Ryska akademin för nationell ekonomi och offentlig service

^ Operativ sökaktiviteter - detta är ett system som bygger på de vetenskapliga, juridiska och etiska grunden för intelligens och sökaktiviteter som utförs av myndigheterna som är speciellt auktoriserade av staten och tjänstemän med användning av vokaler och olagliga krafter, medel och metoder för att förebygga, avslöjande av brott , sökningen efter hoppande brottslingar och individer, saknas.

Således, från de definitioner som ges ovan, i deras innehåll, för att bestämma följande begrepp:

1. Verksamhet som sådan - det här är klasser, arbete och operativsökning - en slags socialt användbar mänsklig aktivitetMen inte någon laglig, dvs del av den behöriga statliga organens rättemedierade lag och myndighet som syftar till att utföra socialt användbara uppgifter och funktioner.

2. Horde är en slags statlig verksamhet. Endast Republiken Vitryssland i ansiktet högsta organ Lagstiftande, verkställande och rättslig makt (inom deras behörighet) kan bemyndiga alla enheter att genomföra vissa ansvar för dem och övervaka genomförandet av lagstiftningen i färd med att genomföra HFD.

^ Följande tecken på horde dämpas:

Horde är en typ av social och användbar juridisk verksamhet.
Denna verksamhet utförs av en särskild kategori av ämnen - de operativa divisionerna av brottsbekämpande organ och de särskilda tjänster som anges i lagen "på Hord".
Horde är främst olaglig, hemlighet.
HRD utförs genom den operativa sökaktiviteterna som anges i lagen "på Hord".
Förfarandet för genomförandet av Segal Operative Search-aktiviteter styrs av hemliga avdelningsrättsliga handlingar.
Under genomförandet av operativa och sökaktiviteter är begränsning tillåten konstitutionell lag och medborgarnas friheter (som ingen annan verksamhet inte tillåter sig).
I processen att genomföra Horde, kan speciella tekniska medel avsedda för olagligt mottagande av information användas.
Målet med HFD är att skydda människans och medborgarnas liv, hälsa, rättigheter och friheter, egendom, säkerställa samhällets säkerhet och staten från brottsliga intrång.

^ Produkt, uppgifter om kursen "Operativ sökaktivitet i Republiken Vitryssland"

1. ^ Mönster som karakteriserar den kognitiva väsen av Horde (utbildningsprocessen. Detektion, kontroller för operativ sökinformation):

Reflektionsmönstren i den verkliga verkligheten av spår av sådana olagliga handlingar, som är svåra att upptäcka vokaler, och för dessa ändamål är det nödvändigt att använda operativa sökkrafter, medel och metoder.

Mönstren för användningen av operativa sökkrafter, medel och metoder, erhållande av information med hjälp, säkerställer lösningen av Horde-uppgifterna.

Mönstren för metoden för att begå ett brott, beteendet hos den misstänkta och taktikerna för tillämpningen av operativa sökkrafter, medel och metoder för att erhålla information om den.

2. ^ Mönster relaterade till den praktiska lösningen på problemen med att bekämpa brottslighet:

Mönster som avser eliminering av de omständigheter och villkor som bidrar till kommissionen av icke-uppenbara brott (hur man använder uppgifter om dessa omständigheter, utan att definiera specifika källor och metoder för deras förberedelse).

Regelbundenheter relaterade till effekterna av den operativa sökvägen på de som kan förvänta sig att brott, plottar och förbereder dem.

Mönster som hänför sig till avslöjande av icke-uppenbara brott;

Mönster relaterade till sökandet efter skyndning av brottslingar och saknade personer.

3. ^ Mönster som hänför sig till organisationen av Horde. Inom ramen för denna grupp anses det vara:

Studie och utvärdering av den operativa miljön som utvecklas på territoriet eller objektet.

Mål, vilket bidrar till att lösa de uppgifter som Horde.

En kombination av krafter och medel som används för att lösa dessa uppgifter;

Former och procedur för interaktion av operativa apparater med varandra;

Frågor om logistik av operativa sökaktiviteter

Urval, anpassning, utbildning, uppväxt av oklassiska medarbetare och andra frågor av Segal Activity.

4. ^ Mönster avseende laglig reglering av HFA. Dessa viktigaste funktioner bestämmer:

Föremål för rättegångsreglering av horde;

System av normer, reglera det;

Struktur och innehåll av datatormer.

^ Uppgifterna för den betydande kursen är:

armament av studenter på området för teori och övning av horde;
djup assimilering av kraven i lagstiftningsakter som reglerar Horde, liksom de taktiska möjligheterna till krafter, medel och metoder som har operativa anordningar.
kunskap, kompetens och färdigheter för effektiv användning av hela komplexet av krafter, medel, metoder och former av horde i kampen mot brott.

^ 2.3 Typer och riktningar för Horde.
Hord är komplext och i sitt innehåll kan fördelas nästa art Aktiviteter: operativ sökprocess(som ett rent sökarbete); administrativ operativ testning. Att säkerställa administrativa rättsregler med hjälp av operativa sökkrafter, medel, metoder och åtgärder.

I enlighet med bestämmelserna i lagen utförs HFD i två huvudområden: 1) Förebyggande, upptäckt, förebyggande och offentliggörande av brott, samt identifiering och etablering av personer som förbereder dem som begår eller begåtts (del 1 i artikel 1 i artikel 1 3 av lagen om horde);

sökandet efter personer som gömmer sig från förfrågningsorganen, utredare och domstolen som undviker straffrättsligt straff (Del 2 i art. 3 av lagen om horde); 2) Sök efter personer som saknas (del 2 i art. 3 av lagen om horde); Skydd av offentliga hemligheter (artikel 3 i art. 3 av lagen om horde); Utvinning av information om händelser eller åtgärder som skapar ett hot mot Republiken Vitrysslands nationella säkerhet (del 4 i artikel 3 i lagen om Horde).

^ 1,3. Horde innehållselement
Som element i Horde-innehållet kan följande särskiljas:

Ord som direkt praktiska aktivitetersyftar till att tillämpa specialstyrkor och medel för att skydda skyddade föremål.

Som en del av informationsarbetet, som syftar till att släcka informationen "hunger" av statsorganen i Belarrins republiker

Som organisatoriska aktiviteter som genomfördes i ledningen praktiskt arbete operatörer;

Som en del av ideologiskt arbete riktat till ökningen juridisk kultur deltagare i denna verksamhet, liksom den juridiska kulturen i samhället som helhet;

Som ett vetenskapligt jobb

hur pedagogisk aktivitetutformad för att tillämpa den kunskap som vetenskapen har fått i en praktisk horde.

Som vi ser är strukturen av hordans innehåll varierad, så vi betraktar bara några av sina tecken.

^ Former av implementering av horde . Under formuläret förstås som det yttre uttrycket av innehållet i denna aktivitet. Horde utförs i två kompletterande former - offentligt och glatt.

Tjänstemän, statliga organ som utför horde, jag kan officiellt (vowelno) representera en viss kropps intressen och tala om hans räkning. Tillsammans med detta kan en operativ eller en person som bidrar till Hordeens beteende utföra sin egen myndighet som tillhandahålls av lagen om Horde, i en olycklig form.

Att använda i kampen mot brott mot tätt operativa och undersökande medel och metoder, legitima vokaler, är en tvungen, skyddande mått på samhället och staten. Som regel är förberedelsen och kommissionen av avsiktlig grav och särskilt gravbrott ganska väl strävande (i synnerhet när de begår brott mot mänskligt liv och statlig säkerhet). Därför godkände samhället och staten inte bara tillämpningen mot socialt farliga handlingar av personer som begår brott, ett system för legitima operativa utredare, men också skyldiga sina representanter (ämnen) att utföra sådan verksamhet. Med ett annat tillvägagångssätt skulle det vara mycket svårt att säkerställa oundvikligheten av straffrättsligt ansvar för personer som gör avsiktliga brott dolda, med olika knep.
^ 1,4. Social roll i ordet. Den är utformad för att säkerställa genomförandet av rättslig verkställighet (jurisdiktion) Funktion av Vitryssland, d.v.s. Skydda de specifika medel för människan, samhället och staten från brottsliga intrång i specifika medel. Detta är den viktigaste manifestationen social roll Hord.
^ 1.5 ACC-förhållandet med relaterade aktiviteter.

För att klargöra kärnan och innehållet i Horde som ett relativt oberoende fenomen i det offentliga livet, kommer vi att bestämma punkten att kontakta det med olika typer av aktiviteter. Från ett ganska brett spektrum verkar det vara relevant att jämföra operativsökning med social och juridisk, kontraintelligen och intelligens, straffrättsligt förfarande och administrativa och processuella aktiviteter.

^ MEN). Operativ och sökning och sociala aktiviteter.

Hord är en slags socialt användbar mänsklig aktivitet.

Social aktivitet - Det här är en kombination av socialt signifikanta åtgärder som utförs av ämnena (samhälle, klass, grupp, personlighet) på olika områden och på olika nivåer social organisation Samhällen som bedriver vissa mål och intressen och avser att uppnå dessa mål och möta vissa medel - ekonomiska, sociala, politiska och ideologiska.

Social aktivitet kan vara både användbar och skadlig för samhället. Dessa är olagliga socialt farliga handlingar, liksom olika socio-juridiska negativa fenomen (korruption, narkotikamissbruk, prostitution etc.) och sociala avvikelser (byråkrati, avvikelser i moralens sfär etc.).

