รูปแบบการออกกำลังกายโดยตรงโดยประชากรของรัฐบาลท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น การมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่น การลงประชามติในท้องถิ่นไม่สามารถทำได้

โพลของผู้อยู่อาศัยการสำรวจประชาชนดำเนินการตามศิลปะ 31 ของกฎหมายวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ตลอด การศึกษาเทศบาล หรือในส่วนหนึ่งของดินแดนเพื่อระบุความคิดเห็นของประชากรและการบัญชีเมื่อทำการตัดสินใจของร่างกาย รัฐบาลท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงร่างกาย อำนาจของรัฐ. ผลการสำรวจเป็นที่ปรึกษา

ระดับเงินเดือนของพนักงานเช่นผู้ขับขี่และทหารยามสูงกว่ารัฐบาลท้องถิ่นมากกว่าในภาคเอกชน ตามที่กระทรวงระดับเงินเดือนของน้ำยาทำความสะอาดและคนขับรถบัสสูงกว่าในภาคเอกชนประมาณ 50 เปอร์เซ็นต์และระดับเงินเดือนของผู้พิทักษ์สูงกว่า 90 เปอร์เซ็นต์สูงกว่า

เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบางแห่งยังคงดำเนินการต่อการจ่ายผลประโยชน์ที่อยู่อาศัยให้กับเจ้าหน้าที่ที่เป็นเจ้าของบ้าน แม้ว่าช่องว่างดังกล่าวในเงินเดือนยังคงอยู่ระหว่างภาคการปกครองตนเองในท้องถิ่นและภาคเอกชนรัฐบาลกลางได้เพิ่มการจัดสรรให้กับหน่วยงานท้องถิ่นตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ

ในการสำรวจพลเมืองผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีสิทธิ์เข้าร่วม ดังนั้นความจริงเรื่องนี้คือการสำรวจผู้จัดงาน การสำรวจจะดำเนินการในความคิดริเริ่ม: 1) ตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหรือหัวหน้าเขตเทศบาล - ในประเด็น ความสำคัญในท้องถิ่น; 2) หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย - เพื่อแสดงความคิดเห็นของประชาชนเมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของดินแดนแห่งชาติสำหรับวัตถุในระดับภูมิภาคและการแทรกแซง ดูเหมือนว่าอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลมีสิทธิ์ขยายวงกลมของวิชาในการกระทำของพวกเขาเพื่อเริ่มการสำรวจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากวิธีการนี้ได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว ตัวอย่างเช่นในกฎหมายของภูมิภาค Chelyabinsk "ในภาครัฐสาธารณะในเขตดินแดนในภูมิภาค Chelyabinsk" (ศิลปะ 8) 1 สิทธิในการเริ่มต้นการสำรวจปัญหาที่มีผลต่อผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในอาณาเขตที่เกี่ยวข้องถูกประดิษฐาน สำหรับรัฐบาลประชาชนในอาณาเขตดินแดนที่มีความสามารถใด ๆ อีกสิ่งหนึ่งคือการสำรวจที่ริเริ่มโดยประชาชนหน่วยงานสาธารณะดินแดนควรได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากบัญชีของพวกเขาและไม่ได้เป็นค่าใช้จ่าย กองทุนงบประมาณ.

เป็นผลให้หนี้ระยะยาวของรัฐบาลกลางพองตัวในขณะที่ จำนวนเงินทั้งหมด สูงถึง 739 ล้านล้านเยนในตอนท้ายของปีงบประมาณถูกทำนาย แม้ว่าสถานะการคลังของหน่วยงานท้องถิ่นจะแย่ลง แต่หนี้สินรวมของหน่วยงานท้องถิ่นในช่วงสามปีที่ผ่านมายังไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจาก 200 ล้านล้านเยน

เนื่องจากข้าราชการในท้องถิ่นของ "เงินเดือน" ได้รับการแก้ไขโดยรัฐบาลท้องถิ่นแต่ละรายผ่านการเจรจาต่อรองแรงงานและขั้นตอนอื่น ๆ ตามกฎระเบียบในท้องถิ่นรัฐบาลกลางไม่มีอำนาจในเรื่องนี้ ดังนั้นเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจำนวนมากไม่สามารถลดเงินเดือนของพนักงานของพวกเขาเนื่องจากการต่อต้านวิธีการและขอบเขตของรัฐบาลกลางสามารถบังคับให้หน่วยงานท้องถิ่นลดต้นทุนแรงงานได้มีแนวโน้มที่จะกลายเป็นปัญหาสำหรับการฟื้นตัวทางการเงิน ของประเทศโดยรวม

ขั้นตอนการแต่งตั้งและดำเนินการสำรวจประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาล สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแล้วว่าในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลในการแต่งตั้งการสำรวจของประชาชน: 1) วันที่และเวลาของการสำรวจ; 2) การกำหนดสูตรของปัญหา (คำถาม) ที่เสนอ (เสนอ) เมื่อดำเนินการสำรวจ 3) วิธีการสำรวจ; 4) รูปแบบของแบบสอบถาม; 5) จำนวนขั้นต่ำของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้องในการสำรวจ อย่างไรก็ตามบทบัญญัติทั้งหมดที่ระบุไว้เป็นรายบุคคลรวมถึงวิธีการเนื่องจากวิธีนี้เป็นวิธีการในการดำเนินการสำรวจเฉพาะ มีบทบัญญัติที่จดทะเบียนในการกระทำของพระราชบัญญัติเนื่องจากมีความยากลำบากในการทำหน้าที่ตามกฎหมายกฎระเบียบ การกระทำของการแต่งตั้งการสำรวจเฉพาะยังคงเป็นบุคคล (การบังคับใช้กฎหมาย) อย่างไรก็ตามควรได้รับการยอมรับบนพื้นฐานของการกระทำกฎระเบียบของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาลที่กำหนดขั้นตอนการจัดทำแบบสำรวจเทศบาลใด ๆ

Motohiro Sato ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลท้องถิ่นที่ University of Chittsybashi กล่าวว่า: การลดระดับของค่าจ้างของข้าราชการแห่งชาติเป็นช่วงเวลาที่ จำกัด ในการฟื้นฟูการเงินใหม่หลังจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ มันเร็วเกินไปที่จะสรุปว่าเงินเดือนท้องถิ่นสูงเกินไปเพียงเพราะดัชนี Laspeyres เติบโตขึ้น แต่เงื่อนไขงบประมาณยังคงจริงจังสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น ควรมีการหารือระดับเงินเดือนอีกครั้ง

หน่วยงานท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรจากรายได้ภาษีของรัฐบาลกลางควรพยายามลดค่าใช้จ่ายค่าจ้างพนักงานให้น้อยที่สุด แต่ถ้าค่าใช้จ่ายของแรงงานจะกระจายอย่างสม่ำเสมอบางประเภทของโพสต์จะมีผลไม่พึงประสงค์ ผู้อยู่อาศัยและสมาชิกในท้องถิ่นควรปฏิบัติตามสถานการณ์ด้วยเพื่อให้ต้นทุนของต้นทุนแรงงานมีการแจกจ่ายตามค่าใช้จ่ายในการให้บริการด้านการบริหาร

ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลควรได้รับแจ้งเกี่ยวกับการดำเนินการสำรวจประชาชนอย่างน้อย 10 วันก่อนหน้านี้ การจัดหาเงินทุนของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการและการดำเนินการสำรวจประชาชนจะดำเนินการ: 1) ค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น - เมื่อดำเนินการสำรวจความคิดริเริ่มของรัฐบาลท้องถิ่น 2) ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - เมื่อทำการสำรวจความคิดริเริ่มของหน่วยงานของรัฐของเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธ์

ในตำแหน่งเพิ่มเติมกฎหมายกล่าวว่า: "ค่าจ้างของเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่นโดยสมัครใจและถูกควบคุมโดยหน่วยงานท้องถิ่นอย่างถูกต้อง" กระทรวงรายงานว่ารายการนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานท้องถิ่นทำตามตัวอย่างของรัฐบาลกลางและลดระดับค่าจ้างโดยสมัครใจ

รัฐบาลท้องถิ่นและงานสาธารณะในญี่ปุ่น ใน ปีที่แล้ว ความปรารถนาที่จะกระจายอำนาจจากรัฐบาลกลางถึง อวัยวะท้องถิ่น เจ้าหน้าที่และหนึ่งในขั้นตอนที่ใหญ่ที่สุดสำหรับเรื่องนี้คือการปลดปล่อยรัฐบาลท้องถิ่นจากภาระของการจัดหาเงินทุนของโครงการที่สำคัญของงานสาธารณะเช่นเขื่อนมอเตอร์เวย์ความเร็วสูงและรางรถไฟ Sinkansen ซึ่งฝันถึงรัฐบาลกลาง

การประชุมการประชุมของผู้อยู่อาศัยการประชุมการประชุมของผู้อยู่อาศัย -รูปแบบของการอภิปรายและการแก้ปัญหาสาธารณะร่วมกับผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งเป็นดินแดนบางแห่ง (บ้านถนนไตรมาสไมโครสเตรตการตั้งถิ่นฐาน) ของปัญหาท้องถิ่นปัญหาที่สำคัญทางสังคมอื่น ๆ การประชุมเป็นเหตุการณ์สาธารณะที่ผู้อยู่อาศัยทุกคนในดินแดนที่เกี่ยวข้องมีสิทธิ์เข้าร่วม คุณสมบัติของการประกอบจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของจำนวนคนทั้งหมดที่กล่าวถึง ด้วยจำนวนผู้อยู่อาศัยจำนวนมากหรือความห่างไกลของการตั้งถิ่นฐานของแต่ละบุคคล (การตั้งถิ่นฐาน ฯลฯ ) ของเทศบาลจากกันการประชุมการประชุมเป็นเรื่องยาก ในกรณีเช่นนี้การประชุมจะถูกจัดขึ้นแทน ผู้อยู่อาศัยในนิติบุคคลเทศบาลที่ตกอยู่ในการตั้งถิ่นฐานของเขา (การตั้งถิ่นฐานส่วนของมัน) ในมาตรฐานที่จัดตั้งขึ้นมอบหมายให้การประชุมของเทศบาลการตั้งถิ่นฐาน (การตั้งถิ่นฐานของส่วน) ของตัวแทนของพวกเขา (ผู้ได้รับมอบหมาย) การประชุมดำเนินการกับพลังเดียวกันกับการประชุม

รัฐบาลขนาดใหญ่รัฐบาลกลางจ่ายสองในสามและรัฐบาลท้องถิ่นจ่ายหนึ่งในสาม ระบบถูกสร้างขึ้นภายใต้แนวคิดที่ผู้ที่ได้รับประโยชน์จากโครงการควรจ่ายให้พวกเขา แต่ในหลายกรณีค่าใช้จ่ายโครงการมีมากกว่าผลประโยชน์

เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบ่นว่าพวกเขาเป็น "ทาส" สำหรับรัฐบาลแห่งชาติและคำขอของพวกเขา บางครั้งพวกเขาต้องรวบรวมพันล้านดอลลาร์ต่อโครงการการเงินเช่นถนนพอร์ตและสายรถไฟซึ่งส่วนใหญ่ฟักโดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐบาลแห่งชาติ

คอลเลกชัน (การประชุม) มันถูกจัดขึ้นในความคิดริเริ่มของประชากรตัวแทนของเทศบาลหัวของเทศบาลรวมถึงในกรณีที่กำหนดโดยกฎบัตรของรัฐบาลเยาวชนในการปกครองตนเอง การประชุม (การประชุม) ที่จัดขึ้นในความคิดริเริ่มของตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหรือหัวหน้าเขตเทศบาลได้รับการแต่งตั้งตามร่างตัวแทนของเทศบาลหรือประมุขแห่งเทศบาล การประชุม (การประชุม) ที่จัดขึ้นในความคิดริเริ่มของประชากรได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนตัวแทนของเทศบาลในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล

รัฐบาลจังหวัดนิก้ากล่าวว่าอาจปฏิเสธคำร้องขอของรัฐบาลกลางเพื่อเพิ่มค่าใช้จ่ายในโครงการของ Sinkansen ด้วยสเตอร์ลิง 22 พันล้านปอนด์โดยอ้างว่ามันยากเกินไปที่จะเกิดขึ้นกับเงินเพิ่มเติม นักท่องเที่ยวเพียงไม่กี่คนที่เดินทางมาถึงเมืองและผลที่ได้คือหนี้จำนวนมากและการล้มละลายของเมือง

ประมาณครึ่งหนึ่งของพนักงานเทศบาล 300 แห่งของเมืองถูกไล่ออกและส่วนที่เหลือยังคงอยู่ร้อยละ 30 ถึง 70 เปอร์เซ็นต์ การตัดอย่างละเอียดถี่ถ้วนและรุนแรงที่ห้องน้ำที่สถานี Jubary ถูกปิดบังคับให้ผู้ที่ต้องการใช้โรงแรมใกล้เคียงและคลินิกโรงพยาบาลไม่สามารถเสนอสิ่งต่าง ๆ เช่นการล้างไตในไตบังคับให้คนที่ต้องการการรักษาเช่นนี้ ไปที่อื่นหรือตาย โดยไม่ต้องปรับปรุงสถานการณ์เนื่องจาก Yubari มองไปสู่อนาคตความจริงที่ว่า 40 เปอร์เซ็นต์ของผู้อยู่อาศัยในเมืองมากกว่า 65 และ 8 เปอร์เซ็นต์ - สูงถึง 8 ปีซึ่งทำให้จูบุรีในเมืองที่เก่าแก่ที่สุดในญี่ปุ่น

ขั้นตอนการแต่งตั้งและการถือครองการประชุมการประชุมรวมถึงอำนาจของพวกเขาจะถูกกำหนดโดยกฎหมายว่าด้วย 6 ตุลาคม 2546 ชุดของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาล ขั้นตอนการแต่งตั้งและถือการประชุม (การประชุม) เพื่อจุดประสงค์ของ OSU การออกกำลังกายอาณาเขต รัฐบาลตนเอง นอกจากนี้ยังถูกกำหนดโดยกฎบัตรการปกครองของประชาชนในอาณาเขต

ผู้เชี่ยวชาญติดตามสิ่งที่เกิดขึ้นใน Jubary และพิจารณาว่าเป็นการทดสอบจำนวนโตเกียวหรือจำนวนน้อยที่จะช่วยให้ Jubary และวิธีที่ Prepedent จะส่งผลกระทบต่อเมืองอื่น ๆ ในปัญหาทางการเงิน หลายคนกล่าวโทษโตเกียวในการสร้างสถานการณ์การออกเงินมากเกินไปและสินเชื่อพิเศษ

การรับรู้ที่เพิ่มขึ้นของประชาชนในญี่ปุ่น รัฐบาลท้องถิ่นของญี่ปุ่นให้บทบัญญัติเกี่ยวกับประชาธิปไตยโดยตรงที่ไม่ได้สังเกตในระดับชาติ ตัวอย่างเช่นหลังจากรวบรวมลายเซ็นจาก 2% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนในพื้นที่นี้ผู้อยู่อาศัยอาจต้องการให้หัวหน้ารัฐบาลจัดทำขึ้นหรือยกเลิกคำสั่งบางแห่ง หรือมีระดับร้อยละเท่ากันชาวบ้านอาจต้องการคณะกรรมการตรวจสอบในท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตรวจสอบงานที่จัดทำโดยหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นหรือผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งในท้องถิ่น

การกระทำที่จดทะเบียนระบุระบอบการปกครองพิเศษของการประชุมการประชุมเกี่ยวกับเรื่องท้องถิ่น ดังนั้นจึงจำเป็นที่จะต้องแยกแยะเหตุการณ์เหล่านี้จากการประชุมการประชุมของประชาชนสมาคมศาสนายักษ์แรงงานรวมถึงการประชุมที่จัดขึ้นในการใช้เสรีภาพในการประชุมชุมนุมขบวนถนนการสาธิตรั้วสิทธิการเลือกตั้ง

การรวบรวมลายเซ็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งหนึ่งคนขึ้นไปคำร้องสำหรับการประชุมท้องถิ่นหรือการเลิกจ้างของผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งหรือการลงทะเบียนในท้องถิ่นอาจถูกส่งไปยังค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งในท้องถิ่น เจ้าหน้าที่. นอกเหนือจากการใช้งานโดยตรงเหล่านี้ผู้อยู่อาศัยในท้องที่รับประกันรัฐธรรมนูญสิทธิในการโหวตโดยตรงจากกฎหมายพิเศษที่ใช้บังคับเฉพาะในท้องถิ่น ร่างกายของรัฐ. อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางการเมืองและการรับรู้ทางการเมืองในท้องถิ่นจำนวนที่เพิ่มขึ้นของหน่วยงานท้องถิ่นสร้างตัวชี้การเลือกตั้งช่วยให้ผู้อยู่อาศัยโหวต "ใช่" หรือ "ไม่" สำคัญ ปัญหาท้องถิ่น.

การประชุมการประชุมอาจนำไปใช้กับรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่นรวมถึงเลือกตั้งผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ส่งการประชุมการประชุมในความสัมพันธ์กับหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นและรัฐบาลท้องถิ่น ผลการประชุมการประชุมอาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่)

แนวโน้มนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับกฎหมายเกี่ยวกับความเป็นอิสระในท้องถิ่นและในสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการจัดตั้งกฎระเบียบในท้องถิ่น ปัจจุบันศาสนพิธีท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นในลักษณะนี้สำหรับปัญหาเช่นการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์วางแผนที่จะเติมบึงริมทะเลการปรากฏตัวอย่างต่อเนื่องของฐานทัพสหรัฐและการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการกำจัดขยะ ผู้บัญชาการเพื่อสิทธิมนุษยชนมีอำนาจที่จำเป็นในการตรวจสอบข้อร้องเรียนและในกรณีที่เชื่อว่าสาเหตุของการร้องเรียนนั้นขึ้นอยู่กับข้อบกพร่องทางระบบหรือข้อบกพร่องด้านการบริหารผู้ตรวจการแผ่นดินจะทำให้มุมมองของพวกเขาแก่สาธารณชนและจะให้คำแนะนำแก่ผู้จัดการฝ่ายบริหารท้องถิ่นเพื่อแก้ไข ปัญหา.

