang maju pada saat itu. Langkah pertama diambil untuk memperluas peran kehidupan sosial negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.

Namun, proses modernisasi Rusia memiliki karakter yang spesifik. Itu terutama disebabkan oleh kelemahan tradisional borjuasi Rusia dan kelambanan politik massa. Penampilan kaum radikal hanya mengaktifkan kekuatan konservatif, menakuti kaum liberal dan menghambat aspirasi reformis pemerintah. Reformasi borjuis berkontribusi pada perkembangan kapitalisme lebih lanjut di negara ini. Namun, mereka mengusung ciri-ciri kapitalis. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi debu ini setengah hati dan tidak konsisten. Bersamaan dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll., reformasi melindungi keuntungan perkebunan dari kaum bangsawan dan secara praktis mempertahankan status yang dicabut haknya dari perkebunan kena pajak. Badan pemerintahan baru, sekolah dan pers sepenuhnya berada di bawah pemerintahan tsar. Bersamaan dengan reformasi, otokrasi mendukung metode manajemen administrasi-polisi lama dan perkebunan di semua bidang kehidupan sosial-politik negara, yang memungkinkan untuk beralih ke reaksi dan melakukan serangkaian kontra-reformasi di tahun 80-90an. .

Kesimpulan

Setelah penghapusan perbudakan pada tahun 1861, kapitalisme di Rusia memantapkan dirinya sebagai formasi yang dominan. Dari negara agraris, Rusia berubah menjadi negara agraris-industri: industri mesin skala besar berkembang pesat, jenis industri baru muncul, area baru produksi industri kapitalis dan pertanian terbentuk, jaringan rel kereta api yang luas dibuat, satu pasar kapitalis terbentuk, perubahan penting dan sosial terjadi di negara tersebut. V. I. Lenin menyebut reformasi petani tahun 1861 sebagai "kudeta", mirip dengan revolusi Eropa Barat, yang membuka jalan bagi formasi kapitalis baru. Tetapi karena kudeta ini tidak terjadi di Rusia melalui revolusi, tetapi melalui reformasi yang dilakukan "dari atas", hal ini menyebabkan pelestarian pada periode pasca reformasi banyak sisa-sisa perbudakan dalam sistem ekonomi, sosial, dan politik. negara.

Untuk perkembangan kapitalisme di Rusia, sebuah negara agraris, fenomena yang terjadi di pedesaan, terutama di kaum tani, merupakan indikasi khusus. Di sini perlu dibedakan proses pembusukan kaum tani atas dasar stratifikasi sosial yang dimulai bahkan di bawah perbudakan. Pada periode pasca reformasi, kaum tani sebagai sebuah kelas mengalami disintegrasi. Proses pembusukan kaum tani memainkan peran penting dalam pembentukan dua kelas antagonis masyarakat kapitalis - proletariat dan borjuasi.

Masa reformasi 60-70an.XIXV . sangat penting bagi negara kita, karena menentukan perkembangan lebih lanjut dan transisi dari hubungan feodal ke kapitalis dan transformasi Rusia menjadi monarki borjuis. Semua reformasi bersifat borjuis, membuka peluang bagi perkembangan hubungan kapitalis di bidang ekonomi dan sosial politik.

Reformasi, meskipun merupakan langkah maju yang signifikan bagi Rusia, namun demikian, borjuis dalam isinya, membawa ciri-ciri feodal. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi ini setengah hati dan tidak konsisten. Bersamaan dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll., reformasi melindungi keunggulan kelas kaum bangsawan dan pada kenyataannya mempertahankan status tanah kena pajak yang dicabut haknya. Konsesi yang dibuat terutama untuk borjuasi besar tidak sedikit pun melanggar hak istimewa kaum bangsawan.

Jadi, perlu dicatat bahwa tugas pokok yang ditetapkan pemerintah untuk dirinya sendiri telah terpenuhi, meski tidak sepenuhnya. Dan konsekuensi dari reformasi tersebut tidak selalu positif, misalnya sebagai akibat dari reformasi petani, banyak orang meninggal selama pemberontakan. Selain itu, para pemilik tanah, yang mencoba untuk keluar dari situasi yang tidak menguntungkan bagi mereka, mencoba untuk mendapatkan keuntungan sebanyak mungkin dari para petani, akibatnya ekonomi petani sangat berkurang.

Tetapi yang paling penting, menurut saya, adalah bahwa para petani mulai terpecah menjadi beberapa kelas, dan sedikit banyak bergantung pada pemilik tanah. Penting juga untuk ditekankan bahwa prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam reformasi pengadilan, pendidikan, pers, dan urusan militer sangat memengaruhi posisi negara di masa depan, dan memungkinkan Rusia dianggap sebagai salah satu kekuatan dunia.

