ประเภทของกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการและการจำแนกประเภท

กิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ (ORD) - ประเภทของกิจกรรมที่ดำเนินการต่อสาธารณะและเป็นความลับโดยหน่วยงานปฏิบัติการของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการปฏิบัติงาน ค้นหากิจกรรม"ภายใต้ขอบเขตอำนาจของตนโดยใช้มาตรการปฏิบัติการค้นหาเพื่อปกป้องชีวิตสุขภาพสิทธิมนุษยชนและสิทธิและเสรีภาพทรัพย์สินประกันความมั่นคงของสังคมและรัฐจากการบุกรุกทางอาญา (มาตรา 1 ของกฎหมายรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2538 เลขที่ 144 -FZ "ในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ")

ORD เป็นรูปแบบหนึ่งของการบังคับใช้กฎหมาย

วัตถุประสงค์หลักของ ORDคือการได้มาของข้อมูลการระบุอาชญากรรมที่ซ่อนอยู่สัญญาณและข้อเท็จจริงของกิจกรรมทางอาญาเรื่องของพวกเขาการค้นหาบุคคลที่หลบซ่อน กิจกรรมแนวนี้จัดตั้งขึ้นและได้รับการอนุมัติโดยรัฐ

ทิศทางหลักของ ORD คือการปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐ

ORD ถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ดำเนินการโดยใช้วิธีการและวิธีการเฉพาะซึ่งรวมถึงมาตรการค้นหาปฏิบัติการ (ORM)

การดำเนินการตาม OSA สามารถดำเนินการเบื้องหลังได้นั่นคือก่อนที่จะเริ่มดำเนินคดีอาญา เมื่อดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติตามพิธีการไม่จำเป็นเช่นเดียวกับในกิจกรรมการสืบสวน คุณลักษณะที่โดดเด่นของกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการคือเป็นลักษณะของการค้นหาข้อมูล ORD ประเภทนี้ในการก่ออาชญากรรมที่ซับซ้อนช่วยให้มั่นใจในผลผลิตความปลอดภัยของผู้เข้าร่วม ORM เพื่อป้องกันและต่อต้านการต่อต้านจากอาชญากรที่อาจเกิดขึ้นได้

ORM ได้รับการยอมรับว่าเป็นสาธารณะหากเนื้อหาและเป้าหมายของ ORM ชัดเจนและหากผู้เข้าร่วมไม่ได้ซ่อนตัวจากผู้อื่น

ตัวเลือกสาธารณะและส่วนตัวสำหรับการทำงานจะถูกกำหนดโดยตรงในระหว่างการเลือกเป้าหมายของ ORD

มาตรา 13 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับกิจกรรมการสืบสวนเชิงปฏิบัติการ" กำหนดหน่วยปฏิบัติการที่มีสิทธิ์ดำเนินการ OSA ซึ่งรวมถึงหน่วย:

1) หน่วยงานภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) อวัยวะ บริการของรัฐบาลกลาง ความปลอดภัย;

3) หน่วยงานความมั่นคงของรัฐบาลกลาง;

4) เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

5) หน่วยข่าวกรองต่างประเทศของรัสเซีย;

6) บริการดัดสันดานของรัฐบาลกลาง;

7) หน่วยงานควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท

ผลของ OSA สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการเริ่มต้นคดีอาญาสำหรับการเตรียมและการดำเนินการในการสืบสวนและการพิจารณาคดีเพื่อใช้และพิสูจน์ในคดีอาญา นอกจากนี้ข้อมูลที่ได้รับด้วยความช่วยเหลือของ OSA ไม่ได้เป็นหลักฐาน

3. ประวัติความเป็นมาของการพัฒนากิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ

ณ จุดนี้สามารถแยกแยะขั้นตอนสำคัญหลายขั้นตอน:

1. ระเบียบการค้นหาก่อนการเปลี่ยนแปลงของปีเตอร์ฉัน

2. ข้อบังคับทางกฎหมายของงานค้นหาตั้งแต่ช่วงการเปลี่ยนแปลงของปีเตอร์ที่ 1 จนถึงยุค 60 ของศตวรรษที่สิบเก้า

3. ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการตั้งแต่ทศวรรษที่ 60 คริสต์ศตวรรษที่ 19 ถึงต้นศตวรรษที่ 20 (จนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2460)

4. ระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการในช่วงโซเวียต (กลางปี \u200b\u200b1918 - สิงหาคม 1991)

5. ช่วงเวลาที่สองของสหภาพโซเวียตแบ่งออกเป็นสี่ช่วงที่ค่อนข้างสำคัญ: กลางปี \u200b\u200b1918 - พ.ศ. 2473; พ.ศ. 2474 - 2495; พ.ศ. 2496 - กลางทศวรรษที่ 70 กลางยุค 70 - สิงหาคม 2534

6. ข้อบังคับทางกฎหมายของ OSA ในยุคใหม่ (หลังโซเวียต) (ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2535 ถึงปัจจุบัน)

นอกเหนือจากช่วงเวลาหลักที่ระบุไว้ในข้อบังคับเชิงบรรทัดฐานของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการแล้วในศตวรรษที่ยี่สิบเราแยกความแตกต่างอีกสองช่วงที่ค่อนข้างสั้น แต่มีความหมายมาก (ตามอัตภาพเรียกว่าช่วงเปลี่ยนผ่าน):

1) ตั้งแต่ช่วงเวลาของการปฏิเสธรัฐบาลเฉพาะกาลจากกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐานสำหรับการค้นหาซาร์รัสเซียและจนกระทั่งการก่อตั้งในโซเวียตรัสเซียของกรอบกฎหมายของตนเองสำหรับงานค้นหาความลับ (มีนาคม 2460 - กลางปี \u200b\u200b2461)

2) ช่วงเวลาของ "การเปลี่ยนแปลงของเหตุการณ์สำคัญ" ที่ทันสมัยนั่นคือ ช่วงเวลาของการแทนที่การกระทำเชิงบรรทัดฐานของสหภาพโซเวียตอย่างค่อยเป็นค่อยไปด้วยการกระทำที่เป็นบรรทัดฐานของรัสเซียและในเวลาเดียวกันการควบคุมงานค้นหาปฏิบัติการไม่อยู่ในข้อบังคับ แต่อยู่ในระดับของกฎหมาย (สิงหาคม 2534 - มีนาคม 2535)

ดังนั้นประวัติความเป็นมาของการพัฒนาระเบียบกฎหมายของ ORD ในรัสเซียในศตวรรษที่ XVIII - XX มีสามช่วงเวลาหลัก

การวิเคราะห์เนื้อหาของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องบ่งชี้ถึงการพึ่งพาทางเลือกของหน่วยงานระดับใดระดับหนึ่ง ระเบียบกฎหมาย งานนักสืบจากสถานการณ์ทางสังคมการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศ ด้วยการเติบโตของผลประโยชน์ทางประชาธิปไตยระดับของกฎระเบียบทางกฎหมายของงานแอบแฝงของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและบริการพิเศษได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและในทางกลับกันเมื่อเริ่มต้นช่วงเวลาถัดไปของความวุ่นวายภายในสงคราม ฯลฯ ตามกฎแล้วผู้ออกกฎหมายได้กระชับระบอบการปกครองทางกฎหมายสำหรับการทำงานที่เป็นความลับของหน่วยงานและบริการเหล่านี้