^ Komponenter Social Regulation System : Individuell moralisk norm; allmänt accepterade idéer om moralernas normer och principer (här inkluderar allmän moral, allmänt accepterade moraliska värderingar, tull, traditioner); moraliska och moraliska idealer som uttrycker de högsta målen och utsikterna till samhällets främsta framsteg.

Hord -detta är ett extremt tvångsverktyg för skydd av samhället från antisociala manifestationer. Det bör endast hållas i närvaro av en objektiv svårighet eller oförmåga att uppnå målet att skydda en person och samhälle från brottsliga intrång genom genomförandet av andra rättsliga medel (särskilt föreskrivet i koden).

^ B). Operativ och sökning och juridisk verksamhet.

Juridisk verksamhet -detta är ett indirekt arbetskraft, ledande, state-kraftfulla aktiviteter hos de behöriga myndigheterna, som syftar till att utföra offentliga problem och funktioner. Det är utformat för att tillgodose social, grupp och individuella behov och intressen.

^ Avgifter för juridisk verksamhet: Ämne; ändamålsenlighet; beställning; selektivitet; systembarhet; Spacery; självorganisation och andra.

^ Horde och juridisk aktivitet korrelerar som ett generiskt och artskoncept, och mer voluminösa och breda begrepp är juridiska aktiviteter.

I). Förhållandet mellan horde och kontravertibla aktiviteter.

^ Counterintelligence Activities (CRR) - de offentliga säkerhetsorganens verksamhet inom sin befogenhet att identifiera, förebygga, begränsa intelligensen och andra aktiviteter av specialtjänster och organisationer i utlandet, liksom individer som syftar till att skada Republiken Vitrysslands säkerhet.

^ Skillnader i HFD från KRD.

Syftet med först är skyddet av människan, samhället och stater från brottsliga intrång, och det andra är att säkerställa Republiken Vitrysslands säkerhet genom invändning av underlagande-subversiva och andra aktiviteter som utförs av utländska specialtjänster och organisationer till nackdelen av dess vitala intressen
Kretsen av ämnen som utför horde är mycket bredare än den statliga kroppscirkeln som utförs av det kotracrowed arbetet;
De allmänna reglerna i ordet framgår av de normer som lagen om Horde och motintelligence i särskilda lagstiftningsakter av en sluten karaktär.

Kontoteintelligensaktiviteter utförs med hjälp av operativa sökaktiviteter. Således, i organen i KGB i Republiken Vitryssland, utförs HFD både självständigt (med genomförandet av en sådan grundläggande verksamhet, både en kamp mot brott), som en del av motintelligenta verksamhet.

^ D). Förhållandet mellan horder och intelligensaktiviteter.

Intelligensaktiviteter -denna systemiska användning av specialkrafter, medel och metoder och utföra specifika åtgärder som utförts för att få information om planer, planer och åtgärder av utländska länder och utländska organisationer (deras företrädare), eventuellt eller faktiskt hotande säkerheten i Republiken Vitryssland.

^ Funktioner av intelligensaktiviteter.

Intelligensaktiviteter utförs utanför Republiken Vitryssland.
Dess huvudsakliga "motparter" är å ena sidan Republiken Vitryssland i personen av specialtjänsten och med ett annat utländskt tillstånd eller internationell organisation.
Intelligensaktiviteter regleras av speciella lagstiftningsakter, vars föreskrivna föreskrifter inte gäller för Horde.

^ E). Horde och kriminella processuella aktiviteter.

Trots det nära sambandet mellan horde och straffprocedur finns det ett antal skillnader mellan dem, nämligen:

Horde utförs av de operativa divisionerna i de statliga organ som anges i Art. 7 av lagen om Horde, men ett kriminellt procedur - uteslutande utsatta för straffrättsliga förfaranden.
Horde utförs på det sätt som en regel utformas i hemliga avdelningsreglerande rättsakter och det straffrättsliga förfarandet - på det sätt som anges av koden.
I Horde, används Segless styrkor och medel i stor utsträckning, och deras tillämpning är oacceptabelt i kriminellt.
En av konsekvenserna av straffprocedursaktiviteter kan vara attraktion av en förövar av en socialt farlig handling för straff. Stötande av en sådan rättsliga konsekvens i Horde utesluts på grund av bestämmelserna i lagen om Horde.

^ E). Förhållandet mellan ORD, administrativ och administrativ och processuell verksamhet.

Horde driver syftet att skydda en person och samhälle från kriminella intrång och administrativa - i kampen med mindre offentligt farliga handlingar - brott mot administrativ egendom.
^ 3. Mål, uppgifter och funktioner för operativa undersökande aktiviteter.
3.1 ORD-mål.

Ordmål talarskydd mot kriminella intrång, hälsa, mänskliga rättigheter och friheter och medborgare, egendom, samhällsstrygghet och stater från brottsliga intrång.

Lagstiftaren lyfte fram en person och medborgares intressen(Liv, hälsa, rättigheter och friheter), sätta dem i första hand i listan över skyddsobjekt. I enlighet med konst. 2 av Republiken Vitrysslands konstitution En person, hans rättigheter och friheter är det högsta värdet av staten. Horde är utformad för att skydda dessa värden i de nödvändiga och tillåtna fallen.

Till exempel, med hjälp av krafter, medel och metoder för Horde, har staten beviljat fast egendom. I enlighet med konst. 13 av Republiken Vitrysslands konstitution är lika skyddad av alla äganderätt.

Det grundläggande målet med HF är att tillhandahålla allmän säkerhetsamhällen och stater.

Under säkerhet förstås Staten för skyddet av de vitala intressena hos personen, samhället och staten från de inre och externa hoten.

De viktigaste sakerna av säkerhet, lagstiftaren hänvisar särskilt till samhället (dess material och andliga värderingar) och staten (dess konstitutionella system, suveränitet och territoriell integritet). stat Det finns huvudinstitutet politiskt system Class Society, det utför samhällsförvaltningen. Hans säkerhet är en kombination av sociala relationer, som uttrycks i säkerheten för vitala intressen (först av allt - det konstitutionella systemet) av det politiska systemets huvudinstitution moderna samhället Från externa och interna hot och låter dig fungera och utvecklas.

Under säkerhet(samhällen och stater) bör förstås, organisera och genomföra ett system av åtgärder (olika karaktär) för att neutralisera eller lokalisera potentiella eller reella hot normal funktion och samhällets utveckling och staten i Republiken Vitryssland.

Så, vi formulerar Horde mål, i enlighet med lagen om koden (artikel 1):

skydda en person (medborgare) från brottsliga intrång (hans liv och hälsa, rättigheter och friheter)
skydd av egendom från brottsliga intrång
säkerställa säkerheten i samhället och staten.

Operativ sökaktiviteter är en av de typer av statsrättsliga verkställighetsverksamhet som utförs av de särskilda myndigheterna i statliga verkställande myndigheter, som är utrustade med att realisera sina funktioner med maktliga rättsliga befogenheter. Dess ursprung ägde rum samtidigt med statens födelse som organisation av politisk makt och samhällsförvaltningen.

Uppdelningen av ett primitivt samhälle i klasser, manifestation av sociala behov, som orsakade statens ursprung, ledde till fördelningen av olika statliga funktioner, inkl. Polis. Ett exempel på detta är det tidiga staterna: redan i det antika Egypten var det en hemlig polis, och Manu lagar rekommenderade de antika indiska principerna för att rekognära från grannarna.

I den ryska sanningen (XIII-talet) - den första "bågen av lagarna" i den gamla ryska staten kan hittas nämnde några av tjuvarna sökmottagningar: "kod", "beräkning" och "utmaning". De användes av den främsta auktoriserade - "äter", vilka enskilda forskare kallar de första slumpmässiga agenterna i Ryssland.

I XVI-talet Ivan Grozny skapar ett system av statliga förvaltningsorgan som heter order. Statens rättsmedicinska funktioner tilldelades ett rån, fanns från 1539 till 1701. Och ersatte flera namn: ett rån av slumpmässig ordning, en snabb ordning, ravinernas ordning. Med antagandet av katedralgjutningen fick 1649 en juridisk konsolidering av utseendet på detektivposter - företrädare för den centrala rättsliga kraften på området. År 1655 skapades en order av hemliga fall, undersöker politiska frågor som påverkar Royal-maktens intressen. Framväxten av dessa organ bidrog till utveckling och förbättring av hemliga metoder för undersökning av brottsbekämpning.

Juridisk konsolidering av metoderna för en täthet i brottsbekämpande verksamhetsverksamheten i staten inträffade i Peter I., så enligt Tsarskoye-dekretet den 2 september 1695, var voiviferna i städerna ordinerat "om tjuvar och rånare att vara innehas av hemlighet med alla slags åtgärder. " Skapa en skatteservice i 1711 för att bekämpa trescorability, "Mzduism" och "Lucchimacy", Peter Jag föreskrev henne "över alla fall som i hemlighet övervakades." Petrovskaya-epoken präglades också av det första försöket att skapa en vanlig polis, som, med undantag för ett antal administrativa funktioner, som också anförtrotts till uppgift att avslöja och undersöka brott.