Bibliografi

Zakharevich A.V. Sejarah Tanah Air: Buku Teks. - M, penerbit "Dashkov dan K o", 2005.

Orlov A.S., Georgiev V.A., Sivokhina T.A. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga saat ini. Buku pelajaran. - M. "PBOYUL L.V. Rozhnikov, 2000.

Platonov S.F. Kuliah tentang sejarah Rusia. - M. "Pencerahan".

M.V. Ponomarev, O.V. Volobuev, V.A. Klokov, V.A. Rogozhkin. Rusia dan Dunia: Buku Pelajaran Kelas 10.

Kapegeler A. Rusia adalah kerajaan multinasional. Munculnya. Cerita. Membusuk. M., 2000.

Ensiklopedia: Sejarah Rusia dan tetangga terdekatnya. Kepala. Ed. M.D. Aksenova. – M.: Avanta+, 2000.

Reformasi tahun 60-an - 70-an abad ke-19 di Rusia, konsekuensinya

Pada pertengahan abad ke-19. Ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara kapitalis maju di bidang ekonomi dan sosial-politik terlihat jelas. Peristiwa internasional (Perang Krimea) juga menunjukkan melemahnya Rusia secara signifikan di bidang kebijakan luar negeri. Oleh karena itu, tujuan utama kebijakan internal pemerintah pada paruh kedua abad ke-19. membawa sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia sejalan dengan kebutuhan saat itu. Di dalam politik dalam negeri Rusia pada paruh kedua abad ke-19. tiga tahap dibedakan: 1) paruh kedua tahun 50-an - awal tahun 60-an - persiapan dan implementasi reformasi petani; 2) - 60-70-an melakukan reformasi liberal; 3) Modernisasi ekonomi 80-90-an, penguatan kenegaraan dan stabilitas sosial dengan metode administrasi konservatif tradisional. Kekalahan dalam Perang Krimea berperan sebagai prasyarat politik yang penting untuk penghapusan perbudakan, karena hal itu menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial politik negara. Rusia telah kehilangan prestise internasional dan hampir kehilangan pengaruh di Eropa. Putra tertua Nicholas 1 - Alexander 11 naik takhta pada tahun 1855. Dia cukup siap untuk mengelola negara. Ia menerima pendidikan dan asuhan yang sangat baik. Mentornya adalah penyair Zhukovsky dan dia memengaruhi pembentukan kepribadian tsar masa depan. DENGAN tahun muda Alexander bergabung dengan dinas militer dan pada usia 26 tahun ia menjadi "jenderal penuh". Bepergian di Rusia dan Eropa memperluas cakrawala ahli waris. Ayahnya menariknya ke pelayanan publik. Dia bertanggung jawab atas aktivitas Komite Rahasia untuk Masalah Petani. Dan kaisar berusia 36 tahun itu secara psikologis dan praktis siap menjadi pemrakarsa pembebasan petani sebagai orang pertama di negara bagian. Oleh karena itu, ia tercatat dalam sejarah sebagai raja "Pembebas". Ungkapannya tentang "lebih baik menghapus perbudakan dari atas daripada menunggu sampai mulai dihapuskan dari bawah" berarti bahwa lingkaran penguasa akhirnya sampai pada gagasan perlunya mereformasi negara. Anggota keluarga kerajaan, perwakilan dari birokrasi tertinggi mengambil bagian dalam persiapan reformasi - Menteri Dalam Negeri Lanskoy, Wakil Menteri Dalam Negeri - Milyutin, Ajudan Jenderal Rostovtsev. Setelah penghapusan kr.prav, pemerintah lokal perlu diubah pada tahun 1864. reformasi zemstvo . Lembaga zemstvo (zemstvos) dibentuk di provinsi dan kabupaten. Ini adalah badan terpilih dari perwakilan semua perkebunan. Seluruh penduduk dibagi menjadi 3 kelompok pemilihan - kuria. 1 kuria - pemilik tanah dengan > 2 hektar tanah atau pemilik real estat dari 15.000 rubel; 2 kuria - perkotaan, industrialis perkotaan dan pedagang dengan omset minimal 6.000 rubel / tahun diizinkan di sini; 3 kuria - pedesaan. Untuk kuria pedesaan, pemilihannya bertingkat. Kuria didominasi oleh tuan tanah. Zemstvo dicabut dari fungsi politik apa pun. Ruang lingkup kegiatan mereka terbatas pada penyelesaian masalah ekonomi kepentingan lokal: pengaturan dan pemeliharaan jalur komunikasi, sekolah dan rumah sakit zemstvo, perawatan perdagangan dan industri. Zemstvo berada di bawah kendali otoritas pusat dan daerah, yang memiliki hak untuk menangguhkan keputusan majelis zemstvo. Meskipun demikian, zemstvo memainkan peran besar dalam pengembangan pendidikan dan perawatan kesehatan. Dan mereka menjadi pusat pembentukan kaum bangsawan liberal dan oposisi borjuis. Struktur lembaga zemstvo: Ini adalah badan legislatif dan eksekutif. Ketuanya adalah perwira bangsawan setempat. Majelis provinsi dan kabupaten bekerja secara independen satu sama lain. Mereka bertemu hanya setahun sekali untuk mengoordinasikan tindakan. Badan eksekutif - dewan provinsi dan distrik dipilih pada pertemuan zemstvo. Memecahkan masalah pengumpulan pajak, sementara% tertentu tetap ada. Institusi zemstvo hanya berada di bawah Senat. Gubernur tidak ikut campur dalam kegiatan lembaga lokal, tetapi hanya memantau legalitas tindakan.

