Міжбюджетні трансферти © Шохін С. О., проф. Методологічні аспекти аналізу міжбюджетних трансфертів суб'єктам рф

Найбільшу питому вагу в класифікації видатків займають міжбюджетні трансферти. У 2008 році частка витрачання цих коштів становить 34,73%. Якщо говорити про динаміку цього показника, то вже в наступному році (2009) він знижується на 2,21%. Але в грошовому еквіваленті збільшується на 141,56 млрд. Руб. У середньостроковій перспективі передбачено абсолютне збільшення міжбюджетних трансфертів до 2010 року до 2 720,97 млрд. рублів, що становить на 439,41 млрд. руб. більше по відношенню до 2008 року. У діаграмі 1 і 2, можна наочно побачити, як відбувається зміна цього показника.

Діагр.1 Міжбюджетні трансферти в абсолютному вираженні Діагр.2 Міжбюджетні трансферти у відносному вираженні

Це свідчить про фінансування бюджетів суб'єктів РФ. бюджетні асигнування федерального бюджету по розділу «Міжбюджетні трансферти» характеризуються такими даними:

Таблиця 2.1 Склад і структура міжбюджетних трансферт

МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТИ

Сума, млрд. Руб.

Питома вага, %

Сума, млрд. Руб.

Питома вага, %

Сума, млрд. Руб.

Питома вага, %

всього:

2 281,56

2 423,12

2 720,97

Дотації бюджетам суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень

Субсидії бюджетам суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень (міжбюджетні субсидії)

Субвенції бюджетам суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень

Інші міжбюджетні трансферти

Міжбюджетні трансферти бюджетам державних позабюджетних фондів

Основну частку в цьому розділі займають «Міжбюджетні трансферти бюджетам державних позабюджетних фондів». У середньостроковій перспективі прогнозується зростання обсягу міжбюджетних трансфертів для перерахування до державних позабюджетних фондів. В динаміці цей показник зростає. Це обумовлено необхідністю проведення додаткових заходів по зміцненню та збалансованості системи пенсійного забезпечення, вирішення завдань, поставлених у Посланні Президента РФ Федеральним Зборам РФ, щодо підвищення розмірів пенсій та допомог, посилення соціальної спрямованості щодо таких категорій громадян, як інваліди, ветерани, реалізації заходів, спрямованих на демографічний розвиток країни і т.д. В цілому свідчить про збільшення витрачання цих коштів самого розділу.

Що характерно наступних 4-х підрозділів, то вони зменшуються. Це говорить про те, що держава намагається скоротити участь у фінансуванні суб'єктів РФ. Щоб вони знаходили джерела коштів для збалансованості їх бюджетів, для здійснення федеральних цільових програм, тим самим скорочуючи частку участі у фінансуванні.

Другим розділом, частка якого становить 12,61% від загальної суми витрат, є загальнодержавні питання.В динаміці ми бачимо, що цей показник в процентному співвідношенні знижується. Прогнозується, що в 2010 році сума витрат складе 963,10 млрд. Руб., Що значно збільшився по відношенню до запланованого в 2008 році на 134,32 млрд. Руб До основних підрозділами можна віднести бюджетні асигнування на судову систему, забезпечення діяльності фінансових, податкових та митних органів і органів нагляду, обслуговування державного і муніципального боргу та інші загальнодержавні питання. Безпосередньо збільшення заробітної плати держслужбовцям (депутатам і їх помічникам, суддям, збільшенням компенсаційних винагород присяжним і арбітражним засідателям, помічників суддів арбітражних судів, секретарів судових засідань арбітражних судів і т.д.), проведення капітального ремонту адміністративних будівель, забезпечення діяльності Рахункової палати Російської Федерації . І таких асигнувань в кожному підрозділі дуже багато, що свідчить про зростання цього показника в цілому.

Для організації рівного доступу жителів різних регіонів до основних бюджетним послуг та соціальних гарантій, а також згладжування відмінностей між регіонами федеральними органами влади використовується система міжбюджетних трансфертів (далі МБТ), яка передбачає можливість надання фінансової допомоги бюджетам суб'єктів Російської Федерації, які є дотаційними.

