Условия усыновления иностранными гражданами российских детей. Усыновление иностранцами детей – российских граждан

Согласно законодательству нашей страны, усыновление детей-сирот иностранными гражданами разрешено. Эта процедура имеет свои особенности и нюансы. К иностранным гражданам причисляются россияне, проживающие за границей в течение продолжительного времени, лица без гражданства, а также имеющие двойное гражданство, одно из которых российское. Стоит внимательно рассмотреть все особенности процедуры усыновления российских сирот иностранными гражданами, узнать все «за» и «против», а так же законодательство и правовое регулирование этого вопроса.

Основные условия

В нашей стране не запрещено усыновлять сирот иностранным гражданам, но только после того, как будет доказано, что анкета ребенка находится в федеральной базе данных более года, и за этот период его не решились усыновить или удочерить на родине. Связано это, чаще всего с тем, что он нуждается в особом уходе или операции, имеет заболевание с тяжелым и длительным лечением. В нашей стране трудности пугают усыновителей, чего не скажешь про иностранцев. К тому же в России данная процедура более простая в отличие от других государств, хотя она довольно продолжительная и с рядом своих особенностей.

Усыновить или удочерить несовершеннолетнего иностранный гражданин может только в том случае, если его невозможно устроить в российскую семью. Это должно быть определенно судом с участием органов опеки и попечительства.

Правовое регулирование

Усыновление ребенка сопровождается соблюдением правового регулирования двух стран. Если усыновителем является гражданин иностранного государства, то процедура усыновления или удочерения осуществляется в соответствии правовым регулированием того государства, где проживает усыновитель. Если усыновитель не имеет гражданства, то учитываются законы государства, в котором он проживает. При этом они не должны противоречить правовым нормам РФ.

Решение об усыновлении принимает суд, его задача состоит в том, чтобы проанализировать представленные документы, заключения иностранных специалистов и сопоставить их с нормами Российского регулирования в области прав несовершеннолетних. Задача суда защитить интересы усыновляемого в первую очередь.

Запрет на усыновление

В России недопустимо усыновление детей гражданами США, этот запрет связан с именем Димы Яковлева. Закон о запрете усыновления Российских детей гражданами США вступил в силу 28 декабря 2012 года.

Кроме того, граждане тех стран, в которых разрешены однополые браки не могут усыновить российского ребенка. Стоит ли говорить о запрете усыновления родителями, состоящими в однополом браке.

В остальном усыновителями могут стать совершеннолетние граждане, их разница в возрасте с усыновленным не должна быть менее 16 лет. В остальном, если нет никаких обстоятельств против данной процедуры, можно заняться сбором документов.

Требования к кандидату

Здесь отличия не значительны. К иностранцам предъявляются те же требования, что и к гражданам РФ:

являются дееспособными и не имеют недееспособных иждивенцев;
имеют жилплощадь, соответствующую санитарным нормам и требованиям;
имеют постоянный доход;
не лишены родительских прав;
ранее не были усыновителями, у которых усыновление было отменено по решению суда;
не имеют судимость или не находятся под следствием;
не имеют тяжелые заболевания.

Как оформить документы

Порядок действий при усыновлении или удочерении ребенка:

следует обратиться в федеральный банк данных российских сирот и сделать выбор;
посетить учреждение, в котором он пребывает, принять решение об усыновлении и поставить в известность органы опеки и попечительства;
передать дело в суд для вынесения вердикта.

Конечно, процедура предполагает сбор документов, их следует предоставить в областное отделение органов опеки и попечительства. В первую очередь – это паспорт, он должен быть признан на территории нашего государства. Далее нужно написать прошение о разрешении на усыновление и доступ к базе данных, и заполнить анкету по установленной форме.

Среди прочих документов – обязательство от компетентного органа своевременно поставить на учет прибывшего ребенка в консульстве РФ, плюс копию лицензии от этого органа. Также нужно письменное свидетельство от органов, которые осуществляют контроль за приемными детьми в другой стране, о том, что они будут проводить надзор и присылать отчет.

Решение принимают органы опеки и попечительства, учреждение в котором пребывает усыновляемый и суд.

Документы, которые потребует суд:

свидетельство о браке, если он зарегистрирован;
справка о состоянии здоровья;
права собственности на жилье;
справка о доходах;
справка об отсутствии судимости;
разрешение от государства на въезд и проживание российского ребенка.

Все документы, выданные на иностранном языке, должны быть переведены на русский.

Гражданство

Согласно законам РФ, гражданство детей при усыновлении их иностранными гражданами остается неизменным. Если ребенка усыновили иностранцы, они могут в течение трех месяцев подать заявление о прекращении Российского гражданства. Но при этом усыновленный должен получить гражданство другой страны и не остаться лицом без гражданства.