1.1. ระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการจากการเปลี่ยนแปลงของ Peter I ไปสู่ยุค 60 ศตวรรษที่สิบเก้า

ประวัติความเป็นมาของข้อบังคับทางกฎหมายของงานนักสืบในรัสเซียเริ่มขึ้นในศตวรรษที่ 18 แม้แต่ใน“ Russkaya Pravda” (“ ศาลของ Yaroslav”) ฉบับพิมพ์ครั้งแรกก็มีการกล่าวถึงรูปแบบของการค้นหาเช่น“ vault” และ“ persecution of the trace” (อธิบายไว้ในมาตรา 77 ของ Extensive Truth ในสภาวะที่รัฐรัสเซียโบราณยังไม่มีหน่วยงานพิเศษ แผนกสืบสวนอาชญากรรมกฎ“ ที่ทางนำไปสู่ที่นั่นอาชญากรตั้งอยู่” เนื่องจากการปฏิรูปของปีเตอร์ที่ 1 มุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของรัฐใหม่แนวโน้มที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดคือการเสริมสร้างระเบียบการทำงานของนักสืบลับ (เข้าใจในความหมายของคำว่า "กว้าง") ซึ่งต่อมาเรียกว่าการค้นหาปฏิบัติการ

ในรัชสมัยของปีเตอร์ที่ 1 มีความพยายามที่จะแนะนำกองกำลังตำรวจประจำหน่วยงานตำรวจทางการเมืองถูกสร้างขึ้น - Secret Chancellery of Investigative Affairs (1718) [ดู Veretennikov V.I. จากประวัติของ Secret Chancellery 1731 - 1762 คาร์คอฟ 2454; Gurlyand I. Ya. Order of the Great Sovereign of Secret Affairs., Yaroslavl, 1902; กฎหมายของรัสเซียในศตวรรษที่ X - XX ใน 9 เล่ม., T. 4. , ม., จูริด. วรรณกรรม., 1986. ], สถาบันนักสืบกำลังได้รับการฟื้นฟู [ดู Krylov I.F. , Bastrykin A.I. การค้นหาการสอบถามการสืบสวน, L. , สำนักพิมพ์เลนินกราด - ตา, 1984, หน้า 90. ] และนอกจากนี้ยังมีการออกคำสั่ง (1719) ซึ่งอนุญาตให้สร้างทีมค้นหาจากเจ้าหน้าที่ทหาร [ดู. , Krylov I.F. , Bastrykin A.I. Op. Cit., หน้า 90]. ในช่วงหลายปีที่ผ่านมานี้งานข่าวกรองได้รับเป็นครั้งแรก พื้นฐานทางกฎหมาย... อย่างไรก็ตามการกระทำเหล่านี้ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุม OSA เองดังนั้นจึงไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะยืนยันได้ว่าในขณะนี้มีแนวทางที่เป็นระบบในการควบคุมระเบียบกฎหมายของงานที่แอบแฝงอยู่

กฎเกณฑ์สำคัญของช่วงเวลานี้คือกฎบัตรของคณบดีหรือตำรวจซึ่งตีพิมพ์ในปี พ.ศ. 2325 มีกฎระเบียบที่สำคัญสำหรับองค์กรของตำรวจตลอดจนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของเจ้าหน้าที่ตำรวจ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำรวจได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการตรวจสอบองค์กรสาธารณะ) ตามที่นักวิชาการบางคนเป็นกฎบัตรของคณบดีที่แยกอำนาจตุลาการออกจากอำนาจการสืบสวนและการค้นหาในที่สุดและอำนาจหลังก็ถูกโอนไปอยู่ในมือของตำรวจทั่วไป ยิ่งกว่านั้นกฎบัตรไม่ได้สูญเสียความสำคัญในตอนต้นของศตวรรษที่สิบเก้า

ในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 นั่นคือ ก่อนที่จะมีการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและกฎหมายในยุค 60 ที่เป็นที่รู้จักกันดีได้มีการนำการกระทำอื่น ๆ อีกหลายอย่างมาใช้ในการควบคุมการค้นหา:“ วิธีการแก้ไขตำรวจในเมือง”“ สถาบันและคำสั่งของรัฐมนตรีตำรวจ” และระเบียบว่าด้วยตำรวจ Zemsky ในปี 1837 อย่างไรก็ตามในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่สิบเก้า ความสามารถของตำรวจส่วนใหญ่ยังคงเหมือนเดิม

1.2. ระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่สิบเก้า - จุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ยี่สิบ (จนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2460)

จากครึ่งหลังของศตวรรษที่สิบเก้า และก่อนต้นศตวรรษที่ยี่สิบ การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบและกฎหมายของระบบตำรวจมีอยู่สองระลอกซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อองค์กรของงานค้นหานั่นคือการปฏิรูปในปี 1862 และ 1880 หากเหตุผลที่สำคัญที่สุดสำหรับ "คลื่น" แรกคือการปฏิรูปชาวนาในปี 1861 ประการที่สองเกิดจากความปรารถนาของ Alexander II "ที่จะ จำกัด ขอบเขต ความพยายามซ้ำแล้วซ้ำเล่าในชีวิตของผู้ร้ายที่กล้าหาญที่จะสั่นคลอนรัฐและความสงบเรียบร้อยของประชาชนในรัสเซีย” (เกี่ยวกับการจัดตั้งคณะกรรมาธิการบริหารสูงสุดเพื่อการปกป้องรัฐและความสงบสาธารณะ: Decree // PSZ. Collection 2 Vol. 55 No. 60492) ดังนั้นการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายของงานนักสืบจึงเกิดขึ้นภายใต้สัญญาณของการพัฒนากฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับการต่อสู้กับกิจกรรมปฏิวัติที่กำลังเติบโต ในขณะนี้มีการนำระเบียบข้อบังคับชุดหนึ่งมาใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบว่าด้วยการเฝ้าระวังของตำรวจแอบแฝง (1882) จัดให้มีการสอดส่องโดยตำรวจเป็นวิธีการป้องกันอาชญากรรมของรัฐโดยการตรวจสอบบุคคลที่มีความน่าเชื่อถือที่น่าสงสัย

ย้อนกลับไปในช่วงต้นศตวรรษที่ยี่สิบ ในรัสเซียการสอบสวนทางอาญาซึ่งเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการถูกควบคุมโดยกฎหมายวันที่ 6 กรกฎาคม 1908 "ในองค์กรของหน่วยนักสืบ" ตามที่ระบุไว้ใน 89 เมืองของจักรวรรดิรัสเซียมีการจัดตั้งแผนกนักสืบขึ้นในโครงสร้างของหน่วยงานตำรวจเพื่อดำเนินการค้นหาอาชญากรรมทั่วไปทั้งในเมืองและในมณฑล กฎหมายมีไว้เพื่อควบคุมโดยอัยการเกี่ยวกับกิจกรรมของแผนกนักสืบ ยิ่งไปกว่านั้นคนแรกมีสิทธิ์ที่จะให้คำแนะนำแก่หน่วยงานนักสืบในการผลิตการค้นหา นอกจากนี้กฎหมายได้กำหนดภารกิจของแผนกนักสืบ เป็นการผลิตเพื่อค้นหาคดีอาญาทั่วไป นอกจากนี้หน่วยงานนักสืบมีหน้าที่ต้องดำเนินการไต่สวนเกี่ยวกับอาชญากรรมรวมทั้งดำเนินการตามคำสั่งของแต่ละบุคคลไม่เพียง แต่ของอัยการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สอบสวนในกระบวนการยุติธรรมด้วย ดังนั้นแนวปฏิบัติของตำรวจที่พัฒนาขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ยี่สิบ หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะนำไปสู่ความจำเป็นในการควบคุมความสัมพันธ์ในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการในระดับนิติบัญญัติสิ่งที่จะเกิดขึ้นในอีกไม่ถึงแปดสิบปีการปฏิบัติงานในสมัยของเราจะนำไปสู่ข้อสรุปเดียวกันสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติรัสเซียสมัยใหม่

โปรดทราบว่าการ จำกัด เวลาในการสิ้นสุดขั้นตอนของระเบียบกฎหมายของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการไม่ตรงกับวันที่ล้มล้างระบอบเผด็จการและชัยชนะของการปฏิวัติชนชั้นกลาง - ประชาธิปไตยเดือนกุมภาพันธ์ในวันที่ 23-27 กุมภาพันธ์ 2460 ตั้งแต่ แยก ข้อบังคับการควบคุมงานนักสืบไม่ได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการและยังคงดำเนินการต่อไปอีกระยะหนึ่ง

1.3. ช่วงการเปลี่ยนแปลงครั้งแรก (มีนาคม 2460 - กลางปี \u200b\u200b2461)

ลักษณะเฉพาะของมันมีดังนี้:

ประการแรกรัฐบาลชนชั้นกลางที่เป็นประชาธิปไตยซึ่งอยู่ภายใต้แรงกดดันจากมวลชนปฏิวัติในวงกว้างถูกบังคับให้ต้องปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของซาร์เกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ "ในวงกว้าง" โดยเฉพาะระเบียบว่าด้วยหน่วยงานต่อต้านข่าวกรองและ "คู่มือการต่อต้านข่าวกรองในช่วงสงคราม" นอกจากนี้เขายังกำจัดตำรวจการเมืองและทหาร (การต่อต้านข่าวกรองทางทหารยังคงอยู่)

นอกจากนี้เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของการเชื่อมโยงดังกล่าวในตำรวจในฐานะหน่วยงานนักสืบรัฐบาลเฉพาะกาลจึงเสนอว่าจะไม่“ ยกเลิก แต่จะโอนพวกเขาไปยังกระทรวงยุติธรรมในอนาคตอันใกล้” [ดู R.S. Mulukaev ตำรวจในรัสเซีย (IX - ต้นศตวรรษที่ XX)., S. 100. ].

ประการที่สองเดือนแรกหลังการปฏิวัติสังคมนิยมครั้งใหญ่ในเดือนตุลาคม (จนถึงกลางปี \u200b\u200bพ.ศ. 2461) ใน โซเวียตรัสเซีย งานแอบแฝงไม่ได้รับการควบคุมเลย กฎระเบียบนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของ“ จิตสำนึกแห่งการปฏิวัติ” นอกเหนือจากแหล่งที่มา "กฎหมาย" ดั้งเดิมแล้วยังมีการนำกฎของข้อบังคับชั่วคราวมาใช้ด้วย

ในขณะเดียวกันก็ควรสังเกตว่าในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2460 กรมสอบสวนคดีอาญาได้ถูกสร้างขึ้นในเมืองหลวง นอกจากนี้การค้นหาและการสอบสวนจะดำเนินการภายใต้กรอบของศาลทั่วไปและ รัฐบาลท้องถิ่น.

1.4. ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการในยุคโซเวียต (กลางปี \u200b\u200b2461 - สิงหาคม 2534)

เป็นเวลากว่าเจ็ดสิบปีของการปกครองของสหภาพโซเวียตขั้นตอนอิสระหลายขั้นตอนสามารถแยกแยะได้ในข้อบังคับทางกฎหมายของงานปฏิบัติการที่แอบแฝง

ขั้นตอนแรก (กลางปี \u200b\u200bพ.ศ. 2461 - 2473) เป็นช่วงเวลาของการเกิดและการก่อตัวของระเบียบกฎหมายของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการในโซเวียตรัสเซีย มันค่อนข้างยากที่จะกำหนดวันที่แน่นอนของช่วงเวลานี้เนื่องจาก ในช่วงเริ่มต้นของกิจกรรมร่างกายของ Cheka ไม่มีอุปกรณ์ตัวแทน การสร้างนี้ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการหลังจากการตัดสินใจของรัฐสภาแห่งเชกาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2461 และเพียงไม่กี่เดือนต่อมาหน่วยงานของเชกาก็เริ่มสร้างการเฝ้าระวังข่าวกรองภายในในฝ่ายต่อต้านโซเวียตองค์กรกลุ่มต่างๆและที่สถานที่สำคัญโดยเฉพาะ ดังนั้นจุดเริ่มต้นของขั้นตอนนี้จึงถูกกำหนดอย่างมีเงื่อนไขตั้งแต่กลางปี \u200b\u200b2461

หัวข้อของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ: อวัยวะของ Cheka - GPU ภายใต้ NKVD ของ RSFSR - OGPU ภายใต้ SNK ของสหภาพโซเวียตและหน่วยปฏิบัติการค้นหาของคนงานและอาสาสมัครชาวนาของ NKVD โปรดทราบว่าจนถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461 แผนกสอบสวนคดีอาญาส่วนกลางไม่มีอยู่เลยและสภาท้องถิ่นรับผิดชอบหน่วยปฏิบัติการค้นหา ต่อมาในปี พ.ศ. 2465 แผนกสอบสวนคดีอาญาได้ถูกถอดออกจากตำรวจ ในส่วนกลางกรมสอบสวนคดีอาญาถูกสร้างขึ้นซึ่งรับผิดชอบกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการทั่วดินแดนของ RSFSR ต่อจากนั้นได้มีการจัดระเบียบการสอบสวนคดีอาญาซ้ำอีกครั้ง ยิ่งไปกว่านั้น "นโยบายของพรรคคอมมิวนิสต์ได้กำหนดทิศทางและรูปแบบของการต่อสู้ของ Cheka กับศัตรูแห่งอำนาจของโซเวียตอย่างสิ้นเชิงและการดำเนินการตามแนวการเมืองของพรรคเป็นเนื้อหาหลักของกิจกรรมทั้งหมดของกลุ่ม Chekist"

ในขณะนี้มีการเปลี่ยนแปลงมุมมองของผู้ที่มีอำนาจต่อวัตถุประสงค์ของงานลับ จากความพยายามที่จะนำไปสู่การปฏิบัติตามหลักการ“ จุดจบทำให้วิธีการ” และนำกิจกรรมของ Cheka ไปสู่การต่อสู้กับการต่อต้านการปฏิวัติอย่างไร้ความปราณี - ไปจนถึงการดำเนินการตามบรรทัดฐานและแนวปฏิบัติทางกฎหมายสำหรับ ... การดำเนินการกำกับดูแลอย่างลับๆเหนือ“ พรรคการเมืองต่อต้านโซเวียตกลุ่มและบุคคล” จุดตัดของปรากฏการณ์ต่อต้านการปฏิวัติทุกรูปแบบและ นอกจากนี้ยังมีการจารกรรมการเก็งกำไรการปล้นและการก่ออาชญากรรมจากเจ้าหน้าที่

