Qapalı beynəlxalq təşkilatlar daxildir. Xüsusi BMT qurumları

Yaratmağın tarixi aspektləri beynəlxalq təşkilatlar Müasir beynəlxalq münasibətlər dövlətlərin qarşılıqlı əlaqəsi sahələrinin davamlı genişlənməsi ilə xarakterizə olunur, buna görə də bütün yeni münasibətlər beynəlxalq hüquqi tənzimləmə mövzusuna çevrilir, bu nisbətən yeni təşkilati və hüquqi formalarından biri beynəlxalq təşkilatlardır.

Beynəlxalq təşkilatlar dövlətlərarası rabitənin əsas təşkilatçısı kimi fəaliyyət göstərən dövlətlərin əsas institusional formasıdır.

Beynəlxalq təşkilatların müasir anlayışında qanuni bir hadisə kimi baş verdi gec xix. - XX əsrlər boyu, dünyanın inkişafı lazım olan dünya inkişafı daimi kollektiv dövlətlərarası orqanların yaradılmasını zəruri halında, insan sivilizasiyası tarixində müəyyən bir təcrübə artıq yığılmışdır. Beləliklə, Qədim Yunanıstanda VI əsrdə BC, ilk daimi beynəlxalq birliklər - Simmakiya və amfibiya yaradıldı. Onlar orijinal ziyarətgahı, Kaznaya, müharibə qaydalarına sahib olan qəbilələrin (icmaların) və şəhərləri olan şəhərlər idi. Ən məşhur Lacedehinsk və Delosky Simmakia, eləcə də Mərkəzi Yunanıstan və Fəaliyyətə daxil olan 12 icma daxil olan Delph-Fermopyl Amfitiya.

Bu ittifaqlar ən yaxşı beynəlxalq təşkilatlara çevrildi. Təəccüblü deyil F.F. Marthen işində "Müasir beynəlxalq sivil xalqların müasir beynəlxalq hüququ" vurğuladı ki, bu həmkarlar ittifaqlar xüsusi dini hədəflər səbəb olsa da, lakin Yunan dövlətləri arasındakı münasibətlərdə öz təsirlərini həyata keçirir. İctimai amillərXalqları gətirdilər və bağlanmalarını yumşaltdılar. "

İlk dövlətlərarası beynəlxalq təşkilatların inkişafı təcrübəsi XVI əsrdə HSEATİK İttifaqının yaradılması ilə əlaqələndirilir - 1669-cu ilə qədər rəsmi olaraq mövcud olan Şimal-Alman şəhərlərinin Ticarət və Siyasi Birliyi. Birlik Western, Şimali və arasında vasitəçi ticarət həyata keçirdi Şərqi AvropaŞimali Avropada ticarət hegemonluğuna sahib idi. Geniş alış-veriş sayəsində və siyasi bağlantılar, Rusiya Novqorod şəhəri olan birliyin üzvlərinin sayının daimi bölgüsü, Hanseatic Birliyi əhəmiyyətli dərəcədə təsir etdi sosial inkişaf Alman torpaqları və XVI əsr Almaniyanın şimalını orta əsrlərə vəhşi vəhşi şəkildə çıxartdı.

XIX əsrdə beynəlxalq təşkilatların yaranması, cəmiyyətin bir çox sahələrinin beynəlmiləlləşməsinə qarşı obyektiv tendensiyanın yaranması və nəticəsi idi. 1815-ci ildə yaradılışdan başlayaraq, Reyn, beynəlxalq təşkilatların mərkəzi naviqasiya komissiyası öz səlahiyyətləri və səlahiyyətlərinə malikdir. Dünya Teleyson Birliyi 1865-ci ildə yaradılan və 1874-cü ildə Dünya Poçt Birliyi daimi bir quruluş olan ilk universal beynəlxalq təşkilatlara çevrildi. Beynəlxalq Əmək Təşkilatı 1919-cu ildə eyni xüsusiyyətlərə görə yaradılıb.

İlk beynəlxalq təşkilatın elan edilmiş bir siyasi yönümlü, Millətlər Liqası idi,

1919-cu ildə versailles müqaviləsinin müddəalarına uyğun olaraq və 1946-cı ilə qədər rəsmi olaraq mövcud olanlar.

Millətlər Liqasının Nizamnaməsi 1919-1920-ci illərin Paris Sülh Konfransı çərçivəsində yaradılan və Versales Sülh Müqaviləsinə daxil olan digər sülh müqavilələri və digər sülh müqavilələri birincisi tərəfindən hazırlanmışdır dünya müharibəsi 1914-1918 il. Birincisi, təşkilatın nizamnaməsi 44 dövlət, o cümlədən 31 dövlət, o cümlədən 31 dövlət, Entrente və ya Joined It (Avstraliya, Belçika, Boliviya, Braziliya, Haiti, Honduras, Yunanıstan, Hindistan, İtaliya, Kanada, Çin, Kuba, Libera, Nikaraqua, Yeni Zelandiya, Panama, Peru, Portu, Portuqaliya, Rumıniya, Siam, Yuqoslaviya, Cənubi Afrika Birliyi, Çexoslovakiya, Fransa, Fransa, Hijaz / Hijaz / Formal olaraq müstəqil bir səltənət, 1925-ci ildən bəri Səudiyyə Ərəbistanının bir hissəsidir / Yaponiyanın bir hissəsidir) və müharibə zamanı (Argentina, Venesuela, İran, İspaniya, İspaniya, İspaniya, Paraqvay, Salvador, Çili, İsveç, İsveçrə). Millətlər Liqasının Nizamnaməsinin inkişafı ilə bağlı komissiya ABŞ prezidenti V. Wilson rəhbərlik etsə də, sonradan bir kənd təsdiqlənmədi və bu təşkilatın üzvləri arasında olmadı.

Giriş

1. Beynəlxalq təşkilatlar

1.1 Konsepsiya, Beynəlxalq təşkilatlar yaratmaq üçün təsnifat və prosedur, onların müasir dünyadakı rolu

1.2 Beynəlxalq təşkilatların hüquqi xarakteri

1.3 Pravoslav beynəlxalq təşkilatlar, onun qanuni bazası

2. Beynəlxalq təşkilat

2.1 Təsnifat, beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən qərar qəbuletmə proseduru. Onların qanuni qüvvələri

2.2 Birləşmiş Millətlər Təşkilatı: Yaradılış tarixi, prinsiplər, üzvlük

2.3 İxtisaslaşdırılmış Birləşmiş Millətlər Qurursları

2.4 Regional Beynəlxalq Təşkilatlar

Rəy

İstifadə olunan ədəbiyyatın siyahısı

Giriş

Əsrlər boyu insanlıq beynəlxalq münasibətlərin inkişafının bu cür mərhələsinə qədəm qoyur, dövlətlər bu cür münasibətlərin yeganə subyektlərinin inhisarını şüurlu şəkildə itirəndə beynəlxalq münasibətlərin inkişaf mərhələsinə qədəm qoyurdular. Əlbəttə ki, dövlətlər hələ də dünya aləməsindəki əsas fənlər olaraq qalır, lakin beynəlxalq münasibətlərin digər fənlərinin təsiri artır. Onların iştirakçıları beynəlxalq təşkilatlardır.

Qloballaşma prosesində BMT və onun ixtisaslaşmış qurumları kimi bu cür təşkilatlar layiqli yer tutmalıdırlar.

Beynəlxalq təşkilatların hüquqi xarakterinin əsası üzv dövlətlərin ümumi məqsəd və maraqlarının mövcudluğudır. Beynəlxalq təşkilatın hüquqi təbiəti, məqsədləri və prinsipləri, səlahiyyətləri, quruluşu və s. Ardıcıl bir müqavilə bazası var.

Dövlətin böyüyən qarşılıqlı əlaqəsi dövlətin tək həll edə biləcəyi problemlər sahəsini azaldır. Hər bir beynəlxalq problemlərin hər bir vəziyyəti üçün vacib olan məhlulu yalnız mütəşəkkil kollektiv səylər tərəfindən mümkündür. Üstəlik, bu gün bu gün həlli və artan sayda daxili problemlərin artması bu işdən asılıdır. Nəticədə beynəlxalq təşkilatların sayı artır, onların funksiyaları genişlənir. Beynəlxalq birliyin institusionalizasiya prosesi dərinləşir.

Bu gün beynəlxalq sistemin beynəlxalq təşkilatların inkişaf etmiş bir kompleksi olmadan normal olaraq fəaliyyət göstərə bilmədiyini etibarlı şəkildə həyata keçirə bilər.

Beynəlxalq təşkilatlar beynəlxalq hüququn fəaliyyətində mühüm rola sahibdirlər. Bu, həm qanun qəbulu prosesinə və hüquq mühafizə orqanlarına aiddir.

1. Beynəlxalq təşkilatlar

1.1 Konsepsiya, Beynəlxalq təşkilatlar yaratmaq üçün təsnifat və prosedur, onların müasir dünyadakı rolu

Beynəlxalq təşkilat - beynəlxalq müqavilə ilə qurulan təşkilat, ona verilən orqanının yerinə yetirilməsinə uyğun olaraq üzv dövlətlərin hərəkətlərini əlaqələndirmək üçün davam etdirilir.

Bənzər təriflər beynəlxalq hüquqi aktlarda rast gəlinir. Təşkilatlar müxtəlif adlardır: təşkilat, fond, bank, birlik (Dünya poçtu birliyi), agentlik, mərkəz. BMT-nin digər dillərdə "Birləşmiş Millətlər" adlandırdığı məlumdur. Bütün bunlar təşkilatların vəziyyətinə təsir etmir.

Təşkilatın xarakterik xüsusiyyətləri: təsis aktı (nizamnamə, nizamnamə) olan xüsusi bir müqavilə bağlayaraq yaradılış; daimi orqanların sistemi; Muxtar status və müvafiq funksiyalar.

Bütün bunlar təşkilatın beynəlxalq hüquqi şəxsiyyəti tərəfindən müəyyən edilir, kimin üzvlərinin hər birinin iradəsi ilə üst-üstə düşməz.

Beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər arasında əməkdaşlıq orqanizmidir, onlar supramitik bir təbiət geyinmirlər. BMT-nin beynəlxalq məhkəməsi bir dəfə beynəlxalq təşkilatların təbiətində bunları superhumalar kimi bir şey kimi düşünməsinin heç bir şey olmadığını vurğuladı. Təşkilat yalnız dövlətlərin verdiyi səlahiyyətə malikdir.

Eyni zamanda, bu gün də supramitasiya, supramitik təşkilatlar var. Bu cür təşkilatlar bəzi suveren güclərin həyata keçirilməsinə verilir. Müəyyən məsələlərə görə, şəxsləri və hüquqi şəxsləri birbaşa məcbur etmək qərarları verə bilərlər. Üstəlik, bu cür qərarlar səs çoxluğu ilə qəbul edilə bilər. Bu təşkilatların qərarlarının icrası üçün bir mexanizm var.

Təşkilatın təsis aktı beynəlxalq müqavilədir. Buna görə beynəlxalq müqavilələrin hüququ ona tətbiq olunur. Eyni zamanda, Nizamnamə xüsusi bir müqavilədir. 1969-cu müqavilələrin qanunu haqqında Vyana konvensiyalarına görə. və 1986 Onların müddəaları bu qurumun hər hansı bir qaydalarına xələl gətirmədən təşkilatın təsis aktı olan razılaşmaya aiddir.

Təşkilat qaydaları ilə yalnız nizamnamənin özü deyil, həm də İT qərarlarına və qətnamələrinə, habelə təşkilatın qurulmuş təcrübəsinə uyğun olaraq qəbul edilmişdir.

