วิทยานิพนธ์เรื่องความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมพร้อมข้อโต้แย้ง ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัสเซีย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมขับเคลื่อนการวิจัยและนวัตกรรมทางเทคโนโลยี

วารสาร "กฎหมายและความมั่นคง"

ปัญหาความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย

Greshnevikov A.N. รองประธานคณะกรรมการ รัฐดูมาสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซียด้านนิเวศวิทยา V.F. Protasov ประธานกองทุนสิ่งแวดล้อมแห่งรัสเซีย

กระบวนการเสื่อมโทรมของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและวิกฤตการณ์ทางนิเวศวิทยาที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ กลายเป็นสิ่งที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ในโลก ในรัสเซียมันแสดงออกมาอย่างเจ็บปวดมากขึ้น - การเจ็บป่วยที่เพิ่มขึ้น, อายุขัยลดลง, และจำนวนประชากรลดลงเนื่องจากปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม

ปัญหาสิ่งแวดล้อมไม่สามารถเทียบเคียงได้กับปัญหาอื่นๆ ในแง่ของความลึกของผลกระทบด้านลบต่อมนุษยชาติและผลที่ตามมาที่เป็นหายนะสำหรับสิ่งมีชีวิตทุกชนิด สาเหตุของวิกฤตนี้คือธรรมชาติของมนุษย์และรากฐานทางสังคมและการเมือง ในด้านหนึ่ง และอีกด้านหนึ่ง การทำลายสิ่งแวดล้อมของผู้มีอำนาจตัดสินใจ และความเพิกเฉยต่อสิ่งแวดล้อมของประชากรส่วนใหญ่

ทุกคนรู้ดีว่าความเสื่อมโทรมของชีวมณฑลของโลกกำลังเพิ่มขึ้นอย่างน่าตกใจ - จากข้อมูลของ Club of Rome ป่า 2/3 ถูกทำลายไปแล้ว ดินทางการเกษตร 2/3 สูญหายไป ทรัพยากรทางชีวภาพในมหาสมุทร ทะเล และแม่น้ำของโลก รวมถึงความหลากหลายทางชีวภาพของโลกกำลังหมดลงอย่างมาก มลพิษทั่วโลก สิ่งแวดล้อมนำไปสู่ภาวะโลกร้อนขึ้นในระยะเวลากว่า 100 ปี ไม่ใช่ 0.5 o C แต่เพิ่มขึ้น 2 o C (คาดว่าจะสูงถึง 6 o C ในอีก 50 ปีข้างหน้า) ส่งผลให้ภูมิคุ้มกันลดลงและความเสื่อมโทรมของสุขภาพของผู้คน มีความเสื่อมโทรมและความเสื่อมของประชากรโดยทั่วไปในประเทศอุตสาหกรรม

สถานะของการย่อยสลายของชีวมณฑลยังได้รับการยืนยันจากการวิจัยที่ดำเนินการค่อนข้างเร็วโดยกลุ่มนักวิทยาศาสตร์ ซึ่งผลลัพธ์ดังกล่าวมีอยู่ในงาน "แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมจนถึงปี 2030" แสดงให้เห็นว่าในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา แนวโน้มเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมและสภาพความเป็นอยู่ของมนุษย์ไม่เพียงแต่ไม่ลดลง แต่ยังเพิ่มขึ้นอีกด้วย ในอนาคตเราสามารถคาดหวังการเติบโตหรือการอนุรักษ์ไว้ได้ ดังนั้นแม้จะมีมาตรการทำความสะอาด แต่ความเข้มข้นของไนโตรเจนไดออกไซด์ในบรรยากาศก็เพิ่มขึ้น 0.25% ทุกปี เกือบทั่วทั้งซีกโลกเหนือของโลกมีเขตความเข้มข้นของกำมะถันที่เพิ่มขึ้นอย่างคงที่ซึ่งในสหรัฐอเมริกาตะวันออกและยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกเกินกว่าพื้นหลังประมาณ 10-15 เท่า พื้นที่ทั้งหมดนี้ถือเป็นเขตเสี่ยงต่อการเกิดฝนกรด ความเข้มข้นของ CO 2 และ CH 4 เพิ่มขึ้นเกิดขึ้นเนื่องจากการทำลายของสิ่งมีชีวิต การเสื่อมโทรมของที่ดินกำลังเกิดขึ้น - การพังทลายของดิน, ความอุดมสมบูรณ์ลดลง, การสะสมของมลพิษ, การทำให้เป็นกรด, ความเค็ม ฯลฯ เนื่องจากการละเมิดสิ่งแวดล้อม ทำให้น้ำบนดินลดลง ขาดน้ำดื่มสะอาดในประเทศกำลังพัฒนา โรคทางพันธุกรรมที่เพิ่มขึ้น การบริโภคยาและโรคภูมิแพ้ในประเทศที่พัฒนาแล้ว การเกิดขึ้นของโรคใหม่ๆ เป็นต้น

จากการประเมินแนวโน้มการเสื่อมโทรมของชีวมณฑลทั้งในอดีตและอนาคต เราสามารถพูดได้ว่าอนาคตที่ "มืดมน" รอเราอยู่ และนักวิชาการ N.N. Moiseev ก็พูดถูกเมื่อเขายืนยันว่า "วิกฤตโลกครั้งใหม่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้" เขาเชื่อว่าวิกฤติสามารถบรรเทาลงได้หากมนุษยชาติสามารถเอาชนะองค์ประกอบที่มองไม่เห็นของการพัฒนาได้ และสามารถจัดการปฏิบัติการร่วมกันโดยมีจุดมุ่งหมายในระดับดาวเคราะห์ได้

ข้อดีของสหประชาชาตินั้นยิ่งใหญ่และทรงคุณค่าในการเอาชนะวิกฤตสิ่งแวดล้อมของโลก เอกสาร “วาระที่ 21” โดดเด่นท่ามกลางการตัดสินใจที่นำมาใช้ในการประชุมสหประชาชาติที่เมืองรีโอเดจาเนโรเกี่ยวกับปัญหาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เป็นลักษณะของปัญหาสิ่งแวดล้อมหลักของโลกและกำหนดวิธีการแก้ไขตามแนวคิด การพัฒนาที่ยั่งยืนก้าวข้ามความยากจนและสร้างวิถีชีวิตที่ดีให้กับประชาชน ผู้เขียน Agenda 21 ประเมินค่าใช้จ่ายรวมของกิจกรรมทั้งหมดที่ระบุไว้ในนั้นมากกว่า 650 พันล้านดอลลาร์

ตามที่สหประชาชาติระบุ ทุกประเทศได้พัฒนาและนำแนวความคิดสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของสหพันธรัฐรัสเซียไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 440 ได้อนุมัติ "แนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงของสหพันธรัฐรัสเซียสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน"

นิเวศวิทยาในรัสเซีย

รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 3 ของโลกในแง่ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เป็นอันตราย (รองจากสหรัฐอเมริกาและจีน) และอันดับที่ 74 ของโลกในแง่ของความสะอาดของสิ่งแวดล้อม เมื่อรวบรวมการจัดอันดับประเทศตามนิเวศวิทยา นักวิทยาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเยลและมหาวิทยาลัยโคลัมเบียจะประเมินสภาวะของสิ่งแวดล้อม ระดับการสัมผัสของผู้อยู่อาศัยในประเทศต่อภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อม ความสามารถของรัฐบาลของประเทศในการต้านทานภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ฟินแลนด์อยู่ในอันดับที่ 1 ตามมาด้วยนอร์เวย์ สวีเดน แคนาดา สวิตเซอร์แลนด์ และอุรุกวัย เบลารุส อันดับที่ 52

สาเหตุของระบบนิเวศในระดับต่ำในรัสเซีย:

• 40% ของอาณาเขตของรัสเซีย (ศูนย์กลาง, ทางใต้ของยุโรป, เทือกเขาอูราลตอนกลางและตอนใต้, ไซบีเรียตะวันตก, ภูมิภาคโวลก้า) ซึ่งประชากรมากกว่า 60% ของประเทศอาศัยอยู่เป็นหนึ่งในสามของภาพของ ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม
• ชาวรัสเซียมากกว่า 100 ล้านคนอาศัยอยู่ในสภาพที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสิ่งแวดล้อม
• ชาวรัสเซียในเมืองเพียง 15% เท่านั้นที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีระดับมลพิษทางอากาศตรงตามมาตรฐาน
• 40% ของชาวเมืองอาศัยอยู่ในสภาพที่ความเข้มข้นสูงสุดของสารอันตรายที่อนุญาตในบรรยากาศเกินระยะ 5-10 เท่า
• 2/3 ของแหล่งน้ำของรัสเซียไม่เหมาะแก่การดื่ม แม่น้ำหลายสายกลายเป็นท่อระบายน้ำ
• ส่วนแบ่งของมลพิษจากยานยนต์คือ 46% ของการปล่อยสารอันตรายทั้งหมดและสูงถึง 70-80% ในเมืองใหญ่เช่นมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กรวมถึงในดินแดนครัสโนยาสค์และพรีมอร์สกี้, เบลโกรอด, เพนซา, สแวร์ดลอฟสค์ ภูมิภาค Murmansk และ Chelyabinsk;
• ผู้อยู่อาศัยแต่ละรายมีการปล่อยก๊าซอุตสาหกรรมจากสถานประกอบการสู่อากาศมากถึง 400 กิโลกรัม

ในตาราง ลำดับที่ 1 แสดงภูมิภาค อำเภอ ลุ่มน้ำที่มีสถานการณ์สิ่งแวดล้อมรุนแรงที่สุด

ตารางที่ 1.ภูมิภาคของรัสเซียที่มีสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่รุนแรงมาก

มลพิษทางอากาศที่ยิ่งใหญ่ที่สุด (ในแง่ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก) เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากกิจกรรมขององค์กรพลังงาน - ประมาณ 27% ของการปล่อยก๊าซทั้งหมดจากอุตสาหกรรมรัสเซีย, อุตสาหกรรมที่ไม่ใช่เหล็ก - ประมาณ 20-22% และโลหะวิทยาเหล็ก - ประมาณ 15-18% . สถานที่แรกในการปล่อยน้ำเสียที่ปนเปื้อนถูกครอบครองโดยอุตสาหกรรมงานไม้ - ประมาณ 20-21% ของการปล่อยทั้งหมดในประเทศ, สารเคมี - ประมาณ 17%, พลังงานไฟฟ้า - ประมาณ 12-13% เป็นต้น

เมืองของ Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan ฯลฯ อยู่ภายใต้แรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อมจากโรงไฟฟ้า Severstal, Novolipetsk, Magnitogorsk, Nizhny Tagil, Norilsk MMC, Achinsk Alumina Refinery ฯลฯ สถานประกอบการ มลภาวะทางอากาศ แอ่งน้ำ และดินอยู่ในช่วงตั้งแต่ 5 ถึง 50 และสูงกว่าความเข้มข้นสูงสุดที่อนุญาต ความเข้มข้นสูงสุดที่อนุญาต

สิ่งที่น่ากังวลเป็นพิเศษคือมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมโดยองค์กรต่างๆ:

• สำหรับการผลิตน้ำมัน - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;
• ในอุตสาหกรรมการกลั่นน้ำมัน - Angarsknefteorgsintez;
• สำหรับการผลิตก๊าซ - วิสาหกิจที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค Astrakhan
• สำหรับการขุดถ่านหิน - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, เขตมอสโก, แอ่งถ่านหิน South Yakutsk;
• ในอุตสาหกรรมเคมีและปิโตรเคมี - วิสาหกิจที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara และ Irkutsk;
• ในอุตสาหกรรมงานไม้และเยื่อกระดาษและกระดาษ ได้แก่ โรงงานผลิตเยื่อและกระดาษ Kotlas, โรงงานผลิตเยื่อและกระดาษ Bratsk, โรงงานผลิตเยื่อและกระดาษ Arkhangelsk, โรงงานผลิตเยื่อและกระดาษ Ust-Ilimsk และโรงงานผลิตเยื่อและกระดาษ Baikal

องค์กรและบริษัทหลายแห่ง (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) เพียงประกาศความปรารถนาที่จะลงทุนเงินในกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่ในความเป็นจริงแล้ว พวกมันถูกใช้เพื่อปรับปรุงและขยายการผลิตให้ทันสมัย ​​ซึ่งนำไปสู่มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมมากยิ่งขึ้น

ภาวะวิกฤตของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในดินแดนของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีประชากรมากที่สุด ดูเหมือนจะสร้างความตื่นตระหนกให้กับสาธารณชน หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานของรัฐ การประเมินความสำคัญของปัญหาสิ่งแวดล้อมต่ำเกินไปอาจส่งผลให้เกิดปัญหาที่ผ่านไม่ได้ ความเสี่ยงต่อชีวิต สุขภาพ และอายุขัยของผู้คนเพิ่มมากขึ้น

การวิเคราะห์สภาวะของสิ่งแวดล้อมซึ่งสะท้อนให้เห็นในสิ่งพิมพ์จำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าแม้สิ่งแวดล้อมจะเกิดความไม่มั่นคง แต่การเติบโตของสิ่งแวดล้อมก็สามารถหยุดได้ด้วยการแก้ปัญหาเร่งด่วนที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผลมากขึ้น มีปัญหามากมาย เรามาพูดถึงปัญหาที่มีลำดับความสำคัญสูงสุดที่ไม่ต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากกันดีกว่า

การปรับปรุงกรอบกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม

ประธานาธิบดี รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงและหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค และสภาดูมาแห่งสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กำลังดำเนินมาตรการเพื่อการฟื้นฟูระบบนิเวศของรัสเซีย

เวอร์ชันใหม่นำกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม", "ว่าด้วยการคุ้มครองอากาศในบรรยากาศ", "บนดินใต้ดิน", "การชำระค่าที่ดิน", "การชำระค่าใช้แหล่งน้ำ" มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "มาตรฐานการชำระเงินสำหรับการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศ" ถูกนำมาใช้ ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "หลักคำสอนทางนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซีย" และเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ อีกมากมาย แน่นอนว่าพวกเขาจะมีผลกระทบในการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลสำหรับกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่พวกเขาไม่ได้รับประกันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรรัสเซีย

นอกจากนี้ ควบคู่ไปกับการนำกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่นำมาใช้โดยคำนึงถึงสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศ ดูเหมือนว่าไม่เหมาะสมที่จะนำกฎหมายและคำตัดสินเช่น “เรื่องการใช้พลังงานปรมาณู” มาใช้ จึงทำให้มีการนำเข้าเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ผ่านการฉายรังสีเข้ามาได้ รัสเซียจากต่างประเทศและเปลี่ยนรัสเซียให้กลายเป็นแหล่งทิ้งขยะนิวเคลียร์"; ในการโอนป่ากลุ่มแรกที่เรียกว่าป่าอนุรักษ์น้ำและป่าที่สร้างสภาพภูมิอากาศไปยังกลุ่มเขตที่ไม่ใช่ป่าไม้ที่อนุญาตให้มีการตัดไม้ ประมวลกฎหมายที่ดินและป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซียได้ส่งผลให้กลไกการจัดการป่าไม้และที่ดินของรัฐอ่อนแอลง และนำไปสู่ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมขนาดใหญ่ แม้จะมีการนำกฎหมายว่าด้วยดินใต้ผิวดินของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้แล้ว แต่การสิ้นเปลืองทรัพยากรธรรมชาติยังคงดำเนินต่อไป การตัดสินใจเกี่ยวกับการยกเลิกหน่วยงานที่รวมอยู่ในโครงสร้างของคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและ บริการของรัฐบาลกลางป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซียและการโอนหน้าที่ของตนไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของสหพันธรัฐรัสเซียทำให้การควบคุมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอ่อนแอลง

หลังจากการตัดสินใจเหล่านี้ การควบคุมของรัฐเหนือสถานะของเขตภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมก็อ่อนแอลง กิจกรรมของหน่วยอนุรักษ์ซึ่งเป็นหน่วยงานหนึ่งของตำรวจสิ่งแวดล้อมก็หยุดลงในทางปฏิบัติ บริการความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมสูญเสียเอกราชและความเป็นอิสระ ในโรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนเทคนิคและมหาวิทยาลัย สาขาวิชาสิ่งแวดล้อม ฯลฯ เริ่มถูกแยกออกจากหลักสูตร

ในความเห็นของเรา เพื่อปรับปรุงกฎหมายสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประชากร และปรับปรุงคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ มีความจำเป็นต้องตัดสินใจด้านกฎระเบียบในอนาคตอันใกล้นี้:

• “เรื่องความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม”;
• “การจัดการกากกัมมันตภาพรังสี”;
• “ น้ำดื่ม”;
• “ กฎระเบียบของรัฐด้านการศึกษาในสาขานิเวศวิทยา”;
• “ การบริการอนุรักษ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย”;
• “การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองทะเลสาบไบคาล” ฯลฯ

เพื่อป้องกันภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมตามความเห็นของเรา มีความจำเป็นต้องฟื้นฟูกระทรวงนิเวศวิทยาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวมาข้างต้น - นี่จะเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงระบบการจัดการของศูนย์สิ่งแวดล้อม กรอบกฎหมายเพื่อสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของประเทศและสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้วสูงอื่น ๆ

ทุกวันนี้ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติได้รับผลกระทบจากผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่ไม่เกี่ยวข้องกับระบบนิเวศมากที่สุด เช่น เครื่องจักร อุปกรณ์; การใช้เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมยานยนต์ พลังงาน เคมี โลหะวิทยาที่มีแร่เหล็กและอโลหะ

