রাষ্ট্র ও পৌর কর্তৃপক্ষের ধরন

পদ্ধতি স্থানীয় অঙ্গ কর্তৃপক্ষ আঞ্চলিক বিভাগ অনুযায়ী নির্মিত হয়। এটি তথাকথিত সোভিয়েত টাইপের বৈশিষ্ট্যগুলি বহন করে, তবে কিছু নির্দিষ্ট করে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আইনি অবস্থা চীনের গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের সংবিধান এবং 198২, 1986 এবং 1995 সালে পরিবর্তনের সাথে 1979 সালের স্থানীয় গণপ্রজাতন্ত্রী এবং 1979 সালের স্থানীয় জনসাধারণের সরকার সংগঠনের আইন দ্বারা পরিচালিত হয়। প্রথম শিল্পের অংশ অনুযায়ী। শিল্পে উল্লিখিত আঞ্চলিক ইউনিট 95 সংবিধান। 30, জাতীয় স্বায়ত্তশাসনের ব্যতীত, জাতীয় প্রতিনিধি ও জাতীয় সরকার প্রতিষ্ঠিত বৈঠক। সমাবেশ, প্রথম শিল্পের অংশ অনুযায়ী। 96, অঙ্গ রাষ্ট্রশক্তি ঐ স্থানে. অংশটি এই নিবন্ধটি দ্বিতীয়টি সরবরাহ করে যে কাউন্টি স্তর এবং উচ্চশিক্ষা কমিটির সংগ্রহগুলি সরবরাহ করে। আইনটিও প্রতিষ্ঠিত হয়েছে যে ভলট ও নিষ্পত্তির বৈঠকগুলি চেয়ারম্যান এবং তাদের ক্ষমতাীতার মেয়াদে তাদের ডেপুটি নির্বাচন করে।
জনগণের কাউন্টির সমাবেশ, স্বায়ত্তশাসিত কাউন্টি, আঞ্চলিক বিভাগ ছাড়া শহর, শহুরে এলাকায় পাঁচ বছরের জন্য সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত হয় এবং ভলসট, জাতীয় ভলস্টস এবং শহরগুলির সংগ্রহগুলি তিন বছরের জন্য সরাসরি নির্বাচন হিসাবে নির্বাচিত হয়। অন্যান্য সমস্ত স্থানীয় সভাগুলো পাঁচ বছরের জন্য কম স্কুলের দ্বারা সরাসরি নির্বাচিত হয়।
জাতীয় প্রতিনিধিদের স্থানীয় বৈঠকে সংবিধান সংবিধান, আইন, প্রশাসনিক কাজগুলির প্রাসঙ্গিক অঞ্চলের পাশাপাশি জনগণের প্রতিনিধিদের উচ্চ বৈঠক এবং সিদ্ধান্তের সিদ্ধান্ত এবং এই আঞ্চলিক ইউনিটের বাজেটের অনুমোদন এবং সিদ্ধান্তের সিদ্ধান্ত এবং সিদ্ধান্তগুলি নিশ্চিত করা হয়েছে। তাদের মৃত্যুদন্ডের উপর রিপোর্ট, অন্যান্য স্থানীয় সরকারী সংস্থার গঠন এবং অন্যান্য কয়েকটি ক্ষমতা, এবং ভলসট, জাতীয় ভলস্ট এবং শহরগুলির সমাবেশের ক্ষমতার তালিকা - অবশিষ্ট সভাগুলোর ক্ষমতার তালিকার তুলনায় সংকীর্ণ।
তার যোগ্যতা ব্যায়াম, স্থানীয় সভাগুলো সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে, এবং প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের জাতীয় প্রতিনিধিদের সংগ্রহ, নির্দিষ্ট পরিস্থিতি এবং প্রকৃত চাহিদাগুলি বিবেচনা করে, সংবিধান, আইন, প্রশাসনিক ও আইনি মেনে চলার সাপেক্ষে আইন, স্থানীয় আইন বিকল্প তৈরি করতে পারে যা পিসিএস এনএনপি এবং স্টেট কাউন্সিলের অবহিত করা যায়। একই অধিকার প্রদেশের মণ্ডলীর সাথে প্রদেশ ও স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের কেন্দ্রগুলির সাথে এবং অন্যান্য অপেক্ষাকৃত বড় শহরগুলির রাজ্য কাউন্সিলের অনুমতি নিয়ে, তবে পিসি এনএনপি এবং রাজ্য কাউন্সিলের বিজ্ঞপ্তি আগে আইন প্রদেশ এবং স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের সমাবেশ দ্বারা অনুমোদনের সাপেক্ষে।
স্থানীয় সভাগুলোর ডেপুটিগুলির অবস্থা মূলত এনপিসি এর ডেপুটির পদে অনুরূপ, অত্যাবশ্যক ম্যান্ডেট, অনাক্রম্যতা এবং ক্ষতিপূরণ নীতি সহ।
প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের জাতীয় প্রতিনিধিরা, কেন্দ্রীয় অধস্তন, স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলি এবং জেলা বিভাগের শহরগুলির শহরগুলির জাতীয় প্রতিনিধিদের সংগ্রহের ডেপুটিগুলি জনগণের প্রতিনিধিদের সাথে তাদের বৈঠক বেছে নিয়েছে এমন সেশনগুলিতে ইচ্ছাকৃতভাবে ভোটের অধিকারের সাথে অংশগ্রহণ করতে পারে। জাতীয় প্রতিনিধিদের সংগ্রহ, স্বায়ত্তশাসিত কাউন্টি, জাতীয় ভলটস, শহুরে এলাকা, ভলস্টস, জাতীয় ভলস্টি এবং বসতিগুলি ভাগ করে নেওয়ার জন্য ভোটারদের বিভক্ত করার জন্য এবং ভোটারদের সাথে বন্ডগুলি প্রতিষ্ঠার জন্য তিনটি এবং আরো ডেপুটি রয়েছে যেখানে তিনটি ও তার বেশি ডেপুটি রয়েছে , ডেপুটি গ্রুপ প্রাসঙ্গিক জাতীয় সরকারকে সহায়তা করে।
সর্বোচ্চ এবং মাধ্যমিক স্তরের জাতীয় প্রতিনিধিদের স্থানীয় সভায় বিশেষ কমিশন গঠন করা হয় এবং তদন্ত কমিশন তৈরি করা যেতে পারে।
জনগণের প্রতিনিধিদের স্থানীয় সভায় সেশন অন্তত বছরে অন্তত একবার অনুষ্ঠিত হয়। কর্তৃপক্ষের ডেপুটিদের সংখ্যা কমপক্ষে 1/5 এর একটি পরামর্শে অসাধারণ সেশনগুলি আহ্বান করা যেতে পারে। প্রস্তুতিমূলক বৈঠকে সেশনের আগে, সেশনের প্রেসিডিয়াম নির্বাচিত হয়; গ্রাম ও গ্রামের সভায় সভাপতিত্ব করেন চেয়ারম্যান ও তার ডেপুটি প্রেসিডিয়ামের অংশ। কাউন্টির অধিবেশন এবং জনগণের প্রতিনিধিদের উচ্চ বৈঠক সচিবালয়ের প্রধান এবং তার কয়েকটি ডেপুটি এর পদ প্রতিষ্ঠা করে। সচিবালয়ের প্রধান জনগণের প্রতিনিধিদের সমাবেশে, তার ডেপুটি-প্রেসিডিয়ামের অধিবেশনে নির্বাচিত হয়। সেশনগুলিতে, ম্যান্ডেট কমিশন, বিবেচনার কমিটি এবং প্রেসিডিয়ামের নেতৃত্বের অধীনে অপারেটিং অন্যান্য প্রয়োজনীয় কমিশনের প্রস্তাবগুলি গঠন করা যেতে পারে।
জনগণের প্রতিনিধিদের স্থানীয় সভায়, প্রেসিডিয়াম, স্থায়ী কমিটি, জনগণের সরকার এবং ডেপুটিস (কমপক্ষে 5 টি ভোল্ট এবং নিষ্পত্তির সভায় কমপক্ষে 10 টি, কমপক্ষে 10 টি কাউন্টি এবং উচ্চতর কাউন্টি এবং উচ্চতর সেশনের অধিবেশনের সময় প্রস্তাব করার অধিকার মিটিং)। সেশনগুলিতে প্রস্তাবিত প্রস্তাবগুলি জনগণের প্রতিনিধিদের সমাবেশের অধিবেশনে আলোচনা করার জন্য প্রেসিডিয়ামে স্থানান্তরিত করা হয় অথবা প্রস্তাবগুলি পর্যালোচনা করার জন্য কমিশনে পড়াশোনা করার পর সেশনে আলোচনা করা হয়।
যখন জনগণের নির্বাচনী প্রতিনিধিদের সভায় সভাপতিত্ব করেন এবং রেজুলেশন গ্রহণ করার সময় সিদ্ধান্তটি সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।
যারা স্থায়ী কমিটির চেয়ারম্যান এবং তাদের ডেপুটি, গভর্নর ও উপ-গভর্নর, স্বায়ত্বশাসিত অঞ্চলের চেয়ারম্যান ও ডেপুটি চেয়ারম্যান, মহিলা ও ডেপুটি মেয়র, জেলার ডেপুটি ও ডেপুটি প্রধান, কাউন্টির ডেপুটি হেড, কাউন্টি, জেলা, ভোল্ট বৃদ্ধ এবং তাদের deputies, poslade এবং তাদের deputies, পাশাপাশি জনগণের আদালতের চেয়ারম্যান এবং জনগণের প্রসিকিউটরদের প্রধান প্রসিকিউটর, সংশ্লিষ্ট পদক্ষেপের জনগণের প্রতিনিধিদের সভায় সভাপতিত্বের সভায় মনোনীত হয় বা একসঙ্গে deputies। Deputies প্রার্থীদের মনোনীত করতে পারেন: অন্তত 30 - প্রাদেশিক স্তরের সভাগুলোতে, জেলা বিভাগ এবং স্বায়ত্তশাসিত জেলার সাথে কমপক্ষে ২0 টি শহর, 10 জনেরও কম নয়। প্রার্থীদের সংখ্যা অবশ্যই জায়গাগুলির সংখ্যা অতিক্রম করতে হবে, কিন্তু মনোনয়ন অধিকারের প্রতিটি বিষয় বেছে নেওয়ার চেয়ে বেশি প্রার্থীকে মনোনীত করতে হবে না। প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে প্রাথমিক নির্বাচন হয়।
নির্বাচন গোপন ব্যালট দ্বারা পরিচালিত হয়। রূপরেখা প্রার্থীদের সাথে সম্পর্কিত, আপনি ভোট বা বিরুদ্ধে ভোট দিতে পারেন। এটি অন্য প্রার্থীর জন্য ভোট দিতে বা ভোট থেকে বিরত থাকার অনুমতি দেওয়া হয়।
স্থায়ী কমিটিগুলি কাউন্টি এবং প্রাদেশিক স্তরের জাতীয় প্রতিনিধিদের স্থায়ী সংস্থা, তাদের কার্যক্রমে দায়বদ্ধ বৈঠক। চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান ও সদস্যদের চেয়ারম্যানের অংশ হিসেবে স্থায়ী কমিটি নির্বাচন করা হয়। এই সব ব্যক্তি একযোগে অন্যান্য পাবলিক পোস্ট রাখা যাবে না। জাতীয় প্রতিনিধিরা জাতীয় প্রতিনিধিদের স্থায়ী কমিটি যথাযথ বৈঠকে নেতৃত্ব দেয়, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, প্রশাসনের কার্যক্রম এবং এই অঞ্চলে অন্তর্বর্তী সম্পর্কের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি বিবেচনা ও সমাধান করা; অধস্তন অঞ্চলের জাতীয় অর্থনৈতিক পরিকল্পনাগুলিতে আংশিক পরিবর্তনগুলি জাতীয় সরকারগুলির কাজ, জনগণের প্রসিকিউটর এবং সংশ্লিষ্ট পর্যায়ে জাতীয় আদালতগুলি নিয়ন্ত্রণ, মানুষের প্রতিনিধিদের নিম্ন স্থানীয় বৈঠকে এবং তাদের স্থায়ী কমিটির নিম্নোক্ত সমাধানগুলি পরিবর্তন বা বাতিল করা বা বাতিল করা হয়, কর্মীদের সমস্যা উপর সিদ্ধান্ত নিতে, এবং স্থানীয় মাননীয় শিরোনাম বরাদ্দ। মিটিংয়ের সেশনের সেশনের মধ্যে আইনের সংস্করণের সাথে বৈঠকে একই ক্ষমতা।
স্থায়ী কমিটির বৈঠক অন্তত প্রতি দুই মাসে অন্তত একবার চেয়ারে আহ্বান করা হয়। স্থায়ী কমিটির চেয়ারম্যান ও ভাইস চেয়ারপারসন চেয়ারম্যান কাউন্সিল গঠন করেন যিনি "স্থায়ী কমিটির একটি গুরুত্বপূর্ণ বর্তমান কাজ পরিচালনা করেন।" চেয়ারম্যান কাউন্সিলের উদ্যোগে বা 1/5 টি রচনা 1/5 টি তদন্ত কমিশন প্রতিষ্ঠা করতে পারে। স্পষ্টতই, ইতিমধ্যেই আইনে, ক্ষমতার একটি সংকীর্ণ কোলিজিয়ামের হাতে ক্ষমতার পরিবর্তনের সম্ভাবনা - চেয়ারম্যান কাউন্সিলটি পেশ করা হয়।
স্থানীয় লোকেরা সরকার স্থানীয় বৈঠকের নির্বাহী সংস্থা। সংবিধানে, তারা রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষ হিসাবে চিহ্নিত করা হয়। পিআরসি এই সংস্থাগুলির দ্বিগুণ দায়িত্ব এবং জবাবদিহিতা একটি সিস্টেম ব্যবহার করে: সংশ্লিষ্ট মঞ্চের জনগণের প্রতিনিধিদের (এবং সেশনের মধ্যে প্রাসঙ্গিক স্থায়ী কমিটির মধ্যে) এবং আপস্ট্রিমের উচ্চতর সম্পর্কের সাথে সম্পর্কিত জনগণের সরকার। সমস্ত লোক সরকার এইভাবে রাজ্য কাউন্সিলের ইউনিফায়েড নেতৃত্বের অধীনে এবং তার অধীনস্থতার অধীনে। স্থানীয় লোকের সরকারগুলি যথাযথ পর্যায়ে এবং তার স্থায়ী কমিটির প্রতিনিধিদের (যদি এই ধাপে এক) -এর সভাপতিত্বের সিদ্ধান্তে পরিচালিত হয়, পাশাপাশি উচ্চ প্রশাসনিক সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত ও নিষ্পত্তি, জাতীয় অর্থনৈতিক পরিকল্পনাগুলি নিশ্চিত করে তাদের অধস্তন সংস্থা কাজ জড়িত হয়। কাউন্টি এবং প্রাদেশিক স্তরের জাতীয় সরকার নিম্ন জনপ্রিয় সরকারের কাজকে নেতৃত্ব দেয়, তাদের অনুপযুক্ত সিদ্ধান্তগুলি বাতিল এবং পরিবর্তন করতে পারে। জাতীয় সরকারের প্রশাসনিক ক্ষমতা আইনের উপর নির্ভর করে সম্পন্ন করা উচিত।
প্রদেশের লোকসভা, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের শহরগুলি, কেন্দ্রীয় অধিনায়ক শহরগুলির মধ্যে রয়েছে: প্রদেশের ডেপুটি গভর্নর, স্বায়ত্বশাসিত অঞ্চলের চেয়ারম্যান ও ডেপুটি চেয়ারম্যান, মেয়র ও ডেপুটি মেয়র, সভাপতিত্ব করেন, বিভাগ, ব্যুরো ও চেয়ারম্যানের প্রধান কমিশন। স্বায়ত্বশাসিত জেলা, কাউন্টি, স্বায়ত্তশাসিত কাউন্সিল, শহর ও শহুরে এলাকার লোক সরকারগুলির মধ্যে রয়েছে: স্বায়ত্বশাসিত ওরগের প্রধান ও ডেপুটি হেড, কাউন্টির প্রধান ও ডেপুটি হেড, মাথার ও ডেপুটি মেয়র, প্রধান ও ডেপুটি। জেলা প্রধান, পাশাপাশি ব্যুরো এবং বিভাগের প্রধান। ভোল্ট জাতীয় সরকারগুলিতে, জাতীয় ভলটসের সরকারগুলি ভোল্টের প্রাচীনদের এবং সমাবালের ডেপুটিগুলির দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। শহরের জাতীয় সরকারগুলিতে নিষ্পত্তির স্টারস্ট এবং তাদের ডেপুটিগুলির পদ প্রতিষ্ঠা করা হয়।
জাতীয় সরকারের কার্যালয়ের মেয়াদে যথাযথ স্তরের জাতীয় প্রতিনিধিদের সভায় সভাপতিত্ব করার মেয়াদে একই সময়কাল রয়েছে।
বিভিন্ন পদক্ষেপের স্থানীয় লোকের সরকার, কাজের চাহিদার উপর নির্ভর করে এবং কম্প্যাক্টস এবং দক্ষতার নীতি অনুসারে প্রয়োজনীয় কার্যকরী ইউনিট তৈরি করে। বিভাগ, ব্যুরো, কমিশন এবং প্রদেশের জাতীয় সরকারগুলির সংখ্যা বা মার্জি তৈরি, বৃদ্ধি, কমিশন, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের অন্যান্য কর্মী, কেন্দ্রীয় অধস্তনের শহরগুলি জাতীয় সরকারগুলির উপস্থাপনায় সরাসরি জনসাধারণের উপস্থাপন করে সরাসরি সমাধান করা হয়। সংশ্লিষ্ট পদক্ষেপ। সর্বোচ্চ ও মধ্যম স্তরের স্থানীয় লোক সরকার তাদের স্থায়ী ব্যুরো এবং প্রতিনিধি সংস্থা (জেলা পরিষদ, ত্রৈমাসিক অফিস, ইত্যাদি) তৈরি করে।
জনগণের সরকার প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত এলাকায়, কেন্দ্রীয় অধস্তন, স্বায়ত্তশাসিত জেলা, কাউন্টি, স্বায়ত্তশাসিত কাউন্টি, শহর, শহুরে এলাকার শহরগুলি এলাকার অঞ্চলে গঠিত তাদের দক্ষতার কাজে সহায়তা করবে, কিন্তু তাদের অধীনস্থ নয়, জনসাধারণের প্রতিষ্ঠানগুলি , উদ্যোগ, অর্থনৈতিক ইউনিট, পাশাপাশি আইন এবং রাজনৈতিক ইনস্টলেশনের পালন এবং কার্যকরকরণ উপর নিয়ন্ত্রণ।
শহুরে ও গ্রামীণ জনসংখ্যার কমিটি। শিল্পে পিআরসি সংবিধান। 111 প্রতিষ্ঠিত হয় যে স্ব-সরকারের নিম্ন ভর সংগঠনগুলি শহুরে জনসংখ্যার কমিটি এবং বসবাসের স্থানে নির্মিত গ্রামীণ জনসংখ্যার কমিটি। কমিটির সাহায্যে জনসংখ্যা "স্ব-সরকার, স্ব-শিক্ষা ও স্ব-সেবা" বহন করে। চীনের স্ব-সরকার গঠনে চীনের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংস্কারের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসাবে বিবেচিত হয়েছিল। বিস্তারিত জানার বিবরণ 1989 সালের শহুরে জনসংখ্যার সংস্থার আইন এবং 1998 সালের গ্রামীণ জনসংখ্যার কমিটির সংগঠনের আইন দ্বারা আইন দ্বারা পরিচালিত হয়।
কমিটির কার্যক্রম দুটি প্রধান নির্দেশে পরিচালিত হয়। প্রথমত: স্ব-সরকারের কাজগুলি বাস্তবায়ন - এই গ্রামের বা শহর জেলা, প্রতিবেশী বা আবাসিক ব্লক (100-700 পরিবার), বেসামরিক জনসংখ্যা বিরোধ নিষ্পত্তির সিদ্ধান্ত, স্থানীয় সরকারগুলিকে মন্তব্য করে জনসংখ্যার, সংবিধান, আইন ও রাষ্ট্র নীতির প্রচারণা, আত্মবিশ্বাসের শিক্ষা, জনসাধারণের মালিকানা সম্পর্কিত উদ্বেগ, বাসিন্দাদের বৈধ স্বার্থের সুরক্ষা, সমাজতান্ত্রিক আধ্যাত্মিক সংস্কৃতির নির্মাণের ব্যবস্থা স্থাপন করা ইত্যাদি ইত্যাদি।
দ্বিতীয় দিকটি প্রশাসনিকের মধ্যে প্রশাসনিক: নিম্ন লোক সরকারকে সহায়তা করা; প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা কিছু ফাংশন তাদের নির্দেশাবলী বাস্তবায়ন; জনসাধারণের আদেশ সুরক্ষার কাজগুলি সম্পন্ন, শস্যের প্রক্রিয়া, উর্বরতা পরিকল্পনা, যৌথ ভূমি ব্যবস্থাপনা, দরিদ্রদের সাহায্য, প্রাকৃতিক দুর্যোগের বিরুদ্ধে লড়াই ইত্যাদি, স্ট্যাম্প লিখেছেন, "জনগণের মধ্যে" মালিক হওয়ার অধিকারের অধিকার। "
কমিটির একটি চেয়ারম্যান, তার ডেপুটি এবং গ্রাম বা শহরের অধিবাসীদের দ্বারা সরাসরি খোলা বা গোপন নির্বাচনের মাধ্যমে তিন বছর ধরে সরাসরি খোলা বা গোপন নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত হয়েছিল। কমিটির কাছ থেকে ছাত্রদের প্রত্যাহারের সম্ভাবনা রয়েছে।
শহুরে জনসংখ্যার কমিটি এবং গ্রামীণ জনসংখ্যার কমিটি জনগণের সম্মতি কমিশন, পাবলিক অর্ডার সুরক্ষা, জনস্বাস্থ্য ও অন্যান্য কমিশন, যা জনসাধারণের অপারেশন এবং জনসাধারণ্যে দরকারী ক্ষেত্রে জড়িত, জনসংখ্যার মধ্যে বিরোধের অনুমতি দেয়, জনসাধারণের মধ্যে বিরোধের অনুমতি দেয় আদেশ, এবং জনগণের সরকারের মনোযোগ এবং জনগণের প্রয়োজনীয়তা, অবদান। "