ขั้นตอนสำหรับองค์กรมาตรการที่ผ่านการตรวจสอบความสามารถของพวกเขากำหนดรายละเอียดของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่ง Chelyabinsk ในกฎหมาย "ในการปกครองของสาธารณชนในดินแดนในภูมิภาค Chelyabinsk" และ "ในการประชุม (การชุมนุม) ของประชาชนในภูมิภาค Chelyabinsk" . การประชุมการประชุมจะถูกจัดขึ้นโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นหัวหน้าเขตเทศบาลหน่วยงานสาธารณะหรือกลุ่มความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยตามต้องการ แต่อย่างน้อยปีละครั้ง ในการประชุมการประชุมการประชุมมีสิทธิ์ที่จะเข้าร่วมประชาชนที่ถึง 16 ปีและอาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง พลเมืองที่ไม่อาศัยอยู่ในดินแดนเหล่านี้สามารถมีส่วนร่วมในการประชุมการประชุมที่มีสิทธิในการรอคอย การเตรียมการและการถือครองการประชุมการประชุมของผู้อยู่อาศัยจะถูกจัดทำโดยหน่วยงานเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานราชการในท้องถิ่นหรือหน่วยงานสาธารณะในอาณาเขต เกี่ยวกับเวลาและสถานที่ของการประชุมการชุมนุมประชากรการประชุมได้รับแจ้งจากวิธีการอย่างน้อยสามวันก่อนที่จะจัดขึ้น

การมีส่วนร่วมเป็นเพื่อนเก่า ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 สามจากแต่ละสภาในเมืองในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 000 คนในสเปนที่สร้างกลไกสำหรับการมีส่วนร่วมและการพัฒนากฎสำหรับการมีส่วนร่วมของประชาชน เป้าหมายเขากล่าวว่าเกี่ยวข้องโดยตรงกับภาคประชาสังคมในกิจการสาธารณะเป็นอาหารเสริมสำหรับสถาบันตัวแทน ดังนั้นจึงจะ "มีประสิทธิภาพ" มากขึ้นและสะสมความชอบธรรมทางการเมืองเมื่อตัดสินใจ

นั่นคือเมื่อกระบวนการของการมีส่วนร่วมในสภาเมืองเริ่มลดลงอย่างมาก การลดงบประมาณการจัดลำดับความสำคัญขาดการสื่อสารกับความเป็นพลเมืองหรือหรือมากกว่ากัน ทันใดนั้นในวันนั้นในวันที่ 15 พฤษภาคมฮอไรซอนประชาธิปไตยใหม่เปิดขึ้น - ประชาธิปไตยที่แท้จริง! - ไม่อนุญาตให้ใช้ นี่คือความจริง: การมีส่วนร่วมกลับไปที่วาระการประชุมของหน่วยงานท้องถิ่นบางอย่าง แต่มีอะไรใหม่? เราเรียนรู้อะไรจากการมีส่วนร่วมเก่า? การตัดสินใจมีความสำคัญมากขึ้นหรือน้อยลงเมื่อเรารู้หรือไม่?

คอลเลกชันมีราคาแพงหากผู้อยู่อาศัยมากกว่าครึ่งหนึ่งของดินแดนที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในพวกเขา การประชุมมีสิทธิ์เข้าร่วมงานของพวกเขาอย่างน้อย 2/3 ของตัวแทนจากผู้อยู่อาศัย ในการประชุมการชุมนุมการประชุมของผู้อยู่อาศัยปัญหาใด ๆ ที่มีผลต่อผู้อยู่อาศัยสามารถพิจารณาและเกี่ยวข้องกับเทศบาลของนิติบุคคลเพื่อความสามารถของข้อยกเว้นทางแพ่งโดยตรง ท่ามกลางพลังแห่งการประชุมการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร: การยอมรับของเทอร์มิเรอร์ของรัฐบาลท้องถิ่น (TOS); การเลือกตั้งอวัยวะ HOS; การสิ้นสุดของพลังของ TOS การอนุมัติกิจกรรม TOS การประเมินผลของกิจกรรมของ TOS ในรายงานของพวกเขา: การเลือกตั้งคณะกรรมการการตรวจสอบของ TOS; องค์กรของการเลี้ยงปศุสัตว์การต่อสู้การต่อสู้ของการบังคับใช้กฎหมายการดำเนินการกีฬากิจกรรมทางวัฒนธรรม การอภิปรายประเด็นการแพทย์เชิงพาณิชย์บริการชุมชนของประชากรมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเนื้อหาของสโมสรโรงเรียนอนุบาลห้องสมุดกลุ่มการแพทย์สิ่งอำนวยความสะดวกกีฬาสภาพสุขาภิบาลของการตั้งถิ่นฐานการปรับปรุงของพวกเขา

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมามีความคิดเห็นที่สำคัญมากมายที่ได้รับกลไกที่เป็นทางการเหล่านี้ อัตราเงินเฟ้อของอวัยวะและระบบราชการส่วนเกินขาดอิทธิพลต่อการตัดสินใจความเชื่องช้าและข้อ จำกัด ในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับประชาชนมากที่สุดในทุกช่วงเวลาที่อ่อนเพลียและการรุกรานที่พวกเขาสร้างฐานสำหรับการปฏิบัติของกลุ่มสังคมที่ไม่สามารถลงทุนได้ หรือไม่มีทรัพยากรที่จะเข้าร่วมในพื้นที่ทางการ

ความเห็นของ Buometers บ่งบอกถึงแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับการสูญเสียความชอบธรรมซึ่งเราแนบชั้นทางการเมือง กรณีของการทุจริตและการทำเป็นไม่รู้ไม่ชี้ระหว่างภาครัฐและเอกชนช่วยทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงนี้ และความจริงก็คือว่าไม่มีใครปฏิเสธความต้องการในการปรับปรุง "คุณภาพประชาธิปไตย" แต่ไม่มีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อประเมินการปรับปรุงผ่านการมีส่วนร่วมและการอภิปรายทางการเมืองในสิ่งที่ "คุณภาพ" หมายถึงอะไร ขัดแย้งกับวิกฤตการจัดการพัฒนาบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมเราต้องเผชิญกับการระดมพลเมืองจำนวนมากการปฏิบัติของรัฐบาลตนเองและปกครองตนเอง องค์กรสังคม.

การประชุมการประชุมการประชุมได้รับการยอมรับตามกฎทั่วไปการออกเสียงลงคะแนนโดยจำนวนส่วนใหญ่ของปัจจุบัน อย่างไรก็ตามตัวอย่างเช่นอวัยวะของรัฐบาลเยาวชนในเขตดินแดนได้รับการเลือกตั้งจากการลงคะแนนความลับ การตัดสินใจที่ได้รับจากการประชุมการประชุมที่อยู่ภายในอำนาจของหลังเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นองค์กรสถาบันองค์กรและประชาชนในอาณาเขตของเทศบาล การตัดสินใจสามารถยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงได้โดยการประชุมการประชุมพลเมืองเท่านั้น

หรือบางทีนี่อาจไม่ใช่ความขัดแย้ง แต่การปฏิบัติทางแพ่งเหล่านี้ติดตามตรรกะของตัวเองออกไปจากกลไกที่เป็นทางการที่สนับสนุนสถาบันที่ถือว่าผิดปกติ ในบาร์เซโลนามันเป็นกุญแจสำคัญ: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการมีส่วนร่วมของประชาชนจำนวนมาก แต่เขาไม่ผ่านรูปแบบของการจัดการที่พัฒนาโดยสถาบัน

การขาดการเชื่อมต่อระหว่างสถาบันและการปฏิบัติทางสังคมนี้ผลักบุคคลใหม่ที่ประมุขของหน่วยงานท้องถิ่นบางอย่าง แต่ก็ต้องมีการหมุนของสกรูเพื่อพัฒนาวิธีการทะเยอทะยานมากขึ้นเพื่อทำความเข้าใจการมีส่วนร่วมของประชาชน หรือออกจากกระบวนทัศน์นี้ "การมีส่วนร่วม" และอยู่ที่นี่ที่หลักสูตรนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูสมมติฐานซึ่งเป็นหัวใจของประชาธิปไตยเสมอ: เพื่อทำความเข้าใจการมีส่วนร่วมในฐานะรัฐบาลตนเอง การเอาชนะสังคมและการแข่งขันตัวแทนและจินตนาการตัวแทนที่มีส่วนร่วมเป็นแอปพลิเคชั่นเครื่องสำอาง

อุทธรณ์ประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่น. พื้นฐานที่พบบ่อยที่สุดสำหรับการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นคือใบสั่งยาของศิลปะ 33, 45, 46 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, CT 29 ของกฎหมายวันที่ 6 ตุลาคม 2546

พลเมืองมีสิทธิในการอุทธรณ์บุคคลและรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น รูปแบบปกติของทั้งรายบุคคลและการดึงดูดกลุ่มประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเป็นข้อเสนอแนะการใช้งานการร้องเรียน ข้อเสนอนี้เป็นการอุทธรณ์เพื่อปรับปรุงกฎหมายปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, สมาคมสาธารณะ, วิสาหกิจ, สถาบันองค์กร แอปพลิเคชั่น - ข้อความเกี่ยวกับความผิดอุทธรณ์เพื่อตระหนักถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนวิชาอื่น ๆ การร้องเรียนเป็นคำขอที่จะกำจัดการตัดสินใจเช่นเดียวกับการอุทธรณ์การปฏิเสธหรือหลีกเลี่ยงไม่ให้ตัดสินใจเฉพาะในแถลงการณ์หรือข้อเสนอ รูปแบบของการอุทธรณ์สามารถเขียนได้ทั้งในและปากเปล่า การอุทธรณ์ที่เป็นลายลักษณ์อักษรจะต้องได้รับการลงนามพวกเขาจะระบุไว้อย่างชัดเจนจากชื่อชื่อและผู้อุปถัมภ์ของทั้งผู้เขียนและบุคคลที่เกี่ยวกับคำถามที่อยู่หรือที่ตั้งของพวกเขาสาระสำคัญของข้อเสนอข้อกำหนดหรือคำขอการตัดสินใจต่อไปนี้และข้อมูลอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับ การพิจารณา เอกสารหรือสำเนาของสำเนาของพวกเขาแนบมากับการอุทธรณ์รวมถึงผู้ที่ได้รับคำตอบที่เกี่ยวข้องกับคำถามก่อนหน้านี้ผู้สมัครอาจอนุญาตให้บุคคลหรือองค์กรอื่นเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของตนโดยผู้รับมอบฉันทะรับรองรับรอง การประยุกต์ใช้การร้องเรียนในผลประโยชน์ของผู้เยาว์หรือบุคคลที่ไร้ความสามารถมีสิทธิ์ที่จะส่งตัวแทนทางกฎหมายของพวกเขาเจ้าหน้าที่การปกครองและการดูแลความคุ้มครอง

เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องให้คำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับข้อดีของการอุทธรณ์ของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นภายในหนึ่งเดือน ขั้นตอนและเวลาของการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นภาระผูกพันของสหพันธ์และผู้ที่เป็นไปตามการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเทศบาล ให้เราวิเคราะห์บทบัญญัติของกฎหมายของสาธารณรัฐ Sakha (Yakutia) ในวันที่ 3 พฤศจิกายน 1994 "ในขั้นตอนการพิจารณาข้อเสนอตัวอักษรแอปพลิเคชันและข้อร้องเรียน"

ตามกฎหมายนี้รัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงองค์การสหประชาชาติสมาคมสาธารณะองค์กรสถาบันองค์กรมีหน้าที่ต้องลงทะเบียนทั้งการอุทธรณ์ที่เป็นลายลักษณ์อักษรและในช่องปาก อย่างเป็นกลางครอบคลุมและทันเวลาตรวจสอบการอุทธรณ์ทั้งหมด; ยกเลิกหรือเปลี่ยนการตัดสินใจที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือข้อเท็จจริงที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้คำแนะนำที่จำเป็นและใช้มาตรการในการดำเนินการป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมาย ตรวจสอบให้แน่ใจการคืนค่าสิทธิที่ละเมิดการดำเนินการตามจริงของการตัดสินใจเช่นเดียวกับมาตรการในการป้องกันการละเมิดกฎหมาย ในการเขียนแจ้งให้ผู้เขียนอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับผลการพิจารณาและความเป็นอยู่ของการตัดสินใจเพื่อให้คำตอบเกี่ยวกับข้อโต้แย้งอ้างถึงกฎระเบียบบนพื้นฐานของการตัดสินใจในกรณีที่จำเป็น เป็นไปได้ที่จะอธิบายขั้นตอนการอุทธรณ์คืนเอกสารที่เป็นของผู้สมัคร คำตอบของการอุทธรณ์ที่กล่าวถึงโดยประธานท้องถิ่นได้รับจากประธาน (รองประธาน) ของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของเทศบาล (เจ้าหน้าที่ของเขา) เจ้าหน้าที่คนอื่น ๆ มีสิทธิ์ตัดสินใจที่จำเป็น คำตอบเกี่ยวกับการอุทธรณ์ที่ไม่ต้องการการตรวจสอบเพิ่มเติมจะได้รับมากถึง 15 วัน การตัดสินใจเกี่ยวกับการอุทธรณ์เป็นที่ยอมรับและผู้สมัครจะได้รับคำตอบให้ตรงเวลาหนึ่งเดือนหากกฎหมายไม่ได้ให้เวลาที่สั้นลง ในกรณีพิเศษการพิจารณาจดหมายหรือการร้องเรียนถูกระงับเป็นระยะเวลาไม่เกินสามเดือนซึ่งผู้จัดการแจ้งให้ผู้เขียนอุทธรณ์ เจ้าหน้าที่ได้รับการอุทธรณ์การตัดสินใจที่ร่างกายอื่น ๆ หรือผู้จัดการควรตัดสินใจรวมถึงที่เหนือกว่ามีหน้าที่ต้องนำการอุทธรณ์เกี่ยวกับอุปกรณ์เสริมนี้หากการอุทธรณ์ตรงตามข้อกำหนดอย่างเป็นทางการหรือส่งคืนภายในระยะเวลา 10 วันด้วย คำอธิบายเหตุผลในการออกจดหมายโดยไม่คำนึงถึง

สำหรับการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นขั้นตอนและเงื่อนไขการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษรต่อการอุทธรณ์ของประชาชนต่อหน่วยงานท้องถิ่นตามกฎหมายของเรื่องของหัวเรื่องของสหพันธ์ก่อตั้งความรับผิดชอบในการบริหาร

ความคิดริเริ่มของพลเมืองของพลเมือง. ลักษณะของความคิดริเริ่มดังกล่าวคล้ายกับความคิดริเริ่มทางกฎหมาย (เชิงบรรทัดฐาน) มันเป็นสิทธิของประชาชนในลักษณะที่กำหนดเพื่อเริ่มต้นอำนาจหน้าที่เป็นทางการของรัฐบาลท้องถิ่นคำถามเกี่ยวกับการพิจารณาและการยอมรับที่เป็นไปได้ของพวกเขาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความสามารถของพระราชบัญญัติการกำกับดูแล (บุคคล) ของพวกเขา

กลุ่มความคิดริเริ่มของประชาชนที่มีกฎหมายการเลือกตั้งสามารถทำกับความคิดริเริ่มตามกฎหมายในลักษณะที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติกฎหมายของหน่วยงานของหน่วยงานของการก่อตัวของเทศบาล จำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มของประชาชนได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและอาจไม่เกิน 3% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลซึ่งมีกฎหมายการเลือกตั้ง ในกรณีที่ไม่มีการปฏิบัติตามกฎหมายของตัวแทนตัวแทนของเทศบาลซึ่งควบคุมขั้นตอนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของกฎหมายของประชาชนที่ใช้ในการพิจารณาและพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลที่ทำโดยประชาชน สอดคล้องกับกฎหมายวันที่ 6 ตุลาคม 2546

โครงการพระราชบัญญัติการดำเนินการตามกฎหมายของเทศบาลทำในการใช้ความคิดริเริ่มในการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนภายใต้การพิจารณาภาคบังคับของรัฐบาลท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นความสามารถซึ่งรวมถึงการยอมรับการกระทำที่เหมาะสม ภายในสามเดือนนับจากวันที่แนะนำ ตัวแทนของกลุ่มริเริ่มของประชาชนควรได้รับความเป็นไปได้ในการนำเสนอตำแหน่งเมื่อพิจารณาถึงโครงการที่ระบุ ในกรณีที่การยอมรับของพระราชบัญญัติการปฏิบัติตามกฎหมายของเทศบาลโครงการที่ทำขึ้นในการใช้สิทธิของการริเริ่มของกฎหมายของประชาชนหมายถึงความสามารถของร่างกายวิทยาลัยของตนเองในท้องถิ่นโครงการที่ระบุควรพิจารณา ในการประชุมเปิดของร่างกายนี้ การตัดสินใจที่ได้รับแรงบันดาลใจจากผลการพิจารณาของพระราชบัญญัติการร่างกฎหมายเทศบาลที่ทำในขั้นตอนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของกฎหมายของประชาชนควรเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการในการให้ความสนใจของกลุ่มริเริ่มริเริ่ม

การพิจารณาของประชาชนเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่นด้วยการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยเทศบาลของตัวแทนตัวแทนของเทศบาลหัวของเทศบาลในความคิดริเริ่มของประชากรตัวแทนของเทศบาลหรือหัวหน้าเขตเทศบาลสามารถถือได้รับการพิจารณาคดีสาธารณะ การพิจารณาคดีสาธารณะดำเนินการตามความคิดริเริ่มของประชากรหรือตัวแทนของเทศบาลได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนของเทศบาลและความคิดริเริ่มของหัวหน้าเทศบาล - หัวหน้าของเทศบาล การพิจารณาคดีสาธารณะควรดำเนินการ: 1) ร่างกฎบัตรของเทศบาลรวมถึงร่างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลที่เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตรนี้ 2) โครงการงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ 3) โครงการของแผนและโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเทศบาล 4) คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล

ขั้นตอนการให้องค์กรและการพิจารณาคดีสาธารณะกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลและควรรวมถึงการแจ้งเตือนล่วงหน้าของเทศบาลของเทศบาลเกี่ยวกับเวลาและสถานที่ของ การพิจารณาล่วงหน้าการทำความคุ้นเคยกับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลมาตรการอื่น ๆ ที่จะมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีสาธารณะของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลสิ่งพิมพ์ (ตีพิมพ์) ของผลการพิจารณาคดีสาธารณะ

สมาคมสาธารณะภายในการปกครองตนเองขององค์กรในสถานที่เป็นบทบาทสำคัญของสมาคมสาธารณะ พวกเขาเป็นช่องทางที่สำคัญในการทดลองในด้านการค้นหาและพัฒนารูปแบบใหม่ของกิจกรรมประชากรที่ปกครองตนเองและแหล่งข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับปัญหาที่ผู้อยู่อาศัย สมาคมสาธารณะไม่ได้เป็นเพียงหนึ่งในรูปแบบของคำแถลงความต้องการผลประโยชน์ของประชาชน แต่ยังเป็นวิธีการตรวจสอบระดับความสำคัญความสำคัญของการร้องขอดังกล่าว กล่าวอีกนัยหนึ่งพวกเขาอนุญาตให้ไม่เพียง แต่จะแก้ไขปรากฏการณ์ใด ๆ แต่ยังเพื่อกำหนดด้านคุณภาพความเข้มสูง

กิจกรรมของสมาคมสาธารณะทำให้เป็นไปได้ที่จะกำหนดระดับการเสริมแรงของความต้องการที่ระบุไว้ความสนใจจุดอ้างอิงมูลค่าซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นสามารถตัดสินระดับของการเรียกร้องของผู้อยู่อาศัยดังนั้นจึงเห็นอย่างเป็นกลางมากขึ้น รูปภาพของแรงบันดาลใจเงินสดมันมีความสัมพันธ์อย่างเป็นกลางมากขึ้นด้วยการตัดสินใจในการจัดการ ในเวลาเดียวกันสมาคมรัฐบาลท้องถิ่นสามารถใช้งานได้เป็นวิธีการนำข้อมูลสำคัญไปสู่ประชากร การแจ้งให้นักเคลื่อนไหวทางสังคมเจ้าหน้าที่มีความรุนแรงลึกซึ้งยิ่งขึ้นและขยายข้อมูลการติดต่อกับประชากรโดยรวม

นอกจากนี้สมาคมสาธารณะไม่เพียง แต่หมายถึงการแจ้งประชาชนการระบุปัญหา แต่ยังเป็นวิธีการที่สำคัญในการแก้ปัญหาเหล่านี้การตระหนักรู้ด้วยตนเองโดยพลเมืองของคำขอของตนเอง สำหรับรัฐบาลท้องถิ่นสมาคมสาธารณะมีการเพิ่มขึ้น (เกี่ยวกับตัวเอง) วิธีการปฏิบัติตามคำขอของผู้คน ในแผนที่ระบุไว้บทบาทขององค์กรมือสมัครเล่นที่ดำเนินงานในกิจกรรมของกิจกรรมผู้บริหารของรัฐบาลตนเองนั้นยอดเยี่ยมมาก ในช่วงเวลาของโซเวียตการก่อตัวเหล่านี้เป็นสมาคมสาธารณะจำนวนมากและมีการจัดระเบียบมากที่สุด ดังนั้นจากปี 1978 ถึง 1984 จำนวนทั้งหมดของมิตรภาพพื้นบ้านอาสาสมัครศาลสหายนักดับเพลิงในระดับของสหภาพโซเวียตคิดเป็นประมาณ 656,000 พวกเขาดำเนินการ 13 ล้าน 960,000 คน 2529 พวกเขาประกอบด้วยผู้คนประมาณ 18 ล้านคน 786,000 คน บางทีตัวเลขข้างต้นไม่ค่อยสะท้อนให้เห็นถึงสถานะที่แท้จริงของการเคลื่อนไหวทางสังคมของปีที่ผ่านมา แต่พวกเขายังคงเป็นพยานถึงหน่วยงานขนาดใหญ่ในการดึงดูดกิจกรรมของสาธารณชน น่าเสียดายที่จากช่วงปลายยุค 80 การเคลื่อนไหวของมือสมัครเล่นบนพื้นดินมีส่วนร่วมในด้านความพึงพอใจทางสังคมลดลง เจ้าหน้าที่หยุดลงในหลาย ๆ ที่เพื่อพึ่งพามือสมัครเล่นที่จัดขึ้นของผู้คน และเมื่อเร็ว ๆ นี้มีเพียงการเคลื่อนไหวเพื่อฟื้นฟูรูปแบบเดิมของการทำงานกับประชากร แน่นอนนักเคลื่อนไหวทางสังคมไม่ควรทดแทนแรงงานของหน่วยงานท้องถิ่นเทศบาลและองค์กรอื่น ๆ องค์กร องค์กรอิสระของประชากรไม่ควรทำงานแทนรัฐบาลท้องถิ่นและบริการของพวกเขาและกับพวกเขา

สมาคมสาธารณะสามารถสร้างจำนวนมากบุคลิกภาพที่ใช้งานอยู่การเข้าสังคมผลประโยชน์ของมัน นี่เป็นหนึ่งในช่องทางควบคุมประชากรสำหรับกิจกรรมของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นโครงสร้างทางการเมือง ในที่สุดก็มีความจำเป็นต้องจดบันทึกคุณภาพของการเป็นตัวแทนที่มีอยู่ในทุกสมาคม พวกเขาเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) และประชากรที่มีมุมมองพยายามกำหนดและแสดงออก และในนี้ความสามารถในการมีส่วนร่วมในสำนักงานตัวแทนรวมถึงในกระบวนการของกฎหมายท้องถิ่นและการเลือกตั้งท้องถิ่น

ภายใต้รูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นวิธีการและวิธีการของการรับรู้ของผู้อยู่อาศัยในการก่อตัวของเทศบาลของปัญหาท้องถิ่นโดยไม่ใช้เป็นลิงค์กลางของอวัยวะใด ๆ รัฐบาลเทศบาล หรือเจ้าหน้าที่และไม่มีอำนาจของพวกเขา แบบฟอร์มเหล่านี้มีไว้สำหรับส่วนบุคคลโดยตรงการมีส่วนร่วมโดยตรงของพลเมืองรัสเซียในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับหลักการทั่วไปของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น สหพันธรัฐรัสเซีย 2546 ประดิษฐานรายการที่กว้างขวางของรูปแบบการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรของเทศบาลในการแก้ปัญหาท้องถิ่น มันโดดเด่นอย่างชัดเจนด้วยรูปแบบต่อไปนี้:

  1. การลงประชามติในท้องถิ่น
  2. การเลือกตั้งเทศบาล
  3. โหวตการตอบสนองของรองผู้อำนวยการซึ่งเป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองเป็นทางการของรัฐบาลในท้องถิ่นการออกเสียงลงคะแนนในประเด็นการเปลี่ยนแปลงหรือการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของเทศบาล
  4. พลเมืองของพลเมือง
  5. ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของประชาชน;
  6. รัฐบาลเยาวชนรัฐบาล
  7. การพิจารณาของประชาชน
  8. คอลเลกชันของพลเมือง
  9. การประชุมของประชาชนหรือการประชุมของผู้ได้รับมอบหมาย;
  10. การสำรวจของประชาชน;
  11. อุทธรณ์ประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่น

อย่างไรก็ตามชีวิตของเทศบาลความสมัครราของประชากรในท้องถิ่นนั้นยิ่งใหญ่กว่าแบบฟอร์มทางกฎหมายที่เป็นนามธรรม การปฏิบัติของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียสามารถพัฒนารูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการแก้ปัญหาท้องถิ่น ดังนั้นกฎหมายอนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมของประชากรโดยตรงในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น พวกเขาอาจได้รับจากเทศบาลเทศบาล

สถานที่นำในรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายท้องถิ่นในท้องถิ่นจะถูกครอบครองโดยการลงประชามติและการเลือกตั้งเทศบาล ตามที่ระบุไว้ในงานศิลปะ 3 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียการลงประชามติและ การเลือกตั้งฟรี พวกเขาเป็นการแสดงออกโดยตรงสูงสุดของพลังของผู้คน

ในวรรณคดีภายในประเทศการอภิปรายเกี่ยวกับการจำแนกประเภทของการลงประชามติในท้องถิ่นได้ดำเนินการมาเป็นเวลานาน นักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่นำไปสู่ความเชื่อที่ว่าพวกเขาสามารถแบ่งได้ขึ้นอยู่กับพลังทางกฎหมายของการตัดสินใจที่ใช้ในการลงประชามติเป็นสองประเภท: ข้อบังคับและที่ปรึกษา

ลักษณะที่ถกเถียงกันของการตีความหลักคำสอนของสถาบันประชาสัมพันธ์สะท้อนให้เห็นในเนื้อหาของกฎหมายระดับภูมิภาค ในกฎหมายเกือบทั้งหมดของเรื่องของสหพันธ์การลงประชามติในท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการตัดสินใจที่เกิดจากการลงประชามติในท้องถิ่นโดยทั่วไปจะมีผลผูกพันสำหรับการดำเนินการและสามารถยกเลิกได้โดยการลงประชามติในท้องถิ่นเท่านั้น อย่างไรก็ตามกฎหมายการลงประชามติในท้องถิ่นถูกนำมาใช้ในแต่ละบุคคลซึ่งพร้อมกับการลงประชามติที่ให้คำปรึกษาที่ให้คำปรึกษาได้รับการจัดตั้งขึ้น ดังนั้นตัวอย่างเช่นในงานศิลปะ 2 ของกฎหมายของภูมิภาค Ivanovo "ในการลงประชามติในท้องถิ่นในภูมิภาค Ivanovo" 1996 บันทึก: "เพื่อตรวจสอบความคิดเห็นของประชากรของหน่วยงานเทศบาลเกี่ยวกับสมาคมการเปลี่ยนแปลงหรือการเปลี่ยนแปลงขอบเขตและชื่อการเปลี่ยนแปลงในการบริหารและ เขตแดนอาณาเขตจำเป็นต้องแนะนำภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียมการจำหน่ายทรัพย์สินเทศบาลและประเด็นสำคัญอื่น ๆ ของความสำคัญในท้องถิ่นสามารถจัดการลงประชามติที่ปรึกษา ผลลัพธ์ของมันไม่ได้บังคับและนำมาพิจารณาโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการตามกฎหมาย (ข้อ 3)

Federal Law 2003 วางจุดในข้อพิพาทระยะยาวเกี่ยวกับประเภทของการลงประชามติท้องถิ่น มันไม่ได้ให้การลงประชามติที่ปรึกษาในระดับท้องถิ่น เพื่อระบุและคำนึงถึงมุมมองของประชากรของเทศบาลรูปแบบของประชาธิปไตยโดยตรงสามารถใช้เป็นโพลพลเมือง (ข้อ 31) สิ่งนี้ทำให้เป็นไปได้ที่จะพิจารณาการลงประชามติในท้องถิ่นเป็นคะแนนเสียงของประชาชนในประเด็นสำคัญของความสำคัญในท้องถิ่นซึ่งเป็นผลมาจากการตัดสินใจที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยทุกวิชาของความสัมพันธ์ระหว่างเทศบาลและกฎหมาย

รูปแบบที่พบบ่อยที่สุดของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น - การเลือกตั้งเทศบาลซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งสากลที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนเสียงลับ ด้วยวิธีนี้ทั้งหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นเกิดขึ้นและร่างที่ดำเนินงานผู้บริหารและบริหารของเจ้าหน้าที่เทศบาล เจ้าหน้าที่สมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งอื่น ๆ เจ้าหน้าที่วิชาเลือกของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งโดยตรงกับประชากร รัฐให้สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่จะเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เข้ากับรัฐบาลท้องถิ่น ขอบคุณนี้พลเมืองทุกคนมีส่วนร่วมในการก่อตัวของระบบประชาธิปไตยที่เป็นตัวแทนใน ระดับเทศบาล.

รูปแบบที่มีประสิทธิภาพมากของการมีส่วนร่วมของประชากรโดยตรงในการดำเนินการตามรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียสามารถเป็นผู้ลงคะแนนของประชาชนในการตอบสนองต่อรองผู้อำนวยการซึ่งเป็นสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองซึ่งเป็นทางการของรัฐบาลในท้องถิ่น กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 ไม่เพียง แต่ให้ความเป็นไปได้ของการเพิกถอนของบุคคลที่มีชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมกลไกทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการ การตัดสินใจหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายเฉพาะเจาะจงเท่านั้นที่ได้รับการยืนยันในศาลอาจก่อตั้งขึ้น ขั้นตอนการตรวจสอบควรให้โอกาสพวกเขาในการให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอธิบายสถานการณ์ที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นพื้นที่สำหรับการเรียกคืน

ในกฎหมายของรัฐบาลกลางการทบทวนรองผู้อำนวยการสมาชิกของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเป็นทางการของรัฐบาลในท้องถิ่นและการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตในการก่อตัวของเทศบาลจะถูกตัดสินโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายเดียวกัน (ศิลปะ . 24). ในความเป็นจริงไม่มีอะไรที่เหมือนกันในเนื้อหาของเทอร์มินัลเหล่านี้ไม่พิจารณาว่าในทั้งสองกรณีเป็นเรื่องเกี่ยวกับการลงคะแนนของประชาชน อย่างไรก็ตามเช่นเดียวกับบรรทัดฐานทางกฎหมายอย่างชัดเจนไม่เพียงพอที่จะรวมเข้ากับสถาบันเดียวเนื่องจากมีการควบคุมอย่างถูกกฎหมายโดยมีความหมายเช่นเดียวกันและในเวลาเดียวกันรูปแบบที่ไม่มีที่เปรียบของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งเป็นการลงคะแนนในการถอนและการลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตในเทศบาล พวกเขาแตกต่างกันในคุณสมบัติที่สำคัญเช่นเรื่องของการลงคะแนน

ในหมู่บ้านและหมู่บ้านของประเทศที่มีผู้อยู่อาศัยจำนวนน้อยการรวบรวมพลเมืองเป็นเครื่องมือหลักสำหรับการใช้ระบอบประชาธิปไตย เป็นหลักแทนที่การลงประชามติในท้องถิ่นและ อวัยวะตัวแทน เทศบาลซึ่งในกรณีนี้ไม่ได้เกิดขึ้น การรวบรวมประชาชนจะต้องใช้อำนาจของตัวแทนของเทศบาลรวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องกับความสามารถพิเศษ ในทางปฏิบัติซึ่งหมายความว่าควรใช้โดยคำนึงถึงเฉพาะของเทศบาลของผู้มีอำนาจประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 17 และ 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางในหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย

เฉพาะในโอกาสของประชาชนที่ควรแก้ไขปัญหาในเขตอำนาจศาลพิเศษของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งรวมถึง:

  • การยอมรับกฎบัตรของเทศบาลและการแนะนำการเปลี่ยนแปลงในนั้น
  • การเลือกตั้งและรายงานการได้ยินเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่น
  • การอนุมัติงบประมาณท้องถิ่นและรายงานการใช้งาน การใช้เงินทุนและทรัพย์สินของเทศบาล
  • สร้างภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียมตามหลักการที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การอนุมัติโครงการท้องถิ่นและแผนสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมของอาณาเขตของเทศบาล
  • ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่น

ขั้นตอนการกำหนดสถานะทางกฎหมายของผู้ให้กู้ยืมของประชาชนที่ปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยปกติในโอกาสของประชาชนการตัดสินใจจะดำเนินการต่ออำนาจของตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่นตามบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องนั้นประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรของเทศบาล

ประชาชนจะได้รับการประชุมเท่าที่จำเป็น แต่อย่างน้อยปีละครั้ง ความคิดริเริ่มการประชุมเป็นของประมุขแห่งเทศบาลหรือกลุ่มผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานอย่างน้อย 10 คนที่มีสิทธิที่จะถูกต้อง

ความคิดริเริ่มของการประชุมจะแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างบางอย่างในการดำเนินการตามบรรทัดฐานขั้นตอน หัวหน้าของเทศบาลตัดสินใจอย่างอิสระที่จะชักชวนออกเดินทางและนำไปสู่ความสนใจของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐาน ความต้องการที่จะดำเนินการเกิดขึ้นในความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลในรูปแบบของรายการการสมัครสมาชิกซึ่งได้รับมอบหมายจากบุคคลที่รวบรวมลายเซ็น พวกเขาจำเป็นต้องกำหนดประเด็นที่เกิดขึ้นกับการรวบรวมการ จำกัด เวลาโดยประมาณจะถูกกำหนดรายละเอียดหนังสือเดินทางของประชาชนที่สนับสนุนความคิดริเริ่มของคำพูดการประชุมจะถูกระบุ

หัวของการสมัครสมาชิกควรนำโดยหัวหน้าของเทศบาลซึ่งจำเป็นต้องแต่งตั้งพลเมืองที่รวบรวมไม่เกินสองสัปดาห์นับจากวันที่ลงทะเบียนของการมาถึงของแผ่นการสมัครสมาชิก ความคิดริเริ่มในการประชุมการชุมนุมควรได้รับการสนับสนุนจากลายเซ็นของผู้อยู่อาศัยอย่างน้อย 10 คนในการตั้งถิ่นฐานด้วยกฎหมายการเลือกตั้ง

มันไม่ได้เป็นการละเมิดบรรทัดฐานของกฎหมายในปัจจุบันและการปฏิบัติในปัจจุบันเมื่อการรวบรวมประชาชนคงอยู่บนพื้นฐานของการตัดสินใจโดยผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานในครั้งก่อน

หัวหน้าเทศบาลทำให้มั่นใจได้ว่าพลเมืองจะลา ไม่ช้ากว่า 15 วันก่อนที่จะออกเดินทางเขานำความสนใจของผู้อยู่อาศัยในการตัดสินใจยุติการออกเดินทางและวาระการประชุม เกี่ยวกับเวลาและสถานที่ออกเดินทางที่อาศัยอยู่ในการตั้งถิ่นฐานจะได้รับแจ้งจากวิธีการอย่างน้อยสามวันก่อนการประชุม