Під дотаційні в широкому сенсі слід розуміти обсяг всіх МБТ, одержуваних регіоном з федерального бюджету безоплатно за різними підставами і на різних умовах. Склад безоплатних надходжень характеризується дотаціями, субсидіями, субвенціями і іншими міжбюджетними трансфертами. Останнім часом дотаційність, що розуміється у вузькому значенні, представлена \u200b\u200bобсягом власне дотацій, отриманих суб'єктом РФ на вирівнювання бюджетної забезпеченості. Тому дослідження дотаційності регіонів слід перш за все проводити за цими двома напрямками. Крім цього є ще один важливий аспект, пов'язаний з впливом федерального центру на регіони через обсяг і структуру безоплатних надходжень, через можливість контролю, пов'язаного з умовами надання МБТ.

Як вид фінансової допомоги регіонам, дотації, по суті є єдиними МБТ, які не мають цільової спрямованості, а тому контроль за цільовим використанням цих коштів з боку федерального центру практично неможливий, якщо не залучати якісь додаткові показники.

Як показують дані про склад і структуру МБТ, що надаються з федерального бюджету, міжбюджетні трансферти становлять істотну частку від усіх доходів регіонів - від 20,13% у 2012 році до 17,67% в 2014 році.

В абсолютному вираженні за досліджуваний період розміри фінансової допомоги регіонам з федерального бюджету знизилися з 1 622,74 млрд. Руб. в 2012 році до 1 544,78 млрд. руб. в 2014 році, тобто на 77,96 млрд. руб. При цьому власні податкові і неподаткові доходи суб'єктів РФ виросли з 6 382,44 млрд. Руб. до 7140,94 млрд. руб., тобто на 758,5 млрд. руб. Така різноспрямованість динаміки міжбюджетних трансфертів та власної доходної бази регіонів позначилася і на зміну відносних показників, що характеризують структуру регіональних доходів.

Дані про структуру надходжень доходів в консолідовані бюджети суб'єктів РФ в 2012-2014 рр. наведені в таблиці 1.

Таблиця 1

Структура доходів консолідованих бюджетів суб'єктів РФ за 2012-2014.

показник

2012р

2013р

2014р

Сума, млн. Руб.

Уд. вага в доходах,%

Сума, млн. Руб.

Уд. вага в доходах,%

Сума, млн. Руб.

Уд. вага в доходах,%

ВСЬОГО ДОХОДИ

8 060 853,13

100%

8 197 976,01

100%

8 743 106,58

100%

Податкові та неподаткові доходи

6 382 443,29

79,18%

6 585 373,02

80,33%

7 140 940,87

81,68%

Безоплатні надходження від інших бюджетів бюджетної системи РФ,

в тому числі:

1 622 741,26

20,13%

1 550 389,04

18,91%

1 544 784,41

17,67%

Дотації бюджетам суб'єктів РФ і муніципальних утворень

524 799,01

6,51%

616 456,24

7,52%

682 837,23

7,81%

Субсидії бюджетам суб'єктів РФ і муніципальних утворень

573 774,37

7,12%

522190,48

6,37%

400 222,46

4,58%

Субвенції бюджетам суб'єктів РФ і муніципальних утворень

285 990,70

3,55%

296 698,82

3,62%

312 221,81

3,57%

Інші міжбюджетні трансферти

225 687,71

2,80%

103 301,26

1,26%

149 417,54

1,71%

Наведена в таблиці структура доходів показує, що в 2012-2014 рр. частка податкових і неподаткових доходів в консолідованих бюджетах суб'єктів РФ збільшується при одночасному зниженні частки МБТ. При цьому спостерігається невелике зростання частки дотацій і субвенцій, а питома вага субсидій та інших МБТ зменшується.

Так, величина дотацій за три аналізованих року зросла з 524,8 млрд. Руб. до 682,8 млрд. руб., на 158 млрд. руб. За цей же період відбулося збільшення надходжень субвенцій на 26,2 млрд. Руб., З 285,9 млрд. Руб. до 312,2 млрд. руб., що в сукупності з дотаціями забезпечило збільшення фінансових ресурсів регіонів на 184,2 млрд. руб.

Величина субсидій в загальному обсязі доходів суб'єктів РФ за розглянутий період зменшилася з 573, 8 млрд. Руб. до 400,2 млрд. руб., тобто на 173,6 млрд. руб. З метою подальшого підвищення ефективності трансфертної політики та міжбюджетних відносин здійснюється об'єднання розрізнених видів послуг субсидій в консолідовані субсидії, виходячи з принципу "одна програма - одна субсидія".