Efter Peter Is död år 1730 återställdes Moskva Siski-ordern för att undersöka och överväga viktiga brottmål, i vars verksamhet var ganska allmänt använda sovmetoder Bekämpa brottslighet. Detta framgår tydligt av ödet för den skandalösa kända Vanka Cain, som samtidigt var mödrarna i den brottsliga och frivilliga rapporten. Historien om inrättandet av det hemliga samarbetet mellan Vanka-Cain med en snabb ordning påminns i stor utsträckning av Vidoka-biografin - graden av Paris hemliga polis, som emellertid visade sig vara en mer tillförlitlig assistent till myndigheterna i kampen mot brott.

Det historiska skedet i inrättandet av brottsbekämpande organ i Ryssland var reformen av statsförvaltningen av 1802, under vilken, tillsammans med andra, ministeriet för inrikesfrågor skapades.

Nästa steg i förbättringen av polisfunktioner kan kallas antagandet av stadgan om straffrättsliga förfaranden 1864, som konsoliderade polisrätten om genomförandet av olagliga intelligensaktiviteter. I enlighet med denna rättsakt vid produktion av en förfrågan behövde polisen information till henne samla in "genom sökning, verbala inackers och unklassy observation" (artikel 254), liksom genom "lasppedped polis intelligens" (artikel 312) .

Genomförande av rättsliga reformer har pågått dagordningen och frågan om att skapa en särskild slumpmässig polis för att avslöja brott, som blev alltmer med tillväxten av ryska städer. I många västeuropeiska stater har den slumpmässiga polisen redan funnits vid den här tiden, och de ryska myndigheterna hade möjlighet att använda utländsk erfarenhet av att organisera kriminell kontroll. Den första snabba grenen uppträdde i St Petersburg 1866, som leddes av I. D. Putilin, vars verksamhet i det här inlägget fann täckning i den konstnärliga och journalistiska litteraturen.

Den progressiva brottsliga tillväxten orsakade behovet av att skapa ett nätverk av specialiserade polisorgan för att bekämpa det över hela landet, därför blev St Petersburg-avdelningen advokat för den råa polisen i Ryssland. Den 6 juli 1908 antogs en lag om inrättandet av kronan i det ryska rikets polis, i enlighet med vilka de slumpmässiga enheterna bildades som en del av polisbyråer i alla provinsiella och stora städer. År 1910 godkände inrikesdepartementet instruktionerna från tjänstemännen i de snabba avdelningarna, som inkluderar i antalet uppgifter en hemlig undersökning av ett gränsöverskridande brott. Således operativa sökaktiviteter i början av XX-talet. Organiserat och lagligt, bildad i en oberoende statlig rättslig form av brottslighet.

Revolutionen 1917 bröt med ett betydande arbetskraft skapat av det ryska demokratiska polissystemet, men de revolutionära myndigheterna mötte mycket snabbt problemet med våldsamt brott och insåg att det finns behov av en specialiserad brottsbekämpande struktur för att bekämpa henne. Den 5 oktober 1918 fattar Collegiet i NKVD RSFSR ett beslut om skapandet av en straffrättslig utredning av produktions- och söktjänsten, som har blivit den efterträdare som fanns i det förflutna av råvarorna. Sedan den tiden fick den inre affärsorganens operativa sökfunktion en ny drivkraft för vidareutveckling och förbättring.

Historien om den ryska brottsbekämpningen och världs erfarenhet av bekämpning av brott visar att operativsökningsaktiviteter är en av de obligatoriska statsliga krafterna i kampen mot brottslighet, som även omfattar: administrativ och rättslig, straffrätt, straffrättsligt förfarande och brottsliga verkställande former . Var och en av dessa former har sina egna specifika medel och metoder för att lösa brottsbekämpning.

En av de mest karakteristiska egenskaperna i ordet är en kombination av vokaler och låsta sätt att implementera det. Under vokalen är det nödvändigt att förstå verksamheten, under vilka tjänstemän i den operativa divisionen öppet (Glazno) representerar intressen för den berörda brottsbekämpande organet utan att gömma sina mål. Hållbara aktiviteter inkluderar ARD-ämnena, enligt vilka de gömmer sina tillhörande brottsbekämpande organ eller utförs i hemlighet från de omgivande medborgarna och framför allt från personer som är involverade i brott.

Behovet av att använda sysstekniker i Horde bestäms av dess fokus på att få information om försiktigt dolda och förklädda tecken på kriminell verksamhet, som inte kan detekteras vokalförbindningsåtgärder. I moderna förhållanden beror effektiviteten av kampen mot brottsligheten och organisationen av brottsligheten i stor utsträckning på ansökan, först och främst operativa sökningsåtgärder av en täthet, vilket gör det möjligt att förebygga och snabbt avslöja före -planerade och förberedda olagliga handlingar.

En lika viktig särskiljande egenskap hos HF är att den endast kan utföras av specialbehöriga ämnen. Sådana enheter omfattar de operativa divisionerna av myndigheter för myndigheter, vars förteckning är fastställd i konst. 13 av lagen om Horde. Denna lista omfattar inre affärsorgan. Ryska Federationen, Organ federal tjänst Säkerhet, federala statliga skyddsorgan, tullmyndigheter i Ryska federationen, Ryska federationens utländska prospekteringservice, Ryska federationsdepartementet, liksom nyskapade organkontrollorgan och psykotropa ämnen. Det bör noteras att någon reform av strukturen av brottsbekämpande organ medför en förändring av lagstiftningsförteckningen över aktörer av operativ utredande verksamhet. Således innehöll federal lag den 23 juli 2003 nr 86-фgekonstruktioner om omsättningen av droger och psykotropa ämnen (Governescontrol) och samtidigt avskaffades organen i den federala skattepolisen och gränsvandmyndigheterna av de ryska federationernas ordförande som oberoende verkställande myndigheter.

Ledarna för ovanstående statsorgan med sina lagstiftningsakter definierar en avdelningsförteckning över operativa enheter (operativa tjänster), med titeln till genomförandet av Horde, deras befogenheter och struktur. Således kan inte några företrädare för de lagar som anges i lagen, utan endast personalen i deras operativa sökavdelningar aktiveras.

Varje Horde-enhet är utrustad med cirkeln av sina krafter som orsakas av, för det första, deras avdelningsanslutning och för det andra den interna separationen av funktioner. De operativa enheternas befogenheter av olika brottsbekämpande organ är först och främst beroende av deras straffrättsliga behörighet, det vill säga listan över brott, förebyggande och upplysning som de är skyldiga att engagera sig, liksom den viktigaste cirkeln Uppgifter som definieras i rättsakter som reglerar dessa organs verksamhet.

Så i enlighet med konst. 8 av den ryska federationens lag "om milisen" är de främsta målen för den kriminella milisen identifiering, förebyggande, undertryckande och offentliggörande av brott, som det preliminära undersökningsförfarandet är nödvändigt, liksom organisationen och genomförandet av Sök efter personer som gömmer sig från utredning och domstolen och utan att sakna medborgare. Samtidigt, om villkoren för de brottsliga utredningsavdelningarna innefattar förebyggande och offentliggörande av brott mot personlighet, egendom, allmän ordning och ett antal andra, omfattar den straffrättsliga kompetensen hos den federala tjänsten för ekonomiska och skattebrott en annan Förteckning över brott. Dess straffrättsliga behörighet är i enheter för att bekämpa organiserad brottslighet, för att bekämpa kriminella intrång i gods. Egen säkerhetstjänstens befogenheter, som är utrustade med rätten att genomföra operativa sökaktiviteter avseende poliser som misstänks för olaglig verksamhet.

Befogenheterna i FSB: s, FMO, GTC, CVR, Rysslands ministeriet och det statliga bolaget bestäms av relevanta lagstiftnings- och subtaitudinella lagstiftningsakter.

Gränserna för de operativa enheternas befogenheter regleras närmare av departementsreglerna, medan en del av tjänsterna, beroende på uppgifterna, kan uthärda rätten till operativsökningsaktiviteter i sin helhet och del är endast i begränsad.

De viktigaste specifikationerna ligger i det faktum att det genomförs genom särskilda åtgärder (operationer) - operativa och undersökande aktiviteter.

Förteckningen över dessa aktiviteter som utgör hordens innehåll är inbyggd i konst. 6 av lagen om horde. Hordeinnehållet är emellertid inte begränsat till Orms beteende. Förenta ämnena är dessutom auktoriserade, etablerar samarbetsförbindelserna med enskilda medborgare som har uttryckt samtycke till att bistå på konfidentiell basis. Använd tekniska och andra medel; Skapa företag och enheter som är nödvändiga för att lösa operativa sökuppgifter; Använd för att konspirera dokument som krypterar personlighet, såväl som tillämpa andra specifika medel och tekniker som karakteriserar innehållssidan av operativa sökaktiviteter.

Tecknen på Horde som anges ovan återspeglades i sin lagstiftningsdefinition. Artikel 1 i lagen om Horde Definierar Horde som en typ av verksamhet som utförs av Glasno och olagligt operativa divisioner av statliga organ som godkänts av denna federala lag, inom sina befogenheter genom de operativa sökverksamheten för att skydda livet, hälsa, Mänskliga rättigheter och friheter och medborgare, egendom, säkerställande av samhällets säkerhet och staten från brottsliga intrång.

Förutom de som nämns i lagstiftningsdefinitionen har Horde ett antal särdrag. Sådana tecken, i synnerhet, kan tillskrivas specialbeställning Rättslig reglering, eftersom lagstiftningen endast reglerar de allmänna bestämmelserna i Horde, och det mesta regleras av avdelningsreglerande handlingar av begränsad tillgång. En viktig särskiljande egenskap hos horde, dessutom är närvaron av ett speciellt kontorsarbete som avslutas i korrespondensens hemliga karaktär, genomförandet av ett särskilt arbete med operativ sökning, begränsade möjligheter att använda operativa och servicehandlingar.

