Otoritas eksekutif terkait dengan. Jenis otoritas eksekutif
Menurut bentuk pemerintahannya, Rusia adalah republik semi-presidensial (presidensial-parlementer) atau republik campuran.
Kepala negara adalah Presiden Federasi Rusia, dipilih oleh rakyat atas dasar hak pilih yang universal, setara dan langsung dengan pemungutan suara rahasia, karena kepala negara mewakili Rusia di dalam negara dan dalam hubungan internasional; mengeluarkan keputusan dan perintah yang mengikat seluruh wilayah Federasi Rusia, yang tidak bertentangan dengan konstitusi dan hukum federal; menyelesaikan masalah kewarganegaraan Federasi Rusia dan memberikan suaka politik; maaf; adalah komandan tertinggi angkatan bersenjata. Presiden, bukan kepala resmi kekuasaan eksekutif, sesuai dengan konstitusi dan undang-undang federal, menentukan arah utama kebijakan domestik dan luar negeri negara, menunjuk, dengan persetujuan Duma Negara, perdana menteri dan memutuskan pengunduran dirinya, memiliki hak untuk memimpin pertemuan pemerintah.
Kekuasaan eksekutif dijalankan oleh pemerintah, yang terdiri dari ketua pemerintahan (perdana menteri), wakilnya, dan menteri federal. Perdana Menteri mengusulkan kepada calon Presiden untuk posisi deputi dan menteri federal; sesuai dengan konstitusi dan undang-undang federal dan keputusan presiden, menentukan arah utama pemerintah RF dan mengatur pekerjaannya. Pemerintah, yang dipimpin oleh perdana menteri, mengundurkan diri jika presiden baru terpilih.
Majelis Federal (parlemen Federasi Rusia) adalah badan perwakilan dan legislatif, yang terdiri dari dua kamar - Dewan Federasi dan Duma Negara.
Bentuk pemerintahan di Rusia adalah federasi; tergantung pada prinsip pembentukan - federasi nasional-teritorial campuran, yang merupakan negara persatuan, menyatukan 21 republik, 6 wilayah, 49 wilayah, 2 kota penting federal - Moskow dan St. Petersburg, 1 wilayah otonom, 10 wilayah otonom; dan dalam teori hukum konstitusional - federasi konstitusional dan hukum.
Federasi Rusia sebuah rezim politik demokratis melekat, karena:
Badan pemerintah dibentuk oleh pemilihan. (Presiden Federasi Rusia dipilih berdasarkan pemungutan suara yang universal, setara dan langsung; wakil Duma Negara juga dipilih, yang bersama dengan Dewan Federasi membentuk Majelis Federal (parlemen).)
Konstitusi mengakui pluralisme politik (keberagaman politik dan sistem multi partai).
Konstitusi saat ini mengakui dan menjamin hak-hak dan kebebasan manusia dan sipil sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum.
Kekuasaan negara di Federasi Rusia dijalankan atas dasar pembagian menjadi legislatif, eksekutif dan yudikatif.
Pekerjaan mandiri
PEMERINTAH- otoritas eksekutif di negara bagian yang diatur oleh aturan hukum, melaksanakan kepentingan masyarakat sesuai dengan hukum dan di bawah kendali parlemen. Dalam bentuk pemerintahan presidensial, P. dibentuk oleh presiden, dan dalam bentuk parlementer, dibentuk oleh partai mayoritas parlemen. Selain fungsi eksekutif, P. juga memiliki inisiatif legislatif.
Pengelolaan berbagai aspek kehidupan bernegara dan bermasyarakat bukanlah fungsi eksklusif dari aparatur eksekutif negara. Subjek lain dari kekuatan negara bersatu juga berpartisipasi aktif dalam proses ini. Dan hal utama dalam pengaruh yang mengatur tidak begitu banyak dalam adopsi hukum yang relevan, tetapi dalam implementasinya, yaitu dalam penerapan ketat persyaratan hukum dan kekuasaan yang terkandung di dalamnya.
Konsep dan status hukum administratif otoritas eksekutif
Konsep otoritas eksekutif... Kekhususan dari setiap badan kekuasaan negara adalah bahwa ia menjalankan tugas dan fungsi negara dan bertindak atas namanya, diberkahi dengan kekuasaan kekuasaan negara. Badan eksekutif menjalankan fungsi manajemen umum, langsung, manajemen operasional sehari-hari di bidang sosial politik, sosial budaya, ekonomi dan lintas sektoral.
Badan-badan kekuasaan eksekutif, administrasi negara dibentuk dengan cara yang ditentukan oleh hukum - melalui pemilihan atau pengangkatan.
Sistem otoritas eksekutif
Sistem badan eksekutif didasarkan pada prinsip federalisme. Sesuai dengan prinsip federalisme, sistem kekuasaan eksekutif saat ini terdiri dari tautan berikut:
Badan eksekutif federal Federasi Rusia;
Otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia - republik, teritori, kawasan, kota-kota penting federal, daerah otonom, daerah otonom.
Mewakili sistem kekuasaan eksekutif terpadu di Federasi Rusia, badan-badan federal dan badan-badan dari subjek federasi, dalam batas-batas kekuasaan mereka, dipanggil untuk melakukan transformasi sosial-ekonomi di Rusia secara keseluruhan, untuk menerapkan kebijakan regional yang efektif, untuk melindungi hak asasi manusia dan sipil serta kebebasan, dan untuk memastikan hukum dan ketertiban.
Kesatuan sistem kekuasaan eksekutif secara hukum dinyatakan dalam fakta bahwa tindakan badan eksekutif federal adalah wajib untuk badan eksekutif terkait dari subyek federasi, dan tindakan yang terakhir tunduk pada ketaatan oleh badan eksekutif federal.
Otoritas eksekutif federal meliputi:
Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia, kementerian federal dan badan eksekutif federal lainnya.
Presiden Federasi Rusia.
Warga negara Federasi Rusia pada usia minimal 35 tahun, menetap secara permanen di Rusia setidaknya selama 10 tahun, dapat dipilih untuk menjabat sebagai Presiden - kepala negara. Presiden dipilih untuk masa jabatan 4 tahun atas dasar hak pilih universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia. Orang yang sama tidak dapat memegang jabatan Presiden lebih dari dua periode berturut-turut. Prosedur pemilihan Presiden ditentukan oleh hukum federal.
Presiden Federasi Rusia diberkahi dengan kekuasaan yang luas:
Menentukan kebijakan dalam dan luar negeri Rusia sesuai dengan Konstitusi dan hukum federal, kekuasaannya meluas ke bidang administrasi negara;
Menciptakan otoritas eksekutif, menentukan konten dan area aktivitas terpenting dari sistemnya;
Membentuk Pemerintah Rusia
Menerbitkan keputusan dan perintah yang mengikat seluruh wilayah Rusia;
Memiliki hak untuk mencabut tindakan Pemerintah Federasi Rusia dan menangguhkan tindakan badan eksekutif entitas konstituen Federasi;
Membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia, membentuk Administrasi Kepresidenan;
Dia adalah Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata Rusia;
Presiden menghentikan pelaksanaan kekuasaan lebih cepat dari jadwal dalam kasus pengunduran dirinya, ketidakmampuan terus-menerus karena alasan kesehatan untuk menjalankan kekuasaan atau pemecatannya. Dalam hal terjadi penghentian kekuasaan, Presiden untuk sementara dilakukan oleh Ketua Pemerintah Federasi Rusia.
Jenis otoritas eksekutif
Pertanyaan tentang klasifikasi badan eksekutif termasuk dalam nomor tersebut masalah mendesak hukum administratif. Ini sangat penting secara ilmiah, mendidik dan praktis.
Klasifikasi memungkinkan Anda mempelajari ciri-ciri organisasi dan aktivitas otoritas eksekutif, serta menetapkan pola dalam hubungan badan-badan individu, untuk menjelaskannya dengan benar.
Klasifikasi badan pengatur harus berbeda berdasarkan sisi organisasi dan kegiatan mana yang diambil dalam hal ini sebagai kriteria utama. Jadi, jika pengurus dewan daerah dianggap berdasarkan batas wilayah kegiatan, maka itu akan menjadi badan pemerintah daerah; tentang sifat kompetensi - badan kompetensi umum; tentang prosedur untuk menyelesaikan masalah di bawah yurisdiksinya - badan kolegial; dari sumber pembiayaan - badan pembiayaan anggaran negara, dll.
Ketika mengklasifikasikan badan manajemen, dalam banyak kasus, seseorang tidak boleh begitu banyak berpedoman pada nama badan itu sendiri, tetapi melanjutkan dari status hukumnya, tempatkan dalam sistem umum badan manajemen, spesifikasi organisasi dan aktivitasnya. Ciri esensial dianggap sebagai ciri aktivitas suatu organ tertentu atau beberapa organ, membedakannya dari antara organ lain menjadi kelompok independen khusus dengan nama yang sama.
Mengingat ketergantungan pada skala teritorial kegiatannyaotoritas eksekutif dibagi lagi menjadi republik dan lokal. Badan Republik adalah mereka yang kegiatannya meluas ke seluruh wilayah republik. Ini termasuk Dewan Menteri, kementerian, komite negara, dan beberapa badan lainnya.
Otoritas eksekutif lokal mencakup satu, dan terkadang beberapa, unit administratif-teritorial: oblast, distrik, kota, desa, dll. Badan-badan lokal yang beroperasi hanya di wilayah satu kesatuan administratif-teritorial bersifat teritorial, dan di wilayah beberapa unit administratif-teritorial - antar-teritorial.
Otoritas eksekutif lokal termasuk, misalnya, komite eksekutif Dewan Deputi lokal, departemen dan departemen mereka, administrasi lokal, badan kementerian lokal dan komite negara.
Mengingat ketergantungan pada posisi dan tempatnya dalam sistem badan eksekutif dibagi menjadi tingkat yang lebih tinggi dan lebih rendah.
Setiap badan menjalankan hak dan kewajibannya secara independen sesuai dengan kewenangannya. Otoritas yang lebih tinggi, sebagai suatu peraturan, tidak ikut campur kegiatan operasional hilir, tetapi pada saat yang sama mereka mengontrol dan menunjukkan kekurangan dalam pekerjaan mereka. Tindakan yang dikeluarkan oleh badan tingkat yang lebih rendah harus sesuai dengan tindakan yang dikeluarkan oleh badan tingkat yang lebih tinggi. Dalam kasus ketidakpatuhan, mereka dibatalkan atau ditangguhkan oleh otoritas yang lebih tinggi.
Mengingat ketergantungan pada ruang lingkup kompetensi otoritas eksekutif dibagi menjadi tiga kelompok: badan kompetensi umum, sektoral dan khusus.
Badan eksekutif kompetensi umum bertanggung jawab dalam wilayah di bawah yurisdiksi mereka secara bersamaan semua atau setidaknya banyak cabang manajemen. Kekuasaan mereka jauh lebih luas daripada badan manajemen dengan kompetensi sektoral atau khusus, dan mereka menjalankan manajemen umum dan koordinasi kegiatan yang terakhir. Badan pengatur kompetensi umum termasuk Dewan Menteri, komite eksekutif lokal dan administrasi lokal.
Badan eksekutif kompetensi industri berpartisipasi dalam pengelolaan tertentu, ditugaskan kepada mereka cabang manajemen. Ini adalah kementerian, departemen dan administrasi komite eksekutif, dll.
Diposting di ref.rf
Dalam aktivitasnya, mereka semua bertanggung jawab kepada badan kompetensi umum yang relevan dan bertanggung jawab kepada mereka.