ปัจจัยเชิงวัตถุประสงค์และอัตนัยที่มีอิทธิพลต่อสาระสำคัญเนื้อหาและรูปแบบของข้อบังคับทางกฎหมายในการปฏิบัติงาน - กิจกรรมการค้นหา

ในหมู่พวกเขาเราสังเกตสิ่งต่อไปนี้:

ความสำเร็จของการปฏิวัติสังคมนิยมครั้งใหญ่ในเดือนตุลาคม

สงครามกลางเมืองและความหายนะในประเทศโจรทางการเมืองอาละวาดและอาชญากรรมโดยทั่วไป

การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในลำดับความสำคัญในนโยบายกฎหมายอาญาของรัฐโซเวียตเมื่อเปรียบเทียบกับนโยบายของระบอบปกครองแบบซาร์และแนวทางของรัฐบาลเฉพาะกาลที่เป็นประชาธิปไตยแบบชนชั้นกลาง

การเอาชนะความเข้าใจผิดของทฤษฎีคอมมิวนิสต์ในทางปฏิบัติเกี่ยวกับความจำเป็นในการละทิ้งการใช้กองกำลังและวิธีการแอบแฝงในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ

การก่อตัวของสหภาพโซเวียตในปี 2465 เป็นต้น

ขั้นตอนที่สอง (พ.ศ. 2474 - 2495) คือช่วงเวลาแห่งการตอบโต้และการมีอำนาจเหนือกว่าในการสนับสนุนทางกฎหมายของหน่วยลาดตระเวนลาดตระเวนอิสระ แม้ว่าในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1920 การเปลี่ยนแปลงขององค์กรและกฎหมายและการพัฒนาระบอบการเมืองแบบเผด็จการ (รวมถึงในหน่วยงานพิเศษที่ดำเนินการ OSA) ผู้เขียนเลือกวันที่จะนำคำสั่งเรื่องการลงทะเบียนและการพัฒนาข่าวกรองของกิจกรรมต่อต้านโซเวียตและการต่อต้านการปฏิวัติเป็นจุดเริ่มต้นของขั้นตอนของการควบคุมกฎหมายในการทำงานลับ องค์ประกอบผ่านแผนกการเมืองลับ (ประกาศตามคำสั่งของ OGPU เลขที่ 298/175 ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2474) โดยพื้นฐานแล้วกฎข้อบังคับทางกฎหมายของ ORD ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่และรองลงมาจากเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายลงโทษ - ปราบปรามของรัฐนั่นคือ หัวหอกของการต่อต้านข่าวกรองในประเทศถูกส่งไปยังพื้นที่ภายในของประเทศเพื่อต่อสู้กับสิ่งที่เรียกว่า "กองกำลังศัตรู"

ในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนไปสู่ขั้นตอนของระเบียบกฎหมายของ OSA นี้ควรสังเกตว่าอิทธิพลของคำสั่งของ I. สตาลินในพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐการอยู่ใต้อำนาจขององค์กรความมั่นคงโดยพฤตินัยเพื่อผลประโยชน์ของบุคคลหนึ่งคน

วัตถุที่ดำเนินการตาม ORD

ในขั้นตอนนี้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างไม่สิ้นสุดของบริการพิเศษและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย จนถึงวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2475 มีกิจกรรมที่เป็นอิสระของ OGPU และกองกำลังอาสาสมัครของคนงานและชาวนาของ NKVD และมีการดำเนินงานบริการพิเศษและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแบบครบวงจร ตัวอย่างเช่นตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2477 ได้มีการจัดตั้งกองบัญชาการกิจการภายในของประชาชนทั้งหมด OGPU กลายเป็นส่วนหนึ่งในฐานะกองอำนวยการต่อต้านข่าวกรองหลักของกองบัญชาการป้องกันประชาชนของสหภาพโซเวียต“ Smersh”, MGB, KGB - นี่ไม่ใช่รายชื่อทั้งหมดของกลุ่มตัวอย่างที่ดำเนินการ ORD ในช่วงประวัติศาสตร์ที่ค่อนข้างสั้นนี้

ในบรรดาการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุม ORD ของช่วงเวลานี้ขอให้เราตั้งชื่อพระราชกฤษฎีกาโปลิตบูโรของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธ์บอลเชวิคลงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 "ในการแบ่งกองบัญชาการกิจการภายในของสหภาพโซเวียตออกเป็นผู้บังคับการประชาชนสองคน" คำสั่งดังกล่าวได้กำหนดอำนาจของ NKGB ในการดำเนินการตาม ORD (ในความหมายของคำว่า "กว้าง ๆ ")

NKGB ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ของ:

ดำเนินงานข่าวกรองในต่างประเทศ

การต่อสู้กับการบ่อนทำลายการจารกรรมการก่อวินาศกรรมกิจกรรมการก่อการร้ายของหน่วยข่าวกรองต่างประเทศภายในสหภาพโซเวียต

การพัฒนาการดำเนินงานและการชำระบัญชีส่วนที่เหลือของฝ่ายต่อต้านโซเวียตทั้งหมดและการก่อตัวต่อต้านการปฏิวัติท่ามกลางชั้นต่างๆของประชากรสหภาพโซเวียต ฯลฯ

การคุ้มครองผู้นำพรรคและรัฐบาล

ลักษณะเฉพาะและลักษณะเฉพาะของเวทีนี้

ประการแรกกฎข้อบังคับทางกฎหมายของการปฏิบัติงาน - กิจกรรมการสืบสวนได้รับการปรับเปลี่ยนใหม่ทั้งหมดเพื่อแก้ปัญหาในการเสริมสร้างพลังส่วนบุคคลของ I.V. สตาลิน.

ประการที่สองกระบวนการของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของคำสั่งของการควบคุมกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการไปสู่เป้าหมายของนโยบายการลงโทษของรัฐดำเนินไปอย่างรวดเร็ว

ประการที่สามในเวลานี้การเปลี่ยนแปลงขั้นสุดท้ายและการรวมบทบัญญัติที่ไม่ใช่กฎหมายในการกระทำเชิงบรรทัดฐานได้เกิดขึ้น (ประการแรกเกี่ยวกับการข่มเหงทางการเมืองและการกระทำ "การตอบโต้")

ประการที่สี่ในทางปฏิบัติบทบัญญัติที่ "ล้าสมัย" ของการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานในการกำกับดูแลของพนักงานอัยการเกี่ยวกับงานที่แอบแฝง (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องมาตรการค้นหาปฏิบัติการของหน่วยงานสอบสวน) ถูกละเลยในทางปฏิบัติ