Målet med Horde, vilket framgår av lagstiftningsdefinitionen, är att skydda mot straffrättsliga intrång av de tre grundläggande värdena: individens liv, hälsa, rättigheter och friheter. Egendom, liksom säkerställer samhällets och statens säkerhet. Prioritering för lagstiftarens syfte ger således de individuella rättigheter och friheter.

Att säkerställa skyddet av personligheten från straffrättsliga intrång eftersom genomförandet av ett av Horde-målen innebär att man skapar förutsättningar som förhindrar några brott mot en persons liv och hälsa, hans rättigheter och friheter och säkerställer personlighetens okränkbarhet av personligheten av brottslingarna.

Skydd av egendom från kriminella intrångs som målet med horde innebär att man säkerställer egendomens okränkbarhet, liksom skapandet av villkoren för ersättning för materiell skada som orsakats av kriminell inkräktande till egendom. Det spelar ingen roll i form av ägande: privat, statligt eller kommun, eftersom Horde är lika avsedd att skydda någon av dem.

Att säkerställa samhällets säkerhet och staten, eftersom ORD-målet innebär att man skyddar samhällets vitala intressen och staten från externa och interna hot. De viktigaste säkerhetsanläggningarna inkluderar materialets material och andliga värderingar, liksom det konstitutionella systemet, statens suveränitet och territoriella integritet.

Operativa sökaktiviteter är nära sammankopplade med kriminellt. Vid lösning av uppgiften att avslöja Hords brott spelar en extra, som ger en roll i förhållande till straffrättsligt förfarande, eftersom det är inriktat på att identifiera personer som är inblandade i sitt engagemang.

Skillnaderna mellan kriminella processuella aktiviteter och ICD beror på att de utförs i olika lagliga lägen och manifesteras i följande. För det första är den rättsliga ramen för deras produktion ojämlik, eftersom utredaren arbetar på grundval av ett straffrättsligt lag, och verksamhetssökningsverksamheten är baserade på lagen om Horde. För det andra är gränserna för deras genomförande annorlunda: för produktion av undersökande åtgärder är det nödvändigt att ha ett initierat brottmål, medan operativa sökningar kan genomföras före inledandet av ett brottmål. För det tredje utförs Horde i en nekrossal form, eftersom det inte finns någon strikt rättslig reglering av förfaranden för allmänna förfaranden och enskilda åtgärder. För det fjärde är resultaten av dessa åtgärder annorlunda: Resultatet av undersökningsåtgärder är bevis, operativsökningsaktiviteter, - som regel, endast information om de faktiska faktiska källorna som kan vara bevis efter att de fastställts av procedurväggen.

Operativa sökaktiviteter bör inte blandas med vissa fall som liknar det genom brottsbekämpande aktiviteter: privatdetektiv, motintelligence och intelligens.

Så, som föreskrivs i Ryska federationen "på privatdetektiv- och säkerhetsverksamheten i Ryska federationen", definieras de privata detektivs handlingar som tillhandahåller tjänster till individer och juridiska personer på en betald avtalsbasis för att skydda rättigheter och intressen hos deras kunder. Men på privata detektiver och vakter tillämpas inte statusen för brottsbekämpande tjänstemän, och de är inte berättigade att utföra operativa och sökaktiviteter relaterade till lagen om Horde uteslutande till statens behörighet. Det främsta målet med privata detektiver, i motsats till statliga brottsbekämpande organ, är att erhålla inkomst och inte tillhandahållande av laglighet i staten.

Kontoteintelligensaktiviteter, till skillnad från Horde, syftar till att säkerställa den ryska federationens säkerhet genom invändning av intelligens och subversiva aktiviteter som utförs av utländska specialtjänster till nackdel för dess nationella intressen. Således har dessa aktiviteter olika slagobjekt.

Intelligensaktiviteter, i motsats till den operativa och sökningen, utförs huvudsakligen över Rysslands territorium i förhållande till utlandet eller deras företrädare, eventuellt hotande statliga säkerhet.

Målen för operativsökningsaktiviteter anges i sina uppgifter, till vilken konst. Den 2 lagen om Horde relaterar följande:

identifiering, förebyggande, undertryckande och offentliggörande av brott, samt identifiera och upprätta personer som förbereder, begå eller begås

sökandet efter sökandet efter personer som gömmer sig från förfrågningsorganen, utredarna och domstolen undviker straffrättsligt straff, liksom sökandet efter saknas;

utvinning av information om händelser eller handlingar, inaktivitet, skapar ett hot mot Ryska federationens tillstånd, militär, ekonomisk eller miljöskydd.

Hordeens uppgifter kan ses som vissa stadier för att uppnå sina huvudmål. Samtidigt skiljer specificiteten av uppgifterna för operativa sökningsaktiviteter från andra typer av brottsbekämpande verksamhet av statliga organ.

De uppgifter som anges i lagen är uppdelade i tre huvudgrupper, som var och en är ganska autonom och har sina egna lösningar. Samtidigt är de mycket allmänna och konkretiserade i rättsliga rättsakter som reglerar aktiviteterna hos enskilda enheter i HFD.

Den första gruppen som innehåller fyra oberoende uppgifter inkluderar störst svårighet att förstå och förståelse: detektion, förebyggande, undertryckande och offentliggörande av brott. Var och en av dessa uppgifter innehåller organiskt behovet av att identifiera och etablera personer som förbereder vem som begår eller begått brott.

Identifiering av brott som en oberoende uppgift för horde innebär att man ifrågasätter främst latenta brott, information om vilka brottsbekämpande organ på officiella kanaler inte kommer. Enligt kryminologernas uppskattningar är storleken på latent brottslighet flera gånger högre än de officiellt registrerade. En mycket betydande andel av brott är fortfarande dolda på grund av inte cirkulation av offer för hjälp i brottsbekämpande organ. En annan del av latent brottslighet är de handlingar som orsakar skador på icke-enskilda medborgare, utan av offentliga eller statliga intressen. Till deras nummer, först och främst den olagliga människohandeln med droger, vapen, sprängämnen, många ekonomiska brott, individuella typer av bedrägerier och några andra. Latent brottslighet är ett av villkoren för bildandet och den långsiktiga existensen av hållbara kriminella grupper, en ökning av antalet brottslingar. I det avseendet förvärvar uppgiften att identifiera latenta brott i färd med Horde av Horde särskild relevans.

Uppgiften att upptäcka brott omfattar tre komponenter: upptäckt av personer som begått dem, upprättandet av tecken på den brottsliga handlingarna i sina handlingar för att lösa frågan om att inleda ett brottmål och upprätta offeret. Denna uppgift löses genom att genomföra den operativa sökningen - en av de organisatoriska och taktiska formerna för Horde, där initiativinsamlingen av den primära operativa sökinformationen utförs på tecknen på brottslig verksamhet och involverade individer.

Uppgiften att förebygga brott bestod av två uppgifter av en privat nivå - allmän och individuell förebyggande. Allmänna profylax är att identifiera och eliminera specifika orsaker och förhållanden som bidrar till brottsliga brott. Individuell profylax - för att identifiera människor, plotta och förbereda olagliga handlingar och minska dem till övergivandet av kriminella avsikter. Lösningen på uppgiften att förebygga brott bör erkännas som en prioritet i förhållande till andra uppgifter från Horde, eftersom om det bestämmer behovet av att lösa två andra - undertryckande och avslöjande.

Systemet med åtgärder för att lösa problemet med att förebygga brott fördelas i en separat organisatorisk och taktisk form av hårddisken, som fick namnet på operativ sökning.

Förhindra brott innebär fängelse av ett verkligt tillfälle att slutföra den initierade brottsligheten, ta det till slutet, förhindra skadliga konsekvenser. Lösningen på uppgiften att begränsa brott i Horde är vanligtvis förknippad med internering av en person med politisk vid beredning eller försök på en olaglig handling. Förhindra brott i de flesta fall föregick lösningen på problemet med att identifiera en person, dess plottning eller förberedelse, och den implementeras om det är omöjligt att förhindra en förplanerad handling.

Upplysningen av brott omfattar ett system för åtgärder för att etablera personer som har begått brott och säkerställer möjligheten att få dem till straffrättsligt ansvar genom att samla in information som har bevis för betydelse. Behovet av att lösa en sådan uppgift uppstår i händelse av oförståeliga brott, där personligheten hos gärningsmannen är okänd av offret och brottsbekämpande organ.

Uppgiften att avslöja brott är omfattande, eftersom beslutet är omöjligt utan tillämpning av straffrättsliga åtgärder. För varje faktum av det upptäckta brottsligheten bör ett brottmål inledas, och operativsökningsverksamheten vid offentliggörandet utförs parallellt med undersökningsåtgärder.

Systemet för operativsökningsaktiviteter för offentliggörande av brott är allokerad till en oberoende organisatorisk och taktisk form av horde, kallad operativ utveckling.

Viktigt att bestämma effektiviteten av denna uppgift är att upprätta ett brottslighetskriterium. Det befintliga systemet för statistisk registrering möjliggör antalet straffrättsliga fall som framgår av produktionen, som skickas till åklagaren för att godkänna åtalet i förhållande till förövarna.

