පිහිටුවීමේ අනුපිළිවෙල රාජ්\u200dය බලධාරීන්. වර්තමාන අවධියේදී රුසියානු රාජ්\u200dයයේ සිරුරු පද්ධතිය, රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත ආයතන (ගොඩනැගීමේ අනුපිළිවෙල, ව්\u200dයුහය, නිපුණතා) - රාජ්\u200dය හා නීතියේ න්\u200dයාය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මහජන බලධාරීන්ගේ පද්ධතිය

1. රාජ්\u200dය බලධාරීන් ගොඩනැගීමේ සංකල්පය හා මූලධර්ම

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ එක් ප\u200d්\u200dරධාන අරමුණක් වන්නේ රාජ්\u200dයය සිය කාර්යයන් ඉටු කරන රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක\u200d්\u200dරමයක් සංවිධානය කිරීමයි. මෙම ක\u200d්\u200dරමයට ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් බලය පවරනු ලබන සහ එහි පැවැත්ම තීරණය කරනු ලබන රජයේ ආයතන පමණක් නොව, සිරස් අතට හා තිරස් අතට ඉදිකරන ලද විවිධාකාර ආයතන සහ ආයතන විශාල සංඛ්\u200dයාවක් යටත් වේ. මෙම ආයතන හා ආයතනවල සමස්තය රාජ්\u200dය යාන්ත්\u200dරණය වන අතර එය ඒකාබද්ධ හා effective ලදායී රාජ්\u200dය පද්ධතියක් ලෙස ක්\u200dරියා කළ යුතුය.

මෙම යාන්ත්\u200dරණයේ වැදගත්ම කොටස රාජ්\u200dය බලධාරීන් වන අතර, මට්ටම් කිරීම, පළමුව, සමාජයේ රාජ්\u200dයයේ සංවිධානාත්මක භූමිකාවයි. එබැවින් රාජ්\u200dය අධිකාරියට රාජ්\u200dයයේ කාර්යයන්ට අනුරූප වන කාර්යයන් සහ තමන්ගේම බලතල ඇත.

රාජ්\u200dය අධිකාරිය නිර්මාණය කරනු ලබන්නේ රජය විසින් පමණක් වන අතර එය රජය වෙනුවෙන් ක්\u200dරියා කරයි. මෙම ආයතන සංවිධානය කිරීම හා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා වන ක්\u200dරියා පටිපාටිය ස්ථාපිත කිරීම, ඔවුන්ට නිශ්චිත බලතල රාශියක් ලබා දීම, ඔවුන් ඉවත්ව නොයා යුතු අතර, ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ යුතුකම් ස්ථාපිත කිරීම සහ ඒවා උල්ලං of නය වන අවස්ථාවක දී වගකීම් විෂය පථය ස්ථාපිත කිරීම.

රාජ්\u200dය බලයේ සෑම ආයතනයකටම එයටම ආවේණික වූ ව්\u200dයුහයක් හා බලතල විෂය පථයක් ඇති අතර එය වෙනත් රාජ්\u200dය බලවේගයන්ගෙන් වෙන් කොට හඳුනාගත හැකි නමුත් ඒවා සියල්ලම එක්ව සමස්තයක් ලෙස ක්\u200dරියා කරන්නේ රාජ්\u200dයයේ කාර්යයන් ඉටු කරන තනි රාජ්\u200dය බලයක් ලෙස ය. මේ අනුව, රාජ්\u200dය අධිකාරියක් යනු රාජ්\u200dය යාන්ත්\u200dරණයන්හි අනිවාර්ය, සාපේක්ෂව වෙනම හා ස්වාධීන කොටසකි. එය රාජ්\u200dයයේ කාර්යයන් ක්\u200dරියාත්මක කිරීමට සහභාගී වන අතර, රජය වෙනුවෙන් ක්\u200dරියා කරන අතර ඒ වෙනුවෙන් රාජ්\u200dය බලතල ඇත, ව්\u200dයුහය හා නිපුණතාවය රජය විසින් ස්ථාපිත කර ඇති අතර එහි ආවේනිකය අදාළ වේ. ආයතනික හා නෛතික ක්\u200dරියාකාරකම්.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය අධිකාරියේ කාර්යයන් හා කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා වන රාජ්ය අධිකාරිය රාජ්ය විසින් යම් නෛතික හා ද්රව්යමය හා මූල්යමය ක්රම මගින් පවරා ඇත.

රාජ්\u200dය අධිකාරියක ව්\u200dයවස්ථාමය හා නෛතික තත්ත්වය සංලක්ෂිත වන්නේ එය රාජ්\u200dය බලයේ යාන්ත්\u200dරණයේ කොටසක් විය හැකි නමුත් රාජ්\u200dය බලධාරීන් නොවන වෙනත් බොහෝ ආයතන, සංවිධාන, ආයතන වලින් වෙන්කර හඳුනා ගන්නා ප්\u200dරධාන අංග ගණනාවකි. පළමුවෙන්ම, රාජ්\u200dය බලයේ ආයතනය ස්ථාපිත වන්නේ රාජ්\u200dයය සහ තුළ පමණි විශේෂ අනුපිළිවෙල... එය නිර්මාණය කර ඇත්තේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ සම්මතයන්, නීති හෝ වෙනත් සම්මත නීතිමය ක්\u200dරියා වලට අනුකූලවය. මෙයින් අදහස් කරන්නේ රාජ්\u200dය අධිකාරියක් පිහිටුවීම සඳහා ස්ථාපිත ක්\u200dරියා පටිපාටියෙන් පිටත එය නිර්මාණය කර ක්\u200dරියාත්මක කළ නොහැකි බවයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මෙම මූලධර්මය සෘජුවම සහතික කරයි. 3 (4 වන කොටස) රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ කිසිවෙකුට බලය උචිත කළ නොහැකි බව. බලය අත්පත් කර ගැනීම හෝ බලය පවරා ගැනීම ෆෙඩරල් නීතිය යටතේ නඩු පවරනු ලැබේ.

ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් රාජ්\u200dය බලධාරීන් පිහිටුවීමේ ක්\u200dරමවේදය හා ක්\u200dරියා පටිපාටිය තීරණය කරනු ලැබේ. ෆෙඩරල් මට්ටමින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලය ක්\u200dරියාත්මක කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති, ෆෙඩරල් සභාව (ෆෙඩරේෂන් කවුන්සිලය සහ රාජ්\u200dය ඩුමා), රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණය විසිනි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේම ව්\u200dයවස්ථාව වෙනස් නොකර මෙම රාජ්\u200dය බලතල liquid වර කිරීමට හෝ පරිවර්තනය කිරීමට නොහැකිය. ඒ අතරම, ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් රාජ්\u200dය ආයතන පිහිටුවීම හා කි\u200d්\u200dරයාත්මක කිරීම පිළිබඳ සියලු විස්තර සහ අංගයන් ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවට ලබා දිය නොහැකි බැවින් මෙම ආයතන පිහිටුවීම විශේෂයෙන් සම්මත කරන ලද නීතිවලට අනුකූලව සිදු කළ යුතු බව තහවුරු කරයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන පිහිටුවා ඇත්තේ අදාළ ව්\u200dයවස්ථා, ප්\u200dර ters ප්ති සහ නීති හරහා ය.

නිදසුනක් වශයෙන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති සහ රාජ්\u200dය ඩුමා, පුරවැසියන් විසින් කෙලින්ම තෝරාගනු ලබන්නේ රහසිගත ඡන්ද විමසීම් මගින් විශ්වීය, සමාන, සෘජු ඡන්ද අයිතිය මත වන අතර, ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා අධිකරණයේ විනිසුරුවන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණ අධිකරණය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ සම්මේලනය විසින් පත් කරනු ලැබේ. RF. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ සභාපතිවරයා ජනාධිපති ඩූමා විසින් ජනාධිපතිවරයාගේ යෝජනාව මත පත් කරනු ලැබේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ සභාපතිවරයාගේ යෝජනාවට අනුව ජනාධිපතිවරයා විසින් රජයේ සාමාජිකයින් පත් කරනු ලැබේ. ශරීරයක් නිර්මාණය කිරීමේදී එක් අයෙකුට නොව රජයේ ආයතන කිහිපයකට සහභාගී විය හැකිය. උදාහරණයක් ලෙස, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මඟින් ගිණුම් සභාවේ විගණකවරුන්ගෙන් අඩක් සහ එහි සභාපතිවරයා රාජ්\u200dය ඩුමා විසින් පත් කරනු ලබන අතර අනෙක් විගණකවරුන් සහ ගිණුම් සභාවේ උප සභාපතිවරයා සම්මේලන සභාව විසින් පත් කරනු ලැබේ.

රාජ්\u200dය බලධාරීන් නිර්මාණය කිරීම, පරිවර්තනය කිරීම හෝ liquid වර කිරීම නීති මගින් පමණක් නොව, යටත් නීති මගින් ද කළ හැකිය, නිදසුනක් වශයෙන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ හෝ ප්\u200dරධානියාගේ නියෝග මගින් විධායක බලය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයය. මෙය පළමුවෙන්ම විධායක බලධාරීන්ගේ ව්\u200dයුහය හා බලතල ගැන සැලකිලිමත් වේ.

රජයේ බලයේ කාර්යයන් ඉටු කිරීම, රුසියානු රාජ්\u200dයයේ ක්\u200dරියාකාරකම් සිදු කිරීම සඳහා එය නිර්මාණය කිරීම රජයේ ආයතනයක ලක්ෂණයකි. උදාහරණයක් ලෙස, ෆෙඩරල් සභාව යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නියෝජිතයා සහ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලය වන අතර, ජනාධිපතිවරයා රාජ්\u200dය නායකයා වන අතර රජය විධායක කාර්යයන් ඉටු කරයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලයේ ආයතනවල කාර්යයන් හා කාර්යයන් තීරණය කරනු ලබන්නේ ඒවායේ ව්\u200dයවස්ථා, ප්\u200dර ters ප්ති සහ වෙනත් ව්\u200dයවස්ථාදායක පනත් මගිනි.

මහජන අධිකාරියක ලක්ෂණය වන්නේ එහි අධිකාරියයි. මෙයින් අදහස් කරන්නේ ඔහුගේ තීරණ සාමාන්\u200dයයෙන් බැඳී ඇති අතර, අවශ්\u200dය නම් ඒවා ක්\u200dරියාත්මක කිරීමට රාජ්\u200dය බලහත්කාරය යොදා ගත හැකි බවයි. පුරවැසියන්, මහජන සංවිධාන සහ ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් භාවිතා කිරීම සඳහා වන ක්\u200dරියා පටිපාටිය සහ රාජකාරි ඉටු කිරීම සහ රාජ්\u200dය ජීවිතයේ ස්ථාපිත ක්ෂේත්\u200dරය තුළ රජය සහ පුරවැසියා අතර සම්බන්ධතාවය නියාමනය කිරීම සඳහා වන නීතිමය ක්\u200dරියාමාර්ග රාජ්\u200dය බලධාරීන් විසින් නිකුත් කරනු ලැබේ.

රාජ්ය මණ්ඩලය විසින් ඒ සඳහා ක්රියා කරන යම් අයිතිවාසිකම් ඇති අතර රාජකාරි වශයෙන්, මෙම අයිතිවාසිකම් පිළිබඳ පැහැදිලිව ස්ථාපිත විෂය පථයක් ඇත, ඒවායේ භෞමික භාවිතයේ සීමාවන්. මෙය ස්ථාපිත කරන ලද්දේ මහජන අධිකාරිය එහි නිපුණතාවයෙන් ඔබ්බට නොයන ලෙස සහ අනෙකුත් රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ බලතලවලට නොගැලපෙන පරිදි ය.

සාමාන්\u200dයයෙන්, රාජ්\u200dය අධිකාරියක නිපුණතාවයේ විෂය පථය නියාමන නෛතික පනත් - නීති, නියෝග, රෙගුලාසි යනාදිය මගින් නිර්මාණය කරන විට, එය පසුව නීත්\u200dයානුකූලව වෙනස් කළ හැකි හෝ අතිරේක කළ හැකිය. රාජ්\u200dය අධිකාරියකට ස්වාධීන නිපුණතාවයක් ඇති අතර, රීතියක් ලෙස, එහි අභ්\u200dයන්තර බෙදීම් අහිමි වී ඇති අතර, එමඟින් ඒවා ස්වාධීන රාජ්\u200dය ආයතන ලෙස සැලකිය නොහැකිය.

රාජ්ය අධිකාරියක් එහි ක්රියාකාරිත්වය සඳහා ව්යවස්ථා ක්රියා පටිපාටිය මගින් ස්ථාපිත කරන ලද විශේෂ, රීතියක් ලෙස සංලක්ෂිත වේ. රාජ්ය ඩුමා, සම්මේලන කවුන්සිලය සහ අධිකරණය සම්බන්ධයෙන් එය වඩාත් සවිස්තරාත්මකව නියාමනය කරනු ලැබේ, දෙවැන්න අපරාධකරුගේ රාමුව තුළ ක්රියා කිරීම සහ සිවිල් කටයුතුසහ අඩු පැහැදිලිව - ජනාධිපති, රජය සහ අනෙකුත් විධායක ආයතන සම්බන්ධයෙන්, විශේෂ ව්\u200dයවස්ථාමය නීති මගින් ස්ථාපිත කර ඇති ක්\u200dරියාකාරකම් අනුපිළිවෙල.

රාජ්\u200dය අධිකාරියක ලාක්ෂණික ලක්ෂණය වන්නේ එහි ව්\u200dයුහය, නීතිමය ස්වරූපයෙන් ස්ථාපිත කිරීම, මෙම ආයතනයේ අභ්\u200dයන්තර සංවිධානය, සාමාන්\u200dයයෙන් ව්\u200dයවස්ථා, ප්\u200dර utes ප්ති, නීති සහ වෙනත් ප්\u200dරමිතිගත නීතිමය ක්\u200dරියා වලින් සමන්විත වේ. අභ්යන්තර ව්යුහය රාජ්\u200dය අධිකාරිය වෙනස් කිරීම්, නිපුණතා විෂය පථය, නෛතික තත්ත්වය මත රඳා පවතී. එය ඉතා සරල විය හැකිය (සම්මේලනයේ විෂය භාරකරු) හෝ සංකීර්ණ (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ ද්විමය ව්\u200dයුහය).

රාජ්ය බලධාරීන් නීතියෙන් ස්ථාපිත කර ඇති ක්රියා පටිපාටියට අනුකූලව පත් කරන ලද තේරී පත් වූ නියෝජිතයින් හෝ රාජ්ය සේවකයින්ගෙන් සමන්විත විය හැකිය. මහජන අධිකාරියක් ද එක් පුද්ගලයෙකුට නියෝජනය කළ හැකිය. නිදසුනක් වශයෙන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති, රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ ජනරජවල සභාපතිවරු, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අභිචෝදක ජනරාල්, මානව හිමිකම් කොමසාරිස් ය. මෙම නිලධාරීන් කටයුතු කරන්නේ ව්\u200dයවස්ථාමය සම්මතයන් අනුව හෝ නීතියේ පදනම මත වන අතර වගකිව යුත්තේ ඔවුන් තෝරා පත් කර ගත් හෝ පත් කළ අයට පමණි.

බල තීරණ ගැනීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය මත පදනම්ව, රජයේ ආයතන තනි පුද්ගල කළමනාකරණයේ (ජනාධිපති, අමාත්\u200dයාංශයේ) මූලධර්ම මත හෝ සාමූහිකත්වයේ මූලධර්ම මත පදනම් විය හැකිය (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය).

රාජ්\u200dය බලධාරීන් සමඟ, ආයතන පිහිටුවීම හා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවෙන් දක්වා ඇත පළාත් පාලනඑය ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවට අනුකූලව රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පද්ධතියේ කොටසක් නොවේ. මෙම ආයතනවලට විශේෂ නෛතික තත්ත්වයක් ඇත, නමුත් ඒවා මහජන අධිකාරියක ප්\u200dරධාන අංගයන්ගෙන් ද සංලක්ෂිත වේ - නීතියෙන් ස්ථාපිත කර ඇති මෙම ආයතන නිර්මාණය කිරීම, ව්\u200dයුහය හා ක්\u200dරියාකාරීත්වය සඳහා වන ක්\u200dරියා පටිපාටිය සහ ඒවායේ බලතල.

පළාත් පාලන ආයතන යනු රාජ්\u200dය බලය නොවේ, නමුත් ඔවුන්ගේ හැකියාවන්, වගකීම් විෂය පථය, ඔවුන්ගේ බලතල ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සහතික කිරීම සඳහා බලහත්කාරයෙන් යොමු වීමේ අයිතිය යනාදිය ඇති සුදුසු ආයතන නොමැතිව එය ක්\u200dරියාත්මක විය නොහැක. පළාත් ස්වයං පාලන ආයතනවල ලක්ෂණය නම්, ඒවා පිහිටුවා ඇත්තේ යම් භෞමික ඒකකයක ජනගහනයෙන් වන අතර, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ හෝ එහි යටත් වැසියන්ගේ රාජ්\u200dය බලයට සෘජුවම යටත් නොවන අතර ප්\u200dරධාන වශයෙන් ප්\u200dරාදේශීය වැදගත්කම පිළිබඳ කටයුතුවල නිරත වේ (පරි. 27 බලන්න).

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පද්ධතිය පදනම් වී ඇත්තේ ඇතැම් මූලධර්ම මත වන අතර එමඟින් රාජ්\u200dය යාන්ත්\u200dරණයට එහි කාර්යයන් ඉටු කිරීමට ඉඩ ලබා දේ. පළමුවෙන්ම, රාජ්\u200dය බලධාරීන් ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ රාජ්\u200dය බලයේ ස්වෛරීභාවය පිළිබඳ මූලධර්මය මත ය, එනම්. රට තුළ සහ ජාත්\u200dයන්තර තලයේ එහි පූර්ණ ස්වාධීනත්වය. රාජ්\u200dය බලයේ ස්වෛරීභාවය ජනතාවගේ ස්වෛරීභාවයේ මූලධර්මය මත පදනම් වන අතර එය ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ සෘජු (ක්ෂණික) සහ නියෝජිත ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදයේ ස්වරූපයෙනි.

රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පද්ධතියේ තවත් වැදගත් මූලධර්මයක් වන්නේ පද්ධතියේ එක්සත්කමේ මූලධර්මයයි රාජ්ය අායතන... මෙයින් අදහස් කරන්නේ සමස්ත රාජ්\u200dය ආයතන එකම ස්වෛරී රාජ්\u200dයයක් තුළ තනි ජීවියෙකු ලෙස ක්\u200dරියා කළ යුතු බවයි. ඒ අතරම, ජනාධිපතිවරයා රාජ්\u200dය නායකයා ලෙස ෆෙඩරල් මට්ටමින් රජයේ ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරී කටයුතු සම්බන්ධීකරණය කරයි. එහෙත් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සියලුම රාජ්\u200dය බලධාරීන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලධාරීන් සමඟ ධූරාවලි පදනමක් මත ගොඩනඟන ලද තනි ව්\u200dයුහයක් සාදන්නේ නැත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව යම් සීමාවන් තුළ අධිකරණ හා එවැනි ක\u200d්\u200dරමයක් ස්ථාපිත කිරීම සඳහා සපයයි විධායක ආයතන රාජ්\u200dය බලය. නමුත් ධූරාවලි පදනමක් මත ගොඩනගා ඇති එවැනි පද්ධතියක් අවයව සඳහා සම්පූර්ණයෙන්ම බැහැර කර ඇත ව්\u200dයවස්ථාදායකයඒවා සම්පූර්ණ ස්වාධීනත්වයේ පදනම මත ක්\u200dරියාත්මක වන අතර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අදාළ ෆෙඩරල් ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලය විසින් තීරණ අවලංගු කිරීමට හෝ වෙනස් කිරීමට නොහැකි ය. නිදසුනක් වශයෙන්, එවැනි රාජ්\u200dය බලතල, සම්පූර්ණ ස්වාධීනත්වයේ අර්ථයෙන්, ෆෙඩරල් ආයතන හා සම්මේලනයේ විෂයයන් ලෙස බෙදිය නොහැකිය. එහි අර්ථය නම්, සම්පූර්ණ ස්වාධීනත්වය යන්නයි. මන්ද, පැමිණිල්ලේ කාර්යාලයේ පද්ධතිය ගොඩනඟා ඇත්තේ දැඩි කේන්ද්\u200dරීයකරණය සහ පහළ නඩු පවරන්නා ඉහළ මට්ටමට යටත් කිරීමේ පදනම මත ය. නීති ut කාර්යාලයේ පද්ධති - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සාමාන්\u200dයාධිකාරී වෙත.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය ආයතනවල පද්ධතියේ වැදගත්ම මූලධර්මය වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලධාරීන් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලධාරීන් අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් වෙන් කිරීමේ මූලධර්මයයි. දැනටමත් සඳහන් කර ඇති පරිදි, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්යවස්ථාව මගින් සම්මේලනයේම නිපුණතාවය සහ සම්මේලනයේ සහ එහි යටත් වැසියන්ගේ ඒකාබද්ධ නිපුණතාවය අර්ථ දක්වයි. ඊනියා "අවශේෂ" බලතල තනිකරම සම්මේලනයේ විෂයයන්හි අධිකරණ බලයට යටත් වන අතර මේ අවස්ථාවේ දී සම්මේලනයේ විෂයයන්ට පූර්ණ රාජ්\u200dය බලය ඇත. කෙසේ වෙතත්, සම්මේලනය සහ එහි විෂයයන් අතර නිපුණතාව බෙදා හැරීමේ ගැටළු වලදී, නොවිසඳුනු ගැටලු රාශියක් පවතී. විශේෂයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක ආයතන සහ එහි විෂයයන්, රාජ්\u200dය ජීවිතයේ වෙනත් අංශවල බලය බෙදා හැරීම තුළ පැහැදිලි බලතල බෙදා හැරීමක් නොමැත.

රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමයේ වැදගත්ම මූලධර්මය වන්නේ මැතිවරණ මූලධර්මයයි. මෙම මූලධර්මය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඉහළම නියෝජිත ආයතන සහ එහි විෂයයන් පිහිටුවීමට අදාළ වේ - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති, ජනාධිපතිවරු සහ සම්මේලනයේ විෂයයන්හි අනෙකුත් ඉහළ නිලධාරීන්.

රජයේ ආයතන පිහිටුවීම හා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා පුරවැසියන්ගේ සහභාගීත්වයේ මූලධර්මය රජයේ ආයතන ගණනාවක තෝරා ගැනීමේ මූලධර්මයට සමීපව සම්බන්ධ වේ. පළමුවෙන්ම පුරවැසියන් රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත ආයතන තෝරා පත් කර ගැනීමේදී සහ පළාත් පාලන ආයතනවල මැතිවරණවලට සහභාගී වේ. ඊට අමතරව, සම්මේලනයේ සං ent ටක ආයතනවල නීති සම්පාදනය මගින් වෙනත් රාජ්\u200dය ආයතන පිහිටුවීම ස්ථාපිත කළ හැකිය. රජයේ ආයතනවල පුරවැසියන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම් රාජ්\u200dය සේවයක් ලෙස විධිමත් කර ඇත්තේ එහි සියලු සහජ වගකීම්, අවශ්\u200dයතා සහ වරප්\u200dරසාද සහිතව බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. රජයේ ආයතනවල සේවය කළ හැක්කේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පුරවැසියන්ට පමණි. ඇමතිවරුන්ට හෝ රාජ්\u200dය නොවන පුද්ගලයින්ට සහභාගී විය නොහැක පොදු සේවා, වෙනත් දේ අතර, වෘත්තීයවාදයේ මූලධර්ම මත ගොඩ නගා ඇත.

රාජ්\u200dය ආයතන පද්ධතියේ මූලධර්මය නම් ඉහළ රාජ්\u200dය ආයතනයකට හෝ නීති විරෝධී ක්\u200dරියා හෝ රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ අකාර්යක්ෂමතාව පිළිබඳ උසාවියකට අභියාචනා කිරීමට පුරවැසියන්ට ඇති අයිතියයි. රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ සහ නිලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාමාර්ගයන්ට එරෙහිව අභියාචනා කිරීමට පුරවැසියන්ට ඇති මෙම ව්\u200dයවස්ථාමය අයිතිය රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්වල නීත්\u200dයානුකූලභාවය සහ effectiveness ලදායීතාවය ශක්තිමත් කිරීම, පුරවැසියන්ගේ ව්\u200dයවස්ථාමය අයිතීන් ආරක්ෂා කිරීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාමය පිළිවෙල ආරක්ෂා කිරීම ය.

රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පද්ධතියේ තවත් මූලධර්මයක් වන්නේ මෙම ආයතන පිහිටුවීම හා ක්\u200dරියාත්මක කිරීමේදී විනිවිදභාවය සහ විවෘතභාවය පිළිබඳ මූලධර්මයයි. මෙම මූලධර්මය මගින් ජනමාධ්\u200dය තුළ රජයේ ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරකම් පුළුල් ලෙස ආවරණය කිරීම, ජනගහනයේ පුළුල් ස්ථර වලින් වරින් වර ලැබෙන තොරතුරු, මෙම ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරිත්වය, ඔවුන් මුහුණ දෙන ගැටලු පිළිබඳව පූර්ව නිගමනය කරයි. විවෘතභාවය පිළිබඳ මූලධර්මය මගින් ජනගහනය සමඟ රජයේ ආයතන අතර සමීප සම්බන්ධතාවයක්, රජයේ ආයතන පිහිටුවීම හා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා වන ක්\u200dරියා පටිපාටිය පිළිබඳ මහජන පාලනය පූර්ව නිගමනය කරයි.

අවසාන වශයෙන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ එහි යටත් වැසියන්ගේ රජයේ ආයතන පද්ධතිය ගොඩනගා ඇති බලතල වෙන් කිරීමේ මූලධර්මය ඉස්මතු කිරීම වැදගත් ය. මෙම මූලධර්මයට අනුකූලව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලය යන ආයතනවලට බෙදා ඇති අතර ඒවා පිළිවෙලින් රාජ්\u200dය බලයේ ප්\u200dරධාන කාර්යයන් ඉටු කරයි (නීති සම්පාදනය, විධායක-පරිපාලන සහ නීතිය බලාත්මක කිරීම). මෙම සිරුරු රුසියානු රාජ්\u200dයයේ ආයතනවල ව්\u200dයවස්ථාමය ක්\u200dරමයේ පදනම වේ. ලෝක ව්\u200dයවස්ථාමය අත්දැකීම් අනුව සකස් කරන ලද “චෙක්පත් හා ශේෂයන්” ක්\u200dරමයේ සම්භාව්\u200dය යෝජනා ක්\u200dරමයට අනුව රජයේ ශාඛා තුන එකිනෙකාට අන්\u200dයෝන්\u200dය වශයෙන් අනුපූරක විය යුතුය, අන්\u200dයෝන්\u200dය වශයෙන් පාලනය කළ යුතුය. බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය, ඔවුන් එක් එක් කෙනාට ඇති බලපෑම, නඩු පවරන්නාගේ කාර්යාලයේ පැත්තෙන් පූර්ව නිගමනය කරයි, එමඟින් නීති උල්ලං lations නයන් තුරන් කිරීමට පියවර ගත යුතුය. ව්යවස්ථානුකූල අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීමේදී වඩාත් වැදගත් කාර්යභාරය රුසියානු පුරවැසියන් රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ අත්තනෝමතිකභාවයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මානව හිමිකම් කොමසාරිස්වරයාට අයත් විය යුතුය.

රාජ්\u200dය ආයතනවල ඒකාබද්ධ පද්ධතියක් පැහැදිලිව හා විශ්වීයව සම්බන්ධීකරණය කළ යුතුය.

පළමුවෙන්ම, රජයේ ආයතනවල කටයුතු සම්බන්ධීකරණය කිරීමේ මෙම සංකීර්ණ කාර්යය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා රාජ්\u200dය නායකයා ලෙස සිදු කරයි, උදාහරණයක් ලෙස:

නීති සම්පාදනය කිරීමේ අයිතිය, සම්මත කරගත් නීති අත්සන් කිරීමට ඇති අයිතිය හෝ නිෂේධ බලය පැවරීමේ අයිතිය ක්\u200dරියාත්මක කිරීමෙන් ජනාධිපතිවරයා ව්\u200dයවස්ථාදායකයට බලපෑම් කරයි;

ජනාධිපතිවරයා අධිකරණයට බලපෑම් කරයි (ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා අධිකරණයේ, ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණයේ සහ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණයේ විනිසුරුවන්ගේ තනතුරු සඳහා පත්කිරීම සඳහා අපේක්ෂකයින්ට සම්මේලන සභාවට ලබා දීමෙන්, වෙනත් ෆෙඩරල් අධිකරණවල විනිසුරුවන් පත් කිරීමෙන්);

ෆෙඩරල් බලයේ විධායක ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරකම් ජනාධිපතිවරයා විසින් මෙහෙයවනු ලබන අතර, ජනාධිපතිවරයා ඉතා සමීපව සම්බන්ධ වන අතර ඇත්ත වශයෙන්ම ඔහුගේ ක්\u200dරියාකාරකම් මෙහෙයවනු ලැබේ, නිල වශයෙන් විධායක බලයේ ප්\u200dරධානියා නොවේ.

ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක හා අධිකරණ වශයෙන් බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය ප්\u200dරකාශයට පත් කරන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව, මෙම කිසිදු ශාඛාවකට යොමු නොවී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා මෙම බල ශාඛාවල රාමුවෙන් පිටත ගෙන යයි. මෙය සමහර රුසියානු ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා ists යින්ට රුසියාව තුළ වෙනම ස්වාධීන ජනාධිපති බල ශාඛාවක් හෝ සුපිරි ජනාධිපති ශාඛාවක් පවා පිහිටුවන බව තරයේ කියා සිටියේය. පෙනෙන විදිහට, එවැනි දෘෂ්ටි කෝණයකට පැවැත්මේ අයිතිය ඇත, මන්ද දැනට ස්ථාපිත කර ඇති ස්වරූපයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය තරමක් සීමිත වන අතර තනිකරම ජනාධිපති ජනරජයක (උදාහරණයක් ලෙස එක්සත් ජනපදය) ජනාධිපතිවරයා විධායකයේ විධායක ශාඛාවේ ප්\u200dරධානියා වන අතර එයට වගකිව යුතුය. අමාත්\u200dයවරුන්ගේ කැබිනට් මණ්ඩලයේ කාර්යයේ ප්\u200dරති results ල සහ රුසියාවේ ජනාධිපතිවරයා බලයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක අංශයට ක්\u200dරියාකාරීව බලපෑම් කරයි, රජයේ ක්\u200dරියා පාලනය කරයි, සැබවින්ම මෙහෙයවයි. තවද ඔහු විසින්ම මෙම ක්\u200dරමයේ බලපෑමෙන් ඉවත් කරනු ලැබේ. බලධාරීන්.

ඉහළ රාජද්\u200dරෝහී චෝදනාවක් මත ජනාධිපති ධුරයෙන් ඉවත් කිරීම හෝ තවත් බරපතළ අපරාධයක් සිදු කිරීම (ඉතා සංකීර්ණ හා ප්\u200dරායෝගිකව කළ නොහැකි ක්\u200dරියා පටිපාටියක්) හැරුණු විට, ෆෙඩරල් සභාව සහ අධිකරණය මෙන්ම මැතිවරණ බලකායට ද ජනාධිපතිවරයාගේ ක්\u200dරියාකාරකම් කෙරෙහි සැබෑ උත්තේජනයක් නැත. මෙම ක්\u200dරියාකාරකමේ ප්\u200dරතිවිපාක.

පෙනෙන විදිහට, ජනාධිපති ධුරයේ එවැනි ව්\u200dයවස්ථාමය ආකෘතියක් රුසියාව අත්විඳින සංක්\u200dරාන්ති කාලපරිච්ඡේදයේ සුවිශේෂතා හේතුවෙන් ස්ථාපිත කරන ලද අතර එය බොහෝ දුරට ජනාධිපති යෙල්ට්සින්ට අනුගත විය. අනාගතයේ දී රුසියාවේ ව්\u200dයවස්ථාමය ක්\u200dරමය ස්ථාවර වන විට තනිකරම ජනාධිපති ජනරජයක් ස්ථාපිත වූ විට බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය එහි සම්භාව්\u200dය ස්වරූපයට ළඟා වනු ඇත.

2. විධායක බලධාරීන්ගේ ව්\u200dයුහය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් ස්ථාපිත කර ඇති බලතල වෙන් කිරීමේ මූලධර්මය මත පදනම්ව, රාජ්\u200dය බල මණ්ඩල පද්ධතිය ක්\u200dරියාකාරීව ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ආයතනවලට බෙදා ඇත.

ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල - රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාව, කුටි දෙකකින් සමන්විත වේ - රාජ්\u200dය ඩූමා සහ සම්මේලන කවුන්සිලය, පාර්ලිමේන්තු - රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ ඇති ජනරජයන්ගේ ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ නියෝජිත ආයතන: ටාටාස්තාන් ප්\u200dරාන්ත කවුන්සිලය, බුරියාෂියාවේ මහජන කුරල්, බෂ්කෝර්තාන්, ය. සම්මේලනයේ වෙනත් විෂයයන්හි ව්\u200dයවස්ථාදායක නියෝජිත මණ්ඩල (භෞමික, කලාපීය, නගර ඩූමා හෝ ව්\u200dයවස්ථාදායක සභාව). ඔවුන්ගේ ප්\u200dරධාන කාර්යය වන්නේ ෆෙඩරල් හෝ කලාපීය නීති ක්\u200dරියාත්මක කිරීම, නීති සම්මත කිරීමයි. සියලුම ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල තෝරා පත් කර ගනු ලැබේ, එනම්.

සමාන සාරාංශ:

FRG හි විධායක බලය චාන්සලර්, රජය සහ ජනාධිපති විසින් ක්\u200dරියාත්මක කරනු ලැබේ. FRG හි ෆෙඩරල් රජය සමන්විත වන්නේ ෆෙඩරල් චාන්සලර් සහ ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයවරුන්ගෙනි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලයෙහි චෙක්පත් හා තුලනය කිරීමේ ක්\u200dරමය සිදු කරනු ලබන්නේ ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ යන අංශවලට බෙදීමේ පදනම මත ය. ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලධාරීන් ස්වාධීන ය. සෑම රජයේ ආයතනයක්ම කාර්යයන් තුනෙන් එකක් ක්\u200dරියාත්මක කරයි ...

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධ්\u200dයාපන අමාත්\u200dයාංශය, රුසියානු ෆෙඩරේෂන් හි මූල්\u200dය අමාත්\u200dයාංශයේ අයවැය සහ භාණ්ඩාගාරය, නීති විද්\u200dයාව පිළිබඳ සාරාංශය

රාජ්යය සැබවින්ම ක්රියා කරයි, පද්ධතියක් ලෙස පෙන්නුම් කරයි, සමස්තයක් විශේෂ සිරුරු, සමාජයේ කටයුතු ඒ වෙනුවෙන් සහ ලබා දී ඇති බලතල සීමාවන් තුළ කළමනාකරණය කරන පුද්ගලයින්ගේ සාමූහිකය. එවැනි කණ්ඩායම් නිරන්තරයෙන් ක්\u200dරියාත්මක වන අතර, රීතියක් ලෙස, වෘත්තීය පදනමක් මත, එය වෙන්කර හඳුනා ගනී ...

දැනුම පදනම් කරගෙන ඔබේ හොඳ වැඩ යවන්න. පහත පෝරමය භාවිතා කරන්න

සිසුන්, උපාධිධාරී සිසුන්, තරුණ විද්\u200dයා scientists යින් ඔවුන්ගේ අධ්\u200dයයන හා වැඩ කටයුතුවලදී දැනුම පදනම් කර ගනිමින් ඔබට බෙහෙවින් කෘත ful වනු ඇත.

පළ කරන ලදි http://www.allbest.ru/

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධ්\u200dයාපන අමාත්\u200dයාංශය

නීතිය, ආර්ථිකය සහ කළමනාකරණය පිළිබඳ සයිබීරියානු ඇකඩමිය

අධිකරණ විද්\u200dයා දෙපාර්තමේන්තුව

පා project මාලා ව්\u200dයාපෘතිය

"ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා නීතිය"

"රුසියානු ෆෙඩරේෂන් හි රාජ්\u200dය අධිකාරීන්ගේ පද්ධතිය"

සම්පුර්ණ කරන ලද්දේ: ඛනීව් ඩී.ඒ.

ඉර්කුට්ස්ක්, 2015

හැදින්වීම

ඕනෑම ව්\u200dයවස්ථාවක ප්\u200dරධාන කාර්යයක් වන්නේ රාජ්\u200dය බලය සංවිධානය කිරීමයි. ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදී රාජ්\u200dයයක ප්\u200dරධාන ඉලක්කය වන්නේ මානව හා සිවිල් අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස සහතික කිරීමයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය, ඔවුන්ගේ නිපුණතාවය සහ ක්\u200dරියාකාරීත්වයේ මූලික මූලධර්ම නිර්වචනය කරයි. රාජ්\u200dය බල පද්ධතිය විවිධ මට්ටම්වල සිරුරු විශාල සංඛ්\u200dයාවකින් සමන්විත වන අතර එමඟින් බලයේ යාන්ත්\u200dරණය සාදයි. එක් එක් පුද්ගලයාගේ සහ සමස්තයක් වශයෙන් රටේ යහපැවැත්ම රඳා පවතින්නේ මෙම යාන්ත්\u200dරණය කෙතරම් effectively ලදායී ලෙස ක්\u200dරියාත්මක වේද යන්න මතය.

රාජ්\u200dය බලයේ ප්\u200dරධාන ආයතන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ නම් කර ඇත, කෙසේ වෙතත්, මෙම ක්\u200dරමයට තවත් බොහෝ ආයතන ඇතුළත් වන අතර, ඒවා නිර්මාණය කිරීම ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතනවල කාර්යයන් හා බලතල අනුව ය.

රාජ්\u200dය බලය යනු නිරන්තර චලනයේ හා සංවර්ධනයේ ජීවියෙකි. එබැවින් වර්තමාන historical තිහාසික අවධියේදී රජය සහ එහි බලධාරීන් ක්\u200dරියාත්මක වන ආකාරය පිළිබඳ අධ්\u200dයයනය මට අදාළ බව පෙනේ.

රුසියානු රාජ්\u200dයය ශක්තිමත් කිරීමේ කර්තව්\u200dයයන් සෘජුවම සම්බන්ධ වන්නේ එහි අවයව පද්ධතියේ කාර්යයේ කාර්යක්ෂමතාව හා effectiveness ලදායීතාවය, සමාජය මුහුණ දෙන හදිසි දිශාවන් සහ කර්තව්\u200dයයන් ක්\u200dරියාවට නැංවීමේ ක්ෂේත්\u200dරයේ නීති සම්පාදනයේ පසුබෑම මඟහරවා ගැනීමෙනි.

මෙහි අරමුණ කාලීන කඩදාසි ප්\u200dරධාන බලධාරීන්ගේ රාජ්\u200dය පද්ධතියක්, කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ගොඩනැගීමේ මූලික මූලධර්මවල ප්\u200dරකාශයකි.

පරිච්ඡේදය 1. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය ව්\u200dයුහයේ පොදු මූලධර්ම

1.1 ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදයේ මූලධර්ම සහ ව්\u200dයවස්ථාමය නීත්\u200dයානුකූලභාවය

රුසියානු රාජ්\u200dය ක්\u200dරමය පදනම් වී ඇත්තේ ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදයේ මූලධර්ම, ජනරජවාදී ආණ්ඩු ක්\u200dරමය, ව්\u200dයවස්ථාමය නීත්\u200dයානුකූලභාවය, ෆෙඩරල්වාදය සහ රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එකමුතුව මත ය.

ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදයේ මූලධර්මය යන්නෙන් අදහස් වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන සෘජු හා නිදහස් මැතිවරණ හරහා ජනතාව විසින් පිහිටුවා ඇති බවයි.

ආණ්ඩුවේ ස්වරූපය උත්තරීතර රාජ්\u200dය බලය සංවිධානය කිරීමේ හා සැකසීමේ ක්\u200dරමයකි. ජනරජය (ලැට් සිට. “රෙස් පබ්ලික - පොදු, පොදු ව්\u200dයාපාර) යනු රාජ්\u200dය බලයේ ඉහළම ආයතනවල නිශ්චිත කාල පරිච්ඡේදයක් සඳහා තෝරා පත් කර ගැනීමේ මූලධර්මය මත පදනම් වූ ආණ්ඩුවකි.

පහත දැක්වෙන අංගයන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනරජවාදී ආණ්ඩු ක්\u200dරමයට ආවේනික ය: “තනි නීතිය මත පදනම් වූ ස්වාධීන හා දිගු කාලීන රාජ්\u200dය බලය අත්පත් කර ගැනීම ප්\u200dරතික්ෂේප කිරීම; සාමාන්\u200dයයෙන් දකුණේ සහ වමේ ඒකාධිපතිවාදයට තුඩු දෙන පරමාදර්ශී අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා නොව, හේතුව සහ අත්දැකීම් දෙසට රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය පද්ධතියේ දිශානතිය; රජයේ අවශ්\u200dයතා සම්බන්ධීකරණය හා සිවිල් නිදහස උල්ලං ola නය කිරීම මත පදනම්ව රාජ්\u200dය ආයතන නිර්මාණය කිරීම; නිදහස් මැතිවරණයක් හා සීමිත කාලයක් සඳහා රාජ්\u200dය ආයතන පිහිටුවීම. - 172 පි, ඊ.අයි. කොස්ලෝවා, ඕ.ඊ. කුටාෆින් "රුසියාවේ ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය" ප්\u200dරකාශන ආයතනය "යූරිස්ට්", එම්., 2003

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට ජනාධිපති-පාර්ලිමේන්තු ජනරජවාදී ආණ්ඩුවක් තිබේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සුවිශේෂත්වය නම්, “පාර්ලිමේන්තු ආකෘතියක සාමාන්\u200dය ලක්ෂණ කිහිපයක් රඳවා ගනිමින් ශක්තිමත් ජනාධිපති බලයක් පැවතීමයි (ආණ්ඩුවේ සභාපතිවරයකු සිටීම, සීමිත වුවත්, පාර්ලිමේන්තුවෙන් රජය බලයෙන් ඉවත් කිරීම සහ ජනාධිපතිවරයා විසින් පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම).” - 173 පි, ඊ.අයි. කොස්ලෝවා, ඕ.ඊ. කුටාෆින් "රුසියාවේ ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය" ප්\u200dරකාශන ආයතනය "යූරිස්ට්", එම්., 2003

ව්යවස්ථානුකූල නීත්යානුකූලභාවය පිළිබඳ මූලධර්මය යනු සියලු රාජ්ය ආයතනවල ක්රියාමාර්ග රාජ්යයේ මූලික නීතියට යටත් වන බවයි - ව්යවස්ථාව. ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා සම්මතයන්ට මෙන්ම ෆෙඩරල් නීතිවල සම්මතයන්ට හා එය විසින් පිළිගත් ජාත්\u200dයන්තර ගිවිසුම්වල සම්මතයන්ට අනුකූල වීමට බලධාරීන් බැඳී සිටී.

රුසියාව ෆෙඩරල් රාජ්\u200dයයකි. "ෆෙඩරල් රාජ්\u200dයයක් යනු තනි ස්වෛරී වෘත්තීය සමිති රාජ්\u200dයයක් වන අතර, ඒවායේ විෂයයන්, ඔවුන්ගේ භෞමික හා ජාතික-භෞමික ආකෘතීන් තුළ සහ තනි ෆෙඩරල් රාජ්\u200dයයක ස්වෛරීභාවයේ රාමුව තුළ, ස්වාධීන රාජ්\u200dයයක් සහ නෛතික තත්ත්වයක් ඇති, ඔවුන්ගේම රාජ්\u200dය බල පද්ධතියක් සහ ඔවුන්ගේම රජයක් ඇත" - පිටුව 251, බී .එස් නර්සියාන්ට්ස් "නීතිය හා රාජ්\u200dයය පිළිබඳ පොදු න්\u200dයාය", ප්\u200dරකාශන ආයතනය "නෝර්මා", මොස්කව්, 2004

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් ව්\u200dයුහයේ මූලික මූලධර්ම වනුයේ රාජ්\u200dය අඛණ්ඩතාවයේ මූලධර්මය, රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එකමුතුව, රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන අතර බලතල නිර්වචනය කිරීමයි: ෆෙඩරල් සහ සම්මේලනයේ විෂයයන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනතාවගේ සමානාත්මතාවය සහ ස්වයං නිර්ණය.

1.2 රාජ්\u200dය බලයේ එක්සත්කමේ මූලධර්මය

රාජ්\u200dය බලයේ එකමුතුකම ප්\u200dරකාශ වන්නේ තනි ශරීරයක් හෝ ශරීර පද්ධතියක් ඉදිරියේ වන අතර, ඒවායේ සමස්තය තුළ ඉහළම රාජ්\u200dය බලය වේ.

Ically තිහාසිකව, ප්\u200dරතිගාමී බලවේගවල සහ ඒකාධිපතිවාදයේ නියෝජිතයින් පමණක් නොව, තරුණ ධනේශ්වරයේ බොහෝ ප්\u200dරගතිශීලී නියෝජිතයන් ද බලයේ එක්සත්කම ඉල්ලා ඇත. ඉතින් ජේ.ජේ. රූසෝ උත්තරීතර බලය පිළිබඳ අදහස ආරක්ෂා කළ අතර එය අනිවාර්යයෙන්ම ජනතාවගේ ස්වෛරීභාවයේ අවශ්\u200dයතාවයන්ගෙන් අනුගමනය කරයි. රූසෝ විශ්වාස කළේ එහි බලතල (නීති සම්පාදනය, පරිපාලනය, යුක්තිය) මගින් සංලක්ෂිත විවිධ ආකාරයේ රාජ්\u200dය ක්\u200dරියාකාරකම් මෙම ස්වෛරීභාවය විදහා දැක්වීමට පමණක් සේවය කරන බවයි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 5 වන වගන්තියෙන් තහවුරු වන්නේ රුසියාවේ ෆෙඩරල් ව්\u200dයුහය පදනම් වී ඇත්තේ රාජ්\u200dය අඛණ්ඩතාව, රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එකමුතුව මත බවයි. සම්මේලනයේ සහ එහි යටත් වැසියන්ගේ රාජ්\u200dය බලය විශේෂිත ලක්ෂණ සංවිධානය හා ක්\u200dරියාකාරකම් පිළිබඳ පොදු මූලධර්ම මත පදනම්ව සෑම විටම සිදු කරනු ලැබේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 11 වන වගන්තියේ 2 වන වගන්තියට අනුව, සම්මේලනයේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලය ක්\u200dරියාත්මක කරනු ලබන්නේ ඔවුන් විසින් පිහිටුවන ලද රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන විසිනි.

රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය සංවිධානය කිරීම සඳහා පොදු මූලධර්ම ස්ථාපිත කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ එහි විෂයයන්හි ඒකාබද්ධ බල සීමාව යටතේ පවතී. ඒකාබද්ධ අධිකරණ බලය පිළිබඳ විෂයයන් මත, ෆෙඩරල් නීති නිකුත් කරනු ලබන අතර ඒවාට අනුකූලව නීති සම්මත කර ගැනීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල වෙනත් නියාමන නීතිමය ක්\u200dරියා. මෙයින් ඉදිරියට යමින්, රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එක්සත්කම පිළිබඳ මූලධර්මය ක්\u200dරියාත්මක කිරීම, රාජ්\u200dය (ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක හා අධිකරණ) බලතල සහිත ස්ථාවර පද්ධතියක්, ව්\u200dයවස්ථාදායක නියාමනය සහතික කරන ක්\u200dරියාකාරකම්, සම්මේලනයට ව්\u200dයවස්ථානුකූලව පවරා ඇති අධිකරණ බලයේ විෂයයන් ක්\u200dරියාත්මක කිරීම, එහි විෂයයන් සහ පළාත් පාලන ආයතන ඉදිරියේ ප්\u200dරකාශ විය යුතුය.

සම්මේලනයේ විෂයයක භූමිය තුළ රාජ්\u200dය බලධාරීන් දෙදෙනෙකුගේ පැවැත්ම ඔවුන්ගේ සීමා නිර්ණය කිරීමට පූර්ව නිගමනය කරයි. ඒ සෑම එකක්ම තමන්ගේම ක්\u200dරියාකාරී ප්\u200dරදේශයක් (මෙන්ම ඒකාබද්ධ ප්\u200dරදේශයක්) ඇත. මෙය ෆෙඩරල් මට්ටමින් සහ එහි විෂයයන් මට්ටමින් රාජ්\u200dය බලයේ ව්\u200dයුහය හා ක්\u200dරියාකාරකම්වල බොහෝ අංග තීරණය කරයි. ඒ අතරම, විවිධ මට්ටම්වල සහ වර්ග අනුව රාජ්\u200dය බලය සීමා කිරීම පමණක් නොව, රාජ්\u200dය බලයේ එකමුතුව ද එහි අඛණ්ඩතාව වෛෂයිකව තීරණය වේ. ෆෙඩරල් රාජ්\u200dය බලය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලය සමාජ හා සංවිධානාත්මක හා නෛතික යන දෙඅංශයේම එකමුතුවක් නියෝජනය කරයි. විශේෂයෙන් එය අනුගමනය කරනුයේ සම්මේලනයේ රාජ්\u200dය බලය සහ එහි එක් එක් විෂයයන්හි රාජ්\u200dය බලය සමස්තයක් ලෙස හා එහි කොටස හා සම්බන්ධ වන බැවිනි. එක් අතකින්, මෙය රුසියාවේ තනි බහුජාතික ජනතාවකගේ බලය වන අතර, අනෙක් අතට, එහි සං ent ටක ආයතන 83 න් එකක ජනතාවගේ බලය වන අතර, එමඟින් එක්තරා ධූරාවලියක් හා යටත් වීමක් ඇති කරයි.

රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එක්සත්කමේ මූලධර්මය ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා පූර්වාවශ්\u200dයතාවක් වන්නේ සම්මේලනය, එහි යටත් වැසියන් සහ පළාත් පාලන ආයතන අතර අධිකරණ බලය සීමා කිරීම සම්බන්ධයෙන් පැහැදිලි ව්\u200dයවස්ථාමය හා වෙනත් ව්\u200dයවස්ථාදායක සම්මතයන් පැවතීමයි.

90 දශකය අවසානය දක්වා වූ කාලය රජයේ ආයතන පිහිටුවීමේ කාරණා සම්බන්ධයෙන් ජනරජයන්ගේ සැලකිය යුතු ස්වාධීනත්වයේ කාලපරිච්ඡේදයක් ලෙස සංලක්ෂිත විය හැකිය. 1999 ඔක්තෝම්බර් 6 වන දින ෆෙඩරල් නීතිය අංක 184-FZ “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතනවල ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) සහ රාජ්\u200dය බලයේ විධායක ආයතනවල පොදු මූලධර්ම මත” සම්මත කරන ලදී (ආර්.ජී. විසින් 06.10.1999 දිනැති) ප්\u200dරකාශයට පත් කරන ලදී. රාජ්ය බලධාරීන් ඉදිකිරීම සඳහා සාමාන්ය ෆෙඩරල් මූලධර්ම මත පදනම්ව ස්වාධීනව ස්ථාපිත කර ඇත.

කලාවට අනුව. 1 අංක 184-FZ, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්වල ප්\u200dරධාන මූලධර්ම වනුයේ:

“අ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය හා භෞමික අඛණ්ඩතාව;

ආ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ස්වෛරීභාවය සිය භූමිය පුරා ව්\u200dයාප්ත කිරීම;

ඇ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ ආධිපත්\u200dයය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමිය පුරා ෆෙඩරල් නීති;

)) රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එකමුතුව;

(ඉ) බල තුලනයක් සහතික කිරීම සහ සියලු බලතල සංකේන්ද්\u200dරණය කිරීම හෝ ඒවායින් බොහොමයක් එක් රාජ්\u200dය අධිකාරියක හෝ නිලධාරියෙකුගේ බල සීමාව තුළ බැහැර කිරීම සඳහා රාජ්\u200dය බලය ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ලෙස බෙදීම;

(ඊ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලතල සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් වෙන් කිරීම;

උ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලධාරීන් විසින් ඔවුන්ගේ බලතල ස්වාධීනව ක්\u200dරියාත්මක කිරීම;

)) පළාත් පාලන ආයතන විසින් ඔවුන්ගේ බලතල ස්වාධීනව ක්\u200dරියාත්මක කිරීම.

ඒ අතරම, රාජ්\u200dය බලය සංවිධානය කිරීමේ ක්ෂේත්\u200dරය තුළ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල ස්වාධීනත්වය රටේ ආර්ථික හා නෛතික අවකාශයේ එකමුතුකම විනාශ නොකළ යුතුය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ ආධිපත්\u200dයයේ මූලධර්මයට අනුකූලව, ෆෙඩරල් ව්\u200dයවස්ථාමය නීති සහ ෆෙඩරල් නීති මෙන්ම ව්\u200dයවස්ථා, ප්\u200dර utes ප්ති, නීති සහ වෙනත් රෙගුලාසි රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන්ට, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ බලය, ඒකාබද්ධ අධිකරණ බලය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් ස්ථාපිත කරන ලද රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන්හි අධිකරණ බලය යන විෂයයන් මාරු කිරීමට, බැහැර කිරීමට හෝ කිසිදු ආකාරයකින් නැවත බෙදාහැරීමට නොහැකිය. “ෆෙඩරල් නීති මෙන්ම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල ව්\u200dයවස්ථා, ප්\u200dර utes ප්ති, නීති සහ වෙනත් සම්මත නීතිමය ක්\u200dරියාමාර්ග අනුගමනය කළ නොහැක. මෙම පනත් සම්මත කර ගැනීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථානුකූල නෛතික තත්ත්වය වෙනස් කිරීමට හේතු වේ නම්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාව මගින් ස්ථාපිත කර ඇති අයිතිවාසිකම් උල්ලං ment නය කිරීම හෝ අහිමි වීම. මිනිසාගේ සහ පුරවැසියාගේ නිදහස, රාජ්\u200dය අඛණ්ඩතාව උල්ලං and නය කිරීම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බල පද්ධතියේ එක්සත්කම. එම්.වී. බග්ලේ “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය, නෝර්මා ප්\u200dරකාශන ආයතනය, එම්., 2007, පිටුව 375

1.3 බලතල වෙන් කිරීමේ මූලධර්මය

බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය අරමුණු කර ඇත්තේ රාජ්\u200dය පරිපාලනය තුළ ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදයේ අරමුණු ඉටු කිරීම, බලධාරීන්ගේ අන්\u200dයෝන්\u200dය පාලනය සහ අධිකාරීවාදයට ගන්නා උත්සාහයන්ට බාධා කිරීම ය.

ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලතල වෙන් කිරීමේ අදහස සියවස් ගණනාවක් පුරා මානව වර්ගයා පරමාදර්ශී රාජ්\u200dයයක් සෙවීම සමඟ සම්බන්ධ වේ. එහි කලලරූපී තත්වයේදී, එය දැනටමත් පුරාණ ග්\u200dරීක දාර්ශනිකයන්ගේ අදහස්වල පැවතුනි. කෙසේ වෙතත්, ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදී රාජ්\u200dයයක මූලධර්මයේ මූලික මූලධර්මය ලෙස එය සකස් කරන ලද්දේ ඩී. ලොක් (1632-1704) - ඩී. ලොක් ව්\u200dයවස්ථාදායක රාජාණ්ඩුවක සහ නීතිමය ප්\u200dරජාතන්ත්\u200dරවාදී රාජ්\u200dයයක ආධාරකරුවෙකි. ඩී. ලොක් පවසන පරිදි, රාජ්\u200dයය නිර්මාණය කරනු ලැබුවේ ස්වාභාවික අයිතිවාසිකම් (නිදහස, සමානාත්මතාවය, සමානාත්මතාවය) සහ නීති (සාමය සහ ආරක්ෂාව) සහතික කිරීම සඳහා ය. එය මෙම අයිතිවාසිකම් උල්ලං not නය නොකළ යුතුය, ස්වාභාවික අයිතිවාසිකම් සහතික වන පරිදි එය සංවිධානය කළ යුතුය. පසුව එස්.එල්. මොන්ටෙස්කියු (1689-1755). එක් අතකින් බලය සංකේන්ද්\u200dරණය වීම “භයානක ඒකාධිපතිවාදයට” තුඩු දෙන බවට මොන්ටෙස්කියු තර්ක කළ අතර රාජ්\u200dය බලය ශාඛා තුනකට බෙදීමට යෝජනා කළේය: ව්\u200dයවස්ථාදායක (පාර්ලිමේන්තුව), විධායක (රජ සහ ඇමති) සහ අධිකරණ (ස්වාධීන අධිකරණ). - “නීතියේ ආත්මය මත” යන කෘතියේ මොන්ටෙස්කියු මෙසේ ලිවීය: “ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ විධායක බලතල එක් පුද්ගලයෙකු හෝ ආයතනයක් තුළ එක්සත් වී තිබේ නම්, එවිට නිදහසක් නොලැබෙනු ඇත. මෙම රාජාණ්ඩුව හෝ සෙනෙට් සභාව විසින් කුරිරු නීති ක්\u200dරියාත්මක කරනු ඇතැයි යමෙකුට බිය විය හැකිය. අධිකරණය ව්\u200dයවස්ථාදායක හා විධායක බලතලවලින් වෙන් නොවුනත් නිදහසක් නැත. එය ව්\u200dයවස්ථාදායක බලය සමඟ සංයෝජනය වුවහොත් පුරවැසියාගේ ජීවිතය හා නිදහස අත්තනෝමතික බලයට පත්වනු ඇත, මන්ද විනිසුරුවරයා ව්\u200dයවස්ථාදායකයා වනු ඇත. අධිකරණය විධායකය සමඟ සංයුක්ත වුවහොත් විනිසුරුවරයාට පීඩකයෙකු වීමට අවස්ථාව ලැබේ ”(මූලාශ්\u200dරය - වී. එස්. නර්සියාන්ට්ස්“ නීතිය හා රාජ්\u200dය පිළිබඳ සාමාන්\u200dය න්\u200dයාය ”, ප්\u200dරකාශන ආයතනය“ නෝර්මා ”, මොස්කව්, 2004). මොන්ටෙස්කියුට අනුව බලතල වෙන් කිරීම හා අන්\u200dයෝන්\u200dය වශයෙන් සීමා කිරීම රාජ්\u200dය ව්\u200dයුහය සමඟ ඇති සබඳතාවල දේශපාලන නිදහස සහතික කිරීමේ ප්\u200dරධාන කොන්දේසියයි.

බලය බෙදීම මූලික කොන්දේසිවලින් එකක් වන අතර රුසියාවේ සියලු වර්ගවල බලයේ ක්\u200dරියාකාරිත්වය සඳහා වන ප්\u200dරධාන යාන්ත්\u200dරණය වේ. කලාව තුළ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 10 වන වගන්තිය: "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලය ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ යන බලතල බෙදීමේ පදනම මත ය. ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලධාරීන් ස්වාධීන ය."

බලතල වෙන් කිරීමේ මූලධර්මය ඔවුන්ගේ අන්තර්ක්\u200dරියාකාරිත්වයේ හා අන්\u200dයෝන්\u200dය පාලනයේ මූලධර්මය සමඟ සංයුක්ත වන බව සැලකිල්ලට ගැනීම වැදගත්ය.

රජයේ සෑම ශාඛාවකටම එහි නමට අනුරූප වන මූලික කාර්යයක් ඇත, නමුත් අඩු තරමින් වෙනත් කාර්යයන් ඇත. එබැවින්, විධායක බලය, කළමනාකරණ කටයුතුවලට අමතරව, නීති රීති සම්පාදනය කරයි. ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ වෙනත් කාර්යයන් වලට අමතරව ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලවලට ඇත: විධායක (කමිටු හා කොමිෂන් සභා ගණනාවක වැඩ) සහ අධිකරණ (නියෝජිතයින්ගේ වගකීම පිළිබඳ ගැටළු).

රජයේ ශාඛා තුන අතර සම්බන්ධතාවයේ ස්වභාවය ගැන කතා කරමින් මූලික විධිවිධාන දෙකක් සටහන් කළ යුතුය.

බලය අයුතු ලෙස භාවිතා කිරීම වැළැක්වීම සඳහා චෙක්පත් හා ශේෂයන් පිළිබඳ යාන්ත්\u200dරණයක් නිර්මාණය කරන බලතල බෙදා හැරීමක් අවශ්\u200dය වේ;

සමාජයේ කළමනාකරණයේ උපරිම කාර්යක්ෂමතාව ළඟා කර ගැනීම සඳහා බලධාරීන් අතර සහයෝගිතාවය ද අවශ්\u200dය වේ.

මෙම විධිවිධාන දෙක බලතල වෙන් කිරීමේ සංකල්පයේ සාරයයි.

බලතල සමතුලිතතාවයට සහයෝගය දැක්වීම පමණක් නොව, ස්ථාපිත සීමාවන් තුළ රජයේ ආයතනවල බලතල අන්\u200dයෝන්\u200dය වශයෙන් සීමා කිරීම ද සහතික කරන විශේෂ ආයතනික හා නෛතික ක්\u200dරියාමාර්ග මගින් සහාය වේ.

කෙසේ වෙතත්, නූතන රුසියාවේ නීතියේ නියාමන කාර්යයන් තවමත් අවශ්\u200dය පරිණතභාවයට පැමිණ නැති අතර, පවත්නා නීති සම්පාදනයේ තත්වය පිළිබඳව සමාජය සෑහීමකට පත් නොවන බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. ඉතින්, එස්.වී.පොලෙනිනා, එන්.පී. කොල්ඩේවා, ඊ.වී. නීති සම්පාදනයේ එක් ප්\u200dරධාන ගැටළුවක් වන්නේ “සැබෑ ජීවිතය බොහෝ විට පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ බැඳීම් නියාමනය කරන නීතිවල අන්තර්ගතයට නොගැලපේ” සහ “නූතන රුසියාවේ නීති පද්ධතිය ප්\u200dරධාන වශයෙන් විශාල අයිතිකරුවන්ගේ අවශ්\u200dයතා පිළිබිඹු කරයි” - ස්කුර්කෝ සටහන් කරයි. පොලෙනිනා, එන්.පී. කොල්ඩේවා, ඊ.වී. ස්කුර්කෝ "ප්\u200dරමුඛතා ජාතික ව්\u200dයාපෘති ක්\u200dරියාත්මක කිරීමේ කාර්යයන් සැලකිල්ලට ගනිමින් නීති සම්පාදනය හා රුසියානු නීති සම්පාදනය කිරීම පිළිබඳ ගැටළු කිහිපයක්" // සඟරාව "රුසියානු යුක්තිය" №7, 2008 ..

පරිච්ඡේදය 2. රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ව්\u200dයුහය

2.1 රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පොදු ලක්ෂණ

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවට අනුව ජනතාව තම බලය ක්\u200dරියාත්මක කරන එක් නාලිකාවක් රාජ්\u200dය ආයතන වේ.

“රාජ්\u200dය ආයතනයක් යනු පුරවැසියෙකු හෝ රාජ්\u200dය හා බලතල සහිත පුරවැසියන්ගේ සාමූහිකයකි, එහි කාර්යයන් හා කාර්යයන් ඉටු කිරීමට රජය විසින් බලය පවරනු ලබන අතර රජය විසින් ස්ථාපිත කරන ලද ක්\u200dරියා පටිපාටියට අනුකූලව කටයුතු කරනු ලැබේ” - ඊ. කොස්ලෝවා, ඕ.ඊ. කුටාෆින් "රුසියාවේ ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය" ප්\u200dරකාශන ආයතනය "යූරිස්ට්", එම්., 2003. P.353.

රාජ්\u200dය බලධාරීන් පහත ලක්ෂණ වලින් සංලක්ෂිත වේ:

රාජ්\u200dය හා බලතල සහිත;

ඒවා පිහිටුවා ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ රජය විසින් ස්ථාපිත කර ඇති ක්\u200dරියා පටිපාටියට අනුකූලව ය.

සිය කාර්යයන් හා කාර්යයන් ඉටු කිරීමට රජය විසින් බල ගැන්වීම;

ඒවා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ ආයතනවල ඒකාබද්ධ පද්ධතියේ අනිවාර්ය අංගයකි. - නූතන රුසියාවේ දේශපාලන සම්බන්ධතා සහ දේශපාලන ක්\u200dරියාදාමයන් එන්. දේශන පා se මාලාව // SPb: BSTU, 2004, විද්\u200dයුත් සංස්කරණය

ඔවුන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්වල මට්ටමට අනුව, රජයේ ආයතන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන්හි ෆෙඩරල් ආයතන සහ රජයේ ආයතනවලට බෙදා ඇත.

ෆෙඩරල් ආයතනවලට ඇතුළත් වන්නේ: රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති, ෆෙඩරල් සභාව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථා අධිකරණය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණ අධිකරණය, විධායක බලධාරීන් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් අධිකරණ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පද්ධතියට ෆෙඩරල් නීති මගින් සාදන ලද ආයතන මෙන්ම ව්\u200dයවස්ථා (ප්\u200dර ters ප්ති) සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල නීති ඇතුළත් වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවට අනුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලයේ ආයතන ස්වාධීනව ඔවුන් විසින් ස්ථාපිත කර ඇති අතර, ඔවුන්ගේ අධිකරණ බලය හා බලතලවල සීමාවන් තුළ, ඔවුන්ට පූර්ණ රාජ්\u200dය බලය ඇත. - එම්.වී. බග්ලේ "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය" පෙළපොත // සං. "නෝර්ම්", එම්., 2007, පිටුව 396

2.2 රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා රාජ්\u200dය නායකයා (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 80 වන වගන්තිය). රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා ෆෙඩරල් රජයේ ආයතනවල විශේෂ ස්ථානයක් ගනී. ඔහු රජයේ කිසිදු ශාඛාවකට directly ජුව ඇතුළත් නොවේ, විශ්වීය ඡන්ද අයිතියෙන් තේරී පත් වන අතර ඔහුට ස්වාධීනව කටයුතු කිරීමට ඉඩ සලසන ඔහුගේම බලතල ඇත.

රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය තුළ ජනාධිපතිවරයාගේ විශේෂ ස්ථාවරය “ජනාධිපති බලය එය මත රඳා පවතින වෙනත් බලතලවලට වඩා ඉහළින් සිටින බව අර්ථ නිරූපණය කිරීමට පදනමක් නොදක්වයි. ඔවුන් සෑම කෙනෙකුම එහි ව්\u200dයවස්ථානුකූලව පවරා ඇති බලතල ක්\u200dරියාත්මක කරයි, වෙනත් බලධාරීන් සමඟ සහයෝගයෙන් කටයුතු කරයි, සහ වෙනත් බලධාරීන්ට සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාට යම් යම් බලපෑම් ඇති කරයි. බලධාරීන්ගේ සමබර අන්තර්ක්\u200dරියාකාරිත්වයට දායක වන "චෙක්පත් හා ශේෂයන්" සඳහා අවශ්\u200dය පද්ධතිය ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ අඩංගු වේ - ඊ.අයි. කොස්ලෝවා, ඕ.ඊ. කුටාෆින් "රුසියාවේ ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය" ප්\u200dරකාශන ආයතනය "යූරිස්ට්", එම්., 2003. P.396

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාට ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවට අනුකූලව පුළුල් බලතල ඇති අතර ඒවා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 4 වන පරිච්ඡේදයේ අර්ථ දක්වා ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ ප්රධාන බලතල පහත පරිදි වේ.

ජනාධිපතිවරයා ඩුමා ප්\u200dරාන්තයට මැතිවරණයක් කැඳවීම, රාජ්\u200dය ඩූමා විසුරුවා හැරීම, ජනමත විචාරණයක් කැඳවීම, ප්\u200dරාන්ත ඩූමා වෙත බිල්පත් ඉදිරිපත් කිරීම, ෆෙඩරල් නීති අත්සන් කිරීම සහ ප්\u200dරකාශයට පත් කිරීම.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ සභාපති වන ඩූමාගේ කැමැත්ත ඇතිව ජනාධිපතිවරයා පත් කරන අතර රජයේ රැස්වීම්වල මුලසුන දැරීමට අයිතිය ඇත. රජයෙන් ඉල්ලා අස්වීම පිළිබඳව තීරණය කිරීමේ අයිතිය ද ඔහුට ඇත.

තනතුරු සඳහා ජනාධිපති ඩූමා අපේක්ෂකයින්ට ජනාධිපතිවරයා ඉදිරිපත් කරයි (පත්වීම් හා සේවයෙන් පහ කිරීම): රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මහ බැංකුවේ සභාපති; ගණකාධිකාරී මණ්ඩලයේ සභාපති සහ එහි විගණකවරුන්ගෙන් අඩක්; මානව හිමිකම් කොමසාරිස්

රජය කෙරෙහි විශ්වාසයක් නොමැති රාජ්\u200dය ඩුමාගේ තීරණය ජනාධිපතිවරයා සලකා බලයි. ෆෙඩරේෂන් කවුන්සිලය සමඟ සම්බන්ධීකරණය කිරීම: පත් කිරීම සහ සේවයෙන් පහ කිරීම: රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අභිචෝදක ජෙනරාල්; ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා අධිකරණය, ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණය, ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණ බේරුම්කරණ අධිකරණයේ විනිසුරුවන්.

රුසියාවේ ජනාධිපතිවරයා රුසියාවේ විදේශ ප්\u200dරතිපත්තිය මෙහෙයවීමේදී ජාත්\u200dයන්තර ගිවිසුම් හා සහතික අත්සන් කරයි.

ජනාධිපතිවරයා රුසියාවේ සන්නද්ධ හමුදාවන්හි උත්තරීතර සේනාධිනායකයා වන අතර රටේ භූමිය පිළිබඳ යුද නීතිය හඳුන්වා දෙයි.

ජනාධිපතිවරයා යම් යම් තත්වයන් යටතේ හදිසි තත්වයක් හඳුන්වා දී රුසියානු පුරවැසිභාවය සහ සමාව පිළිබඳ ගැටලු විසඳයි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයේ ඉහළම නිලධාරියාගේ අපේක්ෂකත්වය පිළිබඳ යෝජනාවක් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයෙහි ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) රාජ්\u200dය බලතල වෙත ඉදිරිපත් කරයි (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඉහළම නිලධාරියාගේ ධුර කාලය අවසන් වීමට දින 35 කට නොඅඩු). රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක වස්තුවෙහි රාජ්\u200dය බලයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) මණ්ඩලයේ බලය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පුරවැසියෙකුට පැවරීම සම්බන්ධයෙන් ගත් තීරණය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) මණ්ඩලයේ බලයලත් සංඛ්\u200dයාවෙන් අඩකට වඩා වැඩි නම්,

ජනාධිපති ධුරය රුසියාවට තරමක් අලුත් වන අතර එය ඉක්මණින් සංවර්ධනය කළ නොහැකිය. එහි සාර්ථක ක්\u200dරියාකාරිත්වය සඳහා පැහැදිලි බලය බෙදීම, ස්ථාපිත විධායක සිරස්, නීත්\u200dයානුකූලභාවය, බලගතු සංවිධානයක් මත විශ්වාසය තැබීම සහ පාර්ලිමේන්තු කන්ඩායමක් අවශ්\u200dය වේ. මෑතක් වන තුරුම රුසියාවේ මෙම කොන්දේසි කිසිවක් සපුරා නොමැත.

පසුගිය දශකය තුළ රුසියාවේ ජනාධිපති බලය ක්\u200dරමයෙන් ශක්තිමත් කිරීමක් සිදුවී ඇති අතර, විශේෂයෙන් ආර්ථික හා සමාජීය ක්ෂේත්\u200dරයන්හි ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝග හා නියෝග වලට සෘජුවම යටත් කිරීමේ ක්\u200dරමය ශක්තිමත් කිරීමකි.

මේ අනුව, ජනාධිපතිවරයා විසින් ආරම්භ කරන ලද ආර්ථික ක්ෂේත්\u200dරයේ රාජ්\u200dය ප්\u200dරතිපත්තියේ එක් දිශාවක් වන්නේ ජාතික ව්\u200dයාපෘති ය. ප්\u200dරමුඛතා ජාතික ව්\u200dයාපෘති ක්\u200dරියාත්මක කිරීමේ වැඩපිළිවෙල ව්\u200dයවස්ථාදායක ශාඛාවේ ක්ෂේත්\u200dරයේ ප්\u200dරමුඛතා ජනගහනයේ මහජන හා සමාජ අවශ්\u200dයතා සඳහා වෙනස් කිරීමේ උත්සාහයකි. අධ්\u200dයාපන, සෞඛ්\u200dය සේවා, ඉදිකිරීම්, සැබෑ, සැබෑ සමාජ රාජ්\u200dයයක් ගොඩනැගීම (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 7 වන වගන්තිය) යන ක්ෂේත්\u200dරවල ජනගහනයේ සමාජ අවශ්\u200dයතා සපුරාලීම ජාතික ව්\u200dයාපෘතිවල අරමුණයි.

ඒ අතරම, ජාතික ව්\u200dයාපෘති ක්\u200dරියාත්මක කිරීම මගින් ෆෙඩරල් සම්මත කිරීම පමණක් නොව, ඒවා ප්\u200dරායෝගිකව ක්\u200dරියාත්මක කිරීම පිළිබඳ කලාපීය සංකල්ප ද පූර්ව නිගමනය කරයි. ජාතික ව්\u200dයාපෘති ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා ප්\u200dරමුඛතාවය වන්නේ ඔවුන්ගේ ව්\u200dයවස්ථාදායක නියාමනයේ අවශ්\u200dයතාවයයි - අදාළ ආයතන (ශාඛා) _ “ව්\u200dයවස්ථාදායක අරා” වල රාමුව තුළ නීති පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම මෙන්ම රජයේ විධායක ශාඛාවේ ප්\u200dරායෝගික ක්\u200dරියාකාරිත්වය.

සම්මේලන කවුන්සිලය විසින් ජනාධිපති ඩුමාගේ මුලපිරීම මත ජනාධිපති ධුරයෙන් ඉවත් කළ හැකිය (93 වන වගන්තිය). කෙසේ වෙතත්, වෙන් කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය අතිශයින්ම සංකීර්ණ ය.

2.3 රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක බලය

ව්\u200dයවස්ථාදායක ව්\u200dයුහය

රාජ්\u200dය බලයේ පොදු ව්\u200dයුහය තුළ ව්\u200dයවස්ථාදායක ශාඛාව ප්\u200dරමුඛ කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. ඩී. ලොක් පවසන පරිදි, “අවශ්\u200dයතාවයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක බලය උත්තරීතර විය යුතු අතර, සමාජයේ ඕනෑම සාමාජිකයෙකු හෝ කොටසක් නියෝජනය කරන අනෙකුත් සියලු බලතල එයින් ගලා බසින අතර එයට යටත් වේ” - ලාසරෙව් වී.වී. රාජ්\u200dය හා නීතිය පිළිබඳ න්\u200dයාය. එම්., 1998. ඇ. 69 යි

රටේ දේශීය හා විදේශ ප්\u200dරතිපත්තියේ ප්\u200dරධාන දිශාවන් වන රාජ්\u200dය හා මහජන ජීවිතයේ නෛතික මූලධර්ම සැකසෙන ව්\u200dයවස්ථාදායක බලය වන බැවින් ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලවලට ආධිපත්\u200dයය ඇත. එබැවින් විධායක හා අධිකරණ බලතලවල නීතිමය සංවිධානය සහ ක්\u200dරියාකාරිත්වයේ ස්වරූපය තීරණය කරයි.

රාජ්\u200dය යාන්ත්\u200dරණය තුළ ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතනවල ප්\u200dරමුඛ ස්ථාවරය ඔවුන් විසින් සම්මත කරන ලද නීතිවල උත්තරීතර නෛතික බලය තීරණය කරයි, ඒවා තුළ ප්\u200dරකාශිත නීතියේ ප්\u200dරමිතීන්ට පොදුවේ බැඳී ඇති ස්වභාවය ලබා දෙයි. රජයේ විධායක හා අධිකරණ ශාඛා, ඔවුන්ගේම ක්\u200dරියාකාරකම් ක්ෂේත්\u200dරයක් තිබුණද, නීතිය වෙනුවෙන් සහ ඒවා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා ක්\u200dරියා කරයි.

ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාව, මහජන එක්රැස්වීම්, රාජ්\u200dය එක්රැස්වීම්, උත්තරීතර සභා, රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ ජනරජවල ව්\u200dයවස්ථාදායක රැස්වීම් ය; ඩුමාස්, ව්\u200dයවස්ථාදායක එක්රැස්වීම්, ප්\u200dරාදේශීය එක්රැස්වීම් සහ භූමි, කලාප, නගරවල වෙනත් ව්\u200dයවස්ථාදායක බලධාරීන් ෆෙඩරල් වැදගත්කම, ස්වයං පාලන කලාපය සහ ස්වායත්ත කලාප.

මෙම ආයතනවල ප්\u200dරධාන ලක්ෂණය නම් ඔවුන් සෘජුවම ජනතාව විසින් තෝරා පත් කර ගනු ලබන අතර වෙනත් ආකාරයකින් පිහිටුවිය නොහැකි වීමයි. එකට ගත් කල, ඒවා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත ආයතනවල පද්ධතියකි.

රුසියාවේ, එහි ෆෙඩරල් ව්\u200dයුහය හේතුවෙන් යමෙකු ෆෙඩරල් ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල සහ සම්මේලනයේ විෂයයන්හි ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල අතර වෙනස හඳුනාගත යුතු අතර, ජනරජ, භූමි, කලාපවල රාජ්\u200dය බල මණ්ඩල පද්ධතිය ඔවුන් විසින් ස්වාධීනව ස්ථාපිත කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාමය පද්ධතියේ පදනම්වලට සහ රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත හා විධායක ආයතන සංවිධානය කිරීමේ පොදු මූලධර්මවලට අනුකූලවය. ෆෙඩරල් නීති මගින් ස්ථාපිත කරන ලදී.

ව්\u200dයවස්ථාදායක බලය මූලික වශයෙන් ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ ජාතික නියෝජිත මණ්ඩලය විසින් වන අතර, සම්මේලනයේ විෂයයන් තුළ, ස්වයං පාලනයේදී - ප්\u200dරාදේශීය ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතන විසින් ද ක්\u200dරියාත්මක කරනු ලැබේ. රටපුරා නියෝජිත ආයතනයකට විවිධ නම් තිබිය හැකිය (ජාතික හෝ ජනප්\u200dරිය එක්රැස්වීම, කොන්ග්\u200dරසය, මජ්ලිස්, ආදිය), නමුත් “පාර්ලිමේන්තුව” යන පොදු නාමය එහි පිටුපසින් ස්ථාපිත කරන ලදි - “පාර්ලිමේන්තුව” පැමිණෙන්නේ ප්\u200dරංශ “පාර්ලට්” වලින් - කථා කිරීමට (ප්\u200dරංශ වංශාධිපතියන් විසින් පුළුල් ලෙස භාවිතා කරන ලදී පාර්ලිමේන්තුවේ උපන් ස්ථානය ලෙස සැලකෙන මධ්\u200dයතන එංගලන්තයේ). ...

ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතනවල ක්\u200dරමය ධූරාවලි වශයෙන් යටත් නොවේ, නමුත් මෙයින් අදහස් කරන්නේ සම්මේලනයේ සහ සම්මේලනයේ විෂයයන් පිළිබඳ නීති සම්පාදනය පිළිබඳ නිශ්චිත සම්බන්ධීකරණයක් නොතිබිය යුතු බව නොවේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ උත්තරීතර ශරීරය ව්\u200dයවස්ථාදායක ශාඛාව ෆෙඩරල් සභාවයි.

ෆෙඩරල් සභාව යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නියෝජිතයා සහ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලයයි (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 94 වන වගන්තිය), සභා දෙකකින් සමන්විත වේ - සම්මේලන කවුන්සිලය සහ රාජ්\u200dය ඩූමා (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 95 වන වගන්තිය). ෆෙඩරල් සභාව යනු ස්ථිර ආයතනයකි.

ෆෙඩරල් සභාව විසින් එය සලකා බලා අනුමත නොකළහොත් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කිසිදු නීතියක් නිකුත් කළ නොහැක.

පාර්ලිමේන්තුවේ ද්විපාර්ශ්වික ව්\u200dයුහය ලෝකයේ වඩාත්ම පුලුල්ව පැතිරී ඇත්තේ එයට හේතුවෙනි සමස්ත ජනතාවගේ (සියලු පුරවැසියන්ගේ, සියලු ජාතීන්ගේ) පොදු නියෝජනය සමඟ විශාල කලාපවල ජනගහනයේ සාමූහික අවශ්\u200dයතා (ෆෙඩරල් රාජ්\u200dයයක - සම්මේලනයේ විෂයයන්) හෝ ඒ තුළ වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරන සමාජයේ අනෙකුත් කණ්ඩායම්වල අවශ්\u200dයතා නියෝජනය කිරීම සහතික කිරීමට ඉඩ ලබා දේ. මීට අමතරව, මෙම ක්\u200dරමය මඟින් එක් කුටියක ව්\u200dයවස්ථාදායක තීරණ කඩිනමින් හා ප්\u200dරමාණවත් ලෙස සිතා බැලීමට තිරිංග හා ප්\u200dරති තුලනය සකස් කිරීමෙන් ව්\u200dයවස්ථාදායක ක්\u200dරියාවලිය ප්\u200dරශස්ත කිරීමට හැකි වේ.

මෙම වාසි සඳහා ඔබ වචනාර්ථයෙන් ගෙවිය යුතුය - RF අයවැයෙන් සැලකිය යුතු (!) අරමුදල් පාර්ලිමේන්තු මන්ත්\u200dරීවරුන් සහ එහි උපකරණවල සේවකයින් විශාල සංඛ්\u200dයාවක් නඩත්තු කිරීම සඳහා වියදම් කරනු ලැබේ.

ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් ෆෙඩරල් සභාවේ ඉහළ හා පහළ කුටි නම් නොකෙරේ. කෙසේ වෙතත්, පාර්ලිමේන්තුවේ ඉහළ හා පහළ කුටි අතර ලෝක භාවිතයේ වර්ධනය වී ඇති වෙනස ෆෙඩරල් සභාවේදී ද නිරීක්ෂණය කෙරේ. මෙය සම්මේලන කවුන්සිලය ඉහළ හා රාජ්\u200dය ඩූමා ෆෙඩරල් සභාවේ පහළ මන්ත්\u200dරී මණ්ඩලය ලෙස ගුනාංගීකරනය කිරීමට හේතු සපයයි.

රාජ්ය ඩූමා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමස්ත ජනගහනය නියෝජනය කරන අතර, සම්මේලන සභාව සමන්විත වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල නියෝජිතයින්ගෙනි. කලාපවල අවශ්\u200dයතා ප්\u200dරකාශ කරන ලෙස සම්මේලන සභාව ඉල්ලා සිටී. ඒ අතරම, එය සමස්ත සම්මේලනයේ රාජ්ය මණ්ඩලය වේ. එහි තීරණ සහ වෙනත් කැමැත්ත ප්\u200dරකාශ කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ එක් හෝ තවත් සං ent ටක ආයතනයකට නොව සමස්තයක් ලෙස රාජ්\u200dයයට ය.

ෆෙඩරල් සභාවේ කාර්යයේ සියලුම අදියරයන් රෙගුලාසි මගින් විස්තරාත්මකව නියාමනය කරනු ලැබේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 101 වන වගන්තියට අනුකූලව, සම්මේලන කවුන්සිලය සහ රාජ්\u200dය ඩූමා කමිටු සහ කොමිෂන් සභා පිහිටුවා ඇති අතර ඒවා අදාළ කුටිවල ස්ථිර ආයතන වේ.

වාණිජ මණ්ඩලවල කාරක සභා ඔවුන්ගේ අධිකරණ බලයට අදාළ කරුණු, කෙටුම්පත් නීති සකස් කිරීම හා මූලික වශයෙන් සලකා බැලීම, සභා විසින් පවත්වනු ලබන පාර්ලිමේන්තු නඩු විභාග, “වට මේස” සංවිධානය කිරීම සහ කුටිවල අධිකරණ බලය හා සම්බන්ධ වෙනත් ගැටළු විසඳීම. කාරක සභා හා කොමිෂන් සභා වල කටයුතු සභා ගර්භයේ රෙගුලාසිවලට අනුකූල වේ.

2002 සිට රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාව යුරෝපා කවුන්සිලයේ පාර්ලිමේන්තු සභාවේ (PACE) සාමාජිකයෙකු වන අතර එය යුරෝපා සංගම් සාමාජික රටවල පාර්ලිමේන්තු නියෝජිතයින් හා යුරෝපා සංගම් සාමාජිකත්වය සඳහා අපේක්ෂකයින් සමාන පදනමක් මත එක්සත් කරයි.

සම්මේලනයේ සභාව

ෆෙඩරල් සභාවේ තත්වය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 5 වන පරිච්ඡේදයේ අර්ථ දක්වා ඇත.

සම්මේලන කවුන්සිලය පිහිටුවීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 96 වන වගන්තියේ 2 වන කොටස මගින් ස්ථාපිත කර ඇත ෆෙඩරල් නීතිය 2000 අගෝස්තු 5 දිනැති අංක 113-FZ "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ සම්මේලනයක් පිහිටුවීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය මත." නීතියට අනුකූලව, සම්මේලන සභාව පිහිටුවා ඇත්තේ විෂයයන්හි නියෝජිතයන්ගෙන් වන අතර, එකක් ව්\u200dයවස්ථාදායක හා විධායක ශාඛාවලින් ය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල නියෝජිතයින් පිළිවෙලින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල (ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලයේ නියෝජිතයෙකු) රාජ්\u200dය බලයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලවලින් තෝරා පත් කර ගනු ලබන අතර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයේ ඉහළම නිලධාරියා (විධායක ශාඛාවේ නියෝජිතයෙකු) විසින් පත් කරනු ලැබේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව, ෆෙඩරල් නීති, 1996 පෙබරවාරි 6 වන දින සම්මත කරගත් සම්මේලනයේ ක්\u200dරියා පටිපාටියේ රීති සහ සම්මේලනයේ තීරණ අනුව ඉහළ කුටියේ, එහි ආයතන හා නිලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය තීරණය වේ.

සම්මේලන කවුන්සිලය එහි සාමාජිකයන් අතරින් රහසිගත ඡන්ද විමසීමෙන් සම්මේලනයේ සභාපතිවරයා සහ ඔහුගේ නියෝජිතයින් තෝරා පත් කර ගනී. ඔවුන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ එක් විෂයයක නියෝජිතයන් විය නොහැකිය.

සම්මේලනයේ අධිකරණ බලයට ඇතුළත් වන්නේ (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 102 වන වගන්තිය):

අ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතන අතර මායිම්වල වෙනස්කම් අනුමත කිරීම;

ආ) යුද නීතිය හඳුන්වාදීම පිළිබඳ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝගය අනුමත කිරීම;

ඇ) හදිසි තත්වයක් හඳුන්වාදීම පිළිබඳ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝගය අනුමත කිරීම;

)) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමියෙන් පිටත රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සන්නද්ධ හමුදා භාවිතා කිරීමේ හැකියාව පිළිබඳ ගැටළුව විසඳීම;

(ඉ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ මැතිවරණය කැඳවීම;

(ඊ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති ධුරයෙන් ඉවත් කිරීම;

උ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා අධිකරණය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණය සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ශ්\u200dරේෂ් Supreme ාධිකරණ බේරුම්කරණ අධිකරණයේ විනිසුරුවන් පත් කිරීම;

)) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අභිචෝදක ජෙනරාල්වරයා පත් කිරීම සහ සේවයෙන් පහ කිරීම;

(i) ගිණුම් සභාවේ උප සභාපති සහ එහි විගණකවරුන්ගෙන් අඩක් පත් කිරීම සහ සේවයෙන් පහ කිරීම.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ (106 වන වගන්තිය) නිශ්චිතව දක්වා ඇති කරුණු මත පමණක් රාජ්\u200dය ඩූමා විසින් සම්මත කරන ලද නීති සලකා බැලීමට සම්මේලන සභාව බැඳී සිටී: අයවැය, බදු සහ ගාස්තු, යුද්ධය සහ සාමය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජාත්\u200dයන්තර ගිවිසුම් අනුමත කිරීම සහ හෙළා දැකීම, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය දේශ සීමාවේ තත්වය සහ ආරක්ෂාව, මූල්\u200dය, මුදල්, ණය නියාමනය, මුදල් ප්\u200dරශ්නය. වෙනත් කාරණා සම්බන්ධයෙන්, රාජ්\u200dය ඩූමා විසින් සම්මත කරන ලද නීති සම්මේලනය විසින් සලකා බැලීම අවශ්\u200dය නොවේ (ඒවා වහාම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාට අත්සන් කිරීම සඳහා ඉදිරිපත් කළ හැකිය).

රාජ්ය ඩුමා

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවට අනුව, රාජ්\u200dය ඩූමා නියෝජිතයින් 450 දෙනෙකුගෙන් සමන්විත වන අතර වසර 4 ක කාලයක් සඳහා තේරී පත්වේ.

රාජ්ය ඩූමා හි සභාපතිවරයා එහි කටයුතු භාරව සිටී. ඩුමා හි සභාපති ධුරය සඳහා අපේක්ෂකයින් නියෝජ්\u200dය සංගම් (පක්ෂ කොටස්, නියෝජ්\u200dය කණ්ඩායම්) මෙන්ම නියෝජිතයින් විසින් නම් කළ හැකිය. නාමයෝජනා සාකච්ඡා කෙරෙන නමුත් ප්\u200dරතික්ෂේප කළ අය හැර අන් සියල්ලන්ම ඡන්දය ප්\u200dරකාශ කිරීම සඳහා ලැයිස්තුවට ඇතුළත් කර ඇත. තේරී පත්වීම සඳහා, මුළු නියෝජිතයින් සංඛ්\u200dයාවෙන් අඩකට වඩා ලබා ගැනීම අවශ්\u200dය වේ (එනම් අවම වශයෙන් 225 + 1). එසේ නොමැති නම්, දෙවන වටයක් පවත්වනු ලබන අතර, එය සාපේක්ෂ (සරල) බහුතරයක් ලබා ගැනීමට ප්\u200dරමාණවත් වේ.

රාජ්ය ඩුමා හි මෙහෙයුම් ක්රියා පටිපාටිය එහි කන්ඩායම් ව්යුහය සැලකිල්ලට ගනී. රාජ්\u200dය ඩුමා හි අධිකරණ බලයට ඇතුළත් වන්නේ (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 103 වන වගන්තිය):

අ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා පත් කිරීම සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාට කැමැත්ත ලබා දීම;

ආ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය කෙරෙහි විශ්වාසය පිළිබඳ ගැටළුව විසඳීම;

ඇ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මහ බැංකුවේ සභාපති ධුරයට පත් කිරීම සහ සේවයෙන් පහ කිරීම;

)) ගිණුම් සභාවේ සභාපති සහ එහි විගණකවරුන්ගෙන් අඩක් පත් කිරීම සහ සේවයෙන් පහ කිරීම;

ඉ) ෆෙඩරල් ව්\u200dයවස්ථාමය නීතියට අනුකූලව කටයුතු කරන මානව හිමිකම් කොමසාරිස් පත් කිරීම සහ සේවයෙන් පහ කිරීම;

(ඊ) පොදු සමාව ප්\u200dරකාශ කිරීම;

උ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති ධුරයෙන් ඉවත් කිරීම සම්බන්ධයෙන් ඔහුට එරෙහිව චෝදනා ඉදිරිපත් කිරීම.

ආණ්ඩුක\u200d්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 105 වන වගන්තියට අනුකූලව ඩුමා ප\u200d්\u200dරාන්තය ෆෙඩරල් නීති සම්මත කරයි.

රාජ්ය ඩූමා සඳහා ක්රියා පටිපාටිය තීරණය කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්යවස්ථාව සහ රාජ්ය ඩුමා හි ක්රියා පටිපාටිය අනුව ය.

රාජ්\u200dය ඩුමා එහි සාමාජිකයන් අතරින් සභාපතිවරයා සහ ඔහුගේ නියෝජිතයින් තෝරා පත් කර ගනී. ඔවුන් තෝරා පත් කර ගනු ලබන්නේ ඡන්ද පත්\u200dරිකා භාවිතා කරමින් රහසිගත ඡන්ද විමසීමක් මඟින් වන නමුත් විවෘත ඡන්ද පත්\u200dරිකාව ද පිළිගත හැකිය.

පාර්ලිමේන්තුවේ පහළ මන්ත්\u200dරී මණ්ඩලය විසින් සලකා බලනු ලබන කාරණා සම්බන්ධයෙන් ඒකාබද්ධ ක්\u200dරියාකාරකම් සහ ඒකාබද්ධ ස්ථාවරයක් ප්\u200dරකාශ කිරීම සඳහා, නියෝජිතයින් නියෝජ්\u200dය සංගම් - කන්ඩායම් සහ නියෝජ්\u200dය කණ්ඩායම් පිහිටුවා ගනී.

පහළ සභාව ජනාධිපතිවරයා විසින් විසුරුවා හැරිය හැකිය. රාජ්ය ඩූමා විසුරුවා හරින විට, ජනාධිපතිවරයා මැතිවරණය සඳහා දිනය නියම කරයි, එවිට අලුතින් තේරී පත් වූ රාජ්ය ඩූමා විසුරුවා හැර මාස හතරකට නොඅඩු කාලයක් රැස්වේ (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්යවස්ථාවේ 111 සහ 117 වගන්ති).

2.4 ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන්

විධායක බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය

බලතල බෙදීමේ ක්\u200dරමයේ විධායක බලය ක්\u200dරියාත්මක කිරීම, ව්\u200dයවස්ථාදායකය සහ රාජ්\u200dය ආයතනවල වෙනත් ක්\u200dරියාවන් ක්\u200dරියාත්මක කරයි. විධායක බලධාරීන් විධායක හා පරිපාලනමය ස්වභාවයකින් යුත් විශේෂ ආකාරයේ රාජ්\u200dය ක්\u200dරියාකාරකම් සිදු කරයි. විධායක ආයතන විශේෂ ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරකම් වලදී සාක්ෂාත් කරගනු ලැබේ - විධායක ආයතන, සිරස් සහ තිරස් අතට සම්බන්ධ වේ. මෙම බලයට රාජ්\u200dය ආයතනවලින් වැඩි ප්\u200dරමාණයක් සහ විශාලතම සිවිල් සේවකයින් ඇතුළත් වේ.

විධායක බලධාරීන්ගේ පද්ධතියේ ක්\u200dරියාකාරිත්වයේ පොදු ලක්ෂණ නම්: - ක්\u200dරියාකාරකමේ විධායක හා පරිපාලන ස්වභාවය; - ක්\u200dරියාකාරකම්වල යටත් ස්වභාවය (ඔවුන් විසින් නිකුත් කරනු ලබන සියලුම නීතිමය ක්\u200dරියා, නියෝග සහ නියෝග ස්වභාවයෙන්ම යටත් වේ); - බලයේ සිරස් මූලධර්මය; - ක්\u200dරියාකාරකම්වල දෛනික ස්වභාවය (පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් හා අවශ්\u200dයතාවන්ට සෘජුවම බලපායි).

රාජ්\u200dය අධිකාරියක පරිපාලන හා නෛතික තත්ත්වය තීරණය වන්නේ එහි අරමුණු හා අරමුණු, රාජ්\u200dය බලයේ විෂයයන්හි ධූරාවලියෙහි පිහිටීම, එහි නිපුණතාවය සහ ව්\u200dයුහය අනුව ය.

විධායක බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය යනු විවිධ සංවිධානාත්මක හා නෛතික ස්වරූපයෙන් අභ්\u200dයන්තරව සම්බන්ධීකරණය කරන ලද ආයතන සමූහයකි, ඔවුන් අතර නිපුණතා බෙදීමේ පදනම මත යටත් වන අතර රුසියානු සමූහාණ්ඩුව පුරා විධායක බලය ක්\u200dරියාත්මක කිරීමේ ක්\u200dරියාවලියේදී ඒකාබද්ධ එක්සත්කමක් ඇති කරයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක ආයතන පද්ධතිය පිහිටුවා ඇති අතර එය ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ ෆෙඩරල්වාදයේ මූලධර්මවලට අනුකූලවය. මධ්\u200dයගතකරණය හා විමධ්\u200dයගතකරණය, නීත්\u200dයානුකූලභාවය, විනිවිදභාවය, රාජ්\u200dය පරිපාලනයේ ආංශික, අන්තර් ආංශික හා භෞමික මූලධර්මවල එකතුවකි.

භෞමික පදනමක් මත, විධායක ආයතන ෆෙඩරල්, ෆෙඩරල් විෂයයන්, ෆෙඩරල් විධායක ආයතනවල භෞමික ආයතන ලෙස බෙදා ඇත.

ඔවුන්ගේ නිපුණතාවය අනුව, විධායක බලධාරීන් පහත පරිදි බෙදී ඇත:

පොදු නිපුණතා (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය, සම්මේලනයේ විෂයයන්හි රජය, භූමි පරිපාලනය, කලාප ආදිය);

ආංශික පදනමක් මත ක්\u200dරියා කිරීම (ආරක්ෂක අමාත්\u200dයාංශ, විදේශ කටයුතු, ධීවර කමිටුව සහ වෙනත්).

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඉහළම ෆෙඩරල් විධායක ආයතනය වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 110 වන වගන්තියට අනුව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයයි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුවේ ස්ථාවරය සහ බලතල රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ (110-117 ව්\u200dයවස්ථාවේ) සහ 1997 දෙසැම්බර් 17 වන දින ෆෙඩරල් ව්\u200dයවස්ථාමය නීතියේ අංක 2-FKZ “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය මත” දක්වා ඇත.

අංක 13-2-FKZ වගන්තියට අනුව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය සිය බලතල තුළ:

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දේශීය හා විදේශ ප්\u200dරතිපත්තිය ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සංවිධානය කරයි;

සමාජ ආර්ථික ක්ෂේත්\u200dරය නියාමනය කරයි;

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක බල පද්ධතියේ එක්සත්කම සහතික කිරීම, එහි ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරකම් මෙහෙයවීම සහ පාලනය කිරීම;

ෆෙඩරල් ඉලක්කගත වැඩසටහන් සකස් කර ඒවා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සහතික කරයි;

ඔහුට ලබා දී ඇති ව්\u200dයවස්ථාදායක මුලපිරුමේ අයිතිය අවබෝධ කර ගනී.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය සාමූහික ආයතනයකි. එය අග්\u200dරාමාත්\u200dයවරයා, නියෝජ්\u200dය අග්\u200dරාමාත්\u200dයවරුන් සහ ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයවරුන්ගෙන් සමන්විතය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය එහි කටයුතු සංවිධානය කරන රජයේ සභාපතිවරයා විසින් මෙහෙයවනු ලැබේ. රජයේ රැස්වීම් ක්\u200dරමානුකූලව, අවම වශයෙන් මසකට වරක්වත් පවත්වනු ලබන අතර, වඩාත් වැදගත් කාරණා සම්බන්ධයෙන් තීරණ ගනු ලැබේ ආර්ථික සංවර්ධන රට. නියෝජ්\u200dය අගමැතිවරු රජයේ රැස්වීම්වලදී තීරණාත්මක ඡන්දයකින් සහභාගී වෙති. රජයේ සභාපතිවරයා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා විසින් රාජ්\u200dය ඩූමාගේ කැමැත්තෙන් පත් කරනු ලැබේ (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 111 වන වගන්තිය). රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා විසින් අග්\u200dරාමාත්\u200dයවරයාගේ යෝජනාවට අනුව නියෝජ්\u200dය අග්\u200dරාමාත්\u200dයවරුන්, ෆෙඩරල් ඇමතිවරුන් පත් කරනු ලැබේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති ධුර කාලය තුළ ක්\u200dරියාත්මක වන අතර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අලුතින් තේරී පත් වූ ජනාධිපතිවරයාට සිය බලතල ඉල්ලා අස්වෙයි. ජනාධිපතිවරයා විසින් පිළිගත් හෝ ප්\u200dරතික්ෂේප කරන ලද රජයට ඉල්ලා අස්විය හැකිය. රජයෙන් ඉල්ලා අස්වීම සම්බන්ධයෙන් ජනාධිපතිවරයාට තීරණය කළ හැකිය.

ෆෙඩරල් විධායක ආයතන.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක ආයතනවලට රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයට අමතරව අමාත්\u200dයාංශ, සේවා, නියෝජිතායතන මෙන්ම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය යටතේ ඇති රාජ්\u200dය කමිටු සහ දෙපාර්තමේන්තු ඇතුළත් වේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්\u200dයාංශය, අනෙකුත් ෆෙඩරල් විධායක ආයතන මෙන්, පද්ධතියේ ස්වාධීන ආයතනයකි. රාජ්\u200dය පරිපාලනයේ විෂය ක්ෂේත්\u200dරය තුළ යම් බලයක් තුළ මෙම ශරීරයේ කාර්යයන් ක්\u200dරියාත්මක කරන කේන්ද්\u200dරීය උපකරණයක් එහි බල සීමාව තුළ පවතී.

2004.03.09 දිනැති රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අංක 314 හි ජනාධිපතිගේ නියෝගයට අනුකූලව “විධායක බලධාරීන්ගේ පද්ධතිය හා ව්\u200dයුහය මත”:

"රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්\u200dයාංශය යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ ක්\u200dරියාවන් මගින් පිහිටුවන ලද ක්\u200dරියාකාරකම් ක්ෂේත්\u200dරය තුළ රාජ්\u200dය ප්\u200dරතිපත්ති සහ නෛතික නියාමනය වර්ධනය කිරීමේ කාර්යයන් ඉටු කරන ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයකි." ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයාංශයේ ප්\u200dරධානත්වය දරන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ (ෆෙඩරල් ඇමති) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ සාමාජිකයෙකි.

සාම්ප්\u200dරදායිකව, අමාත්\u200dයාංශයක් යනු ආංශික කළමනාකරණ ආයතනයකි, ඇත්ත වශයෙන්ම බොහෝ අමාත්\u200dයාංශ හරස් ආංශික වන අතර, ඔවුන්ගේ බලතල අනෙක් සියලුම ආයතන වෙත විහිදේ.

ෆෙඩරල් සේවය (සේවාව) යනු ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයක් වන අතර එය ස්ථාපිත ක්\u200dරියාකාරකම්වල පාලනය සහ අධීක්ෂණ කාර්යයන් මෙන්ම ආරක්ෂක, රාජ්\u200dය ආරක්ෂාව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය දේශ සීමාව ආරක්ෂා කිරීම සහ ආරක්ෂා කිරීම, අපරාධ පාලනය සහ මහජන ආරක්ෂාව යන ක්ෂේත්\u200dරවල විශේෂ කාර්යයන් ඉටු කරයි. ෆෙඩරල් සේවයේ ප්\u200dරධානියා ෆෙඩරල් සේවයේ ප්\u200dරධානියා (අධ්\u200dයක්ෂ) විසිනි. ස්ථාපිත ක්\u200dරියාකාරකම් ක්ෂේත්\u200dරයේ අධීක්ෂණය සඳහා වන ෆෙඩරල් සේවයට සාමූහික ආයතනයක තත්වය තිබිය හැකිය.

“ෆෙඩරල් ඒජන්සිය යනු ෆෙඩරල් විධායක ආයතනයක් වන අතර එය රාජ්\u200dය සේවා සැපයීම, රාජ්\u200dය දේපළ කළමනාකරණය කිරීම සහ ස්ථාපිත ක්\u200dරියාකාරකම් ක්ෂේත්\u200dරය තුළ නීතිය ක්\u200dරියාත්මක කිරීමේ කාර්යයන් පාලනය කිරීම සහ අධීක්ෂණ කාර්යයන් හැරුණු කොට සිදු කරයි. ෆෙඩරල් ඒජන්සියේ ප්\u200dරධානියා (අධ්\u200dයක්ෂ) ෆෙඩරල් ඒජන්සියේ ප්\u200dරධානියා විසිනි. ෆෙඩරල් ආයතනයකට සාමූහික ආයතනයක තත්වය තිබිය හැකිය.

ව්\u200dයුහය - නිශ්චිත ෆෙඩරල් විධායක ආයතන ලැයිස්තුවක් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් යෝජනා කරනු ලබන අතර ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝග මගින් අනුමත කරනු ලැබේ.

මෙම ව්යුහයට පහත සඳහන් සිරුරු ඇතුළත් වේ.

මම. ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයාංශ, ෆෙඩරල් සේවා සහ ෆෙඩරල් නියෝජිතායතන, මෙම ක්\u200dරියාකාරකම් පරිපාලනය කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති, ෆෙඩරල් සේවා සහ මෙම ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයාංශවලට යටත් ෆෙඩරල් ආයතන විසිනි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අභ්\u200dයන්තර කටයුතු අමාත්\u200dයාංශය

සිවිල් ආරක්ෂක, හදිසි අවස්ථා සහ ස්වාභාවික විපත් වල ප්\u200dරතිවිපාක තුරන් කිරීමේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්\u200dයාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විදේශ කටයුතු අමාත්\u200dයාංශය

පොදුරාජ්\u200dය මණ්ඩලීය ස්වාධීන රාජ්\u200dයයන් සඳහා ෆෙඩරල් ඒජන්සිය, විදේශයන්හි ජීවත්වන සෙබළුන් සහ ජාත්\u200dයන්තර මානුෂීය සහයෝගීතාව

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආරක්ෂක අමාත්යාංශය

හමුදා-තාක්ෂණික සහයෝගීතාව සඳහා ෆෙඩරල් සේවය

තාක්ෂණික හා අපනයන පාලනය සඳහා ෆෙඩරල් සේවය

ආරක්ෂක නියෝග සඳහා ෆෙඩරල් සේවය

විශේෂ ඉදිකිරීම් සඳහා ෆෙඩරල් ඒජන්සිය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ අමාත්යාංශය

ෆෙඩරල් සිර ද Service ුවම

ෆෙඩරල් ඇප සේවාව

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය කුරියර් සේවය (ෆෙඩරල් සේවය)

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විදේශ බුද්ධි සේවය (ෆෙඩරල් සේවය)

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් ආරක්ෂක සේවය (ෆෙඩරල් සේවය)

ජාතික ත්\u200dරස්ත විරෝධී කමිටුව

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් ug ෂධ පාලන සේවය (ෆෙඩරල් සේවය)

II. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් පාලනය කරනු ලබන ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයාංශ, ෆෙඩරල් සේවා සහ ෆෙඩරල් ආයතන, ෆෙඩරල් සේවා සහ මෙම ෆෙඩරල් අමාත්\u200dයාංශවලට යටත් වන ෆෙඩරල් ආයතන:

සෞඛ්\u200dය අමාත්\u200dයාංශය සහ සමාජ සංවර්ධනය රුසියානු සමූහාණ්ඩුව

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංස්කෘතික අමාත්යාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධ්\u200dයාපන හා විද්\u200dයා අමාත්\u200dයාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ස්වාභාවික සම්පත් හා පරිසර අමාත්\u200dයාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කර්මාන්ත හා වෙළඳ අමාත්යාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සන්නිවේදන හා ජනමාධ්\u200dය අමාත්\u200dයාංශය

අමාත්යාංශ කෘෂිකර්ම රුසියානු සමූහාණ්ඩුව

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ක්\u200dරීඩා, සංචාරක හා තරුණ ප්\u200dරතිපත්ති අමාත්\u200dයාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ප්රවාහන අමාත්යාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මුදල් අමාත්යාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථික සංවර්ධන අමාත්\u200dයාංශය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බලශක්ති අමාත්යාංශය

ෆෙඩරල් ඇන්ටිමොනොපොලි සේවාව

ෆෙඩරල් රේගු සේවය

ෆෙඩරල් ගාස්තු සේවාව

මූල්\u200dය අධීක්ෂණය සඳහා ෆෙඩරල් සේවය

මූල්\u200dය වෙළඳපොළ සඳහා ෆෙඩරල් සේවය

ෆෙඩරල් අභ්\u200dයවකාශ ඒජන්සිය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය දේශසීමාව සංවර්ධනය කිරීම සඳහා වූ ෆෙඩරල් ඒජන්සිය

ආයුධ, මිලිටරි, විශේෂ උපකරණ සහ ද්\u200dරව්\u200dය සැපයීම සඳහා වූ ෆෙඩරල් ඒජන්සිය

ධීවර සඳහා ෆෙඩරල් ඒජන්සිය

මත්පැන් වෙළඳපොළ නියාමනය සඳහා ෆෙඩරල් සේවය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්\u200dයාංශ සහ දෙපාර්තමේන්තු වල භෞමික ආයතන.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක බලය ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ රාජ්\u200dය පරිපාලනයේ මධ්\u200dයම ආයතන හරහා පමණක් නොව, මෙම ආයතන එවැනි ව්\u200dයුහයන් සාදන අවස්ථා වලදී ඒවායේ භෞමික ව්\u200dයුහයන් හරහා ය. භෞමික ආයතන රාජ්\u200dය කමිටුව, ආරක්ෂක අමාත්\u200dයාංශය, අධිකරණ අමාත්\u200dයාංශය, විදේශ කටයුතු අමාත්\u200dයාංශය, ගොසතොම්නාඩ්සෝර් සහ තවත් බොහෝ ෆෙඩරල් ආයතන විසින් නිර්මාණය කර ඇත. ෆෙඩරල් විධායක ආයතනවල භෞමික ව්\u200dයුහාත්මක බෙදීම් RF විධායක බල පද්ධතියේ භෞමික මට්ටම සාදයි. මෙම භෞමික ආයතන නීතියක් ලෙස ප්\u200dරධාන දෙපාර්තමේන්තු හෝ දෙපාර්තමේන්තු ලෙස හැඳින්වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අදාළ සං ent ටක ආයතනයේ විධායක ශාඛාවේ ප්\u200dරධානියා සමඟ එකඟතාවයකින් යුතුව අදාළ ෆෙඩරල් විධායක මණ්ඩලයේ ප්\u200dරධානියා විසින් පත් කරනු ලබන සහ ධුරයෙන් නෙරපා හරින ලද ප්\u200dරධානියෙකු විසින් ඔවුන් මෙහෙයවනු ලැබේ. ඔවුන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම් වලදී, ඔවුන් මෙහෙයවනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව, ෆෙඩරල් නීති, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝග සහ නියෝග, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝග සහ නියෝග සහ අදාළ ෆෙඩරල් විධායක මණ්ඩලයේ කළමනාකරණ නීතිමය ක්\u200dරියා මගිනි. භෞමික ආයතන නිර්මාණය කිරීම හා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා වූ ක්\u200dරියා පටිපාටිය, ඒවා නඩත්තු කිරීම සඳහා වන විසර්ජන ප්\u200dරමාණය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් ස්ථාපිත කර ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක බලතල ප්\u200dරධානීන්ට මෙම ආයතනවල ක්\u200dරියාකාරකම් පිළිබඳ යෝජනා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපති සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය විසින් සලකා බැලීමට ඉදිරිපත් කිරීමට අයිතියක් ඇත.

අන්තර් දෙපාර්තමේන්තු, රජයේ කොමිෂන් සභා සහ සභා.

ෆෙඩරල් විධායක ආයතන අතර අන්තර් දෙපාර්තමේන්තු, රජයේ කොමිෂන් සභා සහ සභා ද ඇතුළත් ය. විධායක ශාඛාවේ වඩාත්ම ජංගම හා වෙනස් කළ හැකි කොටස මෙයයි. කොමිෂන් සභා නිර්මාණය කර liquid වර කර ඇති අතර ඒවායේ තත්වය නිතර වෙනස් වේ. එසේ වුවද, මේ වන විට වැඩ බලන කොමිෂන් සභා ගණන තරමක් විශාල ය. විධායක බලයේ ප්\u200dරධාන ව්\u200dයුහයන්ගේ සම්බන්ධීකරණ කාර්යයන් හිඟකම පිරවීම සඳහා මෙම ආයතන කැඳවනු ලැබේ. මූලික වශයෙන්, ඔවුන්ට සම්බන්ධීකරණ කාර්යභාරයක් ඇත, සමහරු විශ්ලේෂණාත්මක හා උපදේශන කාර්යයන් ඉටු කරති. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ කොමිෂන් සභා ද ඇත, රාජ්\u200dය ආයතනයක බලතල සහ වෙනත් ආයතන සම්බන්ධයෙන් තීරණ ගැනීමේ තීරණ ද ඇත. එවැනි කොමිෂන් සභා සඳහා නිදසුන් වනුයේ මෙහෙයුම් ගැටළු පිළිබඳ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කොමිෂන් සභාව සහ ෆෙඩරල් විධායක ආයතනවල සිවිල් සේවකයින් නැවත පුහුණු කිරීම සහ උසස් පුහුණුව සඳහා වන අන්තර් දෙපාර්තමේන්තු කොමිෂන් සභාව (තීරණ මෙම කොමිසමේ නියෝජනය වන ආයතන සඳහා පමණි).

අන්තර් දෙපාර්තමේන්තු කොමිෂන් සභා ද ඇත, ඒවායේ තීරණ ඔවුන්ගේ නියෝජිතයින් ඒ වෙත පවරන ආයතනවලට බැඳී ඇත. නිදසුනක් වශයෙන්, මහජන සෞඛ්\u200dයයට අහිතකර ප්\u200dරමිතියෙන් තොර පාරිභෝගික භාණ්ඩ දේශීය වෙළඳපොළට ඇතුළු වීම වැළැක්වීමේ කොමිසම එයයි.

පොදුවේ අත්\u200dයවශ්\u200dය කාර්යයක් ඉටු කිරීම, සෑම මට්ටමකම විධායක ශාඛාව රාජ්\u200dය යාන්ත්\u200dරණය, දූෂණය සහ නිලධාරිවාදී අත්තනෝමතිකත්වය ඉදිමීමට නැඹුරු වන බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. විවිධ අමාත්\u200dයාංශවල සහ දෙපාර්තමේන්තු වල බහුලත්වය අනවශ්\u200dය නිලධරකරණයට තුඩු දෙන අතර බොහෝ විට ඇතැම් තීරණ ප්\u200dරායෝගිකව ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සැබවින්ම බරපතල ලෙස බාධා හෝ ශීත වී ඇත. විධායක ශාඛාව සහ ව්\u200dයවස්ථාදායක හා අධිකරණ බලධාරීන් අතර ගැටුම් නිරන්තර ගැටළුවකි. විධායක බලය සිරස් අතට නිරන්තරයෙන් කේන්ද්\u200dරය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන් සහ පළාත් පාලන ආයතන අතර නිපුණතා බෙදා හැරීමේ දුෂ්කරතාවන්ට මුහුණ දෙයි.

2.5 සම්මේලනයේ විෂයයන් සඳහා ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ විධායක බලය

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මෙන්ම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය පදනම් වී ඇත්තේ බලතල බෙදීමේ මූලධර්මය මත වන අතර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ දක්වා ඇති ජනරජ ආණ්ඩු ක්\u200dරමයේ මූලික ව්\u200dයවස්ථාමය මූලධර්මවලට අනුකූල විය යුතුය.

කලාවේ 1 වන කොටසට අනුව. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 77 වන, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක රාජ්\u200dය බල මණ්ඩල පද්ධතිය ස්වාධීනව ස්ථාපිත කරනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථා පද්ධතියේ පදනම්වලට සහ ෆෙඩරල් නීතිය මගින් ස්ථාපිත රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත හා විධායක ආයතන සංවිධානය කිරීමේ පොදු මූලධර්මවලට අනුකූලවය. සෑම මට්ටමකම රාජ්\u200dය බලධාරීන් ක්\u200dරියාත්මක වන්නේ ඔවුන්ගේ බලතල සීමාවන් තුළ ය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාවේ 11 වන වගන්තියේ 3 වන කොටසේ දැක්වෙන්නේ, අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් වෙන් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව මගින් දෙයාකාරයකින් සිදුකරන බවත් මේ පිළිබඳ ගිවිසුම් ඇති බවත් ය. ෆෙඩරල් නීති, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝග, බලතල සීමා කිරීම පිළිබඳ ගිවිසුම් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ බලතල නිර්වචනය කිරීමේ ගිවිසුම් මෙම ආයතනවල අයිතිවාසිකම්, යුතුකම් සහ වගකීම් ස්ථාපිත කළ යුතුය, අනුරූප බලතල ක්\u200dරියාත්මක කිරීම සඳහා වන මූල්\u200dය ක්\u200dරියා පටිපාටිය සහ මූලාශ්\u200dර, එකවර ෆෙඩරල් ආයතනවලට සමාන බලතල පැනවිය නොහැක. රාජ්\u200dය බලධාරීන් සහ පළාත් පාලන ආයතන, නීතියේ වෙනත් අවශ්\u200dයතාවයන්ට අනුකූල විය යුතුය ”- එම්.වී. බග්ලේ " ව්\u200dයවස්ථාමය නීතිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුව ", නෝර්මා, එම්., 2007, 374-375 පි

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල බලය ක්\u200dරියාත්මක කිරීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය තීරණය කරන ප්\u200dරධාන නීතිය වන්නේ අංක 06.10.1999 අංක 184-FZ හි ෆෙඩරල් නීතියයි. “ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) සංවිධානයේ පොදු මූලධර්ම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන්හි රාජ්\u200dය බලයේ විධායක ආයතන.” ෆෙඩරල් නීතිය මගින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයේ රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්වල මූලධර්ම, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයේ රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ පද්ධතිය, ෆෙඩරල් උසාවි සහ ෆෙඩරල් විධායක ආයතන විසින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක වස්තුවෙහි භූමිය පිළිබඳ ඔවුන්ගේ බලතල තීරණය කරන පොදු විධිවිධාන ස්ථාපිත කරයි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය බලධාරීන් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්ය බලධාරීන් අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් වෙන් කිරීම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්යවස්ථාව, ෆෙඩරල් ගිවිසුම සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්යවස්ථාවට අනුකූලව අවසන් කරන ලද අධිකරණ බලය සහ බලතල විෂයයන් වෙන් කිරීම පිළිබඳ වෙනත් ගිවිසුම් මගින් සිදු කරනු ලැබේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක රාජ්\u200dය බල මණ්ඩල පද්ධතිය සමන්විත වන්නේ: රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක වස්තුවෙහි රාජ්\u200dය බලයේ ඉහළම විධායක ආයතනය වන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) මණ්ඩලය, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ව්යවස්ථාවේ අනෙකුත් රාජ්ය ආයතන, ව්යවස්ථා ව්\u200dයවස්ථාවේ (ප්ර ter ප්තියට) අනුකූලව පිහිටුවන ලද්දකි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක ව්\u200dයවස්ථාව (ප්\u200dර ter ප්තිය) මගින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක ඉහළම නිලධාරියාගේ තනතුර ස්ථාපිත කළ හැකිය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයේ රාජ්\u200dය බලතල, සෘජුවම සහ ඔවුන්ගේ නියෝජිතයින් හරහා රාජ්\u200dය කටයුතු කළමනාකරණයට සහභාගී වීමට පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහතික කරයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ පළාත් පාලන ආයතනවල ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලතල සඳහා මැතිවරණ දිනය කාලානුරූපව පත් කිරීම පිළිබඳ ඇපකරයන් ව්\u200dයවස්ථාදායකව තහවුරු කිරීම ඇතුළුව. මැතිවරණ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන් පිළිබඳ ව්\u200dයවස්ථාදායක බලධාරීන්

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක වස්තුවෙහි ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) රාජ්\u200dය බලයේ තත්වය නීතිය විසින් තහවුරු කරන අතර එය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක වස්තුවෙහි ස්ථිර හා එකම ව්\u200dයවස්ථාදායක බලය බව තහවුරු කරයි. මෙම ආයතනයේ නම, එහි ව්\u200dයුහය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයය පිළිබඳ ව්\u200dයවස්ථාව (ප්\u200dර ter ප්තිය) මගින් ස්ථාපිත කර ඇති අතර, එහි historical තිහාසික, ජාතික සහ වෙනත් ලක්ෂණ සහ සම්ප්\u200dරදායන් සැලකිල්ලට ගනී. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව (ප්\u200dර ter ප්තිය) මගින් නියෝජිතයින් සංඛ්\u200dයාව තීරණය කරනු ලබන අතර, එක් සම්මේලනයේ නිල කාලය වසර පහක් නොඉක්මවිය යුතු අතර ස්ථිර වෘත්තීය පදනමක් මත සේවය කරන නියෝජිතයින්ගේ සංඛ්\u200dයාව රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලය විසින් ස්වාධීනව ස්ථාපිත කරනු ලැබේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) මණ්ඩලය විසින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං constitu ටක ව්යවස්ථාව හෝ ප්ර ter ප්තිය සම්මත කර ඒවා සංශෝධනය කිරීම, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අධිකරණ බලයේ විෂයයන් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ඒකාබද්ධ අධිකරණ බලයේ විෂයයන් සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන් පිළිබඳ වෙනත් බලතල යටතේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයන් පිළිබඳ ව්යවස්ථාදායක රෙගුලාසි ක්රියාත්මක කරයි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයක ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලයට මැතිවරණ පැවැත්වෙන්නේ රහසිගත ඡන්ද විමසීම් මගින් විශ්වීය, සමාන හා සෘජු ඡන්ද අයිතිය පදනම් කරගෙන ය. උප සභාපතිවරයකුට තම ක්\u200dරියාකාරකම් සිදු කිරීම සඳහා වන කොන්දේසි (වෘත්තීය ස්ථිර පදනමක් මත, හෝ යම් කාල පරිච්ඡේදයක් සඳහා වෘත්තීය පදනමක් මත හෝ ප්\u200dරධාන ක්\u200dරියාකාරකම් වලට බාධාවකින් තොරව) ආණ්ඩුක්\u200dරම ව්\u200dයවස්ථාව (ප්\u200dර ter ප්තිය) සහ (හෝ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂය නීතිය මගින් ස්ථාපිත කර ඇත. නියෝජිතයින්ට රජයේ ආයතනවල නියෝජිතයින් සඳහා රුසියානු නීතිය මගින් සාමාන්\u200dයයෙන් ලබා දී ඇති ප්\u200dරතිශක්තිය සහ වෙනත් අයිතිවාසිකම් සහ වරප්\u200dරසාද ඇත.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ඒකකයේ රාජ්\u200dය බලයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලය ස්වාධීනව තීරණය කරන්නේ සංවිධානාත්මක, නෛතික, තොරතුරු, ද්\u200dරව්\u200dයමය හා තාක්\u200dෂණික සහ මූල්\u200dය ආරක්ෂාව ඔවුන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්. මෙම රජයේ මණ්ඩලයේ ක්\u200dරියාකාරකම් සඳහා ආධාර කිරීමේ පිරිවැය රාජ්\u200dය බලයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල විසින්ම අනුමත කරනු ලබන අතර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනයේ අයවැයෙන් වෙනමම රේඛාවක් සඳහා සපයනු ලැබේ.

සමාන ලේඛන

විධායක බලධාරීන්ගේ ව්\u200dයුහය, රාජ්\u200dය බලධාරීන් ගොඩනැගීමේ සංකල්පය හා මූලධර්ම. අධිකරණය සහ යුක්තිය පසිඳලීමේ මූලධර්ම. රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාකාරිත්වයේ මූලධර්ම, ව්\u200dයවස්ථාදායක මුලපිරීමේ විෂයයන්.

දේශන පා course මාලාවක් 2010/05/05 දින එකතු කරන ලදි


සම්මේලන සභාව: ව්\u200dයුහයේ ව්\u200dයුහය, කාර්යයන්, අරමුණු සහ අරමුණු. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවේ ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩලය වන පාර්ලිමේන්තුවේ පහළ මන්ත්\u200dරී මණ්ඩලය ලෙස රාජ්\u200dය ඩූමා. රාජ්ය ඩූමා හි බලතල සහ තත්වය, එහි ප්රධාන සම්මේලන.

ඉදිරිපත් කිරීම 2014/08/10 දින එකතු කරන ලදි


රාජ්\u200dයයේ යාන්ත්\u200dරණය, පද්ධතිය සහ රාජ්\u200dය ආයතනවල විශේෂිත ලක්ෂණ. රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය තුළ ජනාධිපතිවරයාගේ ස්ථාවරය. ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලධාරීන්ගේ නිපුණතාවය සහ ව්\u200dයුහය, නීතිමය පදනම ඔවුන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්.

කාලීන කඩදාසි එකතු කරන ලද්දේ 2011/07/07 දින ය


නූතන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පවතින රාජ්\u200dය බල මණ්ඩල පද්ධතිය විශ්ලේෂණය කිරීම - විධායක, ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ අධිකරණ, එහි බලතල. වර්තමාන අවධියේදී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ ආයතනවල ව්\u200dයුහයේ වෙනසෙහි මෑත කාලීන ප්\u200dරවණතා.

කාලීන කඩදාසි, එකතු කරන ලද්දේ 03/24/2015


රාජ්\u200dය ආයතනයක සංකල්පය සහ ප්\u200dරධාන ලක්ෂණ. මහජන බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරමය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ ආයතනවල රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ කාර්යභාරය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ නිපුණතාවය සහ ක්රියා.

කාලීන කඩදාසි, එකතු කරන ලද්දේ 07/21/2011


රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ සංකල්පය සහ වර්ගීකරණය: ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ. අධිකරණයේ ප්\u200dරධාන කාර්යයන්. රුසියාවේ රාජ්\u200dය බලධාරීන් සතුව ඇති පොදු ලක්ෂණ. අධිකාරියේ විෂයයන් වෙන් කිරීමේ මූලධර්මය.

කාලීන කඩදාසි, එකතු කරන ලද්දේ 02/21/2013


රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්වල මූලධර්ම හා පදනම්. රුසියාවේ ජනාධිපතිවරයාගේ මැතිවරණ ක්\u200dරියා පටිපාටිය, අයිතිවාසිකම් සහ බැඳීම්. ව්යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ශාඛා වල ව්යුහාත්මක ඒකක සහ කාර්යයන්; විවිධ ක්\u200dරියාකාරකම්වල බලතල.

කාලීන කඩදාසි, එකතු කරන ලද්දේ 06/24/2011


රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ ක්\u200dරියාකාරකම්වල පොදු මූලධර්ම හා පදනම්. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ විධායක බලතල. උසස් විධායක, විධායක ආයතන, ආණ්ඩුකාරවරයා සහ පළාත් පාලන පද්ධතිය.

කාලීන කඩදාසි එකතු කරන ලද්දේ 08/03/2010


රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මහජන බලධාරීන්ගේ සංකල්පය හා ලක්ෂණ. එහි ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ශාඛා වල අරමුණු, කාර්යයන් සහ කාර්යයන්. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ එක් එක් බල ව්\u200dයුහයන්ගේ බලතල, එකිනෙකා සමඟ අන්තර්ක්\u200dරියා කිරීමේ ලක්ෂණ සහ දිශාවන්.

කාලීන කඩදාසි, එකතු කරන ලද්දේ 12/20/2014


රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය බල පද්ධතියේ ලක්ෂණ. රාජ්\u200dය බලධාරීන්ගේ සංකල්පය, ඒවායේ ප්\u200dරධාන ලක්ෂණ සහ වර්ග. ව්\u200dයවස්ථාදායක හා විධායක බලයේ ආයතන. ස්වාධීන හා ස්වාධීන අධිකරණයක රුසියාවේ ක්\u200dරියාකාරකම්.

වඩාත්ම වැදගත් දෙය වන්නේ ව්\u200dයවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ආයතනවලට බලය බෙදීමේ මූලධර්මයට අනුකූලව රාජ්\u200dය ආයතන වර්ග වෙන් කිරීමයි. මෙම වර්ගීකරණය ෆෙඩරල් මට්ටමින් මෙන්ම රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සං ent ටක ආයතනවල රාජ්\u200dය බලධාරීන් සම්බන්ධයෙන් ද සිදු කෙරේ. බලයේ ව්\u200dයවස්ථාදායක ශාඛාව යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ එහි සං ent ටක ආයතනවල නියෝජිත ආයතන වේ: ෆෙඩරල් සභාව, සං ent ටක ආයතනවල - රාජ්\u200dය එක්රැස්වීම්, ව්\u200dයවස්ථාදායක රැස්වීම්, මොස්කව් සිටි ඩූමා, ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග් නගර සභාව යනාදිය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක ආයතන වන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය, ෆෙඩරල් විධායක ආයතන (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අමාත්\u200dයාංශ, ෆෙඩරල් සේවා, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කමිටු, ෆෙඩරල් ආයතන ආදිය) ය. සං ent ටක ආයතනවල විධායක බලධාරීන් ජනාධිපතිවරුන්, ආණ්ඩු, අමාත්\u200dයාංශ - ජනරජවල විය හැකිය; පරිපාලන, නගර ශාලා, ඔවුන්ගේ පාලක මණ්ඩල, දෙපාර්තමේන්තු යනාදිය. - වෙනත් විෂයයන්හි.

\u003e රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත ආයතන (ගොඩනැගීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය, ව්\u200dයුහය, නිපුණතාවය)

ව්\u200dයවස්ථාදායක මණ්ඩල වශයෙන්, රාජ්\u200dය බලයේ නියෝජිත ආයතන රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බහුජාතික ජනතාවගේ රාජ්\u200dය කැමැත්ත ප්\u200dරකාශ කරන අතර එයට පොදුවේ බැඳී ඇති චරිතයක් ලබා දේ. ඔවුන් තීරණ ගැනීම, අදාළ ක්\u200dරියාවන්හි අන්තර්ගත වීම, ඔවුන්ගේ තීරණ ක්\u200dරියාත්මක කිරීමට පියවර ගැනීම සහ ඒවා ක්\u200dරියාත්මක කිරීම පාලනය කිරීම. ව්යවස්ථාදායක ආයතනවල තීරණ අනුරූපී මට්ටමේ අනෙකුත් සියලුම ආයතන මෙන්ම රාජ්ය බලයේ සියලු යටත් ආයතන සහ පළාත් පාලන ආයතන මත බැඳී ඇත.

ව්\u200dයවස්ථාදායකයන් බෙදා ඇත ෆෙඩරල් සහ කලාපීය (සම්මේලනයේ විෂයයන්)

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් ව්\u200dයවස්ථාදායක සහ නියෝජිත මණ්ඩලය යනු රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් සභාවයි. එය රුසියාව පුරා ක්\u200dරියාත්මක වන රටපුරා රාජ්\u200dය බලය සහිත ආයතනයකි.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමිය තුළ ක්\u200dරියාත්මක වන අනෙකුත් සියලුම ව්\u200dයවස්ථාදායක ආයතන කලාපීය ඒවා වන අතර එය සම්මේලනයේ අදාළ විෂය තුළ ක්\u200dරියාත්මක වේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ ජනරජවල ව්\u200dයවස්ථාදායක (නියෝජිත) බලධාරීන්

රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ ජනරජවල ව්\u200dයවස්ථාදායක බලධාරීන් ඔවුන්ගේ පාර්ලිමේන්තු වේ. ඔවුන් තෝරා පත් කර ගනු ලබන්නේ වසර හතරක් හෝ පහක කාලයක් සඳහා රහස් ඡන්දයෙන් විශ්වීය, සමාන හා සෘජු ඡන්දය ප්\u200dරකාශ කිරීමේ පදනම මත ය. ඔවුන්ගේ සංඛ්\u200dයාත්මක ශක්තිය 27 (ඉන්ගුෂෙටියා සහ කල්මිකියා) සිට නියෝජිතයින් 130 ක් (ටාටාර්ස්තාන්) දක්වා විහිදේ. ගොඩනැගීමේ ක්\u200dරියා පටිපාටිය සහ සංඛ්\u200dයාත්මක සංයුතිය තීරණය වන්නේ 1999 ඔක්තෝබර් 6 වන දින ෆෙඩරල් නීතියට අනුකූලව මෙම ජනරජවල ව්\u200dයවස්ථාවන් සහ ඒවායේ පාර්ලිමේන්තු තෝරා පත් කර ගැනීමේ නීති අනුව ය.