একটি ধারণা হিসাবে, স্থানীয় স্ব-সরকার একটি বিভিন্ন সামাজিক ঘটনা ঘটে যা ঘটে সামাজিক প্রতিষ্ঠান ঐতিহাসিক, ভৌগোলিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, জাতীয় এবং অন্যান্য বৈশিষ্ট্যগুলির একটি সম্পূর্ণ জটিল প্রভাবের অধীনে। অস্তিত্বের জন্য স্থানীয় সরকার আমাদের নির্দিষ্ট শর্তাদি দরকার: স্থানীয় স্বার্থের সম্প্রদায় এবং সরকারী সংস্থা ও স্থানীয় স্ব-সরকারের মধ্যে সম্পত্তির, দক্ষতা ও ক্ষমতাগুলির মধ্যে একটি পরিষ্কার পার্থক্য সহ আঞ্চলিক ও জাতীয় সমস্যাগুলির সমাধানের সাথে তাদের সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তার সচেতনতা; পর্যাপ্ত অবকাঠামো প্রাপ্যতা আর্থিক ও অর্থনৈতিক সুযোগ এবং অন্যান্য সংস্থান যে তাদের উপর বসবাস সমস্যা সমাধান করার অনুমতি দেয় স্থানীয় তাত্পর্য; উদ্যোগ কার্যক্রম এবং তাদের নিজস্ব এবং দায়িত্বশীলভাবে পরিচালনার বাসিন্দাদের বাসনা। স্থানীয় স্ব-সরকারের সারাংশটি এটি জনসংখ্যার সমস্যাগুলির সমাধান করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে সাধারণ শর্ত বাসস্থান।

রাষ্ট্রের চেয়ে পুরোনো স্থানীয় স্ব-সরকারের ঐতিহ্য। এই অর্থে, জন প্রশাসন প্রাথমিক বিষয় হিসাবে রাষ্ট্রের অবস্থান, যা ঐতিহাসিকভাবে নয়, স্ব-সরকারের অধিকার দেয়। সম্প্রদায় শহুরে স্ব-সরকার শতাব্দীর গভীরতা যায়: পোলিস গণতন্ত্র থেকে এন্টিক ওয়ার্ল্ডমধ্যযুগের শহুরে ও গ্রামীণ সম্প্রদায়ের শহুরে ও গ্রামীণ সম্প্রদায়। কিছু রাজ্য আসলে স্থানীয় সরকার (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, কানাডা) থেকে আবির্ভূত হয়েছিল। একই সময়ে, রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠানের উত্থান ও শক্তিশালীকরণ স্থানীয় স্ব-সরকারের কার্যাবলী বিলুপ্তির অবসান ঘটেনি, যা সরকারের সাধারণ ব্যবস্থায় একত্রিত হয়েছিল।

স্থানীয় স্ব-সরকারের ব্যায়ামটি হ'ল জনসংখ্যা ও সংস্থাগুলি তাদের সাথে গঠিত হয়, যা সমতল এবং জীবনের গুণমানের উন্নতির কাজগুলি সমাধান করতে পারে, সরকারী সংস্থার তুলনায় জনগণকে সহায়তা করার জন্য এটি আরও কার্যকর। স্থানীয় বিষয় ব্যবস্থাপনা। স্থানীয় স্ব-সরকার রাষ্ট্র দ্বারা সরবরাহিত, ডিভাইস দ্বারা সরবরাহিত, কম আমলাতান্ত্রিক এবং রাষ্ট্রের দৈনন্দিন চাহিদাগুলির চেয়ে কম আমলাতান্ত্রিক এবং আরো নিকটবর্তী হওয়ার অনুমতি দেয়।

স্থানীয় স্ব-সরকারকে বিভিন্ন অবস্থান থেকে বিবেচনা করা হয় এবং বিভিন্ন ইন্দ্রিয়গুলিতে ব্যাখ্যা করা হয়েছে: সামাজিক-দার্শনিক - সামাজিক স্ব-সংগঠনের একটি প্রকার হিসাবে; রাজনৈতিক ও আইনি, গণতন্ত্রের একটি রূপ এবং স্থানীয় বিষয়গুলির নাগরিকদের সমাধান করার উপায় হিসাবে; একটি কার্যকরী বিন্দু থেকে - পেশাদার কার্যকলাপ একটি বংশবৃদ্ধি হিসাবে - ব্যবস্থাপনা। একই সময়ে, স্থানীয় স্ব-সরকার ক্ষমতার বাস্তবায়নের একটি মৌলিক নীতি, যা তার বিচ্ছেদের নীতির সাথে সংমিশ্রণে গণতান্ত্রিক ব্যবস্থাপনায় নির্ধারণ করে আইনি অবস্থা। এটি সরাসরি এবং নির্বাচিত অঙ্গগুলির মাধ্যমে জনসংখ্যার একটি সংগঠনের একটি উপায় এবং বিভিন্ন ধরনের শক্তি প্রতিনিধিত্ব করে কর্মকর্তারা। এভাবে স্থানীয় সরকার কর্তৃপক্ষের সংগঠনের একটি রূপ এবং একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে বসবাসকারী নাগরিকদের বিভিন্ন কার্যক্রম, স্বাধীন এবং স্থানীয় অর্থনীতির ব্যবস্থাপনা এবং স্থানীয় অর্থনীতির ব্যবস্থাপনা পরিচালনার পাশাপাশি স্থানীয় অর্থনীতির ব্যবস্থাপনা , স্বীকৃত এবং রাষ্ট্র দ্বারা নিশ্চিত।

রাশিয়ান এবং বিশ্ব অভিজ্ঞতা একটি বিস্তৃত বিভিন্ন অফার সাংগঠনিক ফর্ম স্থানীয় সরকার: জেমস্টোভ, পিপলস ডেপুটি, পৌরসভা (পৌর) অঙ্গের স্থানীয় পরিষদ - ম্যাজিস্ট্রেট, ল্যান্ডরার্ট, টাউন হল, হেড স্থানীয় প্রশাসন (Burgomaster, মেয়র), ইত্যাদি

স্থানীয় স্ব-সরকারের আধুনিক রাশিয়ান মডেলের জন্য, এটি তার দেহের গঠনে নিষ্পত্তি ও আঞ্চলিক লক্ষণগুলির মিশ্রণের পাশাপাশি রাষ্ট্র কর্তৃপক্ষের সাথে তাদের কাঠামোগত ঐক্যবদ্ধতা অস্বীকার করে। বিদেশী উপমা থেকে এই পার্থক্যগুলি রাশিয়ান বিস্তৃততাগুলির বহুগুণ এবং বৈচিত্র্যকে বিবেচনা করে, যার উপর জনসাধারণের অর্থনৈতিক স্তরের অর্থনৈতিক সামাজিক উন্নয়ন, জীবন ইউক্লেড, ধর্মীয় ও জাতীয় ঐতিহ্য। এই ব্যতিক্রমী বৈশিষ্ট্যগুলি অ্যাকাউন্টে নেওয়া হয়েছে এমন সম্ভাবনা নেই ইম্পেরিয়াল রাশিয়া: এটি 26 স্থানীয় সরকার সিস্টেম বিদ্যমান।

রাজনৈতিক দিকের সমর্থকরা, ইংরেজির অভিজ্ঞতার উপর নির্ভর করে বিশ্বাস করতেন যে স্ব-সরকার কেবলমাত্র স্থানীয় জনসংখ্যার পরিবেশ থেকে মুক্ত করা নির্দেশিকাগুলিকে মুক্ত করতে পারে। বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই আইনি নির্দেশনা ভাগ করে নিয়েছে, যার মধ্যে স্থানীয় স্ব-সরকারের স্বাধীনতা হলো তার দেহগুলি আসলে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন নয়, কিন্তু জনসাধারণের প্রশাসনের ব্যক্তিগত কার্য সম্পাদন করছে। এই দিকটির অনুসারীরা সম্প্রদায়ের দ্বারা একটি আঞ্চলিক কর্পোরেশন হিসাবে জনসাধারণের আইনের বিশেষ আইনী সত্তা হিসাবে রাষ্ট্রের সাথে কথা বলার সাথে সাথে জনসাধারণের দ্বারা দেখা হয়।

আধুনিক রাজনৈতিক ও আইনী মতবাদটি স্থানীয় সরকারকে নাগরিক সমাজের ভিত্তি হিসাবে পরীক্ষা করে, যার ফলে আইনি রাষ্ট্রের রাষ্ট্রীয় শক্তির সমগ্র পিরামিড ভেঙ্গে যাওয়ার হুমকি দেয়। স্থানীয় স্ব-সরকার গণতন্ত্রের ভিত্তি, যা রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ স্বার্থকে দৈনন্দিন আকাঙ্ক্ষা, জনগণের আকাঙ্ক্ষা এবং আকাঙ্ক্ষার সাথে সামঞ্জস্য করে। একটি নাগরিক প্রথম একটি বাসিন্দা এবং শুধুমাত্র রাজনৈতিক সম্পর্ক একটি অংশগ্রহণকারী। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্য দিয়ে নাগরিকদের স্বার্থ সম্পর্কিত প্রায় সব রাষ্ট্রীয় সিদ্ধান্তের কারণে স্থানীয় স্ব-সরকারের দৃঢ় কার্যকর ব্যবস্থা ছাড়া রাষ্ট্রীয় শক্তির গঠনটি অসম্ভব হবে। অতএব, স্থানীয় স্ব-সরকার জনসংখ্যার স্ব-সংগঠন, কিন্তু বেস স্তরে - যেখানে এটি রাষ্ট্রের উল্লেখ না করে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারে এবং তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারে।

স্থানীয় সরকারগুলির ব্যবস্থা সাংগঠনিক রূপ এবং রাজনৈতিক ও আইনি প্রতিষ্ঠানগুলির সমন্বয়, এই অঞ্চলের বাসিন্দাদের পাশাপাশি নির্বাচিত এবং অন্যান্য অঙ্গগুলি যা তার ফাংশনগুলি বাস্তবায়ন করে। স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে রয়েছে: একটি) সরাসরি - মিটিং, নাগরিকদের সমাবেশ, যা সরাসরি সরাসরি সমাধান করা হবে তা সমাধান করা হবে স্থানীয় প্রশ্ন (তারা ছোট বসতিগুলিতে অনুষ্ঠিত হয়, যেখানে প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থা গঠিত হয় না); খ) প্রতিনিধি - জনসংখ্যার দ্বারা সরাসরি নির্বাচিত এবং পৌরসভা সমাবেশ, কমিটি, ডুমা ইত্যাদি হিসাবে উল্লেখ করা যেতে পারে; গ) জনসংখ্যা বা প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা নির্বাচিত স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রধান (প্রশাসন, মেয়র, এল্ডার, ইত্যাদি)। আঞ্চলিক জনসাধারণের স্ব-সরকারের অঙ্গগুলিও গঠন করা যেতে পারে: মাইক্রো-জেলা, রাস্তার কমিটির কাউন্সিল, ইউনিয়ন, স্থানীয় স্ব-সরকারী সংস্থার সমিতি ইত্যাদি।

পৌরসভা সংস্থাগুলি স্থানীয় স্ব-সরকারের সিস্টেমে প্রধান লিঙ্ক। তারা আইনের আইন এবং অন্যান্য আইনি কর্মকাণ্ডের ব্যবস্থা সংগঠিত করে, যা তাদের অঞ্চলের সরকারি কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম সমন্বয় করে। পৌর সংস্থাগুলি স্থানীয় স্ব-শাসক আঞ্চলিক সম্প্রদায়ের অঙ্গগুলি, যা তারা গঠন করে এবং তাদের ক্ষমতা প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করে। রাশিয়ান আইন অনুযায়ী, পৌর কর্তৃপক্ষের (ল্যাট থেকে পৌরসভা, যেখানে মুনিস মাধ্যাকর্ষণ, বোঝা, বোঝা এবং সিপিও, প্রাপক - গ্রহণ, আমি স্বীকার করি) - এটি স্ব-সরকার নির্বাচিত, শহর এবং গ্রামাঞ্চলে উভয়ই সংগঠিত।

স্থানীয় সরকারগুলির প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থা একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে বসবাসের অবস্থার সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি সমাধানের জন্য জনসংখ্যার স্বার্থের বিবেচনায় নিশ্চিত করে, স্থানীয় সুনির্দিষ্ট নমনীয় অ্যাকাউন্টিংয়ে অবদান রাখে। নাগরিকদের ইচ্ছার মৃতদেহ হচ্ছে, তারা স্থানীয় পর্যায়ে স্বতন্ত্র ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের বিষয়, মানুষের দৈনন্দিন চাহিদাগুলির সবচেয়ে কাছাকাছি। তারা গণতন্ত্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান দেখায়, কারণ তারা নাগরিকদের স্বাধীনতার প্রকাশ এবং জনসাধারণ্যে অংশগ্রহণের জন্য তাদের অধিকার বাস্তবায়নের জন্য প্রক্রিয়া। তাদের আচরণ অন্তর্ভুক্ত: পৌরসভার চার্টার গ্রহণ, স্থানীয় বাজেটের অনুমোদন, স্থানীয় কর এবং ফি প্রতিষ্ঠা, সম্পত্তি এবং অন্যদের স্বভাবের আদেশ। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ফাংশন। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ফাংশন।

পৌরসভার প্রশাসনের সাধারণত একটি কাঠামো রয়েছে যা একটি ছোট ইউনিট (বিভাগ, ব্যবস্থাপনা, বিভাগ, কমিটি, কমিশন) রয়েছে, যেখানে পৌর কর্মচারীদের দ্বারা সরকারী দায়িত্ব পালন করা হয়।

স্থানীয় সরকারের প্রধান স্থানীয় প্রশাসনের কার্যক্রম পরিচালনা করে, যার কাঠামোটি মূলত নিষ্পত্তি, অঞ্চল, জনসংখ্যার আকার ইত্যাদি। তিনি স্থানীয় স্ব-সরকারের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা এবং এর সাহায্যে প্রশাসনের কাঠামোগত ইউনিট নির্বাহী ও প্রশাসনিক ক্ষমতা সঞ্চালন করে।

উপসংহার: স্থানীয় স্ব-সরকারের সংগঠনে, জনগণের কাছে পৌঁছানোর ধারণাটি সর্বাধিক উচ্চারিত। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে মৌলিক পার্থক্য - তাদের প্রকৃতির এবং অর্থের মধ্যে: তারা নাগরিক সমাজ, জনপ্রশাসন থেকে আরো ঘনিষ্ঠভাবে। রাষ্ট্র স্থানীয় স্ব-সরকারের কার্যকারিতা কেবলমাত্র আইনি মান স্থাপন করে এবং বাস্তবায়ন পরিচালনা ফাংশনগুলি প্রধানত নাগরিক সমাজ। স্থানীয় সরকার গঠনের, জনসাধারণের কর্তৃপক্ষের সাথে সম্পর্কের গঠন ও নীতিগুলি জাতীয় রাষ্ট্রীয় যন্ত্র এবং ঐতিহাসিক ঐতিহ্যের আকারের উপর নির্ভর করে।

বর্তমানে রাশিয়ান ফেডারেশন বিশেষ প্রাসঙ্গিকতা এবং সামাজিক তাত্পর্য সরকারি সংস্থাগুলির কার্যকারিতা বাড়ানোর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি তুলনা করে, রাষ্ট্রীয় সমাজের উন্নয়নে রাষ্ট্র দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবাগুলির গুণমানের সাথে সম্পর্কিত। রাশিয়ান রাষ্ট্রভাষা সংস্কারের সরকার সরকারের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য অবদান রাখার জন্য পরামিতি নির্ধারণ করে সরকারের পর্যাপ্ত ব্যবস্থা গঠনের সমস্যাটি বাস্তবায়ন করে।

গবেষণা ফলাফল ইঙ্গিত দেয় যে রাষ্ট্র কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম অত্যন্ত ধীরে ধীরে ধীরে ধীরে নতুন গুণাবলী অর্জন করে যা আধুনিক কাজ এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। তাছাড়া, এটি নেতিবাচক প্রবণতা বিকাশ করে, যা রাষ্ট্রীয় শক্তির কার্যকলাপ এবং কর্তৃপক্ষের দক্ষতা কমাবে। অনেক রূপান্তর প্রকৃতির মধ্যে overfficial হয়, রাজ্য কর্তৃপক্ষের unreasonably ঘন ঘন পুনর্গঠন হ্রাস। রাশিয়ার স্টেট অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সিস্টেমে পরিবর্তনের উদ্দেশ্যগুলি প্রয়োজনীয়তাগুলি বিকাশ ও বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে যা পরিচালনাযোগ্যতা এবং সরকারী সংস্থাগুলির কার্যকারিতা উন্নয়নে উন্নীত করে।

প্রশাসনিক প্রতিষ্ঠানের ধারণাগত ভিত্তিগুলির গুরুতর পুনর্বিবেচনা সামাজিক অংশীদারিত্বের ধারণাগুলির উন্নয়নের সাথে যুক্ত, "নতুন রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা", নতুন সংস্কৃতি জনসেবা। উপরে আধুনিক পর্যায়ে রাষ্ট্রটি এমন একটি জন প্রশাসনিক ব্যবস্থা তৈরি করার একটি প্রধান কাজ, যা বিভিন্ন সামাজিক প্যাথোলজি থেকে সমাজের সামাজিক-রাজনৈতিক সুরক্ষা পদ্ধতির একটি অবিচ্ছেদ্য উপাদান হবে।

সরকারকে উন্নত করা, প্রশাসনিক সংস্কার পরিচালনা করা কর্তৃপক্ষের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা তাদের বাড়ানোর জন্য প্রয়োজনীয় ফ্যাক্টর হিসাবে বিবেচিত হওয়া উচিত সামাজিক দক্ষতা এবং পরিবর্তন করার ক্ষমতা। জনপ্রশাসন সংস্কারের ফলে সামাজিক-অর্থনৈতিক সম্পর্কের রূপান্তরের একটি জটিল এবং দ্বন্দ্বমূলক প্রক্রিয়া, তাত্ত্বিক ও পদ্ধতিগত ভিত্তিগুলির বিশ্লেষণ, আধুনিক উন্নয়নের জন্য প্রভাবশালী প্রবণতা চিহ্নিত করা রাশিয়ান সমাজ.