ความจำเป็นต้องหยุดการผลิตรถยนต์ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่ได้รับการพูดคุยกันในรัสเซียมาเป็นเวลานาน ยิ่งไปกว่านั้น มาตรฐาน GOST ซึ่งแสดงถึงการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมยานยนต์ด้วยมาตรฐาน Euro-2 สำหรับรถยนต์นั่งได้รับการแนะนำในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2545 และสำหรับรถบรรทุกก่อนหน้านี้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2543 อย่างไรก็ตาม โรงงานผลิตรถยนต์ในประเทศกำลังมองหา การเลื่อน "การประหารชีวิต" ด้วยความพากเพียรที่น่าอิจฉา ยังคงตอกย้ำโมเดลที่ล้าสมัยทั้งทางศีลธรรมและทางเทคนิค และที่สำคัญที่สุดคือเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม เอกสารของรัฐบาลสามารถยุติความวุ่นวายด้านสิ่งแวดล้อมได้

งานนี้อยู่นอกเหนืออำนาจของผู้ว่าการหรือหัวหน้าฝ่ายบริหารเมือง งานนี้อยู่ในอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น

การอนุรักษ์ความมั่งคั่งของชาติ

ที่จุดเริ่มต้นของ "เปเรสทรอยกา" - บนเส้นทางสู่ระบบทุนนิยม 64% ของน้ำมันสำรองที่พิสูจน์แล้ว, 63% ของก๊าซ, 86% ของเพชร, 71% ของทองคำ ฯลฯ ถูกโอนไปยัง บริษัท เอกชนในราคาที่ลดลง แน่นอนว่านักธุรกิจรีบไปขายวัตถุดิบที่สกัดได้ให้กับประเทศตะวันตก

เนื่องจากราคาในตะวันตกสำหรับวัตถุดิบธรรมชาติสูงกว่าราคาในประเทศในรัสเซียอย่างมาก แน่นอนว่าสิ่งนี้มีผลกระทบต่อการเติบโตของราคาในประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ทุกประเภท ต่อการชะลอตัวของอัตราการฟื้นฟูวิสาหกิจที่มีอยู่ การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ การสร้าง เทคโนโลยีใหม่เนื่องจากต้นทุนวัสดุ อุปกรณ์ เพิ่มขึ้น อัตราค่าไฟฟ้า ค่าขนส่งสินค้าที่สูงขึ้น เป็นต้น

ดังนั้นหากในปี 1985 สหภาพโซเวียตส่งออกน้ำมัน 132 ล้านตันจากนั้นในปี 2545 - 270 ล้านตัน จากอลูมิเนียม 3,240,000 ตันที่ผลิตในปี 2543 มีการส่งออกนิกเกิล 220,000 ตันในประเทศ การบริโภคมีเพียง 8.2 พันตัน สถานการณ์ที่คล้ายกันเกิดขึ้นกับทองแดง สังกะสี ผลิตภัณฑ์เหล็ก ไม้ ฯลฯ (ตารางที่ 2). ซึ่งหมายความว่าโดยการใช้แหล่งทรัพยากรธรรมชาติอย่างกินเนื้อเป็นอาหาร เราสร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในระหว่างการสกัดและการแปรรูป และจัดหาวัตถุดิบคุณภาพสูงให้กับพันธมิตรชาวตะวันตก เพื่อสร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและเชิงกลยุทธ์ของรัสเซีย

ตารางที่ 2.การผลิต (การสกัด) และปริมาณการส่งออกวัตถุดิบและวัตถุดิบประเภทที่สำคัญที่สุดของรัสเซียในปี 2543

บันทึก.*คำนึงถึงค่าผ่านทางและวัตถุดิบนำเข้า **คำนึงถึงการนำเข้าและวัตถุดิบรอง

สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมกำลังกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติ โดยพยายามมีอิทธิพลเพิ่มมากขึ้นต่อความเป็นอยู่และสุขภาพของประชากร เช่นเดียวกับการพัฒนาเศรษฐกิจของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ โดยวางข้อจำกัดในการพัฒนาเศรษฐกิจของ ประเทศ.

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ ได้แก่ การแก้ปัญหาการแนะนำเทคโนโลยีใหม่ ๆ การผลิตเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีประหยัดทรัพยากรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการแนะนำการผลิตที่สิ้นเปลืองและปราศจากขยะอย่างกว้างขวางทั้งในอุตสาหกรรม และในการผลิตทางการเกษตร การขนส่ง และการก่อสร้าง เทคโนโลยีใหม่ทุกเครื่อง เครื่องจักรใหม่ทุกโครงการ โครงการก่อสร้างใหม่ทั้งหมดจะต้องได้รับการประเมินด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นอิสระจากสาธารณะ และไม่ใช่แค่การประเมินของรัฐเท่านั้น

ในอนาคตอันใกล้นี้ มีความจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเขตภัยพิบัติทางสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันการเติบโตของภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นซึ่งคร่าชีวิตผู้คนนับพันนับพัน ใช้มาตรการที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงคุณภาพของสิ่งแวดล้อมในทุกด้านของกิจกรรมของมนุษย์ ซึ่งนำไปสู่การปรับปรุงสุขภาพของประชาชนและคุณภาพชีวิตของมนุษย์

อันตรายจากการสูญเสียและการโจรกรรมทรัพยากรธรรมชาติระหว่างการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

ในแง่กายภาพ การสูญเสียทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่หมุนเวียนในรัสเซียมีความสำคัญมาก โดยเฉลี่ยแล้วการสูญเสียจากการขุดคือ: แร่โครเมียม - 28%, เกลือโพแทสเซียม - 61%, เกลือแกง - 46%, ถ่านหิน - 14.9%, สกัดน้ำมันไม่เกิน 30% จากอ่างเก็บน้ำ ในระหว่างการผลิตน้ำมันในรัสเซีย ก๊าซธรรมชาติหายไป 8-10 พันล้านลูกบาศก์เมตร - มันถูกเผาในเปลวไฟ (ซึ่งประมาณเท่ากับปริมาณการใช้ก๊าซในชีวิตประจำวันของประชากรรัสเซียต่อปี) ปัญหาการใช้ป่าไม้เป็นเรื่องที่น่าเศร้ายิ่งกว่านั้น ในเวลาเพียงหนึ่งปี จากไม้ที่ถูกโค่น 336 ล้าน ลบ.ม. 35 ล้าน ลบ.ม. ถูกทิ้งร้างบนพื้นที่ตัดไม้และถนนตัดไม้ ไม่นับการสูญเสียระหว่างล่องแพไม้ ประมาณ 30% กลายเป็นของเสียระหว่างการแปรรูปไม้ ฯลฯ

ในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด การใช้ทรัพยากรธรรมชาติ เช่น ป่าไม้ และความมั่งคั่งในดินใต้ผิวดิน มีความรุนแรงมากขึ้น เนื่องจากผู้ประกอบการและพ่อค้ามีการส่งออกทรัพยากรเหล่านี้ไปต่างประเทศเพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันก็ทำให้กฎระเบียบของรัฐของกระบวนการนี้อ่อนแอลง ผู้ประกอบการมุ่งมั่นที่จะทำกำไรโดยเร็วที่สุด และมักกระทำโดยการใช้ดินใต้ผิวดิน ป่าไม้ ที่ดิน พืชและสัตว์อย่างนักล่า

ถ้อยคำในกฎหมายบางฉบับไม่ชัดเจนเพียงพอ รัฐบาลท้องถิ่นทำให้เกิดช่องโหว่ในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่ยั่งยืน แน่นอนว่าระบบเก่าในการสูบทรัพยากรธรรมชาติจากภูมิภาคและสาธารณรัฐโดยหน่วยงานกลางนั้นไม่ได้ดีไปกว่านี้แล้ว แต่การแทนที่ลัทธิแผนกนิยมด้วยลัทธิท้องถิ่นกลายเป็นสิ่งที่อันตรายอย่างยิ่ง และยังนำไปสู่การสูญเสียทรัพยากรอย่างถาวรอีกด้วย การเป็นเจ้าของทรัพยากรไม่ได้หมายถึงสิทธิในการกำจัดทรัพยากรที่ไม่สามารถควบคุมได้: รัฐจำเป็นต้องควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อประโยชน์ของประชากรทั้งหมด เพื่อประโยชน์ของประชากรทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ ดังนั้นเจ้าของป่าในฝรั่งเศสจึงไม่มีสิทธิตัดต้นไม้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่

งานเร่งด่วนในประเทศของเราคือการกำหนดความสมดุลทางผลประโยชน์ของเจ้าของ (ผู้ใช้) ดินแดนแต่ละแห่งและทั้งรัฐ

ต่อสู้กับมลพิษทางกัมมันตภาพรังสีและสารเคมี

ปัญหาในการต่อสู้กับการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสีและสารเคมีในดินแดนของรัสเซียมาถึงปัญหาสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ เนื่องจากมีขนาดมหึมาและผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายของการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสีและสารเคมีในดินแดนของรัสเซีย

หากต้องการจินตนาการถึงขนาดของการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสีก็เพียงพอที่จะทำความคุ้นเคยกับแผนที่ของวัตถุเสี่ยงต่อรังสีในอาร์กติกและรัสเซียตอนเหนือและสิ่งพิมพ์เกี่ยวกับการปนเปื้อนของรังสีในประเด็นข้อมูลพิเศษระหว่างประเทศ วารสารสิ่งแวดล้อม"อีโคนอร์ด". สถานการณ์รังสีในทะเลคาร่าและน่านน้ำตะวันออกไกลของมหาสมุทรแปซิฟิกกลายเป็นอันตรายอย่างยิ่งจากการจมเรือดำน้ำนิวเคลียร์ที่ล้าสมัย

ทุกวันนี้ การฝังสารพิษที่เกิดขึ้นในปี 1946-47 กลายเป็นภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นกว่าเดิม ไม่เพียงแต่สำหรับรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย ในน่านน้ำของทะเลบอลติก นักวิทยาศาสตร์จากสถาบันสมุทรศาสตร์ตั้งชื่อตาม P.P.Shirshova RAS (คาลินินกราด) ซึ่งในปี 2546 ได้ตรวจสอบสถานที่ฝังศพของสารพิษในตัวเรือที่ถูกน้ำท่วม พบว่ากว่า 58 ปีที่ตัวเรือถูกทำลายค่อนข้างมากเนื่องจากการกัดกร่อนและการปล่อยฟลูออรีนและคลอรีนเป็นไปได้... ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในภูมิภาคคาลินินกราดในช่วง 4 ปีที่ผ่านมาจำนวนโรคมะเร็งเพิ่มขึ้น 13% อุบัติการณ์ของโรคหอบหืดในหลอดลมเพิ่มขึ้น 40% ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าภายในเวลาสูงสุด 10 ปี ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงอาจเกิดขึ้นในทะเลบอลติก

โรงงานแห่งใหม่สำหรับทำลายอาวุธเคมีถูกสร้างขึ้นในอูราลสค์ โรงงานแปรรูปสาร 400 ตัน (รวม 40,000 ตันในประเทศ) และหยุดลงเนื่องจากการประท้วงของชาวท้องถิ่นเพราะ โรงงานตั้งอยู่ใกล้บ้านของพวกเขา

กรณีมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่ทราบกันดีจำเป็นต้องมีมาตรการทันทีเพื่อปรับปรุงระบบการปกป้องประชากรไม่เพียงแต่จากการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสารพิษที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะด้วย (เช่น ไดออกซิน โพลีคลอริเนตเบฟีนิล เบนโซ(เอ)ไพรีน ยาฆ่าแมลง เป็นต้น) สิ่งนี้อยู่ในอำนาจของรัฐ โดยมีเงื่อนไขที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการให้บริการอนุรักษ์ธรรมชาติและการมีปฏิสัมพันธ์ของการตรวจสอบต่างๆ ในระดับภูมิภาค เมือง และอำเภอ โดยไม่มีเงินทุนเพิ่มเติม

ขจัดปัญหาสิ่งแวดล้อมในประเทศ

หากความผิดปกติด้านสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไปเกิดขึ้น 100% ส่วนที่สำคัญ (30-40%) จะเป็นผลมาจากการจัดการที่ผิดพลาดในท้องถิ่น

ไม่จำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายหรือเงินลงทุนใดๆ ในการกำจัดรังสี "ที่กำลังคืบคลาน" ในโรงเรียน มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย คลินิก โรงพยาบาล สถานประกอบการและสถานที่ต่างๆ และสถานที่ฝังกลบ ถังขยะแบบเปิด กองขยะ ฯลฯ มากมาย ในการตั้งถิ่นฐานในเมืองทำให้สัตว์ฟันแทะและสัตว์จรจัดที่เป็นพาหะของโรคติดเชื้อเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ทุกปีมอสโกจะ “ผลิต” ขยะมากกว่า 19 ล้านตัน มีเพียงส่วนเล็กๆ เท่านั้นที่กลายเป็นขี้เถ้าในโรงเผาขยะสามแห่ง ขยะและสิ่งสกปรกทั้งหมดจะตกตะกอนเป็นน้ำหนักตายที่หลุมฝังกลบในภูมิภาคมอสโก

ดูเหมือนว่ามลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในสถานที่อยู่อาศัย สถานที่พักผ่อนหย่อนใจ และการทำงานได้หลุดพ้นจากการควบคุมขององค์กรระบาดวิทยาด้านสิ่งแวดล้อมและสุขาภิบาลของรัฐในรัสเซีย

เพื่อขจัดความผิดปกติของสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องเข้มข้นกิจกรรมของคณะกรรมการเมืองและเขตเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและบริการอนุรักษ์ธรรมชาติ

การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมของประชากร

ระดับวัฒนธรรมและความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมในหมู่ประชากรรัสเซียนั้นต่ำที่สุดในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก เนื่องจากระดับการศึกษาและการอบรมด้านสิ่งแวดล้อมอยู่ในระดับต่ำ ผู้คนจึงไม่ตระหนักถึงภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่กำลังจะเกิดขึ้น และโดยทั่วไปมักไม่แยแสต่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในมหาวิทยาลัย โรงเรียน และวิทยาลัยเทคนิค ปัญหาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างเหมาะสม สถาบันการศึกษาบางแห่งไม่ได้แนะนำระเบียบวินัยเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล ไม่มีหนังสือเรียนก็ไม่มีครูหรือไม่มีเวลา การจัดบรรยายและการจัดชั้นเรียนเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในทีมงานในสถานประกอบการถือเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก

การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมเป็นสิ่งที่ควรเป็นข้อกังวลแรกและสำคัญในการเป็นผู้นำของประเทศเพื่อให้บรรลุการฟื้นฟูระบบนิเวศของรัสเซีย

เนื่องจากการไม่รู้หนังสือด้านสิ่งแวดล้อม ผู้คนจึงคุ้นเคยกับการไม่ต้องรับโทษจากมลภาวะ: พวกเขาทิ้งทุกสิ่งไปรอบๆ สร้างมลภาวะ และไม่ทำความสะอาดตัวเอง นอกจากนี้ พวกเขากำลังมองหาผู้ที่รับผิดชอบต่อมลภาวะของถนน พื้นที่พักผ่อนหย่อนใจ ฯลฯ ถึงเวลาแนะนำค่าปรับสำหรับ “ผู้ก่อมลพิษทางธรรมชาติ” เหมือนในต่างประเทศ

ปัญหาสิ่งแวดล้อมระหว่างรัฐ

จำเป็นต้องสร้างพื้นที่ระบบนิเวศร่วมกันใน CIS ในอนาคตอันใกล้ พื้นที่นี้ควรเป็นหนึ่งเดียวไม่เพียงแต่ภายใน CIS เท่านั้น แต่ควรผสานกับพื้นที่สิ่งแวดล้อมของยุโรปและเอเชียที่มีอยู่แล้ว ซึ่งกฎเกณฑ์พฤติกรรมด้านสิ่งแวดล้อมทั่วไปใช้บังคับ มีการจัดตั้งและแก้ไขงานประสานงานเพื่อปรับปรุงคุณภาพของ สภาพแวดล้อมและสภาพความเป็นอยู่

หากไม่มีโครงการระหว่างประเทศ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะหยุดการถ่ายโอนมลพิษข้ามพรมแดนจากประเทศเพื่อนบ้านรัสเซีย ดังนั้นการนำเข้าตะกั่ว แคดเมียม และสารมลพิษอื่นๆ จากโปแลนด์ เยอรมนี และสวีเดนเข้าสู่รัสเซียจึงสูงกว่าการส่งออกจากรัสเซียถึง 10 เท่า มีการนำเข้ามลพิษจำนวนมากเข้าสู่รัสเซียจากยูเครน เบลารุส ลิทัวเนีย และฟินแลนด์

หากไม่มีโครงการด้านสิ่งแวดล้อมร่วมกัน ปัญหาของทะเลบอลติก ทะเลดำและแคสเปียน คาบสมุทรโคลา ทะเลอารัล และทะเลสาบจะไม่ได้รับการแก้ไข คันกา (ติดชายแดนจีน) การเมืองก็คือการเมือง เศรษฐศาสตร์ก็คือเศรษฐศาสตร์ แต่ธรรมชาติจะไม่รอช้า จำเป็นต้องพัฒนาและยอมรับข้อตกลงระหว่างรัฐเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้และวัตถุทางธรรมชาติอื่นๆ ในทันที

โปรแกรมของรัฐ "นิเวศวิทยาและสุขภาพของมนุษย์"

เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมของมนุษย์ มีความจำเป็นต้องพัฒนาและค่อยๆ ดำเนินการผ่านมาตรการเชิงปฏิบัติของโครงการ "นิเวศวิทยาและสุขภาพของมนุษย์"

ต้องกำหนดพารามิเตอร์ใดสำหรับการอยู่อาศัยของมนุษย์ในสิ่งแวดล้อม เราไม่ทราบพารามิเตอร์เหล่านี้ ปัจจุบันมนุษย์ไม่มีการป้องกันทางสิ่งแวดล้อม . เขาสามารถทำงานและอาศัยอยู่ในสถานที่ซึ่งมีมลพิษจากรังสีและก๊าซเกินกว่าปกตินับร้อยนับพันครั้งโดยไม่รู้ตัว เขาอาจกินอาหารที่มีไนเตรตและโลหะหนักที่เป็นอันตรายถึงชีวิตได้โดยไม่รู้ตัว นี่เป็นปัญหาที่ซับซ้อน แต่ต้องมีการแก้ไขทันทีในเงื่อนไขของรัสเซีย

การวิเคราะห์การเจ็บป่วยของประชากรซ้อนทับกับโครงสร้างประชากรและแง่มุมทางสังคม ให้ลักษณะสำคัญของดินแดนที่เรียกว่า ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม. ระดับของความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมไม่ใช่ลักษณะของสภาพแวดล้อม แต่เป็นลักษณะของบุคคลที่อยู่ในสภาพแวดล้อมที่กำหนด ความสามารถของเขาในการเจ็บป่วยหรือทำลายระบบช่วยชีวิต เช่น พันธุกรรม ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมตรงกันข้ามกับตัวชี้วัด MPC ที่จำเป็นเช่นกัน ถือเป็นลักษณะทางสังคมที่สำคัญมาก หากคุณบอกบุคคลหนึ่งว่าเขาสูดดมสาร 10 ชนิด ซึ่งแต่ละชนิดเกินขีดจำกัด ข้อความดังกล่าวจะปลุกจิตใจและหัวใจของเขาในทางนามธรรมล้วนๆ เท่านั้น แต่ถ้าคุณบอกเขาว่าความเสี่ยงที่ลูกของเขาจะเป็นมะเร็งจากการสัมผัสสารเหล่านี้ในระยะยาวคือ 80% เขาจะตอบสนองแตกต่างออกไป

ความเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมสาธารณะ

ไม่มีโครงการด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐหรือภูมิภาคใดที่สามารถดำเนินการได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณะในวงกว้าง ในแต่ละองค์กร (องค์กร) ที่เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ควรจัดให้มีคณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อมสาธารณะ (ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ที่องค์กร ฯลฯ) คณะกรรมการเหล่านี้มีหน้าที่ร่วมกับฝ่ายบริหารเพื่อระบุแหล่งที่มาของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมทั้งหมดและพัฒนามาตรการเฉพาะเพื่อกำจัดสิ่งเหล่านี้

การเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมสาธารณะจะต้องจัดขึ้นในทุกองค์กร ในทุกเมือง ทุกเขต เพื่อให้คนงานและประชาชนไม่เพียงแต่รวมตัวกันเกี่ยวกับการละเมิดสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับแหล่งที่อยู่อาศัยทั้งหมดของพวกเขาด้วย

การบูรณาการระบบนิเวศ เศรษฐศาสตร์ การเมือง

มีการอภิปรายเกี่ยวกับบทบาทการรักษาเสถียรภาพของระบบนิเวศในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเลือกการตัดสินใจทางการเมือง และมีการแสดงแนวคิดเกี่ยวกับความจำเป็นในการบูรณาการระบบนิเวศ เศรษฐศาสตร์ และการเมือง

หากในศตวรรษที่ 21 จะไม่มีการบูรณาการระบบนิเวศ เศรษฐศาสตร์ การเมือง และการเปลี่ยนแปลงการพัฒนาสังคมภายใต้การจัดการสังคมรูปแบบใหม่อีกต่อไป คำสุดท้ายชีวมณฑลที่เสื่อมโทรมจะบอกว่า ประชากรจำเป็นต้องเข้าใจว่า สังคมที่ร่ำรวยกำลังเข้าใกล้เหววิกฤตเศรษฐกิจโลกที่เริ่มต้นขึ้นจะยืดเยื้อต่อไป ในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 การผลิตภาคอุตสาหกรรมที่ลดลงให้คำนวณเป็นจำนวนสัมบูรณ์ เขาจะ”ได้รับ”ประเทศญี่ปุ่นที่กำลังพัฒนาและเจริญรุ่งเรืองในปัจจุบัน เช่น ญี่ปุ่น สวีเดน เยอรมนี สหรัฐอเมริกา และประเทศอื่นๆ เพราะ เหตุผลอยู่ที่การทำลายชีวมณฑลอย่างถาวรในฐานะระบบการสืบพันธุ์ด้วยตนเอง

ในศตวรรษที่ 21 ปัญหาสำคัญจะยังคงเป็นปัญหาในการลดการใช้พลังงาน โดยลดการใช้พลังงานลงอย่างมาก อย่างน้อยก็ตามลำดับความสำคัญ เราจะต้องลดความเข้มข้นของพลังงานและทรัพยากรของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติและการใช้พลังงานและทรัพยากรต่อหัวให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ในนโยบายทางเทคนิค เพื่อเพิ่มการผลิตต่อหัวด้วยต้นทุนที่ต่ำลง ควรใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด และควรปรับปรุงและนำเทคโนโลยีมาใช้ซึ่งมีส่วนช่วยในการอนุรักษ์พลังงานและทรัพยากร ปัญหาเหล่านี้จะต้องได้รับการแก้ไขตามกลยุทธ์เชิงป้องกันด้านสิ่งแวดล้อม: ลดการพัฒนาของอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม (โลหะ เคมี พลังงาน) ลดการใช้ผลิตภัณฑ์ชีวภาพปฐมภูมิให้เหลือน้อยที่สุด ฯลฯ

Jacques Cousteau นักอนุรักษ์ผู้ยิ่งใหญ่เคยกล่าวไว้ว่า “ฉันชอบเศรษฐศาสตร์เสรีนิยม แต่ก็มีความแตกต่างอย่างลึกซึ้งระหว่างเศรษฐศาสตร์เสรีนิยม นั่นคือ ระหว่างวิสาหกิจเสรีตามกฎหมายว่าด้วยอุปสงค์และการบริโภคกับระบบตลาด ระบบตลาดที่เรามีทุกวันนี้ทำร้ายโลกมากกว่าสิ่งอื่นใดเพราะทุกสิ่งมีราคาแต่ไม่ได้ถูกมองว่ามีคุณค่า ตลาดปัจจุบันไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบส่วนบุคคล ชะตากรรมของคนรุ่นต่อไปไม่ใช่องค์ประกอบหนึ่งของ” การจัดการเศรษฐกิจ”

ควรมีแนวทางใหม่ในนโยบายเศรษฐกิจอย่างไร? จากหลักแสน การตั้งถิ่นฐานและเมืองหลายพันเมือง โดยส่วนใหญ่ 250 เมืองที่ใหญ่ที่สุดต้องได้รับการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม ในจำนวนนี้ 30 เมืองในแต่ละปีถูก "ทำเครื่องหมาย" ด้วยความเข้มข้นสูงสุดที่อนุญาตของสารอันตราย 3 ชนิดขึ้นไปที่เพิ่มขึ้นหลายครั้ง จำนวนพื้นที่ เมือง และเมืองที่เป็นอันตรายต่อชีวิตไม่ได้ลดลงแต่เพิ่มขึ้น เพื่อหยุดวิกฤติสิ่งแวดล้อมที่ทวีความรุนแรงขึ้น ในปัจจุบัน เพียงแต่ผ่านกฎหมาย กฎระเบียบ และคำสั่งต่างๆ เท่านั้นยังไม่พอ ซึ่งส่วนใหญ่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ จำเป็นต้องมีโปรแกรมเฉพาะ กำหนดเวลาเฉพาะ นักแสดงเฉพาะ และเงินทุนเฉพาะที่เกี่ยวข้อง มีเพียงรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่สามารถทำได้ พวกเขาคือผู้ที่มีหน้าที่เป็นผู้นำโครงการฟื้นฟูระบบนิเวศของรัสเซีย

เกรชเนวิคอฟ อนาโตลี นิโคลาวิช- ในปี 1982-90 - นักข่าวของหนังสือพิมพ์ภูมิภาค Borisoglebsk "Novoe Vremya" ในปี 1993 - รองประชาชนของ RSFSR สมาชิกสภาสูงสุด สมาชิกคณะกรรมการสภาสูงสุดด้านนิเวศวิทยาและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล ตั้งแต่ปี 1993 - รองผู้ว่าการรัฐดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รองประธานคณะกรรมการ State Duma ของสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซียด้านนิเวศวิทยา

โปรตาซอฟ วิตาลี เฟโดโรวิช- วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ นักวิชาการของ Academy of Sciences of International Relations, International Academy of Informatization, ที่ปรึกษาทางวิชาการของ UN ศาสตราจารย์แห่งมอสโก สถาบันของรัฐเหล็กและโลหะผสม, ประธานกองทุนสิ่งแวดล้อมแห่งรัสเซีย, ผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมาธิการสภาสหพันธ์แห่งสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ

ปัญหาสิ่งแวดล้อมมีประวัติศาสตร์ยาวนานหลายศตวรรษ แต่กลับเลวร้ายลงนับตั้งแต่ครั้งที่สอง ครึ่งหนึ่งของศตวรรษที่ 19ศตวรรษในขณะที่โลกมีการพัฒนาอุตสาหกรรม ในช่วง 100 ปีที่ผ่านมา ประมาณ 1/4 ของพื้นที่เพาะปลูกและประมาณ 2/3 ของป่าไม้ในโลกของเราถูกทำลายไปแล้ว ทุกๆ ทศวรรษ โลกจะสูญเสียดินอุดมสมบูรณ์ไป 7% ปัจจุบัน ชั้นอุดมสมบูรณ์จำนวน 26 พันล้านตันถูกกำจัดออกจากทุ่งนาทุกปี ปัญหาเริ่มเข้าสู่ภาวะวิกฤติตั้งแต่ปลายทศวรรษที่ 50 - ต้นทศวรรษที่ 60 ของศตวรรษของเรา ทุก ๆ สองปี จะมีการเพิ่มพื้นที่ทะเลทรายอีก 12 ล้านเฮกตาร์ การตัดไม้ทำลายป่าจำนวนมากบนโลกกำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น ทุก ๆ วินาทีพื้นที่ของพวกเขาจะลดลงครึ่งเฮกตาร์และทุก ๆ สองปี - โดยพื้นที่เท่ากับพื้นที่ฟินแลนด์ทั้งหมด วิกฤตการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมกำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วในทุกประเทศทั่วโลก ในทุกทวีป

ปัญหาสิ่งแวดล้อมปรากฏอยู่ใน:

§ การเสื่อมโทรมของสภาพสิ่งแวดล้อม,

§ การปนเปื้อนของเสีย

§ ภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของมนุษย์

วิกฤตการณ์ทางนิเวศวิทยาซึ่งปรากฏในความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างมนุษย์กับธรรมชาตินั้นมีลักษณะที่แตกต่างกันระหว่างการพัฒนากำลังการผลิตรูปแบบทางสังคมของการพัฒนาและความสามารถทางชีวภาพของชีวมณฑล

ตามเนื้อผ้า ทิศทางหลักวิกฤตสิ่งแวดล้อมมีดังนี้:

§ การถอนตัวจากการใช้ที่ดินตามขนาดที่เพิ่มขึ้น (พื้นที่) ของพื้นที่เพาะปลูกอันเป็นผลมาจากการใช้ปุ๋ยเคมีมากเกินไป การทำให้ดินเค็ม การพังทลายของลมและน้ำ ฯลฯ

§ การเพิ่มผลกระทบทางเคมีต่อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและปศุสัตว์ น้ำ ที่อยู่อาศัยของมนุษย์ การทำลายป่าไม้ ฯลฯ

§ ปริมาณการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศโลกที่เพิ่มขึ้น (คาร์บอนมอนอกไซด์ ไฮโดรคาร์บอน ซัลเฟอร์ไดออกไซด์หลายแสนตัน ฯลฯ)

§ การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของของเสีย การเปลี่ยนแปลงพื้นที่ขนาดใหญ่ให้กลายเป็นที่ทิ้งขยะสำหรับของเสียทางอุตสาหกรรมต่างๆ ซึ่งเป็นผลมาจากพื้นที่ที่มีประโยชน์ของที่ดินลดลง และเขตแดนที่มีอันตรายต่อชีวิตมนุษย์เพิ่มขึ้น

§ เพิ่มจำนวนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ตัวอย่างของภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ โศกนาฏกรรมเชอร์โนบิล ซึ่งส่งผลให้ผู้คนเสียชีวิต การเสียชีวิตของเมือง ที่ดิน ป่าไม้ น้ำ การขนส่งสารมลพิษจากรังสีที่เป็นอันตรายอย่างยิ่งผ่านอากาศเป็นระยะทางหลายพันกิโลเมตร และผลกระทบในรูปแบบดังกล่าว ปริมาณน้ำฝนในเมืองและหมู่บ้าน

เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบ บทบาทของความร่วมมือระดับภูมิภาคในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภายในสหภาพยุโรปกำลังพัฒนา ยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลในภูมิภาคยุโรปในระยะยาว (ยุโรปเป็นทวีปที่มีความสำคัญต่อสิ่งแวดล้อมมากที่สุด)

ประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้วใช้จ่ายโดยเฉลี่ยสูงถึง 1-2% ของ GDP ตามความต้องการด้านสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม จำนวนความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในแต่ละปีอยู่ที่ประมาณ 4-6% ของมูลค่า GDP

ตามข้อมูลของสหประชาชาติ มีการใช้จ่ายเงิน 4 หมื่นล้านดอลลาร์เพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปี พ.ศ. 2513, 75 พันล้านดอลลาร์ในปี 2523, 150 พันล้านดอลลาร์ในปี 2533 และ 250 พันล้านดอลลาร์ในปี 2543 (โดยประมาณ)

บน การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในปี 1992 ได้มีการนำมาใช้ " วาระที่ 21" ตามที่ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อปีในการดำเนินกิจกรรมในประเทศกำลังพัฒนาเพื่อแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมควรอยู่ที่มากกว่า 600 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในประเทศของเราตามโครงการที่นำมาใช้ในปี 1995 “ ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัสเซีย“ มีการระบุว่าประมาณ 100 พันล้านรูเบิล (1.3% ของ GDP) จะต้องลงทุนทุกปีในการฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสียหาย

คณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาแห่งสหประชาชาติพัฒนาโปรแกรมระยะสั้นและระยะยาวเพื่อปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสถานการณ์สิ่งแวดล้อมทั่วไปเกณฑ์ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

ปัญหาการอนุรักษ์ดินและป่าไม้

ความเสื่อมโทรมของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติอันเป็นผลมาจากการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างไม่มีเหตุผล:

§ ตัดไม้ทำลายป่า– การลดพื้นที่ใต้พันธุ์พืชธรรมชาติ โดยเฉพาะป่าไม้ ในช่วงที่เกษตรกรรมและการเลี้ยงปศุสัตว์เกิดขึ้น 56% ของประชากรถูกครอบครองโดยป่าไม้ พื้นผิวโลก- หลังจากผ่านไป 10,000 ปี พื้นที่ของพวกเขาก็ลดลงเหลือ 30% มากกว่า 20,000 กม. 2 ถูกทำลายทุกปี

§ การสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดินอันเป็นผลมาจากการขยายตัวของการเกษตรและการเลี้ยงปศุสัตว์ อันเป็นผลมาจากกระบวนการเสื่อมโทรมของดิน พื้นที่อุดมสมบูรณ์ประมาณ 7 ล้านเฮคเตอร์จะสูญเสียไปทุกปีจากการหมุนเวียนทางการเกษตรทั่วโลก ซึ่งกลายเป็นพื้นที่รกร้าง ในช่วงปลายยุค 80 ความสูญเสียมากกว่า 1/2 เกิดขึ้นในสี่ประเทศ: อินเดีย จีน สหรัฐอเมริกา และสหภาพโซเวียต

มีความโดดเด่นดังต่อไปนี้: ประเภทของการย่อยสลาย:

ü การพังทลายของน้ำและลม

ü การย่อยสลายทางเคมี – การปนเปื้อนด้วยโลหะหนัก สารประกอบเคมี

ü การย่อยสลายทางกายภาพ – การทำลายชั้นดินระหว่างการทำเหมืองและงานก่อสร้าง

สาเหตุของการเสื่อมโทรมของดิน:

Overgrazing (overgrazing) พบได้ทั่วไปในประเทศกำลังพัฒนา

กิจกรรมการเกษตร..

กระบวนการย่อยสลายเป็นลักษณะเฉพาะส่วนใหญ่ของดินแดนในเอเชียและแอฟริกา และเกิดขึ้นในพื้นที่แห้งแล้ง ปัจจุบันพื้นที่รวมของการแปรสภาพเป็นทะเลทรายคือ 900,000 กม. 2

ปัญหาขยะ

ปัญหาสิ่งแวดล้อมประการหนึ่งคือปัญหามลพิษในระบบนิเวศโลกจากของเสียจากกิจกรรมทางอุตสาหกรรมและไร้ผลผลิตของมนุษย์

ของเสียแบ่งออกเป็นของเหลว ของแข็ง และก๊าซ:

ตารางที่ 8.

คำหลัก

คำอธิบายประกอบ บทความทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับรัฐศาสตร์ผู้เขียนงานทางวิทยาศาสตร์ - Olga Ivanovna Bashlakova

ความเกี่ยวข้องของบทความนี้พิจารณาจากความจำเป็นในการรับรอง ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมรัสเซียในบริบท การพัฒนาที่ยั่งยืน- และนี่เป็นไปได้อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของทรงกลม นโยบายสาธารณะจากลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจไปจนถึงลำดับความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อม บทความนี้ชี้แจงคำจำกัดความ ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมระบุบทบาทและสถานที่ ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมในระบบความมั่นคงแห่งชาติของประเทศบางประเด็นในการสร้างความมั่นใจ ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมอยู่ในสภาพที่ทันสมัย วิกฤตการณ์ทางนิเวศวิทยาซึ่งเป็นกลไกในการสร้างความมั่นใจ ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมสะท้อนถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงโลกทัศน์ของกลุ่มประชากรและผู้มีอำนาจตัดสินใจด้านการจัดการประเภทต่างๆ ผ่านการนำไปปฏิบัติ วัฒนธรรมทางนิเวศวิทยาเนื่องจากมีความสำคัญ การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการศึกษาเพื่อให้แน่ใจว่า ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมประเทศที่อยู่ในแสงสว่าง การพัฒนาที่ยั่งยืน- ผู้เขียนขอยืนยันว่า การพัฒนาที่ยั่งยืนของสหพันธรัฐรัสเซีย คุณภาพชีวิตและสุขภาพที่ดีของประชากรตลอดจนความมั่นคงของชาติสามารถรับประกันได้ก็ต่อเมื่อมีการอนุรักษ์ระบบธรรมชาติและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม ดังนั้นประเด็นหนึ่งที่รวมอยู่ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียก็คือ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นหลักประกันการพัฒนาสังคมที่มั่นคงและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร บทความนี้มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการพัฒนาวิธีการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการรับรอง ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมประเทศ. ผู้เขียนเชื่อว่ากลไกนี้จะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของพลเมือง สิทธิในการอยู่อาศัย เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมสิ่งแวดล้อม. และด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับองค์กรและองค์กรทุกรูปแบบในการเป็นเจ้าของในการใช้เทคโนโลยี "สะอาด" ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและตามนั้นในการปรับปรุงและฟื้นฟูสภาพแวดล้อม ผู้เขียนได้กำหนดว่าบทบัญญัติ ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ ซึ่งอาจกลายเป็นแนวคิดระดับชาติที่รวมประชาชนรัสเซียเป็นหนึ่งเดียวกัน

หัวข้อที่เกี่ยวข้อง งานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับรัฐศาสตร์ ผู้เขียนงานวิทยาศาสตร์คือ Olga Ivanovna Bashlakova

• ปัญหาความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย

  2017 / โบชโควา ทัตยานา อเล็กซานดรอฟน่า, มามีย์ ซิมา อัสแลมเบเชฟน่า

• ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของรัสเซียยุคใหม่

  2558 / Bashlakova O. I.

• ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในระบบความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

  2559 / บายคอฟสกี้ วาดิม คิริลโลวิช

• ปัญหาความปลอดภัยทางสิ่งแวดล้อมของรัสเซียภายใต้แนวคิดการเติบโตแบบ "สีเขียว"

  2017 / Morgunov B.A., Bagin A.M., Kozeltsev M.L., Terentyev A.A.

• พื้นฐานทางเศรษฐกิจและกฎหมายเพื่อรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐรัสเซีย

  2017 / โวโรนิน B.A., Kruglov V.V., Voronina A.B.

• เกี่ยวกับปัญหาการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย

  2018 / อิลยูชโก วลาดิมีร์ วิคโตโรวิช, อิลยูชโก อิรินา วลาดิมีโรฟนา

• ลักษณะการทำงานของแบบจำลองการคุ้มครองทางกฎหมายเพื่อผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียในภูมิภาคบอลติก

  2018 / โวลเช็ตสกายา ทัตยานา สตานิสลาฟนา, โคโลโปวา เอเลนา นิโคเลฟนา, กริกอเรียฟ อเล็กเซย์ กริกอรีวิช

• วิกฤตทางนิเวศวิทยาและปัญหาทางกฎหมายในการเอาชนะมัน

  2013 / กลุชโก้ โอลกา อเล็กซานดรอฟนา

• การวินิจฉัยสถานะความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียจากมุมมองของแนวคิดการรีไซเคิล

  2559 / Sausheva Oksana Sergeevna

• พื้นฐานข้อมูลและการสื่อสารเพื่อรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของอาร์กติก

  2017 / Vilova T.V., Chertova N.A., Vilova M.G., Permilovsky M.S.

ปัญหาความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของรัสเซีย

แก่นของบทความมีความเกี่ยวข้องเป็นหลัก เกี่ยวข้องเนื่องจากความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัสเซียสามารถมั่นใจได้เพียงมองผ่านการพัฒนาที่ยั่งยืนเท่านั้น เพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้น ลำดับความสำคัญของรัฐควรได้รับการเปลี่ยนแปลงจากเศรษฐกิจไปสู่สิ่งแวดล้อม บทความนี้ได้ชี้แจงคำจำกัดความของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ระบุสถานที่และบทบาทของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในความมั่นคงแห่งชาติของประเทศ อภิปรายการบางประเด็นของความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม ในภาวะวิกฤตทางนิเวศวิทยาในปัจจุบันเสนอกลไกเพื่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม สะท้อนถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงมุมมองของผู้มีอำนาจตัดสินใจและกลุ่มพลเมืองต่างๆ ด้วยเครื่องมือของนโยบายเชิงนิเวศน์ นอกจากนี้ ผู้เขียนอธิบายความจำเป็น การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อการดำเนินการด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในรัสเซียในแง่ของการพัฒนาที่ยั่งยืน ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าหากระบบของธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสมยังคงอยู่ในสมดุลที่เหมาะสมการพัฒนาที่ยั่งยืนในสหพันธรัฐรัสเซีย คุณภาพชีวิตและสุขภาพของประชากรตลอดจนความมั่นคงของชาติจะได้รับการรับรอง ความจริงที่ว่ายุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมประเด็นด้านความปลอดภัยของสิ่งแวดล้อมไว้ด้วยและกำหนดให้เป็นการปกป้องการพัฒนาที่ยั่งยืนในสังคมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีนั้นสะท้อนถึงความเข้าใจดังกล่าว บทความนี้เน้นย้ำว่ามีความจำเป็นที่จะต้องพัฒนากลไกในการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศ ในเรื่องนี้ผู้เขียนสรุปว่ากลไกดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองและสิทธิของพวกเขาต่อสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อระบบนิเวศ วัตถุประสงค์ดังกล่าวบอกเป็นนัยว่า องค์กรและองค์กรทุกรูปแบบของการเป็นเจ้าของควรได้รับการกระตุ้นทางเศรษฐกิจให้ใช้เทคโนโลยีที่ยอมรับได้ด้านสิ่งแวดล้อม และด้วยเหตุนี้ เพื่อปรับปรุงสภาพสิ่งแวดล้อม ผู้เขียนบอกเป็นนัยว่าความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ ซึ่ง อาจกลายเป็นแนวคิดผูกมัดประเทศชาติที่สามารถรวมประชาชนรัสเซียให้เป็นหนึ่งเดียวกันได้

ข้อความของงานทางวิทยาศาสตร์ ในหัวข้อ “ปัญหาความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย”

การเมืองโลก

ปัญหาความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย

โอ.ไอ. บาชลาโควา

ANOO VO "โอดินต์โซโว มหาวิทยาลัยมนุษยศาสตร์- 143000, Odintsovo, ภูมิภาคมอสโก, เซนต์. โนโว-สปอร์ติฟนายา, 3

ความเกี่ยวข้องของบทความนี้พิจารณาจากความจำเป็นในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของรัสเซียในบริบทของการพัฒนาที่ยั่งยืน และสิ่งนี้เป็นไปได้อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายสาธารณะจากลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจไปสู่สิ่งแวดล้อม

บทความนี้ชี้แจงคำจำกัดความของความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม ระบุบทบาทและสถานที่ของความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมในระบบความมั่นคงแห่งชาติของประเทศ อภิปรายบางประเด็นในการรับรองความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัฐในสภาวะวิกฤตสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่ เสนอกลไกในการรับรองสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย สะท้อนถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงโลกทัศน์ของประชากรประเภทต่างๆ และผู้ตัดสินใจด้านการจัดการ โดยการนำวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อมมากำหนดความสำคัญของการให้ความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมและความตระหนักรู้เพื่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศในแง่ของ การพัฒนาที่ยั่งยืน.

ผู้เขียนยืนยันว่าการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหพันธรัฐรัสเซีย คุณภาพชีวิตและสุขภาพของประชากรในระดับสูง ตลอดจนความมั่นคงของชาติสามารถรับประกันได้ก็ต่อเมื่อมีการอนุรักษ์ระบบธรรมชาติและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสมเท่านั้น ดังนั้นประเด็นหนึ่งที่รวมอยู่ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียคือความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นหลักประกันการพัฒนาสังคมที่มั่นคงและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร

บทความนี้มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการพัฒนาวิธีการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ ผู้เขียนเชื่อว่ากลไกนี้จะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนและสิทธิในการอาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม และด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับองค์กรและองค์กรทุกรูปแบบในการเป็นเจ้าของในการใช้เทคโนโลยี "สะอาด" ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและตามนั้นในการปรับปรุงและฟื้นฟูสภาพแวดล้อม

ผู้เขียนระบุว่าการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ ซึ่งอาจกลายเป็นแนวคิดระดับชาติที่รวมประชาชนรัสเซียเป็นหนึ่งเดียวกัน

คำสำคัญ: วิกฤตสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม การพัฒนาที่ยั่งยืน วัฒนธรรมสิ่งแวดล้อม การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม

เราไม่สามารถซื้อดาวเคราะห์ดวงใหม่ด้วยเงินใดๆ ได้ และเราเหลือโอกาสเดียวเท่านั้นที่จะช่วยโลกของเรา

ดรุนวาโล

หัวข้อเรื่องความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมกำลังมีความเกี่ยวข้องอย่างมาก โดยเห็นได้จากหนังสือเรียนมากกว่าสองร้อยเล่ม และวิทยานิพนธ์และเอกสารประกอบประมาณหกพันชิ้นที่เขียนเมื่อเร็ว ๆ นี้ ปัญหาเร่งด่วนในทศวรรษสุดท้ายของคริสต์ศตวรรษที่ 20 - ต้นศตวรรษที่ 21 คือปัญหาความอยู่รอดของมนุษย์ หากประชาคมโลกไม่สามารถเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการพัฒนาใหม่ ตามที่นักวิทยาศาสตร์กล่าวไว้ ในช่วงกลางศตวรรษที่ 21 ภัยพิบัติทางระบบนิเวศจะเกิดขึ้นในระดับดาวเคราะห์ ในเรื่องนี้การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในทุกด้านกลายเป็นเรื่องสำคัญสำหรับประชาคมโลก

ปัญหาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในรัสเซียเป็นหัวข้อวิจัยของนักวิทยาศาสตร์จากสาขาวิทยาศาสตร์ต่างๆ เช่น ปรัชญา ประวัติศาสตร์ สังคมวิทยา รัฐศาสตร์ กฎหมาย ฯลฯ

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่มุ่งแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมเริ่มดำเนินการอย่างแข็งขันในช่วงสามสุดท้ายของศตวรรษที่ผ่านมา แก่นแท้ของปัญหาสิ่งแวดล้อมในช่วงกลางทศวรรษ 1960 พิจารณาโดยนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซีย N.V. Timofeev-Resovsky รายงานทางวิทยาศาสตร์ของ Club of Rome กล่าวถึงกลยุทธ์ในการพัฒนาอารยธรรม นักเขียนชาวต่างประเทศจำนวนหนึ่ง I. Renders, D. Forrester, A. Peccei, D.H. เมโดวส์, ดี.แอล. Meadows และคณะได้พัฒนาแบบจำลองระบบของ "ข้อจำกัดในการเติบโต" นับเป็นครั้งแรกที่อุดมคติของ “สังคมผู้บริโภค” ตะวันตกถูกวิพากษ์วิจารณ์จากมุมมองของการพัฒนาสิ่งแวดล้อม ต้องขอบคุณการทำงานของผู้ตื่นตกใจด้านสิ่งแวดล้อม ประชาคมโลกจึงถูกบังคับให้ยอมรับ ความจำเป็นด้านสิ่งแวดล้อมและพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาใหม่ - การพัฒนาที่ยั่งยืน ปัญหาในการพิสูจน์การเปลี่ยนผ่านของรัสเซียสู่เส้นทางการพัฒนาที่ยั่งยืนได้รับการพิจารณาในผลงานของ A.B. เวเบอร์, อี.ไอ. Glushchenkova, V.G. Gorshkova, V.I. ดานิโลวา-ดานิเลียนา วี.เอ. คอปตูกา, วี.เค. Levashova, K.S. Loseva, N.N. Moiseeva, A.V. Pozdnyakova, A.D. เออซูลา และคณะ ผ่านปริซึมของแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติ

แนวคิดในการเปลี่ยนชีวมณฑลให้เป็น noosphere ซึ่งมุ่งเป้าไปที่วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ เทคนิค เศรษฐกิจ และการเมืองของการพัฒนาสังคมได้รับการพัฒนาในหนังสือของ V.I. เวอร์นาดสกี้. V.A. ศึกษาปัญหาการเปลี่ยนแปลงของมนุษยชาติสู่อารยธรรม noospheric โวลคอฟ, เอฟ.ไอ. กิเรนอค, วี.จี. Gorshkov, V.P. Kaznacheev, V.I. คาชิริน, วี.เอ. ลอส เอ็น.เอ็น. มอยเซฟ, A.D. อูร์ซุล.

การศึกษาในประเทศและต่างประเทศจำนวนมากมุ่งเน้นไปที่ประเด็นด้านมนุษยธรรมของปัญหาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

ผู้เขียน ในหมู่พวกเขาเราสังเกตผลงานของ N.P. วาชเช-คินา, E.V. Gorelova, E.V. Girusova, V.I. Danilo-va-Danilyana, M.I. Dzlieva, K.Ya Kondratyeva, K.S. Loseva, N.M. มาเมโดวา, N.V. Nikanorova, N.F. ไรเมอร์ส, A.S. ชิโลวา, A.N. หยานชิน และผู้แต่งคนอื่นๆ.

ผลงานของนักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซีย L.S. อุทิศให้กับสาขารัฐศาสตร์ในการวิเคราะห์ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของรัสเซียภายใต้กรอบกระบวนการโลกาภิวัตน์และกำหนดโอกาสในการเอาชนะวิกฤตสิ่งแวดล้อมในประเทศของเรา อคิเอเซรา, A.A. ซิโนเวียวา, วี.เอ. คอปทึก, S.V. Rogachev และนักวิจัยต่างประเทศ เช่น U Beck, Z. Brzezhinsky, D.Zh. Markovic, S. Huntington, V. Hesle และคณะ

ปัญหาในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้กรอบนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐ ซึ่งการก่อตัวได้รับอิทธิพลจากทั้งกระบวนการทางการเมืองระหว่างประเทศโดยทั่วไปและนโยบายสิ่งแวดล้อมโลก (กิจกรรมของสหประชาชาติ) โดยเฉพาะ ได้รับการศึกษาโดยนักวิทยาศาสตร์เช่น A.V. Vasiliev, E.I. Glushenkova, A.D. ดัมนอฟ, จี.ดี. คูลาจินา, D.S. ลโวฟ, วี.โอ. โมคีฟสกี้, A.I. มูราวีค

เอเอ Panfilov, N.G. Rogozhina, O.N. ญานิษฐ์คิม และคณะ

นักวิทยาศาสตร์ในประเทศต่อไปนี้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการตระหนักถึงปัญหาอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมตลอดจนปัญหาภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมต่อความมั่นคงของชาติซึ่งมีทั้งในระดับโลกและระดับภูมิภาค: L.V. บาราโนวา, วี.วี. แบรตคอฟ อี.วี. กิรูซอฟ

บี.เอ็ม. ดานิลอฟ-ดานิลียัน ดี.วี. Efremenko, A.V. โคคิน, A.N. Kosarikov, A.I. Kostin, T.N. Mitrokhina, V.I. Malofeev, N.N. มอยเซฟ, V.I. นาซารอฟ, N.F. ไรเมอร์ส, ไอที Frolov, A.A. ยาโบลคอฟ, O.N. Yanitsky และคนอื่น ๆ

ในบทความนี้ ผู้เขียนจะตรวจสอบประเด็นทางสังคมและมนุษยธรรมของปัญหาความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย ลักษณะเฉพาะของหัวข้อการวิจัยกำหนดการใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปเช่นย้อนหลัง สถาบัน เปรียบเทียบ ฯลฯ

ผู้เขียนวิเคราะห์ในบทความคำจำกัดความต่าง ๆ ของแนวคิดเรื่องความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ผู้เขียนใช้วิธีการอธิบายลักษณะทางนิเวศน์ของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติของรัสเซียและสาเหตุของสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวยในหลายภูมิภาคของประเทศ

การวิเคราะห์บทบาทและสถานที่ของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในระบบความมั่นคงแห่งชาติ ผู้เขียนยืนยันว่าการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นการรับประกันการพัฒนาที่มั่นคงของสังคมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร อย่างหลังเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ ซึ่งอาจกลายเป็นแนวคิดระดับชาติที่รวบรวมประชาชนของรัสเซียให้เป็นหนึ่งเดียวกัน

อันตรายของรัฐในบริบทของวิกฤตสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่ ซึ่งรวมถึงด้านมนุษยธรรม เศรษฐกิจ และกฎหมาย ในเวลาเดียวกันการเน้นเป็นพิเศษในบทความนี้มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงโลกทัศน์ของประชากรประเภทต่างๆ และผู้มีอำนาจตัดสินใจด้านการจัดการผ่านการแนะนำวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อม บทความนี้อธิบายถึงความสำคัญของการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการตรัสรู้เพื่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศในแง่ของการพัฒนาที่ยั่งยืน

โดยใช้วิธีการเปรียบเทียบ ผู้เขียนตรวจสอบปัญหาการสนับสนุนทางเศรษฐกิจเพื่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส ในเวลาเดียวกันผู้เขียนเสนอให้เปลี่ยนลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจเป็นลำดับความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมในขอบเขตของนโยบายสาธารณะในรัสเซีย

บทความนี้วิเคราะห์แง่มุมของกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ ในเรื่องนี้ผู้เขียนเชื่อว่ากลไกนี้จะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองและสิทธิในการอาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม และด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับองค์กรและองค์กรทุกรูปแบบในการเป็นเจ้าของในการใช้เทคโนโลยี "สะอาด" ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและตามนั้นในการปรับปรุงและฟื้นฟูสภาพแวดล้อม

แม้จะมีผู้สมัครและวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกจำนวนมากที่ได้รับการปกป้องในหัวข้อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม แต่การอภิปรายทางวิทยาศาสตร์ในประเด็นการทำความเข้าใจความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมก็ไม่ได้หยุดลง

ปัจจุบันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็น:

- “สถานะของการปกป้องสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและผลประโยชน์ที่สำคัญของมนุษย์จากผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ เหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น และผลที่ตามมา”

- “ระบบของมาตรการทางการเมือง กฎหมาย เศรษฐกิจ เทคโนโลยีและอื่น ๆ ที่มุ่งสร้างความมั่นใจในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและผลประโยชน์ที่สำคัญของมนุษย์และพลเมืองจากผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ และภัยคุกคามต่อเหตุฉุกเฉินจากธรรมชาติและมนุษย์ -สร้างธรรมชาติในปัจจุบันและอนาคต สถานะของการคุ้มครองผลประโยชน์ที่สำคัญของแต่ละบุคคล สังคม และสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติจากภัยคุกคามที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากอิทธิพลของมานุษยวิทยาและอิทธิพลที่เป็นอันตรายตามธรรมชาติ”

- "กิจกรรมของมนุษย์ใด ๆ ที่ไม่รวมผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม";

- “สถานะของการคุ้มครองบุคคล สังคม รัฐจากภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นหรือที่แท้จริงซึ่งเกิดจากผลที่ตามมาของผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

เกิดจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในชีวิตประจำวัน”;

- "กระบวนการสร้างความมั่นใจในการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคลและสังคมจากภัยคุกคามที่แท้จริงหรือที่อาจเกิดขึ้นซึ่งเกิดจากผลกระทบของมนุษย์หรือทางธรรมชาติต่อสิ่งแวดล้อม";

- “ความซับซ้อนของเงื่อนไข ปรากฏการณ์ และการกระทำที่รับประกันความสมดุลทางนิเวศวิทยาบนโลกและในภูมิภาคใด ๆ ในระดับที่มนุษยชาติมีความพร้อมทั้งทางกายภาพ เศรษฐกิจสังคม เทคโนโลยี และการเมือง”;

- “ความสามารถในการต้านทานภัยคุกคามต่อชีวิต สุขภาพ ความเป็นอยู่ที่ดี สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน แหล่งที่มาของการช่วยชีวิต ทรัพยากร ระเบียบทางสังคม”;

- "ผลรวมของกฎที่มุ่งเป้าไปที่การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล การรับรองสิทธิมนุษยชนในสภาพแวดล้อมที่ดีต่อสุขภาพและเอื้ออำนวย";

สถานะที่มั่นคงของระบบสังคม - เทคโน - ธรรมชาติเกิดขึ้นได้จากการบูรณาการกิจกรรมของมนุษย์เข้ากับกระบวนการทางธรรมชาติของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติอย่างเหมาะสมที่สุด”;

- "บรรลุเงื่อนไขและระดับของการอยู่ร่วมกันอย่างสมดุลของสิ่งแวดล้อมและกิจกรรมของมนุษย์ ซึ่งระดับความเครียดต่อสิ่งแวดล้อมไม่เกินความสามารถของสิ่งแวดล้อมในการรักษาตนเอง";

- "ความซับซ้อนของรัฐ ปรากฏการณ์ และการกระทำที่รับประกันความสมดุลทางนิเวศวิทยาบนโลกและในภูมิภาคใด ๆ ของมัน";

- "ป้องกันการคุกคามที่มีอยู่ของการเสื่อมสภาพอย่างมีนัยสำคัญในพารามิเตอร์ด้านสิ่งแวดล้อมของสภาพแวดล้อมของมนุษย์และชีวมณฑลโดยรวม"

คำจำกัดความของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมที่ระบุไว้ข้างต้นไม่ได้แสดงรายการคำจำกัดความทั้งหมดที่มีอยู่ในปัจจุบัน ผู้เขียนเห็นด้วยกับมุมมองของ G.A. และเชื่อว่าความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นสถานะของระบบนิเวศซึ่งระบบนิเวศไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อระบบสังคมหรือมานุษยวิทยา กล่าวคือ “...ไม่มีผลกระทบต่อระบบนิเวศจนนำไปสู่การทำลายและ/หรือความผิดปกติ” ในความเห็นของเรา เรื่องของความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมควรเป็นบุคคลที่มีความต้องการสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่ดี แน่นอนว่าไม่มีอะไรมีค่าสำหรับบุคคลมากไปกว่าชีวิต ชีวิตมนุษย์ซึ่งเป็นพื้นฐานของระบบนิเวศและสังคมใด ๆ เช่นเดียวกับตัวแทนของระบบนิเวศชีวมณฑลนั้นเป็นไปไม่ได้ในสภาพแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวย ตามที่ V.I. Vernadsky สิ่งมีชีวิตในฐานะปรากฏการณ์ไม่สามารถเกิดขึ้นได้และดำรงอยู่เป็นเวลานานในสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวยต่อการทำงาน เมื่อเกิดขึ้นแล้ว สิ่งมีชีวิตจะปรับให้เข้ากับสภาพการดำรงอยู่ของมันอยู่ตลอดเวลาและมุ่งมั่นที่จะเอาชีวิตรอด เป็นเพียงคนๆหนึ่งเท่านั้น.

สิ่งมีชีวิตที่เหลือไม่ได้ปรับตัวตามสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป แต่พยายามต่อสู้เพื่อความอยู่รอด ไม่ใช่ปรับปรุงตัวเอง แต่เพื่อปรับปรุงหรือปรับสภาพแวดล้อมให้ตรงกับความต้องการของมัน

ในเรื่องนี้ อิทธิพลของกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงธรรมชาติของมนุษย์จะเพิ่มขึ้นทุกปี ไม่เพียงแต่ในขนาดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติด้วย ขนาดของผลกระทบนี้ถึงระดับภัยคุกคามต่อภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับดาวเคราะห์โลกแล้ว ปัญหานี้ได้รับการยอมรับจากประชาคมระหว่างประเทศในช่วงปลายทศวรรษที่ 60 ศตวรรษที่ผ่านมา หลังจากที่รวมตัวกันใน Club of Rome นักวิทยาศาสตร์มากกว่าร้อยคนจากสาขาวิทยาศาสตร์ที่แตกต่างกันได้เตรียมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ชุดหนึ่งซึ่งมีการระบุสัญญาณของวิกฤตสิ่งแวดล้อมที่กำลังเติบโต

หลังจากการตีพิมพ์ผลงานของ Club of Rome หัวข้อความปลอดภัยทางสิ่งแวดล้อมของมนุษยชาติก็มีความเกี่ยวข้องในฟอรัมระดับนานาชาติต่างๆ UNESCO เปิดตัวโครงการนานาชาติ “Man and the Biosphere” ในปี 1970 ในปี พ.ศ. 2515 การประชุมสิ่งแวดล้อมโลกครั้งแรกจัดขึ้นในระดับนานาชาติที่กรุงสตอกโฮล์ม ที่นั่นนักวิทยาศาสตร์จาก 113 ประเทศได้ระบุสิ่งนั้น เป้าหมายหลักผู้อาศัยในโลกกลายเป็น "การปกป้องและปรับปรุงสภาพแวดล้อมเพื่อการดำรงชีวิตและคนรุ่นอนาคต" ในปีเดียวกันนั้น โครงการสหประชาชาติว่าด้วยปัญหาสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาได้ถูกนำมาใช้ภายใต้ชื่อ UNEP ในปี 1992 ผู้เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยปัญหาสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาในเมืองรีโอเดจาเนโรได้นำเอกสาร "วาระสำหรับศตวรรษที่ 21" มาใช้ โดยกำหนดแนวทางหลักในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมของโลกตามแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืน การเอาชนะความยากจน และการสร้างวิถีชีวิตที่เหมาะสมสำหรับประชากร รวมถึงผ่านการพัฒนาการศึกษาและความตระหนักรู้ในด้านสิ่งแวดล้อม

ในรัสเซียในปี 1977 ภายใต้การนำของ UNEP และ UNESCO ได้มีการจัดการประชุมระหว่างรัฐบาลโลกว่าด้วยการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมครั้งที่ 1 ซึ่งจัดโดยทบิลิซี จากการตัดสินใจของสหประชาชาติ ทุกรัฐรวมทั้งรัสเซียได้พัฒนาและนำแนวคิดสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนมาใช้ ในรัสเซีย “แนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงของสหพันธรัฐรัสเซียสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน” ได้รับการรับรองโดยประธานาธิบดีรัสเซียในปี 1996 ในปี พ.ศ. 2545 ผู้แทนรัสเซียได้เข้าร่วมในการประชุมสุดยอดโจฮันเนสเบิร์กเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน ดังนั้น รัสเซียจึงไม่โดดเดี่ยวจากการเข้าร่วมในขบวนการระหว่างประเทศที่มุ่งสร้างวัฒนธรรมทางนิเวศน์สำหรับประชากรโลก

ดังที่ทราบกันดีว่าทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซียเป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดเสถียรภาพในกระบวนการสิ่งแวดล้อมโลกของโลก 60% ของดินแดนรัสเซียไม่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

กิจกรรมนายา ตัวอย่างเช่น ในภูเขาทางตอนเหนือของตะวันออกไกล ในอาร์กติก ทางตะวันออกของไซบีเรีย สัตว์และ โลกผักดินแดนเหล่านี้จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของประเทศที่พัฒนาแล้วในอเมริกา ยุโรป และเอเชีย ดินแดนและทรัพยากรธรรมชาติที่ยังไม่พัฒนาของรัสเซียทำหน้าที่เป็นตัวยับยั้งวิกฤตสิ่งแวดล้อมโลก ดังนั้นการรักษาเสถียรภาพด้านสิ่งแวดล้อมในภูมิภาคเหล่านี้จึงมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการสูญเสียหรือสูญเสียทรัพยากรเหล่านี้จะนำไปสู่ภัยคุกคามต่อผลประโยชน์ของชาติและความปลอดภัยของประชาชนเพิ่มมากขึ้น

ในทางกลับกัน 40% ของดินแดนของรัสเซียเป็นเขตภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมจริงๆ ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่ามากกว่า 60% ของประชากรทั้งหมดของรัสเซีย - ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ยุโรปตอนกลางและตอนใต้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทือกเขาอูราลตอนกลางและตอนใต้, ไซบีเรียตะวันตกและภูมิภาคโวลก้า - อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสิ่งแวดล้อม กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เข้มข้นซึ่งดำเนินไปเป็นเวลากว่าร้อยปีในฐานะที่พลิกกลับของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้นำรัสเซียไปสู่วิกฤตสิ่งแวดล้อม ซึ่งมาพร้อมกับปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจในปัจจุบัน การเสื่อมคุณภาพ ชีวิตของประชากร การเจ็บป่วยของประชากรเพิ่มขึ้น อัตราการเกิดลดลง และอายุขัยเฉลี่ยลดลง

มีสาเหตุหลายประการที่ทำให้สถานการณ์สิ่งแวดล้อมไม่เอื้ออำนวยในหลายภูมิภาคของรัสเซีย:

ปริมาณขยะอุตสาหกรรมและขยะอันตรายในครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นทุกปี

ป่าไม้และการใช้ที่ดินอย่างไม่มีเหตุผล

การปล่อยสารอันตรายออกสู่ชั้นบรรยากาศและปล่อยลงสู่แหล่งน้ำ

การปนเปื้อนของพื้นที่หลายแห่งด้วยรังสีและของเสียทางเคมี

การทำลายอาวุธเคมี ปัญหาการกำจัดพลูโทเนียม กากกัมมันตรังสีจากเรือดำน้ำ ฯลฯ

การจัดหาเงินทุนสำหรับมาตรการที่มุ่งปกป้องสิ่งแวดล้อมบนพื้นฐานที่เหลือ

ปัญหาความไม่สมบูรณ์ของกฎระเบียบทางกฎหมายในสาขากฎหมายสิ่งแวดล้อม

ความไร้เดียงสาของเจ้าหน้าที่ในระดับต่าง ๆ ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ตามที่นักวิทยาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเยลและโคลัมเบียกล่าวว่ารัสเซียอยู่ในอันดับที่สามของโลกในด้านการปล่อยสารอันตราย แห่งแรกถูกครอบครองโดยสหรัฐอเมริกา และครั้งที่สองโดยจีน ตามที่นักวิทยาศาสตร์คนเดียวกันกล่าวว่ารัสเซียอยู่ในอันดับที่ 74 ของโลกในด้านความสะอาดของสิ่งแวดล้อม การจัดอันดับในการจัดอันดับประเทศที่เข้าร่วมจะขึ้นอยู่กับการประเมินสภาวะสิ่งแวดล้อม ระดับการสัมผัสของผู้อยู่อาศัยในประเทศต่ออันตรายต่อสิ่งแวดล้อม และความสามารถของรัฐบาลของประเทศ

แก้ไขปัญหาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้น ฯลฯ ฟินแลนด์เกิดขึ้นที่หนึ่ง นอร์เวย์ สวีเดน แคนาดา สวิตเซอร์แลนด์ อุรุกวัย ฯลฯ เกิดขึ้นที่สอง -

การพัฒนาที่ยั่งยืนของสหพันธรัฐรัสเซีย คุณภาพชีวิตและสุขภาพที่ดีของประชากร ตลอดจนความมั่นคงของชาติสามารถรับประกันได้ก็ต่อเมื่อมีการอนุรักษ์ระบบธรรมชาติและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมเอาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมไว้ในจุดหนึ่งโดยกำหนดให้เป็นการรับประกันการพัฒนาที่มั่นคงของสังคมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาสิ่งแวดล้อมของประเทศคือการรักษาระบบธรรมชาติรักษาความสมบูรณ์และหน้าที่ในการช่วยชีวิตเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของสังคมปรับปรุงคุณภาพชีวิตปรับปรุงสุขภาพของประชาชนและสถานการณ์ทางประชากร และมั่นใจในความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของประเทศ กระบวนการจัดทำและการดำเนินการตามนโยบายสิ่งแวดล้อมจะต้องดำเนินการในทุกระดับของฝ่ายบริหาร ผู้แทนไม่เพียงแต่ในระดับรัฐบาลกลางที่มีนัยสำคัญและมีความสำคัญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานระดับภูมิภาคควรมีส่วนร่วมในการยอมรับและการดำเนินการตามการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร

ในความเห็นของเรา กลไกในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมควรรวมถึงประเด็นด้านมนุษยธรรม เศรษฐกิจ และกฎหมายด้วย ทิศทางด้านมนุษยธรรมในการรับรองความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของประเทศควรอยู่บนพื้นฐานของการสร้างวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อมในสังคม เนื่องจากโลกทัศน์ทางนิเวศน์เป็นกลไกการปรับตัวตามธรรมชาติของมนุษย์และสังคมโดยรวม จึงจำเป็นต้องได้รับการปรับเปลี่ยนใหม่โดยคำนึงถึงการพัฒนาที่ยั่งยืนเพื่อความอยู่รอดของประเทศชาติต่อไป เมื่อคำนึงถึงสิ่งหลัง การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการตรัสรู้ (รวมถึงการเลี้ยงดู) โดยเฉพาะคนรุ่นใหม่ กลายเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่งในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ เนื่องจากนี่เป็นปัญหาของการอยู่รอดหรือความเสื่อมโทรมของสังคม ผู้เขียนจึงเชื่อว่าการให้การศึกษาและการเลี้ยงดูด้านสิ่งแวดล้อมเป็นภารกิจของรัฐที่มีความสำคัญและให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก

การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของรัสเซียในฐานะเงื่อนไขเพื่อความอยู่รอดของพลเมืองของประเทศและรัฐในบริบทของการพัฒนาที่ยั่งยืนดูเหมือนจะเป็นไปได้อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ไปเป็นลำดับความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมในขอบเขตของนโยบายสาธารณะ สิ่งนี้ต้องการการเปลี่ยนแปลงในจิตสำนึกของผู้คน ระบบคุณค่าทั้งหมดของสังคม ความเข้าใจในสาระสำคัญของปัญหาสิ่งแวดล้อม และเพิ่มความรับผิดชอบของพลเมืองแต่ละคนในกระบวนการแก้ไขปัญหาเหล่านั้น การสร้างทัศนคติที่มีความรับผิดชอบของสมาชิกในสังคมที่มีต่อ

ธรรมชาติมีความเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงของรูปแบบพฤติกรรมผู้บริโภคที่นานเกินไป น่าเสียดายที่ระดับวัฒนธรรมด้านสิ่งแวดล้อมในหมู่พลเมืองในประเทศของเรานั้นต่ำกว่าระดับของประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมดในโลก ผู้เขียนเชื่อว่าประชากรในประเทศของเราไม่ได้ตระหนักถึงระดับของอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและโดยทั่วไปยังคงไม่แยแสต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติเนื่องจากการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการตรัสรู้ในระดับต่ำ การไม่รู้หนังสือด้านสิ่งแวดล้อมของประชาชนนำไปสู่การไม่ต้องรับโทษสำหรับการกระทำของพวกเขา - พวกเขาก่อให้เกิดมลพิษไม่กำจัดขยะที่ถูกทิ้งร้างและในขณะเดียวกันก็ถือว่าทุกคนต้องตำหนิมลภาวะยกเว้นตัวพวกเขาเองรวมถึงเจ้าหน้าที่ด้วย

กระบวนการสร้างจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมจะต้องดำเนินการในระยะยาวและเป็นระบบ สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้โดยการเพิ่มวัฒนธรรมด้านสิ่งแวดล้อมของพลเมืองจากชั้นทางสังคมที่แตกต่างกัน ชุมชนวิชาชีพ และทุกวัยของสังคมรัสเซียผ่านการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการตรัสรู้อย่างต่อเนื่อง วัฒนธรรมเชิงนิเวศน์และการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมจะมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจและดำเนินการตัดสินใจด้านการจัดการที่มีความสามารถด้านสิ่งแวดล้อมโดยยึดตาม ความรู้ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมทุกประเภท ทั้งในระดับพื้นที่เฉพาะและระดับประเทศ ตามที่ผู้เขียนระบุว่าการขาดความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมในทุกชั้นของสังคมซึ่งเป็นสาเหตุของการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมส่วนใหญ่และการเพิกเฉยของหน่วยงานของรัฐและระดับภูมิภาค

เห็นได้ชัดว่าเมื่อเชี่ยวชาญวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อมที่พัฒนาแล้ว พนักงานของรัฐและเทศบาลจะสามารถจัดการสิ่งแวดล้อมในลักษณะที่เป็นธรรมชาติและสะดวก ข้าราชการที่รู้แจ้งด้านสิ่งแวดล้อมจะปรับกรอบกฎหมายของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้ปกครองที่มีวัฒนธรรมและการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมจะเลี้ยงดูคนรุ่นที่มีจิตสำนึกด้านสิ่งแวดล้อมที่พัฒนาแล้ว จิตสำนึกสาธารณะที่เกิดจากระบบนิเวศจะไม่อนุญาตให้พลเมืองรัสเซียยอมให้เกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบันอยู่ในระดับราชการ สภานิติบัญญัติกำลังพยายามแก้ไขปัญหาการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมโดยนำ "นโยบายพื้นฐานของรัฐในด้านการพัฒนาสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในปี 2555 จนถึงปี 2573" เอกสารนี้ถือว่าการก่อตัวของวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อม การพัฒนาการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม และการเลี้ยงดู เป็นหนึ่งในงานที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาสิ่งแวดล้อม

ในบริบทของสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในประเทศที่ทวีความรุนแรงมากขึ้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมาย

ในด้านการสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของประเทศ นี้ กฎหมายรัฐธรรมนูญพลเมืองตามมาตรา. 72 ย่อหน้า (e) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัสเซียกำหนดกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านการบริหารจำนวนมากที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น กฎหมายฉบับใหม่ "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" "หลักคำสอนทางนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซีย" และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ อีกมากมาย ช่วยปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่น่าเสียดายที่ไม่รับประกันความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของพลเมืองของประเทศ ตัวอย่างนี้คือกฎหมายที่นำมาใช้ "ว่าด้วยการใช้พลังงานปรมาณู" ซึ่งอนุญาตให้นำเข้าเชื้อเพลิงนิวเคลียร์จากประเทศอื่น ๆ เข้าสู่รัสเซียและสร้างอันตรายจากการเปลี่ยนประเทศของเราให้กลายเป็นแหล่งทิ้งขยะนิวเคลียร์

เพื่อปรับปรุงกฎหมายสิ่งแวดล้อม ปกป้องประชากรจากอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ขอแนะนำให้นำกฎหมาย "ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" "กลยุทธ์ความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย" มาใช้

ความไม่สมบูรณ์ของกลไกในการนำกฎหมายไปปฏิบัติในด้านการประกันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมทำให้เกิดงานในการสร้างแบบจำลองการทำงานที่ยั่งยืนและใช้งานได้จริงในระดับการจัดการต่างๆ โดยอาศัยการใช้กลไกแบบบูรณาการของการวางแผนแบบรวมศูนย์ การควบคุมสิ่งจูงใจ และการควบคุมตนเองของตลาด .

กลไกการควบคุมกฎหมายจะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองและสิทธิในการอาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม ในการดำเนินการนี้ จำเป็นต้องสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับองค์กรและองค์กรทุกรูปแบบในการเป็นเจ้าของในการใช้เทคโนโลยี "สะอาด" ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และในการปรับปรุงและฟื้นฟูสภาพแวดล้อม

ในช่วงที่ประเทศเปลี่ยนไปสู่รูปแบบตลาดของการจัดการเศรษฐกิจ มีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างเข้มข้นมากขึ้น (ป่าไม้ ทรัพยากรแร่ ฯลฯ) เนื่องจากผู้ประกอบการส่งออกไปยังประเทศอื่น ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการกำกับดูแลกระบวนการเหล่านี้ของรัฐบาลอ่อนแอลง เจ้าหน้าที่ของรัฐจำเป็นต้องควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างชัดเจน โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ มีความจำเป็นต้องกำหนดความสมดุลทางผลประโยชน์ของเจ้าของ (ผู้ใช้) ดินแดนแต่ละแห่งและรัฐทั้งหมดในสภาวะตลาด มีความจำเป็นต้องเข้าใจว่าการเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติไม่ได้หมายถึงการกำจัดทรัพยากรเหล่านั้นอย่างไม่มีการควบคุม ดังนั้นในฝรั่งเศส เจ้าของป่าไม่มีสิทธิ์ตัดต้นไม้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่

น่าเสียดายที่แม้ว่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมจะลดลงอย่างมากในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แต่มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

ในรัสเซียกำลังเพิ่มขึ้น และค่าใช้จ่ายของประเทศในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่รู้หนังสือก็ลดลง ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศได้หยุดจ่ายเงินชดเชยให้กับผู้ประสบอุบัติเหตุและภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม ระบบค่ามลพิษที่มีมานานนับสิบปีไม่มีประสิทธิผล ตามที่ E.L. Egorova “...ความเสียหายทางเศรษฐกิจจากมลพิษทางสิ่งแวดล้อมฉุกเฉินในรัสเซียในปี 1995 มีมูลค่ามากกว่า 1.5 ล้านล้าน รูเบิลในปี 1996 - ประมาณ 2 ล้านล้านรูเบิลภายในปี 2558 อาจเกิน 4 ล้านล้านรูเบิล" ความสูญเสียจากอุบัติเหตุด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการชดเชยไม่เกิน 7-10% น่าเสียดายที่ทั้งสององค์กรที่เป็นแหล่งที่มาของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและประเทศโดยรวมขาดเงินทุนในการป้องกันและกำจัดผลกระทบด้านลบของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและเพื่อชดเชยความสูญเสียต่อผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ

สถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นในรัสเซียลดระดับความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของประชาชน และเพิ่มต้นทุนของสังคมในการกำจัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ในบริบทของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างเรื้อรังในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่สภาวะตลาดของประเทศ พบว่ามีการลดลงอย่างมาก กองทุนงบประมาณจัดสรรเพื่อการรักษาสิ่งแวดล้อม ดังนั้นในปี 2552 และ 2553 มีการจัดสรรงบประมาณเพียง 0.13% เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อมในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในปี 2554 ส่วนแบ่งนี้อยู่ที่ 0.16% ในปี 2555 - 0.15% และในปี 2556 - 0.14% ของการใช้จ่ายทั้งหมดของประเทศ แน่นอนว่าตัวเลขเหล่านี้เป็นตัวเลขที่ไม่มีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกา โดยจะมีการจัดสรร 5% เพื่อรับประกันความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

การวิเคราะห์พลวัตของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางภายใต้ร่างกฎหมายสำหรับหัวข้อ "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" แสดงให้เห็นว่ารายจ่ายสำหรับทั้งส่วนในปี 2556 เมื่อเทียบกับปี 2553 เพิ่มขึ้น 25.6% แต่ถึงแม้จะมีตัวเลขเหล่านี้ แต่ส่วนแบ่งของรายจ่ายคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP มีเพียง 0.03% เท่านั้น

ในสภาวะปัจจุบันของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดมีการเสนอกิจกรรมต่อไปนี้เพื่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของภูมิภาครัสเซีย:

การวางกำลังผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างสมเหตุสมผล

การแนะนำเทคโนโลยีประหยัดทรัพยากรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและปลอดภัย

การแนะนำการผลิตที่ปราศจากขยะและไร้ขยะในทุกด้านของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

การพัฒนาอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เกษตรกรรมพลังงาน การขนส่ง และสาธารณูปโภค

การป้องกันปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการพัฒนากำลังการผลิตและการรักษาสมดุลสิ่งแวดล้อมในภูมิภาคที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย

รับประกันการพัฒนาทางธรรมชาติของระบบนิเวศ การอนุรักษ์และฟื้นฟูความซับซ้อนทางธรรมชาติอันเป็นเอกลักษณ์เมื่อทำการแก้ไข ปัญหาอาณาเขต;

การแนะนำการประเมินสิ่งแวดล้อมที่เป็นอิสระต่อสาธารณะ (และไม่ใช่แค่ของรัฐ) ของโครงการก่อสร้างทั้งหมด ฯลฯ

การป้องกันและการชำระบัญชีสถานการณ์ฉุกเฉิน ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่มนุษย์สร้างขึ้น

การปกป้องประชากรจากการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสี โดยเฉพาะสารพิษอันตราย (ยาฆ่าแมลง ไดออกซิน ฯลฯ)

จัดทำมาตรการเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน (สุขภาพ ฯลฯ )

การปรับปรุงการจัดการในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ

ตามที่ E.L. Egorova 15% ของคนตัดสินใจด้านการจัดการในระดับโลก สถานะของทรัพยากร 85% ของโลกขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของพวกเขา โดยสองในสามอยู่ในรัสเซีย เนื่องจากบทบาทของรัสเซียในกระบวนการด้านสิ่งแวดล้อมทั่วโลกมีความเด็ดขาด จึงเห็นได้ชัดว่าการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศมีความจำเป็นต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ดังนั้นจึงควร

ตระหนักถึงความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัสเซียเป็นลำดับความสำคัญและคุณค่าที่สำคัญอย่างยิ่ง

ดังนั้นการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมจึงเป็นหนึ่งในเงื่อนไขที่กำหนดสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของรัฐใด ๆ พื้นฐานสำหรับการก่อตัวของความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมคือการที่มนุษยชาติตระหนักถึงแก่นแท้ของปัญหาสิ่งแวดล้อม ซึ่งกลายเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมทางนิเวศน์ของผู้คน ผู้มีอำนาจตัดสินใจจะต้องเข้าใจว่าความจำเป็นด้านสิ่งแวดล้อมจะต้องมีความสำคัญเป็นอันดับแรกในการดำเนินกิจกรรมใดๆ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ไม่ใช่แค่บรรลุเป้าหมายของคุณเท่านั้น แต่ยังบรรลุเป้าหมายโดยก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุดอีกด้วย มนุษย์เป็นส่วนสำคัญของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ และผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมทั้งหมดก็ส่งผลกระทบต่อเขาในท้ายที่สุด

การเปลี่ยนจิตสำนึกของผู้คนเป็นเรื่องยากอย่างแน่นอน แต่เป็นไปได้ด้วยแนวทางที่ถูกต้องในการจัดการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนจิตสำนึกของคนยังไม่เพียงพอ จำเป็นที่นโยบายของรัฐบาลทั้งหมดจะต้องมุ่งเป้าไปที่การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ ดังนั้นการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมจึงเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ ซึ่งอาจกลายเป็นแนวคิดระดับชาติที่รวบรวมประชาชนของรัสเซียเป็นหนึ่งเดียวกัน

บรรณานุกรม

1. ความมั่นคง ได้แก่ ทฤษฎี กระบวนทัศน์ แนวคิด วัฒนธรรม หนังสืออ้างอิงพจนานุกรม / ผู้แต่ง-คอม ศาสตราจารย์ V.F. Pilipenko - เอ็ด ประการที่ 2 เพิ่ม และประมวลผล - อ.: PER SE-Press, 2548 หน้า 170

2. มาเมดอฟ เอ็น.เอ็ม. พื้นฐานของนิเวศวิทยาทางสังคม บทช่วยสอน - อ.: ขั้นตอน 2546 หน้า 251.

3. มูลิน ไอ.บี. รากฐานทางปรัชญาและระเบียบวิธีเพื่อรับรองความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม: dis. ปริญญาเอก ปราชญ์ วิทยาศาสตร์: 09.00.08: มอสโก 2547 หน้า 7

4. รุซิน เอส.เอ็น. ปัญหาเชิงแนวคิดด้านความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมและนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐ (ด้านกฎหมาย) // กฎหมายสิ่งแวดล้อม 2553 ฉบับที่ 5 หน้า 12-18.

5. รุซิน เอส.เอ็น. ยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียควรเป็นอย่างไร? // วารสารกฎหมายรัสเซีย. 2557 ฉบับที่ 7. น. 25-26.

6. เฟรารู จี.เอส. แนวทางระเบียบวิธีในการจัดทำและการดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาค // ปัญหาของการจัดการของรัฐและเทศบาล 2554 ฉบับที่ 1 หน้า 28-29.

7. Barnett J. 2001. ความหมายของความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม: การเมืองและนโยบายเชิงนิเวศน์ในยุคความมั่นคงใหม่ - ลอนดอน: หนังสือ Zed. ร.184.

8. Barry J. และ Eckersley, R. (สหพันธ์) รัฐและวิกฤตการณ์ระบบนิเวศโลก - เคมบริดจ์: MA: MIT Press, 2005. 230 น.

9. Brenton T. The Greening of Machiavelli: วิวัฒนาการของการเมืองสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ. ลอนดอน: Earthscan, 1994. 450 น.