Positif dalam reformasi:

semua-estate Kekurangan:

pemilihan

awal pemisahan kekuasaan tidak diakui pusat lembaga negara,

awal pembentukan kesadaran masyarakat sipil tidak dapat mempengaruhi kebijakan pusat

diberikan hak suara yang tidak sama

kontak antara zemstvo dilarang

reformasi perkotaan . (1870) "Peraturan Kota" menciptakan badan semua perkebunan di kota - duma kota dan dewan kota yang dipimpin oleh walikota. Mereka menangani perbaikan kota, mengurus perdagangan, menyediakan kebutuhan pendidikan dan medis. Peran utama adalah milik borjuasi besar. Itu di bawah kendali ketat administrasi pemerintah.

Pencalonan walikota disetujui oleh gubernur.

Elektivitas diberikan untuk 3 curiae: 1 - industrialis dan pedagang (1/3 pajak), 2 - pengusaha menengah (1/3), 3 - semua penduduk pegunungan. Dari 707 provinsi, 621 menerima referensi MSU. Kompetensinya sama, kekurangannya sama.

Reformasi peradilan :

1864 - Undang-undang pengadilan baru diumumkan.

Ketentuan:

sistem perkebunan pengadilan dihapuskan

semuanya dinyatakan sama di depan hukum

publisitas diperkenalkan

daya saing proses hukum

praduga tidak bersalah

ketidakberdayaan para hakim

kesatuan sistem peradilan

pengadilan dengan dua jenis dibuat: 1. Pengadilan hakim - mereka mempertimbangkan kasus perdata kecil, yang kerusakannya tidak melebihi 500 rubel. Hakim dipilih di majelis daerah dan disetujui oleh senat. 2. Pengadilan umum terdiri dari 3 jenis: Pidana dan kuburan Pengadilan Negeri. Kejahatan negara dan politik yang sangat penting dipertimbangkan dalam ruang peradilan. Pengadilan tertinggi adalah Senat. Hakim di pengadilan umum ditunjuk oleh tsar, dan juri dipilih di majelis provinsi.

Kekurangan: pengadilan perkebunan kecil terus ada - untuk para petani. Untuk proses politik, dibuat Kehadiran Khusus Senat, pertemuan diadakan secara tertutup, yang melanggar serangan publisitas.

Reformasi militer : 1874 - Piagam tentang dinas militer tentang dinas militer semua kelas pria yang telah mencapai usia 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di angkatan darat - 6 tahun, di angkatan laut - 7 tahun. Rekrutmen dihapuskan. Sah pelayanan militer ditentukan oleh kualifikasi pendidikan. Orang dengan pendidikan tinggi melayani 0,5 tahun. Untuk meningkatkan kompetensi pucuk pimpinan militer, kementerian militer diubah menjadi staf Umum. Seluruh negara dibagi menjadi 6 wilayah militer. Tentara dikurangi, permukiman militer dilikuidasi. Pada tahun 60-an, persenjataan kembali tentara dimulai: penggantian senjata berlubang halus dengan senapan, pengenalan senjata artileri baja, peningkatan taman kuda, pengembangan armada uap militer. Untuk pelatihan perwira, gimnasium militer, sekolah kadet, dan akademi didirikan. Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan, pada saat yang sama, meningkatkan efektivitas tempurnya.

Mereka dibebaskan dari tugas militer jika ada 1 anak dalam keluarga, jika mereka memiliki 2 anak, atau jika orang tua lanjut usia ada dalam daftar gajinya. Disiplin tongkat dihapuskan. Humanisasi hubungan di ketentaraan telah berlalu.

