รูปแบบของการมีส่วนร่วมในการปกครองตนเองในท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น: การมีส่วนร่วมของประชาชน

การมีส่วนร่วมของประชาชนที่มีประสิทธิภาพในการปกครองตนเองในท้องถิ่นคือการรวมตัวกันหลักของประชาธิปไตย กระบวนการนี้เป็นอย่างไรในรัสเซีย? สิ่งที่เกิดขึ้นระหว่างการริเริ่มของหน่วยงานท้องถิ่นและประชากร? สิ่งที่ควรทำเพื่อปรับปรุงบทสนทนาของกลุ่มสังคมทั้งสองนี้?

1. ความกังวลเกี่ยวกับปัญหา ความคิดเห็นของผู้อ่านต่อบทความของเราที่อุทิศตนเพื่อให้ได้รับความยินยอมจากเทศบาลแสดงให้เห็นว่าหัวข้อ รัฐบาลท้องถิ่น ไม่เพียง แต่น่าสนใจที่จะไม่เฉยเมยผู้คนมันเจ็บปวด พลเมืองจำนวนมากรู้สึกถึงความอ่อนแอของอุปกรณ์ใหม่ของอุปกรณ์ชีวิต - ฉันต้องการเปลี่ยนความเป็นจริงโดยรอบเพื่อสิ่งที่ดีกว่า แต่จะทำอย่างไร?

จริง ๆ แล้วประชาธิปไตยไม่ใช่เรื่องง่าย เกี่ยวกับเรื่องนี้เราได้รับคำเตือนจากนักปรัชญาโบราณ มีส่วนร่วมในการจัดการที่อยู่อาศัยของคุณมันเป็นสิ่งจำเป็น:

รู้วิธีการทำ;

ใช้เวลาสำหรับเวลาส่วนตัวนี้ (และอาจจะมีเงิน);

ความอดทนสต็อก;

มั่นคงและเด็ดเดี่ยว

บางทีบันทึกย่อของเราเกี่ยวกับปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นจะมีประโยชน์ต่อผู้อยู่อาศัยที่กระตือรือร้น

2. บรรทัดฐานที่กำหนดโดยกฎหมาย ความจำเป็นในการพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนและการปกครองตนเองในวันนี้ไม่ต้องสงสัยเลยว่าผู้เชี่ยวชาญของรัฐและการจัดการเทศบาล อย่างไรก็ตามสำหรับผู้อยู่อาศัยของตัวเองรูปแบบของการมีส่วนร่วมในการจัดการการศึกษาเทศบาลของพวกเขายังคงไม่สามารถใช้งานได้และไม่สามารถเข้าถึงได้อย่างเต็มที่ ในขณะเดียวกันการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในการจัดการเทศบาลเป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของดินแดนและเงื่อนไขสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพ การวิเคราะห์โปรแกรมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและการดำเนินงานในเทศบาลหลายแห่งแสดงให้เห็นว่าโครงการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือการยอมรับซึ่งเกิดขึ้นกับการมีส่วนร่วมโดยตรงของตัวแทนของทุกภาคส่วนของสังคม - ธุรกิจหน่วยงานที่ไม่แสวงหาผลกำไร ภาค ฯลฯ บางทีอาจอาจกล่าวได้ว่าสำหรับการพัฒนาของการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือชนบทกระบวนการของการมีส่วนร่วมและการอภิปรายนี้มีความหมายมากกว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายโดยเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการอนุมัติของโปรแกรม

ต้องกล่าวว่าความเห็นของพนักงานเทศบาลและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับความพร้อมของการมีส่วนร่วมของประชาชนมักจะถูกกำจัดด้วยความเห็นของประชาชนเอง ในขณะเดียวกันทุกวันนี้เมืองทุกเมืองสามารถอยู่ในระดับเดียวหรือ "โอ้อวด" ความสำเร็จในสาขาปฏิสัมพันธ์ระหว่างอำนาจและประชากรมาตรการเหล่านั้นสำหรับการสนับสนุนกิจกรรมสาธารณะที่กำลังอำนาจ

เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2552 ข้อกำหนดทั้งหมดของ FZ-131 "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นใน สหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายนี้เป็นครั้งแรกของทั้งหมดมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาความคิดริเริ่มของประชากรในสถานที่ที่อยู่อาศัยเนื่องจากเป็นหนึ่งในระดับของรัฐบาลในเวลาเดียวกันและสถาบันที่สำคัญที่สุดของภาคประชาสังคม

ใน FZ-131 บทที่หมายเลขทั้งหมด 5 อุทิศให้กับปัญหา การออกกำลังกายโดยตรง ประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่น

รูปแบบของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายคือ: การลงประชามติในท้องถิ่น; การเลือกตั้งเทศบาล การลงคะแนนในการตอบสนองจากเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองในการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล พลเมืองต่ำในเทศบาลขนาดเล็ก รูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่นบนพื้นฐานของความคิดริเริ่มของตนเองคือการมีส่วนร่วมของประชาชนในการสำรวจในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตในท้องถิ่นการประชุมและการประชุม (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย), การไต่สวนสาธารณะ, ความคิดริเริ่มในกฎหมายของ พลเมืองอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเช่นเดียวกับดินแดน รัฐบาลตนเอง.

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131-FZ ระบุว่าประชาชนมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่นและในรูปแบบอื่น ๆ ที่ไม่ได้ขัดต่อกฎหมาย นั่นคือรายการรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงไม่ จำกัด

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายและความสมัครใจ ร่างของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาร่างกายและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ส่งเสริมประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

กฎหมายยังได้รับบรรทัดฐานที่ควบคุมความคิดริเริ่มของประชาชนในการลงประชามติการลงคะแนนในรูปแบบต่าง ๆ ความคิดริเริ่มการทำกฎหมายของพวกเขา ฯลฯ ตัวอย่างเช่นเงื่อนไขการแต่งตั้งการลงประชามติในท้องถิ่นเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชาชนสมาคมสาธารณะและสมาคมสาธารณะอื่น ๆ คือการรวบรวมลายเซ็นเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มนี้จำนวนที่กำหนดโดยกฎหมายของสารบบของสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่เกิน 5% ของจำนวนผู้เข้าร่วมการลงประชามติที่ลงทะเบียนในอาณาเขต การศึกษาเทศบาล. จำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มที่พูดกับความคิดริเริ่มตามกฎหมายได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติตามกฎหมายของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและไม่เกิน 3% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่มีกฎหมายการเลือกตั้ง

3. คึกคักระหว่างการประกาศและความเป็นจริง บรรทัดฐานจะถูกถามและได้รับการพัฒนาในการออกกฎหมายระดับภูมิภาคและกฎระเบียบในท้องถิ่นในลักษณะที่การดำเนินการในทางปฏิบัติของสิทธิเหล่านี้กำลังกลายเป็นเรื่องยากมาก แบบอย่างที่ริเริ่มโดยพลเมืองของการลงประชามติในท้องถิ่นการลงคะแนนเสียงเช่นการตอบสนองของเจ้าหน้าที่ไม่ได้สังเกต

สำหรับการลงคะแนนเสียงในการตอบสนองของรองผู้เป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐบาลท้องถิ่นต้องกล่าวว่าการพัฒนาของการปฏิบัติดังกล่าวนั้นเป็นเพียงผู้อำนวยการหรืออื่น ๆ เจ้าหน้าที่ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ของเขาหรือทำสิ่งที่ไม่ดีนี่ไม่ใช่เรื่องแปลกในเทศบาลของเรา อย่างไรก็ตามบรรทัดฐานและขั้นตอนเหล่านั้นตามที่พวกเขาสะกดใน FZ-131 พวกเขาทำการทบทวนอย่างสมบูรณ์ไม่จริง ในเวลาเดียวกันนี่เป็นเรื่องที่น่าสงสัยเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากการกำจัดหัวของเทศบาลกำลังกลายเป็นที่นิยมมากขึ้นเรื่อย ๆ และพัฒนาอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างคือการกำจัดหัวของ Blagoveshchensk ล่าสุด

กฎหมายจัดให้มีบรรทัดฐานเช่นเดียวกับการพิจารณาคดีสาธารณะซึ่งดำเนินการเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่นด้วยการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาล อย่างไรก็ตามผู้อยู่อาศัยทุกคนไม่คุ้นเคยกับขั้นตอนการเตรียมการและถือการพิจารณาคดีสาธารณะโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมการใช้ที่ดินและการวางผังเมือง ในขณะเดียวกันความขัดแย้งของผู้อยู่อาศัยและการบริหารงานในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการปิดผนึกของพื้นที่อยู่อาศัยการจัดวางร้านค้าอู่เผือกการชำระบัญชีที่เกี่ยวข้องกับกีฬาและสนามเด็กเล่นเหล่านี้การตัดพืชสีเขียวตัดเป็นต้น เรามีขนาดใหญ่มาก ตอนนี้คำถามเหล่านี้ทั้งหมดมีหน้าที่ต้องผ่านขั้นตอนการพิจารณาคดีสาธารณะ แต่เจ้าหน้าที่ได้เรียนรู้วิธีการที่จะทำเช่นนั้นการประท้วงของผู้อยู่อาศัยตามกฎแล้วถูกปฏิเสธภายใต้ข้ออ้างต่าง ๆ หรือข้อมูลเกี่ยวกับการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะไม่ถึงผู้อยู่อาศัย

กระบวนการของการพัฒนาต่อไปของรัฐบาลภาคสนาม (TOS, STO, คณะกรรมการถนน ฯลฯ ) เป็นการยากที่จะทำนาย หากเราเคยบอกว่า TOS เป็นรูปแบบที่กำหนดโดยชีวิตตัวเองตอนนี้ทุกอย่างถูกปรับตามกฎหมาย ตามมาตรา 27, P.5, การปกครองแบบสาธารณะในอาณาเขตของรัฐในดินแดนที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้นจากช่วงเวลาของการลงทะเบียน ในบทความเดียวกัน P. 6 แสดงให้เห็นว่าการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในดินแดนแห่งนี้ถือว่ามีสิทธิ์หากผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องที่มีอายุถึง สิบหกมีส่วนร่วมในนั้น แม้แต่การเลือกตั้งหัวหน้าฝ่ายปกครองตนเองในท้องถิ่นต้องการการเป็นตัวแทนที่รุนแรงน้อยลง มันซับซ้อนและวิธีในการแก้ปัญหาต่าง ๆ เช่นการสนับสนุนทางการเงินสำหรับร่างกาย TOS และอื่น ๆ อีกมากมาย

ในเทศบาลบางแห่งเพื่อรักษาระบบของหน่วยงานราชการภาครัฐในดินแดนและสินทรัพย์ประกอบเคล็ดลับ TOS จะถูกเปลี่ยนเป็น สถาบันเทศบาลตัวอย่างเช่นศูนย์พัฒนารัฐบาลท้องถิ่นเทศบาลถูกสร้างขึ้น คุณสามารถเข้าใจอวัยวะ อำนาจผู้บริหารใครแสวงหาระบบการสื่อสารกับผู้อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นเป็นเวลาหลายปีค้นหาวิธีการทางกฎหมายในการสนับสนุนทางการเงินสำหรับโซเวียตที่สร้างขึ้นในละแวกใกล้เคียง แต่เงื่อนไขสำหรับการพัฒนาความคิดริเริ่มใหม่ในสถานที่ที่อยู่อาศัยและการปกครองตนเองจริงหรือไม่?

4. จะทำอะไรอีก เราต้องไม่ลืมว่า TOS เป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพียงแห่งเดียวที่มีสิทธิ์เข้าสู่โครงการรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลภายใต้การพิจารณาภาคบังคับของร่างกายเหล่านี้และ เจ้าหน้าที่ รัฐบาลท้องถิ่น แม้เพื่อประโยชน์ของสิทธินี้ในกรณีที่ไม่สามารถละทิ้งจากการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตได้ จำเป็นต้องหาวิธีการสนับสนุนมีอิทธิพลต่อการพัฒนากฎหมายในพื้นที่นี้และอื่น ๆ

มันจะต้องได้รับการยอมรับว่าความสนใจของเจ้าหน้าที่เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้จ่ายให้กับรูปแบบของการปกครองตนเองในสถานที่ที่อยู่อาศัยเป็นหุ้นส่วนของเจ้าของที่อยู่อาศัย

เจ้าของเป็นสถานะใหม่ พลเมืองรัสเซีย. สำหรับหลาย ๆ คนสถานะนี้ยังไม่เกิดขึ้นแม้ว่าจะมาจากตำแหน่งของเจ้าของการกระทำที่กระตือรือร้นของเขาขึ้นอยู่กับความสำเร็จของการปฏิรูปรัสเซียที่ยากที่สุดในฐานะการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ผ่าน HOA เช่นเดียวกับใน TOS ส่วนที่กว้างของประชากรได้รับทักษะที่เป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาการดำรงชีวิตของพวกเขา ในเวลาเดียวกันระหว่าง HOA และสหกรณ์ในมือข้างหนึ่งและร่างกาย TOS ในอีกด้านหนึ่งมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ ตรงกันข้ามกับ TOS ที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของความประสงค์ของประชาชนและการเป็นสมาชิกที่ไม่แน่นอนผู้อยู่อาศัยเป็นเจ้าของส่วนรวมที่เต็มไปด้วยทรัพย์สินทั่วไปของอาคารอพาร์ตเมนต์หรือกลุ่มบ้านที่มีการเป็นสมาชิกคงที่ภาระผูกพันทางการเงินและมี สิทธิในการลงคะแนนเสียงข้างมากสำหรับการปฏิบัติตามการตัดสินใจที่เป็นเช่นนั้น พวกเขาจะได้รับอำนาจบางอย่าง

แม้จะมีความจริงที่ว่ากฎหมายสมัยใหม่ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนาของ HOA แต่ก็ยังมีการชนที่เกี่ยวข้องกับความไม่โอ้อวดทางจิตวิทยาของประชาชนในกิจกรรมดังกล่าว

หนึ่งในข้อเสนอคือการรวมความพยายามของโครงสร้างด้วยประสบการณ์การให้บริการอย่างมืออาชีพของมูลนิธิที่อยู่อาศัยและผู้ที่พัฒนาประสบการณ์หลายปีในการมีปฏิสัมพันธ์กับผู้อยู่อาศัยการระบุและการใช้ทรัพยากรของตนเองโดยเฉพาะอย่างยิ่ง TOC เดียวกัน น่าเสียดายที่ส่วนใหญ่มักจะอยู่ในแหล่งอำนาจผู้บริหารการมีปฏิสัมพันธ์กับ TOS และ HOA ดำเนินการแผนกต่าง ๆ เราเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าการรวมความพยายามคุณสามารถบรรลุรัฐบาลตนเองที่แท้จริงในอาคารที่อยู่อาศัยเป็นอพาร์ตเมนท์เป็นรากฐานของระบบทั้งหมดของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น โรงเรียนประถมศึกษา รัฐบาลตนเอง สำหรับผู้ที่เรียนรู้ที่จะทำการตัดสินใจร่วมกันในการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์เขาในความเป็นจริงพร้อมที่จะดำเนินการกับการปกครองตนเองในการตั้งถิ่นฐาน

ชีวิตและความต้องการของมันส่วนใหญ่อยู่ข้างหน้าของกฎหมายการปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ามีความคิดริเริ่มของประชาชนและพลเรือนที่กว้าง

หนึ่งในเงื่อนไขของการพัฒนาดังกล่าวคือตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในการก่อตั้งซึ่งมีภาระผูกพันและอาจมีอิทธิพลต่อผู้แทนของประชาชนที่ใช้งานอยู่

บทสนทนาของเรากับเจ้าหน้าที่ของเทศบาลไซบีเรียและ ตะวันออกอันไกลโพ้น แสดงให้เห็นว่าคนอื่น ๆ เจ้าหน้าที่มีความกังวลเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงประสิทธิภาพของตัวแทนการทำกฎและการควบคุมของพวกเขา

หนึ่งในภารกิจหลักในทิศทางนี้คือการส่งเสริมการก่อตัวของรัฐบาลตนเองในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อเข้าร่วมการประชุมและการประชุมของประชาชนในเขตเลือกตั้งของพวกเขาเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการ (โซเวียต) ของ TOS ของไมโครย่าน และการตั้งถิ่นฐานในชนบทเพื่อส่งเสริมการแก้ปัญหาของดินแดนขนาดเล็ก

รองและการติดตามสาธารณะขององค์กรและการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะ สำหรับทุกคนที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชากร

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเริ่มการดำเนินการของการสำรวจของประชากรในประเด็นการเผาไหม้ ตามกฎหมายสิทธินี้เป็นของตัวแทนที่เป็นตัวแทนและหัวหน้าเขตเทศบาล แต่มีเพียงร่างเดียวที่มีการตัดสินใจในการทำแบบสำรวจ เป็นสิ่งสำคัญที่เขาได้สนับสนุนผู้ริเริ่มการสำรวจเป็นหนึ่งในวิธีที่มีประสิทธิภาพในการเพิ่มประชากร ในงบประมาณสำหรับปีถัดไปมีความจำเป็นต้องจัดหาเป้าหมายสำหรับองค์กรของการสำรวจ แบบฟอร์มนี้จะได้รับการพัฒนาในไม่ช้าในการเชื่อมต่อกับความต้องการในการประเมินประสิทธิภาพของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ตัวบ่งชี้มากมายโดยเฉพาะใน ทรงกลมสังคมถูกกำหนดโดยการสำรวจของประชาชน กำหนดโดยการตัดสินใจพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ที่เจ้าหน้าที่สามารถใช้งานให้องค์กรของรัฐบาลตนเองในอาคารอพาร์ตเมนต์

ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย "กฎเกณฑ์สำหรับการจัดหารัฐบาลท้องถิ่นของการแข่งขันแบบเปิดโล่งเพื่อคัดเลือกองค์กรการจัดการเพื่อจัดการกองทุนที่อยู่อาศัย" พบว่าผู้จัดงานของการแข่งขัน 20 วันก่อนการตีพิมพ์ประกาศ การโฮลดิ้งส่งไปยังตัวแทนตัวแทนของการร้องขอเทศบาลเพื่อมอบหมายเจ้าหน้าที่ให้กับคณะกรรมการการแข่งขัน ตัวแทนตัวแทนมีสิทธิ์ในการมอบหมายเจ้าหน้าที่สองคนให้กับคณะกรรมการการแข่งขัน บรรทัดฐานนี้ให้โอกาสอีกครั้งแก่เจ้าหน้าที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการสนับสนุนชีวิตที่เจ็บปวดมาก เจ้าหน้าที่มีสิทธิที่จะมีอิทธิพลต่อกระบวนการของการใช้โปรแกรมการศึกษาสาธารณะการดำเนินงานที่อธิบายเกี่ยวกับสิทธิและโอกาสของประชาชนในสาขาการปฏิรูปการเคหะและบริการชุมชนในสาขาอื่น ๆ มีความจำเป็นต้องใช้สื่อมากขึ้น

ดังนั้นเราจึงพูดถึงกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นซึ่งตามกฎหมายการเลือกเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นผู้อยู่อาศัยในฐานะแหล่งสำคัญของรัฐบาลในระดับนี้ส่งพลังของพวกเขาไปยังพวกเขา เรารู้ชื่อของเจ้าหน้าที่ที่เลือกในเขตของเราคุณรู้หรือไม่ว่าทำไมสำหรับการดำเนินการของฟังก์ชั่นใดที่เราเลือกพวกเขา? สถานการณ์ที่ทันสมัยต้องใช้ความรู้ทางกฎหมายไม่เพียง แต่จากการจัดแนวพื้นบ้านเท่านั้น แต่ยังมาจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นี่คือพื้นฐานของความยินยอมที่ทราบซึ่งเราได้พูดคุยเกี่ยวกับบทความก่อนหน้านี้

ฟอรัมประจำปีของหัวหน้าเขตเทศบาลเมืองไซบีเรียและเมืองตะวันออกกลาง (ASDGS) ได้ดำเนินการตามแบบจำลองโดยการสำรวจประมุขแห่งเทศบาล ในหนึ่งในวัสดุวิเคราะห์ที่จัดทำโดย Elizaveta Goryachko มุ่งหน้าไปที่ห้องปฏิบัติการทางสังคมวิทยาของ ASDG ได้ระบุไว้ใน "ไม่ตรงกัน (หรือแม้แต่ฝ่ายค้าน) ของความคิดเห็น" เจ้าหน้าที่และประชากร จากการสำรวจหัวของเทศบาลถือเป็นอุปสรรคหลักในการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในรัฐบาลท้องถิ่น: การไม่เชื่อในโอกาสที่แท้จริงที่จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ การพึ่งพา; นิสัยหวังว่าพร้อม; ความเฉยเมยต่อกิจการทั่วไปการขาดความรู้ ฯลฯ ประชากรในทางกลับกันบ่งบอกถึงความเข้มข้นของหน่วยงานท้องถิ่นในความร่วมมือที่ใช้งานอยู่

เห็นได้ชัดว่าการพัฒนาต่อไปของรัฐบาลประชาชนที่เกี่ยวข้องกับการเอาชนะความขัดแย้งนี้ ในเวลาเดียวกันทั้งสองฝ่ายควรเปลี่ยนทัศนคติของพวกเขาต่อปัญหา กฎหมายไม่สมบูรณ์ แต่สามารถแก้ไขได้มีประสบการณ์น้อย แต่การซื้อกิจการเป็นเรื่องของเวลา แต่การเอาชนะความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกันเป็นสิ่งที่ยากลำบาก แต่นี่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในการบรรลุประสิทธิภาพของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นและการดำเนินการตามทรัพยากรดังกล่าวสำหรับการพัฒนาอาณาเขตของเทศบาลและการปรับปรุงคุณภาพชีวิต เป็นการมีส่วนร่วมของประชาชน

ครั้งแรกคือรูปแบบของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นโดยการบังคับใช้บังคับเพื่อดำเนินการในการตัดสินใจ ประการที่สองคือรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นตามความคิดริเริ่มของตนเอง รูปแบบของการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นคือ:

♦การลงประชามติในท้องถิ่น;

♦การเลือกตั้งเทศบาล;

♦ประตูของประชาชนในเทศบาลขนาดเล็ก

กลุ่มที่สองรวมถึง: การมีส่วนร่วมของประชาชนในการสำรวจในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตในท้องถิ่นการประชุมและการประชุม (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย) การไต่สวนสาธารณะความคิดริเริ่มในกฎหมายของประชาชนที่ดึงดูดความสนใจของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นชุมชนมวลชนที่สงบสุขเช่นเดียวกับ เช่นเดียวกับรูปแบบต่าง ๆ ของรัฐบาลเยาวชนในดินแดนซึ่งมีการกล่าวถึงในมาตรา 1.8

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 พลเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามการปกครองตนเองในท้องถิ่นและในรูปแบบอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมาย I.E. รายการรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงไม่ จำกัด การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายและความสมัครใจ หน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขารวมถึงร่างและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ส่งเสริมประชากรในการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมในการดำเนินการ

การลงประชามติในท้องถิ่น

รูปแบบสูงสุดของประชาธิปไตยใน ระดับเทศบาล - การลงประชามติในท้องถิ่นดำเนินการเพื่อแก้ไขโดยตรงจากประชากรของปัญหาท้องถิ่น การตัดสินใจของเขาไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ใด ๆ และอาจมีการดำเนินการบังคับในอาณาเขตของเทศบาล การตัดสินใจอาจยื่นอุทธรณ์ในศาลโดยประชาชนรัฐบาลท้องถิ่นอัยการที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ

การตัดสินใจที่จะถือครองการลงประชามติในท้องถิ่นโดยตัวแทนของเทศบาลในความคิดริเริ่มของตนเองความคิดริเริ่มของประชากรสมาคมการเลือกตั้งหรือหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น ขั้นตอนการถือครองการลงประชามติในท้องถิ่นถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการค้ำประกันหลักของสิทธิการเลือกตั้งและสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" การลงประชามติในท้องถิ่นมีสิทธิ์เข้าร่วมในผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีสิทธิ์เข้าร่วม มันดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนลับ ผลลัพธ์ของเขาและการตัดสินใจที่ประชามติในท้องถิ่นอาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่) รัฐบาลท้องถิ่นให้การดำเนินการในการลงประชามติในท้องถิ่นตามการ จำกัด อำนาจ

การเลือกตั้งเทศบาล

เกี่ยวกับเทศบาลการเลือกตั้งจะดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งสากลที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนเสียงลับ การเลือกตั้งที่กำหนด ตัวแทนตัวแทน รัฐบาลท้องถิ่นภายในกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎบัตรการศึกษาเทศบาล ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางการเลือกตั้งสามารถได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการการเลือกตั้งเทศบาลหรือศาล

การค้ำประกันสิทธิการเลือกตั้งของประชาชนได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ตามพวกเขาหน่วยงานของรัฐของสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะกำหนดลำดับการเลือกตั้งเทศบาล: การนัดหมายและโฆษณาของวันเลือกตั้งที่รวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งการลงทะเบียนของผู้สมัครการรณรงค์การเลือกตั้งการเลือกตั้งกฎการโหวต สถานีนับคะแนนโหวตและสร้างผลการเลือกตั้ง

เมื่อดำเนินการเลือกตั้งเทศบาลระบบการเลือกตั้งต่าง ๆ ที่ใช้ (การวาดภาพ) ส่วนประกอบหลักคือการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้ง (ระบบเอกชน ") และระบบสัดส่วน

ประชากรสามารถมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของ บริษัท ในรูปแบบที่แตกต่างกัน การมีส่วนร่วมประเภทนี้ได้รับการจัดสรรเป็นการมีส่วนร่วมข้อเสนอแนะการมีส่วนร่วมอย่างสม่ำเสมอการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาด มีความจำเป็นต้องระบุว่าธรรมชาติของรัฐบาลตนเองมีความสอดคล้องกับรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงเช่นการลงประชามติการเลือกตั้งการชุมนุม

การกระจายอำนาจที่กว้างขวางของสถานที่จะต้องได้รับการเติมอำนาจจากการกระจายอำนาจของเทศบาลภายใน: การพัฒนาของประชาชนเริ่มขึ้นในกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นกระตุ้นกิจกรรมมือสมัครเล่นของผู้อยู่อาศัย - หากไม่มีสิ่งนี้การบริหารราชการในท้องถิ่นจะไม่กลายเป็นรัฐบาลตนเองที่แท้จริงแม้จะมีกฎหมาย "การลงทะเบียน" ของคำว่า "รัฐบาลตนเอง" หากแก้ไขความเป็นอิสระ รัฐบาลท้องถิ่น ในทางใดทางหนึ่งนอกจากนี้ยังมีสถานที่ก่อนหน้านี้รวมถึงในช่วงเวลาของสหภาพโซเวียตที่ค่าใช้จ่ายขององค์กรของสภาท้องถิ่นขยายสิทธิของพวกเขาจากนั้นการทำลายความคิดริเริ่มโดยตรงกับประชาชนชุมชนท้องถิ่นมีอยู่เสมอและยังคงอยู่ ปัจจุบันเป็นปัญหาใหญ่

ทำไมต้องกระตุ้นกิจกรรมมือสมัครเล่นของประชากร? การโต้เถียงเกี่ยวกับการปกครองของประชาชนของประชาชนของผู้อยู่อาศัยมันเป็นไปไม่ได้ที่จะหลีกเลี่ยงคำถามดังกล่าวด้วยความเงียบ ง่ายต่อการตอบคำถามแรกของพวกเขา พลังของแต่ละบุคคลอยู่ในการรับรู้ของพวกเขาและผลประโยชน์ส่วนบุคคลของพวกเขาและผลประโยชน์ของทีมซึ่งเขารวมอยู่ด้วยซึ่งอาการพื้นฐานของชีวิตมีการเชื่อมต่ออยู่ในความสามารถที่จะเพิ่มขึ้นจากความสนใจส่วนบุคคลให้กับผลประโยชน์ของประชาชน ในความปรารถนาที่จะรวมคุณค่าของแต่ละบุคคลและรวมเป็นส่วนหนึ่งของประสบการณ์ของพวกเขา

เมื่อคนไม่เพียง แต่นำวิธีการแก้ปัญหาเกี่ยวกับคำถามของพวกเขาไปยังผู้จัดการมืออาชีพ แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่มีความแข็งแกร่งไม่มีความปรารถนาไม่มีวิธีการควบคุมหลังทำหน้าที่กับพวกเขาหรือพร้อมกับพวกเขาพวกเขากลายเป็นผู้พิการก่อนที่จะกลัวเวลา ของพลังสูญเสียรสชาติเพื่อความคิดสร้างสรรค์การสร้าง ผู้คนกลายเป็นส่วนต่างและความอ่อนแอของแต่ละบุคคลที่กำหนดไว้ล่วงหน้าความอ่อนแอของทีมสังคมรัฐ กับคนเล็กคุณไม่สามารถแก้ปัญหาที่ยอดเยี่ยมได้ นั่นคือเหตุผลที่ประชากรที่หดตัวในกระบวนการของรัฐบาลตนเองเป็นสิ่งสำคัญสำหรับโครงสร้างพลังงาน มันเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ปัญหาทั้งหมดของการก่อตัวของเทศบาลโดยกองกำลังของเจ้าหน้าที่เทศบาลเฉพาะ

วิธีการปวกเปียกการปกครองตนเองของผู้คน? นี่เป็นคำถามจากการปล่อยไม่สิ้นสุด อย่างไรก็ตามเป็นไปได้ที่จะกำหนดวิธีการพื้นฐานในการอนุญาต เราใช้เพื่อเหตุผลนี้ M.A ครัสโนวา การตระหนักถึงความจำเป็นในการพัฒนาความสมัครมือสมัครเล่นขององค์กรของประชากรเขาคัดค้านการผสมสถาบันของรัฐฮาร์ดแวร์และโครงสร้างมือสมัครเล่นสาธารณะ I. ต่อต้านการผสมผสานระหว่างอำนาจสาธารณะและสาธารณะ กระบวนการของการสร้างสายสัมพันธ์ของพวกเขาตาม M.A Krasnova ควรเป็นธรรมชาติ

มิฉะนั้นเราจะเป็นสักขีพยานในประชากรจริงอีกครั้ง (ในแง่ของ Oboching) ของการก่อตัวสาธารณะในสถานที่ที่อยู่อาศัย สำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายของ "สาขาของรัฐ" ของการเคลื่อนไหวของรัฐบาลตนเองควรจะลดลงไม่ให้เกิดการรวมโครงสร้างและความสามารถของหน่วยงานสาธารณะ แต่เพื่อการก่อตัวของเงื่อนไขสำหรับการสร้างฟรีการพัฒนาและ แม้แต่ตายไป สรุปในชีวิตภายในของการก่อตัวของมือสมัครเล่นรัฐในตัวอ่อนจะฆ่าเซลล์การจัดการซึ่งด้วยการดูแลที่เหมาะสมอาจเป็นเนื้อผ้าของรัฐบาลตนเองที่แท้จริงในอนาคตที่จะกลายเป็นจุดโฟกัสของการก่อตัวของจิตวิทยาของเสรีภาพและตนเอง - ความเสียหาย

ดังนั้นรัฐบาลของประชาชนจึงไม่สามารถยอมรับได้ที่จะติดอันดับต้น ๆ อย่างน้อยก็จากแรงจูงใจที่ดี การสร้างที่แพร่หลายของหน่วยงานเดียวกันของรัฐบาลเยาวชนในหลักการในหลักการของการครอบคลุมครบวงจรของเทศบาลทั้งหมดของเทศบาลในเขตเทศบาลในการไม่โอ้อวดของประชาชนเองในการทำงานอย่างแท้จริงในการก่อตัวของดินแดนหรือภายใต้สิ่งที่ทำให้เสียชื่อเสียงเท่านั้น รัฐบาลประชาชน

ตามมาตรา 130 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการโดยประชาชนผ่านการประชาสัมการเลือกตั้งรูปแบบอื่น ๆ ของความประสงค์ทางตรงผ่านการเลือกตั้งและรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ เห็นได้ชัดว่ารายการข้างต้นเปิดอยู่ ข้อสรุปที่คล้ายกันสามารถทำได้จากการวิเคราะห์บรรทัดฐานของ FZ-131

การวิเคราะห์อาการภายนอกของการดำเนินการตามสิทธิในการปกครองท้องถิ่นในรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรในท้องถิ่นสามารถแยกแยะได้:

1) การลงประชามติในท้องถิ่น

2) การสำรวจพลเมืองประชาสัมพันธ์;

3) การเลือกตั้งในท้องถิ่น (เรากำลังพูดถึงการดำเนินการตามสิทธิการเลือกตั้งที่ใช้งานอยู่และพาสซีฟ);

4) การลงโทษของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง;

5) ข้อเสนอแนะจากรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นซึ่งเป็นบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่น

7) การประชุมการชุมนุมการประชุมของประชาชน

8) รัฐบาลภาครัฐในอาณาเขต;

9) จำนวนมากหุ้น (RALLIES, ขบวน, การสาธิต, Picketing, ฯลฯ );

10) อุทธรณ์ต่อรัฐบาลท้องถิ่น

11) การริเริ่มการดำเนินการตามกฎหมาย

12) การพิจารณาของประชาชน

13) กิจกรรมในหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น

14) การดำเนินการของบริการเทศบาล

15) แบบฟอร์มอื่น ๆ

ด้านล่างแบบฟอร์มเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติม

เกี่ยวกับท้องถิ่นการลงประชามติ - การอนุมัติโซลูชั่นพลังงานสาธารณะโดยการลงคะแนนโดยตรงโดยทั่วไปของผู้อยู่อาศัยอย่างต่อเนื่องหรือส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในขอบเขตของเทศบาล (ดินแดนของแต่ละบุคคล) เกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่น ใกล้กับการสำรวจประชาสัมพันธ์ปัญหาท้องถิ่นดำเนินการในรูปแบบของผู้อยู่อาศัยในการลงคะแนน อย่างไรก็ตามความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยที่เปิดเผยในระหว่างการสำรวจไม่มีความแข็งแกร่งของการตัดสินใจภาคบังคับ - หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานของรัฐจะต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยในกิจกรรมของพวกเขาที่แสดงออกมาจากการสำรวจ บางครั้งการสำรวจในรูปแบบของการลงคะแนนเรียกว่าการลงประชามติที่ปรึกษา

เป็นองค์ประกอบของระบบรัฐธรรมนูญการลงประชามติในท้องถิ่นได้รับการแก้ไขในส่วนที่ 3 ของงานศิลปะ 3 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น (ศิลปะศิลปะ. 3, 22, ฯลฯ ) การค้ำประกันพื้นฐานของสิทธิการเลือกตั้ง (ศิลปะ 2, ฯลฯ ) . ในรายละเอียดขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการลงประชามติในท้องถิ่นกำหนดกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศวร ฯลฯ

การตัดสินใจที่การลงประชามติในท้องถิ่นภายในความสามารถมีผลบังคับใช้หลังจากการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์) เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในการกำหนดของปัญหาที่นำมาใช้ในการลงประชามติ การตัดสินใจของการลงประชามติในท้องถิ่นมีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง การตัดสินใจเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐเจ้าหน้าที่ของพวกเขารัฐบาลท้องถิ่น การตัดสินใจเกี่ยวกับการลงประชามติตัวอย่างเช่นเทศบาลของเทศบาลจะขึ้นอยู่กับ การลงทะเบียนของรัฐ. อย่างไรก็ตามการลงทะเบียนไม่ได้รับการอนุมัติจากพระราชบัญญัติ แต่รูปแบบของการตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมาย

รัฐบาลท้องถิ่นให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาการลงประชามติภายในความสามารถของพวกเขา หากการตีพิมพ์ของพระราชบัญญัติการกำกับดูแลที่แตกต่างกันจะต้องดำเนินการตามการตัดสินใจของการลงประชามติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ในการเผยแพร่พระราชบัญญัติดังกล่าว นอกจากนี้หน่วยงานที่มีชื่อมีภาระผูกพันภายใน 15 วันนับจากวันที่มีผลต่อการตัดสินใจในการลงประชามติในท้องถิ่นเพื่อกำหนดการปฏิบัติของพระราชบัญญัติดังกล่าว ระยะเวลาการเตรียมการสำหรับพระราชบัญญัตินี้อาจไม่เกินหนึ่งปี

คำถามประชาสัมพันธ์ท้องถิ่น เฉพาะปัญหาท้องถิ่นเท่านั้นที่สามารถทำการลงประชามติในท้องถิ่นได้

การลงประชามติในท้องถิ่นไม่สามารถออกคำถาม:

1) ในการยกเลิกหรือขยายระยะเวลาของสำนักงานการระงับอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงดำเนินการเลือกตั้งก่อนกำหนดให้กับหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นหรือการเลื่อนการเลือกตั้งเหล่านี้

2) ในองค์ประกอบส่วนบุคคลของรัฐบาลท้องถิ่น

3) เกี่ยวกับการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่อนุมัติการแต่งตั้งและพัฒนาจากตำแหน่งเจ้าหน้าที่รวมถึงการยินยอมในการแต่งตั้งและการยกเว้นจากประเทศ

4) เกี่ยวกับการยอมรับหรือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในงบประมาณท้องถิ่นการดำเนินการและการเปลี่ยนแปลงภาระผูกพันทางการเงินของเทศบาล

5) ในการทำมาตรการฉุกเฉินและเร่งด่วนเพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพและความปลอดภัยของประชากร

คำถามที่ส่งไปยังการลงประชามติจะต้องมีการกำหนดเพื่อให้พวกเขาสามารถให้คำตอบที่ไม่ชัดเจนที่จะถูกกำจัดโดยความไม่แน่นอนของผลกระทบทางกฎหมายของการตัดสินใจที่เกิดขึ้นกับพวกเขา

สิทธิของพลเมืองที่จะมีส่วนร่วมในการลงประชามติขึ้นอยู่กับหลักการเดียวกันกับสิทธิของประชาชนที่จะเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เข้ากับรัฐบาลท้องถิ่น พลเมืองมีส่วนร่วมในการลงประชามติอย่างอิสระโดยตรงโดยส่วนตัวขึ้นอยู่กับ สากลขวาความเสมอภาคความลับของการลงคะแนน อะนาล็อกของหลักการการเลือกตั้งโดยตรงเป็นหลักการของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการตัดสินใจในทุกประเด็นของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งสามารถดำเนินการกับการลงประชามติได้

หลักการของการจัดระเบียบการเลือกตั้งและการลงประชามติเช่นกัน

การลงประชามติในท้องถิ่นไม่สามารถแต่งตั้งและดำเนินการภายใต้เงื่อนไขของทหารหรือฉุกเฉินที่กำหนดในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในอาณาเขตที่คาดว่าจะมีการลงประชามติรวมทั้งภายในสามเดือนหลังจากการยกเลิก

ความคิดริเริ่มของการลงประชามติในท้องถิ่นเป็นของประชาชนที่มีสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นสมาคมการเลือกตั้งสมาคมสาธารณะอื่น ๆ ซึ่งมีเทอร์สให้การมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและการลงประชามติ (หรือ) การลงประชามติและที่ลงทะเบียนในลักษณะที่กำหนดไม่เกินหนึ่ง ปีก่อนวันศึกษาของกลุ่มริเริ่มโดยถือการลงประชามติ ความคิดริเริ่มที่เหมาะสมยังเป็นตัวแทนของตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นบทที่ การบริหารท้องถิ่น.

ความคิดริเริ่มของการลงประชามติที่เล็ดลอดออกมาจากประชาชนการเลือกตั้งสมาคมสาธารณะอื่น ๆ รวมถึงหลายขั้นตอน ครั้งแรกมีความจำเป็นต้องสร้างกลุ่มการริเริ่มของการลงประชามติในท้องถิ่นในจำนวนอย่างน้อย 10 คน มันสามารถเกิดขึ้นได้โดยพลเมืองหนึ่งคนหรือกลุ่มพลเมืองในที่ประชุมผู้ที่ใช้สิทธิในการลงประชามติ หากความคิดริเริ่มของการลงประชามติที่ได้รับจากสมาคมการเลือกตั้งสมาคมสาธารณะอื่น ๆ จากนั้นในกรณีนี้หน่วยงานด้านการจัดการของสมาคมสาขาท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นกลุ่มริเริ่ม องค์กรท้องถิ่น โดยไม่คำนึงถึงตัวเลข ในการประชุมกลุ่มริเริ่มการประชุมของหน่วยงานกำกับดูแลของสมาคมอนุมัติข้อความของประเด็นที่ส่งไปยังการลงประชามติ

ประการที่สองกลุ่มความคิดริเริ่มอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาลด้วยคำร้องสำหรับการลงทะเบียน คำขอจะต้องมีการลงประชามตินามสกุลชื่อนามสกุลวันที่และสถานที่เกิดข้อมูลหนังสือเดินทางหรือการเปลี่ยนที่อยู่ของสถานที่พำนักของสมาชิกแต่ละคนของกลุ่มริเริ่มและบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่ คำร้องได้ลงนามโดยสมาชิกทุกคนในกลุ่ม ค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับการยื่นคำร้องถือว่ามัน ในกรณีที่สอดคล้องกับการร้องขอตามข้อกำหนดของกฎหมายมันส่งไปยังหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นมิฉะนั้นปฏิเสธที่จะลงทะเบียนกลุ่มริเริ่ม ตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นมีภาระผูกพันไม่เกิน 20 วันในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่ส่งไปยังการลงประชามติ

หากผู้มีอำนาจที่มีชื่อตระหนักถึงความถูกต้องตามกฎหมายของการถ้อยคำของปัญหาคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาลภายใน 15 วันนับจากวันที่ตัดสินใจของตัวแทนตัวแทนลงทะเบียนกลุ่มและให้ใบรับรองการลงทะเบียนซึ่งทำให้สื่อ การตัดสินใจเชิงลบของหน่วยงานตัวแทนนำไปสู่การปฏิเสธที่จะลงทะเบียนกลุ่มริเริ่มโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาลในเวลาเดียวกัน การปฏิเสธการลงทะเบียนจะต้องเขียนแรงจูงใจ ไม่อนุญาตให้ใช้การปฏิเสธจากความได้เปรียบ เขาสามารถอุทธรณ์ต่อศาล หลังจากตัดสินใจลงทะเบียนกลุ่มความคิดริเริ่มไม่มีสิทธิ์ที่จะเปลี่ยนสูตรของปัญหาที่เสนอให้กับการลงประชามติหรือเพื่อสร้างปัญหาอื่น ๆ

ประการที่สามเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มของการลงประชามติการรวบรวมลายเซ็นของผู้เข้าร่วมการลงประชามติจัดขึ้นในจำนวนอย่างน้อย 5% ของจำนวนผู้เข้าร่วมการลงประชามติที่ลงทะเบียนในอาณาเขตของการลงประชามติ มันจัดขึ้นตั้งแต่วันถัดจากวันหลังจากได้รับใบรับรองการลงทะเบียนของกลุ่มริเริ่ม คำศัพท์สำหรับการรวบรวมลายเซ็นถูกจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่สามารถน้อยกว่า 20 วัน คอลเลกชันของลายเซ็นจะดำเนินการในรายการการสมัครสมาชิกที่มีสูตรของปัญหาที่เสนอให้มีการลงประชามติ พลเมืองที่สนับสนุนความคิดริเริ่มในการลงประชามติลายเซ็นและวันที่ของการแนะนำในรายการการสมัครสมาชิกระบุชื่อชื่อนามสกุลวันเกิดที่อยู่ที่อยู่ของที่พักอาศัยชุดและหมายเลขหนังสือเดินทางหรือแทนที่เอกสารของเขา