10. O'Neill K. ความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมและระหว่างประเทศ เคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 2009. 245 หน้า

11. อตามานอฟ จี.เอ. ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและสถานที่ในโครงสร้างความปลอดภัยของระบบมานุษยวิทยา // Science XXI URL: http://naukaxxi.ru/materials/173/

12. เกรชเนวิคอฟ เอ.เอ็น. ปัญหาความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมในรัสเซีย // กฎหมายและความปลอดภัย. URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_16_21.htm/

13. เอโกโรวา อี.แอล. ความปลอดภัยทางนิเวศน์ของประเทศเป็นเงื่อนไขเพื่อความอยู่รอดของประเทศชาติ // นอกหลักสูตรเชิงนิเวศ-

ตรรกะ URL: http://www.eco.nw.ru/lib/data/10/04/010410.htm ฟรี

14. สรุปผลสภาบัญชีร่างงบประมาณ พ.ศ. 2554-2556 - พอร์ทัลของรัฐบาลกลาง PROTOWN.RU. URL: http://www.protown.ru/information/hide/6367.html

15. การประชุมสุดยอดโจฮันเนสเบิร์ก 2545 26 สิงหาคม - 4 กันยายน 2545 (อ้างอิงจากเอกสารของ UN) // URL: http:// www.centrecp.narod.ru/sammit2002.htm

16. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (รับรองโดยการลงประชามติเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536) (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2551) // Consultant Plus URL: http://www.zakonprost.ru/konstitucija-rf/rtf

17. Nikanorov A.M., Khoruzhaya T.A. นิเวศวิทยา: สำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยและผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม // แผนกห้องสมุดสาธารณะเพื่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของ SB RAS - หอสมุดกลางของเมืองวิชาการโนโวซีบีร์สค์ URL: http://www.prometeus. nsc.ru/contents/books/nikanor.ssi

18. นโยบายพื้นฐานของรัฐในด้านการพัฒนาสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2573 // ที่ปรึกษาพลัส URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.129117

19. วาระแห่งศตวรรษที่ 21 รับรองโดยการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา กรุงริโอ เดอ จาเนโร วันที่ 3-14 มิถุนายน พ.ศ. 2535 // URL: http://www.spsl.nsc.ru/win/nelbib/agenda21_rus/index-1.htm

20. สารานุกรมคุ้มครองแรงงานรัสเซีย //ยานเดกซ์. พจนานุกรม. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/trud ฟรี

21. พจนานุกรมวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ. // อภิธานศัพท์.sh. URL: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2 cgi?RBlnuvgxtuxy ฟรี

22. คำสั่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2552 N 537 “ ว่าด้วยยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2020” (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติม) // Garant ข้อมูลและพอร์ทัลกฎหมาย URL: http://base.garant.ru/195521/tixzz3VrLJzueV

23. กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2538 N 170-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2556) “ เกี่ยวกับการใช้พลังงานปรมาณู” // Consultant Plus URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148639/

24. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ 7-FZ “ เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” // หนังสือพิมพ์รัสเซีย URL: http://www.rg.ru/2002/01/12/oxranasredy-dok.html/

25. หลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2545 N 1225-r // Consultant Plus URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92097/

26. พจนานุกรมสารานุกรมนิเวศวิทยา // พจนานุกรมอธิบาย URL: http://www.edudic.ru/eco/1020/#

27. พจนานุกรมสารานุกรม "รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" //รูบริคอน. URL: http://www.rubricon.com/konst_1 งูเห่าฟรี

Bashlakova Olga Ivanovna - ปริญญาเอก ปราชญ์ วท., รองศาสตราจารย์ภาควิชาสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

ปัญหาความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของรัสเซีย

ANOO VO "มหาวิทยาลัย Odintsovo เพื่อมนุษยศาสตร์" 143000, Odintsovo, ภูมิภาคมอสโก, Novosportivnaya st., 3

บทคัดย่อ: หัวข้อของบทความมีความเกี่ยวข้องเป็นหลัก เกี่ยวข้องเนื่องจากความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของรัสเซียสามารถมั่นใจได้เพียงมองผ่านการพัฒนาที่ยั่งยืนเท่านั้น เพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้น ลำดับความสำคัญของรัฐควรเปลี่ยนจากลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจมาเป็นระบบนิเวศ

บทความนี้ชี้แจงคำจำกัดความของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ระบุสถานที่และบทบาทของความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในความมั่นคงแห่งชาติของประเทศ อภิปรายปัญหาบางประการของความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในรัฐในวิกฤตทางนิเวศวิทยาในปัจจุบัน เสนอกลไกในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม สะท้อนถึง ความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงมุมมองของผู้มีอำนาจตัดสินใจและกลุ่มพลเมืองต่าง ๆ ด้วยเครื่องมือของนโยบายเชิงนิเวศน์ นอกจากนี้ผู้เขียนยังอธิบายถึงความจำเป็นของการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการดำเนินการด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในรัสเซียในแง่ของการพัฒนาที่ยั่งยืน

ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าหากระบบธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสมยังคงอยู่ในสมดุลที่เหมาะสม การพัฒนาที่ยั่งยืนในสหพันธรัฐรัสเซีย คุณภาพชีวิตและสุขภาพของประชากร ตลอดจนความมั่นคงของชาติจะได้รับการรับรอง ความจริงว่าชาตินั้น

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงประเด็นด้านความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและกำหนดให้เป็นการปกป้องการพัฒนาที่ยั่งยืนในสังคมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดี ซึ่งสะท้อนถึงความเข้าใจดังกล่าว

บทความนี้เน้นย้ำว่ามีความจำเป็นที่จะต้องพัฒนากลไกในการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศ ในเรื่องนี้ผู้เขียนสรุปว่ากลไกดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองและสิทธิของพวกเขาต่อสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อระบบนิเวศ วัตถุประสงค์ดังกล่าวบอกเป็นนัยว่าองค์กรและองค์กรของการเป็นเจ้าของทุกรูปแบบควรได้รับการกระตุ้นทางเศรษฐกิจให้ใช้เทคโนโลยีที่ยอมรับได้ด้านสิ่งแวดล้อม และเป็นผลให้ปรับปรุงสภาพของสิ่งแวดล้อม

ผู้เขียนบอกเป็นนัยว่าความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ ซึ่งอาจกลายเป็นแนวคิดที่ผูกมัดประเทศชาติ ซึ่งสามารถรวมประชาชนในรัสเซียให้เป็นหนึ่งเดียวกันได้

คำสำคัญ: วิกฤตทางนิเวศวิทยา ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม การพัฒนาที่ยั่งยืน วัฒนธรรมสิ่งแวดล้อม การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม

1. Bezopasnost": teorija, paradigma, koncepcija, kul"tura. Slovar"-spravochnik Ed. โดย V. F. Pilipenko มอสโก: PER SJe-Press, 2005, หน้า 170 (เป็นภาษารัสเซีย)

2. มาเมดอฟ, N.M. Osnovy social "noj jekologii. Uchebnoe posobie. มอสโก: STUPENI, 2003, หน้า 251 (ในรัสเซีย)

3. มูลิน ไอ.บี. Filosofsko-metodologicheskie osnovy obespechenija jekologicheskoj bezopasnosti: Dis. กานด์ ฟิลอส nauk: 09.00.08: มอสโก, 2004 (ในรัสเซีย)

4. Rusin, S.N. แนวความคิด "nye problemsy jekologicheskoj bezopasnosti i gosudarstvennaja jekologicheskaja politika (pravovoj aspekt). Jekologicheskoe pravo. 2010, ฉบับที่ 5. pp. 12-18 (ในภาษารัสเซีย)

5. Rusin, S.N. Kakoj byt" Strategii jekologicheskoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii? . Zhurnal rossijskogo prava. , 2014. No. 7. pp. 25-26 (in russ.)

6. เฟรารู, G.S. Metodicheskie podhody k formirovaniju i realizacii ภูมิภาค"noj jekologicheskoj politiki G.S. Feraru, A.F. Rastvorcev, A.M. Blagadyrjova. คำถาม gosudarstvennogo ในเทศบาล"nogo upravlenija. 2554. อันดับ 1. หน้า 28-29 (ในรัสเซีย)

7. Barnett, J. ความหมายของความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม: การเมืองและนโยบายเชิงนิเวศน์ในยุคความมั่นคงใหม่ ลอนดอน: Zed Books, 2001. 184 น.

8. Barry, J. และ Eckersley, R. (สหพันธ์) รัฐและวิกฤตการณ์ระบบนิเวศโลก เคมบริดจ์: MA: MIT Press, 2005. 230 น.

9. Brenton, T. The Greening of Machiavelli: วิวัฒนาการของการเมืองสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ. ลอนดอน: Earthscan, 1994. 450 น.

10. O'Neill, K. ความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมและระหว่างประเทศ เคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 2009. 245 หน้า

11. อตามานอฟ จี.เอ. Jekologicheskaja bezopasnost" ฉัน ee place v โครงสร้าง bezopasnosti antropnyh system Nauka XXI. URL: http://naukaxxi.ru/materials/173/ (ในรัสเซีย)

12. เกรชเนวิคอฟ เอ.เอ็น. ปัญหา jekologicheskoj bezopasnosti Rossii (ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์) ปราโว i bezopasnost" URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_16_21.htm/(in russ.)

13. เอโกโรวา อี.แอล. Jekologicheskaja bezopasnost" strany - uslovie vyzhivanija nacii. Vneshkol"naja jekologija. URL: http://www. eco.nw.ru/lib/data/10/04/010410.htm, svobodnyj (ในรัสเซีย)

14. Zakljuchenie Schetnoj palaty na proekt bjudzheta 2011-2013 gg.

(ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์). Federal"พอร์ทัล nyj PROTOWN.RU URL: http://www.protown.ru/information/hide/6367.html (ในรัสเซีย)

15. การประชุมสุดยอดโจฮันเนสเบิร์ก พ.ศ. 2545 26 สิงหาคม - 4 กันยายน พ.ศ. 2545 (ตามวัสดุ OON) - URL: http://www.centrecp. narod.ru/summit2002.htm/ (ในรัสเซีย)

16. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์) Konsul "tant pljus. URL: http://www.zakonprost.ru/konstitucija-rf/rtf/ (เป็นภาษารัสเซีย)

17. Nikanorov A.M., Horuzhaja T.A. Jekologija: Dlja studentsov vuzov และผู้เชี่ยวชาญ jekologov - Otdelenie GPNTB SO RAN - ศูนย์กลาง "naja biblioteka Novosibirskogo Akademgorodka. URL: http://www.prometeus.nsc.ru/ contents/books/nikanor.ssi/ (ในภาษารัสเซีย)

18. Osnovy gosudarstvennoj politiki v oblasti jekologicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda. Konsul "tant pljus. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.129117/ (ในรัสเซีย)

19. Povestka dnja na XXI ศตวรรษ Prinjata Konferenciej OON po okruzhajushhej srede i razvitiju, Rio-de-Zhanejro, 3-14 มิถุนายน 1992 - URL: http://www.spsl.nsc.ru/win/nelbib/agenda21_rus/index-1.htm/ (ในรัสเซีย)

20. Rossijskaja jenciklopedija po ohrane truda. แจนเด็กซ์ พจนานุกรม - URL: http://slovari.yandex.ru/dict/trud (ในรัสเซีย)

21. Slovar" po estestvennym naukam. Glossarij.ru. URL: http://www. glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RBlnuvgxtuxy (ในรัสเซีย)

22. Ukaz ประธาน RF ตั้งแต่วันที่ 12 พฤษภาคม 2552 N 537 "O Strategii nacional" noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii do 2020 goda" (s izmenenijami i dopolnenijami) (ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์) Informacionno-pravovoj พอร์ทัล Garant URL: http://base.garant.ru/195521/tixzz3VrLJzueV/ ( ในรัสเซีย)

24. Federal "nyj zakon ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2545 หมายเลข 7-FZ “ Ob ohrane okruzhajushhej sredy” . (ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์) Rossijskaja gazeta URL: http://www.rg.ru/2002/01/12 / oxranasredy-dok.html/ (ในรัสเซีย)

25. Jekologicheskaja doktrina Rossijskoj Federacii, utverzhdennaja rasporjazheniem Pravitel"stva RF จาก 31/08/2002 N 1225-r. Konsul"tant pljus. URL: http://www. Consults.ru/document/cons_doc_LAW_92097/ (ในรัสเซีย)

26. Jekologicheskij jeciklopedicheskij slovar" (แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์). Tolkovye slovari. . URL: http://www.edudic.ru/eco/1020/# (in russ.)

27. Jenciklopedicheskij slovar" "Konstitucija RF". (แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์) Rubrikon. URL: http://www.rubricon. com/konst_1.asp (ใน russ.)

เกี่ยวกับผู้เขียน

Olga Bashlakova - PhD., รองศาสตราจารย์ด้านสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ANOO VO "มหาวิทยาลัย Odintsovo

เพื่อมนุษยศาสตร์" อีเมล์: [ป้องกันอีเมล].

เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์จำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเร่งด่วนที่สุดปัญหาหนึ่งของโลก นั่นก็คือปัญหาระบบนิเวศ นักวิทยาศาสตร์ (นักกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม นักชีววิทยา นักเคมี ฯลฯ) รวมถึงนักข่าวในสื่อต่างชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมทั่วโลกซึ่งอาจนำไปสู่ผลเสียต่อมนุษย์มากที่สุด

ในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม ขั้นแรกจำเป็นต้องตระหนักถึงการมีอยู่ของพวกเขาในระดับรัฐ ด้วยเหตุนี้จึงดูเหมือนว่าจะทันเวลาที่จะนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้ในระดับรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับระบบนิเวศของรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ยุทธศาสตร์ของรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน”(1994) - แนวคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของสหพันธรัฐรัสเซียสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน(1996) - แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย(2000) - “นิเวศวิทยาและทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย(พ.ศ. 2545 – 2553) " โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง(2544) และหลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย(2545).

ในเอกสารทั้งหมดเหล่านี้ ในบรรดาภารกิจที่สำคัญที่สุดของรัฐบาล คุณจะพบ “การปรับปรุงสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในประเทศอย่างรุนแรง” พวกเขาระบุถึงความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับประเทศในการเอาชนะสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในปัจจุบันและตระหนักถึงทิศทางหลัก ได้แก่ การสร้างกรอบกฎหมายที่มีประสิทธิผล การฟื้นฟูโรงงานอุตสาหกรรมและการจัดหาอุปกรณ์ที่ทันสมัย การกระตุ้นกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ในด้านนิเวศวิทยา สิ่งแวดล้อมศึกษา และการเลี้ยงดูของประชากร เป็นต้น

การวิเคราะห์เนื้อหาของเอกสารข้างต้นเผยให้เห็นสิ่งต่อไปนี้: แม้จะมีการตีพิมพ์การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในด้านความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ปี 1994 แต่ในปี 2002 หลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมระบุอีกครั้งว่าในรัสเซียปัจจุบันมีสถานการณ์ที่มีลักษณะเป็นวิกฤตสิ่งแวดล้อม ในเรื่องนี้มีความจำเป็นที่จะต้อง "จัดทำและดำเนินนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในด้านนิเวศวิทยา" อย่างต่อเนื่อง วัตถุประสงค์ของการรับเอกสารก่อนหน้านี้ยังไม่ชัดเจนหากยังไม่ได้ดำเนินการ

อย่างไรก็ตาม เมื่อสังเกตถึงลักษณะที่ประกาศของเอกสารข้างต้นแล้ว ก็อดไม่ได้ที่จะตระหนักถึงแง่มุมเชิงบวกของพวกเขา: กำลังมีการกำหนดกลยุทธ์นโยบายของรัฐในสาขานิเวศวิทยา ระบุถึงกิจกรรมหลักในการดำเนินโครงการเหล่านี้ บ่งชี้ถึงความจำเป็นในการบังคับใช้สนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม มีการกำหนดสาเหตุหลักของแนวโน้มเชิงลบในสภาวะแวดล้อมทางธรรมชาติ

การดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายในประเทศไม่ได้ดำเนินการในระดับที่เหมาะสมเสมอไป เป็นผลให้ระดับของผลกระทบด้านลบต่อมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติในปัจจุบันค่อนข้างสูง จากข้อมูลบางส่วนในกว่า 200 เมืองของรัสเซียรวมถึง Tolyatti, Kemerovo, Yekaterinburg, Novosibirsk, St. Petersburg, Moscow ความเข้มข้นที่อนุญาตของสารที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ในอากาศนั้นเกินความเข้มข้นอย่างมีนัยสำคัญ ในมอสโกเพียงแห่งเดียวมีการปล่อยพวกมันออกสู่ชั้นบรรยากาศประมาณ 1,600 ตันต่อปีและผู้อยู่อาศัยในเมืองหลวงแต่ละคนสูดดมมากถึง 150 กิโลกรัมต่อปี 51 - การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในการปรับปรุงสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในมอสโกถือได้ว่าเป็นการถอดถอนวิสาหกิจอุตสาหกรรมนอกเมืองหลวง (เช่น โรงกลั่นน้ำมันมอสโก) อย่างไรก็ตาม ไม่มีการรับประกันว่าโรงงานผลิตที่ย้ายไปยังสถานที่ใหม่จะเป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

ปัญหาสิ่งแวดล้อมประการหนึ่งของโลกที่เกี่ยวข้องกับมลพิษทางอากาศคือภาวะโลกร้อน นักวิทยาศาสตร์หลายคนมักจะพิจารณาว่าความเข้มข้นของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO 2) ในชั้นบรรยากาศที่เพิ่มขึ้นเป็นสาเหตุหลักของปรากฏการณ์นี้ เมื่อความเข้มข้นของ CO 2 เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า อุณหภูมิใกล้พื้นผิวโลกจะเพิ่มขึ้น 1.5° - 4.5° ตามการประมาณการต่างๆ สถาบันชีวฟิสิกส์ครัสโนยาสค์นำเสนอแบบจำลองทางคณิตศาสตร์ดั้งเดิมที่ทำนายการทำลายชีวมณฑลอย่างถาวรโดยพิจารณาจากพลวัตของการเติบโตของความเข้มข้นของคาร์บอนไดออกไซด์ในชั้นบรรยากาศที่สังเกตได้ในปัจจุบัน หากมนุษยชาติไม่หยุดเผาเชื้อเพลิงฟอสซิลและตัดไม้ทำลายป่า ตามที่นักวิทยาศาสตร์กล่าวไว้ "จุดจบของโลก" ทางนิเวศที่แท้จริงจะเกิดขึ้นในปี 2107 อุณหภูมิจะสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว พืชและสัตว์ส่วนใหญ่จะตาย และแม้แต่การดำรงอยู่ของโฮโมเซเปียนส์ในฐานะสายพันธุ์ก็อาจถูกคุกคาม นอกจากนี้กระบวนการนี้สามารถดำเนินไปได้เร็วขึ้นเนื่องจากผลลัพธ์ที่ได้นั้นถูกต้องภายในกรอบของมุมมองสมัยใหม่เกี่ยวกับการทำงานของชีวมณฑลเท่านั้น 52 สิ่งสำคัญไม่เพียงแต่จะต้องตระหนักถึงความเป็นไปได้ของหายนะดังกล่าวเท่านั้น แต่ยังต้องเข้าใจว่าการไม่ทำอะไรเลยในวันนี้อาจนำไปสู่หายนะในวันพรุ่งนี้ได้ อย่างไรก็ตาม ผลประโยชน์ทางการเงินในทันทีมีชัยเหนือความกลัวภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่อยู่ห่างไกล ซึ่งดูเหมือนค่อนข้างเป็นนามธรรม

สถานการณ์ทรัพยากรน้ำของรัสเซียย่ำแย่อย่างยิ่ง ปัญหาในการจัดหาน้ำสะอาดให้กับประชากรนั้นรุนแรงมากแม้จะมีแม่น้ำและอ่างเก็บน้ำหลายสายในประเทศก็ตาม ปัญหาหลักคือการปล่อยน้ำเสียที่ได้รับการบำบัดและไม่ผ่านการบำบัดไม่เพียงพอลงสู่แหล่งน้ำโดยสถานประกอบการอุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกในครัวเรือน ตามแนวทางปฏิบัติของต่างประเทศ ปัญหาจะแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์หากมีเงินทุนที่ตรงเป้าหมายเพียงพอ ตัวอย่างเช่นในฟินแลนด์ตั้งแต่ทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่ 20 การลงทุนในการปกป้องสภาพแวดล้อมทางน้ำได้รับการวางไว้ในระดับที่เหมาะสม และในปัจจุบัน 80% ของทะเลสาบและ 40% ของแม่น้ำ มีการประเมินคุณภาพน้ำว่าดี และน้ำสามารถนำมาใช้ในการอุปถัมภ์ประชากรได้ ในรัสเซียสถานการณ์ค่อนข้างแตกต่างออกไป ดังนั้นยุทธศาสตร์ของรัฐในปี 1994 จึงระบุถึงความจำเป็นในการดำเนินโครงการ "การฟื้นฟูโวลก้า" แต่โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2544 ในส่วนที่ 1 ระบุว่า "สถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในลุ่มน้ำโวลก้านั้นไม่เอื้ออำนวยอย่างยิ่ง" อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่ 3 มีการปรับปรุงสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในลุ่มน้ำของแม่น้ำสายนี้: ตัวอย่างเช่น การปล่อยน้ำเสียที่ปนเปื้อนในปี 2543 เทียบกับปี 2538 ลดลง 843 ล้านลูกบาศก์เมตร นั่นคือในระดับรัฐเป็นที่ยอมรับว่าโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการฟื้นฟูแม่น้ำโวลก้ายังไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างเต็มที่แม้ว่างบประมาณจนถึงปี 2010 จะเท่ากับงบประมาณประจำปีของทั้งประเทศก็ตาม

ในสถานการณ์เช่นนี้จำเป็นต้องคำนึงถึงความจริงที่ว่าสำหรับหลาย ๆ องค์กรการจ่ายค่าปรับมีผลกำไรมากกว่าการใช้เงินจำนวนมหาศาลในการติดตั้งระบบเพื่อทำให้การปล่อยมลพิษและการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรมหรือการซื้ออุปกรณ์ใหม่ที่ตรงตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมของกฎหมาย . ดังนั้นตามศิลปะ 8.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการดำเนินกิจการของรัฐวิสาหกิจ จะต้องเสียค่าปรับ รวมถึงค่าแรงขั้นต่ำ 50 ถึง 100 สำหรับนิติบุคคลด้วย ดูเหมือนว่าจำนวนเงินดังกล่าวไม่สำคัญสำหรับองค์กรและมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับต้นทุนที่จำเป็นในการกำจัดสาเหตุของการละเมิด

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ภัยพิบัติจากฝีมือมนุษย์จะเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเกิดจากอุบัติเหตุในอุตสาหกรรมเคมีและโลหะวิทยา คำแถลงนี้มีพื้นฐานมาจากการศึกษาอุปกรณ์ที่ใช้ซึ่งล้าสมัยอย่างสิ้นหวังมาเป็นเวลานาน รวมถึงผลจากการไม่ปฏิบัติตามวิธีจัดเก็บและกำจัดของเสียจากการผลิต ค่าใช้จ่ายในการกำจัดมีบทบาทสำคัญ ตัวอย่างเช่นการรีไซเคิลคลอโรฟอร์ม 5 กิโลกรัมตามราคาของมอสโกมีค่าใช้จ่ายประมาณ 4 พันรูเบิล จากมุมมองของผู้ประกอบการ การเทสารเคมีลงในท่อน้ำทิ้งหรือลงดินมีราคาถูกกว่ามากหรือค่อนข้างฟรี

บทความทางวิทยาศาสตร์เกือบทั้งหมดพูดถึงความจำเป็นในการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการศึกษาของประชากร การแนะนำหลักสูตรพิเศษในโรงเรียนและสถาบันอุดมศึกษา แต่การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการฝึกอบรมดังกล่าวมีประสิทธิผลต่ำ หลักสูตรของโรงเรียนมีโครงสร้างในลักษณะที่นักเรียนไม่สนใจประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมมากนัก การพัฒนาพิเศษโดยนักจิตวิทยาและครูมีความจำเป็นเพื่อสร้างโปรแกรมโรงเรียนที่รอบคอบและมีประสิทธิภาพ มหาวิทยาลัยบางแห่งฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางเช่น "นิเวศวิทยา", "ความปลอดภัยจากการฉายรังสีของมนุษย์", "ชีววิทยา" เป็นต้น อย่างไรก็ตาม การจ้างงานผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์เพิ่มเติมนั้นเป็นปัญหา รวมถึงเนื่องจากค่าจ้างที่ต่ำมาก

ความร่วมมือระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม เนื่องจากมันอยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐเดียวในการแก้ปัญหา เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์หายนะในขอบเขตสิ่งแวดล้อมอย่างแท้จริง ความพยายามร่วมกันของทุกประเทศจึงมีความจำเป็น

ตัวอย่างของการตอบโต้ระหว่างประเทศต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนในด้านสิ่งแวดล้อมคือปฏิญญาสุดท้ายของการประชุมระหว่างประเทศที่จัดขึ้นที่ประเทศสเปนในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2543 ซึ่งยอมรับว่าการใช้ยูเรเนียมหมดสภาพในอิรักเมื่อปี พ.ศ. 2534 และในยูโกสลาเวียในปี พ.ศ. 2541 เป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อมนุษย์ และตัดสินใจว่าการใช้มันเป็นอาวุธจะถือเป็นอาชญากรรมสงครามต่อมนุษยชาติ

บางประเทศให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่รัฐอื่น ตัวอย่างเช่น ฟินแลนด์ให้เงินสนับสนุนโครงการ (รวมถึงโครงการของรัสเซีย) เพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และจำนวนเงินที่จัดสรรเกิน 100 ล้านยูโร

วรรณกรรมมักแสดงความคิดเห็นว่าจำเป็นต้องสร้างศาลสิ่งแวดล้อม 53 - ภาระงานของศาลในเขตอำนาจศาลทั่วไปสูงผิดปกติและให้ความสนใจไม่เพียงพอต่อการพิจารณาคดีความผิดด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อเปรียบเทียบกับความร้ายแรงของปัญหา การจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อมจะทำให้สามารถพิจารณาคดีดังกล่าวได้ครบถ้วน มีประสิทธิภาพ และรวดเร็วยิ่งขึ้น กฎหมายสิ่งแวดล้อมมีความเฉพาะเจาะจงและกว้างขวาง และการบังคับใช้ที่ไม่ถูกต้องหรือไม่สมบูรณ์อาจทำให้สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมแย่ลงได้ ดังนั้นเงื่อนไขประการหนึ่งในการสร้างศาลสิ่งแวดล้อมจึงควรได้รับการพิจารณาให้เป็นการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับผู้พิพากษา

เพื่อป้องกันการละเมิดสิ่งแวดล้อมและอาชญากรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ดูเหมือนว่าจำเป็นต้องเพิ่มความสำคัญของการป้องกัน ในบรรดามาตรการป้องกัน ควรสังเกตว่ามีการรายงานข่าวอย่างกว้างขวางในวรรณกรรมและสื่อเกี่ยวกับอันตรายของการกระทำผิดและอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อม ผลที่ตามมาต่อมนุษย์ และประเภทของความรับผิด อิทธิพลของโทรทัศน์มีประสิทธิผลเป็นพิเศษ เนื่องจากการรับรู้ทางสายตา เช่น ภาพเหตุการณ์ภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม จะมีประสิทธิผลมากกว่าการอ่านข้อมูลเกี่ยวกับภัยพิบัตินี้

มาตรการป้องกันควรได้รับการพัฒนาโดยการมีส่วนร่วมร่วมกันของหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและบังคับใช้กฎหมายตลอดจนองค์กรสาธารณะ มาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับองค์กรถือได้ว่าเป็นหนึ่งในวิธีการป้องกัน ดังนั้นตามศิลปะ มาตรา 254 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย "ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาและการดำเนินงานสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัด เครื่องเก็บขี้เถ้า ตัวกรอง และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ค่าใช้จ่ายในการกำจัดของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม... และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่คล้ายกัน" หมายถึงค่าใช้จ่ายในการผลิต , เช่น. องค์กรผู้เสียภาษีจะลดรายได้ที่ได้รับตามจำนวนค่าใช้จ่ายเหล่านี้

เกี่ยวกับแนวคิดความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม *

ตั้งแต่ปี 1992 การดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลางเริ่มขึ้นในประเทศของเรา "ความปลอดภัยทางนิเวศวิทยาของรัสเซีย"- ในปีพ.ศ. 2536 รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศคุณค่าสูงสุดของมนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของเขา และหน้าที่ของรัฐในการยอมรับ เคารพ และปกป้องสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง (มาตรา 2) ทุกวันนี้ สิทธิตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 42) ของพลเมืองทุกคน - สิทธิในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสภาพของมัน และการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อสุขภาพหรือทรัพย์สินของเขาจากการละเมิดสิ่งแวดล้อม ได้ถูกนำไปใช้ในกฎระเบียบหลายข้อ วลี “ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและข้อกำหนด” กลายเป็นเรื่องปกติในเอกสารทางกฎหมายและในสื่อ

เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2546 มีการจัดประชุมรัฐสภาแห่งสภาแห่งรัฐแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเขาเป็นตัวแทน วางแผนที่จะปรับปรุงหลักคำสอนด้านสิ่งแวดล้อมและโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง “นิเวศวิทยาและทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย (พ.ศ. 2545 – 2553)”- ที่ประชุมตั้งข้อสังเกตว่าเป็นครั้งแรกในรอบกว่าสิบปีที่มีการเสื่อมสภาพของตัวบ่งชี้สำคัญหลายประการของสภาวะสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในรัสเซีย ปัจจุบัน 15% ของดินแดนของประเทศสามารถจัดเป็นเขตภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมได้ ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบมากกว่า 40 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย มลพิษทางอากาศในชั้นบรรยากาศและแหล่งน้ำดื่มมีปริมาณเกินกว่ามาตรฐานด้านสุขอนามัยอย่างมีนัยสำคัญ น่าเสียดายที่มาตรการที่ดำเนินการไม่ได้นำไปสู่ระบบนิเวศที่ดีขึ้น 54 - ในบรรดามาตรการสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ผู้เข้าร่วมการประชุมได้ตั้งชื่อการเรียกคืนค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

ภารกิจหลักประการหนึ่งของกฎหมายสิ่งแวดล้อมคือการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรและพื้นที่ธรรมชาติ รวมถึงการรักษาสุขภาพของประชาชน การรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยด้านสิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

เป็นครั้งแรกที่แนวคิดเรื่อง "ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม" ถูกนำมาใช้ในรายการวัตถุที่เป็นอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อม เช่นเดียวกับกฎหมายและระเบียบสิ่งแวดล้อม สิ่งแวดล้อม สุขภาพของมนุษย์ ฯลฯ ในกฎหมายของ RSFSR “เรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม”ลงวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2534 (มาตรา 85) และตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา แนวคิดนี้ก็ได้ถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายในสาขานิติศาสตร์และนิติศาสตร์ แต่ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่ถูกกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อสังคมด้วย กฎระเบียบทางกฎหมายด้านความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวข้องกับส่วนที่ปรากฏในกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่ควบคุมประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ฉุกเฉิน ผู้เขียนหลายคนรวมความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรและดินแดนไว้ในหัวเรื่อง (วัตถุ) ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม (A.K. Golichenkov) บางคนปฏิเสธความได้เปรียบของสิ่งนี้ (M.M. Brinchuk) ถ้า. Pankratov เชื่อว่าสถานะของการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของมนุษย์สังคมและสิ่งแวดล้อมจากภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากผลกระทบทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นที่เป็นอันตรายรวมถึงผลจากการละเมิดสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม ควรถือเป็นระบบมาตรการป้องกันและกำจัดผลกระทบของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากปรากฏการณ์ทางธรรมชาติที่เป็นอันตราย ภัยธรรมชาติ ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม ตามข้อมูลของ O.L Dubovik คือสถานะของการปกป้องสิ่งแวดล้อม ประชากร ดินแดน เศรษฐกิจ และวัตถุอื่น ๆ จากภัยคุกคามต่างๆ ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงเชิงลบในองค์ประกอบด้านสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของมนุษย์ ปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ และการกระทำที่ผิดกฎหมาย ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการรับรองโดยชุดมาตรการทางกฎหมาย องค์กร การเงิน วัสดุและข้อมูลที่ออกแบบมาเพื่อคาดการณ์ ป้องกัน กำจัดภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่เกิดขึ้นจริงและที่อาจเกิดขึ้น และบรรเทาผลที่ตามมา ภัยคุกคามต่อความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นการแสดงออกถึงความเป็นไปได้ที่เพิ่มขึ้นของการเสียชีวิตของวัตถุธรรมชาติแต่ละอย่าง มลพิษที่สำคัญ พิษ หรือการปนเปื้อนของสิ่งแวดล้อม ซึ่งกำหนดขนาดตามขอบเขตของความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ความยั่งยืน ความเป็นไปได้ในการกำจัด และผลกระทบต่อชีวิตและสุขภาพของประชากร 55

ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยและวัตถุต่างๆ ได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับความปลอดภัย"ลงวันที่ 5 มีนาคม 2535 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2545) ในศิลปะ มาตรา 1 ของกฎหมายระบุว่าความมั่นคงคือสถานะของการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐจากการคุกคามทั้งภายในและภายนอก และผลประโยชน์ที่สำคัญคือชุดของความต้องการ ซึ่งความพึงพอใจทำให้มั่นใจได้ถึงการดำรงอยู่และความเป็นไปได้สำหรับ การพัฒนาที่ก้าวหน้าของบุคคลและสังคมของรัฐ ผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและการรักษาคุณภาพของสิ่งแวดล้อมอันเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของมนุษย์จะต้องรวมอยู่ในประเด็นสำคัญด้วย

ในเวลาเดียวกันยังไม่มีความชัดเจนอย่างสมบูรณ์ในการกำหนดเนื้อหาของแนวคิดเรื่อง "ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม" และสาระสำคัญของมัน ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง “เรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม”ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 ในศิลปะ 1. ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม หมายถึง สถานะของการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและผลประโยชน์ที่สำคัญของมนุษย์จากผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ เหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น และผลที่ตามมา

ในความเห็นของเรา คำจำกัดความนี้จำเป็นต้องมีการชี้แจงและแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นแนวคิดที่กว้างขวางกว่าและในความเห็นของเรา การตีความว่าเป็นสภาวะการป้องกันไม่เพียงแต่ "สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ" เท่านั้นที่ควรถูกแทนที่ด้วยแนวคิดที่แม่นยำยิ่งขึ้น"สิ่งแวดล้อม"

ซึ่งรวมทั้งสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและวัตถุที่มนุษย์สร้างขึ้น วัตถุมานุษยวิทยาเป็นวัตถุที่มนุษย์สร้างขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของเขาและไม่มีคุณสมบัติของวัตถุธรรมชาติ แต่เมื่อพูดถึงความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งเชื่อมโยงกับผลประโยชน์ที่สำคัญของมนุษย์ ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าวัตถุที่สร้างโดยมนุษย์ควรรวมอยู่ในหมวดหมู่ของแนวคิดเรื่อง "ความปลอดภัยทางนิเวศวิทยา"

การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นระบบการดำเนินการเพื่อป้องกันการเกิดและการพัฒนาสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและกำจัดผลที่ตามมารวมถึงสถานการณ์ที่อยู่ห่างไกล จากคำจำกัดความของความปลอดภัยทางสิ่งแวดล้อมข้างต้น สามารถจำแนกวัตถุประสงค์ได้ 3 ประการ ได้แก่ ผู้คน สังคม และสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ เป็นการยากที่จะไม่เห็นด้วยกับความคิดเห็นของ M.M. Binchuk ว่าประเด็นความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของมนุษย์และสังคมมีความเหมาะสมที่สุดในการพิจารณาในบริบทของสิทธิด้านสิ่งแวดล้อมและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของบุคคลและเนื่องจากประการแรกสามารถรับประกันความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของผู้คนและสังคมได้เฉพาะภายในกรอบของสิทธิและผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมของพวกเขาเท่านั้นและประการที่สองกฎหมายจะต้องจัดให้มีกลไกเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์เหล่านี้ 56 .

เมื่อคำนึงถึงสิ่งข้างต้น เครื่องมือแนวความคิดและโดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิดเรื่องความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในกฎหมายสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องมีคำจำกัดความที่แม่นยำผ่านการเปิดเผยเนื้อหา