При аналізі структурних змін дохідної бази регіонів слід враховувати не тільки кількісні зміни обсягів фінансових потоків, а й їх якісну характеристику. Хоча обсяги наданих дотацій і субвенцій з федерального бюджету збільшилися в абсолютному вираженні на 184,2 млрд. Рублів, але їх якісні характеристики по-різному відбилися на структурі доходів регіональних бюджетів: дотації збільшили власні доходи бюджетів суб'єктів РФ, а субвенції на них не позначилися, тому відповідно до БК (ст.47) субвенції не є власними доходами бюджетів. Безумовно, це в якійсь мірі формальний момент, але разнокачественность дотацій і субвенцій визначається не тільки цим моментом, але і тим, що обґрунтування і умови надання дотацій і субвенцій по суті різні: дотації є типовою фінансовою категорією, що відповідає всім класичним ознаками фінансів - односпрямованість руху, безеквівалентності, безповоротність і безоплатність. Певною мірою цим вимогам відповідають субсидії та інші МБТ. Субвенції властиві інші ознаки, тому що природа і умови їх надання інші: вони виділяються для компенсації витрат, які несуть регіональні органи виконавчої влади в зв'язку з тим, що федеральний центр передав їм певні законом повноваження. Субвенції окремо враховуються в бюджеті суб'єкта РФ, саме з цієї причини, і Федерація зберігає контрольні функції щодо переданих повноважень, аж до їх повернення. Тому в загальному обсязі МБТ, які раніше об'єднувалися загальною назвою «фінансова допомога», субвенції відрізняються еквівалентністю, безвозмездностью, возвратностью.

У найзагальнішому вигляді зменшення субсидування регіонів пов'язано з політикою центру щодо регіонів щодо зменшення обсягів будь-якої фінансової допомоги, про що було заявлено кілька років тому як про одну з напрямів бюджетної політики; якщо говорити про субсидії конкретно, то очевидно зменшення кількості спільно реалізованих програм і проектів федерального центру і регіонів. Така тенденція укладається в логіку нових економічних реалій, одним з моментів яких є орієнтація на завершення раніше початих проектів при відмові від початку нових. У той же час за тенденцією зменшення субсидування може стояти й інше: заморожування субсидованих проектів, тому ми вважаємо, що в кожному окремому випадку необхідний пооб'єктний аналіз співфінансованих проектів і програм із з'ясуванням тих об'єктів, співфінансування яких гальмується, причин і наслідків таких негативних моментів.

З таблиці 2 видно, що частка дотацій до 2014 року займає практично половину від усіх міжбюджетних трансфертів і склала 44,2%, в той час як в 2012 році становила 32,3%, тобто збільшилася на 11,9%. Зростання частки субвенцій склав 2,6%. Так само спостерігається значне скорочення частки субсидій з 35,4% у 2012 році до 25,9% в 2014 році, тобто на 9,5%. Інші міжбюджетні трансферти скоротилися з 13,9% до 9,7%, тобто на 4,2%.

Таблиця 2

Частка кожного виду трансфертів в загальному обсязі безоплатних надходжень до бюджетів суб'єктів РФ за 2012-2014

показник

2012р

2013р

2014р

ВСЬОГО безоплатно

НАДХОДЖЕНЬ

100%

100%

100%

дотації

32,34%

39,76%

44,20%

субсидії

35,36%

33,68%

25,91%

субвенції

17,62%

19,14%

20,21%

інші міжбюджетні

трансферти

13,91%

6,66%

9,67%

Для визначення якості фінансових потоків в МБТ, неоднорідних за своїм складом, необхідна перегрупування різних видів МБТ: з одного боку, слід об'єднувати дотації, субсидії та інші МБТ (що збігається з їх віднесенням до власних доходів суб'єктів РФ), з іншого - слід виділяти субвенції , що не відносяться до власних доходів і по суті не є чисто фінансовими потоками. Обсяг субвенцій бюджетам суб'єктів РФ і муніципальних утворень в цілому по РФ збільшився з 285 990,7 млн. Руб. до 312 221,8 тобто на 26 231,1 млн. руб., але у відносному вираженні це не відбилося на структурі дохідної частини суб'єктів РФ, тому що супроводжувалося збільшенням податкових і неподаткових доходів та дотацій. Істотних змін в якості бюджетних потоків за аналізований період не відбулося, хоча невелике збільшення розміру і частки субвенцій говорить про триваючу тенденції подальшої передачі повноважень Федерації регіонах.