การรวมตัวของประชาชนในฐานะสถาบันประชาธิปไตยโดยตรงแตกต่างจากการประชุมอื่น ๆ ของผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานโดยทำหน้าที่เป็น อวัยวะที่สูงขึ้น รัฐบาลท้องถิ่นในอาณาเขตของเทศบาล คำนึงถึงความสำคัญของการรวบรวมประชาชนและบทบาทของเขาในการจัดการกับปัญหาที่สำคัญในท้องถิ่นบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องเข้าร่วม การหลีกเลี่ยงจากการดำเนินการของหน้าที่นี้สามารถทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการแสดงความไม่ไว้วางใจและเรียกคืนในโอกาสประชาชนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล

ในโอกาสของประชาชนตามตำแหน่งหัวหน้าเขตเทศบาลหรือบุคคลอื่นได้รับเลือกจากการคัดเลือกประชาชนเป็นประธาน บทบาทของพรรคประธานคือการให้การอภิปรายทางธุรกิจเกี่ยวกับประเด็นของวาระการประชุมของประชาชนเพื่อสร้างเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นฟรีและพัฒนาโครงการของทางออกที่ดีที่สุด

การตัดสินใจสูงสุดได้รับการยอมรับจากกฎทั่วไปของการลงคะแนนเปิด อย่างไรก็ตามหัวหน้าเขตเทศบาลและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ รวมถึงร่างของ TOS ได้รับการเลือกตั้งจากการลงคะแนนเสียงลับ การตัดสินใจได้รับการพิจารณาว่าเป็นที่ยอมรับมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้เข้าร่วมในการออกจากพลเมืองโหวตให้เขา

การตัดสินใจการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดที่ดำเนินการภายในอำนาจของ บริษัท เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นผู้ประกอบการสถาบันองค์กรและพลเมืองในดินแดนของเทศบาล พวกเขาไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐและหน่วยงานเทศบาลหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

การตัดสินใจในลักษณะที่กำหนดอาจถูกยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงโดยการปกครองของประชาชนเท่านั้น ในกรณีที่มีความไม่สอดคล้องกันในการตัดสินใจของกฎหมายปัจจุบันอาจไม่ถูกต้องโดยไม่ถูกต้อง

การประหารชีวิตการตัดสินใจในโอกาสประชาชนให้อวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นตามการกำหนดอำนาจระหว่างพวกเขากฎบัตรบางแห่งของเทศบาล หากจำเป็นต้องมีการออกพระราชบัญญัติกฎหมายกำกับดูแลเพื่อดำเนินการในการตัดสินใจหน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่นความสามารถรวมถึงปัญหานี้มีหน้าที่ต้องยอมรับการกระทำดังกล่าว

ขั้นตอนสำหรับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์) ของการตัดสินใจที่เกิดขึ้นในการเข้าพักของประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยปกติการตัดสินใจการตั้งถิ่นฐานจะถูกนำไปสู่ความสนใจของประชากรของประมุขแห่งเทศบาลผ่านสื่อหรือวิธีอื่น ๆ ที่มีอยู่ไม่ช้ากว่าในช่วงระยะเวลาสิบวันนับจากวันที่รับการยอมรับเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในการตัดสินใจของตัวเอง

ความคิดริเริ่มของพลเมืองของพลเมือง

ภายใต้ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของประชาชนเป็นบทนำอย่างเป็นทางการต่อหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของร่างพระราชบัญญัติร่างกฎหมายเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่นของกลุ่มประชาชนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล เรื่องของความคิดริเริ่มนี้เป็นกลุ่มของพลเมืองที่มีกฎหมายการเลือกตั้ง มันสามารถเกิดขึ้นได้ในที่ประชุมของประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัยการรวบรวมพลเมืองและในระหว่างการถือครองหุ้นทางสังคมและการเมือง

จำนวนขั้นต่ำของกลุ่มริเริ่มถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล อย่างไรก็ตามต้องไม่เกิน 3% ของจำนวนผู้อยู่อาศัยทั้งหมดของเทศบาลซึ่งมีกฎหมายการเลือกตั้งในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ขึ้นอยู่กับประชากรของเทศบาลในองค์ประกอบ 10-20 คนมักจะรวมอยู่ด้วย

เทศโกนของเทศบาลได้รับการควบคุมโดยละเอียดขั้นตอนการจดทะเบียนการริเริ่มของกฎหมายของประชาชน ตามใบสั่งยาของพวกเขากลุ่มความคิดริเริ่มของประชาชนลงทะเบียนความคิดริเริ่มที่ถือครองกฎหมายในฐานะตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ในการทำเช่นนี้มีความจำเป็นต้องยื่นคำร้องของประชาชนในสถานที่ของการลงทะเบียนร่างพระราชบัญญัติกฎหมายที่มีเหตุผลสำหรับการยอมรับและรายชื่อสมาชิกของกลุ่มริเริ่มที่ระบุข้อมูลหนังสือเดินทาง การรับเอกสารและการลงทะเบียนของพวกเขาออกโดยการตัดสินใจของโปรโตคอลวันที่รับการยอมรับซึ่งถือเป็นวันที่จดทะเบียนการริเริ่มกฎหมายของประชาชน

ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของโปรโตคอลตัวแทนของกลุ่มริเริ่มได้ออกตัวอย่างอย่างเป็นทางการของใบสมัครสมาชิก เมื่อรวบรวมลายเซ็นเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มที่พูดด้วยกฎหมายของประชาชนมีความจำเป็นต้องปฏิบัติตามรายละเอียดทั้งหมดอย่างเคร่งครัด มิฉะนั้นลายเซ็นของผู้อยู่อาศัยในเทศบาลจะไม่ถูกต้อง

เทศบาลกำหนดจำนวนขั้นต่ำของลายเซ็นที่จำเป็นในการสนับสนุนความคิดริเริ่มตามกฎหมายของประชาชน บรรทัดฐานทางกฎหมายถูกจัดตั้งขึ้นหรือมีลายเซ็นจำนวนคงที่ในการสนับสนุนความคิดริเริ่มหรือเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้ลงคะแนนของเทศบาล ดังนั้นตัวอย่างเช่นในงานศิลปะ 35 ของกฎบัตร G. Lipetsk ได้กล่าวกันว่าผู้อยู่อาศัยในเมืองที่มีกฎหมายการเลือกตั้งดำเนินการตามกฎหมายโดยการแนะนำเจ้าหน้าที่ของสภาเมืองของข้อเสนอสำหรับการยอมรับการกระทำของกฎระเบียบของเมืองการยกเลิกหรือการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ การกระทำของเมืองที่เซ็นสัญญาอย่างน้อยหนึ่งพันคน

ในกฎบัตรของเมือง Omsk ในทางตรงกันข้ามมันจะเห็นได้ว่าจำนวนของลายเซ็นที่จำเป็นสำหรับการสร้างความคิดริเริ่มในการดำเนินการตามกฎหมายอย่างน้อยหนึ่งเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าร่วมในครั้งสุดท้ายของการเลือกตั้งเทศบาล (มาตรา 79)

ต้นฉบับของแผ่นการสมัครสมาชิกที่มีข้อความสุดท้ายของการยื่นคำร้องและโครงการของพระราชบัญญัติการดำเนินการทางกฎหมายของเทศบาลทำโดยกลุ่มริเริ่มที่กล่าวถึงประธานาธิบดีของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น ความถูกต้องของการออกแบบแผ่นการสมัครสมาชิกและความน่าเชื่อถือของลายเซ็นของประชาชนตรวจสอบคณะกรรมการการเลือกตั้งเทศบาล แต่บางครั้งเพื่อตอบสนองงานนี้ตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นสร้างค่าคอมมิชชั่นพิเศษ

การตัดสินใจที่จะสร้างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลตามลำดับความคิดริเริ่มของประชาชนในการพิจารณาตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในการปรากฏตัวของผู้แทนผู้มีอำนาจหม้ำของกลุ่มริเริ่มในการประชุม โดยไม่ได้รับการอนุมัติล่วงหน้ากับบริการต่าง ๆ พระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลจะรวมอยู่ในวาระการประชุมของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงหัวหน้าเขตเทศบาล

การปฏิเสธที่จะนำมาใช้การกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเพื่อพิจารณาเป็นไปได้ในกรณีที่บทบัญญัติของมันขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียกฎบัตรของเทศบาล ความขัดแย้งที่ตรวจพบควรได้รับการรับรองโดยข้อสรุป (พระราชบัญญัติ) ของความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย

การดำเนินการตามกฎหมายที่พูดถึงกฎหมายของประชาชนได้รับการรับรองโดยการค้ำประกันเพิ่มเติมที่จัดตั้งขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง ในงานศิลปะ 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 มีการกำหนดอย่างชัดเจนเมื่อดำเนินการตามความคิดริเริ่มที่พูดด้วยกฎหมายของประชาชนพวกเขาจะใช้เป็นบรรทัดฐานของการกระทำโดยตรงสูตรในเนื้อหาของบรรทัดฐาน - การรับประกัน ตัวอย่างเช่นหากตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นของเทศบาลไม่ได้ใช้พระราชบัญญัติกฎหมายควบคุมขั้นตอนการดำเนินการตามกฎหมายที่ดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนจากนั้นยอมรับการพิจารณาของโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาล ทำโดยประชาชนดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

คณะกรรมาธิการของรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลเมื่อเปิดการประชุมกับการมีส่วนร่วมของผู้แทนของกลุ่มผู้ริเริ่มของประชาชน ควรให้กับโอกาสในการนำเสนอตำแหน่งของพวกเขาเกี่ยวกับข้อดีของโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ในเรื่องนี้เป็นไปได้ที่จะทำรายงานในร่างพระราชบัญญัติกฎหมายหรือในการอภิปรายเกี่ยวกับการอภิปรายซึ่งจัดขึ้นตามข้อบังคับในการถือครองการประชุมของตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น

เงื่อนไขการพิจารณาโครงการของพระราชบัญญัติเทศบาลทำตามคำสั่งของการริเริ่มการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล พวกเขาผันผวนในช่วงตั้งแต่หนึ่งถึงสามเดือนนับจากวันที่ทำโครงการ อย่างไรก็ตามตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 พวกเขาไม่ควรเกินสามเดือน

ในทางตรงกันข้ามกับเทศบาลของเทศบาลกฎหมายข้างต้นให้ความเป็นไปได้ในการใช้ร่างกฎหมายเทศบาลที่ทำโดยกลุ่มผู้ริเริ่มของประชาชนไม่เพียง แต่เป็นตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น แต่ยังรวมถึงร่างและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ อำนาจเทศบาลที่มีความสามารถหมายถึงการยอมรับการกระทำที่เหมาะสม ในกรณีนี้บรรทัดฐานทางกฎหมายของทั้งกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 และบรรทัดฐานของกฎระเบียบที่ควบคุมขั้นตอนการเผยแพร่การกระทำของคณะผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นได้ถูกนำไปใช้

ขั้นตอนดังกล่าวสำหรับการยอมรับการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลทำในขั้นตอนการดำเนินการตามความคิดริเริ่มของกฎหมายที่ถือครองของประชาชนค่อนข้างเป็นธรรม ช่วยให้คุณดำเนินการตามกฎหมายของเทศบาลของการดำเนินการโดยตรงทำให้มั่นใจได้ว่าการปฏิบัติตามรูปแบบของใบสั่งยาตามกฎระเบียบในเนื้อหาของพวกเขาอย่างชัดเจนกำหนดนักแสดงเฉพาะอย่างชัดเจน

การตัดสินใจที่มีแรงจูงใจในผลของการพิจารณาการกระทำกฎหมายของรัฐเทศบาลควรได้รับแจ้งอย่างเป็นทางการในการเขียนเป็นกลุ่มผู้ริเริ่มของประชาชน ในทางกลับกันการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลที่นำมาใช้ในลักษณะที่กำหนดขึ้นอยู่กับสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ (ตีพิมพ์) ภายในระยะเวลา 10 วันเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในเนื้อหาของการกระทำของตัวเอง

รัฐบาลการปกครองสาธารณะในอาณาเขต

ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 นิยามทางกฎหมายของแนวคิดของการบริหารราชการภาคสนาม (TOS) ได้แก่ : นี่คือการจัดระเบียบตนเองของประชาชนในสถานที่พำนักของพวกเขาในบางส่วนของพื้นที่การตั้งถิ่นฐานสำหรับการออกกำลังกายอิสระภายใต้ตนเอง ความรับผิดชอบของความคิดริเริ่มของตนเองเกี่ยวกับความสำคัญในท้องถิ่น คำจำกัดความนี้ มันเป็นกุญแจสำคัญในการทำความเข้าใจอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับหนึ่งในรูปแบบที่สำคัญที่สุดของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

เฉพาะของ TOS อยู่ในความจริงที่ว่าในระดับนี้ของการดำเนินการในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างอย่างเป็นทางการเสริมพลังการทำกฎหมายวิธีการส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางสังคม - สำหรับเขามีกลไกเพียงพอสำหรับ การจัดระเบียบตนเองของประชากร เนื้อหาของกิจกรรมทั้งหมดของ TOS คือ:

  • การเสนอชื่อของความคิดริเริ่มของตัวเองของประชากรในกิจการท้องถิ่น
  • การกำหนดวิธีที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาท้องถิ่น
  • ประสิทธิภาพการตัดสินใจของอาสาสมัคร

พื้นฐานทางกฎหมายขององค์กรและกิจกรรมของรัฐบาลตนเองทางภูมิศาสตร์ถือเป็นรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียรัฐธรรมนูญ (Charters) กฎหมาย ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียการศึกษาระดับเทศบาล

ปัจจุบันเกือบทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียนำกฎหมายพิเศษเกี่ยวกับ Tos พวกเขาประดิษฐานหลักการขององค์กรและการทำงานของ TOS ระบบพลังและรูปแบบของกิจกรรมของร่างกายรับประกันประสิทธิภาพของการแก้ปัญหาท้องถิ่นของการสนับสนุนชีวิต ในเขตเทศบาลจำนวนหนึ่งบทบัญญัติในการปกครองของรัฐบาลในอาณาเขตของภาคสนาม

ขอบเขตของอาณาเขตที่มีการจัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาลตามข้อเสนอของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนนี้ ในเวลาเดียวกันประวัติศาสตร์แห่งชาติวัฒนธรรมสังคมเศรษฐกิจและอื่น ๆ ของความสมบูรณ์ของอาณาเขตที่เฉพาะเจาะจงขอบเขตของการเคหะและบริการชุมชนคุณสมบัติของโซนสถาปัตยกรรมและการวางแผนหรือคอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัยการผลิตและความสัมพันธ์ที่อยู่ใกล้เคียงของผู้คน ถูกนำมาพิจารณา

Federal Law 2003 แบบฟอร์มที่กำหนดไว้ การออกกำลังกายโดยตรง ประชากร tos เหล่านี้รวมถึงการประชุมและการประชุมของประชาชนเช่นเดียวกับอวัยวะที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ

การประชุมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบของการจัดคอลเลกชันของผู้อยู่อาศัยในดินแดนที่มีการดำเนินการเพื่อหารือและแก้ไขปัญหาของความสำคัญในท้องถิ่น

การประชุมประเภทหนึ่งคือการประชุมของผู้อยู่อาศัย แต่เธอคือการพบปะผู้แทนของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนบางแห่ง การประชุมประชุมเกิดขึ้นเมื่อการถือครองของการชุมนุมสามัญของผู้อยู่อาศัยเป็นเรื่องยากเนื่องจากจำนวนประชากรจำนวนมากของพื้นที่ใกล้เคียงการกระจายไปตามอาณาเขตของถนนอาคารที่อยู่อาศัย ฯลฯ

อวัยวะ Tos ถูกสร้างขึ้นในความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยตามความสมัครใจของพวกเขา ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของฟังก์ชั่นและขอบเขตของกิจกรรมทั้งคำแนะนำและคณะกรรมการของ TOS นั้นเกิดขึ้นคณะกรรมการของ Microdistrict, คอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัยถนน, ถนน, ที่พัก, บ้าน, ทางเข้า, ฯลฯ ทั้งหมดเป็นรูปแบบขององค์กรของ ประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัย แต่ในเวลาเดียวกันร่างกาย TOS ไม่สามารถนำมาประกอบกับสมาคมสาธารณะของประชาชนเนื่องจากพวกเขาซึ่งแตกต่างจากสมาคมสาธารณะดำเนินงานภายในส่วนหนึ่งของอาณาเขตของเทศบาลการตั้งถิ่นฐาน พวกเขารวมประชากรบนพื้นฐานของการไม่เป็นสมาชิก แต่เพื่อทำงานร่วมกันเพื่อดำเนินการตามฟังก์ชั่นบางอย่างในสาขาการให้บริการความต้องการของประชาชนของประชาชนที่พึงพอใจทางวัฒนธรรมและคำขออื่น ๆ

กฎหมายที่มีความชัดเจนพิเศษและความแตกต่างที่จำเป็นกำหนดรายชื่อดินแดนที่สามารถดำเนินการได้ เหล่านี้รวมถึงพื้นที่ที่พำนักของพลเมืองต่อไปนี้:

  • ทางเข้าของอาคารที่พักอาศัยอพาร์ทเมนท์หลายแห่ง
  • อาคารอพาร์ทเม้น;
  • กลุ่มอาคารที่อยู่อาศัย
  • microdistrict ที่อยู่อาศัย;
  • การตั้งถิ่นฐานในชนบทที่ไม่ใช่การตั้งถิ่นฐาน
  • ส่วนอื่น ๆ ของอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน

ตัดสินโดยสำนักงานบรรณาธิการของบรรทัดฐานทางกฎหมายรายชื่อดินแดนที่สามารถดำเนินการได้ การออกกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนักเทศบาลสามารถขยายได้อย่างมีนัยสำคัญโดยการเป็นแนวคิดดังกล่าวเป็น "ส่วนอื่นของพื้นที่การตั้งถิ่นฐาน"

กฎหมายของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียนักเทศบาลได้รับการแก้ไขด้วยการเลือกตั้งสามรูปแบบทางเลือกของ TOS พวกเขาสามารถเลือกตั้งในการประชุมทั่วไปหรือการประชุมของประชาชนในที่ที่อยู่อาศัยของพวกเขาในการชุมนุมและบนพื้นฐานของกฎหมายการเลือกตั้งสากลที่เท่าเทียมกันและตรงในระหว่างการลงคะแนนเสียงลับ ในกรณีหลังขั้นตอนที่ยุ่งยากและราคาแพงสำหรับการเลือกตั้งอวัยวะ TOS ซึ่งเป็นหลักไม่แตกต่างจากขั้นตอนการเลือกตั้งหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ ในทางปฏิบัติทางออกถูกพบในการรวมการเลือกตั้งหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลตนเองและร่างกาย TOS

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 กำหนดว่าศพ TOS ได้รับการเลือกตั้งเฉพาะในการประชุมหรือการประชุมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นความเป็นไปได้ที่จะบิดเบือนความหมายของการเลือกตั้งและวัตถุประสงค์ของแต่ละรูปแบบของการเป็นตัวแทนและประชาธิปไตยทันทีจะถูกแยกออก

ความจริงของการจัดตั้ง TOS ได้รับการยอมรับตั้งแต่การลงทะเบียนกฎบัตรโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนการลงทะเบียนถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำของกฎระเบียบของตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น ในฐานะที่เป็นนิติบุคคล TOS อาจมีการลงทะเบียนของรัฐในรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

ใช้บรรทัดฐานเหล่านี้ในทางปฏิบัตินั้นยากมากและอาจเป็นไปไม่ได้เลย ในฐานะที่เป็นธรรมในวรรณคดีทางกฎหมายวิชา TOS เป็นพลเมืองประชากรของดินแดนที่เกี่ยวข้องโดยรวมรวมถึงร่าง TOS ในทางตรงกันข้ามรัฐบาลภาครัฐในดินแดนเป็นกิจกรรมบางอย่างเกี่ยวกับการดำเนินการของประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัยของความคิดริเริ่มของตนเองในเรื่องที่สำคัญในท้องถิ่น สิ่งนี้ใช้ทั้งสถาบันของประชาธิปไตยโดยตรง - การประชุมและการประชุมของประชาชนและหน่วยงาน TOS ที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมและการประชุม อย่างไรก็ตามสถานะของนิติบุคคลตามกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ไม่ได้รับหน่วยงานของ TOS แต่เป็นหน่วยงานปกครองตนเองในอาณาเขตของรัฐในดินแดนเช่นตัวเอง กิจกรรมสังคม.

มันยังคงไม่ชัดเจนถึงลักษณะทางกฎหมายของกฎบัตร TOS ในแง่ของสัญญาณทางกฎหมายที่เป็นทางการมันไม่สามารถเป็นพระราชบัญญัติการกำกับดูแลตามกฎระเบียบเนื่องจากวิชาของ TOS ไม่ได้เป็นรัฐธรรมนูญของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียพลังอำนาจสาธารณะและไม่มีสิทธิ์ยอมรับการกระทำทางกฎหมายที่มีผลผูกพันโดยทั่วไป แต่ไม่สามารถนำมาประกอบกับการกระทำทางกฎหมายในท้องถิ่นประเภทของผู้ที่เป็นกฎบัตรของสมาคมประชาชนซึ่งกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างสมาคมและสมาชิกของมัน Toos ตามคำจำกัดความไม่สามารถเป็นสมาคมที่มีโครงสร้างของพลเมืองเนื่องจากดำเนินการตามหลักการขององค์กรตนเอง ดังนั้นในกฎบัตรของมันจึงไม่น่าจะรวมกับความบริสุทธิ์ทางกฎหมายที่จำเป็น สถานะทางกฎหมาย tos. เขาจะกลายเป็นกฎบัตรอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะไม่รวมพลเมืองรวมกันและกิจกรรมของรัฐบาลภาครัฐในดินแดนกระบวนการสรรหาและดำเนินการโดยพลเมืองของความคิดริเริ่มต่าง ๆ ในประเด็นในท้องถิ่น

ปัญหาร้ายแรงจะรอให้ผู้ก่อตั้ง TOS เมื่อลงทะเบียนเป็นนิติบุคคลในรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร การวิเคราะห์กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่าบรรทัดฐานเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทะเบียนของ TOS ตามที่อยู่ทางกฎหมายควรจะจัดขึ้นในกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น .

ในงานศิลปะ ประมวลกฎหมายแพ่ง 50 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซียให้หน่วยงานทางกฎหมายที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบของสหกรณ์ผู้บริโภคองค์กรสาธารณะหรือศาสนา (สมาคม) ได้รับทุนจากเจ้าของสถาบันการกุศลและกองทุนอื่น ๆ เช่นเดียวกับ ในรูปแบบอื่นที่จัดทำโดยกฎหมาย เนื่องจากประมวลกฎหมายแพ่งออกรายการ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เปิดแล้วรูปแบบต่าง ๆ ของพวกเขาอาจได้รับจากกฎหมายพิเศษ

ดังต่อไปนี้จากเนื้อหาของศิลปะ 27 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 รัฐบาลภาคสนามเป็นภาครัฐเป็นรูปแบบพิเศษขององค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ควรกำหนดลำดับการลงทะเบียนตามกฎหมายว่าเป็นนิติบุคคล อย่างไรก็ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงการออกกฎหมายแพ่งเพื่อการบำรุงรักษาเอกสิทธิ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 71) ซึ่งไม่อนุญาตให้กำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนของ TOS เป็นนิติบุคคลในกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) พระราชบัญญัติกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น การยอมรับของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมปัญหาการสร้างและ การลงทะเบียนของรัฐ การปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขตในฐานะนิติบุคคล

ดูเหมือนว่าหลังจากการดำเนินคดีในศาลจำนวนมากมันจะยังคงต้องกลับไปปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงานยึดครองของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลเมื่อ นิติบุคคล มีการยอมรับอวัยวะ tos เท่านั้น

หน่วยงานสูงสุดของรัฐบาลเยาวชนภาครัฐคือการประชุมและการประชุมของประชาชน ณ สถานที่พำนัก กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 กำหนดเงื่อนไขเพียงเงื่อนไขสำหรับการมีสิทธิ์ในการประชุมและการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการของ TOS

การประชุมนั้นถือว่ามีสิทธิ์หากผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของดินแดนที่เกี่ยวข้อง (ตั้งแต่อายุ 16 ปี) มีส่วนร่วมในกัน การประชุมควรมีส่วนร่วมอย่างน้อย 2/3 ของผู้ได้รับมอบหมายที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมของประชาชนที่เป็นตัวแทนของผู้อยู่อาศัยอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของดินแดนที่เกี่ยวข้องถึงอายุ 16 ปี ปัญหาที่เหลือของการเตรียมการและถือการประชุมและการประชุมของประชาชนในสถานที่ที่อยู่อาศัยจะได้รับการขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของสมาชิกสภานิติบัญญัติของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

ปัจจุบันกฎหมายของการต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในการปกครองตนเองในท้องถิ่น, กฎเกณฑ์ของเทศบาลและการกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งกำหนดขั้นตอนการประชุมและการประชุมและการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการ ของรัฐบาลเยาวชนในอาณาเขต ดังนั้นตามข้อบังคับเกี่ยวกับการปกครองของประชาชนในสาธารณรัฐดินของประชากรใน Omsk ได้รับการอนุมัติจากการตัดสินใจของสภาเมือง Omsk ในวันที่ 5 มิถุนายน 1996 การประชุมทั่วไปหรือการประชุมของประชาชนในสถานที่พำนัก จำเป็น แต่อย่างน้อยทุกๆสองปี สิทธิของการประชุมของพวกเขาได้รับการเสนอโดยเจ้าหน้าที่สภานิติบัญญัติของภูมิภาคสภาเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งจากผู้อยู่อาศัยของ Microdistrict นี้กับเจ้าหน้าที่ของเมืองและหน่วยงานภาครัฐในดินแดนรวมถึงกลุ่มริเริ่มของผู้อยู่อาศัยใน ดินแดนนี้เป็นส่วนหนึ่งของอย่างน้อย 10% ของเหล่านั้นในพื้นที่นี้

คณะกรรมการจัดงานมีส่วนร่วมในการจัดทำการประชุมหรือการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการของ TOS มันกำหนดบรรทัดฐานของการเป็นตัวแทนของผู้ได้รับมอบหมายในการประชุมแจ้งประชากรเกี่ยวกับสถานที่และเวลาของการประชุม (การประชุม) เนื้อหาของวาระการประชุมขั้นตอนการพิจารณาประเด็นต่างๆ

การประชุมและการประชุมของประชาชนในองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของประชาชนในอาณาเขตของดินแดนนั้นมีความสามารถกว้าง พวกเขาสามารถพิจารณาปัญหาใด ๆ ที่ประกอบขึ้นเป็นรายการบำรุงรักษา กฎนี้ถูกต้องแม้ว่าคำถามดังกล่าวจะประกอบกับความสามารถของร่างกายอื่น ๆ ของ TOS

ในเวลาเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 ประดิษฐานประเด็นปัญหาขององค์กรและการดำเนินการของ TOS ซึ่งเกี่ยวข้องกับความสามารถพิเศษของการประชุมและการประชุมของประชาชน ปัญหาบางอย่างสามารถแก้ไขได้เฉพาะในการประชุมและการประชุมของประชาชนเท่านั้น สิ่งนี้ทำหน้าที่เป็นการรับประกันเพิ่มเติมของบทบาทนำของการประชุมและการประชุมของประชาชนในรูปแบบอื่น ๆ ของการใช้งาน TOS

รัฐบาลของประชาชนของประชาชนในดินแดนของประชาชนนั้นแสดงออกมาอย่างจริงจังและดำเนินการผ่านกิจกรรมของการจัดระเบียบโครงสร้างและการทำงานของร่างกายอย่างต่อเนื่องกับทรัพยากรและทรัพยากรทางการเงินอย่างต่อเนื่อง

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 กำหนดฟังก์ชั่นของอวัยวะ Tos ครั้งแรก I. ทิศทางหลักของกิจกรรมของพวกเขาเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในอาณาเขต ในหมู่พวกเขามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำงานทางเศรษฐกิจและองค์กรและการพูดกฎหมายมีความสำคัญ ขึ้นอยู่กับกฎหมายร่าง TOS สามารถออกกำลังกายได้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ตามเนื้อหาของกองทุนที่อยู่อาศัยการจัดสวนของดินแดนกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคมในประเทศของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะใช้ความคิดริเริ่มทางกฎหมายพวกเขามีสิทธิ์ที่จะส่งไปยังโครงการรัฐบาลท้องถิ่นของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลภายใต้การพิจารณาของหน่วยงานเหล่านี้และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นที่มีความสามารถรวมถึงการยอมรับการกระทำเหล่านี้

ในการกระทำตามกฎหมายของหน่วยงานของหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นอำนาจอำนาจของอวัยวะ TOS ในการดำเนินงานของฟังก์ชั่นของพวกเขาจะเขียนรายละเอียด ตัวอย่างอาจเป็นบทบัญญัติที่กล่าวถึงในการปกครองตนเองของประชาชนในดินแดนใน Omsk ตามระเบียบหน่วยงาน TOS มีสิทธิ์:

  • ให้คำแนะนำในแผนและโปรแกรมของเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม ดินแดน;
  • มีส่วนร่วมในผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรม
  • สร้างข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนชื่อถนนและสี่เหลี่ยมประกาศของอนุสาวรีย์ของประวัติศาสตร์วัฒนธรรมของวัตถุในพื้นที่ปกครองตนเอง
  • การตรวจสอบพร้อมกับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสำหรับการปฏิบัติตามกฎของความสะอาดและคำสั่งมาตรฐานสุขาภิบาลและสุขอนามัยในด้านการค้าการจัดเลี้ยงในประเทศและอื่น ๆ ของประชากรของดินแดนปกครองตนเอง
  • ดึงดูดประชากรที่จะมีส่วนร่วมในการทำงานเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของที่อยู่อาศัยและการจัดสวนและการทำสวนของดินแดนการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน
  • ใช้มาตรการในการจัดกิจกรรมสันทนาการดำเนินกิจกรรมทางวัฒนธรรมและใหญ่กับประชากรในสถานที่ที่อยู่อาศัยเพื่อส่งเสริมการพัฒนาศิลปะพื้นบ้าน
  • จัดงานสาธารณะในอาณาเขตของ Microdistrict รวมถึงการจ่ายเงินภายในขอบเขตของกองทุนที่ส่งผ่าน; ข้อเสนอต่อสภาเมืองหัวหน้าเขตเทศบาลในการรับรู้ถึงการกระทำที่ไม่ถูกต้องขององค์กรสถาบันและองค์กรที่ละเมิดสิทธิ์ของร่างกาย TOS; ประสานงานการกระทำของอวัยวะ Tos กับกิจกรรมของตัวแทนและหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลท้องถิ่น;
  • ประสานงานโหมดการดำเนินงานขององค์กรและองค์กรที่ให้บริการแก่ประชากร
  • สร้างข้อเสนอเพื่อปรับปรุงการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนงานของการขนส่งผู้โดยสารเทศบาล จัดระเบียบงานเกี่ยวกับการศึกษาความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับชีวิตของดินแดน สมัครสมาชิก B. ผู้บริหาร รัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดตั้งค่าคอมมิชชั่นเพื่อศึกษาสถานะของกิจการในประเด็นต่าง ๆ ของอาณาเขตของดินแดนการควบคุมการทำงานของสถาบันและองค์กรที่ตั้งอยู่ในเขต
  • จัดระเบียบอื่น ๆ กิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่ต้องห้ามตามกฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากร

การใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพโดยเจ้าหน้าที่ของ TOS ที่เขาให้ไว้ช่วยให้สามารถเติมเต็มกิจกรรมทั้งหมดของพวกเขาด้วยเนื้อหาทางสังคม

เพื่อดำเนินการฟังก์ชั่นอวัยวะ TOS สามารถกำจัดวัสดุและทรัพยากรทางการเงินบางอย่าง ทรัพยากรทางการเงินของพวกเขาประกอบด้วยกองทุนที่ยืมมาของตนเองรวมถึงกองทุนที่ส่งโดยรัฐบาลท้องถิ่น ของตัวเอง ทรัพยากรทางการเงิน แบบฟอร์มค่าใช้จ่ายของรายได้จากกิจกรรมผู้ประกอบการของร่างกาย TOS ธุรกรรมกฎหมายแพ่งการบริจาคโดยสมัครใจและการบริจาคของบุคคลและนิติบุคคลเช่นเดียวกับรายได้อื่น ๆ ที่ต้องห้ามตามกฎหมาย

หน่วยงานสาธารณะในอาณาเขตมีสิทธิที่จะจัดตั้งองค์กรและองค์กรในขั้นตอนที่กำหนดไว้ซึ่งเป็นไปตามความต้องการของประชากรในสินค้าและบริการเพื่อทำหน้าที่เป็นลูกค้าเพื่อเติมเต็มการปรับปรุงอาณาเขตและสาธารณูปโภคของประชากรการแสวงหาผลประโยชน์และการซ่อมแซม ของกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อให้ความร่วมมือกับพื้นฐานความสมัครใจวิธีการของผู้อยู่อาศัยและนิติบุคคลเพื่อความสมัครใจกลุ่มเป้าหมายทางการเงินเป้าหมาย

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 กำหนดรายการข้อกำหนดที่ครบถ้วนสมบูรณ์สำหรับโครงสร้างและเนื้อหาของกฎบัตร TOS ด้วยการบัญชีของพวกเขาในกฎบัตร TS คุณสมบัติในท้องถิ่นของการก่อตัวและการดำเนินการของรัฐบาลภาครัฐในอาณาเขตในเขตแดนที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดควรสะท้อนให้เห็นถึง กฎหมายถูกห้ามไม่ให้กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับกฎบัตร TOS

สิ่งนี้ทำให้เราสามารถสรุปได้ว่าในกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 ขั้นตอนการจัดระเบียบและการใช้งาน TOS จะถูกกำหนดโดยกรอบงานในคุณสมบัติที่พบมากที่สุด ประเด็นทั้งหมดของการจัดตั้งและการดำเนินงานของ TOS การก่อตัวของวัสดุและฐานทางการเงินเพื่อให้มั่นใจว่าการค้ำประกันการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของ TOS กำลังทำงานออกมาในกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) ในกฎหมายกฎระเบียบพิเศษ การกระทำของตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น จากมุมมองที่ใช้งานได้จริงขอแนะนำให้แก้ไขความสัมพันธ์ต่อองค์กรและการดำเนินการตามกฎหมายตนเองของประชาชนในดินแดนในพระราชบัญญัติกฎหมายกฎระเบียบพิเศษและไม่เพิ่มจำนวนของกฎบัตรของเทศบาลที่ค่าใช้จ่ายของบรรทัดฐาน ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสถาบันการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในแง่นี้ประสบการณ์ของเทศบาลเมือง Omsk ซึ่งดังที่เราได้กล่าวไว้ได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษเกี่ยวกับการปกครองของประชาชนในสาธารณรัฐหมู่ในเมือง Omsk

การพิจารณาของประชาชน

หนึ่งในรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นคือการพิจารณาคดีสาธารณะ - การอภิปรายสาธารณะของโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลเกี่ยวกับประเด็นสำคัญในท้องถิ่นซึ่งถูกส่งไปยังหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรืออยู่แล้ว ในกระบวนการพิจารณา วัตถุประสงค์ของการถือครองของพวกเขาคือการเชื่อมโยงความคิดร่วมเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลการพัฒนาคำแนะนำทางวิทยาศาสตร์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของบรรทัดฐานของพวกเขา

การพิจารณาคดีสาธารณะได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การเปิดการดำเนินการและการแก้ปัญหาแก่รัฐบาลท้องถิ่นสร้างช่องสัญญาณความคิดเห็นทำให้ประชากรมีอิทธิพลต่อการพัฒนาการตัดสินใจและสร้างการควบคุมของประชาชนในการดำเนินการ

การพิจารณาคดีสาธารณะสามารถดำเนินการในฐานะตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นและหัวหน้าเขตเทศบาล แต่ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลจะต้องมีส่วนร่วมในพวกเขา

ประชากรตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรือหัวหน้าเขตเทศบาลอาจเริ่มจากการพิจารณาคดีสาธารณะ หากการพิจารณาคดีของประชาชนจัดขึ้นในความคิดริเริ่มของประชากรหรือตัวแทนของเทศบาลพวกเขาได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนตัวแทนและหากมีความคิดริเริ่มของหัวหน้าเทศบาลแล้วดังนั้นบท

เรื่องของการพิจารณาคดีสาธารณะสามารถเป็นประเด็นในท้องถิ่นได้ซึ่งต้องใช้การปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของเทศบาลและการกระทำทางกฎหมาย อย่างไรก็ตามการพิจารณาคดีสาธารณะขอแนะนำให้ทำตามประเด็นที่สำคัญที่สุดซึ่งการแก้ปัญหาอาจมีผลกระทบร้ายแรงต่อการพัฒนาของเทศบาล สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ในการออกโครงการของการดำเนินการตามกฎหมายและกฎหมายของเทศบาลเอกสารและประเด็นที่ระบุในรายการอย่างเป็นทางการ (ศิลปะ 28) ในการพิจารณาคดีสาธารณะ รายการนี้รวมถึง:

  1. ร่างกฎบัตรของเทศบาลรวมถึงร่างพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลที่มีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตรนี้
  2. โครงการงบประมาณท้องถิ่นและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ
  3. โครงการของแผนและโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเทศบาล
  4. คำถามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของเทศบาล

อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องจำไว้ว่ารายการที่จำเป็นของปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นส่งไปยังการพิจารณาคดีสาธารณะสามารถขยายได้โดยการเผยแพร่กฎหมายพิเศษ ตัวอย่างของเรื่องนี้อาจเป็นรหัสการวางแผนเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดการพิจารณาคดีสาธารณะในร่างกฎหมายการใช้ที่ดินและการพัฒนาอาณาเขตของเทศบาล

ลักษณะที่จำเป็นของบรรทัดฐานที่กล่าวถึงข้างต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลางคือการรับประกันว่าการพิจารณาคดีสาธารณะจะไม่เพียง แต่เป็นกฎหมาย แต่ยังรวมถึงสถาบันที่เป็นจริงของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

ข้างต้นไม่ได้หมายความว่ารายชื่อประเด็นบังคับที่ส่งไปยังการพิจารณาคดีสาธารณะสามารถจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาลตำนานประวัติศาสตร์และประเพณีท้องถิ่นอื่น ๆ สามารถขยายได้โดยกฎบัตรของเทศบาล ในภูมิภาคทางตอนเหนือของรัสเซียตัวอย่างเช่นปัญหาของการพิจารณาคดีสาธารณะเริ่มที่จะทำเกี่ยวกับการเก็บรักษาทุ่งหญ้ากวางการล่าสัตว์และดินตกปลาการป้องกันแหล่งน้ำจากมลพิษน้ำมันและคอนเดนเสทก๊าซ

การพิจารณาของประชาชนค่อนข้าง รูปแบบใหม่ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการตามกฎหมายตนเองในท้องถิ่น แต่สถาบันการพิจารณาคดีของรองผู้อำนวยการเดียวกันได้ถูกใช้ในการปฏิบัติในเทศบาลแล้วมันได้รับจากกฎหมายของวิชาจำนวนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียมันสะท้อนให้เห็นในเทศวรของเทศบาลและกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของตนเองในท้องถิ่น รัฐบาล.

ตัวอย่างเช่นกฎของสภาเทศบาล Voronezh ให้การพิจารณาคดีของรองดำเนินการอย่างเปิดเผย รายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับวาระการพิจารณาของรองผู้อำนวยการเวลาและสถานที่ของพวกเขาถูกนำไปสู่ความสนใจของประชาชนผ่านสื่อไม่เกินห้าวันก่อนเริ่มต้น

การพิจารณาคดีของรองจะเปิดขึ้นโดยคำนำของปาร์ตี้ที่เป็นประธานซึ่งแจ้งเกี่ยวกับสาระสำคัญของคำถามที่กล่าวถึงความสำคัญของมันกฎระเบียบสำหรับการพิจารณาการพิจารณาองค์ประกอบของบุคคลที่ได้รับเชิญ จากนั้นคำนี้มีให้กับตัวแทนของคณะกรรมาธิการถาวรของสภาเทศบาลหรือบุคคลทั่วไปสำหรับรายงานหลังจากที่การอภิปรายเกี่ยวกับปัญหาภายใต้การอภิปรายซึ่งเจ้าหน้าที่และบุคคลที่ได้รับเชิญสามารถเข้าร่วมได้

บทบาทของพรรคประธานคือการให้การอภิปรายทางธุรกิจเกี่ยวกับประเด็นของวาระการพิจารณาของรองผู้อำนวยการฟังความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมของพวกเขา จัดการกับพวกเขาอย่างจริงจังเพื่อให้โอกาสที่จะถามคำถามกับทุกคนเพื่อพูดคุยกับบทสรุปของการอภิปราย

ตามผลการพิจารณาคดีรองชนะเลิศข้อสรุปและคำแนะนำอาจนำมาใช้โครงการที่เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ของสภาเทศบาลโหวตให้มีส่วนร่วมในพวกเขา บันทึกการกล่าวสุนทรพจน์ทั้งหมดของผู้เข้าร่วมการพิจารณาคดีจะถูกบันทึกไว้ โปรโตคอลได้รับมอบหมายจากลายเซ็นของประธานในการพิจารณาคดี

วัสดุของรองผู้อำนวยการถูกนำมาใช้ในการทำงานของสภาเทศบาลพวกเขาจะถูกส่งไปยังค่าคอมมิชชั่นทั่วไปและหัวหน้าเขตเทศบาล หลักสูตรของการไต่สวนรองและเอกสารที่นำมาใช้อาจครอบคลุมในสื่อ

โดยคำนึงถึงการปฏิบัติในปัจจุบันกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ประดิษฐานตามมาตรฐานทางกฎหมายตามขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อสาธารณชนกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบของตัวแทนของตนเองในท้องถิ่น -รัฐบาล. ในเรื่องนี้มันจำเป็นต้องกำหนด อัตราส่วนที่ดีที่สุด กฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อสาธารณชนในกฎบัตรของเทศบาลและพิเศษ พระราชบัญญัติการกำกับดูแล ตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

สถาบันการพิจารณาคดีสาธารณะในปริมาณมีขนาดค่อนข้างเล็ก มันมีกฎเกณฑ์ทางการเงินเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รวมไว้ในกฎบัตรของเทศบาลและบรรทัดฐานขั้นตอนขั้นตอนการควบคุมขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อประชาพิจารณ์เพื่อกำหนดกฎระเบียบของตัวแทนตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานเทศบาลคำถามเกี่ยวกับรูปแบบของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์สำหรับองค์กรและการพิจารณาคดีสาธารณะ อย่างไรก็ตามเขากำหนดว่าในพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลการแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับเวลาและสถานที่ของการพิจารณาคดีสาธารณะให้ทำความคุ้นเคยกับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลรวมถึงมาตรการอื่น ๆ ที่จะมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีสาธารณะของประชาชนสำนักพิมพ์ การไต่สวน (เผยแพร่สาธารณะ)

ในฐานะที่เป็นประสบการณ์ครั้งแรกของการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะใน Omsk จะแสดงการฝึกสามารถพัฒนาขั้นตอนอื่น ๆ เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นที่สำคัญที่สุดของชีวิตในท้องถิ่น ดังนั้นใน Omsk การพิจารณาของประชาชนเกี่ยวกับโครงการที่มีเป้าหมาย 48 รายการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาล ผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงในภาคเฉพาะและพื้นที่ของการบริหารเทศบาลผู้เชี่ยวชาญตัวแทนธุรกิจและสมาคมสาธารณะได้รับเชิญ

นายกเทศมนตรีของการศึกษาเทศบาลได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานในการพิจารณาคดีสาธารณะ รายงานเป็นหัวหน้ากลุ่มทำงานในการจัดทำโครงการเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ Omsk ผู้เชี่ยวชาญที่สอดคล้องกันในเทศบาล, การศึกษา, วัฒนธรรม, การดูแลสุขภาพ, การคุ้มครองทางสังคม, นโยบายเยาวชน, \u200b\u200bการศึกษาด้านกฎหมาย ฯลฯ ทำโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงในเทศบาล ผู้เชี่ยวชาญเป็นตัวแทนของข้อสรุปของพวกเขาในประเด็นที่ถกเถียงกันทั้งหมดเพื่อการพิจารณาคดีสาธารณะ ในการอภิปรายในโปรแกรม Draft Trust ภายใต้การสนทนาทุกคนสามารถทำหน้าที่ได้

สื่อครอบคลุมการพิจารณาคดีสาธารณะทั้งหมดอย่างกว้างขวางผลลัพธ์ของพวกเขาได้รับการเลื่อนตำแหน่งในเวลาที่เหมาะสม

ผลการพิจารณาคดีสาธารณะทำให้สามารถสรุปโครงการของโปรแกรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป้าหมายได้อย่างมีนัยสำคัญใน Omsk เปลี่ยนไปใช้วิธีการที่กำหนดเป้าหมายจากโปรแกรมของการบริหารเทศบาลเพิ่มประสิทธิภาพของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาล

คอลเลกชันของพลเมือง

ในงานศิลปะ 31 รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียประดิษฐานด้านขวาของประชาชนที่จะรวมตัวกันอย่างสงบสุขโดยไม่มีอาวุธการประชุมชุมนุมการสาธิตขบวนแห่และพลัดติง เนื่องจากกฎหมายรัฐธรรมนูญของประชาชนถูกเรียกทั้งในหมู่สิทธิทางการเมืองอื่น ๆ ส่วนใหญ่ที่นี่เรากำลังพูดถึงการประชุมพรรคการเมืองประกอบการเลือกตั้งการประชุมของเจ้าหน้าที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในขณะเดียวกันการชุมนุมของประชาชนสามารถเป็นรูปแบบอิสระของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

การประชุมเป็นผู้มีอำนาจร่วมกันของประชาชนในสถานที่ที่กำหนดไว้สำหรับการอภิปรายโดยรวมและบางทีและแก้ไขคำถามใด ๆ ของชีวิตในท้องถิ่น มันมีความโดดเด่นด้วย monolithium ญาติ องค์กรภายใน ผู้เข้าร่วมพื้นที่เชิงพื้นที่ชุมชนหัวเรื่องของปัญหาที่กล่าวถึงผลประโยชน์ส่วนตัวในการแก้ปัญหา

ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ในการดำเนินการประชุมของประชาชนในกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2003 พวกเขาแบ่งออกเป็นสองประเภท

ก่อนอื่นการประชุมพลเมืองจะถูกจัดสรรเป็นรูปแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนแยกต่างหากในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น มันเป็นรูปแบบของการอภิปรายสาธารณะร่วมกันของประเด็นสำคัญทางสังคมที่มีความสำคัญในท้องถิ่นพร้อมกันได้รับข้อมูลสำคัญในหลาย ๆ คน การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นในส่วนของอาณาเขตของเทศบาลเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาท้องถิ่นแจ้งให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

เนื่องจากกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ไม่ได้กำหนดอายุขั้นต่ำของผู้เข้าร่วมประชุมที่จัดขึ้นเพื่อดำเนินการกับรัฐบาลท้องถิ่นในการเตรียมการที่จำเป็นต้องได้รับการชี้นำโดยศิลปะ รัฐธรรมนูญ 60 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย บทความนี้กำหนดอัตราตาม "พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบได้อย่างอิสระจาก 18 ปี"

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 แยกความแตกต่างในการประชุมประเภทที่สองของพลเมือง นี่คือการประชุมเพื่อให้เกิดการตระหนักถึงภารกิจของรัฐบาลในเมืองดินแดน ตามศิลปะ ในกฎหมายพวกเขาไม่เพียง แต่จะไม่เพียง แต่สำหรับการอภิปรายสาธารณะของปัญหาขององค์กรและการดำเนินการของ TOS แต่ยังสำหรับการตัดสินใจที่สำคัญรวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความสามารถพิเศษของพวกเขา บุคคลที่ถึง 16 ปีสามารถมีส่วนร่วมในการประชุมดังกล่าว

การประชุมพลเมืองดำเนินการในความคิดริเริ่มของประชากรตัวแทนของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นหัวหน้าเทศบาลรวมถึงในกรณีที่ให้เช่าเหมาลำของรัฐบาลในการปกครองของประชาชนในอาณาเขต หากการประชุมของประชาชนดำเนินการในความคิดริเริ่มของตัวแทนตัวแทนหรือบทที่ได้รับการแต่งตั้งตามตัวแทนหรือหัวหน้าของเทศบาล หากผู้ริเริ่มเป็นประชากรที่ประชุมได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล ขั้นตอนการแต่งตั้งและการถือครองการประชุมของประชาชนเพื่อดำเนินการตามกฎหมายของรัฐในดินแดนที่กำหนดโดยกฎบัตร TOS

การชุมนุมของประชาชนไม่สามารถยอมรับเอกสารในรูปแบบของการกระทำทางกฎหมายของเทศบาล มีสิทธิ์ที่จะดึงดูดใจกับอวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นเท่านั้น เอกสารเหล่านี้ดึงดูดความสนใจของเจ้าหน้าที่เทศบาลเพื่อแก้ไขปัญหาที่สำคัญทางสังคมการยอมรับการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบการใช้งานที่มีประสิทธิภาพของเงินงบประมาณที่เพิ่มขึ้นการควบคุมการดำเนินงานของการตัดสินใจที่ดำเนินการ ฯลฯ

เพื่อที่จะแสดงผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมประชุมอย่างเพียงพอบุคคลอาจได้รับเลือกให้ส่งการประชุมของประชาชนในความสัมพันธ์กับหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น อันเป็นผลมาจากการเลือกตั้งพวกเขาได้รับมอบอำนาจจากการรับสัญญาณพิเศษโดยผู้แทนของหน่วยงานเทศบาลเพื่อหารือกับปัญหาที่กำหนดโดยการประชุมของประชาชนเพื่อค้นหาโซลูชั่นที่ดีที่สุดของพวกเขา

คอลเลกชันของพลเมืองที่จัดขึ้นเพื่อดำเนินงานของรัฐบาลภาครัฐในดินแดนทำให้การตัดสินใจในทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของมันโดย TOS โดยกฎบัตร

การอุทธรณ์ที่ได้รับการยอมรับจากการประชุมของประชาชนเป็นคำแนะนำในธรรมชาติสำหรับอวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะแก้ไขปัญหาของความสำคัญในท้องถิ่นสูตรในการรักษาการประชุมของประชาชนโดยไม่มีเหตุผลอ้างถึงความไม่พอใจ ยิ่งไปกว่านั้นการปฏิเสธดังกล่าวไม่สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อภายในกรอบของขั้นตอนทางกฎหมายที่มีอยู่เพื่อให้บรรลุวิธีการทางกฎหมายในการตัดสินใจที่การประชุมของประชาชนยืนยัน อย่างไรก็ตามหลักประกันที่ได้รับการยอมรับจากการประชุมจะต้องพิจารณาภาคบังคับโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งมีความสามารถรวมถึงการตัดสินใจของปัญหาที่เกี่ยวข้องด้วยทิศทางของการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษร

บรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 เกี่ยวกับขั้นตอนการแต่งตั้งและถือการประชุมพลเมืองเป็นพื้นฐานสวมกรอบ พวกเขาแนะนำการพัฒนาต่อไปของกลไกการควบคุมทางกฎหมายที่ระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค นี้โดยตรงจากเนื้อหาของกฎหมายเองซึ่งกำหนดให้ขั้นตอนการแต่งตั้งและถือการประชุมของประชาชนรวมถึงอำนาจของการประชุมคำนวณโดยกฎหมายนี้กฎบัตรของเทศบาลและการกระทำตามกฎหมายของกฎระเบียบของ ตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นกฎบัตรของรัฐบาลเยาวชนรัฐบาล

ผลของการประชุมของประชาชนคือการอุทธรณ์ต่ออวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลตนเองและการตัดสินใจที่เกิดขึ้นกับพวกเขา พวกเขาอยู่ภายใต้การตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (การเผยแพร่)

การประชุมพลเมือง (การประชุมผู้ได้รับมอบหมาย)

ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้จำนวนของอำนาจและขั้นตอนการถือครองการประชุม (การประชุมผู้แทน) นั้นไม่แตกต่างจากคอลเลกชันของประชาชน ในสาระสำคัญพวกเขาเป็นตัวแทนของการอภิปรายสาธารณะร่วมกันสองรูปแบบโดยพลเมืองของประเด็นที่สำคัญที่สุดของความสำคัญในท้องถิ่นหรือการตระหนักถึงภารกิจของรัฐบาลภาครัฐในอาณาเขต อย่างไรก็ตามมันไม่เป็นไปได้เสมอที่จะถือการประชุมของประชาชนและขอแนะนำ

ความยากลำบากในการจัดองค์กรและทางเทคนิคที่ร้ายแรงเกิดขึ้นกับผู้คนจำนวนมากในส่วนที่เกี่ยวข้องของอาณาเขตของเขตเมืองและในการปรากฏตัวของการตั้งถิ่นฐานที่แบ่งแยกดินแดนหลายแห่งในเขตเทศบาลชนบทที่มีผู้อยู่อาศัยจำนวนน้อยในแต่ละคน ดังนั้นกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่นกฎบัตรของ TOS อาจมีให้ในบางกรณีการประชุมอำนาจของพลเมืองสามารถดำเนินการโดย การประชุมของพลเมือง (การประชุมผู้แทน)

