Senaraikan jenis peruntukan belanjawan. Peranti anggaran dan klasifikasi belanjawan

Belanjawan yang disatukan

Selaras dengan seni. 6 Kod Bajet. Persekutuan Russia Belanjawan yang disatukan adalah satu set anggaran sistem bajet Persekutuan Rusia di wilayah yang berkaitan (dengan pengecualian belanjawan dana extrabudgetari awam) pemindahan antara kerajaan. Antara belanjawan ini.

Anggaran teras - dokumen penyelesaian yang mencerminkan kompaun (penyatuan) semua penunjuk yang mencirikan belanjawan yang bersatu.

Untuk mengelakkan kesilapan dalam proses penyatuan, kami mematuhi peraturan tertentu untuk merumuskan penunjuk anggaran utama - pendapatan, kos, defisit (lebihan). Apabila menentukan petunjuk akhir dari segi belanjawan, adalah dilarang:

    kekurangan Salden dari beberapa belanjawan dengan lebihan belanjawan lain (iaitu, untuk saling mengurangi kekurangan beberapa dan lebihan belanjawan lain dalam komposisi belanjawan yang disatukan);

    tidak sah akaun double pemindahan, kerana mereka lulus sebagai sebahagian daripada pendapatan beberapa belanjawan dan pada masa yang sama sebagai sekumpulan perbelanjaan dalam belanjawan yang unggul.

Selain itu, apabila menyatukan belanjawan semua peringkat, kesilapan boleh menghasilkan akaun triple.

Belanjawan yang disatukan dari Persekutuan Rusia. Bajet Persekutuan dan susunan belanjawan yang disatukan dalam sistem bajet Persekutuan Rusia (tidak termasuk pemindahan antara belanjawan antara belanjawan ini) membentuk anggaran yang disatukan Persekutuan Rusia (Seni 13 dari BC RF).

Dalam Rajah. K.M.1.4 menunjukkan struktur bajet yang disatukan Persekutuan Rusia.

Rajah. Km.1.4. Struktur bajet yang disatukan Persekutuan Rusia

Belanjawan yang disatukan subjek Persekutuan Rusia. Anggaran subjek Persekutuan Rusia dan belanjawan majlis perbandaran yang merupakan sebahagian daripada subjek Persekutuan Rusia (tidak termasuk pemindahan antara belanjawan antara belanjawan ini) membentuk belanjawan yang disatukan bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia (Seni 14BKRF) .

Belanjawan yang disatukan di daerah perbandaran. Bajet Daerah Perbandaran (Bajet Daerah) dan draf belanja penempatan bandar dan luar bandar, yang merupakan sebahagian daripada Daerah Perbandaran (tanpa mengambil kira pemindahan interbudgetari antara belanjawan ini), membentuk belanjawan yang disatukan di Daerah Perbandaran (Art. 15 daripada RF BC).

Belanjawan canggih yang disatukan. Dalam amalan perbandingan antarabangsa, dua lagi syarat tambahan digunakan: "Bajet Lanjutan yang disatukan" dan "belanjawan kerajaan yang diperluaskan". Belanjawan canggih yang disatukan termasuk satu set belanjawan semua peringkat dan satu set semua dana extrabudgetari. Bagi Rusia dan Amerika Syarikat, adalah penting untuk mempertimbangkan penunjuk khusus ini untuk menilai kesan perbelanjaan awam ke atas keadaan makroekonomi, kerana tanpa mengambil kira dana tambahan, petunjuk utama belanjawan yang disatukan tidak akan sepenuhnya mencerminkan sepenuhnya makna sebenar petunjuk individu. Di negara-negara di mana dana extrabudget yang hilang dan peranan mereka dimainkan oleh dana bajet sasaran, konsep tambahan itu tidak perlu (contohnya, untuk FRG, Perancis).

Belanjawan yang lebih maju dari Kerajaan Negeri Persekutuan. Ia termasuk dana bajet persekutuan dan dana extrabudget dari peringkat persekutuan (istilah "gabungan, atau bersatu, anggaran" digunakan di Amerika Syarikat). Dalam kes ini, penyatuan belanjawan subfederal (dan dana extrabudgetary wilayah), serta belanjawan kerajaan tempatanSejak subjek subjek dan kerajaan sendiri adalah perlembagaan yang bebas dan membawa tanggungjawab mereka untuk tindakan mereka yang agak autonomi. Istilah "Bajet Kerajaan Advanced" digunakan untuk menganalisis kesan oleh Kerajaan Dasar Persekutuan mengenai pembangunan sosio-ekonomi negara, untuk menilai aktiviti pihak berkuasa persekutuan, dll.

Konsep "belanjawan yang disatukan" di Rusia pertama kali dimasukkan ke dalam undang-undang RSFSR "Pada asas-asas peranti belanjawan dan proses belanjawan dalam RSFSR" bertarikh 10 Oktober 1991 berkaitan dengan pemansuhan bajet negeri Persekutuan Rusia , yang termasuk semua pautan sistem bajet Rusia.

Bajet yang disatukan dari Persekutuan Rusia, serta belanjawan yang disatukan dari entiti konstituen Persekutuan Rusia, Daerah Perbandaran, tidak dipertimbangkan dan tidak diluluskan oleh pihak berkuasa perundangan (wakil) dari semua peringkat. Belanjawan ini terutamanya merupakan gerbang statistik indikator anggaran yang mencirikan data pendapatan dan perbelanjaan agregat, sumber dana dan bidang penggunaannya di wilayah itu secara keseluruhan Persekutuan Rusia dan entiti konstituen individu Persekutuan Rusia. Ciri-ciri kuantitatif belanjawan yang disatukan digunakan untuk mengesahkan realiti dan kesahan indikator belanjawan persekutuan, serantau dan tempatan.

Petunjuk belanjawan yang disatukan. Mereka digunakan:

    dalam perancangan dan peramalan anggaran. Khususnya, dalam menentukan saiz subsidi kepada kawasan individu untuk menyelaraskan keselamatan bajet mereka, jumlah belanjawan yang disatukan entiti pentadbiran dan wilayah diambil;

    apabila menganalisis pembentukan dan penggunaan dana kewangan berpusat di negara ini, iaitu. Jumlah semua sumber kewangan yang memasuki sistem bajet. Sebagai contoh, dengan bantuan penunjuk bajet yang disatukan dari Persekutuan Rusia, tahap kepekatan ditentukan. sumber-sumber kewangandicipta di negara ini dan dicerminkan dalam keseimbangan kewangan yang disatukan Negeri;

    dalam perancangan kewangan yang disatukan, kerana dalam merangka keseimbangan kewangan yang disatukan bagi baki kewangan negeri dan wilayah yang disatukan, banyak petunjuk diambil dari belanjawan yang disatukan;

    di dalam perancangan perspektif Secara umum, dan menjanjikan perancangan kewangan khususnya. Apabila membangunkan ramalan ekonomi dan pembangunan sosial Negara-negara, wilayah digunakan oleh penunjuk kewangan, yang berdasarkan petunjuk belanjawan yang disatukan.