Sökningen efter personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredarna och domstolarna som undviker straffrättsliga straff, att sakna den saknade, som Horde-uppgiften är ett system med organisatorisk, procedurell, operativsökning och andra speciella evenemang, det integrerade genomförandet varav säkerställer detektering av platsen och, när det gäller behov, önskan.

Under undersökningen och domstolen som är dolda från organen förstås de anklagade och svarandena, vars läge är okänt och det rosande dekretet har utfärdats. Under de undviker straffrättsliga straffämnena förstås av de dömmer som har rymt sig från fängelsens säte, liksom dömd, för vilket ett rosande dekret gjordes i samband med avyttring av mening.

Personer som plötsligt försvann utan synliga, vars plats för andra är okända, inklusive minderåriga som har lämnat hem, boarding skolor, föräldralösa som flydde från centrum för tillfälligt isolering och speciella utbildningsinstitutioner är Mentala patienter som har lämnat hem eller medicinsk institution, liksom ogiltig kontakt med nära släktingar.

Uppgiften för sökningen efter saknas än de som anges innehåller en annan riktning - identifiering av medborgare av oidentifierade lik och personer som inte kan rapportera information om ålder eller hälsotillstånd. Även om detta specifikt inte säger i konst. 2 av lagen om Horde, följer emellertid direkt av innehållet i punkt 4 i del 1 i artikel 7 i samma lag.

Beslutet med denna uppgift i ordet säkerställs genom att skapa specialiserade sökavdelningar. Sådana enheter i den mest utvecklade formen finns i de inre affärsorganen, som de flesta av de flesta av de önskade kategorierna.

Den senaste uppgiften för Horde avseende minling av information om händelser och åtgärder som skapar ett hot mot den ryska federationen, militären, ekonomisk eller miljöskydd, till skillnad från andra, är inte universell och bekymmer, först och främst, verksamheten i FSB-kropparna. Tillsammans med detta är alla andra ämnen av HFD i genomförandet av sina omedelbara uppgifter skyldiga att bistå FSB att extrahera sådan information, såväl som när man identifierar och avslöjar brott mot deras kompetens.

Utvinning av information inkluderar initiativet söka efter den angivna informationen (data) genom armen och användningen av hjälp av personer som tillhandahåller konfidentiell hjälp till brottsbekämpande organ. Mining av information om säkerhetshot mot Ryssland är ett obligatoriskt inslag för att säkerställa sådan säkerhet som ett av målen för HFD.

Statlig säkerhet innebär säkerheten för det konstitutionella systemet, suveränitet och territoriell integritet i landet. Militär säkerhet - skydd mot militära hot. Ekonomisk - säkerställa statens ekonomiska oberoende. Miljö - tillståndet för miljöskydd.

Lösningen på uppgiften att bryta information om hot mot statlig eller miljöskydd innefattar insamling av data som är nödvändiga för att fatta beslut om upptagande till den information som utgör den statliga hemligheten. om upptagande till arbetet i samband med driften av föremål som representerar ökad fara för människors liv och hälsa, liksom för miljön. för att säkerställa säkerheten för organ som bedriver operativ undersökande verksamhet.

Beslutet med den sista uppgiften utförs också genom att identifiera de utarbetade och engagerade brott mot grunden för det konstitutionella systemet och statens säkerhet (ch. 29 i straffreglaget i Ryska federationen), brott mot fred och Människans säkerhet (ch. 34 i Ryska federationens strafflag), vissa typer av ekonomiska brott (artikel 172, 173, 178, 188, etc.), miljömässiga brott (ch. 26 i strafflagen för Den ryska federationen).

Således bestämmer målen, Horde och sätten att uppnå dem sin position i systemet med statliga brottsliga kontrollåtgärder. Modern kamp med brottslighet där operativa tjänster deltar, kan inte lämnas in som en uppsättning specifika åtgärder för att förebygga och avslöja kriminella manifestationer. Denna process är ett komplext komplex av socioekonomiska, juridiska, administrativa och andra åtgärder som utförs av alla myndigheter. En viktig plats i detta komplex är upptagen av operativa och undersökande aktiviteter.

Under Ryska federationens ordförande

Siberian Institute of Management - Branch of Ranjigs

Juridisk fakultet

Institutionen för straffrätt och process

Operativ-sök lag

Medhevsky A.A.

Ämne nummer 1.1.

hORD som en art av laglig

verksamhet

Material för föreläsning för studenter

Heltid, frånvarande och kvällslärande

Novosibirsk - 201.3

Sektion 1. Rättegång Operativ sökaktiviteter

1. Definition av horde, dess typer, mål, uppgifter, funktioner

2. HORDE: s principer. Förhållandet mellan ord med relaterade aktiviteter

Bestämning av operativa undersökningsaktiviteter, dess typer, mål,

uppgifter, funktioner

Operativ sökaktiviteter (ord) - typ av verksamhet utförd Vowelno och olagligt operativa divisioner av statliga organ som godkänts av Federal State Unitary Enterprise, inom sina befogenheter genom operativa sökverksamheter för att skydda liv, hälsa, mänskliga rättigheter och friheter och medborgare, egendom, samhällsstrygghet och stat från kriminella intrång.

Aktiviteter som sådan - det här är klasser, arbete och den operativa sökningen - en slags socialt användbar mänsklig aktivitet, men inte någon laglig, dvs. en del av de behöriga statliga organens rättmedreparade verksamhet som syftar till att utföra socialt Användbara uppgifter och funktioner. Samtidigt är operativa undersökningsaktiviteter en slags statlig verksamhet. Endast den ryska federationen som representeras av de högsta organen i lagstiftningen, verkställande och rättslig myndighet kan ge rätt att genomföra de operativa sökningsverksamheten hos alla ämnen, för att införa vissa ansvarsområden på dem och övervaka genomförandet av lagstiftningen.

Det är lämpligt att dela upp definitionen av hordet i flera sinnen i vetenskapen. Ur en tillämpad synvinkel är operativ sökaktivitet en federalbaserad typ av socialt användbar juridisk verksamhet av auktoriserad lagstiftare, vilket är ett system för beteendehandlingar av konspiration och vokalansökan för specialstyrkor, medel och metoder, såväl som kommissionen av operativa undersökningsåtgärder och antagandet av operativa och betydande beslut som genomförts för att skydda människor och samhälle från straffrättsliga intrång i närvaro av objektiv svårighet eller oförmåga att uppnå detta mål genom genomförandet av andra rättsliga medel.

I en bredare, distraherad känsla av ordet i bestämning av operativa sökaktiviteter förändras innehållet i ett av de subjektiva elementens elnät. I stället för sin smala orientering (skydd av skyddade tävlingar från brottsliga intrång) är syftet med denna verksamhet att säkerställa människans och samhällets säkerhet (naturligtvis, inklusive staten). Således kan två grupper av funktioner i definitionen av operativa sökaktiviteter särskiljas: objektiv och subjektiv.

Subjektiva tecken är dynamiska, mobila. De kan variera beroende på lagstiftarens vilja. Dessa inkluderar: inrättandet av ett eller ett annat ("smalt" eller "brett") mål för sådana aktiviteter: villkoret för att reglera sociala relationer i operativa utredningsverksamheter på lagens nivå (alla eller deras delar - större eller mindre). förbud eller tvärtom tillstånd att tillämpa vissa specialstyrkor, medel och metoder, (utför operativa sökaktioner); Bestämma gränserna för publicitet (eller konspiration) i operativa undersökningsaktiviteter.

I sin tur består en grupp av objektiva tecken på definitionen av operativsökningsaktiviteter av sammankopplade (och med subjektiva tecken) av förhållanden (svårigheter eller oförmåga att uppnå målet genom användning av andra legitima åtgärder) och en uppsättning funktioner som kännetecknas Objektiviteten av innehållet i operativ och sökarbete. Särskilt anmärkning: Användningen vid bestämning av den operativa sökaktiviteten hos frasen som dess beteende endast är möjligt när "objektivt svårt eller omöjligt att uppnå målet genom användning av andra rättsliga medel", betonar den exceptionella, tvångsliga karaktären av denna verksamhet. I huvudsak talar vi om det socialt rimliga tillståndet av nödsituation. Vidare bör metoder och åtgärder under användning av rättsliga medel först och främst förstås av alla de som föreskrivs i straffrättslig och straffrättslig lagstiftning.

Typer och anvisningar för operativa undersökningsaktiviteter. Operativ sökaktiviteter, beroende på lösningen av vissa uppgifter, är uppdelad i flera typer. De viktigaste är:

kriminell sökning (operativ sökning) process . I det här fallet talar vi om förebyggandet av kommissionen av socialt farliga handlingar, identifierar och avslöjar brott, sökandet efter personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredarna och domstolen (se art. 2 fz "på hord" )

administrativ operativ testning (Insamling av medborgarnas identitet i enlighet med lagarna eller på tillförlitligheten hos de som lämnats av staten eller kommunerna eller en medborgare som ansöker om domare som föreskrivs i lagstiftningen om information - se del 2 i Konst. 7 fz "på hord")

I den sista upplagan av den federala lagen "på Hord" från 22.12. 2008 innehåller en indikation på ytterligare två typer av operativa undersökningsaktiviteter:

Utvinning av information om händelser eller handlingar (inaktivitet), vilket skapar ett hot mot den ryska federationen, militär, ekonomisk eller miljöskydd (punkt 3 i art. 2 fz)

Etablering av egendom som ska konfiskeras (Artikel 4 i Art. 2 fz).