หลังจากสำเร็จการศึกษาจากลายเซ็น แต่ไม่ช้ากว่ากำหนดส่งใบรับรองการลงทะเบียนกลุ่มริเริ่มจะคำนวณจำนวนของลายเซ็นทั้งหมดรวมถึงจำนวนของลายเซ็นสำหรับการตั้งถิ่นฐานแต่ละครั้งและเป็นโปรโตคอลสุดท้าย แผ่นการสมัครสมาชิกและสำเนาของโปรโตคอลสุดท้ายจะถูกโอนโดยตัวแทนของกลุ่มริเริ่มไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาลซึ่งเป็นเวลา 15 วันกำลังตรวจสอบวัสดุที่นำเสนอ ในกรณีที่สอดคล้องกับขั้นตอนการเสนอชื่อผู้ริเริ่มข้อกำหนดของกฎหมายคณะกรรมาธิการส่งเอกสารการสมัครสมาชิกโปรโตคอลสุดท้ายของกลุ่มริเริ่มสำเนาของการพิจารณาคดีในหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น สำเนาของคณะกรรมการของคณะกรรมการยังถูกส่งไปยังกลุ่มริเริ่ม

ความคิดริเริ่มของการลงประชามติที่ได้รับการเสนอชื่อโดยตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นและหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นออกโดยการกระทำทางกฎหมายของพวกเขา

ตัวแทนหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสารการเสนอชื่อของการลงประชามติโดยคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากจำนวนพนักงานทั้งหมดแต่งตั้งการลงประชามติในท้องถิ่น หากการลงประชามติในท้องถิ่นไม่ได้รับการแต่งตั้งเป็นตัวแทนของตัวแทนของเทศบาลตรงเวลาหรือตัวแทนตัวแทนปฏิเสธที่จะแต่งตั้งการลงประชามติการลงประชามติหากมีเหตุผลทางกฎหมายที่ศาลได้รับการแต่งตั้งจากศาลอุทธรณ์ของประชาชนการเลือกตั้งสมาคม เทศบาลรัฐเจ้าหน้าที่ของรัฐประหารของสหพันธรัฐรัสเซียหรืออัยการ ในกรณีที่มีการลงประชามติในท้องถิ่นได้รับการแต่งตั้งจากศาลจึงมีการจัดทำโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาลและสร้างความมั่นใจว่าการลงประชามติในท้องถิ่นดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐของสหพันธ์

การตัดสินใจที่จะแต่งตั้งการลงประชามติในท้องถิ่นจะต้องมีการเผยแพร่อย่างเป็นทางการ

การลงประชามติถือครองคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาลได้รับสถานะของคณะกรรมาธิการของการลงประชามติในท้องถิ่น การลงประชามติยังเกี่ยวข้องกับการลงประชามติในอาณาเขตและการลงประชามติอำเภอ ค่าคอมมิชชั่นของการลงประชามติแต่ละรายการในพื้นที่ทำงานตัดสินใจประเด็นการปฏิบัติทั้งหมดขององค์กรประชาสัมพันธ์ ขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของค่าคอมมิชชั่นประชามชมีความคล้ายคลึงกับขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งในการเลือกตั้ง

ในกรณีที่มีการรายงานข้อบังคับเกี่ยวกับการลงประชามติของพระราชบัญญัติกฎระเบียบมีผู้เข้าร่วมการลงประชามติแต่ละครั้งไม่เกิน 30 วันก่อนวันลงคะแนนมีสิทธิที่จะได้รับข้อความของโครงการนี้ในคณะกรรมาธิการการศึกษาเทศบาล หากมีการลงประชามติที่ความคิดริเริ่มของกลุ่มริเริ่มภาระผูกพันของการผลิตและการกระจายของข้อความที่ระบุจะถูกกำหนดให้กับกลุ่มนี้

การลงประชามติได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการการลงประชามติที่ล้มเหลวหากไม่เกินครึ่งหนึ่งของผู้เข้าร่วมการลงประชามติได้เข้าร่วมประชุมมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้เข้าร่วมการลงประชามติในการลงประชามติ การตัดสินใจที่จะมีการลงประชามติในท้องถิ่นที่ออกให้กับการลงประชามติในประเทศนั้นถือว่าไม่เปลี่ยนแปลงหากไม่เกินครึ่งหนึ่งของผู้เข้าร่วมในการลงประชามติที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนน (รับบัตรลงคะแนน) ลงคะแนนให้เขา

ผลการลงประชามติไม่ถูกต้อง:

a) หากการละเมิดที่ได้รับอนุญาตเมื่อดำเนินการลงคะแนนหรือจัดตั้งผลการลงคะแนนไม่อนุญาตให้กำหนดผลของความประสงค์ของผู้เข้าร่วมการลงประชามติ

b) หากไม่ถูกต้องเป็นชิ้นส่วนบางส่วนรายการของผู้เข้าร่วมการลงประชามติซึ่งในช่วงเวลาของการสิ้นสุดการลงคะแนนรวมรวมอย่างน้อย 1/4 ของจำนวนผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการลงประชามติที่ป้อนในรายการประชามติ ผู้เข้าร่วมในตอนท้ายของการลงคะแนนในการลงประชามติอำเภอ

c) โดยการตัดสินใจของศาล

ในการเปลี่ยนขอบเขตของเทศบาลในบางกรณีรวมถึงการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลความยินยอมของผู้อยู่อาศัยที่ตรวจพบโดยการลงคะแนน กฎหมาย 6 ตุลาคม 2546 (ศิลปะ. ศิลปะ 12, 13, 24) พิจารณาแล้วว่าการลงคะแนนเสียงนี้ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและจัดขึ้นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการลงประชามติในท้องถิ่น การลงประชามติคำนึงถึงลักษณะที่กำหนดตามกฎหมาย

ดังนั้นการมีส่วนร่วมของประชาชนในประเด็นเหล่านี้ตรวจพบผ่านขั้นตอนการลงประชามติในท้องถิ่น แต่มีคุณสมบัติจำนวนมาก คุณสมบัตินี้เป็นสิ่งเหล่านี้ ก่อนอื่นไม่มีข้อห้ามของการรณรงค์ เจ้าหน้าที่รัฐบาล, รัฐบาลท้องถิ่น, บุคคลที่แทนที่สถานะของรัฐหรือเทศบาล ประการที่สองไม่มีบทบัญญัติที่กำหนดอำนาจหน้าที่ของการตัดสินใจของการลงประชามติ

การลงคะแนนถือว่าถือว่ามีการจัดขึ้นหากมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลหรือส่วนหนึ่งของเทศบาลที่มีการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งมีส่วนร่วม ความยินยอมของประชากรในการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลถือว่าได้รับหากมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชาชนที่เข้าร่วมในการลงคะแนนของเทศบาลหรือส่วนหนึ่งของเทศบาลโหวตการเปลี่ยนแปลง ผลการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของเทศบาลการเปลี่ยนแปลงของเทศบาลและการตัดสินใจที่เกิดขึ้นภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์)

รวบรวมพลเมือง

ในการตั้งถิ่นฐานกับจำนวนผู้อยู่อาศัยที่มีกฎหมายการเลือกตั้งไม่เกิน 100 คนที่จะแก้ไขปัญหาของความสำคัญในท้องถิ่นการรวบรวมประชาชนซึ่งมีความสามารถจากการมีส่วนร่วมมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยในการเลือกตั้งด้วยการเลือกตั้ง กฎหมาย. การรวมตัวของการออกกำลังกายของพลเมือง ตัวแทนตัวแทนของเทศบาลเหนือสิ่งอื่นใดที่ได้รับมอบหมายให้มีความสามารถพิเศษของตัวแทนตัวแทนของเทศบาล

การชุมนุมของประชาชนอาจถูกอนุรักษ์โดยหัวหน้าเขตเทศบาลอย่างอิสระทั้งในความคิดริเริ่มของกลุ่มผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อย 10 คน มีเงื่อนไขของประชาชนที่ให้ไว้โดยหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่น การมีส่วนร่วมในการรวบรวมพลเมืองของบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็น

ในโอกาสประชาชนหัวของเทศบาลหรือบุคคลอื่นได้รับการเลือกตั้งจากแนวทางของประชาชน การตัดสินใจของการชุมนุมของประชาชนได้รับการพิจารณาหากมีผู้เข้าร่วมมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชาชนโหวตให้เขา การตัดสินใจที่เกิดขึ้นในโอกาสของประชาชนอาจมีการดำเนินการบังคับในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน รัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐท้องถิ่นช่วยให้มั่นใจในการตัดสินใจในโอกาสประชาชนตามการกำหนดอำนาจระหว่างพวกเขากฎบัตรบางประการของการตั้งถิ่นฐาน การตัดสินใจที่เกิดขึ้นในโอกาสของประชาชนภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่)

การเลือกตั้งเทศบาล

ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียการเลือกตั้งมีลักษณะเป็นการแสดงออกโดยตรงสูงสุดของพลังของประชาชน (ตอนที่ 3 ของมาตรา 3) วิธีการใช้พลเมืองไม่เพียง แต่อำนาจของรัฐเท่านั้น แต่ยังรัฐบาลท้องถิ่น (ตอนที่ 2 ของ ศิลปะ. 3 ส่วนที่ 2 ของมาตรา 130) การเลือกตั้งเทศบาล - ขั้นตอนของการก่อตัวของหน่วยงานสาธารณะในท้องถิ่น พวกเขาเป็นวิธีเดียวที่จะจัดตั้งคณะผู้อำนวยการของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงแทนที่โพสต์ของบทของเทศบาล ในเทศบาลการก่อตัวของเทศบาลช่วงของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นที่จะได้รับการเลือกตั้งสามารถขยายได้

การเลือกตั้งเทศบาล (ท้องถิ่น) ภายใต้ความหมายของการออกกฎหมายการเลือกตั้งเป็นเหตุการณ์ที่ได้รับการรับรองในระหว่างที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของหน่วยงานเทศบาลดำเนินการกฎหมายรัฐธรรมนูญโดยตรงและเป็นอิสระโดยการลงคะแนนเพื่อสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสิทธิอื่น ๆ การเคลื่อนไหวที่ผสมผสานรูปแบบของตัวแทนและประชาธิปไตยโดยตรงการสั่งซื้อและจัดโครงสร้างชุมชนท้องถิ่นของผู้อยู่อาศัย

ในความรู้สึกแคบการเลือกตั้งเป็นการผสมผสานระหว่างมาตรการองค์กรและกฎหมายในการเลือกองค์ประกอบรองผู้อำนวยการของตัวแทนท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่น การเลือกตั้งและในความหมายอื่นปรากฏการณ์มีขนาดใหญ่กว่าและมีความหมายมากกว่าการลงคะแนนเสียงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในวันที่กำหนด การลงคะแนนเป็นหนึ่งในขั้นตอนของกระบวนการเลือกตั้งพร้อมกับการเสนอชื่อของผู้สมัครการลงทะเบียนการต่อสู้ก่อนการเลือกตั้งสถาบันการเลือกตั้งอื่น ๆ

การเลือกตั้งเป็นครั้งต่อไปเพิ่มเร็วซ้ำ

การเลือกตั้งครั้งต่อไปจะถูกจัดขึ้นเนื่องจากการหมดอายุ ก่อตั้งขึ้นตามกฎหมาย วาระการดำรงตำแหน่งตัวแทนของหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นหัวหน้าเขตเทศบาล พวกเขาได้รับการแต่งตั้งในลักษณะที่รัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ในอุดมคติสามารถเริ่มเติมเต็มอำนาจทันทีหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาของสำนักงานในหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งก่อนหน้านี้ ดังนั้นการตั้งค่าเป้าหมายหลักของการเลือกตั้งครั้งต่อไปคือเพื่อให้แน่ใจว่าต่อเนื่อง รัฐบาลเทศบาล.

การเลือกตั้งเพิ่มเติมมีวัตถุประสงค์เพื่อแทนที่รองผู้อำนวยการที่ว่างในหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นของการประชุมการทำงาน ตำแหน่งที่ว่างนี้อาจเกิดขึ้นหลังจากการตรวจสอบรองมันคือการทำงานร่วมกับรองผู้อำนวยการด้วยเหตุผลอื่น ในกรณีที่มีการยกเลิกอำนาจในช่วงต้นของรองผู้อำนวยการที่ได้รับการคัดเลือกจากเขตการปกครองหลายครั้งการเลือกตั้งเพิ่มเติมได้รับการแต่งตั้งเมื่อมีคำสั่ง 2/3 ในเขต การเลือกตั้งเพิ่มเติมจะไม่ดำเนินการเมื่อก่อนการหมดอายุของหน่วยงานตัวแทนของการประชุมการทำงานยังคงน้อยกว่าหนึ่งปี วัตถุประสงค์ของการเลือกตั้งเพิ่มเติมคือเพื่อให้แน่ใจว่าระดับสูงสุดของการเป็นตัวแทนของหน่วยงานเทศบาล

ก่อนหน้านี้อ้างถึงการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องกับการสิ้นสุดของอำนาจของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นโดยรวมหัวของเทศบาล ที่นี่เกี่ยวข้องกับตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นมันไม่ได้เกี่ยวกับการกรอกข้อมูลประจำตัวบุคคล แต่เกี่ยวกับความต้องการการเลือกตั้งทั่วไปใหม่ จากการเลือกตั้งครั้งต่อไปการเลือกตั้งทั่วไปเหล่านี้แตกต่างจากลักษณะพิเศษของพวกเขาความต้องการเวลาที่สั้นที่สุดในการฟื้นฟูอำนาจเทศบาล

การเลือกตั้งซ้ำ ๆ จะถูกจัดขึ้นเมื่อการเลือกตั้งครั้งต่อไปจะได้รับการยอมรับว่าไม่ถูกต้องหรือไม่ถูกต้องหรือผู้สมัครที่ได้รับการเลือกตั้งในย่านเดียวหรือเขตการปกครองหลายครั้งไม่ได้ปฏิบัติตามตัวเองพลังที่เข้ากันไม่ได้กับสถานะของรองผู้อำนวยการการเลือกตั้ง เป็นทางการ. การเลือกตั้งซ้ำของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งในกรณีที่ตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นยังคงอยู่ในองค์ประกอบที่ไม่ได้รับอนุญาตจะดำเนินการไม่เกินสี่เดือนนับจากวันที่การรับรู้การเลือกตั้งล้มเหลวไม่ถูกต้อง ในกรณีอื่นการเลือกตั้งซ้ำ ๆ จะดำเนินการไม่เกินหนึ่งปีนับจากวันที่การรับรู้การเลือกตั้งล้มเหลวไม่ถูกต้อง

การเลือกตั้งซ้ำ ๆ จะไม่ได้รับการกำหนดและไม่ได้ดำเนินการหากอยู่ในเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของพวกเขาไม่สามารถเลือกเป็นระยะเวลานานกว่าหนึ่งปี การเลือกตั้งซ้ำควรแตกต่างจากการลงคะแนนซ้ำ ๆ ในครั้งสุดท้ายแคมเปญการเลือกตั้งใหม่ไม่ได้เริ่มขึ้น การลงคะแนนเสียงเท่านั้นที่จัดขึ้นในผู้สมัครสองคนที่ได้รับการเลือกตั้งระดับประถมศึกษา (ปกติ แต่เช้า) จำนวนโหวตที่ยิ่งใหญ่ที่สุด การลงคะแนนซ้ำเป็นรอบที่สองที่เรียกว่า

ครั้งต่อไปการเลือกตั้งที่ซ้ำกันซ้ำ ๆ ของตัวแทนโดยรวมเรียกว่าการเลือกตั้งอื่น ๆ

การเลือกตั้งเทศบาลจัดขึ้นโดยค่าคอมมิชชั่นวิชาเลือกกับความช่วยเหลือของหน่วยงานของรัฐหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรของการเลือกตั้งที่เฉพาะเจาะจงรวมถึงมาตรการในการจัดทำและดำเนินการ ท่ามกลางการดำเนินการเตรียมการหลักการแต่งตั้งการเลือกตั้งการวางแผนกิจกรรมการเลือกตั้งโครงสร้างของอาณาเขตการเลือกตั้งผ่านการก่อตั้งเขตการเลือกตั้งไซต์การก่อตัวของค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งวาดรายการผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามการลงทะเบียนข้อมูล (การบัญชี) ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การจัดหาเงินทุนการเลือกตั้ง การเลือกตั้งจะแสดงออกในการสรรหาและการลงทะเบียนผู้สมัครสำหรับเจ้าหน้าที่ตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้ง, ข้อมูลรวมถึงการรณรงค์ความสัมพันธ์การลงคะแนนเสียงเพื่อสร้างผลการลงคะแนนการเลือกตั้งการตีพิมพ์สิ่งพิมพ์ของพวกเขา

ใน คำสั่งพิเศษ การเลือกตั้งบทของเทศบาลในการชุมนุมของประชาชนการประชุมของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นจะจัดขึ้น จริง ๆ แล้วการคัดเลือกกฎหมายความสัมพันธ์เหล่านี้ไม่ได้ควบคุมโดยตรง การเลือกตั้งเหล่านี้ดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น

สองแผนการหลักสำหรับการจัดระเบียบกิจกรรมที่ได้รับการเลือกตั้งได้รับการจัดสรรที่นี่:

1) การเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ในการชุมนุมของประชาชน

2) การเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ในการประชุมของรัฐบาลท้องถิ่น

ในกรณีแรกองค์กรของการเลือกตั้งจะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น, หน่วยงานรัฐบาลของรัฐในดินแดน, ผู้เข้าร่วมความคล้ายคลึงกันตัวอย่างเช่นเลือกให้คณะกรรมาธิการบัญชี การเตรียมการและการดำเนินการเลือกตั้งดังกล่าวกำลังดำเนินการอยู่บนพื้นฐานของการออกกฎหมายในการปกครองตนเองในท้องถิ่นรวมถึงการชุมนุม (การประชุมการประชุม) ของประชาชนและภาครัฐในการปกครองของประชาชนสาธารณชนรัฐบาล (การประชุมการประชุม) ของประชาชน ในกรณีที่สองการเลือกตั้งจัดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่เทศบาลคณะกรรมการโปรไฟล์คณะกรรมการศพ อำนาจตัวแทนพนักงานของอุปกรณ์ของรัฐบาลท้องถิ่น

ภายใต้รูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นมีวิธีและวิธีการตระหนักถึงผู้อยู่อาศัยในการก่อตัวของประเด็นในท้องถิ่นโดยไม่ใช้เป็นลิงค์กลางของหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่เทศบาลทุกคนและไม่มีอำนาจของตนเอง แบบฟอร์มเหล่านี้มีไว้สำหรับส่วนบุคคลโดยตรงการมีส่วนร่วมโดยตรงของพลเมืองรัสเซียในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย 2003 ประดิษฐานรายการที่กว้างขวางของรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในเขตเทศบาลในการแก้ปัญหาท้องถิ่น มันโดดเด่นอย่างชัดเจนด้วยรูปแบบต่อไปนี้:

1. การลงประชามติในท้องถิ่น
2. การเลือกตั้งเทศบาล
3. โหวตการตอบสนองของรองผู้อำนวยการซึ่งเป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองเป็นทางการของรัฐบาลในท้องถิ่นการออกเสียงลงคะแนนในประเด็นการเปลี่ยนแปลงหรือการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของเทศบาล
4. พลเมืองของพลเมือง
5. ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของประชาชน;
6. รัฐบาลเยาวชนรัฐบาล
7. การพิจารณาของประชาชน
8. คอลเลกชันของพลเมือง
9. การประชุมของประชาชนหรือการประชุมของผู้ได้รับมอบหมาย;
10. การสำรวจของประชาชน;
11. อุทธรณ์ประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่น

อย่างไรก็ตามชีวิตของเทศบาลความสมัครมือสมัครเล่น ประชากรท้องถิ่น แบบฟอร์มกฎหมายที่เป็นนามธรรมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น การปฏิบัติของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียสามารถพัฒนารูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการแก้ปัญหาท้องถิ่น ดังนั้นกฎหมายอนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมของประชากรโดยตรงในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น พวกเขาอาจได้รับจากเทศบาลเทศบาล

สถานที่นำในรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายท้องถิ่นในท้องถิ่นจะถูกครอบครองโดยการลงประชามติและการเลือกตั้งเทศบาล ตามที่ระบุไว้ในงานศิลปะ 3 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียการลงประชามติและการเลือกตั้งฟรีเป็นการแสดงออกทางตรงสูงสุดของพลังของประชาชน

ในวรรณคดีภายในประเทศการอภิปรายเกี่ยวกับการจำแนกประเภทของการลงประชามติในท้องถิ่นได้ดำเนินการมาเป็นเวลานาน นักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่นำไปสู่ความเชื่อที่ว่าพวกเขาสามารถแบ่งได้ขึ้นอยู่กับพลังทางกฎหมายของการตัดสินใจที่ใช้ในการลงประชามติเป็นสองประเภท: ข้อบังคับและที่ปรึกษา