এ প্রসঙ্গে, রাষ্ট্রটি পরিচালনার প্রক্রিয়া এবং সরঞ্জামগুলির একটি সেটের প্রয়োজন যা বহিরাগত পরিবেশে কল করার জন্য যথেষ্ট পরিমাণে সাড়া দিতে পারে। ম্যানেজার অনুশীলন অনুশীলন আধুনিক প্রযুক্তি সরকারের প্রক্রিয়ার স্থায়িত্ব এবং অপ্টিমাইজেশান নিশ্চিতকরণের সিদ্ধান্তগুলি নিরীক্ষণের তত্ত্বাবধান ও কার্যকারিতাটির দক্ষতা প্রচার করে। রাষ্ট্রের সংস্থাগুলির মধ্যে প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থা (আইনী প্রতিষ্ঠান - ফেডারেল অ্যাসেম্বলি কংগ্রেস, সংসদ, সেজেএম, ইত্যাদি) এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্ব-সরকার, নির্বাচনের ভিত্তিতে গঠিত হয়; নির্বাহী ও প্রশাসনিক সংস্থা (সরকার, কেন্দ্রীয় বিভাগ, তাদের ক্ষেত্র বিভাগ); বিচার বিভাগীয় কর্তৃপক্ষ এবং অন্যান্য আইন প্রয়োগকারী প্রতিষ্ঠান তাদের সাথে সম্পর্কিত ( তদন্ত সংস্থা, প্রসিকিউটর এর অফিস), সহ। সাংবিধানিক তত্ত্বাবধান এবং নিয়ন্ত্রণ সংস্থা; কর্তৃপক্ষের বিচ্ছিন্নতার আধুনিক বোঝার পরিপ্রেক্ষিতে একটি বিশেষ স্থান রাষ্ট্রের প্রধান, আই। প্রেসিডেন্সি প্রতিষ্ঠান, যা সরকারের সকল শাখার সাথে যুক্ত। আঞ্চলিক কার্যকলাপ: ফেডারেল; রিপাবলিকান; স্থানীয়। সাধারণ দক্ষতা কর্তৃপক্ষের (মন্ত্রীসভা পরামর্শ, সরকার), বিশেষ দক্ষতা কর্তৃপক্ষ (প্রসিকিউটর এর অফিস) এর ক্ষমতা প্রকৃতির প্রকৃতি। দক্ষতা বহন করার পদ্ধতি: Collegial; অনন্য সংস্থা কার্যকলাপের আইনি রূপ: আইন প্রণেতারা; নির্বাহী, আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সিভিল বান্দাদের মধ্যে রয়েছে, যারা। কর্মীদের যারা তাদের অবস্থান এবং অধস্তন পরিষেবা শৃঙ্খলা অনুযায়ী রাষ্ট্র শরীরের কাজ এবং মজুরি প্রদান করে। পাওয়ার অথরিটি (যোগ্যতা) ব্যবহারের জন্য ভলিউম এবং পদ্ধতিটি আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয় এবং একটি বিশেষ আইনী নথিতে রেকর্ড করা হয় - কাজের বিবরণী, স্টাফিং এবং বেসামরিক কর্মচারীদের অন্যান্য অবস্থানের কারণে শক্তিশালী শিক্ষার্থীদের সাথে একজন কর্মকর্তা অন্তর্ভুক্ত করে এবং রাষ্ট্রপতির কাছে রাষ্ট্রপতির ব্যবহারে স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে, কারণ রাষ্ট্রের প্রধান রাষ্ট্রপতি।

"স্টেট অ্যাডমিনিস্ট্রেশন" শব্দটি রাষ্ট্রীয় শক্তি ও জনজীবন সংগঠিত করার সমস্যাগুলির সাথে সম্পর্কিত বৈজ্ঞানিক শৃঙ্খলা এবং ব্যবহারিক ক্রিয়াকলাপের একটি ক্ষেত্রকে চিহ্নিত করে। জনসাধারণের প্রশাসনের প্রকৃতি বোঝার ভিত্তিতে তার প্রয়োজনীয়তা, সামাজিক শর্ত এবং লক্ষ্য অভিযোজনের বোঝা।

জনসাধারণের প্রশাসনের প্রয়োজনীয়তা, প্রাকৃতিক, শ্রম, উপাদান ও তথ্য সম্পদ, আয় ন্যায্য পুনঃপ্রতিষ্ঠানের কার্যকরী ব্যবহার এবং জনসাধারণের আদেশ বজায় রাখার জন্য রাষ্ট্রের নীতিগুলি বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তা থেকে অনুসরণ করে। সামাজিক শর্তাদি জটিল সাংগঠনিক ব্যবস্থা হিসাবে জনপ্রশাসন অনুশীলন থেকে অনুসরণ করে, যার কাজটি নাগরিকদের চাহিদা মেটাতে লক্ষ্য করে। জনপ্রশাসন লক্ষ্যমাত্রা মানে যুক্তিযুক্ত, জনসাধারণের ডেটা ভিত্তিক করের উপর ভিত্তি করে করদাতাদের তহবিলের সর্বনিম্ন সম্ভাব্য ফলাফলগুলি অর্জনের প্রয়োজনীয়তার দ্বারা নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি এবং উদ্দেশ্যগুলির যুক্তিযুক্ত উদ্দেশ্যগুলি এবং উদ্দেশ্যগুলির গঠনমূলক (অর্থাৎ, প্রাসঙ্গিক সম্পদ) গঠন।

ম্যানেজমেন্টটি নিয়ন্ত্রণ বস্তুর উপর পরিচালনার সত্তা এক্সপোজারের একটি ফোকাস এবং স্থায়ী প্রক্রিয়া। একটি বস্তু হিসাবে, বিভিন্ন ঘটনা এবং প্রক্রিয়াগুলি হল: ব্যক্তি, সামাজিক সম্প্রদায়, সমাজের সম্পূর্ণ, সামাজিক প্রক্রিয়া।

পাবলিক-রাজনৈতিক ব্যবস্থাপনা - তিনটি স্তরের রাজনৈতিক বিদ্যুৎ প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম:

1) ফেডারেল;

2) রাশিয়ান ফেডারেশন এর বিষয়;

3) স্থানীয় স্ব-সরকার।

রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল সমাবেশ, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল সমাবেশ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা (প্রজাতন্ত্রের প্রেসিডেন্ট, অঞ্চলের গভর্নর) এবং রাষ্ট্রের প্রতিনিধি (আইনী) কর্তৃপক্ষের রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা। রাশিয়ান ফেডারেশন এর বিষয়; কমিশনার টিপস পৌরসভা এবং স্থানীয় প্রশাসনের নির্বাচিত কর্মকর্তারা।

রাজ্য প্রশাসনিক শাসন রাষ্ট্র পরিচালনার ব্যবস্থাপনায় রাষ্ট্রীয় কার্যক্রমের ধরন, যার মধ্যে নির্বাহী শক্তি, তার দেহ এবং কর্মকর্তারা কার্যত বাস্তবায়িত হয়। বিষয় অর্থনীতির রাষ্ট্র সেক্টর; অবকাঠামো (উদাহরণস্বরূপ, ফেডারেল সড়ক, বিমানবন্দর, পরিবহন), সামাজিক পরিষেবাদির সমগ্র গোলক; সড়ক সাম্প্রদায়িক সেবা জড়িত সেবা; শিক্ষা রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠান, স্বাস্থ্যসেবা; সেনাবাহিনী, মিলিশিয়া, কারাগারে অগ্নিকাণ্ড ও অন্যান্য কাঠামো, যার কার্যক্রম ফেডারেল, বিষয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে অর্থায়ন করা হয়।

রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা। XX শতাব্দীর 80 এর দশকে। পশ্চিমে, রাষ্ট্র-প্রশাসনের দৃষ্টান্তের পরিবর্তনটি "নতুন সরকারী প্রশাসনের" ধারণাটি উত্থাপিত করেছে, যা অবস্থাটির একটি নতুন বোঝার প্রতিফলন করে, সামাজিক ভূমিকা সমাজে যুক্তরাষ্ট্র এবং প্রশাসনের। এটি "রাষ্ট্র পরিচালনার" ধারণা দ্বারা প্রকাশ করা হয়। "নিউ স্টেট অ্যাডমিনিস্ট্রেশন" অর্থ একটি বাজার এবং চুক্তির পদ্ধতি, নাগরিকদের প্রতি রাষ্ট্র এবং পৌর কর্তৃপক্ষের গ্রাহক হিসাবে এটি আর্থিক অবস্থার ভিত্তিতে নাগরিকদের দ্বারা প্রদত্ত পাবলিক পরিষেবাগুলি সরবরাহ করে।

জন প্রশাসন ধারণার দুটি পন্থা রয়েছে। একটি বিস্তৃত অর্থে, রাষ্ট্রীয় প্রশাসন রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে জনসাধারণের জীবনের বিভিন্ন গোলকের নেতৃত্বে রাষ্ট্রের কার্যক্রম, যা বেসরকারি সংস্থার জড়িত থাকার সাথে সব স্তরের আইনী, নির্বাহী ও বিচার বিভাগীয় কর্তৃপক্ষ অন্তর্ভুক্ত। একটি সংকীর্ণ অর্থে, রাষ্ট্রীয় প্রশাসনের অধীনে, শরীরের নির্বাহী ও প্রশাসনিক কার্যক্রম বোঝা যায় নির্বাহী ক্ষমতা সরকারি বিষয়ক নিয়ন্ত্রণ ও ব্যবস্থাপনা তাদের যোগ্যতা মধ্যে। সুতরাং, জন প্রশাসন একটি বিশেষ গ্রুপ (রাজ্য এবং পৌর কর্তৃপক্ষ, কর্মকর্তা) একটি রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক ব্যবস্থায় একটি বিশেষ গ্রুপ, আইন এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক এবং সাংবিধানিক আইন বিধান এবং বিধানের বিধানের উপর ভিত্তি করে রাষ্ট্রের ইচ্ছাকে বাস্তবায়ন করে। অধিকার ( এবং কর্তব্য) নাগরিকদের একটি আইনি সামাজিকভাবে ভিত্তিক রাষ্ট্র গড়ে তোলার জন্য নাগরিকদের সমতা নীতির উপর জনসাধারণের সেবা প্রদান করে।

জনপ্রশাসন ধারণাটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সাংগঠনিক ও আইনী বিভাগের মধ্যে রয়েছে যা ম্যানেজমেন্ট সম্পর্কগুলিতে নিজেদের প্রকাশ করে:

(ক) রাষ্ট্র পরিচালনার কার্যক্রমগুলি নির্বাহী শাখার বিষয়গুলি বাস্তবায়ন, পাশাপাশি জন প্রশাসন ফাংশনগুলির জন প্রশাসন (সরকারি কর্মচারী ও কর্মকর্তাদের) অন্যান্য লিঙ্কগুলি বাস্তবায়ন;

খ) জনপ্রশাসন বিষয়ক নিয়ন্ত্রণের যন্ত্রপাতিগুলির সকল স্তরের জনসাধারণের সমন্বয় হিসাবে একটি রাষ্ট্র। রাষ্ট্র বা পৌরসভার একটি নির্দিষ্ট বিষয় প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষ, রাষ্ট্র বা স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তা;

গ) রাষ্ট্র ও পৌর ব্যবস্থাপনার বস্তু সামাজিক, জাতীয় ও অন্যান্য সম্প্রদায়ের জনসাধারণের সম্পর্ক, জনসাধারণের সমিতি, সংগঠন, সংগঠন, আইনি সত্ত্বা, পৃথক নাগরিকদের আচরণ, সামাজিক গুরুত্ব অর্জন করে, এগুলি এমন সম্পর্ক যা রাষ্ট্র বা পৌরসভা প্রবিধানের অধীন হতে পারে।

জনপ্রশাসন সমস্ত সংজ্ঞা তার মূল বিষয়বস্তুর একটি ইঙ্গিত রয়েছে - জনসাধারণের সম্পর্কের জন্য রাষ্ট্রের একটি লক্ষ্যযুক্ত ব্যবহারিক প্রভাব রয়েছে, যার উদ্দেশ্যটি প্রাসঙ্গিক সিস্টেমের সংগঠন এবং এর উপর নিয়ন্ত্রক প্রভাবের বিধান রয়েছে, তার সঠিক কার্যকারিতা এবং সম্ভাব্য পরিবর্তন নিশ্চিত করা। এটি উল্লেখ করা উচিত যে রাষ্ট্রের রাষ্ট্র দ্বারা এই ধরনের প্রভাব নিশ্চিত করা হয়েছে, অর্থাৎ, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ার পদ্ধতিতে ব্যবহৃত পদ্ধতি এবং সরঞ্জামগুলির শক্তিশালী প্রকৃতি। তার অ্যাপয়েন্টমেন্টের দৃষ্টিকোণ থেকে, রাষ্ট্র প্রশাসন একটি ঘটনাটি নির্বাহী শক্তি অনুশীলন করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।

উপসংহার: এভাবে, জন প্রশাসন প্রকৃতির বিভিন্ন প্রয়োজনীয়তা, চাহিদা এবং কার্যকলাপের রূপগুলির সমন্বয় দ্বারা সমগ্র সমাজের স্বার্থে উন্নয়ন প্রক্রিয়ার লক্ষ্যবস্তুতে তার বিশেষ সামাজিক অনুষ্ঠান থেকে অনুসরণ করে, যেখানে রাষ্ট্রের যন্ত্রপাতিটি কার্যকর প্রক্রিয়া হিসাবে কাজ করে পাবলিক কর্তৃপক্ষের অবতার এবং সিস্টেম প্রশাসনিক প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় নীতিগুলি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে।

জন প্রশাসন এর সারাংশ তার পরিবেশ, সম্পদ, সমাধান এবং নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে প্রকাশ করা হয়।

জ্ঞান বেস আপনার ভাল কাজ পাঠান সহজ। নীচের ফর্ম ব্যবহার করুন

শিক্ষার্থীরা, স্নাতক ছাত্র, তরুণ বিজ্ঞানীরা যারা তাদের গবেষণায় জ্ঞান বেস ব্যবহার করে এবং আপনার পক্ষে খুব কৃতজ্ঞ হবে।

পোস্ট http://allbest.ru।

ভূমিকা

উপসংহার

ভূমিকা

1993 সালে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের সর্বশক্তিমান গণভোটে গ্রহণ করার আগে, আমরা মূলত রাজনৈতিক কর্তৃপক্ষ, রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সম্পর্কে, বিধানসভা, নির্বাহী ও বিচার বিভাগের বিচ্ছেদ সম্পর্কে আমাদের দেশে কথা বলেছিলাম, তাহলে দ্রুত বিতর্ক শুরু হয়েছিল রাশিয়া জন্য নতুন শক্তি - পৌরসভা। বিজ্ঞানীরা বিশ্বাস করেন যে শিল্পের বিষয়বস্তু। সংবিধানের 1২ টি আপনাকে স্থানীয় স্ব-সরকারকে বিশেষ কর্তৃপক্ষকে স্বীকৃতি দেয়ার অনুমতি দেয় যা রাজ্য সরকারের তিনটি শাখার সাথে সম্পর্কিত নয়, যা শিল্পে উল্লেখ করা হয়। 10 সংবিধান। একই সাথে, এর অর্থ এই নয় যে স্থানীয় সরকার সরকার সম্পর্কের বাইরে এবং রাষ্ট্রের একেবারে স্বাধীন।

স্থানীয় সরকারগুলি জাতীয় নীতির সাথে কাজ করে - অর্থনৈতিক, সামাজিক, পরিবেশগত, সংস্কৃতির ক্ষেত্রে ইত্যাদি ইত্যাদি।

পৌর কর্তৃপক্ষের সমস্যাগুলি অনেক বৈজ্ঞানিক, বৈজ্ঞানিক ও বাস্তব সম্মেলন এবং মিটিংয়ের মূল বিষয় হয়ে উঠেছে, যা আধুনিক অবস্থার মধ্যে প্রশাসনিক ও শক্তি উল্লম্বের একটি অসাধারণ সেগমেন্টেশন রয়েছে। প্রথম পর্যায়ে ফেডারেশনের বিষয়গুলির বিচ্ছিন্নতা রয়েছে, দ্বিতীয় পর্যায়টি বৃহত্তর পৌরসভার (বড় শহর এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংস্থাগুলির বড় শহর এবং অঞ্চলগুলিতে) স্থানীয় স্ব-সরকার, তারপরে ছোট পৌরসভা হতে পারে বড় অঞ্চলের উপর নির্মিত। বেশিরভাগ গবেষকরা মনে করেন যে স্ব-সরকারের সংস্থাগুলির ক্ষমতা রয়েছে, যা রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সাথে একসাথে জনসাধারণের কর্তৃপক্ষ।

বিজ্ঞানীরা জোর দিয়ে বলেন যে যদিও পৌরসভা এবং একটি স্বাধীন ও কেন্দ্রীয় সরকারের উপর অস্তিত্বের অধিকার রয়েছে, তবে এই স্বাধীনতা স্থানীয় স্ব-সরকার ও রাষ্ট্রীয় শক্তির কঠোর সংঘর্ষের কারণ হতে পারে না। এখানে কেবলমাত্র অনুভূমিকভাবে নয়, বরং উল্লম্বভাবে ক্ষমতার বিচ্ছেদ সম্পর্কে কথা বলা দরকার।

স্থানীয় স্ব-সরকার ও সরকারী কর্তৃপক্ষের অনুপাতের বিষয়ে আলোচনায়, শুধুমাত্র ফেডারেল কর্তৃপক্ষ ও বিজ্ঞানের প্রতিনিধিরা জড়িত নয়, বরং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংস্থাগুলির নেতাদেরও জড়িত।

নিম্নলিখিত প্রশ্নগুলি আজ প্রাসঙ্গিক: স্থানীয় সরকার প্রকৃতপক্ষে একটি বিশেষ ধরনের শক্তি; তার স্বাধীনতার জন্য যুক্তিটির জন্য তাত্ত্বিক ও ঐতিহাসিক পূর্বশর্ত রয়েছে; এই শক্তি সার্বভৌম হয়; এটি আসলে তাদের ক্ষমতা বাস্তবায়নের জন্য আর্থিক, কর্মীদের এবং অন্যান্য সংস্থানগুলি, তাদের নিজস্ব সিদ্ধান্ত নিশ্চিত করার জন্য এবং প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে এবং বাধ্যতামূলক যে এই সিদ্ধান্তগুলি বাস্তবায়িত হবে?

কাজের উদ্দেশ্য হল পৌর কর্তৃপক্ষ ও পৌর ব্যবস্থাপনা অধ্যয়ন।

অধ্যায় 1. পৌর শক্তি পাবলিক কর্তৃপক্ষের একটি ফর্ম হিসাবে

পৌর কর্তৃপক্ষকে সমাজের শক্তিগুলির মধ্যে একটি হিসাবে কথা বলার আগে, আমরা জনসাধারণের সম্পর্কের এই অঞ্চলে ব্যবহৃত প্রধান বিভাগগুলি বিবেচনা করতে চাই: "ম্যানেজমেন্ট", "স্ব-সরকার", "পাওয়ার", "পিপলিং" , "পাবলিক পাওয়ার", "সরকার"। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের পাঠ্যের বিশ্লেষণ, রাশিয়ান ফেডারেশন এবং এর বিষয়গুলির আইনগুলির গ্রন্থে এটি দেখতে পারে যে তারা "রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকার", এবং না "রাজ্য এবং পৌরসভা কর্তৃপক্ষের সমন্বয় ব্যবহার করে "। আমরা তাদের গবেষণায় আর্গুমেন্টের নেতৃত্ব দেওয়ার চেষ্টা করব যা আমাদেরকে পুরো অধিকারের সাথে এবং পৌর কর্তৃপক্ষের সাথে পুরো অধিকারের সাথে কথা বলতে দেয়, সেইসাথে এই শক্তিটির স্থান সম্পর্কে পৌর কর্তৃপক্ষের প্রকৃতির, উত্স, বিষয়গুলি সম্পর্কে উপসংহারে গণতন্ত্রের পদ্ধতিতে।

সামাজিক শর্তাবলী, ক্ষমতা, স্ব-সরকার এবং সামাজিক নিয়ন্ত্রণ হিসাবে ব্যবস্থাপনা আইন। এটি এই নিয়ন্ত্রকটি ব্যবস্থাপনা এবং স্ব-সরকারের একটি সাধারণ চিহ্ন হিসাবে শুরু হয় এবং বিদ্যমান পার্থক্য মুহুর্তগুলি সত্ত্বেও, তাদের সম্পর্কে একক-অর্ডারের একটি ঘটনা হিসাবে কথা বলে।

সামাজিক প্রশাসন বিশেষভাবে স্বীকৃত হয়, পরিকল্পিত কাজগুলি বাস্তবায়নের জন্য জনগণের ও তাদের প্রতিষ্ঠানের কর্মে ক্রমবর্ধমানতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার লক্ষ্যে কার্যক্রম লক্ষ্য করা হচ্ছে। বিজ্ঞানীরা বরাদ্দ করা হয়, উদাহরণস্বরূপ, নিম্নলিখিত ধরনের সামাজিক ব্যবস্থাপনা: জনসাধারণের জীবনের গোলমালের উপর: অর্থনৈতিক, সামাজিক-রাজনৈতিক, আধ্যাত্মিক ও সাংস্কৃতিক; বিষয়: রাষ্ট্র এবং জনসাধারণের; বস্তু: শিল্প, এন্টারপ্রাইজ, ইনস্টিটিউশন, অর্থনৈতিক সমিতির সাথে সম্পর্কিত জনসাধারণের দ্বারা সংজ্ঞায়িত সমাজের ব্যবস্থাপনা; পরিচালনার ক্রিয়াকলাপের দিকে: অভ্যন্তরীণ (তার যন্ত্রপাতি) এবং বহিরাগত (অন্য সিস্টেম: শিল্প মন্ত্রণালয়)। ব্যবস্থাপনাটি সাধারণত চারটি প্রধান পয়েন্টকে আলাদা করে: ম্যানেজমেন্ট অংশগ্রহণকারীরা, তাদের প্রতিষ্ঠানের প্রক্রিয়া, পরিচালনার ব্যবস্থাপনা, নির্দিষ্ট ফলাফল অর্জনের উপর ফোকাস।

ম্যানেজমেন্টের সাথে, সাধারণ স্বার্থে উদ্দেশ্যমূলক আইন অনুসারে তাদের রূপান্তরের জন্য জনসাধারণের প্রক্রিয়াগুলিতে ক্রিয়াকলাপের লক্ষ্যে, "স্ব-সরকার" ধারণাটি ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত।

স্ব-ব্যবস্থাপনা, ব্যবস্থাপনা প্রকাশের ধরনগুলির মধ্যে একটি হিসাবে, সরকারের বিপরীত। এবং যদি রাষ্ট্র প্রশাসন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সামাজিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ ফাংশন বাস্তবায়ন দ্বারা চিহ্নিত করা হয়; ক্ষমতা পদ্ধতি প্রয়োগ; জনসাধারণের সম্পর্কের নিয়ন্ত্রক হিসাবে অধিকার ব্যবহার করে; বিশেষ ও কার্যকরী ব্যবস্থাপনা কার্যকরকরণের প্রভাবগুলি হায়ারার্কির নীতির উপর নির্মিত একটি পেশাদার যন্ত্রপাতি দ্বারা, কর্মীদের সম্পূরকতা, স্ব-সরকার এমন একটি পাবলিক কেস ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম, যা বিষয়টির ঐক্যের উপর ভিত্তি করে এবং সুবিধাটির উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়। নাগরিকদের দ্বারা একটি সক্রিয় এবং কার্যকর সিদ্ধান্ত, রাষ্ট্র এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বিষয়গুলির দলগুলি সরবরাহ করে। জনসাধারণের জীবন, সরাসরি গ্রহণ এবং সিদ্ধান্তের নির্বাহ।

স্ব-সরকারের চরিত্রগত লক্ষণগুলির মধ্যে, বিজ্ঞানীরা সাধারণত নিম্নলিখিতগুলি বরাদ্দ করেন:

1) শিল্প শ্রমের সাথে এই কার্যকলাপের সমন্বয়ে গঠিত সামাজিক ফাংশনগুলির নাগরিকদের দ্বারা সর্বজনীন বাস্তবায়ন;

2) স্বাধীনতার ভিত্তিতে নাগরিকদের পূর্ণ নাগরিক এবং তাদের ব্যাপক উন্নয়ন, সক্রিয় জনসাধারণের বিষয়;

3) জনসাধারণের আচরণের স্ব-নিয়ন্ত্রন, যৌথ আলোচনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং তাদের বাস্তবায়ন;

4) ব্যবস্থাপনা সংস্থা নাগরিকদের সরাসরি গঠন, কর্মকর্তাদের নির্বাচন;

5) নির্বাচিত সংস্থাগুলির কার্যক্রম, তাদের নিয়মিত রিপোর্টিং এবং প্রতিস্থাপনের ব্যাপক ও দক্ষ জনসাধারণের পর্যবেক্ষণ।

স্ব-সরকার অভিন্ন ঘটনা নয়, এটি প্রজাতির মধ্যে বিভক্ত করা হয়।

আঞ্চলিক স্ব-সরকার, পরিবর্তে, রাজ্য এবং স্থানীয় স্ব-সরকারে বিভক্ত, এবং পরবর্তীটি এখনও দুই ধরনের - জনসাধারণের এবং রাজ্য স্ব-সরকার দ্বারা ঐক্যবদ্ধ পাবলিক স্ব-সরকার.