Если один из усыновителей имеет гражданство РФ, а другой является гражданином иностранного государства, но они проживают на территории России, то гражданство детей при усыновлении не меняется.

Надзор

После разрешения суда на усыновление или удочерение российского ребенка иностранным элементом, он имеет право вывести его заграницу и определить место жительства в своей стране. Но не позднее, чем через три месяца усыновитель обязан зарегистрировать его в Российском консульстве и поставить несовершеннолетнего на учет в органах социальной защиты, опеки и попечительства.

До исполнения ребенку 18 лет контролируемые органы обязаны наблюдать за воспитанием и содержанием усыновленного. То есть наносить визиты к приемным родителям, оценивать условия проживания, внешний вид ребенка, обстановку в семье, успеваемость в учебе, не совершаются ли против него неправомерные действия. После проверки надлежит составлять отчет с приложением фотоснимков и отсылать их на проверку в исполком РФ.

Возможные трудности и нюансы

Есть несколько нюансов, которые препятствуют усыновлению иностранцами:

если есть иные претенденты, преимущество отдается гражданам РФ;
если против выступают родители или родственники ребенка.

Процедура достаточно длительная и сложная, она имеет ряд особенностей и нюансов. Суду предстоит сопоставить все «за» и «против», учесть правовое регулирование нескольких стран и при этом соблюсти интересы и права несовершеннолетнего.

Сложность состоит в том, что от иностранного гражданина могут потребовать большой перечень документов, подтверждающих его способность воспитывать и содержать подопечного.

Если в законодательстве разных стран требования противоречат друг другу, суд будет руководствоваться теми правилами, которые наилучшим образом учитывают интересы ребенка.

Несмотря на то, что данная процедура довольно сложная, по статистике в России треть детей-сирот усыновляются иностранными гражданами. Такая форма устройства имеет свои негативные стороны, связанные со сложностью адаптации ребенка в другой стране, например, преодолеть языковой барьер сложно даже взрослому.

Дорогие читатели!

Вся информация в наших статьях посвящена типовым вариантам решения правовых вопросов, каждый индивидуальный случай рассмотреть в статье невозможно.

Для решения конкретно Вашей проблемы обращайтесь к онлайн-консультанту - юристу по семейному праву. Задайте свой вопрос! Это быстро и бесплатно!

Законы РФ, устанавливающие правила устройства российских детей, которые лишились родителей, разрешают иностранное усыновление. Законодательство позволяет это делать гражданам других стран. Когда речь идет об усыновлении, закон причисляет к иностранцам:

россиян, постоянно проживающих в другой стране;
лиц, не имеющих гражданства;
тех, кто имеет два гражданства, одно из которых российское, но постоянно в России не проживает.

Усыновление для иностранцев, желающих взять в свою семью российских детей, основано на стандартной процедуре, но имеет и особенности.

При каких условиях иностранец может усыновить сироту

Особенности отечественного законодательства состоят в закреплении преимущественного права для российских граждан при усыновлении детей. Поэтому для иностранца такое право появляется только при невозможности пристроить ребенка в родной стране. Причем отсутствие такой возможности необходимо подтвердить документально.

Столь важное решение о судьбе ребенка может принять только суд. Усыновление за рубеж рассматривается судом, которому органы опеки и попечительства должны доказать невозможность устройства малыша внутри страны. В задачу судебного производства входит следующее.

Проверка наличия информации о ребенке в едином федеральном банке данных на детей. Информация должна присутствовать в базе на протяжении как минимум года до начала суда по вопросу усыновления. Судья должен удостовериться, что оповещение о конкретном малыше, оставшемся сиротой, было сделано. И в течение года находилось в базе данных, которой могли воспользоваться россияне. В этот период для иностранцев действует запрет усыновления.
Проверка точности и полноты информации о сироте, занесенной в банк данных. Согласно отечественному законодательству, устройству осиротевших детей в родной стране отдается предпочтение перед передачей их иностранцу. Если есть возможность, суд согласится на усыновление иностранцем в крайнем случае, отдавая предпочтение любому способу устроить его на родине, в том числе, опеке до 14 лет и попечительству в старшем возрасте или передаче в приемную семью. Проверяя полноту информации о сироте в банке данных, суд пытается удостовериться, что потенциальные российские родители или опекуны получили достоверные данные, на основании которых принималось решение. И только при отсутствии желающих россиян для иностранца появляется возможность принять россиянина в свою семью.
Получение от органа опеки доказательств того, что ими прилагались усилия по устройству ребенка внутри страны. Суд обязан разобраться, какие проблемы возникли у россиян, что помешало им принять малыша в семью. А для этого потребовать объяснений от представителя из органа опеки. У суда есть право вызывать в суд россиян, которые интересовались малышом, знакомились с его данными, но не приняли решения о его усыновлении или об опеке. И запросить у них ответ о причинах такого решения.