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ไม่ได้กำหนดขั้นตอนการแต่งตั้งและจัดการประชุมของประชาชนไม่ได้กำหนดขั้นตอนการเลือกตั้งผู้ได้รับมอบหมาย นี่เป็นเรื่องที่ค่อนข้างมีเหตุผลเนื่องจากคำถามดังกล่าวสามารถแก้ไขได้เฉพาะกับการบัญชีที่ครอบคลุมของสภาพธรรมชาติและภูมิศาสตร์ของแต่ละเทศบาลซึ่งจัดทำโครงการของการตั้งถิ่นฐานของผู้คนความหนาแน่นของประชากร ไม่ใช่โดยโอกาสที่กฎหมายกำหนดให้แก้ไขความสัมพันธ์กับการแต่งตั้งและการถือครองการประชุมของประชาชนการเลือกตั้งผู้ได้รับมอบหมายไม่ได้อยู่ในกฎของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ในระดับเทศบาลและท้องถิ่น

อย่างไรก็ตามในสิบหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายเกี่ยวกับการประชุม (การชุมนุม) และการประชุมของประชาชนได้รับการรับรอง และถึงแม้ว่ากฎของพวกเขาควรสอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ซึ่งเป็นประสบการณ์ที่สะสมของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในการเตรียมการและการดำเนินการประชุมของประชาชนเป็นผลประโยชน์ที่ไม่น่าเชื่อ

การประชุมของประชาชนดำเนินการเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชากรของดินแดนแห่งเทศบาลองค์กรตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหัวหน้าเขตเทศบาลนครเทศน์ ข้อกำหนดในการจัดประชุมเกี่ยวกับความคิดริเริ่มของประชากรควรได้รับการตกแต่งด้วยรายการการสมัครสมาชิก

ขึ้นอยู่กับวิชาที่ได้รับการเสนอชื่อของการริเริ่มของการประชุมของประชาชนจึงได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนหรือหัวหน้าของเทศบาลซึ่งเป็นหน่วยงานการเลือกตั้งของ TOS ในกรณีนี้ขั้นตอนนี้มีลักษณะเฉพาะของการแต่งตั้งการประชุมของประชาชน

การเสนอชื่อและการเลือกตั้งของผู้ได้รับมอบหมายในการประชุมของประชาชนสามารถจัดขึ้นในรูปแบบของการเก็บรวบรวมผู้อยู่อาศัยภายใต้คำร้อง ตามคำแนะนำของคณะกรรมการจัดงานการประชุมในการยื่นคำร้องพวกเขาทำตามมาตรฐานการเป็นตัวแทนของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนจากลายเซ็นของประชาชนมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้อยู่อาศัยที่มีกฎหมายการเลือกตั้งและถือว่าได้รับการเลือกตั้งให้เข้าร่วมการประชุมในฐานะผู้แทนด้วยเสียงที่เด็ดขาด

การตัดสินใจที่จะเรียกประชุมการประชุมของประชาชนวาระการประชุมจะถูกนำไปยังผู้อยู่อาศัยไม่เกิน 15 วันก่อนที่จะถูกค้นพบ การประชุมถือว่ามีสิทธิ์หากอย่างน้อย 2/3 ของผู้ได้รับการเลือกตั้งที่ได้รับการเลือกตั้งมีส่วนร่วม

การประชุมของประชาชนดำเนินการตามกฎของงานที่ได้รับอนุมัติจากผู้ได้รับมอบหมาย การตัดสินใจทั้งหมดทำโดยคะแนนเสียงข้างมากของผู้ได้รับมอบหมายที่ลงทะเบียนในวันที่เปิดการประชุม ในวาระการประชุมการประชุมของประชาชนอาจอุทธรณ์ต่อองค์การตัวแทนหรือหัวหน้าเขตเทศบาลสรุปเกี่ยวกับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายเทศบาลการตัดสินใจเกี่ยวกับวิชาของรัฐบาลเยาวชนในภาครัฐ

เอกสารที่นำมาใช้ในการประชุมจะถูกส่งไปยังตัวแทนตัวแทนและหัวหน้าเขตเทศบาลเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง คำนึงถึงการแบ่งอำนาจพวกเขาจะต้องคำนึงถึงเอกสารที่ได้รับภายในหนึ่งเดือนเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขาและส่งให้ประธานของการประชุมของพลเมืองหรือบุคคลอื่นการประชุมที่ได้รับอนุญาตให้ส่งในความสัมพันธ์กับ ร่างกายและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น

ผลการประชุมของพลเมือง (การประชุมผู้แทน) อาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ (เผยแพร่) ในสื่อท้องถิ่นหรือสื่อสารกับประชากรในรูปแบบอื่นที่มีอยู่

สำรวจประชาชน

ในแง่ของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 การสำรวจของประชาชนควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นสถาบันอิสระของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นและเป็นวิธีการวิจัยทางสังคมวิทยาที่เฉพาะเจาะจง (มาตรา 31)

การสำรวจประชาชนในฐานะสถาบันการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามกฎหมายท้องถิ่นเป็นการผสมผสานระหว่างบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการระบุความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลในประเด็นชีวิตท้องถิ่นและประเด็นสำคัญของรัฐ

ในขณะเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 6 ตุลาคม 2546 แน่นอนกำหนดการใช้การสำรวจของประชาชนและเป็นวิธีการระบุความคิดเห็นของประชากรในประเด็นที่สำคัญทางสังคม โดยไม่ต้องใช้วิธีนี้ในขั้นตอนการวิจัยมันเป็นไปไม่ได้ที่จะรวบรวมข้อมูลที่เป็นพิษเป็นภัยเกี่ยวกับการประเมินอัตนัยของประชาชนของกิจกรรมของร่างกายและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นประสิทธิผลของการแก้ปัญหาเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนของ เทศบาล.

โดยธรรมชาติการสำรวจของประชาชนเป็นสถาบันที่ปรึกษาของประชาธิปไตยโดยตรง กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 ให้การสำรวจประชาชนในทุกส่วนหรือบางส่วนของอาณาเขตของเทศบาล แต่ในขณะเดียวกันก็กำหนดอย่างชัดเจนว่าผลลัพธ์ของมันเป็นลักษณะการแนะนำ หน่วยงานของรัฐและเทศบาลสามารถพิจารณาการสำรวจของผู้อยู่อาศัยในกิจกรรมของพวกเขาในเนื้อหาของการกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบและการตัดสินใจด้านการจัดการ

ในการสำรวจของประชาชนผู้อยู่อาศัยทุกคนในเขตเทศบาลที่ถึงอายุ 18 ปีสามารถมีส่วนร่วมกับกฎหมายการเลือกตั้ง เนื่องจากข้อกำหนดด้านกฎระเบียบเหล่านี้ในการสำรวจของประชาชนผู้อยู่อาศัยในเทศบาลซึ่งไม่เพียง แต่มีความรู้และประสบการณ์ชีวิต แต่ยังสุขภาพจิต

การสำรวจประชาชนสามารถอธิบายได้ว่าเป็นรูปแบบการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นและการแก้ปัญหาของรัฐในท้องถิ่นเนื่องจากประชากรไม่ได้มีสิทธิ์ที่จะนำไปสู่ความคิดริเริ่มที่จะดำเนินการ การสำรวจประชาชนจะดำเนินการในความคิดริเริ่ม:

  • ตัวแทนตัวแทนหรือหัวหน้าเขตเทศบาล - ในเรื่องท้องถิ่น
  • เจ้าหน้าที่ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - เพื่อแสดงความคิดเห็นของประชากรในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของที่ดินของเทศบาลสำหรับการก่อสร้างของวัตถุในระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค

การสำรวจของประชาชนในรูปแบบของการดำเนินการโดยตรงของรัฐบาลท้องถิ่นมีไว้ในกฎหมายของดินแดน Krasnoyarsk ภูมิภาค Chita และ Vladimir ในหมู่พวกเขากฎหมายของภูมิภาค Vladimir "ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการสำรวจประชาชนในดินแดนของภูมิภาค Vladimir" ลงวันที่ 28 กันยายน 2000 ซึ่งตัดสินความคิดเห็นต่อสาธารณะและการใช้ผลลัพธ์ใน กิจกรรมของรัฐและหน่วยงานเทศบาล

อย่างไรก็ตามมีเพียงมาตรฐานบางอย่างสำหรับการสำรวจประชาชนที่ประดิษฐานอยู่ในเทศบาลเทศบาล ดังนั้นในงานศิลปะ 81 กฎบัตรของ Omsk ประกาศว่า: "เพื่อศึกษาความคิดเห็นของประชาชนในการเตรียมการตัดสินใจที่สำคัญที่มีผลต่อผลประโยชน์ของประชากรของเมืองร่างกายของการปกครองตนเองในเมืองมีสิทธิ์ได้ทำการสำรวจของผู้อยู่อาศัย ผลการสำรวจเป็นการให้คำปรึกษา "

เพื่อกำจัดช่องว่างใน กฎระเบียบทางกฎหมาย ความสัมพันธ์สำหรับองค์กรและการดำเนินการสำรวจของประชาชนในระดับเทศบาลกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 กำหนดให้ขั้นตอนการแต่งตั้งและดำเนินการคำนวณโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของตนเอง -รัฐบาล.

วิธีการที่จะควบคุมความสัมพันธ์ต่อองค์กรและการสำรวจประชาชนควรได้รับการยอมรับจากสิ่งที่เป็นธรรม สถาบันสำรวจความคิดเห็นอาจเป็นไปตามความต้องการเป็นหลักหากจำเป็นให้พิจารณาความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยในเขตเมืองขนาดใหญ่เมื่อเป็นการยากที่จะจัดให้มีการลงประชามติในท้องถิ่นเพื่อจัดการประชุมหรือการประชุมของประชาชน ดังนั้นแม้ในอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นที่จัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 องค์ประกอบของดุลยพินิจในองค์กรและดำเนินการสำรวจพลเรือนในอาณาเขตของเทศบาลเฉพาะควรมีอยู่

การตัดสินใจที่จะแต่งตั้งการสำรวจของประชาชนทำโดยตัวแทนตัวแทนของเทศบาล เพื่อจุดประสงค์นี้มีการเผยแพร่พระราชบัญญัติทางกฎหมายของเทศบาลซึ่งรวมกิจกรรมหลักในการเตรียมการและดำเนินการสำรวจประชาชน ในเนื้อหาจะต้องสะท้อนให้เห็น:

  • วันที่และเวลาของการสำรวจ การกำหนดสูตรของปัญหา (คำถาม) ที่เสนอ (เสนอ) ในระหว่างการสำรวจ;
  • วิธีการสำรวจ
  • รูปแบบของแบบสอบถาม;
  • จำนวนขั้นต่ำของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่เกี่ยวข้องในการสำรวจ

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 กำหนดข้อกำหนดบางประการสำหรับวิธีการในการดำเนินการสำรวจสังคมวิทยาของประชาชน พวกเขาควรจะดำเนินการเฉพาะในรูปแบบของแบบสอบถามโดยการรับคำตอบของประชาชนสำหรับคำถามที่ตั้งไว้ในแบบสอบถาม คำถามที่ตัวเองควรได้รับการกำหนดในวิธีที่เข้าใจได้มากที่สุดส่งมอบในบริบทเชิงตรรกะบางอย่างและไม่รวมอัตราการเกิดอุบัติเหตุของการเลือกทางเลือกเฉพาะในการตอบสนอง ตัวเลือกสำหรับการตอบสนองที่เป็นไปได้ควรสะท้อนถึงความคิดเห็นทั้งหมดของความคิดเห็นของพลเมืองในประเด็นของปัญหา

การฝากขายของประชาชนควรถือว่า: ตัวอย่างแบบสุ่มของร้อยละบางคนที่จะสัมภาษณ์บทบัญญัติของการเป็นตัวแทนความเป็นไปได้ของการแปรรูปเครื่องของแบบสอบถามการใช้วิธีการทางสถิติเพื่อประเมินผลการสำรวจ

การสำรวจประชาชนในระดับเทศบาลควรดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการของการเปิดกว้างการประชาสัมพันธ์ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์เอกสารเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่ได้รับและการตรวจสอบ (ความสามารถในการตรวจสอบ) ผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลควรได้รับแจ้งเกี่ยวกับการดำเนินการสำรวจประชาชนอย่างน้อย 10 วันก่อนหน้านี้

แหล่งที่มาของการเตรียมการทางการเงินและการดำเนินการสำรวจประชาชนจะพิจารณาขึ้นอยู่กับวิชาที่ได้รับการเสนอชื่อของความคิดริเริ่มในการกำหนดแบบสำรวจ หากความคิดริเริ่มของการสำรวจประชาชนเป็นตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นการจัดหาเงินทุนของกิจกรรมทั้งหมดเพื่อการเตรียมการและการดำเนินการจะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น เมื่อความคิดริเริ่มดังกล่าวเป็นหน่วยงานของรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการเตรียมการและการดำเนินการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจากงบประมาณระดับภูมิภาค

อุทธรณ์ประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่น

ตามศิลปะ 33 ของรัฐธรรมนูญของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะแสวงหาเป็นการส่วนตัวรวมถึงการส่งคำอุทธรณ์ส่วนตัวและรวมถึงหน่วยงานราชการและรัฐบาลท้องถิ่น พลเมืองของประชาชนเป็นหนึ่งในรูปแบบที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพวกเขาในการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของ บริษัท และรัฐในเวลาเดียวกันการรับประกันองค์กรที่มีประสิทธิภาพและกฎหมายของการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพอื่น ๆ ทั้งหมดของ พลเมืองผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพวกเขา

Federal Law 2003 ระบุบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่น มันให้ความเป็นไปได้ของการอุทธรณ์บุคคลและรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการอุทธรณ์ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลเพื่อการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองในรัฐบาลท้องถิ่นเป็นกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นภาระผูกพันของสหพันธรัฐรัสเซียในการปกครองตนเองในท้องถิ่นและกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชน .

การอุทธรณ์ของประชาชนทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นไปตามกฎหมายเป็นสี่ประเภท: ข้อเสนอแนะการประยุกต์ร้องเรียนและการยื่นคำร้อง

ข้อเสนอเป็นรูปแบบของการอุทธรณ์ของประชาชนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิของพวกเขา พวกเขามีความเห็นของแต่ละบุคคลหรือส่วนรวมของประชาชนในเรื่องต่าง ๆ ของสังคมและรัฐคำแนะนำของพวกเขาสำหรับการปรับปรุงกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นปรับปรุงกฎหมายในปัจจุบันและการปฏิบัติของแอปพลิเคชันปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรสถาบันและองค์กรต่างๆเช่น เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

การประยุกต์ใช้งานคือการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ของพวกเขาเกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายและพระราชบัญญัติการกำกับดูแลอื่น ๆ

การร้องเรียนคือการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นต่อเจ้าหน้าที่ของพวกเขาที่มีความต้องการในการฟื้นฟูสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายละเมิดโดยการตัดสินใจด้านการจัดการและการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การอยู่เฉย) ของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ขององค์กรองค์กรสถาบันและองค์กรต่างๆที่ตั้งอยู่ อาณาเขตของเทศบาล

คำร้องเป็นคำร้องขอให้บทบัญญัติของบุคคลของสถานะ (ผู้ลี้ภัยผู้ย้ายถิ่นบังคับผู้มีส่วนร่วมในการกำจัดอุบัติเหตุที่ Chernobyl NPP ฯลฯ )

ในทางปฏิบัติรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการปฏิบัติต่อการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายไม่เพียง แต่โดยพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ยัง ชาวต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติ พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการอุทธรณ์ดังกล่าวเป็นบรรทัดฐานของศิลปะ 62 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ประชาชนชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติเพลิดเพลินไปกับสิทธิในสหพันธรัฐรัสเซียและมีหน้าที่ในการถือครองกับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียยกเว้นกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือข้อตกลงระหว่างประเทศของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 โดยคำนึงถึงการปฏิบัติในปัจจุบันกำหนดระยะเวลาการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนรายเดือน ภายในหนึ่งเดือนเจ้าหน้าที่ของรัฐท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องตอบสนองต่อความต้องการและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในการอุทธรณ์ของประชาชน

ปัจจุบันความสัมพันธ์กับการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนต่อหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นจะถูกตัดสินทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ในระดับสหพันธรัฐมีพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาของสหภาพโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียตของ 12 เมษายน 2511 "ในขั้นตอนการพิจารณาข้อเสนอการประยุกต์และการร้องเรียนของประชาชน" (ที่แก้ไขเพิ่มเติม 2523) ในส่วนที่ไม่ขัดแย้ง รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกันในหลาย ๆ วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายภูมิภาคถูกนำมาใช้ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชน แต่ในภูมิภาคอามูร์กฎหมายของวันที่ 19 ธันวาคม 2539 ได้รับการยอมรับ "ในการอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐในท้องถิ่น" ซึ่งเป็นพิเศษ

การลงทะเบียนของการอุทธรณ์ของพลเมืองต่อหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นจะดำเนินการโดยการกรอกข้อมูลลงทะเบียนและบัตรควบคุมระบุหมายเลขการลงทะเบียนวันที่ใบเสร็จรับเงินชื่อและชื่อย่อของผู้สมัครสถานะทางสังคมชื่อของทีม สมาคมศาสนาหรือสาธารณะที่อยู่ธีมเช่นลักษณะของการอุทธรณ์คำอธิบายประกอบ ในเวลาเดียวกันการ์ดตัวอักษรถูกสร้างขึ้นสำหรับบัตรอ้างอิงการ์ดสำหรับคำแนะนำการควบคุม ในเขตเมืองใหญ่การลงทะเบียนดำเนินการในระบบอัตโนมัติ "askog"

ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคกฎหมายกำหนดเทอมเดียวเพื่อพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนต่อรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งไม่ควรเกินหนึ่งเดือน อย่างไรก็ตามมีข้อยกเว้นสามข้อที่เกิดขึ้นจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1) การอุทธรณ์ของประชาชนที่ไม่ต้องการการศึกษาเพิ่มเติมและการตรวจสอบได้ทันที แต่ไม่เกิน 15 วัน