ลักษณะที่ถกเถียงกันของการตีความหลักคำสอนของสถาบันประชาสัมพันธ์สะท้อนให้เห็นในเนื้อหาของกฎหมายระดับภูมิภาค ในกฎหมายเกือบทั้งหมดของเรื่องของสหพันธ์การลงประชามติในท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการตัดสินใจที่เกิดจากการลงประชามติในท้องถิ่นโดยทั่วไปจะมีผลผูกพันสำหรับการดำเนินการและสามารถยกเลิกได้โดยการลงประชามติในท้องถิ่นเท่านั้น อย่างไรก็ตามกฎหมายการลงประชามติในท้องถิ่นถูกนำมาใช้ในแต่ละบุคคลซึ่งพร้อมกับการลงประชามติที่ให้คำปรึกษาที่ให้คำปรึกษาได้รับการจัดตั้งขึ้น ดังนั้นตัวอย่างเช่นในงานศิลปะ 2 ของกฎหมายของภูมิภาค Ivanovo "ในการลงประชามติในท้องถิ่นในภูมิภาค Ivanovo" 1996 บันทึก: "เพื่อตรวจสอบความคิดเห็นของประชากรของหน่วยงานเทศบาลเกี่ยวกับสมาคมการเปลี่ยนแปลงหรือการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและชื่อการเปลี่ยนแปลงในการบริหารและ เขตแดนอาณาเขตจำเป็นต้องแนะนำภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียมการจำหน่ายทรัพย์สินเทศบาลและประเด็นสำคัญอื่น ๆ ของความสำคัญในท้องถิ่นสามารถจัดการลงประชามติที่ปรึกษา ผลลัพธ์ของมันไม่ได้บังคับและนำมาพิจารณาโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการตามกฎหมาย (ข้อ 3)

Federal Law 2003 วางจุดในข้อพิพาทระยะยาวเกี่ยวกับประเภทของการลงประชามติท้องถิ่น มันไม่ได้ให้การลงประชามติที่ปรึกษาในระดับท้องถิ่น เพื่อระบุและคำนึงถึงมุมมองของประชากรของเทศบาลรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงสามารถใช้เป็นโพลพลเมือง (ข้อ 31) สิ่งนี้ทำให้เป็นไปได้ที่จะพิจารณาการลงประชามติในท้องถิ่นเป็นคะแนนเสียงของประชาชนในประเด็นสำคัญของความสำคัญในท้องถิ่นซึ่งเป็นผลมาจากการตัดสินใจที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยทุกวิชาของความสัมพันธ์ระหว่างเทศบาลและกฎหมาย

รูปแบบที่พบบ่อยที่สุดของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น - การเลือกตั้งเทศบาลซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งสากลที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนเสียงลับ ด้วยวิธีนี้ทั้งหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นเกิดขึ้นและร่างที่ดำเนินงานผู้บริหารและบริหารของเจ้าหน้าที่เทศบาล เจ้าหน้าที่สมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งอื่น ๆ เจ้าหน้าที่วิชาเลือกของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งโดยตรงกับประชากร รัฐให้สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่จะเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เข้ากับรัฐบาลท้องถิ่น ต้องขอบคุณสิ่งนี้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมในการก่อตัวของระบบประชาธิปไตยที่เป็นตัวแทนในระดับเทศบาล

รูปแบบที่มีประสิทธิภาพมากของการมีส่วนร่วมของประชากรโดยตรงในการดำเนินการตามรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียสามารถเป็นผู้ลงคะแนนของประชาชนในการตอบสนองต่อรองผู้อำนวยการซึ่งเป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองซึ่งเป็นทางการของรัฐบาลในท้องถิ่น กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 ไม่เพียง แต่ให้ความเป็นไปได้ของการเพิกถอนของบุคคลที่มีชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมกลไกทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการ การตัดสินใจหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายเฉพาะเจาะจงเท่านั้นที่ได้รับการยืนยันในศาลอาจก่อตั้งขึ้น ขั้นตอนการตรวจสอบควรให้โอกาสพวกเขาในการให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอธิบายสถานการณ์ที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นพื้นที่สำหรับการเรียกคืน

ในกฎหมายของรัฐบาลกลางการทบทวนรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเป็นทางการของรัฐบาลในท้องถิ่นและการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตในการก่อตัวของเทศบาลจะถูกตัดสินโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายเดียวกัน (ศิลปะ . 24). ในความเป็นจริงไม่มีอะไรที่เหมือนกันในเนื้อหาของเทอร์มินัลเหล่านี้ไม่พิจารณาว่าในทั้งสองกรณีเป็นเรื่องเกี่ยวกับการลงคะแนนของประชาชน อย่างไรก็ตามเช่นเดียวกับบรรทัดฐานทางกฎหมายอย่างชัดเจนไม่เพียงพอที่จะรวมเข้ากับสถาบันเดียวเนื่องจากมีการควบคุมอย่างถูกกฎหมายโดยมีความหมายเช่นเดียวกันและในเวลาเดียวกันรูปแบบที่ไม่มีที่เปรียบของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งเป็นการลงคะแนนในการถอนและการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตในเทศบาล พวกเขาแตกต่างกันในคุณสมบัติที่สำคัญเช่นเรื่องของการลงคะแนน

ในหมู่บ้านและหมู่บ้านของประเทศที่มีผู้อยู่อาศัยจำนวนน้อยการรวบรวมพลเมืองเป็นเครื่องมือหลักสำหรับการใช้ระบอบประชาธิปไตย ในสาระสำคัญจะแทนที่การลงประชามติในท้องถิ่นและตัวแทนตัวแทนของเทศบาลซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นในกรณีนี้ การรวบรวมประชาชนจะต้องใช้อำนาจของตัวแทนของเทศบาลรวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องกับความสามารถพิเศษ ในทางปฏิบัติซึ่งหมายความว่าควรใช้โดยคำนึงถึงเฉพาะของเทศบาลของผู้มีอำนาจประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 17 และ 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางในหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย

เฉพาะในโอกาสของประชาชนที่ควรแก้ไขปัญหาในเขตอำนาจศาลพิเศษของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งรวมถึง:

• การยอมรับกฎบัตรของเทศบาลและการแนะนำการเปลี่ยนแปลงในนั้น
• การเลือกตั้งและรายงานการได้ยินเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่น
• การอนุมัติงบประมาณท้องถิ่นและรายงานการใช้งาน การใช้เงินทุนและทรัพย์สินของเทศบาล
• สร้างภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียมตามหลักการที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การอนุมัติโครงการท้องถิ่นและแผนสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมของอาณาเขตของเทศบาล
• ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่น

ขั้นตอนการกำหนดสถานะทางกฎหมายของผู้ให้กู้ยืมของประชาชนที่ปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยปกติในโอกาสของประชาชนการตัดสินใจจะดำเนินการต่ออำนาจของตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องนั้นประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรของเทศบาล

ประชาชนจะได้รับการประชุมเท่าที่จำเป็น แต่อย่างน้อยปีละครั้ง ความคิดริเริ่มการประชุมเป็นของประมุขแห่งเทศบาลหรือกลุ่มผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อย 10 คนที่มีสิทธิที่จะถูกต้อง

ความคิดริเริ่มของการประชุมจะแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างบางอย่างในการดำเนินการตามบรรทัดฐานขั้นตอน หัวหน้าของเทศบาลตัดสินใจอย่างอิสระที่จะชักชวนออกเดินทางและนำไปสู่ความสนใจของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐาน ความต้องการที่จะดำเนินการเกิดขึ้นในความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลในรูปแบบของรายการการสมัครสมาชิกซึ่งได้รับมอบหมายจากบุคคลที่รวบรวมลายเซ็น พวกเขาจำเป็นต้องกำหนดประเด็นที่เกิดขึ้นกับการรวบรวมการ จำกัด เวลาโดยประมาณจะถูกกำหนดรายละเอียดหนังสือเดินทางของประชาชนที่สนับสนุนความคิดริเริ่มของคำพูดการประชุมจะถูกระบุ

หัวของการสมัครสมาชิกควรนำโดยหัวหน้าของเทศบาลซึ่งจำเป็นต้องแต่งตั้งพลเมืองที่รวบรวมไม่เกินสองสัปดาห์นับจากวันที่ลงทะเบียนของการมาถึงของแผ่นการสมัครสมาชิก ความคิดริเริ่มในการประชุมการชุมนุมควรได้รับการสนับสนุนจากลายเซ็นของผู้อยู่อาศัยอย่างน้อย 10 คนในการตั้งถิ่นฐานด้วยกฎหมายการเลือกตั้ง

มันไม่ได้เป็นการละเมิดบรรทัดฐานของกฎหมายในปัจจุบันและการปฏิบัติในปัจจุบันเมื่อการรวบรวมประชาชนคงอยู่บนพื้นฐานของการตัดสินใจโดยผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานในครั้งก่อน

หัวหน้าเทศบาลทำให้มั่นใจได้ว่าพลเมืองจะลา ไม่ช้ากว่า 15 วันก่อนที่จะออกเดินทางเขานำความสนใจของผู้อยู่อาศัยในการตัดสินใจยุติการออกเดินทางและวาระการประชุม เกี่ยวกับเวลาและสถานที่ออกเดินทางที่อาศัยอยู่ในการตั้งถิ่นฐานจะได้รับแจ้งจากวิธีการอย่างน้อยสามวันก่อนการประชุม

การรวมตัวของประชาชนในฐานะสถาบันประชาธิปไตยโดยตรงแตกต่างจากการประชุมอื่น ๆ ของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานโดยทำหน้าที่เป็น อวัยวะที่สูงขึ้น รัฐบาลท้องถิ่นในอาณาเขตของเทศบาล คำนึงถึงความสำคัญของการรวบรวมประชาชนและบทบาทของเขาในการจัดการกับปัญหาที่สำคัญในท้องถิ่นบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องเข้าร่วม การหลีกเลี่ยงจากการดำเนินการของหน้าที่นี้สามารถทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการแสดงความไม่ไว้วางใจและเรียกคืนในโอกาสประชาชนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล

ในโอกาสของประชาชนตามตำแหน่งหัวหน้าเขตเทศบาลหรือบุคคลอื่นได้รับเลือกจากการคัดเลือกประชาชนเป็นประธาน บทบาทของพรรคประธานคือการให้การอภิปรายทางธุรกิจเกี่ยวกับประเด็นของวาระการประชุมของประชาชนเพื่อสร้างเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นฟรีและพัฒนาโครงการของทางออกที่ดีที่สุด

การตัดสินใจสูงสุดได้รับการยอมรับจากกฎทั่วไปของการลงคะแนนเปิด อย่างไรก็ตามหัวหน้าเขตเทศบาลและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ รวมถึงร่างของ TOS ได้รับการเลือกตั้งจากการลงคะแนนเสียงลับ การตัดสินใจได้รับการพิจารณาว่าเป็นที่ยอมรับมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้เข้าร่วมในการออกจากพลเมืองโหวตให้เขา

การตัดสินใจการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดที่ดำเนินการภายในอำนาจของ บริษัท เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นผู้ประกอบการสถาบันองค์กรและพลเมืองในดินแดนของเทศบาล พวกเขาไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐและหน่วยงานเทศบาลหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

การตัดสินใจในลักษณะที่กำหนดอาจถูกยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงโดยการปกครองของประชาชนเท่านั้น ในกรณีที่มีความไม่สอดคล้องกันในการตัดสินใจของกฎหมายปัจจุบันอาจไม่ถูกต้องโดยไม่ถูกต้อง

การประหารชีวิตการตัดสินใจในโอกาสประชาชนให้อวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นตามการกำหนดอำนาจระหว่างพวกเขากฎบัตรบางแห่งของเทศบาล หากจำเป็นต้องมีการออกพระราชบัญญัติกฎหมายกำกับดูแลเพื่อดำเนินการในการตัดสินใจหน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่นความสามารถรวมถึงปัญหานี้มีหน้าที่ต้องยอมรับการกระทำดังกล่าว

ขั้นตอนสำหรับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์) ของการตัดสินใจที่เกิดขึ้นในการเข้าพักของประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยปกติการตัดสินใจการตั้งถิ่นฐานจะถูกนำไปสู่ความสนใจของประชากรของประมุขแห่งเทศบาลผ่านสื่อหรือวิธีอื่น ๆ ที่มีอยู่ไม่ช้ากว่าในช่วงระยะเวลาสิบวันนับจากวันที่รับการยอมรับเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในการตัดสินใจของตัวเอง

ความคิดริเริ่มของพลเมืองของพลเมือง

ภายใต้ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของประชาชนเป็นบทนำอย่างเป็นทางการต่อหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของร่างพระราชบัญญัติร่างกฎหมายเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่นของกลุ่มประชาชนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล เรื่องของความคิดริเริ่มนี้เป็นกลุ่มของพลเมืองที่มีกฎหมายการเลือกตั้ง มันสามารถเกิดขึ้นได้ในที่ประชุมของประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัยการรวบรวมพลเมืองและในระหว่างการถือครองหุ้นทางสังคมและการเมือง

จำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล อย่างไรก็ตามต้องไม่เกิน 3% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมดของเทศบาลซึ่งมีกฎหมายการเลือกตั้งในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ขึ้นอยู่กับประชากรของเทศบาลในองค์ประกอบ 10-20 คนมักจะรวมอยู่ด้วย

เทศโกนของเทศบาลได้รับการควบคุมโดยละเอียดขั้นตอนการจดทะเบียนการริเริ่มของกฎหมายของประชาชน ตามใบสั่งยาของพวกเขากลุ่มความคิดริเริ่มของประชาชนลงทะเบียนความคิดริเริ่มที่ถือครองกฎหมายในฐานะตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ในการทำเช่นนี้มีความจำเป็นต้องยื่นคำร้องของประชาชนในสถานที่ของการลงทะเบียนร่างพระราชบัญญัติกฎหมายที่มีเหตุผลสำหรับการยอมรับและรายชื่อสมาชิกของกลุ่มริเริ่มที่ระบุข้อมูลหนังสือเดินทาง การรับเอกสารและการลงทะเบียนของพวกเขาออกโดยการตัดสินใจของโปรโตคอลวันที่รับการยอมรับซึ่งถือเป็นวันที่จดทะเบียนการริเริ่มกฎหมายของประชาชน

ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของโปรโตคอลตัวแทนของกลุ่มริเริ่มได้ออกตัวอย่างอย่างเป็นทางการของใบสมัครสมาชิก เมื่อรวบรวมลายเซ็นเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มที่พูดด้วยกฎหมายของประชาชนมีความจำเป็นต้องปฏิบัติตามรายละเอียดทั้งหมดอย่างเคร่งครัด มิฉะนั้นลายเซ็นของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลจะไม่ถูกต้อง

เทศบาลกำหนดจำนวนขั้นต่ำของลายเซ็นที่จำเป็นในการสนับสนุนความคิดริเริ่มตามกฎหมายของประชาชน บรรทัดฐานทางกฎหมายถูกจัดตั้งขึ้นหรือมีลายเซ็นจำนวนคงที่ในการสนับสนุนความคิดริเริ่มหรือเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้ลงคะแนนของเทศบาล ดังนั้นตัวอย่างเช่นในงานศิลปะ 35 ของกฎบัตร G. Lipetsk ได้กล่าวกันว่าผู้อยู่อาศัยในเมืองที่มีกฎหมายการเลือกตั้งดำเนินการตามกฎหมายโดยการแนะนำเจ้าหน้าที่ของสภาเมืองของข้อเสนอสำหรับการยอมรับการกระทำของกฎระเบียบของเมืองการยกเลิกหรือการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ การกระทำของเมืองที่เซ็นสัญญาอย่างน้อยหนึ่งพันคน

ในกฎบัตรของเมือง Omsk ในทางตรงกันข้ามมันจะเห็นได้ว่าจำนวนของลายเซ็นที่จำเป็นสำหรับการสร้างความคิดริเริ่มในการดำเนินการตามกฎหมายอย่างน้อยหนึ่งเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าร่วมในครั้งสุดท้ายของการเลือกตั้งเทศบาล (มาตรา 79)

ต้นฉบับของแผ่นการสมัครสมาชิกที่มีข้อความสุดท้ายของการยื่นคำร้องและโครงการของพระราชบัญญัติการดำเนินการทางกฎหมายของเทศบาลทำโดยกลุ่มริเริ่มที่กล่าวถึงประธานาธิบดีของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น ความถูกต้องของการออกแบบแผ่นการสมัครสมาชิกและความน่าเชื่อถือของลายเซ็นของประชาชนตรวจสอบคณะกรรมการการเลือกตั้งเทศบาล แต่บางครั้งเพื่อตอบสนองงานนี้ตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นสร้างค่าคอมมิชชั่นพิเศษ

การตัดสินใจที่จะสร้างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลตามลำดับความคิดริเริ่มของประชาชนในการพิจารณาตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในการปรากฏตัวของผู้แทนผู้มีอำนาจหม้ำของกลุ่มริเริ่มในการประชุม โดยไม่ได้รับการอนุมัติล่วงหน้ากับบริการต่าง ๆ พระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลจะรวมอยู่ในวาระการประชุมของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงหัวหน้าเขตเทศบาล

การปฏิเสธที่จะยอมรับพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลที่จะพิจารณาเป็นไปได้ในกรณีที่บทบัญญัติของมันขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียกฎบัตรของเทศบาล ความขัดแย้งที่ตรวจพบควรได้รับการรับรองโดยข้อสรุป (พระราชบัญญัติ) ของความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย

การดำเนินการตามกฎหมายที่พูดถึงกฎหมายของประชาชนได้รับการรับรองโดยการค้ำประกันเพิ่มเติมที่จัดตั้งขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง ในงานศิลปะ 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 มีการกำหนดอย่างชัดเจนเมื่อดำเนินการตามความคิดริเริ่มที่พูดด้วยกฎหมายของประชาชนพวกเขาจะใช้เป็นบรรทัดฐานของการกระทำโดยตรงสูตรในเนื้อหาของบรรทัดฐาน - การรับประกัน ตัวอย่างเช่นหากตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นของเทศบาลไม่ได้ใช้พระราชบัญญัติกฎหมายควบคุมขั้นตอนการดำเนินการตามกฎหมายที่ดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนจากนั้นยอมรับการพิจารณาของโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาล ทำโดยประชาชนดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

คณะกรรมาธิการของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลเมื่อเปิดการประชุมกับการมีส่วนร่วมของผู้แทนของกลุ่มผู้ริเริ่มของประชาชน ควรให้กับโอกาสในการนำเสนอตำแหน่งของพวกเขาเกี่ยวกับข้อดีของโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ในเรื่องนี้เป็นไปได้ที่จะทำรายงานในร่างพระราชบัญญัติกฎหมายหรือในการอภิปรายเกี่ยวกับการอภิปรายซึ่งจัดขึ้นตามข้อบังคับในการถือครองการประชุมของตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น

เงื่อนไขการพิจารณาโครงการของพระราชบัญญัติเทศบาลทำตามคำสั่งของการริเริ่มการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล พวกเขาผันผวนในช่วงตั้งแต่หนึ่งถึงสามเดือนนับจากวันที่ทำโครงการ อย่างไรก็ตามตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 พวกเขาไม่ควรเกินสามเดือน

ในทางตรงกันข้ามกับเทศบาลของเทศบาลกฎหมายข้างต้นให้ความเป็นไปได้ในการใช้ร่างกฎหมายเทศบาลที่ทำโดยกลุ่มผู้ริเริ่มของประชาชนไม่เพียง แต่เป็นตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น แต่ยังรวมถึงร่างและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ อำนาจเทศบาลที่มีความสามารถหมายถึงการยอมรับการกระทำที่เหมาะสม ในกรณีนี้บรรทัดฐานทางกฎหมายของทั้งกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 และบรรทัดฐานของกฎระเบียบที่ควบคุมขั้นตอนการเผยแพร่การกระทำของคณะผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นได้ถูกนำไปใช้

ขั้นตอนดังกล่าวสำหรับการยอมรับการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลทำในขั้นตอนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของกฎหมายที่ถือครองของประชาชนค่อนข้างเป็นธรรม ช่วยให้คุณดำเนินการตามกฎหมายของเทศบาลของการดำเนินการโดยตรงทำให้มั่นใจได้ว่าการปฏิบัติตามรูปแบบของใบสั่งยาตามกฎระเบียบในเนื้อหาของพวกเขาอย่างชัดเจนกำหนดนักแสดงเฉพาะอย่างชัดเจน

การตัดสินใจที่มีแรงจูงใจในผลของการพิจารณาการกระทำกฎหมายของรัฐเทศบาลควรได้รับแจ้งอย่างเป็นทางการในการเขียนเป็นกลุ่มผู้ริเริ่มของประชาชน ในทางกลับกันการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลที่นำมาใช้ในลักษณะที่กำหนดขึ้นอยู่กับสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ (ตีพิมพ์) ภายในระยะเวลา 10 วันเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในเนื้อหาของการกระทำของตัวเอง

รัฐบาลการปกครองสาธารณะในอาณาเขต

ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 นิยามทางกฎหมายของแนวคิดของการบริหารราชการภาคสนาม (TOS) ได้แก่ : นี่คือการจัดระเบียบตนเองของประชาชนในสถานที่พำนักของพวกเขาในบางส่วนของพื้นที่การตั้งถิ่นฐานสำหรับการออกกำลังกายอิสระภายใต้ตนเอง ความรับผิดชอบของความคิดริเริ่มของตนเองเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่น คำจำกัดความนี้เป็นกุญแจสำคัญในการทำความเข้าใจที่ถูกต้องของหนึ่งในรูปแบบที่สำคัญที่สุดของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่น

เฉพาะของ TOS อยู่ในความจริงที่ว่าในระดับนี้ของการดำเนินการในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างอย่างเป็นทางการเสริมพลังการทำกฎหมายวิธีการส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางสังคม - สำหรับเขามีกลไกเพียงพอสำหรับ การจัดระเบียบตนเองของประชากร เนื้อหาของกิจกรรมทั้งหมดของ TOS คือ:

• การเสนอชื่อของความคิดริเริ่มของตัวเองของประชากรในกิจการท้องถิ่น
• การกำหนดวิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาท้องถิ่น
• ประสิทธิภาพการตัดสินใจของอาสาสมัคร

พื้นฐานทางกฎหมายขององค์กรและกิจกรรมของรัฐบาลตนเองทางภูมิศาสตร์ถือเป็นรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียรัฐธรรมนูญ (Charters) กฎหมาย ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียการศึกษาระดับเทศบาล

ปัจจุบันเกือบทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียนำกฎหมายพิเศษเกี่ยวกับ Tos พวกเขาประดิษฐานหลักการขององค์กรและการทำงานของ TOS ระบบพลังและรูปแบบของกิจกรรมของร่างกายรับประกันประสิทธิภาพของการแก้ปัญหาท้องถิ่นของการสนับสนุนชีวิต ในเขตเทศบาลจำนวนหนึ่งบทบัญญัติในการปกครองของรัฐบาลในอาณาเขตของภาคสนาม

ขอบเขตของอาณาเขตที่มีการจัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาลตามข้อเสนอของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนนี้ ในเวลาเดียวกันประวัติศาสตร์แห่งชาติวัฒนธรรมสังคมเศรษฐกิจและอื่น ๆ ของความสมบูรณ์ของอาณาเขตที่เฉพาะเจาะจงขอบเขตของการเคหะและบริการชุมชนคุณสมบัติของโซนสถาปัตยกรรมและการวางแผนหรือคอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัยการผลิตและความสัมพันธ์ที่อยู่ใกล้เคียงของผู้คน ถูกนำมาพิจารณา

Federal Law 2003 ระบุรูปแบบของการดำเนินการโดยตรงโดยประชากรของ TOS เหล่านี้รวมถึงการประชุมและการประชุมของประชาชนเช่นเดียวกับอวัยวะที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ

การประชุมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบของการจัดคอลเลกชันของผู้อยู่อาศัยในดินแดนที่มีการดำเนินการเพื่อหารือและแก้ไขปัญหาของความสำคัญในท้องถิ่น

การประชุมประเภทหนึ่งคือการประชุมของผู้อยู่อาศัย แต่เธอคือการพบปะผู้แทนของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนบางแห่ง การประชุมประชุมเกิดขึ้นเมื่อการถือครองของการชุมนุมสามัญของผู้อยู่อาศัยเป็นเรื่องยากเนื่องจากจำนวนประชากรจำนวนมากของพื้นที่ใกล้เคียงการกระจายไปตามอาณาเขตของถนนอาคารที่อยู่อาศัย ฯลฯ

อวัยวะ Tos ถูกสร้างขึ้นในความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยตามความสมัครใจของพวกเขา ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของฟังก์ชั่นและขอบเขตของกิจกรรมทั้งคำแนะนำและคณะกรรมการของ TOS นั้นเกิดขึ้นคณะกรรมการของ Microdistrict, คอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัยถนน, ถนน, ที่พัก, บ้าน, ทางเข้า, ฯลฯ ทั้งหมดเป็นรูปแบบขององค์กรของ ประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัย แต่ในเวลาเดียวกันร่างกาย TOS ไม่สามารถนำมาประกอบกับสมาคมสาธารณะของประชาชนเนื่องจากพวกเขาซึ่งแตกต่างจากสมาคมสาธารณะดำเนินงานภายในส่วนหนึ่งของอาณาเขตของเทศบาลการตั้งถิ่นฐาน พวกเขารวมประชากรบนพื้นฐานของการไม่เป็นสมาชิก แต่เพื่อทำงานร่วมกันเพื่อดำเนินการตามฟังก์ชั่นบางอย่างในสาขาการให้บริการความต้องการของประชาชนของประชาชนที่พึงพอใจทางวัฒนธรรมและคำขออื่น ๆ

กฎหมายที่มีความชัดเจนพิเศษและความแตกต่างที่จำเป็นกำหนดรายชื่อดินแดนที่สามารถดำเนินการได้ เหล่านี้รวมถึงพื้นที่ที่พำนักของพลเมืองต่อไปนี้:

• ทางเข้าของอาคารที่พักอาศัยอพาร์ทเมนท์หลายแห่ง
• อาคารอพาร์ทเม้น;
• กลุ่มอาคารที่อยู่อาศัย
• microdistrict ที่อยู่อาศัย;
• การตั้งถิ่นฐานในชนบทที่ไม่ใช่การตั้งถิ่นฐาน
• ส่วนอื่น ๆ ของอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน

ตัดสินโดยสำนักงานบรรณาธิการของบรรทัดฐานทางกฎหมายรายชื่อดินแดนที่สามารถดำเนินการได้ การออกกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนักเทศบาลสามารถขยายได้อย่างมีนัยสำคัญโดยการเป็นแนวคิดดังกล่าวเป็น "ส่วนอื่นของพื้นที่การตั้งถิ่นฐาน"

กฎหมายของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียนักเทศบาลได้รับการแก้ไขด้วยการเลือกตั้งสามรูปแบบทางเลือกของ TOS พวกเขาสามารถเลือกตั้งในการประชุมทั่วไปหรือการประชุมของประชาชนในที่ที่อยู่อาศัยของพวกเขาในการชุมนุมและบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งสากลที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนเสียงลับ ในกรณีหลังขั้นตอนที่ยุ่งยากและราคาแพงสำหรับการเลือกตั้งอวัยวะ TOS ซึ่งเป็นหลักไม่แตกต่างจากขั้นตอนการเลือกตั้งหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ ในทางปฏิบัติทางออกถูกพบในการรวมการเลือกตั้งหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลตนเองและร่างกาย TOS

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 กำหนดว่าศพ TOS ได้รับการเลือกตั้งเฉพาะในการประชุมหรือการประชุมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นความเป็นไปได้ที่จะบิดเบือนความหมายของการเลือกตั้งและวัตถุประสงค์ของแต่ละรูปแบบของการเป็นตัวแทนและประชาธิปไตยทันทีจะถูกแยกออก

ความจริงของการจัดตั้ง TOS ได้รับการยอมรับตั้งแต่การลงทะเบียนกฎบัตรโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนการลงทะเบียนถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำของกฎระเบียบของตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ในฐานะที่เป็นนิติบุคคล TOS อาจมีการลงทะเบียนของรัฐในรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

ใช้บรรทัดฐานเหล่านี้ในทางปฏิบัตินั้นยากมากและอาจเป็นไปไม่ได้เลย ในฐานะที่เป็นธรรมในวรรณคดีทางกฎหมายวิชา TOS เป็นพลเมืองประชากรของดินแดนที่เกี่ยวข้องโดยรวมรวมถึงร่าง TOS ในทางตรงกันข้ามรัฐบาลภาครัฐในดินแดนเป็นกิจกรรมบางอย่างเกี่ยวกับการดำเนินการของประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัยของความคิดริเริ่มของตนเองในเรื่องที่สำคัญในท้องถิ่น สิ่งนี้ใช้ทั้งสถาบันของประชาธิปไตยโดยตรง - การประชุมและการประชุมของประชาชนและหน่วยงาน TOS ที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมและการประชุม อย่างไรก็ตามสถานะของนิติบุคคลตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ไม่ได้รับหน่วยงานของ TOS แต่เป็นหน่วยงานปกครองตนเองในอาณาเขตของรัฐในดินแดนเช่นตัวเอง กิจกรรมสังคม.

มันยังคงไม่ชัดเจนถึงลักษณะทางกฎหมายของกฎบัตร TOS ในแง่ของสัญญาณทางกฎหมายที่เป็นทางการมันไม่สามารถเป็นพระราชบัญญัติการกำกับดูแลตามกฎระเบียบเนื่องจากวิชาของ TOS ไม่ได้เป็นรัฐธรรมนูญของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียพลังอำนาจสาธารณะและไม่มีสิทธิ์ยอมรับการกระทำทางกฎหมายที่มีผลผูกพันโดยทั่วไป แต่ไม่สามารถนำมาประกอบกับการกระทำทางกฎหมายในท้องถิ่นประเภทของผู้ที่เป็นกฎบัตรของสมาคมประชาชนซึ่งกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างสมาคมและสมาชิกของมัน Toos ตามคำจำกัดความไม่สามารถเป็นสมาคมที่มีโครงสร้างของพลเมืองเนื่องจากดำเนินการตามหลักการขององค์กรตนเอง ดังนั้นในกฎบัตรของมันจึงไม่น่าจะรวมกับความบริสุทธิ์ทางกฎหมายที่จำเป็น สถานะทางกฎหมาย tos. เขาจะกลายเป็นกฎบัตรอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะไม่รวมพลเมืองรวมกันและกิจกรรมของรัฐบาลภาครัฐในดินแดนกระบวนการสรรหาและดำเนินการโดยพลเมืองของความคิดริเริ่มต่าง ๆ ในประเด็นในท้องถิ่น

ปัญหาร้ายแรงจะรอให้ผู้ก่อตั้ง TOS เมื่อลงทะเบียนเป็นนิติบุคคลในรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร การวิเคราะห์กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่าบรรทัดฐานเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทะเบียนของ TOS ตามที่อยู่ทางกฎหมายควรจะจัดขึ้นในกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น .

ในงานศิลปะ ประมวลกฎหมายแพ่ง 50 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซียให้หน่วยงานทางกฎหมายที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบของสหกรณ์ผู้บริโภคองค์กรสาธารณะหรือศาสนา (สมาคม) ได้รับทุนจากเจ้าของสถาบันการกุศลและกองทุนอื่น ๆ เช่นเดียวกับ ในรูปแบบอื่นที่จัดทำโดยกฎหมาย เนื่องจากประมวลกฎหมายแพ่งออกรายการ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เปิดแล้วรูปแบบต่าง ๆ ของพวกเขาอาจได้รับจากกฎหมายพิเศษ

ดังต่อไปนี้จากเนื้อหาของศิลปะ 27 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 รัฐบาลภาคสนามเป็นภาครัฐเป็นรูปแบบพิเศษขององค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ควรกำหนดลำดับการลงทะเบียนตามกฎหมายว่าเป็นนิติบุคคล อย่างไรก็ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงการออกกฎหมายแพ่งเพื่อการบำรุงรักษาเอกสิทธิ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 71) ซึ่งไม่อนุญาตให้กำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนของ TOS เป็นนิติบุคคลในกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) พระราชบัญญัติกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น การยอมรับของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการสร้างและการลงทะเบียนของรัฐในการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตในฐานะนิติบุคคล

ดูเหมือนว่าหลังจากการดำเนินคดีในศาลจำนวนมากมันจะยังคงต้องกลับไปปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงานยึดครองของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลเมื่อ นิติบุคคล มีการยอมรับอวัยวะ tos เท่านั้น

หน่วยงานสูงสุดของรัฐบาลเยาวชนภาครัฐคือการประชุมและการประชุมของประชาชน ณ สถานที่พำนัก กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 กำหนดเงื่อนไขเพียงเงื่อนไขสำหรับการมีสิทธิ์ในการประชุมและการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการของ TOS

การประชุมนั้นถือว่ามีสิทธิ์หากผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของดินแดนที่เกี่ยวข้อง (ตั้งแต่อายุ 16 ปี) มีส่วนร่วมในกัน การประชุมควรมีส่วนร่วมอย่างน้อย 2/3 ของผู้ได้รับมอบหมายที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมของประชาชนที่เป็นตัวแทนของผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของดินแดนที่เกี่ยวข้องถึงอายุ 16 ปี ปัญหาที่เหลือของการเตรียมการและถือการประชุมและการประชุมของประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัยจะได้รับการขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของสมาชิกสภานิติบัญญัติของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

ปัจจุบันกฎหมายของการต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในการปกครองตนเองในท้องถิ่น, กฎเกณฑ์ของเทศบาลและการกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งกำหนดขั้นตอนการประชุมและการประชุมและการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการ ของรัฐบาลเยาวชนในอาณาเขต ดังนั้นตามข้อบังคับเกี่ยวกับการปกครองของประชาชนในสาธารณรัฐดินของประชากรใน Omsk ได้รับการอนุมัติจากการตัดสินใจของสภาเมือง Omsk ในวันที่ 5 มิถุนายน 1996 การประชุมทั่วไปหรือการประชุมของประชาชนในสถานที่พำนัก จำเป็น แต่อย่างน้อยทุกๆสองปี สิทธิของการประชุมของพวกเขาได้รับการเสนอโดยเจ้าหน้าที่สภานิติบัญญัติของภูมิภาคสภาเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งจากผู้อยู่อาศัยของ Microdistrict นี้กับเจ้าหน้าที่ของเมืองและหน่วยงานภาครัฐในดินแดนรวมถึงกลุ่มริเริ่มของผู้อยู่อาศัยใน ดินแดนนี้เป็นส่วนหนึ่งของอย่างน้อย 10% ของเหล่านั้นในพื้นที่นี้

คณะกรรมการจัดงานมีส่วนร่วมในการจัดทำการประชุมหรือการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการของ TOS มันกำหนดบรรทัดฐานของการเป็นตัวแทนของผู้ได้รับมอบหมายในการประชุมแจ้งประชากรเกี่ยวกับสถานที่และเวลาของการประชุม (การประชุม) เนื้อหาของวาระการประชุมขั้นตอนการพิจารณาประเด็นต่างๆ

การประชุมและการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนในอาณาเขตของดินแดนนั้นมีความสามารถกว้าง พวกเขาสามารถพิจารณาปัญหาใด ๆ ที่ประกอบขึ้นเป็นรายการบำรุงรักษา กฎนี้ถูกต้องแม้ว่าคำถามดังกล่าวจะประกอบกับความสามารถของร่างกายอื่น ๆ ของ TOS

ในเวลาเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 ประดิษฐานประเด็นปัญหาขององค์กรและการดำเนินการของ TOS ซึ่งเกี่ยวข้องกับความสามารถพิเศษของการประชุมและการประชุมของประชาชน ปัญหาบางอย่างสามารถแก้ไขได้เฉพาะในการประชุมและการประชุมของประชาชนเท่านั้น สิ่งนี้ทำหน้าที่เป็นการรับประกันเพิ่มเติมของบทบาทนำของการประชุมและการประชุมของประชาชนในรูปแบบอื่น ๆ ของการใช้งาน TOS

รัฐบาลของประชาชนของประชาชนในดินแดนของประชาชนนั้นแสดงออกมาอย่างจริงจังและดำเนินการผ่านกิจกรรมของการจัดระเบียบโครงสร้างและการทำงานของร่างกายอย่างต่อเนื่องกับทรัพยากรและทรัพยากรทางการเงินอย่างต่อเนื่อง

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 กำหนดฟังก์ชั่นของอวัยวะ Tos ครั้งแรก I. ทิศทางหลักของกิจกรรมของพวกเขาเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในอาณาเขต ในหมู่พวกเขามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำงานทางเศรษฐกิจและองค์กรและการพูดกฎหมายมีความสำคัญ ขึ้นอยู่กับกฎหมายร่าง TOS สามารถออกกำลังกายได้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ตามเนื้อหาของกองทุนที่อยู่อาศัยการจัดสวนของดินแดนกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคมในประเทศของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะใช้ความคิดริเริ่มทางกฎหมายพวกเขามีสิทธิ์ที่จะส่งไปยังโครงการรัฐบาลท้องถิ่นของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลภายใต้การพิจารณาของหน่วยงานเหล่านี้และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นที่มีความสามารถรวมถึงการยอมรับการกระทำเหล่านี้

ในการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานของหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นอำนาจอำนาจของอวัยวะ TOS ในการดำเนินงานของฟังก์ชั่นของพวกเขาจะเขียนรายละเอียด ตัวอย่างอาจเป็นบทบัญญัติที่กล่าวถึงในการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนใน Omsk ตามระเบียบหน่วยงาน TOS มีสิทธิ์:

• ให้คำแนะนำในแผนและโปรแกรมของเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม ดินแดน;
• มีส่วนร่วมในผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรม
• สร้างข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนชื่อถนนและสี่เหลี่ยมประกาศของอนุสาวรีย์ของประวัติศาสตร์วัฒนธรรมของวัตถุในพื้นที่ปกครองตนเอง
• การตรวจสอบพร้อมกับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสำหรับการปฏิบัติตามกฎของความสะอาดและคำสั่งมาตรฐานสุขาภิบาลและสุขอนามัยในด้านการค้าการจัดเลี้ยงในประเทศและอื่น ๆ ของประชากรของดินแดนปกครองตนเอง
• ดึงดูดประชากรที่จะมีส่วนร่วมในการทำงานเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของที่อยู่อาศัยและการจัดสวนและการทำสวนของดินแดนการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน
• ใช้มาตรการในการจัดกิจกรรมสันทนาการดำเนินกิจกรรมทางวัฒนธรรมและใหญ่กับประชากรในสถานที่ที่อยู่อาศัยเพื่อส่งเสริมการพัฒนาศิลปะพื้นบ้าน
• จัดงานสาธารณะในอาณาเขตของ Microdistrict รวมถึงการจ่ายเงินภายในขอบเขตของกองทุนที่ส่งผ่าน; ข้อเสนอต่อสภาเมืองหัวหน้าเขตเทศบาลในการรับรู้ถึงการกระทำที่ไม่ถูกต้องขององค์กรสถาบันและองค์กรที่ละเมิดสิทธิ์ของร่างกาย TOS; ประสานงานการกระทำของอวัยวะ Tos กับกิจกรรมของตัวแทนและหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลท้องถิ่น;
• ประสานงานโหมดการดำเนินงานขององค์กรและองค์กรที่ให้บริการแก่ประชากร
• สร้างข้อเสนอเพื่อปรับปรุงการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนงานของการขนส่งผู้โดยสารเทศบาล จัดระเบียบงานเกี่ยวกับการศึกษาความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับชีวิตของดินแดน สมัครสมาชิก B. ผู้บริหาร รัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดตั้งค่าคอมมิชชั่นเพื่อศึกษาสถานะของกิจการในประเด็นต่าง ๆ ของอาณาเขตของดินแดนการควบคุมการทำงานของสถาบันและองค์กรที่ตั้งอยู่ในเขต
• จัดระเบียบอื่น ๆ กิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่ต้องห้ามตามกฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากร

การใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพโดยเจ้าหน้าที่ของ TOS ที่เขาให้ไว้ช่วยให้สามารถเติมเต็มกิจกรรมทั้งหมดของพวกเขาด้วยเนื้อหาทางสังคม

เพื่อดำเนินการฟังก์ชั่นอวัยวะ TOS สามารถกำจัดวัสดุและทรัพยากรทางการเงินบางอย่าง ทรัพยากรทางการเงินของพวกเขาประกอบด้วยกองทุนที่ยืมมาของตนเองรวมถึงกองทุนที่ส่งโดยรัฐบาลท้องถิ่น ของตัวเอง ทรัพยากรทางการเงิน แบบฟอร์มค่าใช้จ่ายของรายได้จากกิจกรรมผู้ประกอบการของร่างกาย TOS ธุรกรรมกฎหมายแพ่งการบริจาคโดยสมัครใจและการบริจาคของบุคคลและนิติบุคคลเช่นเดียวกับรายได้อื่น ๆ ที่ต้องห้ามตามกฎหมาย

หน่วยงานสาธารณะในอาณาเขตมีสิทธิที่จะจัดตั้งองค์กรและองค์กรในขั้นตอนที่กำหนดไว้ซึ่งเป็นไปตามความต้องการของประชากรในสินค้าและบริการเพื่อทำหน้าที่เป็นลูกค้าเพื่อเติมเต็มการปรับปรุงอาณาเขตและสาธารณูปโภคของประชากรการแสวงหาผลประโยชน์และการซ่อมแซม ของกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อให้ความร่วมมือกับพื้นฐานความสมัครใจวิธีการของผู้อยู่อาศัยและนิติบุคคลเพื่อความสมัครใจกลุ่มเป้าหมายทางการเงินเป้าหมาย

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 กำหนดรายการข้อกำหนดที่ครบถ้วนสมบูรณ์สำหรับโครงสร้างและเนื้อหาของกฎบัตร TOS ด้วยการบัญชีของพวกเขาในกฎบัตร TS คุณสมบัติในท้องถิ่นของการก่อตัวและการดำเนินการของรัฐบาลภาครัฐในอาณาเขตในเขตแดนที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดควรสะท้อนให้เห็นถึง กฎหมายถูกห้ามไม่ให้กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับกฎบัตร TOS

สิ่งนี้ทำให้เราสามารถสรุปได้ว่าในกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 ขั้นตอนการจัดระเบียบและการใช้งาน TOS จะถูกกำหนดโดยกรอบงานในคุณสมบัติที่พบมากที่สุด ประเด็นทั้งหมดของการจัดตั้งและการดำเนินงานของ TOS การก่อตัวของวัสดุและฐานทางการเงินเพื่อให้มั่นใจว่าการค้ำประกันการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของ TOS กำลังทำงานออกมาในกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) ในกฎหมายกฎระเบียบพิเศษ การกระทำของตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น จากมุมมองที่ใช้งานได้จริงขอแนะนำให้แก้ไขความสัมพันธ์ต่อองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายตนเองของประชาชนในดินแดนในพระราชบัญญัติกฎหมายกฎระเบียบพิเศษและไม่เพิ่มจำนวนของกฎบัตรของเทศบาลที่ค่าใช้จ่ายของบรรทัดฐาน ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสถาบันการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในแง่นี้ประสบการณ์ของเทศบาลเมือง Omsk ซึ่งดังที่เราได้กล่าวไว้ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษเกี่ยวกับการปกครองของประชาชนในสาธารณรัฐหมู่ในเมือง Omsk

