Grunden för genomförandet av Orm är. Li ansikten, saknas och på oidentifierad detektering. Information om missilförsvinnelse kommer som regel från släktingar, nära personer som saknas eller tjänstemän av företag, institutioner och organis

Baturin Sergey Sergeevich, Senior Police Lieutenant, tillägg av det östliga lagstiftningsinstitutet för ministeriet för inrikesfrågor (Khabarovsk).

Artikeln diskuterar grunden för den operativa sök händelser Och förtydligar sina juridiska egenskaper. Den korrekta och enhetliga regleringen av genomförandet av åtgärden genom brottsbekämpning är nödvändig, eftersom det kommer att bidra till att medborgarnas konstitutionella rättigheter ska genomföra en arm.

Den korrekta tolkningen av brottsbekämpande skäl för operativa och sökaktiviteter är viktigt, inte bara för att säkerställa lagligheten och giltigheten av deras beteende, men också för vidare användning av resultaten av dessa händelser. Detta beror på det faktum att lagstiftaren i konst. 7. Federal lag "På operativa sökaktiviteter" överfördes endast skälen för att genomföra operativa sökaktiviteter, utan att avslöja sin väsen och därigenom förutsatt att brottsbekämpning tolka och tillämpa dessa rättsliga normer när man fattar beslut om att genomföra vissa operativa och utredningsverksamheter.

Kärnan i operativsökningsaktiviteter är att använda ämnena för operativa sökaktiviteter av tekniker och metoder som är inneboende i denna process. Möjligheten till genomförandet av specifika operativa sökningar mäter emellertid lagstiftaren med vissa skäl och villkor för deras beteende. För det korrekta genomförandet av operativa sökaktiviteter är det följaktligen nödvändigt att identifiera de väsentliga tecknen och utnämningen av den senare, liksom att analysera den rättsliga förordningen om genomförandet.

I enlighet med Fz "på Hord" utförs den angivna typen av särskild brottsbekämpning exakt genom operativa sökaktiviteter. Det innebär att lagstiftaren självt indikerar att operativsökningsverksamheten täcker en betydande del av alla operativa undersökningsaktiviteter, de är "bas och innehåll", liksom det faktum att "det viktigaste sättet att samla in operativ sökinformation är genomförandet av Operativ sökaktiviteter ". De flesta uppgifter som står inför operativa enheter utförs exakt genom att ersätta och komplettera operativa sökaktiviteter.

Den första i förteckningen över grunder för att genomföra operativa sökningsåtgärder. Lagstiftaren var inte förgäves hävdade närvaron av ett initierat brottmål, vilket ger honom avgörande betydelse. Det är trots allt precis inom ramen för straffrättsliga förfaranden, en person som är skyldig att begå ett brott, som direkt följer av uppgifterna för operativa utredningsverksamhet. Förbättrad straffrättsligt ansvar är emellertid endast möjlig genom att avslöja ett brott, d.v.s. Inrättandet av en person som har begått ett brott genom att samla in bevisinformation är för vad som är avsett för operativ och undersökande aktiviteter med ett komplex av operativa sökaktiviteter. Utan tvekan är brottsligheten endast möjligt med den överenskomna undersökande åtgärder och operativa sökhändelser. I detta avseende tillhandahålls utredarens tillhandahållande av den nödvändiga operativa sökinformationen och den mest lämpliga och effektiva användningen av straffrättsliga förfaranden, särskilt när man undersöker komplexa, förklädda och multieepbrott, som "operativa sökdata som är inblandade i bevisprocessen tillåta i kortare tid, och utan brott mot lagstiftningen, för att erhålla processuella bevis. " I det här fallet ökar operativsökningsaktiviteterna avsevärt effektiviteten av undersökande åtgärder, syftar de till att samla in information om ett inledande brottmål, vilket är den nödvändiga grunden för deras beteende.

Det brottmål är ett privat viktigt avsnitt som kräver specifika undersökningsåtgärder och operativa sökaktiviteter som bestäms av den operativa och undersökande situationen för den undersökta brottsligheten. I sin tur, för den operativa sökaktiviteterna som begränsar konstitutionella rättigheter medborgare, i enlighet med punkt 1 i artikel 2 i art. 8 fz "ORD" behöver ett brottmål, och det här, enligt vilket produktion av preliminär undersökning nödvändigtvis är också. Enkelt uttryckt är ett brottmål, som är i utredarens produktion, grunden för genomförandet av de utsedda åtgärderna. Det innebär att förekomsten av ett initierat brottmål är den totala grunden för en processuell karaktär för genomförandet av operativa sökningsåtgärder mot kommissionens faktum av en socialt farlig kriminalverksamhet. Ärendet registreras och ackumulerar information som erhållits genom kriminella procedurverktyg, som kan fungera som grund för operativa sökande åtgärder, inklusive en syspel.

Följande procedurstiftelse för den operativa sökaktiviteten i enlighet med artikel 3 i konst. 7 fz "på hord" - utredarens ordning, som kräver att domaren godkänner evenemanget. Detta procedurdokument är av stor betydelse för operativa sökaktiviteter, särskilt medborgarnas konstitutionella rättigheter. Del 4 Art. 8 fz "ORD" Enshrines som lyssnar på telefon och andra förhandlingar är tillåtna för misstänkta och anklagade för att begå hög gravitation, grav eller särskilt svår. Om det är ett brott bör ett brottmål inledas om att begära ett brott i en socialt farlig handling, eftersom det var exakt inom det brott som misstänks och anklagas för att begå ett brott och dess straffrättsliga kvalifikationer är given.

Dessutom, punkt 1 i del 2 i konst. 8 indikerar att genomförandet av operativa sökaktiviteter som begränsar människors och medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden som sänds genom elektriska och postnät, såväl som för bostadsbrott, är tillåten på grundval av ett domstolsbeslut och om det finns information om tecknen på den beredda, engagerade eller begått olagliga lagen, enligt vilken produktion av preliminär undersökning är nödvändig. I den här normen nämns den igen om den olagliga lagen som kräver den preliminära undersökningen, som endast utförs inom det brottmål. Det innebär att det är ett brottmål som är grunden för genomförandet av operativa sökaktiviteter, och inte utredarens instruktioner. Därför var det ganska logiskt att instruktionen om genomförandet av operativa sökåtgärder endast är en "procedurform av interaktion mellan organ som genomför straffrättslighet och operativ sökaktiviteter som föreskrivs i straffrättsliga lagstiftning ", följaktligen, att få detta procedurdokument, måste betraktas som en anledning, och inte grunden för operativ sökaktiviteter. Så föreslår AE Chechenetin att fördela i federal lag" På Hord "En artikel med titeln" Priser för genomförandet av operativa sökaktiviteter "Var att tilldela utredningsanvisningarna (undersökningsmyndigheten). I det här dokumentet bör de faktiska grunden för den operativa sökaktiviteten överföras, de brottsliga förhållandena fall, liksom de faktiska data som måste minskas under operativa undersökningsaktiviteter. Det är otvivelaktigt att offentliggörandet av brottet endast med kriminella processåtgärder är ganska svårt, och i vissa fall är det helt enkelt omöjligt att utredaren uppmuntrar utredaren med En indikation på de frågor du är intresserad av att behöva tillstånd till det undersökta brottmålet.

Enligt V.G. Bobrova, det faktum att inledandet av ett brottmål redan är grunden för att genomföra operativa sökaktiviteter, men i den federala lagen i ordet kallas ordern en oberoende grund. Denna motsägelse måste elimineras. Denna synvinkel, som det verkar för oss, är inte riktigt korrekt. Krätterens fall fungerar naturligtvis som grund för alla operativa sökaktiviteter, men ordern fungerar som en procedursignal för alla aktiviteter för att lösa frågor av intresse för den person som leder en preliminär undersökning.

Under genomförandet av utredningen av undersökningsåtgärder och andra processuella åtgärder kan den information som operativ personal inte kan äga fullt ut på grund av dess extensitet och av karaktären av deras verksamhet ackumuleras. På anvisningarna anger du bara datumet och straffrätt Det initierade kriminella fallet, dess Fabul, liksom frågan som kräver tillstånd till operativdelningen. Detta dokument är nödvändigt för proceduralisering av skäl för operativa sökaktiviteter, valet av specifika aktiviteter är privilegiet för operativa enheter. Undersökaren har rätt att bara ange uppgiften, fastställa tidsfristerna för utförandet av order, men kan inte ge instruktioner om arten, organisationen och taktiken i bruksanvisningen för operativa sökaktiviteter.

Dessutom, när den utförs operativa sökaktiviteter för inrättandet av en person som begått ett brott, är det organet som utför operativsökningsaktiviteter ansvarig för att informera undersökningen av endast de resultat som erhållits av resultaten av operativa sökaktiviteter, men inte om deras beteende. Till exempel är fördelen med genomförandet av operativsökningsevenemanget "att lyssna på telefonsamtal" före den undersökande åtgärden "kontroll och inspelning av telefonsamtal" när det är bekant med det kriminella fallets material, i slutet av det preliminära Undersökning kommer skyddspartiet inte att kunna hävda material som erhållits som ett resultat av denna händelse, så det kommer inte att vara medveten om att hans innehav. I enlighet med punkt 4 i konst. 5 fz "på horde" den person som har fakta om att hålla på sina operativa sökaktiviteter och anser att dess rättigheter bryts, har det rätt att hänvisa till det organ som är verksamt i operativa sökaktiviteter, information om information mottog om honom inom gränserna, tillåtet enligt konspirationens krav och exklusive möjligheten att avslöja statliga hemligheter. Vilken konspiration och bevarande av statliga hemligheter kan vi prata om utredaren kommer att ange namnet på specifika operativa sökaktiviteter på instruktionerna? I det här fallet har skyddspartiet begärts och bekant med dessa material och utmanar skälen att bedriva. Om hela bevisbasen erhölls på grundval av resultaten av denna händelse, vars faktum kommer att erkännas som olagligt, kommer detsamma att hända med andra bevis, inklusive processuella. Att eliminera kommissionen från förteckningen över skäl för operativsökningsverksamheten är därför olämplig, eftersom ett dokument som signalerar den tidigare undersökningen och de operativa verksamhetsenheterna.

Enligt vissa författare är de muntliga instruktionerna (order) av utredaren, utredaren, åklagaren inte grunden för de operativa och sökaktiviteterna. Hur sanna anteckningar V.G. Bobrov, avslöjandet av brott är en av de uppgifter som är engagerade i operativa utredningsaktiviteter. För att avslöja brottsligheten är det därför ofta nödvändigt att genomföra operativa sökningsaktiviteter för att säkerställa den preliminära undersökningen av faktiska data, som har bevis för att det är uppenbart att andra material som kan användas vid inledandet av brottslingar. Föreställningen av denna plikt får inte vara beroende av utredarens beslut och om närvaro (frånvaro) av hans uppdrag. Verkligen operativ anställdAtt spendera en undersökning, identifiering av personlighet, guidade referenser för att upprätta en brottsling, är en skriftlig indikator nödvändig? Dessa aktiviteter kan hållas på det personliga initiativet från det operativa i samband med den operativa sökinformationen om ett specifikt brott. För att kontrollera det och genomföra är det inte alls nödvändigt att vänta på att procedurdokumentet från den person som leder den preliminära undersökningen. När allt kommer omkring är grunden för operativsökningsaktiviteterna inte bara närvaron av ett initierat brottmål eller undersökningsansvarig, utan också "sitt eget eget gottfinnande av en operativ arbetstagare, baserat på kriminell information".

Dessutom kan utredaren kanske inte veta om operativ sökinformation, som har fått en operativ anställd och specifikationerna för effektivare sätt att verifiera och ytterligare använda under undersökningen. Därför är det legitimt att genomföra operativsökningsaktiviteter utan en separat order av utredaren på initiativ av den operativa arbetstagaren, inklusive under upphävda brottmål, när undersökningsåtgärder inte kan genomföras. Till exempel är termen för preliminär undersökning av brottmålet, enligt vilket genomförandet av den preliminära undersökningen krävs, är två månader, och tidsfristen för att lyssna på telefonsamtal är sex månader. Är det verkligen nödvändigt att stoppa genomförandet av denna händelse på grund av upphävandet av brottmålet? Detta är helt olämpligt, eftersom timing och grunder för genomförandet och uppsägningen av operativa sökaktiviteter styrs av operativsökning, inte kriminellt. Det är viktigt för brottsbekämpningen att bara förstå kärnan och betydelsen av var och en av de processuella grunderna.

Genomförandet av specifika operativa sökaktiviteter från operativa divisioner innehåller "överensstämmelse med dem vissa baser", som anges i FZ" ORD ", som fungerar som en särskiljande funktion. Trots allt leder det olagliga genomförandet av operativa sökande åtgärder till erkännandet av deras resultat olagliga, liksom på förekomsten av ansvar, beroende på den kränkta normen av lagen.

Uppgifterna som redovisas som grund för genomförandet av operativa sökaktiviteter kan erhållas inom ramen för straffrättsliga förfaranden, i färd med att utföra operativa utredningsverksamhet, liksom inte procedurell och inte operativ distribution. Om en tidigare känd person några dagar efter idrifttagandet av en trafikolycka, som en följd av vilken en person dog utan att gömma sin personlighet, kallade de inre affärsorganet och frivilligt rapporterade sin data, vilken typ av information att tillskriva denna informationen? Dessa data erhölls inte under processuella eller operativa undersökningsaktiviteter, men under vokalhjälp av en medborgare med en aktiv vital position. Dessutom kommer denna information endast dekorerad som ett brottsmeddelande att kräva inte mindre preliminär verifiering än någon annan (meddelande) om brottet. Trots allt säkerställer den "erhållande informationen" inte säkerheten i samhället och staten, eftersom sådan information inte bara kräver verifiering av tillförlitlighet utan också vissa åtgärder vid bekräftelse.

Separata forskare Dessa uppgifter avser de uppgifter som mottagits till den brottsbekämpande myndigheten för de officiellt etablerade kanalerna från berörda parter, och det antas att de tillhör skälen att genomföra operativa sökåtgärder enligt punkt 1 i artikel 2 i art. 7 fz "på hord". En sådan information kan dock komma i förhållande till den olagliga lagen, som redan har inletts av ett brottmål. Genomförande av operativa sökaktiviteter är tillåtet om det finns information som anger tecken på kriminell handling eller personer i någon form av brottsintentionen. Frågan är bara på vilket sätt det är mottaget, eftersom det beror på hur mycket aktiviteter som kan utföras för att verifiera det. I de flesta fall utförs operativa och sökaktiviteter som inte kräver något godkännande för att verifiera denna typ av information.

Ett antal forskare tror att del 2 i konst. 7 FZ "på Hord" bestämmer grunderna för operativa sökaktiviteter som inte är relaterade till identifiering och offentliggörande av brott. Det innebär att operativa sökande åtgärder som utförs på dessa grunder inte säkerställer uppnåendet av straffrättsliga och beslut om straffrättsliga förfaranden.

Enligt vår åsikt, denna punkt Vision kan kritiseras. Så, punkt 1 i artikel 2 i konst. 7 FZ "ORD" föreskriver grunden för att genomföra operativa och sökaktiviteter relaterade till tillgången på information om tecknen på den beredda, engagerade eller begått olagliga lagen, liksom på personer som förbereder det, begår eller begåtts, om det finns Inga tillräckliga uppgifter för att ta itu med frågan om brottsutveckling Data-tillräcklighet är klassificeringskategorin, undersökaren bestämmer självständigt om den befintliga informationen är tillräcklig för att inleda ett brottmål, baserat på dess livs- och yrkeserfarenhet. De flesta av utredarna under tillräckliga uppgifter förstår den information som på ett tillförlitligt sätt vittnar om alla element i brottsligheten. Om det inte finns tillräckliga data, är det exakt för deras sökning och syftar till att ta itu med frågan om att inleda ett brottmål, eftersom i enlighet med art. 144 Kriminalprocedur för varje inlämnat uttalande (rapport) Brottet bör beslutas om inledande av ett brottmål, att vägra att inleda ett brottmål eller överföra en kommunikationsrapport för att ta ett av dessa beslut. Följaktligen syftar denna plats för genomförandet av operativsökningsaktiviteter till att uppfylla uppgifterna för operativa utredningsverksamhet som föreskrivs i punkt 1 i Art. 2 fz "på hord", liksom att uppnå straffrättsliga uppgifter.

På grund av punkt 3 i del 2 i konst. 7 FZ "på hord" Grunden för genomförandet av operativa sökaktiviteter kan vara information om personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredarna och domstolen eller undviker straffrättsliga straff. Om personen är dold från undersökningen eller konsekvenserna, erkänns den som en misstänkt eller anklagad, med avseende på dess straffrättsliga åtal i samband med det undersökta brottmålet. Det innebär att aktiviteter utförs för att lösa straffrättsliga och straffrättsliga förfaranden. Om ansiktet är dolt från domstolen anses det vara det anklagade, vilket var laddat, d.v.s. Det finns ett brottmål. Följaktligen är denna grund för genomförandet av operativa sökaktiviteter förknippade med lösningen av uppgifterna för operativa undersökande aktiviteter.

Således syftar majoriteten av operativsökningsaktiviteterna att identifiera och avslöja brott, d.v.s. Ha ett uttalat sökfokus. Grunden för deras genomförande kan fungera som information som erhållits i processuella och operativa uppgifter. Följaktligen blandas den lagstadgade regleringen av skälen för genomförandet av operativa sökåtgärder.

Det är också mycket viktigt att notera att operativsökningsaktiviteterna kan utföras helt enkelt kan endast vara speciellt godkända av ämnena - "operativa sökavdelningar av brottsbekämpande organ, deras ledare och tjänstemän, det är de som identifieras av De nödvändiga befogenheterna att genomföra operativa sökaktiviteter och agera samtidigt som aktivitetskällor. " I enlighet med artikel 2 i konst. 41 av kriminalkoden får inte införa myndigheten att genomföra en undersökning av den person som genomförde eller genomförde denna kriminella fall operativ verksamhet. Denna kurs skiljer förfrågan som en typ av processuella åtgärder och operativ sökaktiviteter, medan den senare inte hänför sig till straffrättsliga förfaranden och är en oberoende typ av brottsbekämpning. På grund av punkt 4 i del 2 i konst. 38 Kriminalprocedamot Utvecklaren är behörig att ge utredningen av undersökningen för att uppfylla de skriftliga instruktionerna om genomförandet av operativa sökaktiviteter. En logisk analys av dessa två normer gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att varken utredaren eller utredaren har rätt att utföra operativ sökaktiviteter i brottmål som är i produktion, de utför undersökande och andra åtgärder. Enligt vår uppfattning förklaras detta av det faktum att personer som leder en preliminär undersökning bör utvärdera resultaten av operativa och undersökande aktiviteter objektivt, fullständigt och opartiskt.

Idag är tillståndet om problem som rör det effektiva genomförandet av den operativa sökslagstiftningen avgörande för staten och samhället, eftersom det påverkar både den allmänna kriminaliseringssituationen i landet och kriminaliseringsnivån i hela samhället och därmed på kvaliteten och nivå av säkerhet för juridiska rättigheter och intressen av medborgare. Därför hoppas vi att den föreslagna analysen av operativsökningsverksamheten kommer att hjälpa brottsbekämpningen att undvika den tvetydiga tolkningen av den rättsliga förordningen om genomförandet, vilket kommer att bidra till att medborgarnas konstitutionella rättigheter i genomförandet av Orm.

__________________

Artikel 7. Grunder för operativa och sökaktiviteter. Grunderna för operativa och sökaktiviteter är:

1. Tillgänglighet av ett initierat brottmål.
2. Introducerad av kända myndigheter som utför operativ sökaktiviteter, information om:
1) Tecken på den beredda, engagerade eller engagerade mot den olagliga lagen, liksom på personer, dess förberedelser som begår eller begåtts, om det inte finns tillräckliga uppgifter för att ta itu med frågan om att inleda ett brottmål.
2) Händelser eller åtgärder som skapar hotet mot Ryska federationen, militär, ekonomisk eller miljöskydd.
3) Personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredarna och domstolen eller undviker straffrättsligt straff
4) ansikten, saknas och vid detektering av oidentifierade lik.
3. Undersökarens order, undersökningsorganet, åklagarmyndighetens instruktioner eller definitionen av domstolen enligt straffrättsliga fall i sin produktion.
4. Begäran om andra organ som utför operativ sökaktiviteter på de skäl som anges i den här artikeln.
5. Beslut om tillämpningen av säkerhetsåtgärder mot skyddade personer som genomförts av statliga tjänstemän på det sätt som föreskrivs i lag Ryska Federationen.
6. Begäran om internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i utlandet i enlighet med den internationella fördragen i Ryska federationen.
Operativa aktiviteter, inom sina befogenheter, har rätt att också samla in uppgifter som är nödvändiga för beslutsfattande:
1. Vid upptagande till den information som utgör statens hemlighet.
2. Vid upptagande till arbetet i samband med driften av objekt som representerar den ökade risken för människors liv och hälsa, liksom för miljön.
3. Vid upptagande till deltagande i operativa och sökaktiviteter eller på tillgång till material som erhållits till följd av genomförandet.
4. om att upprätta eller upprätthålla samarbete med införlivandet av förbindelserna vid beredning och genomförande av operativa sökaktiviteter.
5. För att säkerställa säkerheten hos organ som är verksamma i operativa och sökaktiviteter.
6. om utfärdande av tillstånd för privatdetektiv och säkerhetsverksamhet.
Kommentera artikel 7
1. De grunder som anges i del 1 i den kommentade artikeln tillåter operativa apparater att utföra något av de siffror som anges i art. 6 i lagen om arbetet med operativa och undersökande aktiviteter.
Förekomsten av ett initierat brottmål är den vanligaste grunden för att bedriva Orm. Det spelar ingen roll vem (orgelförfrågan eller utredare) initieras och i vars produktion den är belägen.
Enligt de initierade kriminella fallen vid tillverkningen av utredaren kan Orm utföras som på hans instruktioner (i enlighet med punkt 3 i del 1 i den kommenterade artikeln) och utan det (enligt punkt 1 i del 1). Om brottmålen inleddes om en icke uppenbar brottslighet, så krävs operativa anordningar samtidigt en undersökningsmyndighet i enlighet med kraven i artikel 1 i konst. 118 och del 4 konst. 119 UPC RSFSR Ta de nödvändiga operativa sökningsåtgärderna för att upprätta en brottsling. I sådana fall bör även bristen på en order av utredaren enligt den inkonsekventa orsaken i produktionen inte fyllas med de operativa arbetstagares initiativ och verksamhet. Operativa anordningar bör underrätta utredaren om resultaten av Orm om det inledda kriminella fallet.
Från den mening som avses i den kommentade artikeln är lagligheten av oberoende (dvs utan instruktioner från utredaren) av Orm i ett brottmål, där den person som begått ett brott är känt. Inrättandet av det faktum att begå en välkänd person av ett avsiktligt brott kan betraktas som en tillräcklig grund för att misstänka honom om deltagande i andra brott och genomföra en arm för att få den nödvändiga verifieringsinformationen. Den uppgift som tilldelats de operativa anordningarna i de inre angelägenheterna är att avslöja brott - inte borttagna från dem efter upprättandet av en person som har begått det, och dess genomförande kan inte vara beroende av utredarens beslut.
2. I punkt 2 i del 1 i den kommenterade artikeln som underlag för Orm är det föreskrivet att erhålla organ enligt ordet, information om tecknen på den beredda, engagerade eller engagerade olagliga lagen, liksom på personer Vem förbereder, som begår eller begått, om det inte finns tillräckliga skälen för att lösa frågan om att inleda ett brottmål.
Enligt den olagliga lagen, som anges i punkt 5 i definitionerna av den stadiga domstolen i Ryska federationen den 14 juli 1998, är det i det här fallet avsett att straffrättsliga handlingar, d.v.s. brottet.
Enligt den redan berömda informationen bör man förstås av den information som mottagits av den brottsbekämpande myndigheten för de officiellt etablerade kanalerna från berörda parter, liksom de operativa anordningarna som erhållits till följd av initiativsökningen efter operativ apparat, som utövas i dokumentären form och är registrerad på det föreskrivna sättet.
Förfarandet för upptagande, registrering och tillstånd av ansökningar, meddelanden och annan information om brott och incidenter inom de inre affärsorganen regleras med en ungefärlig instruktion som godkänts av Sovjetunionens tjänstdepartementet den 11 november 1990 N 415. Detta regleringsdokument, ett försök gjordes för att systematisera inkommande information om brott och incidenter som är uppdelade i två grupper: uttalanden och rapporter om brott, som överensstämmer med straffrättsliga lagstiftning av skälen till ett brottmål och annan information om brott och incidenter.
För uttalanden och rapporter om brott, vilket är en anledning att inleda ett brottmål, ingår protokollen i medborgarnas muntliga uttalanden och tjänstemän, skriftliga uttalanden och brev av medborgare, skriftliga rapporter om företag, institutioner, organisationer och tjänstemän, liksom de obeda uppträdanden, dekorerade i enlighet med kraven i straffrättsliga lagstiftning. Dessa handlingar är registrerade i bokföringsboken för ansökningar och rapporter om brott mot den inre affärsorganets brott och beaktas i enlighet med art. 109 CPC. När det gäller resultaten av övervägandet av sådana ansökningar och rapporter om ett procedurbeslut om vägran att inleda ett brottmål bör de operativa sökningen avbrytas, eftersom skälen till deras ytterligare beteende är uteslutna.
Enligt den andra informationen hänvisar till rapporter som inte är anledningar till att inleda ett brottmål, men kräver verifieringsåtgärder för att fastställa tecken på ett brott eller deras frånvaro. Denna typ av information omfattar: Telefon och andra meddelanden om att kontakta medicintekniska institutioner av medborgare med kriminella skador. Rapporter om förlust av medborgare med kriminella omständigheter i identitetshandlingar. Fakta för utlösande larm; publikationer i media; Rapporter av försäkringsbolag om förekomsten av försäkringsfall som ett resultat av ett brott Varnar om olyckor, bränder, olyckor med människor; Rapporter av anställda i inrikesfrågor av direkt av dem upptäckta eller identifierade incidenter. Några andra meddelanden. Denna information registreras i en särskild tidskrift som står för information som finns i den del av den inre affärsorganets del, och det finns en obligatorisk kontroll på dem, bland annat genom genomförandet av operativa och sökaktiviteter. Om det finns en objektiv data under en sådan revision, avvisar det antagandet om beredning eller kommission för ett brott, eller resultaten av resultaten kommer att utfärdas ett dekret om vägran att inleda ett brottmål, bör Orms beteende avbrytas.
Anonyma rapporter som kommer in i de inre affärsorganen i tulldelarna är inte registrerade, och överförs till operativa enheter för verifiering och användning vid förebyggande och offentliggörande av brott. Sådana meddelanden, om de talar om preparatet eller kommissionen för brott, bör övervägas tillsammans med andra som skäl för operativa och sökaktiviteter.
Informationen som erhållits till följd av initiativet söker verksamhet av operativa anordningar tillhör kategorin annan information, utfärdas av rapporter om tjänstemän och redovisas också i informationsrekordjournalen. Sökarbete (operativ sökning) utförs på grundval av konst. 118 Kriminalprocedur, som lade upp detekteringen av brott och personer som begått dem, liksom antagandet av alla nödvändiga åtgärder för att förebygga och förhindra brott. Talet här är främst om att identifiera latenta brott, applikationer och rapporter som inte kan tas emot (till exempel fakta om olaglig försäljning av vapen, droger etc.). Således är operativa anordningar skyldiga att inte bara svara på signaler som inkommit till dem, men också att utföra ett aktivt initiativsökning efter information om tecken på förklädd och dold brottslig verksamhet.
En av sorterna av information om tecknen på brottslig verksamhet är konfidentiell information som erhållits från personer som tillhandahåller de underlätta av organen. Denna information är också inloggad specialtidskrifter, den rapporteras av cheferna för operativa enheter och kontrolleras på det sätt som föreskrivs av avdelningen regleringsakter.
Tillträde till den brottsbekämpande organet av primärinformation om tecken på brottslig verksamhet eller deras identifiering i ett initiativorder kräver inte ofta tillämpningen av hela komplexet av operativa och undersökningsåtgärder som anges i art. 6 kommenterade enligt lag, men kräver endast vissa tester av verifiering, såsom en undersökning, certifikatvägledning, samlar prover för jämförande forskning och någon annan, som inte påverkar medborgarnas konstitutionella rättigheter på hemligheten av korrespondens, telefonsamtal och bostadsintrörlighet. Operativt undersökande verksamhet, som främst begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter, som regel, utförs på operativ redovisning, som kommer att bli i närvaro av tillräckliga skäl att misstänka en person i beredningen eller kommissionen av brott (se kommentar på art. 10 ).
3. Information om händelser eller åtgärder som skapar Ryska federationens hot, militär, ekonomisk eller miljöskydd är grunden för FSB, FSB, FSB, CVR och gränsservice i enlighet med de uppgifter som tilldelats till dem (se kommentarskonst. 13).
4. Sökningen efter personer som gömmer sig från utredning och domstol och undviker straffrättsligt straff, bestämt av lagstiftaren som en av uppgifterna för operativa och utredande aktiviteter (se kommentar till artikel 2). Grunden för att genomföra operativa sökaktiviteter för att lösa detta problem bör förstas, först och främst beslutet av undersökningsorganet, utredaren eller domaren om sökandet efter den anklagade, som görs i enlighet med konst. 196 OPC efter upphävandet av straffrättsliga förfaranden. Övervägande av en sådan resolution som grund för genomförandet av orm levereras logiskt från innehållet i punkt 1 och 3 timmar 1 i den kommentade artikeln.
I enlighet med instruktionerna om organisation och taktik för sökandet efter de inre affärsorganen, som godkänts av den ryska federationsdepartementets order av den 5 maj 1993, vid mottagandet av material om den anklagade deklarationen ( Svarande), en anställd i den operativa divisionen bör genomföra de första verifieringsåtgärder som omfattar: informera personlighetens personlighet och tecken på ett hoppt ansikte; Kontrollera den på ATS: s operativa referenskonton Undersökningen av släktingar och andra medborgare som känner till de önskade, och några andra. Efter den första inspektionen, men senast 10 dagar från datumet för mottagande av information om behovet av en sökning, är den operativa apparaten skyldig att göra en sökning och alla andra aktiviteter på sökningen på arbetsplanen i det här fallet.
Information om personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredare och domstol eller undviker straffrättsliga straff, som är grunden för Orm, finns i de orientering och sökuppgifter som erhållits från andra inrikesfrågor. Sökande orienterare skickas till de inre affärsorganen, vars territorium är förmodligen utseendet på önskade personer, men är okända specifika adresser och kommunikation. De överförs över kanalerna för teletyp eller postkommunikation, uppmärksammas av hela personalen och lagras i tulldelarna. Svar på att söka efter sökorienteras är vanligtvis inte sammanställda. Sökuppgifterna skickas till de inre angelägenheterna, på vars territorium, enligt de tillgängliga uppgifterna, har de önskade specifika band och där dess utseende är troligtvis. Utförandet av sökuppgifter organiseras omedelbart efter mottagandet. Svarets initiativtagare skickas senast 10 dagar från datumet för mottagandet av uppgiften. Om det är omöjligt att söka efter ett sökarbete på den angivna tiden, får sökinitiativtagaren ett preliminärt svar, vilket rapporteras till vilka åtgärder som vidtas, deras resultat, som kommer att genomföras, i vilken tid genomförandet kommer att slutföras och riktade det sista svaret.
Information om önskade personer kan erhållas från snabb referenskonton till vilka de är inställda från sökningen efter ett sökfall. Om, när man kontrollerar en särskild medborgare, enligt redovisningen av de inrikesfrågor, är dess deklaration etablerad, då bör detta betraktas som en grund för genomförandet av sin operativa och utredande verksamhet.
Information om de önskade personerna kan också erhållas från konfidentiella källor, men i sådana fall kräver information om verifiering på andra sätt, och skälen att bedriva orm uppstår under förutsättning att bekräftelse.
5. Kviteringen av information om personer som saknas, och detektering av oidentifierade lik fördelas till lagstiftaren som en separat grund för Orm.
Den som plötsligt försvann, utan synlig, platsen och ödet som fortfarande är okända för att saknas. Information om missilförsvinnande kommer som regel från medborgare eller tjänstemän av företag, institutioner och organisationer. Ansökningar och meddelanden om ej godkänd försvinnande De är registrerade i bokföringsboken för uttalanden från den inre affärsorganets skyldighet, och deras kontroll är uppdraget till anställda i operativa apparater, som kan utföra de nödvändiga operativa och sökåtgärderna.
När man utför en arm, på grundval av uttalanden om medborgarnas saknade försvinnande, löses en tvåvägsuppgift, först, för att upprätta platsen för personen och för det andra att kontrollera versionen av försvinnandet av försvinnandet . I detta avseende kan omedelbart söka händelser utföras omedelbart efter att ha mottagit applikationen tillsammans med verifieringsåtgärder. Om resultaten av kontrollen av ansökan inte kommer att fastställas av tecknen att begå ett brott på den försvunna personen, sedan i enlighet med art. 109 Kriminalprocessens kod görs genom ett dekret om vägran att inleda ett brottmål. Men när det gäller en oavsiktlig plats för ansiktet samtidigt med antagandet av ett förfarandebeslut bör en sökning göras, och ytterligare operativa och sökaktiviteter kan genomföras på grundval av en godkänd arbetsplan förrän uppsägningen av förfaranden.
Information om detektering av oidentifierade lik diskuteras av lagstiftaren som grund för Orm. Behovet av att göra dem uppstår, i regel, vid detektering på tecken på tecken på våldsam död. Slutsatsen av dödsorsaken görs av en rättsmedicinsk expert på grundval av en studie eller expertis.
I avsaknad av tecken på våldsam död och andra skäl för inledandet av ett brottmål görs ett dekret att vägra att inleda ett brottmål, och den operativa apparaten är ett företag att upprätta en person där endast vissa operativa och sökaktiviteter Kan utföras som inte kräver begränsningar av medborgarnas konstitutionella rättigheter (undersökningar, riktlinjer, identifieringsidentifiering).
6. Anvisningar om Orms beteende kan ges av utredaren och undersökningsorganet om fall i sin produktion. Enligt del 4 i konst. 127 CPA-uppdrag av utredaren ges skriftligen.
Kriminell processrätt föreskriver inte att undersökningsmyndigheterna ska lämna instruktioner till organ som utför operativ och utredningsverksamhet, men de undersökningsmyndigheter som i enlighet med lagen inte är behöriga att genomföra operativa sökaktiviteter kan ett sådant behov uppstå , till exempel, från specialiserade enheter förfrågningspolis av allmän säkerhet. Kommissionen av en undersökningsmyndighet om Orms beteende måste utfärdas skriftligen. I de fall där brottmålet är i produktionen av en undersökningsmyndighet, har befogenhet att genomföra operativa utredningsverksamhet, görs beslutet att göra en arm efter eget gottfinnande.
Grunden för att bedriva Orm i enlighet med punkt 3 i del 1 i den kommentade artikeln är också en angivelse av åklagaren och definitionen av en domstol för angelägenheter i sin produktion. I enlighet med punkt 4 i konst. 211 APC åklagare har rätt att ge organ i undersökningen av anvisningarna om antagandet av de åtgärder som är nödvändiga för att avslöja brott och detektering av personer som begått dem, i fall i åklagarens eller åklagarens utredare. Således minskar den kommentionsrätt som åklagarens befogenheter att ge instruktionerna från undersökningsmyndigheten. I praktisk verksamhet är det nödvändigt att styras av bestämmelserna i kriminalkoden, vilket mer fullständigt reglerar åklagarens befogenheter. Om brottmålet är i produktionen av utredningen av de inre affärsorganen, är FSB, skattepolisorganen, åklagaren skyldig att ge en indikation på utredaren, som kan ange det i hans uppdrag till organet, som bär ut horde.
Med tanke på domstolens roll i rättsväsendet är det knappast tillrådligt att domstolen direkt ger den operativa apparaten av en order att göra en arm.
Anvisningarna och instruktionerna till de organ som utför Horde bör inte innehålla recepten om uppförande av specifika orm, deras plats, tid och taktik. Alla dessa frågor av operativa arbetstagare löser sig. Uppfyllandet av sådana uppdrag är Organs skyldighet som är verksamma i operativa och sökaktiviteter (se kommentar på artikel 14).
Resultaten av genomförandet av Orm, som utförs på utredarens eller undersökningsmyndighetens vägnar, utfärdas med referens, rapport eller andra operativa dokumentationer, vilket återspeglar den information som är viktig för bevisprocessen. Dessa kan fästas på de föremål och dokument som mottagits under Orm (se kommentar på artikel 11).
I operativa dokument som återspeglar kommissionens resultat är det oacceptabelt att avslöja Orms organisation och taktik, samt ange de uppgifter som utgör statens hemlighet (se kommentaren. 12).
7. Punkt 4 i den kommenterade artikeln som underlag för Orm, begärs andra organ som genomförde Horde mottagen i närvaro av de skäl som anges i denna artikel.
Under andra organ är det nödvändigt att förstå både de operativa enheterna och tjänsterna i samma avdelning och organen för andra federala ministerier och avdelningar som är utrustade med rätten att genomföra Horde (se kommentar på artikel 13).
Ömsesidiga uppgifter För att uppfylla begäran om organ som utför horder bestäms i interdepartementala avtal och föreskrifter som godkänts av cheferna för dessa organ. I synnerhet i den gemensamma beslutet från den inre angelägenheterna i Ryska federationen och avdelningen för den ryska federationen "om åtgärder för att organisera interaktion mellan Ryska federationens interna frågor och organ" den 5 augusti, 1994 N 379/182 om båda tjänsterna har tilldelats skyldigheten att bistå vid utarbetandet och genomförandet av operativa sökaktiviteter, genomföra förfrågningar om förekomst av material mot personer som är snabba ränta och engagerade eller engagerade brott.
Förfrågningar om andra operativa anordningar på genomförandet av operativa och sökaktiviteter bör dekoreras skriftligen och undertecknas av huvudet på lämplig nivå. De bör ange särskilda skäl till de operativa och sökaktiviteter och lista som åtgärder måste genomföras. Om Orm kräver beslut av det relevanta officiella eller rättsliga beslutet, ska alla nödvändiga dokument skickas tillsammans med begäran (se kommentar till artikel 8).
8. Punkt 5 i del 1 i den kommenterade artikeln som underlag för att förordningen föreskriver att beslutet ska tillämpa säkerhetsåtgärder mot skyddade personer. Detta rättsliga dokument är upprättat av den federala lagen "om statligt skydd för domare, tjänstemän från brottsbekämpande och kontrollorganet" den 20 april 1995
Skydd av personer Denna lag hänvisar till tjänstemännen i statliga och brottsbekämpande tjänstemän som anges i sin andra artikel, för vilka på det föreskrivna sättet beslutade att tillämpa statliga skyddsåtgärder. Bland de som är föremål för statligt skydd tilldelas den personal som arbetar med operativa och sökaktiviteter. Säkerheten för domare, folk och jury, åklagare, utredare, kontroller av de kontrollerande organen och de inre affärsorganen tilldelas de inre affärsorganen.
När det gäller skyddade personer kan en hel del av säkerhetsåtgärder tillämpas, vilket inkluderar personlig säkerhet, bostadsskydd, utfärdande av speciella medel och vapen, en placering på ett säkert ställe, vilket säkerställer konfidentialiteten av information om avstängningen, överföring till Ett annat arbete, en byte av bostad, ersättningsdokument. För att genomföra dessa säkerhetsåtgärder får alla operativa och sökaktiviteter som föreskrivs i lagen om Horde att utföra säkerhet.
Anledningen till tillämpningen av säkerhetsåtgärder kan vara: ett uttalande av en tjänsteman Överklagandet från domstolens ordförande eller chefen för de brottsbekämpande organen. Erhålla operativ och annan information om närvaron av ett hot mot ansiktets säkerhet. Grunden är närvaron av tillräcklig data som indikerar verkligheten av säkerhetshotet för en skyddad person.
Beslut om tillämpningen av säkerhetsåtgärder utfärdas av en motiverad resolution, vilket tyder på specifika säkerhetsåtgärder och tidpunkten för deras genomförande, som rapporteras till en skyddad person. När den försvarar en arm, för att säkerställa säkerhet, bör den försvarade personen informeras om de händelser som hålls. Armens arter som behövs för att säkerställa säkerhet bestäms av den tjänsteman som gjorde en resolution.
Skada, som begränsar de konstitutionella rättigheterna för skyddade personer till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden, liksom bostadens okränkbarhet, är tillåten utan domstolsbeslut i närvaro av skriftligt samtycke (se punkt 8 av kommentaren till art. 8).
Förfarandet för att tillhandahålla brottsbekämpande tjänstemän i det statliga skyddet för domare och tjänstemän i brottsbekämpande organ reglerades av den tillfälliga instruktionen som godkändes av den inre ministeriet för inrikesministeriet av den 20 december 1995 N 483. I enlighet med detta reglering Lag före skapandet av speciella divisioner för att säkerställa säkerheten hos skyddade personer, alla tjänster och divisioner inom deras kompetens. Personligt (fysiskt) Skydd av skyddade personer Övning Särskilt snabbt svar (SAMP) kontroller för att bekämpa organiserad brottslighet Med deltagande av specialpoliser (Omon) och andra divisioner om det behövs. Skyddet av bostäder och egendom utförs av divisioner av privat säkerhet, patrull - kundservice med deltagande av andra tjänster om det behövs. Utbytet av dokument och säkerställer konfidentialiteten av information utförs pass - visumtjänst, trafikpolis och andra enheter som utför registreringsfunktioner. Samordning av säkerhetsåtgärder tilldelas enheter för att bekämpa organiserad brottslighet.
Normen i en kommenterad artikel kan också betraktas som grund för Orm, som utförs i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd" den 27 maj 1996
Enligt statens säkerhet innebär denna lag den federala statliga myndigheternas funktion på området för att säkerställa säkerheten för statliga skyddsanläggningar, som utförs på grundval av en kombination av juridisk, organisatorisk, säkerhet, regim, operativ och andra åtgärder. Objekten med statlig säkerhet är chef för Ryska federationen, medlemmarna i hans familj, regeringens ordförande, ordförande i federala församlingens ordförande, ordförande för den konstitutionella, högsta, högsta skiljedomstolarna, åklagarmyndigheten för Ryska federationen , liksom cheferna för utländska länder och representativa kontor under sin vistelse i Ryska federationen. Utöver dem kan statligt skydd av ordföranden av ordföranden vara försedd med andra personer som ersätter offentliga ståndpunkter i Ryska federationen. De federala statliga skyddsmyndigheterna för att lösa problem som tilldelas dem genomföra operativa och söka aktiviteter i sin helhet i enlighet med art. 13 kommenterade lag.
9. En oberoende grund för Orm i enlighet med punkt 6 i den kommentiella artikeln är begäran om internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i utlandet (se punkt 8 i kommentarer till Art. 4). Utförandet av sådana förfrågningar är fastställda i artikel 3 i art. 14 av lagen om Horde som skyldighet för de organ som utför HFD.
Huvudartisten för sådana förfrågningar är det nationella centrala kontoret i Interpol i Ryssland (Interpol NCB), vars huvudsakliga uppgifter, enligt dekretet från Ryska federationen, den 30 juli 1996, är att hjälpa till med att uppfylla Begäran om internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i utlandet i enlighet med internationella kontrakt från Ryska federationen.
Interpol NCB-verksamhet regleras av bestämmelserna om det nationella centrala Interpol-presidiet, som godkänts genom regering av Ryska federationens regering av den 14 oktober 1996. Förfarandet för att genomföra förfrågningar och order via Interpol-linjen reglerades av den instruktion som deklarerats av beslut av Rysslands ministerium av den 11 januari 1994 N 10 (se P. 4 Kommentarer till Art. 14).
På begäran av internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i främmande länder som kommer in i Interpol NCC, kan de i regel endast utförs av de Orma som inte kräver ett domstolsbeslut. Om det behövs, bör Orm, begränsa medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden, liksom bostadens okränkbarhet, vara på det sätt som föreskrivs i art. 9 i denna lag, för att få ett beslut av domaren på arenan av evenemanget (se en kommentar på art. 9).
Under ansökningar om brottsbekämpande organ i utlandet bör begäran från CIS-medlemsländernas inre frågor också förstås. Rättslig grund Utförandet av sådana förfrågningar är främst konventionen om rättsligt bistånd och rättsliga förbindelser för civila, familje- och brottsliga frågor, undertecknad i Minsk den 22 januari 1993, liksom ett antal avtal mellan brottsbekämpande organ i Commonwealth of Oberoende stater ( Se punkt 9 i kommentarer till Art. 4).
Begäran om genomförandet av operativ sökverksamhet i enlighet med konventionen som nämnts och tecknade avtal bör innehålla: namnet på det organ som begäran kommer och namnet på den myndighet som den står inför. Namnet på det fall eller material som frågan skickas surnerna av misstänkta, anklagade och önskade, deras adresser och personuppgifter; brottsbeskrivning; Signatur av huvud och utskrift av det inre affärsorganet. Begäran måste göras ordentligt dekorerade förordningar som är nödvändiga för att begå auktoriserade åtgärder.
Vid exekvering av frågor används det ryska språket. Enligt de dokument som bifogas de ansökningar som gjorts på de anmodande parternas statliga språk är den korrekta översättningen till ryska tillräcklig. Vid genomförandet av en begäran omräknas de dokument som sammanställts i den verkställande sidan av den verkställande sidan till ryska, och översättningarna är certifierade av den behöriga institutionens försegling och tjänstemanens undertecknande.
I enlighet med avtalen bör frågor utföras i största fall och muntligt, men med tanke på omedelbar skriftlig bekräftelse, inklusive användning av tekniska sätt att överföra text.
10. Del 2 i den kommentade artikeln bestämmer grunden för att bedriva Orm, som syftar till att lösa problem som direkt inte anges i den, men utföra hjälp, tillhandahålla funktion. Från den mening som nämns av den kommentade normen följer att sådana säkerställer uppgifter om att genomföra inspektioner av personer som tillåts att ange hemligheter att arbeta med miljöfarliga anläggningar, att delta i operativa undersökningsaktiviteter och personer som vill få en licens för privatdetektiv och säkerhet Aktiviteter, och också säkerställa säkerheten hos organ som utför horder.
Enligt insamling av data som är nödvändiga för beslut är det nödvändigt att förstå etableringen med hjälp av operativa och sökaktiviteter som hindrar dem med antagande. Lagen specificerar inte volymen och typen av dessa data, vilket begränsar brottsbekämpningen endast i metoderna för insamling av information. Vid samling av sådana uppgifter, ett förbud mot genomförandet av fyra operativa och undersökande aktiviteter, som mest begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter i största möjliga utsträckning. I enlighet med artikel 7 i konst. 8 Kommenterad lag I dessa fall kan lokalbefolkningen inte användas, kontrollen över posttransporter, lyssna på telefonsamtal, samt återkalla information från tekniska kommunikationskanaler (se kommentar till Art. 8). Den angivna begränsningen gäller inte för att lösa uppgifterna för att säkerställa säkerheten för ordmyndigheter, för vilka hela komplexet av Orm kan utföras.
11. Att samla de uppgifter som är nödvändiga för att fatta beslut om upptagande till information som utgör den statliga hemligheten, liksom till arbetet med funktion av föremål som utgör ökade faror för människors liv, hälsa och för miljön, utförs av FSB-enheterna.
I enlighet med konst. 21 av den ryska federationens lag "On State Secret" daterad 21 juli 1993, från personer som tillträde till statens hemlighet, är det nödvändigt att få skriftligt samtycke att genomföra sina tester. Under registreringsperioden för sådan upptagning på grundval av konst. 24 av den angivna lagen får tillfälligt begränsa rätten till den skadade personens integritet (se kommentar på artikel 12). När du gör inträde till allmänhetens sekretess, information om närvaro av psykiska sjukdomar, tidigare övertygelser som bor utomlands, som är korrekta av de inlämnade personuppgifterna, som är engagerade i genomförbarheten, som skapar ett hot mot Ryska federationens säkerhet , som i enlighet med konst kan åstadkommas. 22 av dessa lagar är skäl för vägran att utfärda tolerans. Baserat på principen att respektera och respektera en persons och medborgarnas rättigheter och medborgares rättigheter, i färd med att kontrollera personen, bör endast sådan information samlas in, vilket är nödvändigt när det gäller att säkerställa statliga hemligheter och inte information om personligt liv i allmänhet.
12. Uppgifter på grundval av vilka beslutet fattas för att erkänna att delta i operativa och sökaktiviteter eller tolerans mot de material som erhållits till följd av genomförandet, liksom upprättandet av samarbetsrelationer, samlas in av de operativa divisionerna av ords utövande. Samlingen av uppgifter som är tillräckliga för att fatta sådana beslut är organiserad oavsett om detta samarbete ska vara en vokal eller lasas. Volymen och typerna av information som samlats in bestäms av avdelningsreglerande handlingar.
13. Som en oberoende grund för Orm, punkt 5 i del 2, har artikeln fastställt behovet av att säkerställa att organen är fullt ut som genomfört HFD. Denna speciella funktion av brottsbekämpande organ kallas oftare att säkerställa sin egen säkerhet och är inriktad i lagstiftningsakter som reglerar sin verksamhet (till exempel punkt 11 i art. 6 i den federala lagen "på extern intelligens", punkt "T" Art. 13 i den federala lagen "på de federala organens säkerhetstjänster i Ryska federationen", punkt 9 i art. 14 i den federala lagen "om statligt skydd", del 2 i art. 28 i lagen "på statsgränsen för Ryska federationen ", etc.). Säkerhet (egen säkerhet) bör förstås som en målinriktad uppsättning åtgärder för att bekämpa penetrationen av företrädare för den kriminella miljön, för att förhindra läckage av officiell information och information som utgör den statliga hemligheten, som identifierar fakta för att begå officiella brott, korruption och förräderi Av de brottsbekämpande tjänstemännens intressen, samt genomförande av skydd av anställda i operativa apparater, medlemmar av deras familjer och personer som bistår på ett konfidentiellt sätt i händelse av ett verkligt hot om inkräktande på sina liv, hälsa och egendom.
Insamling av data som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten hos organ som utför horder, i enlighet med artikel 8 i konst. 8 Kommenterad lag kan utföras med hjälp av någon Orm (se kommentar på art. 8).
Organisationen av systemet för att säkerställa sin egen säkerhet är fastställd som en av de inrikesdepartementets uppgifter i förordningarna om den ryska federationen, som godkänts av ordföranden för Ryska federationen i juli 18, 1996, dessa åtgärder utförs genom speciellt skapade divisioner av sin egen säkerhet, vars verksamhet regleras av avdelningsregler. I enlighet med de preliminära föreskrifterna på den ryska federationsdepartementets tjänst, godkänd av den ryska federationsdepartementets order av den 26 februari 1996 n 129, funktionerna i de operativa och sökaktiviteterna och Officiella inspektioner som syftar till att identifiera, förebygga och förebygga tjänstemän tilldelades denna tjänst. Och andra brott begåtts av anställda i de inre affärsorganen, oavsett deras ställning. Penetration i ledningarna av deltagarnas interna frågor i kriminella grupper och samhällen, liksom individer som bedriver kriminella eller andra legosoldatiska ändamål.
14. Utfärdandet av tillstånd för privatt detektiv och säkerhetsverksamhet utförs av divisioner av licensiering och tillstånd från de inre affärsorganen som samlar nödvändig information.
I enlighet med konst. 6 i lagen "om privatt detektiv och säkerhetsverksamhet i Ryska federationen" Den 11 mars 1992 har de inre affärsorganisationerna rätt att fastställa den information som presenteras i de inlämnade informationsdokumenten för att besluta om utfärdande av licenser, inklusive genom intervjuning en medborgare som ansöker om kvitto. Dessutom är de skyldiga att kontrollera det i redovisning av psykiatriska och narkologiska medicinska institutioner, omedelbart referens redovisning av de inre affärsorganen, fastställa orsakerna till uppsägning från föregående arbetsplats.

Grunderna för att genomföra operativa sökåtgärder är fasta i konst. 7 av lagen om horde. Lagstiftaren delade dem i två grupper, som anges i olika delar av denna artikel:

grunderna för att utföra arm som direkt syftar till att identifiera, förebygga, undertryckande och avslöjande av brott, sökandet efter personer som gömmer sig från undersökningsmyndigheterna, utredare och domstolen, vilket undanröjer straffrättsliga straff och utan saknade personer (del 1 i artikel 7).

grunderna för att bedriva en arm som syftar till att samla in information som är nödvändig för att fatta beslut om upptagande av individer till den information som utgör statliga hemligheter och vissa aktiviteter samt att säkerställa säkerheten för organ som bedriver operativ utredningsverksamhet (del 2 i artikel 7) .

Den första gruppen innehåller sex grunder för alla (utan några begränsningar) av operativa sökaktiviteter.

Den första i denna förteckning är tillgången till ett initierat brottmål (punkt 1 i del 1 i artikel 7). Lagen om Hord associerar inte denna anledning med det faktum att detekteringen av en person som begått ett brott, med vilken den initieras (av undersökningsorganet eller utredaren) och i vars produktion är emellertid den straffrättsliga lagstiftningen Anger några begränsningar här.

Förekomsten av ett initierat brottmål kan fungera som grund för genomförandet av Orm i två typiska situationer:

i händelse av att finna ett sådant fall vid produktionen av förfrågningsorgan

när det gäller den icke-särdragen i en persons brott i ett brottmål, som är i tillverkningen av utredaren.

För den första situationen kan det faktum att detektera en person som begått ett brott och undersökningsmyndigheterna om eventuella brottmål som är i sitt arbete, genomföra Orm utan några begränsningar. Detta bör dock ta hänsyn till kravet på del 2 i konst. 41 av kriminalförfarandet, som förbjuder myndighetens införande att göra en undersökning av den person som genomförde eller bedriver denna kriminella fall operativ sökaktivitet.

För den andra situationen är det faktum att den skyldiga personens misslyckande är av grundläggande betydelse. I enlighet med artikel 4 i konst. 157 Kriminalförfarandet för undersökningsmyndigheten tilldelar skyldigheten att vidta operativa sökåtgärder för att upprätta en person som har begått ett brott, vilket meddelar utredaren om sina resultat. Denna regel tillåter oss att överväga förekomsten av ett initierat brottmål som grund för att bedriva Orm om eventuella obestämda brottmål. Samtidigt sade den normen för lagen med den andra regeln, enligt vilken, efter det brottsliga fallets riktning, kan kärlekens åklagare producera operativ sökaktiviteter på den endast på utredarens vägnar. Logisk analys av del 4 i konst. 157 av kriminalkoden gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att denna regel gäller för fall där den skyldiga är installerad. Detta innebär att efter att ha fastställt den skyldiga personen och överföringen av det brottmål, kommer åklagaren att bedriva armen inte att det finns ett inledande brottmål, utan en separat instruktion av utredaren.

Den andra anledningen till att göra operativa sökaktiviteter är den information som har blivit välkända operativa apparater för inrikesfrågor (punkt 2 i del 1 i artikel 7). Enligt en sådan lagstiftare hänvisar först och främst information om tecknen på den beredda, engagerade eller engagerade brottsligheten, liksom på personer som förbereder, som begår eller begått, om det inte finns tillräckliga skäl för att inleda ett brottmål.

Sådan information är främst i muntliga och skriftliga meddelanden och uttalanden om brott som kommer av officiella kanaler från medborgare, företags tjänstemän, institutioner och organisationer, och anses vara kriminell processlagstiftning som skäl för att inleda ett brottmål. Inte alltid i de mottagna applikationer och kommunikation innehåller tillräckligt med data som indikerar tecken på ett brott, och operativsökningsaktiviteter kan utföras. Meddelanden och uttalanden är registrerade i bokslutsrapporterna om incidenterna för den inre affärsorganet och beaktas i enlighet med art. 144 Criminal Procedure.

Förutom officiella uttalanden och rapporter om engagerade brott mot de inre affärsorganen, mottas annan information: meddelanden från medicinska institutioner vid ankomsten av medborgare med kriminella skador. om förlust av medborgare i kriminella omständigheter i dokument som intygar identiteten om driften av säkerhetslarm; publikationer i media; Rapporter av försäkringsbolag om förekomsten av försäkringsfall som ett resultat av ett brott Varnar om olyckor, bränder, olyckor med människor; Rapporter av anställda i inrikesfrågor av direkt av dem upptäckta eller identifierade incidenter. Några andra meddelanden. Denna information redovisas i en särskild journal för redovisningsinformation som är belägen i den del av den inre affärsorganets kropp, och det ger en obligatorisk verifikation, bland annat genom genomförandet av operativa sökaktiviteter.

Anonyma rapporter som kommer in i de inre affärsorganen i tulldelarna är inte registrerade, och överförs till operativa enheter för verifiering och användning vid förebyggande och offentliggörande av brott. Sådana meddelanden, om de talar om preparatet eller åtagandet av brott, bör övervägas tillsammans med andra som skäl för att bedriva operativ sökaktiviteter.

Information om tecknen på det förberedda eller engagerade brottsligheten kan erhållas till följd av initiativsökningen efter operativa enheter. Initiativsökning efter arbete (operativ sökning) utförs för att identifiera latenta brott, tillämpningar och rapporter som om officiella kanaler som regel inte kommer (till exempel fakta om den olagliga marknadsföring av vapen, droger, etc. .).

En av arten av information om tecknen på brottslig verksamhet är konfidentiell information som erhållits från personer som bistår de inre affärsmyndigheterna. Denna information redovisas också i speciella tidskrifter, rapporter till chefer av operativ apparater och kontrolleras på det sätt som föreskrivs av avdelningsrättsakter.

Information om händelser eller åtgärder som skapar hotet mot den ryska federationen, militären, ekonomisk eller miljöskydd är grunden för FSB: s operativa och sökverksamhet, statligt skydd, utländsk intelligens, gränsservice och tullkommittén.

En av de sorter som är grunden för att bedriva Orm bör övervägas på personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredarna och domstolen eller undviker straffrättsliga straff, som kan finnas i förordningarna om sökandet efter anklagad, sök efter Uppgifter, operativa referenskonton, såväl som i information som erhållits från konfidentiella källor.

Grunden för genomförandet av Orm kan vara information om personer som saknas, såväl som vid detektering av oidentifierade lik, som kan innehålla medborgare och tjänstemän.

Identifieringen av de oidentifierade lik är inte indikerad bland de hordeformulerade uppgifterna. 2 av lagen om Horde, men information om detektering av oidentifierade lik anses av lagstiftaren som grund för genomförandet av Orm. Behovet av deras beteende uppstår som regel i fall av detektering på korps av tecken på våldsam dödsfall.

I avsaknad av tecken på våldsam död och andra skäl för att inleda ett brottmål görs ett dekret att vägra att inleda ett brottmål och den operativa apparaten är ett företag att upprätta en person där endast vissa operativa sökaktiviteter kan transporteras ut som inte kräver begränsningar av medborgarnas konstitutionella rättigheter (undersökningar, riktlinjer, identifieringsidentifiering).

Den tredje grunden för genomförandet av operativa sökningar Lagen om Horde har bestämt utredarens instruktioner, utredningsorganens chef, undersökningsorganet eller definitionen av en domstol för brottmål i sin produktion.

Kommissionering av Orm som en processuell växelverkan mellan straffrättsliga förfaranden och operativ sökning ges genom straffrättslig lagstiftning. Enligt punkt 4 i del 2 i konst. 38 och del 4 konst. 157 Kriminalprocedur Undersökaren är behörig att ge undersökningsmyndigheten att uppfylla skriftliga instruktioner om Orms beteende.

Instruktionerna och instruktionerna för de myndigheter som utför operativsökningsaktiviteter bör inte innehålla recept för specifika orm, deras plats, tid och taktik. Alla dessa frågor av operativa arbetstagare löser sig. Utföra sådana uppdrag enligt art. 14 av lagen om organisering av organ, genomförande av operativa undersökningsaktiviteter.

När det gäller instruktionerna om Orms beteende, som härrör från undersökningsorganen och domstolen, är det nödvändigt att komma ihåg att det nya straffrättsliga lagstiftningen inte har konsoliderat för dem. De undersökningsorgan som inte är utrustade med myndigheten att genomföra operativa sökaktiviteter kan emellertid ett sådant behov uppstå. I synnerhet har specialiserade divisioner av undersökningen av polisen med den offentliga säkerheten behovet av instruktionslandet till den straffrättsliga divisionerna om genomförandet av operativa sökaktiviteter. I det här fallet verkar det nödvändigt att använda principen om en analogi, att sprida utredarens rätt att ge en arm till utredaren.

I de fall där det brottmål är i produktionen av en undersökningsmyndighet, befogenhet att genomföra genomförandet av operativa utredningsverksamhet, beslutet att utföra verksamhet som föreskrivs i konst. 6 av lagen om Horde accepteras av dem efter eget gottfinnande.

I enlighet med principen om konkurrens av de parter som fastställs i kriminalförfarandet är domstolen inte en straffrättsliga åklagarmyndighet och är inte behörig att samla in information om sitt initiativ som stöder anklagelsen. I detta avseende föreskrivs i detta avseende inte revisionsrättens rätt att göra en definition av operativa sökaktiviteter.

Den fjärde basen för Orm är begäran om andra organ som bedriver operativ undersökningsaktiviteter, i närvaro av andra skäl som anges i lagen.

Denna grund kan inte betraktas som en oberoende, eftersom begäran endast kan riktas till utförande om någon annan grunder som anges i del 1 i konst. 7 av lagen om horde. Förfrågningar kan påverkas av både de operativa enheterna i samma avdelning och de relevanta tjänsterna av andra federala ministerier och avdelningar som är utrustade med rätten att genomföra Horde.

Begäran om andra operativa apparater för att genomföra operativsökningsaktiviteter bör dekoreras skriftligen och undertecknas av huvudet på lämplig nivå. Om Orm kräver beslut av det relevanta officiella eller rättsliga beslutet, ska alla nödvändiga dokument skickas tillsammans med begäran.

Den femte basen för Orm är beslutet att tillämpa säkerhetsåtgärder mot skyddade personer som är godkända myndigheter på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning.

I enlighet med den federala lagen "om statligt skydd av domare, brottsbekämpande tjänstemän och tillsynsmyndigheter" den 20 april 1995, är säkerheten för domare, folk och jury, åklagare, utredare, tjänstemän i de kontrollerande organen och de interna organen tilldelade de inre affärsorganen. angelägenheter.

Obodas för användning av säkerhetsåtgärder mot en skyddad person är:

uttalandet av en tjänsteman för vilken det föreligger ett hot om intrång på sitt liv, hälsa eller egendom på grund av sin serviceverksamhet.

ordförandens ordförande eller chefen för den relevanta brottsbekämpningen.

att erhålla en kropp som säkerställer säkerhet, operativ och annan information om närvaro av ett hot om en tjänsteman.

Den faktiska orsaken till tillämpningen av säkerhetsåtgärder är förekomsten av tillräckliga uppgifter som indikerar verkligheten av säkerhetshotet för en tjänsteman.

Interna frågor, som har fått en ansökan (cirkulation, information) om närvaro av ett säkerhetshot mot en tjänsteman, är skyldiga i tre dagar att besluta om ansökan eller att vägra att tillämpa säkerhetsåtgärder och i de fall som inte äventyras , Applicera dem omedelbart.

I händelse av beslut om tillämpning av säkerhetsåtgärder görs ett motiverat beslut som anger särskilda säkerhetsåtgärder och tidpunkten för genomförandet, vilket bör betraktas som en rättslig grund för användningen av operativa sökaktiviteter.

När det gäller skyddade personer kan en hel del av säkerhetsåtgärder tillämpas, vilket inkluderar personlig säkerhet, bostadsskydd, utfärdande av speciella medel och vapen, en placering på ett säkert ställe, vilket säkerställer konfidentialiteten av information om avstängningen, överföring till Ett annat arbete, en byte av bostad, ersättningsdokument. För genomförandet av dessa säkerhetsåtgärder är alla operativa sökaktiviteter som föreskrivs i Horde tillåts.

Att säkerställa säkerheten hos skyddade personer krävs operativa enheter för att informera dem om de planerade verksamheterna och samtidigt operativa sökaktiviteter som begränsar de konstitutionella rättigheterna för skyddade personer är tillåtna utan domstolsbeslut, i närvaro av skriftligt samtycke eller genom deras tillämpning.

Denna grund gäller också för verksamhet som utförs i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd" den 27 maj 1996 på grundval av en kombination av juridisk, organisatorisk, säkerhet, regim, operativ sökning, tekniska och andra åtgärder.

De statliga skyddsobjekten inkluderar Ryska federationens president, medlemmar i hans familj, ordförande för regeringen, ordförandena i den federala församlingens ordförande, ordförande för den konstitutionella, högsta, högsta skiljedomstolarna, den ryska federationens åklagare, liksom cheferna för utländska länder och representativa kontor under vistelsen i Ryska federationen. Utöver dem kan statligt skydd av ordföranden av ordföranden vara försedd med andra personer som ersätter offentliga ståndpunkter i Ryska federationen.

Den sista, sjätte, anledningen till att operativa sökaktiviteter är begäran om internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i utlandet i enlighet med den ryska federationens internationella fördrag. Uppfyllandet av sådana förfrågningar är ansvaret för de operativa och sökorganen.

Först och främst är de internationella brottsbekämpande organisationerna Interpol International Organization, de medlemmar som Ryssland gick med i 1991. Förfrågningar kan begäras direkt från generalsekretariatet för Interpol, från det nationella byrån för Interpol eller från företrädare för brottsbekämpande organ som är ackrediterade under Diplomatiska beskickningar och konsulära utländska statliga institutioner i Ryska federationen.

För sådana förfrågningar kan endast de operativa sökaktiviteterna genomföras som inte kräver ett domstolsbeslut. Om behovet av operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, bör telefonsamtal, liksom bostadens okränkbarhet vara på det sätt som föreskrivs i artikel 9 i lagen om Horde, att få ett beslut av domaren vid evenemanget.

De vanligaste ansökningarna om brottsbekämpande organ i CIS-medlemsstaterna är vanligast. Den rättsliga grunden för genomförandet av sådana förfrågningar är först och främst konventionen om rättsligt bistånd och rättsliga förbindelser för civila, familje- och brottsliga frågor, undertecknad i Minsk den 22 januari 1993, liksom ett antal avtal mellan brottsbekämpning byråer av oberoende stater.