ขั้นตอนที่สาม (2496 - กลางยุค 70) ในช่วงเวลานี้อำนาจที่ค่อยๆละทิ้งการปฏิบัติที่ชั่วร้ายในการแก้ไขความเด็ดขาดในการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุม ORD ซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของช่วงเวลาของลัทธิบุคลิกภาพของ I.V. Stalin ในเดือนมกราคม 2496 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการกลางของ CPSU "เกี่ยวกับ MGB Bodies" ตามที่หน่วยงานความมั่นคงของรัฐถูกแยกออกจากหน่วยงานภายในอีกครั้งและในเดือนกันยายนปีเดียวกันการประชุมพิเศษของกระทรวงกิจการภายในของสหภาพโซเวียตก็ถูกชำระบัญชี

อาสาสมัครที่ดำเนินการตาม ORD คือ MGB - KGB ภายใต้คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตและกระทรวงการคลัง - กระทรวงกิจการภายในของสหภาพโซเวียต

การก่อตัวของแพลตฟอร์มแผนกบรรทัดฐานและกฎหมายที่แตกต่างกันสองแบบ (ในกระทรวงกิจการภายในและ KGB ภายใต้คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต) ซึ่งออกแบบมาเพื่อควบคุมกิจกรรมการค้นหาเชิงปฏิบัติการ

การผสมผสานในศิลปะ 29 ของพื้นฐานวิธีพิจารณาความอาญาของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐสหภาพและในบทความที่คล้ายคลึงกันของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสาธารณรัฐสหภาพกฎเกี่ยวกับหน้าที่ของหน่วยงานสอบสวนเพื่อดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ

การปฏิเสธการรวมเชิงบรรทัดฐานของลักษณะการละเลยกฎหมายทั้งหมดของช่วงเวลาก่อนหน้าของระเบียบกฎหมายของ OSA

การรวมเชิงบรรทัดฐานและทางกฎหมายของความพยายามของฝ่ายนิติบัญญัติที่จะรื้อฟื้นการกำกับดูแลที่ไม่ใช่แผนก (อัยการ) เกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของ ORM ที่ใช้โดยหน่วยงานสอบสวน

ขั้นตอนที่สี่หรือครั้งสุดท้ายในประวัติศาสตร์โซเวียต (กลางทศวรรษที่ 70 - สิงหาคม 2534) คือช่วงเวลาของการรักษาเสถียรภาพของระเบียบกฎหมายของ OSA และในขณะเดียวกันก็เป็นช่วงเวลาแห่งการเตรียมการเปลี่ยนแปลง "การปฏิวัติ" ในข้อบังคับทางกฎหมาย

อาสาสมัครที่ดำเนินการตาม ORD ได้แก่ กิจการภายในและหน่วยงานด้านความมั่นคง (ต่อมาคือ KGB ภายใต้คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตสหภาพโซเวียต KGB และบริการรักษาความปลอดภัยระหว่างสาธารณรัฐ)

หลังจากการสร้าง“ รากฐานทางกฎหมายพื้นฐานของงานข่าวกรอง” ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 กฎของมันก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญมานานกว่าทศวรรษ (อย่างน้อยก็ในหน่วยงานด้านความมั่นคง) แม้ว่าจะมีความต้องการตามวัตถุประสงค์ก็ตาม

แนวโน้มที่หยุดนิ่งในระเบียบกฎหมายของ ORD ถูกบันทึกไว้ที่ระดับหน่วยงาน แต่ยิ่งไปกว่านี้ตามที่ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าเรื่องนี้แทบจะไม่เคลื่อนไหว การคำนวณผิดส่วนบุคคลที่เกิดขึ้นในงานปฏิบัติงานเริ่มกลายเป็นสิ่งที่มากขึ้น

คุณสมบัติของข้อบังคับทางกฎหมายของ OSA ในขั้นตอนนี้:

ขาดการเปลี่ยนแปลงที่ทันสมัยในบทบัญญัติทางกฎหมายหลัก

ความแตกแยกของแผนกอย่างต่อเนื่องของระเบียบกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของงานนักสืบแบบรวม

ในบางครั้งมีกฎระเบียบภายในหน่วยงานจำนวนมากควบคุมสถานการณ์ในรูปแบบต่างๆที่คล้ายคลึงกัน (หรือไม่เหมือนกัน) ของ ORD

การเกิดขึ้นของ "สัญญาณแรก" ของกฎข้อบังคับทางกฎหมายที่กำลังจะเกิดขึ้นของข้อกำหนดหลักของ ORD - การรวมบทบัญญัติด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้มาตรการค้นหาปฏิบัติการในการกระทำทางกฎหมายหลายประการ (พื้นฐานของวิธีพิจารณาความอาญากฎหมายของสหภาพโซเวียต "ในพรมแดนของสหภาพโซเวียต" และ "หน่วยงานความมั่นคงของรัฐในสหภาพโซเวียต" ยังอยู่ในกฎหมายของ RSFSR“ On the Police”)

1.5. ช่วงเปลี่ยนผ่านที่สอง (สิงหาคม 2534 - มีนาคม 2535)

เริ่มต้นด้วยการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและดำเนินต่อไปจนถึงการนำไปใช้ในรัสเซียในวันที่ 13 มีนาคม 2535 ของกฎหมายว่าด้วยหน่วยสืบราชการลับอิสระ ความไม่ชอบมาพากลของช่วงเวลานี้คือในช่วงเวลาที่ค่อนข้างสั้นนี้การกระทำเชิงบรรทัดฐานของสหภาพโซเวียตในอดีต (ซึ่งไม่มีอยู่แล้วตามกฎหมาย) ยังคงดำเนินต่อไปนั่นคือ ส่วนใหญ่เป็นการกระทำที่เป็นความลับของ KGB ของสหภาพโซเวียตและกระทรวงกิจการภายในของสหภาพโซเวียต

นอกจากนี้เราทราบว่าข้อบังคับทางกฎหมายของ OSA ในรัสเซียได้พัฒนาและยังคงพัฒนาไม่เพียง แต่ในเวลาเท่านั้น แต่ยังอยู่ในอวกาศด้วย

เป็นที่ทราบกันอย่างแพร่หลายว่าเฉพาะในช่วงศตวรรษที่ 20 เท่านั้นที่มีการก่อตัวของรัฐและกฎหมายที่แตกต่างกันหลายสิบแห่งเกิดขึ้นและหายไปในดินแดนของอดีตซาร์รัสเซีย ราชอาณาจักรโปแลนด์เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซียในช่วงต้นศตวรรษและเป็นรัฐโปแลนด์ที่มีอำนาจอธิปไตยในอนาคตจากนั้นก็เป็นสาธารณรัฐโปแลนด์ ราชรัฐฟินแลนด์ในฐานะเขต "พิเศษ" ของรัฐรัสเซียในช่วงเริ่มต้นของช่วงเวลาที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบในกิจการภายในอยู่ภายใต้การปกครองของหน่วยงานพิเศษที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายพิเศษและสาธารณรัฐฟินแลนด์เป็นรัฐอธิปไตยในเวลาต่อมา แล้วการก่อตัวของสหภาพโซเวียตในปี 2465 และการเข้ามาของหลายรัฐ (ครั้งสุดท้ายคือการเข้ามาของทูวาในปี 2487)? แล้วการถอนตัวของสาธารณรัฐบอลติกสาธารณรัฐทรานคอเคเซียเอเชียกลาง ฯลฯ ออกจากสหภาพโซเวียตในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 - ต้นทศวรรษที่ 90? ในที่สุดการล่มสลายของสหภาพเก่าแก่ของชนชาติสลาฟ - รัสเซียยูเครนและเบลารุส แน่นอนว่าทั้งหมดนี้มีผลโดยตรงต่อระเบียบกฎหมายของ ORD