Главная задача суда состоит в том, чтобы убедиться в том, что органы опеки предприняли все возможное для того, чтобы найти принимающую семью в родной стране и исключить возможность коррупции в проблеме передачи сирот на воспитание.

Случаи, когда россиянам, желающим усыновить, предоставляются неточные или неполные, а иногда и ложные сведения о малыше, встречаются достаточно часто.

О проблемах и сложностях в решении вопроса об усыновлении иностранцами говорит то, что такое дело рассматривается только высшей судебной инстанцией. Это суды республиканские, автономных округов или областные и краевые.

В России действует запрет усыновления иностранными гражданами, если они:

не получают доход, достаточный для обеспечения усыновленного;
не имеют постоянного места проживания;
подвергались уголовному преследованию;
не прошли подготовки как желающие взять ребенка для воспитания.

Документы для иностранного усыновителя

Для усыновителя-иностранца необходимы те же документы, которые подают для усыновления и россияне. А также те, которые учитывают особенности иноземной процедуры и помогают защитить права ребенка за рубежом. Правильно оформленный и полный пакет документов не вызывает проблемы при регистрации в органах со статусом региональных и федеральных операторов. Он должен содержать следующее.

Удостоверение личности иностранца. Такой документ правомочен, если он признается в таком качестве и в РФ.
Заявление, в котором содержится сообщение о намерении усыновить, с просьбой дать разрешение на ознакомление с базой детей-сирот.
Анкету иностранца-кандидата в усыновители.
Документ, который подтверждает наличие сведений о сироте в банке данных.
Документ, который подтверждает разрешение ребенку въезжать в страну постоянного проживания усыновителя-иностранца.
Обязательство регистрации для учета в консульстве РФ усыновленного.
Согласие компетентного государственного органа страны проживания ребенка на контроль его регистрации в консульстве РФ.
Обязательство от усыновителя допускать представителей к выявлению условий жизни ребенка.
Заключение уполномоченного органа страны, в которой живет усыновитель, об условиях его жизни и возможностях усыновить.
Согласие уполномоченного органа страны проживания на проведение мониторинга условий, в которых будет жить и воспитываться малыш, и на предоставление отчетов.
Если заключение о возможностях усыновления и об условиях жизни иностранца выдано частной компанией-посредником, ее полномочия должны подтвердить документы, согласно которым государство разрешает заниматься такой деятельностью.

Все документы, оформленные иностранцем в своей стране, следует легализовать в России. Только в этом случае они не вызовут проблемы и будут признаны судом.

Легализацию можно выполнить разными способами:

На территории страны, где были выданы документы, путем выполнения перевода и обращения в российское консульство для заверения.
На территории России, воспользовавшись услугами лицензированных переводчиков и заверив перевод документов у нотариуса.
С использованием апостиля, который поставляется государственным органом, если усыновитель живет в государстве, входящем в Гаагскую Конвенцию 1961 года. Он выполняется непосредственно на документе или на отдельном листе, который пришивается к документу, и должен соответствовать установленным Конвенцией правилам. Это может быть штамп, печать, самоклеящиеся стикеры, электронный апостиль.

Особенности процедуры для иностранцев

У иностранцев процедура усыновления в чужой для них стране, законов которой они не знают, вызывает проблемы. Поэтому чаще всего они обращаются к помощи зарубежных компаний, которые работают в России и выполняют функцию представительства в различных вопросах. Берутся и за представительство иностранцев в вопросах усыновления, подавая от их имени документы оператору банка данных, а также заявления в суд. Деятельность таких специализированных компаний обусловлена получением аккредитации, которую выдает Министерство образования и науки. Выполнять представительские функции компании разрешено только в пределах срока аккредитации. При его окончании вступает в действие запрет на их представительство.

Орган исполнительной власти утверждает иностранца кандидатом в усыновители или налагает запрет на доступ к банку данных. В случае положительного решения ему предоставляется возможность познакомиться с имеющимися сведениями о детях из банка данных.

В РФ действует запрет для усыновителя-иностранца на личное обращение в детские заведения.

После ознакомления потенциальный усыновитель может встретиться с детьми. Результаты посещения иностранец должен сообщить оператору банка данных: готов ли он принять кого-то из них в свою семью.

С заявлением на усыновление иностранец должен обратиться в суд. После получения разрешения, копия решения суда направляется в ЗАГС, где регистрируется усыновление. После этого усыновителю или его представителю следует получить:

свидетельство об усыновлении в ЗАГСе;
паспорт на ребенка в ОВИРе;
иммиграционные документы на ребенка в посольстве.

