Definition der Effizienz sozialer Dienste. Das Problem der Bewertung der Aktivitäten von Einrichtungen des sozialen Dienstes

UND SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN FÜR KUNDEN
5.1. Methoden zur Bewertung der Qualität und Wirksamkeit einer Einrichtung des sozialen Dienstes
Prinzipien der Methodenauswahl
Gegenwärtig wurden viele Methoden zur Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten sozialer Institutionen im Allgemeinen und der verschiedenen Komponenten ihrer Systeme, Prozesse und Technologien gesammelt. Es sollte berücksichtigt werden, dass im Bereich der Unternehmensführung eine Vielzahl von Methoden und Techniken verwendet werden, um die Wirksamkeit ihrer Aktivitäten bei der Lösung einer Vielzahl von Problemen zu bewerten. Daher kann diese wertvolle methodische Erfahrung mit einem gewissen Grad an Anpassung in Bezug auf die Einrichtungen des sozialen Schutzes der Bevölkerung unabhängig von ihrer Spezialisierung übernommen werden. Die allgemeine Grundlage für eine solche Kreditaufnahme ist das A und O des modernen Managements - dies ist Kundenorientierung, dh die Erfüllung der Kundenbedürfnisse in Bezug auf die Waren und / oder Dienstleistungen, die sie benötigen.

Die Auswahl bestimmter Methoden zur Analyse der Qualität und Wirksamkeit der Aktivitäten einer sozialen Einrichtung oder der Erbringung spezifischer Dienstleistungen sollte auf den folgenden Grundsätzen beruhen.

Das Prinzip des praktischen Nutzens, dh jede soziale Einrichtung, die unabhängig von ihrem Profil an der Entwicklung und Verwendung von Kriterien, Indikatoren sowie an der Bewertung ihrer eigenen Wirksamkeit interessiert ist, kann die vorgeschlagenen Methoden, Techniken und relevanten Richtlinien anwenden.

Das Prinzip der Benutzerzugänglichkeit bedeutet, dass jeder Mitarbeiter, unabhängig von seiner Grundausbildung, die mindestens erforderliche Schulung zu den Problemen der Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten sozialer Einrichtungen erhalten hat, nicht nur die vorgeschlagenen Methoden und Techniken anwenden, sondern auch deren Optionen unter Berücksichtigung spezifischer Bedingungen schaffen kann.

Das Prinzip der Akkumulation und Verwendung in der Organisationsstatistik, das regelmäßige Leistungsbeurteilungen (z. B. einmal im Jahr) impliziert. Dies ermöglicht die Anhäufung von Bewertungsinformationen, die im Laufe der Zeit in dynamische Statistiken umgewandelt werden. Dies ist die Grundlage für die Ermittlung der Nachhaltigkeit / Instabilität beider Effizienz- und Ineffizienzfaktoren bei den Aktivitäten einer sozialen Einrichtung.

Die Statistik der Effizienz / Ineffizienz ermöglicht es wiederum, eine Strategie für die Entwicklung einer sozialen Einrichtung zu entwickeln und praktisch umzusetzen, die die Effizienzfaktoren unterstützt und / oder stärkt sowie die Auswirkungen von Ineffizienzfaktoren verringert und / oder beseitigt (ausgleicht).

Bei der praktischen Anwendung methodischer Empfehlungen ist eine solche wesentliche Position zu berücksichtigen: Je komplexer die Methode oder Methodik zur Steigerung der Effizienz einer sozialen Einrichtung ist, desto dringlicher stellt sich die Frage: "Wer wird sich genau damit befassen?"

Ein amateurhafter Ansatz zur Verbesserung der Effizienz eines Systems, eines Prozesses, einer Technologie, einer Einheit oder einer sozialen Einrichtung als Ganzes ist inakzeptabel, da er die Idee, interne und externe Möglichkeiten zu finden und zu aktivieren, in Misskredit bringt. Daher sollte dies von einem Mitarbeiter durchgeführt werden, der über die erforderliche Ausbildung in diesem Bereich verfügt und seine Qualifikationen regelmäßig verbessert. Es besteht die Notwendigkeit, solche Spezialisten auszubilden soziale Sphärewie zum Beispiel "Social Innovator" und "Social Marketer".

Die vorgestellten Techniken sind in zwei Gruppen unterteilt. In diesem Absatz lernen Sie die Methoden zur Bewertung der Qualität und Wirksamkeit der Aktivitäten einer sozialen Einrichtung als Ganzes kennen. Im zweiten Absatz wird auf die Qualität und Wirksamkeit der eigentlichen sozialen Dienste geachtet.

SWOT-Analyse

Diese Bewertungs- und Analysemethode wird häufig verwendet, um die Strategie der Aktivitäten verschiedener Organisationen, Unternehmen und Institutionen im Allgemeinen und / oder ihrer Abteilungen zu rechtfertigen. Der Name stammt von vier Schlüsselwörtern, die die Erfassung und Verarbeitung relevanter Bewertungsinformationen definieren - Stärken, Schwächen, Chancen und Bedrohungen.

Tabelle In 3 werden beispielsweise die Ergebnisse einer SWOT-Analyse in systematischer Form für eines der Sozialdienstzentren in Moskau dargestellt (üblicherweise mit „N“ bezeichnet).

Stärken und Schwächen beziehen sich auf das interne Umfeld einer sozialen Institution, während sich Chancen und Risiken auf das externe Umfeld beziehen. Stärken sind von Natur aus eine Reihe von Effizienzfaktoren, und Schwächen sind Faktoren der Ineffizienz.

Chancen ermöglichen es uns, die Entwicklungsrichtungen und Bedrohungen zu bewerten - die Bereitschaft einer sozialen Institution, negative Faktoren aus dem externen Umfeld zu manifestieren.

STREBER - Analyse der Aktivitäten der staatlichen Einrichtung des Zentrums für soziale Dienste " N. "In Moskau


Kräfte

Bedrohungen

Hochprofessionelles, motiviertes, ganzheitliches Team Praktisch keine Fluktuation

Hochwirksames Mentoring Popularisierung der Aktivitäten des Zentrums im Distrikt und damit breite Abdeckung der Bevölkerung durch sozial gefährdete Gruppen Verfügbarkeit und Umsetzung innovativer Sozialprogramme Regelmäßige Überwachung zur Ermittlung der Kundenbedürfnisse, individueller Ansatz für die Bedürfnisse der Bevölkerung Enge Interaktion des Zentrums mit den Exekutiv- und Gesetzgebungsbehörden des Distrikts und Bezirke


Mangel an abteilungsübergreifender (lebender) Sicherheit aufgrund der Nichtzuweisung von Mitteln für diesen Ausgabenposten Abhängige Stimmung der Bevölkerung und infolgedessen ein hoher Prozentsatz der Ablehnung der Einführung kostenpflichtiger Dienstleistungen

Hohe Konfliktsituationen mit Klienten aufgrund des Alters (senile Demenz)

Geringe Zahlungsfähigkeit der Hauptkategorie der Kunden (Zahlungsunfähigkeit für die erbrachten Leistungen)

Der Wettbewerb des Zentrums in Bezug auf die Breite des Leistungsspektrums mit Organisationen, die mit moderneren Geräten ausgestattet sind und eine größere Anzahl haben


Schwächen

Fähigkeiten

Platzmangel im Zentrum und die Unmöglichkeit, neue Filialen zu eröffnen und das Angebot an Freizeitarbeit zu erweitern

Die Abgelegenheit der Räumlichkeiten des Zentrums von öffentlichen Verkehrsmitteln hört auf. Inkonsistenzverfügbar material- und technische Basis für moderne Anforderungen und Kundenwünsche

Kleiner Zustrom junger Menschen mit Fachausbildung zur Arbeit im Zentrum

Eine kleine Anzahl von Mitarbeitern des Zentrums mit Fachausbildung


Eröffnung einer Abteilung für die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen Erweiterung des Leistungsspektrums durch die Entwicklung und Umsetzung neuer sozialer Programme Anziehung von gemeinnützigen und gemeinnützigen Organisationen kommerzielle Organisationen Bezirk, um den Kunden des Zentrums wohltätige Hilfe zu leisten: Sport- und Freizeitaktivitäten (Sport, Komplex), Nahrungsmittel- und Materialhilfe (Einzelhandelsgeschäfte), kulturelle Veranstaltungen (Kino, Kulturpalast)

Die Verbesserung der Effizienz einer sozialen Einrichtung läuft darauf hinaus, a) ihre Stärken zu bewahren und / oder zu steigern; b) Schwäche beseitigen oder verringern; c) Chancen in die Realität umsetzen; d) Bedrohungen vermeiden oder deren negative Auswirkungen verringern.

