1 Einberufung Russische Staatsduma: Geschichte. Abgeordnete der Staatsduma der III. Einberufung

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STAATSDUMA DES RUSSISCHEN REICHES. Zum ersten Mal wurde die Staatsduma als repräsentative gesetzgebende Institution des Russischen Reiches mit eingeschränkten Rechten gemäß dem Manifest von Kaiser Nikolaus II. eingeführt Zur Gründung der Staatsduma(erhielt den Namen „Bulyginskaya“) und vom 6. August 1906 und das Manifest Zur Verbesserung der Staatsordnung vom 17. Oktober 1905.

Erste Staatsduma (1906).

Die Gründung der Ersten Staatsduma war eine direkte Folge der Revolution von 1905–1907. Unter dem Druck des liberalen Flügels der Regierung, der hauptsächlich durch Premierminister S. Yu. Witte vertreten wurde, beschloss Nikolaus II., die Lage in Russland nicht zu eskalieren, und ließ seine Untertanen im August 1905 wissen, dass er beabsichtige, dem öffentlichen Bedürfnis Rechnung zu tragen ein repräsentatives Machtorgan. Dies wird im Manifest vom 6. August direkt zum Ausdruck gebracht: „Jetzt ist es an der Zeit, nach ihren guten Unternehmungen die gewählten Menschen aus dem gesamten russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen aufzurufen, auch zu diesem Zweck in der.“ Zusammensetzung der höchsten staatlichen Institutionen, eine besondere gesetzgebende Institution, deren Entwicklung gewährleistet ist, und eine Diskussion der Staatseinnahmen und -ausgaben.“ Das Manifest vom 17. Oktober 1905 erweiterte die Befugnisse der Duma erheblich, der dritte Absatz des Manifests verwandelte die Duma von einer gesetzgebenden Körperschaft in eine gesetzgebende Körperschaft, sie wurde zum Unterhaus des russischen Parlaments, von wo aus Gesetzentwürfe an die Duma geschickt wurden Oberhaus - der Staatsrat. Gleichzeitig mit dem Manifest vom 17. Oktober 1905, das Versprechen enthielt, die Bevölkerungsgruppen, denen das Wahlrecht entzogen war, „soweit möglich“ an der Mitwirkung in der gesetzgebenden Staatsduma zu beteiligen, wurde am 19. Oktober 1905 ein Dekret verabschiedet Über Maßnahmen zur Stärkung der Einheit in der Tätigkeit der Ministerien und Hauptabteilungen. Demnach wurde der Ministerrat in eine ständige höhere Regierungsinstitution umgewandelt, die „die Leitung und Vereinheitlichung des Handelns der Hauptabteilungsleiter in den Bereichen Gesetzgebung und höhere Staatsverwaltung“ gewährleisten soll. Es wurde festgestellt, dass der Staatsduma keine Gesetzesentwürfe ohne vorherige Beratung im Ministerrat vorgelegt werden könnten, außerdem „kann keine Verwaltungsmaßnahme von allgemeiner Bedeutung von den Leitern anderer Abteilungen als dem Ministerrat verabschiedet werden.“ Die Militär- und Marineminister, die Hof- und Außenminister erhielten relative Unabhängigkeit. Die „thematischsten“ Berichte der Minister an den Zaren blieben erhalten. Der Ministerrat tagte zwei- bis dreimal wöchentlich; Der Vorsitzende des Ministerrats wurde vom Zaren ernannt und war nur ihm gegenüber verantwortlich. S. Yu. Witte wurde der erste Vorsitzende des reformierten Ministerrats (bis 22. April 1906). Von April bis Juli 1906 wurde der Ministerrat von I. L. Goremykin geleitet, der unter den Ministern weder Autorität noch Vertrauen genoss. Dann wurde er in dieser Position vom Innenminister P.A. Stolypin (bis September 1911) abgelöst.

Die Erste Staatsduma war vom 27. April bis 9. Juli 1906 tätig. Ihre Eröffnung fand am 27. April 1906 in St. Petersburg im größten Thronsaal der Hauptstadt, dem Winterpalast, statt. Nach der Untersuchung vieler Gebäude wurde beschlossen, die Staatsduma im Taurischen Palast unterzubringen, den Katharina die Große für ihren Günstling, Fürst Grigori Potemkin, erbaut hatte.

Das Verfahren für die Wahlen zur Ersten Duma wurde im Wahlgesetz vom Dezember 1905 festgelegt. Demnach wurden vier Wahlkurien eingerichtet: Grundbesitzer-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurie. Nach Angaben der Arbeiterkurie durften nur diejenigen Arbeitnehmer wählen, die in Unternehmen mit mindestens 50 Beschäftigten beschäftigt waren. Dadurch wurde 2 Millionen männlichen Arbeitnehmern sofort das Wahlrecht entzogen. Frauen, Jugendliche unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten nahmen nicht an den Wahlen teil. Die Wahlen waren mehrstufige Wahlen – die Abgeordneten wurden von den Wählern aus den Wählern gewählt – zweistufig und für Arbeiter und Bauern drei- und vierstufig. Auf einen Wähler entfielen 2.000 Wähler in der Grundbesitzerkurie, 4.000 in der städtischen Kurie, 30.000 in der Bauernkurie und 90.000 in der Arbeiterkurie. Die Gesamtzahl der gewählten Abgeordneten der Duma zu verschiedenen Zeiten lag zwischen 480 und 525 Personen. 23. April 1906 Nikolaus II. genehmigt , was die Duma nur auf Initiative des Königs selbst ändern konnte. Nach dem Gesetzbuch unterlagen alle von der Duma verabschiedeten Gesetze der Zustimmung des Zaren, und auch die gesamte Exekutivgewalt im Land unterstand weiterhin dem Zaren. Der Zar ernannte Minister, leitete im Alleingang die Außenpolitik des Landes, die Streitkräfte waren ihm unterstellt, er erklärte den Krieg, schloss den Frieden, konnte an jedem Ort das Kriegsrecht oder den Ausnahmezustand verhängen. Darüber hinaus in Kodex der Grundgesetze des Staates Es wurde ein besonderer Paragraph 87 eingeführt, der es dem Zaren erlaubte, in den Pausen zwischen den Sitzungsperioden der Duma neue Gesetze nur in seinem eigenen Namen zu erlassen.

Die Duma bestand aus 524 Abgeordneten.

Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden vom 26. März bis 20. April 1906 statt. Die meisten linken Parteien boykottierten die Wahlen – die RSDLP (Bolschewiki), die nationalen sozialdemokratischen Parteien, die Partei der Sozialrevolutionäre (SRs), die Allrussischer Bauernbund. Die Menschewiki vertraten eine umstrittene Position und erklärten ihre Bereitschaft, nur in der Anfangsphase der Wahlen teilzunehmen. Nur der rechte Flügel der Menschewiki, angeführt von G. W. Plechanow, kandidierte für die Teilnahme an den Abgeordnetenwahlen und an der Arbeit der Duma. Die sozialdemokratische Fraktion wurde in der Staatsduma erst am 14. Juni nach der Ankunft von 17 Abgeordneten aus dem Kaukasus gebildet. Im Gegensatz zur revolutionären sozialdemokratischen Fraktion schlossen sich alle, die die richtigen Sitze im Parlament besetzten (sie wurden „Rechte“ genannt), in einer besonderen parlamentarischen Partei zusammen – der Partei der friedlichen Erneuerung. Zusammen mit der „Gruppe der Progressiven“ waren es 37. Die Verfassungsdemokraten der KDP („Kadetten“) führten ihren Wahlkampf umsichtig und geschickt, es gelang ihnen, Ordnung in die Regierungsarbeit zu bringen, radikale Bauern- und Arbeitsreformen durchzuführen und den gesamten Komplex mit gesetzgeberischen Mitteln umzusetzen Bürgerrechte und politische Freiheiten, um die Mehrheit der demokratischen Wähler zu gewinnen. Die Taktik der Kadetten brachte ihnen den Wahlsieg: Sie erhielten 161 Sitze in der Duma, also 1/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten. Zeitweise erreichte die Zahl der Kadettenfraktion 179 Abgeordnete. KDP (Volksfreiheitspartei) stand für demokratische Rechte und Freiheiten: Gewissen und Religion, Rede, Presse, öffentliche Versammlungen, Gewerkschaften und Vereine, Streiks, Bewegung, für die Abschaffung des Passsystems, Unverletzlichkeit der Person und der Wohnung usw. Das Programm der CDP umfasste Punkte zur Wahl von Volksvertretern durch allgemeine, gleiche und direkte Wahlen ohne Unterschied der Religion, Nationalität und des Geschlechts, die Ausweitung der kommunalen Selbstverwaltung auf dem gesamten Territorium des russischen Staates und die Erweiterung des Kreises der Abteilungen kommunaler Selbstverwaltungsorgane für den gesamten Bereich der Kommunalverwaltung; Konzentration von Mitteln aus dem Staatshaushalt in kommunalen Selbstverwaltungsorganen, die Unmöglichkeit einer Bestrafung ohne ein in Kraft getretenes Urteil eines zuständigen Gerichts, die Abschaffung des Eingreifens des Justizministers bei der Ernennung oder Versetzung von Richtern in die Verfahrensführung, die Abschaffung des Gerichts mit Klassenvertretern, die Abschaffung der Eigentumsvoraussetzungen bei der Ersetzung des Amtes eines Friedensrichters und der Pflichten einer Vollstreckungsjury, die Abschaffung der Todesstrafe usw. Das detaillierte Programm betraf auch die Reform des Bildungswesens, des Agrarsektors und des Steuerbereichs (ein progressives Steuersystem wurde vorgeschlagen).

Die Schwarzhundert-Parteien erhielten keine Sitze in der Duma. Die Union vom 17. Oktober (Oktobristen) erlitt bei den Wahlen eine schwere Niederlage – zu Beginn der Duma-Sitzung hatte sie nur 13 Abgeordnetensitze, dann kamen 16 Abgeordnete in ihre Fraktion. In der Ersten Duma gab es außerdem 18 Sozialdemokraten. Es gab 63 Vertreter der sogenannten nationalen Minderheiten, 105 parteilose Vertreter. Auch Vertreter der Agrararbeitspartei Russlands – oder „Trudowiki“ – waren eine bedeutende Kraft in der Ersten Duma. Die Fraktion der Trudowiki zählte 97 Abgeordnete in ihren Reihen. Am 28. April 1906 wurde auf einer Versammlung von Abgeordneten der 1. Staatsduma aus Bauern, Arbeitern und Intellektuellen eine Arbeitsgruppe gebildet und ein Provisorischer Ausschuss der Gruppe gewählt. Die Trudowiki erklärten sich zu Vertretern der „Arbeiterklasse des Volkes“: „Bauern, Fabrikarbeiter und intelligente Arbeiter, deren Ziel es ist, sie um die dringendsten Forderungen der Werktätigen zu vereinen, die in naher Zukunft umgesetzt werden müssen und können.“ durch die Staatsduma.“ Die Bildung der Fraktion wurde durch Meinungsverschiedenheiten in der Agrarfrage zwischen den Bauerndeputierten und den Kadetten sowie durch die Aktivitäten revolutionärer demokratischer Organisationen und Parteien, vor allem der Allrussischen Bauernunion (VKS) und der Sozialrevolutionäre, verursacht waren daran interessiert, die Bauern in der Duma zu konsolidieren. Bei der Eröffnung der Ersten Duma erklärten 80 Abgeordnete definitiv ihren Beitritt zur Trudowiki-Fraktion. Ende 1906 hatte sie 150 Abgeordnete. 81,3 % davon waren Bauern, 3,7 % Kosaken und 8,4 % Philister. Ursprünglich wurde die Fraktion nach einem parteilosen Prinzip gebildet und umfasste Kadetten, Sozialdemokraten, Sozialrevolutionäre, Mitglieder der Luft- und Raumfahrtstreitkräfte, Progressive, Autonomisten, parteilose Sozialisten und andere. Etwa die Hälfte der Trudowiki waren es Mitglieder der Linksparteien. Die parteipolitischen Unstimmigkeiten wurden durch den Prozess der Entwicklung eines Programms, der Satzung der Gruppe und der Ergreifung einer Reihe von Maßnahmen zur Stärkung der Fraktionsdisziplin überwunden (Mitgliedern der Gruppe war es verboten, anderen Fraktionen beizutreten und ohne Wissen in der Duma zu sprechen). der Fraktion, handeln im Widerspruch zum Programm der Fraktion usw.).

Nach der Eröffnung der Sitzungen der Staatsduma wurde eine überparteiliche Union der Autonomen mit etwa 100 Abgeordneten gegründet. Daran beteiligten sich sowohl Mitglieder der People's Freedom Party als auch der Labour Group. Auf der Grundlage dieser Fraktion bildete sich bald eine gleichnamige Partei, die sich für die Dezentralisierung der öffentlichen Verwaltung auf der Grundlage demokratischer Grundsätze und des Prinzips der weitgehenden Autonomie einzelner Regionen einsetzte und bürgerliche, kulturelle und nationale Rechte für Minderheiten sicherte. die Verwendung ihrer Muttersprache in öffentlichen und staatlichen Institutionen, das Recht auf kulturelle und nationale Selbstbestimmung mit der Abschaffung aller Privilegien und Beschränkungen der Nationalität und Religion. Den Kern der Partei bildeten Vertreter der westlichen Randgebiete, meist Großgrundbesitzer. Eine unabhängige Politik wurde von 35 Abgeordneten aus 10 Provinzen des Königreichs Polen betrieben, die die polnische Kolo-Partei bildeten.

Von Beginn ihrer Tätigkeit an zeigte die Erste Duma den Wunsch nach Unabhängigkeit und Unabhängigkeit von der zaristischen Macht. Aufgrund der Ungleichzeitigkeit der Wahlen verlief die Arbeit der Ersten Staatsduma unvollständig. Nachdem sie eine führende Position in der Duma eingenommen hatten, forderten die Kadetten am 5. Mai in einer schriftlichen Antwort auf die „Thronrede“ des Zaren einstimmig die Abschaffung der Todesstrafe und Amnestie für politische Gefangene sowie die Einrichtung des Verantwortung der Minister gegenüber der Volksvertretung, die Abschaffung des Staatsrates, die tatsächliche Umsetzung der politischen Freiheiten, die allgemeine Gleichheit, die Abschaffung staatlicher, spezifischer Klosterländereien und der erzwungene Kauf von Privatgrundstücken, um den Landhunger der russischen Bauern zu beseitigen . Die Abgeordneten hofften, dass der Zar mit diesen Forderungen den Abgeordneten Muromtsev akzeptieren würde, doch Nikolaus II. ehrte ihn nicht mit dieser Ehre. Die Antwort der Duma-Mitglieder wurde in üblicher Weise zur „königlichen Verlesung“ dem Vorsitzenden des Ministerrats I. L. Goremykin übergeben. Acht Tage später, am 13. Mai 1906, lehnte der Vorsitzende des Ministerrats Goremykin alle Forderungen der Duma ab.

Am 19. Mai 1906 stellten 104 Abgeordnete der Labour Group ihren Gesetzentwurf (Entwurf 104) vor. Der Kern der Agrarreform bestand dem Gesetzentwurf zufolge darin, einen „öffentlichen Landfonds“ zu bilden, um die landlose und landarme Bauernschaft zu versorgen, indem man ihnen Parzellen innerhalb einer bestimmten „Arbeit“ oder „nicht in Eigentum, sondern zur Nutzung“ überlässt. Verbrauchernorm. Den Grundbesitzern schlugen die Trudowiki vor, ihnen nur die „Arbeitsnorm“ zu überlassen. Die Beschlagnahmung von Grundstücken von den Grundbesitzern sollte nach Ansicht der Autoren des Projekts durch die Vergütung der Grundbesitzer für die beschlagnahmten Grundstücke ausgeglichen werden.

Am 6. Juni erschien ein noch radikaleres Esser-„Projekt der 33“. Es sah die sofortige und vollständige Zerstörung des Privateigentums an Land und dessen Erklärung mit allen Eingeweiden und Gewässern zum gemeinsamen Eigentum der gesamten Bevölkerung Russlands vor. Die Diskussion der Agrarfrage in der Duma führte zu einer Zunahme der öffentlichen Aufregung unter den breiten Massen und zu revolutionären Aktionen im Land. In dem Wunsch, die Position der Regierung zu stärken, entwickelten einige ihrer Vertreter – Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman – ein Projekt zur Erneuerung der Regierung durch Einbeziehung der Kadetten (Miljukow und andere). Dieser Vorschlag erhielt jedoch keine Unterstützung vom konservativen Teil der Regierung. Die Linksliberalen nannten die neue Institution im Gefüge der Autokratie „Duma des Volkszorns“ und begannen in ihren Worten „einen Angriff auf die Regierung“. Die Duma verabschiedete eine Resolution, in der sie das völlige Misstrauen gegenüber Goremykins Regierung zum Ausdruck brachte und seinen Rücktritt forderte. Als Reaktion darauf erklärten einige Minister einen Boykott der Duma und nahmen nicht mehr an ihren Sitzungen teil. Eine bewusste Demütigung der Abgeordneten war der erste Gesetzentwurf an die Duma, der 40.000 Rubel für den Bau eines Palmengewächshauses und den Bau einer Wäscherei an der Jurjew-Universität bereitstellte.

Am 6. Juli 1906 wurde der ältere Iwan Goremykin, Vorsitzender des Ministerrats, durch den energischen P. Stolypin ersetzt (Stolypin behielt den Posten des Innenministers, den er zuvor innehatte). Am 9. Juli 1906 kamen die Abgeordneten zu einer regulären Sitzung ins Taurische Palais und stießen auf verschlossene Türen; In der Nähe hing an einer Säule ein vom Zaren unterzeichnetes Manifest über die Beendigung der Arbeit der Ersten Duma, da es, da es „Ruhe in die Gesellschaft bringen“ soll, nur „Verwirrung stiften“ soll. Im Manifest zur Auflösung der Duma hieß es, das Gesetz zur Errichtung der Staatsduma sei „unverändert geblieben“. Auf dieser Grundlage begannen die Vorbereitungen für einen neuen Wahlkampf, nun für die Wahlen zur Zweiten Staatsduma.

So existierte die Erste Staatsduma in Russland nur 72 Tage und nahm in dieser Zeit 391 Anfragen zu illegalen Handlungen der Regierung entgegen.

Nach seiner Auflösung versammelten sich etwa 200 Abgeordnete, darunter Kadetten, Trudowiki und Sozialdemokraten, in Wyborg, wo sie einen Appell annahmen An das Volk von den Volksvertretern. Darin hieß es, die Regierung sei gegen die Zuteilung von Land an die Bauern, sie habe kein Recht, ohne Volksvertretung Steuern einzutreiben, Soldaten zum Militärdienst einzuberufen oder Kredite zu vergeben. Der Aufruf rief zum Widerstand auf, beispielsweise durch die Weigerung, Geld an die Staatskasse zu spenden, oder die Sabotage der Einberufung in die Armee. Die Regierung leitete ein Strafverfahren gegen die Unterzeichner des Wyborg-Appells ein. Per Gerichtsbeschluss verbrachten alle „Unterzeichner“ drei Monate in der Festung und wurden dann bei den Wahlen zur neuen Duma und anderen öffentlichen Ämtern des Wahlrechts (und tatsächlich des Bürgerrechts) beraubt.

Vorsitzender der Ersten Duma war Kadett Sergej Alexandrowitsch Muromzew, Professor an der Universität St. Petersburg.

S. Muromtsev

geboren am 23. September 1850. Aus einer alten Adelsfamilie. Nach seinem Abschluss an der juristischen Fakultät der Moskauer Universität und einem mehr als einjährigen Praktikum in Deutschland verteidigte er 1874 seine Masterarbeit, 1877 eine Doktorarbeit und wurde Professor. In den Jahren 1875–1884 verfasste Muromtsev sechs Monographien und viele Artikel, in denen er die für die damalige Zeit innovative Idee begründete, Wissenschaft und Recht näher an die Soziologie heranzuführen. Arbeitete als Vizerektor der Moskauer Universität. Nach der Entlassung des Vizerektors beschäftigte er sich mit der „Pflanzung des Rechtsbewusstseins in der Gesellschaft“ durch die populäre Publikation „Legal Bulletin“, die er viele Jahre lang herausgab, bis diese Zeitschrift 1892 aufgrund ihrer Ausrichtung aufgegeben wurde nicht verboten. Muromtsev war auch Vorsitzender der Law Society, leitete sie lange Zeit und schaffte es, viele herausragende Wissenschaftler, Anwälte und prominente Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens für die Gesellschaft zu gewinnen. Während der Blütezeit des Populismus wandte er sich gegen politischen Extremismus, verteidigte das Konzept der evolutionären Entwicklung und sympathisierte mit der Zemstwo-Bewegung. Muromzews wissenschaftliche und politische Ansichten konnten sich erst 1905–1906 deutlich manifestieren, als er zum Abgeordneten und dann zum Vorsitzenden der Ersten Staatsduma gewählt wurde und sich aktiv an der Vorbereitung einer Neuauflage der Grundgesetze der Staatsduma beteiligte Russisches Reich und vor allem Kapitel acht Über die Rechte und Pflichten der russischen Bürger und der neunte Über Gesetze. unterzeichnet Wyborg-Appell 10. Juli 1906 in Wyborg und verurteilt gemäß Artikel 129, Teil 1, Absätze 51 und 3 des Strafgesetzbuches. Gestorben im Jahr 1910.

Die Kameraden (Abgeordneten) des Vorsitzenden der Ersten Staatsduma waren Fürst Pjotr ​​​​Nikolajewitsch Dolgorukow und Nikolai Andrejewitsch Gredeskul. Der Sekretär der Staatsduma war Fürst Dmitri Iwanowitsch Schachowskoi, die Assistenten des Sekretärs waren Grigori Nikititsch Schaposchnikow, Schensny Adamowitsch Poniatowski, Semjon Martynowitsch Ryschkow, Fjodor Fjodorowitsch Kokoschin, Gawriil Feliksowitsch Scherschenjewitsch.

Zweite Staatsduma (1907).

Die Wahlen zur Zweiten Staatsduma fanden nach den gleichen Regeln wie zur Ersten Duma statt (mehrstufige Kurienwahlen). Gleichzeitig fand der Wahlkampf selbst vor dem Hintergrund einer verblassenden, aber anhaltenden Revolution statt: „Unruhen auf Agrarboden“ erfassten im Juli 1906 32 Provinzen Russlands, und im August 1906 erfassten Bauernunruhen 50 % der Kreise Russlands Europäisches Russland. Im Kampf gegen die allmählich schwindende revolutionäre Bewegung beschritt die zaristische Regierung schließlich den Weg des offenen Terrors. Die Regierung von P. Stolypin richtete Kriegsgerichte ein, verfolgte die Revolutionäre hart, die Veröffentlichung von 260 Tageszeitungen und Zeitschriften wurde eingestellt und gegen Oppositionsparteien wurden Verwaltungssanktionen verhängt.

Innerhalb von 8 Monaten wurde die Revolution niedergeschlagen. Durch das Gesetz vom 5. Oktober 1906 wurden den Bauern die gleichen Rechte wie der übrigen Bevölkerung des Landes gewährt. Das Zweite Bodengesetz vom 9. November 1906 erlaubte jedem Bauern, jederzeit seinen Anteil am Gemeindeland einzufordern.

Auf jeden Fall bemühte sich die Regierung um eine akzeptable Zusammensetzung der Duma: Bauern, die keine Hausbesitzer waren, wurden von den Wahlen ausgeschlossen, Arbeiter konnten nicht in die Stadtkurie gewählt werden, selbst wenn sie über die gesetzlich vorgeschriebene Wohnungsqualifikation verfügten usw. Zweimal erörterte der Ministerrat auf Initiative von P. A. Stolypin die Frage einer Änderung der Wahlgesetzgebung (8. Juli und 7. September 1906), doch die Regierungsmitglieder kamen zu dem Schluss, dass ein solcher Schritt unangemessen sei, da er unangemessen sei Dies ist mit einem Verstoß gegen die Grundgesetze verbunden und könnte zu einer Verschärfung des revolutionären Kampfes führen.

Diesmal beteiligten sich Vertreter des gesamten Parteienspektrums an den Wahlen, darunter auch die extremen Linken. Im Allgemeinen kämpften vier Strömungen: die Rechte, die für die Stärkung der Autokratie eintrat; die Oktobristen, die Stolypins Programm akzeptierten; Kadetten; ein linker Block, der die Sozialdemokraten, Sozialrevolutionäre und andere sozialistische Gruppen vereinte. Es gab viele lautstarke Vorwahltreffen mit „Streitigkeiten“ zwischen den Kadetten, den Sozialisten und den Oktobristen. Und doch war der Wahlkampf anderer Natur als bei den Wahlen zur Ersten Duma. Dann verteidigte niemand die Regierung. Nun kam es innerhalb der Gesellschaft zu einem Kampf zwischen den Wahlblöcken der Parteien.