При усыновлении иностранцем российское гражданство ребенка сохраняется. Усыновителям дано право просить для него гражданство той страны, где они живут, а российское гражданство прекратить. Но консульство РФ обязано контролировать процесс получения гражданства принимающей страны.

И российские, и международные законы требуют от уполномоченных органов страны, где проживает усыновитель, обследовать условия, в которых живет и воспитывается малыш и удостовериться в отсутствии проблемы у ребенка. В течение трех лет после усыновления такие обследования должны проводиться не менее четырех раз.

Законы, на основании которых возможно усыновление иностранцем

Процесс иностранного усыновления основан на законах России, государства, где проживает усыновитель, международных договорах. Но приоритетными являются законы РФ и соблюдение прав детей, согласно российскому законодательству. Перед судом стоит сложная задача учесть особенности законодательных актов другого государства, оценить документы, выданные организациями другой страны по поводу того, может ли быть иностранец усыновителем, проанализировать соответствие заключений иностранных специалистов нормам российских законов и выдать разрешение или запрет на усыновление. Права ребенка, передаваемого в семью иностранца, должны быть максимально защищены.

Усыновление российских детей иностранными гражданами возможно, но с оговорками. Сведения о детях, которые ждут усыновления, поступают в федеральный банк данных, с которым знакомят кандидатов, желающих взять ребенка в семью. В первую очередь детей на усыновление дают гражданам России. Но заявляют о своем желании усыновить русского ребенка и иностранцы. Если данные о ребенке находятся в банке больше года, сведения о нем могут получить граждане других стран.

Усыновление детей из России гражданами других стран или не имеющими гражданства лицами регулируется статьями 124-133, 165 Семейного кодекса, Федеральным законом № 167, начавшим действовать с 2013 года, Конвенцией о правах ребенка.

На основании этих законов иностранцы, желающие усыновить ребенка из РФ, должны находиться в зарегистрированном браке (только разнополом), разрешается усыновление и одиноким людям, кроме граждан из стран, где разрешены однополые браки.

Не разрешат усыновить ребенка состоящим в браке гражданам стран, на территории которых разрешены однополые браки, и возможна передача ребенка в другую семью. В прошлом году подписан закон, запрещающий усыновлять наших детей гражданам США.

Кроме того, ребенок должен быть одной расы с усыновителем, будущий родитель должен говорить на языке ребенка и не иметь противоположных религиозных мировоззрений.

В России официально работают организации из других стран, имеющие право юридически представлять будущих родителей. Они могут передавать документы усыновителей в региональные представительства, осуществляют помощь в их приезде и устройстве, поездках за ребенком. Знакомиться с ребенком, налаживать с ним взаимоотношения, присутствовать на суде иностранные граждане должны лично. Любая другая посредническая деятельность в направлении подбора детей на усыновление за рубеж, на территории России запрещена.

Двухсторонние договора о сотрудничестве государств по усыновлению российских детей заключены с Италией, Испанией, Францией.

Усыновление детей гражданами зарубежных стран в России происходит довольно сложно и длительно, вся процедура может занять около полутора лет.

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление российского ребенка иностранцем производится по законам государства, в которое ребенок переедет вместе с новыми родителями. Исключение составляют случаи, когда один и супругов является российским гражданином, тогда усыновление будет произведено по законам РФ.

Для получения доступа в банк данных детей граждане заграничных государств должны представить документы в региональное отделение соцзащиты или федеральному оператору:

заявление с просьбой разрешить знакомство с банком данных детей, нуждающихся в усыновлении;
анкеты;
обязательство органа, отвечающего за усыновление в иностранном государстве, о необходимом контроле и постановке ребенка на учет в консульстве РФ;
обязательство усыновителя о предоставлении компетентным органам возможности осуществлять контроль за воспитанием и содержанием усыновленного ребенка;
копия документа, подтверждающего личность усыновителя, его гражданство;
копия документа о семейном положении;
согласие супруга или супруги, если усыновление осуществляется одни из них;
заключение органа, отвечающего за усыновление детей из других стран того государства, откуда приехал усыновитель, о возможности усыновления. К заключению прилагаются акт обследования и фотографии жилья;
копия лицензии этого органа;
документ о медицинском обследовании.

Требования к здоровью усыновителя должны соответствовать установленным нормам для желающих усыновить ребенка в России.

Бумаги должны быть легализованы, переведены на русский язык, заверены в консульстве РФ или у российского нотариуса.