"জনগণের স্ব-সরকার", "গণতন্ত্র" এবং "জনগণের সার্বভৌমত্ব" এর বিভাগগুলি ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কযুক্ত, তা সত্ত্বেও, এটি পরিষ্কারভাবে তাদের পার্থক্য করা দরকার। স্ব-সরকার এবং লোক সার্বভৌমত্ব মূলত ঐক্যবদ্ধ, তবে, তারা সম্পূর্ণরূপে অভিন্ন নয়। সার্বভৌমত্ব যদি সমস্ত প্রধান ধরনের জনসাধারণের সম্পর্ক জুড়ে থাকে তবে স্ব-সরকার শুধুমাত্র ব্যবস্থাপনা সম্পর্কের এলাকা। স্ব-সরকার তাদের উপাধি, তার সাব-সিস্টেমের এক সার্বভৌমত্বের প্রকাশের একটি অংশগুলির মধ্যে একটি। লোক সার্বভৌমত্ব স্ব-সরকারের একটি পটভূমি খাওয়া। বিভাগের অনুপাতের জন্য "গণতন্ত্র" এবং "জনগণের স্ব-সরকার", বিজ্ঞানীটি দৃষ্টিভঙ্গির সাথে দেখা করে যে, "সরকার সামাজিক পরিচালনার চালিকা শক্তি, ব্যবস্থাপনাটি উপলব্ধি করার প্রক্রিয়া শক্তি, তার গতিবিদ্যা, অর্থাত্ ক্ষমতা ছাড়া ব্যবস্থাপনাগত ফাংশন মানুষের দ্বারা ব্যায়াম করা অসম্ভব।

মানুষের জীবিকার বিভিন্ন গোলমালের গবেষকরা অনেকগুলি ঘটনাকে "পাওয়ার" শব্দটি প্রয়োগ করে এবং তাই আমরা কেবল সাংবিধানিক, আইনী, নির্বাহী, কিন্তু শাস্তিমূলক, ফেডারেল, সেন্ট্রাল, পৌরসভা, সিভিল, গির্জা, জনসাধারণের শক্তি সম্পর্কে কেবলমাত্র উল্লেখ করতে পারি না ,

অধ্যায় 2. পৌর প্রশাসন তাত্ত্বিক দিক

স্থানীয় স্ব-সরকার সমাজ ব্যবস্থার নতুন মডেলের জন্য অনুসন্ধান করার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যেখানে একটি নতুন রাশিয়ান রাষ্ট্রীয়তার গঠন এবং চাহিদাগুলির প্রয়োজনীয়তাগুলির পিরামিড মৌলিকভাবে উল্টানো: এটি একটি রাষ্ট্র নয় যা একটি স্থানীয় সম্প্রদায়ের প্রয়োজন হয় না এবং এটি একটি রাষ্ট্র নয় কি ভলিউম, এবং জনসংখ্যা জন্য প্রয়োজনীয়তা impulses পাঠায় স্থানীয় সরকার, এবং তিনি, পরিবর্তে, রাষ্ট্র। বিন্দু হল যে নির্দিষ্ট বিষয়গুলির জন্য কর্তৃপক্ষ জনসংখ্যার দিকে যতদূর সম্ভব ক্ষমতার পর্যায়ে মৃত্যুদন্ড কার্যকর করা উচিত, যেখানে পরিষেবা চক্রের আপেক্ষিক বন্ধ করা যেতে পারে। অতএব, এটি স্থানীয় সম্প্রদায়ের শক্তি, স্থানীয় অবস্থার জ্ঞান, যৌথ বাসস্থান এবং পরিচালনার স্বার্থের পাশাপাশি জনসংখ্যার নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি স্থানীয় অবস্থার স্বার্থের কারণে এই ধারণাটি বাস্তবায়ন করতে পারে। একটি নির্দিষ্ট ক্ষমতা, রাষ্ট্রের ডেরিভেটিভ, স্থানীয় সরকারের দুটি ধরণের ক্ষমতা রয়েছে: এটির নিজস্ব এবং রাষ্ট্র দ্বারা স্থানান্তরিত হয়। একই সময়ে, স্থানীয় সরকারগুলির ব্যবস্থাপনাগত ক্রিয়াকলাপের বিষয়বস্তু একটি দ্বৈত প্রকৃতি রয়েছে। এতে স্থানীয় সরকারগুলির সামগ্রিক পারফরম্যান্সের উভয় বিষয় রয়েছে, যা বিভিন্ন রূপের ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির সাথে, পৌরসভা এন্টারপ্রাইজ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থার অর্থনৈতিক সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণে পরিচালিত।

স্থানীয় সরকারগুলির ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের ভিত্তিতে জনসাধারণের (যৌথ) স্বার্থ এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের চাহিদাগুলির সন্তুষ্টি বা বাস্তবায়ন। অতএব, স্থানীয় সরকারগুলির প্রধান ক্রিয়াকলাপটি পৌরসভা, পৌরসভা অঞ্চলে অবস্থিত, পৌরসভার ভূখণ্ডে অবস্থিত, নাগরিকদের সন্তুষ্টির মধ্যে অবস্থিত অন্যান্য রূপের মালিকানাধীন। সমৃদ্ধ ও নিরাপদ এই ব্যবসায়িক সংস্থাগুলি হবে, স্থানীয় বাজেট, এবং এখানে থেকে, স্থানীয় জনসংখ্যার চাহিদাগুলি সবচেয়ে পুরোপুরি সন্তুষ্ট হবে। একই সময়ে, স্থানীয় সরকারগুলির উদ্দেশ্য কেবল সমন্বয় নয় (প্রবিধান) অর্থনৈতিক কার্যকলাপ এই বিষয়, কিন্তু এটি প্রবাহিত অনুকূল অবস্থার সৃষ্টি।

বর্তমানে, স্থানীয় সরকারগুলির বিকাশের সাথে সাথে পৌরসভার ভূমিকা পৌরসভার আইনের উপর ভিত্তি করে বিশেষ ধরনের ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম হিসাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং একই সাথে বৈজ্ঞানিক শৃঙ্খলা, যা অন্তর্বর্তীকালীন হয়।

"পৌর ব্যবস্থাপনা" ধারণা হাজির রাশিয়ান বিজ্ঞান তুলনামূলকভাবে সম্প্রতি এবং বর্তমানে গঠন পর্যায়ে।

প্রায়ই "পৌর ব্যবস্থাপনা" এর সমার্থক হিসাবে বৈজ্ঞানিক সাহিত্যে ধারণাটি ব্যবহার করা হয় " পৌর ব্যবস্থাপনা".

ইংরেজি ওয়ার্ড ম্যানেজমেন্ট (ম্যানেজমেন্ট, ইনস্টিটিউশন, অর্গানাইজেশন) ল্যাটিন শব্দটি "ম্যানুস" এর মূল থেকে আসে - হাত; এটি মূলত পশু ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয় এবং ঘোড়া ব্যবস্থাপনা শিল্প বোঝানো হয়। পরে এটি গোলক স্থানান্তর করা হয় মানুষের কার্যকলাপ এবং এটি মানব ব্যবস্থাপনা ও সংগঠনের বিজ্ঞান ও অনুশীলনের নির্দেশ দিতে শুরু করে।

ম্যানেজমেন্ট তার কার্যকারিতা বৃদ্ধি এবং মুনাফা বৃদ্ধি করার জন্য নীতিমালা, পদ্ধতি, অর্থ এবং উৎপাদন ব্যবস্থার তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক জ্ঞানের একটি সিস্টেম।

ভিতরে রাশিয়ান অর্থনীতি সাধারণভাবে, "ম্যানেজমেন্ট" ম্যানেজমেন্ট "" ম্যানেজমেন্ট "প্রকাশিত হয়" রাশিয়ান উদ্যোগের ব্যবস্থাপনায় বাজার অর্থনীতির নীতির দ্বারা পরিচালিত হওয়ার প্রয়োজনীয়তা। কোম্পানির কর্মচারীদের পরিচালনার কার্যক্রম, কর্মচারী, হয় প্রথাগত ব্যবস্থাপনা বলা হবে। "

অন্যান্য বিজ্ঞানী একটি এন্টারপ্রাইজের কার্যকর ব্যবস্থাপনায় একটি বিজ্ঞানের মতো ব্যবস্থাপনা বিবেচনা করেন, যার মধ্যে একটি এন্টারপ্রাইজ (আইনি অংশ), তার উন্নয়ন (মতাদর্শগত অংশ), কর্মীদের নির্বাচন (সামাজিক অংশ) এর কৌশল নিয়ে একটি এন্টারপ্রাইজ (আইনি অংশ) সংগঠিত করার নীতিগুলির মতবাদ অন্তর্ভুক্ত করে। এবং কিভাবে তার কাজ (মানসিক অংশ) অপ্টিমাইজ করা যায়; প্রধান ব্যবস্থাপনা সর্বজনীন ব্যবস্থাপনা নীতির অভ্যাসে বরাদ্দ, সংজ্ঞা এবং আবেদন।

অন্য কথায়, ম্যানেজমেন্ট একটি ফাংশন, উৎপাদন পরিচালনা কার্যক্রমের ধরন; নেতৃত্ব পৃথক কর্মচারী কাজ গ্রুপ প্রতিষ্ঠানের মধ্যে; ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম বহনকারী মানুষের একটি নির্দিষ্ট বিভাগ।

ম্যানেজমেন্ট বিভিন্ন প্রকৃতির সংগঠিত ব্যবস্থার কাজ (জৈবিক, কারিগরি, সামাজিক), তাদের সততা নিশ্চিত করে, ই। তাদের মুখোমুখি কাজগুলি, তাদের কাঠামোর সংরক্ষণ, তাদের ক্রিয়াকলাপের শাসন, অন্ত্রসটম এবং ইন্টারসিওস্টেমের ইন্টারঅ্যাকশন বজায় রাখা।

ব্যবস্থাপনা, আমাদের মতে, ধারণাটি পরিচালনার চেয়ে বিস্তৃত। বৈজ্ঞানিক সাহিত্যে নিম্নলিখিত ধরনের ব্যবস্থাপনা বরাদ্দ করা হয় না: কৌশলগত, আর্থিক, উদ্ভাবনী, ব্যক্তিগত, আন্তর্জাতিক, পরিবেশগত, উৎপাদন, সরবরাহ, বিপণন, গুণমান। একই সাথে, ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের জটিলতা ও বৈচিত্র্য 80 ধরনের ব্যবস্থাপনায় বরাদ্দ করা সম্ভব: স্টেট, পৌরসভা, সামাজিক, কর্মক্ষম, পরিস্থিতি, বৈজ্ঞানিক, পরীক্ষামূলক এবং অন্যান্য অনেক প্রজাতি।

গবেষকরা এম। অ্যালবার্ট, এম ম্যাক্সপ এবং অন্যান্যরা উল্লেখ করেছেন যে আমেরিকানরা, উদাহরণস্বরূপ, একটি নিয়ম হিসাবে ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে কথা বলছেন, একজন পেশাদার ম্যানেজার - একটি বিশেষ পেশার প্রতিনিধি। (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যবর্তী শহরগুলিতে, ২5-250 হাজার লোকের জনসংখ্যার সাথে পৌরসভা বিভাগের "কাউন্সিল-ম্যানেজার" এর ঐতিহাসিকভাবে প্রতিষ্ঠিত মডেলটি ব্যবহার করা হয়, পেশাদার দ্বারা পরিচালিত ব্যক্তিগত দ্বারা পরিচালিত প্রাইভেট কর্পোরেশনগুলির দ্বারা সাদৃশ্য দ্বারা অভিনয় করা হয় পরিচালক বোর্ডের নিয়ন্ত্রণে ম্যানেজার)। আমেরিকান লেখকদের মতে, "ম্যানেজমেন্ট" শব্দটি সব ধরণের সংস্থার জন্য প্রযোজ্য, কিন্তু যখন এটি কোনও স্তরের রাজ্যের সংস্থাগুলির (স্থানীয় স্ব-সরকারের সংগঠনের অ্যাংলো-স্যাক্সন মডেলের একটি বৈশিষ্ট্যগত বৈশিষ্ট্যটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সরকারের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ) শব্দটি "পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন" - জন প্রশাসন (অর্থাৎ, পৌর প্রশাসনের সাথে সম্পর্কিত, আমরা বলতে পারি - "পৌর প্রশাসন")। রাশিয়ায়, এই পরিস্থিতিতে শর্তাবলী ব্যবহার করা হয়: "জন প্রশাসন", "রাজনৈতিক ব্যবস্থাপনা", "স্থানীয় ব্যবস্থাপনা" এবং অন্যদের। মনে হচ্ছে এই ক্ষেত্রে পরিচালনার অধীনে, কিছুটা গভীরভাবে পরিচালনার চেয়ে বোঝানো হয়।

অনেক লেখক ধরণের ব্যবস্থাপনার ভিত্তিতে পরিচালনার বিষয়গুলির প্রকৃতি এবং উল্লেখযোগ্য সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট স্বীকৃতি দেয়। প্রভাব - উদ্যোক্তা, মালিক, মালিকের মালিক), জন প্রশাসন (ব্যবস্থাপনা প্রভাবের বিষয় - সমাজ ও তার কাঠামো)। স্থানীয় স্ব-সরকার (পৌর ব্যবস্থাপনা) একটি ধরনের ম্যানেজমেন্ট সাবসিস্টেম হিসাবে বিবেচিত হয়। একটি সদস্যতা ও জন প্রশাসন রয়েছে, যার মধ্যে জনসাধারণের সমিতি পরিচালনার পাশাপাশি জনসাধারণের স্ব-সরকার নির্দেশ করে, যার মাধ্যমে মানুষ নিজেদের গঠন করে এবং কার্যত পরিচালনার প্রভাব বাস্তবায়ন করে। পৌর বিদ্যুৎ ব্যবস্থাপনা

পৌর ব্যবস্থাপনা - "সামাজিক স্বার্থের সাথে দেখা করার লক্ষ্যে এটি স্থানীয় সরকারগুলির কার্যক্রম।"

ম্যানেজমেন্ট সংস্থা বিভিন্ন স্তরের ম্যানেজার এবং পরিচালকদের, প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের নির্দিষ্ট এলাকায়, একটি বস্তু - সংস্থা কর্মী (সংস্থা), এবং বিদ্যমান আইন প্রণেতির উপর ভিত্তি করে মুনাফা অর্জনের লক্ষ্যে অনুমোদিত সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী। ফলস্বরূপ, পৌর ব্যবস্থাপনাটি পৌরসভা উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান, সংগঠনগুলি পরিচালনা করার আরো চরিত্রগত এবং সমগ্র পৌর শিক্ষা দ্বারা নয়।

পৌর প্রশাসন বিষয়ক স্থানীয় সরকার, একটি বস্তু - পৌরসভা, প্রধান লক্ষ্য - স্থানীয় সম্প্রদায়ের যৌথ স্বার্থ এবং চাহিদা পূরণ।

সুতরাং, "পৌর ব্যবস্থাপনা" এবং "পৌর ব্যবস্থাপনা" এর ধারণাগুলি কেবলমাত্র বিষয় এবং বস্তু নয়, বরং লক্ষ্যও নয়। এর উপর ভিত্তি করে, পৌর ব্যবস্থাপনা "এবং" পৌর ব্যবস্থাপনা "এর ধারণাগুলি সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করা যাবে না। লেখকের মতে, "পৌর ব্যবস্থাপনা" ধারণাটি "পৌর ব্যবস্থাপনা" এর ধারণার চেয়ে বৃহত্তর, প্রশংসনীয়। এতে কেবলমাত্র কর্মী ব্যবস্থাপনা, উদ্যোগ, সংগঠন, প্রতিষ্ঠান, বিপণন, কৌশলগত পরিকল্পনা এবং অন্যান্য নয়। স্থানীয় সরকারগুলির সামাজিক-রাজনৈতিক প্রকৃতির উপর ভিত্তি করে, এবং এই ঘটনাটি একটি নাগরিক সমাজের এজেন্ট, রাজনৈতিক সুযোগকে আক্রমণ করে, বিস্তৃত, এবং প্রাথমিক রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান, স্থানীয় সরকারগুলির ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমও দ্বৈত প্রকৃতি রয়েছে: অর্থনৈতিক (অর্থনৈতিক) এবং শক্তি (রাজনৈতিক)।

Domineering (রাজনৈতিক) চরিত্র নিজেই প্রকাশ করে, প্রথমত, স্বাধীন গঠন, নিয়ন্ত্রণ এবং পৌর বাজেটের নিয়ন্ত্রণ এবং মৃত্যুদন্ড কার্যকর করার জন্য একটি নির্দিষ্ট নীতি পরিচালনা করার জন্য সরঞ্জাম; স্থানীয় রাষ্ট্র ক্ষমতা স্থানীয় সরকার কর্তৃক মৃত্যুদন্ড কার্যকর করা, পৌরসভায় সমাধানগুলি সমন্বয় ও আইনি কাজ গ্রহণ করা; জনসংখ্যার, অর্থনৈতিক সংস্থা, সরকারী সংস্থা, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থা, স্থানীয় সম্প্রদায়ের সর্বজনীন চাহিদাগুলির সাথে যোগাযোগ করা। স্থানীয় পর্যায়ে রাজনৈতিক মনোভাব, আমাদের মতে, স্থানীয় স্ব-সরকারের সাংগঠনিক রূপ, তাদের কাঠামো, গঠন এবং ক্রিয়াকলাপের জন্য পদ্ধতি, পাশাপাশি সরাসরি গণতন্ত্রের ফর্মের প্রয়োগেও সংগঠিত করার প্রক্রিয়াটি উত্থাপন করে। নির্দিষ্ট অঞ্চলগুলির স্তর (পৌরসভা নির্বাচন, স্থানীয় গণভোট, মিটিং (সমাবেশ) নাগরিক এবং অন্যান্য)।

পৌরসভার স্তরের সাথে স্থানীয় সরকারগুলির ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের সুনির্দিষ্টতার উপর ভিত্তি করে, পৌর ব্যবস্থাপনার বিষয়ে কথা বলা দরকার, যার মধ্যে অঞ্চলটির ব্যবস্থাপনা, এবং বিপণন এবং কৌশলগত পরিকল্পনা এবং সমস্ত ক্রিয়াকলাপের সমন্বয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে পৌরসভায় অঞ্চলের উপর অবস্থিত বিষয়গুলি সমষ্টিগত স্বার্থ এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের চাহিদা পূরণের জন্য।

বিজ্ঞানীদের মধ্যে মতামতও সাধারণ যে পৌর ব্যবস্থাপনা স্থানীয় স্ব-সরকারের সাথে স্থানীয় (পৌর) সম্পত্তির একটি ফর্ম হিসাবে স্থানীয় স্ব-সরকারের সমান। পৌরসভায় জনসংখ্যা স্থানীয় স্ব-সরকার ও বিষয় নিয়ে, এবং মূল লক্ষ্যটি স্থানীয় বিষয়গুলি মোকাবেলার জনসংখ্যার স্বাধীন কার্যক্রম, "পৌর ব্যবস্থাপনা" এবং "স্থানীয় স্ব-সরকার" এর ধারণাগুলিও ভিন্ন।