Anvisningar för ordet. Beroende på de föremål som föreskrivs i den federala lagen i ordet (se konst. Jag av lagen ) i operativa undersökningsaktiviteter kan du allokera följande arbetsområden:

a) Skydd av liv, medborgares hälsa, rättigheter och friheter från brottsliga intrång

b) Skydd av egendom från brottsliga intrång.

c) säkerställa samhällsens och statens säkerhet (i aspekten av skydd mot personer som begår brott).

Former av operativa undersökningsaktiviteter. Operativa undersökningsaktiviteter utförs i två kompletterande former - g.lasna och negless . (Se art. 1 fz). Således kan tjänstemän av statliga organ som utför Horde utföra sin lagstiftning av den otvättade, konspirationella. Att använda i kampen mot Segal Agents och metoder är en tvångsskyddande skyddsåtgärd av staten, som är utformad för att bli ett adekvat svar på de medel och metoder som tillämpas av kriminella gemenskapen.

syfteoperativ sökaktiviteter- Det här är en medveten bild av det projicerade resultatet, vars prestation riktas (åtgärder) för de operativa, självsäkra och andra deltagarna i denna verksamhet.

Direktera operativa sökaktiviteter för att uppnå sociala användbara mål, framhöll lagstiftaren en persons och en medborgares intressen (liv, hälsa, rättigheter och friheter), sätter dem i första hand i listan över skyddsobjekt.

Med hjälp av operativa undersökningsaktiviteter skyddar staten också fast egendom

Syftet med operativa undersökningsaktiviteter är säkerställa säkerheten i samhället och staten Från kriminell intrång.

Under säkerhet(samhällen och stater) bör förstås av organisationen och genomförandet av ett system av åtgärder (olika karaktär) för att neutralisera eller lokalisera potentiella eller verkliga hot mot normal drift och utveckling ryskt samhälle och stat.

Uppgifter i ordet. Genom graden av hot mot de skyddade objekten är uppgifterna uppdelade i två grupper:

omedelbar - Identifiering, avslöjande, förebyggande av brott, liksom sökandet efter personer som gömmer sig från förfrågningarna, utredarna och domstolen.

indirekt - Förebyggande av brott, gruvinformation om händelser eller åtgärder som skapar ett hot mot säkerhetsanläggningar, ville sakna saknas, upprättandet av egendom som ska konfiskeras.

Genom funktionell orientering:

förebyggande destination . Det här är uppgifterna om att förebygga brott och gruvinformation om händelser eller åtgärder som skapar ett hot mot Rysslands säkerhet.

upptäckt . Det här är upptäckt av brott och deras upplysningar.

förebyggande . Dessa uppgifter innefattar återkallande av föremål, material och kommunikation när man utför en arm och avbrottet i tillhandahållandet av kommunikationstjänster.

sök . Detta är sökandet efter personer som döljer från förfrågningsorganen, utredare och domstolen som undviker straffrättslig straff, liksom saknas.

Alla uppgifter är inbördes sammanhängande och ömsesidiga.

ORD-funktioner - Dessa föreskrivs av de enskilda riktlinjerna för Horde, som skiljer sig beroende på dess specifika rättsliga ändamål.

På grund av komplexiteten och mångfacetterad horde, är funktionerna uppdelade i grundläggande och extra.

Huvud:

förebyggande av brott

detektering av brott

sökandet efter den person som begått ett brott, liksom föremål som höll spår av brottet.

operativa räkenskapsfrågor (dou);

främja straffrättsliga förfaranden

främja brottslig straff.

Ytterligare :

säkerställa rättigheter, intressen och säkerheten hos deltagarna i Horde och straffrättsliga förfaranden.

tillhandahållande av HF;

operativ och officiell förvaltning av Dow Production;

sök efter personer som saknas;

främja internationella brottsbekämpande organisationer och utländska myndigheter.

Introduktion

Operativ sökaktiviteter, vars syfte är att främja undersökningsorganen och preliminära undersökningen i den framgångsrika upplysningen och utredningen av brott, liksom sökandet efter personer som händs från utredning och domstolen, med antagandet i början av 90-talet Viktiga lagstiftningsakter har ockuperat platsen i brottsbekämpande organ. Fram till nyligen ledde möjligheterna till operativa sökorgan på grund av lagstiftning som inte är marknadsförbarhet till det faktum att många farliga brottslingar som återstod ostraffade, fortsatte sin kriminella verksamhet, begått ännu mer farliga brott i vissa fall.

Den position som är förknippad med användningen av operativa sökfonder har förändrats dramatiskt efter 1992 mottog verksamheten hos dessa organ för första gången sin rättsliga förordning.

Under hela den sovjetiska straffprocessens historia genomfördes verksamheten inom de operativa söktjänsten för de inre affärsorganen och den federala säkerhetstjänsten i strikt sekretess: varken utredare eller åklagare eller domare hade tillgång till dessa organs verksamhet. Dessutom har åklagarmyndigheten för Sovjetunionen på 60-talet och 70-talet upprepade gånger utfärdat order där han förbjöd utredare och åklagarna att ingripa i verksamheten hos operativa sökorgan. Det är inte en slump att många brott mot lagen, begränsningarna av medborgarnas rättigheter och legitima intressen föddes specifikt i djupet av någon som inte kontrollerade aktiviteter.

Under den förflutna tiden har ett regelverk på området för rättslig reglering av operativa utredningsverksamheter blivit allvarligt omvandlat.

Dessutom antas flera nya lagstiftande och andra rättsliga rättsakter i Ryska federationen (i synnerhet den federala konstitutionella lagen den 17 december 1997 nr 2 - FKZ "på Ryska federationens regering", federala lagar i januari 08 / 1998 nr 3 - FZ "på narkotika och psykotropa ämnen" och naturligtvis begreppet nationell säkerhet i Ryssland, godkänd genom dekretet av Ryska federationens president nr 1300-1997) och betydande anpassningar gjordes I ett antal befintliga handlingar (till exempel i den ryska lagen "om statlig hemlighet" och listan över information som tilldelats statens hemlighet, liksom i RSFSR-lagen om milisen). Betydelsen av utvecklingen och antagandet av interdepartementala instruktioner om förfarandet för beviljande av resultaten av operativsökningsverksamheten noterades särskilt om förfarandet för att tillhandahålla operativa undersökningsaktiviteter. Åklagare eller domstol.

Slutligen bildas grunden för Rysslands operativa och söklagstiftning. Sådan lagstiftning har en kombination av lagstiftning (främst federal), som innehåller rättsliga normer som reglerar homogena grupper av de offentliga relationerna mellan personen och staten (dess företrädare) i färd med att skydda en person och samhälle från brottsliga intrång genom att begå operativa sökaktioner, användningen av speciella medel och antagandet av lämpliga lösningar av godkända ämnen.

Den operativa sökrätten 1998 passerade "uppstigningen" i den ryska federationens konstitutionella domstol, som i allmänhet bekräftade legitimiteten hos sina normer.

Mål och uppgifter för operativa undersökande aktiviteter

operativ sökaktivitet

Operativ undersökningsverksamhet, liksom den straffrättsliga verksamheten, avsedda för riktade skydd för människan, samhället och stater från brottsliga intrång.

I enlighet med artikel 1 i den federala lagen "på operativa festivalaktiviteter": "Operativ sökaktiviteter Den typ av verksamhet som utförs av Glasno och olagligt operativa divisioner av statliga organ som är godkända vid den federala lagen inom sina befogenheter genom den operativa sökningen aktiviteter för att skydda liv, hälsa, mänskliga rättigheter och friheter och medborgare, egendom, samhällsstrygghet och stater från brottsliga intrång. " Analys av arten av operativa undersökningsaktiviteter gör att du kan lyfta fram sina mest karakteristiska egenskaper:

Operativ sökaktiviteter är en oberoende typ av statlig verksamhet som har rätt att endast utföra operativa enheter i de berörda statliga organen, som är utrustade med vissa rättigheter och utförande av ansvar som tilldelats dem.

Operativa sökaktiviteter utförs huvudsakligen av olagliga, hemliga metoder. Den olagliga karaktären av denna verksamhet är den viktigaste garantin för dess effektivitet, den framgångsrika lösningen av de specifika uppgifter, för vilka de operativa och sökaktiviteter är etablerade.

Operativa sökaktiviteter är utformade för att lösa särskilda uppgifter som inte löser och kan inte lösa några andra statliga organ.

Den otvättade operativa sökningen är alltid förknippad med invasionen av mänskliga rättigheter och friheter och medborgare, deras eventuella begränsning. I rättsligt tillstånd Grunderna och gränserna för eventuell begränsning av dessa rättigheter och friheter regleras endast enligt lag. Och lagen är avsedd att skapa ett ganska effektivt system för juridiska garantier, som syftar till att utesluta den orimliga begränsningen av medborgarnas rättigheter och friheter. Restaurering av de fysiska och kränkta rättigheterna och de legitima intressena i genomförandet av operativa sökaktiviteter juridiska personer Kanske i domstol

Operativa sökaktiviteter utförs på grundval av specifika principer, karaktäristiska endast i denna typ av statlig verksamhet.

Särskilda uppgifter för operativsökningsaktiviteter bestämmer dess existens. I samband med andra tecken tillåter de också att du skiljer denna typ av aktivitet från andra: kriminell process, administrativ, kontraintelligent och privatdetektiv och säkerhetsverksamhet.