Pembangunan model ekonomi dan matematik ramalan belanjawan juga berdasarkan belanjawan yang disatukan ini. Untuk mengira sumber kewangan, perspektif mengkaji ikatan korelasi antara jumlah pendapatan dan pembolehubah sedemikian sebagai saiz KDNK, pendapatan negara, jumlah pengeluaran kasar, pertanian.

Petunjuk belanjawan yang disatukan juga digunakan dalam perhitungan yang mencirikan pelbagai jenis penyediaan penduduk di negara ini. Sebagai contoh, perbelanjaan belanjawan bagi setiap penduduk untuk rawatan perubatan, pendidikan dan lain-lain perbelanjaan belanjawan sekunder. Petunjuk bajet sederhana untuk pendapatan dan perbelanjaan adalah kriteria untuk analisis perbandingan keadaan wilayah individu. Petunjuk belanjawan yang disatukan di negara ini digunakan untuk membandingkan dengan petunjuk yang sama di negeri-negeri lain.

      Kewangan Perbandaran

Unit Struktur 2.2.1Intipati dan fungsi kewangan Perbandaran, peranan mereka dalam pembangunan sosio-ekonomimunicipal.pendidikan

Keperluan untuk membahagikan kewangan negeri dan perbandaran yang ditentukan oleh kedudukan yang berasingan organ tempatan.kerajaan sendiri.dalam sistem pihak berkuasa. Dalam aktiviti kami, kerajaan tempatan memastikan realisasi hak rakyat untuk secara bebas dan bertanggungjawab di bawah tanggungjawab mereka vault.hantu kepentingan tempatan., ditakrifkan oleh undang-undang persekutuan. Kerajaan tempatandipilih secara langsung kepada penduduk dan (atau) dibentuk oleh badan wakil perbandaran, dikurniakan dengan kuasa mereka sendiri untuk menangani isu-isu tempatan.

Perlembagaan Persekutuan Rusia (Art 12) memastikan bahawa kerajaan Tempatandalam had kuasa mereka sahaja.Ini bermakna bahawa badan-badan kerajaan tempatan memperoleh hak untuk membentuk sumber kewangan mereka sendiri dan pilihan bebas arah dan bentuk penggunaannya. Larangan mengenai pengasingan sewenang-wenang sumber kewangan kerajaan tempatan (Art 31 dari RF BC) dilengkapi dengan jaminan pemindahan kerajaan tempatan kepada peruntukan sumber kewangan tambahan untuk memastikan Pihak Berkuasa Negeri diwakilkan kepada mereka (Perkara 132 Perlembagaan Persekutuan Rusia). Menurut Art. 9 Piagam Eropah kerajaan kerajaan tempatan kerajaan tempatan berhak untuk memiliki sumber kewangan yang mencukupi dengan mana mereka boleh melupuskan secara bebas apabila menjalankan fungsi mereka. Sumber kewangan kerajaan tempatan harus sepadan dengan kuasa mereka.

Kewangan Perbandaran: Essence, Functions, Peranan. Kemerdekaan kerajaan sendiri disokong oleh pengekstrakan organisasi badan-badan sendiri dari pihak berkuasa negeri. Selaras dengan seni. 12 dari Perlembagaan Persekutuan Rusia organ Kerajaan tempatan tidak termasuk dalam sistem badan negarakuasa Nuh.Ini menentukan kemerdekaan struktur pendidikan perbandaran badan-badan kewangan tempatan, bentuk interaksi mereka, kuasa badan tertentu dan mereka pegawai. Perundangan Persekutuan memperuntukkan langkah-langkah untuk melindungi kerajaan tempatan, termasuk badan kewangan tempatan dari campur tangan dalam aktiviti mereka oleh pihak berkuasa kuasa negeri.

Kewangan Perbandaran– ini adalah hubungan tunai, membangun antara kerajaan tempatan, di satu pihak, dan pihak berkuasa negeri, entiti undang-undang dan individu, sebaliknya, dalam proses pengagihan nilai dan pengagihan semula pendapatan negara (kekayaan sebahagian dan negara) berkaitan dengan Pembentukan, pengedaran dan penggunaan. Dana berpusat dana majlis perbandaran yang memastikan keperluan kerajaan tempatan dalam menyelesaikan tugas ekonomi dan sosial.

Oleh itu, kewangan tempatan terbentuk menggunakan kaedahpengagihan dan pengagihan semula pendapatan negara (dengan bantuan cukai, rehat cukai, dll.). Bentukpenggunaan dana berpusat dana perbandaran adalah dana bajetdireka untuk melaksanakan fungsi kerajaan sendiri tempatan.

Kewangan perbandaran amat penting untuk mewujudkan keadaan hidup biasa penduduk. Sekiranya matlamat kewangan awam di peringkat persekutuan adalah untuk menyediakan pembiayaan untuk program-program penting yang strategik, kewangan majlis perbandaran bertujuan untuk membiayai perbelanjaan harian kawasan ini. Ia adalah bagaimana kewangan yang berkesan berfungsi, bilangan dan kualiti barangan dan perkhidmatan yang digunakan oleh penduduk di perbandaran ini dan rantau yang berkaitan secara keseluruhannya. Oleh kerana kewangan perbandaran, pembinaan jalan, perumahan, susunan rumah dan pintu masuk, membantu struktur tempatan, yang penting kepada orang ramai. Polis Sokongan Kewangan Perbandaran, Sekolah, Kemudahan Penjagaan Kesihatan. Amalan antarabangsa menunjukkan bahawa kerjasama sedemikian adalah yang paling produktif, kerana orang melihat dan merasakan hasil menggunakan wang mereka yang dikumpulkan sebagai cukai, dan perusahaan yang disokong oleh majlis perbandaran, lebih rela menyelesaikan masalah tempatan. Akibatnya, semua peserta dalam proses ini sedang menang: Perbandaran bekerja dengan berkesan, orang menerima manfaat dan perkhidmatan yang diperlukan, dan perusahaan mempunyai sumber pendapatan tambahan. Harus diingat bahawa di negara kita amalan ini adalah kewangan yang lemah dan perbandaran hampir di mana-mana yang tidak begitu buruk sehingga mereka tidak dapat memberi impak yang nyata terhadap kedudukan penduduk dan penunjuk kualitatif dan kuantitatif perkhidmatan yang diberikan kepada penduduk.

Walau bagaimanapun, kewangan perbandaran adalah komposit dan sangat penting. unsur-unsur sistem kewangan negeri.Dengan perkembangan mereka terdapat peningkatan dalam kecekapan keseluruhan sistem kewangan negara.

Kewangan tempatan, atau dalam kewangan perbandaran lain, dibentuk oleh pihak berkuasa tempatan, yang termasuk badan-badan kerajaan bebas di bandar-bandar dan penempatan - majlis perbandaran.Affinance perbandaran mempunyai sumber tertentu dan dihantar untuk memastikan pembangunan dan aktiviti normal organisasi yang diperlukan untuk penduduk perbandaran ini.

Majlis perbandaran. Tuntutan kewangan perbandaran "terikat" kepada majlis perbandaran, dalam sempadan yang mana kerajaan sendiri dijalankan.

Ahli Perbandaran– ini adalah tahap, di mana kerajaan tempatan harus menyedari tujuannya: untuk memastikan kepentingan tempatan harus disediakan di peringkat yang sepatutnya.