1.6. ระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการในยุคปัจจุบัน (มีนาคม 2535 - ปัจจุบัน)

ช่วงเวลาสมัยใหม่ (หลังโซเวียต) ของระเบียบกฎหมายของ ORD ในรัสเซียสามารถเรียกได้ว่ามีความสำคัญที่สุดในบรรดาช่วงเวลาทั้งหมดในประวัติศาสตร์ภายในประเทศเกี่ยวกับการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ จากข้อบังคับทางกฎหมายของงานแอบแฝงโดยส่วนใหญ่อยู่ในระดับย่อยของกฎหมายได้มีการก้าวกระโดดไปสู่ระดับของข้อบังคับทางกฎหมาย

ลักษณะเฉพาะและคุณสมบัติของขั้นตอนนี้:

การรวมกฎทั่วไปของ OSA ในระดับพัฒนาการของกฎระเบียบทางกฎหมายแทนที่จะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา (เช่นการแจกจ่ายเนื้อหาการกำกับดูแลจากแผนกไปยังระดับนิติบัญญัติ)

การแยกกฎหลักของ ORD ออกจากกลุ่ม บริษัท ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ของข้อกำหนดทางกฎหมายในข้อบังคับและการแยกออกจากกฎหมายการค้นหาปฏิบัติการนั่นคือ จุดเริ่มต้นของกระบวนการประมวลผลบรรทัดฐานทางกฎหมายของ OSA (ตอนเริ่มต้นในกฎหมาย OSA และจากนั้น - ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA)

ความสำคัญของการปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองเพิ่มขึ้นอย่างมากในกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการ

ความจำเป็นที่จะต้องคำนึงถึงข้อบังคับทางกฎหมายของแต่ละทิศทางของ OSA เช่นปัจจัยที่เป็นผลโดยตรงของบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญ

การรวมเชิงบรรทัดฐานของความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างความเข้าใจเก่าและใหม่เกี่ยวกับจุดประสงค์ของการลาดตระเวนลาดตระเวนอิสระ: ในความหมายที่ "แคบ" ของคำ - ระหว่างความจำเป็นในการต่อสู้กับอาชญากรรมและปกป้องบุคคลและสังคมจากการบุกรุกทางอาญา ในความหมาย "กว้าง ๆ " ของคำ - ระหว่างความจำเป็นในการต่อต้านการลาดตระเวนและกิจกรรมที่บ่อนทำลายของ "ศัตรูและองค์ประกอบที่เป็นศัตรู" (การได้รับข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขา) และการประกันความปลอดภัยของบุคคลสังคมและรัฐ

นิยามทางกฎหมายของ OSA;

การขยายตัวทางกฎหมายที่สำคัญของอาสาสมัคร (หน่วยงานของรัฐ) ที่มอบให้กับสิทธิในการดำเนินการ OSA และการกำเริบอย่างรุนแรงของความจำเป็นในการควบคุมทางกฎหมายในแง่หนึ่งความเฉพาะเจาะจงของแต่ละวิชา (รวมถึงการแบ่งขอบเขตอิทธิพล) และอีกด้านหนึ่งคือการจัดสรรบทบัญญัติทางกฎหมายทั่วไปที่เหมือนกันสำหรับทุกวิชา ดำเนินการ OSA;

ความจำเป็นในการลงทะเบียนของรัฐภาคบังคับกับกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียในการดำเนินการค้นหาปฏิบัติการของแผนกที่มีผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองตลอดจนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีลักษณะระหว่างหน่วยงาน

ข้อบังคับทางกฎหมายของการควบคุมที่ไม่ใช่แผนกและการกำกับดูแลสถานะของความชอบด้วยกฎหมายใน OSA

การรวมอยู่ในขอบเขตของข้อบังคับทางกฎหมายของการประชาสัมพันธ์ที่ไม่ได้รับผลกระทบจากกฎหมายมาก่อนตัวอย่างเช่นที่เกิดขึ้นในด้านกิจกรรมนักสืบเอกชน