Begäran om genomförandet av operativ sökverksamhet i enlighet med konventionen som nämnts och tecknade avtal bör innehålla: namnet på det organ som begäran kommer och namnet på den myndighet som den står inför. Namnet på det fall eller material som frågan skickas surnerna av misstänkta, anklagade och önskade, deras adresser och personuppgifter; brottsbeskrivning; Signatur av huvudet och utskriftens inre angelägenheter.

Begäran måste göras ordentligt dekorerade förordningar som är nödvändiga för att begå auktoriserade åtgärder.

Vid exekvering av frågor används det ryska språket. Enligt de dokument som bifogas de ansökningar som gjorts på de anmodande parternas statliga språk är den korrekta översättningen till ryska tillräcklig. Vid genomförandet av en begäran omräknas de dokument som sammanställts i den verkställande sidan av den verkställande sidan till ryska, och översättningarna är certifierade av den behöriga institutionens försegling och tjänstemanens undertecknande.

I enlighet med avtalen bör frågor utföras i största fall och muntligt, men med tanke på omedelbar skriftlig bekräftelse, inklusive användning av tekniska sätt att överföra text.

I den andra delen av konsten. 7 i lagen om Horde definierar grunder för att bedriva Orm, som syftar till att lösa problem som inte är specificerade i den, men utför hjälp, som tillhandahåller funktion. Sådana uppgifter innefattar att genomföra inspektioner av personer som tillåts att ange hemligheter att arbeta med miljöfarliga anläggningar, att delta i operativa utredningsverksamhet. Personer som vill ta emot en licens för privatdetektiv och säkerhetsverksamhet samt säkerställa säkerheten hos organ som utför HFD.

Samla in den information som behövs för att fatta beslut som anges i del 2 i art. 7 av lagen om Horde, enskilda författare kallas operativt och verifieringsarbete, och lagen "på statliga hemliga" - verifieringsaktiviteter. Syftet med att testa aktiviteter är att identifiera skäl för att vägra ett jobb eller medborgare med att fatta beslut om lämplig tolerans.

Lagen om Horde härförhandlar inte den volym och typ av information som samlats in, vilket begränsar de behöriga myndigheterna endast i metoder för insamling av information. Vid genomförandet av verifieringsverksamheten, ett förbud mot genomförandet av fyra vapen relaterade till begränsningen av medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden, samt invuntlighet av bostäder införs. Den angivna begränsningen gäller inte för att lösa uppgifterna för att säkerställa säkerheten för ordmyndigheter, för vilka hela komplexet av Orm kan utföras.

Den datainsamling som krävs för att fatta beslut om upptagande till den information som utgör den statliga hemligheten, liksom arbetet med funktion av föremål som utgör ökade faror för människors liv, hälsa, hänvisar till kompetensen hos FSB-enheterna.

Från personer som tillträde till statens hemlighet är det nödvändigt att erhålla skriftligt samtycke till att genomföra testaktiviteter för dem. Under registreringsperioden för en sådan tolerans är en tillfällig begränsning av rätten till okränkbarhet av den skadade privatlivet.

Vid utfärdande av antagning till statshemligheter, information om närvaro av psykiska sjukdomar, tidigare övertygelser, som bor utomlands, har den inlämnade personuppgifterna, som är engagerad i den ryska federationens säkerhet, som är skäl för att vägra säkerheten av Ryska federationen, kan hysas.

Baserat på principen att respektera och respektera en persons och medborgarnas rättigheter och medborgares rättigheter i processen för kontroll av en person, bör endast sådan information samlas in, vilket är nödvändigt när det gäller att säkerställa statliga hemligheter och inte information om personligt liv alls.

Uppgifter på grundval av vilka beslutet att erkänna att delta i operativ sökaktiviteter eller tolerans mot de material som erhållits till följd av genomförandet, samt att upprätta samarbetsförbindelser, samlas in av de operativa divisionerna av brottsbekämpande organ. Volymen och typerna av information som samlats in bestäms av avdelningsreglerande handlingar.

Som en oberoende grund för genomförandet av Orm, punkt 5 i del 2 i konst. Lagens 7 lag på Horde har bestämt behovet av att säkerställa att organen är att genomföra Horde. Denna specifika funktion av brottsbekämpande organ kallas oftare att säkerställa sin egen säkerhet och är fastställd i lagstiftningsakter som reglerar sin verksamhet.

Säkerhet (egen säkerhet) bör förstås som en målinriktad uppsättning åtgärder för att bekämpa penetrationen av företrädare för den kriminella miljön, för att förhindra läckage av officiell information och information som utgör den statliga hemligheten, som identifierar fakta för att begå officiella brott, korruption och förräderi Av de brottsbekämpande tjänstemännens intressen, samt genomförande av skydd av anställda i operativa apparater, medlemmar av deras familjer och personer som bistår på ett konfidentiellt sätt i händelse av ett verkligt hot om inkräktande på sina liv, hälsa och egendom.

Samlingen av data som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten hos organ som utför HFD kan utföras med hjälp av någon Orm. Dessa åtgärder utförs genom speciellt skapade divisioner av sin egen säkerhet, vars verksamhet regleras av avdelningsreglerande handlingar.

I synnerhet, i enlighet med ministeriet för den ryska federationen för inrikes frågor, de verkliga sökningsverksamheten och de officiella inspektioner som syftar till att identifiera, förebygga och förebygga tjänsteman och andra brott som begås av anställda i de interna angelägenheterna kroppar, oberoende av kontoret höll; Penetration i ledningarna av deltagarnas interna frågor i kriminella grupper och samhällen, liksom individer som bedriver kriminella eller andra legosoldatiska ändamål.

Utfärdandet av tillstånd för privatt detektiv och säkerhetsverksamhet utförs av divisioner av licensiering och tillstånd från de inrikesfrågor som är behöriga att genomföra nödvändiga verifieringsverksamhet. De har rätt att fastställa noggrannheten i de uppgifter som presenteras i de inlämnade informationsdokumenten för att besluta om utfärdande av licenser, bland annat genom att intervjua en medborgare som ansöker om kvitto. Dessutom är de skyldiga att kontrollera det i redovisning av psykiatriska och narcologiska medicinska institutioner, operativa och referenskonton för de inre affärsorganen, fastställa orsakerna till uppsägning från samma arbetsplats.

Under förutsättningarna för operativa sökaktiviteter bör en uppsättning principer och regler som ger balans förstås av lagen å ena sidan, individens intressen som har rätt till privatliv, och å andra sidan, det samhälle som är intresserade av effektiv kriminalitet.

De viktigaste förhållandena för de operativa och sökaktiviteterna är fasta. 8 av lagen om horde. Enligt en del av denna artikel är medborgarskap, nationalitet, kön, bostadsort, egendom, officiell och social status som tillhör offentliga föreningar, attityder mot religion och politiska övertygelser av individer inte hinder för genomförandet av operativa och undersökande verksamhet.

Den konstitutionella principen om likabehandling av alla före lagen anges i den angivna normen. Denna princip har emellertid vissa undantag i samband med presidentens okränkbarhet, suppleanter av federala församlingen, domare och åklagare som proklamerade av Ryska federationens konstitution.

Enligt konst. 91 Konstitutionen av Ryska federationen i Ryska federationen har okränkbarhet, även om den nuvarande lagstiftningen inte ger begrepp och gränser för den brottsliga och processuella och operativa sökordets okränkbarhet. Verkställande direktörens okränkbarhet i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd" den 27 maj 1996 är skyddad av federala statliga skyddsmyndigheter. Detta gör det omöjligt att bryta mot sin okränkbarhet av andra organ som utför operativ undersökande verksamhet.

I enlighet med den federala lagen den 12 februari 2001 nr 12-FZ "om garantierna för Ryska federationens ordförande, som upphörde att uppfylla sina befogenheter och familjemedlemmar", bevaras presidentens ojämnhet efter upphörande av deras krafter.

Baserat på konst. 98 Konstitutionen av Ryska federationsmedlemmarna i federationrådet och suppleanter i statsduman har okränkbarhet under hela befogenheten. I enlighet med artikel 18 i den federala lagen "om biträdande federationsrådets ställning och statusen för statens Duma-ställföreträdare för den ryska federationens federala församling" daterade den 8 maj 1994, gäller suppleantens okränkbarhet för dess Bostäder, kontorsutrymme, bagage, personliga och servicefordon, korrespondens, de kommunikationsmedel som används av dem, såväl som dokument som tillhör det. Från den mening som avses med artikeln innebär att operativa sökaktiviteter som bryter mot dessa rättigheter till okränkbarhet, kan inte utföras, även om det inte utesluter möjligheten att genomföra andra operativa sökaktiviteter som inte påverkar dessa rättigheter. Dessutom bör institutionen för okränkbarhet i enlighet med beslutet om den stadiga domstolen i Ryska federationen den 20 februari 1996 nr 5-P begränsas till endast området för de ställföreträdande verksamheten hos dessa personer, vilket innebär att Möjlighet att utföra operativ-sökaktiviteter i åtagandet av kriminella handlingar som inte är relaterade till uppfyllande av viceupplysningar.

Den okränkbarhet av domare är fast i konst. 122 Ryska federationens konstitution. I enlighet med konst. 16 i Ryska federationens lag "om domarnas status i Ryska federationen" daterad 26 juni 1992 nr 3132-1 Penetration in i domarens bostads- eller servicelokaler, personlig eller transporterad transport, som lyssnar på sina telefonsamtal , inspektionen av korrespondens kan utföras endast på grund av produktionen i ett brottmål mot denna domare. Detta innebär att operativsökningsaktiviteter för domaren, som begränsar dessa rättigheter, endast kan utföras om straffrättsliga förfaranden agiteras. Detta utesluter emellertid inte möjligheten att genomföra andra operativa sökaktiviteter som inte påverkar dessa rättigheter. Till exempel bör det erkännas som tillåtet och legitimt, användningen av utrustning som lyssnar och registrerar förhandlingarna i den person som besöker bostaden eller tjänstlokalerna i domaren med sitt samtycke.

Institutionen för okränkbarhet tillämpas av federal lagstiftning och andra kategorier av tjänstemän: kommissionsledamoten för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, åklagarna, suppleanter av de lagstiftande organen i den ryska federationen.

Kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen har okränkbarhet under hela befogenheten. Han kan inte vara utan tillståndsdumans samtycke, det blev för brottsligt eller administrativt ansvar, kvarhållet, arresterat, utsatt för en sökning, förutom fall av frihetsberövande vid brottsplatsen. Kommissionärens okränkbarhet gäller för bostads- och kontorsutrymme, bagage, personliga och servicefordon, korrespondens som används av dem kommunikationsmedel, liksom handlingar som tillhör det.

Åklagarmyndigheternas immunitet är fast i den federala lagen "på åklagarmyndigheten i Ryska federationen" (som ändrat den 17 november 1995), där det är fast beslutet att eventuell verifiering av det brott som åklagaren eller utredaren har begått Av åklagarmyndigheten är åklagarmyndigheternas exklusiva kompetens. Efter mottagande av informationsanordningar av information om tecknen på den förkonsistent, engagerade eller åtagna åklagaren eller undersökaren av den olagliga lagen, bör de underrätta den tillgängliga upplysningen av den högre åklagaren, vilket i syfte att genomföra kontrollen kan överlåtas att genomföra den nödvändiga operativa undersökningsverksamheten.

Den okränkbarhet av suppleanter av de lagstiftande organen i de centrala enheterna i Ryska federationen är fastställd. 13 i den federala lagen "om de allmänna principerna för organisationen av lagstiftningen (representant) och verkställande organ av distributionen av Ryska federationen" daterad 6 oktober 1999 nr 184-fz.

Särskilda villkor finns för att genomföra operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten för korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden som sänds genom elektriska och postnät, liksom rätten till bostadshus. Deras genomförande i enlighet med konst. 23 och 25 av den ryska federationens konstitution är endast tillåtet på grundval av ett domstolsbeslut. Dessutom är deras ansökan möjlig inte i alla kategorier av angelägenheter, men endast på var det är nödvändigt att utarbeta en preliminär undersökning.

Förfarandet för rättsligt övervägande av material om begränsning av medborgarnas konstitutionella rättigheter under operativa sökningar tillhandahålls av konst. 9 av lagen om Horde. I enlighet med det, övervägande av medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och annan kommunikation som överförs via elektriska och postnät, utförs för invalset av bostäder av domstolen , som regel, på platsen för Orm eller på den plats som är lämplig för deras beteende. Dessa material anses vara auktoriserade av domaren ensam och omedelbart. Domaren har inte rätt att vägra att överväga sådana material om deras presentation.

Grunden för att ta itu med domaren av frågan om en operativ sökevenemang som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter är ett motiverat beslut av en av de befogenheter som är behöriga att genomföra Horde. På begäran av domaren kan det också finnas andra material avseende grunderna för den operativa undersökningsevenemanget, med undantag för den information som utgör statens hemlighet.

Enligt resultaten av övervägandet av dessa material möjliggör domaren genomförandet av den relevanta operativa sökhändelsen eller vägrar att hålla den, vilket gör ett motiverat beslut. Styrelsen, certifierad av tätningen, utfärdas till initiativtagaren av den operativa sökhändelsen samtidigt med återkomsten av de material som presenteras för dem.

Beslutet av beslutet om beslutet beräknas från och med dagen för inlämning och får inte överstiga sex månader, om inte annat anges i själva beslutet. Om det är nödvändigt att förlänga domens löptid, gör domaren ett domstolsbeslut på grundval av nyligen representerade material.

Om domaren vägrade att genomföra en operativ sökevenemang, har den kropp som utför operativ undersökande verksamhet rätt att ansöka om samma fråga i en högre domstol.

Vid utförande av operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rätt till invigning av bostäder har en viktig betydelse rätt tolkning av begreppet bostäder. Begreppet bostäder är formulerat i gällande brottsliga och straffrättsliga förfaranden. I en anteckning till konst. 139 av strafflagen enligt bostaden är en personlig bostadshus med bostads- och bostadslokaler, bostadslokaler oavsett vilken äganderätt som ingår i bostadsbeståndet och lämpligt för permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd samt andra lokaler eller en byggnad Det ingår inte i bostadsfonden, men är avsedd för tillfälligt boende. Härifrån följer att det inte bara finns enskilda hus, lägenheter, men också rum på hotell, sanatorier, dachas, trädgårdshus, tält för tillfälliga invandrare, liksom bostäder: balkonger, loggier, glaserade verandor, förrådsrum, etc. .

Samtidigt, punkt 10 i konst. Den 5-koden för det ryska federationen ges något annorlunda än den straffrättsliga bestämningen av bostaden, till vilken lokalerna och byggnaderna faktiskt används för uppehållstillstånd.

Vid fastställandet av innehållet i bostadskonceptet, ett beslut av den högsta domstolen i Sovjetunionen av den 5 september 1986 nr 11 "om rättslig praxis på brott mot personlig egendom", där det noterades att de inte kunde känna igen Lokalens bostäder, inte avsedda och inte anpassade för permanent eller tillfälligt boende (till exempel beorat från bostadshus i källaren, ladugårdarna, garage och andra ekonomiska lokaler).

Förekomsten av dessa inkonsekvenser i lagstiftningen bestämmer behovet av att följa marginalen försiktighet vid genomförandet av operativa sökaktiviteter relaterade till invasionen av de lokaler som tillhör kategorin bostäder är kontroversiell.

De allmänna reglerna för att genomföra operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter, i enlighet med artikel 3 i konst. 8 av lagen om Horde har undantag i fall som inte tolererar inlåning och kan leda till en grav eller särskilt allvarlig brottslighet. I sådana situationer är de operativa och sökaktiviteter som kräver rättsligt tillstånd, med det obligatoriska och sökaktiviteter som kräver rättsligt tillstånd, med det obligatoriska meddelandet om domaren inom 24 timmar. Samtidigt är det inom 48 timmar nödvändigt att erhålla ett rättsligt tillstånd för genomförandet av en sådan operativ sökhändelse eller att säga upp det.

Den operativa sökslagstiftningen innehåller ett antal speciella villkor för att lyssna på telefonsamtal, som kommer att anges i detalj när man överväger den angivna händelsen.

Bland de rättsliga villkoren för genomförandet av vissa operativa sökaktiviteter föreskriver lagen om Horde det beslut som godkänts av chefen för ordet. På grundval av den styrande, kontroll och kontrollerad tillförsel av föremål och ämnen bör således utföras, vars fria realisering är förbjuden eller omsättningen är begränsad. Operativt experiment och operativt implementering.

Det operativa experimentet är dessutom tillåtet för att identifiera, förebygga, förebygga och avslöja brottsligheten av måttlig tyngdkraft, en grav eller särskilt allvarlig brottslighet, såväl som att identifiera och upprätta personer, dess förberedelse som begår eller begått.

Djupare att förstå kärnan i operativa sökaktiviteter, liksom att omedelbart identifiera deras likhet och skillnaden tillåter användningen av en logisk klassificering.

Orm klassificering kan göras på olika baser. Beroende på innehavets komplexitet kan alla Orm delas in i enkelt och komplex. En händelse som utförs direkt med den operativa medarbetaren kan hänföras till enkla, utan att locka till sig ytterligare styrkor och fonder (undersökning, referensidentifiering, provinsamling för jämförande forskning och någon annan). I sin tur innebär det komplexa Orm deltagandet av flera anställda i operativa enheter, attrahera specialister och medborgare som bidrar till en rutig basis, liksom att använda operativa kombinationer eller tekniker och förklädnad (observation, operativt experiment, kontrollerad leverans etc.).

Enligt graden av konspiration kan all Orm också delas upp i två grupper. Den första kan hänföras till Orm, som utförs av både vokaler och en hemlighet (undersökning, vägledning, verifieringsköp, identifiering av personlighet etc.). Till den andra - utförs endast i en hemlighet från de kontrollerade, utvecklade och andra personer som de genomförs (kontroll av posttransporter, lyssnar på telefonsamtal, operativt genomförande etc.).

Med tanke på ODM-varaktigheten kan vara en gång (kortsiktig) (undersökning, guidade referenser, samling av prover för jämförande forskning etc.) och fram (kontroll av posttransporter, lyssna på telefonsamtal etc. ).

I litteraturen kan du möta andra typer av klassificeringar, som är baserade på de flesta olika tecken. Den viktigaste klassificeringen presenteras emellertid, baserat på ett sådant villkor för deras beteende som behovet av ett relevant tillstånd. Med hänsyn till godkännandet som definieras av lagen kan alla Orm vara villkorligt uppdelade i tre grupper:

1) Aktiviteter som utförs genom beslut av arbetstagaren i den operativa apparaten (obehöriga aktiviteter).

2) Åtgärder som kräver beslut av ledaren för Ordens organisation (händelse av avdelningsgodkännande)

3) Händelser som kräver rättsligt tillstånd (rättsliga auktorisationshändelser).

Denna klassificering, som många andra, är tillräckligt villkorlig, eftersom vissa operativa sökaktiviteter med samma bas kan tillskrivas samtidigt till olika grupper, beroende på taktiken i deras innehav och objektet för vilket de genomförs. Således bör vokalundersökningen av brottsdestinationen hänföras till en obehörig operativ sökhändelse, eftersom den kan utföras enligt sin egen lösning av den operativa medarbetaren. Om det finns en hemlig tentamenskontroll med öppnandet av låsanordningar, är det nödvändigt att göra ett dekret som godkänts av chefen för den inre affärsorganet, och därmed faller den redan i gruppen av operativ sökaktiviteter av avdelningsbehörighet. För samma seglösa undersökning av bostadslokaler är ett domstolsbeslut nödvändigt.

Trots sin konvention gör det möjligt för den föreslagna klassificeringen av operativsökningsaktiviteter att du måste fördjupa villkoren för deras beteende, beroende på ett antal andra viktiga faktorer och bygger på övervägandet av egenskaperna hos deras individuella arter.

förekomsten och möjligheten till enskild utveckling av individen, samhället och staten.
Det verkliga och potentiella hotet mot säkerhetsanläggningar, de externa och externa källorna till fara, bestämde utformningen av aktiviteter för att säkerställa den interna och önskade säkerheten (artikel 3 i lagen om säkerhet).
Genomförandet av OPM används som en av de mest effektiva och tillhörande säkerhetsfunktionerna, samt SLE INH-mål för att tillhandahålla Ryska federationens president, den federala församlingen och regeringen för underrättelsetjänstinformation som de behöver för beslutsfattande i det politiska , ekonomisk, defense, vetenskapliga, tekniska och miljömässiga områden Att tillhandahålla förutsättningar som bidrar till det framgångsrika genomförandet av Ryska federationens politik på området för säkerhet. Bistånd ekonomisk utveckling, på landets tekniska framsteg och det militära tekniska stödet av den ryska federationens säkerhet (artikel 5 i lagen "på extern intelligens").
OPM som leder säkerhet är förebyggande, strategisk, global.
Information om personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredningen och domstolen eller undviker straffrättsliga straff, som en oberoende grund för OPM, bör beaktas i den meningen att OPO kan vara omedveten om ett brottmål mot en viss person, Dess dölja från brottsbekämpande organ eller undvikande av straff, tillgången till en lämplig order för sökandet efter en persons sökning, eftersom en sådan kommission kommer in i det territoriella organet på brottsplatsen. Ändå har all annan OPO i avsaknad av en sådan order berättigat och måste hålla OPM att identifiera dessa personer och i händelse av att erhålla relevant information för att utföra OPM för deltagande i brottsrådet, samt att inrätta det faktum att undvikande från fordringar eller dölja från inkvisitionsorganen, utredningar eller rättegång.
Meddelandet om sökningen, som inte är relaterad till lösningen av Horde-uppgifter, är inte grunden för Orm.
OPM Sökningen efter personer som saknas är projonerade enligt uttalanden om släktingar, bekanta eller tjänstemän. Det är informationen i sådana uttalanden, Jan faller en tillräcklig grund, vilket gör det möjligt att bedöma det faktum att mänsklig försvinnande.
Detekteringen av oidentifierade lik som grund för genomförandet av OPM utför en lösning på frågan om att inleda ett brottmål, när det finns ett behov av att göra en OPM direkt på liketens läge, också när de arbetar på heta nakna damer, liksom som vid vägran att excitera (uppsägning)

fallet med att detektera liket i fall där man kan identifiera, utan att tillgripa Orm, är inte möjligt.
Beställningsundersökare, undersökningsorgan, med angivande av åklagaren eller domstolen i straffrättsliga fall i avvaktan på sin produktion är oberoende grund för OPM på grund av att konst. 38 Kriminalförfarandekod föreskriver att rätt utredare ger bindande skriftliga order att genomföra OPM, såväl som föreskriver att efter att ha sände ärendet till åklagaren kan undersökningsorganet utföra det endast på utredarens instruktioner. När det gäller den person som begått ett brott inte hittades är undersökningsmyndigheten skyldig att acceptera sök- och operativsökningsåtgärder för att upprätta en person som har begått ett brott, vilket meddelar utredaren om resultaten (del 4 i art. 157 av kriminalkoden.
Detta faktum kan inte hålla ner Oro-initiativ för att begränsa sina respektive rättigheter och skyldigheter som innehav av MPAs, inklusive för en viss L och misstänkt eller anklagad för att begå ett brott, kan vara utöver det undersökta fallet och hantera omständigheter som kan fastställa Exceptionellt operativt sätt, dvs Att identifiera tidigare okända brott eller etablera åtgärder som syftar till att begå nya brott, såsom bribing tjänstemän, intimidering av vittnen etc. I det här fallet talar vi om genomförandet av en sådan uppgift av HFA, som identifiering av brott som inte kan vara beroende av de nuvarande målen för den kriminella processen eller lösningar av undersökning.
Vid genomförandet av en OPM för att upprätta en person som begått ett brott, tilldelar OPO skyldigheten att informera undersökningen om resultaten av OPM, men inte om genomförandet av vissa Orm.
Det är viktigt att notera att närvaron av ett initierat brottmål, som är grunden för att bedriva Orm, är inte en begränsning i sitt beteende. Naturligtvis är uppfyllandet av EPS-föreskrifter obligatorisk för Horde-ämnena, men dessa föreskrifter berör undersökningen, och inte horde och bara det faktum att ett brottmål har initierats, och inte alla andra omständigheter som fortfarande är till upprättas av det operativa sättet. Vi kan bara prata om ORM: s otillåtlighet, som ersätter de undersökande åtgärderna.
Som en självständig grund fördelas detta eftersom dessa organ (utredaren, åklagaren) kan lägga fram order för genomförandet av särskilda undersökande åtgärder om innehållet i sammanfattningen till OPM, i synnerhet, övervaka och registrera förhandlingarna.

Ormens utseende och taktik, som innehas på utredarens instruktioner, undersökningsorganet, åklagaren och domstolen, bestämmer ORO-tjänstemannen. Det är ansvarigt för den relevanta Orms laglighet och giltighet. Undersökaren har rätt att bara ange uppgiften, fastställa tidsfristerna för utförandet av order, men kan inte ge instruktioner om arten, organisationen och taktiken som utförs under idrifttagningen av Orm.
Under instruktionerna bör betraktas som ett skriftligt dokument som härrör från lämplig tjänsteman, om produktion av OPM eller undersökande åtgärder. Kommissionen utfärdas av utredarens beslut, utredaren, åklagaren eller definitionen av en domstol, där situationen sammanfattas för att ta reda på omständigheterna, uppgifterna om personer, sökan som är anförtrotts eller genomförd av OPM i respekt som är nödvändig etc.
Oral indikation (order) av utredaren, utredaren, åklagaren är inte grunden för att bedriva Orm.
Förfrågningar om andra OPO: s skäl för OPM är först när de själva bygger på de grunder som anges i FZ på FG.
Begäran kan skickas till OPO på platsen för den avsedda OPM, med beaktande av deras jurisdiktion och kompetens. Det är viktigt att ta hänsyn till att inte all OPO är utrustad med Horde myndighet i sin helhet. Därför har några av undersökningsmyndigheterna rätt att rikta instruktioner till andra organ som är befriade med relevanta befogenheter, särskilt om ARM: s beteende, vilket begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter.
Beslut om tillämpning av säkerhetsåtgärder mot skyddade personer som grund för OPM är att grunden för användningen av säkerhetsåtgärder är förekomsten av tillräckliga uppgifter som anger verkligheten av säkerhetshotet för en skyddad person, som i sig bestämmer beteendet bland annat och orm.
Priser för användning av säkerhetsåtgärder mot en skyddad person: den här personens uttalande Överklagandet från domstolens ordförande, chefen för den relevanta brottsbekämpande eller tillsynsorgan, chefen för den federala statsskyddsmyndigheten, institutionens chef eller UCU: s chef. Att erhålla en kropp som säkerställer säkerhet, operativ och annan information om närvaro av ett säkerhetshot mot den angivna personen - föreslår verifiering av sådan information, bland annat genom att göra en arm och antagandet av ett lämpligt beslut (artikel 13 i den federala lagen "Om statligt skydd för domare, tjänstemän brottsbekämpande och tillsynsmyndigheter"),

användningen av säkerhetsåtgärder förutspår inte Orms typer och taktik. W.
Genomföra OPM på begäran av internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande myndigheter i utländska stater genomförs i enlighet med internationella fördrag i Ryska federationen. Det verkar som om OPM är tillåtet på begäran av ämnena för det utländska statliga universitetet i enlighet med avtalen (avtal) som ingåtts av Ryska federationens OPO med samma ämnen av utländska stater.
Dessa frågor är grunden för OV inte av sig själva, men med tanke på det faktum att informationen i dem avser fakta om specifika brott, personer som begått dem, ville och utan saknade personer.
Ett förordningar som innehåller lämpliga sanktioner kan tillämpas på den internationella begäran. Ändå kan sådana dokumentationsmaterial av de anmodande parterna, inklusive de som innehåller relevanta sanktioner på Orms beteende, inte tillämpas på OPO: s verksamhet. De bekräftar endast ormens giltighet.
Arm, som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter, på begäran av internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i utländska staterna, genomförs i enlighet med de villkor som föreskrivs i konst. 8 fz på Horde, och i närvaro av ett domstolsbeslut, som erhållits i enlighet med konst. 9 fz om horde. Detta beror på det faktum att instruktionerna enligt internationella fördrag utförs i enlighet med kraven i den interna lagstiftningen från den del av den ledande begäran.
I h. 2 msk. 7 FZ på Horde betonas av OPO: s rätt att samla de uppgifter som är nödvändiga för antagandet av relevanta beslut. Denna rätt är begränsad till gränserna för de relevanta enheterna i Horde. \\
Beslutet om upptagande till den information som utgör en statlig hemlighet och arbete i samband med driften av föremål för ökad fara för liv och hälsa, liksom för miljön, som antogs av Rysslands federala säkerhetstjänst. Följaktligen utförs OPM om insamling av data som krävs för att fatta beslut genom de operativa divisionerna i dessa organ.
Licensiering av privatdetektiv och säkerhetsaktivitet, och därmed, och genomförandet av verifieringsverksamheten är i kompetensen hos avdelningar för licensiering och tillåter drift av ATS. Eftersom dessa enheter inte är föremål för Horde, utförs OPM: s beteende för att samla in nödvändig information av operativa enheter

Ats. Genomförande av administrativt och verifikationsarbete av anställda i licensationsenheter av licensarbete är inte identiskt med OPM på de grundläggande förutsättningarna. Grunden för OPM kan fungera som administrativa kontroller, data som indikerar tillhandahållande av avsiktligt falsk information, substratdokument etc.
OPM på insamling av data som krävs för antagandet av andra lösningar som anges i del 2 i konst. 7 FZ på Horde kan utföras av operativa enheter och andra OPOs inom deras kompetens.
I sig genererar förekomsten av lagstiftningsrätt inte lämpliga skäl för att bedriva Orm, annars kan OPMs rätt som helhet, som är utrustade med OPO, skulle kunna agera på grundval av deras beteende. Grunden för OPM är den hypotetiska möjligheten för relevanta personer att agera i strid med statliga, officiella, yrkesintressen, vilket innebär ökade krav på personer som är tillåtna för relevant arbete, information, material eller deltagande i vissa aktiviteter, samt information (data) , så att man tvivlar på möjligheter, tillåtlighet för registrering, sysselsättning, etablering eller upprätthållande av samarbetsrelationer, utfärdande av en licens.
Det är viktigt att notera att den person som avser beslut som är medvetna om den kommande revisionen och ger förhandsgodkännande att utföra det, särskilt när det gäller utformning av tillgång till information som utgör en statlig hemlighet, att delta i OSA, verk relaterade till driften av anläggningar och Dr. baserat på detta, som en annan faktisk grund för OPM, personens personliga samtycke att göra en arm.
Grunderna för validering OPM verkar inte de faktiska data som kräver lämplig kontroll, antaganden om en handling som omfattas av tecken på ett brott, eller av händelser eller åtgärder som kan utgöra ett hot mot staten, militär, ekonomisk eller ekologisk säkerhet för Ryska federationen, och behovet av att bekräfta de reviderade personens tillförlitlighet, överensstämmelsen med deras personliga egenskaper av de presenterade kraven, erhåller uppgifter, vilket motiverar huruvida det är tillåtet och genomförbarhet av att fatta relevanta beslut. Det är just på grund av detta att förutsättningarna skapas för att säkerställa säkerhet, förhindra eventuellt olagligt beteende.
Behovet av att vidta lämpliga beslut handlar som grund för inte alla, men en begränsad förteckning över OPM med förbehåll för de relevanta villkoren (se art. 8 i den federala lagen om Horde).

Syftet med att genomföra verifiering OPM är att identifiera de omständigheter som ligger till grund för utfärdande eller vägran att utfärda en lämplig tolerans, tillstånd för privat säkerhet och detektivaktiviteter, upprätta eller upprätthålla samarbetsförbindelser, anta åtgärder för att säkerställa sin egen säkerhet för ORO . Det verkar som om detta mål är privat och motsvarar det övergripande målet för Horde, som är att säkerställa samhällets säkerhet och staten från brottsliga intrång.

Grunderna för att genomföra operativa sökåtgärder är fasta i konst. 7 av lagen om horde. Lagstiftaren delade dem i två grupper, som anges i olika delar av denna artikel:

grunderna för att utföra arm som direkt syftar till att identifiera, förebygga, undertryckande och avslöjande av brott, sökandet efter personer som gömmer sig från undersökningsmyndigheterna, utredare och domstolen, vilket undanröjer straffrättsliga straff och utan saknade personer (del 1 i artikel 7).

grunderna för att bedriva en arm som syftar till att samla in information som är nödvändig för att fatta beslut om upptagande av individer till den information som utgör statliga hemligheter och vissa aktiviteter samt att säkerställa säkerheten för organ som bedriver operativ utredningsverksamhet (del 2 i artikel 7) .

Den första gruppen innehåller sex grunder för alla (utan några begränsningar) av operativa sökaktiviteter.

Den första i denna förteckning är tillgången till ett initierat brottmål (punkt 1 i del 1 i artikel 7). Lagen om Hord associerar inte denna anledning med det faktum att detekteringen av en person som begått ett brott, med vilken den initieras (av undersökningsorganet eller utredaren) och i vars produktion är emellertid den straffrättsliga lagstiftningen Anger några begränsningar här.