Den framgångsrika lösningen av uppgifterna för operativa sökaktiviteter säkerställer verkligen sina mål - skydd av liv, hälsa, rättigheter och friheter hos individen, egendom, samhällsens säkerhet och staten från brottsliga intrång (Art. 1 fz "på operativa undersökningsaktiviteter "), men huvudmålet Hord är kampen mot brott.

Enligt lagen är de viktigaste uppgifterna för operativa undersökande aktiviteter:

a) Detektion, förebyggande, undertryckning och offentliggörande av brott

b) Identifiering och etablering av personer som förbereder vem som begår eller begått brott

c) Sökandet efter personer som gömmer sig från förfrågningarna, utredarna och domstolen.

d) Sökandet efter personer som undviker straffrättsligt straff

e) Sök efter personer som saknas personer;

e) Extra information om händelser eller åtgärder som skapar ett hot mot Rysslands tillstånd, militär, ekonomisk eller miljö (Art. 2 fz "på operativ-undersökande aktiviteter").

Dessa uppgifter anges i andra lagar som styr de viktigaste verksamheterna hos statliga organ och institutioner som är berättigade att genomföra operativa sökaktiviteter.

Bland de operativa sökaktiviteterna är de viktigaste uppgifterna direkt relaterade till brott och vars lösning är avsedd att säkerställa ett brottsligt förfarandes intressen. Dessa inkluderar: 1) Identifiering och offentliggörande av brott och 2) identifiering och etablering av personer, deras förberedelser som begår eller begått.

Den viktigaste uppgiften för operativa divisioner av beställningarna som utövar är sökandet och fixeringen av de faktiska uppgifterna om de olagliga aktiviteterna hos individer och grupper för att:

Förebyggande och undertryckande av brott, genomförandet av straffrättsliga förfaranden, produktion av administrativa brott, liksom produktion av brott mot brottsbekämpning i penitentiära institutioner.

Underlätta organen som utför horde, varandra om det optimala resultatet av ansvar som tilldelats dem;

Bistånd annat än operativa enheter, brottsbekämpande tjänster för att lösa uppgifter som tilldelats dem.

En jämförelse av följande uppgifter med målen för straffrättsliga förfaranden tyder på att de på sin grund är gemensamma för operativa och utredande och straffrättsliga processer som kännetecknar den organiska kopplingen av dessa typer av statliga aktiviteter. Samtidigt bör det finnas någon skillnad mellan dem. Uppgifterna för operativa sökaktiviteter är att identifiera och avslöja bara grav och speciellt gravta icke-uppenbara brott (de kallas också brott som begås under förutsättningar för icke-uppenbarhet) och framförallt begått eller begåtts av organiserade kriminella grupper.

Kriminalprocessverksamhet Juridisk, brottsbekämpning och brottsbekämpning. Det syftar direkt till att lösa problemen med ett straffrättsligt ansvar för en viss person (hans skuld eller oskuld, straffrättsliga straff etc.) och därigenom uppnå målet om rättvisa i ett brottmål. Detta mål uppnås genom specifika kriminella metoder och medel.

Operativ-sökaktiviteter kontakt med straffrättsliga processen endast av sin del som är avsedd att ge hjälp och bistånd till myndigheterna i utredningen och åklagarmyndigheten vid offentliggörande av särskilt farliga brott och utvisning av farliga brottslingar.

Operativa sökaktiviteter, utanför straffrättsliga förfaranden, är en oberoende typ av statlig verksamhet.

Operativ-sökaktiviteter kan föregå inledandet av ett brottmål och spela en viktig roll för att hitta tecken på ett brott och förberedelse av villkoren för framgångsrik offentliggörande och undersökning av brott. Den kan genomföras parallellt med kriminella processuella, undersökande åtgärder, tillhandahålla hjälp och hjälp vid det senare genomförandet av den senare.

Ett viktigt inslag i det straffrättsliga förfarandet, som skiljer det från alla andra typer av statliga aktiviteter, inklusive operativsökning, är att straffrättsliga förfaranden genomförs i de rättsliga former som fastställs i lag.

Enligt procedurformen förstås som rättsliga metoder för att bygga en straffprocess som helhet, dess enskilda stadier och institutioner, liksom det förfarande som fastställs i enlighet med straffrättsliga förfaranden och lösa problem inför det.

Operativa sökaktiviteter utförs inte i kriminella formulär, men på grundval av helt annorlunda jämfört med principens straffrättsliga förfaranden, helt olika metoder och medel. De viktigaste av dem är tydligt oförenliga med principerna, metoderna och medel för straffrättsliga förfaranden, och framför allt oförenlig konspiration (inspirerande), organiskt inneboende i operativa undersökningsaktiviteter, med publicitet, utan att det i huvudsak inte kan fungera normalt straffrättslighet.

Om straffrättsliga förfaranden kräver en detaljerad rättslig reglering och uteslutande lagstiftningsreglering, innebär operativ sökaktiviteter nödvändigtvis antagandet om ett tillräckligt stort utrymme för skönsmässig bedömning tjänstemän inom de uppgifter som lämnats av honom och andra lagstiftningsakter På grund av detta är det inte lämpligt för lagstiftningsförordningen: här, tillsammans med lagen och inom ramen för lagen enligt lag, är det nödvändigt att även anta och undertexter, avdelningsakter (bestämmelser, instruktioner, order), utan vilka Det är omöjligt att normal rättslig reglering.

Således är den rättsliga karaktären av dessa två typer av statlig verksamhet helt annorlunda på grund av specifikationerna för sina omedelbara mål och mål, deras föremål, såväl som metoder och sätt att uppnå sina mål.

Inte undra på att historiens erfarenhet ledde till att lagstiftarna i många länder skulle fatta ett formellt beslut om avdelningen för straffrättsliga förfaranden från förvaltningsverksamheten (inklusive produktion av kind. Och många års erfarenhet av våra statliga säkerhetsorgan och inrikesfrågor visar att några försök att kombinera, "splicing av" kriminella processuella åtgärder med operativa sökaktioner, det vill säga blandningen av omedelbara mål och mål, ämnen, principer, metoder och medel för straffrättsligt förfarande och operativ och utredande verksamhet, leder oundvikligen deformation och straffrättsliga förfaranden, perversioner av dess former och garantier och som ett resultat, brutto kränkningar av laglighet. Samtidigt är det fyllt med en undersyn av grunderna för operativa sökaktiviteter - principen om konspiration, som ett resultat av vilket detta Aktiviteten upphör att vara effektiv.

En tydlig åtskillnad mellan poster, principer, metoder och medel för brottmål och operativ utredningsverksamhet är ett objektivt behov som det är omöjligt att inte övervägas. Denna distinktion krävs emellertid inte att riva, isolera från varandra dessa två typer av statliga aktiviteter och bygga en viss oemotståndlig vägg mellan dem. Det är nödvändigt för ett annat syfte - för deras integration till en helt rationell, vetenskaplig grund för att säkerställa en effektiv interaktion mellan utredare och operativa enheter i upplysningen av särskilt farliga brott.

Det är känt att den framgångsrika lösningen av straffrättsliga förfaranden om de farligaste brott som åtagit sig av erfarna, sofistikerade brottslingar, endast är möjligt när en preliminär undersökning säkerställs av välutvecklad och målmedvetet genom operativa enheter . Kampen med sådana brott kräver samordnad interaktion mellan utredare och operativa enheter, utan vilken den framgångsrika lösningen av uppgifter som ett undersökande, straffrättsligt förfarande och operativ natur är omöjlig. Det är därför problemet med att organisera en sådan interaktion är fortfarande en av de mest relevanta i många år. Dess multipel diskussioner bekräftade övertygande att organisationen av effektiv samverkan mellan utredare och operativa divisioner för att framgångsrikt lösa undersökande och operativa uppgifter är möjliga på grundval av dess funktionella ansvar som föreskrivs i vår lagstiftning. Den sistnämnda är i sin tur ganska möjlig att ta hänsyn till de kvalitativa skillnaderna, de väsentliga specifikationerna för föremål, principer, metoder och medel för brottsliga och operativa undersökningsaktiviteter, när de förhindrar blandning av sina kvalitativt olika omedelbara mål och uppgifter, som alltid bör formuleras innan de relevanta utredarna och operativa anställda. Endast på detta sätt är det möjligt att rationellt distribuera, rättigheter, skyldigheter och ansvar mellan dem under lösningen av nära sammankopplade operativa och processuella uppgifter. Endast under dessa förhållanden är det möjligt att se till att var och en av dem har det nödvändiga rättigheter Och transportera allt fullt ansvar i sina gränser, engagerade i hans verksamhet.

Samtidigt kan naturligtvis den straffrättsliga och operativa utredningsverksamheten i processen att lösa olika uppgifter inte vara densamma. Uppgifterna för en rent straffrättslig form bör lösas direkt från metoderna och medel för straffrättsliga förfaranden, baserat på strikt efterlevnad av alla principer och normer i det sovjetiska straffproceduren. Kriminella processuella aktiviteter i det här fallet bör betraktas som grundläggande aktiviteter, med avseende på vilka alla operativa och undersökande medel och metoder måste vara hjälp, hjälp.

Essens, organisation och taktik i operativsökningsevenemanget "Poll". Registrering av resultaten.

I teorin om operativa och utredningsaktiviteter finns det en allmänt accepterad synvinkel att den moderna kriminella miljön, som är motstående sida med avseende på operativa arbetstagares verkan, är en integrerad del av den operativa söktaktiken. Moderna omedelbart sök taktik kan inte studeras utanför sitt förhållande till kriminella aktiviteter, och först och främst med sina organiserade former, eftersom den senare direkt påverkar uppkomsten av ny eller återupplivning av glömda operativa undersökningsaktiviteter.