বর্তমানে, এটি স্থানীয় স্ব-সরকার সম্পর্কে কথা বলার অকাল। প্রতিটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে পৌরসভা, স্থানীয় স্ব-সরকারের বিকাশের উপর কী উল্লেখযোগ্য সমস্যা রয়েছে। সবচেয়ে সাধারণ বিষয়গুলি হল: ফেডারেল পর্যায়ে এই ঘটনাটির উন্নয়নের জন্য একক ধারণাটির অনুপস্থিতি; রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভার সংবিধান সংস্থাগুলির পর্যায়ে একটি সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রক কাঠামোর অনুপস্থিতি, বা ফেডারেল আইনের নিয়মগুলির অসঙ্গতি; আর্থিক ও অর্থনৈতিক; সাংগঠনিক; কর্মীদের; তথ্য এবং পদ্ধতিগত সমস্যা; সেইসাথে নাগরিকদের পাসিভিটি নিজেদের মধ্যে, যা বেশিরভাগই স্থানীয় স্ব-সরকারকে জানে না; এবং অন্যান্য সমস্যা। পাশাপাশি স্থানীয় স্ব-সরকার এখনও তার নিম্ন মেঝে পরিচালনা করার জন্য রাষ্ট্র দ্বারা আরো বেশি দাবি করে, এবং জনসংখ্যার দ্বারা নয়। যেহেতু তার বিকাশে স্থানীয় স্ব-সরকার এখনও রাশিয়ান ফেডারেশনের স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠনের সাধারণ নীতির সাধারণ নীতির ভিত্তিতে ফেডারেল আইনের প্রথম অংশে রেখেছে "-" - "স্বাধীন এবং নীচে জনসংখ্যার তার দায়িত্ব সরাসরি। ", তারপর পৌরসভার স্তরের সাথে আধুনিক পর্যায়ে স্থানীয় সরকারগুলি দ্বারা পরিচালিত পৌর ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে কথা বলা যুক্তিযুক্ত হবে।

পৌরশিল্পের পরিচালনার প্রধান উদ্দেশ্য হল: প্রথমত, স্থানীয় সরকার ও রাজ্য কর্তৃপক্ষ, ব্যক্তিগত রাজধানী ও জনসংখ্যার মধ্যে অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠা; দ্বিতীয়ত, পৌরসভার বাসিন্দাদের আর্থ-সামাজিক স্বার্থ রক্ষার সংগঠন; তৃতীয়, পৌরসভায় অবস্থিত বিভিন্ন সংস্থার স্বার্থের সমন্বয়; তাদের জীবিকা জন্য শর্ত তৈরি করা; চতুর্থ, নাগরিকরা নিজেদেরকে এবং তাদের সমিতিগুলি অঞ্চল উন্নয়ন কর্মসূচি পরিচালনা ও অর্থায়ন করার জন্য আকৃষ্ট করে; পঞ্চম, স্থানীয় সম্পদ দক্ষ ব্যবহার; এবং অবশেষে, একটি স্থানীয় অবকাঠামো গঠন জন্য যথেষ্ট স্বাভাবিক কার্যকারিতা এবং অঞ্চলের উন্নয়ন। আদর্শভাবে, কার্যকর পৌর সরকারকে অঞ্চলের স্ব-পর্যাপ্ত হতে হবে। কিন্তু রাশিয়াতে বেশিরভাগ পৌরসভায় ভর্তুকির দৃষ্টিতে এটি সম্পর্কে কথা বলা কঠিন, এবং বিশ্বব্যাপী অনুশীলন নিশ্চিত করে যে এমনকি উন্নত গণতান্ত্রিক দেশগুলিতে পৌরসভার রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে আর্থিক সহায়তা পায়।

উপসংহার

সুতরাং, পৌরসভা বিভাগের প্রধান কাজগুলি, আমাদের মতে, সর্বোপরি, নিম্নলিখিতগুলি হল: 1) স্থানীয় অর্থনীতির নির্মাণ ও উন্নয়ন উদ্যোগ, সংগঠন, মালিকানা বিভিন্ন ধরনের প্রতিষ্ঠানের সামগ্রিকতা হিসাবে; 2) তাদের কার্যক্রম এবং তাদের সাধারণ সামাজিক-অর্থনৈতিক স্বার্থের সমিতির সমন্বয় সম্পূর্ণ সন্তুষ্টি পাবলিক স্বার্থ এবং চাহিদা; 3) অঞ্চলের সমন্বিত সমন্বিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত অবকাঠামো গঠনের পক্ষে অনুকূল অবস্থার সৃষ্টি; 4) পৌরসভায় উন্নয়নের জন্য পূর্বাভাসের বিকাশ এবং তাদের রচনা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে; 5) একটি অর্থনৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক, তথ্য স্থান গঠন; 6) অর্থনৈতিক কর্মকান্ড বাস্তবায়নের জন্য উৎপাদনের বিভিন্ন কারণের সমন্বয়ের জন্য অ্যাকাউন্টিং; 7) জীবন উপকারে মানুষের চাহিদা পূরণের পর্যাপ্ত আয় এবং সংশ্লিষ্ট মাত্রা নিশ্চিত করা; 8) পৌর শিক্ষা, অঞ্চল এবং অন্যদের উন্নয়নের জন্য সামাজিক-অর্থনৈতিক কর্মসূচির অর্থায়ন করার পদ্ধতিতে সরাসরি জনসংখ্যা আকর্ষণ করে।

পৌরসভার পর্যায়ে ম্যানেজমেন্ট কার্যক্রমের সুনিয়াদের একটি নতুন প্রজন্মের ম্যানেজার প্রস্তুত করার বিষয়টি তৈরি করে যা নতুন অবস্থানে কাজ করতে পারে এমন আধুনিক পেশাদার প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করে, বিভিন্ন পরিস্থিতিতে সর্বোত্তম সমাধান খুঁজে বের করে, দায়িত্ব নিতে পারে। পৌরসভা ব্যবস্থাপক একটি পেশাগতভাবে প্রশিক্ষিত কর্মচারী, যার এখতিয়ারের বিষয়ে প্রশ্ন রয়েছে, যা পৌরসভায় কৌশলগত উন্নয়নের সমস্ত প্যারামিটার এবং বৈশিষ্ট্যগুলি জানে, যা কার্যকরী কার্যকরী, সাধারণভাবে পৌরসভায়নের টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করতে সক্ষম।

ব্যবহৃত সাহিত্যের তালিকা

আতমঞ্চুক জি। ভি। জন প্রশাসন তত্ত্ব। এম।: বিপণন, 2015. - 428C।

Voronin A.G., Lapin V.A., Shirokov A.N. পৌর অর্থনীতি পরিচালনার মৌলিক বিষয়। এম।: কেস, 2014. - 194C।

MEXOP এম, অ্যালবার্ট এম।, হেডওয়্যার এফ। ম্যানেজমেন্টের মূলনীতি। / লেন ইংরেজী থেকে - এম।: কেস, 2014. - 560s।

পৌর ব্যবস্থাপনা। / ইডি। জিবি মেরু এবং অন্যান্য। - মি।: ব্যাংক এবং স্টক এক্সচেঞ্জ, 2013. - 324C।

Radchenko ya। ব্যবস্থাপনা ধরনের // তত্ত্ব এবং ব্যবস্থাপনা অনুশীলনগুলির সমস্যা শ্রেণীবিভাগ। - 2015. - №4। - P.92-96।

Tikhonravov yu.v. ব্যবস্থাপনা তত্ত্ব। এম।: হেরাল্ড, 2014. - 242C।

পোস্ট Allbest.ru।

অনুরূপ নথি

প্রকৃতি এবং রাষ্ট্র এবং পৌর ব্যবস্থাপনা বৈশিষ্ট্য। পাবলিক কর্তৃপক্ষের ধারণা এবং বৈশিষ্ট্য। সরকার। রাষ্ট্র ও পৌর ব্যবস্থাপনা একটি ধরনের ব্যবস্থাপনাগত কার্যকলাপ হিসাবে। তাদের সম্পর্কের নীতির বৈশিষ্ট্য।

পরীক্ষা কাজ, 01/23/2017 যোগ করা হয়েছে


স্ব-সরকার এবং পাবলিক কর্তৃপক্ষের ধারণা। রাশিয়ান ফেডারেশন পাবলিক কর্তৃপক্ষের একটি স্বাধীন ফর্ম হিসাবে স্থানীয় স্ব-সরকার। কর্মদক্ষতা নির্বাহী সংস্থা স্থানীয় স্ব-সরকার হাউজিং এবং সাম্প্রদায়িক গোলক ডিনস্কি গ্রামীণ বন্দোবস্তে।

বিমূর্ত, যোগ 26.02.2012


আধুনিক পৌর ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী এবং উদ্দেশ্যগুলি আধুনিক অবস্থায় তাদের আধুনিকীকরণের সমস্যা। রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা ও স্থানীয় স্ব-সরকারের বৈষম্য: সাংগঠনিক ও আঞ্চলিক দিক। অন্তর্বর্তী সহযোগিতা।

কোর্স কাজ 01/30/2013 যোগ করা হয়েছে


সম্পত্তি সম্পর্ক ব্যবস্থাপনা প্রধান উত্স। আর্থিক ও উপাদান সম্পদ, যার মধ্যে স্থানীয় জনসাধারণের কর্তৃপক্ষ পৌরসভা অঞ্চলে তাদের ক্ষমতা বাস্তবায়নে ব্যয় করে। Rostov- অন-ডন পৌর মালিকানা।

পরীক্ষা, 07/28/2010 যোগ করা হয়েছে


পৌরসভা সামাজিক নীতি। সরকারী সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে মিথস্ক্রিয়া সামাজিক গোলক। জনসংখ্যার সামাজিক সহায়তার ক্ষেত্রে পৌর অফিসে ক্রন্দনোদর অঞ্চলের শোচুরবিনভস্কি জেলায়।

থিসিস, 25.02.2008 যোগ করা হয়েছে


কোর্স কাজ, 10/19/2012 যোগ করা হয়েছে


সাংবিধানিকতা মানব ব্যক্তিত্বের কর্তৃত্ব হিসাবে, ক্ষমতার ফাংশন বাস্তবায়নে মানুষের প্রকৃত অংশগ্রহণ এবং নাগরিকদের অধিকার ও স্বাধীনতা সুরক্ষার জন্য পদ্ধতির উপস্থিতি। গণতান্ত্রিক রাজ্যে পৌরসভার স্ব-সরকারের লাশের ভিত্তিতে ভিত্তি।

বিমূর্ত, যোগ করা 06/13/2011


আর্থিক ও অর্থনৈতিক স্বাধীনতা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তব বাস্তবায়নের মাত্রা, তার অর্থনৈতিক ভিত্তিতে। স্থানীয় সরকার গঠনের সাংবিধানিক একীকরণ। পৌর সম্পত্তি, তার বস্তু এবং গঠন উত্স।

পরীক্ষা, 11/09/2011 যোগ করা হয়েছে


রাষ্ট্র ও পৌর কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমের কার্যকারিতা সম্পর্কে কর্মীদের প্রযুক্তির প্রভাব। দক্ষ ব্যবস্থাপনা জন্য একটি নতুন দৃষ্টান্ত হিসাবে পরিচালিত। সরকার ফাংশন মান উন্নয়নের জন্য একটি টুল হিসাবে পৌর কর্তৃপক্ষ।

কোর্স কাজ, 03/16/2015 যোগ করা হয়েছে


পৌরসভা সেবা, এর বাস্তবায়ন এবং আইনি প্রবিধান। রাশিয়ান ফেডারেশন বিষয়ক আইন অনুযায়ী পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রদত্ত অবস্থান। স্থানীয় সরকার গঠন। পৌর উদ্যোগ ও প্রতিষ্ঠান।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের যোগ্যতা নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতি

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা সাধারণত বিশেষ আইন দ্বারা সংশোধন করা হয়, সেইসাথে জন প্রশাসন বিভিন্ন শাখার শাসন করা হয়। সাধারণ আকারে, তারা সংবিধানে ইনস্টল করা যেতে পারে। ফেডারেল স্টেটগুলিতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা (দক্ষতা) প্রায়শই ফেডারেশনের বিষয়গুলির দ্বারা পরিচালিত হয়। অ্যাংলো-স্যাক্সন দেশগুলিতে যুক্তরাজ্যে প্রথমে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের যোগ্যতার গুরুত্বপূর্ণ উৎস বিচার বিভাগীয় উদাহরণ, যা সংসদের কাজ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের যোগ্যতা উল্লেখ করে।

বিভিন্ন দেশে স্থানীয় নিডোডোভভ কর্তৃপক্ষ কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব প্রদানের পদ্ধতি।

উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাষ্ট্রে, যুক্তরাজ্য এবং অন্যান্য অনেক অ্যাংলো-স্যাক্সন দেশগুলিতে নীতিটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে "ইতিবাচক নিয়মাবলী" স্থানীয় অঙ্গ: এখানে পরবর্তী ক্ষমতাগুলির পরিমাণ তাদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলির বিস্তারিত স্থানান্তর দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। অতএব, স্থানীয় অঙ্গগুলি শুধুমাত্র আইন দ্বারা নির্ধারিত যে কর্ম সঞ্চালনের অধিকার আছে। অন্যথায়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্ম কর্তৃপক্ষের চেয়ে বেশি নিখুঁত হিসাবে স্বীকৃত হতে পারে, I.E. অবৈধ। সুতরাং, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, এই নীতিটি "ডিলন অফ ডিলন" -এর প্রতিফলিত হয়েছিল, যার মধ্যে কোনও ন্যায্য, যুক্তিসঙ্গত, উল্লেখযোগ্য সন্দেহ রয়েছে যে এক বা অন্য কোনও কর্তৃপক্ষের উপস্থিতিতে পৌর কর্পোরেশনগুলির বিরুদ্ধে আদালতে ব্যাখ্যা করা হয়েছে এবং বিতর্কিত বিধানগুলি অস্বীকার করা হয়েছে। উপরোক্ত নীতি, পৌরসভা, তাদের চার্টার বিকাশ, সাধারণত যত তাড়াতাড়ি সম্ভব সংগ্রাম এবং আরো সঠিকভাবে তাদের ক্ষমতা ঠিক করতে।

একইভাবে, যুক্তরাজ্যে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কেবলমাত্র সেই ক্ষমতা রয়েছে যা সরাসরি সংসদীয় সংবিধান দ্বারা সরবরাহ করা হয়, যা জাতীয় নীতির একটি সরঞ্জাম হিসাবে স্থানীয় ব্যবস্থাপনায় একটি সাধারণ ব্রিটিশ পদ্ধতির প্রতিফলিত করে। কোনও অতিরিক্ত ক্ষমতা অর্জনের জন্য, যুক্তরাজ্যের স্থানীয় সংস্থাগুলি তাদের প্রয়োজনীয় "ব্যক্তিগত" আইন প্রকাশ করার অনুরোধের অনুরোধে সংসদে যোগাযোগ করার অধিকার রয়েছে। যেমন একটি পদ্ধতি প্রায়ই খুব দীর্ঘ এবং চ্যালেঞ্জিং হয়। প্রয়োজনীয় ক্ষমতা কখনও কখনও ক্রয় এবং সহজ করা যেতে পারে। সংশ্লিষ্ট বিভাগের রাজ্য সচিবের সাথে যোগাযোগ করা যথেষ্ট, যার একটি ডিক্রি প্রকাশ করার অধিকার (পরবর্তীতে সংসদ কর্তৃক বিবৃতি সাপেক্ষে), স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষের কাছে প্রদান করা।

মহাদেশীয় অধিকার, বিতরণ এবং নীতি "নেতিবাচক প্রবিধান"কোন স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আইন দ্বারা সরাসরি নিষিদ্ধ নয় এমন সমস্ত কর্ম সঞ্চালনের অধিকার রয়েছে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির ভলিউম এবং কন্টেন্ট এভাবে অবশিষ্ট অবশিষ্ট স্থান দ্বারা শর্তাধীন, যা আইন দ্বারা সরকারী সংস্থাগুলিকে প্রদান করা হয় না। সুতরাং, শিল্পের অনুচ্ছেদের 2। জার্মানির ফেডারেল প্রজাতন্ত্রের মৌলিক আইনের ২8 টি প্রদান করে যে "সম্প্রদায়গুলি তাদের নিজস্ব দায়বদ্ধতার জন্য আইনের অধীনে সমস্ত বিষয় সম্প্রদায়কে নিয়ন্ত্রণ করার অধিকার প্রদান করা উচিত।" এই প্রবন্ধে মন্তব্য করা, ফেডারেল সাংবিধানিক কোর্টটি নির্দেশ করে যে, সমস্ত স্থানীয় বিষয়গুলিতে যুক্ত করার অধিকারটি নিশ্চিত করা উচিত, যা আইন অনুসারে অন্যান্য সরকারী সংস্থাগুলিকে সরবরাহ করা হয় না। একটি এমনকি আরো unfolded ফর্ম, এই নীতি ভূমি সংবিধানে enshrined হয়। বিশেষ করে, শিল্পের অনুচ্ছেদ 1 অনুযায়ী। 137 পৃথিবীর সংবিধান হেসেন সম্প্রদায়গুলি স্থানীয় জনসাধারণের প্রশাসনের সকল শক্তির একচেটিয়া মালিক, তাদের নিজস্ব দায়বদ্ধতার ভিত্তিতে পরিচালিত হয়। তারা জনসাধারণের ক্ষমতার কোন কাজ সমাধান করতে পারে, যখন এই কাজগুলির সমাধানটি আইনের বিশেষ প্রেসক্রিপশনে জনস্বার্থে অন্যান্য বিভাগে অন্যান্য বিভাগে দেওয়া হয়।

^ স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং তার শ্রেণীবিভাগের যোগ্যতা।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দক্ষতা প্রথমে জুড়ে আর্থিক এবং অর্থনৈতিক ক্ষমতাস্থানীয় বাজেট, স্থানীয় পরিকল্পনা, পৌর অর্থনীতির ক্ষেত্রে কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের মূল বিষয়টি গ্রহণ করা হয়। স্থানীয় সংস্থা পাবলিক ইউটিলিটি, পরিবেশগত সুরক্ষা জন্য দায়ী। ক্ষমতাগুলির একই দলটি সড়ক ট্র্যাফিক, স্যানিটেশন, সিভেজ, রাস্তার পরিস্কার, ইত্যাদি নিয়ন্ত্রণ ও নিয়ন্ত্রণের উন্নতি অন্তর্ভুক্ত করে। সামাজিক গোলকের কর্তৃপক্ষের মধ্যে রয়েছে দরিদ্র, স্কুল, হাসপাতাল, লাইব্রেরি ইত্যাদি জন্য সস্তা হাউজিং নির্মাণের অন্তর্ভুক্ত। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ জনসাধারণের আদেশের সুরক্ষার জন্য দায়ী, জনসাধারণের স্থানে আচরণের নিয়মাবলী প্রতিষ্ঠা করে, স্থানীয় পুলিশ বাহিনীকে নিষ্পত্তি করে।

সাধারণ আকারে, স্থানীয় প্রতিনিধি সংস্থাগুলির ক্ষমতা সাধারণত বাধ্যতামূলক এবং ঐচ্ছিক ("স্বেচ্ছাসেবী ")। বাধ্যতামূলক এগুলি জাতীয় গুরুত্বের সাথে সংযুক্ত এবং বাধ্যতামূলকভাবে কার্যকর করা আবশ্যক। যেমন ক্ষমতা জল সরবরাহ, পরিবহন, পাবলিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য, রক্ষণাবেক্ষণ এবং রাস্তার পরিষ্কার, ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত।

ঐচ্ছিক নির্দিষ্ট আর্থিক ক্ষমতার উপর নির্ভর করে কর্তৃপক্ষ সাধারণত তাদের বিবেচনার ভিত্তিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা বাস্তবায়িত হয়। এগুলি সাধারণত বিভিন্ন সামাজিক ও সাংস্কৃতিক কর্মকাণ্ডের সাথে সম্পর্কিত, যেমন পাবলিক পার্ক, লাইব্রেরি, গাছপালা গাছপালা, দরিদ্র এবং অক্ষমদের জন্য ঘর নির্মাণ ইত্যাদি সম্পর্কিত।

অনেক দেশে সাধারণ প্রবণতা আসলে সাম্প্রদায়িক কাজগুলি হ্রাস করা এবং বাধ্যতামূলক কর্তৃপক্ষের সম্প্রসারণ হ্রাস করা, যা স্থানীয় সংস্থাগুলির ক্রমবর্ধমান একীকরণকে রাষ্ট্রীয় পদ্ধতিতে ক্রমবর্ধমান একীকরণকে প্রতিফলিত করে, তাদের অভিযোজনকে জাতীয় জাতীয় কাজগুলির প্রথম সিদ্ধান্তের সিদ্ধান্তের সমাধান করার জন্য গুরুত্ব। জার্মানির এই ধরনের কাজগুলি বর্তমানে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা সমাধান করা মোট কাজগুলির মধ্যে 80%, ফিনল্যান্ডে, বাধ্যতামূলক কর্তৃপক্ষের মোট পরিমাণের প্রায় 3/4 (যদিও, বড় কমিউনিস্টগুলিতে ভাগ করে নেওয়ার প্রায় 3/4 "স্বেচ্ছাসেবক" ক্ষমতা সাধারণত কিছুটা উচ্চতর)।