Asas ditetapkanorganisasi Kewangan Tempatan - Menyediakan badan-badan kerajaan tempatan dengan sumber kewangan dalam jumlah yang mencukupi untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan secara bebas.

Pembentukan organ kewangan yang stabil dan mencukupi organkerajaan sendiri tempatan adalah arah yang paling pentingpembaharuan diri saya sendiri di Rusia.

Pembaharuan kerajaan sendiri dijalankan mengikut undang-undang "Pada prinsip umum organisasi kerajaan negeri tempatan di Persekutuan Rusia" 6 Oktober 2003 No. 131-FZ. Undang-undang telah menerima penilaian yang tinggi terhadap pakar-pakar Eropah, ia benar-benar menyumbang kepada pembangunan kerajaan sendiri. Undang-undang ini memberikan hubungan yang rapat antara organisasi wilayah kerajaan sendiri dan mereka asas Kewangan. Undang-undang ini berkuatkuasa pada 1 Januari 2006. Sehingga tempoh ini, dari saat penerimaan Undang-undang Persekutuan No. 131 dari 6 Oktober 2003, suatu karya undang-undang yang besar dan serius telah dijalankan ke atas semakan atau pembatalan kira-kira 200 Undang-undang Persekutuan. Kami bercakap tentang undang-undang di mana tanggungjawab untuk memenuhi kewajipan kerajaan tertentu telah kabur antara tiga tahap pihak berkuasa awam yang sedia ada, sumber dan kaedah pembiayaan mereka tidak dikenalpasti, mengenai jisim undang-undang populis, yang sebenarnya tidak dipenuhi dan tidak dijangka dan pada masa akan datang. Dalam perjalanan kerja perundangan, salah satu tugas penting organisasi kewangan tempatan - seimbang antara penggunaankewajipan entiti perbandaran dan cara belanjawanzHETOV jenis majlis perbandaran,pada pelaksanaannya.Amalan membuat penyelesaian, tidak diperkuat dengan wang, pelaksanaan yang telah dipindahkan (mandat yang tidak dapat dinafikan) telah dihapuskan. Piagam majlis perbandaran telah sejajar dengan undang-undang persekutuan "pada prinsip umum organisasi kerajaan negeri tempatan di Persekutuan Rusia" pada 6 Oktober 2003 No. 131-FZ.

Selaras dengan undang-undang yang diterima pakai, prinsip pembahagian wilayah kerajaan tempatan telah berubah. Di Persekutuan Rusia terdapat hanya 134 ribu penempatan dan lebih daripada 90 ribu. Daripada jumlah ini, penduduknya adalah 50 orang.

Sehingga kini bersatuorganisasi wilayah kerajaan sendiri di semua entiti konstituen Persekutuan Rusia dan tetap model dua peringkat organisasi tempatan,termasuk dalam dirinya sendiri. dua jenis pendidikan perbandaran:penyelesaian Perbandaran dan Kawasan Perbandaran dengan penyatuan bagi setiap peringkat pihak berkuasa yang wujud dalam Pihak Berkuasa untuk menyelesaikan isu-isu tempatan, serta kuasa kerajaan yang dihantar.

Menurut peruntukan undang-undang penyelesaian Perbandaran(bandar dan luar bandar) menyatukan beberapa penempatan dan merupakan asas kerajaan sendiri.

Penyelesaian bandar– sebuah bandar atau kampung di mana kerajaan sendiri dijalankan oleh penduduk secara langsung dan (atau) melalui kerajaan tempatan yang dipilih dan lain-lain.

Penyelesaian luar bandar– satu atau lebih dari keseluruhan wilayah penempatan luar bandar (kampung, kampung, Stanin, kampung, ladang, Kislakov, Aulu dan penempatan luar bandar yang lain), di mana kerajaan sendiri dijalankan oleh penduduk secara langsung dan (atau) melalui dipilih dan kerajaan tempatan yang lain.

Kawasan perbandaran dibentuk mengikut prinsip wilayah dan memutuskan tugas-tugas untuk mengatasi yang mustahil di peringkat penyelesaian.

Kawasan perbandaran– beberapa penempatan atau penempatan dan kawasan pedalaman (wilayah di luar sempadan penempatan), United oleh wilayah keseluruhan, di sempadan mana kerajaan tempatan dijalankan untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan kepada penduduk secara langsung dan (atau) melalui dipilih dan kerajaan tempatan yang lain yang boleh menjalankan kuasa kerajaan individu yang dilancarkan oleh kerajaan tempatan oleh undang-undang dan undang-undang persekutuan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Model dua peringkat organisasi pihak berkuasa tempatan memungkinkan untuk menyelesaikan isu-isu tertentu tahap berkaitan kerajaan tempatan bersempena dengan personel dan potensi organisasi dan membina sistem yang optimum untuk interaksi kerajaan tempatan dan dengan pihak berkuasa dan pihak berkuasa awam . Model ini termasuk mekanisme untuk pengagihan kuasa dan sumber antara tahap pihak berkuasa tempatan, yang membolehkan kemungkinan pemindahan mereka dari satu tahap ke tahap yang lain.

Di samping itu, berdasarkan bandar-bandar besar yang dibuat jenis Ketiga.municipalities - daerah Urban.Komposisi kuantitatif badan wakil daerah bandar secara langsung bergantung kepada jumlah penduduk yang tinggal di dalamnya, yang menyediakan kedekatan kerajaan tempatan daerah bandar kepada penduduk.

Daerah-daerah bandar yang diwujudkan di penempatan itu, yang pada asalnya dirancang bukan sebagai pusat untuk memastikan infrastruktur luar bandar, tetapi sebagai titik pembangunan ekonomi. Fungsi dan penempatan dan daerah perbandaran termaktub di luar daerah bandar.

Daerah Bandaraya- Penyelesaian bandar, yang bukan sebahagian daripada daerah perbandaran dan kerajaan tempatan yang mana pihak berkuasa untuk menyelesaikan undang-undang persekutuan No. 131-FZ yang ditubuhkan oleh undang-undang persekutuan pada 6 Oktober 2003 (dengan mengambil kira isu-isu penempatan tempatan dan Isu-isu tempatan. Daerah perbandaran, dan juga boleh menjalankan kuasa-kuasa yang berasingan yang dihantar oleh kerajaan tempatan oleh undang-undang dan undang-undang persekutuan subjek Persekutuan Rusia.

Wilayah dalaman bandar kepentingan persekutuan - Sebahagian daripada wilayah City of Federal, dalam sempadan mana kerajaan tempatan dijalankan oleh penduduk secara langsung dan (atau) melalui pilihan raya dan kerajaan tempatan yang lain.

Akibatnya, pendidikan perbandaran termasuk penempatan bandar atau luar bandar, daerah perbandaran, daerah bandar, serta daerah bandar atau wilayah dalaman kota-kota yang penting.

Senarai unit wilayah, di mana kerajaan negeri tempatan sedang dilaksanakan, dan spesies majlis perbandaran ditakrifkan sebagai lengkap dan tertakluk kepada perubahan dan tambahan dalam undang-undang persekutuan. Batasan majlis perbandaran membantah pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia. Akibat pembaharuan, kira-kira 28 ribu majlis perbandaran harus muncul, setiap perbandaran akan bersatu tidak kurang daripada seribu orang.

Selaras dengan maklumat Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia "Pada hasil pemantauan belanjawan tempatan Persekutuan Rusia untuk 9 bulan pertama tahun 2006" pada tahun 2006, di Persekutuan Rusia, terdapat 24,210 majlis perbandaran, iaitu 12,477. Lebih daripada tahun 2005 dari jumlah perbandaran pada tahun 2006, 522 (2.2%) - Daerah Bandar, 1802 (7.4%) - Daerah Perbandaran, 1756 (7.3%) - Bandar dan 19,894 (82.1%) - Penempatan luar bandar, 236 ( 1, 0%) - Kawasan dalaman.

Dari 1 Januari 2006, pelaksanaan peruntukan baru Kod Bajet Persekutuan Rusia sebahagiannya sebagai hubungan antara belanjawan di bawah pembaharuan kerajaan tempatan bermula. Tempoh peralihan ditubuhkan dalam pelaksanaannya sehingga 1 Januari 2009. Pada tahun 2006, perubahan ketara berlaku dalam pengagihan sumber pendapatan antara tahap sistem bajet berbanding tahun 2005.

Dengan pengangkatan Undang-undang Persekutuan "Mengenai prinsip-prinsip umum menganjurkan kerajaan tempatan di Persekutuan Rusia" bertarikh 6 Oktober 2003 No. 131-FZ dan "Pada Prinsip Umum Pertubuhan (Perundangan) Perwakilan dan Badan Eksekutif Pihak Berkuasa Negeri Persekutuan Rusia" bertarikh Oktober 6, 1999 No. 184-FZ bermula pada peringkat berikut mereformasi hubungan antara kerajaan. Terdapat pemusatan kuasa perbelanjaan pada regionaltahap apabila mengurangkan senarai isu-isu tempatansehubungan dengan memberikan beberapa daripada mereka, nilai-nilai serantau, dan beberapa - pihak berkuasa perbelanjaan persekutuan.

Sistem hubungan antara kerajaan antara entiti konstituen dari Persekutuan Rusia dan entiti perbandaran, sistem hubungan antara belanjawan antara entiti konstituen Persekutuan Rusia dan entiti perbandaran mencerminkan hubungan antara kerajaan antara Persekutuan Rusia dan subjeknya dan membolehkan anda Buat keadaan jangka panjang yang stabil untuk pembentukan belanjawan tempatan.

Kepelbagaian spesies majlis perbandaran yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan membolehkan kewangan daerah perbandaran, kewangan daerah bandar, kewangan kotor kotor kota-kota yang penting - Moscow dan St. Petersburg, kewangan penempatan (bandar dan luar bandar). Komposisi kewangan tempatan dibentangkan dalam Rajah. Km.2.1.

Rajah. Km.2.1.Komposisi kewangan tempatan

Oleh kerana sumber kewangan kerajaan tempatan wilayah perbandaran (daerah bandar)isu-isu kepentingan tempatan diselesaikan, yang berkaitan dengan pengurusan Daerah Perbandaran (Daerah Bandar), serta kuasa kerajaan sendiri, yang dipindahkan oleh agensi kerajaan tempatan, dan kuasa kerajaan yang diwakilkan kepada pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan The Entiti konstituen Persekutuan Rusia. Kewangan penempatania dipanggil untuk memastikan pelaksanaan kuasa agensi-agensi kerajaan tempatan untuk menangani isu-isu tempatan, yang termaktub dengan undang-undang persekutuan dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk penempatan.

Asas ekonomi kerajaan sendiri adalah dalam pemilikan perbandaran harta, danabelanjawan tempatan.dan juga hak hartamajlis perbandaran. Objektif meningkatkan dan membangunkan prinsip-prinsip ekonomi kerajaan sendiri adalah:

    memperbaiki kecekapan menyelesaikan isu-isu tempatan yang berkaitan dengan kecekapan majlis perbandaran;

    peningkatan insentif untuk pembangunan ekonomi, dan oleh itu potensi cukai perbandaran untuk meningkatkan pendapatan belanjawan;

    pembangunan dan pelaksanaan dalam amalan kerajaan perbandaran kaedah moden pengurusan kewangan tempatan, harta perbandaran, pembangunan sosio-ekonomi majlis perbandaran, termasuk penggunaan mekanisme pasaran dalam menguruskan ladang perbandaran.

Sudah jelas bahawa nasib yang paling akhir zaman pembaharuan perumahan dan perkhidmatan komunal (perumahan dan perkhidmatan komunal) secara langsung bergantung kepada bagaimana badan-badan kerajaan tempatan akan dirawat. Utiliti pembaharuan, pada dasarnya terungkap dalam bidang kepentingan majlis perbandaran. Malah, kita bercakap tentang pembaharuan ekonomi perbandaran, bahagian singa adalah objek perumahan dan perkhidmatan komunal. Akibatnya, pembaharuan ini boleh mengharapkan kejayaan hanya di bawah keadaan penyertaan sebenar, aktif dan diselaraskan kerajaan tempatan. Perkara yang sama boleh dikatakan mengenai pembaharuan lain dalam sfera sosial dan ekonomi.

Peranti anggaran dan klasifikasi belanjawan

Peranti belanjawan termasuk tiga elemen asas:

1) organisasi sistem bajet;

2) prinsip membina sistem bajet;

3) Hubungan antara pautan sistem bajet.

- ini adalah ditubuhkan pada hubungan ekonomi dan struktur negeri Persekutuan Rusia, yang dikawal oleh undang-undang oleh norma-norma undang-undang, satu set belanjawan dan dana extrabudgetari – persekutuan, serantau dan tempatan.

Sistem Belanjawan Negara adalah perpaduan belanjawan dari semua peringkat sistem bajet yang beroperasi berdasarkan prinsip seragam. Di setiap peringkat sistem bajet Bukan sahaja belanjawan berfungsi, tetapi juga belanjawan dana extrabudgetari. Peranti sedemikian merujuk kepada reka bentuk belanjawan Soviet jenis "Matree", apabila dana extrabudgetari bebas tidak wujud (sebagai contoh, Dana Pencen), tetapi secara dalaman, sebenarnya, pendapatan dan perbelanjaan sasaran telah diasingkan secara kondisi.

Jadi, dalam fungsi Rusia spesies seterusnya. belanjawan.

Bajet Persekutuan- Bentuk dana pendidikan dan perbelanjaan dana yang dimaksudkan untuk sokongan kewangan. Tugas dan fungsi tahap kuasa persekutuan di Persekutuan Rusia.

Belanjawan serantau- Bentuk pendidikan dan perbelanjaan wang yang bertujuan untuk memberikan masalah dan fungsi yang diberikan kepada subjek subjek subjek Persekutuan Rusia.

Anggaran tempatan- Bentuk dana pendidikan dan perbelanjaan dana yang bertujuan untuk memastikan tugas dan fungsi yang berkaitan dengan subjek kerajaan sendiri.