แต่ละสาขาของกฎหมายประกอบด้วย กลุ่มเฉพาะ สถาบันทางกฎหมายและปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองด้วยวิธีการและวิธีการของตนเอง กฎหมายการค้นหาปฏิบัติการยังกำหนดสิทธิเฉพาะของผู้เข้าร่วมใน ORD และวิธีการดำเนินการและการป้องกัน มาตรการป้องกันการปฏิบัติการค้นหาไม่เหมือนกันสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดใน ORD
มาตรการที่กฎหมายกำหนดแสดงถึงการปกป้องผลประโยชน์ของบุคคลประเภทต่างๆ - ผู้เข้าร่วมใน ORD ในขณะเดียวกันการค้ำประกันการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายใน OSA นั้นค่อนข้างแตกต่างกัน โดยทั่วไปแล้วพวกเขาสามารถแบ่งออกได้ตามเหตุผลต่างๆที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA
ตามความเกี่ยวข้องของบุคคลต่อ OPO (ขึ้นอยู่กับประเภทของผู้เข้าร่วม) กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA ได้กำหนดมาตรการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายที่ใช้กับ:
และ) เจ้าหน้าที่ โอ; /\u003e ข) ประชาชนช่วยเหลือร่างกายเหล่านี้.
บนพื้นฐานนี้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA มาตรการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายได้รับการควบคุมตามบรรทัดฐานต่างๆของกฎหมาย เกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ OPO มาตรการดังกล่าวประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 16 และเพื่อประชาชนช่วยเหลือหน่วยงานที่ดำเนินการ OSA - ในศิลปะ 18.
ควรสังเกตว่ามาตรการป้องกันมีความแตกต่างกันโดยสัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมบางประเภทใน ORD
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ OPO จะต้องได้รับการค้ำประกัน (มาตรการ) ทั่วไปของการคุ้มครองทางสังคมและทางกฎหมายซึ่งเหมือนกันสำหรับพนักงานทุกคนของหน่วยงานและสถาบันเหล่านั้นที่มีพนักงานอยู่รวมทั้งมาตรการคุ้มครองพิเศษที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินการตาม OSA และมีไว้สำหรับเจ้าหน้าที่โดยเฉพาะ คน ORO
ขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการใช้การค้ำประกันทั่วไปของการคุ้มครองทางสังคมและทางกฎหมายที่กำหนดไว้สำหรับตัวอย่างเช่นตามกฎหมาย "ตำรวจ" "ข่าวกรองต่างประเทศ" กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ FSB เป็นต้นโดยทั่วไปหมายถึงพนักงานของหน่วยงานโครงสร้างซึ่งรวมถึงเรื่องของ ORD ซึ่งรวมถึง จำนวนและสำหรับพนักงานของบริการที่ไม่ได้ปฏิบัติงานและไม่สะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของการคุ้มครองใน ORD
มาตรการพิเศษในการคุ้มครองทางสังคมและทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ OPO ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติงานของพวกเขามีประสิทธิผลรับประกันอำนาจของพวกเขารับรองความถูกต้องตามกฎหมายและการฝ่าฝืนกิจกรรม
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA ไม่มีใครยกเว้นผู้บังคับบัญชาโดยตรงและโดยตรงที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ OSA ไม่
มีสิทธิแทรกแซงการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายของพนักงานเมื่อพวกเขาดำเนินการ ORM ภายใต้อำนาจของพวกเขา
เจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการ OPM ระหว่าง OPM เมื่อได้รับคำสั่งหรือคำสั่งที่ขัดกับกฎหมายจะต้องได้รับคำแนะนำจากกฎหมาย
คำนึงถึงความซับซ้อนและอันตรายโดยเฉพาะในการปฏิบัติงานพิเศษในระหว่างการปฏิบัติงานในกลุ่มอาชญากรที่มีการจัดตั้งรวมถึงการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ของ SPS เวลาในการให้บริการหรือปฏิบัติงานจะถูกนับเป็นระยะเวลาในการให้บริการสำหรับการแต่งตั้งบำนาญพิเศษ
ดังที่ได้กล่าวไปแล้วกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA อนุญาตให้มีการบังคับให้เกิดอันตรายต่อผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของพนักงาน OPO หรือบุคคลที่ช่วยเหลือเขาในการปฏิบัติหน้าที่อย่างถูกต้องตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่หรือหน้าที่สาธารณะเพื่อปกป้องชีวิตและสุขภาพของพลเมืองของพวกเขา สิทธิตามรัฐธรรมนูญ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายตลอดจนประกันความมั่นคงของสังคมและรัฐจากการบุกรุกทางอาญา ในกรณีนี้กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย ORD เน้นในแง่หนึ่งการผูกขาดอำนาจของเจ้าหน้าที่ OPO และบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือเขาและในทางกลับกันความเป็นไปได้ที่จะเกิดสถานการณ์พิเศษในการปฏิบัติหน้าที่ในวิชาชีพหรือสาธารณะและการดำเนินเหตุการณ์เมื่อสถานการณ์ต้องมีเหตุฉุกเฉินการตัดสินใจและการดำเนินการที่ผิดปกติ
แม้จะมีการนำบทบัญญัตินี้ไปใช้ในทางปฏิบัติที่มีปัญหา แต่ก็มีภาระทางความหมายที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นอย่างยิ่งยวดหากไม่ถูกต้องตามกฎหมายก็จะอยู่ในความหมายทางศีลธรรมและจริยธรรม การบังคับให้ละเมิดกฎหมายในกรณีนี้เป็นสิ่งที่ชอบธรรมทางศีลธรรมอนุญาตและในบางกรณี - จำเป็นซึ่งเน้นโดยบรรทัดฐาน
ในความสัมพันธ์กับประชาชนที่ให้ความช่วยเหลือ RWO มาตรการป้องกันจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับรูปแบบของความช่วยเหลือและใช้ได้กับบุคคล:
ก) ร่วมมือตามสัญญา;
b) ให้ความช่วยเหลือแบบไม่ทำสัญญา
โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือ OPO ภายใต้สัญญาจะได้รับการประกันการปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ระบุไว้ในสัญญาการชดเชยระยะเวลาของความร่วมมือภายใต้สัญญาตามลำดับอาวุโส (ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA) ผลประโยชน์เมื่อเกษียณอายุการจ่ายผลประโยชน์แบบก้อนและ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ขั้นตอนและการกำหนดเงินบำนาญคนพิการให้กับพวกเขา
ในกรณีที่บุคคลเหล่านี้เสียชีวิตเนื่องจากการมีส่วนร่วมใน OPM ครอบครัวของเหยื่อและผู้อยู่ในอุปการะจะได้รับเงินเป็นก้อนและจะได้รับเงินบำนาญของผู้รอดชีวิตตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

ผู้อำนวยความสะดวกตามสัญญายังอยู่ภายใต้การค้ำประกันทั้งหมดที่มีให้สำหรับผู้อำนวยความสะดวกที่ไม่ใช่สัญญา
สำหรับผู้ที่ให้ความร่วมมือโดยไม่ทำสัญญาการค้ำประกันของพวกเขาจะถูกตัดทอนไปบ้าง ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ ORD พวกเขาได้รับการรับรองการคุ้มครองจากรัฐการป้องกันการบุกรุกที่ผิดกฎหมายต่อชีวิตสุขภาพหรือทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับพวกเขาสมาชิกในครอบครัวและญาติของพวกเขาการจ่ายเงินรางวัลสำหรับความช่วยเหลือในการแก้ปัญหาอาชญากรรมหรือระบุตัวบุคคลที่กระทำความผิดและการจ่ายเงินอื่น ๆ
ความสำคัญไม่น้อยในการประกันความปลอดภัยของบุคคลดังกล่าวคือการรับประกันว่าจะรักษาความลับของพวกเขาให้ความช่วยเหลือแก่ OPO - เรื่องของ ORD โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของความร่วมมือ (สัญญาหรือไม่ใช่สัญญา) ผู้ออกกฎหมายเน้นย้ำว่าการรักษาความลับเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในขณะที่ผู้อำนวยความสะดวกจะถูกกำหนดโดยเจตจำนงของพวกเขาและจะถูกเก็บรักษาไว้ตามคำร้องขอ
หากการคุกคามที่แท้จริงของการรุกล้ำชีวิตสุขภาพหรือทรัพย์สินของบุคคลที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้นจากความช่วยเหลือของพวกเขาต่อ ORO ตลอดจนสมาชิกในครอบครัวและญาติของพวกเขาหน่วยงานเหล่านี้ซึ่งทำหน้าที่ในนามของรัฐมีหน้าที่ต้องดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายระบุตัวผู้กระทำผิดและดึงดูดพวกเขา ต่อความรับผิดชอบที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อความปลอดภัยของบุคคลดังกล่าวได้รับอนุญาตให้ดำเนินการค้นหาปฏิบัติการและมาตรการพิเศษอื่น ๆ เพื่อปกป้องพวกเขา
มาตรการป้องกันบางประการที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA มีผลบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันและใช้ได้กับทุกคน - วัตถุแห่งการคุ้มครองใน OSA
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้หมายถึงการยอมรับการบังคับให้เกิดอันตรายต่อผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายสิทธิที่ทั้งพนักงานของ ORO และบุคคลที่ช่วยเหลือพวกเขามี
มาตรการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายและขั้นตอนในการดำเนินการไม่ได้ จำกัด อยู่ที่การกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA แต่สามารถควบคุมโดยตรงในการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ และกฎหมายที่อยู่ใต้บังคับบัญชา นี่เป็นหลักฐานจากบรรทัดฐาน (อ้างอิง) จำนวนมากของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA ตลอดจนข้อกำหนดโดยตรง
จากสิ่งนี้ขึ้นอยู่กับระดับของข้อบังคับทางกฎหมายมาตรการป้องกันสามารถแบ่งออกเป็นมาตรการที่มีให้สำหรับ:
ก) นิติบัญญัติ;
b) การกระทำทางกฎหมายภายใต้บรรทัดฐาน