কিছু দেশের সাংবিধানিক অধিকার স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং ফেডারেশনের কেন্দ্র বা বিষয় উভয়ের যোগ্যতা প্রদান করে। সুতরাং, ডাচ আইন অনুযায়ী, পৌরসভার ক্ষমতা স্বতঃস্ফূর্তভাবে বা "যৌথ সম্পদ" সিস্টেম অনুসারে সঞ্চালিত হতে পারে।

^ রাজ্য নিয়ন্ত্রণ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সম্পর্কিত।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কম বা কম কঠোর নিয়ন্ত্রণের অধীনে একটি নিয়ম হিসাবে তাদের ক্ষমতা বহন করে, যা পুরো রাষ্ট্রের প্রক্রিয়াগুলির একটি গুরুত্বপূর্ণ কার্যকরী উপাদান। স্থানীয় ব্যবস্থাপনার মহাদেশীয় মডেলের দেশগুলিতে, এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ ক্ষেত্রে সরাসরি জনসাধারণের প্রশাসনের প্রতিনিধিদের মাধ্যমে ব্যাপক পরিমাণে সঞ্চালিত হয়। সুতরাং, ফ্রান্সে, 1980 এর দশকের শুরুতে, সাম্প্রদায়িক ও বিভাগীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রমের উপর খুব কঠোর নিয়ন্ত্রণ বিভাগের প্রাইফেক্ট পরিচালিত করে, যা মেয়র অপসারণের অধিকার সহ বেশ বিস্তৃত নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা সহকারে সম্পন্ন হয়। প্রাসঙ্গিক টিপস সিদ্ধান্ত বাতিল করুন। ২1 শে মার্চ, 198২ সালের আইনটি প্রজাতন্ত্রের কমিশনারের পদে প্রাইফেক্টের পদটি প্রতিস্থাপিত করে, তবে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমের উপর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাকেও পরিবর্তন করে। এই পরিবর্তনগুলি প্রাথমিকভাবে অভিভাবকত্বের দুর্বলতায় প্রকাশ করে, পাশাপাশি বিচারিক আপিলের সম্ভাবনাকে উন্নত করা হয়। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাজগুলির উপর নিয়ন্ত্রণটি প্রাইভেট দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল, প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে তাদের প্রতিবাদের অধিকার দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল। এখন. বিচারিক কর্তৃপক্ষস্থানীয় প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থাগুলির আইন বাতিল করার এবং মৃত্যুদন্ড কার্যকর করার সিদ্ধান্তে তাদের প্রয়োগের জন্য একটি রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তা এনটাইটেল করা হয় না। স্থানীয় বাজেটে কোনও লঙ্ঘন সনাক্ত করার ক্ষেত্রে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য বাধ্যতামূলক খরচগুলি উপেক্ষা করার ক্ষেত্রে কমিশনারকে আর্থিক নিয়ন্ত্রণ শরীরের প্রয়োগ করার অধিকার রয়েছে - আঞ্চলিক অ্যাকাউন্ট চেম্বার।

একক কর্তৃপক্ষের উপর একক কর্তৃপক্ষের উপর সাধারণ নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্রীয় সরকার (এক বা একাধিক মন্ত্রণালয়ের মধ্যে একটি নিয়ম হিসাবে) দ্বারা পরিচালিত হয়। ফ্রান্সে, ইতালি, যেমন এই সংস্থা, অভ্যন্তরীণ মন্ত্রণালয়, জাপানে, স্থানীয় সরকার বিষয়ক মন্ত্রণালয়। ফেডারেল স্টেটসে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমগুলি একটি নিয়ম হিসাবে, ফেডারেশনের বিষয় হিসাবে নিয়ন্ত্রিত হয়।

অ্যাংলো-স্যাক্সন মডেলের সাথে দেশগুলিতে এই ধরনের নিয়ন্ত্রণে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করা হয়েছে, যেখানে মাঠের কোনও প্রতিনিধি নেই। সুতরাং, যুক্তরাজ্যে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বেশিরভাগ পরিবেশগত সুরক্ষা মন্ত্রণালয়।

স্থানীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রমের জন্য কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ প্রাথমিকভাবে কিছু কাজ অনুমোদন এবং পরবর্তীকালে নির্দিষ্ট কর্মসূচি অনুমোদন করার পাশাপাশি স্থানীয় শাসনের নির্দিষ্ট কর্মকর্তাকে স্থানান্তরিত করার অধিকার প্রকাশ করা হয়।। ক্ষেত্রের প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাগুলি স্বাধীন সিদ্ধান্ত নেবে না, সাধারণত অর্থ, কর, অধিগ্রহণ এবং ভূমি মালিকানা বিক্রয়, পৌর সম্পত্তির সাথে লেনদেনের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত, উন্নয়ন উন্নয়ন।

কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় থেকে নিয়ন্ত্রণের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপায় হল বিভিন্ন সার্কুলারগুলির প্রকাশ যা প্রাসঙ্গিক স্থানীয় পরিষেবাগুলির জন্য মান স্থাপন করে। প্রায়শই, নতুন আইন বিজ্ঞাপনের মধ্যে ব্যাখ্যা করা হয়, তারা সরকারি নীতিগুলির নির্দিষ্ট দিকগুলি ব্যাখ্যা করে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরোপিত হয়। কার্যকর নিয়ন্ত্রণগুলির মধ্যে একটি হল বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সরাসরি পরিদর্শন। কিছু রাজ্যে (উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাজ্য, স্ক্যান্ডিনইভিয়ান দেশগুলিতে), স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমের কয়েকটি ক্ষেত্রের উপর নিয়ন্ত্রণ (এবং সর্বোপরি - অর্থের জন্য সর্বকালের জন্য) বিশেষ কন্ট্রোলারগুলি বহন করে - ওম্বুডসম্যান - যার দায়িত্ব বাড়ানোর অধিকার রয়েছে পৌরসভার কর্মকর্তারা বাজেট এবং অন্য কিছু ক্ষমতা ভুল বাস্তবায়নের জন্য।

আইনটি সাধারণত তাদের ফাংশনগুলির অনুপযুক্ত কর্মক্ষমতা ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে নির্দিষ্ট নিষেধাজ্ঞার প্রয়োগের জন্য সরবরাহ করে। এই ধরনের নিষেধাজ্ঞা হতে পারে:

ক) স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান, পৌর কর্মচারীদের পদ থেকে অপসারণ;

খ) তাদের উপর বিভিন্ন পুনরুদ্ধারের আরোপ করা;

গ) স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আইন বাতিল করা;

ঘ) ক্ষেত্রের সর্বশেষ সরকারী এজেন্টদের নির্দিষ্ট ক্ষমতা হস্তান্তর ইত্যাদি।

সম্ভাব্য নিষেধাজ্ঞা সর্বাধিক মৌলবাদী স্থানীয় কাউন্সিলের দ্রবীভূত করা হয়, যা স্থানীয় শাসনের মহাদেশীয় মডেলের সাথে দেশগুলির আরো চরিত্রগত, উদাহরণস্বরূপ, ফ্রান্স, ইতালি, পর্তুগাল, হাঙ্গেরি, ভারতের জন্য। যুক্তরাজ্যে, নির্দিষ্ট ফাংশনের অ-কর্মক্ষমতা জন্য একটি স্থানীয় প্রতিনিধি শরীরের শাস্তি একটি চরম পরিমাপ শুধুমাত্র প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং নিযুক্ত কর্মকর্তাদের জন্য তার ক্ষমতা এবং সেবা স্থানান্তর।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সম্পর্কের মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করা হয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ। স্থানীয় সংস্থাগুলির আর্থিক ভিত্তি সাধারণত তাদের নিজস্ব আয় এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপার্জনের মধ্যে রয়েছে। একদিকে এই ধরনের দ্বৈতবাদী চরিত্রটি স্থানীয় সরকারগুলির কিছু উপাদান এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম এবং রাষ্ট্রের প্রক্রিয়াগুলির মধ্যে তাদের নির্দিষ্ট বিচ্ছেদ এবং অন্যদিকে, জন প্রশাসন প্রক্রিয়ার মধ্যে স্থানীয় সংস্থাগুলির জড়িত থাকার নির্দেশ দেয়, দেশব্যাপী গুরুত্ব আছে এমন উদ্দেশ্য বাস্তবায়নে।

প্রশাসনিক ও আর্থিক সহ, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমের উপর বিচারিক নিয়ন্ত্রণ সম্ভব। এটি অ্যাংলো-স্যাক্সন আইনের দেশগুলিতে এটি সর্বাধিক বিকশিত, যেখানে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রায়ই আদালতে বিতর্কিত হয়। এই দেশে সরকার বিশ্বাস করে যে একটি স্থানীয় সংস্থা সঠিকভাবে তার কার্য সম্পাদন করে না, আদালতের আদেশ প্রকাশ করার অনুরোধে আদালতে আবেদন করার অধিকারী, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলি নিষিদ্ধ করে বা বিপরীতভাবে, যা বাধ্যতামূলক করে এটা নির্দিষ্ট কর্ম করতে। এখানে নির্দিষ্ট মামলার বিবেচনায় আদালতগুলি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অন্যান্য কর্মকাণ্ডের ব্যাখ্যা করার অধিকার রয়েছে এবং তাদের অবৈধ ঘোষণা করার অধিকার রয়েছে।

সুতরাং, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিচার সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণটি সাধারণত নিম্নলিখিত সিদ্ধান্তগুলি জমা দেওয়ার মাধ্যমে পরিচালিত হয়:

ক) স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সরকারি ব্যক্তির বিচারিক আদেশে অভিযুক্তদের দাবি পূরণের বিচারক আদেশ;

খ) স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বা তাদের কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্ত বা অন্য কোনও অবৈধ পদক্ষেপের উপর বিচারিক নিষেধাজ্ঞা।

উপরন্তু, সাংবিধানিক তত্ত্বাবধানের অধিকার অধিকার রাখে, আদালতগুলি স্থানীয় সরকারগুলির ক্ষমতাগুলিকে প্রভাবিত করে।

কিছু দেশে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কোনও সিদ্ধান্ত বা কর্মের আবেদন করার উদ্যোগ সরাসরি জনসংখ্যার সাথে সম্পর্কিত হতে পারে। সুতরাং, সুইডেনে, নাগরিকদের আদালতে স্থানীয় প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থাগুলির সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করার অধিকার রয়েছে এবং তাদের নির্বাহী সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত স্থানীয় কাউন্সিলের দ্বারা গঠিত অভিযোগের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। অভিযোগ নিম্নলিখিত মোটিফ উপর ভিত্তি করে হতে পারে:

একটি) পদ্ধতির নিয়ম লঙ্ঘনের সাথে সিদ্ধান্ত গ্রহণ;

খ) তার আইন দ্বন্দ্ব;

গ) বৈঠক বা তার নির্বাহী সংস্থার ক্ষমতার বাইরে যাওয়ার উপায়;

ঘ) মামলার আসামি বা অন্য কোনও অবিচারের ধারণার লঙ্ঘন।

সুইডিশ অনুশীলন সাধারণত এমন স্থানীয় কর্তৃপক্ষ মোটামুটি বিস্তৃত স্বায়ত্তশাসন উপভোগ করে এবং প্রাসঙ্গিক প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটের অধিবাসীদের স্বার্থ পূরণ করে এমন কোনও "উপযুক্ত" পদক্ষেপ নিতে পারে। তবে, স্থানীয়রা যদি মনে করেন যে, এক বা অন্য কোন সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় পৌরসভার তার ক্ষমতা অতিক্রম করে, তিনি প্রাসঙ্গিক উদাহরণে এই সিদ্ধান্তের আবেদন করতে পারেন (যা সর্বোচ্চ সুইডেনের সুপ্রিম কোর্টের সর্বোচ্চ)। স্থানীয় অঙ্গগুলির ক্ষমতার পরিমাণ এইভাবে সংসদ দ্বারা নয় বরং সরাসরি জনসংখ্যারও নির্ধারিত হয়। তাছাড়া, উচ্চতর কর্তৃপক্ষের দ্বারা সিদ্ধান্তের সিদ্ধান্ত শুধুমাত্র একটি বিশেষ স্থানীয় শরীরের উদ্বেগ এবং এই অঞ্চলের বিভাগের বাসিন্দাদের দ্বারা এই পদক্ষেপটিকে চ্যালেঞ্জ না হওয়া পর্যন্ত অন্য সংস্থাগুলির সাথে একইভাবে কাজ করার জন্য হস্তক্ষেপ করে না।

এই ধরনের সিস্টেমের ইতিবাচক বৈশিষ্ট্যগুলি স্থানীয় নিয়ন্ত্রণে নমনীয়তা দেয়, জনসংখ্যার কার্যকলাপ দেখায়। এবং এখনো, তার সমস্ত বাহ্যিক অগ্রগতির সাথে, এই ধরনের সিস্টেমটি স্পষ্টভাবে ইতিবাচকভাবে অনুভূত হতে পারে না, কারণ রাষ্ট্রীয় পদ্ধতির অধীনে নেওয়া সিদ্ধান্তের বৈধতাটি প্রাথমিকভাবে সক্ষম রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দ্বারা পরিচালিত করা উচিত।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রকৃত সম্ভাবনার স্বাধীনভাবে তাদের ফাংশনগুলি পরিচালনা করে কেবলমাত্র কেন্দ্রের কঠোর নিয়ন্ত্রণ এবং পরবর্তীতে তাদের আর্থিক নির্ভরতা সীমাবদ্ধ নয়, বরমা-স্বায়ত্তশাসিত সংস্থাগুলির ক্ষেত্রে (বিভিন্ন পাবলিক কর্পোরেশন, আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং উন্নয়ন সংস্থাগুলির ক্ষেত্রেও সীমাবদ্ধ রয়েছে। , ইত্যাদি), যা প্রায়ই স্থানীয় কর্তৃপক্ষের নির্দিষ্ট ফাংশন সম্পাদন করার অধিকার প্রেরণ করা হয়।

এই সংগঠনগুলি তৈরি করার সুবিধাটি জনসাধারণের সেক্টরের কিছু বিধিনিষেধ দ্বারা যতটা সম্ভব স্বীকৃত। এটি প্রাথমিকভাবে জনসাধারণের সেক্টরে বিদ্যমান শুল্কের দ্বারা প্রদত্ত তুলনায় উচ্চ বেতন কর্মীদের পেমেন্ট সম্পর্কে। এই অবশেষে আপনাকে ক্ষেত্রের মধ্যে কাজ করার জন্য আরো যোগ্যতাসম্পন্ন বিশেষজ্ঞ জড়িত করতে পারবেন।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আসল যোগ্যতা কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও বিভাগের আঞ্চলিক বিভাগের স্থানে কাজ করার ক্ষেত্রে অবদান রাখে।

উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাজ্যে, পরিবেশ সুরক্ষা মন্ত্রণালয়ের আঞ্চলিক বিভাগগুলি হাউজিং বিষয়ক, পরিবহন, পরিকল্পনা নিয়ে জড়িত; স্বাস্থ্য ও সামাজিক নিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের বিভাগ - চিকিৎসা সেবা; শিল্প মন্ত্রণালয়ের বিভাগ - নতুন শিল্প কেন্দ্র, শিল্প আধুনিকীকরণের উন্নয়নে উদ্দীপক; কর্মসংস্থান বিষয়ক বিভাগের বিভাগ - শ্রম ব্যবহার ইত্যাদি।

ফরাসি অধিকার, যেমন বিভাগ বলা হয় "রাজ্য পেরিফেরাল সেবা"। তারা জনসংখ্যার সাথে যোগাযোগ বজায় রাখার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাপনা যন্ত্রপাতি দ্বারা নির্ধারিত নীতিগুলি ধরে রাখার জন্য দায়ী, কর্মক্ষম সমাধানগুলি গ্রহণের জন্য।

কিছু দেশে স্থানীয় জীবনের নির্দিষ্ট সেক্টর পরিচালনা সোভিয়েতদের দক্ষতা থেকে দাঁড়িয়েছে এবং বিশেষ জেলায় বাহিত হয়।

বিশেষ জেলা পৃথক স্থানীয় সেবা পরিচালনা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, আন্তঃসরকার সম্পর্ক উপদেষ্টা কমিশন 19 টি প্রধান প্রকারের বিশেষ জেলা: স্যানিটারি, নিষ্কাশন, পানি সরবরাহ, মাটি সুরক্ষা, হাউজিং এবং সড়ক নির্মাণ, সেচ এবং জল সুরক্ষা, বিদ্যুৎ সরবরাহ, স্বাস্থ্যসেবা, ইত্যাদি পরম সংখ্যাগরিষ্ঠতা বিশেষ জেলা কঠোরভাবে তার উদ্দেশ্যে উদ্দেশ্যে লক্ষ্য করা হয়। প্রতিটি বিশেষ জেলায়, একটি গভর্নিং কাউন্সিল তৈরি করা হয় (তিনটি - সাতজন মানুষ), যা জনসংখ্যার দ্বারা নির্বাচিত হয়, বা নিয়মিত বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা নিযুক্ত করা হয়। বিশেষ জেলার সীমানা প্রায়ই ঐতিহ্যবাহী প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটগুলির সীমানাগুলির সাথে মিলে যায় না। বিশেষ জেলাগুলি সবচেয়ে ভিন্ন এলাকা দখল করতে পারে: একটি ছোট এলাকা থেকে (সবচেয়ে সাধারণ গ্রামাঞ্চলের আচ্ছাদন) বিভিন্ন কাউন্টিতে। বিশেষ জেলা কোন এক রাষ্ট্র অতিক্রম করতে পারেন। এই ক্ষেত্রে, বিশেষ জেলাগুলি দুই বা তার বেশি রাজ্যের দ্বারা একসাথে প্রতিষ্ঠিত হয়, যা কংগ্রেসের দ্বারা অনুমোদিত একটি বিশেষ চুক্তি শেষ করে।

বিশেষ জেলাগুলি সাধারণত একটি নির্দিষ্ট কার্যকলাপের depoliticIcicকরণের জন্য তৈরি করা হয়, সেইসাথে জনসংখ্যার কাছে এই ধরনের পরিষেবা সরবরাহ করা হয়, যার জন্য কোনও কারণে স্থানীয় সরকার সংস্থা দ্বারা সরবরাহ করা হয় না। বিশেষ জেলার গঠনটি অবশেষে জন প্রশাসনের নির্দিষ্ট বাস্তব কর্মসূচি সমাধানের জন্য ঐতিহ্যগত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অক্ষমতা থেকে একটি ধরনের প্রতিক্রিয়া। বিশেষ জেলার সাহায্যে, এভাবে, এটি হ্রাস করা সম্ভব (অন্তত আংশিকভাবে) কঠোর আর্থিক সীমাবদ্ধতা।

উদাহরণস্বরূপ, স্থানীয় সরকারগুলি যথাযথ পরিষেবাগুলির মাধ্যমে তাদের আঞ্চলিক বিভাগের অধিবাসীদের কাছ থেকে অতিরিক্ত (লক্ষ্যবস্তু) কর ধার্য করতে পারে না। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এই ধরনের পরিষেবাগুলির অর্থায়নের জন্য সাধারণ করের মাত্রা বাড়ানোর জন্য অত্যন্ত অনিচ্ছুক, কারণ জনসংখ্যা সাধারণত এই ধরনের কর্মের বিষয়ে খুবই নেতিবাচক, এবং এটির বেশিরভাগ নেতিবাচকভাবে নিম্নলিখিত নির্বাচনের ফলাফলকে প্রভাবিত করতে পারে। উপরন্তু, কাউন্টি এবং পৌরসভার সীমানা ছাড়াই বিশেষ জেলার কার্যক্রমের আঞ্চলিক এলাকার সংজ্ঞা আমাদের প্রাক্তন প্রশাসনিক-আঞ্চলিক বিভাগের ব্যবস্থা বজায় রাখার সময় আঞ্চলিক স্কেলের কিছু সমস্যার সমাধান করার অনুমতি দেয়।

বিশেষ জেলাগুলি সাধারণ পৌরসভা পরিষেবাগুলির তুলনায় পরিচালনার আরও দক্ষতা এবং পরিচালনার দক্ষতা অর্জন করে, কারণ তারা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের গুরুতর আমলাতান্ত্রিক যন্ত্রপাতিগুলির সরাসরি নিয়ন্ত্রণ থেকে উদ্ভূত হয়। তবে, বিশেষ জেলায় অসুবিধা আছে। তাদের সৃষ্টি স্থানীয় বিষয়গুলির ব্যবস্থাপনা সিস্টেমকে জটিল করে তোলে, এটি আরও গুরুতর এবং কম সমন্বিত করে তোলে, এটি একটি সাধারণ সম্মত নীতির জায়গাগুলিতে পরিচালনা করা কঠিন করে তোলে।

উপরে বিবেচিত উপাদানটি প্রস্তাব করে যে স্থানীয় বিভাগগুলি একটি জটিল প্রক্রিয়া যা একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে, স্বায়ত্তশাসিত (যা স্থানীয় প্রতিনিধির সংস্থাগুলির নির্বাচনে প্রকাশ করা হয়েছে, তাদের নির্বাহী অফিসের উপস্থিতি, ইনস্টিটিউটের উপস্থিতি রয়েছে। পৌর সম্পত্তি ইত্যাদি), অবশেষে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের নিয়ন্ত্রণে পরিচালনা করে এবং মূলত রাষ্ট্রীয় পদ্ধতিতে সংহত করা হয়, যা অনেকগুলি ফাংশন সম্পাদন করে যা একটি দেশব্যাপী মান ধারণ করে, যার সংখ্যা বিস্তার বৃদ্ধি করে সামাজিক ফাংশন আধুনিক রাষ্ট্র।

উন্নয়নের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক এক যে স্বীকৃতি রাজনৈতিক ব্যবস্থা ভিতরে আধুনিক বিশ্ব এটি শক্তিশালী শক্তির একটি বিকেন্দ্রীকরণ, আমি স্থানীয় সরকার সম্পর্কিত সমস্ত সমস্যার সমাধান করার উপায় হিসাবে, সমস্ত যন্ত্রণার থেকে তার সম্ভাব্য প্যানেসি হিসাবে তার স্বতন্ত্রীকরণ থেকে সতর্ক করতে চাই। একটি নির্দিষ্ট পর্যায়ে, ক্ষমতার কেন্দ্রীয়করণ, যদিও, তার নেতিবাচক বৈশিষ্ট্য রয়েছে, তবে, স্থানীয় রাজনৈতিক বিরোধগুলি থেকে মুক্ত এবং ক্ষমতার অপব্যবহার প্রতিরোধে মুক্ত ব্যবস্থাপনা প্রদান করে। উপরন্তু, কখনও কখনও ক্ষমতা কেন্দ্রীয়করণ স্থানীয় সেবা সমন্বয় ভাল করে তোলে।

অতিরিক্ত বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় শাসনের পরম স্বাধীনতা ভাল নয়। সর্বোপরি, সম্পূর্ণ স্বায়ত্তশাসিত স্থানীয় সরকার জাতীয় প্রচেষ্টার সামঞ্জস্যকে বাধা দেয়, এটি কোনও ধরনের অপব্যবহারের সুযোগ সৃষ্টি করে, প্রশাসনের নিষ্পেষণের দিকে পরিচালিত করে, যা তার ক্রিয়াকলাপের কার্যকারিতা প্রভাবিত করে।

কেন্দ্রীয়করণ এবং বিকেন্দ্রীকরণ শেষ পর্যন্ত রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক সংস্থার পারস্পরিক একচেটিয়া রূপ নয়। সমস্ত কন্ট্রোল সিস্টেম অনিবার্যভাবে কেন্দ্রীয়করণ এবং ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ উভয় উপাদান আছে। স্থানীয় ব্যবস্থাপনা সংস্কার বাস্তবায়নের প্রধান সমস্যা তাই কেন্দ্রীয়করণ ও বিকেন্দ্রীকরণের মধ্যে একটি পছন্দ না করা, কিন্তু তাদের মধ্যে সঠিক ভারসাম্য খুঁজে বের করার জন্য, একটি দেশের প্রকৃত অবস্থার পর্যাপ্ত, স্থানীয় ব্যবস্থাপনার সামনে স্থাপন করা কাজগুলি ।