Belanjawan yang disatukan- Anggaran teras semua peringkat sistem bajet Persekutuan Rusia di wilayah yang berkaitan.

Bajet lanjutan- Ini adalah satu set bajet yang disatukan dan dana extrabudgetari negeri.

Dalam Rajah. 4.1 membentangkan struktur sistem bajet Rusia. Sistem bajet negara termasuk belanjawan persekutuan, 21 belanjawan republik, 6 belanjawan tepi, 49 belanjawan wilayah, 2 belanjawan bandar-bandar penting persekutuan, 1 bajet wilayah autonomi. Sepuluh belanjawan daerah autonomi dan 29 ribu belanjawan tempatan (belanjawan majlis perbandaran).

Rajah. 4.1.

Tempat istimewa kerana mereka fungsi sosial Belanjawan tempatan menduduki sistem bajet. Sebagai yang paling banyak dalam kuantiti, mereka mengumpul kira-kira 20% daripada belanjawan yang disatukan negara.

Di Rusia Pada awal tahun 2012, 23,118 majlis perbandaran telah dilaksanakan secara sah: 1821 daerah perbandaran; 517 Daerah Urban; 236 wilayah dalaman bandaraya persekutuan (111 majlis perbandaran, bandar dan bandar di St Petersburg dan 125 majlis perbandaran di Moscow); 1711 penempatan bandar; 18,833 penempatan luar bandar.

Belanjawan tempatan adalah dana awam yang paling dekat dengan keperluan penduduk. Dari belanjawan majlis perbandaran, lebih daripada 60% daripada perbelanjaan negara untuk pendidikan, 55 - untuk penjagaan kesihatan, 70 - untuk perlindungan sosial penduduk, 90% untuk perkhidmatan perumahan dan komunal dibiayai. Secara umum, bahagian perbelanjaan ke atas matlamat sosial adalah 60% daripada perbelanjaan kumulatif mereka. Petunjuk ini menentukan kepentingan politik dan sosial yang penting. Peranan sosial. Belanjawan tempatan akan semakin meningkat. Mandat Sosial yang diberikan kepada mereka meningkatkan upah kepada guru dan doktor ke tahap purata tahap, pertumbuhan manfaat sosial dan pembayaran. Seimbang oleh belanjawan tempatan disediakan oleh hubungan antara kerajaan yang dikawal oleh undang-undang.

Menyatukan belanjawan mengikut skim berikut:

Dalam Rajah. 4.2 Pada contoh rantau ini menunjukkan "perhimpunan" bajet.

Rajah. 4.2.

Kami menyenaraikan prinsip berdasarkan fungsi semua belanjawan yang ditakrifkan dalam Kod Bajet:

Perpaduan sistem bajet Persekutuan Rusia;

Kebebasan belanjawan;

Perbezaan pendapatan, kos dan sumber keseimbangan dalam tahap sistem bajet;

Kesempurnaan refleksi kos dan kos belanjawan;

Kesahihan;

Kesamaan hak belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran;

Belanjawan seimbang;

Prestasi dan Kecekapan Penggunaan dana bajet;

Perlindungan umum (kumulatif) perbelanjaan belanjawan;

Aktiviti awam;

Kebolehpercayaan bajet;

Alamat dan disasarkan dalam jenis dana bajet.

Tidak mustahil di antara mereka untuk memperuntukkan prinsip utama. Kesemua mereka di kompleks mencerminkan kepelbagaian fungsi belanjawan dan tanggungjawab negara untuk membina ekonomi kewangan awam yang berkesan demi kepentingan anggota masyarakat. Walau bagaimanapun, pada peringkat pembangunan yang berlainan, pematuhan dengan beberapa prinsip boleh melemahkan. Perhatian kepada satu atau sisi lain fungsi sistem bajet dicerminkan dalam kandungan dasar kewangan. Oleh itu, pada masa ini, keberkesanan dan ketelusan dikemukakan di hadapan perbelanjaan awam. Program awam telah diterima pakai dan dilaksanakan, menyumbang kepada pengukuhan tindakan prinsip-prinsip ini.

Pematuhan dengan prinsip yang dirumuskan memastikan penyatuan kuasa kewangan Negeri. Ini membolehkan belanjawan semua peringkat untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

Pengumpulan dana awam;

Pengedaran dan pengagihan semula dana awam dengan menegak (antara pusat pengurusan dan tahap kawalan yang lebih rendah);

Pengagihan dan pengagihan semula dana awam secara mendatar antara badan-badan kawalan tahap yang sama.

Sistem bajet adalah gabungan belanjawan pelbagai peringkat, saling berkaitan. Struktur sistem bajet didasarkan pada bentuk peranti negeri. Terdapat dua bentuk peranti sistem bajet dari sudut pandang kewangan awam.

1. Mudah (kesatuan).

Negara-negara yang mempunyai bentuk sedemikian adalah satu negeri berpusat yang terdiri daripada unit-unit pentadbiran yang bergantung (Jepun, England, Switzerland, Perancis, dan lain-lain). Negara-negara kesatuan mempunyai sistem bajet dua peringkat: belanjawan negeri dan belanjawan tempatan.

Oleh itu, sistem bajet Jepun terdiri daripada belanjawan negeri, belanjawan 47 prefektur dan 3255 majlis perbandaran. Dalam sistem bajet Perancis, terdapat belanjawan dan belanjawan pusat sebanyak 95 jabatan, serta kira-kira 38,000 komune.

Bajet negeri adalah bateri bagi sebahagian daripada pendapatan negara, diagihkan melalui sistem kewangan.

Belanjawan negeri memelihara hasil cukai yang besar yang membolehkan kos melaksanakan tugas sosio-ekonomi.

Pada tahun 1960-1970. Di negara-negara Barat, terdapat penyatuan unit pentadbiran perbandaran. Akibatnya, kepentingan belanjawan tempatan telah meningkat.

Sebagai contoh, di UK, pembaharuan pihak berkuasa tempatan telah dijalankan. Semasa pembaharuan, pembahagian berlaku di daerah dan daerah.

Di samping itu, lebih kecil unit pentadbiran, seperti daerah luar bandar dan paroki, dimansuhkan. Momen positif untuk mereformasi kerajaan tempatan mengurangkan bilangan belanjawan tempatan dan peningkatan dalam jumlah mereka. Oleh itu, hubungan antara kerajaan antara Perbendaharaan Negeri dan belanjawan unit perbandaran menjadi lebih disasarkan. Kerajaan tempatan secara bebas telah dapat mengawal selia banyak isu sosial di kawasan ini. Belanjawan tempatan adalah "panduan" dasar kewangan, ekonomi, sosial kerajaan.

Walaupun secara rasmi, belanjawan tempatan dianggap bebas dari pusat, pada hakikatnya, dana yang signifikan daripada jumlah belanjawan dalam bentuk subsidi dan subsidi sasaran diperuntukkan untuk membiayai perbelanjaan semasa pihak berkuasa tempatan.

Di Jepun, hubungan belanjawan negeri dengan tempatan dijalankan pada tahap subsidi pada tujuan yang dimaksudkan (contohnya, untuk membina loji kuasa hidroelektrik).

2. Kompleks (Persekutuan, Konfederasi, Imperial).

Bentuk kompleks peranti ini adalah kesatuan negeri atau entiti teritorial, bebas dari satu sama lain (Amerika Syarikat, Kanada, Jerman, Negara Sekutu, Rusia, dll.).

Di negeri-negeri bersekutu, sistem anggaran tiga peringkat: belanjawan kerajaan pusat, belanjawan ahli-ahli Persekutuan, belanjawan tempatan.

Keanehan Peranti Kewangan Persekutuan adalah kemerdekaan setiap peringkat anggaran dan kepelbagaian hubungan antara tahap ini.

Sebagai contoh, sistem bajet AS termasuk:

1) Bajet Persekutuan;

2) Belanjawan lima puluh negeri;

3) Lebih daripada 80,000 belanjawan unit pentadbiran tempatan:

a) 3000 daerah;

b) 19,000 majlis perbandaran;

c) 17,000 bandar dan perbandaran;

d) 15,000 daerah sekolah;

e) 29,000 daerah khas.

Sistem bajet FRG terdiri daripada:

1) bajet Persekutuan;

2) 16 belanjawan tanah, termasuk belanjawan bandar-bandar Hanseatic;

3) Belanjawan komuniti, termasuk belanjawan komuniti dan daerah dan sebagainya.

Asas kewangan kerajaan adalah belanjawan persekutuan, ia memiliki peranan utama. Kos dan pendapatan belanjawan tempatan di bawah peranti persekutuan tidak termasuk dalam belanjawan ahli Persekutuan, dan perbelanjaan dan pendapatan ahli-ahli Persekutuan tidak termasuk dalam Bajet Persekutuan.

Anggaran persekutuan termasuk cukai asas. Ketibaan dari cukai pendapatan individu dan cukai ke atas keuntungan korporat di Amerika Syarikat adalah 60%. Bajet Persekutuan diamanahkan dengan perbelanjaan utama: ketenteraan, ekonomi, sebahagian daripada sosial, pentadbiran.

Dalam Bajet Persekutuan Republik Persekutuan Jerman terdapat kos artikel yang berkaitan dengan penyertaan negara di EU. Pendapatan belanjawan anggota Persekutuan adalah cukai, pendapatan dari harta yang dimiliki oleh mereka dan dana yang tertarik dengan mengeluarkan pinjaman.

Bahagian belanja pendapatan singa adalah apa yang dipanggil cukai langsung: pendapatan, cukai warisan, keuntungan korporat, untuk harta benda. Sumber utama pendapatan sebahagian daripada belanjawan wilayah, sebagai contoh, cukai eksais, cukai pendapatan, cukai pendapatan korporat, pembayaran kepada dana insurans sosial.

Perbelanjaan dana belanjawan ahli Persekutuan dijalankan bergantung kepada fungsi mereka terhadap ekonomi dan aktiviti sosialMenyediakan bantuan kewangan pertanian. dan industri individu, kandungan alat pentadbiran (badan keadilan, polis).

Semua peringkat rantaian bajet berkait rapat antara satu sama lain. Setiap negeri dicirikan oleh cara interaksi pautan sistem bajet.

Di Amerika Syarikat dari dana bajet persekutuan memasuki belanjawan negeri dan belanjawan tempatan dalam bentuk subventions. Terdapat bentuk pautan kewangan berikut: blok dan program pemisahan pendapatan.

Blok termasuk subsidi persekutuan yang disediakan oleh negeri-negeri dan organ tempatan. Pihak berkuasa. Pengurusan wilayah mempunyai hak untuk menggunakannya dalam bidang sosio-ekonomi tertentu (contohnya, penjagaan kesihatan, pekerjaan, pembinaan perumahan, dll.).

FRG dari dana bajet persekutuan dipindahkan ke belanjawan tanah dalam bentuk subsidi.

Sebaliknya, pihak berkuasa menyenaraikan jumlah komuniti yang sama.

Selaras dengan BC RF, sistem bajet Persekutuan Rusia terdiri daripada belanjawan tahap berikut:

1) belanjawan dan belanjawan persekutuan dana extrabudgetari negara;

2) Belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan dana extrabudgetari negeri wilayah;

3) Belanjawan tempatan Daerah Perbandaran, Daerah Bandar, Perbandaran Intracity dari bandar-bandar utama Persekutuan Moscow dan St. Petersburg;

4) Belanjawan penempatan bandar dan luar bandar.

Di setiap peringkat terdapat proses membangun, mengadopsi, melaksanakan, memantau dana kewangan belanjawan.

Anggaran dan belanjawan persekutuan dana extrabudgetari dibangunkan dan diluluskan dalam bentuk undang-undang persekutuan.

Anggaran subjek Persekutuan Rusia dan belanjawan Dana Extrabudget Negara dibangunkan dan diluluskan dalam bentuk undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Belanjawan tempatan dibangunkan dan diluluskan dalam bentuk tindakan pengawalseliaan badan perwakilan Kerajaan sendiri tempatan.

Untuk semua peringkat, belanjawan tahunan disediakan untuk satu tahun fiskal, yang sepadan dengan tahun kalendar.

Gabungan semua belanjawan di wilayah yang berkaitan adalah belanjawan yang disatukan.

Anggaran yang disatukan Persekutuan Rusia termasuk:

1) Bajet Persekutuan;

2) Kod belanja tahap lain sistem bajet Persekutuan Rusia.

Anggaran dana extrabudgetary negeri dan wilayah tidak jatuh ke dalam belanjawan yang disatukan. Pemindahan antara kerajaan juga tidak termasuk dalam sistem ini.

Penggunaan belanjawan yang disatukan berkait rapat dengan proses perancangan dan peramalan belanjawan.

Ciri-ciri kuantitatifnya dihidupkan untuk mengesahkan realiti dan kesahihan penunjuk belanjawan persekutuan, serantau dan tempatan.

Belanjawan gerbang. - Ini adalah dokumen yang dikira yang mencerminkan kompaun (penyatuan) semua petunjuk yang mencirikan belanjawan United. Untuk mengelakkan kesilapan dalam proses penyatuan, kami mematuhi peraturan tertentu untuk merumuskan penunjuk anggaran utama: pendapatan, perbelanjaan, defisit (lebihan).

Apabila menentukan penunjuk akhir belanjawan:

1) Adalah dilarang untuk mengira defisit anggaran dengan lebihan belanjawan lain (iaitu, saling mengurangi defisit sesetengah dan lebihan belanjawan lain dalam komposisi belanjawan yang disatukan);

2) Tidak sesuai dengan akaun ganda pemindahan, kerana mereka lulus sebagai sebahagian daripada pendapatan beberapa belanjawan dan pada masa yang sama sebagai penggunaan sebagai sebahagian daripada belanjawan yang lebih tinggi.

Untuk keberkesanan fungsi sistem bajet di Rusia, prinsip-prinsip berikut mesti diperhatikan (Art. 28 dari BK RF):

1) Perpaduan sistem bajet Persekutuan Rusia. Prinsip ini membayangkan perpaduan undang-undang bajet Persekutuan Rusia, bentuk dokumentasi dan pelaporan belanjawan, satu prosedur untuk menubuhkan dan melaksanakan kewajipan perbelanjaan, pembentukan pendapatan dan pelaksanaan perbelanjaan belanjawan, dan sebagainya;

2) Perbezaan pendapatan dan perbelanjaan antara tahap sistem bajet Persekutuan Rusia.