Аналіз обсягів і структури МБТ можливий і в плані контролю федерального центру за членами Федерації. В цьому відношенні субвенції є найбільш «піднаглядним» бюджетним потоком, і висновки щодо субвенцій суб'єктам РФ, в повній мірі відносяться до їх положенню в системі МБТ. Отже, можна зробити висновок про незначне збільшення контролю Федерації за регіонами через надання субвенцій, фінансово забезпечують передачу повноважень, що посилює позиції виконавчої влади по вертикалі. Але при цьому слід мати на увазі, що, на думку регіональних органів влади субвенції не забезпечують 100% компенсації витрат, що виникають у суб'єктів РФ у зв'язку з передачею їм повноважень. Така невідповідність може істотно спотворювати дійсну картину взаємин РФ і її суб'єктів. В умовах бюджетного федералізму РФ, характеризується асиметричністю відносин центру і регіонів, необхідно мати точне уявлення про процеси, що відбуваються, і заниження обсягів субвенцій з метою «економії» коштів, вкрай небажано. По суті, посилення підконтрольності та підзвітності щодо дотаційних регіонів здійснюється в даний час через МБТ, які не є фінансовим за своєю природою.

Деякі регіони не здатні самостійно забезпечувати фінансування навіть мінімального набору своїх державних повноважень. Для вирішення життєво важливих питань вони потребують фінансової допомоги з боку федерального уряду, в завдання якого входить забезпечення рівного доступу громадян до мінімального набору соціальних гарантій на території всієї країни. Як правило, фінансова допомога таким регіонам надається у вигляді дотацій, і їх називають дотаційними або регіонами-реципієнтами. У цьому випадку мова йде про дотаційності у вузькому сенсі слова.

Разом з тим сучасне бюджетне законодавство не визначає критеріїв віднесення тих чи інших бюджетів до дотаційних, а лише встановлює умови надання МБТ з федерального бюджету для регіонів. Ці умови пов'язані з визначенням розрахункової частки наданих трансфертів в обсязі власних доходів консолідованого бюджету регіону протягом двох з трьох останніх звітних фінансових років.

У 2012-2015 рр. до найбільш дотаційним регіонам РФ, в бюджеті яких частка МБТ з федерального бюджету складає більше 60%, ставилися 7 регіонів. У 2015 році частка МБТ в консолідованих доходах цих суб'єктів становила наступні значення: Республіка Алтай - 72%, Республіка Дагестан - 68%, Республіка Інгушетія - 84%, Карачаєво-Черкеська Республіка - 65%, Камчатський край - 60%, Республіка Тива - 73 %, Чеченська Республіка - 83%.

Високодотаціонних регіони відрізняються за природно-кліматичних умов і показників, що характеризують соціально-економічний розвиток, включаючи спеціалізацію на різних галузях економіки, які могли б стати пріоритетним напрямком розвитку економік цих регіонів, відповідно, основою для підвищення бюджетної забезпеченості.

На прикладі одного з перерахованих вище регіонів розглянемо структуру доходів регіонального бюджету. Республіка Тива є високодотаціонним регіоном, отже, виконання витратних зобов'язань багато в чому залежить від бюджетних трансфертів з федерального бюджету. Розглянемо докладніше структуру доходів бюджету РТ (табл.3).

Таблиця 3

Структура доходів консолідованого бюджету Республіка Тива за

2012-2015рр.

Особливістю республіканського консолідованого бюджету Туви є те, що за останні чотири роки він в абсолютному вираженні майже не змінився, і навіть без урахування інфляційної складової його дохідна частина зменшилася на 66,98 млн. Руб.

В абсолютному значенні міжбюджетні трансферти з федерального бюджету знизилися з 16 817,2 млн. Руб. в 2012 р до 15 601,6 млн. руб. в 2015 р, тобто на 1 215,6 млн. руб. або на 5,5%. При цьому податкові та неподаткові доходи збільшилися з 4 375,2 до 5 291,3 млн. Руб., Тобто на 916,1 млн. руб. або на 4,4%.

У структурі доходів бюджету Республіки Тива за аналізований період зберігається тенденція зменшення частки безоплатних надходжень і збільшення частки податкових і неподаткових доходів, так само, як і по країні в цілому, що обумовлено більш високими темпами зростання власних податкових та неподаткових доходів у порівнянні з МБТ.