Operativ-sökaktiviteter är ett kompositstrukturelement av operativa undersökningsaktiviteter som består av ett system med sammanhängande åtgärder som syftar till att lösa specifika taktiska problem.

Enligt konst. 6. Federal lag På Horde, ingår operativsökningsaktiviteterna: en undersökning av medborgarna; förfrågan; beslag av prover för jämförande forskning; Verifieringsköp Forskningsämnen och dokument; observation; identifiering personlighet Undersökning av lokaler, byggnader, strukturer, delar av terräng och fordon; Kontroll av post, telegraf och andra meddelanden; lyssnar på telefonsamtal; Ta bort information från tekniska kommunikationskanaler; operativt genomförande kontrollerad leverans Operativt experiment.

Poll - Identifiering av personer som gömmer sig från förfrågan, utredare och domstolar som saknas.

Undersökningen är tillåten med medborgarnas frivilliga samtycke, de kan inte vara mottagliga för enheten.

Undersökningen - samla faktisk information, meningsfull att lösa en specifik uppgift för operativa sökaktiviteter (vanligtvis lokala), från orden från en person som verkligen eller förmodligen har det.

Dessa kan vara information om brott, personer som har begått, spår av kriminell verksamhet etc.

Denna händelse är en sökning, intelligens och syftar till att upptäcka dolda eller dolda information som spelar roll för att lösa de uppgifter som ställts inför den operativa medarbetaren.

Beroende på den specifika situationen kan omröstningar vara förberedda eller oförberedda.

I det första fallet studeras personligheten hos personen noggrant, med vem som ska kommunicera, hans intressen, attityder gentemot evenemanget under studier, styrkor och svagheter. Att erhålla information om dessa omständigheter kan vara vokaler eller täta. Med hjälp av ett vokalväg studerar det ofta serviceegenskaperna, poster i arbetsboken, sjukdomshistorien, meningarna på tidigare samhällen, personliga personer som var i fängelse.

Den olagliga sökvägen tillåter dig att dubbelkontrollera de data som erhålls genom lagliga metoder genom att observera, lyssna på telefonsamtal.

Undersökningen av medborgare är endast tillåtet med frivilligt avtal om en konversation. Samtidigt kan den operativa arbetstagaren göra en undersökning personligen, direkt eller överlåta den till en annan officiell person av operativ utredningsverksamhet, samtidigt på begäran av svaranden är arbetstagaren i den operativa enheten skyldig att säkerställa Undersökningssekretess (presidentdekret av den 6 mars 1997 nr 188 "Godkännande av information som utgör konfidentiell information").

Under en sådan konversation, användningen av konspirationsbestämmelser i intresse för att erhålla information från dessa personer som rör de uppgifter som är nödvändiga för att lösa uppgifterna för operativa utredningsverksamhet, men inte att ge sin anställd en operativ division.

De sanna målen i undersökningen från taktiska överväganden kan kryptera eller intervjua kan gömma sin professionella anslutning. I de fall då svaranden begärdes om den konfidentiella karaktären av den rapporterade informationen avslöjades inte uppgifterna om honom, och den här personen inte förhörs i samband med vittnet under den preliminära eller rättsliga undersökningen.

En undersökning som en operativ sökhändelse bör särskiljas från förhöret som produceras i ett brottmål. Förhör är prerogativ av en utredare eller en person som producerar förfrågan. Den utförs med obligatorisk fixering i protokollet i den etablerade formen med förebyggande av det ifrågasatta vittnet eller offren för ansvaret för galen av uppenbart falskt vittnesbörd. Operativ anställd Det kan endast utfrågas på anvisningarna från en tjänsteman, som är ett brottmål. Undersökningen - som om det operativa privilegiet.

Resultaten av rekognoseringsundersökningen kan utfärdas antingen genom att förklara, rapportera eller hjälp.

I det första fallet kan det sammanställda dokumentet bifogas kriminella fallmaterial och därefter analyseras som regel som ett vittne i ett brottmål.

I det andra fallet, när den exekvera undersökningen resulterar i form av en rapport, används den mottagna informationen som orientering av information när man sätter avancerade versioner, utredningsplanering, liksom en källa om en person med viss information. Denna rapport kan också bifogas kriminella fall.

Under undersökningen är användningen av tekniska medel, såsom bandspelare, videokamera, filmmottagare möjlig. Det är möjligt att använda ett sådant verktyg som en vokalväg, såväl som en hemlighet, men i alla fall är det faktum att ljudinspelning av en operativ sökevenemang utfärdas av den anställdas rapport som tillämpade dem. Rapporten ska återspegla de viktigaste parametrarna för den inspelade posten, särskilt typen av bandspelare, den typ av magnetisk film, villkoren för produktion av inspelning, texten i det inspelade meddelandet. Därefter kan den magnetiska filmen syftar till att studera en expert som ofta kan svara på följande frågor:

Gör ljudet talet, inspelat på fonogrammet, gr. X?

Hur många personer deltog i en konversation?

Är fonogrammen fysisk och elektron-akustisk installation?

Var var rekordet, vad är ljudmiljön för platsen för intelligenssamtal?

Fonograminspelningskonversation spelas in kontinuerligt eller med stopp? Om med stopp, hur många var där?

Ljudinspelningskonversation, på det föreskrivna sättet, som studerats av en expert i akustik, kan erkännas som en beviskälla i ärendet och bygger på en åtal (eller motiverad) mening.

Frågor som svarar bör ställas in i en lugn ton. Det är oacceptabelt högt att utvärdera och kommentera svarandens svar. Det är också förbjudet att fråga ledande och omoraliska problem. Så, ledande frågor i formuleringen själv innehåller det önskade svaret. De är inte särskilt lämpliga när en mindre undersökning, eftersom de har ökat förslag som kan leda till snedvridning av sanningen. "Tull" frågor är utformade för att fånga svaranden om den slumpmässiga reservationen. De syftar vanligtvis till att förvirra svaranden. Mycket noga måste du tillämpa indirekta frågor, d.v.s. Sådan om den sanna orienteringen är inte medveten om svaret.

Vid genomförandet av vissa kategorier av medborgare används detektorerna för simuleringsdefinitionerna, till exempel polyger, som är en specifik typ av denna operativa sökhändelse när tekniska medel används under en konversation med medborgarna, eftersom Under de samtal som utförs på speciella metoder registreras hans psykofysiologiska parametrar (reaktioner) på ställda frågor.

Informationen som erhållits under en undersökning med hjälp av en polygraf kan inte användas som bevis, har probabilistisk natur och bara orientering.

Undersökningen utförs på de operativa enheternas verksamhetsenheter i Ryska federationens inre frågor i enlighet med de federala lagarna i koden och i systemet för ministeriet för den inre angelägenheterna i Ryska federationen och enligt avdelningen regleringsakt Inrikesministeriet i Ryssland (instruktioner från ministeriet för den inre angelägenheterna i Ryska federationen den 28 december 1994 nr 437).

En undersökning av medborgare med användning av polygraph utförs speciellt utbildade medarbetare av operativa och tekniska och operativa enheter som har slutfört lämplig utbildning och tillgänglig för arbete med polygraph-enheter.

Materiell skada i kommunikation av den operativa medarbetaren med medborgarbedrägeri. Det undergräver myndigheten i rättsväsendets organ.

Under undersökningen är svaranden anförtrotts när som helst att vägra att ytterligare delta i sitt beteende. Avslaget på undersökningen kan inte betraktas som en bekräftelse på medverkan av den ansvariga för brottsligheten och vittna om att den informerade den information som är känd för honom, liksom leda till överträdelsen av hans rättsliga rättigheter och friheter.

Övning visar att medborgarnas undersökning är en av de vanligaste händelserna. Under undersökningen är det omöjligt att använda hot, någon form av fysisk påverkan, kan man inte avse att det är omöjligt att vara omöjligt att bli handling som försämrar personligheten.

Slutsats

Det svåraste problemet för operativa enheter, till exempel på grund av ökningen av antalet kriminella terrorfaktorer i förhållande till företrädare för makt, entreprenörer och finansiärer. Kollisioner mellan ledare och kriminella miljö myndigheter; Komplex interlacing av politiska och kriminella intressen.

Som ett resultat är det möjligt att fastställa förstörelsen av stereotyperna av beteende som är vanligt för Ryssland, allmänt accepterad moral och moral, vilket medför tillväxten av prostitution, olagliga manifestationer, inte bara på marken av berusning, utan också missbruk, kriminalisering av yngre generation, etc.

Det är ingen tvekan om att övervinna dessa och andra negativa faktorer endast är möjligt på grundval av en djup studie av dolda och andra processer i den kriminella och nära kriminella sfären. Naturligtvis är det omöjligt att absorifiera Horde Horde här, men utan att aktivt använda dem i brottsbekämpande organ och specialtjänster och nära interaktion mellan dem och med andra avdelningar som tar spakar till samhället, är framgången extremt svår att nå framgång.

Det kräver en ökning av kvaliteten på den operativa sökanordningen inom området analytiskt, organisatoriskt, metodiskt arbete i intresse för den effektiva lösningen av de udda uppgifterna som är relaterade till organiserad, inklusive ekonomisk brottslighet, banditry och andra, som inte har några analoger i i närheten av brott.