การพิจารณาของประชาชน

หนึ่งในรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นคือการพิจารณาคดีสาธารณะ - การอภิปรายสาธารณะของโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเกี่ยวกับประเด็นสำคัญในท้องถิ่นซึ่งถูกส่งไปยังหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรืออยู่แล้ว ในกระบวนการพิจารณา วัตถุประสงค์ของการถือครองของพวกเขาคือการเชื่อมโยงความคิดร่วมเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลการพัฒนาคำแนะนำทางวิทยาศาสตร์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของบรรทัดฐานของพวกเขา

การพิจารณาคดีสาธารณะได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การเปิดการดำเนินการและการแก้ปัญหาแก่รัฐบาลท้องถิ่นสร้างช่องสัญญาณความคิดเห็นทำให้ประชากรมีอิทธิพลต่อการพัฒนาการตัดสินใจและสร้างการควบคุมของประชาชนในการดำเนินการ

การพิจารณาคดีสาธารณะสามารถดำเนินการในฐานะตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นและหัวหน้าเขตเทศบาล แต่ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลจะต้องมีส่วนร่วมในพวกเขา

ประชากรตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรือหัวหน้าเขตเทศบาลอาจเริ่มจากการพิจารณาคดีสาธารณะ หากการพิจารณาคดีของประชาชนจัดขึ้นในความคิดริเริ่มของประชากรหรือตัวแทนของเทศบาลพวกเขาได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนตัวแทนและหากมีความคิดริเริ่มของหัวหน้าเทศบาลแล้วดังนั้นบท

เรื่องของการพิจารณาคดีสาธารณะสามารถเป็นประเด็นในท้องถิ่นได้ซึ่งต้องใช้การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของเทศบาลและการกระทำทางกฎหมาย อย่างไรก็ตามการพิจารณาคดีสาธารณะขอแนะนำให้ทำตามประเด็นที่สำคัญที่สุดซึ่งการแก้ปัญหาอาจมีผลกระทบร้ายแรงต่อการพัฒนาของเทศบาล สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ในการออกโครงการของการดำเนินการตามกฎหมายและกฎหมายของเทศบาลเอกสารและประเด็นที่ระบุในรายการอย่างเป็นทางการ (ศิลปะ 28) ในการพิจารณาคดีสาธารณะ รายการนี้รวมถึง:

1. ร่างกฎบัตรของเทศบาลรวมถึงร่างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลที่มีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตรนี้
2. โครงการงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ
3. โครงการของแผนและโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเทศบาล
4. คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล

อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องจำไว้ว่ารายการที่จำเป็นของปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นส่งไปยังการพิจารณาคดีสาธารณะสามารถขยายได้โดยการเผยแพร่กฎหมายพิเศษ ตัวอย่างของเรื่องนี้อาจเป็นรหัสการวางแผนเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดการพิจารณาคดีสาธารณะในร่างกฎหมายการใช้ที่ดินและการพัฒนาอาณาเขตของเทศบาล

ลักษณะที่จำเป็นของบรรทัดฐานที่กล่าวถึงข้างต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลางคือการรับประกันว่าการพิจารณาคดีสาธารณะจะไม่เพียง แต่เป็นกฎหมาย แต่ยังรวมถึงสถาบันที่เป็นจริงของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

กล่าวเลยที่ทุกคนไม่ได้หมายความว่ารายการประเด็นที่จำเป็นที่ส่งไปยังการพิจารณาคดีสาธารณะสามารถติดตั้งได้เท่านั้น กฎหมายของรัฐบาลกลาง. คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาลตำนานประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ สามารถขยายได้โดยกฎบัตรของเทศบาล ในภูมิภาคทางตอนเหนือของรัสเซียตัวอย่างเช่นปัญหาของการพิจารณาคดีสาธารณะเริ่มที่จะทำเกี่ยวกับการเก็บรักษาทุ่งหญ้ากวางการล่าสัตว์และดินตกปลาการป้องกันแหล่งน้ำจากมลพิษน้ำมันและคอนเดนเสทก๊าซ

การพิจารณาคดีสาธารณะเป็นรูปแบบใหม่ของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น แต่สถาบันการพิจารณาคดีของรองผู้อำนวยการเดียวกันได้ถูกใช้ในการปฏิบัติในเทศบาลแล้วมันได้รับจากกฎหมายของวิชาจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียมันสะท้อนให้เห็นในเทศวรของเทศบาลและกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของตนเองในท้องถิ่น รัฐบาล.

ตัวอย่างเช่นกฎของสภาเทศบาล Voronezh ให้การพิจารณาคดีของรองดำเนินการอย่างเปิดเผย รายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับวาระการพิจารณาของรองผู้อำนวยการเวลาและสถานที่ของพวกเขาถูกนำไปสู่ความสนใจของประชาชนผ่านสื่อไม่เกินห้าวันก่อนเริ่มต้น

การพิจารณาคดีของรองจะเปิดขึ้นโดยคำนำของปาร์ตี้ที่เป็นประธานซึ่งแจ้งเกี่ยวกับสาระสำคัญของคำถามที่กล่าวถึงความสำคัญของมันกฎระเบียบสำหรับการพิจารณาการพิจารณาองค์ประกอบของบุคคลที่ได้รับเชิญ จากนั้นคำนี้มีให้กับตัวแทนของคณะกรรมาธิการถาวรของสภาเทศบาลหรือบุคคลทั่วไปสำหรับรายงานหลังจากที่การอภิปรายเกี่ยวกับปัญหาภายใต้การอภิปรายซึ่งเจ้าหน้าที่และบุคคลที่ได้รับเชิญสามารถเข้าร่วมได้

บทบาทของพรรคประธานคือการให้การอภิปรายทางธุรกิจเกี่ยวกับประเด็นของวาระการพิจารณาของรองผู้อำนวยการฟังความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมของพวกเขา จัดการกับพวกเขาอย่างจริงจังเพื่อให้โอกาสที่จะถามคำถามกับทุกคนเพื่อพูดคุยกับบทสรุปของการอภิปราย

ตามผลการพิจารณาคดีรองชนะเลิศข้อสรุปและคำแนะนำอาจนำมาใช้โครงการที่เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ของสภาเทศบาลโหวตให้มีส่วนร่วมในพวกเขา บันทึกการกล่าวสุนทรพจน์ทั้งหมดของผู้เข้าร่วมการพิจารณาคดีจะถูกบันทึกไว้ โปรโตคอลได้รับมอบหมายจากลายเซ็นของประธานในการพิจารณาคดี

วัสดุของรองผู้อำนวยการถูกนำมาใช้ในการทำงานของสภาเทศบาลพวกเขาจะถูกส่งไปยังค่าคอมมิชชั่นทั่วไปและหัวหน้าเขตเทศบาล หลักสูตรของการไต่สวนรองและเอกสารที่นำมาใช้อาจครอบคลุมในสื่อ

โดยคำนึงถึงการปฏิบัติในปัจจุบันกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ประดิษฐานตามมาตรฐานทางกฎหมายตามขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อสาธารณชนกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบของตัวแทนของตนเองในท้องถิ่น -รัฐบาล. ในเรื่องนี้มันจำเป็นต้องกำหนด อัตราส่วนที่ดีที่สุด กฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อการพิจารณาคดีสาธารณะในกฎบัตรของเทศบาลและพระราชบัญญัติกฎระเบียบพิเศษของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น

สถาบันการพิจารณาคดีสาธารณะในปริมาณมีขนาดค่อนข้างเล็ก มันมีกฎเกณฑ์ทางการเงินเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รวมไว้ในกฎบัตรของเทศบาลและบรรทัดฐานขั้นตอนขั้นตอนการควบคุมขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อประชาพิจารณ์เพื่อกำหนดกฎระเบียบของตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานเทศบาลคำถามเกี่ยวกับรูปแบบของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์สำหรับองค์กรและการพิจารณาคดีสาธารณะ อย่างไรก็ตามเขากำหนดว่าในพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลการแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับเวลาและสถานที่ของการพิจารณาคดีสาธารณะให้ทำความคุ้นเคยกับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลรวมถึงมาตรการอื่น ๆ ที่จะมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีสาธารณะของประชาชนสำนักพิมพ์ การไต่สวน (เผยแพร่สาธารณะ)

ในฐานะที่เป็นประสบการณ์ครั้งแรกของการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะใน Omsk จะแสดงการฝึกสามารถพัฒนาขั้นตอนอื่น ๆ เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นที่สำคัญที่สุดของชีวิตในท้องถิ่น ดังนั้นใน Omsk การพิจารณาของประชาชนเกี่ยวกับโครงการที่มีเป้าหมาย 48 รายการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาล ผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงในภาคเฉพาะและพื้นที่ของการบริหารเทศบาลผู้เชี่ยวชาญตัวแทนธุรกิจและสมาคมสาธารณะได้รับเชิญ

นายกเทศมนตรีของการศึกษาเทศบาลได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานในการพิจารณาคดีสาธารณะ รายงานเป็นหัวหน้ากลุ่มทำงานในการจัดทำโครงการเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ Omsk ผู้เชี่ยวชาญที่สอดคล้องกันในเทศบาล, การศึกษา, วัฒนธรรม, การดูแลสุขภาพ, การคุ้มครองทางสังคม, นโยบายเยาวชน, \u200b\u200bการศึกษาด้านกฎหมาย ฯลฯ ทำโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงในเทศบาล ผู้เชี่ยวชาญเป็นตัวแทนของข้อสรุปของพวกเขาในประเด็นที่ถกเถียงกันทั้งหมดเพื่อการพิจารณาคดีสาธารณะ ในการอภิปรายในโปรแกรม Draft Trust ภายใต้การสนทนาทุกคนสามารถทำหน้าที่ได้

สื่อครอบคลุมการพิจารณาคดีสาธารณะทั้งหมดอย่างกว้างขวางผลลัพธ์ของพวกเขาได้รับการเลื่อนตำแหน่งในเวลาที่เหมาะสม

ผลการพิจารณาคดีสาธารณะทำให้สามารถสรุปโครงการของโปรแกรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป้าหมายได้อย่างมีนัยสำคัญใน Omsk เปลี่ยนไปใช้วิธีการที่กำหนดเป้าหมายจากโปรแกรมของการบริหารเทศบาลเพิ่มประสิทธิภาพของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาล

คอลเลกชันของพลเมือง

ในงานศิลปะ 31 รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียประดิษฐานด้านขวาของประชาชนที่จะรวมตัวกันอย่างสงบสุขโดยไม่มีอาวุธการประชุมชุมนุมการสาธิตขบวนแห่และพลัดติง เนื่องจากกฎหมายรัฐธรรมนูญของประชาชนถูกเรียกทั้งในหมู่สิทธิทางการเมืองอื่น ๆ ส่วนใหญ่ที่นี่เรากำลังพูดถึงการประชุมพรรคการเมืองประกอบการเลือกตั้งการประชุมของเจ้าหน้าที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในขณะเดียวกันการชุมนุมของประชาชนสามารถเป็นรูปแบบอิสระของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

การประชุมเป็นผู้มีอำนาจร่วมกันของประชาชนในสถานที่ที่กำหนดไว้สำหรับการอภิปรายโดยรวมและบางทีและแก้ไขคำถามใด ๆ ของชีวิตในท้องถิ่น มันมีความโดดเด่นด้วย monolithium ญาติ องค์กรภายใน ผู้เข้าร่วมพื้นที่เชิงพื้นที่ชุมชนหัวเรื่องของปัญหาที่กล่าวถึงผลประโยชน์ส่วนตัวในการแก้ปัญหา

ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ในการดำเนินการประชุมของประชาชนในกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 พวกเขาแบ่งออกเป็นสองประเภท

ก่อนอื่นการประชุมพลเมืองจะถูกจัดสรรเป็นรูปแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนแยกต่างหากในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น มันเป็นรูปแบบของการอภิปรายสาธารณะร่วมกันของประเด็นสำคัญทางสังคมที่มีความสำคัญในท้องถิ่นพร้อมกันได้รับข้อมูลสำคัญในหลาย ๆ คน การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นในส่วนของอาณาเขตของเทศบาลเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาท้องถิ่นแจ้งให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

เนื่องจากกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ไม่ได้กำหนดอายุขั้นต่ำของผู้เข้าร่วมประชุมที่จัดขึ้นเพื่อดำเนินการกับรัฐบาลท้องถิ่นในการเตรียมการที่จำเป็นต้องได้รับการชี้นำโดยศิลปะ รัฐธรรมนูญ 60 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย บทความนี้กำหนดอัตราตาม "พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบได้อย่างอิสระจาก 18 ปี"

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 แยกความแตกต่างในการประชุมประเภทที่สองของพลเมือง นี่คือการประชุมเพื่อให้เกิดการตระหนักถึงภารกิจของรัฐบาลในเมืองดินแดน ตามศิลปะ ในกฎหมายพวกเขาไม่เพียง แต่จะไม่เพียง แต่สำหรับการอภิปรายสาธารณะของปัญหาขององค์กรและการดำเนินการของ TOS แต่ยังสำหรับการตัดสินใจที่สำคัญรวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความสามารถพิเศษของพวกเขา บุคคลที่ถึง 16 ปีสามารถมีส่วนร่วมในการประชุมดังกล่าว

การประชุมพลเมืองดำเนินการในความคิดริเริ่มของประชากรตัวแทนของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นหัวหน้าเทศบาลรวมถึงในกรณีที่ให้เช่าเหมาลำของรัฐบาลในการปกครองของประชาชนในอาณาเขต หากการประชุมของประชาชนดำเนินการในความคิดริเริ่มของตัวแทนตัวแทนหรือบทที่ได้รับการแต่งตั้งตามตัวแทนหรือหัวหน้าของเทศบาล หากผู้ริเริ่มเป็นประชากรที่ประชุมได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล ขั้นตอนการแต่งตั้งและการถือครองการประชุมของประชาชนเพื่อดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในดินแดนที่กำหนดโดยกฎบัตร TOS

การชุมนุมของประชาชนไม่สามารถยอมรับเอกสารในรูปแบบของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาล มีสิทธิ์ที่จะดึงดูดใจกับอวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นเท่านั้น เอกสารเหล่านี้ดึงดูดความสนใจของเจ้าหน้าที่เทศบาลเพื่อความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาที่สำคัญทางสังคมใด ๆ การยอมรับการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ กองทุนงบประมาณเพิ่มการควบคุมการดำเนินการของการตัดสินใจและสิ่งที่คล้ายกัน

เพื่อที่จะแสดงผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมประชุมอย่างเพียงพอบุคคลอาจได้รับเลือกให้ส่งการประชุมของประชาชนในความสัมพันธ์กับหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น อันเป็นผลมาจากการเลือกตั้งพวกเขาได้รับมอบอำนาจจากการรับสัญญาณพิเศษโดยผู้แทนของหน่วยงานเทศบาลเพื่อหารือกับปัญหาที่กำหนดโดยการประชุมของประชาชนเพื่อค้นหาโซลูชั่นที่ดีที่สุดของพวกเขา

คอลเลกชันของพลเมืองที่จัดขึ้นเพื่อดำเนินงานของรัฐบาลภาครัฐในดินแดนทำให้การตัดสินใจในทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของมันโดย TOS โดยกฎบัตร

การอุทธรณ์ที่ได้รับการยอมรับจากการประชุมของประชาชนเป็นคำแนะนำในธรรมชาติสำหรับอวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะแก้ไขปัญหาของความสำคัญในท้องถิ่นสูตรในการรักษาการประชุมของประชาชนโดยไม่มีเหตุผลอ้างถึงความไม่พอใจ ยิ่งไปกว่านั้นการปฏิเสธดังกล่าวไม่สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อภายในกรอบของขั้นตอนทางกฎหมายที่มีอยู่เพื่อให้บรรลุวิธีการทางกฎหมายในการตัดสินใจที่การประชุมของประชาชนยืนยัน อย่างไรก็ตามหลักประกันที่ได้รับการยอมรับจากการประชุมจะต้องพิจารณาภาคบังคับโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งมีความสามารถรวมถึงการตัดสินใจของปัญหาที่เกี่ยวข้องด้วยทิศทางของการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษร

บรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 เกี่ยวกับขั้นตอนการแต่งตั้งและถือการประชุมพลเมืองเป็นพื้นฐานสวมกรอบ พวกเขาแนะนำการพัฒนาต่อไปของกลไกการควบคุมทางกฎหมายที่ระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค นี้โดยตรงจากเนื้อหาของกฎหมายเองซึ่งกำหนดให้ขั้นตอนการแต่งตั้งและถือการประชุมของประชาชนรวมถึงอำนาจของการประชุมคำนวณโดยกฎหมายนี้กฎบัตรของเทศบาลและการกระทำตามกฎหมายของกฎระเบียบของ ตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นกฎบัตรของรัฐบาลเยาวชนรัฐบาล

ผลของการประชุมของประชาชนคือการอุทธรณ์ต่ออวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลตนเองและการตัดสินใจที่เกิดขึ้นกับพวกเขา พวกเขาอยู่ภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่)

การประชุมพลเมือง (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย)

ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้จำนวนของอำนาจและขั้นตอนการถือครองการประชุม (การประชุมผู้แทน) นั้นไม่แตกต่างจากคอลเลกชันของประชาชน ในสาระสำคัญพวกเขาเป็นตัวแทนของการอภิปรายสาธารณะร่วมกันสองรูปแบบโดยพลเมืองของประเด็นที่สำคัญที่สุดของความสำคัญในท้องถิ่นหรือการตระหนักถึงภารกิจของรัฐบาลภาครัฐในอาณาเขต อย่างไรก็ตามมันไม่เป็นไปได้เสมอที่จะถือการประชุมของประชาชนและขอแนะนำ

ความยากลำบากในการจัดองค์กรและทางเทคนิคที่ร้ายแรงเกิดขึ้นกับผู้คนจำนวนมากในส่วนที่เกี่ยวข้องของอาณาเขตของเขตเมืองและในการปรากฏตัวของการตั้งถิ่นฐานที่แบ่งแยกดินแดนหลายแห่งในเขตเทศบาลชนบทที่มีผู้อยู่อาศัยจำนวนน้อยในแต่ละคน ดังนั้นกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่นกฎบัตรของ TOS อาจมีให้ในบางกรณีการประชุมอำนาจของพลเมืองสามารถดำเนินการโดย การประชุมของพลเมือง (การประชุมผู้แทน)

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ไม่ได้กำหนดขั้นตอนการแต่งตั้งและจัดการประชุมของประชาชนไม่ได้กำหนดขั้นตอนการเลือกตั้งผู้ได้รับมอบหมาย นี่เป็นเรื่องที่ค่อนข้างมีเหตุผลเนื่องจากคำถามดังกล่าวสามารถแก้ไขได้เฉพาะกับการบัญชีที่ครอบคลุมของสภาพธรรมชาติและภูมิศาสตร์ของแต่ละเทศบาลซึ่งจัดทำโครงการของการตั้งถิ่นฐานของผู้คนความหนาแน่นของประชากร ไม่ใช่โดยโอกาสที่กฎหมายกำหนดให้แก้ไขความสัมพันธ์กับการแต่งตั้งและการถือครองการประชุมของประชาชนการเลือกตั้งผู้ได้รับมอบหมายไม่ได้อยู่ในกฎของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ในระดับเทศบาลและท้องถิ่น

อย่างไรก็ตามในสิบหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายเกี่ยวกับการประชุม (การชุมนุม) และการประชุมของประชาชนได้รับการรับรอง และถึงแม้ว่ากฎของพวกเขาควรสอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ซึ่งเป็นประสบการณ์ที่สะสมของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในการเตรียมการและการดำเนินการประชุมของประชาชนเป็นผลประโยชน์ที่ไม่น่าเชื่อ

การประชุมของประชาชนดำเนินการเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชากรของดินแดนแห่งเทศบาลองค์กรตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหัวหน้าเขตเทศบาลนครเทศน์ ข้อกำหนดในการจัดประชุมเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชากรควรได้รับการตกแต่งด้วยรายการการสมัครสมาชิก

ขึ้นอยู่กับวิชาที่ได้รับการเสนอชื่อของการริเริ่มของการประชุมของประชาชนจึงได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนหรือหัวหน้าของเทศบาลซึ่งเป็นหน่วยงานการเลือกตั้งของ TOS ในกรณีนี้ขั้นตอนนี้มีลักษณะเฉพาะของการแต่งตั้งการประชุมของประชาชน

การเสนอชื่อและการเลือกตั้งของผู้ได้รับมอบหมายในการประชุมของประชาชนสามารถจัดขึ้นในรูปแบบของการเก็บรวบรวมผู้อยู่อาศัยภายใต้คำร้อง ตามคำแนะนำของคณะกรรมการจัดงานการประชุมในการยื่นคำร้องพวกเขาทำตามมาตรฐานการเป็นตัวแทนของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนจากลายเซ็นของประชาชนมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยที่มีกฎหมายการเลือกตั้งและถือว่าได้รับการเลือกตั้งให้เข้าร่วมการประชุมในฐานะผู้แทนด้วยเสียงที่เด็ดขาด

การตัดสินใจที่จะเรียกประชุมการประชุมของประชาชนวาระการประชุมจะถูกนำไปยังผู้อยู่อาศัยไม่เกิน 15 วันก่อนที่จะถูกค้นพบ การประชุมถือว่ามีสิทธิ์หากอย่างน้อย 2/3 ของผู้ได้รับการเลือกตั้งที่ได้รับการเลือกตั้งมีส่วนร่วม

การประชุมของประชาชนดำเนินการตามกฎของงานที่ได้รับอนุมัติจากผู้ได้รับมอบหมาย การตัดสินใจทั้งหมดทำโดยคะแนนเสียงข้างมากของผู้ได้รับมอบหมายที่ลงทะเบียนในวันที่เปิดการประชุม ในวาระการประชุมการประชุมของประชาชนอาจอุทธรณ์ต่อองค์การตัวแทนหรือหัวหน้าเขตเทศบาลสรุปเกี่ยวกับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลการตัดสินใจเกี่ยวกับวิชาของรัฐบาลเยาวชนในภาครัฐ

เอกสารที่นำมาใช้ในการประชุมจะถูกส่งไปยังตัวแทนตัวแทนและหัวหน้าเขตเทศบาลเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง คำนึงถึงการแบ่งอำนาจพวกเขาจะต้องคำนึงถึงเอกสารที่ได้รับภายในหนึ่งเดือนเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขาและส่งให้ประธานของการประชุมของพลเมืองหรือบุคคลอื่นการประชุมที่ได้รับอนุญาตให้ส่งในความสัมพันธ์กับ ร่างกายและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น

ผลการประชุมของพลเมือง (การประชุมผู้แทน) อาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (เผยแพร่) ในสื่อท้องถิ่นหรือสื่อสารกับประชากรในรูปแบบอื่นที่มีอยู่

สำรวจประชาชน

ในแง่ของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 การสำรวจของประชาชนควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นสถาบันอิสระของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นและเป็นวิธีการวิจัยทางสังคมวิทยาที่เฉพาะเจาะจง (มาตรา 31)

การสำรวจประชาชนในฐานะสถาบันการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายท้องถิ่นเป็นการผสมผสานระหว่างบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการระบุความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลในประเด็นชีวิตท้องถิ่นและประเด็นสำคัญของรัฐ

ในขณะเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 6 ตุลาคม 2546 แน่นอนกำหนดการใช้การสำรวจของประชาชนและเป็นวิธีการระบุความคิดเห็นของประชากรในประเด็นที่สำคัญทางสังคม โดยไม่ต้องใช้วิธีนี้ในขั้นตอนการวิจัยมันเป็นไปไม่ได้ที่จะรวบรวมข้อมูลที่เป็นพิษเป็นภัยเกี่ยวกับการประเมินอัตนัยของประชาชนของกิจกรรมของร่างกายและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นประสิทธิผลของการแก้ปัญหาเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนของ เทศบาล.