У структурі МБТ республіки найбільшу питому вагу займають дотації. Питома вага дотацій збільшився з 59,6% у 2012 році до 80,8% в 2015 році і склав левову частку від загального обсягу безоплатних надходжень в бюджет республіки. Також за аналізований період зростає питома вага субвенцій, з 5,2% до 10,5%. Значно зменшується частка субсидій з 19% до 6,6% та інших міжбюджетних трансфертів з 16,2% до 2,1%. (Табл.4).

Таблиця 4

Частка кожного виду трансфертів в загальному обсязі безоплатних надходжень вконсолідований бюджет Республіки Тиваза 2012-2014.

показник

2012р

2013р

2014р

2015р

ВСЬОГО безоплатно

НАДХОДЖЕНЬ

100%

100%

100%

100%

дотації

59,63%

74,07%

74,08%

80,83%

субсидії

19,03%

17,65%

13,12%

6,59%

субвенції

5,19%

4,99%

9,24%

10,49%

інші міжбюджетні

трансферти

16,15%

3,29%

4,80%

2,09%

Дотації стали самим часто використовуваним інструментом підтримки регіонів, в 2015 році в бюджеті Республіки Тива вони становлять понад 80% від загального обсягу одержуваних МБТ. І в основному це дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості, які визначаються виходячи з необхідності досягнення мінімального рівня розрахункової бюджетної забезпеченості, і вони становлять 97-98% від загального обсягу дотацій.

Бюджетна забезпеченість російських регіонів характеризується сильною диференціацією. Її ступінь залежить від неоднорідності соціально-економічного простору, ресурсної забезпеченості, кліматичної, географічної і етнокультурної специфіки окремих територій.

Всі висновки, які ми зробили за даними по Російської Федерації в цілому, відносяться і до Республіці Тива, але в доходах її консолідованого бюджету ситуація є більш чіткою: частка дотацій в МБТ збільшилася в 1,35 рази, а їх обсяг в 1,25 рази ; субсидії зменшилися в 3,11 рази за обсягом, а їх питома вага - в 2,89 рази, при цьому питома вага субвенцій в загальному обсязі МБТ виріс більш ніж в 2 рази при збільшенні їх розмірів в 1,87 рази. Очевидно, що в відношенні глибоко дотаційного регіону, яким в даний час є Республіка Тива, збільшується підконтрольність з боку федеральних органів, їх підзвітність, що супроводжується неповної компенсацією переданих повноважень через субвенції.

Список літератури:

  1. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 року № 145-ФЗ.
  2. Інформація про виконання консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації на 1 січня 2015 року // Офіційний сайт Міністерства фінансів Російської Федерації [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://info.minfin.ru/rfanalytics.php (дата звернення 20.03.2016г)
  3. Климанов В.В., Михайлова А.А. Удосконалення регулювання бюджетів високодотаціонних регіонів // Фінанси. - 2015. -№7. С.11-17
  4. Мільчаков М.В. Особливості розподілу федеральних міжбюджетних трансфертів між регіонами Росії // Фінансовий журнал. -2015.-№6.С.34-46.
  5. Міжбюджетні трансферти суб'єктам РФ з федерального бюджету. Відкритий інформаційний ресурс з аналізу фінансового та соціально-економічного розвитку суб'єктів РФ [Електронний ресурс]. Режим доступу: http: //www.iminfin.ru/index.php/razdely/mezhbyudzhetnye-transferty/feder ... fondy-rf (дата звернення 20.03.2016г)
  6. Морган Б.Г., Самойлова С.С., Федорова А.Ю. Сучасні тенденції формування міжбюджетних трансфертів у структурі доходів бюджетів РФ // Соціально-економічні явища і процеси. - 2013. - №3 (049) С. 117-121.

Міжбюджетні відносини - це фінансові відносини між федеральними органами влади, органами влади суб'єктів Федерації і муніципальними утвореннями з питань регулювання бюджетних правовідносин, організації та здійснення бюджетного процесу.

Наявність міжбюджетних відносин визначається неоднаковим економічним розвитком конкретних територій. Одні з них мають багаті природні ресурси, інші мають важливим стратегічним положенням, що визначає їх значення в державі. Природні ресурси належать всім громадянам. Це зумовлює необхідність перерозподілу в інтересах держави в цілому ренти, яку приносять ці ресурси.