পৌরসভা, যা জনসাধারণের জনসংখ্যার জনসংখ্যার সবচেয়ে কাছাকাছি, অবশ্যই বাস্তবায়নের প্রাসঙ্গিক মডেল থাকতে হবে যা স্থানীয় সম্প্রদায়ের স্থানীয় সম্প্রদায়ের অন্যান্য বৈশিষ্ট্যগুলি বিবেচনায় একটি প্রাসঙ্গিক মডেল থাকতে হবে, স্ব-চালানোর তার ক্ষমতা প্রাকৃতিক, আড়াআড়ি, আর্থ-সামাজিক-অর্থনৈতিক এবং অন্যান্য অন্যান্য স্থানীয় সম্পদগুলির সুবিধাজনক ব্যবহারের উপর ভিত্তি করে সরকার।
পৌরসভায় আঞ্চলিক বিকাশের বৈশিষ্ট্যগুলি, তাদের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের স্তর, স্থানীয় বিষয়গুলি সমাধানে পৌর কর্তৃপক্ষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া রূপে মিথস্ক্রিয়া, তাদের যোগ্যতা, কিছু প্রতিনিধি কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়ন, স্থানীয় সরকারগুলির কাঠামো নিয়ে আসে পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের বিশেষ মডেলের প্রকাশ।
পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের মডেলটি আইনের নিয়মাবলী দ্বারা নিয়ন্ত্রিত সামাজিক সম্পর্কের সমন্বয়, পৌরসভায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বিশেষত্ব, সর্বশেষ নির্দিষ্ট ফাংশন বাস্তবায়ন, স্থানীয় জনসংখ্যার ইচ্ছার বাস্তবায়ন এর আঞ্চলিক সংগঠন, সেইসাথে পৌর কর্তৃপক্ষের কাঠামো, তার দেহ ও কর্মকর্তাদের দক্ষতা, তাদের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া।
পৌরসভা কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের সাংগঠনিক কাঠামো, এক্সিকিউটেবল ফাংশন, স্থানীয় গুরুত্বের ভলিউমের ভলিউম, স্থানীয় সরকার ক্ষমতা, পৌরসভার আঞ্চলিক সংগঠন, পৌরসভার আঞ্চলিক সংগঠনটি নিম্নলিখিত মডেলগুলির দ্বারা আলাদা করা যেতে পারে পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়ন: 1) একটি গ্রামীণ বন্দোবস্ত; 2) শহুরে নিষ্পত্তির; 3) শহুরে জেলা; 4) পৌরসভা জেলা; 5) প্রশাসনিক ও আঞ্চলিক শিক্ষা বন্ধ; 6) বিজ্ঞান; 7) একটি সীমান্ত পৌরসভা; 8) শহরের পৌর শিক্ষা ফেডারেল তাত্পর্য.
জনসংখ্যার উপর নির্ভর করে তাদের বৈষম্যের উপর নির্ভর করে শহুরে ও গ্রামীণ বসতিগুলির মধ্যে বরাদ্দ এবং তাদের গঠন সম্পর্কিত অন্যান্য বসতিগুলির উপস্থিতি পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের নতুন মডেলের বরাদ্দ সৃষ্টি করে না। তারা এই বসতিগুলিতে কেবল নির্দিষ্ট পার্থক্যকে চিহ্নিত করে, যা পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের গুণগতভাবে নতুন মডেলের প্রতিষ্ঠা করে না। পার্থক্যগুলি প্রধানত অবকাঠামো উন্নয়নের স্তরের সাথে সম্পর্কিত, সামাজিক-অর্থনৈতিক কাজগুলি, সাংস্কৃতিক ও আধ্যাত্মিক বিকাশের পাশাপাশি আঞ্চলিক ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত। 1 লা জানুয়ারি, ২006 থেকে, 943 গ্রামীণ বসতি থেকে 943 - 36 - পোস্ট থেকে রূপান্তরিত করা হয়েছে, 32 - বিদ্যমান সংহতকরণের ভিত্তিতে গঠিত, 873 - পরিবর্তিত নয়) -এর পোস্ট থেকে রূপান্তরিত করা হয়েছে। উপরন্তু, 14 টি শহুরে বসতি রয়েছে (জেলা অর্থের 1২ টি শহর, 3 টি পোষ্ট)।
শহুরে জেলা পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের একটি পৃথক মডেল, যা এই সত্যের দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যে এটি বসতি ও পৌরসভা জেলা হিসাবে ক্ষমতা বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে। ফেডারেল তাত্পর্য শহরগুলির ইন্টোরোডস্কায় মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গে শহরগুলি শহুরে জেলা হিসাবে পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের এই ধরনের বিশেষ রূপ তৈরি করে। বাশকোর্টোস্টান প্রজাতন্ত্রের মধ্যে 8 টি শহুরে জেলা রয়েছে (ইউএফএর রিপাবলিকান মূল্যের শহর (ইউএফএ, স্টারলিটামাক, সালভাত, নেফ্কেকামস্ক, ওকটিব্রস্কি, কুমার্তু, সিবে, এজিড)।
পৌরসভা জেলাটি পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের একটি মডেল, যা রাজ্য কর্তৃপক্ষের সাথে গ্রামীণ ও শহুরে বসতির সাথে যোগাযোগের ক্ষেত্রে ভূমিকা পালন করে। আঞ্চলিক ঘাঁটিগুলি সংগঠিত করার পদ্ধতির উপর নির্ভর করে, এই মডেলটি নিম্নরূপ: 1) পৌরসভা অঞ্চল; ২) রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়টির অঞ্চলে পৌরসভা এলাকাটি নিম্ন জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে, যা অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের উপস্থিতির দিকে পরিচালিত করে, যা পৌরসভা কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়ন সম্পর্কিত জেলা পর্যায়ে নিষ্পত্তি স্তর। উপরন্তু, পৌরসভা জেলার অঞ্চলটি শহুরে এবং গ্রামীণ বসতিগুলির অঞ্চলগুলির সমিতি, যা তার রচনাটিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। বাশক্টোস্টোস্টান প্রজাতন্ত্রের মধ্যে 54 টি পৌরসভা রয়েছে, যা প্রধানত জেলা পর্যায়ে বিদ্যমান প্রশাসনিক ও আঞ্চলিক গঠনের ভিত্তিতে গঠিত হয়।
প্রশাসনিক-আঞ্চলিক শিক্ষা ও বিজ্ঞান, নগর জেলায়, তাদের শিক্ষার সুনির্দিষ্ট এবং তাদের দ্বারা প্রয়োগ করা ফাংশনগুলির উপর নির্ভর করে তাদের কাছে কিছু সরকারী কর্তৃপক্ষ কর্তৃক পরিচালিত হয়। বন্ধ প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইমেজিংয়ের সৃষ্টির কারণে প্রতিরক্ষা বিষয়গুলির এই অঞ্চলের সিদ্ধান্ত, সামরিক শিল্পের বড় উৎপাদনের অবস্থান (রাশিয়ান ফেডারেশন "বন্ধ প্রশাসনিক-আঞ্চলিক শিক্ষা")। বাশকোর্টোস্টান প্রজাতন্ত্রের মধ্যে একটি প্রশাসনিক ও আঞ্চলিক শিক্ষা রয়েছে - মিঃ মেসিরেজের শহর জেলা।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বিজ্ঞানের স্ট্যাটাসে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উৎপাদন (ফেডারেল আইন "এর বিধান (ফেডারেল আইন" এর বিধানের বিধানে বিজ্ঞানগুলি আলাদা করে তুলেছে। পৌরসভা হিসাবে তাদের কার্যকারিতা বৈশিষ্ট্য ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। ফেডারেল তাত্পর্যের শহরগুলিতে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংগঠন মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গে ফেডারেশনের বিষয় হিসাবে তাদের আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়। সীমান্ত এলাকায় পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের বৈশিষ্ট্যগুলি ফেডারেল আইনের দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাজ্য সীমান্তে সীমান্ত এলাকা (রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন "এর শাসনকে নির্ধারণ করে।
পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের জন্য একটি মডেলের বরাদ্দের আরেকটি ভিত্তি হলো প্রতিনিধি সংস্থা, পৌরসভার প্রধান, প্রশাসন, অন্যান্য সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের মধ্যে তার চার্টার দ্বারা সরবরাহিত।
এই আইনটি পৌর কর্তৃপক্ষ ও তার কর্মকর্তাদের আইনি স্থিতিগুলির মধ্যে সম্পর্কের ভিত্তিতে পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের ভিত্তিতে পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের পাশাপাশি পৌরসভা ও নাগরিকদের সংখ্যা এবং নাগরিকদের সংখ্যাগুলির সংখ্যাগুলির সংখ্যা রয়েছে: 1) একটি প্রতিনিধি সংস্থা - পৌরসভার প্রধান, নির্বাচিত স্থানীয় জনসংখ্যা এবং প্রশাসনের প্রধান হচ্ছে; ২) একজন প্রতিনিধি সংস্থা - পৌরসভার প্রধান, স্থানীয় জনসংখ্যার দ্বারা নির্বাচিত এবং প্রতিনিধিত্বকারী শরীরের চেয়ারম্যান ছিলেন; 3) একটি প্রতিনিধি সংস্থা - পৌরসভার প্রধান, ডেপুটিদের মধ্যে থেকে নির্বাচিত হন; 4) নাগরিকদের সমাবেশ - পৌরসভার প্রধান সমাবেশে এবং প্রশাসনের প্রধান হয়ে ওঠে; 5) একটি প্রতিনিধি সংস্থা - পৌরসভার প্রধান, প্রতিনিধি সংস্থাটির চেয়ারম্যান এবং স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের পদে যোগদান করেন; 6) পৌরসভা জেলার প্রতিনিধি সংস্থা, ডেপুটি এবং বসতিগুলির প্রধানদের কাছ থেকে সংগৃহীত।
1. পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের প্রথম মডেলটি প্রতিনিধি সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনের নেতৃত্বে স্থানীয় প্রশাসনের নেতৃত্বে স্থানীয় প্রশাসনের সাংগঠনিক স্বাধীনতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয় - পৌরসভায় প্রধানত স্থানীয় জনসংখ্যার নির্বাচিত। এই মডেলটিতে পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়ন স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের প্রশাসনিক ফাংশন নিয়ে পৌরসভা কর্তৃপক্ষের রাজনৈতিক ফাংশনগুলিকে একত্রিত করে, যা প্রতিনিধি শরীরের কর্তৃপক্ষের উপর হ্রাস পায়। এই মডেলটি কর্তৃপক্ষের বিচ্ছেদ পরিকল্পনার উপাদানগুলি পুনরুত্পাদন করে, বিভিন্ন পৌর কর্তৃপক্ষের প্রতিযোগিতার দ্বারা চিহ্নিত করা হয়, যা স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার আইনি অবস্থা এবং পদ্ধতির চার্টারে একীকরণের জন্য কঠোরভাবে নির্ধারণ করার প্রয়োজনীয়তার প্রয়োজন হয়। তাদের মিথস্ক্রিয়া।
এই মডেলটির শক্তি পৌরসভার প্রধানের হাতে রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক ক্ষমতার সমন্বয়, তবে এটি তাদের স্বার্থে জনবহুল নেতা ব্যবহার করার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সুযোগের ব্যবহার করার অনুমতি দেয়।
পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের এই মডেলটি গ্রামীণ ও শহুরে বসতি, পৌরসভা এলাকায়, পাশাপাশি নিম্ন জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে একটি অঞ্চল সহ পৌর এলাকার সাথে সীমান্ত পৌরসভা, পাশাপাশি কম জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে একটি অঞ্চল রয়েছে, পাশাপাশি ফেডারেল তাত্পর্য শহরগুলির অভ্যন্তরীণ অঞ্চলে।
2. পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নে দ্বিতীয় মডেলটি একটি প্রতিনিধি সংস্থা কর্তৃক কর্তৃত্ব দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নে পৌরসভা শরীরের চেয়ারম্যান হিসাবে পৌরসভার প্রধান স্থানীয় প্রশাসনের কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করতে পারে, যা পৌর কর্তৃপক্ষ ও তার কর্মকর্তাদের কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা নির্ধারণের প্রয়োজনীয়তার প্রয়োজন ছিল।
স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে প্রতিযোগিতার ফলাফল অনুযায়ী নিযুক্ত করা হয়। প্রতিযোগিতার কমিশনের গঠন একটি প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের অংশগ্রহণের সাথে নির্ধারিত পদ্ধতিতে নির্ধারিত হয়, এটি স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের সাথে চুক্তির শর্তাদি প্রতিষ্ঠা করে, যা পৌরসভার প্রধানকে শেষ করে।
বিদ্যমান আইনের নিয়ম অনুযায়ী, বাশক্টোস্টান প্রজাতন্ত্রের মধ্যে, 104 টি নতুন শিক্ষিত পৌরসভার অনুষ্ঠিত হয় স্থানীয় গণভোট কাঠামোর সংজ্ঞা (তালিকা) এবং স্থানীয় সরকারগুলির নাম, পৌরসভার প্রধান নির্বাচনের আদেশ এবং ক্ষমতার আদেশ। জনসংখ্যা পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের জন্য এই মডেলটি বেছে নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের নেতৃত্বে স্থানীয় প্রশাসনের কাঠামো তৈরি করা হচ্ছে, তবে পৌর গঠনের প্রতিনিধিত্বমূলক দেহের কাছে জমা দেওয়া হয়েছে। স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের প্রার্থীতা অনুমোদনের এ ধরনের স্পঞ্জ, এর কাঠামো প্রতিনিধিত্বকারী শরীরের তার আপেক্ষিক অধীনস্থতা নির্ধারণ করে, যা পৌরসভা ও প্রতিনিধি সংস্থা এবং বাস্তবায়নে একটি প্রশাসনিক ভূমিকা নির্ধারণ করে। পৌর কর্তৃপক্ষ।
স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান তাদের নিজস্ব যোগ্যতা থাকতে হবে। নির্বাচনের জন্য পদ্ধতিটি সহজতর করা, জীবিত নয় এবং ডেপুটিগুলির গঠন থেকে, যা খরচ সঞ্চয় নিশ্চিত করবে, পাশাপাশি প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের একটি বৈঠকের কোরামটি নির্ধারণের জন্য প্রতিষ্ঠিত সংখ্যক ডেপুটিগুলির অ্যাকাউন্টিং।
পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের এই মডেলের শক্তি নির্বাহী ও প্রশাসনিক সংস্থা, স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের নেতৃত্বের গুণাবলী ব্যবহারের সম্ভাবনা, যা তাদের দলের কাজ করার সুযোগ রয়েছে। এর দুর্বল দলটি হল প্রতিনিধি সংস্থা ও তার চেয়ারম্যান, একদিকে, এবং স্থানীয় প্রশাসন ও তার মাথার মধ্যে প্রতিযোগিতার সম্ভাবনা।
পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের এই মডেলটি গ্রামীণ ও শহুরে বসতি, পৌর এলাকার পাশাপাশি নিম্ন জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে একটি অঞ্চল সহ পৌর এলাকার সাথে সীমান্ত পৌরসভায়, পাশাপাশি কম জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে একটি অঞ্চল নিয়ে পৌরসভা এলাকায় রয়েছে। ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলির অভ্যন্তরীণ অঞ্চল।
3. মডেলের তৃতীয় প্রজাতি শহুরে ও গ্রামীণ বসতি, পৌর জেলা, পাশাপাশি শহুরে জেলার স্তরে নিজেকে প্রকাশ করতে পারে। মামলাটি ঘটে যখন ডেপুটিগুলির মধ্যে একটি প্রতিনিধি সংস্থা পৌরসভার প্রধান নির্বাচিত হয় এবং একটি চুক্তির কর্মীকে নিয়োগ দেয়। এই ক্ষেত্রে, পৌরসভার প্রধান প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। এই মডেলটি পৌর এলাকার পাশাপাশি পৌর অঞ্চলেও কম জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে একটি অঞ্চলে থাকতে পারে। উপরন্তু, এই মডেলটি বন্ধ প্রশাসনিক ও আঞ্চলিক গঠন, বিজ্ঞান, পাশাপাশি সীমান্ত এলাকায় পরিচালনা করে।
এই মডেলের দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের, পৌরসভার প্রধান, পাশাপাশি স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান, তাদের অধিকার, দায়িত্ব এবং আইটেমগুলির মধ্যে সম্পর্কের ভারসাম্যকে শক্তিশালী করা প্রয়োজন, নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতাগুলি স্পষ্ট করে তুলতে হবে প্রতিনিধি সংস্থাটির, স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানকে বিতাড়িত করার অধিকার প্রদানের অধিকার প্রদানের অধিকার প্রদানের জন্য চার্টারে নির্দিষ্ট সংখ্যক ডেপুটি একটি যোগ্যতাসম্পন্ন সংখ্যাগরিষ্ঠ সংখ্যাগরিষ্ঠ সংখ্যাগরিষ্ঠ সংখ্যাগরিষ্ঠতার সম্ভাবনাকে দূর করার জন্য চার্টারে নির্দিষ্ট করা হয় ।
পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের এই মডেলটি গ্রামীণ ও শহুরে বসতি, পৌর এলাকায় পাশাপাশি জনসংখ্যার কম ঘনত্বের এলাকা সহ পৌর এলাকায়ও সীমান্ত পৌরসভায় প্রশাসনিক ও আঞ্চলিক সংস্থাগুলিতে, বিজ্ঞান বিভাগের সাথে পৌরসভায় অনুষ্ঠিত হয়। পাশাপাশি ফেডারেল শহর মান অভ্যন্তরীণ অঞ্চলে।
4. এটি বসতি স্থাপনে এই মডেলটি উল্লেখ করে যেখানে নির্বাচন আইন সহ অধিবাসীদের সংখ্যা 100 জনেরও কম এবং নাগরিকদের সাদৃশ্যের দ্বারা একটি প্রতিনিধি সংস্থা এবং তার ক্ষমতা বাস্তবায়নের দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। পৌরসভায় অধ্যায়, যা একই সময়ে স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান, নাগরিকদের সমাবেশে নির্বাচিত হওয়ার প্রয়োজন বলে মনে হচ্ছে। চার্টারে নাগরিকদের সমাবেশে এবং পৌরসভা, অবস্থার, নির্দিষ্ট সময়সীমা এবং তাদের ক্ষমতা তৈরির পদ্ধতি, স্থানীয় জনসংখ্যার দায়বদ্ধতা এবং দায়বদ্ধতার ব্যবস্থা করার পদ্ধতি নির্ধারণের পদ্ধতি নির্ধারণ করা প্রয়োজন।
এই মডেলটি সীমান্ত এলাকায় সহ নিম্ন জনসংখ্যার ঘনত্বের সাথে অঞ্চলগুলিতে ঘটে।
5. এই মডেলটি গ্রামীণ বসতিগুলিতে কাজ করে, যেখানে পৌরসভায় প্রধানত প্রতিনিধি সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের চেয়ারম্যান হতে পারে। এটি ডেপুটিগুলির মধ্যে, পাশাপাশি সাধারণ নির্বাচনের ভিত্তিতে একটি প্রতিনিধি সংস্থা নির্বাচিত হতে পারে। এই ক্ষেত্রে থেকে, প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের দায়বদ্ধতা জোরদার করার জন্য ডেপুটিগুলির মধ্যে থেকে নির্বাচনের পক্ষে এটি অগ্রাধিকারযোগ্য। পৌরসভার প্রধান নির্বাচনে নির্বাচিত এবং স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের চেয়ারম্যানের চেয়ারম্যানের পদে যোগদান করেন, প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের সামনে দৃঢ় অবস্থান রয়েছে।
পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের এই মডেলটি ফাংশনগুলির চার্টারে দৃঢ় করার প্রয়োজনীয়তার দ্বারা চিহ্নিত করা হয় এবং পৌরসভার প্রধানের নেতিবাচক ব্যবহারকে প্রতিনিধিত্বকারী শরীরের চেয়ারম্যানের চেয়ারম্যানের পদে যোগ দেওয়ার নেতিবাচক ব্যবহারকে বাধা দেয়। প্রশাসনের।
পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের এই মডেলটি গ্রামীণ এলাকায় গঠিত, যার মধ্যে নিম্ন জনসংখ্যার ঘনত্বের পাশাপাশি সীমান্ত এলাকায় অঞ্চল রয়েছে।
6. পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের ষষ্ঠ মডেলটি সম্পূর্ণরূপে পৌরসভা জেলার পর্যায়ে গঠিত হয়। এতে, পৌরসভা জেলায় অন্তর্ভুক্ত থাকা ডেপুটি এবং অধ্যায় থেকে প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থা গঠন করা হয়। পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের এই মডেলের নিম্নলিখিত পরিবর্তনগুলি রয়েছে: 1) পৌরসভা জেলার প্রধান পৌর নির্বাচনে নির্বাচিত হয় এবং প্রশাসনের প্রধান, এবং প্রতিনিধি সংস্থাটির চেয়ারম্যান ডেপুটিদের মধ্যে থেকে নির্বাচিত হন ; ২) পৌরসভা জেলার প্রধানটি পৌর নির্বাচনে নির্বাচিত হয় এবং প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের চেয়ারম্যানের অংশটি একটি নিষ্পত্তিমূলক ভোটের অধিকারের সাথে, এবং প্রশাসনের প্রধান প্রতিযোগিতার ফলাফল দ্বারা নিযুক্ত করা হয়; 3) পৌরসভা জেলার প্রধান প্রতিনিধি সংস্থাটির প্রতিনিধি নির্বাচিত হন এবং এটির চেয়ারম্যান এবং প্রশাসনের প্রধান প্রতিযোগিতার ফলাফল দ্বারা নিযুক্ত হন।
এই মডেলটিতে পৌরসভার প্রধান নির্বাচনের খরচ হ্রাস করার জন্য, পৌরসভা জেলার প্রতিনিধি শরীরের প্রতিনিধিত্বকারী ডেপুটি এবং অধ্যায়গুলির মধ্যে থেকে, এবং কাঠামোর কম্পাইল করার পদ্ধতিটি তাদের প্রতিনিধিত্ব করা প্রয়োজন প্রতিনিধি সংস্থাটির, পৌর কর্তৃপক্ষের অন্যান্য সংস্থা চার্টারে একত্রিত করা আবশ্যক। একই সময়ে, পৌরসভা জেলার প্রধানটি একযোগে প্রতিনিধি সংস্থা, তার ডেপুটি, পাশাপাশি নিষ্পত্তি বা তার মাথার প্রতিনিধিত্বকারী শরীরের চেয়ারম্যান হিসাবে কাজ করতে পারে, যা নির্ধারণের সমস্যা সমাধানের বিষয়টি সমাধান করা কঠিন করে তোলে তার অবস্থা।
পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের মডেলগুলির আঞ্চলিক ও কাঠামোগত লক্ষণগুলির সমন্বয় তাদের বিভিন্ন পরিবর্তনের প্রকাশের দিকে পরিচালিত করে যা অনেকগুলি প্যারামিটার দ্বারা একে অপরের থেকে আলাদা। উদাহরণস্বরূপ, টেবিল 1 বিভিন্ন মডেল উপস্থাপন করে যা পৌর কর্তৃপক্ষের অঙ্গ সংগঠনের কাঠামোর উপর ভিত্তি করে বৈশিষ্ট্যযুক্ত, পাশাপাশি গ্রামীণ বা শহুরে বসতি স্থাপনের ভিত্তিতে, শহর জেলায় তার কার্যকারিতার ভিত্তিতে, পৌরসভা জেলা, পাশাপাশি পৌরসভা জেলা জনসংখ্যার কম ঘনত্বের সাথে। "+" চিহ্নটি বোঝায় যে এই লক্ষণগুলির সমন্বয়ের সাথে এই মডেলটি বিদ্যমান, এবং কক্ষগুলির অর্থ পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের সংশোধন করার ক্রম সংখ্যা, যা সুবিধার জন্য প্রবর্তিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, সংখ্যা 1, ২, ইত্যাদি টেবিলে, এটি পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের মডেলগুলির এই পরিবর্তন।
মডেল 8 পৌরসভা জেলায় বিকশিত পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের মডেলকে নির্দেশ করে এবং পৌর কর্তৃপক্ষের এমন একটি কাঠামো রয়েছে, যা পৌরসভা নির্বাচনে নির্বাচিত পৌরসভায় একটি প্রতিনিধি সংস্থাটির উপস্থিতি দ্বারা চিহ্নিত করা হয় নির্বাচন এবং প্রতিনিধি দলের চেয়ারম্যান।
টেবিলে ২ টি, "+" চিহ্নের অর্থ এই মডেলটি বিদ্যমান, এবং চিহ্নটি "-" মানে যে এই ধরনের একটি মডেল অবাস্তব। উদাহরণস্বরূপ, "মডেল 1" এবং বন্ধ প্রশাসনিক-আঞ্চলিক শিক্ষা সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, কারণ পরবর্তীটি শহুরে জেলা। সাধারণভাবে, টেবিল 2 পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের 36 টি মডেল নির্দেশ করে। উপরন্তু, গ্রামীণ এলাকায় আরও দুটি মডেল রয়েছে, একটি প্রতিনিধি সংস্থা এবং নাগরিকদের কার্যকারিতার পাশাপাশি প্রশাসনের প্রধান, প্রশাসনের প্রধান এবং প্রতিনিধির চেয়ারম্যানের সভাপতি ও প্রতিনিধি দলের পৌরসভায় উল্লেখ করা হয়েছে। । পৌরসভা জেলায় এবং জনসংখ্যার কম ঘনত্বের সাথে পৌরসভা এলাকায় উভয়ই বাস্তবায়ন করা যেতে পারে, যা পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত চারটি মডেলকে আরও বেশি মডেলের অনুমতি দেয়।
উপরন্তু, পৌরসভা জেলার পর্যায়ে, মডেলগুলি বাস্তবায়ন করা যেতে পারে, যা প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থা এবং বসতিগুলির অধ্যায়গুলির প্রতিনিধিত্বমূলক ডেপুটি থেকে গঠিত হয়। তিনটি মডেলের প্রতিটিটি পৌর কর্তৃপক্ষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া রূপে আলাদা করা হয়েছে এবং এভাবে, এটি বরাদ্দ করাও সম্ভব, জনসংখ্যার কম ঘনত্বের সাথে একটি অঞ্চল সহ পৌরসভা জেলা ও পৌর এলাকার উপস্থিতি দেওয়া, অতিরিক্ত 6 , পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের 6 টি মডেল। ফেডারেল তাত্পর্যের শহরগুলিতে পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের 3 টি মডেল বাস্তবায়ন করা যেতে পারে।
সুতরাং, রাশিয়ান ফেডারেশনের মধ্যে পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের 49 টি মডেল বর্তমানে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে, যার মূল লক্ষণগুলি 6 অক্টোবর, ২006 এর ফেডারেল আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়। বর্তমানে, স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের মডেলের বরং বিস্তৃত পছন্দ, যদিও তাদের অস্তিত্ব পৌর কর্তৃপক্ষের সংগঠনের দুই স্তরের কারণে, বন্ধ প্রশাসনিক ও আঞ্চলিক সংস্থার উপস্থিতি, সীমানা এলাকায়, বিজ্ঞান এবং অন্যান্য শর্তাবলী। তুলনামূলক পরীক্ষা এবং বৈশিষ্ট্যগুলি সংজ্ঞায়িত করার সনাক্তকরণ একটি বরং বড় সমস্যা, যা সমাধানের ফলাফলগুলি স্থানীয় সমস্যাগুলির জন্য আরো অনুকূল সমাধান করার জন্য পৌর কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের বিদ্যমান মডেলগুলি উন্নত করার ভিত্তি তৈরি করতে পারে।
সাধারণভাবে, উপরের সব মডেল উভয় ইতিবাচক এবং নেতিবাচক বৈশিষ্ট্য আছে। পৌর নির্বাচনে নির্বাচিত পৌরসভার প্রধান যখন প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের চেয়ারম্যান, এটি স্থানীয় সমস্যাগুলির সমাধান করার জন্য কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত ক্ষমতা নেই। যদি তিনি প্রশাসনের প্রধান হন, তবে পরবর্তীটির ক্ষমতা নির্বাহ করার পদ্ধতিতে এটি ঘটে না। অতএব, এটি একটি মডেল তৈরি করার জন্য প্রয়োজনীয় বলে মনে হচ্ছে যেখানে স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি ও নির্বাহী ও প্রশাসনিক সংস্থা রয়েছে, সেখানে কোন পৌরসভায় অনিশ্চিত ফাংশন নেই। নির্বাচনের আইনের সাথে অধিবাসীদের সংখ্যা অনুসারে ফেডারেল আইন প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের নির্ধারণের জন্য মান স্থাপন করে।
পৌরসভা, deputies এর প্রধানের অবস্থা, জনসংখ্যার তাদের দায়িত্বের পরিমাপ এবং রাষ্ট্রটি অনিশ্চিত, যা পৌর পরিচালকদের দ্বারা রাষ্ট্র এবং পৌরসভা অবস্থানের সমন্বয় করার নীতিগুলি নির্ধারণ করার অনুমতি দেয় না। প্রতিনিধি সংস্থাটির কার্যকর ক্রিয়াকলাপের জন্য, স্থায়ী ভিত্তিতে কাজ করা ডেপুটিের সংখ্যা বাড়ানোর জন্য, প্রতিনিধি শরীরের সংশ্লিষ্ট অবস্থানের মাধ্যমে ডেপুটিের মুক্তিপ্রাপ্ত কাজটি যুক্ত করার জন্য প্রয়োজনীয়।
গণতান্ত্রিক জেলার একটি প্রতিনিধি সংস্থা এবং বসতি স্থাপনার ডেপুটিগুলি স্থানীয় সরকারের উপর ইউরোপীয় চার্টারের নিয়মগুলির বিপরীতে, যেখানে গোপন ব্যালটের সময় প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থাগুলির সরাসরি নির্বাচন সরবরাহ করা হয়। উপরন্তু, ভোটারদের সংখ্যা নির্বাচনের জেলার আনুমানিক সমতায় নির্বাচনী আইনগুলির প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার জন্য প্রতিনিধিত্বমূলক সংস্থাটির ডেপুটিগুলির সংখ্যা প্রয়োজনের প্রয়োজনীয়তা সম্ভব নয়। মিশ্রিত প্রধানত-আনুপাতিক ভিত্তিতে তার গঠন অবশ্যই পরিচালনা করা আবশ্যক নির্বাচনী ব্যবস্থাযেখানে পৌরসভা জেলার অঞ্চলটি একই সময়ে একক বহু-সদস্যের নির্বাচনী এলাকা এবং সাধারণ অর্থনৈতিক নির্বাচনী জেলার ভূখণ্ডের অঞ্চল।
6 অক্টোবর, 2003 এর ফেডারেল আইন আইনি অবস্থা 1995 সালের ফেডারেল আইনের তুলনায় প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাটি আরও বিস্তারিত এবং প্রশস্ত একীকরণ খুঁজে পায়। এর ক্ষমতাগুলি আন্তঃ-পৌরসভার সহযোগিতা, যৌক্তিক ও প্রযুক্তিগত সংগঠনের সংস্থার পৌরসভায় অংশগ্রহণের পদ্ধতির সংজ্ঞা অন্তর্ভুক্ত করে সাংগঠনিক সমর্থন স্থানীয় স্ব-সরকারী সংস্থাগুলির কার্যক্রম, তার মাথা জমা দেওয়ার উপর প্রশাসনের কাঠামোর অনুমোদন, কন্ট্রোল শরীরের গঠন, প্রতিনিধিত্বকারী শরীরের পৌরসভার প্রধানের নিয়ন্ত্রণ ও দায়বদ্ধতা, চুক্তির শর্তাদি নির্ধারণ করে প্রশাসনের প্রধানের মধ্যে, এই অবস্থানের জন্য তার হোল্ডিং এবং দাবিগুলির জন্য পদ্ধতিটি একত্রিত করুন। এই ক্ষমতা পৌর কর্তৃপক্ষের সিস্টেমে প্রতিনিধিত্বমূলক শরীরের প্রভাবশালী অবস্থান নির্ধারণ করা উচিত। যাইহোক, বিধান অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্ব যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনতার বিধানগুলির অস্পষ্টতা এবং বহুবচন এবং শব্দটি স্থানীয় স্ব-সরকারের এই নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি বাধা।
পৌরসভায় প্রধানের নেতৃত্বে থাকলে প্রশাসনের অনির্দিষ্টকালের অবস্থা রয়েছে। এই ক্ষেত্রে, প্রশাসন এমন একটি দেহে পরিণত হয় যা সিদ্ধান্ত নেয় না এবং স্থানীয় সমস্যাগুলি সমাধানের ক্ষেত্রে স্থানীয় সমস্যাগুলির সমাধান করার জন্য দায়ী নয়।
পৌরসভার একটি নিয়ন্ত্রণ সংস্থা তৈরি করা তার চার্টার দ্বারা প্রদান করা উচিত। অভ্যন্তরীণ বৈচিত্র্য পৌরসভার মধ্যে, এটি একটি নিয়ন্ত্রণ এবং গণনা শরীর তৈরি করার পরামর্শ দেওয়া হয় না, কারণ তাদের অপর্যাপ্ত স্তরের কর্মীদের এবং অন্যান্য সংস্থার অবস্থার অধীনে প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা প্রয়োগ করা যেতে পারে। উপরন্তু, কন্ট্রোল শরীর গঠন করা আবশ্যক এবং একটি স্বাধীন কাঠামোর অবস্থা থাকতে হবে। ফেডারেল আইন প্রণয়নের পদ্ধতিটি স্পষ্ট করার প্রয়োজন নেই, যা একটি নিয়ন্ত্রণ সংস্থা গঠন করার পদ্ধতিটি নির্ধারণ করে না (পৌর নির্বাচনে বা প্রতিনিধিত্বকারী শরীরের মধ্যে গঠিত), এটি প্রতিনিধি শরীরের সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে অডিটরের যথাযথ নির্বাচন বলে মনে হয়।
পৌরসভার আঞ্চলিক ভিত্তি সংগঠনের অনিশ্চয়তা এবং জনসংখ্যার থেকে তার দেহের দূরবর্তীতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। এটি বসতি ও অভ্যন্তরীণ ভূখণ্ডের সীমানা প্রতিষ্ঠার পাশাপাশি আন্তঃ-সহায়তাকারী অঞ্চলগুলির সীমানা নির্ধারণের অনিশ্চিত প্রশ্ন, যা পৌরসভা জেলার আঞ্চলিক অধিক্ষেত্রের অধীনে অঞ্চলের আকার নির্ধারণের সমস্যার সমাধান করা কঠিন করে তোলে। হাঁটা এবং পরিবহন অ্যাক্সেসিবিলিটি নির্ধারণ করার কোন পদ্ধতি নেই, যা পৌরসভাগার সীমানা প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে অসুবিধা সৃষ্টি করে, হার্ড-টু-রিচ-এর সংজ্ঞা সংজ্ঞা। উপরন্তু, পৌরসভার সীমানা প্রতিষ্ঠা করার সময়, শুধুমাত্র বিদ্যমান পৌরসভায় জনসংখ্যার মতামত বিবেচনা করা হয়, এবং নবনির্মিত - অ্যাকাউন্টে নেওয়া হয় না।
সাধারণভাবে, ২003 সালের 6 অক্টোবর ফেডারেল আইনের মধ্যে পৌরসভা অঞ্চল প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ ও দায়িত্বের প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠিত হয় নি, যা তাদের সীমানা নির্ধারণের প্রক্রিয়ার বিভিন্ন বিকৃতির দিকে পরিচালিত করে। ফলস্বরূপ, রাশিয়ান ফেডারেশনের বেশ কয়েকটি বিষয়, ২003 সালের 6 অক্টোবর ফেডারেল আইনের মান থেকে বিচ্যুতি রয়েছে। তারা গ্রামীণ ও শহুরে বসতি ছাড়াও পৌর অঞ্চল, শহুরে জেলা, গ্রামীণ ও শহরের বসতিগুলির সাথে পৌরসভা জেলাগুলি তৈরি করেছিল, যা প্রতিষ্ঠিত মান থেকে বিচ্যুতি।
এটা প্রয়োজনীয় আরও পরিমার্জন মনে হচ্ছে আইনগত ভিত্তি পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের মডেল, তার দেহের মিথস্ক্রিয়া, পাশাপাশি সরকারি সংস্থাগুলির সাথে তাদের মিথস্ক্রিয়া।
পৌর কর্তৃপক্ষের লাশের সংস্থার স্বাধীনতা নিশ্চিত করা, সেইসাথে সরকারের সংস্থাগুলির সীমিত হস্তক্ষেপের সম্ভাবনা, পৌর কর্তৃপক্ষের ক্ষমতার আরো নির্দিষ্ট সংজ্ঞা, তাদের মিথস্ক্রিয়াগুলির ফর্মগুলি আরও অপ্টিমাইজেশনের জন্য ভিত্তি করে পৌর কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়নের মডেল।

এল এবং টি ই আর আর আপনি আর একটি

1. Kokotov A.N., Salomatkin এ। রাশিয়ার পৌর আইন। - এম, আইনজীবী, ২005. পি। ২২1-223।
2. Usmanova R.M. আঞ্চলিক পর্যায়ে বিভিন্ন পৌরসভা // নির্বাচনী প্রক্রিয়ার স্থানীয় সরকার নির্বাচনের বৈশিষ্ট্যগুলি: তত্ত্ব ও অনুশীলনের সমস্যা। রিপাবলিকান বৈজ্ঞানিক নিবন্ধ সংগ্রহ বৈজ্ঞানিক এবং বাস্তব সম্মেলন। উফাঃ বাগসু, ২006. পি। 108।
3. Chernikov ভি। পৌরসভা // পৌরসভা আইনের মডেল চার্টার। - 2004. № 4. পি। ২9।
4. ফেডারেল আইনের সংবিধানে "রাশিয়ান ফেডারেশনতে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংগঠনের সাধারণ নীতির বিষয়ে" 6.10.2003 নং 131-фз // পৌরসভা আইন থেকে। 2004. নং 1. পি 1।
5. মিরনভ এন। স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্কার এবং পৌরসভার প্রতিনিধি সংস্থা // পৌরসভা আইন সংস্থার সংগঠন। 2004. নং 3. পি। 16।
6. ডেমেন্টিভ এ। স্থানীয় সরকারের নতুন সংস্কার: বাস্তবায়ন ও বাস্তবায়নের বিষয় // পৌরসভা আইন। 2005. নং 1. পি। 84।
7. Vytsov বি কিছু সমস্যা সম্পর্কে আইনি নিয়ন্ত্রণ স্থানীয় স্ব-সরকার // পৌরসভা আইন। 2005. নং 2. পি। 42।
8. পৌরসভা আইনি আইন // পৌর আইন সিস্টেম। 2004. নং 3. পি। 45।

HALIT HERAMUTDINOV.