Дальше усыновление российских детей иностранными гражданами происходит по той же схеме, что и для россиян. Будущий родитель должен пройти курсы приемных родителей либо у себя и привезти соответствующий документ, либо в России. После этого он получает доступ к банку данных, выбирает ребенка и получает от оператора направление в детское учреждение, где ребенок проживает. За срок, предоставленный иностранцу, он должен встретиться с ребенком, наладить с ним общение, сообщить в письменном виде оператору или в региональное отделение соцзащиты о своем выборе.

Усыновитель может получить все сведения о ребенке и самостоятельно провести ему медицинское обследование в учреждении по его выбору.

О том, что он ознакомился с состоянием здоровья ребенка, иностранный гражданин должен подтвердить письменно.

Дела об усыновлении детей гражданами других стран рассматриваются в суде не ниже городского, имеющего федеральное значение. Место суда определяется по месту проживания усыновляемого ребенка. Дети с 14 лет присутствуют на суде, от 10 до 14 вызываются в суд вместе с законным представителем (как правило, сотрудником органа опеки) по необходимости. Заседание, на котором выносится решение об усыновлении, является закрытым.

Документ о рождении оформляется в России. Кроме того, усыновитель должен поставить на учет ребенка в российском консульстве или дипломатическом представительстве, находящемся на территории государства, куда уезжает ребенок. Сделать это можно, находясь на территории России и обратившись в свое консульство.

Органы, которые будут осуществлять контроль за воспитанием, здоровьем, содержанием ребенка на территории другого государства, должны высылать отчеты о результатах контроля в Россию: в первый год после усыновления – каждые три месяца, затем – каждые полгода, после трех лет – один раз в год.

Статистика усыновления детей иностранными гражданами

В прошедшем году россияне усыновили и удочерили 7082 ребенка, иностранцы – 3355 детишек. Причем детей — инвалидов и больных ребят иностранные граждане усыновляют намного чаще, чем российские.

Это объясняется тем, что на лечение больного ребенка, его реабилитацию потребуются немалые средства, и в России родители предпочитают в этих случаях брать ребенка в приемную семью, чтобы получать пособия, которые можно расходовать на оздоровление детей. При усыновлении пособия не выплачиваются.

Иностранцы никаких пособий не получают, и лечат их на территории своей страны за собственные средства.

Иностранное усыновление в России – одна из обсуждаемых сегодня тем. Недавно был подписан закон, запрещающий гражданам США усыновлять детей из России, но практика международного усыновления все еще существует. О ней мы и будем сегодня говорить.

Регламентируется порядок международного усыновления в России Семейным Кодексом (ст.ст. 124, 165), Гражданским Процессуальным Кодексом (глава 29) и Федеральным законом №44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, прочими нормативными документами регионального и местного значения.

Начинается усыновление российских детей иностранными гражданами с того, что они обращаются к федеральному оператору государственного банка данных или региональному управлению социальной защиты, которым с 01.05.2013 перешли полномочия органов опеки и попечительства, работавших ранее под контролем Министерства образования.

Список документов для международного усыновления

Иностранные граждане, обращаясь к оператору банка данных детей-сирот или в орган опеки, подают:

заявление на усыновление, в котором содержится просьба ознакомить их с данными и сведениями о детях-сиротах, которых можно усыновить;
анкеты, заполненные в установленном порядке;
письменное обязательство о том, что после проведения процедуры международного усыновления ребенок будет зарегистрирован в консульском учреждении РФ;
письменное обязательство о предоставлении возможности контролирующим органам обследовать условия проживания усыновленного ребенка;
копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя на усыновление. Им может быть гражданин РФ, который постоянно проживает за пределами страны, гражданин другого государства, лицо без гражданства;
заключение о возможности иностранного усыновления для заявителя, выданное компетентным органом в той стране, из которой приехал заявитель. В заключении должны быть отображены условия жизни усыновителя, к документу желательно приложить фотографии;
письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о регулярном контроле условий проживания усыновленного ребенка, предоставлении соответствующих отчетов;
письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о контроле за тем, что последний в установленном порядке после завершения процедуры иностранного усыновления зарегистрировал усыновленного ребенка в консульском учреждении РФ;
копия документа, подтверждающего полномочия вышеуказанного компетентного органа.

Усыновление российских сирот иностранными гражданами – процедура длительная. В среднем иностранные граждане занимаются вопросом международного усыновления полтора года. Для сравнения – усыновление российскими гражданами детей-сирот в РФ длится около трех месяцев.

Все документы, которые предоставляются в процессе усыновления российских детей иностранными гражданами, должны быть легализованы и переведены на государственный русский язык. При этом подпись переводчика, занимавшегося документами, должна быть заверена в дипломатическом представительстве/ консульском учреждении РФ или нотариусом, работающим на территории РФ.