Крім того, в одних регіонах промисловість історично розвивалася швидше, ніж в інших. В умовах економічної кризи 1992-1998 рр., Який супроводжувався падінням виробництва майже на 50%, нерівномірність розвитку конкретних регіонів значно посилилася.

Фінансова допомога

Фінансова допомога з федерального бюджету на вирівнювання мінімальної бюджетної забезпеченості надається суб'єктам Федерації за умови підписання угоди про виконання його бюджету через Федеральне казначейство.

Суб'єкт Федерації, який одержує фінансову допомогу з федерального бюджету, не має права:

надавати бюджетні кредити в розмірі, що перевищує 3% витрат його бюджету;

надавати державні гарантії в розмірі, що перевищує 5% витрат його бюджету.

Розмір фінансової допомоги суб'єкту Федерації визначається на основі нормативів фінансових витрат на надання державних послуг.

Ці нормативи повинні розроблятися з урахуванням державних соціальних стандартів, т. Е. Гарантованого державою обсягу послуг.

Субвенції бюджетам суб'єктів Федерації надаються на фінансування витрат, що мають цільовий характер, зокрема:

витрат, що передаються з бюджетів інших рівнів бюджетної системи;

витрат по федеральних цільових програм;

капітальних витрат.

Суб'єкти Федерації можуть залучати цільові бюджетні позички на фінансування касових розривів, викликаних сезонним характером надходжень доходів, на термін до шести місяців на відплатних і безоплатних умовах.

Мінфін РФ і Рахункова палата РФ мають право провести ревізію бюджету суб'єкта Російської Федерації - одержувача фінансової допомоги з федерального бюджету.

Якщо суб'єкт Федерації отримує фінансову допомогу в розмірі понад 50% витрат його консолідованого бюджету, то ревізія його бюджету здійснюється в обов'язковому порядку.

Бюджетам муніципальних утворень фінансова допомога надається з бюджетів суб'єктів Федерації.

Ця допомога надається в наступних формах:

асигнувань для вирівнювання рівня мінімальної бюджетної забезпеченості;

субвенцій на фінансування цільових витрат;

бюджетних позичок на покриття тимчасових касових розривів, що виникають при виконанні місцевих бюджетів.

Ревізійні органи суб'єкта Федерації, який надає фінансову допомогу, мають право здійснити перевірку виконання бюджету муніципального освіти - одержувача цієї допомоги.

Законом про федеральному бюджеті може передбачатися фінансова допомога не тільки суб'єктам Федерації, а й бюджетам муніципальних утворень.

Зазвичай така допомога надається на фінансування цільових витрат, передбачених федеральними програмами або законами. Федеральні органи влади мають право здійснювати перевірки витрачання коштів, що надходять до бюджетів муніципальних утворень з федерального бюджету.

міжбюджетні трансферти - це кошти одного бюджету бюджетної системи РФ, що перераховуються іншому бюджету бюджетної системи РФ.

Міжбюджетні трансферти здійснюються через Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ, Фонд регіонального розвитку, Фонд реформування регіональних і муніципальних фінансів і Фонд компенсацій.

Існуючі в даний час в Росії міжбюджетні трансферти можна розділити на наступні групи:

нецільові (блокові) дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості;

цільові трансферти;

компенсаційні виплати.

Бюджетним кодексом РФ визначені наступні форми міжбюджетних трансфертів:

бюджетний кредит - форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юр.особам або іншому бюджету на поворотній і платній основах;

дотація - це бюджетні кошти, Що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ на безоплатній та безповоротній основі. Дотації здійснюються з Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ. Надаються вони за умови дотримання органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування бюджетного законодавства РФ і законодавства РФ про податки і збори;

субвенція- це бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи.

Цільове призначення та склад міжбюджетних трансфертів формуються на основі витрат федерального бюджету з урахуванням змін бюджетного та податкового законодавства.

Міжбюджетні трансферти з федерального бюджету бюджетам бюджетної системи Російської Федерації надаються у формі:

дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації; субсидій бюджетам суб'єктів Російської Федерації;

субвенцій бюджетам суб'єктів Російської Федерації;

інших міжбюджетних трансфертів бюджетам суб'єктів Російської Федерації;

міжбюджетних трансфертів бюджетам державних позабюджетних фондів



Схожі публікації