โดยธรรมชาติการสำรวจของประชาชนเป็นสถาบันที่ปรึกษาของประชาธิปไตยโดยตรง กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ให้การสำรวจประชาชนในทุกส่วนหรือบางส่วนของอาณาเขตของเทศบาล แต่ในขณะเดียวกันก็กำหนดอย่างชัดเจนว่าผลลัพธ์ของมันเป็นลักษณะการแนะนำ หน่วยงานของรัฐและเทศบาลสามารถพิจารณาการสำรวจของผู้อยู่อาศัยในกิจกรรมของพวกเขาในเนื้อหาของการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบและการตัดสินใจด้านการจัดการ

ในการสำรวจของประชาชนผู้อยู่อาศัยทุกคนในเขตเทศบาลที่ถึงอายุ 18 ปีสามารถมีส่วนร่วมกับกฎหมายการเลือกตั้ง เนื่องจากข้อกำหนดด้านกฎระเบียบเหล่านี้ในการสำรวจของประชาชนผู้อยู่อาศัยในเทศบาลซึ่งไม่เพียง แต่มีความรู้และประสบการณ์ชีวิต แต่ยังสุขภาพจิต

การสำรวจประชาชนสามารถอธิบายได้ว่าเป็นรูปแบบการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นและการแก้ปัญหาของรัฐในท้องถิ่นเนื่องจากประชากรไม่ได้มีสิทธิ์ที่จะนำไปสู่ความคิดริเริ่มที่จะดำเนินการ การสำรวจประชาชนจะดำเนินการในความคิดริเริ่ม:

• ตัวแทนตัวแทนหรือหัวหน้าเขตเทศบาล - ในเรื่องท้องถิ่น
• เจ้าหน้าที่ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - เพื่อแสดงความคิดเห็นของประชากรในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของที่ดินของเทศบาลสำหรับการก่อสร้างของวัตถุในระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค

การสำรวจของประชาชนในรูปแบบของการดำเนินการโดยตรงของรัฐบาลท้องถิ่นมีไว้ในกฎหมายของดินแดน Krasnoyarsk ภูมิภาค Chita และ Vladimir ในหมู่พวกเขากฎหมายของภูมิภาค Vladimir "ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการสำรวจประชาชนในดินแดนของภูมิภาค Vladimir" ลงวันที่ 28 กันยายน 2000 ซึ่งตัดสินความคิดเห็นต่อสาธารณะและการใช้ผลลัพธ์ใน กิจกรรมของรัฐและหน่วยงานเทศบาล

อย่างไรก็ตามมีเพียงมาตรฐานบางอย่างสำหรับการสำรวจประชาชนที่ประดิษฐานอยู่ในเทศบาลเทศบาล ดังนั้นในงานศิลปะ 81 กฎบัตรของ Omsk ประกาศว่า: "เพื่อศึกษาความคิดเห็นของประชาชนในการเตรียมการตัดสินใจที่สำคัญที่มีผลต่อผลประโยชน์ของประชากรของเมืองร่างกายของการปกครองตนเองในเมืองมีสิทธิ์ได้ทำการสำรวจของผู้อยู่อาศัย ผลการสำรวจเป็นการให้คำปรึกษา "

เพื่อกำจัดช่องว่างใน กฎระเบียบทางกฎหมาย ความสัมพันธ์สำหรับองค์กรและการดำเนินการสำรวจของประชาชนในระดับเทศบาลกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 กำหนดให้ขั้นตอนการแต่งตั้งและดำเนินการคำนวณโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของตนเอง -รัฐบาล.

วิธีการที่จะควบคุมความสัมพันธ์ต่อองค์กรและการสำรวจประชาชนควรได้รับการยอมรับจากสิ่งที่เป็นธรรม สถาบันสำรวจความคิดเห็นอาจเป็นไปตามความต้องการเป็นหลักหากจำเป็นให้พิจารณาความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยในเขตเมืองขนาดใหญ่เมื่อเป็นการยากที่จะจัดให้มีการลงประชามติในท้องถิ่นเพื่อจัดการประชุมหรือการประชุมของประชาชน ดังนั้นแม้ในอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นที่จัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 องค์ประกอบของดุลยพินิจในองค์กรและดำเนินการสำรวจพลเรือนในอาณาเขตของเทศบาลเฉพาะควรมีอยู่

การตัดสินใจที่จะแต่งตั้งการสำรวจของประชาชนทำโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาล เพื่อจุดประสงค์นี้มีการเผยแพร่พระราชบัญญัติทางกฎหมายของเทศบาลซึ่งรวมกิจกรรมหลักในการเตรียมการและดำเนินการสำรวจประชาชน ในเนื้อหาจะต้องสะท้อนให้เห็น:

• วันที่และเวลาของการสำรวจ การกำหนดสูตรของปัญหา (คำถาม) ที่เสนอ (เสนอ) ในระหว่างการสำรวจ;
• วิธีการสำรวจ
• รูปแบบของแบบสอบถาม;
• จำนวนขั้นต่ำของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้องในการสำรวจ

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 กำหนดข้อกำหนดบางประการสำหรับวิธีการในการดำเนินการสำรวจสังคมวิทยาของประชาชน พวกเขาควรจะดำเนินการเฉพาะในรูปแบบของแบบสอบถามโดยการรับคำตอบของประชาชนสำหรับคำถามที่ตั้งไว้ในแบบสอบถาม คำถามที่ตัวเองควรได้รับการกำหนดในวิธีที่เข้าใจได้มากที่สุดส่งมอบในบริบทเชิงตรรกะบางอย่างและไม่รวมอัตราการเกิดอุบัติเหตุของการเลือกทางเลือกเฉพาะในการตอบสนอง ตัวเลือกสำหรับการตอบสนองที่เป็นไปได้ควรสะท้อนถึงความคิดเห็นทั้งหมดของความคิดเห็นของพลเมืองในประเด็นของปัญหา

การฝากขายของประชาชนควรถือว่า: ตัวอย่างแบบสุ่มของร้อยละบางคนที่จะสัมภาษณ์บทบัญญัติของการเป็นตัวแทนความเป็นไปได้ของการแปรรูปเครื่องของแบบสอบถามการใช้วิธีการทางสถิติเพื่อประเมินผลการสำรวจ

การสำรวจประชาชนในระดับเทศบาลควรดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการของการเปิดกว้างการประชาสัมพันธ์ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์เอกสารเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่ได้รับและการตรวจสอบ (ความสามารถในการตรวจสอบ) ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลควรได้รับแจ้งเกี่ยวกับการดำเนินการสำรวจประชาชนอย่างน้อย 10 วันก่อนหน้านี้

แหล่งที่มาของการเตรียมการทางการเงินและการดำเนินการสำรวจประชาชนจะพิจารณาขึ้นอยู่กับวิชาที่ได้รับการเสนอชื่อของความคิดริเริ่มในการกำหนดแบบสำรวจ หากความคิดริเริ่มของการสำรวจประชาชนเป็นตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นการจัดหาเงินทุนของกิจกรรมทั้งหมดเพื่อการเตรียมการและการดำเนินการจะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น เมื่อความคิดริเริ่มดังกล่าวเป็นหน่วยงานของรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการเตรียมการและการดำเนินการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจากงบประมาณระดับภูมิภาค

อุทธรณ์ประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่น

ตามศิลปะ 33 ของรัฐธรรมนูญของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะแสวงหาเป็นการส่วนตัวรวมถึงการส่งคำอุทธรณ์ส่วนตัวและรวมถึงหน่วยงานราชการและรัฐบาลท้องถิ่น พลเมืองของประชาชนเป็นหนึ่งในรูปแบบที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพวกเขาในการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของ บริษัท และรัฐในเวลาเดียวกันการรับประกันองค์กรที่มีประสิทธิภาพและกฎหมายของการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพอื่น ๆ ทั้งหมดของ พลเมืองผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพวกเขา

Federal Law 2003 ระบุบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่น มันให้ความเป็นไปได้ของการอุทธรณ์บุคคลและรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการอุทธรณ์ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลเพื่อการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองในรัฐบาลท้องถิ่นเป็นกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นภาระผูกพันของสหพันธรัฐรัสเซียในการปกครองตนเองในท้องถิ่นและกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชน .

การอุทธรณ์ของประชาชนทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นไปตามกฎหมายเป็นสี่ประเภท: ข้อเสนอแนะการประยุกต์ร้องเรียนและการยื่นคำร้อง

ข้อเสนอเป็นรูปแบบของการอุทธรณ์ของประชาชนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิของพวกเขา พวกเขามีความเห็นของแต่ละบุคคลหรือส่วนรวมของประชาชนในเรื่องต่าง ๆ ของสังคมและรัฐคำแนะนำของพวกเขาสำหรับการปรับปรุงกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นปรับปรุงกฎหมายในปัจจุบันและการปฏิบัติของแอปพลิเคชันปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรสถาบันและองค์กรต่างๆเช่น เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

การประยุกต์ใช้งานคือการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ของพวกเขาเกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายและพระราชบัญญัติการกำกับดูแลอื่น ๆ

การร้องเรียนคือการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นต่อเจ้าหน้าที่ของพวกเขาที่มีความต้องการในการฟื้นฟูสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายละเมิดโดยการตัดสินใจด้านการจัดการและการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การอยู่เฉย) ของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ขององค์กรองค์กรสถาบันและองค์กรต่างๆที่ตั้งอยู่ อาณาเขตของเทศบาล

คำร้องเป็นคำร้องขอให้บทบัญญัติของบุคคลของสถานะ (ผู้ลี้ภัยผู้ย้ายถิ่นบังคับผู้มีส่วนร่วมในการกำจัดอุบัติเหตุที่ Chernobyl NPP ฯลฯ )

ในทางปฏิบัติรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการปฏิบัติต่อการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายไม่เพียง แต่โดยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ยัง ชาวต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติ พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการอุทธรณ์ดังกล่าวเป็นบรรทัดฐานของศิลปะ 62 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ประชาชนชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติเพลิดเพลินไปกับสิทธิในสหพันธรัฐรัสเซียและมีหน้าที่ในการถือครองกับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียยกเว้นกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือข้อตกลงระหว่างประเทศของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 โดยคำนึงถึงการปฏิบัติในปัจจุบันกำหนดระยะเวลาการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนรายเดือน ภายในหนึ่งเดือนเจ้าหน้าที่ของรัฐท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องตอบสนองต่อความต้องการและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในการอุทธรณ์ของประชาชน

ปัจจุบันความสัมพันธ์กับการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนต่อหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นจะถูกตัดสินทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ในระดับสหพันธรัฐมีพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาของสหภาพโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียตของ 12 เมษายน 2511 "ในขั้นตอนการพิจารณาข้อเสนอการประยุกต์และการร้องเรียนของประชาชน" (ที่แก้ไขเพิ่มเติม 2523) ในส่วนที่ไม่ขัดแย้ง รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกันในหลาย ๆ วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายภูมิภาคถูกนำมาใช้ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชน แต่ในภูมิภาคอามูร์กฎหมายของวันที่ 19 ธันวาคม 2539 ได้รับการยอมรับ "ในการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่น" ซึ่งเป็นพิเศษ

การลงทะเบียนของการอุทธรณ์ของพลเมืองต่อหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นจะดำเนินการโดยการกรอกข้อมูลลงทะเบียนและบัตรควบคุมระบุหมายเลขการลงทะเบียนวันที่ใบเสร็จรับเงินชื่อและชื่อย่อของผู้สมัครสถานะทางสังคมชื่อของทีม สมาคมศาสนาหรือสาธารณะที่อยู่ธีมเช่นลักษณะของการอุทธรณ์คำอธิบายประกอบ ในเวลาเดียวกันการ์ดตัวอักษรถูกสร้างขึ้นสำหรับบัตรอ้างอิงการ์ดสำหรับคำแนะนำการควบคุม ในเขตเมืองใหญ่การลงทะเบียนดำเนินการในระบบอัตโนมัติ "askog"

ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคกฎหมายกำหนดเทอมเดียวเพื่อพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งไม่ควรเกินหนึ่งเดือน อย่างไรก็ตามมีข้อยกเว้นสามข้อที่เกิดขึ้นจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1) การอุทธรณ์ของประชาชนที่ไม่ต้องการการศึกษาเพิ่มเติมและการตรวจสอบได้ทันที แต่ไม่เกิน 15 วัน

2) หากจำเป็นต้องมีการตรวจสอบพิเศษเพื่อแก้ไขอุทธรณ์การเรียกร้องของวัสดุเพิ่มเติมหรือการยอมรับมาตรการอื่นระยะเวลาการผลิตสามารถขยายโดยประธานาธิบดีของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรือหัวหน้าเขตเทศบาล หรือแหล่งย่อยของพวกเขา แต่ไม่เกินหนึ่งเดือน

3) การอุทธรณ์ของบุคลากรทางทหารและครอบครัวของพวกเขาในรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการพิจารณาภายในระยะเวลาเจ็ดวัน แต่หากจำเป็นต้องขยายระยะเวลา แต่ไม่เกิน 15 วัน

กฎหมายห้ามมิให้ส่งใบสมัครและการร้องเรียนของประชาชนเพื่อจัดการกับเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลในท้องถิ่นซึ่งการกระทำที่อุทธรณ์

สำหรับการแปลงของพลเมืองใด ๆ ให้กับหน่วยงานท้องถิ่นการตรวจสอบวัตถุประสงค์จะต้องดำเนินการการตัดสินใจที่ถูกต้องตามกฎหมายและเสียงได้รับการตอบสนองที่ครอบคลุมต่อผู้เขียนที่ได้รับ ในขั้นตอนสุดท้ายของการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนมีความจำเป็นต้องดำเนินงานเชิงวิเคราะห์ช่วยให้ระบุลักษณะของการร้องเรียนการประยุกต์และข้อเสนอเพื่อร่างขอบเขตของปัญหาที่เฉียบพลันที่สุดที่ต้องการการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อเลือกทั้งหมด คำแนะนำที่มีค่าสำหรับการปรับปรุงกฎหมายในปัจจุบันและการปฏิบัติของการใช้งานที่มีประสิทธิภาพในท้องถิ่นของตนเองรัฐบาล เฉพาะในกรณีนี้การอุทธรณ์ของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นจะเป็นวิธีการที่สำคัญในการตระหนักถึงสิทธิของแต่ละบุคคลเสริมสร้างความสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่กับประชากรจะกลายเป็นแหล่งข้อมูลสำคัญของสังคมที่สำคัญจะช่วยเสริมสร้างการควบคุม เหนือกิจกรรมของหน่วยงานของเจ้าหน้าที่เทศบาล

สหพันธรัฐรัสเซียยังไม่ได้ใช้กฎหมายที่จัดตั้งความรับผิดชอบในการบริหารของเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในการละเมิดขั้นตอนและวาระการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษรต่อการอุทธรณ์ของประชาชนต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลเทศบาล มันไม่ได้ให้ไว้สำหรับความรับผิดชอบดังกล่าวและรหัสของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง ในแง่ของบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ควรมีการกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารโดยกฎหมายของหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซีย ตอนนี้เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการดึงดูดเพียงความรับผิดชอบทางวินัยเท่านั้น

การประชุมการชุมนุมขบวนถนนการสาธิตการรั้วและการมีส่วนร่วมของประชากรในรูปแบบอื่น ๆ ในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

สำหรับการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียรูปแบบของการดำเนินการตามสิทธิทางการเมืองของประชาชนที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถใช้ได้ ในหมู่พวกเขาได้รับการจัดสรรการประชุมชุมนุมขบวนถนนการสาธิตและรั้ว

การประชุมของประชาชนนั้นเป็นรูปแบบสากลของประชาธิปไตยที่เหมาะสมไม่เพียง แต่จะแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของพวกเขา แต่ยังมีการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น พวกเขาประชุมเพื่อพบปะผู้สมัครสำหรับเจ้าหน้าที่ตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นและตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งในเทศบาลเพื่อฟังรายงานของเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้ได้ข้อมูลสำคัญ

การชุมนุมสามารถกำหนดเป็นรูปแบบของการแสดงออกของความคิดเห็นของประชาชนการสนับสนุนมติความต้องการและการอุทธรณ์อื่น ๆ ของประชาชนที่จัดขึ้นในสถานที่ที่กำหนดไว้ล่วงหน้าและในเวลาที่กำหนดไว้ สิทธิในการตัดสินใจในกรณีนี้มีพลเมืองทุกคนที่อยู่ในการชุมนุม

ขบวนนี้เป็นรูปแบบของการแสดงออกของประชาชนของความคิดเห็นโดยรวมของประชาชนโดยการย้ายไปที่การขนส่งบนถนนและสี่เหลี่ยมกับโปสเตอร์และแผ่นใส แต่ไม่มีลำโพงและอุปกรณ์ทำเสียงอื่น ๆ ขบวนสามารถดำเนินการได้ในเส้นทางที่กำหนดไว้เท่านั้น

การสาธิตเป็นหนึ่งในขบวนของพลเมือง แต่ในทางตรงกันข้ามกับขบวนสามารถมาพร้อมกับการโทรผ่านเสียง

Picketing เป็นที่ตั้งรวมของพลเมืองที่เข้าสู่อาคารที่มีโปสเตอร์แผ่นใสและวิธีการอื่น ๆ ของการกวนภาพซึ่งสะท้อนถึงตำแหน่งของประเด็นที่มีความสำคัญต่อสังคม การเลือกสรรควรดำเนินการโดยไม่มีขบวนและเสียง

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับหุ้นประชาชนจำนวนมากคือบรรทัดฐานของศิลปะ 31 รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสิทธิของประชาชนถูกประดิษฐานให้มีส่วนร่วมในการประชุมชุมนุมการสาธิตขบวนและการปัดเศษ หุ้นทั้งหมดจะต้องดำเนินการอย่างสงบสุขโดยไม่มีอาวุธ

ขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการหุ้นสาธารณะจำนวนมากถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตของสหภาพโซเวียต "ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการประชุมชุมนุมขบวนถนนการสาธิต" ของ 28 กรกฎาคม 1988 และพระราชกฤษฎีกา ประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการชุมนุมขบวนถนนการสาธิตและการพลัดติง" 25 พฤษภาคม 2535

ในหกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายภูมิภาคเกี่ยวกับการดำเนินการของหุ้นประชาชนจำนวนมากถูกนำมาใช้ พวกเขาให้การแจ้งเตือนและขั้นตอนการอนุญาตสำหรับหุ้นสาธารณะจำนวนมากแก้ไข พื้นฐานทางกฎหมาย สำหรับการปฏิเสธผู้ริเริ่มในการดำเนินการชุมนุมขบวนถนนและการสาธิตเรากำหนดสถานที่ที่ออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับการกระทำของประชาชนจำนวนมากควบคุมการใช้มาตรการที่ครอบคลุมเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การวิเคราะห์กฎหมายปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าด้วยคำแถลงเกี่ยวกับความตั้งใจที่จะดำเนินการต่อสาธารณะมหาศาลเพื่อแก้ไขปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นผู้ที่สนใจได้รับการแก้ไขปัญหาผู้บริหารของรัฐบาลท้องถิ่น ทำให้ประชาชนสามารถไม่ได้อายุต่ำกว่า 18 ปีได้รับอนุญาตจากกลุ่มแรงงานหน่วยงานของสมาคมประชาชนและประชาชนแต่ละกลุ่ม