2) หากจำเป็นต้องมีการตรวจสอบพิเศษเพื่อแก้ไขอุทธรณ์การเรียกร้องของวัสดุเพิ่มเติมหรือการยอมรับมาตรการอื่นระยะเวลาการผลิตสามารถขยายโดยประธานาธิบดีของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรือหัวหน้าเขตเทศบาล หรือแหล่งย่อยของพวกเขา แต่ไม่เกินหนึ่งเดือน

3) การอุทธรณ์ของบุคลากรทางทหารและครอบครัวของพวกเขาในรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการพิจารณาภายในระยะเวลาเจ็ดวัน แต่หากจำเป็นต้องขยายระยะเวลา แต่ไม่เกิน 15 วัน

กฎหมายห้ามมิให้ส่งใบสมัครและการร้องเรียนของประชาชนเพื่อจัดการกับเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลในท้องถิ่นซึ่งการกระทำที่อุทธรณ์

สำหรับการแปลงพลเมืองให้กับหน่วยงานท้องถิ่นใด ๆ การตรวจสอบวัตถุประสงค์จะต้องดำเนินการมีการตัดสินใจ การตัดสินใจอย่างชาญฉลาดนี่เป็นคำตอบที่ครอบคลุมสำหรับผู้เขียน ในขั้นตอนสุดท้ายของการพิจารณาอุทธรณ์ของประชาชนมีความจำเป็นต้องดำเนินงานเชิงวิเคราะห์ช่วยให้ระบุลักษณะของการร้องเรียนการประยุกต์และข้อเสนอเพื่อร่างขอบเขตของปัญหาที่เฉียบพลันที่สุดที่ต้องการการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อเลือกทั้งหมด คำแนะนำที่มีค่าสำหรับการปรับปรุงกฎหมายในปัจจุบันและการปฏิบัติของการใช้งานที่มีประสิทธิภาพในท้องถิ่นของตนเองรัฐบาล เฉพาะในกรณีนี้การอุทธรณ์ของประชาชนในรัฐบาลท้องถิ่นจะเป็นวิธีการที่สำคัญในการตระหนักถึงสิทธิของแต่ละบุคคลเสริมสร้างความสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่กับประชากรจะกลายเป็นแหล่งข้อมูลสำคัญของสังคมที่สำคัญจะช่วยเสริมสร้างการควบคุม เหนือกิจกรรมของหน่วยงานของเจ้าหน้าที่เทศบาล

สหพันธรัฐรัสเซียยังไม่ได้ใช้กฎหมายที่จัดตั้งความรับผิดชอบในการบริหารของเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นในการละเมิดขั้นตอนและวาระการตอบสนองเป็นลายลักษณ์อักษรต่อการอุทธรณ์ของประชาชนต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลเทศบาล มันไม่ได้ให้ไว้สำหรับความรับผิดชอบดังกล่าวและรหัสของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง ในแง่ของบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ควรมีการกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารโดยกฎหมายของหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซีย ตอนนี้เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการดึงดูดเพียงความรับผิดชอบทางวินัยเท่านั้น

การประชุมการชุมนุมขบวนถนนการสาธิตการรั้วและการมีส่วนร่วมของประชากรในรูปแบบอื่น ๆ ในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น

สำหรับการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียรูปแบบของการดำเนินการตามสิทธิทางการเมืองของประชาชนที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถใช้ได้ ในหมู่พวกเขาได้รับการจัดสรรการประชุมชุมนุมขบวนถนนการสาธิตและรั้ว

การประชุมของประชาชนนั้นเป็นรูปแบบสากลของประชาธิปไตยที่เหมาะสมไม่เพียง แต่จะแสดงความคิดเห็นทางการเมืองของพวกเขา แต่ยังมีการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น พวกเขาประชุมเพื่อพบปะผู้สมัครสำหรับเจ้าหน้าที่ตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นและตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งในเทศบาลเพื่อฟังรายงานของเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้ได้ข้อมูลสำคัญ

การชุมนุมสามารถกำหนดเป็นรูปแบบของการแสดงออกของความคิดเห็นของประชาชนการสนับสนุนมติความต้องการและการอุทธรณ์อื่น ๆ ของประชาชนที่จัดขึ้นในสถานที่ที่กำหนดไว้ล่วงหน้าและในเวลาที่กำหนดไว้ สิทธิในการตัดสินใจในกรณีนี้มีพลเมืองทุกคนที่อยู่ในการชุมนุม

ขบวนนี้เป็นรูปแบบของการแสดงออกของประชาชนของความคิดเห็นโดยรวมของประชาชนโดยการย้ายไปที่การขนส่งบนถนนและสี่เหลี่ยมกับโปสเตอร์และแผ่นใส แต่ไม่มีลำโพงและอุปกรณ์ทำเสียงอื่น ๆ ขบวนสามารถดำเนินการได้ในเส้นทางที่กำหนดไว้เท่านั้น

การสาธิตเป็นหนึ่งในขบวนของพลเมือง แต่ในทางตรงกันข้ามกับขบวนสามารถมาพร้อมกับการโทรผ่านเสียง

Picketing เป็นที่ตั้งรวมของพลเมืองที่เข้าสู่อาคารที่มีโปสเตอร์แผ่นใสและวิธีการอื่น ๆ ของการกวนภาพซึ่งสะท้อนถึงตำแหน่งของประเด็นที่มีความสำคัญต่อสังคม การเลือกสรรควรดำเนินการโดยไม่มีขบวนและเสียง

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับหุ้นประชาชนจำนวนมากคือบรรทัดฐานของศิลปะ 31 รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสิทธิของประชาชนถูกประดิษฐานให้มีส่วนร่วมในการประชุมชุมนุมการสาธิตขบวนและการปัดเศษ หุ้นทั้งหมดจะต้องดำเนินการอย่างสงบสุขโดยไม่มีอาวุธ

ขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการหุ้นสาธารณะจำนวนมากถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตของสหภาพโซเวียต "ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการประชุมชุมนุมขบวนถนนการสาธิต" ของ 28 กรกฎาคม 1988 และพระราชกฤษฎีกา ประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการชุมนุมขบวนถนนการสาธิตและการพลัดติง" 25 พฤษภาคม 2535

ในหกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายภูมิภาคเกี่ยวกับการดำเนินการของหุ้นประชาชนจำนวนมากถูกนำมาใช้ พวกเขาให้การแจ้งเตือนและขั้นตอนการอนุญาตสำหรับหุ้นสาธารณะจำนวนมากแก้ไข พื้นฐานทางกฎหมาย สำหรับการปฏิเสธผู้ริเริ่มในการดำเนินการชุมนุมขบวนถนนและการสาธิตเรากำหนดสถานที่ที่ออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับการกระทำของประชาชนจำนวนมากควบคุมการใช้มาตรการที่ครอบคลุมเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การวิเคราะห์กฎหมายปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าด้วยคำแถลงเกี่ยวกับความตั้งใจที่จะดำเนินการต่อสาธารณะมหาศาลเพื่อแก้ไขปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นผู้ที่สนใจได้รับการแก้ไขปัญหาผู้บริหารของรัฐบาลท้องถิ่น ทำให้ประชาชนสามารถไม่ได้อายุต่ำกว่า 18 ปีได้รับอนุญาตจากกลุ่มแรงงานหน่วยงานของสมาคมประชาชนและประชาชนแต่ละกลุ่ม

แอปพลิเคชันถูกนำไปใช้เป็นลายลักษณ์อักษรไม่เกินสิบวันก่อนวันที่ระบุไว้ของการดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่ คำแถลงระบุวัตถุประสงค์รูปแบบของการกระทำสาธารณะสถานที่หรือเส้นทางการเคลื่อนไหวเวลาของการเริ่มต้นและสิ้นสุดจำนวนผู้เข้าร่วมโดยประมาณรายละเอียดหนังสือเดินทางของผู้มีอำนาจและผู้จัดงานสถานที่ทำงานหรือการศึกษา

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่นกำลังพิจารณาแถลงการณ์และรายงานการตัดสินใจที่ไม่เกินห้าวันก่อนเวลาของการดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่ เขามีสิทธิ์ที่จะเสนอพลเมืองที่สมัครด้วยคำสั่งและเวลาและสถานที่ที่แตกต่างกัน

การดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่ควรดำเนินการตามวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในใบสมัครรวมถึงภายในระยะเวลาหนึ่งและเนื่องจากสถานที่ ในขณะเดียวกันกฎหมายกฎความปลอดภัยของมนุษย์ควรสังเกตอย่างเคร่งครัดอย่างเคร่งครัด ห้ามมิให้ผู้เข้าร่วมการดำเนินการมีอาวุธจัดทำขึ้นเป็นพิเศษหรือดัดแปลงรายการที่สามารถใช้กับชีวิตและสุขภาพของผู้คนที่ก่อให้เกิดความเสียหายของวัสดุ

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลท้องถิ่นห้ามการดำเนินการสาธารณะขนาดใหญ่หากมีวัตถุประสงค์ในการขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายปัจจุบันหรือคุกคามขั้นตอนสาธารณะและความมั่นคงของประชาชน การละเมิดขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับหุ้นประชาชนจำนวนมากส่งผลให้ความรับผิดชอบในการบริหารหรือทางอาญาของผู้กระทำผิด

อย่างไรก็ตามหุ้นสาธารณะจำนวนมากไม่ได้ทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น พวกเขาได้รับคุณสมบัติดังกล่าวเฉพาะในกรณีที่พวกเขาดำเนินการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของอวัยวะและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลเพื่อแก้ปัญหาสังคมที่สำคัญ

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2546 มาจากข้อกำหนดเบื้องต้นเกี่ยวกับวัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาต่อไปของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียซึ่งสามารถให้การมีส่วนร่วมอย่างมากของผู้อยู่อาศัยในประเทศในการแก้ปัญหาท้องถิ่น เพื่อให้เกิดการเกิดขึ้นของรูปแบบใหม่ของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นและมากยิ่งขึ้นเพื่อแก้ไขในระดับรัฐบาลกลางเป็นไปไม่ได้และไม่จำเป็น มันจะยับยั้งความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลของภูมิภาคต่าง ๆ ของรัสเซียเพื่อแก้ปัญหาอย่างอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคำถามมากมายของความสำคัญในท้องถิ่นโดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์แห่งชาติและอื่น ๆ คุณสมบัติท้องถิ่น และประเพณี มีเพียงข้อกำหนดเดียวเท่านั้นที่นำเสนอต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในรูปแบบใหม่ในการดำเนินการตามกฎหมายท้องถิ่น: ไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง 6 ตุลาคม 2546 และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ กฎหมายของหน่วยงานสภานิติบุคคลของรัสเซีย สหพันธ์

ในสถานที่ที่อยู่อาศัยขนาดกะทัดรัดของชนพื้นเมืองของภาคเหนือชุมชนแห่งชาติทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการตามรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขาถูกสร้างขึ้นบนหลักการขององค์กรตนเองของประชากรที่นำวิถีชีวิตเร่ร่อน หน่วยงานกำกับดูแลในแต่ละชุมชนเป็นสภาและประธานที่ได้รับการเลือกตั้งในการประชุมสามัญของสมาชิกของชุมชน

ชุมชนแห่งชาติช่วยให้มั่นใจในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติของที่ดินอวัยวะเพศที่มีเหตุผลการอนุรักษ์โครงสร้างของชีวิตแบบดั้งเดิมของชนพื้นเมืองการคุ้มครองความสนใจของพวกเขาในความสัมพันธ์กับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมและหน่วยงานภาครัฐ

ในหมู่บ้านของ Don and Kuban บางหน้าที่ของการปกครองตนเองภาครัฐในการดำเนินการชุมชนคอซแซค ในการแก้ปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นแต่ละชุมชนจะรวบรวมวงกลมคอซแซคเป็นระยะ ๆ ที่ Ataman และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของรัฐบาลชุมชนได้รับการคัดเลือก ภายในความสามารถของมันชุมชนแก้ปัญหาการใช้ที่ดินปรับปรุงการประชาสัมพันธ์การศึกษาของคนหนุ่มสาว ฯลฯ

ในสาธารณรัฐของคอเคซัสตอนเหนือซึ่งเป็นรูปแบบดั้งเดิมของการมีส่วนร่วมของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะที่เป็นสภาผู้เฒ่าใช้กันอย่างแพร่หลาย ต้องขอบคุณผู้มีอำนาจสูงในหมู่ผู้อยู่อาศัยของ Auliov สภาผู้เฒ่าผู้สูงอายุกำลังพิจารณาข้อพิพาทเล็ก ๆ ทำให้การตัดสินใจของธรรมชาติที่ปรึกษาแก่หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น

ในหมู่บ้านไทก้าไซบีเรียเก็บรักษารูปแบบดั้งเดิมของการตัดสินใจอิสระของปัญหาชีวิตท้องถิ่นซึ่งผู้คนเรียกว่า "ความช่วยเหลือ" สาระสำคัญของมันอยู่ในความจริงที่ว่าโลกทั้งหมดที่พวกเขานำโลกเป็นเวลาสองหรือสามวันไปยังคู่บ่าวสาวหรือครอบครัวของผู้อพยพบ้านใหม่ที่ซื้อมาเพื่อให้ผู้สูงอายุฟืนส่งหญ้าแห้งให้พวกเขาช่วยกำจัดการเก็บเกี่ยวจากที่อยู่อาศัย ซ่อมอาคาร ฯลฯ สิ่งนี้ทำบนพื้นฐานทางสังคม I.e. ฟรี

ความสมัครราของประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ปัญหาของชีวิตในท้องถิ่นจะได้รับการแสดงออกในรูปแบบอื่น ๆ ในรูปแบบอื่น แล้วผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลมีสิทธิ์ตัดสินใจในรูปแบบและขอบเขตของการมีส่วนร่วมในการดำเนินการโดยตรงของรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐและเทศบาลและเจ้าหน้าที่ของพวกเขามีหน้าที่เพียงเพื่อส่งเสริมประชากรในการดำเนินการโดยตรงของรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการแก้ปัญหาท้องถิ่น ในเวลาเดียวกันหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายและความสมัครใจในการเลือกรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดของการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชากรในการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นควรสังเกตอย่างเคร่งครัดวัสดุการค้ำประกันการดำเนินงานขององค์กรและกฎหมายอย่างเคร่งครัด กฎหมายรัฐธรรมนูญ พลเมืองที่เป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาของชีวิตในท้องถิ่น

ควบคุมคำถาม

  1. กฎหมายเข้าใจอย่างไรภายใต้ความคิดริเริ่มในการดำเนินการตามกฎหมายแห่งชาติ? คำสั่งของเขาคืออะไร?
  2. ขั้นตอนการทำงานกับการอุทธรณ์ของประชาชนคืออะไร?
  3. คำถามใดที่ไม่สามารถดำเนินการกับการลงประชามติในท้องถิ่น?
  4. สถาบันการระบอบประชาธิปไตยโดยตรงนำเสนอระบบการปกครองตนเองของประชาชนในอาณาเขต?

แก้ปัญหา

K. ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลด้วยการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เข้าสู่หน่วยงานของรัฐบาลในชนบทและการแต่งตั้งวันที่การเลือกตั้งของหัวหน้าฝ่ายบริหารของเขตชนบท โดยการตัดสินใจของคณะกรรมการพิจารณาคดีในคดีแพ่งของศาลฎีกาของสาธารณรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียก็ตัดสินใจที่จะกำหนดการเลือกตั้งของหัวหน้าฝ่ายบริหารเขตการเกษตรการกำหนดวันที่เลือกตั้งในการเลือกตั้ง ฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) อำนาจของสาธารณรัฐ วิทยาลัยตุลาการใช่มั้ย

ในภูมิภาคไม่มีกฎหมายในการเพิกถอนเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของเทศบาล ในศูนย์ภูมิภาคสถาบันนี้จัดทำโดยกฎบัตรของศูนย์ภูมิภาค ตามกฎบัตรตัวแทนของศูนย์ภูมิภาคได้รับการแต่งตั้งจากการตอบสนองของหัวหน้าศูนย์ภูมิภาคเนื่องจากความเชื่อมั่นของศาลภูมิภาคมีผลบังคับใช้กับบท 50% ที่ลงทะเบียนในศูนย์กลางของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในระดับภูมิภาคที่ลงคะแนนเพื่อตอบสนอง ให้การวิเคราะห์สถานการณ์ของสถานการณ์

ในโอกาสของประชาชนปัญหาในการจัดตั้งการชุมนุมในท้องถิ่นสำหรับการบำรุงรักษาและการฟื้นฟูอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของเมืองได้รับการแก้ไข อัยการของเมืองยื่นอุทธรณ์ต่อศาลและในฐานะที่เป็นธรรมตำแหน่งของเขาระบุว่าการจัดตั้งภาษีและค่าธรรมเนียมในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในความสามารถในการชุมนุมของประชาชน ตัดสินใจกรณี

ผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้านนำสภาพื้นบ้านสามสภา การริเริ่มบูลีน: ในการป้องกันตนเองของประชากรในการก่อสร้างถนน ในขั้นตอนการกระแทกดินสำหรับการก่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัย เกี่ยวกับการบริจาคสำหรับวัดออร์โธดอกซ์ ให้การประเมินตามกฎหมายของสถานการณ์

Duma เขตเทศบาลตัดสินใจที่จะทำการสำรวจประชาชนเกี่ยวกับที่ตั้งของสุสานใหม่และการเปลี่ยนแปลงในวัตถุประสงค์ของที่ดินของที่ดินเกษตรในดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐานในชนบทของอำเภอ Duma สั่งให้การสำรวจของคณะกรรมการการเลือกตั้งเขตซึ่งแจ้งผู้อยู่อาศัยในการสำรวจเก้าวันก่อนหน้านี้ Duma ถูกต้องที่จะยอมรับวิธีแก้ปัญหาที่คล้ายกันหรือไม่? ให้การวิเคราะห์สถานการณ์ของสถานการณ์



สิ่งพิมพ์ที่คล้ายกัน
© 2021 การประชุมและนิตยสารสำหรับนักวิทยาศาสตร์และนักเรียน