Förekomsten av ett initierat brottmål kan fungera som grund för genomförandet av Orm i två typiska situationer:

i händelse av att finna ett sådant fall vid produktionen av förfrågningsorgan

när det gäller den icke-särdragen i en persons brott i ett brottmål, som är i tillverkningen av utredaren.

För den första situationen kan det faktum att detektera en person som begått ett brott och undersökningsmyndigheterna om eventuella brottmål som är i sitt arbete, genomföra Orm utan några begränsningar. Detta bör dock ta hänsyn till kravet på del 2 i konst. 41 av kriminalförfarandet, som förbjuder myndighetens införande att göra en undersökning av den person som genomförde eller bedriver denna kriminella fall operativ sökaktivitet.

För den andra situationen är det faktum att den skyldiga personens misslyckande är av grundläggande betydelse. I enlighet med artikel 4 i konst. 157 Kriminalförfarandet för undersökningsmyndigheten tilldelar skyldigheten att vidta operativa sökåtgärder för att upprätta en person som har begått ett brott, vilket meddelar utredaren om sina resultat. Denna regel tillåter oss att överväga förekomsten av ett initierat brottmål som grund för att bedriva Orm om eventuella obestämda brottmål. Samtidigt sade den normen för lagen med den andra regeln, enligt vilken, efter det brottsliga fallets riktning, kan kärlekens åklagare producera operativ sökaktiviteter på den endast på utredarens vägnar. Logisk analys av del 4 i konst. 157 av kriminalkoden gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att denna regel gäller för fall där den skyldiga är installerad. Detta innebär att efter att ha fastställt den skyldiga personen och överföringen av det brottmål, kommer åklagaren att bedriva armen inte att det finns ett inledande brottmål, utan en separat instruktion av utredaren.

Den andra anledningen till att göra operativa sökaktiviteter är den information som har blivit välkända operativa apparater för inrikesfrågor (punkt 2 i del 1 i artikel 7). Enligt en sådan lagstiftare hänvisar först och främst information om tecknen på den beredda, engagerade eller engagerade brottsligheten, liksom på personer som förbereder, som begår eller begått, om det inte finns tillräckliga skäl för att inleda ett brottmål.

Sådan information är främst i muntliga och skriftliga meddelanden och uttalanden om brott som kommer av officiella kanaler från medborgare, företags tjänstemän, institutioner och organisationer, och anses vara kriminell processlagstiftning som skäl för att inleda ett brottmål. Inte alltid i de mottagna applikationer och kommunikation innehåller tillräckligt med data som indikerar tecken på ett brott, och operativsökningsaktiviteter kan utföras. Meddelanden och uttalanden är registrerade i bokslutsrapporterna om incidenterna för den inre affärsorganet och beaktas i enlighet med art. 144 Criminal Procedure.

Förutom officiella uttalanden och rapporter om engagerade brott mot de inre affärsorganen, mottas annan information: meddelanden från medicinska institutioner vid ankomsten av medborgare med kriminella skador. om förlust av medborgare i kriminella omständigheter i dokument som intygar identiteten om driften av säkerhetslarm; publikationer i media; Rapporter av försäkringsbolag om förekomsten av försäkringsfall som ett resultat av ett brott Varnar om olyckor, bränder, olyckor med människor; Rapporter av anställda i inrikesfrågor av direkt av dem upptäckta eller identifierade incidenter. Några andra meddelanden. Denna information redovisas i en särskild journal för redovisningsinformation som är belägen i den del av den inre affärsorganets kropp, och det ger en obligatorisk verifikation, bland annat genom genomförandet av operativa sökaktiviteter.

Anonyma rapporter som kommer in i de inre affärsorganen i tulldelarna är inte registrerade, och överförs till operativa enheter för verifiering och användning vid förebyggande och offentliggörande av brott. Sådana meddelanden, om de talar om preparatet eller åtagandet av brott, bör övervägas tillsammans med andra som skäl för att bedriva operativ sökaktiviteter.

Information om tecknen på det förberedda eller engagerade brottsligheten kan erhållas till följd av initiativsökningen efter operativa enheter. Initiativsökning efter arbete (operativ sökning) utförs för att identifiera latenta brott, tillämpningar och rapporter som om officiella kanaler som regel inte kommer (till exempel fakta om den olagliga marknadsföring av vapen, droger, etc. .).

En av arten av information om tecknen på brottslig verksamhet är konfidentiell information som erhållits från personer som bistår de inre affärsmyndigheterna. Denna information redovisas också i speciella tidskrifter, rapporter till chefer av operativ apparater och kontrolleras på det sätt som föreskrivs av avdelningsrättsakter.

Information om händelser eller åtgärder som skapar hotet mot den ryska federationen, militären, ekonomisk eller miljöskydd är grunden för FSB: s operativa och sökverksamhet, statligt skydd, utländsk intelligens, gränsservice och tullkommittén.

En av de sorter som är grunden för att bedriva Orm bör övervägas på personer som gömmer sig från undersökningsorganen, utredarna och domstolen eller undviker straffrättsliga straff, som kan finnas i förordningarna om sökandet efter anklagad, sök efter Uppgifter, operativa referenskonton, såväl som i information som erhållits från konfidentiella källor.

Grunden för genomförandet av Orm kan vara information om personer som saknas, såväl som vid detektering av oidentifierade lik, som kan innehålla medborgare och tjänstemän.

Identifieringen av de oidentifierade lik är inte indikerad bland de hordeformulerade uppgifterna. 2 av lagen om Horde, men information om detektering av oidentifierade lik anses av lagstiftaren som grund för genomförandet av Orm. Behovet av deras beteende uppstår som regel i fall av detektering på korps av tecken på våldsam dödsfall.

I avsaknad av tecken på våldsam död och andra skäl för att inleda ett brottmål görs ett dekret att vägra att inleda ett brottmål och den operativa apparaten är ett företag att upprätta en person där endast vissa operativa sökaktiviteter kan transporteras ut som inte kräver begränsningar av medborgarnas konstitutionella rättigheter (undersökningar, riktlinjer, identifieringsidentifiering).

Den tredje grunden för genomförandet av operativa sökningar Lagen om Horde har bestämt utredarens instruktioner, utredningsorganens chef, undersökningsorganet eller definitionen av en domstol för brottmål i sin produktion.

Kommissionering av Orm som en processuell växelverkan mellan straffrättsliga förfaranden och operativ sökning ges genom straffrättslig lagstiftning. Enligt punkt 4 i del 2 i konst. 38 och del 4 konst. 157 Kriminalprocedur Undersökaren är behörig att ge undersökningsmyndigheten att uppfylla skriftliga instruktioner om Orms beteende.

Instruktionerna och instruktionerna för de myndigheter som utför operativsökningsaktiviteter bör inte innehålla recept för specifika orm, deras plats, tid och taktik. Alla dessa frågor av operativa arbetstagare löser sig. Utföra sådana uppdrag enligt art. 14 av lagen om organisering av organ, genomförande av operativa undersökningsaktiviteter.

När det gäller instruktionerna om Orms beteende, som härrör från undersökningsorganen och domstolen, är det nödvändigt att komma ihåg att det nya straffrättsliga lagstiftningen inte har konsoliderat för dem. De undersökningsorgan som inte är utrustade med myndigheten att genomföra operativa sökaktiviteter kan emellertid ett sådant behov uppstå. I synnerhet har specialiserade divisioner av undersökningen av polisen med den offentliga säkerheten behovet av instruktionslandet till den straffrättsliga divisionerna om genomförandet av operativa sökaktiviteter. I det här fallet verkar det nödvändigt att använda principen om en analogi, att sprida utredarens rätt att ge en arm till utredaren.

I de fall där det brottmål är i produktionen av en undersökningsmyndighet, befogenhet att genomföra genomförandet av operativa utredningsverksamhet, beslutet att utföra verksamhet som föreskrivs i konst. 6 av lagen om Horde accepteras av dem efter eget gottfinnande.

I enlighet med principen om konkurrens av de parter som fastställs i kriminalförfarandet är domstolen inte en straffrättsliga åklagarmyndighet och är inte behörig att samla in information om sitt initiativ som stöder anklagelsen. I detta avseende föreskrivs i detta avseende inte revisionsrättens rätt att göra en definition av operativa sökaktiviteter.

Den fjärde basen för Orm är begäran om andra organ som bedriver operativ undersökningsaktiviteter, i närvaro av andra skäl som anges i lagen.

Denna grund kan inte betraktas som en oberoende, eftersom begäran endast kan riktas till utförande om någon annan grunder som anges i del 1 i konst. 7 av lagen om horde. Förfrågningar kan påverkas av både de operativa enheterna i samma avdelning och de relevanta tjänsterna av andra federala ministerier och avdelningar som är utrustade med rätten att genomföra Horde.

Begäran om andra operativa apparater för att genomföra operativsökningsaktiviteter bör dekoreras skriftligen och undertecknas av huvudet på lämplig nivå. Om Orm kräver beslut av det relevanta officiella eller rättsliga beslutet, ska alla nödvändiga dokument skickas tillsammans med begäran.

Den femte basen för Orm är beslutet att tillämpa säkerhetsåtgärder mot skyddade personer som godkänts av de statliga myndigheterna på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning.

I enlighet med den federala lagen "om statligt skydd av domare, brottsbekämpande tjänstemän och tillsynsmyndigheter" den 20 april 1995, är säkerheten för domare, folk och jury, åklagare, utredare, tjänstemän i de kontrollerande organen och de interna organen tilldelade de inre affärsorganen. angelägenheter.

Obodas för användning av säkerhetsåtgärder mot en skyddad person är:

uttalandet av en tjänsteman för vilken det föreligger ett hot om intrång på sitt liv, hälsa eller egendom på grund av sin serviceverksamhet.

ordförandens ordförande eller chefen för den relevanta brottsbekämpningen.

att erhålla en kropp som säkerställer säkerhet, operativ och annan information om närvaro av ett hot om en tjänsteman.

Den faktiska orsaken till tillämpningen av säkerhetsåtgärder är förekomsten av tillräckliga uppgifter som indikerar verkligheten av säkerhetshotet för en tjänsteman.

Interna frågor, som har fått en ansökan (cirkulation, information) om närvaro av ett säkerhetshot mot en tjänsteman, är skyldiga i tre dagar att besluta om ansökan eller att vägra att tillämpa säkerhetsåtgärder och i de fall som inte äventyras , Applicera dem omedelbart.

I händelse av beslut om tillämpning av säkerhetsåtgärder görs ett motiverat beslut som anger särskilda säkerhetsåtgärder och tidpunkten för genomförandet, vilket bör betraktas som en rättslig grund för användningen av operativa sökaktiviteter.

När det gäller skyddade personer kan en hel del av säkerhetsåtgärder tillämpas, vilket inkluderar personlig säkerhet, bostadsskydd, utfärdande av speciella medel och vapen, en placering på ett säkert ställe, vilket säkerställer konfidentialiteten av information om avstängningen, överföring till Ett annat arbete, en byte av bostad, ersättningsdokument. För genomförandet av dessa säkerhetsåtgärder är alla operativa sökaktiviteter som föreskrivs i Horde tillåts.

Att säkerställa säkerheten hos skyddade personer krävs operativa enheter för att informera dem om de planerade verksamheterna och samtidigt operativa sökaktiviteter som begränsar de konstitutionella rättigheterna för skyddade personer är tillåtna utan domstolsbeslut, i närvaro av skriftligt samtycke eller genom deras tillämpning.

Denna grund gäller också för verksamhet som utförs i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd" den 27 maj 1996 på grundval av en kombination av juridisk, organisatorisk, säkerhet, regim, operativ sökning, tekniska och andra åtgärder.

De statliga skyddsobjekten inkluderar Ryska federationens president, medlemmar i hans familj, ordförande för regeringen, ordförandena i den federala församlingens ordförande, ordförande för den konstitutionella, högsta, högsta skiljedomstolarna, den ryska federationens åklagare, liksom cheferna för utländska länder och representativa kontor under vistelsen i Ryska federationen. Utöver dem kan statligt skydd av ordföranden av ordföranden vara försedd med andra personer som ersätter offentliga ståndpunkter i Ryska federationen.

Den sista, sjätte, anledningen till att operativa sökaktiviteter är begäran om internationella brottsbekämpande organisationer och brottsbekämpande organ i utlandet i enlighet med den ryska federationens internationella fördrag. Uppfyllandet av sådana förfrågningar är ansvaret för de operativa och sökorganen.

Först och främst är de internationella brottsbekämpande organisationerna Interpol International Organization, de medlemmar som Ryssland gick med i 1991. Förfrågningar kan begäras direkt från generalsekretariatet för Interpol, från det nationella byrån för Interpol eller från företrädare för brottsbekämpande organ som är ackrediterade under Diplomatiska beskickningar och konsulära utländska statliga institutioner i Ryska federationen.

För sådana förfrågningar kan endast de operativa sökaktiviteterna genomföras som inte kräver ett domstolsbeslut. Om behovet av operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, bör telefonsamtal, liksom bostadens okränkbarhet vara på det sätt som föreskrivs i artikel 9 i lagen om Horde, att få ett beslut av domaren vid evenemanget.

De vanligaste ansökningarna om brottsbekämpande organ i CIS-medlemsstaterna är vanligast. Den rättsliga grunden för genomförandet av sådana förfrågningar är först och främst konventionen om rättsligt bistånd och rättsliga förbindelser för civila, familje- och brottsliga frågor, undertecknad i Minsk den 22 januari 1993, liksom ett antal avtal mellan brottsbekämpning byråer av oberoende stater.

Begäran om genomförandet av operativ sökverksamhet i enlighet med konventionen som nämnts och tecknade avtal bör innehålla: namnet på det organ som begäran kommer och namnet på den myndighet som den står inför. Namnet på det fall eller material som frågan skickas surnerna av misstänkta, anklagade och önskade, deras adresser och personuppgifter; brottsbeskrivning; Signatur av huvudet och utskriftens inre angelägenheter.

Begäran måste göras ordentligt dekorerade förordningar som är nödvändiga för att begå auktoriserade åtgärder.

Vid exekvering av frågor används det ryska språket. Enligt de dokument som bifogas de ansökningar som gjorts på de anmodande parternas statliga språk är den korrekta översättningen till ryska tillräcklig. Vid genomförandet av en begäran omräknas de dokument som sammanställts i den verkställande sidan av den verkställande sidan till ryska, och översättningarna är certifierade av den behöriga institutionens försegling och tjänstemanens undertecknande.

I enlighet med avtalen bör frågor utföras i största fall och muntligt, men med tanke på omedelbar skriftlig bekräftelse, inklusive användning av tekniska sätt att överföra text.

I den andra delen av konsten. 7 i lagen om Horde definierar grunder för att bedriva Orm, som syftar till att lösa problem som inte är specificerade i den, men utför hjälp, som tillhandahåller funktion. Sådana uppgifter innefattar att genomföra inspektioner av personer som tillåts att ange hemligheter att arbeta med miljöfarliga anläggningar, att delta i operativa utredningsverksamhet. Personer som vill ta emot en licens för privatdetektiv och säkerhetsverksamhet samt säkerställa säkerheten hos organ som utför HFD.

Samla in den information som behövs för att fatta beslut som anges i del 2 i art. 7 av lagen om Horde, enskilda författare kallas operativt och verifieringsarbete, och lagen "på statliga hemliga" - verifieringsaktiviteter. Syftet med att testa aktiviteter är att identifiera skäl för att vägra ett jobb eller medborgare med att fatta beslut om lämplig tolerans.

Lagen om Horde härförhandlar inte den volym och typ av information som samlats in, vilket begränsar de behöriga myndigheterna endast i metoder för insamling av information. Vid genomförandet av verifieringsverksamheten, ett förbud mot genomförandet av fyra vapen relaterade till begränsningen av medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden, samt invuntlighet av bostäder införs. Den angivna begränsningen gäller inte för att lösa uppgifterna för att säkerställa säkerheten för ordmyndigheter, för vilka hela komplexet av Orm kan utföras.

Den datainsamling som krävs för att fatta beslut om upptagande till den information som utgör den statliga hemligheten, liksom arbetet med funktion av föremål som utgör ökade faror för människors liv, hälsa, hänvisar till kompetensen hos FSB-enheterna.

Från personer som tillträde till statens hemlighet är det nödvändigt att erhålla skriftligt samtycke till att genomföra testaktiviteter för dem. Under registreringsperioden för en sådan tolerans är en tillfällig begränsning av rätten till okränkbarhet av den skadade privatlivet.

Vid utfärdande av antagning till statshemligheter, information om närvaro av psykiska sjukdomar, tidigare övertygelser, som bor utomlands, har den inlämnade personuppgifterna, som är engagerad i den ryska federationens säkerhet, som är skäl för att vägra säkerheten av Ryska federationen, kan hysas.

Baserat på principen att respektera och respektera en persons och medborgarnas rättigheter och medborgares rättigheter i processen för kontroll av en person, bör endast sådan information samlas in, vilket är nödvändigt när det gäller att säkerställa statliga hemligheter och inte information om personligt liv alls.

Uppgifter på grundval av vilka beslutet att erkänna att delta i operativ sökaktiviteter eller tolerans mot de material som erhållits till följd av genomförandet, samt att upprätta samarbetsförbindelser, samlas in av de operativa divisionerna av brottsbekämpande organ. Volymen och typerna av information som samlats in bestäms av avdelningsreglerande handlingar.

Som en oberoende grund för genomförandet av Orm, punkt 5 i del 2 i konst. Lagens 7 lag på Horde har bestämt behovet av att säkerställa att organen är att genomföra Horde. Denna specifika funktion av brottsbekämpande organ kallas oftare att säkerställa sin egen säkerhet och är fastställd i lagstiftningsakter som reglerar sin verksamhet.

Säkerhet (egen säkerhet) bör förstås som en målinriktad uppsättning åtgärder för att bekämpa penetrationen av företrädare för den kriminella miljön, för att förhindra läckage av officiell information och information som utgör den statliga hemligheten, som identifierar fakta för att begå officiella brott, korruption och förräderi Av de brottsbekämpande tjänstemännens intressen, samt genomförande av skydd av anställda i operativa apparater, medlemmar av deras familjer och personer som bistår på ett konfidentiellt sätt i händelse av ett verkligt hot om inkräktande på sina liv, hälsa och egendom.

Samlingen av data som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten hos organ som utför HFD kan utföras med hjälp av någon Orm. Dessa åtgärder utförs genom speciellt skapade divisioner av sin egen säkerhet, vars verksamhet regleras av avdelningsreglerande handlingar.

I synnerhet, i enlighet med ministeriet för den ryska federationen för inrikes frågor, de verkliga sökningsverksamheten och de officiella inspektioner som syftar till att identifiera, förebygga och förebygga tjänsteman och andra brott som begås av anställda i de interna angelägenheterna kroppar, oberoende av kontoret höll; Penetration i ledningarna av deltagarnas interna frågor i kriminella grupper och samhällen, liksom individer som bedriver kriminella eller andra legosoldatiska ändamål.

Utfärdandet av tillstånd för privatt detektiv och säkerhetsverksamhet utförs av divisioner av licensiering och tillstånd från de inrikesfrågor som är behöriga att genomföra nödvändiga verifieringsverksamhet. De har rätt att fastställa noggrannheten i de uppgifter som presenteras i de inlämnade informationsdokumenten för att besluta om utfärdande av licenser, bland annat genom att intervjua en medborgare som ansöker om kvitto. Dessutom är de skyldiga att kontrollera det i redovisning av psykiatriska och narcologiska medicinska institutioner, operativa och referenskonton för de inre affärsorganen, fastställa orsakerna till uppsägning från samma arbetsplats.

Under förutsättningarna för operativa sökaktiviteter bör en uppsättning principer och regler som ger balans förstås av lagen å ena sidan, individens intressen som har rätt till privatliv, och å andra sidan, det samhälle som är intresserade av effektiv kriminalitet.

De viktigaste förhållandena för de operativa och sökaktiviteterna är fasta. 8 av lagen om horde. Enligt en del av denna artikel är medborgarskap, nationalitet, kön, bostadsort, egendom, officiell och social status som tillhör offentliga föreningar, attityder mot religion och politiska övertygelser av individer inte hinder för genomförandet av operativa och undersökande verksamhet.

Den konstitutionella principen om likabehandling av alla före lagen anges i den angivna normen. Denna princip har emellertid vissa undantag i samband med presidentens okränkbarhet, suppleanter av federala församlingen, domare och åklagare som proklamerade av Ryska federationens konstitution.

Enligt konst. 91 Konstitutionen av Ryska federationen i Ryska federationen har okränkbarhet, även om den nuvarande lagstiftningen inte ger begrepp och gränser för den brottsliga och processuella och operativa sökordets okränkbarhet. Verkställande direktörens okränkbarhet i enlighet med den federala lagen "om statligt skydd" den 27 maj 1996 är skyddad av federala statliga skyddsmyndigheter. Detta gör det omöjligt att bryta mot sin okränkbarhet av andra organ som utför operativ undersökande verksamhet.

I enlighet med den federala lagen den 12 februari 2001 nr 12-FZ "om garantierna för Ryska federationens ordförande, som upphörde att uppfylla sina befogenheter och familjemedlemmar", bevaras presidentens ojämnhet efter upphörande av deras krafter.

Baserat på konst. 98 Konstitutionen av Ryska federationsmedlemmarna i federationrådet och suppleanter i statsduman har okränkbarhet under hela befogenheten. I enlighet med artikel 18 i den federala lagen "om biträdande federationsrådets ställning och statusen för statens Duma-ställföreträdare för den ryska federationens federala församling" daterade den 8 maj 1994, gäller suppleantens okränkbarhet för dess Bostäder, kontorsutrymme, bagage, personliga och servicefordon, korrespondens, de kommunikationsmedel som används av dem, såväl som dokument som tillhör det. Från den mening som avses med artikeln innebär att operativa sökaktiviteter som bryter mot dessa rättigheter till okränkbarhet, kan inte utföras, även om det inte utesluter möjligheten att genomföra andra operativa sökaktiviteter som inte påverkar dessa rättigheter. Dessutom bör institutionen för okränkbarhet i enlighet med beslutet om den stadiga domstolen i Ryska federationen den 20 februari 1996 nr 5-P begränsas till endast området för de ställföreträdande verksamheten hos dessa personer, vilket innebär att Möjlighet att utföra operativ-sökaktiviteter i åtagandet av kriminella handlingar som inte är relaterade till uppfyllande av viceupplysningar.

Den okränkbarhet av domare är fast i konst. 122 Ryska federationens konstitution. I enlighet med konst. 16 i Ryska federationens lag "om domarnas status i Ryska federationen" daterad 26 juni 1992 nr 3132-1 Penetration in i domarens bostads- eller servicelokaler, personlig eller transporterad transport, som lyssnar på sina telefonsamtal , inspektionen av korrespondens kan utföras endast på grund av produktionen i ett brottmål mot denna domare. Detta innebär att operativsökningsaktiviteter för domaren, som begränsar dessa rättigheter, endast kan utföras om straffrättsliga förfaranden agiteras. Detta utesluter emellertid inte möjligheten att genomföra andra operativa sökaktiviteter som inte påverkar dessa rättigheter. Till exempel bör det erkännas som tillåtet och legitimt, användningen av utrustning som lyssnar och registrerar förhandlingarna i den person som besöker bostaden eller tjänstlokalerna i domaren med sitt samtycke.

Institutionen för okränkbarhet tillämpas av federal lagstiftning och andra kategorier av tjänstemän: kommissionsledamoten för mänskliga rättigheter i Ryska federationen, åklagarna, suppleanter av de lagstiftande organen i den ryska federationen.

Kommissionären för mänskliga rättigheter i Ryska federationen har okränkbarhet under hela befogenheten. Han kan inte vara utan tillståndsdumans samtycke, det blev för brottsligt eller administrativt ansvar, kvarhållet, arresterat, utsatt för en sökning, förutom fall av frihetsberövande vid brottsplatsen. Kommissionärens okränkbarhet gäller för bostads- och kontorsutrymme, bagage, personliga och servicefordon, korrespondens som används av dem kommunikationsmedel, liksom handlingar som tillhör det.

Åklagarmyndigheternas immunitet är fast i den federala lagen "på åklagarmyndigheten i Ryska federationen" (som ändrat den 17 november 1995), där det är fast beslutet att eventuell verifiering av det brott som åklagaren eller utredaren har begått Av åklagarmyndigheten är åklagarmyndigheternas exklusiva kompetens. Efter mottagande av informationsanordningar av information om tecknen på den förkonsistent, engagerade eller åtagna åklagaren eller undersökaren av den olagliga lagen, bör de underrätta den tillgängliga upplysningen av den högre åklagaren, vilket i syfte att genomföra kontrollen kan överlåtas att genomföra den nödvändiga operativa undersökningsverksamheten.

Den okränkbarhet av suppleanter av de lagstiftande organen i de centrala enheterna i Ryska federationen är fastställd. 13 i den federala lagen "om de allmänna principerna för organisationen av lagstiftningen (representant) och verkställande organ av distributionen av Ryska federationen" daterad 6 oktober 1999 nr 184-fz.

Särskilda villkor finns för att genomföra operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten för korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och andra meddelanden som sänds genom elektriska och postnät, liksom rätten till bostadshus. Deras genomförande i enlighet med konst. 23 och 25 av den ryska federationens konstitution är endast tillåtet på grundval av ett domstolsbeslut. Dessutom är deras ansökan möjlig inte i alla kategorier av angelägenheter, men endast på var det är nödvändigt att utarbeta en preliminär undersökning.

Förfarandet för rättsligt övervägande av material om begränsning av medborgarnas konstitutionella rättigheter under operativa sökningar tillhandahålls av konst. 9 av lagen om Horde. I enlighet med det, övervägande av medborgarnas konstitutionella rättigheter till hemligheten av korrespondens, telefonsamtal, post, telegraf och annan kommunikation som överförs via elektriska och postnät, utförs för invalset av bostäder av domstolen , som regel, på platsen för Orm eller på den plats som är lämplig för deras beteende. Dessa material anses vara auktoriserade av domaren ensam och omedelbart. Domaren har inte rätt att vägra att överväga sådana material om deras presentation.

Grunden för att ta itu med domaren av frågan om en operativ sökevenemang som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter är ett motiverat beslut av en av de befogenheter som är behöriga att genomföra Horde. På begäran av domaren kan det också finnas andra material avseende grunderna för den operativa undersökningsevenemanget, med undantag för den information som utgör statens hemlighet.

Enligt resultaten av övervägandet av dessa material möjliggör domaren genomförandet av den relevanta operativa sökhändelsen eller vägrar att hålla den, vilket gör ett motiverat beslut. Styrelsen, certifierad av tätningen, utfärdas till initiativtagaren av den operativa sökhändelsen samtidigt med återkomsten av de material som presenteras för dem.

Beslutet av beslutet om beslutet beräknas från och med dagen för inlämning och får inte överstiga sex månader, om inte annat anges i själva beslutet. Om det är nödvändigt att förlänga domens löptid, gör domaren ett domstolsbeslut på grundval av nyligen representerade material.

Om domaren vägrade att genomföra en operativ sökevenemang, har den kropp som utför operativ undersökande verksamhet rätt att ansöka om samma fråga i en högre domstol.

Vid utförande av operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rätt till invigning av bostäder har en viktig betydelse rätt tolkning av begreppet bostäder. Begreppet bostäder är formulerat i gällande brottsliga och straffrättsliga förfaranden. I en anteckning till konst. 139 av strafflagen enligt bostaden är en personlig bostadshus med bostads- och bostadslokaler, bostadslokaler oavsett vilken äganderätt som ingår i bostadsbeståndet och lämpligt för permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd samt andra lokaler eller en byggnad Det ingår inte i bostadsfonden, men är avsedd för tillfälligt boende. Härifrån följer att det inte bara finns enskilda hus, lägenheter, men också rum på hotell, sanatorier, dachas, trädgårdshus, tält för tillfälliga invandrare, liksom bostäder: balkonger, loggier, glaserade verandor, förrådsrum, etc. .

Samtidigt, punkt 10 i konst. Den 5-koden för det ryska federationen ges något annorlunda än den straffrättsliga bestämningen av bostaden, till vilken lokalerna och byggnaderna faktiskt används för uppehållstillstånd.

Vid fastställandet av innehållet i bostadskonceptet, ett beslut av den högsta domstolen i Sovjetunionen av den 5 september 1986 nr 11 "om rättslig praxis på brott mot personlig egendom", där det noterades att de inte kunde känna igen Lokalens bostäder, inte avsedda och inte anpassade för permanent eller tillfälligt boende (till exempel beorat från bostadshus i källaren, ladugårdarna, garage och andra ekonomiska lokaler).

Förekomsten av dessa inkonsekvenser i lagstiftningen bestämmer behovet av att följa marginalen försiktighet vid genomförandet av operativa sökaktiviteter relaterade till invasionen av de lokaler som tillhör kategorin bostäder är kontroversiell.

De allmänna reglerna för att genomföra operativa sökaktiviteter som begränsar medborgarnas konstitutionella rättigheter, i enlighet med artikel 3 i konst. 8 av lagen om Horde har undantag i fall som inte tolererar inlåning och kan leda till en grav eller särskilt allvarlig brottslighet. I sådana situationer är de operativa och sökaktiviteter som kräver rättsligt tillstånd, med det obligatoriska och sökaktiviteter som kräver rättsligt tillstånd, med det obligatoriska meddelandet om domaren inom 24 timmar. Samtidigt är det inom 48 timmar nödvändigt att erhålla ett rättsligt tillstånd för genomförandet av en sådan operativ sökhändelse eller att säga upp det.

Den operativa sökslagstiftningen innehåller ett antal speciella villkor för att lyssna på telefonsamtal, som kommer att anges i detalj när man överväger den angivna händelsen.

Bland de rättsliga villkoren för genomförandet av vissa operativa sökaktiviteter föreskriver lagen om Horde det beslut som godkänts av chefen för ordet. På grundval av den styrande, kontroll och kontrollerad tillförsel av föremål och ämnen bör således utföras, vars fria realisering är förbjuden eller omsättningen är begränsad. Operativt experiment och operativt implementering.

Det operativa experimentet är dessutom tillåtet för att identifiera, förebygga, förebygga och avslöja brottsligheten av måttlig tyngdkraft, en grav eller särskilt allvarlig brottslighet, såväl som att identifiera och upprätta personer, dess förberedelse som begår eller begått.

Djupare att förstå kärnan i operativa sökaktiviteter, liksom att omedelbart identifiera deras likhet och skillnaden tillåter användningen av en logisk klassificering.

Orm klassificering kan göras på olika baser. Beroende på innehavets komplexitet kan alla Orm delas in i enkelt och komplex. En händelse som utförs direkt med den operativa medarbetaren kan hänföras till enkla, utan att locka till sig ytterligare styrkor och fonder (undersökning, referensidentifiering, provinsamling för jämförande forskning och någon annan). I sin tur innebär det komplexa Orm deltagandet av flera anställda i operativa enheter, attrahera specialister och medborgare som bidrar till en rutig basis, liksom att använda operativa kombinationer eller tekniker och förklädnad (observation, operativt experiment, kontrollerad leverans etc.).

Enligt graden av konspiration kan all Orm också delas upp i två grupper. Den första kan hänföras till Orm, som utförs av både vokaler och en hemlighet (undersökning, vägledning, verifieringsköp, identifiering av personlighet etc.). Till den andra - utförs endast i en hemlighet från de kontrollerade, utvecklade och andra personer som de genomförs (kontroll av posttransporter, lyssnar på telefonsamtal, operativt genomförande etc.).

Med tanke på ODM-varaktigheten kan vara en gång (kortsiktig) (undersökning, guidade referenser, samling av prover för jämförande forskning etc.) och fram (kontroll av posttransporter, lyssna på telefonsamtal etc. ).

I litteraturen kan du träffa andra typer av klassificeringar, som är baserade på en mängd olika funktioner. Den viktigaste klassificeringen presenteras emellertid, baserat på ett sådant villkor för deras beteende som behovet av ett relevant tillstånd. Med hänsyn till godkännandet som definieras av lagen kan alla Orm vara villkorligt uppdelade i tre grupper:

1) Aktiviteter som utförs genom beslut av arbetstagaren i den operativa apparaten (obehöriga aktiviteter).

2) Åtgärder som kräver beslut av ledaren för Ordens organisation (händelse av avdelningsgodkännande)

3) Händelser som kräver rättsligt tillstånd (rättsliga auktorisationshändelser).

Denna klassificering, som många andra, är tillräckligt villkorlig, eftersom vissa operativa sökaktiviteter med samma bas kan tillskrivas samtidigt till olika grupper, beroende på taktiken i deras innehav och objektet för vilket de genomförs. Således bör vokalundersökningen av brottsdestinationen hänföras till en obehörig operativ sökhändelse, eftersom den kan utföras enligt sin egen lösning av den operativa medarbetaren. Om det finns en hemlig tentamenskontroll med öppnandet av låsanordningar, är det nödvändigt att göra ett dekret som godkänts av chefen för den inre affärsorganet, och därmed faller den redan i gruppen av operativ sökaktiviteter av avdelningsbehörighet. För samma seglösa undersökning av bostadslokaler är ett domstolsbeslut nödvändigt.

Trots sin konvention gör det möjligt för den föreslagna klassificeringen av operativsökningsaktiviteter att du måste fördjupa villkoren för deras beteende, beroende på ett antal andra viktiga faktorer och bygger på övervägandet av egenskaperna hos deras individuella arter.