Порядок усыновления иностранными гражданами

После того как иностранный усыновитель обратился к федеральному оператору банка данных или органу, занимающемуся вопросами опеки, с заявлением и необходимыми документами, ему предоставляют данные о детях, которых можно усыновить (удочерить). Затем усыновитель выбирает ребенка, и выдается разрешение на его посещение. За то время, что отводится иностранному усыновителю для знакомства с ребенком, он должен успеть с ним встретиться, и принять решение об усыновлении.

Усыновление российских детей иностранными гражданами предполагает, что у усыновителя есть право на получение сведений о наличии у ребенка родственников и на проведение независимого медицинского обследования ребенка.

О результатах посещения ребенка и о своем решении по поводу усыновления иностранный гражданин письменно уведомляет орган опеки.

В процессе проведения и оформления процедуры усыновления сирот иностранными гражданами усыновители обязаны:

познакомиться и наладить контакт с выбранным ребенком;
ознакомиться с документами ребенка;
подтвердить письменно то, что они были ознакомлены с заключением медицинского учреждения о состоянии здоровья усыновляемого ребенка.

Все вышеописанное – это досудебная подготовка усыновления российских детей иностранными гражданами. Окончательное разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами дает Верховный суд республики, областной суд, суд автономной области или округа, суд города, имеющего федеральное значение. Выбор судового органа для подачи прошения об усыновлении детей-сирот иностранными гражданами определяет местонахождение усыновляемого ребенка.

В суд кроме прошения об усыновлении иностранного ребенка не резиденты РФ или граждане России, проживающие за ее пределами, подают дополнительно такие документы:

копия свидетельства о браке заявителя на усыновление;
копия свидетельства о рождении заявителя на усыновление – подается, если он не состоит в браке;
письменное согласие мужа или жены на усыновление иностранного (российского) ребенка. Если же супруги не проживают вместе, усыновитель представляет справку, в которой указано, что семейные отношения прекращены больше года назад;
заключение медицинского обследования усыновителя.

Рассматривается заявление о возможности усыновления детей-сирот из РФ иностранными гражданами на закрытом заседании. При этом в зале суда кроме усыновителя (-ей) должны обязательно присутствовать представители государственного органа, занимавшегося усыновлением, прокурор, ребенок, если ему уже исполнилось 14 лет. Если ребенку 10-14 лет, он и его представители приглашаются в зал суда при необходимости.

В последнее время процедура усыновления приобретает все большей и большей популярности. Огромное количество пар ежегодно принимают в свои семьи детей – сирот. Такое явление положительно сказывается на здоровье нашего общества, поскольку естественно, что каждому ребенку необходимо иметь маму и папу, которые должным образом его воспитают и дадут старт в жизни.

Кроме того, за последние годы значительно расширился интернациональный характер усыновления. Так, огромное количество семей ежегодно принимают в свои семьи детей с других стран. Поэтому, предлагаем уделить внимание вопросам об усыновлении иностранных детей.

Интернациональное усыновление: его суть и принципы

В современном мире институт усыновления приобретает все новые и новые границы. За последние десятилетия государствами были созданы все условия для того, чтобы люди могли обеспечивать достойное будущее тем детям, которые на определенном этапе своей жизни остались без родительской опеки. Если когда – то процесс усыновления имел исключительно внутренний государственный характер, то сейчас он выходит далеко за границы страны.

Сама по себе процедура усыновления представляет собой процесс, в результате которого ребенок, лишенный родительского попечительства принимается в семью к другим людям. Характерной чертой такого явления становится то, что люди, которые принимают детей в свой дом – усыновители – не являются биологическими родителями, но признаются мамой и папой на государственном уровне.

Интернациональность усыновления может проявляться в двух вариантах:

усыновление российскими гражданами иностранных детей;
принятие в семью российского ребенка иностранными гражданами.

Первый вариант предусматривает собой те ситуации, когда граждане нашей страны решают усыновить ребенка – гражданина другого государства. Вторая же ситуация относится к тем моментам, когда усыновители являются гражданином другой страны, а ребенок по национальности и гражданству – русским.

Именно в зависимости от выбора одного из таких вариантов и зависит вся процедура оформления усыновления. Ведь для каждого из них нормативно — правовыми актами внутреннего характера и международными соглашениями предусмотрены свои особенности.

Вообще если говорить о регулировании такого процесса, то стоит заметить, что на сегодняшний день существует ряд Законов, которые как посвящены данному вопросу полностью, так и высверливают его некоторые отдельные моменты. Поскольку при усыновлении решается судьба маленького человека, то такие меры по контролю за процессом становятся полностью оправданными. Кроме того, в нашем случае речь идет еще и о интернациональном характере.