Badan yang mengatur kompetensi khusus atau lintas sektor memberikan panduan tentang masalah yang umum untuk semua atau banyak industri. Ini termasuk berbagai komite dan dewan. Kompetensi badan-badan tersebut meliputi koordinasi kegiatan kementerian, komite eksekutif, dan badan lain pada masalah tertentu (di bidang organisasi ketenagakerjaan, invensi, dll.)
Mengingat ketergantungan pada sifat kompetensi badan pengatur dibagi menjadi badan pengatur kompleks ekonomi, badan pengatur konstruksi sosial dan budaya, badan pengatur di bidang kegiatan administrasi dan politik negara.
Mengingat ketergantungan pada urutan penyelesaian masalah bawahan otoritas eksekutif dibagi lagi menjadi badan manajemen kolegial dan tunggal.
Badan kolegial dikepalai oleh sekelompok orang yang membentuk kolegium. Isu-isu utama yang terkait dengan kompetensi badan tersebut dibahas dan diselesaikan pada rapat-rapatnya secara kolektif. Kuorum diperlukan untuk membuat keputusan tentang masalah yang sedang dibahas. Biasanya, dalam badan kolegial, keputusan dibuat dengan suara mayoritas ketika lebih dari setengah anggota badan yang hadir telah memberikan suara mendukung keputusan tersebut. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, kolegialitas badan pengatur diekspresikan baik dalam struktur maupun aktivitas mereka. Hal ini dikarenakan ruang lingkup kompetensi mereka dan luasnya tugas pimpinan. Badan-badan ini, biasanya, dipanggil untuk menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan banyak cabang pemerintahan secara bersamaan. Badan-badan kolegial mencakup, terutama, badan-badan kompetensi umum (Dewan Menteri, komite eksekutif).
Di kepala tubuh satu orang adalah satu orang - pemimpin. Dia mengarahkan badan ini, dan juga menjalankan manajemen umum dari otoritas eksekutif bawahan, perusahaan dan organisasi. Secara individu, di bawah tanggung jawabnya sendiri, dia membuat keputusan yang mengikat tidak hanya untuk pejabat yang bertanggung jawab atas area kerja tertentu di dalam aparatur badan ini, tetapi untuk semua karyawannya, serta untuk badan bawah, perusahaan dan organisasi. Semua benang merah kepemimpinan terkonsentrasi di tangan kepala badan manajemen satu orang.
Badan manajemen satu orang termasuk kementerian, departemen, dan komite eksekutif.
Mengingat ketergantungan pada sumber pendanaan dan metode pembuangan properti di bawah otoritas badan, otoritas eksekutif dapat dibagi lagi menjadi anggaran negara dan swadaya. Yang pertama dibiayai oleh anggaran, dan yang kedua dibiayai dengan pemotongan dari perusahaan bawahan.
Semua otoritas eksekutif membentuk satu sistem. Prinsip utama dari pembangunan dan berfungsinya sistem ini adalah sentralisme, yang berarti penundukan semua bawahan kepada yang lebih tinggi, tetapi dipadukan dengan prinsip-prinsip yang bersifat demokratis. Οʜᴎ diwujudkan dalam pertimbangan maksimum terhadap kondisi dan karakteristik lokal.
Status administratif dan hukum Presiden Republik Belarus
Jabatan Presiden di Belarusia pertama kali ditetapkan oleh Konstitusi 1994. Presiden adalah kepala negara, penjamin Konstitusi Republik Belarus, hak asasi dan kebebasan manusia dan sipil, yang tertinggi resmi Republik Belarus, melambangkan persatuan rakyat, menjamin pelaksanaan arah dasar kebijakan dalam dan luar negeri, mewakili Republik Belarus dalam hubungan dengan negara lain dan organisasi internasional... Presiden mengambil langkah-langkah untuk melindungi kedaulatan Republik Belarus, keamanan nasional dan integritas teritorialnya, memastikan stabilitas politik dan ekonomi, kontinuitas dan interaksi badan kekuasaan negara, menengahi antara otoritas publik.
Hanya warga negara Republik Belarus yang berusia setidaknya 35 tahun, memiliki hak untuk memilih dan telah tinggal di republik setidaknya selama 10 tahun yang boleh dipilih untuk jabatan ini. Presiden dipilih untuk masa jabatan 5 tahun melalui pemilihan umum yang setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia.
Presiden tidak boleh menjadi wakil Kamar Perwakilan dan anggota Dewan Republik Majelis Nasional Republik Belarus, memegang posisi lain di negara bagian, lembaga publik dan lainnya, organisasi, melakukan kegiatan kewirausahaan, menerima, selain gaji, remunerasi moneter, dengan pengecualian biaya untuk karya sains, sastra dan seni.
Kompetensi eksklusif Presiden di bidang kekuasaan eksekutif meliputi:
1) penunjukan referendum republik;
2) pembentukan, penghapusan dan reorganisasi Administrasi Presiden Republik Belarus;
3) dengan persetujuan Kamar Perwakilan, pengangkatan Perdana Menteri Republik Belarus;
4) penentuan struktur Pemerintah Republik Belarus, pengangkatan dan pemberhentian oleh Wakil Perdana Menteri, menteri dan anggota Pemerintah lainnya, membuat keputusan tentang pengunduran diri Pemerintah atau anggotanya;
5) pengangkatan dan pemberhentian ketua Komite kontrol negara Republik Belarus;
6) hak untuk memimpin rapat Pemerintah Republik Belarus;
7) menunjuk kepala badan pemerintah republik dan menentukan status mereka;
8) dalam hal terjadi bencana alam, malapetaka, serta kerusuhan yang disertai dengan kekerasan atau ancaman kekerasan dari sekelompok orang dan organisasi, yang akibatnya terdapat bahaya bagi kehidupan dan kesehatan masyarakat, keutuhan wilayah dan keberadaan negara, pengenalan wilayah Republik Belarus atau di beberapa wilayahnya. lokalitas keadaan darurat dengan pengenalan dalam waktu tiga hari sejak keputusan yang diadopsi untuk disetujui oleh Dewan Republik;
9) hak untuk membatalkan tindakan Pemerintah Republik Belarus;
10) mengarahkan atau melalui badan-badan yang dibuat olehnya untuk melakukan kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang orang yang berwenang dalam lingkup lokal manajemen dan pemerintahan sendiri;
11) hak untuk membatalkan keputusan badan eksekutif dan administratif lokal jika mereka tidak konsisten dengan undang-undang;
12) pembentukan Dewan Keamanan Republik Belarus;
13) pengangkatan dan pemberhentian komando tinggi Angkatan Bersenjata Republik Belarus;
14) penerapan darurat militer di wilayah Republik Belarus jika terjadi ancaman atau serangan militer, pengumuman mobilisasi penuh atau sebagian dengan pengenalan dalam waktu tiga hari setelah keputusan yang dibuat untuk disetujui oleh Dewan Republik.
Atas dasar dan sesuai dengan Konstitusi Republik Belarus, Presiden mengeluarkan keputusan, keputusan dan perintah yang mengikat seluruh wilayah Republik Belarus.
Keputusan presiden ada dua jenis - keputusan yang dikeluarkan berdasarkan undang-undang yang mendelegasikan kekuasaan legislatif kepada Presiden, dan keputusan sementara. Keputusan dan keputusan sementara memiliki kekuatan hukum.
Keputusan dan keputusan Presiden͵ kecuali ditentukan lain oleh Konstitusi Republik Belarus, memiliki supremasi atas tindakan lain agensi pemerintahan dan pejabat.
Jenis otoritas eksekutif - konsep dan tipe. Klasifikasi dan fitur kategori "Jenis otoritas eksekutif" 2014, 2015.