Bir müqavilə olaraq Nizamnamənin xüsusiyyətləri ilk növbədə iştirak və iştirakın iştirakı və dayandırılması qaydasına aiddir.

Beynəlxalq hüquqda tamamilə xüsusi bir mövqe, dünya birliyinin özünəməxsus bir konstitusiyası hesab olunan BMT Nizamnaməsidir. Nizamnaməyə əsasən, üzv dövlətlərin digər öhdəlikləri olan ziddiyyətlər olduqda, yekunlar BMT Nizamnaməsinə (103-cü maddə) törədilib.

Beynəlxalq sistem tərəfindən idarə olunma səviyyəsinin artırılması zəruriliyinin artması, əsasən nizamnamələr tərəfindən müəyyən edilmiş təşkilatların səlahiyyətlərinin genişlənməsini müəyyənləşdirir. Bu məqsədlər üçün iki əsas vasitə, nəzərdə tutulmuş səlahiyyət və əsasnamələrin dinamik təfsiri.

Təqdim olunan hakimiyyət, nizamnamə ilə birbaşa təmin edilməyən təşkilatın əlavə səlahiyyətləridir, lakin məqsədlərinə çatmaq üçün lazımdır.

Beynəlxalq müqavilələr bu cür səlahiyyətlərə aiddir. Təsdiq və beynəlxalq məhkəmənin aktlarında tapdılar.

Dinamik şərh, funksiyalarının effektiv şəkildə həyata keçirilməsində təşkilatın ehtiyaclarına uyğun olaraq məzmununu inkişaf etdirən nizamnamənin belə bir təfsiri deməkdir.

Müasir beynəlxalq münasibətlərdə beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər və çoxtərəfli diplomatiya arasında əməkdaşlıq forması kimi əhəmiyyətli rol oynayır.

XIX əsrdə beynəlxalq təşkilatların yaranması cəmiyyətin həyatının bir çox aspektinin beynəlmiləlləşməsi istiqamətində obyektiv tendensiyanın əks və nəticəsi idi. 1815-ci ildə yaradılışdan başlayaraq, Reyn, beynəlxalq təşkilatların mərkəzi naviqasiya komissiyası öz səlahiyyətləri və səlahiyyətlərinə malikdir.

Onların inkişafında yeni bir mərhələ - ilk beynəlxalq universal təşkilatların yaradılması - Dünya Teleqraf Birliyi (1865) və Dünya Poçt Birliyi (1874) daimi quruluşu olan (1874).

Müasir beynəlxalq təşkilatlar üçün onların səlahiyyətlərinin və quruluşun ağırlaşmalarının daha da genişləndirilməsi xarakterizə olunur.

"Beynəlxalq təşkilatlar" termini, bir qayda olaraq, dövlətlərarası (hökumətlərarası) və qeyri-hökumət təşkilatları ilə əlaqədar istifadə olunur. Ancaq onların hüquqi xarakteri fərqlidir. Dövlətlərarası bir təşkilat üçün aşağıdakı xüsusiyyətlər xarakterizə olunur: üzvlük vəziyyətləri; beynəlxalq müqavilənin qurulmasının mövcudluğu; daimi orqanlar; Üzv dövlətlərin suverenliyinə hörmət. Bu işarələr nəzərə alınmaqla, beynəlxalq hökumətlərarası təşkilat, daimi səlahiyyətlərə sahib olan ümumi məqsədlərə çatmaq və üzv dövlətlərin ümumi maraqlarına uyğun olmaq üçün beynəlxalq müqavilə əsasında yaradılan dövlətlər birliyidir. Bu cür təşkilatlar beynəlxalq hüquq fənləridir.

İlk dəfə müddətə "Beynəlxalq Hökumətlərarası Təşkilat"Bu, Beynəlxalq Qeyri-Özəl Qanunvericilik İnstitutunun Nizamnaməsinin 2-ci maddəsinin 1-ci bəndində istifadə edilmişdir.

Qeyri-hökumət beynəlxalq təşkilatlarının əsas əlaməti, dövlətlərarası müqavilə əsasında yaradılmaması və fiziki və / və ya birləşməsidir hüquqi şəxslər (Məsələn. Beynəlxalq hüquq, Beynəlxalq Qırmızı Xaç və Qızıl Aypara Cəmiyyətləri Federasiyası, Dünya Alimlər Federasiyası və s.)

Beynəlxalq təşkilatların təsnifatı üçün müxtəlif meyarlar tətbiq edilə bilər. Üzvlük təbiəti ilə bölünürlər dövlətlərarası və qeyri-hökumət.

Beynəlxalq rabitənin xüsusi bir forması olan beynəlxalq qeyri-hökumət təşkilatları, müxtəlif elmi fənlər - beynəlxalq hüquq, siyasi elm, tarix, sosiologiya və s. 1970-ci illərdən bəri, qeyri-hökumət təşkilatlarının tədqiqi nisbətən müstəqil inteqrasiya olunmuş elmi istiqamətdə verilir, baxmayaraq ki, bugünkü günlərə qədər MNPO-lar beynəlxalq hökumətlərarası təşkilatların tədqiqatları kontekstində də nəzərdən keçirilir. Bu, ilk növbədə 1990-cı illərə qədər qeyri-hökumət təşkilatlarının beynəlxalq hökumətlərarası təşkilatlarla müqayisədə təkrar rol təyin etməsi ilə əlaqədardır.

Qeyri-hökumət təşkilatlarının yaranması və təkamülü ilə bağlı suala müraciət edək. Bəzi tədqiqatçıların sözlərinə görə, "" qeyri-dövlətin qeyri-dövlətə dair beynəlxalq əməkdaşlığın inkişafının tendensiyası dərin antik dövrdə göstərilmişdir, baxmayaraq ki, o zaman çox məhdud miqyaslı olsa da, ənənəvi ticarət sərgilərinin yerləri müəyyən edildi, alimlər qarşılandı və s. ". Nəticədə beynəlxalq rabitədə artan ehtiyaclar, qeyri-hökumət kontaktlarının sayının çoxalmasına səbəb oldu və formaları daha da mürəkkəb və dəyişdirildi.

EcoSOS 288 v (x) 1950-ci illərin həllinə uyğun olaraq. "Qeyri-hökumət" termini "Hökumətlərarası Saziş əsasında qurulmayan" hər hansı bir beynəlxalq təşkilatı "nəzərdə tutur.

Beynəlxalq hüquq doktrinası üç kateqoriyaya bölünür: hökumətlər tərəfindən təşkil olunan qeyri-hökumət təşkilatları. Belə qeyri-hökumət təşkilatlarının meydana gəlməsi soyuq müharibənin dövrü üçün xarakterik idi; qeyri-hökumət təşkilatları; Donorlardan tam asılı olan qeyri-hökumət təşkilatları.

Qeyri-hökumət təşkilatlarının əksəriyyətinin əsas orqanı nizamnamədə verilən ümumi yığıncaqdır. Bu nümayəndəlik orqanının müxtəlif təşkilatlarda fərqli adları var: Assambleya, Dünya Məclisi, Baş Assambleyası, Ümumi Sessiya, Konqres, Konfransı və s.

İcra orqanları ya müəyyən bir müddət seçilir təmsilçi orqanıvə ya milli təşkilatların təmsil olunması prinsipi ilə yaradılmışdır. Tez-tez MNPO-ların müxtəlif səriştəsi və fərqli adları olan iki icra qurğusu var: İdarə Heyəti, İcraiyyə Komitəsi, Büro, Ümumi Şura, İdarə heyəti, İdarə heyəti və s. Seçildi məmurlar: Prezident, vitse-prezidentlər, İcraiyyə Komitəsinin sədri və müavinləri. Bu vəzifəli şəxslər arasında mühüm rol, Baş Katiblər, daimi Katibliyin aparıcı fəaliyyətləri oynayır.

Beynəlxalq hüququn doktrinası qeyri-müəyyən üzvləri və qeyri-hökumət təşkilatları olan qeyri-hökumət təşkilatları arasında qeyri-hökumət təşkilatları arasında fərqlənir.

Qeyri-hökumət təşkilatları tərkibində əksəriyyəti eynidir: üzvləri milli təşkilatlar və ya şəxslər və ya digərləri və digərləri (sözdə kollektiv və fərdi üzvlük).

Bütün bunları nəzərə alaraq, MNPO şərti olaraq iki növə bölünür: ibarətdir fərdlərAçıqlayır; Milli qeyri-hökumət təşkilatlarının birləşdirilməsi. Bununla birlikdə, digər üzvlük növləri də tapılır.

MNPO-nun hüquqi xarakterini izah edən, beynəlxalq hüququn rus doktrinası rəyləri beynəlxalq hüquq fənləri olmadığı, lakin beynəlxalq hüquqi münasibətlərin subyektləri kimi çıxış edə biləcəyi qeyd edildi.

Müasir beynəlxalq əlaqələrin və hüquqların inkişafına qeyri-hökumət təşkilatlarının praktik töhfəsini nəzərə alsaq, müxtəlif elm adamları onları xüsusi hüquqla beynəlxalq hüquq subyektlərini tanıyırlar.

Beynəlxalq qeyri-hökumət təşkilatlarının əsas funksiyası dövlətlər və qeyri-dövlət seqmentləri arasında bağlantılar yaratmaqdır. Bu vəziyyətdə qeyri-hökumət təşkilatları qeyri-siyasi təhsil rolunu oynayır və həm milli, həm də beynəlxalq səviyyədə belə keyfiyyətdə fəaliyyət göstərməyə qadirdirlər. Belə bir fürsət artan güvənməyə əsaslanır. Hökumətlər və qeyri-hökumət təşkilatları arasında inamın qurulmasına töhfə verən amillərdən biri də budur ki, bir çox qeyri-hökumət təşkilatı öz məqsədləri və məqsədlərinin göstərildiyi təsis aktlarının milli qeydiyyata alınmasıdır.

MNPO-nun hökumətlərarası təşkilatların fəaliyyətinə dair təsiri, beynəlxalq münasibətlərdə və beynəlxalq hüquqda onların rolu müxtəlif formalarda özünü göstərir. Onlardan bəzilərini çağıraq:

Məlumat: MNPOS müntəzəm olaraq dövlətlər və onların hökumətlərarası təşkilatlara və onların fəaliyyətində olan orqanlara ümumi və şəxsi məlumatlar göndərirlər. Onlar həmçinin hökumətlərarası təşkilatlardan alınan məlumatları paylayırlar. MNPOS insan hüquqları biliklərinin yayılmasında xüsusilə vacib rol oynayır.

Müşavirə: MNPO, təşkilatlara, şəxslərə, qruplar qruplarına öz istəyi ilə məsləhət və məsləhətlər verir.

Cari: MNPO ənənəvi olaraq, dövlətlərin vəziyyətinə təsir edən, müqavilələrin layihələrinin inkişaf etdirilməsi, dövlətin mövqeyində iştirak edir.

Bu cür layihələr tez-tez dövlətlər və hökumətlərarası təşkilatların baxılmasına ötürülür. Bəzi MNPOS, məsələn, Haaqa Beynəlxalq Hüquq İnstitutunun beynəlxalq hüququn qeyri-rəsmi kodlaşdırılması ilə xüsusi məşğul olur. Beynəlxalq Qırmızı Xaç Komitəsi (BQXK) beynəlxalq humanitar hüququn kodlaşdırılmasında əsas rol oynayır, fəal iştirak etmək üçün 1949-cu il Cenevrə Konvensiyalarının müharibə qurbanlarının və onlara əlavə protokolların qorunması ilə bağlı fəal iştirak etmişdir.