Reformasi di bidang pendidikan : 1864 Faktanya, pendidikan semua-perkebunan yang dapat diakses diperkenalkan Zemstvo, paroki, sekolah Minggu dan sekolah swasta muncul bersama dengan sekolah negeri. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Kurikulum di gimnasium ditentukan oleh universitas, yang menciptakan kemungkinan sistem suksesi. Selama periode ini, pendidikan menengah untuk wanita dikembangkan, dan gimnasium wanita mulai dibuat. Wanita mulai diterima di universitas sebagai siswa gratis. Pengaturan universitas: Alexander 2 memberi universitas lebih banyak kebebasan:

mahasiswa dapat membuat organisasi kemahasiswaan

menerima hak untuk membuat surat kabar dan majalah sendiri tanpa sensor

semua sukarelawan diterima di universitas

mahasiswa diberi hak untuk memilih rektor

manajemen diri pejantan diperkenalkan dalam bentuk dewan fakta

sistem korporasi siswa dan guru diciptakan.

Signifikansi reformasi:

berkontribusi pada perkembangan hubungan kapitalis yang lebih cepat di Rusia.

berkontribusi pada awal pembentukan kebebasan borjuis dalam masyarakat Rusia (kebebasan berbicara, kepribadian, organisasi, dll.). Langkah pertama diambil untuk memperluas peran publik dalam kehidupan negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.

berkontribusi pada pembentukan kesadaran sipil.

berkontribusi pada perkembangan pesat budaya dan pendidikan di Rusia.

Pemrakarsa reformasi adalah beberapa pejabat tinggi pemerintah, “birokrasi liberal”. Ini menjelaskan ketidakkonsistenan, ketidaklengkapan, dan kesempitan sebagian besar reformasi. Kelanjutan logis dari reformasi 60-70 dapat berupa adopsi proposal konstitusional moderat yang dikembangkan pada tahun 1881 oleh Menteri Dalam Negeri Loris-Melikov. Mereka mengasumsikan pengembangan pemerintahan sendiri lokal, keterlibatan zemstvo dan kota (dengan suara penasehat) dalam pembahasan masalah nasional. Namun pembunuhan Alexander II mengubah jalannya pemerintahan. Dan lamaran Loris-Melikov ditolak. Implementasi reformasi memberi dorongan pada pesatnya pertumbuhan kapitalisme di semua bidang industri. Angkatan kerja bebas muncul, proses akumulasi modal menjadi lebih aktif, pasar domestik berkembang dan ikatan dengan dunia tumbuh. Ciri-ciri perkembangan kapitalisme dalam industri Rusia memiliki beberapa ciri: 1) Industri yang aus berlapis-lapis karakter, yaitu industri mesin skala besar hidup berdampingan dengan manufaktur dan produksi skala kecil (kerajinan tangan). Juga diamati 2) distribusi industri yang tidak merata melintasi wilayah Rusia. Daerah yang sangat berkembang di St. Petersburg, Moskow. Ukraina 0- sangat maju dan belum berkembang - Siberia, Asia Tengah, Timur Jauh. 3)Pembangunan yang tidak merata oleh industri. Produksi tekstil adalah yang paling maju dalam hal peralatan teknis, industri berat (pertambangan, metalurgi, minyak) dengan cepat mendapatkan momentumnya. Teknik mesin kurang berkembang. Karakteristik negara adalah intervensi negara di sektor industri melalui pinjaman, subsidi pemerintah, pesanan pemerintah, kebijakan keuangan dan bea cukai. Ini meletakkan dasar bagi pembentukan sistem kapitalisme negara. Kekurangan modal dalam negeri menyebabkan masuknya modal asing. Investor dari Eropa tertarik dengan tenaga kerja murah, bahan baku dan, akibatnya, kemungkinan menghasilkan keuntungan yang tinggi. Berdagang. Di paruh kedua abad ke-18 menyelesaikan pembentukan pasar semua-Rusia. Komoditas utamanya adalah hasil pertanian terutama roti. Perdagangan barang manufaktur tumbuh tidak hanya di kota, tetapi juga di pedesaan. Bijih besi dan batu bara banyak dijual. Kayu, minyak. Perdagangan luar negeri - roti (ekspor). Kapas diimpor (diimpor) dari Amerika, logam dan mobil, barang mewah dari Eropa. Keuangan. Bank Negara diciptakan, yang menerima hak untuk mengeluarkan uang kertas. Dana negara hanya disalurkan oleh Kementerian Keuangan. Sistem kredit swasta dan negara dibentuk, yang berkontribusi pada pengembangan industri terpenting (konstruksi kereta api). Modal asing diinvestasikan dalam perbankan, industri, konstruksi kereta api dan memainkan peran penting dalam kehidupan finansial Rusia. Kapitalisme di Rusia didirikan dalam 2 tahap. 60-70 tahun adalah tahap pertama, ketika restrukturisasi industri sedang berlangsung. 80-90 pemulihan ekonomi.