В данной ситуации стоит отметить еще и наличие ряда международных соглашений, в которых четко закрепляются права и обязанности сторон по отношению к процедуре принятия ребенка в семью. Как правило, такая регуляция производится на основе двусторонних международных договоров.

Требования к кандидатам, которые изъявили желание усыновить иностранного ребенка

Первым и основным моментом на пути принятия ребенка в свою семью становится убеждение в том, что лицо соответствует всем требованиям, которые предъявляются к кандидату. Если говорить о процессе международного усыновления, то в данной ситуации русский гражданин должен подходить под все параметры, которые указаны в национальном законодательстве.

В соответствии с нормативно – правовыми актами к кандидатам на международное усыновление устанавливаются следующие требования:

пара должна оформить брак не позднее чем за три года до подачи заявления на усыновление;
люди, которые состоят в браке менее трех лет, но при этом проживали вместе как семья общей продолжительностью необходимого срока имеют право на усыновление детей;
семейная пара должна проживать совместно;
кандидаты в усыновители в обязательном порядке должны иметь все моральные качества и материальные средства для воспитания и содержания ребенка.

Если говорить о возрастных категориях, то нормативно – правовыми актами имеются определенные ограничения по данному критерию. Так, сегодня необходимо соблюдать разницу в возрасте между ребенком и кандидатом в его родители. Она должна превышать восемнадцать лет, но не быть более сорока пяти лет в том случае, когда принимает в семью один человек и пятьдесят пять – если пара состоит из двух супругов.

То есть, согласно данному принципу, лицо, которому исполнилось 20 лет имеет право на усыновление ребенка до двухгодовалого возраста.

Но из данного правила есть исключение. Так, законодательством разрешается не соблюдать такие возрастные ограничения в том случае, когда в семью принимаются братья и сестры, или же у кандидата имеется свой или приемный ребенок, который не достиг совершеннолетия.

Такие ограничения предпринимаются для того, чтобы государство было уверенно в том, что для детей будут созданы естественные условия развития, такие, какие бывают в привычных семьях с собственными биологическими малышами. Кроме того, это обеспечивает уверенность в том, что приемные родители смогут воспитать детей, поскольку их возраст и развитие позволяет быть уверенным в таком факте.

Как оформить усыновление детей – граждан другой страны

Для того, чтобы получить возможность воспитывать иностранного ребенка на правах родителей, кандидатам придется пройти довольно сложный путь. Сегодня всю процедуру усыновления можно поделить на несколько шагов:

подать специальное заявление, которое свидетельствует о готовности пары взять на себя ответственность по воспитанию приемного ребенка с другого государства;
пройти проверку социальных инстанций на пригодность кандидатов и соответствие их кандидатур необходимым требованиям; получить документ, который свидетельствует о пригодности будущих родителей;
организовать поиски и встречу с ребенком;
оформить все необходимые документы.

Каждый из выше перечисленных этапов является по своему сложным и требует знания определенных нюансов. Поэтому предлагаем рассмотреть их все более детально.

Подача заявления на усыновление иностранного ребенка

Прежде всего кандидаты на роль приемных родителей должны подать заявление об изъявлении желания на усыновление ребенка. Стоит понимать, что такой документ подается в государство, гражданином которой является ребенок. Поэтому, придется ехать заграницу и проводить первый этап усыновления там.

Подача заявления осуществляется в специальные органы, которые занимаются делами усыновления. В каждом отдельном государстве – своя система по отношению к данному вопросу. Поэтому, лучше всего заранее узнать, какая именно инстанция занимается вопросами данного характера. Проще всего это сделать в посольстве страны в РФ. При всем этом действует принцип территориальности. То есть, среди всей совокупности органов социальной защиты детей лишенных родительского попечительства нужно будет выбрать именно тот, который обслуживает местность, где проживает ребенок.

Если говорить о форме заявления, то тут стоит заметить, что она у каждого государства тоже своя. Поэтому, для того, чтобы составить данный документ нужно будет заранее обратиться в соответствующие инстанции или же найти все необходимое на электронных ресурсах исполнительных органов государства.

Кроме заявления нужно будет подать еще несколько документов. Их перечень тоже зависит напрямую от государства, в котором оформляется усыновление. В большинстве случаев требуют:

копии документов, которые удостоверяют личность каждого заявителя;
документ, который подтверждает тот факт, что люди пребывают в браке;
медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов;

документ, который подтверждает финансовое состояние пары;
обязательство от органа социальной защиты РФ о постановлении ребенка на учет в случае положительного завершения процесса;
справка об отсутствии судимостей и т.д.

Полный перечень можно узнать на сайтах представительства соответственной инстанции в каждом отдельном государстве.