Prinsip peruntukan pendapatan dan perbelanjaan antara belanjawan bermaksud pengedaran dan penyatuan jenis kuasa tertentu pada tahap kuasa yang berlainan. Prinsip ini terutamanya dikaitkan dengan pelaksanaan fungsi yang diberikan kepada pihak berkuasa;

3) Kemerdekaan belanjawan. Prinsip kemerdekaan belanjawan termasuk hak pihak berkuasa untuk membentuk diri mereka dan melaksanakan anggaran yang diterima pakai. Di samping itu, nyatakan dan pihak berkuasa perbandaran Pihak berkuasa bertanggungjawab untuk kecekapan penggunaan dana belanjawan. Wilayah I. pihak berkuasa perbandaran Ia berhak menetapkan cukai dan yuran sebagai hasil cukai kepada belanjawan yang berkaitan. Kemerdekaan belanjawan yang lebih rendah ditunjukkan dalam kemerdekaan yang membentuk diri.

Dalam kes apabila subventions dan subsidi berasal dari belanjawan yang lebih tinggi untuk perbelanjaan yang disasarkan, kewajipan "untuk membelanjakannya pada keperluan yang ditetapkan oleh pusat";

4) Kesamaan hak belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran.

Prinsip kesamaan hak belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran bermakna menentukan pihak berkuasa bajet pihak berkuasa, menentukan jumlah, bentuk dan prosedur untuk penyediaan pindahan antara kerajaan mengikut prinsip dan keperluan seragam. Prinsip ini disuarakan dalam perlembagaan Persekutuan Rusia.

Prinsip kesamaan hak belanjawan tidak direalisasikan dalam realiti. Ini disebabkan oleh pengagihan dana pemindahan yang tidak sekata antara kawasan dan majlis perbandaran;

5) Kesempurnaan refleksi pendapatan dan kos belanjawan, belanjawan dana extrabuditary negeri. Prinsip kesempurnaan refleksi pendapatan dan kos belanja, belanjawan dana extrabudgetari negara bermaksud bahawa semua pendapatan dan perbelanjaan belanjawan, belanjawan dana extrabudgetari negara dan pendapatan mandatori lain yang ditakrifkan oleh undang-undang cukai dan belanjawan Persekutuan Rusia, undang-undang mengenai undang-undang Dana extrabudgetary negeri, tertakluk kepada refleksi dalam belanjawan, belanjawan negeri dana extrabudgetari adalah wajib dan penuh;

6) Baki anggaran. Prinsip ini bermakna pematuhan dengan jumlah jumlah belanjawan pendapatan yang disediakan oleh belanjawan;

7) Kecekapan dan ekonomi penggunaan dana belanjawan. Prinsip kecekapan dan ekonomi penggunaan dana belanjawan bermaksud bahawa apabila menyusun dan melaksanakan belanjawan, badan yang diberi kuasa dan benefisiari belanjawan harus diteruskan dari keperluan untuk mencapai hasil yang ditanya menggunakan jumlah dana terkecil atau mencapai hasil yang terbaik menggunakan sejumlah tertentu dana. Salah satu cara untuk menyelamatkan dana bajet adalah kempen perolehan atau perdagangan tender;

8) Perlindungan umum (kumulatif) perbelanjaan belanjawan. Prinsip kos (kumulatif) kos perbelanjaan bermakna semua perbelanjaan belanjawan perlu dilindungi jumlah biasa Pendapatan dan pendapatan belanjawan dari sumber pembiayaan defisitnya;

9) Publisiti. Prinsip publisiti bermaksud ketersediaan maklumat mengenai pembangunan, kelulusan, pelaksanaan belanjawan. Artikel rahsia hanya boleh diluluskan sebagai sebahagian daripada belanjawan persekutuan;

10) Kebolehpercayaan bajet. Prinsip kebolehpercayaan bajet bermaksud kebolehpercayaan petunjuk ramalan pembangunan sosio-ekonomi wilayah yang berkaitan dan realisme pengiraan pendapatan dan perbelanjaan belanjawan;

11) Alamat dan sasaran dana belanjawan. Prinsip penargetan melibatkan penggunaan dana belanjawan untuk tujuan yang dimaksudkan. Sasaran sumber kewangan diperuntukkan untuk belanjawan tertentu. Pelanggaran prinsip ini melibatkan pelanggaran undang-undang belanjawan.

Belanjawan yang disatukan - Anggaran teras semua peringkat sistem bajet Persekutuan Rusia di wilayah yang berkaitan. Anggaran yang disatukan digunakan untuk pengiraan dan analisis. Bajet yang disatukan Persekutuan Rusia termasuk belanjawan persekutuan dan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia. Bajet yang disatukan Republik sebagai sebahagian daripada Persekutuan Rusia terdiri daripada belanjawan Republikan Republik dan belanjawan daerah, bandar-bandar Republik Republik. Bajet yang disatukan di rantau ini terdiri daripada bajet daerah tepi dan belanjawan daerah, bandar-bandar serantau yang terletak di wilayah rantau ini.

Bajet yang disatukan di rantau ini termasuk belanjawan wilayah rantau dan belanjawan daerah, bandar-bandar serantau yang terletak di padang rantau ini. Anggaran daerah yang disatukan termasuk bajet dan belanjawan daerah di kampung, bandar, belanjawan bandar di bandar-bandar yang terletak di kawasan itu.

Penyediaan belanjawan yang disatukan diamanahkan kepada badan eksekutif yang berkaitan. Tidak seperti belanjawan bebas, mereka tidak tertakluk kepada undang-undang dan tindakan undang-undang.

Belanjawan serantau (Anggaran subjek Persekutuan Rusia) adalah bentuk pendidikan dan perbelanjaan dana yang bertujuan untuk memberi masalah dan fungsi yang berkaitan dengan subjek subjek subjek Persekutuan Rusia. Anggaran subjek Persekutuan Rusia dan arkitek majlis perbandaran di wilayahnya membentuk belanjawan yang disatukan dari subjek Persekutuan Rusia.

Anggaran persekutuan dan belanjawan yang disatukan dari subjek Persekutuan Rusia merupakan bajet yang disatukan Persekutuan Rusia.

Anggaran tempatan (belanjawan pendidikan Perbandaran) - Bentuk pendidikan dan perbelanjaan dana yang bertujuan untuk menyediakan tugas dan fungsi yang diberikan kepada subjek kerajaan sendiri. Perundangan belanjawan memperkenalkan konsep tersebut sebagai "Standard Sosial Negeri Minimal" dan "Keselamatan Bajet Minimum".

Standard Sosial Negeri Minimal - Perkhidmatan awam, menyediakan rakyat mengenai dana yang tidak dapat dikembalikan dan tidak dapat dikembalikan dengan membiayai dari belanjawan semua peringkat sistem bajet Persekutuan Rusia dan belanjawan dana extrabudgetari negeri dijamin oleh kerajaan pada tahap minimum yang dibenarkan di seluruh Persekutuan Rusia. Keselamatan Bajet Minimum - Nilai minimum yang dibenarkan bagi perkhidmatan negeri atau perbandaran dalam istilah kewangan yang disediakan oleh pihak berkuasa negeri atau kerajaan tempatan per kapita dengan mengorbankan dana belanjawan yang berkaitan.

Ciri-ciri prinsip-prinsip peranti bajet Persekutuan Rusia.

Prinsip perpaduan sistem bajet Persekutuan Rusia bermaksud perpaduan rangka kerja undang-undang, sistem monetari, bentuk dokumentasi bajet, prinsip proses belanjawan Di Persekutuan Rusia, Sanksi untuk pelanggaran undang-undang belanjawan Persekutuan Rusia, serta satu prosedur untuk membiayai kos belanjawan dari semua peringkat sistem bajet Persekutuan Rusia, menjalankan perakaunan dana belanjawan persekutuan, belanjawan daripada entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan.

Prinsip pemadaman pendapatan dan perbelanjaan antara tahap sistem bajet Persekutuan Rusia Bermakna menetapkan jenis pendapatan yang relevan (secara keseluruhan atau sebahagian) dan pihak berkuasa untuk menjalankan kos untuk pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dan pihak berkuasa tempatan.

Prinsip Kemerdekaan Belanjawan Bermaksud:

Hak perundangan (wakil) dan badan-badan eksekutif kerajaan negeri dan tempatan di tahap yang sesuai sistem bajet Persekutuan Rusia secara bebas menjalankan proses belanjawan;

Ketersediaan sumber pendapatan belanjawan masing-masing setiap peringkat sistem bajet Persekutuan Rusia, yang ditentukan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia;

Penyatuan perundangan belanjawan pendapatan pengawalseliaan, kuasa untuk membentuk pendapatan belanjawan yang relevan mengikut BC Persekutuan Rusia dan undang-undang cukai Persekutuan Rusia;

Hak pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan secara bebas menentukan bidang perbelanjaan belanjawan yang relevan;

Hak pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan secara bebas menentukan sumber pembiayaan untuk defisitasi belanjawan yang berkaitan;

Tidak sah penyitaan pendapatan, tambahan yang diterima semasa pelaksanaan undang-undang (keputusan) mengenai belanjawan, jumlah petikan pendapatan terhadap perbelanjaan belanjawan dan jumlah penjimatan pada perbelanjaan belanjawan;

Pembatalan pampasan atas perbelanjaan belanjawan tahap lain sistem bajet Persekutuan Rusia, kerugian dalam pendapatan dan kos tambahan yang timbul semasa pelaksanaan undang-undang (keputusan) pada belanjawan, kecuali untuk kes-kes yang berkaitan dengan perubahan dalam undang-undang .

Prinsip kesempurnaan refleksi pendapatan dan kos belanja, belanjawan dana extrabudgetari negara bermaksud bahawa semua pendapatan dan perbelanjaan belanjawan, belanjawan dana extrabudgetari negara dan pendapatan mandatori lain yang ditakrifkan oleh undang-undang cukai dan belanjawan Persekutuan Rusia, undang-undang mengenai undang-undang Dana extrabudgetary negeri, tertakluk kepada refleksi dalam belanjawan, belanjawan negeri dana extrabudgetari adalah mandatori dan sepenuhnya.

Semua kos negeri dan perbandaran adalah tertakluk kepada pembiayaan dengan mengorbankan dana belanjawan, dana dana extrabudgetari terkumpul dalam sistem fiskal Persekutuan Rusia. Pinjaman cukai, penaklukan dan ansuran pada pembayaran cukai dan pembayaran mandatori lain sepenuhnya diambil kira secara berasingan mengenai pendapatan belanjawan, belanjawan dana extrabudgetari negeri dan mengenai kos belanjawan, belanjawan dana extrabudgetarie, dengan pengecualian penangguhan dan ansuran pada pembayaran cukai dan bayaran mandatori lain yang disediakan dalam tahun fiskal semasa.

Prinsip Bajet Baki Ini bermakna bahawa jumlah kos yang disediakan oleh belanjawan mesti mematuhi jumlah pendapatan belanjawan dan pendapatan daripada sumber pembiayaan defisitnya. Dalam menyusun, meluluskan dan melaksanakan belanjawan, badan yang diberi kuasa harus diteruskan dari keperluan untuk meminimumkan saiz defisit belanjawan.

Prinsip kecekapan dan ekonomi penggunaan dana belanjawan Ini bermakna apabila merangka dan melaksanakan belanjawan, badan yang diberi kuasa dan benefisiari belanjawan harus diteruskan dari keperluan untuk mencapai hasil yang ditanya menggunakan jumlah dana terkecil atau mencapai hasil yang terbaik menggunakan sejumlah dana tertentu.

Prinsip kos (kumulatif) kos perbelanjaan Ini bermakna semua perbelanjaan belanjawan harus dilindungi oleh jumlah pendapatan belanjawan dan pendapatan daripada sumber pembiayaan defisitnya. Pendapatan dan penerimaan belanjawan dari sumber pembiayaan defisitnya tidak dapat dikaitkan dengan perbelanjaan belanjawan tertentu, kecuali pendapatan dana belanjawan sasaran, dana pinjaman asing yang disasarkan, serta sekiranya memusatkan dana dari belanjawan lain Tahap sistem bajet Persekutuan Rusia.

Prinsip publisiti. Bermaksud:

Penerbitan mandatori dalam akhbar terbuka belanjawan yang diluluskan dan melaporkan mengenai pelaksanaan mereka, kesempurnaan penyampaian maklumat mengenai pelaksanaan belanjawan, serta ketersediaan maklumat lain mengenai keputusan badan perundangan (wakil) pihak berkuasa negeri, tempatan kerajaan;

Keterbukaan mandatori untuk masyarakat dan prosedur media untuk dipertimbangkan dan membuat keputusan mengenai projek-projek bajet, termasuk mengenai isu-isu perselisihan atau dalam Lembaga Undang-Undang (Wakil), atau antara perundangan (wakil) dan badan eksekutif kerajaan. Artikel rahsia boleh diluluskan hanya sebagai sebahagian daripada belanjawan persekutuan.

Prinsip Kebolehpercayaan Belanjawan Menunjukkan kebolehpercayaan ramalan pembangunan sosio-ekonomi wilayah yang berkaitan dan realisme pengiraan pendapatan dan perbelanjaan belanjawan.

Prinsip penargetan dan sasaran dana bajet Ini bermakna bahawa dana belanjawan diperuntukkan kepada penerima belanjawan tertentu dengan penamaan mereka untuk membiayai matlamat tertentu. Apa-apa tindakan yang membawa kepada pelanggaran penargetan dana yang disediakan oleh belanjawan atau ke arah mereka untuk tujuan itu, yang tidak ditunjukkan dalam belanjawan dalam peruntukan jumlah dana tertentu, adalah pelanggaran undang-undang belanjawan Rusia Persekutuan.



Penerbitan yang sama
© 2021 Persidangan dan majalah untuk saintis dan pelajar