Die SWOT-Analyse (sowie andere Analysemethoden) basiert auf anonym erhaltenen Expertenbewertungen. Gleichzeitig gibt es zwei Arten der SWOT-Analyse - offen und geschlossen.

In der offenen Fassung wird davon ausgegangen, dass der am Bewertungsverfahren teilnehmende Experte seine Meinung zu den Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der sozialen Einrichtung, in der er arbeitet, anonym in einer speziellen Form aufzeichnet.

Folgende Optionen sind hier möglich:

Der erste ist mit einer begrenzten Anzahl von Einträgen. Ein Experte muss beispielsweise fünf Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken aufschreiben.

Die zweite - mit einer unbegrenzten Anzahl von Aufzeichnungen, wenn jeder Experte so viele Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken aufzeichnet, wie er für notwendig hält.

Ein sehr wichtiger verfahrenstechnischer und bewertender Umstand ist die Aufforderung an Experten, Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken einzustufen. Das heißt, mit Zahlen von 1 bis n. Legen Sie beispielsweise fest, welche Stärke sie an erster Stelle, an zweiter, dritter Stelle usw. setzen. In ähnlicher Weise werden Schwächen, Chancen und Bedrohungen eingestuft. In diesem Fall werden Spalten mit der Bezeichnung "Rang" in die Tabelle eingegeben.

Die Verarbeitung der empfangenen Bewertungsinformationen besteht in der rangweisen „Hinzufügung“ von Aufzeichnungen, die es aufgrund der Wiederholungshäufigkeit ermöglicht, eine digitale zusammengefasste Meinung von Experten zu jedem Teil der SWOT-Analyse zu erhalten. 15 Experten zufolge stellte sich beispielsweise heraus, dass unter den Kräften dieser sozialen Einrichtung die Professionalität der Fachkräfte (12 Meinungen) an erster Stelle stand, die zweite - ein hohes Maß an Mitarbeitermotivation (9 Meinungen), die dritte - der Einsatz moderner sozialer Technologien (7 Meinungen) usw. ...

Die geschlossene Option besteht darin, dass Experten vorgefertigte Standardlisten mit Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken erhalten. Sie werden gebeten, zu markieren (begrenzt oder unbegrenzt), was ihrer Meinung entspricht, und die ausgewählten Faktoren nach Zahlen zu ordnen.

Die praktische Anwendung der SWOT-Analyse hat die folgenden Vorteile gezeigt: Verfügbarkeit, einfache Verarbeitung der erhaltenen Experteninformationen, Fähigkeit, statistische Informationen für die Entwicklung einer Entwicklungsstrategie zu sammeln.

Die Verwendung der SWOT-Analyse ermöglicht es Ihnen, mehrere Regeln in Bezug auf die mit ihrer Hilfe erhaltenen Informationen zu formulieren.

Die Regel „Nützlichkeit negativer Informationen“ bedeutet, dass diese Informationen die Entwicklung und Umsetzung eines Systems von Maßnahmen und Maßnahmen (Strategie, Programm, Konzept, Plan) zur Steigerung der Effizienz der sozialen Einrichtung ermöglichen.

Die Regel der „List positiver Informationen“ lautet, dass eine soziale Einrichtung, die heute und morgen effektiv arbeitet, sich unsichtbar in eine schlecht funktionierende Organisation verwandeln kann.

Die Regel „nicht realisierbare Chancen“ bezieht sich auf jene sozialen Institutionen, die zu einem bestimmten Zeitpunkt die Obergrenze ihrer Entwicklung erreicht haben und das Konzept „weiter - höher - stärker“ nicht umsetzen können.

Die Regel der "realisierbaren Chancen" zeugt von der Fähigkeit des Managements einer sozialen Einrichtung, Chancen zur Verbesserung ihrer Aktivitäten zu nutzen.

Die Regel "Konfrontation mit neu auftretenden Bedrohungen" reduziert sich auf eine einfache Formel: "Die Hauptbedrohung für die Aktivitäten einer Organisation (Unternehmen, Institution) besteht darin, Bedrohungen zu ignorieren."

Die Ergebnisse einer SWOT-Analyse sowie andere Analysemethoden werden verwendet, um eine Strategie für die Entwicklung einer sozialen Einrichtung für einen bestimmten Zeitraum (z. B. bis 2015) zu entwickeln. Die Struktur des Dokuments, in dem sich die Strategie widerspiegelt, umfasst normalerweise die folgenden Abschnitte:

1. Mission der sozialen Einrichtung;

2. Ziele der Strategie;

3. Zusammengesetzte Aufgaben;

4. Hauptrichtungen der Entwicklung;

5. Erforderliche Arten und Mengen von Ressourcen,

6. Mechanismus zur Umsetzung der Strategie;

7. Erwartete Ergebnisse.

Ein typischer Fehler bei der Entwicklung einer Entwicklungsstrategie ist die unrealistische Natur von Zielen und Vorgaben, dh die Überschätzung der Fähigkeiten einer sozialen Institution. Daher ist es bei der Entwicklung einer Entwicklungsstrategie am schwierigsten, ein Höchstmaß an Praktikabilität und Realismus einzuhalten. Strategische Romantik ist in dieser Hinsicht unangemessen.

Karte zur Bewertung der Tätigkeitsbereiche einer sozialen Einrichtung zur Verbesserung ihrer Effizienz

Eine der Methoden zur Bewertung der Aktivitäten einer Einrichtung des sozialen Dienstes ist eine Bewertung auf der Grundlage einer speziellen Bewertungskarte (Tabelle 4).

Diese Karte hat die folgenden wesentlichen Eigenschaften:

1) eine beträchtliche Kapazität von Tätigkeitsbereichen und deren Komponenten, die es Ihnen ermöglicht, von ihren Mitarbeitern bewertende Informationen über ihre Zustände „hier und jetzt“ zu erhalten;

2) die Variabilität der Verwendung, die zur Wahl der geeigneten Richtung, Komponente oder ihrer n-ten Anzahl gemäß dem Kriterium von praktischer Bedeutung für die spätere Bewertung beiträgt;

Tabelle 4

Karte

einschätzung der Aktivitäten sozial institutionen zur Verbesserung der Effizienz


Name der Tätigkeitsbereiche und ihrer Komponenten

Beurteilung des Zustands anhand der Bewertungsskala

1

2

1. Auswahl, Auswahl und Zulassung zu arbeit

Aktuelle und prospektive Arbeitsmarktbewertungen

Rekrutierungs- und Auswahltechnologien

Bewertungssysteme für die Einstellung

Der Stand der Besetzung der Einrichtung durch das Personal

zeitplan

Andere (hinzufügen)


2. Bedingungen, Gesundheit und Sicherheit des Personals

Technische Ausstattung der Einrichtung

Soziale und Lebensbedingungen

Organisatorische Bedingungen

Soziopsychologische Bedingungen

Arbeitsschutzsystem

Bewertung von Arbeitsplätzen

Andere (hinzufügen)


3. Regulierung arbeitsbeziehungen

Gemeinschaftliche Vereinbarung

Änderung der Organisations- und Rechtsform einer Institution

Reihenfolge der Übersetzung und Übergänge

Das Verfahren für Ermäßigungen und Entlassungen

Verfahren zur Beilegung von Arbeitskonflikten

Andere (hinzufügen)


4. Informationssystem und Technologie

Strukturunternehmensweit informationssystem

Institutionelle Dokumente, deren Zustand, Einhaltung der Überarbeitungs- und Klarstellungsbedingungen

Ausrüstung elektronisches Rechnentechnik für mit Informationen arbeiten

Datenbank

Interne und externe Informationsflüsse

Andere (hinzufügen)


5. Externe Kommunikation

Bild der Institution

Beziehung zur Mutterorganisation

Beziehung mit magistrat Beziehungen zu Handelsstrukturen

Gebrauchte PR -Technologie Social Marketing Technologe

Entwicklung und Umsetzung von Wohltätigkeitsprogrammen, Feiertagen, Tagungen usw.

Andere (hinzufügen)


6. Bereitstellung sozialer Dienste für Kunden

Arten der erbrachten sozialen Dienstleistungen Vollständigkeit der für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erforderlichen und verwendeten Geräte, Apparate und Geräte

Gebrauchte Räumlichkeiten

Standards für soziale Dienste

Qualitätskontrolle der erbrachten Leistungen

Arten von Kundenfeedback

Andere (hinzufügen)


7. Motivations- und Anreizsystem

Gehaltssystem

Zuschläge und Zulagen

Bonussystem (Bonussystem)

Bereitstellung von materieller Unterstützung

Zusammensetzung des Sozialpakets

Moralische Anreizmethoden

System von Leistungen, Garantien und Entschädigungen

Bestimmung des Motivationsniveaus des Personals - individuell, gruppenweise (nach Abteilungen) und kollektiv

Andere (hinzufügen)


8. Personalentwicklung, Verbesserung des Berufs- und Qualifikationsniveaus

Anpassungssystem, Mentoring

Personalschulungssystem

Formen und Methoden der beruflichen Entwicklung

Personalzertifizierung

Karriereplanung und -entwicklung

Bildung und Arbeit mit der Personalreserve

Körperkultur und Erholung sowie kulturelle Veranstaltungen

Andere (hinzufügen)


9. Sozialschutz des Personals

Sozialversicherung (Rente, Krankenversicherung, gegen Unfälle, Berufskrankheiten usw.)

Anziehung nichtstaatlicher S(Versicherungsunternehmen, nichtstaatliche Pensionskassen)

Entwicklung und Umsetzung von Corporate Social-Programmen

Andere (hinzufügen)


10. Bewertung und analytische Arbeit

Das Verfahren zur Einholung von Bewertungen von Mitarbeitern zu verschiedenen Themen der Tätigkeit (Ermittlung von Meinungen, Urteilen)

Mitarbeiterinformationssystem - Unternehmensvideozeitung, Videos, Präsentationen

Veröffentlichungsaktivitäten

Andere (hinzufügen)


11. Unternehmenskultur

Traditionen, Bräuche, Rituale

Firmenjubiläen, Feiertage

Geschäftskleidung

Die Ordnung und Normen von Beziehungen

Die Kultur der Kommunikation mit Vertretern anderer Strukturen, kunden.

Ästhetik von Büroräumen und Territorien Unternehmenssymbole

Andere (hinzufügen)




Förderung eines gesunden Lebensstils

Industrielle Gymnastik

Psychologische Anpassung und Entladung von Räumen

Versorgungs System

Duschkabinen

Fitnessraum, Schwimmbad, Sauna

Andere (hinzufügen)


3) Sichtbarkeit des Inhalts. Manchmal ist es für einen Mitarbeiter sehr schwierig, das „große Ganze“ zu sehen, dh die verschiedenen Aktivitäten einer sozialen Einrichtung. Die vorgeschlagene Karte erfüllt diese Funktion und fordert den Mitarbeiter außerdem auf, die erforderlichen Ergänzungen vorzunehmen.

Es sollte betont werden, dass jede Komponente in allen Tätigkeitsbereichen auf drei Konzepten basiert - System (Subsystem), Prozess und Technologie.

Ein System ist eine Reihe miteinander verbundener Teile (Elemente), die ein einziges Ganzes bilden.

Das System ermöglicht es zu verstehen, woraus es besteht oder was es enthält

Ein Prozess hat eine bestimmte Reihenfolge vom Startpunkt bis zum Endpunkt.

Der Prozess trägt zur Festlegung der „Route“ oder Bewegung von Punkt A nach Punkt B bei.

Technologie ist eine Folge (Algorithmus) von Aktionen und Mitteln, die in einem bestimmten System und einem bestimmten Prozess implementiert sind, um das gewünschte Ergebnis zu erzielen. Das heißt, dieses Konzept beantwortet die Fragen „Wie es gemacht wird“ oder „Wie es gemacht werden kann“.

Der Zweck der Entwicklung eines Organisationsmodells besteht darin, die Haupttätigkeitsbereiche einer sozialen Einrichtung mit ihrer anschließenden Verwendung in verschiedenen Methoden für "Bewertungen von innen" bei der Suche nach Quellen zur Steigerung der Effizienz festzulegen.

Diese Karte kann auf zwei Arten verwendet werden.

Soziale Dienste sind die Aktivitäten von sozialen Unterstützungsdiensten, die Bereitstellung von sozialen und medizinischen, sozialen, sozialen, rechtlichen, psychologischen und pädagogischen Diensten sowie materielle Hilfe, soziale Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Lebenssituationen.

Eine der Richtungen, die es ermöglichen, eine positive Wirkung im Bereich der sozialen Dienste zu erzielen, ist die Bildung eines ausgewogenen und wirksamen Systems zur Verwaltung der Qualität der sozialen Dienste. Ihre hohe Qualität erhöht den Vertrauensstatus, die Zuverlässigkeit und die Bekanntheit einer bestimmten Einrichtung des sozialen Dienstes, zeugt von der Kompetenz von Fachleuten und spiegelt ein Verständnis für die Besonderheiten der Bedürfnisse des bedienten Kontingents wider. Grundlage für die Verbesserung der Qualität der Tätigkeiten der Institute ist ihre Bewertung. Indikatoren, die die Aktivitäten von Sozialschutzinstitutionen widerspiegeln, sollten relevant, kompakt und vergleichbar sein, als Grundlage für die Prognose und Entwicklung von Entwürfen von Rechtsakten und Managemententscheidungen dienen und die Angemessenheit der gewählten Sozialpolitik und -strategie nachweisen. Leider bleiben die wissenschaftlichen Entwicklungen bei der Bewertung der Wirksamkeit und Qualität sozialer Dienste ernsthaft hinter der sozialen Praxis zurück.

Die Fragen der Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten von Einrichtungen des sozialen Dienstes sind aus einer Reihe wichtiger Gründe relevant. Erstens wirft die langfristige Entwicklung des Sozialhilfesystems für Praktiker und Theoretiker viele neue Fragen im Zusammenhang mit der Funktionsweise des bestehenden Sozialschutzsystems auf. Eines dieser wichtigen Themen ist die Suche nach einem objektiven Ansatz zur Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten sozialer Institutionen. Zweitens impliziert das Konzept der Modernisierung des Sozialschutzsystems die Verbesserung der Qualität und Verfügbarkeit sozialer Dienste, was auch die Frage aufwirft, wie wichtig es ist, einen solchen Indikator wie die Effizienz genau zu berechnen. Drittens erfordert die Integration Russlands in die internationale Gemeinschaft die Umsetzung einer "Politik der Vergleiche" in Bezug auf die Entscheidung soziale Probleme in verschiedenen Ländern. Viertens Verhältnisprobleme budgetfinanzierung, unternehmerisches Handeln und die Gewinnung gemeinnütziger Mittel sind gezwungen, nach einem wirtschaftlichen Grundprinzip für die Umsetzung verschiedener Projekte und Programme zu suchen, das es ermöglicht, die gewünschten Ausbildungsvorrechte mit Zuversicht zu beurteilen finanzielle Basis Aktivitäten von Sozialschutzinstitutionen.

Die Leistungskriterien für soziale Einrichtungen sind integrativ. Einerseits handelt es sich um ein System normativer Indikatoren und Standards, die die Wirksamkeit des Prozesses der sozialen Dienste widerspiegeln, andererseits um ein System von Indikatoren, die qualitative und quantitative Indikatoren für den psychologischen, sozioökonomischen und sonstigen Zustand eines Individuums, einer Familie oder einer sozialen Gruppe darstellen.

Schwierigkeiten bei der Beurteilung der Wirksamkeit, Qualität und Wirksamkeit sozialer Dienste werden aus folgenden Gründen erklärt:

Der deklarative Grundsatz der Erbringung von Dienstleistungen, der sich in der Notwendigkeit äußert, vom Verbraucher selbst oder seinem Vertreter Berufung einzulegen, erschwert die Beurteilung des Deckungsgrades der Zielgruppe.

Es ist schwierig, klare und transparente Bewertungskriterien zu entwickeln, da die sozialen Dienste nicht vollständig formalisiert werden können.

Verschiedene äußere Bedingungen können die Wahrscheinlichkeit einer positiven Veränderung erhöhen oder verringern.

Änderungen im Leben der Menschen verzögern sich häufig zeitlich in Bezug auf den Zeitpunkt, zu dem die Dienstleistung erbracht wird.

Z.B. Vasilieva zitiert die folgenden Bestimmungen, die der Untersuchung der Wirksamkeit der Arbeit von Einrichtungen des sozialen Dienstes zugrunde liegen:

1. Zu den Grundsätzen, die die Hauptaufgaben der Umsetzung der Sozialpolitik des Staates erfüllen und die Wirksamkeit und Qualität der sozialen Dienste bestimmen, gehören Zielsetzung, Effizienz und Zugänglichkeit. Diese Grundsätze sind Richtlinien für das Überwachungssystem.

2. Qualität als Aktivität zur Befriedigung der Kundenbedürfnisse wird auf der Grundlage einer Systematisierung der Ergebnisse in Bezug auf Umfang und Umfang der erbrachten Dienstleistungen festgelegt.

3. Effizienz wird verstanden als optimales Verhältnis Ressourcenmöglichkeiten und Ergebnisse der Institution. Sie wird auf der Grundlage von Selbstbewertungsindikatoren, Statistiken, Qualitätsindikatoren und Expertenurteilen der Institute festgelegt.

4. Im Rahmen der Überwachung wird ein integrales Indikatorensystem gebildet, das die Daten der Selbsteinschätzung der Institute, die Ergebnisse einer Fragebogenumfrage unter den Leistungsempfängern und die qualitative Bewertung der Zufriedenheit ihrer Verbraucher kombiniert.

5. Die Qualität der sozialen Dienste umfasst Indikatoren für die Selbstbewertung wie Zielgruppen, Anzahl und Art der Dienste, zusätzliche Dienste, Grad der Informationsunterstützung sowie materielle und technische Unterstützung.

6. Die Zufriedenheit mit der Arbeit der Institutionen wird auf der Grundlage der Daten von Meinungsumfragen der Verbraucher zu Parametern wie der Qualität der Dienstleistung, der Qualität der Arbeit des Personals und des Managements, der Verfügbarkeit und Ausrichtung der Dienstleistungen usw. berechnet.

ER. Vericheva schreibt über eine unabhängige Prüfung der Leistungsindikatoren von Organisationen des sozialen Dienstes. Als allgemeine Technologie der Sozialarbeit basiert sie auf folgenden Prinzipien:

1) Legalität;

2) Offenheit und Öffentlichkeitsarbeit;

3) freiwillige Teilnahme von öffentlichen Vereinigungen;

4) Unabhängigkeit von Meinungen von Bürgern, Experten, öffentlichen Vereinigungen;

5) Vollständigkeit der zur Durchführung der Bewertung verwendeten Informationen;

6) die Kompetenz und Professionalität der Mitglieder des öffentlichen Rates.

Das Ministerium für Sozial-, Demografie- und Familienpolitik der Region Samara schlug ein Projekt zur unabhängigen Bewertung der Aktivitäten von Sozialschutzinstitutionen vor, mit dem Fragen für die Ausarbeitung methodischer Empfehlungen für eine unabhängige Bewertung der Arbeitsqualität von Einrichtungen des sozialen Dienstes in der Praxis erarbeitet werden sollen.

Im Rahmen der abschließenden Qualifizierungsarbeit haben wir eine unabhängige Bewertung der Aktivitäten eines der Zentren für soziale Dienste für ältere Bürger und behinderte Menschen in der Region Samara durchgeführt. Die Bewertung wurde anhand der vom Ministerium für Sozial-, Demografie- und Familienpolitik festgelegten Kriterien durchgeführt (Tabelle 1). Die Stichprobe bestand aus 30 Mitarbeitern und 30 Kunden des Zentrums.

Tabelle 1

Indikatoren für eine unabhängige Bewertung der Arbeitsqualität des Zentrums für soziale Dienste für Senioren und Behinderte

Kriterium

Offenheit und Verfügbarkeit von Informationen über die Organisation

4 von 20 Punkten

Komfortable Bedingungen und Verfügbarkeit von Diensten, auch für Bürger mit behinderungen Gesundheit

15 von 20 Punkten

Wartezeit in der Schlange beim Empfang eines Dienstes

5 von 10 Punkten

Wohlwollen, Höflichkeit und Kompetenz der Mitarbeiter der Organisation

19 von 20 Punkten

Anteil der Serviceempfänger, die mit der Servicequalität in der Organisation zufrieden sind

19 von 20 Punkten

Der Anteil der Mitarbeiter, die mit der Qualität der Dienstleistungen für die Kunden in der Einrichtung zufrieden sind

10 von 10 Punkten

Insgesamt erhielt das Institut im Rahmen einer unabhängigen Bewertung 72 von 100 Punkten, was ein ziemlich hoher Indikator ist. Eine externe unabhängige Bewertung der Wirksamkeit des Zentrums für soziale Dienste für ältere und behinderte Bürger ergab, dass der Rückgang der integralen Bewertung auf zwei Indikatoren zurückzuführen ist - unzureichende Informationen der Dienstleistungskonsumenten über die Arbeit des Zentrums und ein langes Warten auf den Dienst.

Wir haben auch eine Umfrage unter den Mitarbeitern und Kunden des Zentrums zu zusätzlichen Fragen durchgeführt. Zusammenfassend können wir die Ergebnisse der Befragung der Mitarbeiter des Zentrums zusammenfassen:

Die Dienste des Zentrums stehen allen zur Verfügung, sofern der Verbraucher des Dienstes seine Tätigkeit zum Ausdruck bringt.

Der Kundenservice wird von Mitarbeitern mit angemessenen Qualifikationen durchgeführt, hat einen klar formulierten Zweck und Zweck und basiert auf dem Respekt für die Persönlichkeit jedes Kunden.

Die überwiegende Mehrheit der Befragten ist der Ansicht, dass die Bewertung des Niveaus der sozialen Dienste notwendig ist und von Kunden der sozialen Dienste im Rahmen einer anonymen Umfrage durchgeführt werden sollte.

Es ist notwendig, die Arbeit der Arbeitnehmer nur innerhalb des Dienstes selbst zu bewerten, die Bewertungskriterien unter Einbeziehung aller interessierten Parteien offen zu erörtern und die Höhe der Vergütung direkt mit der Bewertung der Qualität der Arbeit zu verknüpfen.

Alle Befragten sind der Ansicht, dass es unmöglich ist, die Bewertung der Leistung sozialer Dienste externen Fachleuten anzuvertrauen.

Die meisten Mitarbeiter glauben, dass es zur Verbesserung der sozialen Dienste notwendig ist, die Gehälter der Arbeitnehmer zu erhöhen und ihre Fähigkeiten regelmäßig zu verbessern.

Die Analyse der Voraussetzungen für den Erfolg von Mitarbeitern des Sozialdienstes ergab, dass der erste Platz von langjähriger Berufserfahrung, der Fähigkeit, mit Kollegen auszukommen, dem Wissen über die Ursachen und die Art sozialer Probleme und der hervorragenden Beherrschung der Technologien der Sozialarbeit besetzt ist.

Eine Analyse der Antworten der Kunden des Zentrums zeigt, dass sie im Allgemeinen mit den Dienstleistungen des Zentrums zufrieden sind, bereit sind, sie ihren Freunden zu empfehlen und sich bei Bedarf erneut zu bewerben. Die Mehrheit der Befragten bemerkte auch die Höflichkeit und Freundlichkeit der Mitarbeiter.

Auf der Grundlage der erzielten Ergebnisse empfahlen wir der Leitung des Zentrums, das Bewusstsein der Bevölkerung für die über die Medien (Fernsehen und Print) erbrachten Dienstleistungen und die Verteilung von Informationsbroschüren zu stärken. Darüber hinaus sollten die Kunden des Zentrums aufgefordert werden, ihre Meinung zu äußern und ihre Einschätzung der Arbeit des Zentrums auf der Website www.bus.gov.ru abzugeben.

Referenzliste:

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Die Qualität und Wirksamkeit der sozialen Dienste sind voneinander abhängig und verstärken sich gegenseitig. Bei der Entwicklung einer Berechnungsmethode treten jedoch eine Reihe von Schwierigkeiten auf, die nur mit Hilfe einer objektiven und überprüften Methodik überwunden werden können. Diese Schwierigkeiten hängen mit den folgenden Merkmalen der Bereitstellung und des Verbrauchs zusammen Sozialdienstleistungen:

Das deklarative Prinzip der Leistungserbringung erschwert die Beurteilung der Abdeckung der Zielgruppe.

Soziale Dienste können nicht vollständig formalisiert werden, was es schwierig macht, transparente und klare Bewertungskriterien zu entwickeln.

Verschiedene äußere Bedingungen können die Wahrscheinlichkeit einer positiven Veränderung erhöhen oder verringern.

Veränderungen im Leben der Menschen verzögern sich häufig in Bezug auf den Zeitpunkt der Leistungserbringung.

Letztendlich ist die potenzielle Informationskapazität solcher Phänomene wie die Qualität und Effizienz der sozialen Dienste auf eine Vielzahl von Fragen zurückzuführen, die sich nicht nur auf das Zusammenspiel von Sozialarbeiter und Klient beziehen, sondern auch auf die konzeptionellen Probleme bei der Organisation der Arbeit der sozialen Dienste. Erfüllt der Dienst seine Ziele? Wird Sozialhilfe für diejenigen bereitgestellt, für die sie bestimmt war? Werden alle Bedürftigen durch Hilfe abgedeckt? Gibt es administrative Hindernisse, die die Verfügbarkeit sozialer Dienste behindern? Wie wirkt sich das durchgeführte Dienstleistungsprogramm auf den Einzelnen und die Gesellschaft aus? Wie vergleichen sich die erzielten Ergebnisse mit den aufgewendeten Ressourcen?

Bei der Erstellung von Kriterien für Effizienz, Effektivität und Qualität werden die Inhalte der von der Organisation, Abteilung oder dem Berufsrahmen festgelegten Ziel- und Werteinstellungen berücksichtigt. Es wird davon ausgegangen, dass eine klare Verwaltung und Ausführung von Aufgaben, Rechenschaftspflicht und Kontrollierbarkeit die Wirksamkeit der Sozialpolitik erhöhen, Ressourcen für den sozialen Bereich einsparen und zu besseren Ergebnissen bei geringeren Kosten beitragen. Solche Bestrebungen können jedoch nicht immer mit den humanistischen Werten der Berufe eines Sozialarbeiters, Psychologen oder Soziallehrers in Verbindung gebracht werden, deren Bemühungen und Leistungen in quantitativer Hinsicht in Bezug auf Arbeitsproduktivität, Produktion und Kosten manchmal recht schwierig zu bewerten sind.

Zum den letzten Jahren Russische Forscher und Praktiker des Sozialdienstleistungssektors haben sich wiederholt mit dem Problem der Bewertung der Wirksamkeit der Sozialarbeit befasst. Einige Forscher konzentrierten ihre Aufmerksamkeit auf die Entwicklung von Methoden zur Untersuchung der Wirksamkeit der Aktivitäten von Einrichtungen des sozialen Dienstes. Andere konzentrierten sich auf die Entwicklung eines Systems von Kriterien und Indikatoren für die Wirksamkeit des Sozialarbeiters. Wieder andere versuchten, die Wirksamkeit der Sozialarbeit im Allgemeinen zu berücksichtigen. In diesen Ansätzen werden auf die eine oder andere Weise theoretische und methodische Aspekte der Untersuchung der Wirksamkeit sozialer Dienste und im Allgemeinen der durchgeführten Sozialarbeit gesehen.

Inländische Autoren wissenschaftlicher und wissenschaftlich-methodischer Veröffentlichungen sind der Ansicht, dass die Bewertung von Effizienz und Effektivität der Logik der verwendeten Mess- und Bewertungsinstrumente entspricht und von der Bewertungsgrundlage, ihrem Umfang und ihren Besonderheiten abhängt, wer und zu welchem \u200b\u200bZweck die Bewertung durchgeführt wird. Die Bewertung ist in der Regel mit den Normen für die Qualität der Sozialarbeit im Sozialschutzsystem verbunden, einschließlich der Sozialdienste für die Bevölkerung (Verfügbarkeit von Standards für Sozialdienste und Standards für deren Anwendung, Verfügbarkeit von Qualitätsstandards für Sozialarbeit usw.). Gleichzeitig haben russische Forscher verstanden, dass die Wirksamkeit der Sozialarbeit ohne wissenschaftlich entwickelte Methoden nicht bestimmt werden kann. So bemerkte Professor IL D. Pavlenok in einem seiner Lehrbücher zusammen mit anderen Forschern: „Es ist notwendig, detaillierte Methoden zur Bestimmung der Wirksamkeit der Sozialarbeit zu entwickeln, wobei die Besonderheiten jedes einzelnen Objekts, jede Art von Sozialarbeit, ihre systemische Natur, die verwendeten Technologien im In- und Ausland berücksichtigt werden Erfahrung sozialer Aktivitäten “. Für eine solche Aussage ist es schwierig, analoge Aussagen in der Literatur der frühen 90er Jahre des letzten Jahrhunderts zu finden.

In den Veröffentlichungen einheimischer Forscher gibt es in der Regel drei Ansätze zur Bewertung der Wirksamkeit sozialer Dienste.

Die erste besteht darin, die Normen für die Qualität der sozialen Dienste mit der tatsächlichen Manifestation der Wirksamkeit der praktischen Sozialarbeit auf verschiedenen Ebenen der sozialen Dienste für die Bevölkerung zu korrelieren, um das Verhältnis zwischen den festgelegten Werten und den erhaltenen Werten, zwischen der Höhe der Finanzierung, den investierten Ressourcen und der erzielten Rendite sowie dem Grad der erzielten Ergebnisse zu bestimmen.

In Lehrbüchern für Universitätsstudenten wird das Konzept der Effizienz häufig wie folgt betrachtet: a) das Verhältnis zwischen den erzielten Ergebnissen / Effekten und den mit der Sicherstellung dieser Ergebnisse verbundenen Kosten; b) als tatsächlich erzielte Ergebnisse und erforderliche Ergebnisse / Wirkungen.

Die zweite beinhaltet die Messung der Effizienz anhand von Indikatoren, die es ermöglichen, die Dynamik der Überwindung sozialer Abweichungen in der Gesellschaft und die Probleme einzelner Klienten zu bestimmen - den Grad der Armutsbekämpfung, die Arbeitslosigkeit, den Grad der Überwindung von Vernachlässigung und Obdachlosigkeit von Kindern, die Überwindung von Alkoholismus und Drogenabhängigkeit, Veränderungen psychische Gesundheit usw.

Die dritte sieht die Einführung von Kriterien und Indikatoren in die Praxis der Sozialarbeit vor, mit deren Hilfe die Wirksamkeit im Hinblick auf die Entwicklung eines Netzwerks von Einrichtungen des sozialen Dienstes (Suffizienz, Gleichgewicht, Integrität, Vielfalt - L.V. Topchiy, E.A. Manukyan) und die Dynamik der Entwicklung bewertet werden kann Soziale Dienste in verschiedenen Regionen Russlands und im sozialen Sektor (Bildung, Gesundheitswesen, Sozialschutz, Strafvollzugsanstalten usw.), Diversifizierung der sozialen Dienste (Arten von Grunddiensten, Umfang der Dienstleistungen, Verfahren für die Erbringung von Dienstleistungen, Qualität der Dienstleistungen). In der Regel werden im Rahmen dieses Ansatzes Indikatoren verwendet, die den Grad der Nutzung lebender professioneller Arbeitskräfte von Sozialarbeitern, die Entwicklung der Infrastruktur sozialer Dienste und den Einsatz innovativer Technologien bei der Erbringung von Dienstleistungen widerspiegeln.

Es wird davon ausgegangen, dass die Beurteilung der Wirksamkeit hinsichtlich der Differenzierung nach Zeitkriterien (tatsächliche und potenzielle Wirksamkeit) möglich ist. In einigen der oben genannten Arbeiten ist diese Gruppe von Indikatoren jedoch mit einem Block von Indikatoren verbunden, die den Zustand von Einzelpersonen und Gruppenkunden von Sozialdiensten widerspiegeln (allgemeine und spezifische Indikatoren, die den Grad der Abhängigkeit von Kunden von Sozialdiensten und Sozialschutzbehörden widerspiegeln; der sozialpsychologische Zustand von Menschen in einem schwierigen Leben die Situation, den Grad der Wiederherstellung des sozialen Funktionierens und der Lebenserhaltung, die soziale Aktivität und den Grad des wirtschaftlichen Schutzes der Zielgruppen und einzelner Kunden).

Die Suche nach einer theoretischen Begründung von Ansätzen zur Bewertung der Wirksamkeit des Sozialdienstsystems und der Sozialarbeit im Allgemeinen geht weiter. Daher müssen verschiedene Gesichtspunkte zu diesem Thema sorgfältig geprüft und ein System von Kriterien und Indikatoren für die Wirksamkeit der Sozialarbeit im System der Sozialdienste für die Bevölkerung weiterentwickelt werden.

Forschung in den Jahren 2004-2006 durchgeführt In der Region Nischni Nowgorod zeigten die englischen Forscher Beata Gross und Daphne Statham sowie andere Forscher zu den Problemen der Wirksamkeit sozialer Dienste (Sergei Sidorenko), der Sozialleistungen, Leistungen und Subventionen sowie der finanziellen Kosten für das Personal, dass das wichtigste Problem darin besteht, die Kriterien für die Entwicklung eines Systems nützlicher Indikatoren zu bestimmen. an denen Sie die Effektivität und Effizienz der Sozialarbeit kurz- und langfristig messen können. Das Wesentliche der Kriterien wird jedoch auf unterschiedliche Weise verstanden.

Russische Forscher glauben, dass ein Kriterium ein Zeichen ist, auf dessen Grundlage eine Bewertung, Definition und Klassifizierung von etwas vorgenommen wird. Es ist der Maßstab und der allgemeinste Leistungsindikator. In einigen Arbeiten verwenden einheimische Forscher das Kriterium in zweierlei Hinsicht - das Kriterium als Maßstab, Standard, höchster Entwicklungsgrad! Thema, Prozess und Kriterium als wesentliches Merkmal. Ihrer Meinung nach charakterisiert der Indikator die gegebene Aktion, den Prozess und das Kriterium bewertet sie anhand spezifischer Indikatoren.

Englische Forscher geben diesem Konzept eine etwas andere Bedeutung. Sie glauben, dass ein Kriterium eine Reihe von Anforderungen ist, die an die Bildung eines Systems von Indikatoren für die Wirksamkeit und Effizienz der Sozialarbeit gestellt werden. Es scheint, dass diese Ansätze nicht widersprechen, sondern sich gegenseitig ergänzen.

Die meisten Forscher definieren das Konzept der „Indikatoren für die Wirksamkeit der Bereitstellung sozialer Dienste“ und glauben, dass dies ein System von Indikatoren für die Wirksamkeit der Auswirkungen sozialer Dienste auf die Familie und die einzelnen Bürger ist, das quantitative und qualitative Ansätze und Parameter zur Messung der Wirksamkeit sozialer Dienste widerspiegelt.

Es liegt auf der Hand, dass das Indikatorensystem nicht willkürlich auf der Grundlage der Wünsche des einen oder anderen Regional- oder Stadtbeamten oder des Leiters des Sozialdienstes gebildet werden kann. Natürlich müssen bei der Entwicklung von Indikatoren die allgemeinen Anforderungen an die Bildung von Indikatoren zur Bewertung von Qualität und Effizienz berücksichtigt werden, die sowohl unter dem Einfluss der Theorie als auch der alltäglichen Praxis der Sozialarbeit gebildet werden.

Was sind diese Anforderungen?

Erstens sollten die Indikatoren für diejenigen, die sie in der Praxis verwenden, sehr klar sein.

Zweitens sollten Indikatoren quantitative und qualitative Ansätze zur Messung der Leistung widerspiegeln, beispielsweise von sozialen Diensten und Leistungen.

Drittens sollte die Anzahl der in Betrieb genommenen Qualitäts-, Effizienz- und Effektivitätsindikatoren optimal sein, es ist jedoch unangemessen, sie für jeden Block um mehr als 3-5 zu überschreiten.

Viertens sollten die angenommenen Indikatoren es ermöglichen, andere nachfolgende Indikatoren nach dem „Domino“ -Prinzip zu finden, die die Bedürfnisse der Kunden auf dem Weg zu ihrer Unabhängigkeit angemessen widerspiegeln.

Fünftens müssen bei der Verwendung der im Ausland verwendeten entwickelten Qualitäts- und Effizienzindikatoren die örtlichen Bedingungen für ihre Anwendung und die Spezifität der Psychologie der Völker Russlands berücksichtigt werden.

Sechstens sollten Qualitäts- und Effizienzindikatoren nach Möglichkeit auf föderalen und regionalen Standards für soziale Dienste sowie auf anderen normativen Rechtsakten beruhen, die die Aktivitäten von Einrichtungen des sozialen Dienstes und Sozialschutzbehörden regeln.

Siebtens setzt die Anwendung der Wirksamkeit der Bereitstellung sozialer Dienste und anderer Arten sozialer Unterstützung für die Bevölkerung die Berufsausbildung derjenigen Fachkräfte voraus, die diese Indikatoren in der Praxis anwenden werden.

Achte, Qualitäts- und Effizienzindikatoren sollten unter Berücksichtigung ihrer systematischen und schrittweisen Anwendung in der Praxis entwickelt werden.

Leistungsindikatoren sollten immer mit den Hauptrichtungen und Arten von Aktivitäten von Einrichtungen des sozialen Dienstes korreliert werden, z. B. einem Zentrum für Sozialhilfe für Familien und Kinder oder einem Zentrum für soziale Dienste, das es Forschern ermöglicht, ihre Bemühungen auf Arbeiten zu konzentrieren, die mit dieser Aktivität vereinbar sind. Die Leistungsbewertung sollte in einem bestimmten Bereich durchgeführt werden. Beispielsweise sieht die Entwicklung einer Methodik zur Bewertung der sozialen und psychologischen Unterstützung einer Familie und von Kindern vor, dass der Weg von psychischen Beschwerden, von einer Problemsituation in der Familie zu einer psycho-emotionalen Stabilisierung von Familienmitgliedern, dem Wohlbefinden der Familie, einem besseren Verständnis der aktuellen Situation in der Familie und seiner neuen Familie durch den Klienten zur Akzeptanz berücksichtigt wird Entscheidung und deren Umsetzung, Familienmitglieder zu einem vollen Leben ist lang und sehr schwierig. Die Indikatoren sollten sowohl darauf abzielen, die Qualität der im Zentrum und im Becken verwendeten Methoden der Sozialarbeit zu bewerten, als auch den Prozess der Anwendung dieser Methoden, die Professionalität der Fachkräfte (psychosoziale Beratung, grundlegende Beratungstechniken; Familientherapie und Familienberatungstechniken; Spieltherapie bei der Arbeit mit Eltern; psychodramatische Techniken in) Psycho sozialarbeit;; individuelle Arbeit mit Kindern aus benachteiligten Familien usw.; den Grad der Beherrschung dieser Techniken durch Sozialarbeiter, Psychologen und Sozialpädagogen).

Methoden zur Entwicklung von Leistungsindikatoren könnten; Einerseits auf der Grundlage parametrischer Daten, wenn der Zustand der Kunden von Sozialdiensten berücksichtigt wird: Dienste am "Eingang" und "Ausgang" (Beschreibung des Zustands des Registrierungskunden, der erste Kontakt mit Sozialarbeitern nach der Rehabilitation oder Rehabilitation des Kunden, der Kunde wird aus dem Register der Einrichtung entfernt, sozial Dienstleistungen) hingegen, basierend auf dem Grad der Kundenzufriedenheit, wenn eine direkte Bewertungsmethode angewendet wird oder verglichen wird, was dem Kunden nach dem Bundesgesetz oder dem Recht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zusteht, Standards oder Vorschriften, die von den Behörden festgelegt wurden exekutivgewaltund zusätzlich tatsächlich im Prozess der Bereitstellung von sozialen Diensten implementiert. In einigen Fällen können diese Ansätze kombiniert und komplementär zueinander sein.

Für jeden Indikator sollten die folgenden Merkmale identifiziert werden: Person (Position, Rolle), die für seine Umsetzung verantwortlich ist; aussagekräftige Beschreibung; Verbindungen zur Strategie zur Armutsbekämpfung; Kriterium; eine Grundstufe von;; Zielwert; Datenquellen; Häufigkeit der Einheitenerfassung; Berechnungsalgorithmus; Wege zu erreichen; organisatorische Abläufe; Bewertungsmethoden, einschließlich der Bewertung von Zielen, Ressourcen und Ergebnissen.

Die Wahl eines Indikatorensystems ist daher eine entscheidende Phase im Bewertungsprozess, von der die Qualität der Bestimmung der Wirksamkeit sozialer Dienste abhängt. Dieser Prozess kann das Schutzniveau der Klienten, die Wirksamkeit der gezielten sozialen Unterstützung sowie die Bedingungen, die es ermöglichen, eine Grundlage für die Überwindung einer schwierigen Lebenssituation zu schaffen und die Klienten der sozialen Dienste einem akzeptablen Maß an Selbstversorgung und Selbstversorgung, psychologischem Komfort und wirtschaftlicher Sicherheit näher zu bringen, erheblich beeinflussen Dies kann letztendlich zu einer Verschärfung sozialer Konflikte und zu erhöhten sozialen Spannungen führen. Eine rechtzeitige Anpassung des Indikatorsystems zur Untersuchung der Wirksamkeit der Sozialarbeit ist eine notwendige Voraussetzung für den Schutz der gesetzlichen Rechte und Freiheiten der russischen Bürger. Hauptsache, die Indikatoren tragen zu positiven Veränderungen im Bewusstsein, in der Psychologie und im Verhalten der Klienten, zur Harmonisierung der sozialen Beziehungen und zur Schaffung günstiger Bedingungen für das effektive soziale Funktionieren der Menschen unter den Bedingungen einer sich wandelnden Gesellschaft bei und stärken ihre soziale Gesundheit und ihren Glauben an eine gute Zukunft.

Ein systematischer Ansatz zur Bewertung der Wirksamkeit von Sozialdiensten, Zahlungen, Leistungen und Subventionen für Zielgruppen der Bevölkerung setzt die Aufteilung spezifischer menschlicher Aktivitäten wie Sozialarbeit in Bestandteile und dementsprechend die Aufteilung der Komponenten der Wirksamkeit dieser Teile als Arten praktischer sozialer Aktivitäten voraus.

Die Frage der Bestandteile der Effizienz ist von großer Bedeutung, da die Wirksamkeit der sozialen Dienste und anderer Arten der sozialen Unterstützung für die Bevölkerung in hohem Maße von der Überwindung von Uneinigkeit in der Sozialarbeit und der Bestätigung des Verständnisses abhängt, dass alle Arten der Sozialarbeit in einem integralen Prozess der Strategie und Taktik der Unterstützung sozial schwacher Gruppen eng miteinander verbunden sind Bevölkerung und Einzelpersonen in einer schwierigen Lebenssituation. Gezielte soziale Unterstützung sollte schrittweise und systematisch erfolgen. Wie kann ein Sozialarbeitsspezialist die Wirksamkeit einer Maßnahme messen, wenn er die Ideologie der Bestimmung der Wirksamkeit sozialer Dienste für die Bevölkerung nicht versteht, die Anforderungen nationaler und regionaler Standards, die tatsächlichen Möglichkeiten sozialer Dienste zur Linderung sozialer Spannungen und zur Veränderung der sozialen Situation von Personen, die um Hilfe zur Korrektur gebeten haben, nicht kennt? diese Fehler und Auslassungen, die mit der Krise der Gesellschaft, der Familien- und allgemeinbildenden Schulen sowie dem Ergebnis der Kosten der sozioökonomischen Reform und der Krise des geistigen und kulturellen Bereichs der Gesellschaft verbunden sind?

Das Problem der Bewertung der Qualität und Effizienz einer Aktivität als Ganzes und ihrer einzelnen Komponenten, die Technologisierung von Managementansätzen und -verfahren zur Bewertung der Effizienz sowie die Erstellung von Algorithmen zur Messung von Qualität und Effizienz sind eine notwendige Voraussetzung für „Erfolg“ oder „Misserfolg“ bei der Bewertung der Wirksamkeit von Dienstleistungen, die kostenlos oder kostenpflichtig erbracht werden. , gezielte Zahlungen und Leistungen an Zielgruppen der Bevölkerung.

Die Komponenten der Effizienz stehen in direktem Zusammenhang sowohl mit den Aktivitäten der Institution selbst und ihrer strukturellen Einheiten (Dienste, Abteilungen, Sozialarbeiter) als auch mit den Aktivitäten von öffentlichen, nichtstaatlichen und religiösen Organisationen, Sponsoren, Förderern, Vertretern von Leitungsgremien und Organisationen, die zur erfolgreichen Organisation sozialer Dienste beitragen. In den letzten Jahren sind die Objekt-Subjekt-Beziehungen viel komplizierter geworden, da die Bundesbehörden für die Verwaltung der sozialen Dienste für die Bevölkerung eine Reihe ihrer Befugnisse und Funktionen auf regionale Regierungsstellen übertragen haben, und diese wiederum auf die lokale Selbstverwaltung. Die Komplexität der Objekt-Subjekt-Beziehungen hängt damit zusammen, dass es sich nicht nur um den Zustand von Objekten sozialer Dienste handelt, sondern auch um den Zustand, an den Leistungen gezahlt und Leistungen erbracht werden. Wir sprechen über die spezifischen Probleme der Klienten, über die Merkmale von Prozessen und Phänomenen, die zu einer Problemsituation führen, in die eine Person oder eine Familie fällt. Die Wirksamkeit der Sozialarbeit wird jedoch von den sozialen Veränderungen in der Gesellschaft, der Sozialpolitik und der allgemeinen sozialen Entwicklung der Gesellschaft beeinflusst. Der Kunde befindet sich nicht nur im System der Öffentlichkeitsarbeit. Er ist normalerweise in bestimmten Verbindungen und Beziehungen zu finden. Dies führt zu einer Reihe von Schwierigkeiten bei der Beurteilung der Wirksamkeit sozialer Dienste für Zielgruppen. Diese Merkmale sollten bei der Arbeit von Experten (Bewertern) hinsichtlich der Wirksamkeit sozialer Dienste und anderer Arten sozialer Arbeit berücksichtigt werden.

Methoden zur Bewertung der Wirksamkeit sind ein wesentlicher Bestandteil des gesamten Systems, das Bewertungsobjekte (Bewertungskonturen), Themen zur Bewertung der Wirksamkeit, Arten von Methoden zur Bewertung der Wirksamkeit, Qualifikationen von Fachleuten, die die Bewertung durchführen, Faktoren der Wirksamkeit (Ineffizienz) umfasst. Im Allgemeinen können Effizienzmethoden in allgemeine Methoden unterteilt werden, die es im Allgemeinen ermöglichen, die Wirksamkeit von Managementmethoden im Bereich der sozialen Dienste zu bewerten (Bewertung der Wirksamkeit von Formen und Methoden des Managements, Umsetzung gezielter Programme, Ressourcen, Wissenschaft, Personal, finanzielle und materielle und technische Unterstützung der sozialen Dienste, Arbeitsbedingungen Sozialarbeiter) und private (spezifische) Methoden zur Bewertung bestimmter Arten, Formen und Methoden sozialer Dienste, um die Wirksamkeit traditioneller und innovative Technologien Sozial

arbeit in bestimmten sozialen Einrichtungen

bevölkerung, die Wirksamkeit der Endergebnisse der erbrachten sozialen Dienste.

Laut britischen Forschern sollte die Methodik zur Entwicklung von Leistungsindikatoren Stufen umfassen.

Die erste besteht darin, die Notwendigkeit festzustellen, Leistungsindikatoren zu bestimmen, um eine Einigung über die Verwendung von Fachsprache und Fachbegriffen zu erzielen.

Die zweite besteht darin, den Indikator anhand spezifischer Meinungen und Fragen in der Region, Stadt oder im Distrikt zu testen.

Die dritte ist die Definition der Anfangsinformationen, anhand derer die Leistung bewertet wird.

Das vierte ist die Identifizierung vorhandener Informations- und Managementsysteme und -systeme, die entwickelt werden müssen, um Leistungsbewertungen durchzuführen.

Fünftens - Festlegung der Fähigkeiten, Fertigkeiten und Arbeitsmethoden des Personals, das an der Umsetzung der Leistungsindikatoren beteiligt ist.

Die sechste ist die Organisation von Schulungen, die für den Erwerb neuer Fähigkeiten, Fertigkeiten und Arbeitsmethoden durch das Personal erforderlich sind.

Siebtens - die Definition (Entwicklung) von Technologien, die erforderlich sind, um die Wirksamkeit der Dienstleistungen und die Leistung des Personals bei der Erzielung vereinbarter Ergebnisse zu bewerten.

Im Allgemeinen besteht der Prozess der Bewertung der Wirksamkeit verschiedener Arten von Sozialarbeit aus folgenden Phasen:

Erstellung eines Effizienzbewertungsprogramms, Festlegung von Zielen und Vorgaben zur Untersuchung der Wirksamkeit der Sozialarbeit;

Organisation des Prozesses zur Bewertung der Aktivitäten von Sozialdiensten und Sozialschutzorganisationen;

Entwicklung eines Systems von Kriterien und Indikatoren auf der Grundlage erkenntnistheoretischer und axiologischer Aspekte sowie normativer Rechtsakte;

Bestimmung der kurzfristigen und langfristigen Wirksamkeit;

    schulung von Fachpersonal in beruflichen Fähigkeiten zur Effizienzbewertung;

    auswahl von Methoden, Techniken und Prüfungsverfahren; Sammlung und Verarbeitung von Informationen, Definition logischer Schemata für die mathematische Verarbeitung der erhaltenen Daten;

Analytische Arbeit;

Die Methodik zur Bewertung der Qualität und Wirksamkeit sozialer Dienste ist der Eckpfeiler, dank dessen die praktische Methodik zur Bewertung der Qualität und Wirksamkeit von Diensten aktualisiert und beibehalten wird. Dank einer klaren und gut koordinierten Methodik ist es möglich, die Gruppen der wichtigsten Kriterien für die Qualität und Effizienz von Dienstleistungen leicht zu identifizieren, den bequemsten Indikator für jedes der Kriterien zu finden und schließlich die Methodik zur Berechnung des Indikators korrekt anzuwenden. Die Methodik markiert somit den ungehinderten Ablauf des Prozesses der Organisation wissenschaftlicher Erkenntnisse und hilft den Forschern, sich in einem großen Maß an Empirismus zurechtzufinden. Die Methodik zur Berechnung der Qualität und Effizienz sozialer Dienste in Bezug auf ihre Relevanz kann heute nur mit der Verbesserung der Methodik der Sozialarbeit selbst verglichen werden.

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