Tədqiqat: MNPO dəfələrlə xüsusi istintaq komissiyaları yaratmışdır. Beləliklə, Beynəlxalq Demokratlar Assosiasiyasının təşəbbüsü ilə, Hind-da ABŞ cinayətləri üzrə Beynəlxalq Komissiyanın (1970-ci ildə), İsrailin işğal olunmuş ərəb ərazilərində cinayətlərin istintaqı üzrə beynəlxalq komissiya yaradıldı. İçində son illər Məsələn, Beynəlxalq Amnistiya, Çili, Ruanda, Haitidə insan hüquqları ilə təminat araşdırmaq üçün xüsusi istintaq komissiyaları yaradıldı.

İştirakçıların bir dairəsində, dövlətlərarası təşkilatlar dünyanın bütün ştatlarının (BMT, onun ixtisaslaşmış qurumlarının) və regional üzvlərinin (Afrika birliyinin təşkili) ola biləcək regional üzvlərin iştirakı üçün açıq şəkildə bölünür. Amerika Birləşmiş Ştatlarının təşkili).

Dövlətlərarası təşkilatlar da ümumi və xüsusi bir səlahiyyət təşkilinə bölünür. Ümumi səlahiyyət təşkilatlarının fəaliyyəti üzv dövlətlər arasındakı münasibətlərin bütün sahələrinə təsir göstərir: siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni və s. (Məsələn, BMT, OAU, Oas).

Xüsusi səlahiyyət təşkilatları bir xüsusi ərazidə əməkdaşlıqla (məsələn, Dünya Poçt Birliyi. Beynəlxalq Əmək Təşkilatı və s.) Və siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni, elmi, dini, dini və s.

Səlahiyyətin təbiəti ilə təsnifatı dövlətlərarası və suprizational və ya daha dəqiq, milli təşkilatlar arasında ayırd etməyə imkan verir. Birinci qrupa, dövlətlərarası əməkdaşlığın təşkili və üzv dövlətlərə ünvanlanan qərarların təşkili olan beynəlxalq təşkilatların böyük əksəriyyətini özündə cəmləşdirir. Ali təşkilatların məqsədi inteqrasiya. Onların qərarları birbaşa vətəndaşlara və üzv dövlətlərin hüquqi şəxslərinə paylanır. Belə bir anlayışdakı suprastların bəzi elementləri Avropa Birliyinə (AB) 3-ə xasdır.

Onlara daxil olmaq proseduru nəzərə alınmaqla, təşkilatlar açıq şəkildə bölünür (istənilən dövlət öz istəyi ilə üzv ola bilər) və bağlandı (üzvlərin qəbulu ilkin qurucuların dəvəti ilə qəbul edilir). Qapalı bir təşkilatın nümunəsi NATO-dur.

Beynəlxalq hüququ beynəlxalq hüququn orta, törəmələri kimi beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər tərəfindən yaradılır (yaradılır). Yeni beynəlxalq təşkilatın yaradılması prosesi üç mərhələ aparır: təsis sənədinin qəbul edilməsi; Təşkilatın maddi quruluşunun yaradılması; Təşkilatın işinin başlanğıcını göstərən əsas orqanların çağırışı.

Beynəlxalq bir təşkilatın yaradılması ilə bağlı razılaşdırılmış iradə iki yolla qeyd edilə bilər: beynəlxalq müqavilə; Onsuz da mövcud beynəlxalq təşkilatı həll etməkdə.

Ən çox yayılmış yol beynəlxalq müqavilənin nəticəsidir. Bu, təşkilatın təsis aktı olan müqavilənin mətnini inkişaf etdirmək və qəbul etmək üçün beynəlxalq konfransın çağırılmasını təklif edir. Belə bir hərəkətin adları fərqli ola bilər: Əsasnamə (Millətlər Liqası), Nizamnamə (BMT, Oas, OAU), Konvensiyanı (WPV, Wipo) və s. Tercialənin tarixinin yaradıldığı tarixi hesab olunur Tarix.

Beynəlxalq təşkilatlar, başqa bir beynəlxalq təşkilatın qərarı şəklində sadələşdirilmiş bir şəkildə yaradıla bilər. İkinci mərhələ, təşkilatın maddi quruluşunun yaradılmasını əhatə edir. Bu məqsədlə xüsusi hazırlıq orqanları ən çox istifadə olunur. BMT, UNESCO, FAO, MAQATE, İAEA və s. Yaratmaq təcrübəsi, son nümunələrdən və s. Dəniz dibi və beynəlxalq vəkil məhkəməsində beynəlxalq orqan üçün hazırlıq komissiyasına müraciət etmək mümkündür.

Hazırlıq orqanları ayrıca beynəlxalq müqavilə və ya əlavənin əsasında yaradılan təşkilatın nizamnaməsinə və ya başqa bir beynəlxalq təşkilatın həllinə əsaslanaraq qurulur. Bu sənədlər bədənin tərkibi, onun səlahiyyətləri və funksiyaları ilə müəyyən edilir. Belə bir orqanın fəaliyyəti, təşkilatın gələcək orqanlarının proseduru, baş qərargahın yaradılması ilə bağlı bütün məsələlərin inkişafı, əsas orqanların müvəqqəti gündəliyini hazırlamaq, sənədlərin hazırlanması və Bu gündəliyin bütün məsələlərinə aid tövsiyələr və s.

Varlığının dayandırılmasıtəşkilatlarÜzv dövlətlərin razılaşdırılmış iradəsi ilə də baş verir. Ən çox təşkilatın ləğvi Rospask Protokolun imzalanması ilə həyata keçirilir.

Təşkilatların növləri bir sıra meyarlar ilə müəyyən edilə bilər. Üzvlərin sayından asılı olaraq, təşkilatlar universal və ya məhdud tərkibə ilə fərqlənir. Bütün dövlətlərdə iştirak etmək üçün potensial olaraq hazırlanmış universal və ya universal, ya da universaldır. Təşkilatlar ümumi siyasi məsələlərdə və ya xüsusi əməkdaşlıq növləri (nəqliyyat, rabitə, səhiyyə) ilə məşğul ola bilərlər.

Bu gün əksər təşkilatlar dövlətlərarasıdır. Təqdim edən gücə sahib deyillər, üzvləri onlara güc funksiyalarını köçürmürlər. Bu cür təşkilatların vəzifəsi dövlətlərin əməkdaşlığını tənzimləməkdir. Eyni zamanda, bəzi suveren güclərin həyata keçirilməsini köçürən, həm də supramitik təşkilatlar da var. Müəyyən məsələlərə görə, şəxsləri və hüquqi şəxsləri birbaşa məcbur etmək qərarları verə bilərlər. Üstəlik, bu cür qərarlar səs çoxluğu ilə qəbul edilə bilər. Bu təşkilatların qərarlarının icrası üçün bir mexanizm var.

Təşkilatların növləri (əhatə dairəsi):

Universal (Dünya) TəşkilatlarıƏvvəlcə Birləşmiş Millətlər Təşkilatı (BMT). Bundan əlavə, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elmi və Mədəniyyət Təşkilatı (UNESCO), Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı (ÜST), Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (MAQATE) kimi bu cür ixtisaslaşmış təşkilatlar burada beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (IAEA) kimi əlaqələndirilməlidir.

Digər təşkilatlar, o cümlədən: Regional təşkilatlar, Avropa Birliyi (AB), Afrika Birliyi (AC), Müstəqil Dövlətlər Birliyinin (MDB) də daxil olmaqla.

Müvafiq çoxtərəfli beynəlxalq müqavilələr tərəfindən yaradılan təşkilatlar (məsələn, dəniz dibi üzrə beynəlxalq bir filial, BMT-nin Dəniz Qanunu haqqında Konvensiyanın yaraddığı beynəlxalq bir filial 1982)

Təşkilatların növləri (səriştəlik): ümumi səlahiyyət (BMT, MDB) ilə.

Xüsusi səlahiyyət (UNESCO, IAEA) 4 ilə.

Beynəlxalq təşkilatlar

1. Beynəlxalq təşkilatlar yaratmaq üçün konsepsiya, təsnifat və prosedur

Müasir beynəlxalq münasibətlərdə beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər və çoxtərəfli diplomatiya arasında əməkdaşlıq forması kimi mühüm rol oynayırlar.

XIX əsrdə beynəlxalq təşkilatların yaranması cəmiyyətin həyatının bir çox aspektinin beynəlmiləlləşməsi istiqamətində obyektiv tendensiyanın əks və nəticəsi idi. 1815-ci ildə yaradılışdan başlayaraq, Reyn, beynəlxalq təşkilatların mərkəzi naviqasiya komissiyası öz səlahiyyətləri və səlahiyyətlərinə malikdir. Onların inkişafındakı yeni mərhələ, ilk beynəlxalq universal təşkilatların yaradılması - Dünya Teleqraf Birliyi (1865) və Daimi quruluşu olan Dünya Poçt Birləşmiş Ştatları (1865) və Dünya Poçt İttifaqı (1874) quruldu.

Müasir beynəlxalq təşkilatlar üçün onların səlahiyyətlərinin və quruluşun ağırlaşmalarının daha da genişləndirilməsi xarakterizə olunur.

Hal-hazırda mövcud beynəlxalq təşkilatlar arasında qarşılıqlı münasibətlər və əməkdaşlıq (və onlardan 4 mindən çoxu var, onlardan 300-dən çoxu hökumətlərarası) beynəlxalq təşkilatların sistemi haqqında danışmağa imkan verir. Bu, yeni quruluşların (birgə qurumların, koordinasiya orqanlarının və s.) Yaranmasına səbəb olur.

"Beynəlxalq təşkilatlar" termini, bir qayda olaraq, dövlətlərarası (hökumətlərarası) və qeyri-hökumət təşkilatları ilə əlaqədar istifadə olunur. Ancaq onların hüquqi xarakteri fərqlidir. Dövlətlərarası bir təşkilat üçün aşağıdakı xüsusiyyətlər xarakterizə olunur: üzvlük vəziyyətləri; beynəlxalq müqavilənin qurulmasının mövcudluğu; daimi orqanlar; Üzv dövlətlərin suverenliyinə hörmət. Bu işarələr nəzərə alınmaqla, beynəlxalq hökumətlərarası təşkilat, daimi səlahiyyətlərə sahib olan ümumi məqsədlərə çatmaq və üzv dövlətlərin ümumi maraqlarına uyğun olmaq üçün beynəlxalq müqavilə əsasında yaradılan dövlətlər birliyidir. Bu cür təşkilatlar beynəlxalq hüquq fənləridir.

Qeyri-hökumət beynəlxalq təşkilatlarının əsas əlaməti, dövlətlərarası müqavilə əsasında yaradılmaması və fiziki və / və ya hüquqi şəxslərin (məsələn, Beynəlxalq Qanun Birliyi, Beynəlxalq Qırmızı Xaç və Qızıl Aypara Cəmiyyətləri Federasiyası, Dünya Tədqiqatçılar Federasiyası və s.).

Beynəlxalq təşkilatların təsnifatı üçün müxtəlif meyarlar tətbiq edilə bilər. Üzvlük təbiətinə görə, onlar dövlətlərarası və qeyri-hökumətə bölünürlər.

İştirakçıların bir dairəsində, dövlətlərarası təşkilatlar dünyanın bütün ştatlarının (BMT, onun ixtisaslaşmış qurumlarının) və regional üzvlərinin (Afrika birliyinin təşkili) ola biləcək regional üzvlərin iştirakı üçün açıq şəkildə bölünür. Amerika Birləşmiş Ştatlarının təşkili).

Dövlətlərarası təşkilatlar Onlar həmçinin ümumi və xüsusi bir səlahiyyət təşkilinə bölünürlər. Ümumi səlahiyyət təşkilatlarının fəaliyyəti üzv dövlətlər arasındakı münasibətlərin bütün sahələrinə təsir göstərir: siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni və s. (Məsələn, BMT, OAU, Oas).

Xüsusi səlahiyyət təşkilatları bir xüsusi ərazidə əməkdaşlıqla (məsələn, Dünya Poçt Birliyi. Beynəlxalq Əmək Təşkilatı və s.) Və siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni, elmi, dini, dini və s.

Səlahiyyətin təbiəti ilə təsnifatı dövlətlərarası və suprizational və ya daha dəqiq, milli təşkilatlar arasında ayırd etməyə imkan verir. Birinci qrupa, dövlətlərarası əməkdaşlığın təşkili və üzv dövlətlərə ünvanlanan qərarların təşkili olan beynəlxalq təşkilatların böyük əksəriyyətini özündə cəmləşdirir. Ali təşkilatların məqsədi inteqrasiya. Onların qərarları birbaşa vətəndaşlara və üzv dövlətlərin hüquqi şəxslərinə paylanır. Belə bir anlayışdakı suprastların bəzi elementləri Avropa Birliyinə (AB) xasdır.

Onlara daxil olmaq proseduru nəzərə alınmaqla, təşkilatlar açıq şəkildə bölünür (istənilən dövlət öz istəyi ilə üzv ola bilər) və bağlandı (üzvlərin qəbulu ilkin qurucuların dəvəti ilə qəbul edilir). Qapalı bir təşkilatın nümunəsi NATO-dur.

Beynəlxalq təşkilatlar yaratmaq və onların mövcudluğuna xitam verilməsi qaydası

Beynəlxalq hüququ beynəlxalq hüququn orta, törəmələri kimi beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər tərəfindən yaradılır (yaradılır). Yeni beynəlxalq təşkilatın yaradılması prosesi üç mərhələ aparır: təsis sənədinin qəbul edilməsi; Təşkilatın maddi quruluşunun yaradılması; Təşkilatın işinin başlanğıcını göstərən əsas orqanların çağırışı.

Beynəlxalq bir təşkilatın yaradılması ilə bağlı razılaşdırılmış iradə iki yolla qeyd edilə bilər: beynəlxalq müqavilə; Onsuz da mövcud beynəlxalq təşkilatı həll etməkdə.

Ən çox yayılmış yol beynəlxalq müqavilənin nəticəsidir. Bu, təşkilatın təsis aktı olan müqavilənin mətnini inkişaf etdirmək və qəbul etmək üçün beynəlxalq konfransın çağırılmasını təklif edir. Belə bir hərəkətin adları fərqli ola bilər: Əsasnamə (Millətlər Liqası), Nizamnamə (BMT, Oas, OAU), Konvensiya (WPV, Wipo) və s. Tarix.

Beynəlxalq təşkilatlar, başqa bir beynəlxalq təşkilatın qərarı şəklində sadələşdirilmiş bir şəkildə yaradıla bilər. BMT, dəfələrlə belə bir təcrübəyə müraciət edib, Baş Assambleyanın törəmə orqanı statusu olan muxtar təşkilatlar yaratmaq. Məsələn, UNCTAD yaradıldı - BMT-nin Ticarət və İnkişafı Konfransı (1964), BMT-nin inkişafı proqramı (1965). Bu vəziyyətdə, beynəlxalq bir təşkilatın yaradılması ilə bağlı razılaşdırılmış dövlətlər övladlığa götürülmə anından qüvvəyə minən təsvir qətnaməyə səs verməklə özünü göstərir.

İkinci mərhələ, təşkilatın maddi quruluşunun yaradılmasını əhatə edir. Bu məqsədlə xüsusi hazırlıq orqanları ən çox istifadə olunur. BMT, UNESCO, FAO, MAQATE, İAEA və s. Yaratmaq təcrübəsi, son nümunələrdən və s. Dəniz dibi və beynəlxalq vəkil məhkəməsində beynəlxalq orqan üçün hazırlıq komissiyasına müraciət etmək mümkündür.

Hazırlıq orqanları ayrıca beynəlxalq müqavilə və ya əlavənin əsasında yaradılan təşkilatın nizamnaməsinə və ya başqa bir beynəlxalq təşkilatın həllinə əsaslanaraq qurulur. Bu sənədlər bədənin tərkibi, onun səlahiyyətləri və funksiyaları ilə müəyyən edilir. Belə bir orqanın fəaliyyəti, təşkilatın gələcək orqanlarının proseduru, baş qərargahın yaradılması ilə bağlı bütün məsələlərin inkişafı, əsas orqanların müvəqqəti gündəliyini hazırlamaq, sənədlərin hazırlanması və Bu gündəliyin bütün məsələlərinə aid tövsiyələr və s.

Beynəlxalq təşkilatların üzvü olmayan dövlətlər, təşkilatın qaydaları tərəfindən qurulsa, beynəlxalq təşkilatların işində iştirak etmək üçün müşahidəçiləri göndərə bilərlər. Bəzi təşkilatlarda üzv olmayan ölkələrdə daimi müşahidəçi missiyalarına icazə verilir. Məsələn, BMT ilə bu cür missiyaların Vatikan, İsveçrə var; OAO ilə - Rusiya da daxil olmaqla 30 dövlət.

Əsas orqanların və onların başlanğıclarının çağırışı beynəlxalq bir təşkilat yaratmaq üçün fəaliyyətlərini başa vurur.

Təşkilatın mövcudluğunun xitam verilməsi də üzv dövlətlərin razılaşdırılmış iradəsi vasitəsilə baş verir. Ən çox təşkilatın ləğvi Rospask Protokolun imzalanması ilə həyata keçirilir. Beləliklə, 1 iyul 1991-ci ildə Praqada Siyasi Məsləhət Komitəsinin iclasında, Varşava müqaviləsinin iştirakçıları: Bolqarıstan, Macarıstan, Polşa, Rumıniya, SSRİ və Çexoslovakiya (Varşava müqaviləsinin daha iki iştirakçısı Əvvəllər: 1968-ci ildə Albaniya, 1960-cı ildə GDR, Almaniya Birliyi ilə əlaqədar GDR, 14 May 1955-ci il tarixində Dostluq, Əməkdaşlıq və Qardaşlıq və qarşılıqlı yardım haqqında Sazişin sona çatması ilə bağlı protokol imzalanmışdır 26 aprel 1985-ci ildə Rospask Protokolunda imzalanmışdır. Daxili işlər şöbəsi bütün iştirakçı ölkələrin parlamentləri tərəfindən ratifikasiya olundu. Bu, 23 dekabr 1992-ci il Rusiya Federasiyasının Ali Sovetinin qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Protokol 18 fevral 1993-cü ildə qüvvəyə minib.

Eyni şəkildə, İqtisadi Rabitə Şurası aradan qaldırıldı. 28 iyun 1991-ci il budapeşt ölkələrində - Bolqarıstan, Macarıstan, Vyetnam, Kuba, Kuba, Rumıniya, SSRİ və Çexoslovakiya - 40 ildən çox olan bir təşkilatı parçalayan bir protokol imzaladı. Ləğvetmə Komitəsi əmlak mübahisələrini və iddialarını həll etmək üçün yaradılmışdır. Əgər aradan qaldırılmış bir təşkilat əvəzinə yenisi yaradılıbsa, ardıcıllıq problemi yaranır. Sahibkarlıq obyekti əmlak, fondlar, bəzi funksiyalardır. BMT, UNESCO, WMO, FAO, ICAO və s. Yaratarkən ardıcıllıq baş verdi.

2. Beynəlxalq təşkilatın orqanları: təsnifatı, proseduru

Beynəlxalq təşkilatın orqanlarının anlayışına aşağıdakılar daxildir: Bu beynəlxalq təşkilatın ayrılmaz hissəsidir, onun struktur əlaqəsidir; Səlahiyyət, beynəlxalq təşkilatın tərkibi və ya digər aktları əsasında yaradılmışdır; Müəyyən bir səlahiyyət, səlahiyyətlər və funksiyalara malikdir; Sahibidir daxili quruluş və müəyyən bir tərkibi var; həllər üçün proseduru hazırladı; Tərkibində və ya digər aktlarda onun hüquqi statusu təsdiqlənir.

Beynəlxalq təşkilatın səlahiyyətləri ilə bağlı müddəalar ümumiyyətlə bədəninin səlahiyyətləri ilə sıx bağlıdır. Beynəlxalq təşkilat orqanının səlahiyyətləri təsis aktı və ya digər beynəlxalq müqavilələrdə müəyyən edilir və danışıqlar aparılır. Beynəlxalq təşkilatın üzv dövlətlərinin razılığı olmadan özbaşına dəyişdirilə bilməz, müvafiq formada ifadə edildi.

Beynəlxalq təşkilatın orqanları müxtəlif meyarlara görə təsnif edilə bilər. Üzvlüyün təbiətinə əsaslanaraq, müxtəlif sosial qrupların nümayəndələrinin iştirakı ilə fərdi tutumlu şəxslərdən ibarət olan, parlamentlərarası, inzibati, inzibati orqanların cəsədləri (məsələn, həmkarlar ittifaqları və sahibkarların nümayəndələri və orqanlarında sahibkarların nümayəndələri) Beynəlxalq Əmək Təşkilatı).

Ən vacib orqanlar, üzv dövlətlərin nümayəndələrini müvafiq orqan, hökumətlər adından fəaliyyət göstərən və vəzifələrini yerinə yetirən hökumətlərarasıdır.

Nümayəndələrin diplomat olması lazım deyil. Bir sıra təşkilatlar, nümayəndənin müvafiq mütəxəssis olduğunu (məsələn, dünya tibb təşkilatı üçün tibbi təhsilli bir şəxs və ya YUNESKO üçün mədəniyyət sahəsində mütəxəssis olan bir insandır) tələb edir.

Parlamentlərarası orqanlar əsasən regional təşkilatlar üçün xarakterikdir. Onların iştirakçıları ya birbaşa üzv dövlətlərin əhalisi tərəfindən universal birbaşa seçkilər (Avropa Parlamenti) və ya Milli Parlamentlər (Avropa Şurası Parlament Assambleyası) tərəfindən təyin olunmuşdur. Əksər hallarda parlament orqanları tövsiyələrin qəbulu ilə məhdudlaşır.

İnzibati orqanlar istisnasız bütün beynəlxalq təşkilatlarda vacib bir struktur əlaqəsidir. Bunlar beynəlxalq təşkilatda xidmətdə olan və yalnız ondan əvvəl cavabdeh olan beynəlxalq rəsmilərdən ibarətdir. Bu cür üzlər müqavilə əsaslı kvota üzv dövlətlərinə uyğun olaraq işə qəbul olunur.

Şəxsi tutumdakı şəxslərdən ibarət beynəlxalq təşkilatların fəaliyyətində olduqca əhəmiyyətli bir rol oynayır (məsələn, arbitraj və məhkəmə orqanları, Mütəxəssislər komitələri).

Üzvlərin sayına əsasən, iki növ orqandan fərqlənə bilər: bütün üzv dövlətlərdən və məhdud orqanlardan ibarət plenar. Ən demokratik quruluş olan təşkilatlarda, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, təşkilatın siyasətini müəyyənləşdirir. Onun qərarları ən fundamental məsələlər üçün qorunur: təşkilatın ümumi siyasətinin tərifi və onun prinsipləri; Konvensiya və tövsiyələrin layihələrinin qəbul edilməsi; Büdcə I. maliyyə suallarAçıqlayır; Nizamnamənin yenidən baxılması və ona edilən dəyişikliklərin qəbul edilməsi; Təşkilata üzv olmaqla bağlı suallar - qəbul, istisna, hüquq və imtiyazların dayandırılması və s.

Eyni zamanda, bir sıra beynəlxalq təşkilatların, xüsusən də ixtisaslaşdırılmış qurumların fəaliyyətində, məhdud üzvlük orqanlarının (məsələn, ILO, IMO, ICAO) fəaliyyətlərinin rəhbərliyindəki rolun qaldırılmasına meyl var.

Məhdud üzvlüyü olan orqanlar üçün, onların tərkibi məsələləri vacibdir. Bu orqanlar, onları ən əsası olan həllərin bütün dövlətlərin maraqlarını əks etdirən və ya iki qrupun olmadığını əks etdirən bir şəkildə işlədilməlidir. Beynəlxalq təşkilatların praktikasında aşağıdakı prinsiplər ən çox məhdud qurumların meydana gəlməsinə tətbiq olunur: ədalətli coğrafi nümayəndəlik; xüsusi maraqlar; dövlət qruplarının kompomansız maraqları olan bərabər təmsil; ən böyük maliyyə töhfəsi; Siyasi nümayəndəlik (təhlükəsizlik şurasının daimi üzvlərinin daimi bir yerin arxasında daimi bir yerdə sabit olmadığı orqanlarda daimi üzvlərin nümayəndəliyinə baxılması).

Orqanlar meydana gətirərkən, prinsiplərdən biri ən çox istifadə olunur. Məsələn, sənət 3-cü bənd. 15 WPS Konvensiyası oxuyur: "Ölkələr - Rabitə üzrə İcraiyyə Komissiyasının üzvləri ədalətli coğrafi paylamaya əsaslanan Konqres tərəfindən müəyyən edilir." Beynəlxalq Dəniz Təşkilatında Assambleya, beynəlxalq dəniz nəqliyyatı və beynəlxalq dəniz nəqliyyatının ən böyük dərəcəsinə, ölkələrin qruplarını nəzərə alaraq, müəyyən maraqların prinsipi əsasında məclis üzvlərini seçdi. Məsələn, uyğun olmayan maraqlar olan dövlətlərin paritet nümayəndəliyinin prinsipi əsasında. BMT Obeka Şurası.

Bəzi hallarda bədənlər iki və ya daha çox meyar nəzərə alınmaqla formalaşır. Məsələn, Təhlükəsizlik Şurasının qeyri-daimi üzvlərinin seçilməsi, ilk növbədə BMT üzvlərinin beynəlxalq sülh və təhlükəsizliyin qorunması və təşkilatın digər məqsədlərinə, habelə ədalətli coğrafi nümayəndəliyi nəzərə alınmaqla yanaşı, ilk növbədə BMT üzvlərinin iştirakı dərəcəsi nəzərə alınır.

Beynəlxalq təşkilatın orqanlarını xarakterizə etmək, orqan iyerarxiyası (əsas və köməkçi), iclasların (daimi və sessiya) və s. Kimi digər meyarların istifadəsi.

3. Beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən qərar qəbuletmə qaydası. Onların qanuni qüvvələri

Beynəlxalq təşkilatların qərarları orqanları tərəfindən qəbul edilir. Beynəlxalq təşkilatın qərarı bu təşkilatın nizamnamə qaydalarına və nizamnamə qaydalarına uyğun olaraq səlahiyyətli orqanın iradəsi olaraq təyin edilə bilər. Formation həllinin həlli prosesi bir çox amillərdən asılıdır: tərkib hərəkətinin müddəaları, prosedur qaydaları, bədənin tərkibi, içindəki siyasi qüvvələrin hizalanması. Dövlətdən dövlət qrupundan, beynəlxalq təşkilatın vəzifəli şəxslərindən olan dövlətdən yaranan təşəbbüsün təzahürü ilə başlayır. Bir qayda olaraq, təşəbbüskar müəyyən bir problemin öyrənilməsini təklif edir. Ancaq bəzi hallarda, gələcək qərarın qərarına və layihəsinə töhfə verə bilər. Digər dövlətlər, eləcə də dövlətlər qrupları, qərar layihələrini töhfə verə bilər.

Beynəlxalq təşkilatlar həmmüəllifləri cəlb etmək təcrübəsinə geniş tətbiq olunur. Unutmamalıdır ki, həmmüəlliflər çox ölkələrdirsə, tətbiq olunan layihənin hər bir mövqeyinin koordinasiyası ilə çətinliklər yaranır. Burada hər bir vəziyyətdə çəkili bir yanaşma tələb olunur.

Bir həllin formalaşmasının növbəti mərhələsi qərar qəbul edənin gündəmində problem yaratmaqdır. BMT Baş Assambleyasında, müvəqqəti gündəliyi növbəti sessiyanın açılmasından 60 gün əvvəl tərtib edildikdən sonra 30 gündə əlavə məqamlar, yeni təcili məqamlar 30 gündən az və ya növbəti iclas zamanı. Baş Komitə, iclasın rəhbərliyi, müvəqqəti gündəliyi əlavə bəndlərlə birlikdə hesab edir və hər bir maddə üçün gündəliyə daxil edilməsi və ya sapma və ya sonrakı seanslara tövsiyə və ya köçürülməsi barədə tövsiyə verir. Baş Assambleyanın ardından gündəliyi qəbul edir. Xüsusi BMT agentliklərində ümumiyyətlə İcra orqanları Plenar orqanların gündəliyini hazırlayın.

Gündəmlə bağlı bir sual verdikdən sonra ya da özünün özü də özü müzakirə olunur, ya da xüsusi yaradılan komissiyalara və ya komitələrə köçürülür. Bundan sonra sual yenidən səlahiyyətli orqana təqdim olunur. Məsələn, BMT Baş Assambleyasının proseduru qaydalarının 65-ci qaydanı qaydasına görə, bu, başqa bir şey həll etmirsə, müvafiq məsələ ilə bağlı müəyyən bir məsələ ilə bağlı son qərar vermir Komitə üzərinə alır.

Əksər beynəlxalq təşkilatlarda, plenariya səlahiyyətini müzakirə etmək üçün qəbul edilməmişdən əvvəl qərar, ərazidə bir layihə hazırlanması, tərəfdarları və əleyhdarları ortaya çıxdıqları köməkçi qurumlara köçürülür. Buna görə törəmə orqanların işi çox diqqətə çatdırılır.

Beynəlxalq təşkilatların həllərinin formalaşması prosesində mühüm yer müzakirə mərhələsi tərəfindən işğal edilir. Əsas və ya köməkçi qurumlarda olub-olmaması, bu müzakirə birbaşa siyasi əhəmiyyətə malikdir və müəyyən bir qanuni nəticə: Səsvermə qərarı və ya qətnamə bir layihə qaldırılır.

Qərarın həlledici mərhələsi səsvermədir. Beynəlxalq təşkilatların böyük əksəriyyətində hər bir heyətin bir səs var. Yalnız ölçülmüş qərar qəbul etmə sistemi olan orqanlarda, dövlətlərə verilən səslərin sayı təşkilatda qəbul edilmiş meyarlardan asılı olaraq müxtəlif olacaqdır. Məsələn, BMT sisteminin maliyyə təşkilatlarında hər bir dövlətin öz töhfəsinə mütənasib səs sayı var.

Hər bir bədənin proseduru qaydaları qərar qəbul etmək və bədən üzvlərinin ən çox səs çoxluğu üçün zəruri olan kvorum yaradır.

Solutions, sadə və ya ixtisaslı bir çoxluq yekdilliklə qəbul edilə bilər. XIX əsrdə beynəlxalq təşkilatların əksəriyyətində qərarlar mütləq yekdillik prinsipi əsasında qəbul edilmişdir. Bununla birlikdə, təcrübə belə bir qərar qəbul etmə metodunun narahatlığını göstərdi, çünki hətta bir dövlət bədənin bütün işlərini qıra bilər. Buna görə tədricən beynəlxalq təşkilatlar nisbi birləşməyə, sadə və ixtisaslı əksəriyyətə keçdilər.

Nisbi yekdillik prinsipi, itkin və ya diskret üzvlərinin üzvlərini nəzərə almadan bədən üzvlərinin müsbət səsverməsini tələb edir. Məsələn, Şurada səsvermə təcrübəsi və Millətlər Liqasının məclisi idi.

Sadə və ixtisaslı bir əksəriyyət mütləq və nisbi ola bilər. Mütləq əksəriyyət, bədənin bütün sayının uçotunu tələb edir, nisbi əksəriyyət yalnız mövcud olanlar və "üçün" və ya "qarşı".

Bəzi hallarda beynəlxalq təşkilatın orqanlarında həllər səsvermədən, bədbəxt və ya etiraz etmədən qəbul edilə bilər. Bu qərar qəbul edənlər ən çox prosedur məsələləri ilə bağlı tətbiq olunur.

Beynəlxalq təşkilatlar praktikasında konsensusa əsaslanan qərarlar qəbulu qaydası getdikcə daha da paylanır. Konsensus üçün, üzv dövlətlərin vəzifələrinin koordinasiyası yolu, hamının fikirləri və maraqlarının uçotu əsasında və ümumi razılıq əsasında xarakterizə olunur. Qərarın razılaşdırılmış mətni bədənin sədri tərəfindən səsvermədən və

Əlaqədar cədvəllər:

39. Beynəlxalq müqavilənin təfsiri müqavilənin həqiqi mənasını və məzmununun aydınlaşdırılmasıdır. Prinsiplər: 1. Yaxşı şərh; 2. Müqavilənin mətninin təfsiri preambula və tətbiqetmələr, müqavilə ilə bağlı müqavilələrin hücumu ilə işləməlidir; 3. Şərhlə, sonrakı ...

Rusiya Federasiyasının Təhsil Nazirliyi Kurqan Dövlət Universiteti Mülki Hüquq Departamenti Fənlik Daimi Tema Regional Beynəlxalq Təşkilatlar

İqtisadi İqtisadiyyatın tərkibi. sosial Şura (Ekososlar - ekosos) ilk 18 üzvlə məhdudlaşır. 1966-cı ildə onların sayı 27-yə yüksəldi və daha sonra 54-ə çatdı. Şura üzvləri Baş Assambleya tərəfindən üç il müddətinə seçilirlər.

Müasir beynəlxalq münasibətlərdə beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər və çoxtərəfli diplomatiya arasında əməkdaşlıq forması kimi mühüm rol oynayırlar.

XIX əsrdə beynəlxalq təşkilatların yaranması cəmiyyətin həyatının bir çox aspektinin beynəlmiləlləşməsi istiqamətində obyektiv tendensiyanın əks və nəticəsi idi. 1815-ci ildə yaradılışdan başlayaraq, Reyn, beynəlxalq təşkilatların mərkəzi naviqasiya komissiyası öz səlahiyyətləri və səlahiyyətlərinə malikdir. Onların inkişafındakı yeni mərhələ, ilk beynəlxalq universal təşkilatların yaradılması - Dünya Teleqraf Birliyi (1865) və Daimi quruluşu olan Dünya Poçt Birləşmiş Ştatları (1865) və Dünya Poçt İttifaqı (1874) quruldu.

Müasir beynəlxalq təşkilatlar üçün onların səlahiyyətlərinin və quruluşun ağırlaşmalarının daha da genişləndirilməsi xarakterizə olunur.

Hal-hazırda mövcud beynəlxalq təşkilatlar arasında qarşılıqlı münasibətlər və əməkdaşlıq (və onlardan 4 mindən çoxu var, onlardan 300-dən çoxu hökumətlərarası) beynəlxalq təşkilatların sistemi haqqında danışmağa imkan verir. Bu, yeni quruluşların (birgə qurumların, koordinasiya orqanlarının və s.) Yaranmasına səbəb olur.

"Beynəlxalq təşkilatlar" termini, bir qayda olaraq, dövlətlərarası (hökumətlərarası) və qeyri-hökumət təşkilatları ilə əlaqədar istifadə olunur. Ancaq onların hüquqi xarakteri fərqlidir. Dövlətlərarası bir təşkilat üçün aşağıdakı xüsusiyyətlər xarakterizə olunur: üzvlük vəziyyətləri; beynəlxalq müqavilənin qurulmasının mövcudluğu; daimi orqanlar; Üzv dövlətlərin suverenliyinə hörmət. Bu işarələr nəzərə alınmaqla, beynəlxalq hökumətlərarası təşkilat, daimi səlahiyyətlərə sahib olan ümumi məqsədlərə çatmaq və üzv dövlətlərin ümumi maraqlarına uyğun olmaq üçün beynəlxalq müqavilə əsasında yaradılan dövlətlər birliyidir. Bu cür təşkilatlar beynəlxalq hüquq fənləridir.

Qeyri-hökumət beynəlxalq təşkilatlarının əsas əlaməti, dövlətlərarası müqavilə əsasında yaradılmaması və fiziki və / və ya hüquqi şəxslərin (məsələn, Beynəlxalq Qanun Birliyi, Beynəlxalq Qırmızı Xaç və Qızıl Aypara Cəmiyyətləri Federasiyası, Dünya Tədqiqatçılar Federasiyası və s.).

Beynəlxalq təşkilatların təsnifatı üçün müxtəlif meyarlar tətbiq edilə bilər. Üzvlük təbiətinə görə, onlar dövlətlərarası və qeyri-hökumətə bölünürlər.

İştirakçıların bir dairəsində, dövlətlərarası təşkilatlar dünyanın bütün ştatlarının (BMT, onun ixtisaslaşmış qurumlarının) və regional üzvlərinin (Afrika birliyinin təşkili) ola biləcək regional üzvlərin iştirakı üçün açıq şəkildə bölünür. Amerika Birləşmiş Ştatlarının təşkili).

Dövlətlərarası təşkilatlar da ümumi və xüsusi bir səlahiyyət təşkilinə bölünür. Ümumi səlahiyyət təşkilatlarının fəaliyyəti üzv dövlətlər arasındakı münasibətlərin bütün sahələrinə təsir göstərir: siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni və s. (Məsələn, BMT, OAU, Oas).

Xüsusi səlahiyyət təşkilatları bir xüsusi ərazidə əməkdaşlıqla (məsələn, Dünya Poçt Birliyi. Beynəlxalq Əmək Təşkilatı və s.) Və siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni, elmi, dini, dini və s.

Səlahiyyətin təbiəti ilə təsnifatı dövlətlərarası və suprizational və ya daha dəqiq, milli təşkilatlar arasında ayırd etməyə imkan verir. Birinci qrupa, dövlətlərarası əməkdaşlığın təşkili və üzv dövlətlərə ünvanlanan qərarların təşkili olan beynəlxalq təşkilatların böyük əksəriyyətini özündə cəmləşdirir. Ali təşkilatların məqsədi inteqrasiya. Onların qərarları birbaşa vətəndaşlara və üzv dövlətlərin hüquqi şəxslərinə paylanır. Belə bir anlayışdakı suprastların bəzi elementləri Avropa Birliyinə (AB) xasdır.

Onlara daxil olmaq proseduru nəzərə alınmaqla, təşkilatlar açıq şəkildə bölünür (istənilən dövlət öz istəyi ilə üzv ola bilər) və bağlandı (üzvlərin qəbulu ilkin qurucuların dəvəti ilə qəbul edilir). Qapalı bir təşkilatın nümunəsi NATO-dur.

Beynəlxalq təşkilatlar yaratmaq və onların mövcudluğuna xitam verilməsi qaydası

Beynəlxalq hüququ beynəlxalq hüququn orta, törəmələri kimi beynəlxalq təşkilatlar dövlətlər tərəfindən yaradılır (yaradılır). Yeni beynəlxalq təşkilatın yaradılması prosesi üç mərhələ aparır: təsis sənədinin qəbul edilməsi; Təşkilatın maddi quruluşunun yaradılması; Təşkilatın işinin başlanğıcını göstərən əsas orqanların çağırışı.

Beynəlxalq bir təşkilatın yaradılması ilə bağlı razılaşdırılmış iradə iki yolla qeyd edilə bilər: beynəlxalq müqavilə; Onsuz da mövcud beynəlxalq təşkilatı həll etməkdə.

Ən çox yayılmış yol beynəlxalq müqavilənin nəticəsidir. Bu, təşkilatın təsis aktı olan müqavilənin mətnini inkişaf etdirmək və qəbul etmək üçün beynəlxalq konfransın çağırılmasını təklif edir. Belə bir hərəkətin adları fərqli ola bilər: Əsasnamə (Millətlər Liqası), Nizamnamə (BMT, Oas, OAU), Konvensiya (WPV, Wipo) və s. Tarix.

Beynəlxalq təşkilatlar, başqa bir beynəlxalq təşkilatın qərarı şəklində sadələşdirilmiş bir şəkildə yaradıla bilər. BMT, dəfələrlə belə bir təcrübəyə müraciət edib, Baş Assambleyanın törəmə orqanı statusu olan muxtar təşkilatlar yaratmaq. Məsələn, UNCTAD yaradıldı - BMT-nin Ticarət və İnkişafı Konfransı (1964), BMT-nin inkişafı proqramı (1965). Bu vəziyyətdə, beynəlxalq bir təşkilatın yaradılması ilə bağlı razılaşdırılmış dövlətlər övladlığa götürülmə anından qüvvəyə minən təsvir qətnaməyə səs verməklə özünü göstərir.

İkinci mərhələ, təşkilatın maddi quruluşunun yaradılmasını əhatə edir. Bu məqsədlə xüsusi hazırlıq orqanları ən çox istifadə olunur. BMT, UNESCO, FAO, MAQATE, İAEA və s. Yaratmaq təcrübəsi, son nümunələrdən və s. Dəniz dibi və beynəlxalq vəkil məhkəməsində beynəlxalq orqan üçün hazırlıq komissiyasına müraciət etmək mümkündür.

Hazırlıq orqanları ayrıca beynəlxalq müqavilə və ya əlavənin əsasında yaradılan təşkilatın nizamnaməsinə və ya başqa bir beynəlxalq təşkilatın həllinə əsaslanaraq qurulur. Bu sənədlər bədənin tərkibi, onun səlahiyyətləri və funksiyaları ilə müəyyən edilir. Belə bir orqanın fəaliyyəti, təşkilatın gələcək orqanlarının proseduru, baş qərargahın yaradılması ilə bağlı bütün məsələlərin inkişafı, əsas orqanların müvəqqəti gündəliyini hazırlamaq, sənədlərin hazırlanması və Bu gündəliyin bütün məsələlərinə aid tövsiyələr və s.

Beynəlxalq təşkilatların üzvü olmayan dövlətlər, təşkilatın qaydaları tərəfindən qurulsa, beynəlxalq təşkilatların işində iştirak etmək üçün müşahidəçiləri göndərə bilərlər. Bəzi təşkilatlarda üzv olmayan ölkələrdə daimi müşahidəçi missiyalarına icazə verilir. Məsələn, BMT ilə bu cür missiyaların Vatikan, İsveçrə var; OAO ilə - Rusiya da daxil olmaqla 30 dövlət.

Əsas orqanların və onların başlanğıclarının çağırışı beynəlxalq bir təşkilat yaratmaq üçün fəaliyyətlərini başa vurur.

Təşkilatın mövcudluğunun xitam verilməsi də üzv dövlətlərin razılaşdırılmış iradəsi vasitəsilə baş verir. Ən çox təşkilatın ləğvi Rospask Protokolun imzalanması ilə həyata keçirilir. Beləliklə, 1 iyul 1991-ci ildə Praqada Siyasi Məsləhət Komitəsinin iclasında, Varşava müqaviləsinin iştirakçıları: Bolqarıstan, Macarıstan, Polşa, Rumıniya, SSRİ və Çexoslovakiya (Varşava müqaviləsinin daha iki iştirakçısı Əvvəllər: 1968-ci ildə Albaniya, 1960-cı ildə GDR, Almaniya Birliyi ilə əlaqədar GDR, 14 May 1955-ci il tarixində Dostluq, Əməkdaşlıq və Qardaşlıq və qarşılıqlı yardım haqqında Sazişin sona çatması ilə bağlı protokol imzalanmışdır 26 aprel 1985-ci ildə Rospask Protokolunda imzalanmışdır. Daxili işlər şöbəsi bütün iştirakçı ölkələrin parlamentləri tərəfindən ratifikasiya olundu. Bu, 23 dekabr 1992-ci il Rusiya Federasiyasının Ali Sovetinin qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Protokol 18 fevral 1993-cü ildə qüvvəyə minib.

Eyni şəkildə, İqtisadi Rabitə Şurası aradan qaldırıldı. 28 iyun 1991-ci il budapeşt ölkələrində - Bolqarıstan, Macarıstan, Vyetnam, Kuba, Kuba, Rumıniya, SSRİ və Çexoslovakiya - 40 ildən çox olan bir təşkilatı parçalayan bir protokol imzaladı. Ləğvetmə Komitəsi əmlak mübahisələrini və iddialarını həll etmək üçün yaradılmışdır. Əgər aradan qaldırılmış bir təşkilat əvəzinə yenisi yaradılıbsa, ardıcıllıq problemi yaranır. Sahibkarlıq obyekti əmlak, fondlar, bəzi funksiyalardır. BMT, UNESCO, WMO, FAO, ICAO və s. Yaratarkən ardıcıllıq baş verdi.

2. Beynəlxalq təşkilatın orqanları: təsnifatı, proseduru

Beynəlxalq təşkilatın orqanlarının anlayışına aşağıdakılar daxildir: Bu beynəlxalq təşkilatın ayrılmaz hissəsidir, onun struktur əlaqəsidir; Səlahiyyət, beynəlxalq təşkilatın tərkibi və ya digər aktları əsasında yaradılmışdır; Müəyyən bir səlahiyyət, səlahiyyətlər və funksiyalara malikdir; Daxili quruluşa sahibdir və müəyyən bir kompozisiya var; həllər üçün proseduru hazırladı; Tərkibində və ya digər aktlarda onun hüquqi statusu təsdiqlənir.

Beynəlxalq təşkilatın səlahiyyətləri ilə bağlı müddəalar ümumiyyətlə bədəninin səlahiyyətləri ilə sıx bağlıdır. Beynəlxalq təşkilat orqanının səlahiyyətləri təsis aktı və ya digər beynəlxalq müqavilələrdə müəyyən edilir və danışıqlar aparılır. Beynəlxalq təşkilatın üzv dövlətlərinin razılığı olmadan özbaşına dəyişdirilə bilməz, müvafiq formada ifadə edildi.

Beynəlxalq təşkilatın orqanları müxtəlif meyarlara görə təsnif edilə bilər. Üzvlüyün təbiətinə əsaslanaraq, müxtəlif sosial qrupların nümayəndələrinin iştirakı ilə fərdi tutumlu şəxslərdən ibarət olan, parlamentlərarası, inzibati, inzibati orqanların cəsədləri (məsələn, həmkarlar ittifaqları və sahibkarların nümayəndələri və orqanlarında sahibkarların nümayəndələri) Beynəlxalq Əmək Təşkilatı).

Ən vacib orqanlar, üzv dövlətlərin nümayəndələrini müvafiq orqan, hökumətlər adından fəaliyyət göstərən və vəzifələrini yerinə yetirən hökumətlərarasıdır.

Nümayəndələrin diplomat olması lazım deyil. Bir sıra təşkilatlar, nümayəndənin müvafiq mütəxəssis olduğunu (məsələn, dünya tibb təşkilatı üçün tibbi təhsilli bir şəxs və ya YUNESKO üçün mədəniyyət sahəsində mütəxəssis olan bir insandır) tələb edir.

Parlamentlərarası orqanlar əsasən regional təşkilatlar üçün xarakterikdir. Onların iştirakçıları ya birbaşa üzv dövlətlərin əhalisi tərəfindən universal birbaşa seçkilər (Avropa Parlamenti) və ya Milli Parlamentlər (Avropa Şurası Parlament Assambleyası) tərəfindən təyin olunmuşdur. Əksər hallarda parlament orqanları tövsiyələrin qəbulu ilə məhdudlaşır.

İnzibati orqanlar istisnasız bütün beynəlxalq təşkilatlarda vacib bir struktur əlaqəsidir. Bunlar beynəlxalq təşkilatda xidmətdə olan və yalnız ondan əvvəl cavabdeh olan beynəlxalq rəsmilərdən ibarətdir. Bu cür üzlər müqavilə əsaslı kvota üzv dövlətlərinə uyğun olaraq işə qəbul olunur.

Beynəlxalq təşkilatların fəaliyyətində olduqca əhəmiyyətli bir rol, şəxsi tutumlu şəxslərdən ibarət olan orqanlar oynayır (məsələn, arbitraj və məhkəmə orqanları, ekspert komitələri).

Üzvlərin sayına əsasən, iki növ orqandan fərqlənə bilər: bütün üzv dövlətlərdən və məhdud orqanlardan ibarət plenar. Ən demokratik quruluş olan təşkilatlarda, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq, təşkilatın siyasətini müəyyənləşdirir. Onun qərarları ən fundamental məsələlər üçün qorunur: təşkilatın ümumi siyasətinin tərifi və onun prinsipləri; Konvensiya və tövsiyələrin layihələrinin qəbul edilməsi; büdcə və maliyyə problemləri; Nizamnamənin yenidən baxılması və ona edilən dəyişikliklərin qəbul edilməsi; Təşkilata üzv olmaqla bağlı suallar - qəbul, istisna, hüquq və imtiyazların dayandırılması və s.

Eyni zamanda, bir sıra beynəlxalq təşkilatların, xüsusən də ixtisaslaşdırılmış qurumların fəaliyyətində, məhdud üzvlük orqanlarının (məsələn, ILO, IMO, ICAO) fəaliyyətlərinin rəhbərliyindəki rolun qaldırılmasına meyl var.

Məhdud üzvlüyü olan orqanlar üçün, onların tərkibi məsələləri vacibdir. Bu orqanlar, onları ən əsası olan həllərin bütün dövlətlərin maraqlarını əks etdirən və ya iki qrupun olmadığını əks etdirən bir şəkildə işlədilməlidir. Beynəlxalq təşkilatların praktikasında aşağıdakı prinsiplər ən çox məhdud qurumların meydana gəlməsinə tətbiq olunur: ədalətli coğrafi nümayəndəlik; xüsusi maraqlar; dövlət qruplarının kompomansız maraqları olan bərabər təmsil; ən böyük maliyyə töhfəsi; Siyasi nümayəndəlik (təhlükəsizlik şurasının daimi üzvlərinin daimi bir yerin arxasında daimi bir yerdə sabit olmadığı orqanlarda daimi üzvlərin nümayəndəliyinə baxılması).

Orqanlar meydana gətirərkən, prinsiplərdən biri ən çox istifadə olunur. Məsələn, sənət 3-cü bənd. 15 WPS Konvensiyası oxuyur: "Ölkələr - Rabitə üzrə İcraiyyə Komissiyasının üzvləri ədalətli coğrafi paylamaya əsaslanan Konqres tərəfindən müəyyən edilir." Beynəlxalq Dəniz Təşkilatında Assambleya, beynəlxalq dəniz nəqliyyatı və beynəlxalq dəniz nəqliyyatının ən böyük dərəcəsinə, ölkələrin qruplarını nəzərə alaraq, müəyyən maraqların prinsipi əsasında məclis üzvlərini seçdi. Məsələn, uyğun olmayan maraqlar olan dövlətlərin paritet nümayəndəliyinin prinsipi əsasında. BMT Obeka Şurası.

Bəzi hallarda bədənlər iki və ya daha çox meyar nəzərə alınmaqla formalaşır. Məsələn, Təhlükəsizlik Şurasının qeyri-daimi üzvlərinin seçilməsi, ilk növbədə BMT üzvlərinin beynəlxalq sülh və təhlükəsizliyin qorunması və təşkilatın digər məqsədlərinə, habelə ədalətli coğrafi nümayəndəliyi nəzərə alınmaqla yanaşı, ilk növbədə BMT üzvlərinin iştirakı dərəcəsi nəzərə alınır.

Beynəlxalq təşkilatın orqanlarını xarakterizə etmək, orqan iyerarxiyası (əsas və köməkçi), iclasların (daimi və sessiya) və s. Kimi digər meyarların istifadəsi.

3. Beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən qərar qəbuletmə qaydası. Onların qanuni qüvvələri

Beynəlxalq təşkilatların qərarları orqanları tərəfindən qəbul edilir. Beynəlxalq təşkilatın qərarı bu təşkilatın nizamnamə qaydalarına və nizamnamə qaydalarına uyğun olaraq səlahiyyətli orqanın iradəsi olaraq təyin edilə bilər. Formation həllinin həlli prosesi bir çox amillərdən asılıdır: tərkib hərəkətinin müddəaları, prosedur qaydaları, bədənin tərkibi, içindəki siyasi qüvvələrin hizalanması. Dövlətdən dövlət qrupundan, beynəlxalq təşkilatın vəzifəli şəxslərindən olan dövlətdən yaranan təşəbbüsün təzahürü ilə başlayır. Bir qayda olaraq, təşəbbüskar müəyyən bir problemin öyrənilməsini təklif edir. Ancaq bəzi hallarda, gələcək qərarın qərarına və layihəsinə töhfə verə bilər. Digər dövlətlər, eləcə də dövlətlər qrupları, qərar layihələrini töhfə verə bilər.

Beynəlxalq təşkilatlar həmmüəllifləri cəlb etmək təcrübəsinə geniş tətbiq olunur. Unutmamalıdır ki, həmmüəlliflər çox ölkələrdirsə, tətbiq olunan layihənin hər bir mövqeyinin koordinasiyası ilə çətinliklər yaranır. Burada hər bir vəziyyətdə çəkili bir yanaşma tələb olunur.

Bir həllin formalaşmasının növbəti mərhələsi qərar qəbul edənin gündəmində problem yaratmaqdır. BMT Baş Assambleyasında, müvəqqəti gündəliyi növbəti sessiyanın açılmasından 60 gün əvvəl tərtib edildikdən sonra 30 gündə əlavə məqamlar, yeni təcili məqamlar 30 gündən az və ya növbəti iclas zamanı. Baş Komitə, iclasın rəhbərliyi, müvəqqəti gündəliyi əlavə bəndlərlə birlikdə hesab edir və hər bir maddə üçün gündəliyə daxil edilməsi və ya sapma və ya sonrakı seanslara tövsiyə və ya köçürülməsi barədə tövsiyə verir. Baş Assambleyanın ardından gündəliyi qəbul edir. BMT-nin ixtisaslaşmış qurumlarında icra orqanları ümumiyyətlə plenar orqanların gündəliyini hazırlayır.

Gündəmlə bağlı bir sual verdikdən sonra ya da özünün özü də özü müzakirə olunur, ya da xüsusi yaradılan komissiyalara və ya komitələrə köçürülür. Bundan sonra sual yenidən səlahiyyətli orqana təqdim olunur. Məsələn, BMT Baş Assambleyasının proseduru qaydalarının 65-ci qaydanı qaydasına görə, bu, başqa bir şey həll etmirsə, müvafiq məsələ ilə bağlı müəyyən bir məsələ ilə bağlı son qərar vermir Komitə üzərinə alır.

Əksər beynəlxalq təşkilatlarda, plenariya səlahiyyətini müzakirə etmək üçün qəbul edilməmişdən əvvəl qərar, ərazidə bir layihə hazırlanması, tərəfdarları və əleyhdarları ortaya çıxdıqları köməkçi qurumlara köçürülür. Buna görə törəmə orqanların işi çox diqqətə çatdırılır.

Beynəlxalq təşkilatların həllərinin formalaşması prosesində mühüm yer müzakirə mərhələsi tərəfindən işğal edilir. Əsas və ya köməkçi qurumlarda olub-olmaması, bu müzakirə birbaşa siyasi əhəmiyyətə malikdir və müəyyən bir qanuni nəticə: Səsvermə qərarı və ya qətnamə bir layihə qaldırılır.

Qərarın həlledici mərhələsi səsvermədir. Beynəlxalq təşkilatların böyük əksəriyyətində hər bir heyətin bir səs var. Yalnız ölçülmüş qərar qəbul etmə sistemi olan orqanlarda, dövlətlərə verilən səslərin sayı təşkilatda qəbul edilmiş meyarlardan asılı olaraq müxtəlif olacaqdır. Məsələn, BMT sisteminin maliyyə təşkilatlarında hər bir dövlətin öz töhfəsinə mütənasib səs sayı var.

Hər bir bədənin proseduru qaydaları qərar qəbul etmək və bədən üzvlərinin ən çox səs çoxluğu üçün zəruri olan kvorum yaradır.

Solutions, sadə və ya ixtisaslı bir çoxluq yekdilliklə qəbul edilə bilər. XIX əsrdə beynəlxalq təşkilatların əksəriyyətində qərarlar mütləq yekdillik prinsipi əsasında qəbul edilmişdir. Bununla birlikdə, təcrübə belə bir qərar qəbul etmə metodunun narahatlığını göstərdi, çünki hətta bir dövlət bədənin bütün işlərini qıra bilər. Buna görə tədricən beynəlxalq təşkilatlar nisbi birləşməyə, sadə və ixtisaslı əksəriyyətə keçdilər.

Nisbi yekdillik prinsipi, itkin və ya diskret üzvlərinin üzvlərini nəzərə almadan bədən üzvlərinin müsbət səsverməsini tələb edir. Məsələn, Şurada səsvermə təcrübəsi və Millətlər Liqasının məclisi idi.

Sadə və ixtisaslı bir əksəriyyət mütləq və nisbi ola bilər. Mütləq əksəriyyət, bədənin bütün sayının uçotunu tələb edir, nisbi əksəriyyət yalnız mövcud olanlar və "üçün" və ya "qarşı".

Bəzi hallarda beynəlxalq təşkilatın orqanlarında həllər səsvermədən, bədbəxt və ya etiraz etmədən qəbul edilə bilər. Bu qərar qəbul edənlər ən çox prosedur məsələləri ilə bağlı tətbiq olunur.

Beynəlxalq təşkilatlar praktikasında konsensusa əsaslanan qərarlar qəbulu qaydası getdikcə daha da paylanır. Konsensus üçün, üzv dövlətlərin vəzifələrinin koordinasiyası yolu, hamının fikirləri və maraqlarının uçotu əsasında və ümumi razılıq əsasında xarakterizə olunur. Qərarın razılaşdırılmış mətni, səsvermədən və bütövlükdə qərar qəbulu ilə etiraz olmadıqda bədənin sədri tərəfindən elan edilir.