แอปพลิเคชันถูกนำไปใช้เป็นลายลักษณ์อักษรไม่เกินสิบวันก่อนวันที่ระบุไว้ของการดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่ คำแถลงระบุวัตถุประสงค์รูปแบบของการกระทำสาธารณะสถานที่หรือเส้นทางการเคลื่อนไหวเวลาของการเริ่มต้นและสิ้นสุดจำนวนผู้เข้าร่วมโดยประมาณรายละเอียดหนังสือเดินทางของผู้มีอำนาจและผู้จัดงานสถานที่ทำงานหรือการศึกษา

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่นกำลังพิจารณาแถลงการณ์และรายงานการตัดสินใจที่ไม่เกินห้าวันก่อนเวลาของการดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่ เขามีสิทธิ์ที่จะเสนอพลเมืองที่สมัครด้วยคำสั่งและเวลาและสถานที่ที่แตกต่างกัน

การดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่ควรดำเนินการตามวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในใบสมัครรวมถึงภายในระยะเวลาหนึ่งและเนื่องจากสถานที่ ในขณะเดียวกันกฎหมายกฎความปลอดภัยของมนุษย์ควรสังเกตอย่างเคร่งครัดอย่างเคร่งครัด ห้ามมิให้ผู้เข้าร่วมการดำเนินการมีอาวุธจัดทำขึ้นเป็นพิเศษหรือดัดแปลงรายการที่สามารถใช้กับชีวิตและสุขภาพของผู้คนที่ก่อให้เกิดความเสียหายของวัสดุ

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่นห้ามการดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่หากมีวัตถุประสงค์ในการขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายปัจจุบันหรือคุกคามขั้นตอนสาธารณะและความมั่นคงของประชาชน การละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับหุ้นประชาชนจำนวนมากส่งผลให้ความรับผิดชอบในการบริหารหรือทางอาญาของผู้กระทำผิด

อย่างไรก็ตามหุ้นสาธารณะจำนวนมากไม่ได้ทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น พวกเขาได้รับคุณสมบัติดังกล่าวเฉพาะในกรณีที่พวกเขาดำเนินการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของอวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลเพื่อแก้ปัญหาสังคมที่สำคัญ

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 มาจากข้อกำหนดเบื้องต้นเกี่ยวกับวัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาต่อไปของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียซึ่งสามารถให้การมีส่วนร่วมอย่างมากของผู้อยู่อาศัยในประเทศในการแก้ปัญหาท้องถิ่น เพื่อให้เกิดการเกิดขึ้นของรูปแบบใหม่ของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นและมากยิ่งขึ้นเพื่อแก้ไขในระดับรัฐบาลกลางเป็นไปไม่ได้และไม่จำเป็น มันจะยับยั้งความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลของภูมิภาคต่าง ๆ ของรัสเซียเพื่อแก้ปัญหาอย่างอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคำถามมากมายของความสำคัญในท้องถิ่นโดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์แห่งชาติและอื่น ๆ คุณสมบัติท้องถิ่น และประเพณี มีเพียงข้อกำหนดเดียวเท่านั้นที่นำเสนอต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในรูปแบบใหม่ในการดำเนินการตามกฎหมายท้องถิ่น: ไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ กฎหมายของหน่วยงานสภานิติบุคคลของรัสเซีย สหพันธ์

ในสถานที่ที่อยู่อาศัยขนาดกะทัดรัดของชนพื้นเมืองของภาคเหนือชุมชนแห่งชาติทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขาถูกสร้างขึ้นบนหลักการขององค์กรตนเองของประชากรที่นำวิถีชีวิตเร่ร่อน หน่วยงานกำกับดูแลในแต่ละชุมชนเป็นสภาและประธานที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมสามัญของสมาชิกของชุมชน

ชุมชนแห่งชาติช่วยให้มั่นใจในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติของที่ดินอวัยวะเพศที่มีเหตุผลการอนุรักษ์โครงสร้างของชีวิตแบบดั้งเดิมของชนพื้นเมืองการคุ้มครองความสนใจของพวกเขาในความสัมพันธ์กับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมและหน่วยงานภาครัฐ

ในหมู่บ้านของ Don and Kuban บางหน้าที่ของการปกครองตนเองภาครัฐในการดำเนินการชุมชนคอซแซค ในการแก้ปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นแต่ละชุมชนจะรวบรวมวงกลมคอซแซคเป็นระยะ ๆ ที่ Ataman และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของรัฐบาลชุมชนได้รับการคัดเลือก ภายในความสามารถของมันชุมชนแก้ปัญหาการใช้ที่ดินปรับปรุงการประชาสัมพันธ์การศึกษาของคนหนุ่มสาว ฯลฯ

ในสาธารณรัฐของคอเคซัสตอนเหนือซึ่งเป็นรูปแบบดั้งเดิมของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะที่เป็นสภาผู้เฒ่าใช้กันอย่างแพร่หลาย ต้องขอบคุณผู้มีอำนาจสูงในหมู่ผู้อยู่อาศัยของ Auliov สภาผู้เฒ่าผู้สูงอายุกำลังพิจารณาข้อพิพาทเล็ก ๆ ทำให้การตัดสินใจของธรรมชาติที่ปรึกษาแก่หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น

ในหมู่บ้านไทก้าไซบีเรียเก็บรักษารูปแบบดั้งเดิมของการตัดสินใจอิสระของปัญหาชีวิตท้องถิ่นซึ่งผู้คนเรียกว่า "ความช่วยเหลือ" สาระสำคัญของมันอยู่ในความจริงที่ว่าโลกทั้งหมดที่พวกเขานำโลกเป็นเวลาสองหรือสามวันไปยังคู่บ่าวสาวหรือครอบครัวของผู้อพยพบ้านใหม่ที่ซื้อมาเพื่อให้ผู้สูงอายุฟืนส่งหญ้าแห้งให้พวกเขาช่วยกำจัดการเก็บเกี่ยวจากที่อยู่อาศัย ซ่อมอาคาร ฯลฯ สิ่งนี้ทำบนพื้นฐานทางสังคม I.e. ฟรี

ความสมัครราของประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นจะได้รับการแสดงออกในรูปแบบอื่น ๆ ในรูปแบบอื่น แล้วผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลมีสิทธิ์ตัดสินใจในรูปแบบและขอบเขตของการมีส่วนร่วมในการดำเนินการโดยตรงของรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐและเทศบาลและเจ้าหน้าที่ของพวกเขามีหน้าที่เพียงเพื่อส่งเสริมประชากรในการดำเนินการโดยตรงของรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการแก้ปัญหาท้องถิ่น ในเวลาเดียวกันหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายและความสมัครใจในการเลือกรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นควรสังเกตอย่างเคร่งครัดวัสดุการค้ำประกันการดำเนินงานขององค์กรและกฎหมายอย่างเคร่งครัด กฎหมายรัฐธรรมนูญ พลเมืองที่เป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาของชีวิตในท้องถิ่น

ควบคุมคำถาม

1. กฎหมายเข้าใจอย่างไรภายใต้ความคิดริเริ่มในการดำเนินการตามกฎหมายแห่งชาติ? คำสั่งของเขาคืออะไร?
2. ขั้นตอนการทำงานกับการอุทธรณ์ของประชาชนคืออะไร?
3. คำถามใดที่ไม่สามารถดำเนินการกับการลงประชามติในท้องถิ่น?
4. สถาบันการระบอบประชาธิปไตยโดยตรงนำเสนอระบบการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขต?

แก้ปัญหา

K. ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลด้วยการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เข้าสู่หน่วยงานของรัฐบาลในชนบทและการแต่งตั้งวันที่การเลือกตั้งของหัวหน้าฝ่ายบริหารของเขตชนบท โดยการตัดสินใจของคณะกรรมการพิจารณาคดีในคดีแพ่งของศาลฎีกาของสาธารณรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียก็ตัดสินใจที่จะกำหนดการเลือกตั้งของหัวหน้าฝ่ายบริหารเขตการเกษตรการกำหนดวันที่เลือกตั้งในการเลือกตั้ง ฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) อำนาจของสาธารณรัฐ วิทยาลัยตุลาการใช่มั้ย

ในภูมิภาคไม่มีกฎหมายในการเพิกถอนเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของเทศบาล ในศูนย์ภูมิภาคสถาบันนี้จัดทำโดยกฎบัตรของศูนย์ภูมิภาค ตามกฎบัตรตัวแทนของศูนย์ภูมิภาคได้รับการแต่งตั้งจากการตอบสนองของหัวหน้าศูนย์ภูมิภาคเนื่องจากความเชื่อมั่นของศาลภูมิภาคมีผลบังคับใช้กับบท 50% ที่ลงทะเบียนในศูนย์กลางของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในระดับภูมิภาคที่ลงคะแนนเพื่อตอบสนอง ให้การวิเคราะห์สถานการณ์ของสถานการณ์

ในโอกาสของประชาชนปัญหาในการจัดตั้งการชุมนุมในท้องถิ่นสำหรับการบำรุงรักษาและการฟื้นฟูอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองได้รับการแก้ไข อัยการของเมืองยื่นอุทธรณ์ต่อศาลและในฐานะที่เป็นธรรมตำแหน่งของเขาระบุว่าการจัดตั้งภาษีและค่าธรรมเนียมในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในความสามารถในการชุมนุมของประชาชน ตัดสินใจกรณี

ผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้านได้นำความคิดริเริ่มการดำเนินการตามกฎหมายแห่งชาติสามแห่งไปยังสภาหมู่บ้าน: เกี่ยวกับการจ้างงานตนเองสำหรับการก่อสร้างถนน ในขั้นตอนการกระแทกดินสำหรับการก่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัย เกี่ยวกับการบริจาคสำหรับวัดออร์โธดอกซ์ ให้การประเมินตามกฎหมายของสถานการณ์

Duma เขตเทศบาลตัดสินใจที่จะทำการสำรวจประชาชนเกี่ยวกับที่ตั้งของสุสานใหม่และการเปลี่ยนแปลงในวัตถุประสงค์ของที่ดินของที่ดินเกษตรในดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐานในชนบทของอำเภอ Duma สั่งให้การสำรวจของคณะกรรมการการเลือกตั้งเขตซึ่งแจ้งผู้อยู่อาศัยในการสำรวจเก้าวันก่อนหน้านี้ Duma ถูกต้องที่จะยอมรับวิธีแก้ปัญหาที่คล้ายกันหรือไม่? ให้การวิเคราะห์สถานการณ์ของสถานการณ์

รูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการเลือกตั้งการประชาสัมพันธ์ของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ริเริ่มขึ้นเครื่อง ประชาชนในการประชุมการไต่สวนการไต่สวนการประชุมสาธารณะของประชาชนในอาณาเขตสาธารณะการประชุมการสำรวจประชาชนของประชาชนที่อุทธรณ์ของประชาชน ฯลฯ

หลักการของการลงประชามติในท้องถิ่นสิทธิของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการลงประชามติหลักการของการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของประชาชนในการลงประชามติในท้องถิ่นหลักการของความเต็มใจที่จะเต็มใจในหลักการลับของการลงคะแนนเสียง หลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย

การตัดสินใจของหน่วยงานตัวแทนในความคิดริเริ่มของการริเริ่มร่วมกันของร่างกายปัจจุบันและหัวหน้าฝ่ายบริหารท้องถิ่นขององค์ประกอบการเลือกตั้งสมาคมสังคมอื่น ๆ ซึ่งกฎบัตรจัดให้มีผู้เข้าร่วมในการเลือกตั้งและ (หรือ) การลงประชามติของพลเมืองรัสเซียที่มี สิทธิในการเข้าร่วมในการลงประชามติในท้องถิ่นการลงประชามติในท้องถิ่น

การลงประชามติในท้องถิ่นอาจไม่ได้รับคำถาม: ก) เกี่ยวกับการเลิกจ้างหรือการขยายระยะแรกของวาระการดำรงตำแหน่งของ OMS ในการระงับอำนาจของพวกเขารวมถึงการเลือกตั้งครั้งแรกใน OMS หรือในการเลื่อนการเลือกตั้งที่ระบุ ; b) ในองค์ประกอบส่วนบุคคลของรัฐบาลท้องถิ่น c) ในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ในการอนุมัติการแต่งตั้งและปล่อยตัวจากตำแหน่งเจ้าหน้าที่รวมถึงการได้รับความยินยอมจากการแต่งตั้งและการยกเว้นจากสำนักงาน d) เกี่ยวกับการยอมรับหรือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในงบประมาณการดำเนินการและการเปลี่ยนแปลงภาระผูกพันทางการเงินของเทศบาล จ) มาตรการฉุกเฉินและเร่งด่วนเพื่อให้แน่ใจว่าสุขภาพและความปลอดภัยของประชากร

วัตถุประสงค์การเลือกตั้งเทศบาล: การก่อตัวของ OMS ตัวแทนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งที่เท่าเทียมกันและการเลือกตั้งโดยตรงในระหว่างการลงคะแนนลับ การประเมินผลงานของ OMS การพัฒนากิจกรรมทางสังคมของประชาชนในการระบุความต้องการและผลประโยชน์ของประชาชน

ระบบส่วนใหญ่เป็นคำสั่งของการกำหนดผลการลงคะแนนซึ่งผู้สมัครที่ได้คะแนนโหวตส่วนใหญ่ถือว่าเป็น ด้วยระบบสัดส่วนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนสำหรับงานปาร์ตี้หรือการเคลื่อนไหว (I.E. รายการงานปาร์ตี้) และรองผู้อำนวยการกระจายเป็นสัดส่วนกับเสียงที่ได้มา

ข้อได้เปรียบของระบบวิชาเอกความคุ้นเคยโดยตรงของเจ้าหน้าที่ที่มีเขตการเลือกตั้งและผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับบุคลิกภาพของรองและคุณสมบัติทางการเมืองเป็นเรื่องง่ายที่สุดในการกำหนดผลการลงคะแนน

ข้อเสียของระบบวิชาเอกของร่างกายของรัฐบาลตนเองเกิดขึ้นบนพื้นฐานของระบบส่วนใหญ่มีความโดดเด่นด้วยความหลากหลายของตำแหน่งและความคิดเห็นที่มีความสำคัญอย่างยิ่งกับความสำคัญของรองผู้อำนวยการแต่ละคนเป็นวิธีการแก้ปัญหาของอำเภอของตัวเองคะแนนโหวต ไม่ควรคำนึงถึงด้วยเหตุผลหนึ่งสาเหตุหรืออีกเหตุผลหนึ่งในชนกลุ่มน้อยในผลการลงคะแนน

ข้อดีของฝ่ายปาร์ตี้ระบบสัดส่วนแสดงถึงผลประโยชน์ของกลุ่มประชากรขนาดใหญ่และเจ้าหน้าที่ของแต่ละคนอยู่กับฉันทามติในประเด็นที่กล่าวถึงโดยรายการงานปาร์ตี้มีส่วนร่วมกับ OMS เพื่อนำเสนอเลเยอร์ที่แตกต่างกันของประชากร

ข้อบกพร่องของระบบสัดส่วนลดลงการเชื่อมต่อส่วนบุคคลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการเลือกตั้งของพวกเขารวมถึงความรับผิดชอบส่วนบุคคลของเจ้าหน้าที่ไปยังเขตเลือกตั้งในกรณีที่ไม่มีบุคคลที่เด่นชัดอย่างชัดเจนต่อรัฐสภาในเทศบาลเป็นเรื่องยากที่จะตัดสินใจ

วิธีการถอนตัวแทน? พื้นที่สำหรับการเรียกคืนถูกกำหนดโดยกฎบัตร: โซลูชั่นหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายเฉพาะในกรณีที่ยืนยันในศาล การลงคะแนนในความคิดริเริ่มของประชากร ขั้นตอนควรเปิดโอกาสให้ผู้ลงคะแนนชี้แจงคำติชมโหวตอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ประชุมโดยหัวหน้าเทศบาล กลุ่มริเริ่มของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อย 10 คน มันได้รับอนุญาตจากการมีส่วนร่วมมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานกับกฎหมายการเลือกตั้ง การแก้ปัญหาทำคะแนนเสียงข้างมาก

พลเมืองริเริ่มพลเมืองของเทศบาลมีสิทธิในการพัฒนาพระราชบัญญัติกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องท้องถิ่นและทำให้การพิจารณาของ OMS มูลค่าของความคิดริเริ่ม: - ให้ความเป็นไปได้ที่แท้จริงของกลุ่มประชากรใด ๆ ที่มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา คำถามท้องถิ่น; - อนุญาตให้ OOS ที่เกี่ยวข้องในการตัดสินใจคำนึงถึงความคิดเห็นและผลประโยชน์ของประชากรส่วนใหญ่

ขั้นตอนการดำเนินการตามการดำเนินการตามกฎหมายไม่ได้เป็นแอปพลิเคชั่นแบบครบวงจรก่อตั้งขึ้นโดยการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานของหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นจำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มของประชาชนไม่สามารถเกิน 3% ของจำนวน ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีสิทธิที่จะ

ร่างกฎบัตรของ MO รวมถึงร่างการแก้ไขและการเพิ่มกฎบัตรยกเว้นเมื่อการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรจะถูกป้อนเพียงอย่างเดียวเพื่อที่จะนำผู้ที่ประดิษฐานไว้ในกฎบัตรของกองทัพเรือและอำนาจในการแก้ปัญหาพวกเขาตามรัฐธรรมนูญ กฎหมายของรัฐบาลกลาง; โครงการของงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ โครงการแผนงานและการพัฒนาโปรแกรม MO; ร่างการใช้ที่ดินและกฎการพัฒนา โครงการวางแผนอาณาเขตโครงการโทรศัพท์พื้นฐาน ปัญหาในการให้ใบอนุญาตสำหรับประเภทการใช้งานของที่ดินแบบมีเงื่อนไข .......... คำถามเกี่ยวกับการแปลงของ MO ในการพิจารณาคดีสาธารณะควรดำเนินการ:

ขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการเช่าเหมาลำของพระราชบัญญัติการควบคุมกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของ MO - การแจ้งเตือนล่วงหน้าในเวลาและสถานที่ของการพิจารณาคดีสาธารณะ - การทำความคุ้นเคยขั้นสูงกับโครงการส่งไปยังการพิจารณาคดี - มาตรการอื่น ๆ ที่รับรองการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยและการตีพิมพ์ของการพิจารณาคดีสาธารณะ

การไต่สวนสาธารณะแบบร่างกฎบัตรของเทศบาลการแก้ไขและการเพิ่มกฎบัตร โครงการของงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ โครงการของแผนและโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเทศบาล คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล

กรณีประชากรความคิดริเริ่มให้ - บทที่บทโดยกฎบัตรของ TOS ตัวแทนของ ISU ได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทน - โดยอำนาจของ ISU ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของ Tosa โดยตัวแทนของ MSU ของประมุขแห่งเทศบาลเมือง (ความคิดริเริ่มและขั้นตอนการนัดหมาย)

คอลเลกชันของพลเมืองอาจ: 1. นำไปใช้กับเจ้าหน้าที่ ISU และ MCS; 2. การเลือกตั้งบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ส่งการประชุมของประชาชนในความสัมพันธ์กับหน่วยงาน ISU และใบรับรองของ MCS คอลเลกชันของพลเมืองใน Tosa ตัดสินใจประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของกฎบัตรของ Tosa ที่นำมาใช้ในการประชุมอาจมีการพิจารณาภาคบังคับโดยเจ้าหน้าที่ ISU และ MSU ที่เกี่ยวข้อง

กฎบัตรของ Mo; พระราชบัญญัติการควบคุมกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทน ผลการเช่าเหมาลำของ Tosa ของการประชุมพลเมือง (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย) ขึ้นอยู่กับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์) การประชุมของประชาชน (การนัดหมายและการเลือกตั้งการเลือกตั้งผู้ได้รับมอบหมาย)

วัตถุประสงค์: การระบุความเห็นของประชากรและการบัญชีเมื่อทำการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ ISU และ ISU รวมถึงหน่วยงานของรัฐ ผลลัพธ์เป็นลักษณะการแนะนำมีสิทธิ์เข้าร่วมในผู้อยู่อาศัยของ MO ซึ่งมีการเลือกตั้งของการสำรวจของประชาชน

ความคิดริเริ่มของหัวหน้าการก่อตัวของรัฐของหน่วยงานของรัฐจากหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลในประเด็นในท้องถิ่นเพื่อแสดงความคิดเห็นของประชาชนเมื่อทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของดินแดน MO ที่ดินสำหรับวัตถุในภูมิภาคและการ interregional ของประชาชน

ขั้นตอนการแต่งตั้งและดำเนินการตามกฎบัตรของการกระทำตามกฎหมาย MO ของหน่วยงานตัวแทนของการตัดสินใจ MO ทำโดยตัวแทนตัวแทนของ MO และควรมีวันที่และเวลาของการสำรวจถ้อยคำของปัญหา ( s) ที่เสนอในระหว่างวิธีการสำรวจในการดำเนินการสำรวจแบบฟอร์มขั้นต่ำของผู้อยู่อาศัยของ MO บุคคลที่เข้าร่วมในการสำรวจ

การให้คำปรึกษาประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเสนอ - อุทธรณ์ของบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่มุ่งเน้นอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและมีความคิดเห็นหรือความปรารถนาในการปรับปรุงงาน แอปพลิเคชันเป็นการอุทธรณ์เกี่ยวกับการดำเนินการตามความสนใจที่ถูกต้องหรือถูกต้องตามกฎหมายของผู้สมัคร การร้องเรียน - เอกสารเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายหรือดอกเบี้ยที่ถูกต้องตามกฎหมายที่มีคำขอเพื่อแก้ไขคำถามอีกวิธีหนึ่ง การพิจารณามีผลทางกฎหมาย

การฝากขายของประชาชนมีการพิจารณาในลักษณะและภายในกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของเมือง 59-FZ "ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย"