การมีส่วนร่วมในการปกครองตนเองในท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น: การมีส่วนร่วมของประชาชน

3. รูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรโดยตรงในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

การออกกฎหมายระบุรูปแบบต่าง ๆ ของการมีส่วนร่วมของประชากรโดยตรงในการแก้ปัญหาท้องถิ่น
การลงประชามติในท้องถิ่นสามารถจัดขึ้นได้ตลอดเขตเทศบาล
การตัดสินใจนัดหมาย การลงประชามติในท้องถิ่น ยอมรับโดยตัวแทนของเทศบาล:
1) ในความคิดริเริ่มที่ได้รับการเสนอชื่อโดยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสิทธิ์เข้าร่วม;
2) ความคิดริเริ่มที่ได้รับการเสนอชื่อโดยสมาคมการเลือกตั้งสมาคมสาธารณะอื่น ๆ ที่มีเทอร์สให้การมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและการลงประชามติ (หรือ) และที่ลงทะเบียนในลักษณะและกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
3) ความคิดริเริ่มของตัวแทนตัวแทนของเทศบาลและหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงด้วยกัน เงื่อนไขการแต่งตั้งการลงประชามติในท้องถิ่นเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชาชนสมาคมการเลือกตั้งสมาคมสาธารณะอื่น ๆ คือการรวบรวมลายเซ็นในการสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้จำนวนที่ควรมีอย่างน้อยห้าเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้เข้าร่วมในการลงประชามติที่ลงทะเบียน ในอาณาเขตของเทศบาลตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ความคิดริเริ่มของการลงประชามติที่ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงโดยประชาชนสมาคมการเลือกตั้งสมาคมสาธารณะอื่น ๆ ที่ออกให้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของเรื่องของกฎหมายของกฎหมายของรัฐบาลกลางและเป็นลูกบุญธรรมตาม
ความคิดริเริ่มของการลงประชามติที่ได้รับการเสนอชื่อร่วมกันโดยตัวแทนของเทศบาลและหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นได้ออกโดยการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น
ตัวแทนของหน่วยงานของเทศบาลมีหน้าที่ต้องแต่งการลงประชามติในประเทศภายใน 30 วันนับจากวันหลังจากได้รับเอกสารเกี่ยวกับการเสนอชื่อของการลงประชามติในท้องถิ่น
พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์เข้าร่วมการลงประชามติในท้องถิ่นซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ภายในขอบเขตของเทศบาล พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นบนพื้นฐานของสากลเท่ากับและโดยตรงในระหว่างการลงคะแนนลับ
ผลการลงคะแนนและการตัดสินใจที่การลงประชามติในประเทศอยู่ภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์)
การตัดสินใจที่การลงประชามติในท้องถิ่นอาจมีการดำเนินการบังคับในอาณาเขตของเทศบาลและไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานใด ๆ อำนาจของรัฐเจ้าหน้าที่หรือรัฐบาลท้องถิ่นของพวกเขา
รัฐบาลท้องถิ่นให้การปฏิบัติตามการตัดสินใจในการลงประชามติในท้องถิ่นตามการกำหนดอำนาจระหว่างพวกเขากฎบัตรบางแห่งของเทศบาล
การตัดสินใจที่จะมีการลงประชามติในท้องถิ่นรวมถึงการตัดสินใจที่การลงประชามติในท้องถิ่นอาจยื่นอุทธรณ์ในศาล
สั่งซื้อจากพลเมืองรัฐบาลท้องถิ่นอัยการที่ได้รับอนุญาตจากกฎหมายของรัฐบาลกลางของรัฐ
การค้ำประกันสิทธิของประชาชนที่จะมีส่วนร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางขั้นตอนการเตรียมการและดำเนินการลงประชามติในท้องถิ่นถูกควบคุมโดยกฎหมายของเรื่องของสหพันธ์
การเลือกตั้งเทศบาลซึ่งจัดขึ้นเพื่อเลือกเจ้าหน้าที่สมาชิกของหน่วยงานการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งที่เท่าเทียมกันและตรงตามกฎหมายสากลในการลงคะแนนเสียงลับ
การเลือกตั้งเทศบาลได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลในกำหนดเวลาที่จัดทำโดยกฎบัตรของเทศบาล ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางการเลือกตั้งเทศบาลได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องของเทศบาลหรือศาล
การค้ำประกันสิทธิการเลือกตั้งของประชาชนในการดำเนินการเลือกตั้งเทศบาลขั้นตอนการแต่งตั้งการเตรียมการดำเนินการและสรุปการเลือกตั้งเทศบาลจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของวิชาของสหพันธ์ที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐาน
ผลการเลือกตั้งของเทศบาลอยู่ภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่)
การโหวตในการตอบสนองต่อรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองเป็นทางการของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งดำเนินการตามความคิดริเริ่มของประชากรในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของ เรื่องของสหพันธ์ที่ดำเนินการลงประชามติในท้องถิ่นโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของกฎหมายของรัฐบาลกลาง
พื้นที่สำหรับการเรียกคืนรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองเป็นทางการอย่างเป็นทางการของรัฐบาลท้องถิ่นและขั้นตอนการทบทวนของบุคคลเหล่านี้จัดตั้งขึ้นโดยกฎบัตรของเทศบาล
พื้นที่สำหรับการเรียกคืนของรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองอย่างเป็นทางการของรัฐบาลที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นสามารถให้บริการการตัดสินใจหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายเฉพาะ (เฉย) ในกรณีที่ยืนยันในศาล
ขั้นตอนการตรวจสอบรองผู้เป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเป็นทางการของรัฐบาลที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นควรให้โอกาสแก่เขาในการให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่ออธิบายสถานการณ์ที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นพื้นที่สำหรับการเรียกคืน รองสมาชิกของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการพิจารณาว่าถูกถอนออกหากอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนในเขตเทศบาล (เขตการเลือกตั้ง) โหวตให้การตอบสนอง
ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อให้ได้รับความยินยอมจากประชากรที่มีการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลจะดำเนินการต่อการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของเขตเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล
การลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงของเขตแดนของเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของเรื่องของการลงประชามติของรัฐบาลกลาง คำนึงถึงลักษณะที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในขณะเดียวกันบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของเรื่องของสหพันธ์ห้ามมิให้มีการดำเนินการของความปั่นป่วนโดยรัฐของรัฐรัฐบาลท้องถิ่นผู้แทนที่ตำแหน่งรัฐหรือเทศบาลรวมถึงบทบัญญัติที่กำหนดกฎหมาย บังคับใช้การตัดสินใจที่นำมาใช้ในการลงประชามติไม่ได้ใช้
การลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลถือว่ามีการจัดขึ้นหากมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลหรือส่วนหนึ่งของเทศบาลซึ่งมีสิทธิที่จะเป็นส่วนหนึ่งของมัน ความยินยอมของประชากรในการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลถือว่าได้รับหากมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชาชนที่เข้าร่วมในการลงคะแนนของเทศบาลหรือส่วนหนึ่งของเทศบาลโหวตการเปลี่ยนแปลง
ผลการลงคะแนนในการตอบสนองของรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นผู้ทรงเลือกตั้งอย่างเป็นทางการของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นผลการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงของเขตแดนของเทศบาลการเปลี่ยนแปลง ของเทศบาลและการตัดสินใจที่เกิดขึ้นภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์)
การรวบรวมประชาชนจะดำเนินการในการตั้งถิ่นฐานกับจำนวนผู้อยู่อาศัยที่มีกฎหมายการเลือกตั้งไม่เกิน 100 คนเพื่อแก้ไขปัญหาท้องถิ่น การรวบรวมของประชาชนนั้นโดดเด่นด้วยสัญญาณต่อไปนี้:
1) เพื่อดำเนินการอำนาจของตัวแทนตัวแทนของเทศบาล
2) อาจถูกควบคุมโดยหัวหน้าเขตเทศบาลอย่างอิสระอย่างอิสระทั้งในความคิดริเริ่มของกลุ่มผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อย 10 คน การมีส่วนร่วมในการรวบรวมพลเมืองของบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็น
ในกิจกรรมสาธารณะนี้หัวหน้าเขตเทศบาลหรือบุคคลอื่นเป็นประธาน
การตัดสินใจของการชุมนุมของประชาชนถือว่าเป็นลูกบุญธรรมหากผู้เข้าร่วมมากกว่าครึ่งโหวตให้เขาและอาจมีการตีพิมพ์และการประหารชีวิตภาคบังคับ
การริเริ่มการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนซึ่งกลุ่มประชาชนสามารถดำเนินการได้ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติการกำกับดูแลและกฎหมายของตัวแทนของการก่อตั้งเทศบาล
จำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มของประชาชนได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติตามกฎหมายของหน่วยงานของรัฐเทศบาลและไม่เกินร้อยละสามของจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่มีกฎหมายการเลือกตั้ง
ในกรณีที่ไม่มีพระราชบัญญัติกฎข้อบังคับของหน่วยงานตัวแทนของการก่อตัวของเทศบาลควบคุมขั้นตอนการดำเนินการ ความคิดริเริ่มกฎหมาย พลเมืองและการพิจารณาโครงการของพระราชบัญญัติทางกฎหมายของเทศบาลที่ทำโดยประชาชนจะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง
โครงการของพระราชบัญญัติการดำเนินการตามกฎหมายของเทศบาลทำในการใช้ความคิดริเริ่มในการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนจะต้องพิจารณาภาคบังคับโดยอำนาจของการปกครองตนเองในท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ของเขาภายในสามเดือนนับจากวันที่เปิดตัว
ตัวแทนของกลุ่มริเริ่มของประชาชนควรได้รับความเป็นไปได้ในการนำเสนอตำแหน่งเมื่อพิจารณาถึงโครงการที่ระบุ
ในกรณีที่การยอมรับของพระราชบัญญัติการปฏิบัติตามกฎหมายของเทศบาลโครงการที่ส่งในขั้นตอนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของกฎหมายของประชาชนหมายถึงความสามารถของความสามารถของร่างกายของพรรคการเมืองของรัฐบาลท้องถิ่นโครงการที่ระบุ ควรได้รับการพิจารณาในการประชุมเปิดของผู้มีอำนาจ
การตัดสินใจที่ได้รับแรงบันดาลใจจากผลการพิจารณาของพระราชบัญญัติการร่างกฎหมายเทศบาลที่ทำในขั้นตอนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของกฎหมายของประชาชนควรเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการในการให้ความสนใจของกลุ่มริเริ่มริเริ่ม
หน่วยงานภาครัฐในอาณาเขตสาธารณะ - การจัดองค์กรด้วยตนเองของประชาชนในสถานที่พำนักของพวกเขาในส่วนหนึ่งของพื้นที่การตั้งถิ่นฐานสำหรับอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของตนเอง
ขอบเขตของดินแดนที่รัฐบาลของรัฐในดินแดนดำเนินการได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนของการตั้งถิ่นฐานของการตั้งถิ่นฐานในข้อเสนอของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนนี้
รัฐบาลเยลัยภาครัฐจะดำเนินการในการตั้งถิ่นฐานโดยตรงจากประชากรผ่านการประชุมและการประชุมของประชาชนเช่นเดียวกับการสร้างหน่วยงานอาณาเขต รัฐบาลตนเอง.
รัฐบาลตนเองสามารถดำเนินการภายในดินแดนต่อไปนี้ของที่อยู่อาศัยของประชาชน: ทางเข้าอาคารอพาร์ตเมนต์ อาคารอพาร์ทเม้น; อาคารที่อยู่อาศัยหลายแห่ง microdistrict ที่อยู่อาศัย; การตั้งถิ่นฐานในชนบทที่ไม่ใช่การตั้งถิ่นฐาน พื้นที่อื่น ๆ ของประชาชน
ร่างกายของตนเองได้รับการเลือกตั้งในการประชุมหรือการประชุมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง
รัฐบาลแห่งสาธารณประโยชน์ได้รับการพิจารณาจัดตั้งขึ้นจากช่วงเวลาของการลงทะเบียนกฎบัตรของรัฐบาลเยาวชนรัฐบาลโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลตนเองของการตั้งถิ่นฐานที่เกี่ยวข้อง คำสั่งของการลงทะเบียนกฎบัตรการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำของกฎระเบียบของตัวแทนของเทศบาล
คอลเลกชันของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในดินแดนแห่งนี้ถือว่ามีสิทธิ์หากอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยในอาณาเขตที่เกี่ยวข้องที่มีการเข้าร่วม 16 ปี
การประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในดินแดนแห่งนี้ถือว่ามีสิทธิ์หากอย่างน้อย 2/3 ของประชาชนที่ได้รับการเลือกตั้งที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมมีส่วนร่วมในการประชุมของพลเมืองของผู้ได้รับมอบหมายที่เป็นตัวแทนของผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของ อาณาเขตที่เกี่ยวข้องที่ถึง 16 ปี
ถึงพลังพิเศษของการประชุมการประชุมของประชาชนที่ดำเนินการรัฐบาลภาครัฐในดินแดนรวมถึง:
1) การจัดตั้งโครงสร้างของอวัยวะของรัฐบาลอาณาเขตสาธารณะ
2) การยอมรับกฎบัตรของรัฐบาลเยาวชนรัฐบาลตนเองแนะนำการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่ม;
3) การเลือกตั้งเจ้าหน้าที่สาธารณรัฐหมู่;
4) การระบุกิจกรรมหลักของการปกครองสาธารณะของประชาชนในอาณาเขต
5) การอนุมัติการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐบาลเยาวชนในอาณาเขตและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ
6) การพิจารณาและอนุมัติรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐในดินแดน
รัฐบาลสาธารณประโยชน์การใช้ฟังก์ชั่นต่อไปนี้:
1) แสดงถึงผลประโยชน์ของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง
2) ให้แน่ใจว่าการดำเนินการของการตัดสินใจที่นำมาใช้ในการประชุมและการประชุมของประชาชน
3) สามารถดำเนินการได้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในเนื้อหาของกองทุนที่อยู่อาศัยภูมิทัศน์ของดินแดนกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่มุ่งที่จะพบกับความต้องการด้านทรัพยากรทางสังคมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้องทั้งที่ค่าใช้จ่ายของพลเมืองเหล่านี้และบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐนี้ เจ้าหน้าที่และหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นโดยใช้งบประมาณท้องถิ่น
4) โครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลมีสิทธิ์ได้รับรัฐบาลท้องถิ่นต่อรัฐบาลท้องถิ่นภายใต้การพิจารณาของหน่วยงานเหล่านี้และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งมีความสามารถรวมถึงการยอมรับการกระทำเหล่านี้
กฎบัตรของการสร้างตนเองในอาณาเขตของสาธารณชน:
1) อาณาเขตที่ดำเนินการ;
2) เป้าหมายวัตถุประสงค์รูปแบบและประเด็นสำคัญของกิจกรรมของรัฐบาลอาณาเขตสาธารณะ
3) ขั้นตอนการจัดตั้งการยกเลิกอำนาจสิทธิและภาระผูกพันวาระการดำรงตำแหน่งสำนักงานของหน่วยงานเยาวชน
4) ขั้นตอนการตัดสินใจ;
5) ขั้นตอนการซื้ออสังหาริมทรัพย์รวมถึงขั้นตอนการใช้และจำหน่ายทรัพยากรทรัพย์สินและการเงินที่ระบุ
6) ขั้นตอนการยกเลิกการดำเนินการของรัฐบาลภาครัฐในอาณาเขต
ขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการปกครองตนเองภาครัฐในอาณาเขตและขั้นตอนการจัดสรรเงินทุนที่จำเป็นจากงบประมาณท้องถิ่นจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำของกฎระเบียบของตัวแทนตัวแทนของเทศบาล
การพิจารณาคดีสาธารณะสามารถจัดขึ้นโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหัวของเทศบาลเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่นด้วยการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาล
การพิจารณาคดีสาธารณะจะจัดขึ้นในความคิดริเริ่มของประชากรตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหรือหัวหน้าเขตเทศบาล
การพิจารณาคดีสาธารณะดำเนินการตามความคิดริเริ่มของประชากรหรือตัวแทนของเทศบาลได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนของเทศบาลและความคิดริเริ่มของหัวหน้าเทศบาล - หัวหน้าของเทศบาล
ในการพิจารณาคดีสาธารณะควรดำเนินการ:
1) ร่างกฎบัตรของเทศบาลรวมถึงร่างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตรนี้
2) โครงการงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ
3) โครงการของแผนและโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเทศบาล
4) คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล
ขั้นตอนสำหรับองค์กรและการถือครองการพิจารณาคดีต่อสาธารณะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำด้านกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและควรรวมถึงการแจ้งเตือนล่วงหน้าของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลเกี่ยวกับเวลาและสถานที่สาธารณะ การพิจารณาและการทำความคุ้นเคยล่วงหน้ากับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลมาตรการอื่น ๆ ที่จะมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีสาธารณะของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลสิ่งพิมพ์ (ตีพิมพ์) ของผลการพิจารณาคดีสาธารณะ
การประชุมของประชาชนดำเนินการเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาท้องถิ่นแจ้งสาธารณชนเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น
การชุมนุมของประชาชนดำเนินการในความคิดริเริ่ม:
- ประชากรตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหัวของเทศบาลเช่นเดียวกับในกรณีที่ให้เช่าเหมาลำของรัฐบาลเยาวชนรัฐบาล
- ตัวแทนของเทศบาลหรือหัวหน้าเขตเทศบาล ขั้นตอนการนัดหมายและการถือครองการประชุมของประชาชนเพื่อดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนในดินแดนที่กำหนดโดยกฎบัตรการปกครองของประชาชนในอาณาเขต
การชุมนุมของประชาชนอาจใช้กับรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงการเลือกตั้งบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เสนอการประชุมของประชาชนในความสัมพันธ์กับหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น
การอุทธรณ์ที่ยอมรับได้ขึ้นอยู่กับการพิจารณาภาคบังคับของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาซึ่งมีความสามารถอยู่ภายใต้การตัดสินใจของประเด็นที่มีอยู่ในการอุทธรณ์ด้วยทิศทางของการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษร
ขั้นตอนสำหรับการนัดหมายและการถือครองการประชุมพลเมืองรวมถึงอำนาจของการประชุมของประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบของตัวแทนตัวแทนของเทศบาล กฎบัตรของรัฐบาลเยาวชนในอาณาเขต
ผลการประชุมของประชาชนอาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สำนักพิมพ์)
การสำรวจประชาชนจะดำเนินการตลอดเขตเทศบาลหรือส่วนหนึ่งของดินแดนเพื่อระบุความเห็นของประชากรและการบัญชีในการตัดสินใจโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงหน่วยงานราชการ
ควรสังเกตว่าผลลัพธ์ของการสำรวจเป็นที่ปรึกษา
ในการสำรวจพลเมืองผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีสิทธิ์เข้าร่วม
การสำรวจประชาชนจะดำเนินการในความคิดริเริ่ม:
- ตัวแทนของเทศบาลหรือหัวหน้าเขตเทศบาล - ในประเด็นในท้องถิ่น
- หน่วยงานของรัฐของวิชาของสหพันธ์ - คำนึงถึงความคิดเห็นของประชาชนเมื่อทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของที่ดินของเทศบาลสำหรับวัตถุที่มีความสำคัญในระดับภูมิภาคและการติดตั้ง ขั้นตอนการแต่งตั้งและดำเนินการสำรวจประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำของกฎระเบียบของตัวแทนของเทศบาล
การตัดสินใจที่จะแต่งตั้งการสำรวจของประชาชนทำโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาล ในพระราชบัญญัติการกำกับดูแลของตัวแทนของเทศบาลในการแต่งตั้งการสำรวจของประชาชนมันเป็นที่ยอมรับ:
1) วันที่และเวลาของการสำรวจ;
2) ถ้อยคำของประเด็นที่นำเสนอโดยประชาชน;
3) วิธีการสำรวจ;
4) รูปแบบของแบบสอบถาม;
5) จำนวนขั้นต่ำของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้องในการสำรวจ
ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลควรได้รับแจ้งเกี่ยวกับการดำเนินการสำรวจประชาชนอย่างน้อย 10 วันก่อนหน้านี้
การจัดหาเงินทุนของมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการและการสำรวจประชาชนจะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของกองทุน:
1) งบประมาณท้องถิ่น - เมื่อดำเนินการสำรวจเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของรัฐบาลท้องถิ่น
2) งบประมาณของเรื่องของสหพันธ์ - เมื่อดำเนินการสำรวจเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของหน่วยงานของรัฐ
การอุทธรณ์ของพลเมืองต่อรัฐบาลท้องถิ่นคือการตระหนักถึงสิทธิของบุคคลและการอุทธรณ์ส่วนรวมต่อรัฐบาลท้องถิ่น
เจ้าหน้าที่ รัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับข้อดีของการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นภายในหนึ่งเดือน
ขั้นตอนและการพิจารณาการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของวิชาของสหพันธ์และพระราชบัญญัติการกำกับดูแลที่นำมาใช้ตามการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาล
สำหรับการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นขั้นตอนและเงื่อนไขการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษรต่อการอุทธรณ์ของประชาชนต่อหน่วยงานท้องถิ่นตามกฎหมายของเรื่องของหัวเรื่องของสหพันธ์ก่อตั้งความรับผิดชอบในการบริหาร
อย่างไรก็ตามเราได้พิจารณาแบบฟอร์ม การออกกำลังกายโดยตรง ประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมในการดำเนินการไม่ได้หมดรายการนี้ตั้งแต่ศิลปะ 33 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางมีรูปแบบอื่น ๆ

รายการบรรณานุกรม

กฎบัตรยุโรปในการปกครองตนเองในท้องถิ่นของวันที่ 15 ตุลาคม 1985 สตราสบูร์ก 2528
รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย M. , 1993 ศิลปะ. ศิลปะ. 12, 130-133
กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 1996 หมายเลข 138-FZ "ในการประหยัด กฎหมายรัฐธรรมนูญ พลเมือง สหพันธรัฐรัสเซีย การเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เป็นรัฐบาลท้องถิ่น "// SZ RF. 1997. ฉบับที่ 49. ศิลปะ. 5497
กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 8 มกราคม 1998 หมายเลข 8-FZ "บนพื้นฐานของการให้บริการเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย" // ibid 2541. เลขที่ 2. ศิลปะ 224
กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 131-FZ "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" // ibid 2003. หมายเลข 40. ศิลปะ. 3822
กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 21 กรกฎาคม 2548 ฉบับที่ 97-FZ "ในการลงทะเบียนของรัฐของ Charters of Municipal Education" // ibid 2548. เลขที่ 30 ส่วนที่ 1 ศิลปะ 3108
กฎสำหรับการรักษาทะเบียนรัฐของเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 1 มิถุนายน 2548 ฉบับที่ 350 // ibid 2548. ฉบับที่ 24. ศิลปะ. 2370
คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 21 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 119N "ในการอนุมัติขั้นตอนการโอนไปยังกระทรวงการคลังของข้อมูลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาระผูกพันหนี้ที่สะท้อนให้เห็นในหนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธ์สหพันธรัฐรัสเซีย และเทศบาล "// ดอกกุหลาบ หนังสือพิมพ์. 2548 10 กุมภาพันธ์
คำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2548 ฉบับที่ 138 "เมื่อได้รับอนุมัติรูปแบบของเอกสารสำหรับการดำเนินการของรัฐทะเบียนเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย" // Ros หนังสือพิมพ์. 2548
1 เซนต์ คำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียลงวันที่ 26 สิงหาคม 2548 ฉบับที่ 145 "เมื่อได้รับอนุมัติจากรูปแบบของการลงทะเบียนของรัฐของกฎบัตรของเทศบาล" // Ros หนังสือพิมพ์. 2548. 3 เซนต์
กฎหมายของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 23 มิถุนายน 2540 ฉบับที่ 111-35 "ในการปกครองตนเองในท้องถิ่น" // แถลงการณ์ของสภานิติบัญญัติแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 1997. № 7-8
กฎหมายของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 29 กันยายน 2546 ครั้งที่ 547-74 "บนอุปกรณ์และยกเครื่องของบ้านและเสื้อคลุมภายในและทางเข้าและทางเข้าและทางเดินเท้า" // ibid 2546. หมายเลข 11
กฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับชาวนาที่ออกมาจากการพึ่งพาป้อมปราการ นำไปใช้ Alexander II 19 กุมภาพันธ์ 1861// เต็ม มหาวิหาร กฎหมาย. มหาวิหาร 2. T. XXXVI-7I 436657
ตำแหน่งเมือง (1862) // รหัสของอาณาจักรของจักรวรรดิรัสเซีย T. 2. KN 1. M. , 1910
กฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันโรคประจำจังหวัดและมณฑล นำไปใช้ พระราชกฤษฎีกา Alexander II ในวันที่ 1 มกราคม 1864 // เต็ม มหาวิหาร กฎหมาย. มหาวิหาร 2. T. XXXIX № 40457
Bilyukova E. การปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นภายใต้ Catherine ^ // ถูกต้องตามกฎหมาย 2004. № 4. P. 52-54
Velimov L. A. พื้นฐานของเศรษฐกิจในเมือง Obninsk, 1995
Gordeev A. A. ประวัติความเป็นมาของคอสแซค: ที่ 4 ชม. M. , 1992
Kozlov Yu. M. พลังงานผู้บริหาร. ระดับเทศบาล // Bulletin ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก เสร. 11. 1993. หมายเลข 2
รัฐบาลท้องถิ่น ในรัสเซีย / เอ็ด V. D. Polishchuk, M. S. Klopyzhnikova Saratov, 1994
ทฤษฎีหลักของรัฐบาลท้องถิ่น: ต้นกำเนิดและการพัฒนา M. , 1996
SHUGRINA E. S. มูลนิธิรากฐานของรัฐบาลท้องถิ่น: การศึกษา ประโยชน์. Novosibirsk, 1997
Shugrina E. S. , Sivokhina Yu.L. แบบจำลองของรัฐบาลท้องถิ่นในภูมิภาคไซบีเรียและตะวันออกตะวันออก: ภาพรวมการวิเคราะห์ของกฎหมายเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น Novosibirsk, 1997

การมีส่วนร่วมของประชาชนที่มีประสิทธิภาพในการปกครองตนเองในท้องถิ่นคือการรวมตัวกันหลักของประชาธิปไตย กระบวนการนี้เป็นอย่างไรในรัสเซีย? สิ่งที่เกิดขึ้นระหว่างการริเริ่มของหน่วยงานท้องถิ่นและประชากร? สิ่งที่ควรทำเพื่อปรับปรุงบทสนทนาของกลุ่มสังคมทั้งสองนี้?

1. ความกังวลเกี่ยวกับปัญหา ความคิดเห็นของผู้อ่านต่อบทความของเราที่อุทิศตนเพื่อให้ได้รับความยินยอมในเทศบาลได้แสดงให้เห็นว่าหัวข้อของการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่เพียง แต่น่าสนใจที่จะไม่เฉยเมยผู้คนมันเจ็บปวด พลเมืองจำนวนมากรู้สึกถึงความอ่อนแอของอุปกรณ์ใหม่ของอุปกรณ์ชีวิต - ฉันต้องการเปลี่ยนความเป็นจริงโดยรอบเพื่อสิ่งที่ดีกว่า แต่จะทำอย่างไร?

จริง ๆ แล้วประชาธิปไตยไม่ใช่เรื่องง่าย เกี่ยวกับเรื่องนี้เราได้รับคำเตือนจากนักปรัชญาโบราณ มีส่วนร่วมในการจัดการที่อยู่อาศัยของคุณมันเป็นสิ่งจำเป็น:

รู้วิธีการทำ;

ใช้เวลาสำหรับเวลาส่วนตัวนี้ (และอาจจะมีเงิน);

ความอดทนสต็อก;

มั่นคงและเด็ดเดี่ยว

บางทีบันทึกย่อของเราเกี่ยวกับปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นจะมีประโยชน์ต่อผู้อยู่อาศัยที่กระตือรือร้น

2. บรรทัดฐานที่กำหนดโดยกฎหมาย ความจำเป็นในการพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนและการปกครองตนเองในวันนี้ไม่ต้องสงสัยเลยว่าผู้เชี่ยวชาญของรัฐและการจัดการเทศบาล อย่างไรก็ตามสำหรับผู้อยู่อาศัยของตัวเองรูปแบบของการมีส่วนร่วมในการจัดการการศึกษาเทศบาลของพวกเขายังคงไม่สามารถใช้งานได้และไม่สามารถเข้าถึงได้อย่างเต็มที่ ในขณะเดียวกันการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในการจัดการเทศบาลเป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของดินแดนและเงื่อนไขสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพ การวิเคราะห์โปรแกรมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและการดำเนินงานในเทศบาลหลายแห่งแสดงให้เห็นว่าโครงการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือการยอมรับซึ่งเกิดขึ้นกับการมีส่วนร่วมโดยตรงของตัวแทนของทุกภาคส่วนของสังคม - ธุรกิจหน่วยงานที่ไม่แสวงหาผลกำไร ภาค ฯลฯ บางทีอาจอาจกล่าวได้ว่าสำหรับการพัฒนาของการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือชนบทกระบวนการของการมีส่วนร่วมและการอภิปรายนี้มีความหมายมากกว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายโดยเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการอนุมัติของโปรแกรม

ต้องกล่าวว่าความเห็นของพนักงานเทศบาลและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับความพร้อมของการมีส่วนร่วมของประชาชนมักจะถูกกำจัดด้วยความเห็นของประชาชนเอง ในขณะเดียวกันทุกวันนี้เมืองทุกเมืองสามารถอยู่ในระดับเดียวหรือ "โอ้อวด" ความสำเร็จในสาขาปฏิสัมพันธ์ระหว่างอำนาจและประชากรมาตรการเหล่านั้นสำหรับการสนับสนุนกิจกรรมสาธารณะที่กำลังอำนาจ

เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2552 ข้อกำหนดทั้งหมดของ FZ-131 "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับแรงเต็มที่ กฎหมายนี้เป็นครั้งแรกของทั้งหมดมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาความคิดริเริ่มของประชากรในสถานที่ที่อยู่อาศัยเนื่องจากเป็นหนึ่งในระดับของรัฐบาลในเวลาเดียวกันและสถาบันที่สำคัญที่สุดของภาคประชาสังคม

ใน FZ-131 บทที่หมายเลขทั้งหมด 5 อุทิศให้กับปัญหาการออกกำลังกายโดยตรงจากประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่น

รูปแบบของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายคือ: การลงประชามติในท้องถิ่น; การเลือกตั้งเทศบาล การลงคะแนนในการตอบสนองจากเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล พลเมืองต่ำในเทศบาลขนาดเล็ก รูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามความคิดริเริ่มของตนเองคือการมีส่วนร่วมของประชาชนในการสำรวจในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตในท้องถิ่นการประชุมและการประชุม (การประชุมของผู้ได้รับมอบหมาย) การไต่สวนสาธารณะความคิดริเริ่มในกฎหมายของประชาชน การอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเช่นเดียวกับการปกครองของประชาชนในอาณาเขต

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131-FZ ระบุว่าประชาชนมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่นและในรูปแบบอื่น ๆ ที่ไม่ได้ขัดต่อกฎหมาย นั่นคือรายการรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงไม่ จำกัด

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายและความสมัครใจ ร่างของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาร่างกายและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ส่งเสริมประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

กฎหมายยังได้รับบรรทัดฐานที่ควบคุมความคิดริเริ่มของประชาชนในการลงประชามติการลงคะแนนในรูปแบบต่าง ๆ ความคิดริเริ่มการทำกฎหมายของพวกเขา ฯลฯ ตัวอย่างเช่นเงื่อนไขการแต่งตั้งการลงประชามติในท้องถิ่นเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชาชนสมาคมสาธารณะและสมาคมสาธารณะอื่น ๆ คือการรวบรวมลายเซ็นเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้จำนวนที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสารบบของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่สามารถ เกิน 5% ของจำนวนผู้เข้าร่วมการลงประชามติที่ลงทะเบียนในอาณาเขตของเทศบาล จำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มที่พูดกับความคิดริเริ่มตามกฎหมายได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติตามกฎหมายของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและไม่เกิน 3% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่มีกฎหมายการเลือกตั้ง

3. คึกคักระหว่างการประกาศและความเป็นจริง บรรทัดฐานจะถูกถามและได้รับการพัฒนาในการออกกฎหมายระดับภูมิภาคและกฎระเบียบในท้องถิ่นในลักษณะที่การดำเนินการในทางปฏิบัติของสิทธิเหล่านี้กำลังกลายเป็นเรื่องยากมาก แบบอย่างที่ริเริ่มโดยพลเมืองของการลงประชามติในท้องถิ่นการลงคะแนนเสียงเช่นการตอบสนองของเจ้าหน้าที่ไม่ได้สังเกต

สำหรับการลงคะแนนเสียงในการตอบสนองของรองผู้เป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐบาลท้องถิ่นต้องกล่าวว่าการพัฒนาของการปฏิบัติดังกล่าวนั้นเป็นเพียงผู้อำนวยการหรืออื่น ๆ เจ้าหน้าที่ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ของเขาหรือทำสิ่งที่ไม่ดีนี่ไม่ใช่เรื่องแปลกในเทศบาลของเรา อย่างไรก็ตามบรรทัดฐานและขั้นตอนเหล่านั้นตามที่พวกเขาสะกดใน FZ-131 พวกเขาทำการทบทวนอย่างสมบูรณ์ไม่จริง ในเวลาเดียวกันนี่เป็นเรื่องที่น่าสงสัยเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากการกำจัดหัวของเทศบาลกำลังกลายเป็นที่นิยมมากขึ้นเรื่อย ๆ และพัฒนาอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างคือการกำจัดหัวของ Blagoveshchensk ล่าสุด

กฎหมายจัดให้มีบรรทัดฐานเช่นเดียวกับการพิจารณาคดีสาธารณะซึ่งดำเนินการเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่นด้วยการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาล อย่างไรก็ตามผู้อยู่อาศัยทุกคนไม่คุ้นเคยกับขั้นตอนการเตรียมการและถือการพิจารณาคดีสาธารณะโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมการใช้ที่ดินและการวางผังเมือง ในขณะเดียวกันความขัดแย้งของผู้อยู่อาศัยและการบริหารงานในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการปิดผนึกของพื้นที่อยู่อาศัยการจัดวางร้านค้าอู่เผือกการชำระบัญชีที่เกี่ยวข้องกับกีฬาและสนามเด็กเล่นเหล่านี้การตัดพืชสีเขียวตัดเป็นต้น เรามีขนาดใหญ่มาก ตอนนี้คำถามเหล่านี้ทั้งหมดมีหน้าที่ต้องผ่านขั้นตอนการพิจารณาคดีสาธารณะ แต่เจ้าหน้าที่ได้เรียนรู้วิธีการที่จะทำเช่นนั้นการประท้วงของผู้อยู่อาศัยตามกฎแล้วถูกปฏิเสธภายใต้ข้ออ้างต่าง ๆ หรือข้อมูลเกี่ยวกับการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะไม่ถึงผู้อยู่อาศัย

กระบวนการของการพัฒนาต่อไปของรัฐบาลภาคสนาม (TOS, STO, คณะกรรมการถนน ฯลฯ ) เป็นการยากที่จะทำนาย หากเราเคยบอกว่า TOS เป็นรูปแบบที่กำหนดโดยชีวิตตัวเองตอนนี้ทุกอย่างถูกปรับตามกฎหมาย ตามมาตรา 27, P.5, การปกครองแบบสาธารณะในอาณาเขตของรัฐในดินแดนที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้นจากช่วงเวลาของการลงทะเบียน ในบทความเดียวกัน P. 6 แสดงให้เห็นว่าการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในดินแดนแห่งนี้ถือว่ามีสิทธิ์หากผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องที่มีอายุถึง สิบหกมีส่วนร่วมในนั้น แม้แต่การเลือกตั้งหัวหน้าฝ่ายปกครองตนเองในท้องถิ่นต้องการการเป็นตัวแทนที่รุนแรงน้อยลง มันซับซ้อนและวิธีในการแก้ปัญหาต่าง ๆ เช่นการสนับสนุนทางการเงินสำหรับร่างกาย TOS และอื่น ๆ อีกมากมาย

ในเทศบาลบางแห่งเพื่อรักษาระบบของหน่วยงานราชการภาครัฐในดินแดนและสินทรัพย์ประกอบเคล็ดลับ TOS จะถูกเปลี่ยนเป็น สถาบันเทศบาลตัวอย่างเช่นศูนย์พัฒนารัฐบาลท้องถิ่นเทศบาลถูกสร้างขึ้น คุณสามารถเข้าใจอวัยวะ อำนาจผู้บริหารใครแสวงหาระบบการสื่อสารกับผู้อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นเป็นเวลาหลายปีค้นหาวิธีการทางกฎหมายในการสนับสนุนทางการเงินสำหรับโซเวียตที่สร้างขึ้นในละแวกใกล้เคียง แต่เงื่อนไขสำหรับการพัฒนาความคิดริเริ่มใหม่ในสถานที่ที่อยู่อาศัยและการปกครองตนเองจริงหรือไม่?

4. จะทำอะไรอีก เราต้องไม่ลืมว่า TOS เป็นเพียงคนเดียว องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรด้วยสิทธิในการเข้าสู่โครงการภาครัฐในท้องถิ่นของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลภายใต้การพิจารณาของหน่วยงานเหล่านี้และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น แม้เพื่อประโยชน์ของสิทธินี้ในกรณีที่ไม่สามารถละทิ้งจากการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตได้ จำเป็นต้องหาวิธีการสนับสนุนมีอิทธิพลต่อการพัฒนากฎหมายในพื้นที่นี้และอื่น ๆ

มันจะต้องได้รับการยอมรับว่าความสนใจของเจ้าหน้าที่เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้จ่ายให้กับรูปแบบของการปกครองตนเองในสถานที่ที่อยู่อาศัยเป็นหุ้นส่วนของเจ้าของที่อยู่อาศัย

เจ้าของเป็นสถานะใหม่ พลเมืองรัสเซีย. สำหรับหลาย ๆ คนสถานะนี้ยังไม่เกิดขึ้นแม้ว่าจะมาจากตำแหน่งของเจ้าของการกระทำที่กระตือรือร้นของเขาขึ้นอยู่กับความสำเร็จของการปฏิรูปรัสเซียที่ยากที่สุดในฐานะการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ผ่าน HOA เช่นเดียวกับใน TOS ส่วนที่กว้างของประชากรได้รับทักษะที่เป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาการดำรงชีวิตของพวกเขา ในเวลาเดียวกันระหว่าง HOA และสหกรณ์ในมือข้างหนึ่งและร่างกาย TOS ในอีกด้านหนึ่งมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ ตรงกันข้ามกับ TOS ที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของความประสงค์ของประชาชนและการเป็นสมาชิกที่ไม่แน่นอนผู้อยู่อาศัยเป็นเจ้าของส่วนรวมที่เต็มไปด้วยทรัพย์สินทั่วไปของอาคารอพาร์ตเมนต์หรือกลุ่มบ้านที่มีการเป็นสมาชิกคงที่ภาระผูกพันทางการเงินและมี สิทธิในการลงคะแนนเสียงข้างมากสำหรับการปฏิบัติตามการตัดสินใจที่เป็นเช่นนั้น พวกเขาจะได้รับอำนาจบางอย่าง

แม้จะมีความจริงที่ว่ากฎหมายสมัยใหม่ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนาของ HOA แต่ก็ยังมีการชนที่เกี่ยวข้องกับความไม่โอ้อวดทางจิตวิทยาของประชาชนในกิจกรรมดังกล่าว

หนึ่งในข้อเสนอคือการรวมความพยายามของโครงสร้างด้วยประสบการณ์การให้บริการอย่างมืออาชีพของมูลนิธิที่อยู่อาศัยและผู้ที่พัฒนาประสบการณ์หลายปีในการมีปฏิสัมพันธ์กับผู้อยู่อาศัยการระบุและการใช้ทรัพยากรของตนเองโดยเฉพาะอย่างยิ่ง TOC เดียวกัน น่าเสียดายที่บ่อยที่สุดใน ผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ปฏิสัมพันธ์กับ TOS และ HOA ดำเนินการแผนกต่าง ๆ เราเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าการรวมความพยายามคุณสามารถบรรลุรัฐบาลตนเองที่แท้จริงในอาคารที่อยู่อาศัยเป็นอพาร์ตเมนท์เป็นรากฐานของระบบทั้งหมดของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น โรงเรียนประถมศึกษา รัฐบาลตนเอง สำหรับผู้ที่เรียนรู้ที่จะทำการตัดสินใจร่วมกันในการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์เขาในความเป็นจริงพร้อมที่จะดำเนินการกับการปกครองตนเองในการตั้งถิ่นฐาน

ชีวิตและความต้องการของมันส่วนใหญ่อยู่ข้างหน้าของกฎหมายการปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ามีความคิดริเริ่มของประชาชนและพลเรือนที่กว้าง

หนึ่งในเงื่อนไขของการพัฒนาดังกล่าวคือตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในการก่อตั้งซึ่งมีภาระผูกพันและอาจมีอิทธิพลต่อผู้แทนของประชาชนที่ใช้งานอยู่

บทสนทนาของเรากับเจ้าหน้าที่ของเทศบาลไซบีเรียและ ตะวันออกอันไกลโพ้น แสดงให้เห็นว่าคนอื่น ๆ เจ้าหน้าที่มีความกังวลเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงประสิทธิภาพของตัวแทนการทำกฎและการควบคุมของพวกเขา

หนึ่งในภารกิจหลักในทิศทางนี้คือการส่งเสริมการก่อตัวของรัฐบาลตนเองในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อเข้าร่วมการประชุมและการประชุมของประชาชนในเขตเลือกตั้งของพวกเขาเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการ (โซเวียต) ของ TOS ของไมโครย่าน และการตั้งถิ่นฐานในชนบทเพื่อส่งเสริมการแก้ปัญหาของดินแดนขนาดเล็ก

รองและการติดตามสาธารณะขององค์กรและการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะ สำหรับทุกคนที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชากร

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเริ่มการดำเนินการของการสำรวจของประชากรในประเด็นการเผาไหม้ ตามกฎหมายสิทธินี้เป็นของตัวแทนที่เป็นตัวแทนและหัวหน้าเขตเทศบาล แต่มีเพียงร่างเดียวที่มีการตัดสินใจในการทำแบบสำรวจ มันเป็นสิ่งสำคัญที่เขามักจะทำแบบสำรวจเป็นหนึ่งใน วิธีที่มีประสิทธิภาพ การเปิดใช้งานของประชากร ในงบประมาณสำหรับปีถัดไปมีความจำเป็นต้องจัดหาเป้าหมายสำหรับองค์กรของการสำรวจ แบบฟอร์มนี้จะได้รับการพัฒนาในไม่ช้าในการเชื่อมต่อกับความต้องการในการประเมินประสิทธิภาพของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ตัวบ่งชี้มากมายโดยเฉพาะใน ทรงกลมสังคมถูกกำหนดโดยการสำรวจของประชาชน กำหนดโดยการตัดสินใจพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ที่เจ้าหน้าที่สามารถใช้งานให้องค์กรของรัฐบาลตนเองในอาคารอพาร์ตเมนต์

ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย "กฎเกณฑ์สำหรับการจัดหารัฐบาลท้องถิ่นของการแข่งขันแบบเปิดโล่งเพื่อคัดเลือกองค์กรการจัดการเพื่อจัดการกองทุนที่อยู่อาศัย" พบว่าผู้จัดงานของการแข่งขัน 20 วันก่อนการตีพิมพ์ประกาศ การโฮลดิ้งส่งไปยังตัวแทนตัวแทนของการร้องขอเทศบาลเพื่อมอบหมายเจ้าหน้าที่ให้กับคณะกรรมการการแข่งขัน ตัวแทนตัวแทนมีสิทธิ์ในการมอบหมายเจ้าหน้าที่สองคนให้กับคณะกรรมการการแข่งขัน บรรทัดฐานนี้ให้โอกาสอีกครั้งแก่เจ้าหน้าที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการสนับสนุนชีวิตที่เจ็บปวดมาก เจ้าหน้าที่มีสิทธิที่จะมีอิทธิพลต่อกระบวนการของการใช้โปรแกรมการศึกษาสาธารณะการดำเนินงานที่อธิบายเกี่ยวกับสิทธิและโอกาสของประชาชนในสาขาการปฏิรูปการเคหะและบริการชุมชนในสาขาอื่น ๆ มีความจำเป็นต้องใช้สื่อมากขึ้น

ดังนั้นเราจึงพูดถึงกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นซึ่งตามกฎหมายการเลือกเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นผู้อยู่อาศัยในฐานะแหล่งสำคัญของรัฐบาลในระดับนี้ส่งพลังของพวกเขาไปยังพวกเขา เรารู้ชื่อของเจ้าหน้าที่ที่เลือกในเขตของเราคุณรู้หรือไม่ว่าทำไมสำหรับการดำเนินการของฟังก์ชั่นใดที่เราเลือกพวกเขา? สถานการณ์ที่ทันสมัยต้องใช้ความรู้ทางกฎหมายไม่เพียง แต่จากการจัดแนวพื้นบ้านเท่านั้น แต่ยังมาจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นี่คือพื้นฐานของความยินยอมที่ทราบซึ่งเราได้พูดคุยเกี่ยวกับบทความก่อนหน้านี้

ฟอรัมประจำปีของหัวหน้าเขตเทศบาลเมืองไซบีเรียและเมืองตะวันออกกลาง (ASDGS) ได้ดำเนินการตามแบบจำลองโดยการสำรวจประมุขแห่งเทศบาล ในหนึ่งในวัสดุวิเคราะห์ที่จัดทำโดย Elizaveta Goryachko มุ่งหน้าไปที่ห้องปฏิบัติการทางสังคมวิทยาของ ASDG ได้ระบุไว้ใน "ไม่ตรงกัน (หรือแม้แต่ฝ่ายค้าน) ของความคิดเห็น" เจ้าหน้าที่และประชากร จากการสำรวจหัวของเทศบาลถือเป็นอุปสรรคหลักในการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในรัฐบาลท้องถิ่น: การไม่เชื่อในโอกาสที่แท้จริงที่จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ การพึ่งพา; นิสัยหวังว่าพร้อม; ความเฉยเมยต่อกิจการทั่วไปการขาดความรู้ ฯลฯ ประชากรในทางกลับกันบ่งบอกถึงความเข้มข้นของหน่วยงานท้องถิ่นในความร่วมมือที่ใช้งานอยู่

เห็นได้ชัดว่าการพัฒนาต่อไปของรัฐบาลประชาชนที่เกี่ยวข้องกับการเอาชนะความขัดแย้งนี้ ในเวลาเดียวกันทั้งสองฝ่ายควรเปลี่ยนทัศนคติของพวกเขาต่อปัญหา กฎหมายไม่สมบูรณ์ แต่สามารถแก้ไขได้มีประสบการณ์น้อย แต่การซื้อกิจการเป็นเรื่องของเวลา แต่การเอาชนะความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกันเป็นสิ่งที่ยากลำบาก แต่นี่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในการบรรลุประสิทธิภาพของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นและการดำเนินการตามทรัพยากรดังกล่าวสำหรับการพัฒนาอาณาเขตของเทศบาลและการปรับปรุงคุณภาพชีวิต เป็นการมีส่วนร่วมของประชาชน

ครั้งแรกคือรูปแบบของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นโดยการบังคับใช้บังคับเพื่อดำเนินการในการตัดสินใจ ประการที่สองคือรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นตามความคิดริเริ่มของตนเอง รูปแบบของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นคือ:

♦การลงประชามติในท้องถิ่น;

♦การเลือกตั้งเทศบาล;

♦ประตูของประชาชนในเทศบาลขนาดเล็ก

กลุ่มที่สองรวมถึง: การมีส่วนร่วมของประชาชนในการสำรวจในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตในท้องถิ่นการประชุมและการประชุม (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย) การไต่สวนสาธารณะความคิดริเริ่มในกฎหมายของประชาชนที่ดึงดูดความสนใจของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นชุมชนมวลชนที่สงบสุขเช่นเดียวกับ เช่นเดียวกับรูปแบบต่าง ๆ ของรัฐบาลเยาวชนในดินแดนซึ่งมีการกล่าวถึงในมาตรา 1.8

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 พลเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามการปกครองตนเองในท้องถิ่นและในรูปแบบอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมาย I.E. รายการรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงไม่ จำกัด การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายและความสมัครใจ หน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขารวมถึงร่างและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ส่งเสริมประชากรในการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมในการดำเนินการ

การลงประชามติในท้องถิ่น

รูปแบบสูงสุดของประชาธิปไตยใน ระดับเทศบาล - การลงประชามติในท้องถิ่นดำเนินการเพื่อแก้ไขโดยตรงจากประชากรของปัญหาท้องถิ่น การตัดสินใจของเขาไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ใด ๆ และอาจมีการดำเนินการบังคับในอาณาเขตของเทศบาล การตัดสินใจอาจยื่นอุทธรณ์ในศาลโดยประชาชนรัฐบาลท้องถิ่นอัยการที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ

การตัดสินใจที่จะถือครองการลงประชามติในท้องถิ่นโดยตัวแทนของเทศบาลในความคิดริเริ่มของตนเองความคิดริเริ่มของประชากรสมาคมการเลือกตั้งหรือหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น ขั้นตอนการถือครองการลงประชามติในท้องถิ่นถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการค้ำประกันหลักของสิทธิการเลือกตั้งและสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" การลงประชามติในท้องถิ่นมีสิทธิ์เข้าร่วมในผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีสิทธิ์เข้าร่วม มันดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนลับ ผลลัพธ์ของเขาและการตัดสินใจที่ประชามติในท้องถิ่นอาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่) รัฐบาลท้องถิ่นให้การดำเนินการในการลงประชามติในท้องถิ่นตามการ จำกัด อำนาจ

การเลือกตั้งเทศบาล

เกี่ยวกับเทศบาลการเลือกตั้งจะดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งสากลที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนเสียงลับ การเลือกตั้งได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นภายในกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางการเลือกตั้งสามารถได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการการเลือกตั้งเทศบาลหรือศาล

การค้ำประกันสิทธิการเลือกตั้งของประชาชนได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ตามพวกเขาหน่วยงานของรัฐของสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะกำหนดลำดับการเลือกตั้งเทศบาล: การนัดหมายและโฆษณาของวันเลือกตั้งที่รวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งการลงทะเบียนของผู้สมัครการรณรงค์การเลือกตั้งการเลือกตั้งกฎการโหวต สถานีนับคะแนนโหวตและสร้างผลการเลือกตั้ง

เมื่อดำเนินการเลือกตั้งเทศบาลระบบการเลือกตั้งต่าง ๆ ที่ใช้ (การวาดภาพ) ส่วนประกอบหลักคือการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้ง (ระบบเอกชน ") และระบบสัดส่วน

รูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายการลงประชามติของรัฐบาลท้องถิ่นการเลือกตั้งเทศบาลวิธีการของการริเริ่มการดำเนินการตามกฎหมายของพลเมืองการประชุมการพิจารณาคดีสาธารณะของรัฐบาลในการประชุมการประชุมการสำรวจพลเมืองของประชาชน ฯลฯ

หลักการของการลงประชามติในท้องถิ่นสิทธิของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการลงประชามติหลักการของการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของประชาชนในการลงประชามติในท้องถิ่นหลักการของความเต็มใจที่จะเต็มใจในหลักการลับของการลงคะแนนเสียง หลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย

การตัดสินใจของหน่วยงานตัวแทนในความคิดริเริ่มของการริเริ่มร่วมกันของร่างกายปัจจุบันและหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นขององค์ประกอบการเลือกตั้งสมาคมสังคมอื่น ๆ ซึ่งกฎบัตรจัดให้มีผู้เข้าร่วมในการเลือกตั้งและ (หรือ) การลงประชามติของพลเมืองรัสเซียที่มี สิทธิในการเข้าร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นการลงประชามติในท้องถิ่น

การลงประชามติในท้องถิ่นอาจไม่ได้รับคำถาม: ก) เกี่ยวกับการเลิกจ้างหรือการขยายระยะแรกของวาระการดำรงตำแหน่งของ OMS ในการระงับอำนาจของพวกเขารวมถึงการเลือกตั้งครั้งแรกใน OMS หรือในการเลื่อนการเลือกตั้งที่ระบุ ; b) O. องค์ประกอบส่วนบุคคล รัฐบาลท้องถิ่น c) ในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ในการอนุมัติการแต่งตั้งและปล่อยตัวจากตำแหน่งเจ้าหน้าที่รวมถึงการได้รับความยินยอมจากการแต่งตั้งและการยกเว้นจากสำนักงาน d) เกี่ยวกับการยอมรับหรือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในงบประมาณการดำเนินการและการเปลี่ยนแปลงภาระผูกพันทางการเงินของเทศบาล จ) มาตรการฉุกเฉินและเร่งด่วนเพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพและความปลอดภัยของประชากร

วัตถุประสงค์การเลือกตั้งเทศบาล: การก่อตัวของ OMS ตัวแทนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งที่เท่าเทียมกันและการเลือกตั้งโดยตรงในระหว่างการลงคะแนนลับ การประเมินผลงานของ OMS การพัฒนากิจกรรมทางสังคมของประชาชนในการระบุความต้องการและผลประโยชน์ของประชาชน

ระบบส่วนใหญ่เป็นคำสั่งของการกำหนดผลการลงคะแนนซึ่งผู้สมัครที่ได้คะแนนโหวตส่วนใหญ่ถือว่าเป็น ด้วยระบบสัดส่วนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนสำหรับงานปาร์ตี้หรือการเคลื่อนไหว (I.E. รายการงานปาร์ตี้) และรองผู้อำนวยการกระจายเป็นสัดส่วนกับเสียงที่ได้มา

ข้อได้เปรียบของระบบวิชาเอกความคุ้นเคยโดยตรงของเจ้าหน้าที่ที่มีเขตการเลือกตั้งและผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับบุคลิกภาพของรองและคุณสมบัติทางการเมืองเป็นเรื่องง่ายที่สุดในการกำหนดผลการลงคะแนน

ข้อเสียของระบบวิชาเอกของร่างกายของรัฐบาลตนเองเกิดขึ้นบนพื้นฐานของระบบส่วนใหญ่มีความโดดเด่นด้วยความหลากหลายของตำแหน่งและความคิดเห็นที่มีความสำคัญอย่างยิ่งกับความสำคัญของรองผู้อำนวยการแต่ละคนเป็นวิธีการแก้ปัญหาของอำเภอของตัวเองคะแนนโหวต ไม่ควรคำนึงถึงด้วยเหตุผลหนึ่งสาเหตุหรืออีกเหตุผลหนึ่งในชนกลุ่มน้อยในผลการลงคะแนน

ข้อดีของฝ่ายปาร์ตี้ระบบสัดส่วนแสดงถึงผลประโยชน์ของกลุ่มประชากรขนาดใหญ่และเจ้าหน้าที่ของแต่ละคนอยู่กับฉันทามติในประเด็นที่กล่าวถึงโดยรายการงานปาร์ตี้มีส่วนร่วมกับ OMS เพื่อนำเสนอเลเยอร์ที่แตกต่างกันของประชากร

ข้อบกพร่องของระบบสัดส่วนลดลงการเชื่อมต่อส่วนบุคคลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการเลือกตั้งของพวกเขารวมถึงความรับผิดชอบส่วนบุคคลของเจ้าหน้าที่ไปยังเขตเลือกตั้งในกรณีที่ไม่มีบุคคลที่เด่นชัดอย่างชัดเจนต่อรัฐสภาในเทศบาลเป็นเรื่องยากที่จะตัดสินใจ

วิธีการถอนตัวแทน? พื้นที่สำหรับการเรียกคืนถูกกำหนดโดยกฎบัตร: โซลูชั่นหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายเฉพาะในกรณีที่ยืนยันในศาล การลงคะแนนในความคิดริเริ่มของประชากร ขั้นตอนควรเปิดโอกาสให้ผู้ลงคะแนนชี้แจงคำติชมโหวตอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ประชุมโดยหัวหน้าเทศบาล กลุ่มริเริ่มของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อย 10 คน มันได้รับอนุญาตจากการมีส่วนร่วมมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานกับกฎหมายการเลือกตั้ง การแก้ปัญหาทำคะแนนเสียงข้างมาก

พลเมืองริเริ่มพลเมืองของเทศบาลมีสิทธิ์ในการพัฒนากฎหมาย การกระทำเชิงบรรทัดฐาน เกี่ยวกับปัญหาท้องถิ่นและทำให้การพิจารณาใน OMS มูลค่าของความคิดริเริ่ม: - ให้ความเป็นไปได้ที่แท้จริงของกลุ่มประชากรใด ๆ ที่มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา คำถามท้องถิ่น; - อนุญาตให้ OOS ที่เกี่ยวข้องในการตัดสินใจคำนึงถึงความคิดเห็นและผลประโยชน์ของประชากรส่วนใหญ่

ขั้นตอนการดำเนินการตามการดำเนินการตามกฎหมายไม่ได้เป็นแอปพลิเคชั่นแบบครบวงจรก่อตั้งขึ้นโดยการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานของหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นจำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มของประชาชนไม่สามารถเกิน 3% ของจำนวน ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีสิทธิที่จะ

ร่างกฎบัตรของ MO รวมถึงร่างการแก้ไขและการเพิ่มเติมตามกฎบัตรยกเว้นเมื่อการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรจะถูกป้อนเพียงอย่างเดียวเพื่อที่จะนำตัวเองออกในกฎบัตรของกองทัพเรือและอำนาจในการแก้ปัญหาพวกเขาตามรัฐธรรมนูญ , กฎหมายของรัฐบาลกลาง; โครงการของงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ โครงการแผนงานและการพัฒนาโปรแกรม MO; ร่างการใช้ที่ดินและกฎการพัฒนา โครงการวางแผนอาณาเขตโครงการโทรศัพท์พื้นฐาน ปัญหาในการให้ใบอนุญาตสำหรับประเภทการใช้งานของที่ดินแบบมีเงื่อนไข .......... คำถามเกี่ยวกับการแปลงของ MO ในการพิจารณาคดีสาธารณะควรดำเนินการ:

ขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการเช่าเหมาลำของพระราชบัญญัติการควบคุมกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของ MO - การแจ้งเตือนล่วงหน้าในเวลาและสถานที่ของการพิจารณาคดีสาธารณะ - การทำความคุ้นเคยขั้นสูงกับโครงการส่งไปยังการพิจารณาคดี - มาตรการอื่น ๆ ที่รับรองการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยและการตีพิมพ์ของการพิจารณาคดีสาธารณะ

การไต่สวนสาธารณะแบบร่างกฎบัตรของเทศบาลการแก้ไขและการเพิ่มกฎบัตร โครงการของงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ โครงการของแผนและโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเทศบาล คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล

กรณีประชากรความคิดริเริ่มให้ - บทที่บทโดยกฎบัตรของ TOS ตัวแทนของ ISU ได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทน - โดยอำนาจของ ISU ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของ Tosa โดยตัวแทนของ MSU ของประมุขแห่งเทศบาลเมือง (ความคิดริเริ่มและขั้นตอนการนัดหมาย)

คอลเลกชันของพลเมืองอาจ: 1. นำไปใช้กับเจ้าหน้าที่ ISU และ MCS; 2. การเลือกตั้งบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ส่งการประชุมของประชาชนในความสัมพันธ์กับหน่วยงาน ISU และใบรับรองของ MCS คอลเลกชันของพลเมืองใน Tosa ตัดสินใจประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของกฎบัตรของ Tosa ที่นำมาใช้ในการประชุมอาจมีการพิจารณาภาคบังคับโดยเจ้าหน้าที่ ISU และ MSU ที่เกี่ยวข้อง

กฎบัตรของ Mo; พระราชบัญญัติการควบคุมกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทน ผลการเช่าเหมาลำของ Tosa ของการประชุมพลเมือง (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย) ขึ้นอยู่กับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์) การประชุมของประชาชน (การนัดหมายและการเลือกตั้งการเลือกตั้งผู้ได้รับมอบหมาย)

วัตถุประสงค์: การระบุความเห็นของประชากรและการบัญชีเมื่อทำการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ ISU และ ISU รวมถึงหน่วยงานของรัฐ ผลลัพธ์เป็นลักษณะการแนะนำมีสิทธิ์เข้าร่วมในผู้อยู่อาศัยของ MO ซึ่งมีการเลือกตั้งของการสำรวจของประชาชน

ความคิดริเริ่มของหัวหน้าการก่อตัวของรัฐของหน่วยงานของรัฐจากหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลในประเด็นในท้องถิ่นเพื่อแสดงความคิดเห็นของประชาชนเมื่อทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของดินแดน MO ที่ดินสำหรับวัตถุในภูมิภาคและการ interregional ของประชาชน

ขั้นตอนการแต่งตั้งและดำเนินการตามกฎบัตรของการกระทำตามกฎหมาย MO ของหน่วยงานตัวแทนของการตัดสินใจ MO ทำโดยตัวแทนตัวแทนของ MO และควรมีวันที่และเวลาของการสำรวจถ้อยคำของปัญหา ( s) ที่เสนอในระหว่างวิธีการสำรวจในการดำเนินการสำรวจแบบฟอร์มขั้นต่ำของผู้อยู่อาศัยของ MO บุคคลที่เข้าร่วมในการสำรวจ

การให้คำปรึกษาประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเสนอ - อุทธรณ์ของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่มุ่งเน้นอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและมีความคิดเห็นหรือความปรารถนาในการปรับปรุงงาน แอปพลิเคชันเป็นการอุทธรณ์เกี่ยวกับการดำเนินการตามความสนใจที่ถูกต้องหรือถูกต้องตามกฎหมายของผู้สมัคร การร้องเรียน - เอกสารเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายหรือดอกเบี้ยที่ถูกต้องตามกฎหมายที่มีคำขอเพื่อแก้ไขคำถามอีกวิธีหนึ่ง การพิจารณามีผลทางกฎหมาย

การฝากขายของประชาชนมีการพิจารณาในลักษณะและภายในกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของเมือง 59-FZ "ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย"

การมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น: ตำนานหรือความเป็นจริง?

Hamitova Elmira Rimovna

หลักสูตรที่ 5 ของนักเรียนแผนก กฎหมายของรัฐ สถาบันกฎหมาย Bashm, รัสเซีย, ยูเอฟา

Aminov Ildar Rinatovich

สีเทียน ขรุขระ วิทยาศาสตร์รองศาสตราจารย์ภาควิชากฎหมายของรัฐ, สถาบันกฎหมาย Bashm, รัสเซีย, ยูเอฟา

ปัญหานี้มีความเกี่ยวข้องมากในวันนี้จำนวนการดูและการอภิปรายมากมายที่เกิดขึ้นเมื่อพูดถึงการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่น มีปัญหามากมายเกี่ยวกับหัวข้อนี้เช่น: ปัญหาของสถาบันประชาธิปไตยโดยตรงในระบบของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นปัญหาของความเป็นจริงของรัฐบาลท้องถิ่นในเมืองใหญ่สาเหตุของ ความเฉยเมท์ของผู้อยู่อาศัยในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ฯลฯ

ในบทความของฉันฉันต้องการพิจารณาปัญหาเหล่านี้และพยายามหาวิธีแก้ปัญหาเหล่านั้น

การออกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียประกาศเรื่องหลักของสิทธิในการดำเนินการประชากรรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นของเทศบาล รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในศิลปะของเขา 130 กล่าวว่ารัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียมีการตัดสินใจอย่างอิสระต่อประชากรของความสำคัญในท้องถิ่นความเป็นเจ้าของการใช้งานและการกำจัดทรัพย์สินเทศบาล นอกจากนี้ยังอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ก็เน้นว่าสิทธิในการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นดำเนินการโดยประชากรผ่านรูปแบบของความประสงค์โดยตรงผ่านการเลือกตั้งและรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ

สิทธิในการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นจะดำเนินการโดยประชากรโดยตรงในเทศบาลซึ่งสร้างขึ้นตามข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นใน สหพันธรัฐรัสเซีย "

ตามบทที่ 5 เหนือกฎหมายดังกล่าวประชากรดำเนินการรัฐบาลท้องถิ่นในรูปแบบของการลงประชามติในท้องถิ่น (ศิลปะ 22) การเลือกตั้งเทศบาล (ศิลปะ 23) การลงคะแนนในการทบทวนรองผู้อำนวยการสมาชิกของ ร่างการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงในเขตเทศบาลเขตการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล (ศิลปะ 24) การรวบรวมพลเมือง (มาตรา 25) ความคิดริเริ่มของกฎหมาย พลเมือง (ศิลปะ 26) รัฐบาลภาคสนามแห่งสาธารณสุข (ศิลปะ 27) การไต่สวนสาธารณะ (ศิลปะ 28) การประชุมของประชาชน (ST. 29) การประชุมของพลเมือง (มาตรา 30) การสำรวจพลเมือง (มาตรา 31) ) การอุทธรณ์ของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่น (ศิลปะ 32) รูปแบบอื่น ๆ ของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมในการดำเนินการ (มาตรา 33)

สถาบันที่ระบุไว้ของประชาธิปไตยโดยตรงช่วยให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาและกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่น ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขาการควบคุมของประชาชนสำหรับกิจกรรมของร่างกายเหล่านี้มีความเข้มแข็ง มันอยู่ในระดับท้องถิ่นที่ประชาธิปัตย์เริ่มต้นของหน่วยงานท้องถิ่นสาธารณะจะต้องดำเนินการอย่างเต็มที่เนื่องจากมีการโต้ตอบอย่างใกล้ชิดที่สุดและมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับประชากร ดูเหมือนว่าสถาบันประชาธิปไตยโดยตรงจำนวนมากที่จัดทำขึ้นตามกฎหมายและการประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติในการพัฒนาของภาคประชาสังคมและจัดตั้งขึ้นในประเทศที่มีประสิทธิภาพในการปกครองตนเองในท้องถิ่น แต่จริงเหรอ?

การปฏิบัติในปัจจุบันของรัฐบาลท้องถิ่นของเราอยู่ไกลจากหลักการและมาตรฐานประชาธิปไตย การดำเนินการของประชาธิปไตยโดยตรงที่ระดับท้องถิ่นจะเชื่อมต่อกับปัญหาและอุปสรรคขนาดใหญ่ พลเมืองมีความเฉยเมยมานานแล้ว ปัญหาสาธารณะและพวกเขาจะถูกลบออกจากเส้นทางและกระบวนการของการแก้ปัญหามากขึ้น

นอกจากนี้ในปัจจุบันไม่เพียง แต่ประชากรยังไม่พร้อมสำหรับความร่วมมือซึ่งกันและกัน หน่วยงานท้องถิ่นแต่คนงานเทศบาลไม่ต้องการทำงานกับประชาชนโดยเฉพาะ ไม่ต้องการที่จะหันไปหาประชากรเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน เจ้าหน้าที่ I. ร่างของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นปฏิบัติจริงไม่ได้มีส่วนร่วมกับประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายของประชาธิปไตยโดยตรงและในการมีส่วนร่วมของรัฐบาลท้องถิ่นไม่ได้อธิบายคำถามในการดำเนินการในทันทีของหน่วยงานท้องถิ่น

จากนี้เราสามารถสรุปได้ว่าวันนี้มีความเข้าใจที่ชัดเจนและไม่แยแสของรัฐบาลท้องถิ่นในมือข้างหนึ่งและสังคมอื่น ๆ

อีกปัญหาที่สำคัญอย่างเท่าเทียมกันในการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นคือความเฉยเมท์ของผู้อยู่อาศัยในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น มันเชื่อมต่อกับอะไร?

มีแนวโน้มมากที่สุดประชากรของเทศบาลอยู่อย่างอดทนในการดำเนินการของสิทธิในการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นและเป็นเพียงเล็กน้อยเมื่อใช้รูปแบบของการดำเนินการโดยตรงของการปกครองตนเองในท้องถิ่น สาเหตุของสภาพแวดล้อมเช่นนี้ส่วนใหญ่เป็นส่วนใหญ่ของประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียอาศัยอยู่ในการตั้งถิ่นฐานในเมืองตามสถิติของรัฐในปี 2013 ส่วนแบ่งของประชากรในเมืองในสหพันธรัฐรัสเซียมีจำนวน 74% ของประชากรทั้งหมด ประเทศ. หากเราเปรียบเทียบเมืองที่มีชนบทอยู่ในนั้นในพวกเขา (เมือง) นั้นไม่ได้รับการพัฒนาเลยดังนั้นสมมติว่าประเพณีขององค์กรตนเองประชากรในกรณีส่วนใหญ่ชอบการคุ้มครองความสนใจผ่านเจ้าหน้าที่และบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้ง

นอกจากนี้ระดับความซับซ้อนของปัญหาที่กล่าวถึงและแก้ไขในเขตเทศบาลในเมืองต้องการความรู้พิเศษของอาชีพและการใช้งานใหม่และ เทคโนโลยีที่ทันสมัย การจัดการซึ่งในทางกลับกันไม่สามารถใช้ได้กับผู้อยู่อาศัยทั่วไปเสมอไป

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องทราบว่ามีบทบาทอย่างมากในการกำจัดประชากรจากการมีส่วนร่วมในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในระดับท้องถิ่นที่มีการเล่นโดยความจริงที่ว่าสังคมได้สูญเสียความมั่นใจอย่างสมบูรณ์ในผลและผลการปฏิรูปประชาธิปไตย

ถ้าเราพิจารณาในทางปฏิบัติก็สามารถสังเกตได้ว่า สมาชิกเทศบาล ไม่ได้รับความเป็นอิสระมากที่สุดที่กฎหมายกล่าวว่ารัฐบาลท้องถิ่นไม่ต้องการเลยและไม่พยายามที่จะพัฒนากิจกรรมและความสนใจของประชากรตั้งแต่ถ้าคุณมองด้วยจริงพวกเขาไม่ได้อยู่ในการพึ่งพาโดยตรงและทั้งหมด พลังสาธารณะที่เหนือกว่าเดียวกัน

ปัญหาที่คมชัดคือความเป็นจริงของรัฐบาลตนเองในเมืองใหญ่ในเมืองใหญ่เท่าใดการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ?

บน ช่วงเวลานี้ ตามกฎหมายและ เรื่องขององค์กร รัฐบาลท้องถิ่นในเมืองต่าง ๆ ดำเนินการตามกฎหมาย "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" แต่ที่มีอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบทางกฎหมาย องค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในอาณาเขตของเมือง ความสำคัญของรัฐบาลกลาง มันยังไม่ได้พิสูจน์อย่างเต็มที่นอกจากนี้ยังมีคำถามมากมายและที่สำคัญที่สุดมันก็นำไปสู่ความเป็นไปไม่ได้ของผู้อยู่อาศัยในเมืองใหญ่ที่จะดำเนินการตามกฎหมายที่รับประกันโดยกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นในดินแดนแห่งความตึงเครียด เทศบาล

ระบบการจัดการในปัจจุบันในเมืองต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับการทำซ้ำของการทำหน้าที่ระหว่างรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นและอำนาจของรัฐมันสับสนอย่างยิ่งบางครั้งแม้กระทั่งผู้อยู่อาศัยที่เรียบง่ายของเมืองไม่สามารถรู้ได้ว่าจะติดต่อที่ไหนและเพื่อติดต่อใคร

และสำหรับตัวเอง อวัยวะเทศบาลทั้งรัฐบาลและประชากรของเมืองไม่ได้พิจารณาและไม่นับเป็นสถาบันที่สามารถตัดสินใจได้ ทั้งหมดนี้อยู่ในหลักการเป็นตรรกะเพราะถ้าเราคำนึงถึงปริมาณและอำนาจงบประมาณขนาดเล็กมากและการพึ่งพาเทศบาลที่สมบูรณ์จากอำนาจของรัฐ

อย่างที่คุณทราบรัสเซียคาดว่าการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในเรื่องนี้ปาร์ตี้ของ "Fair Russia" เสนอ 4 รูปแบบของการปฏิรูปรัฐบาลท้องถิ่นพิจารณาแต่ละคน:

1. การเลือกตั้งโดยตรง: บทและเจ้าหน้าที่ของเทศบาลได้รับการเลือกตั้งโดยตรง หัวของเทศบาลได้รับการจัดการ การบริหารท้องถิ่น (นายกเทศมนตรี \u003d ผู้จัดการเมือง) เจ้าหน้าที่เลือกประธานสภา ก่อนที่จะมีผลบังคับใช้การแก้ไขของ Nesterov ในปี 2010 ตัวเลือกนี้ทำหน้าที่ในวลาดิมีร์

2. หัวหน้าเขตเทศบาลและเจ้าหน้าที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากนั้นคณะกรรมการการแข่งขันแต่งตั้งบทของการบริหาร (ผู้จัดการเมือง)

3. ประชากรที่เลือกสรรโดยตรงเฉพาะเจ้าหน้าที่เทศบาลและเจ้าหน้าที่จากองค์ประกอบของพวกเขาเลือกประธานซึ่งจะกลายเป็นหัวหน้าเขตเทศบาลโดยอัตโนมัติ คณะกรรมการการแข่งขันแต่งตั้งบทของการบริหาร (ผู้จัดการเมือง) ตัวเลือกนี้ตั้งแต่ปี 2011 ได้รับการทดสอบในวลาดิมีร์และหลายแถวของเขตเทศบาลของภูมิภาคของเรา

4. ให้เฉพาะสำหรับเมืองที่มีแผนกอำเภอ (เฉพาะเมืองวลาดิมีร์แบ่งออกเป็นพื้นที่ไปยังพื้นที่) ในทุกพื้นที่ (ถ้าเราพูดถึง Vladimir, Leninsky, Oktyabrsky, Frunzen) ประชากรจะต้องได้รับการเลือกตั้งตามคำแนะนำของเขา Raysovets มอบหมายตัวแทนของพวกเขาให้กับสภาเมือง สภาเทศบาลเมืองเลือกหัวหน้าของเมืองคณะกรรมการการแข่งขันแต่งตั้งบทของการบริหาร (ผู้จัดการเมือง) มีโครงการที่คล้ายคลึงกันสำหรับชนบท: เจ้าหน้าที่ของสภาการตั้งถิ่นฐานจะถูกเลือกโดยตรงจากนั้นพวกเขามอบหมายตัวแทนของพวกเขาให้กับสภาตำบล

ของแผนการที่เสนอที่ดีที่สุดฉันคิดว่าจะเป็นครั้งแรกเนื่องจากประธานาธิบดีของรัสเซีย v.v ปูตินใส่ผู้เขียนของงานการปฏิรูป « ใช้อำนาจเทศบาลแก่ผู้คนปรับปรุงประสิทธิภาพ รัฐบาลเทศบาล" ดังนั้นรูปแบบแรกจึงเหมาะสมที่สุดสำหรับปัญหานี้เมื่อผู้อยู่อาศัยเลือกหัวหน้าเมืองหรือเขตโดยตรง หลักการชัดเจนเพียงพอ: ใครเลือกรัฐบาลพลังนี้และรับผิดชอบ ผู้คนเลือก - หมายความว่าคนเจ้าหน้าที่หมายถึงเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจทำให้คนของพวกเขา - หมายความว่าคนเหล่านี้จะเต้นไปยังดัฟฟ์ของพวกเขา ดังนั้นตัวเลือกแรกจึงเป็นธรรมและเหมาะสมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง - การเลือกตั้งโดยตรง

ดังนั้นเราสามารถพูดได้ว่ารัฐบาลท้องถิ่นของรัสเซียยังไม่ได้กลายเป็นรูปแบบของประชาธิปไตยที่แท้จริง แม้จะมีความจริงที่ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" จัดสรรสถาบันประชาธิปไตยโดยตรงจำนวนมากการใช้งานในทางปฏิบัติของพวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาและการก่อตัวของภาคประชาสังคมใน ประเทศรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพ

ขึ้นอยู่กับปัญหาที่พิจารณาแล้วชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลท้องถิ่นต้องได้รับการเลี้ยงดูและประชากรที่จะปลูกฝังวัฒนธรรมการเมืองและกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความจำเป็น:

·สร้างแบบจำลองเหตุผลขององค์กรอาณาเขตของรัฐบาลท้องถิ่น

·ขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น

·เพิ่มเทศบาลภายในปริมาณที่เพียงพอของทรัพย์สินเทศบาล

·ให้เทศบาลทางการเงิน

·พัฒนาหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในดินแดนในจุลภาค

·พัฒนาความร่วมมือระหว่างเทศบาล

และในที่สุดคุณสามารถตอบคำถามของบทความนี้ได้ - การมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น: ตำนานหรือความเป็นจริง? ฉันคิดว่านี่เป็นตำนานที่มีบันทึกความเป็นจริงบางอย่าง แต่ถ้าเราปรับปรุงอำนาจเช่นรัฐบาลท้องถิ่นทำงานกับประชาชนเพื่อให้เข้าใจถึงความสำคัญของสิทธิในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการ ในเรื่องนี้จะกลายเป็นความจริง

บรรณานุกรม:

1. Abdulina S.i. , Aminov I.r. รูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงในการปกครองตนเองในท้องถิ่น: ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติ XXXVII International การประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ "คำถามของนิติศาสตร์สมัยใหม่", Novosibirsk, 26 พฤษภาคม 2014
2. Aleksandrov A.O. , Ilkina N.A. รัฐบาลท้องถิ่นในภูมิภาครัสเซีย // โครงร่างรัฐธรรมนูญและนิติบัญญัติของรัฐบาลตนเอง / เอ็ด .v ivanchenko M. , 2004
3. องค์กรสองระดับของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น: เป็นอันตรายราคาแพงอันตราย 10.06.2014 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง - URL: http://www.spragedlivie.ru/news/one_3397.htm (วันที่อ้างอิง 11/14/2014)
4. Kutafin O.E. , Fadeev V.I. กฎหมายเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราเรียน 3rd ed., pererab และเพิ่ม m. Prospekt, 2011 - 672 p
5. การจัดระเบียบการจัดการและการปกครองตนเองในเมืองใหญ่ที่สุด: สภาพที่ทันสมัย และปัญหา คู่มือการสอน 2-ed การแพร่กระจาย. และนอกจากนี้ / แก้ไขโดย VB Zotov M.: Guu; รัฐบาลมอสโก Mguu 2010 - 296 p
6. กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 131-FZ "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย // การประชุมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - 2003. - № 4. - ศิลปะ 3822