Проверка на пригодность кандидатов для иностранного усыновления

Следующим этапом становится проверка кандидатов на соответствие будущему статусу. Это очень важный шаг и от него зависит практически половина успеха всего дела.

В данной ситуации речь идет о том, что социальные службы определенного государства проводят глубокий анализ как моральной готовности кандидатов, так и финансовых и материальных основ для воспитания.

В каждой стране такая процедура проводится по-разному. В некоторых государствах это определенная беседа с уполномоченным лицом. В ряде государств нужно будет пообщаться с несколькими людьми, например, психологом, судьей, который занимается разбирательством по данному делу и т.д.

Вне зависимости от того, сколько кабинетов нужно будет пройти – каждое уполномоченное лицо составляет специальный акт, где указывает уровень готовности кандидатов к принятию в свою семью ребенка.

Как правило, такой этап проводится на протяжении от 1 до 6 месяцев после подачи заявления. Социальные службы или другие уполномоченные лица могут потребовать предоставления дополнительных документальных доказательств. Об этом они ранее предупреждают, поэтому проблемы, как правило, по такому поводу не возникают.

По результатам этапа проверки кандидатов на готовность уполномоченные лица принимают решение по дальнейшему продвижению дела, или же по отказу в усыновлении. В случае позитивного ответа паре выдается специальный документ, который подтверждает прохождение проверки такого рода. Также, такое разрешение может не выдаваться на руки, а направляться прямо в орган, который в дальнейшем будет рассматривать дело по усыновлению ребенка.

Организация поиска ребенка и встреча с ним

Следующим этапом становится уже непосредственно выбор самого ребенка, которого в будущем пара намеревается принять в свою семью. После того, как будет выдано документ о соответствии кандидатов всем требованиям пара направляется на ознакомление с возможными кандидатурами на роль приемного малыша.

В большинстве стран идет направление уже в определенное заведение социального типа, где проживают дети, лишенные родительской опеки. Там соответствующие работники проводят ознакомление будущих родителей с малышами. В начале идет документальное знакомство. Паре предоставляются анкеты по каждому из детей. После того, как они остановят свой выбор не нескольких кандидатурах происходит знакомство.

В результате такой встречи семья должна определиться с кандидатурой ребенка. После этого, для будущих усыновителей и малыша организовываются встречи для знакомства и определенной адаптации личностей. Как правило, при таком совместном времяпрепровождении всегда присутствует социальный работник, который следит за тем, насколько кандидаты подходят друг у другу и есть ли между ними взаимопонимание.

В результате таких встреч уполномоченное лицо составляет отчет о прохождении знакомства. В нем он выносит свой вердикт о том, насколько целесообразно отдавать малыша в данную семью. Такой документ отправляется в органы, которые занимаются документальным закреплением всего процесса.

По данному заключению инстанция социальной защиты либо продвигает дело далее, либо отказывает паре в усыновлении. При этом, в соответствии с международными нормами в обязательном порядке родителям должны указать на причину отказа. Это послужит в дальнейшем уроком для более успешного проведения подготовительных этапов.

Но, заметим еще раз, что данная процедура имеет общий характер и может отличаться в зависимости от каждого отдельного государства.

Завершающий этап – оформление документов для усыновления иностранного ребенка

После того, как все выше перечисленные процедуры пройдены успешно – остается только оформить все документально и принять ребенка в свою семью. В каждой стране такой процесс практически одинаковый. Наибольшим отличием становятся органы, которые решают данный вопрос. В большинстве случаев – это судебные инстанции. Кроме того, в некоторых государствах эта стадия проходит в представительствах органов социальной защиты.

На данном этапе от кандидатов уже ничего не зависит. Все оформление проводится уполномоченными органами на основе ранее поданных документов и заключений других инстанций.

После того, как будет выдано все разрешения, пара может забрать малыша с места его проживания и увезти домой. Но, стоит заметить, что это еще не финишная линия бумажной волокиты. Нужно закрепить усыновление еще и в стране гражданства самих усыновителей. То есть, речь идет о оформлении процесса принятия иностранного ребенка в семью в РФ.

Для этого нужно будет обратиться в органы социальной защиты по месту прописки приемных родителей. Какие документы для усыновления нужно подавать туда? В данном случае, необходимо предоставить все бумаги, полученные в стране усыновления. Предварительно нужно будет сделать копии и перевод. При этом, нужны будут отметки нотариуса на каждом дубликате.

В зависимости от того, с какой страны прибыл малыш – может появиться необходимость посетить посольство для постановления пары на учет.

Вне зависимости от того, с какой страны ребенок – в обязательном порядке должна соблюдаться тайна усыновления. Все органы и лица, которым стало известно о том, что дитя является паре приемным — обязаны молчать об этом и не имеют права разглашать такую информацию.