Die Bolschewiki weigerten sich, die Duma zu boykottieren, und übernahmen die Taktik, einen Block linker Kräfte – der Bolschewiki, Trudowiki und Sozialrevolutionäre (die Menschewiki weigerten sich, am Block teilzunehmen) – gegen die Rechten und die Kadetten zu bilden. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete in die zweite Duma gewählt. Den Verfassungsdemokraten (den Kadetten) gelang es, nachdem sie im Vergleich zur Ersten Duma 80 Sitze (fast halb so viele) verloren hatten, dennoch eine Fraktion von 98 Abgeordneten zu bilden.

Die Sozialdemokraten (RSDLP) gewannen 65 Sitze (ihre Zahl erhöhte sich durch den Verzicht auf Boykotttaktiken), die Volkssozialisten 16 und die Sozialrevolutionäre (SR) 37. Diese drei Parteien erhielten insgesamt 118 von 518, d. h. mehr als 20 % der Stellvertretermandate. Formal parteilos, aber stark von den Sozialisten beeinflusst, war die Arbeitsgruppe, die Fraktion des Allrussischen Bauernbundes und die ihnen angeschlossene Fraktion mit nur 104 Abgeordneten sehr stark. Im Wahlkampf zur 2. Staatsduma starteten die Trudowiki eine weitreichende Agitations- und Propagandaarbeit. Sie gaben das Programm auf und hielten es für ausreichend, eine „gemeinsame Grundlage der Plattform“ zu entwickeln, um ihre Akzeptanz für „Menschen unterschiedlicher Stimmung“ sicherzustellen. Das Wahlprogramm der Trudowiki basierte auf dem „Plattformentwurf“, der die Anforderungen groß angelegter demokratischer Reformen enthielt: Einberufung der Verfassunggebenden Versammlung, die die Form der „Demokratie“ festlegen sollte; die Einführung des allgemeinen Wahlrechts, der Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz, der persönlichen Immunität, der Rede-, Presse-, Versammlungs-, Gewerkschaftsfreiheit usw., der städtischen und ländlichen kommunalen Selbstverwaltung; im sozialen Bereich - Abschaffung von Nachlässen und Nachlassbeschränkungen, Einführung einer progressiven Einkommensteuer, Einführung einer allgemeinen kostenlosen Bildung; Durchführung der Armeereform; proklamierte „völlige Gleichheit aller Nationalitäten“, die kulturelle und nationale Autonomie einzelner Regionen unter Wahrung der Einheit und Integrität des russischen Staates; Grundlage der Agrarreformen war das „Projekt 104“.

Damit machte der Anteil der linken Abgeordneten in der Zweiten Duma rund 43 % der Abgeordnetenmandate (222 Mandate) aus.

Gemäßigte und Oktobristen (Union vom 17. Oktober) korrigierten ihre Angelegenheiten – 32 Sitze und Rechte – 22 Mandate. Damit verfügte der rechte (oder genauer gesagt der Mitte-Rechts-)Flügel der Duma über 54 Mandate (10 %).

Nationale Gruppen erhielten 76 Sitze (Polnischer Kolo – 46 und die muslimische Fraktion – 30). Darüber hinaus bestand die Kosakengruppe aus 17 Abgeordneten. Die Demokratische Reformpartei erhielt nur ein Stellvertretermandat. Die Zahl der Parteilosen wurde halbiert, es waren 50. Gleichzeitig gehörten die polnischen Abgeordneten, die den polnischen Kolo bildeten, größtenteils der Partei der Volksdemokraten an, was tatsächlich der Fall war ein Block von Magnaten der polnischen Industrie und Finanzwirtschaft sowie Großgrundbesitzern. Neben den „Narodovtsy“ (oder Nationaldemokraten), die die Grundlage für die zahlenmäßige Stärke des polnischen Kolo bildeten, gehörten ihm mehrere Mitglieder der polnischen Nationalparteien an: echte und fortschrittliche Politiker. Durch den Beitritt zum polnischen Kolo und die Unterwerfung unter dessen Fraktionsdisziplin verloren die Vertreter dieser Parteien „ihre Parteiidentität“. So wurde der polnische Kolo der Zweiten Duma aus Abgeordneten gebildet, die Mitglieder der nationalen Parteien der Volksdemokratie, der Realpolitik und der fortschrittlichen Politik waren. Der polnische Kolo unterstützte die Stolypin-Regierung in ihrem Kampf gegen die revolutionäre Bewegung sowohl in Polen als auch im gesamten Reich. Diese Unterstützung in der Zweiten Duma drückte sich vor allem darin aus, dass der polnische Kolo in der Konfrontation mit den linken Fraktionen der Duma-Opposition, vor allem mit den Sozialdemokraten, repressive Regierungsmaßnahmen befürwortete. Die Polen, die ihre Aktivitäten in der Duma auf die Verteidigung der Autonomie des Königreichs Polen ausrichteten, waren eine besondere Gruppe mit besonderen Zielen. R.V.Dmovsky war Vorsitzender der polnischen Duma Kolo II.

Die Eröffnung der Zweiten Staatsduma fand am 20. Februar 1907 statt. Vorsitzender der Duma wurde der aus der Moskauer Provinz gewählte rechte Kadett Fjodor Alexandrowitsch Golowin.

F. Golovin

wurde am 21. Dezember 1867 in einer Adelsfamilie geboren. Im Jahr 1891 schloss er den Kurs an der Universitätsabteilung des Lyzeums von Zarewitsch Nikolai ab und legte eine Prüfung vor der juristischen Prüfungskommission der Universität ab. Am Ende der Prüfungen erhielt er ein Diplom zweiten Grades. Nach seinem Abschluss begann er im Bereich sozialer Aktivitäten aufzutreten. Lange Zeit war er Mitglied des Zemstvo des Bezirks Dmitrovsky. Ab 1896 - Vokal des Moskauer Provinz-Semstvo und ab 1897 Mitglied des Provinz-Semstvo-Rates, Leiter der Versicherungsabteilung. Ab 1898 beteiligte er sich an Eisenbahnkonzessionen.

Seit 1899 - Mitglied des Konversationskreises, seit 1904 - der Union der Zemstvo-Konstitutionalisten. Ständige Teilnahme an Kongressen von Zemstvo und Stadtführern. In den Jahren 1904–1905 war er Vorsitzender des Büros von Zemstvo und Stadtkongressen. 6. Juni 1905 nahm an der Deputation von Zemstvo an Kaiser Nikolaus II. teil. Auf dem Gründungskongress der Konstitutionellen Demokratischen Partei (Oktober 1905) wurde er in das Zentralkomitee gewählt und leitete das Moskauer Provinzkomitee der Kadetten. spielte eine aktive Rolle bei den Verhandlungen der Kadettenführung mit der Regierung (Oktober 1905) über die Schaffung eines verfassungsmäßigen Ministerkabinetts. Am 20. Februar 1907 wurde die Staatsduma auf der ersten Sitzung der zweiten Einberufung mit Stimmenmehrheit (356 von 518 möglichen) zum Vorsitzenden gewählt. Während der Arbeit der Duma versuchte er erfolglos, eine Einigung zwischen verschiedenen politischen Kräften und Geschäftskontakte mit der Regierung zu erreichen. Die unzureichend klare Umsetzung der Linie der Kadettenpartei durch ihn führte dazu, dass er in der Dritten Duma ein gewöhnlicher Abgeordneter blieb und in der Bauernkommission arbeitete. Im Jahr 1910 trat er im Zusammenhang mit der Erlangung einer Eisenbahnkonzession als Stellvertreter zurück, da er diese beiden Berufe für unvereinbar hielt. 1912 wurde er zum Bürgermeister von Baku gewählt, doch aufgrund seiner Zugehörigkeit zur Kadettenpartei bestätigte ihn der Gouverneur des Kaukasus nicht in seinem Amt. Während des Ersten Weltkriegs beteiligte er sich aktiv an der Gründung und den Aktivitäten einer Reihe von Vereinen; einer der Gründer und Mitglied des Exekutivbüros und seit Januar 1916 Mitglied des Rates der Kooperatsia-Gesellschaft, Vorsitzender der Gesellschaft zur Hilfe für Kriegsopfer; Vorstandsvorsitzender der Moskauer Volksbank, beteiligte sich an der Arbeit des Allrussischen Städtebundes. Ab März 1917 - Kommissar der Provisorischen Regierung. Teilnahme an der Landeskonferenz. Delegierter des 9. Kongresses der Kadettenpartei, Kandidat für die Verfassunggebende Versammlung (aus den Provinzen Moskau, Ufa und Pensa). Nach der Oktoberrevolution diente er in sowjetischen Institutionen. Unter dem Vorwurf der Zugehörigkeit zu einer antisowjetischen Organisation wurde er auf Beschluss der „Troika“ des UNKWD der Region Moskau vom 21. November 1937 im Alter von siebzig Jahren erschossen. 1989 posthum rehabilitiert.

Nikolai Nikolajewitsch Posenski und Michail Jegorowitsch Berezin wurden zu Abgeordneten (Genossen) des Vorsitzenden der Staatsduma gewählt. Der Sekretär der Zweiten Staatsduma war Michail Wassiljewitsch Tschelnokow, die stellvertretenden Sekretäre waren Viktor Petrowitsch Uspenski, Wassili Akimowitsch Kharlamow, Lew Wassiljewitsch Kartaschew, Sergej Nikolajewitsch Saltykow, Sartrutdin Nazmutdinowitsch Maksudow.

Auch die Zweite Duma hatte nur eine Sitzung. Die Zweite Duma setzte den Kampf um Einfluss auf die Regierungstätigkeit fort, der zu zahlreichen Konflikten führte und einer der Gründe für die kurze Dauer ihrer Tätigkeit wurde. Insgesamt erwies sich die Zweite Duma als noch radikaler als ihre Vorgängerin. Die Abgeordneten änderten ihre Taktik und beschlossen, im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit zu handeln. Geleitet von den Regeln der Artikel 5 und 6 Bestimmungen zur Genehmigung der Staatsduma vom 20. Februar 1906 Die Abgeordneten bildeten Abteilungen und Kommissionen zur vorbereitenden Vorbereitung der in der Duma zu behandelnden Fälle. Die etablierten Kommissionen begannen mit der Ausarbeitung zahlreicher Gesetzentwürfe. Die Agrarfrage blieb die Hauptfrage, zu der jede Fraktion ihren eigenen Entwurf vorlegte. Darüber hinaus befasste sich die Zweite Duma aktiv mit der Lebensmittelfrage, erörterte den Staatshaushalt für 1907, die Frage der Einberufung neuer Rekruten, die Abschaffung der Kriegsgerichte usw.

Bei der Prüfung der Fragen zeigten die Kadetten Nachgiebigkeit, indem sie dazu aufriefen, „die Duma zu schützen“ und der Regierung keinen Vorwand für ihre Auflösung zu geben. Auf Initiative der Kadetten gab die Duma die Debatte über die wichtigsten Bestimmungen der Regierungserklärung von P. A. Stolypin auf, deren Hauptidee darin bestand, „materielle Normen“ zu schaffen, in denen neue soziale und rechtliche Beziehungen verankert werden sollten.

Das Hauptthema der Debatte in der Duma im Frühjahr 1907 war die Frage der Notmaßnahmen gegen die Revolutionäre. Die Regierung, die der Duma einen Gesetzesentwurf über die Anwendung von Notmaßnahmen gegen Revolutionäre vorlegte, verfolgte ein zweifaches Ziel: ihre Initiative zum Terrorismus gegen Revolutionäre hinter der Entscheidung einer Kollegialbehörde zu verbergen und die Duma in den Augen der Regierung zu diskreditieren Bevölkerung. Doch am 17. Mai 1907 stimmte die Duma gegen die „illegalen Aktionen“ der Polizei. Ein solcher Ungehorsam gefiel der Regierung nicht. Heimlich vor der Duma bereitete der Apparat des Innenministeriums einen Entwurf für ein neues Wahlgesetz vor. Es wurde eine falsche Anschuldigung über die Beteiligung von 55 Abgeordneten an einer Verschwörung gegen die königliche Familie erfunden. Am 1. Juni 1907 forderte P. Stolypin, 55 Sozialdemokraten von der Teilnahme an Duma-Sitzungen auszuschließen und 16 von ihnen ihre parlamentarische Immunität zu entziehen, und warf ihnen vor, den „Sturz des Staatssystems“ vorzubereiten.

Unter diesem weit hergeholten Vorwand verkündete Nikolaus II. am 3. Juni 1907 die Auflösung der Zweiten Duma und eine Änderung des Wahlgesetzes (aus rechtlicher Sicht bedeutete dies einen Staatsstreich). Die Abgeordneten der Zweiten Duma sind nach Hause gegangen. Wie P. Stolypin erwartet hatte, folgte kein revolutionärer Ausbruch. Es ist allgemein anerkannt, dass das Gesetz vom 3. Juni 1907 das Ende der Russischen Revolution von 1905–1907 markierte.

Im Manifest zur Auflösung der Staatsduma vom 3. Juni 1907 heißt es: „... Ein wesentlicher Teil der Zusammensetzung der zweiten Staatsduma entsprach nicht unseren Erwartungen. Nicht aus reinem Herzen, nicht mit dem Wunsch, Russland zu stärken und sein System zu verbessern, machten sich viele der aus der Bevölkerung entsandten Personen an die Arbeit, sondern mit dem klaren Wunsch, die Verwirrung zu schärfen und zum Zerfall des Staates beizutragen.

Die Aktivitäten dieser Personen in der Staatsduma stellten ein unüberwindbares Hindernis für eine fruchtbare Arbeit dar. In der Mitte der Duma selbst herrschte ein Geist der Feindschaft, der verhinderte, dass sich eine ausreichende Zahl ihrer Mitglieder zusammenschloss, die sich für das Wohl ihres Heimatlandes einsetzen wollten.

Aus diesem Grund hat die Staatsduma die von unserer Regierung ausgearbeiteten umfassenden Maßnahmen entweder überhaupt nicht berücksichtigt oder die Diskussion verlangsamt oder sie abgelehnt, selbst bei der Ablehnung von Gesetzen, die das offene Lob eines Verbrechens streng bestrafen bestrafte die Unruhestifter in der Truppe. Vermeiden Sie die Verurteilung von Mord und Gewalt. Die Staatsduma hat der Regierung bei der Schaffung von Ordnung keine moralische Hilfe geleistet, und Russland erlebt weiterhin die Schande krimineller schwerer Zeiten.

Das Recht, bei der Regierung Nachforschungen anzustellen, wurde von einem beträchtlichen Teil der Duma zu einem Mittel zur Bekämpfung der Regierung und zur Erregung des Misstrauens breiter Schichten der Bevölkerung gegen sie gemacht.

Schließlich wurde eine in den Annalen der Geschichte beispiellose Tat vollbracht. Die Justiz deckte eine Verschwörung eines ganzen Teils der Staatsduma gegen den Staat und die zaristische Macht auf. Als unsere Regierung die vorübergehende Entfernung der 55 wegen dieses Verbrechens angeklagten Mitglieder der Duma und die Inhaftierung der am meisten entlarvten von ihnen bis zum Ende des Prozesses forderte, kam die Staatsduma der rechtmäßigen Forderung der Staatsduma nicht sofort nach Behörden, die keine Verzögerung zuließen.

All dies veranlasste uns dazu, am 3. Juni per Dekret an den Regierenden Senat die Staatsduma der zweiten Einberufung aufzulösen und den Termin für die Einberufung einer neuen Duma auf den 1. November 1907 festzulegen ...

Die Staatsduma wurde zur Stärkung des russischen Staates gegründet und muss im Geiste russisch sein.

Andere Nationalitäten, die unserem Staat angehören, sollten Vertreter ihrer Bedürfnisse in der Staatsduma haben, aber sie sollten und werden nicht zu ihnen gehören, was ihnen die Möglichkeit gibt, als Schiedsrichter für rein russische Angelegenheiten zu fungieren.

In denselben Außenbezirken des Staates, in denen die Bevölkerung keine ausreichende Entwicklung der Staatsbürgerschaft erreicht hat, müssen die Wahlen zur Staatsduma ausgesetzt werden.

Alle diese Änderungen im Wahlverfahren können nicht auf dem üblichen gesetzgeberischen Weg durch diese Staatsduma durchgeführt werden, deren Zusammensetzung Wir aufgrund der Unvollkommenheit der Methode zur Wahl ihrer Mitglieder als unbefriedigend erkannt haben. Nur die Macht, die das erste Wahlgesetz erlassen hat, die historische Macht des russischen Zaren, hat das Recht, es aufzuheben und durch ein neues zu ersetzen ...“

(Vollständiges Gesetzbuch, Dritte Sammlung, Bd. XXVII, Nr. 29240).

Dritte Staatsduma (1907-1912).

Die Dritte Staatsduma des Russischen Reiches hatte ihre volle Amtszeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 und erwies sich als die politisch beständigste der ersten vier Staatsduma. Sie wurde entsprechend ausgewählt Manifest zur Auflösung der Staatsduma, zum Zeitpunkt der Einberufung einer neuen Duma und zur Änderung des Verfahrens für die Wahlen zur Staatsduma Und Regelungen zu Wahlen zur Staatsduma vom 3. Juni 1907, die von Kaiser Nikolaus II. gleichzeitig mit der Auflösung der Zweiten Staatsduma erlassen wurden.

Das neue Wahlgesetz schränkte das Wahlrecht von Bauern und Arbeitern erheblich ein. Die Gesamtzahl der Wähler in der Bauernkurie wurde halbiert. Die Bauernkurie stellte daher nur 22 % der Gesamtzahl der Wähler (gegenüber 41,4 % im Wahlrecht). Regelungen zu Wahlen zur Staatsduma 1905). Die Zahl der Wähler aus der Arbeiterschaft betrug 2,3 % der Gesamtzahl der Wähler. Wesentliche Änderungen wurden am Wahlverfahren der Stadtkurie vorgenommen, das in zwei Kategorien unterteilt war: Der erste Kongress der Stadtwähler (Großbürgertum) erhielt 15 % aller Wähler und der zweite Kongress der Stadtwähler (Kleinbürgertum) erhielt nur 15 % aller Wähler 11 %. Die erste Kurie (Bauernkongress) erhielt 49 % der Wähler (gegenüber 34 % nach der Verordnung von 1905). Die Arbeiter der meisten Provinzen Russlands (mit Ausnahme von 6) konnten an Wahlen nur in der zweiten Stadtkurie teilnehmen – als Mieter oder entsprechend der Eigentumsqualifikation. Das Gesetz vom 3. Juni 1907 gab dem Innenminister das Recht, in allen Phasen der Wahl die Grenzen der Wahlbezirke zu ändern und Wahlversammlungen in unabhängige Abschnitte aufzuteilen. Die Vertretung aus den Landesrandgebieten wurde stark reduziert. So wurden beispielsweise früher aus Polen 37 Abgeordnete gewählt, aus dem Kaukasus nun 14, vor 29, jetzt nur noch 10. Der muslimischen Bevölkerung Kasachstans und Zentralasiens blieb die Vertretung generell verwehrt.

Die Gesamtzahl der Duma-Abgeordneten wurde von 524 auf 442 reduziert.

An den Wahlen zur Dritten Duma nahmen nur 3.500.000 Menschen teil. 44 % der Abgeordneten waren Landadlige. Nach 1906 blieben die legalen Parteien: die Union des russischen Volkes, die Union vom 17. Oktober und die Partei der friedlichen Erneuerung. Sie bildeten das Rückgrat der Dritten Duma. Die Opposition war geschwächt und hinderte P. Stolypin nicht daran, Reformen durchzuführen. In der nach dem neuen Wahlgesetz gewählten Dritten Duma wurde die Zahl der oppositionellen Abgeordneten deutlich reduziert, und umgekehrt stieg die Zahl der die Regierung und die zaristische Verwaltung unterstützenden Abgeordneten.

In der Dritten Duma gab es 50 Abgeordnete der extremen Rechten, 97 der gemäßigten Rechten und Nationalisten. Es traten Gruppen auf: Muslime – 8 Abgeordnete, Litauisch-Weißrussische – 7, Polnische – 11. Die Dritte Duma, die einzige der vier, hat alle geklärt Das Gesetz über die Wahlen zur Duma hat eine fünfjährige Amtszeit und fünf Sitzungen.

Es entstand eine rechtsextreme Abgeordnetengruppe unter der Leitung von V. M. Purishkevich. Auf Vorschlag Stolypins und mit Regierungsgeldern wurde eine neue Fraktion, die Union der Nationalisten, mit einem eigenen Verein gegründet. Sie konkurrierte mit der Schwarzhundert-Fraktion „Russische Versammlung“. Diese beiden Gruppierungen bildeten das „gesetzgebende Zentrum“ der Duma. Die Äußerungen ihrer Anführer hatten oft den Charakter klarer Fremdenfeindlichkeit.

Bei den allerersten Sitzungen der Dritten Duma , Als die Partei am 1. November 1907 ihre Arbeit aufnahm, bildete sich eine rechtsoktobristische Mehrheit, die fast 2/3, also 300 Mitglieder, umfasste. Da die Schwarzhunderter gegen das Manifest vom 17. Oktober waren, kam es in einer Reihe von Fragen zu Differenzen zwischen ihnen und den Oktobristen, und dann fanden die Oktobristen Unterstützung bei den Progressiven und den Kadetten, die sich stark verbessert hatten. Auf diese Weise bildete die zweite Duma-Mehrheit, die Oktobristen-Kadetten-Mehrheit, etwa drei Fünftel der Duma (262 Mitglieder).

Das Vorhandensein dieser Mehrheit bestimmte die Art der Tätigkeit der Dritten Duma und sicherte ihre Effizienz. Es wurde eine besondere Gruppe von Progressiven gebildet (zunächst 24 Abgeordnete, dann erreichte die Zahl der Gruppe 36, später entstand auf der Grundlage der Gruppe die Fortschrittspartei (1912–1917), die eine Zwischenstellung zwischen den Kadetten und den Oktobristen einnahm . Die Führer der Progressiven waren V.P. und P.P. Ryabushinsky. Die radikalen Fraktionen – 14 Trudowiki und 15 Sozialdemokraten – hielten sich auseinander, konnten den Verlauf der Duma-Aktivität jedoch nicht ernsthaft beeinflussen.

Die Position jeder der drei Hauptgruppen – rechts, links und Mitte – wurde bei den allerersten Sitzungen der Dritten Duma festgelegt. Die Schwarzhunderter, die Stolypins Reformpläne nicht gutheißen, unterstützten bedingungslos alle seine Maßnahmen zur Bekämpfung der Gegner des bestehenden Systems. Die Liberalen versuchten, sich der Reaktion zu widersetzen, aber in einigen Fällen konnte Stolypin auf ihre relativ wohlwollende Haltung gegenüber den von der Regierung vorgeschlagenen Reformen zählen. Gleichzeitig konnte keine der Fraktionen bei der alleinigen Abstimmung diesen oder jenen Gesetzentwurf entweder scheitern oder ihm zustimmen. In einer solchen Situation wurde alles durch die Position des Zentrums – der Oktobristen – entschieden. Obwohl es keine Mehrheit in der Duma darstellte, hing das Ergebnis der Abstimmung davon ab: Wenn die Oktobristen zusammen mit anderen rechten Fraktionen stimmten, dann wurde eine rechte Oktobristenmehrheit (ca. 300 Personen) geschaffen, wenn auch zusammen mit die Kadetten, dann eine Oktobristen-Kadetten-Partei (ungefähr 250 Personen). Diese beiden Blöcke in der Duma ermöglichten es der Regierung, sowohl konservative als auch liberale Reformen durchzuführen und durchzuführen. Somit spielte die Oktobristenfraktion die Rolle einer Art „Pendel“ in der Duma.

In den fünf Jahren ihres Bestehens (bis zum 9. Juni 1912) hielt die Duma 611 Sitzungen ab, bei denen 2.572 Gesetzentwürfe behandelt wurden, von denen 205 von der Duma selbst eingebracht wurden. Den Hauptplatz in der Duma-Debatte nahm die Agrarfrage ein, die mit der Umsetzung der Reform, der Arbeits- und der Nationalfrage verbunden war. Zu den verabschiedeten Gesetzentwürfen gehören Gesetze über das Privateigentum der Bauern an Land (1910), über die Unfall- und Krankenversicherung der Arbeiter, über die Einführung der kommunalen Selbstverwaltung in den westlichen Provinzen und andere. Im Allgemeinen handelte es sich bei den 2197 von der Duma genehmigten Gesetzentwürfen überwiegend um Gesetze zu Haushaltsvoranschlägen verschiedener Abteilungen und Abteilungen, und der Staatshaushalt wurde jährlich in der Duma genehmigt. Im Jahr 1909 entzog die Regierung entgegen den grundlegenden Staatsgesetzen die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma. Es kam zu Störungen im Funktionsmechanismus der Duma (während der Verfassungskrise von 1911 wurden die Duma und der Staatsrat für drei Tage aufgelöst). Die Dritte Duma erlebte während ihrer gesamten Tätigkeit ständige Krisen, insbesondere kam es zu Konflikten um die Reform der Armee, die Agrarreform, die Frage der Haltung gegenüber den „nationalen Außenbezirken“ und auch wegen der persönlichen Ambitionen der Parlamentsführer .

Die aus den Ministerien in die Duma eingegangenen Gesetzentwürfe wurden zunächst von der Duma-Konferenz behandelt, die aus dem Duma-Vorsitzenden, seinen Kameraden, dem Duma-Sekretär und seinem Kameraden bestand. Die Sitzung bereitete eine vorläufige Schlussfolgerung zur Übermittlung des Gesetzentwurfs an eine der Kommissionen vor, der dann von der Duma genehmigt wurde. Jedes Projekt wurde von der Duma in drei Lesungen geprüft. Im ersten Teil, der mit einer Rede des Redners begann, fand eine allgemeine Diskussion des Gesetzentwurfs statt. Am Ende der Debatte schlägt der Vorsitzende vor, mit der artikelweisen Lesung fortzufahren.

Nach der zweiten Lesung erstellten der Vorsitzende und der Sekretär der Duma eine Zusammenfassung aller zu dem Gesetzentwurf angenommenen Beschlüsse. Gleichzeitig, jedoch spätestens zu einem bestimmten Zeitpunkt, durften neue Änderungen vorgeschlagen werden. Die dritte Lesung war im Wesentlichen die zweite Lesung nach Artikeln. Sein Zweck bestand darin, diejenigen Änderungsanträge zu neutralisieren, die in der zweiten Lesung mit Hilfe einer zufälligen Mehrheit verabschiedet werden konnten und den einflussreichen Fraktionen nicht passten. Am Ende der dritten Lesung stellte der Vorsitzende den gesamten Gesetzentwurf mit den angenommenen Änderungsanträgen zur Abstimmung.

Die eigene Gesetzesinitiative der Duma beschränkte sich auf die Vorgabe, dass jeder Vorschlag von mindestens 30 Abgeordneten kommen müsse.

In der Dritten Duma, die am längsten bestand, gab es etwa 30 Kommissionen. Große Kommissionen wie die Budgetkommission bestanden aus mehreren Dutzend Personen. Die Wahl der Kommissionsmitglieder erfolgte auf der Generalversammlung der Duma nach vorheriger Zustimmung der Kandidaten der Fraktionen. In den meisten Kommissionen hatten alle Fraktionen ihre Vertreter.

In den Jahren 1907–1912 wurden drei Vorsitzende der Staatsduma ersetzt: Nikolai Alexejewitsch Chomjakow (1. November 1907 – März 1910), Alexander Iwanowitsch Gutschkow (März 1910–1911), Michail Wladimirowitsch Rodsjanko (1911–1912). Die Kameraden des Vorsitzenden waren Fürst Wladimir Michailowitsch Wolkonski (stellvertretender Vorsitzender der Staatsduma) und Michail Jakowlewitsch Kapustin. Iwan Petrowitsch Sosonowitsch wurde zum Sekretär der Staatsduma gewählt, und Nikolai Iwanowitsch Mikljajew (ältester Kamerad des Sekretärs), Nikolai Iwanowitsch Antonow, Georgi Georgijewitsch Samyslowski, Michail Andrejewitsch Iskritski und Wassili Semenowitsch Sokolow wurden zu stellvertretenden Sekretären gewählt.

Nikolai Alexejewitsch Chomjakow

wurde 1850 in Moskau in einer Familie erblicher Adliger geboren. Sein Vater, Khomyakov A.S., war ein berühmter Slawophiler. Im Jahr 1874 schloss er sein Studium an der Fakultät für Physik und Mathematik der Moskauer Universität ab. Seit 1880 war Khomyakov N.A. der Bezirk Sychevsky und von 1886 bis 1895 der Smolensker Provinzmarschall des Adels. Im Jahr 1896 wurde er Direktor der Landwirtschaftsabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und Staatseigentum. Seit 1904 war er Mitglied des Landwirtschaftsrates des Landwirtschaftsministeriums. Mitglied der Zemstwo-Kongresse 1904-1905, Oktobrist, seit 1906 Mitglied des Zentralkomitees der „Union vom 17. Oktober“. 1906 wurde er aus dem Adel der Provinz Smolensk zum Mitglied des Staatsrates gewählt. Abgeordneter der 2. und 4. Staatsduma der Provinz Smolensk, Mitglied des Präsidiums der Parlamentsfraktion „Union vom 17. Oktober“. Von November 1907 bis März 1910 - Vorsitzender der 3. Staatsduma. Von 1913 bis 1915 war er Vorsitzender des St. Petersburger Clubs der Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Gestorben im Jahr 1925.

Alexander Iwanowitsch Gutschkow

wurde am 14. Oktober 1862 in Moskau in eine Kaufmannsfamilie geboren. 1881 absolvierte er das 2. Moskauer Gymnasium und 1886 schloss er sein Studium an der Fakultät für Geschichte und Philologie der Moskauer Universität mit einem Doktortitel ab. Nachdem er als Freiwilliger der 1. Leibgarde des Jekaterinoslawischen Regiments gedient und die Prüfung für den Offiziersrang – Fähnrich der Armee-Infanterie-Reserve – bestanden hatte, ging er ins Ausland, um sein Studium fortzusetzen. Er hörte Vorlesungen an den Universitäten Berlin, Tübingen und Wien, studierte Geschichte, internationales, Staats- und Finanzrecht, politische Ökonomie, Arbeitsrecht. In den späten 80er und frühen 90er Jahren war er Mitglied eines Kreises junger Historiker, Juristen und Ökonomen, der sich um den Professor der Moskauer Universität P. G. Vinogradov gruppierte. 1888 wurde er in Moskau zum Ehrenfriedensrichter gewählt. In den Jahren 1892-1893 war er im Staat des Gouverneurs von Nischni Nowgorod im Lebensmittelgeschäft im Bezirk Lukoyanovsky tätig. 1893 wurde er zum Mitglied der Moskauer Stadtduma gewählt. In den Jahren 1896–1897 fungierte er als Kamerad des Bürgermeisters. Im Jahr 1898 trat er als Junioroffizier als Teil der neu gebildeten Sondersicherheitsgarde der Chinesischen Ostbahn in die Orenburger Kosakenhunder ein. Im Jahr 1895, während der Zeit der Verschärfung der Anti-Armee-Ressentiments in der Türkei, unternahm er 1896 eine inoffizielle Reise durch das Gebiet des Osmanischen Reiches – durch Tibet. Von 1897 bis 1907 war er Mitglied der Stadtduma. Von 1897 bis 1899 diente er als Unteroffizier beim Schutz der Chinesischen Ostbahn in der Mandschurei. Im Jahr 1899 unternahm er zusammen mit seinem Bruder Fedor eine gefährliche Reise – in 6 Monaten legten sie 12.000 Meilen zu Pferd durch China, die Mongolei und Zentralasien zurück.

Im Jahr 1900 nahm er als Freiwilliger am Burenkrieg von 1899–1902 teil: Er kämpfte auf der Seite der Buren. In einer Schlacht bei Lindley (Orange Republic) im Mai 1900 wurde er schwer am Oberschenkel verletzt und nach der Einnahme der Stadt durch britische Truppen gefangen genommen, aber nach der Genesung „auf Bewährung“ freigelassen. Nach seiner Rückkehr nach Russland beschäftigte er sich mit dem Unternehmertum. Er wurde zum Direktor, dann zum Manager der Moskauer Buchhaltungsbank und zum Vorstandsmitglied der St. Petersburger Petrograder Buchhaltungs- und Kreditbank, der Rossiya-Versicherungsgesellschaft und der A.S. Suvorin Partnership – Novoye Vremya gewählt. Zu Beginn des Jahres 1917 wurde der Wert von Gutschkows Besitz auf nicht weniger als 600.000 Rubel geschätzt. 1903, wenige Wochen vor der Hochzeit, reiste er nach Mazedonien und kämpfte zusammen mit der aufständischen Bevölkerung gegen die Türken für die Unabhängigkeit der Slawen. Im September 1903 heiratete er Maria Iljinitschna Siloti, die aus einer bekannten Adelsfamilie stammte und in enger familiärer Beziehung zu S. Rachmaninow stand. Während des Russisch-Japanischen Krieges 1904–1905 war Gutschkow erneut im Fernen Osten als Vertreter der Moskauer Stadtduma und Assistent des Hauptbevollmächtigten der Russischen Rotkreuzgesellschaft und des Komitees der Großherzogin Elisabeth Feodorowna unter der mandschurischen Armee. Nach der Schlacht von Mukden und dem Rückzug der russischen Truppen blieb er zur Wahrung ihrer Interessen bei den russischen Verwundeten im Krankenhaus und geriet in Gefangenschaft. Als Nationalheld kehrte er nach Moskau zurück. Während der Revolution von 1905-1907 verteidigte er die Ideen des gemäßigten Nationalliberalismus, sprach sich für die Wahrung der historischen Machtkontinuität und die Zusammenarbeit mit der zaristischen Regierung bei der Umsetzung der im Manifest vom 17. Oktober 1905 dargelegten Reformen aus. Basierend auf Um diese Ideen zu verwirklichen, gründete er die Partei „Union des 17. Oktober“, deren anerkannter Führer er während der Jahre ihres Bestehens war. Im Herbst 1905 nahm Gutschkow an den Verhandlungen von S. Yu. Witte mit Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens teil. Im Dezember 1905 nahm er an den Zaren-Land-Treffen zur Ausarbeitung eines Wahlgesetzes für die Staatsduma teil. Dort sprach er sich dafür aus, das Klassenprinzip der Vertretung in der Duma aufzugeben. Ein Befürworter einer konstitutionellen Monarchie mit einer starken zentralen Exekutivgewalt. Er verteidigte das Prinzip eines „einzigen und unteilbaren Reiches“, erkannte aber das Recht der einzelnen Völker auf kulturelle Autonomie an. Er widersetzte sich scharfen radikalen Veränderungen im politischen System, die seiner Meinung nach mit der Unterdrückung der historischen Entwicklung des Landes und dem Zusammenbruch der russischen Staatlichkeit verbunden waren.

Im Dezember 1906 gründete er die Zeitung „Stimme Moskaus“. Zunächst unterstützte er die von P.A. Stolypin durchgeführten Reformen und betrachtete die Einführung von Kriegsgerichten im Jahr 1906 als eine Form der Selbstverteidigung der Staatsmacht und des Schutzes der Zivilbevölkerung bei nationalen, sozialen und anderen Konflikten. Im Mai 1907 wurde er zum Mitglied des Staatsrates für Industrie und Handel gewählt, im Oktober verzichtete er auf die Mitgliedschaft im Rat, wurde zum Abgeordneten der 3. Staatsduma gewählt und leitete die Aktion der Oktobristen. Er war Vorsitzender der Duma-Verteidigungskommission, im März 1910 – März 1911 Vorsitzender der Staatsduma. Er hatte häufig Konflikte mit Duma-Abgeordneten: Er forderte Miljukow zu einem Duell heraus (der Konflikt wurde durch Sekunden beigelegt), kämpfte mit c. A. A. Uvarov. Er hielt eine Reihe scharf oppositioneller Reden – nach Einschätzung des Militärministeriums (Herbst 1908), nach Einschätzung des Innenministeriums (Winter 1910) usw. Im Jahr 1912 geriet er mit dem Kriegsminister V. A. Suchomlinow aneinander im Zusammenhang mit der Einführung der politischen Überwachung von Offizieren in der Armee. Er wurde vom Gendarmerie-Oberstleutnant Myasoedov (später wegen Hochverrats hingerichtet), der sich im Militärministerium befand, zu einem Duell aufgefordert und in die Luft geschossen (dies war das sechste Duell in Gutschkows Leben). Nachdem Gutschkow aus Protest gegen die Verabschiedung des Gesetzes über den Zemstvo in den westlichen Provinzen unter Umgehung der Duma den Titel des Vorsitzenden der Duma niedergelegt hatte, blieb er bis zum Sommer 1911 als Vertreter des Kreuzes in der Mandschurei, um die Pestepidemie zu bekämpfen die Kolonie. Der Initiator des Übergangs der „Union vom 17. Oktober“ in Opposition zur Regierung im Zusammenhang mit der Stärkung reaktionärer Tendenzen in ihrer Politik. In einer Rede auf einer Konferenz der Oktobristen im November 1913, in der er von „Erschöpfung“, „Senilität“ und „innerer Nekrose“ des Staatsorganismus Russlands sprach, sprach er sich für den Übergang der Partei von einer „loyalen“ Haltung aus gegenüber der Regierung zu einem verstärkten Druck auf sie mit parlamentarischen Mitteln führen. Zu Beginn des 1. Weltkrieges organisierte er als Sonderkommissar der Russischen Rotkreuzgesellschaft an der Front Krankenhäuser. Er war einer der Organisatoren und Vorsitzender des Zentralen Militärisch-Industriellen Komitees, Mitglied der Sonderverteidigungskonferenz, wo er General A.A. Polivanov unterstützte. 1915 wurde er erneut in den Rat der Handels- und Industriekurie gewählt. Mitglied des Progressiven Blocks. Mit öffentlichen Vorwürfen gegen die Rasputin-Clique erregte er die Unzufriedenheit des Kaisers und des Hofes (für Gutschkow wurde eine geheime Überwachung eingerichtet). Ende 1916–1917 schmiedete er zusammen mit einer Gruppe von Offizieren Pläne für einen dynastischen Putsch (die Abdankung von Kaiser Nikolaus zugunsten des Erben unter der Regentschaft von Großherzog Michail Alexandrowitsch) und die Schaffung eines dafür zuständigen Ministeriums die Duma von liberalen Politikern.

Am 2. März 1917 akzeptierte er als Vertreter des Provisorischen Komitees der Staatsduma (zusammen mit V. V. Schulgin) in Pskow die Abdankung Nikolaus II. von der Macht, brachte das Manifest des Zaren nach Petrograd (in diesem Zusammenhang später im Exil verübte ein Monarchist ein Attentat auf Gutschkow). Vom 2. März (15) bis 2. Mai (15) 1917 Kriegs- und Marineminister der Provisorischen Regierung, dann Teilnehmer an der Vorbereitung eines Militärputsches. Er nahm an der Staatskonferenz in Moskau (August 1917) teil, auf der er sich für eine Stärkung der zentralen Staatsmacht zur Bekämpfung des „Chaos“ aussprach, Mitglied des Provisorischen Rates der Russischen Republik (Vorparlament) aus dem Militär- Industrieausschüsse. Am Vorabend der Oktoberrevolution zog Gutschkow in den Nordkaukasus. Während des Bürgerkriegs beteiligte er sich aktiv an der Gründung der Freiwilligenarmee und war einer der ersten, der den Generälen Alekseev und Denikin Geld (10.000 Rubel) für deren Bildung spendete. 1919 wurde er von A. I. Denikin zu Verhandlungen mit den Führern der Entente nach Westeuropa geschickt. Dort versuchte Gutschkow, die Übergabe von Waffen an die auf Petrograd vorrückende Armee des Generals Judenitsch zu organisieren, und stellte fest, dass die Regierungen der baltischen Staaten diesbezüglich eine scharf ablehnende Haltung einnahmen. Nachdem Gutschkow zunächst in Berlin, dann in Paris im Exil geblieben war, gehörte er nicht zu den politischen Gruppen der Emigranten, nahm aber dennoch an vielen gesamtrussischen Kongressen teil. Er reiste oft in die Lager, in denen in den 1920er und 1930er Jahren Landsleute lebten, leistete Hilfe für russische Flüchtlinge und arbeitete in der Abteilung des ausländischen Roten Kreuzes. Den Rest seines Kapitals verwendete er für die Finanzierung russischsprachiger Emigrantenverlage (Slovo in Berlin usw.) und hauptsächlich für die Organisation des Kampfes gegen die Sowjetmacht in Russland. Anfang der 1930er Jahre leitete er die Koordinierungsarbeit für die Hungerhilfe in der UdSSR. A. I. Gutschkow starb am 14. Februar 1936 an Krebs und wurde auf dem Friedhof Père Lachaise in Paris beigesetzt.

Michail Wladimirowitsch Rodsjanko.

Geboren am 31. März 1859 in der Provinz Jekaterinoslaw in einer Adelsfamilie. Im Jahr 1877 schloss er das Corps of Pages ab. In den Jahren 1877–1882 diente er im Cavalier Guard Regiment im Rang eines Leutnants und ging in den Ruhestand. Seit 1885 im Ruhestand. Von 1886 bis 1891 war er Bezirksvorsteher des Adels in Nowomoskowsky (Provinz Jekaterinoslaw). Dann zog er in die Provinz Nowgorod, wo er Kreis- und Provinz-Zemstvo-Vokal war. Seit 1901 Vorsitzender des Zemstvo-Rates der Provinz Jekaterinoslaw. Von 1903 bis 1905 war er Herausgeber der Zeitung „Bulletin von Jekaterinoslaw Zemstwo“. Mitglied von Zemstvo-Kongressen (bis 1903). 1905 gründete er in Jekaterinoslaw die „Volkspartei der Union vom 17. Oktober“, die sich dann der „Union vom 13. Oktober“ anschloss. Einer der Gründer der „Union“; seit 1905 Mitglied seines Zentralkomitees, Teilnehmer aller Kongresse. In den Jahren 1906–1907 wurde er vom Jekaterinoslawischen Zemstwo zum Mitglied des Staatsrates gewählt. Am 31. Oktober 1907 trat er im Zusammenhang mit der Wahl zur Duma zurück. Abgeordneter der 3. und 4. Staatsduma der Provinz Jekaterinoslaw, Vorsitzender der Landkommission; zu verschiedenen Zeiten war er auch Mitglied der Kommissionen Umsiedlung und kommunale Selbstverwaltung. Seit 1910 - Vorsitzender des Präsidiums der parlamentarischen Fraktion der Oktobristen. Er unterstützte die Politik von P.A. Stolypin. Er befürwortete eine Einigung zwischen der Mitte der Duma und der Mitte des Staatsrates. Im März 1911, nach dem Rücktritt von A. I. Gutschkow, stimmte er trotz der Proteste mehrerer Oktobristenabgeordneter seiner Nominierung zu und wurde zum Vorsitzenden der 3. und dann der 4. Staatsduma gewählt (er blieb in diesem Amt bis Februar 1917). M. V. Rodzianko wurde von der Mehrheit der rechten Oktobristen zum Vorsitzenden der Dritten Duma und von der Mehrheit der Oktobristen und Kadetten zum Vorsitzenden der Vierten Duma gewählt. In der Vierten Duma stimmten Rechte und Nationalisten gegen ihn, sie verließen trotzig den Sitzungssaal unmittelbar nach Bekanntgabe des Abstimmungsergebnisses (Dafür - 251 Stimmen, Nein - 150). Unmittelbar nach seiner Wahl erklärte sich Rodsjanko bei der ersten Versammlung am 15. November 1912 feierlich zum überzeugten Befürworter der verfassungsmäßigen Ordnung des Landes. 1913, nach der Spaltung der Union vom 17. Oktober und ihrer parlamentarischen Fraktion, schloss er sich dem zentristischen Flügel der Oktobristen-Semstwos an. Viele Jahre lang ein unerbittlicher Gegner von G.E. Rasputin und den „dunklen Mächten“ am Hof, was zu einer sich verschärfenden Konfrontation mit Kaiser Nikolaus II., Kaiserin Alexandra Fjodorowna und Hofkreisen führte. Befürworter einer offensiven Außenpolitik. Zu Beginn des 1. Weltkrieges erwirkte er bei einem persönlichen Treffen von Kaiser Nikolaus II. die Einberufung der 4. Staatsduma; hielt es für notwendig, den Krieg „im Namen der Ehre und Würde des lieben Vaterlandes siegreich zu beenden“. Er befürwortete die maximale Beteiligung von Zemstvos und öffentlichen Organisationen an der Versorgung der Armee; 1915 Vorsitzender des Ausschusses zur Überwachung der Verteilung staatlicher Anordnungen; einer der Initiatoren der Gründung und Mitglied der Sonderkonferenz für Verteidigung; aktiv an der materiellen und technischen Versorgung der Armee beteiligt. Im Jahr 1914 wurde der Vorsitzende des Ausschusses, ein Mitglied der Staatsduma für die Hilfeleistung für Verwundete und Kriegsopfer, im August 1915 zum Vorsitzenden der Evakuierungskommission gewählt. 1916 Vorsitzender des Allrussischen Komitees für öffentliche Unterstützung von Kriegsanleihen. Er widersetzte sich der Übernahme der Aufgaben des Oberbefehlshabers der russischen Armee durch Kaiser Nikolaus II. 1915 beteiligte er sich an der Gründung des Progressiven Blocks in der Duma, einer seiner Führer und offizieller Vermittler zwischen der Duma und der obersten Macht; forderte den Rücktritt einer Reihe unpopulärer Minister: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. 1916 wandte er sich an Kaiser Nikolaus II. mit der Aufforderung, die Bemühungen von Macht und Gesellschaft zu vereinen, versuchte aber gleichzeitig, offene politische Proteste zu unterlassen, indem er durch persönliche Kontakte, Briefe usw. handelte. Am Vorabend des Februars In der Revolution beschuldigte er die Regierung, „die Kluft“ zwischen sich selbst, der Staatsduma und dem Volk als Ganzes zu vergrößern, forderte eine Ausweitung der Befugnisse der 4. Staatsduma und Zugeständnisse an den liberalen Teil der Gesellschaft im Interesse einer größeren Wirksamkeit Kriegführung und Rettung des Landes. Zu Beginn des Jahres 1917 versuchte er, den Adel zur Unterstützung der Duma (einem Kongress des Vereinigten Adels, der Moskauer und Petrograder Provinzmarschälle des Adels) sowie der Führer der Zemsky- und Stadtgewerkschaften zu mobilisieren, lehnte jedoch Vorschläge ab die Opposition persönlich anzuführen. Während der Februarrevolution hielt er es für notwendig, die Monarchie zu bewahren und bestand daher auf der Schaffung eines „verantwortungsvollen Ministeriums“. Am 27. Februar 1917 leitete er das Provisorische Komitee der Staatsduma, in dessen Namen er den Truppen der Petrograder Garnison einen Befehl erteilte und Appelle an die Bevölkerung der Hauptstadt sowie Telegramme an alle Städte Russlands richtete, in denen er sie dazu aufforderte bleiben Sie ruhig. Teilnahme an den Verhandlungen des Komitees mit den Führern des Exekutivkomitees des Petrograder Sowjets über die Zusammensetzung der Provisorischen Regierung, an Verhandlungen mit Kaiser Nikolaus II. über den Thronverzicht; nach der Abdankung Nikolaus II. zugunsten seines Bruders – in Verhandlungen mit Großherzog Michail Alexandrowitsch und bestand auf seinem Verzicht auf den Thron. Er blieb nominell noch mehrere Monate Vorsitzender des Provisorischen Komitees, in den ersten Tagen der Revolution behauptete er, dem Komitee den Charakter einer höchsten Macht zu verleihen, und versuchte, die weitere Revolutionierung der Armee zu verhindern. Im Sommer 1917 gründete er zusammen mit Gutschkow die Liberal-Republikanische Partei und trat dem Rat der Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens bei. Er warf der Provisorischen Regierung den Zusammenbruch von Armee, Wirtschaft und Staat vor. In Bezug auf die Rede von General L. G. Kornilov vertrat er die Position „Mitgefühl, aber keine Hilfe“. Während des bewaffneten Oktoberaufstands hielt er sich in Petrograd auf und versuchte, die Verteidigung der Provisorischen Regierung zu organisieren. Nach der Oktoberrevolution ging er an den Don und war beim ersten Kuban-Feldzug der Freiwilligenarmee. Er kam auf die Idee, die 4. Staatsduma oder ein Treffen der Abgeordneten aller vier Dumas unter den Streitkräften des Südens Russlands neu zu gründen, um eine „Unterstützung der Macht“ zu schaffen. Teilnahme an den Aktivitäten des Roten Kreuzes. Anschließend lebte er im Exil in Jugoslawien. Er war heftiger Verfolgung durch die Monarchisten ausgesetzt, die ihn für den Hauptschuldigen am Zusammenbruch der Monarchie hielten; nahm nicht an politischen Aktivitäten teil. Er starb am 21. Januar 1924 im Dorf Beodra in Jugoslawien.

Vierte Staatsduma (1912–1917).

Die vierte und letzte Staatsduma des Russischen Reiches war vom 15. November 1912 bis zum 25. Februar 1917 tätig. Sie wurde nach demselben Wahlgesetz wie die Dritte Staatsduma gewählt.

Im Herbst (September-Oktober) 1912 fanden Wahlen zur Vierten Staatsduma statt. Sie zeigten, dass die fortschrittliche Bewegung der russischen Gesellschaft auf die Etablierung des Parlamentarismus im Land zusteuerte. Der Wahlkampf, an dem sich die Führer der bürgerlichen Parteien aktiv beteiligten, fand in der Atmosphäre einer Diskussion darüber statt, ob es in Russland eine Verfassung geben soll oder nicht. Sogar einige Abgeordnetenkandidaten rechtsgerichteter Parteien waren Anhänger des Verfassungssystems. Während der Wahlen zur Vierten Staatsduma führten die Kadetten mehrere „linke“ Demarchen durch und brachten demokratische Gesetzesentwürfe zur Vereinigungsfreiheit und zur Einführung des allgemeinen Wahlrechts ein. Die Erklärungen bürgerlicher Führer zeigten ihre Opposition gegen die Regierung.

Die Regierung mobilisierte ihre Kräfte, um eine Verschärfung der innenpolitischen Lage im Zusammenhang mit den Wahlen zu verhindern, sie möglichst diskret abzuhalten und ihre Positionen in der Duma zu behaupten oder sogar zu stärken, und noch mehr, um ihren Wechsel „in die Duma“ zu verhindern links."

In dem Bemühen, ihre Schützlinge in der Staatsduma zu haben, wurde die Regierung (im September 1911 wurde sie nach dem tragischen Tod von P.A. von V.N. Kokovtsev geleitet) klargestellt. Es wandte sich an die Hilfe des Klerus und gab ihm die Möglichkeit, als Vertreter kleiner Grundbesitzer umfassend an Kreiskongressen teilzunehmen. All diese Tricks führten dazu, dass sich unter den Abgeordneten der IV. Staatsduma mehr als 75 % Gutsbesitzer und Vertreter des Klerus befanden. Neben Grundstücken besaßen mehr als 33 % der Abgeordneten Immobilien (Fabriken, Minen, Handelsunternehmen, Häuser usw.). Etwa 15 % der gesamten Abgeordnetenzusammensetzung gehörten der Intelligenz an. Sie spielten eine aktive Rolle in verschiedenen politischen Parteien, viele von ihnen nahmen ständig an den Diskussionen der Generalversammlungen der Duma teil.

Die Sitzungen der Vierten Duma wurden am 15. November 1912 eröffnet. Ihr Vorsitzender war der Oktobrist Michail Rodsjanko. Kameraden des Vorsitzenden der Duma waren Fürst Wladimir Michailowitsch Wolkonski und Fürst Dmitri Dmitrijewitsch Urusow. Sekretär der Staatsduma - Iwan Iwanowitsch Dmitrjukow. Stellvertretender Sekretär Nikolai Nikolaevich Lvov (Oberster Genossensekretär), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenievich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Wassili Pawlowitsch Shein.

Die Hauptfraktionen der IV. Staatsduma waren: Rechte und Nationalisten (157 Sitze), Oktobristen (98), Progressisten (48), Kadetten (59), die immer noch zwei Duma-Mehrheiten bildeten (je nachdem, mit wem sie blockierten). in diesem Moment). Oktobristen: Oktobrist-Kadett oder Oktobrist-rechts). Darüber hinaus waren Trudowiki (10) und Sozialdemokraten (14) in der Duma vertreten. Im November 1912 nahm die Fortschrittspartei Gestalt an und verabschiedete ein Programm, das ein konstitutionell-monarchistisches System mit der Verantwortung der Minister für die Volksvertretung, die Ausweitung der Rechte der Staatsduma usw. vorsah. Die Entstehung dieser Partei (zwischen den Oktobristen und den Kadetten) war ein Versuch, die liberale Bewegung zu festigen. Die Bolschewiki unter der Führung von L. B. Rosenfeld beteiligten sich an der Arbeit der Duma. und die Menschewiki, angeführt von Chkheidze N.S. Sie brachten drei Gesetzentwürfe ein (zum 8-Stunden-Arbeitstag, zur Sozialversicherung, zur nationalen Gleichstellung), die von der Mehrheit abgelehnt wurden.

Nach Nationalität waren fast 83 % der Abgeordneten in der Staatsduma der 4. Einberufung Russen. Unter den Abgeordneten befanden sich auch Vertreter anderer Völker Russlands. Es gab Polen, Deutsche, Ukrainer, Weißrussen, Tataren, Litauer, Moldauer, Georgier, Armenier, Juden, Letten, Esten, Zyrer, Lesginen, Griechen, Karäer und sogar Schweden und Niederländer, aber ihr Anteil am allgemeinen Abgeordnetenkorps war unbedeutend . Die Mehrheit der Abgeordneten (fast 69 %) waren Menschen im Alter zwischen 36 und 55 Jahren. Etwa die Hälfte der Abgeordneten verfügte über eine Hochschulbildung, etwas mehr als ein Viertel der gesamten Duma-Mitgliedschaft verfügte über eine Sekundarschulbildung.

Durch die Wahlen zur Vierten Staatsduma im Oktober 1912 befand sich die Regierung noch isolierter, da die Oktobristen fortan in der juristischen Opposition den Kadetten gleichgestellt waren.

In einer Atmosphäre wachsender Spannungen in der Gesellschaft fanden im März 1914 zwei parteiübergreifende Treffen unter Beteiligung von Vertretern der Kadetten, Bolschewiki, Menschewiki, Sozialrevolutionäre, linken Oktobristen, Progressiven und parteilosen Intellektuellen statt, bei denen Fragen von Es wurde über die Koordinierung der Aktivitäten der linken und liberalen Parteien diskutiert, um Reden außerhalb der Duma vorzubereiten. Der 1914 beginnende Weltkrieg dämpfte vorübergehend die lodernde Oppositionsbewegung. Die Mehrheit der Parteien (mit Ausnahme der Sozialdemokraten) sprach sich zunächst für Vertrauen in die Regierung aus. Auf Vorschlag von Nikolaus II. diskutierte der Ministerrat im Juni 1914 die Frage der Umwandlung der Duma von einem gesetzgebenden in ein beratendes Organ. Am 24. Juli 1914 wurden dem Ministerrat Notstandsbefugnisse erteilt; er erhielt das Recht, die meisten Fälle im Namen des Kaisers zu entscheiden.

Auf einer Dringlichkeitssitzung der Vierten Duma am 26. Juli 1914 appellierten die Führer der rechten und liberal-bürgerlichen Fraktionen, sich um den „souveränen Führer, der Russland in einen heiligen Kampf mit dem Feind der Slawen führt“ zu scharen. „interne Streitigkeiten“ und „Abrechnungen“ mit der Regierung beiseite legen. Misserfolge an der Front, das Anwachsen der Streikbewegung und die Unfähigkeit der Regierung, das Land zu verwalten, stimulierten jedoch die Aktivität der politischen Parteien und ihrer Opposition. Vor diesem Hintergrund geriet die Vierte Duma in einen scharfen Konflikt mit der Exekutive.

Im August 1915 wurde auf einem Treffen der Mitglieder der Staatsduma und des Staatsrates der Progressive Block gebildet, dem die Kadetten, Oktobristen, Progressiven, ein Teil der Nationalisten (236 von 422 Mitgliedern der Duma) und drei Gruppen angehörten des Staatsrates. Der Oktobrist S. I. Shidlovsky wurde Vorsitzender des Büros des Progressiven Blocks und P. N. Milyukov wurde der eigentliche Führer. Die am 26. August 1915 in der Zeitung Rech veröffentlichte Erklärung des Blocks hatte Kompromisscharakter und sah die Bildung einer Regierung des „öffentlichen Vertrauens“ vor. Das Programm des Blocks umfasste Forderungen nach einer Teilamnestie, einem Ende der Glaubensverfolgung, einer Autonomie für Polen, der Abschaffung der Beschränkungen der Rechte der Juden, der Wiederherstellung der Gewerkschaften und der Arbeiterpresse. Der Block wurde von einigen Mitgliedern des Staatsrates und der Synode unterstützt. Die kompromisslose Haltung des Blocks gegenüber der Staatsmacht und seine scharfe Kritik führten zur politischen Krise von 1916, die zu einer der Ursachen der Februarrevolution wurde.

Nachdem die Duma am 3. September 1915 die von der Regierung für den Krieg gewährten Kredite angenommen hatte, wurde sie wegen der Feiertage entlassen. Erst im Februar 1916 trat die Duma erneut zusammen. Am 16. Dezember 1916 wurde sie erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar 1917 wurde sie erneut aufgelöst und nicht mehr offiziell versammelt, sondern formal und faktisch bestanden. Die Vierte Duma spielte eine führende Rolle bei der Bildung der Provisorischen Regierung, unter der sie tatsächlich in Form von „privaten Sitzungen“ arbeitete. Am 6. Oktober 1917 beschloss die Provisorische Regierung im Zusammenhang mit der Vorbereitung der Wahlen zur Verfassunggebenden Versammlung die Auflösung der Duma.

Am 18. Dezember 1917 wurde durch einen Erlass des leninistischen Rates der Volkskommissare auch das Amt der Staatsduma selbst abgeschafft.

Vorbereitet von A. Kynev

ANWENDUNG

(BULYGINSKAYA)

[...] Wir erklären allen unseren treuen Untertanen:

Der russische Staat wurde durch die unauflösliche Einheit des Zaren mit dem Volk und des Volkes mit dem Zaren aufgebaut und gestärkt. Die Zustimmung und Einheit des Zaren und des Volkes ist eine große moralische Kraft, die Russland im Laufe der Jahrhunderte aufgebaut, es vor allen möglichen Problemen und Unglücken geschützt hat und immer noch ein Garant für seine Einheit, Unabhängigkeit und Integrität des materiellen Wohlergehens ist und spirituelle Entwicklung in der Gegenwart und Zukunft.

In unserem Manifest vom 26. Februar 1903 riefen Wir zur engen Einheit aller treuen Söhne des Vaterlandes auf, um die staatliche Ordnung durch die Schaffung einer stabilen Ordnung im örtlichen Leben zu verbessern. Und dann beschäftigte uns die Idee, gewählte öffentliche Institutionen mit den Regierungsbehörden zu koordinieren und die Zwietracht zwischen ihnen zu beseitigen, die dem ordnungsgemäßen Ablauf des Staatslebens so abträglich ist. Autokratische Zaren, unsere Vorgänger, haben nicht aufgehört, darüber nachzudenken.

Jetzt ist es an der Zeit, Ihren guten Unternehmungen folgend, gewählte Menschen aus dem ganzen russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen aufzurufen, einschließlich einer besonderen gesetzgebenden Institution, die hierfür in die Zusammensetzung der höchsten staatlichen Institutionen einbezogen wird wird mit der vorläufigen Entwicklung und Diskussion von Gesetzesvorschlägen und der Prüfung der Liste der Staatseinnahmen und -ausgaben versorgt.

In diesem Sinne erkannten wir unter Wahrung der Unantastbarkeit des Grundgesetzes des Russischen Reiches über das Wesen der autokratischen Macht die Gründung der Staatsduma als eine gute Sache an und genehmigten die Verordnung über die Wahlen zur Duma, wodurch wir die Gültigkeit dieser Gesetze auf die Staatsduma ausdehnten das gesamte Territorium des Imperiums, mit nur den Änderungen, die für einige unter besonderen Bedingungen gelegene Außenbezirke als notwendig erachtet werden.

Über die Reihenfolge der Teilnahme an der vom Großherzogtum Finnland gewählten Staatsduma in Fragen, die dem Reich und diesem Rechtsgebiet gemeinsam sind, wird von uns im Einzelnen festgelegt.

Gleichzeitig haben Wir den Innenminister angewiesen, Uns unverzüglich die Regeln für das Inkrafttreten der Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma zur Genehmigung vorzulegen, damit Mitglieder aus 50 Provinzen und dem Gebiet der Don-Kosaken-Armee teilnehmen können der Duma spätestens Mitte Januar 1906.

Wir behalten unsere volle Sorge für die weitere Verbesserung der Institution der Staatsduma, und wenn das Leben selbst die Notwendigkeit solcher Veränderungen in ihrer Institution erkennen lässt, die den Bedürfnissen der Zeit und dem Wohl des Staates voll und ganz gerecht werden, werden wir nicht scheitern rechtzeitig angemessene Anweisungen zu diesem Thema zu erteilen.

Wir sind zuversichtlich, dass das vom Vertrauen der gesamten Bevölkerung gewählte Volk, das nun zur gemeinsamen Gesetzgebungsarbeit mit der Regierung berufen ist, sich vor ganz Russland des Vertrauens des Zaren als würdig erweisen wird, durch den es zu dieser großen Sache berufen wird. und in voller Übereinstimmung mit anderen staatlichen Institutionen und mit den Behörden, von denen Wir ernannt wurden, werden sie uns nützliche und eifrige Hilfe bei Unserer Arbeit zum Wohle Unserer gemeinsamen Mutter Russland leisten, um die Einheit, Sicherheit und Größe von Russland zu etablieren der Staat und die Ordnung und der Wohlstand des Volkes.

Wir erbitten den Segen des Herrn für die Arbeit des Staatsapparats, den Wir errichten, und hoffen mit unerschütterlichem Glauben an die Barmherzigkeit Gottes und an die Unveränderlichkeit der großen historischen Schicksale, die die göttliche Vorsehung unserem lieben Vaterland vorgegeben hat, fest darauf Mit der Hilfe des allmächtigen Gottes und den einmütigen Bemühungen aller seiner Söhne wird Russland triumphierend aus den schweren Prüfungen hervorgehen, die es jetzt befallen haben, und in der Macht, Größe und Herrlichkeit, die seine tausendjährige Geschichte geprägt hat, wiedergeboren werden. [...]

EINRICHTUNG DER STAATSDUMA

I. ZUR ZUSAMMENSETZUNG UND STRUKTUR DER STAATSDUMA

1. Zur Vorentwicklung und Erörterung von Gesetzesvorschlägen wird die Staatsduma eingerichtet, die entsprechend der Stärke der Grundgesetze über den Staatsrat bis zur höchsten autokratischen Macht aufsteigt.

2. Die Staatsduma wird aus Mitgliedern gebildet, die von der Bevölkerung des Russischen Reiches für fünf Jahre aus den in der Verordnung über die Wahlen zur Duma genannten Gründen gewählt werden.

3. Durch Erlass der Kaiserlichen Majestät kann die Staatsduma vor Ablauf der fünfjährigen Amtszeit aufgelöst werden (Artikel 2). Das gleiche Dekret fordert Neuwahlen zur Duma.

4. Die Dauer der jährlichen Sitzungen der Staatsduma und die Bedingungen ihrer Pause während des Jahres werden durch die Dekrete der Kaiserlichen Majestät bestimmt.

5. Die Generalversammlung und die Abteilungen werden innerhalb der Staatsduma gebildet.

6. Die Staatsduma darf nicht weniger als vier und nicht mehr als acht Abteilungen umfassen. In jeder Abteilung gibt es mindestens zwanzig Mitglieder. Die unmittelbare Festlegung der Zahl der Abteilungen der Duma und der Zusammensetzung ihrer Mitglieder sowie die Verteilung der Fälle auf die Abteilungen obliegt der Duma.

7. Für die rechtliche Zusammensetzung der Sitzungen der Staatsduma ist die Anwesenheit erforderlich: in der Hauptversammlung – mindestens ein Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder der Staatsduma und in der Abteilung – mindestens die Hälfte ihrer Mitglieder.

8. Die Kosten für den Unterhalt der Staatsduma gehen zu Lasten der Staatskasse. [...]

V. ZU DEN THEMEN DER STAATSDUMA

33. Der Zuständigkeit der Staatsduma unterliegen:

a) Themen, die den Erlass von Gesetzen und Staaten sowie deren Änderung, Ergänzung, Aussetzung und Aufhebung erfordern;

b) Finanzschätzungen der Ministerien und Hauptabteilungen und die staatliche Liste der Einnahmen und Ausgaben sowie die nicht in der Liste vorgesehenen Geldzuweisungen aus der Staatskasse – auf der Grundlage fachspezifischer Regeln;

c) Bericht des Landesrechnungshofes über die Ausführung der Landesliste;

d) Fälle der Veräußerung eines Teils der Staatseinnahmen oder des Staatseigentums, die der höchsten Genehmigung bedürfen;

e) Fälle über den Bau von Eisenbahnen im direkten Auftrag der Staatskasse und auf deren Kosten;

f) Fälle der Gründung von Aktiengesellschaften, in denen Ausnahmen von bestehenden Gesetzen beantragt werden;

g) Fälle, die der Duma zur Prüfung durch besondere höchste Anordnungen vorgelegt werden.

Notiz. Die Staatsduma ist auch für Schätzungen und Festlegungen der Zemstvo-Zölle in Gebieten verantwortlich, in denen keine Zemstvo-Institutionen eingeführt wurden, sowie für Fälle über die Erhöhung der Zemstvo- oder Stadtsteuern auf den von den Zemstvo-Versammlungen und Stadtdumas festgelegten Betrag [...].

34. Die Staatsduma ist berechtigt, Vorschläge zur Abschaffung oder Änderung bestehender Gesetze und zum Erlass neuer Gesetze einzubringen (Artikel 54-57). Diese Annahmen sollten nicht die Anfänge der Staatsstruktur betreffen, die durch die Grundgesetze festgelegt werden.

35. Die Staatsduma ist berechtigt, gegenüber den Ministern und Geschäftsführern einzelner, dem Regierenden Senat gesetzlich untergeordneter Teile über die Übermittlung von Informationen und Erläuterungen zu solchen Maßnahmen der Minister oder Geschäftsführer sowie einzelner Personen zu entscheiden ihnen und Institutionen untergeordnete Handlungen, die nach Ansicht der Duma gegen bestehende Rechtsvorschriften verstoßen (Art. Art. 58 – 61).

VI. Zum Ablauf des Verfahrens in der Staatsduma

36. Angelegenheiten, die der Staatsduma zur Diskussion stehen, werden der Duma von den Ministern und Geschäftsführern der einzelnen Einheiten sowie vom Außenminister vorgelegt.

37. Die der Staatsduma vorgelegten Fälle werden in ihren Abteilungen erörtert und dann ihrer Generalversammlung zur Prüfung vorgelegt.

38. Die Sitzungen der Generalversammlung und der Abteilungen der Staatsduma werden von ihren Vorsitzenden ernannt, eröffnet und geschlossen.

39. Der Vorsitzende verhindert, dass Mitglieder der Staatsduma sich der Einhaltung der Ordnung oder der Achtung des Gesetzes entziehen. Es ist Sache des Vorsitzenden, die Sitzung zu vertagen oder zu schließen.

40. Im Falle eines Verstoßes gegen die Anordnung durch ein Mitglied der Staatsduma kann es von der Sitzung ausgeschlossen oder für eine bestimmte Zeit von der Teilnahme an den Sitzungen der Duma ausgeschlossen werden. Ein Mitglied der Duma wird durch Beschluss des Departements oder der Generalversammlung der Duma entsprechend seiner Zugehörigkeit von der Sitzung ausgeschlossen und durch Beschluss der Generalversammlung für einen bestimmten Zeitraum von der Teilnahme an Sitzungen der Duma ausgeschlossen.

41. Unbefugten ist der Zutritt zu den Sitzungen der Staatsduma nach Angaben ihrer Generalversammlung und ihrer Abteilungen nicht gestattet.

42. Dem Vorsitzenden der Duma wird die Erlaubnis erteilt, an Sitzungen ihrer Generalversammlung teilzunehmen, mit Ausnahme von geschlossenen Sitzungen, Vertretern der Zeitpresse, in der Anzahl von nicht mehr als einer aus einer gesonderten Veröffentlichung.

43. Geschlossene Sitzungen der Generalversammlung der Staatsduma werden durch Beschluss der Generalversammlung oder auf Anordnung des Vorsitzenden der Staatsduma einberufen. Auf eigene Anordnung werden geschlossene Sitzungen der Generalversammlung der Staatsduma anberaumt, und für den Fall, dass der Minister oder der Hauptgeschäftsführer eines bestimmten Teils die Themen der Abteilung, die der von der Duma zu prüfende Fall betrifft, erklärt, dass es sich um ein Staatsgeheimnis handele.

44. Berichte über alle Sitzungen der Generalversammlung der Staatsduma werden von vereidigten Stenographen erstellt und dürfen mit Zustimmung des Vorsitzenden der Duma in gedruckter Form verlesen werden, mit Ausnahme von Berichten über nichtöffentliche Sitzungen.

45. Aus dem Bericht über eine nichtöffentliche Sitzung der Generalversammlung der Staatsduma können diejenigen Teile in der Presse veröffentlicht werden, deren Veröffentlichung entweder vom Vorsitzenden der Duma für möglich gehalten wird, wenn die Sitzung für geschlossen erklärt wurde durch seine Anordnung oder durch Beschluss der Duma oder durch den Minister oder den Generaldirektor in einem gesonderten Teil, wenn die Sitzung aufgrund seiner Ankündigung für geschlossen erklärt wurde.

46. ​​​​Der Minister oder der Hauptgeschäftsführer einer separaten Partei kann den von ihm der Staatsduma vorgelegten Fall in jeder Position zurücknehmen. Eine der Duma aufgrund der Einleitung einer Gesetzgebungsfrage vorgelegte Angelegenheit (Artikel 34) kann jedoch vom Minister oder dem Generaldirektor nur mit Zustimmung der Generalversammlung der Duma zurückgenommen werden.

47. Die von der Mehrheit der Mitglieder der Generalversammlung der Duma angenommene Stellungnahme wird als Stellungnahme der Staatsduma zu den von ihr behandelten Fällen anerkannt. In dieser Schlussfolgerung muss ausdrücklich angegeben werden, ob die Duma mit dem vorgeschlagenen Vorschlag einverstanden ist oder nicht. Die von der Duma vorgeschlagenen Änderungen müssen in genau festgelegten Worten ausgedrückt werden.

48. Von der Staatsduma geprüfte Gesetzesvorschläge werden mit ihrer Schlussfolgerung dem Staatsrat vorgelegt. Bei der Erörterung des Falles im Rat wird dessen Standpunkt, mit Ausnahme des in Artikel 49 genannten Falles, zusammen mit der Stellungnahme der Duma dem Obersten Rat in der durch die Einsetzung des Staatsrates festgelegten Weise vorgelegt.

49. Gesetzesvorschläge, die in den Generalversammlungen sowohl der Staatsduma als auch des Staatsrates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder abgelehnt werden, werden zur weiteren Prüfung und erneuten Vorlage zur gesetzgeberischen Prüfung, sofern dies der Fall ist, an den betreffenden Minister oder Hauptgeschäftsführer zurückgesandt gefolgt von der höchsten Erlaubnis.

50. In Fällen, in denen der Staatsrat Schwierigkeiten hat, den Abschluss der Staatsduma zu akzeptieren, kann der Fall durch Beschluss der Hauptversammlung des Rates zur Einigung über die Stellungnahme des Rates mit dem Abschluss der Duma in einer Kommission verwiesen werden aus einer gleichen Anzahl von Mitgliedern beider Institutionen, nach Wahl der Generalversammlungen des Rates und der Duma, je nach Zugehörigkeit. Den Vorsitz in der Kommission führt der Vorsitzende des Staatsrates oder einer der Vorsitzenden der Abteilungen des Rates.

51. Der in der Kommission ausgearbeitete Versöhnungsschluss (Artikel 50) wird der Generalversammlung der Staatsduma und dann der Generalversammlung des Staatsrates vorgelegt. Kommt es nicht zu einem versöhnlichen Ergebnis, wird der Fall an die Hauptversammlung des Staatsrates zurückverwiesen.

52. In Fällen, in denen eine Sitzung der Staatsduma aufgrund des Nichterscheinens der vorgeschriebenen Anzahl von Mitgliedern (Artikel 7) nicht abgehalten wird, wird der zu behandelnde Fall spätestens zwei Wochen nach dem Scheitern für eine neue Anhörung anberaumt treffen. Wenn die Sache innerhalb dieser Frist nicht zur Verhandlung angesetzt ist oder die Sitzung der Duma wegen Nichterscheinens der vorgeschriebenen Zahl ihrer Mitglieder nicht erneut stattfinden kann, kann der zuständige Minister oder der Hauptgeschäftsführer einer bestimmten Fraktion: wenn er es für notwendig hält, den Fall ohne Stellungnahme der Duma dem Staatsrat zur Prüfung vorzulegen.

53. Wenn es der kaiserlichen Majestät gefällt, auf die Langsamkeit der Prüfung des ihr vorgelegten Falles durch die Staatsduma aufmerksam zu machen, legt der Staatsrat einen Termin fest, bis zu dem der Abschluss der Duma erfolgen muss. Wenn die Duma ihre Stellungnahme nicht bis zum festgelegten Termin mitteilt, prüft der Rat den Fall ohne die Stellungnahme der Duma.

54. Mitglieder der Staatsduma stellen beim Vorsitzenden der Staatsduma einen schriftlichen Antrag auf Aufhebung oder Änderung des geltenden Gesetzes oder die Veröffentlichung eines neuen Gesetzes (Artikel 34). Dem Antrag ist ein Entwurf der wesentlichen Bestimmungen der vorgeschlagenen Gesetzesänderung bzw. eines neuen Gesetzes mit einer Begründung zum Entwurf beizufügen. Wird diese Erklärung von mindestens dreißig Mitgliedern unterzeichnet, legt der Vorsitzende sie der Fachabteilung zur Prüfung vor.

55. Am Tag der Anhörung des Antrags auf Aufhebung oder Änderung des geltenden Gesetzes oder Erlass eines neuen Gesetzes in der Abteilung der Staatsduma werden die Minister und Hauptgeschäftsführer der einzelnen Teile an die Untertanen der Abteilung weitergeleitet auf die sich der Antrag bezieht, sowie in den entsprechenden Fällen der Minister, werden spätestens einen Monat vor dem Tag der Anhörung mit einer Kopie des Antrags und der damit verbundenen Anträge benachrichtigt.

56. Wenn der Minister oder der Hauptgeschäftsführer eines separaten Teils oder der Staatssekretär (Art. 55) die Ansichten der Staatsduma hinsichtlich der Zweckmäßigkeit der Aufhebung oder Änderung des geltenden Gesetzes oder der Erlassung eines neuen Gesetzes teilt, gibt er die Angelegenheit vor eine Legislative.

57. Wenn der Minister oder der Hauptgeschäftsführer eines separaten Teils oder der Außenminister (Artikel 55) die Überlegungen darüber, ob eine Änderung oder Aufhebung des aktuellen Gesetzes oder die Verabschiedung eines neuen Gesetzes, das in der Abteilung angenommen wurde, wünschenswert ist, nicht teilt, und dann durch a Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder in der Generalversammlung der Staatsduma, dann wird der Fall vom Vorsitzenden der Duma dem Staatsrat vorgelegt, wodurch er in der festgelegten Reihenfolge zum Höchsten Aussichtspunkt aufsteigt. Im Falle des höchsten Befehls, den Fall in gesetzgeberischer Weise zu leiten, wird seine unmittelbare Entwicklung dem Subjekt zugewiesen

Minister oder Generaldirektor eines separaten Teils oder der Außenminister.

58. Die Mitglieder der Staatsduma stellen beim Vorsitzenden der Staatsduma einen schriftlichen Antrag auf Übermittlung von Informationen und Erläuterungen zu solchen Handlungen, die von den Ministern oder Hauptgeschäftsführern sowie ihnen unterstellten Personen und Institutionen begangen werden, bei denen ein Verstoß vorliegt der bestehenden Rechtsvorschriften (Artikel 35) ersichtlich ist. Diese Erklärung sollte einen Hinweis darauf enthalten, um welche Rechtsverletzung es sich handelt und um welche Art es sich handelt. Wird der Antrag von mindestens dreißig Mitgliedern unterzeichnet, legt ihn der Vorsitzende der Duma der Generalversammlung zur Beratung vor.

60. Die Minister und die Leiter der einzelnen Einheiten übermitteln der Staatsduma spätestens einen Monat nach Einreichung des Antrags (Artikel 59) die entsprechenden Informationen und Erläuterungen oder teilen der Duma die Gründe mit für die ihnen die Möglichkeit genommen wird, die erforderlichen Auskünfte und Erläuterungen zu erteilen.

61. Wenn die Staatsduma mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder ihrer Generalversammlung es nicht für möglich hält, mit dem Bericht des Ministers oder des Hauptgeschäftsführers einer gesonderten Fraktion zufrieden zu sein (Artikel 60), dann Die Angelegenheit gelangt durch den Staatsrat zur höchsten Priorität. [...]

Gedruckt von: . St. Petersburg, 1906

AUS DER WAHLORDNUNG ZUR STAATSDUMA

I. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

1. Wahlen zur Staatsduma finden a) nach Provinzen und Regionen und b) nach Städten statt: St. Petersburg und Moskau sowie Astrachan, Baku, Warschau, Wilna, Woronesch, Jekaterinoslaw, Irkutsk, Kasan, Kiew, Chisinau , Kursk, Lodz, Nischni Nowgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostow am Don zusammen mit Nachitschewan, Samara, Saratow, Taschkent, Tiflis, Tula, Charkow und Jaroslawl.

Notiz. Es werden Wahlen zur Staatsduma aus den Provinzen des Königreichs Polen, den Regionen Ural und Turgai sowie den Provinzen und Regionen Sibirien, Generalgouverneure der Steppe und Turkestan und Vizekönigreich des Kaukasus sowie Wahlen nomadischer Ausländer durchgeführt auf der Grundlage besonderer Regeln.

2. Die Zahl der Mitglieder der Staatsduma nach Provinzen, Regionen und Städten wird durch die diesem Artikel beigefügte Liste bestimmt.

3. Die Wahl der Mitglieder der Staatsduma durch die Provinzen und Regionen (Artikel 1 Absatz a) erfolgt durch die Provinzwahlversammlung. Diese Versammlung wird unter dem Vorsitz des Provinzmarschalls des Adels oder einer ihn vertretenden Person aus von Kongressen gewählten Wählern gebildet: a) Bezirksgrundbesitzer; b) Stadtwähler und c) Vertreter aus Wolosten und Dörfern.

4. Die Gesamtzahl der Wähler in jeder Provinz oder Region sowie ihre Verteilung auf Bezirke und Kongresse werden durch den diesem Artikel beigefügten Zeitplan festgelegt.

5. Die Wahl der Mitglieder der Staatsduma aus den in Artikel 1 Absatz „b“ genannten Städten erfolgt durch eine Wahlversammlung, die unter dem Vorsitz des Bürgermeisters oder einer ihn vertretenden Person aus gewählten Wählern gebildet wird: in den Hauptstädten - unter einhundertsechzig und in anderen Städten - unter achtzig.

6. An Wahlen nehmen nicht teil: a) Frauen; b) Personen unter fünfundzwanzig Jahren; c) Studierende in Bildungseinrichtungen; d) militärische Dienstgrade des Heeres und der Marine im aktiven Militärdienst; e) umherziehende Ausländer und f) ausländische Staatsangehörige.

7. Außer den im vorstehenden Absatz (6) genannten Personen nehmen an Wahlen auch nicht teil: a) Personen, die wegen krimineller Handlungen angeklagt sind, die den Entzug oder die Einschränkung staatlicher Rechte oder den Ausschluss vom Dienst zur Folge haben sowie für Diebstahl, Betrug, Unterschlagung von anvertrautem Eigentum, Unterbringung gestohlenen Eigentums, Kauf und Verpfändung von Eigentum, das wissentlich gestohlen oder durch Betrug und Wucher erlangt wurde, wenn sie nicht durch Gerichtsurteile gerechtfertigt sind, auch wenn sie nach einer Verurteilung entlassen wurden Bestrafung aufgrund von Einschränkung, Versöhnung, der Macht des Barmherzigen Manifests oder eines besonderen Höchsten Befehls; b) durch gerichtliche Verurteilung aus dem Amt entlassen werden – innerhalb von drei Jahren ab dem Datum der Entlassung, auch wenn sie aufgrund einer Verjährung, durch die Kraft des Barmherzigen Manifests oder eines besonderen Obersten Befehls von dieser Strafe befreit wurden; c) wegen krimineller Handlungen im Sinne von Absatz „a“ ermittelt oder vor Gericht gestellt werden oder die eine Amtsenthebung nach sich ziehen; d) bis zur Feststellung seiner Eigenschaften zahlungsunfähig sind; e) zahlungsunfähig, deren Fälle dieser Art bereits abgeschlossen sind, mit Ausnahme derjenigen, deren Zahlungsunfähigkeit als unglücklich anerkannt wurde; f) aufgrund der Urteile der Stände, denen sie angehören, des Klerus oder Titels wegen Lastern beraubt oder aus dem Umfeld von Gesellschaften und Adelsversammlungen ausgeschlossen werden; und g) wegen Umgehung des Militärdienstes verurteilt werden.

8. Nehmen Sie nicht an den Wahlen teil: a) Gouverneure und Vizegouverneure sowie Stadtgouverneure und ihre Stellvertreter – innerhalb der ihrer Gerichtsbarkeit unterstehenden Ortschaften und b) Personen, die Polizeiämter innehaben – in der Provinz oder Stadt, für die Wahlen stattfinden gehaltenen.

9. Weibliche Personen können ihren Ehemännern und Söhnen ihre Immobilienberechtigung für die Teilnahme an Wahlen übertragen.

10. Söhne können anstelle ihrer Väter mit ihrem unbeweglichen Vermögen und mit ihrer Genehmigung an Wahlen teilnehmen.

11. Wählerkongresse werden je nach Zugehörigkeit in einer Provinz- oder Kreisstadt unter dem Vorsitz einberufen: Kongresse von Kreisgrundbesitzern und Vertretern von Volosten – dem Kreismarschall des Adels oder einer ihn vertretenden Person, und Kongresse von Stadtwählern – der Bürgermeister der Provinz- oder Kreisstadt, je nach Zugehörigkeit, oder Personen, die ihn vertreten. Für die in Artikel 1 Absatz „b“ genannten Kreise der Städte werden in diesen Städten gesonderte Kongresse der Stadtwähler des Kreises unter dem Vorsitz des örtlichen Bürgermeisters gebildet. In Landkreisen, in denen es mehrere Townships gibt, können mit Genehmigung des Innenministers, der befugt ist, die zu wählenden Wähler auf die einzelnen Townships zu verteilen, mehrere separate Stadtwählerkongresse gebildet werden.

12. Am Kongress der Grundstückseigentümer des Gebiets nehmen teil: a) Personen, die im Gebiet Eigentumsrecht oder lebenslangen Besitz von Grundstücken besitzen, die mit Zemstvo-Zöllen in der Höhe besteuert werden, die für jedes Gebiet in der diesem Artikel beigefügten Tabelle festgelegt ist; b) Personen, die Bergbau- und Fabrikdatschen im Kreis auf Besitzbasis in der in derselben Tabelle angegebenen Höhe besitzen; c) Personen, die im Kreis durch Eigentumsrecht oder lebenslangen Besitz, außer Land, unbewegliches Vermögen besitzen, das keine Gewerbe- und Industrieanlage darstellt und dessen Wert laut Zemstvo-Bewertung mindestens fünfzehntausend Rubel beträgt; d) von Personen genehmigt werden, die in der Grafschaft entweder Grundstücke in Höhe von mindestens einem Zehntel der für jede Grafschaft in der obigen Liste festgelegten Anzahl von Acres oder andere Immobilien (Klausel „c“) im Wert gemäß der Verordnung besitzen Zemstvo-Veranlagung, nicht weniger als eintausendfünfhundert Rubel; und e) vom Klerus genehmigt, der Kirchenland im Bezirk besitzt. [...]

16. Am Kongress der Stadtwähler nehmen teil: a) Personen, die innerhalb der Grenzen der städtischen Siedlungen des Kreises das Eigentumsrecht oder den lebenslangen Besitz von Immobilien besitzen und mit einer Zemstvo-Steuer in Höhe von at besteuert werden mindestens eintausendfünfhundert Rubel oder erfordert die Auswahl eines Gewerbescheins durch ein Handels- und Industrieunternehmen: Handel – eine der ersten beiden Kategorien, Industrie – eine der ersten fünf Kategorien oder Dampfschiff, von dem die Hauptgewerbesteuer gezahlt wird mindestens fünfzig Rubel pro Jahr; b) Personen, die die staatliche Wohnungssteuer innerhalb der Grenzen der städtischen Siedlungen des Kreises zahlen, ab der zehnten Kategorie und höher; c) Personen, die innerhalb der Stadt und ihres Kreises die Hauptgewerbesteuer für persönliche Fischereitätigkeiten der ersten Kategorie zahlen, und d) Personen, die in dem in Absatz „a“ dieses Artikels genannten Kreis ein Handels- und Industrieunternehmen besitzen.

17. Am Kongress der Delegierten der Volosten nehmen zwei aus jeder Versammlung gewählte Uyezds der Volostversammlungen teil. Diese Wahlmänner werden von den Volost-Versammlungen aus den Reihen der Bauern gewählt, die zur Zusammensetzung der Landgemeinden des jeweiligen Volosts gehören, sofern ihrer Wahl keine in den Artikeln 6 und 7 sowie in Artikel 8 Absatz „b“ genannten Hindernisse entgegenstehen [...].

Gedruckt von: Gesetzgebungsakte der Übergangszeit. St. Petersburg, 1906

DAS HÖCHSTE MANIFEST ZUR AUFLÖSUNG DER 2. STAATSDUMA

Wir erklären allen unseren treuen Untertanen:

Gemäß Unserem Befehl und unseren Anweisungen hat Unsere Regierung seit der Auflösung der Staatsduma der ersten Einberufung eine Reihe konsequenter Maßnahmen ergriffen, um das Land zu beruhigen und den richtigen Verlauf der Staatsangelegenheiten festzulegen.

Die Zweite Staatsduma, die Wir einberufen haben, war aufgerufen, gemäß Unserem souveränen Willen zur Beruhigung Russlands beizutragen: zunächst einmal durch gesetzgeberische Arbeit, ohne die das Leben des Staates und die Verbesserung seines Systems unmöglich sind durch die Prüfung der Aufstellung der Einnahmen und Ausgaben, die über die Ordnungsmäßigkeit der Staatswirtschaft entscheidet, und schließlich durch die angemessene Umsetzung des Auskunftsrechts gegenüber der Regierung, um die allgemeine Wahrheit und Gerechtigkeit zu stärken.

Diese Pflichten, die Wir den gewählten Vertretern der Bevölkerung anvertrauen, legen ihnen somit eine schwere Verantwortung und die heilige Pflicht auf, ihre Rechte für eine angemessene Arbeit zum Wohle und zur Errichtung des russischen Staates zu nutzen.

Das waren unsere Gedanken und unser Wille, der Bevölkerung neue Grundlagen des Staatslebens zu geben.

Zu unserem Bedauern entsprach ein erheblicher Teil der Zusammensetzung der zweiten Staatsduma nicht unseren Erwartungen. Nicht aus reinem Herzen, nicht mit dem Wunsch, Russland zu stärken und sein System zu verbessern, machten sich viele der aus der Bevölkerung entsandten Menschen an die Arbeit, sondern mit dem klaren Wunsch, die Verwirrung zu schärfen und zum Verfall des Staates beizutragen.

Die Aktivitäten dieser Personen in der Staatsduma stellten ein unüberwindbares Hindernis für eine fruchtbare Arbeit dar. In der Mitte der Duma selbst herrschte ein Geist der Feindschaft, der verhinderte, dass sich eine ausreichende Zahl ihrer Mitglieder zusammenschloss, die sich für das Wohl ihres Heimatlandes einsetzen wollten.

Aus diesem Grund hat die Staatsduma die von unserer Regierung ausgearbeiteten umfangreichen Maßnahmen entweder überhaupt nicht berücksichtigt oder die Diskussion verlangsamt oder sie abgelehnt, selbst vor der Ablehnung von Gesetzen, die das offene Lob von Verbrechen ahnden und hart bestrafen die Unruhestifter in der Truppe. Da die Staatsduma sich der Verurteilung von Morden und Gewalt entzog, leistete sie der Regierung keine moralische Unterstützung bei der Schaffung von Ordnung, und Russland erlebt weiterhin die Schande krimineller, schwerer Zeiten.

Die langsame Prüfung des Staatsgemäldes durch die Staatsduma verursachte Schwierigkeiten bei der rechtzeitigen Befriedigung vieler dringender Bedürfnisse des Volkes.

Das Recht, sich an die Regierung zu wenden, wurde von einem bedeutenden Teil der Duma zu einem Mittel zur Bekämpfung der Regierung und zur Schürung des Misstrauens breiter Bevölkerungsschichten gegen sie gemacht.

Schließlich wurde eine in den Annalen der Geschichte beispiellose Tat vollbracht. Die Justiz deckte eine Verschwörung eines ganzen Teils der Staatsduma gegen den Staat und die zaristische Regierung auf. Als unsere Regierung die vorübergehende Entfernung der 55 wegen dieses Verbrechens angeklagten Mitglieder der Duma und die Inhaftierung der am meisten Verurteilten forderte, kam die Staatsduma der rechtmäßigen Forderung der Behörden nicht sofort nach und ließ keine solche zu Verzögerung.

All dies veranlasste Us per Dekret an den regierenden Senat vom 3. Juni, die Staatsduma der zweiten Einberufung aufzulösen und den Termin für die Einberufung einer neuen Duma auf den 1. November 1907 festzulegen.

Aber im Glauben an die Liebe zum Vaterland und den Staatsgeist unseres Volkes sehen Wir den Grund für das zweifache Scheitern der Tätigkeit der Staatsduma darin, dass aufgrund der Neuheit der Sache und der Unvollkommenheit der Durch das Wahlrecht wurde diese gesetzgebende Institution mit Mitgliedern aufgefüllt, die keine wirklichen Sprecher der Bedürfnisse und Wünsche des Volkes waren.

Unter Beibehaltung aller Rechte, die unser Manifest vom 17. Oktober 1905 und die Grundgesetze unseren Untertanen verliehen haben, haben Wir beschlossen, nur die Methode der Einberufung der gewählten Volksvertreter in die Staatsduma selbst zu ändern dass jeder Teil des Volkes seine gewählten Vertreter darin haben würde.

Die Staatsduma wurde zur Stärkung des russischen Staates gegründet und muss im Geiste russisch sein.

Andere Nationalitäten, die Teil Unseres Staates waren, sollten Vertreter ihrer Bedürfnisse in der Staatsduma haben, aber sie sollten und werden nicht zu denen gehören, die ihnen die Möglichkeit geben, Schiedsrichter in rein russischen Angelegenheiten zu sein.

In denselben Außenbezirken des Staates, in denen die Bevölkerung keine ausreichende Entwicklung der Staatsbürgerschaft erreicht hat, sollten die Wahlen zur Staatsduma vorübergehend ausgesetzt werden.

Alle diese Änderungen im Wahlverfahren können nicht auf dem üblichen gesetzgeberischen Weg durch diese Staatsduma durchgeführt werden, deren Zusammensetzung Wir aufgrund der Unvollkommenheit der Methode zur Wahl ihrer Mitglieder als unbefriedigend erkannt haben. Nur die Macht, die das erste Wahlgesetz erlassen hat, die historische Macht des russischen Zaren, hat das Recht, es aufzuheben und durch ein neues zu ersetzen.

Vom Herrn hat Gott Uns die königliche Macht über Unser Volk anvertraut. Vor Seinem Thron werden Wir eine Antwort auf das Schicksal der russischen Macht geben.

Aus diesem Bewusstsein schöpfen Wir die feste Entschlossenheit, die von Wir begonnene Arbeit zur Umgestaltung Russlands bis zum Ende fortzusetzen und ihm ein neues Wahlgesetz zu gewähren, dessen Verkündung Wir dem regierenden Senat befehlen.

Von unseren treuen Untertanen erwarten wir einen einmütigen und fröhlichen Dienst am Mutterland, dessen Söhne zu allen Zeiten ein solides Bollwerk seiner Stärke, Majestät und Herrlichkeit waren, auf dem von uns angegebenen Weg.<...>

Literatur:

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27. April 1906 eröffnet Staatsduma- die erste Versammlung von Volksvertretern in der Geschichte Russlands, die über Gesetzgebungsrechte verfügt.

Die ersten Wahlen zur Staatsduma fanden in einer Atmosphäre anhaltenden revolutionären Aufschwungs und hoher ziviler Aktivität der Bevölkerung statt. Zum ersten Mal in der Geschichte Russlands entstanden legale politische Parteien und es begann eine offene politische Agitation. Diese Wahlen brachten den Kadetten einen überzeugenden Sieg – der Partei der Volksfreiheit, der am besten organisierten und in ihrer Zusammensetzung vertretenen Farbe der russischen Intelligenz. Extrem linke Parteien (Bolschewiki und Sozialrevolutionäre) boykottierten die Wahlen. Ein Teil der Bauerndeputierten und radikalen Intellektuellen bildeten in der Duma eine „Arbeitergruppe“. Gemäßigte Abgeordnete bildeten eine Fraktion der „friedlichen Erneuerung“, aber ihr Anteil an der Gesamtzusammensetzung der Duma betrug nicht viel mehr als 5 %. Die Rechten befanden sich in der Ersten Duma in der Minderheit.
Die Staatsduma wurde am 27. April 1906 eröffnet. S.A. Muromtsev, ein Professor, ein bekannter Anwalt und Vertreter der Kadettenpartei, wurde fast einstimmig zum Vorsitzenden der Duma gewählt.

Die Zusammensetzung der Duma wurde auf 524 Mitglieder festgelegt. Die Wahlen waren weder allgemein noch gleich. Das Stimmrecht hatten russische männliche Untertanen, die das 25. Lebensjahr vollendet hatten und eine Reihe von Standes- und Vermögensanforderungen erfüllten. Studenten, Militärangehörige sowie Personen, die vor Gericht standen oder verurteilt wurden, durften nicht wählen.
Die Wahlen fanden nach Angaben der nach dem Klasseneigentumsprinzip gebildeten Kurie in mehreren Etappen statt: Grundbesitzer, Bauern und Stadtkurie. Die Wähler der Kurie bildeten Provinzversammlungen, die die Abgeordneten wählten. Die größten Städte hatten eine eigene Vertretung. Wahlen am Rande des Reiches wurden nach den Kurien durchgeführt, die überwiegend nach dem religiös-nationalen Prinzip mit der Gewährung von Vorteilen für die russische Bevölkerung gebildet wurden. Den sogenannten „Wanderausländern“ wurde grundsätzlich das Wahlrecht entzogen. Zudem wurde die Darstellung der Außenbezirke reduziert. Außerdem wurde eine eigene Arbeiterkurie gebildet, die 14 Abgeordnete der Duma wählte. Im Jahr 1906 kam auf 2.000 Grundbesitzer (hauptsächlich Großgrundbesitzer), 4.000 Städter, 30.000 Bauern und 90.000 Arbeiter ein Wähler.
Die Staatsduma wurde für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt, konnte aber auch vor Ablauf dieser Amtszeit jederzeit durch Erlass des Kaisers aufgelöst werden. Gleichzeitig war der Kaiser gesetzlich verpflichtet, gleichzeitig Neuwahlen zur Duma und den Termin für deren Einberufung festzulegen. Dumasitzungen konnten auch jederzeit durch einen kaiserlichen Erlass unterbrochen werden. Die Dauer der jährlichen Sitzungen der Staatsduma und der Zeitpunkt der Unterbrechung ihrer Sitzungen während des Jahres wurden durch Erlasse des Kaisers festgelegt.

Die Hauptkompetenz der Staatsduma war der Haushalt. Die Staatsduma war der Prüfung und Genehmigung der staatlichen Einnahmen- und Ausgabenliste sowie der Finanzschätzungen der Ministerien und Hauptabteilungen unterworfen, mit Ausnahme von: Darlehen für Ausgaben des Ministeriums des kaiserlichen Hofes und der seiner Gerichtsbarkeit unterstehenden Institutionen Beträge, die die Liste von 1905 nicht überschreiten, und Änderungen dieser Darlehen aufgrund der „Institution der kaiserlichen Familie“; Darlehen für Ausgaben, die nicht in den Schätzungen für „Notfälle während des Jahres“ vorgesehen sind (in einer Höhe, die die Liste von 1905 nicht übersteigt); Zahlungen für Staatsschulden und andere öffentliche Verpflichtungen; Einnahmen und Ausgaben, die in das Wandgemäldeprojekt auf der Grundlage bestehender Gesetze, Vorschriften, Staaten, Zeitpläne und kaiserlicher Erlasse eingegangen sind, die im Auftrag der obersten Regierung erlassen wurden.

Die I. und II. Duma wurden vorzeitig aufgelöst, die Sitzungen der IV. Duma wurden per Dekret vom 25. Februar 1917 unterbrochen. Nur die III. Duma war während der gesamten Amtszeit tätig.

Ich Staatsduma(April-Juli 1906) – dauerte 72 Tage. Die Duma besteht überwiegend aus Kadetten. Die erste Sitzung wurde am 27. April 1906 eröffnet. Die Sitzverteilung in der Duma: Oktobristen – 16, Kadetten 179, Trudowiki 97, Parteilose 105, Vertreter der nationalen Außenbezirke 63, Sozialdemokraten 18. Die Arbeiter, beim Aufruf der SDAPR und der Sozialrevolutionäre boykottierten grundsätzlich die Wahlen zur Duma. 57 % der Agrarkommission waren Kadetten. Sie legten der Duma einen Agrargesetzentwurf vor, der die Zwangsveräußerung des Teils des Grundbesitzes der Gutsbesitzer gegen eine angemessene Vergütung vorsah, der auf der Grundlage eines halbeigenen Arbeitssystems bewirtschaftet oder an die Bauern in Knechtschaft verpachtet wurde . Darüber hinaus wurden Staats-, Kabinetts- und Klosterländereien entfremdet. Das gesamte Land wird an den staatlichen Bodenfonds übertragen, aus dem es den Bauern auf der Grundlage privater Eigentumsrechte zugeteilt wird. Als Ergebnis der Diskussion erkannte die Kommission den Grundsatz der Zwangsveräußerung von Grundstücken an. Im Mai 1906 gab Regierungschef Goremykin eine Erklärung ab, in der er der Duma das Recht verweigerte, die Agrarfrage auf diese Weise zu lösen, sowie die Ausweitung des Stimmrechts in dem der Duma unterstellten Ministerium Abschaffung des Staatsrates und politische Amnestie. Die Duma drückte kein Vertrauen in die Regierung aus, diese konnte jedoch nicht zurücktreten (da sie dem Zaren gegenüber verantwortlich war). Im Land kam es zu einer Duma-Krise. Einige Minister sprachen sich für den Eintritt der Kadetten in die Regierung aus. Miljukow stellte die Frage einer reinen Kadettenregierung, einer allgemeinen politischen Amnestie, der Abschaffung der Todesstrafe, der Auflösung des Staatsrates, des allgemeinen Wahlrechts und der Zwangsenteignung des Grundbesitzes der Grundbesitzer. Goremykin unterzeichnete ein Dekret zur Auflösung der Duma. Als Reaktion darauf unterzeichneten etwa 200 Abgeordnete einen Aufruf an die Menschen in Wyborg, in dem sie sie zum passiven Widerstand aufriefen.

II. Staatsduma(Februar-Juni 1907) – eröffnet am 20. Februar 1907 und dauerte 103 Tage. 65 Sozialdemokraten, 104 Trudowiki und 37 Sozialrevolutionäre traten in die Duma ein. Insgesamt waren es 222 Personen. Die Bauernfrage blieb zentral. Die Trudoviks schlugen drei Gesetzesentwürfe vor, deren Kern darin bestand, freie Landwirtschaft auf freiem Land zu entwickeln. Am 1. Juni 1907 beschloss Stolypin mit einer Fälschung, den starken linken Flügel loszuwerden, und beschuldigte 55 Sozialdemokraten, eine Verschwörung zur Gründung einer Republik zu schmieden. Die Duma setzte eine Kommission ein, um die Umstände zu untersuchen. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass es sich bei der Anschuldigung um eine völlige Fälschung handelt. Am 3. Juni 1907 unterzeichnete der Zar ein Manifest zur Auflösung der Duma und zur Änderung des Wahlgesetzes. Der Staatsstreich am 3. Juni 1907 markierte das Ende der Revolution.

III. Staatsduma(1907-1912) - 442 Abgeordnete.

Aktivitäten der III. Duma:

03.06.1907 - Änderung des Wahlgesetzes.

Die Mehrheit in der Duma waren: der Rechts-Oktobristen- und der Oktobristen-Kadetten-Block. Zusammensetzung der Partei: Oktobristen, Schwarze Hunderte, Kadetten, Progressive, Friedliche Renovierer, Sozialdemokraten, Trudowiki, Parteilose, eine muslimische Gruppe, Abgeordnete aus Polen. Die Oktobristenpartei hatte die größte Zahl an Abgeordneten (125 Personen). 2197 Rechnungen für 5 Jahre Arbeit genehmigt

Hauptfragen:

1) Arbeiter: 4 Rechnungen wurden von der Kommission berücksichtigt min. Flosse. Kokovtsev (zur Versicherung, zu Konfliktkommissionen, zur Verkürzung des Arbeitstages, zur Abschaffung des Gesetzes, das die Teilnahme an Streiks bestraft). Sie wurden 1912 in begrenzter Form übernommen.

2) nationale Frage: über Zemstwos in den westlichen Provinzen (die Frage der Schaffung einer Wahlkurie auf nationaler Basis; das Gesetz wurde in Bezug auf 6 von 9 Provinzen verabschiedet); die finnische Frage (ein Versuch politischer Kräfte, die Unabhängigkeit von Russland zu erreichen, es wurde ein Gesetz zur Gleichstellung der Rechte russischer Staatsbürger mit finnischen Staatsbürgern verabschiedet, ein Gesetz über die Zahlung von 20 Millionen Mark durch Finnland als Gegenleistung für den Militärdienst, ein Gesetz über Einschränkung der Rechte des finnischen Sejm).

3) Agrarfrage: verbunden mit der Stolypin-Reform.

Abschluss: Das System des dritten Juni ist der zweite Schritt zur Umwandlung der Autokratie in eine bürgerliche Monarchie.

Wahlen: mehrstufig (trat in 4 ungleichen Kurien auf: Landbesitzer, Stadt, Arbeiter, Bauer). Der Hälfte der Bevölkerung (Frauen, Studenten, Militärangehörige) wurde das Wahlrecht entzogen.

IV. Staatsduma(1912-1917) – Vorsitzender Rodzianko. Die Duma wurde von der provisorischen Regierung aufgrund des Beginns der Wahlen zur verfassungsgebenden Versammlung aufgelöst.

Die Erste Staatsduma trat im April 1906 zusammen, als in fast ganz Russland Güter brannten und die Unruhen der Bauern nicht nachließen. Premierminister Sergei Witte bemerkte: „Der schwerwiegendste Teil der Russischen Revolution von 1905 waren natürlich nicht die Fabrikstreiks, sondern der Bauernslogan: ‚Gebt uns das Land, es muss unser sein, denn wir sind seine Arbeiter‘.“ ." Zwei mächtige Kräfte gerieten in Konflikt – Grundbesitzer und Ackerbauern, der Adel und die Bauernschaft. Nun musste die Duma versuchen, die Landfrage zu lösen, die brennendste Frage der ersten russischen Revolution.

Das Verfahren für die Wahlen zur Ersten Duma wurde im Wahlgesetz vom Dezember 1905 festgelegt. Demnach wurden vier Wahlkurien eingerichtet: Grundbesitzer-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurie. Nach Angaben der Arbeiterkurie durften nur diejenigen Arbeitnehmer wählen, die in Unternehmen mit mindestens 50 Beschäftigten beschäftigt waren. Dadurch wurde 2 Millionen männlichen Arbeitnehmern sofort das Wahlrecht entzogen. Frauen, Jugendliche unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten nahmen nicht an den Wahlen teil. Die Wahlen waren mehrstufige Wahlen – die Abgeordneten wurden von den Wählern aus den Wählern gewählt – zweistufig und für Arbeiter und Bauern drei- und vierstufig. Auf einen Wähler entfielen 2.000 Wähler in der Grundbesitzerkurie, 4.000 in der städtischen Kurie, 30.000 in der Bauernkurie und 90.000 in der Arbeiterkurie. Die Gesamtzahl der gewählten Abgeordneten der Duma zu verschiedenen Zeiten lag zwischen 480 und 525 Personen. Am 23. April 1906 genehmigte Nikolaus II. den Kodex der Grundgesetze des Staates, den die Duma nur auf Initiative des Zaren selbst ändern konnte. Nach dem Gesetzbuch unterlagen alle von der Duma verabschiedeten Gesetze der Zustimmung des Zaren, und auch die gesamte Exekutivgewalt im Land unterstand weiterhin dem Zaren. Der Zar ernannte Minister, leitete im Alleingang die Außenpolitik des Landes, die Streitkräfte waren ihm unterstellt, er erklärte den Krieg, schloss den Frieden, konnte an jedem Ort das Kriegsrecht oder den Ausnahmezustand verhängen. Darüber hinaus wurde in das Gesetzbuch der Grundgesetze des Staates ein besonderer Paragraph 87 eingeführt, der es dem Zaren erlaubte, in den Pausen zwischen den Sitzungsperioden der Duma neue Gesetze nur in seinem eigenen Namen zu erlassen.

Bei den Wahlen zur Ersten Staatsduma errangen die Kadetten (170 Abgeordnete) einen Erdrutschsieg, außerdem gehörten der Duma 100 Vertreter der Bauernschaft (Trudowiki), 15 Sozialdemokraten (Menschewiki) und 70 Autonomen (Vertreter der Nationalen) an Stadtrand), 30 gemäßigte und rechte und 100 parteilose Abgeordnete. Die Bolschewiki boykottierten die Wahlen zur Duma und hielten den revolutionären Weg für die einzig richtige Entwicklungsrichtung. Daher konnten die Bolschewiki mit dem ersten Parlament in der Geschichte Russlands keine Kompromisse eingehen. Die feierliche Eröffnung der Duma-Sitzung fand am 27. April im Thronsaal des Winterpalastes in St. Petersburg statt.

Einer der Führer der Kadetten, Professor der Moskauer Universität, Jurist S.A. Muromtsev, wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt.

S. A. Muromtsev

Waren die Kriegserscheinungen in den Dörfern die Brandstiftung von Gutshöfen und die Massenauspeitschung der Bauern, so waren in der Duma verbale Auseinandersetzungen in vollem Gange. Die Bauerndeputierten forderten vehement die Übergabe des Landes an die Bauern. Ebenso leidenschaftlich bekämpften sie Vertreter des Adels, die die Unverletzlichkeit des Eigentums verteidigten.

Ein Abgeordneter der Kadettenpartei, Fürst Wladimir Obolenski, sagte: „Das Landproblem stand im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Ersten Duma.“

Die in der Duma siegreichen Kadetten versuchten einen „Mittelweg“ zu finden, um die verfeindeten Parteien zu versöhnen. Die Kadetten schlugen vor, einen Teil des Landes an die Bauern zu übertragen – allerdings nicht umsonst, sondern gegen Lösegeld. Dabei ging es nicht nur um Grundbesitzer, sondern auch um Staats-, Kirchen- und andere Ländereien. Gleichzeitig betonten die Kadetten die Notwendigkeit, die „kulturellen Gutsbesitzerhöfe“ zu erhalten.

Die Vorschläge der Kadetten wurden von beiden Seiten scharf kritisiert. Die rechten Abgeordneten sahen darin einen Eingriff in das Eigentumsrecht. Die Linken glaubten, dass das Land ohne Lösegeld an die Bauern übertragen werden sollte – umsonst. Auch das Kadet-Projekt lehnte die Regierung kategorisch ab. Im Sommer 1906 hatte der Kampf seinen Höhepunkt erreicht. Die Behörden beschlossen, die Situation zu einem Ende zu bringen. Am 20. Juni erschien eine Regierungserklärung, dass sie keine Verletzung der Rechte von Grundbesitzern dulden würde. Dies löste bei der Mehrheit der Abgeordneten einen Ausbruch der Empörung aus. Am 6. Juli gab die Duma eine Erklärung ab, in der sie ihre Absicht bestätigte, einen Teil des Grundbesitzes an die Bauern zu übertragen. Die Reaktion der Behörden darauf war die Auflösung der Duma. Der höchste Auflösungsbeschluss erfolgte drei Tage später, am 9. Juli 1906.

Der Beginn der Bodenreform wurde durch einen Regierungserlass vom 9. November 1906 angekündigt, der im Notfall unter Umgehung der Staatsduma erlassen wurde. Nach diesem Erlass erhielten die Bauern das Recht, die Gemeinde mit ihrem Land zu verlassen. Sie könnten es genauso gut verkaufen. P. Stolypin glaubte, dass diese Maßnahme die Gemeinschaft bald zerstören würde. Er sagte, dass das Dekret „den Grundstein für ein neues Bauernsystem legte“.

Im Februar 1907 wurde die II. Staatsduma einberufen. In ihr, wie auch in der Ersten Duma, blieb die Landfrage im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit. Die Mehrheit der Abgeordneten in der Zweiten Duma befürwortete, noch entschiedener als in der Ersten Duma, die Übertragung eines Teils des Adelslandes an die Bauern. P. Stolypin lehnte solche Projekte entschieden ab: „Erinnert das nicht an die Geschichte von Trishkins Kaftan: „Die Böden abschneiden, um daraus Ärmel zu nähen?“ Natürlich zeigte die Zweite Duma keine Absicht, dem Stolypin-Dekret vom 9. November zuzustimmen. In diesem Zusammenhang kursierten unter den Bauern hartnäckig Gerüchte, dass es unmöglich sei, die Gemeinde zu verlassen – wer wegging, würde das Land der Gutsbesitzer nicht bekommen.

Im März 1907 notierte Kaiser Nikolaus II. in einem Brief an seine Mutter: „Alles wäre gut, wenn das, was in der Duma geschah, innerhalb ihrer Mauern bliebe.“ Tatsache ist, dass jedes dort gesprochene Wort am nächsten Tag in allen Zeitungen erscheint, die die Menschen mit Gier lesen. Vielerorts reden sie bereits wieder über das Land und warten darauf, was die Duma zu diesem Thema sagen wird ... Wir müssen sie bis zur Dummheit oder Ekel einig werden lassen und dann - zuschlagen.

Im Gegensatz zu vielen Ländern der Welt, in denen sich im Laufe der Jahrhunderte parlamentarische Traditionen herausgebildet haben, wurde in Russland die erste repräsentative Institution (im modernen Sinne des Wortes) erst 1906 einberufen. Sie hieß Staatsduma und dauerte etwa zwölf Jahre, bis zum Sturz der Autokratie, mit vier Einberufungen. In allen vier Einberufungen der Staatsduma nahmen Vertreter dreier sozialer Schichten – des örtlichen Adels, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft – die vorherrschende Stellung unter den Abgeordneten ein.

Sie brachten die Fähigkeiten öffentlicher Diskussionen in die Duma. Der Adel verfügte beispielsweise über fast ein halbes Jahrhundert Erfahrung im Zemstvo.

Die Intelligenz nutzte die im Universitätsunterricht und in Gerichtsdebatten erworbenen Fähigkeiten. Die Bauern brachten viele demokratische Traditionen der kommunalen Selbstverwaltung in die Duma mit.

FORMATION

Offiziell wurde die Volksvertretung in Russland durch das Manifest vom 6. August 1905 gegründet.

Im Manifest wurde die Absicht festgeschrieben, dem öffentlichen Bedürfnis nach einem repräsentativen Machtorgan Rechnung zu tragen.

ERSTE STAATSDUMA

• Entsprechend Wahlgesetz 1905 Es wurden vier Wahlkurien gegründet: Grundbesitzer-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurien. Nach Angaben der Arbeiterkurie durften nur diejenigen Proletarier wählen, die in Betrieben mit mindestens fünfzig Beschäftigten beschäftigt waren, wodurch zwei Millionen Arbeitern das Wahlrecht entzogen wurde.

Die Wahlen selbst waren nicht allgemein, gleich und direkt (Frauen, junge Menschen unter 25 Jahren, Militärangehörige, eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen; auf einen Wähler entfielen 2.000 Wähler in der Grundbesitzerkurie, 4.000 Wähler in der Stadt, 30.000 Wähler in der Bauernkurie, in der Arbeiterkurie - um 90.000; für Arbeiter und Bauern wurde ein drei- und vierstufiges Wahlsystem eingeführt.)

Ich Staatsduma.

Die erste „vom Volk“ gewählte Duma dauerte von April bis Juli 1906.

Es gab nur eine Sitzung. Parteivertretung: Kadetten, „Trudowiki“ - 97, Oktobristen, Sozialdemokraten. Vorsitzender der ersten Staatsduma war Kadett Sergej Andrejewitsch Muromzew, Professor an der Moskauer Universität.

Von Beginn ihrer Tätigkeit an hat die Duma bewiesen, dass eine repräsentative Institution des russischen Volkes, selbst wenn sie auf der Grundlage eines undemokratischen Wahlgesetzes gewählt wird, die Willkür und den Autoritarismus der Exekutive nicht ertragen wird. Die Duma forderte eine Amnestie für politische Gefangene, die tatsächliche Verwirklichung der politischen Freiheiten, die allgemeine Gleichheit, die Auflösung staatlicher, spezifischer und klösterlicher Ländereien usw.

Dann lehnte der Vorsitzende des Ministerrates alle Forderungen der Duma entschieden ab, die wiederum einen Beschluss des völligen Misstrauens gegenüber der Regierung verabschiedete und seinen Rücktritt forderte. Die Minister kündigten einen Boykott der Duma an und tauschten Forderungen aneinander aus.

Im Allgemeinen nahm die Erste Duma in den 72 Tagen ihres Bestehens 391 Anfragen wegen illegaler Handlungen der Regierung an und wurde vom Zaren aufgelöst.

II. Staatsduma.

Es bestand von Februar bis Juni 1907. Es gab auch eine Sitzung. Was die Zusammensetzung der Abgeordneten anbelangt, war sie deutlich weiter links als die erste, obwohl sie nach dem Plan der Höflinge eher rechts hätte stehen sollen.

Zum Vorsitzenden der zweiten Staatsduma wurde Golowin Fjodor Alexejewitsch gewählt, ein Zemstvo-Führer, einer der Gründer der Kadettenpartei und Mitglied ihres Zentralkomitees.

Erstmals wurde über die Erfassung von Staatseinnahmen und -ausgaben gesprochen.

Es ist interessant, dass die meisten Sitzungen der Ersten und Zweiten Duma Verfahrensproblemen gewidmet waren.

Dies wurde zu einer Form des Kampfes zwischen den Abgeordneten und der Regierung während der Diskussion von Gesetzentwürfen, zu deren Diskussion die Duma nach Ansicht der Regierung kein Recht hatte. Die nur dem Zaren unterstellte Regierung wollte nicht mit der Duma rechnen, und die Duma als „Volkswahl“ wollte sich diesem Zustand nicht unterwerfen und versuchte, ihre Ziele auf die eine oder andere Weise zu erreichen .

Letztendlich war die Konfrontation zwischen der Duma und der Regierung einer der Gründe dafür, dass die Autokratie am 3. Juni 1907 einen Staatsstreich durchführte, das Wahlgesetz änderte und die zweite Duma auflöste.

Durch die Einführung eines neuen Wahlgesetzes wurde eine dritte Duma geschaffen, die dem Zaren bereits gehorsamer war. Darin wurde die Zahl der Abgeordneten, die gegen die Autokratie waren, stark reduziert, aber die Zahl der loyalen gewählten Vertreter, der extremen Rechtsextremisten, nahm zu.

III. Staatsduma.

der einzige der vier, der während der gesamten im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebenen fünfjährigen Amtszeit arbeitete – von November 1907 bis Juni 1912.

Es gab fünf Sitzungen.

Zum Vorsitzenden der Duma wurde der Oktobrist Alexander Nikolajewitsch Chomjakow gewählt, der im März 1910 durch den bekannten Kaufmann und Industriellen Alexander Iwanowitsch Gutschkow ersetzt wurde, einen Mann von verzweifeltem Mut, der im Burenkrieg kämpfte.

Die Oktobristen, eine Partei von Großgrundbesitzern und Industriellen, kontrollierten die Arbeit der gesamten Duma.

Darüber hinaus bestand ihre Hauptmethode darin, verschiedene Themen mit verschiedenen Fraktionen zu blockieren. Trotz ihrer Langlebigkeit kam die Dritte Duma von den ersten Monaten ihrer Gründung an nicht aus Krisen heraus. Bei verschiedenen Gelegenheiten kam es zu akuten Konflikten: in Fragen der Reform der Armee, in der Bauernfrage, in der Frage der Haltung gegenüber den „nationalen Außenbezirken“ und auch aufgrund persönlicher Ambitionen, die das stellvertretende Korps zerrissen. Aber selbst unter diesen äußerst schwierigen Bedingungen fanden oppositionelle Abgeordnete Wege, ihre Meinung zu äußern und das autokratische System vor ganz Russland zu kritisieren.

IV. Staatsduma

Die Duma entstand in der Zeit vor der Krise für das Land und die ganze Welt – am Vorabend des Weltkriegs.

Die Zusammensetzung der vierten Duma unterschied sich kaum von der dritten. Ist es so, dass in den Reihen der Abgeordneten der Klerus deutlich zugenommen hat?

Der Vorsitzende der Vierten Duma war während der gesamten Dauer ihrer Tätigkeit ein Großgrundbesitzer aus Jekaterinoslawien, ein Mann mit großem Staatssinn, der Oktobrist Michail Wladimirowitsch Rodsjanko.

Die Abgeordneten erkannten die Notwendigkeit, die Revolution durch Reformen zu verhindern, und befürworteten in der einen oder anderen Form auch eine Rückkehr zu Stolypins Programm.

Während des Ersten Weltkriegs genehmigte die Staatsduma bedenkenlos Kredite und verabschiedete Gesetzesentwürfe im Zusammenhang mit der Kriegsführung.

Die Situation hinderte die Vierte Duma daran, sich auf groß angelegte Arbeiten zu konzentrieren.

Sie hatte ständig Fieber. Es gab endlose, persönliche „Showdowns“ zwischen den Anführern der Fraktionen, innerhalb der Fraktionen selbst. Darüber hinaus geriet die Duma mit Ausbruch des Weltkriegs im August 1914 nach den großen Misserfolgen der russischen Armee an der Front in einen akuten Konflikt mit der Exekutive.

Historische Bedeutung: Trotz aller Hindernisse und der Dominanz der Reaktionäre hatten die ersten repräsentativen Institutionen in Russland schwerwiegende Auswirkungen auf die Exekutive und zwangen selbst die strengsten Regierungen, mit sich selbst zu rechnen.

Es ist nicht verwunderlich, dass die Staatsduma nicht gut in das System der autokratischen Macht passte und Nikolaus II. deshalb ständig versuchte, sie loszuwerden.

• Bildung demokratischer Traditionen;
• die Entwicklung der Werbung;
• Bildung des richtigen Bewusstseins, politische Aufklärung des Volkes;
• die Beseitigung der Sklavenpsychologie, die Russland jahrhundertelang beherrscht hatte, die Intensivierung der politischen Aktivität des russischen Volkes;
• der Erwerb von Erfahrungen in der demokratischen Lösung der wichtigsten Staatsfragen, die Verbesserung der parlamentarischen Tätigkeit, die Bildung einer Schicht professioneller Politiker.

Die Staatsduma wurde zum Zentrum des legalen politischen Kampfes und sicherte die Möglichkeit der Existenz einer offiziellen Opposition gegen die Autokratie.

Die positiven Erfahrungen der Duma verdienen es, in die Aktivitäten moderner parlamentarischer Strukturen in Russland einbezogen zu werden

Einführung – 3

1. Dritte Staatsduma (1907–1912): allgemeine Merkmale und Merkmale der Tätigkeit - 5

2. Die Staatsduma der dritten Einberufung in der Beurteilung der Abgeordneten - 10

Fazit – 17

Liste der verwendeten Literatur - 20

Einführung

Die Erfahrungen der ersten beiden gesetzgebenden Versammlungen wurden vom Zaren und seinem Gefolge als erfolglos bewertet.

In dieser Situation wurde das Manifest vom 3. Juni veröffentlicht, in dem die Unzufriedenheit mit der Arbeit der Duma auf die Unvollkommenheit der Wahlgesetzgebung zurückgeführt wurde:

Alle diese Änderungen im Wahlverfahren können nicht auf dem üblichen gesetzgeberischen Weg durch diese Staatsduma durchgeführt werden, deren Zusammensetzung Wir aufgrund der Unvollkommenheit der Methode zur Wahl ihrer Mitglieder als unbefriedigend erkannt haben.

Nur die Macht, die das erste Wahlgesetz erlassen hat, die historische Macht des russischen Zaren, hat das Recht, es aufzuheben und durch ein neues zu ersetzen.

Das Wahlgesetz vom 3. Juni 1907 schien dem Gefolge des Zaren vielleicht ein guter Fund zu sein, nur die nach ihm gebildete Staatsduma spiegelte die Machtverhältnisse im Land so einseitig wider, dass sie es nicht einmal ausreichend umreißen konnte der Kreis jener Probleme, deren Lösung das Abgleiten des Landes in die Katastrophe hätte verhindern können. Infolgedessen wollte die zaristische Regierung das Beste, indem sie die erste Duma durch die zweite ersetzte, aber es kam wie immer zustande.

Die Erste Duma war die Duma der Hoffnungen auf einen friedlichen Entwicklungsprozess in einem Land, das der Revolution überdrüssig war. Die Zweite Duma erwies sich als die Duma des schärfsten Kampfes der Abgeordneten untereinander (bis hin zu Kämpfen) und eines unversöhnlichen, auch in beleidigender Form, des linken Teils der Abgeordneten mit den Behörden.

Da die intellektuellste Fraktion der Kadetten über die Erfahrung verfügte, die vorherige Duma aufzulösen, und am besten auf die parlamentarische Tätigkeit vorbereitet war, versuchte sie, sowohl der rechten als auch der linken Partei zumindest einige Grenzen des Anstands einzuführen.

Doch der inhärente Wert der Keime des Parlamentarismus im autokratischen Russland interessierte die Rechten kaum, und die Linke scherte sich einen Dreck um die evolutionäre Entwicklung der Demokratie in Russland. In der Nacht des 3. Juni 1907 wurden Mitglieder der sozialdemokratischen Fraktion verhaftet. Gleichzeitig kündigte die Regierung die Auflösung der Duma an. Es wurde ein neues, unvergleichlich härteres, restriktives Wahlgesetz erlassen.

Staatsduma in Russland (1906 - 1917)

Damit verstieß der Zarismus zutiefst gegen eine der Hauptbestimmungen des Manifests vom 17. Oktober 1905: Ohne Zustimmung der Duma darf kein Gesetz verabschiedet werden.

Der weitere Verlauf des politischen Lebens zeigte mit erschreckender Klarheit den Trugschluss und die Ineffizienz von Machtberuhigungsmitteln bei der Lösung der Kardinalprobleme der Beziehungen zwischen den verschiedenen Machtzweigen. Doch bevor Nikolaus II. und seine Familie sowie Millionen unschuldiger Menschen, die in die Mühlsteine ​​der Revolution und des Bürgerkriegs fielen, mit ihrem Blut für ihre eigenen Fehler und die Fehler anderer bezahlten, gab es den dritten und vierten Dumas.

Als Ergebnis des 3. Juni 1907

Nach dem Staatsstreich der Schwarzhunderter wurde das Wahlgesetz vom 11. Dezember 1905 durch ein neues ersetzt, das im kadettenliberalen Milieu als „schamlos“ bezeichnet wurde: So offen und unhöflich sorgte es für die Stärkung der Schwarzhunderter rechtsextremer monarchistisch-nationalistischer Flügel in der Dritten Duma.

Nur 15 % der Untertanen des Russischen Reiches erhielten das Recht, an Wahlen teilzunehmen.

Den Völkern Zentralasiens wurde ihr Wahlrecht vollständig entzogen, und die Vertretung anderer nationaler Regionen war eingeschränkt. Durch das neue Gesetz verdoppelte sich die Zahl der Bauernwähler fast. Die zuvor vereinte Stadtkurie war zweigeteilt: Die erste umfasste nur die Besitzer von Großgrundstücken, die erhebliche Vorteile gegenüber dem Kleinbürgertum und der Intelligenz erhielten, die den Großteil der Wähler der zweiten Stadtkurie ausmachten, d.h.

der Hauptwahlkreis der Liberalen Kadetten. Tatsächlich konnten die Arbeiter ihre Stellvertreter nur in sechs Provinzen durchsetzen, in denen es noch eigene Arbeiterkurien gab. Damit machten die adligen Grundbesitzer und das Großbürgertum 75 % der Gesamtzahl der Wähler aus. Gleichzeitig erwies sich der Zarismus als konsequenter Befürworter der Erhaltung des Status quo der Feudalgrundbesitzer und nicht der Beschleunigung der Entwicklung der bürgerlich-kapitalistischen Beziehungen im Allgemeinen, ganz zu schweigen von bürgerlich-demokratischen Tendenzen.

Der Repräsentationsanteil der Grundbesitzer war mehr als viermal höher als der Repräsentationsanteil des Großbürgertums. Die Dritte Staatsduma bestand im Gegensatz zu den ersten beiden für einen bestimmten Zeitraum (01.11.1907 – 09.06.1912).

Die Prozesse der Positionierung und Interaktion der politischen Kräfte in der dritten Duma des zaristischen Russlands erinnern auffallend an die Ereignisse in der Duma des demokratischen Russlands von 2000 bis 2005, als die auf Skrupellosigkeit basierende politische Zweckmäßigkeit in den Vordergrund gestellt wurde.

Der Zweck dieser Arbeit besteht darin, die Merkmale der dritten Staatsduma des Russischen Reiches zu untersuchen.

1.

Dritte Staatsduma (1907–1912): Allgemeine Merkmale und Merkmale der Tätigkeit

Die Dritte Staatsduma des Russischen Reiches hatte ihre volle Amtszeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 und erwies sich als die politisch beständigste der ersten vier Staatsduma. Sie wurde entsprechend ausgewählt Manifest zur Auflösung der Staatsduma, zum Zeitpunkt der Einberufung einer neuen Duma und zur Änderung des Verfahrens für die Wahlen zur Staatsduma Und Regelungen zu Wahlen zur Staatsduma vom 3. Juni 1907, die von Kaiser Nikolaus II. gleichzeitig mit der Auflösung der Zweiten Staatsduma erlassen wurden.

Das neue Wahlgesetz schränkte das Wahlrecht von Bauern und Arbeitern erheblich ein.

Die Gesamtzahl der Wähler in der Bauernkurie wurde halbiert. Die Bauernkurie stellte daher nur 22 % der Gesamtzahl der Wähler (gegenüber 41,4 % im Wahlrecht). Regelungen zu Wahlen zur Staatsduma 1905). Die Zahl der Wähler aus der Arbeiterschaft betrug 2,3 % der Gesamtzahl der Wähler.

Wesentliche Änderungen wurden am Wahlverfahren der Stadtkurie vorgenommen, das in zwei Kategorien unterteilt war: Der erste Kongress der Stadtwähler (Großbürgertum) erhielt 15 % aller Wähler und der zweite Kongress der Stadtwähler (Kleinbürgertum) erhielt nur 15 % aller Wähler 11 %. Die erste Kurie (Bauernkongress) erhielt 49 % der Wähler (gegenüber 34 % nach der Verordnung von 1905). Die Arbeiter der meisten Provinzen Russlands (mit Ausnahme von 6) konnten an Wahlen nur in der zweiten Stadtkurie teilnehmen – als Mieter oder entsprechend der Eigentumsqualifikation.

Das Gesetz vom 3. Juni 1907 gab dem Innenminister das Recht, in allen Phasen der Wahl die Grenzen der Wahlbezirke zu ändern und Wahlversammlungen in unabhängige Abschnitte aufzuteilen.

Die Vertretung aus den Landesrandgebieten wurde stark reduziert. So wurden beispielsweise früher aus Polen 37 Abgeordnete gewählt, aus dem Kaukasus nun 14, vor 29, jetzt nur noch 10. Der muslimischen Bevölkerung Kasachstans und Zentralasiens blieb die Vertretung generell verwehrt.

Die Gesamtzahl der Duma-Abgeordneten wurde von 524 auf 442 reduziert.

An den Wahlen zur Dritten Duma nahmen nur 3.500.000 Menschen teil.

44 % der Abgeordneten waren Landadlige. Nach 1906 blieben die legalen Parteien: die Union des russischen Volkes, die Union vom 17. Oktober und die Partei der friedlichen Erneuerung. Sie bildeten das Rückgrat der Dritten Duma. Die Opposition war geschwächt und hinderte P. Stolypin nicht daran, Reformen durchzuführen. In der nach dem neuen Wahlgesetz gewählten Dritten Duma wurde die Zahl der oppositionellen Abgeordneten deutlich reduziert, und umgekehrt stieg die Zahl der die Regierung und die zaristische Verwaltung unterstützenden Abgeordneten.

In der Dritten Duma gab es 50 Abgeordnete der extremen Rechten, der gemäßigten Rechten und der Nationalisten – 97.

Es traten Gruppen auf: Muslime – 8 Abgeordnete, litauisch-weißrussische – 7, polnische – 11. Die Dritte Duma, die einzige von vier, war während der gesamten im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebenen fünfjährigen Amtszeit tätig und dauerte fünf Sitzungen Ort.

Es entstand eine rechtsextreme Abgeordnetengruppe unter der Leitung von V. M. Purishkevich. Auf Vorschlag Stolypins und mit Regierungsgeldern wurde eine neue Fraktion, die Union der Nationalisten, mit einem eigenen Verein gegründet. Sie konkurrierte mit der Schwarzhundert-Fraktion „Russische Versammlung“.

Diese beiden Gruppierungen bildeten das „gesetzgebende Zentrum“ der Duma. Die Äußerungen ihrer Anführer hatten oft den Charakter eindeutiger Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus.

Bei den allerersten Sitzungen der Dritten Duma , Als die Partei am 1. November 1907 ihre Arbeit aufnahm, bildete sich eine rechtsoktobristische Mehrheit, die fast 2/3, also 300 Mitglieder, umfasste. Da die Schwarzhunderter gegen das Manifest vom 17. Oktober waren, kam es in einer Reihe von Fragen zu Differenzen zwischen ihnen und den Oktobristen, und dann fanden die Oktobristen Unterstützung bei den Progressiven und den Kadetten, die sich stark verbessert hatten.

Auf diese Weise bildete die zweite Duma-Mehrheit, die Oktobristen-Kadetten-Mehrheit, etwa drei Fünftel der Duma (262 Mitglieder).

Das Vorhandensein dieser Mehrheit bestimmte die Art der Tätigkeit der Dritten Duma und sicherte ihre Effizienz. Es wurde eine besondere Gruppe von Progressiven gebildet (zuerst 24 Abgeordnete, dann erreichte die Zahl der Gruppe 36, später entstand auf der Grundlage der Gruppe die Fortschrittspartei (1912–1917), die eine Zwischenstellung zwischen den Kadetten und den Oktobristen einnahm.

Die Führer der Progressiven waren V.P. und P. P. Ryabushinsky. Die radikalen Fraktionen – 14 Trudowiki und 15 Sozialdemokraten – hielten sich zurück, konnten den Verlauf der Duma-Aktivitäten jedoch nicht ernsthaft beeinflussen.

Die Anzahl der Fraktionen in der Dritten Staatsduma (1907–1912)

Die Position jeder der drei Hauptgruppen – rechts, links und Mitte – wurde bei den allerersten Sitzungen der Dritten Duma festgelegt.

Die Schwarzhunderter, die Stolypins Reformpläne nicht gutheißen, unterstützten bedingungslos alle seine Maßnahmen zur Bekämpfung der Gegner des bestehenden Systems. Die Liberalen versuchten, sich der Reaktion zu widersetzen, aber in einigen Fällen konnte Stolypin auf ihre relativ wohlwollende Haltung gegenüber den von der Regierung vorgeschlagenen Reformen zählen. Gleichzeitig konnte keine der Fraktionen bei der alleinigen Abstimmung diesen oder jenen Gesetzentwurf entweder scheitern oder ihm zustimmen.

In einer solchen Situation wurde alles durch die Position des Zentrums – der Oktobristen – entschieden. Obwohl es keine Mehrheit in der Duma darstellte, hing das Ergebnis der Abstimmung davon ab: Wenn die Oktobristen zusammen mit anderen rechten Fraktionen stimmten, dann wurde eine rechte Oktobristenmehrheit (ca. 300 Personen) geschaffen, wenn auch zusammen mit die Kadetten, dann eine Oktobristen-Kadetten-Partei (ungefähr 250 Personen). Diese beiden Blöcke in der Duma ermöglichten es der Regierung, sowohl konservative als auch liberale Reformen durchzuführen und durchzuführen.

Somit spielte die Oktobristenfraktion die Rolle einer Art „Pendel“ in der Duma.

Frage

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Tabelle „Aktivitäten der Staatsduma von der ersten bis zur vierten Einberufung“

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Im April 1906 wurde die Staatsduma- die erste Volksvertreterversammlung in der Geschichte des Landes, die über gesetzgeberische Rechte verfügt.

Ich Staatsduma(April-Juli 1906) – dauerte 72 Tage. Die Duma besteht überwiegend aus Kadetten. Die erste Sitzung wurde am 27. April 1906 eröffnet. Die Sitzverteilung in der Duma: Oktobristen - 16, Kadetten 179, Trudowiki 97, Parteilose 105, Vertreter der nationalen Randbezirke 63, Sozialdemokraten 18.

Auf Aufruf der SDAPR und der Sozialrevolutionäre boykottierten die Arbeiter grundsätzlich die Duma-Wahlen. 57 % der Agrarkommission waren Kadetten. Sie legten der Duma einen Agrargesetzentwurf vor, der die Zwangsveräußerung des Teils des Grundbesitzes der Gutsbesitzer gegen eine angemessene Vergütung vorsah, der auf der Grundlage eines halbeigenen Arbeitssystems bewirtschaftet oder an die Bauern in Knechtschaft verpachtet wurde .

Darüber hinaus wurden Staats-, Kabinetts- und Klosterländereien entfremdet. Das gesamte Land wird an den staatlichen Bodenfonds übertragen, aus dem es den Bauern auf der Grundlage privater Eigentumsrechte zugeteilt wird.

Als Ergebnis der Diskussion erkannte die Kommission den Grundsatz der Zwangsveräußerung von Grundstücken an.

Im Mai 1906 gab Regierungschef Goremykin eine Erklärung ab, in der er der Duma das Recht verweigerte, die Agrarfrage auf diese Weise zu lösen, sowie die Ausweitung des Stimmrechts in dem der Duma unterstellten Ministerium Abschaffung des Staatsrates und politische Amnestie. Die Duma drückte kein Vertrauen in die Regierung aus, diese konnte jedoch nicht zurücktreten (da sie dem Zaren gegenüber verantwortlich war).

Im Land kam es zu einer Duma-Krise. Einige Minister sprachen sich für den Eintritt der Kadetten in die Regierung aus.

Miljukow stellte die Frage einer reinen Kadettenregierung, einer allgemeinen politischen Amnestie, der Abschaffung der Todesstrafe, der Auflösung des Staatsrates, des allgemeinen Wahlrechts und der Zwangsenteignung des Grundbesitzes der Grundbesitzer. Goremykin unterzeichnete ein Dekret zur Auflösung der Duma.

Als Reaktion darauf unterzeichneten etwa 200 Abgeordnete einen Aufruf an die Menschen in Wyborg, in dem sie sie zum passiven Widerstand aufriefen.

II. Staatsduma(Februar-Juni 1907) – eröffnet am 20. Februar 1907 und dauerte 103 Tage. 65 Sozialdemokraten, 104 Trudowiki und 37 Sozialrevolutionäre traten in die Duma ein. Insgesamt waren es 222 Personen. Die Bauernfrage blieb zentral.

Die Trudoviks schlugen drei Gesetzesentwürfe vor, deren Kern darin bestand, freie Landwirtschaft auf freiem Land zu entwickeln.

Am 1. Juni 1907 beschloss Stolypin mit einer Fälschung, den starken linken Flügel loszuwerden, und beschuldigte 55 Sozialdemokraten, eine Verschwörung zur Gründung einer Republik zu schmieden.

Die Duma setzte eine Kommission ein, um die Umstände zu untersuchen.

Die Kommission kam zu dem Schluss, dass es sich bei der Anschuldigung um eine völlige Fälschung handelt. Am 3. Juni 1907 unterzeichnete der Zar ein Manifest zur Auflösung der Duma und zur Änderung des Wahlgesetzes. Der Staatsstreich am 3. Juni 1907 markierte das Ende der Revolution.

III. Staatsduma(1907-1912) - 442 Abgeordnete.

Aktivitäten der III. Duma:

03.06.1907 - Änderung des Wahlgesetzes.

Die Mehrheit in der Duma waren: der Rechts-Oktobristen- und der Oktobristen-Kadetten-Block.

Zusammensetzung der Partei: Oktobristen, Schwarze Hunderte, Kadetten, Progressive, Friedliche Renovierer, Sozialdemokraten, Trudowiki, Parteilose, eine muslimische Gruppe, Abgeordnete aus Polen.

Die Oktobristenpartei hatte die größte Zahl an Abgeordneten (125 Personen).

2197 Rechnungen für 5 Jahre Arbeit genehmigt

Hauptfragen:

1) Arbeiter: 4 Rechnungen wurden von der Kommission berücksichtigt min.

STAATSDUMA RUSSLANDS (1906-1917)

Flosse. Kokovtsev (zur Versicherung, zu Konfliktkommissionen, zur Verkürzung des Arbeitstages, zur Abschaffung des Gesetzes, das die Teilnahme an Streiks bestraft). Sie wurden 1912 in begrenzter Form übernommen.

2) nationale Frage: über Zemstwos in den westlichen Provinzen (die Frage der Schaffung einer Wahlkurie auf nationaler Basis; das Gesetz wurde in Bezug auf 6 von 9 Provinzen verabschiedet); die finnische Frage (ein Versuch politischer Kräfte, die Unabhängigkeit von Russland zu erreichen, es wurde ein Gesetz zur Gleichstellung der Rechte russischer Bürger mit finnischen Bürgern verabschiedet, ein Gesetz über die Zahlung von 20 Millionen

Briefmarken Finnlands anstelle des Militärdienstes, das Gesetz zur Einschränkung der Rechte des finnischen Sejm).

3) Agrarfrage: verbunden mit der Stolypin-Reform.

Abschluss: Das System vom 3. Juni ist der zweite Schritt auf dem Weg der Umwandlung der Autokratie in eine bürgerliche Monarchie.

Wahlen: mehrstufig (trat in 4 ungleichen Kurien auf: Landbesitzer, Stadt, Arbeiter, Bauer).

Der Hälfte der Bevölkerung (Frauen, Studenten, Militärangehörige) wurde das Wahlrecht entzogen.

IV. Staatsduma(1912-1917) – Vorsitzender Rodzianko. Die Duma wurde von der provisorischen Regierung aufgrund des Beginns der Wahlen zur verfassungsgebenden Versammlung aufgelöst.

Die Zusammensetzung der Abgeordneten der Staatsduma 1906-1907

Abgeordnete der Staatsduma der 1. Einberufung

Die linken Parteien kündigten einen Boykott der Wahlen an, da die Duma ihrer Meinung nach keinen wirklichen Einfluss auf das Staatsleben haben könne.

Auch die rechtsextremen Parteien boykottierten die Wahlen.

Die Wahlen zogen sich über mehrere Monate hin, so dass bis zum Beginn der Arbeit der Duma von 524 Abgeordneten etwa 480 gewählt waren.

Staatsduma des Russischen Reiches

Von ihrer Zusammensetzung her erwies sich die Erste Staatsduma als nahezu das demokratischste Parlament der Welt. Die wichtigste Partei in der Ersten Duma war die Partei der Verfassungsdemokraten (Kadetten), die das liberale Spektrum der russischen Gesellschaft vertrat.

Je nach Parteizugehörigkeit verteilten sich die Abgeordneten wie folgt: Kadetten – 176, Oktobristen (der offizielle Name der Partei ist „Union vom 17. Oktober“; vertrat Mitte-Rechts-politische Ansichten und unterstützte das Manifest vom 17. Oktober) – 16, Trudowiki (der offizielle Name der Partei ist „Arbeitergruppe“; Mitte-Links) – 97, Sozialdemokraten (Menschewiki) – 18.

Die parteilose Rechte, die in ihren politischen Ansichten den Kadetten nahe steht, schloss sich bald in der Fortschrittspartei zusammen, der 12 Personen angehörten. Die übrigen Parteien waren nach nationalen Gesichtspunkten organisiert (Polnisch, Estnisch, Litauisch, Lettisch, Ukrainisch) und manchmal in einer Union von Autonomen (ca. 70 Personen) vereint.

In der Ersten Duma gab es etwa 100 parteilose Abgeordnete, darunter auch Vertreter der äußerst radikalen Partei der Sozialistischen Revolutionäre (SR). Sie schlossen sich nicht zu einer eigenen Fraktion zusammen, da sich die Sozialrevolutionäre offiziell am Wahlboykott beteiligten.

Kadett S. A. Muromtsev wurde Vorsitzender der ersten Staatsduma.

Schon in den ersten Stunden ihrer Arbeit zeigte die Duma ihre äußerst radikale Stimmung.

Die Regierung von S. Yu. Witte bereitete keine größeren Gesetzentwürfe vor, die die Duma prüfen sollte. Es wurde davon ausgegangen, dass die Duma selbst an der Gesetzgebung beteiligt sein und die zur Prüfung vorgelegten Gesetzentwürfe mit der Regierung abstimmen würde.

Angesichts des radikalen Charakters der Duma und ihrer mangelnden Bereitschaft, konstruktiv zu arbeiten, bestand Innenminister P. A. Stolypin auf ihrer Auflösung. Am 9. Juli 1906 wurde das kaiserliche Manifest zur Auflösung der Ersten Staatsduma veröffentlicht.

Außerdem wurde die Abhaltung von Neuwahlen angekündigt.

180 Abgeordnete, die die Auflösung der Duma nicht anerkannten, hielten in Wyborg ein Treffen ab, bei dem sie einen Appell an das Volk ausarbeiteten, keine Steuern zu zahlen und keine Rekruten einzustellen.

Abgeordnete der Staatsduma der II. Einberufung

Im Januar und Februar 1907 fanden Wahlen zur zweiten Staatsduma statt.

Die Wahlregeln haben sich im Vergleich zu den Wahlen zur ersten Duma nicht geändert. Der Wahlkampf war nur für rechte Parteien kostenlos. Die Exekutive hoffte, dass die neue Zusammensetzung der Duma zu einer konstruktiven Zusammenarbeit bereit sein würde. Doch trotz des Rückgangs der revolutionären Stimmung in der Gesellschaft erwies sich die zweite Duma als nicht weniger oppositionell als die vorherige.

Somit war die Zweite Duma schon vor Beginn der Arbeiten dem Untergang geweiht.

Die linken Parteien gaben die Boykotttaktik auf und erhielten einen erheblichen Stimmenanteil in der neuen Duma. Insbesondere Vertreter der radikalen Partei der sozialistischen Revolutionäre (Sozialrevolutionäre) traten in die Zweite Duma ein.

Auch rechtsextreme Parteien zogen in die Duma ein. Vertreter der zentristischen Partei „Union vom 17. Oktober“ (Oktobristen) zogen in die neue Duma ein. Die meisten Sitze in der Duma gehörten den Trudowiki und den Kadetten.

518 Abgeordnete wurden gewählt.

Die Kadetten, die im Vergleich zur ersten Duma einige ihrer Mandate verloren hatten, behielten in der zweiten eine beträchtliche Anzahl von Sitzen. In der Zweiten Duma bestand diese Fraktion aus 98 Personen.

Linke Fraktionen erhielten einen erheblichen Teil der Mandate: die Sozialdemokraten – 65, die Sozialrevolutionäre – 36, die Partei der Volkssozialisten – 16, die Trudowiki – 104. Auch rechte Fraktionen waren in der Zweiten Duma vertreten: die Oktobristen – 32, die gemäßigte rechte Fraktion - 22. In der Zweiten Duma gab es nationale Fraktionen: die polnische Kolo (Vertretung des Königreichs Polen) - 46, die muslimische Fraktion - 30.

Vertreten war die Kosakenfraktion, der 17 Abgeordnete angehörten. In der Zweiten Duma gab es 52 parteilose Abgeordnete.

Die Zweite Staatsduma nahm ihre Arbeit am 20. Februar 1907 auf. Der Kadett F. A. Golovin wurde zum Vorsitzenden gewählt. Am 6. März hielt der Vorsitzende des Ministerrats P. A. Stolypin eine Rede vor der Staatsduma.

Er kündigte an, dass die Regierung weitreichende Reformen durchführen wolle, um Russland in einen Rechtsstaat zu verwandeln. Der Duma wurden mehrere Gesetzentwürfe zur Prüfung vorgelegt. Insgesamt reagierte die Duma negativ auf die Vorschläge der Regierung. Es gab keinen konstruktiven Dialog zwischen der Regierung und der Duma.

Der Grund für die Auflösung der zweiten Staatsduma war der Vorwurf einiger Sozialdemokraten, mit den militanten Arbeitertrupps zusammenzuarbeiten.

Am 1. Juni verlangte die Regierung von der Duma die sofortige Genehmigung ihrer Festnahme. Zur Prüfung dieser Frage wurde eine Duma-Kommission gebildet, es wurde jedoch keine Entscheidung getroffen, da in der Nacht des 3. Juni ein kaiserliches Manifest veröffentlicht wurde, in dem die Auflösung der zweiten Staatsduma angekündigt wurde. Darin hieß es: „Nicht aus reinem Herzen, nicht mit dem Wunsch, Russland zu stärken und sein System zu verbessern, machten sich viele der aus der Bevölkerung entsandten Menschen an die Arbeit, sondern mit dem klaren Wunsch, die Verwirrung zu schärfen und zum Zerfall des Staates beizutragen.“ .

Die Aktivitäten dieser Personen in der Staatsduma stellten ein unüberwindbares Hindernis für eine fruchtbare Arbeit dar. In der Mitte der Duma selbst herrschte eine Feindseligkeit, die eine ausreichende Zahl ihrer Mitglieder, die sich für das Wohl ihres Heimatlandes einsetzen wollten, daran hinderte, sich zu sammeln.

Im selben Manifest wurde eine Änderung des Gesetzes über die Wahlen zur Staatsduma angekündigt.

Abgeordnete der Staatsduma der III. Einberufung

Nach dem neuen Wahlgesetz wurde die Größe der Gutsbesitzerkurie deutlich vergrößert und die Größe der Bauern- und Arbeiterkurie verkleinert. So hatte die Gutsbesitzerkurie 49 % der Gesamtzahl der Wähler, die Bauernkurie – 22 %, die Arbeiterkurie – 3 %, die Stadtkurie – 26 %.

Die Stadtkurie war in zwei Kategorien unterteilt: den ersten Kongress der Stadtwähler (Großbürgertum), der 15 % der Gesamtzahl aller Wähler ausmachte, und den zweiten Kongress der Stadtwähler (Kleinbürgertum), der 11 % ausmachte.

Die Darstellung der nationalen Außenbezirke des Reiches wurde stark reduziert. Beispielsweise konnten aus Polen nun 14 Abgeordnete gewählt werden, gegenüber 37 zuvor gewählten Abgeordneten.

Insgesamt wurde die Zahl der Abgeordneten in der Staatsduma von 524 auf 442 reduziert.

Die Dritte Staatsduma war der Regierung gegenüber viel loyaler als ihre Vorgänger, was ihre politische Langlebigkeit sicherte. Die Mehrheit der Sitze in der dritten Staatsduma gewann die Oktobristenpartei, die zum Rückgrat der Regierung im Parlament wurde. Auch rechte Parteien gewannen eine beträchtliche Anzahl an Sitzen. Im Vergleich zu früheren Dumas ist die Vertretung der Kadetten und Sozialdemokraten stark zurückgegangen.

Es entstand die Fortschrittspartei, die in ihren politischen Ansichten zwischen den Kadetten und den Oktobristen stand.

Je nach Fraktionszugehörigkeit verteilten sich die Abgeordneten wie folgt: gemäßigte Rechte – 69, Nationalisten – 26, Rechte – 49, Oktobristen – 148, Progressive – 25, Kadetten – 53, Sozialdemokraten – 19, Arbeiterpartei – 13, Muslimische Partei – 8, polnische Kolo - 11, polnisch-litauisch-belarussische Gruppe - 7.

Abhängig vom Gesetzesvorschlag wurde in der Duma entweder eine Rechts-Oktobristen- oder eine Kadetten-Oktobristen-Mehrheit gebildet. und während der Arbeit der dritten Staatsduma wurden drei ihrer Vorsitzenden ersetzt: N. A. Khomyakov (1. November 1907 – März 1910), A.

I. Gutschkow (März 1910–1911), M. V. Rodzianko (1911–1912).

Die Dritte Staatsduma hatte weniger Befugnisse als ihre Vorgänger. So wurde 1909 die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma entzogen. Die Dritte Duma widmete die meiste Zeit Agrar- und Arbeitsfragen sowie der Frage der Verwaltung am Rande des Reiches.

Zu den wichtigsten von der Duma verabschiedeten Gesetzentwürfen zählen Gesetze zum bäuerlichen Privateigentum an Land, zur Arbeiterversicherung und zur Einführung der kommunalen Selbstverwaltung in den westlichen Regionen des Reiches.

Abgeordnete der Staatsduma der IV. Einberufung

Von September bis Oktober 1912 fanden Wahlen zur Vierten Staatsduma statt. Das Hauptthema des Wahlkampfs war die Frage der Verfassung.

Alle Parteien, mit Ausnahme der extremen Rechten, unterstützten die Verfassungsordnung.

Die Mehrheit der Sitze in der Vierten Staatsduma wurde von der Oktobristenpartei und rechten Parteien gewonnen. Sie behielten den Einfluss der Kadetten und Progressiven. Eine unbedeutende Anzahl von Sitzen wurde von den Parteien Trudovik und Sozialdemokraten gewonnen. Nach Fraktionen verteilten sich die Abgeordneten wie folgt: Rechte – 64, russische Nationalisten und gemäßigte Rechte – 88, Oktobristen – 99, Progressisten – 47, Kadetten – 57, polnische Kolonisten – 9, polnisch-litauisch-belarussische Gruppe – 6, muslimische Gruppe - 6, Trudoviks - 14, Sozialdemokraten - 4.

Die Regierung, die nach der Ermordung von P. A. Stolypin im September 1911 von V. N. Kokovtsev geleitet wurde, konnte sich nur auf rechte Parteien stützen, da die Oktobristen in der Vierten Duma ebenso wie die Kadetten in die juristische Opposition eintraten.

Die Vierte Staatsduma nahm ihre Arbeit am 15. November 1912 auf. Zum Vorsitzenden wurde der Oktobrist M. V. Rodzianko gewählt.

Die Vierte Duma forderte umfassende Reformen, denen die Regierung jedoch nicht zustimmte.

1914, nach Ausbruch des Ersten Weltkriegs, ließ die Oppositionswelle vorübergehend nach. Doch bald, nach einer Reihe von Niederlagen an der Front, nahm die Duma wieder einen scharf oppositionellen Charakter an. Die Konfrontation zwischen Duma und Regierung führte zu einer Staatskrise.

Im August 1915 bildete sich ein progressiver Block, der die Mehrheit in der Duma gewann (236 von 422 Sitzen).

Es umfasste die Oktobristen, Progressiven, Kadetten und einen Teil der Nationalisten. Der Oktobrist S. I. Shchidlovsky wurde der formelle Führer des Blocks, tatsächlich wurde er jedoch vom Kadetten P. N. Milyukov angeführt. Das Hauptziel des Blocks bestand darin, eine „Regierung des Vertrauens des Volkes“ zu bilden, der Vertreter der wichtigsten Duma-Fraktionen angehören würden und die gegenüber der Duma und nicht gegenüber dem Zaren verantwortlich wäre. Das Programm des fortschrittlichen Blocks wurde von vielen Adelsorganisationen und einigen Mitgliedern der königlichen Familie unterstützt, aber Nikolaus II. selbst weigerte sich, es überhaupt in Betracht zu ziehen, da er es für unmöglich hielt, die Regierung zu ersetzen und während des Krieges Reformen durchzuführen.

Die Vierte Staatsduma bestand bis zur Februarrevolution und nach dem 25. Februar 1917.

nicht mehr offiziell geplant. Viele Abgeordnete traten der Provisorischen Regierung bei, während die Duma weiterhin privat zusammentrat und die Regierung beriet. Am 6. Oktober 1917 beschloss die Provisorische Regierung im Zusammenhang mit den bevorstehenden Wahlen zur Verfassunggebenden Versammlung, die Duma aufzulösen.

Die Erste Staatsduma mit der Regierungspartei der Volksfreiheit wies die Regierung scharf auf deren Fehler in Fragen der Staatsverwaltung hin.

Wenn man bedenkt, dass der zweite Platz in der Zweiten Duma von der Opposition eingenommen wurde, vertreten durch die Volksfreiheitspartei, deren Abgeordnete etwa 20 Prozent ausmachten, folgt daraus, dass auch die Zweite Duma der Regierung feindlich gegenüberstand.

Die Dritte Duma erwies sich dank des Gesetzes vom 3. Juni 1907 als anders. Sie wurde von den Oktobristen dominiert, die zur Regierungspartei wurden und nicht nur eine feindliche Position gegenüber den sozialistischen Parteien, sondern auch gegenüber den Oppositionsparteien wie der Partei der Volksfreiheit und den Progressiven einnahmen.

Gemeinsam mit den Rechten und Nationalisten bildeten die Oktobristen ein regierungstreues Zentrum mit 277 Abgeordneten, was fast 63 % aller Duma-Mitglieder ausmachte, was zur Verabschiedung einer Reihe von Gesetzentwürfen beitrug. Die Vierte Duma verfügte über ausgeprägte Flanken (links und rechts) mit einer sehr gemäßigten Mitte (Konservative), deren Arbeit durch interne politische Ereignisse erschwert wurde.

Nachdem wir eine Reihe wichtiger Faktoren berücksichtigt haben, die die Aktivitäten des ersten Parlaments in der Geschichte Russlands beeinflusst haben, sollten wir uns dann dem Gesetzgebungsprozess in der Staatsduma zuwenden.

Vor mehr als 100 Jahren nahm die Erste Staatsduma des Russischen Reiches ihre Arbeit im historischen Saal des Taurischen Palastes auf. Dieses Ereignis löste im damaligen Russland unterschiedliche Reaktionen und Reaktionen aus – von enthusiastisch optimistisch bis ängstlich pessimistisch.
Im Manifest vom 17. Oktober 1905 wurde die Einberufung der Staatsduma angekündigt. Seine Aufgabe bestand darin, Verfahren zur Aufhebung, Änderung bestehender oder Erlass neuer Gesetze einzuleiten, mit Ausnahme der wichtigsten staatlichen Gesetze. Im Gegensatz zu vielen Ländern der Welt, in denen sich parlamentarische Traditionen im Laufe der Jahrhunderte weiterentwickelt haben, wurde in Russland die erste repräsentative Institution erst 1906 einberufen. Sie hieß Staatsduma und bestand etwa 12 Jahre lang, bis zum Sturz der Autokratie. Insgesamt gab es vier Einberufungen der Staatsduma.

Einige glaubten, dass die Bildung der Staatsduma der Beginn des Eintritts Russlands in das europäische Leben sei. Andere waren überzeugt, dass dies das Ende der russischen Staatlichkeit sei, die auf dem Prinzip der Autokratie beruhte. Im Großen und Ganzen markierten die Wahlen zur Staatsduma und die Tatsache, dass ihre Arbeit begann, den Beginn des 20. Jahrhunderts in der russischen Gesellschaft. Neue Erwartungen und Hoffnungen auf positive Veränderungen im Land. Sitzungssaal der Staatsduma im Taurischen Palast, St. Petersburg

Sitzungssaal der Staatsduma im Taurida-Palast, St. Petersburg

Nachdem das Land gerade die Revolution von 1905 überstanden hatte, erwartete es eine tiefgreifende Reform des gesamten Staatssystems des Russischen Reiches.

Obwohl es in Russland lange Zeit kein Parlament und das Prinzip der Gewaltenteilung gab, bedeutet dies keineswegs, dass es keine repräsentativen Institutionen gab – sie hatten im alten Russland die Form von Veche, in späteren Stadtdumas und Zemstwos Epochen. Sie waren jedoch alle gesetzgebend in Bezug auf die höchste Macht, aber jetzt konnte kein einziges Gesetz verabschiedet werden, wenn es nicht von der Staatsduma genehmigt wurde.

In allen vier Einberufungen der Staatsduma nahmen Vertreter dreier sozialer Schichten – des örtlichen Adels, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft – die vorherrschende Stellung unter den Abgeordneten ein.

Die Duma wurde für fünf Jahre gewählt. Die Abgeordneten der Duma waren den Wählern gegenüber nicht rechenschaftspflichtig, ihre Absetzung konnte durch den Senat erfolgen, die Duma konnte durch Beschluss des Kaisers vorzeitig aufgelöst werden. Mit einer Gesetzesinitiative könnte die Duma Minister, Abgeordnetenkommissionen und den Staatsrat umfassen.

Erste Staatsduma

Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden im Februar und März 1906 statt, als die revolutionäre Situation im Land bereits von den Behörden kontrolliert wurde, obwohl in einigen abgelegenen Gebieten weiterhin Instabilität herrschte und es nicht möglich war, dort Wahlen abzuhalten .

478 Abgeordnete wurden in die Erste Duma gewählt: 176 Kadetten, 16 Oktobristen, 105 Überparteiliche, 97 Trudowiki-Bauern, 18 Sozialdemokraten (Menschewiki), und der Rest waren Mitglieder regional-nationaler Parteien und Verbände, die größtenteils den Liberalen nahestanden Flügel.

Die Wahlen waren nicht allgemein, gleich und direkt: Frauen, junge Menschen unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen;
- ein Wähler war in der Grundbesitzerkurie für 2.000 Wähler, in der Stadt - für 4.000;
- Wähler, beim Bauern - um 30.000, beim Arbeiter - um 90.000;
- Für Arbeiter und Bauern wurde ein drei- und vierstufiges Wahlsystem eingeführt.

Vor der Einberufung der Ersten Staatsduma genehmigte Nikolaus II. die „Grundgesetze des Staates“. Die Artikel des Kodex bestätigten die Heiligkeit und Unverletzlichkeit der Person des Königs und legten fest, dass er die gesetzgebende Gewalt in Einheit mit dem Staatsrat und der Duma, der obersten Führung der Außenbeziehungen, der Armee, der Marine, den Finanzen usw. ausübt . Einer der Artikel festigte die Macht der Staatsduma und des Staatsrates: „Kein neues Gesetz kann ohne die Zustimmung der Staatsduma und des Staatsrates erlassen und ohne die Zustimmung des Souveränen Kaisers in Kraft treten.“

Die Eröffnung der Duma wurde zu einem großen gesellschaftlichen Ereignis; es wurde in allen Zeitungen ausführlich beschrieben.

Zum Vorsitzenden wurde Kadett S. A. Muromtsev, Professor an der Moskauer Universität, gewählt. Fürst P. D. Dolgorukow und N. A. Gredeskul (beide Kadetten) wurden Kameraden des Vorsitzenden. Sekretär - Prinz D. I. Shakhovskoy (Kadett).

Das Hauptthema in der Arbeit der Ersten Staatsduma war die Landfrage. Am 7. Mai legte die Kadettenfraktion, unterzeichnet von 42 Abgeordneten, einen Gesetzentwurf vor, der eine zusätzliche Landzuteilung an die Bauern auf Kosten von Staats-, Kloster-, Kirchen-, Apanage- und Kabinettsland sowie einen teilweisen Zwangsrückkauf von Grundbesitzern vorsah ' landet.

Während der gesamten Arbeitszeit stimmten die Abgeordneten zwei Gesetzentwürfen zu – zur Abschaffung der Todesstrafe (von den Abgeordneten unter Verstoß gegen das Verfahren initiiert) und zur Bereitstellung von 15 Millionen Rubel zur Unterstützung der von Missernten Betroffenen, eingebracht von der Regierung.

Am 6. Juli 1906 wurde anstelle des unbeliebten I. L. Goremykin der resolute P. A. Stolypin (der auch das Amt des Innenministers behielt) zum Vorsitzenden des Ministerrats ernannt. Als die Regierung Anzeichen von „Illegalität“ im Vorgehen der Duma sah, löste sie diese am 8. Juli auf. Die Erste Duma dauerte nur 72 Tage.

Zweite Staatsduma

Zu Beginn des Jahres 1907 fanden Wahlen zur Zweiten Staatsduma statt, deren erste Sitzung am 20. Februar 1907 eröffnet wurde. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete gewählt: 98 Kadetten, 104 Trudowiki, 68 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, Nicht- Partisanen - 50, Oktobristen - 44.

Fjodor Alexandrowitsch Golowin, einer der Führer der Kadetten, wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt. .

Die Agrarfrage stand wieder im Mittelpunkt, doch nun gab es bereits ein Regierungsprogramm zur Neuordnung des Landbesitzes und der Landnutzung, das Gegenstand heftiger Angriffe wurde.

Rechte Abgeordnete und Oktobristen unterstützten das Dekret vom 9. November 1906 über den Beginn der Stolypin-Agrarreform. Die Kadetten versuchten, mit den Trudowiki und Autonomen einen Kompromiss in der Landfrage zu finden und die Forderungen nach einer Zwangsentfremdung von Grundbesitz zu minimieren. Die Trudowiki verteidigten ein radikales Programm zur Entfremdung von Grundbesitzer- und Privatgrundstücken, die über die „Arbeitsnorm“ hinausgingen, und die Einführung einer egalitären Landnutzung gemäß der „Arbeitsnorm“. Die Sozialrevolutionäre stellten ein Projekt zur Sozialisierung des Landes vor, die sozialdemokratische Fraktion - ein Projekt zur Kommunalisierung des Landes. Die Bolschewiki verteidigten das Programm der Verstaatlichung des gesamten Landes.
Die meisten Sitzungen der Zweiten Staatsduma waren wie ihre Vorgänger Verfahrensfragen gewidmet. Dies wurde zu einer Form des Kampfes um die Erweiterung der Kompetenzen der Duma-Abgeordneten. Die nur dem Zaren verantwortliche Regierung wollte nicht mit der Duma rechnen, und die Duma, die sich als Wahl des Volkes verstand, wollte die engen Grenzen ihrer Macht nicht anerkennen. Dieser Sachverhalt war einer der Gründe für die Auflösung der Staatsduma.

Die Duma wurde aufgelöst, nachdem sie 102 Tage bestanden hatte. Grund für die Auflösung der Duma war der umstrittene Fall der Annäherung der Duma-Fraktion der Sozialdemokraten an die „Militärorganisation der SDAPR“, die am 3. Juni 1907 einen bewaffneten Aufstand der Truppen vorbereitete. Zusammen mit dem Manifest zur Auflösung der Duma wurde eine neue Wahlordnung veröffentlicht. Die Änderung des Wahlgesetzes erfolgte in offensichtlicher Verletzung des Manifests vom 17. Oktober 1905, das betonte, dass „ohne Zustimmung der Staatsduma keine neuen Gesetze verabschiedet werden können“.

Dritte Staatsduma

Die Rechten – 51, Oktobristen – 136, Progressive – 28, Kadetten – 53, Nationalisten – 90, Trudowiki – 13, Sozialdemokraten – 19 wurden in die III. Staatsduma gewählt. Chomjakow, A.I. Gutschkow, M.V. Rodzianko.

Wie erwartet bildete sich in der Dritten Staatsduma die Mehrheit der Rechten und Oktobristen. Sie setzte ihre Arbeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 fort und hielt in diesem Zeitraum 611 Sitzungen ab, bei denen 2572 Gesetzentwürfe behandelt wurden, von denen 205 von der Duma selbst eingebracht wurden.
Den Hauptplatz nahm weiterhin die Agrarfrage ein, die mit der Umsetzung der Stolypin-Reform, der Arbeits- und der Nationalfrage verbunden war. Die Duma genehmigte 2.197 Gesetzesentwürfe, von denen die meisten die Schätzungen verschiedener Abteilungen und Abteilungen betrafen; der Staatshaushalt wurde jährlich in der Staatsduma genehmigt. Im Jahr 1909 entzog die Regierung, erneut gegen das Grundgesetz verstoßend, die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma.

In den fünf Jahren ihres Bestehens hat die Dritte Staatsduma eine Reihe wichtiger Gesetzesentwürfe im Bereich des öffentlichen Bildungswesens, der Stärkung der Armee und der kommunalen Selbstverwaltung verabschiedet. Die Dritte Duma, die einzige der vier, war während des gesamten im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebenen Fünfjahreszeitraums tätig – von November 1907 bis Juni 1912. Es gab fünf Sitzungen.

Vierte Staatsduma

Im Juni 1912 erloschen die Befugnisse der Abgeordneten der III. Staatsduma und im Herbst fanden Wahlen zur IV. Staatsduma statt. Die Duma der IV. Einberufung begann ihre Arbeit am 15. November 1912 und setzte sie bis zum 25. Februar 1917 fort. Vorsitzender war während dieser Zeit der Oktobrist M.V. Rodzianko. Die Zusammensetzung der Staatsduma der IV. Einberufung: Rechte und Nationalisten – 157 Sitze, Oktobristen – 98, Progressive – 48, Kadetten – 59, Trudowiki – 10 und Sozialdemokraten – 14.

Die Situation hinderte die Vierte Duma daran, sich auf groß angelegte Arbeiten zu konzentrieren. Darüber hinaus geriet die Duma mit Ausbruch des Weltkriegs im August 1914 nach den großen Misserfolgen der russischen Armee an der Front in einen akuten Konflikt mit der Exekutive.

Nachdem die Duma am 3. September 1915 die von der Regierung für den Krieg gewährten Kredite angenommen hatte, wurde sie wegen der Feiertage entlassen. Die Duma trat erst im Februar 1916 erneut zusammen.

Doch die Duma hielt nicht lange. Am 16. Dezember 1916 wurde es erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar wurde es erneut aufgelöst. Keine offiziellen Pläne mehr. Aber formal und tatsächlich existierte es.

Die neue Staatsduma nahm ihre Arbeit erst 1993 wieder auf.

Zusammenfassen

Während der Existenz der Staatsduma wurden für die damalige Zeit fortschrittliche Gesetze zum Bildungswesen und zum Arbeitsschutz in der Produktion verabschiedet; Dank der konsequenten Linie der Duma-Mitglieder wurden erhebliche Haushaltszuweisungen für die Wiederbewaffnung der Armee und der Marine bereitgestellt, die während des Russisch-Japanischen Krieges stark beeinträchtigt wurden.

Doch die vorrevolutionären Dumas konnten viele drängende Fragen ihrer Zeit, insbesondere die Landfrage, nie lösen.

In Russland war es die erste repräsentative Institution parlamentarischen Typs.

Erste Staatsduma begann seine Arbeit am 27. April 1906 G. Sie wurde gemäß dem Manifest vom 6. August 1905 „Über die Errichtung der Staatsduma“ und der Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma gebildet.

Diesen Dokumenten zufolge war die Staatsduma ein repräsentatives Gremium, das auf der Grundlage des Eignungs- und Standeswahlrechts für fünf Jahre gewählt wurde. Die Wahlen fanden in drei Kurien statt: Kreisgrundbesitzer, Stadt und Bauern. Unter den politischen Parteien errangen die Kadetten die Mehrheit der Sitze. Auch Bauerndeputierte, die sich in der Trudowiki-Fraktion zusammenschlossen, waren weit verbreitet.

Die politische Konfrontation zwischen der Staatsduma und dem Staatsrat war durch die russische Verfassung selbst vorgegeben, die diesen Organen gleiche Gesetzgebungsrechte einräumte. Der Staatsrat, der zur Hälfte aus hochrangigen Beamten bestand, hielt die liberalen Stimmungen in der Staatsduma unter Kontrolle.

Nicht weniger akut waren die Konflikte zwischen der Duma und der Regierung. So lehnte die Regierung bei der Erörterung der Agrarfrage die Enteignung von Ländereien ab und argumentierte, dass die Projekte der Kadetten und Trudowiki den Bauern eine leichte Erhöhung der Landzuteilungen bescheren würden und die Zerstörung der Bauernhöfe der Grundbesitzer große Verluste verursachen würde das Land. Die Regierung war auch gegen den Übergang von einer dualistischen Monarchie zu einem parlamentarischen System.

Die Duma wiederum weigerte sich, mit der Regierung zusammenzuarbeiten und forderte deren Rücktritt.

Um die entstandenen Meinungsverschiedenheiten zu überwinden, wurde die Gründung vorgeschlagen Koalitionsregierung, zu denen auch die Führer der Duma-Fraktionen gehören sollten. Die zaristische Regierung stimmte jedoch der Auflösung der Duma zu. Die Erste Staatsduma hörte am 8. Juli 1906 auf zu existieren, nachdem sie nur 72 Tage lang gearbeitet hatte

Zweite Staatsduma begann ihre Arbeit am 20. Februar 1907. Sie wurde auf der Grundlage des August-Manifests und der Verordnungen gewählt. Linke Parteien waren mit einer noch größeren Zahl von Abgeordneten vertreten als in der ersten Duma.

Premierminister P. A. Stolypin berichtete über die zwischen dem ersten und zweiten Dumas ergriffenen Maßnahmen. Stolypin versuchte, eine Zusammenarbeit mit der Duma aufzubauen. Die wichtigsten Bestimmungen künftiger Reformen wurden dargelegt: Bauerngleichheit, bäuerliche Landbewirtschaftung, Reform der Kommunalverwaltung und der Gerichte, Legalisierung von Gewerkschaften und Wirtschaftsstreiks, Verkürzung der Arbeitszeit, Schul- und Finanzreformen usw.

Die Duma-Opposition äußerte sich kritisch zu den vorgeschlagenen Reformen. Die Verabschiedung von Gesetzen durch die Regierung stieß auf heftigen Widerstand.

Am 2. Juni 1907 löste die Regierung die Zweite Staatsduma auf, die 102 Tage dauerte. Der Grund für ihre Auflösung war die Annäherung der Duma-Fraktion der Sozialdemokraten an die Militärorganisation der RSDLP, die einen Aufstand der Truppen vorbereitete.

Dritte Staatsduma nahm seine Arbeit am 1. November 1907 auf. Auf der Grundlage wurden Wahlen abgehalten neues Wahlgesetz - Wahlordnung vom 3. Juni 1907

Die Veröffentlichung des Wahlgesetzes erfolgte unter Verstoß gegen das Manifest vom 17. Oktober 1905 und die Grundgesetze des Staates von 1906, wonach der Zar nicht das Recht hatte, Gesetze ohne Zustimmung der Staatsduma und des Staates zu ändern Rat.

Durch die Änderung des Wahlgesetzes versuchte die Regierung, im sozialen Umfeld von Zemstvo Unterstützung für die verfassungsmäßige Ordnung zu finden. Die meisten Sitze in der Duma erhielten Oktobristen - Vertreter der Union am 17. Oktober. Die extreme Rechte und Linke waren mit einer kleinen Anzahl von Abgeordneten vertreten. Diese Zusammensetzung der Duma ermöglichte die Durchführung einer Reihe wichtiger Reformen.

Folgendes wurde verabschiedet: das Dekret „Über die Ergänzung ... zum Gesetz über bäuerlichen Landbesitz und Landnutzung“ vom 9. November 1906, das den Bauern das Recht einräumte, ihre kommunalen Grundstücke im Privatbesitz zu sichern, das Gesetz

„Über die Änderung und Ergänzung bestimmter Verordnungen über den bäuerlichen Landbesitz“ vom 14. Juni 1910, die Verordnung über die Landverwaltung vom 29. Mai 1911, die die Arbeit der Landverwaltungskommissionen regelte, Gesetze über die Sozialversicherung der Arbeiter und andere Vorschriften.

Im September 1911 wurde der Regierungschef P. A. Stolypin von einem Anarchisten getötet. Juni 1912 die Amtszeit des Drittstaates Gedanken.

Wahlen in Vierte Staatsduma fand am 15. November 1912 inmitten einer neuen gesellschaftspolitischen Krise statt. M. V. Rodzianko wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt.

Der Beginn des Ersten Weltkriegs markierte die politische Einigung der Duma mit der Regierung. Die Niederlage der russischen Armee führte jedoch zu einer Spaltung dieser Einheit. Im August 1915 wurde in der Duma der Progressive Block gebildet, dessen Programm die Schaffung eines Ministeriums für öffentliches Vertrauen, eine Reihe von Reformen und eine politische Amnestie vorsah. Die Opposition forderte den Rücktritt der Regierung. Als Reaktion auf diese Forderungen wurde das Ministerkabinett wiederholt ersetzt.

Am 27. Februar 1917 wurde die Staatsduma durch kaiserlichen Erlass für eine Pause aufgelöst, ihre endgültige Auflösung erfolgte durch Beschluss der Provisorischen Regierung vom 6. Oktober 1917.

Am 27. Februar wurden die Abgeordneten der Duma gegründet Provisorischer Ausschuss Staatsduma, auf deren Grundlage es später gegründet wurde provisorische Regierung .