Beynəlxalq təşkilatlar hər hansı bir assosiasiyaya, üzvlüyün və fəaliyyətlərin beynəlxalq olduğunu adlandırmaq adətdir. Başqa sözlə, bu terminlər, bir qayda, hökumətlərarası və qeyri-hökumət təşkilatları kimi əhatə olunur. Bununla birlikdə, beynəlxalq hüququn doktrinasında, beynəlxalq təşkilatların altına, yalnız fərdi şəxslər və hüquqi şəxslərin olmadığı hökumətlərarası xarakterin təşkili və hüquqi şəxslərin təqdim edilməsi adi təşkilatların nəzarətidir, lakin onlar da öz səlahiyyətləri daxil olmaqla) kimi deyilir. Beynəlxalq qeyri-hökumət təşkilatları - məsələn, Qırmızı Xaç, Amnesty İnternational, Beynəlxalq Olimpiya Komitəsi və digər beynəlxalq hüquqi şəxsiyyət kimi.

Hər hansı bir hökumətlərarası beynəlxalq təşkilatın bu formaların hüquqi mahiyyətini xarakterizə edən bir sıra əlamətlərə malikdir. Bütün bu işarələrin yalnız cəmi beynəlxalq bir təşkilat anlayışını müəyyən etməyə və digər qanun fişlərindən fərqləndirməyə imkan verir.

Birincisi, beynəlxalq bir təşkilatın yaradılmasının əsası həmişə beynəlxalq (adətən dövlətlərarası) bir müqavilədir. Təşkilatın digər bir beynəlxalq təşkilatın müvafiq qərarı (qətnaməsi) əsasında yaradıldığı hallarda, onun hüquqi şəxsiyyəti, qurucusunun təşkilatının səlahiyyətləri hələ də dövlətlərarası sazişdən izləyir. Beynəlxalq təşkilat Sovereign dövlətlər birliyidir, yalnız yarada və müəyyən bir səlahiyyətə qoya bilərlər.

İkincisi, hər bir beynəlxalq təşkilatın, təşkilatın üzv dövlətlərinin sadə bir miqdarına və maraqlarına qədər azaldıla bilməyən muxtar bir qanuni olacaqdır. Başqa sözlə, onun qanuni hüquqi potensialında beynəlxalq bir təşkilat tanınmış müstəqilliyindən ləzzət alır. Xüsusilə, təşkilat tərəfindən qərar qəbulu təsis sənədlərinə ciddi uyğun olaraq baş verir və bu cür qərarlar təşkilatın özü və ölkələr yaratmaq qrupları deyil. Bu mənada, üzv dövlətlər və təşkilat arasındakı münasibətlər valideynlərin və uşaqların münasibətlərini xatırladır: valideynlər mütləq uşağın fəaliyyətinə təsir edə bilər, lakin hüquqlarını öz hüquqi şəxsiyyətindən yaranan hüquqlarından məhrum edə bilməzlər. İstənilən beynəlxalq təşkilat, bu müstəqilliyin (ad, hüquqi potensialın, maliyyə fərqi, maliyyə fərqi və s.) Beynəlxalq hüquq mövzusunda müstəqil (həssas bir törəmə) müstəqildir. (Beynəlxalq təşkilatların beynəlxalq hüquq işçiləri üçün 5-ci fəsildə baxın).

Üçüncüsü, beynəlxalq bir təşkilatın müəyyən bir daxili quruluşu, o cümlədən müəyyən bir səlahiyyətlərə sahib olan təlimat və köməkçi qurumlar olmalıdır. Bəzi orqanların davamlı və ya müəyyən tezliklə işləməsi vacibdir. Təşkilatın struktur bölmələrinin hüquqi statusu fərqli ola bilər, lakin onların mövcudluğuna dair çox faktı tələb olunur: təşkilati quruluş beynəlxalq təşkilatların fəaliyyətinin daimi (konfransdan fərqli olaraq) vurğulayır.

Beynəlxalq hüquqa uyğun olaraq qurulan dördüncüsü, təşkilatın öz hüquqi statusu, o cümlədən öz hüquqi statusu, o cümlədən öz hüquqi statusu, təşkilatın məsuliyyəti və məsuliyyəti də daxil olmaqla öz hüquqi statusu var. Bir qayda olaraq, qurucu dövlətlərin kollektiv iradəsini təmsil edən təsis aktlarda hüquqi statusun qorunur. Beynəlxalq təşkilatın fərdi hüquqları və vəzifələri bu cür aktlarda qeydə alınmaya bilər, lakin beynəlxalq hüququn ümumi və sektoru prinsiplərindən axacaq.

Nəhayət, beşinci, beynəlxalq təşkilatlar, beynəlxalq təşkilatlar, yeganə məqsədlə - müxtəlif sahələrdə əməkdaşlığını əlaqələndirməklə iştirakçı dövlətlərin ümumi məqsədlərinə nail olmaq üçün yaradılır. Artıq qeyd edildiyi kimi, beynəlxalq təşkilatların yaranmasına səbəb olan dövlətlərarası əməkdaşlığın inkişafına ehtiyac var. Müxtəlif dövlətlərdə ümumi hədəflərin olması həm beynəlxalq təşkilatların yaradılması və immanent əlaməti üçün hər ikisidir.

Yuxarıda göstərilənlərə əsasən aşağıdakı tərif verə bilərsiniz: beynəlxalq təşkilat, öz hüquqi statusu, funksional müstəqillik və daxili quruluşa sahib olan dövlətlər birliyidir, bu da ümumi məqsədlərə çatmaqda dövlətlərin beynəlxalq əməkdaşlığını əlaqələndirir .

Bəzi elm adamlarına beynəlxalq bir təşkilatın anlayışı, beynəlxalq hüququn ümumiyyətlə qəbul edilmiş normalarına və prinsiplərinə uyğun olaraq fəaliyyət kimi bir işarə olaraq daxildir. Göründüyü kimi, bu xüsusiyyət beynəlxalq təşkilatların hüquqi xarakterinin mahiyyətini əks etdirmir. Birincisi, beynəlxalq hüququn bir dərəcə və ya digərinə qədər olan bütün fənləri ümumiyyətlə qəbul edilmiş norma və prinsiplərə riayət etməlidir. İkincisi, təcrübə göstərir ki, hətta ən nüfuzlu beynəlxalq təşkilatlar (BMT, NATO və s.) Özlərini beynəlxalq hüququn imperativ tələblərindən etibarən özlərini vacib sapmalara imkan verir.

Beynəlxalq hüquqi şəxsiyyət təşkilatlarının vacib bir elementi, qanuni funksiyalarını yerinə yetirmək üçün zəruri və toxunulmazlığın olmasıdır. Məsələn, BMT-nin bütün otaqları, onun arxivləri və əmlakı toxunulmazdır və qalma vəziyyətinin yurisdiksiyasından toxunulmazlıqdan zövq alın. BMT, onun aktivləri, gəlirləri və əmlakı bütün birbaşa vergilər, gömrük rüsumları, idxal və ixrac məhdudiyyətlərindən azad edilmişdir. Beynəlxalq təşkilatların rəsmiləri də imtiyaz və toxunulmazlıqlara malikdirlər. Bu mövzuda onların hüquqi statusu səfirliklərin diplomatik heyətinin vəziyyətinə çox yaxındır (bax).

Beynəlxalq bir təşkilatın adı fərqli ola bilər: Birlik, Birlik, Birlik, Birlik, İttifaq, Liqa, Komitə, Komissiya, Agentlik, Fond, Əslində təşkilat və s. Amma beynəlxalq təşkilatların təsnifatı Daha əhəmiyyətli meyarlar üzərində aparılır. Beləliklə, təşkilatdakı iştirakçıların sayı və dairəsi ilə universal və regional bölünür. Universal beynəlxalq təşkilatlar bütün planetdə dövlətləri birləşdirir: BMT, Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı, Beynəlxalq Əmək Təşkilatı və s. Regional təşkilatlar, məsələn, ərəb dövlətləri liqasının, Afrika Birliyinin Təşkilatı, MDB təşkilatlarının beynəlxalq əməkdaşlığını əlaqələndirirlər. Üzvlüyü xüsusi meyarlara aid və bir neçə bölgənin (neft ixracatçılarının və digərlərinin təşkili) birləşə biləcəkləri olan bölgələrarası təşkilatlar.

Yeni üzvlərin qəbulu üçün Beynəlxalq təşkilatlar açıq, qapalı və məhdud girişdir. Açıq təşkilatın üzvü olmaq üçün dövlət qanunlarını qanuni məqsədlərini bölüşməli və müvafiq istəyi möhürləməlidir. Qapalı beynəlxalq təşkilata giriş, iştirakçıların hamısının məcburi razılığını (təsisçilərin) məcburi razılığını özündə cəmləşdirir. Qapalı təşkilatlar, xüsusən NATO-ya aiddir. Nəhayət, məhdud giriş təşkilində yeni üzvlərin qəbulu yalnız ərizəçi dövlətinin müəyyən meyarlara cavab verdiyi şərtlə edilir.

Kimi bir işarə ilə uyğun olaraq səlahiyyət, beynəlxalq ümumi və xüsusi bir səlahiyyət təşkilatlarını ayırd edin. Ümumi səlahiyyətlərin təşkili beynəlxalq əlaqələrin müxtəlif sahələrində dövlətlərin əməkdaşlığını əlaqələndirir: siyasi, hərbi, iqtisadi, sosial və s. Belə bir təşkilatın klassik nümunəsi BMT və bəzi regional quruluşlardır (OAU, Lag, Oas, MDB). Xüsusi səriştəlik təşkilatlarının fəaliyyəti, dövlətlərarası əməkdaşlığın müəyyən bir sahəsi ilə məhdudlaşır: Cinayət və İnterpol ilə mübarizə, Dünya Okeanının (IMO), kredit və maliyyə münasibətləri (BVF) və digərlərinin inkişafı ilə mübarizə aparır.

Öz növbəsində, onların fəaliyyət sahəsindən asılı olaraq xüsusi səlahiyyətlərin beynəlxalq təşkilatları siyasi, iqtisadi, sosial, hərbi, mədəniyyət, gömrük, hüquq-mühafizə orqanlarına bölünür və s.

Belə bir işarə üçün beynəlxalq təşkilatların təsnifatı, təşkilatın təbiəti və həcmi kimi kifayət qədər müzakirə olunur. Bir çox elm adamı inanır ki, bu cür güclərin olmaması olan bu meyara (ən çox) ilə əlaqəli güclər və təşkilatlar olan təşkilatların bu meyar üzərində fərqlənəcəyinə inanırlar. Birinci kateqoriya ənənəvi olaraq Avropa Birliyinə (AB) və bir sıra beynəlxalq aiddir maliyyə təşkilatları. Bu cür təşkilatların xüsusiyyətləri, qərarlarının milli hüquqi sistemlərin və hüquqi şəxslərin subyektləri üçün məcburi hüquqi xarakter daşıyır. Başqa sözlə, qeyri-qanuni güclərə sahib olan təşkilatların aktları daxili qanun mənbələri ilə fəaliyyət göstərən fəaliyyət göstərir. Digər beynəlxalq təşkilatların həlləri yalnız bu kimi dövlətlərə bu qərarları dəyişdirməlidirlər milli qanun. Aydındır ki, fərdi beynəlxalq təşkilatların həllərinin "yaxınlaşmasının" müəyyən bir tendensiyası mövcuddur. Qısa müddətdə qanun sahəsindəki fərdi icazələrin əslində dövlətlərdən beynəlxalq təşkilatlara köçürülməsi mümkündür.