ขึ้นอยู่กับเรื่องของข้อบังคับทางกฎหมายพวกเขาสามารถจัดกลุ่มเป็นมาตรการการรวมและการนำไปใช้ซึ่งเป็นไปตามบรรทัดฐาน:
ก) กฎหมายการค้นหาปฏิบัติการ
b) นิติบัญญัติอื่น ๆ
กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ ORD ในส่วนที่ 6 ของศิลปะ L6 ระบุว่าสำหรับเจ้าหน้าที่ OPO อำนาจรัฐ หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่นอาจกำหนดประเภทการคุ้มครองทางสังคมเพิ่มเติม ¦
เนื่องจาก OPO มีสิทธิ์ที่จะออกภายใต้ขอบเขตของอำนาจตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎระเบียบที่ควบคุมองค์กรและยุทธวิธีในการดำเนินการ ORM พวกเขาจึงมีสิทธิ์รวมการค้ำประกันเพิ่มเติมเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายของผู้เข้าร่วมใน ORM เพื่อให้รายละเอียดการนำไปใช้
ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของ OSA ลักษณะของความสัมพันธ์หัวข้อที่เป็นผู้เข้าร่วมขอบเขตของการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายกำลังขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ
ตัวอย่างเช่นผู้เข้าร่วมใน ORD สามารถเป็นอาสาสมัครไม่เพียง แต่ในการค้นหาปฏิบัติการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์ทางปกครองแพ่งอาญาขั้นตอนและกฎหมายอื่น ๆ ด้วยดังนั้นการดำเนินมาตรการคุ้มครองจึงเป็นไปได้บนพื้นฐานของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนและเงื่อนไขในการให้บริการใน ORO เครดิตของระยะเวลาการให้บริการจะไม่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการค้นหาปฏิบัติการ ตัวอย่างเช่นเวลาในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ OPO ในตำแหน่ง SSC ของพวกเขาขึ้นอยู่กับเครดิตสำหรับความอาวุโสสำหรับการแต่งตั้งบำนาญพิเศษในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA แต่เป็นโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและข้อบังคับของแผนกที่ออกโดย ORO
สิทธิของพลเมืองที่ร่วมมือกันภายใต้สัญญาในการรับเงินบำนาญจะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On State Pensions in สหพันธรัฐรัสเซีย"และ" เงินบำนาญแรงงาน ".
จากข้อมูลจำเพาะของ ORM ที่กำลังดำเนินอยู่ลักษณะของกิจกรรมของอาสาสมัครความแตกต่างในบทบาทและหน้าที่ของพวกเขาใน ORM มาตรการการป้องกันที่ใช้กับผู้เข้าร่วมต่างๆจะแตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA กำหนดให้มีการคำนวณสิทธิพิเศษสำหรับระยะเวลาการให้บริการสำหรับระยะเวลาการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ดำเนินการ OSA งานพิเศษในกลุ่มอาชญากรที่มีการจัดตั้งเช่น การดำเนินการเชิงปฏิบัติการเป็น ORM ที่ซับซ้อนและอันตรายที่สุด
คำนึงถึงความซับซ้อนของ ORM ที่กำลังดำเนินอยู่อันตรายที่ผู้เข้าร่วมของพวกเขาอาจได้รับการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของแผนกอาจให้การค้ำประกันทางสังคมเพิ่มเติมสำหรับบุคคลที่เข้าร่วม ORM พร้อมกับการเพิ่มขึ้น
อันตรายหรือความเครียดทางประสาทวิทยา บุคคลที่ได้รับการฝึกฝนให้ปฏิบัติตาม ORM ดังกล่าวสามารถถูกส่งไปยังสถาบันทางการแพทย์และสถาบันป้องกันเพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ของการปฏิบัติตามภารกิจที่กำลังจะมาถึงระบุบุคคลที่มีระบบประสาทที่อ่อนแอหรืออ่อนแอและป้องกันผลเสียที่อาจเกิดขึ้นต่อสุขภาพของพวกเขา หลังจากเสร็จสิ้น OPM ผู้เข้าร่วมของพวกเขาที่มีความเครียดหรือมีปัญหาทางจิตใจมากเกินไปสามารถถูกส่งไปรับการฟื้นฟูทางการแพทย์และจิตใจสถานพยาบาลและการรักษาสุขภาพ สำหรับสมาชิก OPM ขั้นสูงอาจมีการจ่ายเงินรายเดือนเพิ่มขึ้น
ในกรณีที่มีผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์สำหรับผู้เข้าร่วม ORD (การบาดเจ็บการบาดเจ็บการถูกกระทบกระแทกการบาดเจ็บหรือในกรณีที่เสียชีวิต) กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย ORD กำหนดให้มีการออกผลประโยชน์เพียงครั้งเดียว (แก่ผู้เข้าร่วม ORD หรือสมาชิกในครอบครัวของเขา) เพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการมีส่วนร่วมของบุคคลใน ORM ...
ตามที่ระบุไว้แล้วการคุ้มครองผู้เข้าร่วมใน OSA เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิในรูปแบบต่างๆ ในเรื่องนี้มาตรการการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA ขึ้นอยู่กับหัวข้อของการนำไปใช้สามารถแบ่งออกเป็นมาตรการที่ดำเนินการ:
ก) อิสระโดยผู้เข้าร่วมของ ORD;
b) หน่วยงานที่ดำเนินการ OSA
ดังนั้นการรับรองความปลอดภัยและความปลอดภัยของทรัพย์สินของผู้ปฏิบัติงานและคนสนิทสมาชิกในครอบครัวและญาติของพวกเขาจากการบุกรุกทางอาญาจึงเป็นความรับผิดชอบของ ORO ที่เกี่ยวข้อง
OPO ขึ้นอยู่กับลักษณะและประเภทของความช่วยเหลือที่มอบให้พวกเขาจัดตั้งและดำเนินการออกเงินเดือนค่าตอบแทนแบบครั้งเดียวผลประโยชน์และการจ่ายเงินจูงใจอื่น ๆ
ผู้นำของ ORO ที่ได้ทำสัญญากับบุคคลเกี่ยวกับความร่วมมือกับ ORO มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ได้รับภายใต้สัญญารวมถึงการค้ำประกันการคุ้มครองทางกฎหมาย
ผู้เข้าร่วม ORD ใช้สิทธิในการป้องกันอย่างอิสระโดยการรักษาความลับของความสัมพันธ์โดยใช้เทคนิคการสมรู้ร่วมคิด พวกเขามีอำนาจในการตัดสินใจ (สิทธิ์ในการดำเนินการภายในขอบเขตที่กำหนดตามดุลยพินิจของพวกเขาขึ้นอยู่กับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น) ในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายพวกเขาสามารถใช้สิทธิ์ในการอุทธรณ์การกระทำที่ผิดกฎหมายในกระบวนการทางปกครองและกระบวนการยุติธรรมเรียกร้องให้ฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด
ดังที่คุณเห็นสมาชิกสภานิติบัญญัติให้ความสำคัญอย่างชัดเจนกับมาตรการคุ้มครองทางสังคม

มาตรการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายใน OSA ค่อนข้างกว้าง: มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ประสบความสำเร็จ มาตรการชดเชย มาตรการจูงใจด้านศีลธรรมและวัตถุ มาตรการของลักษณะกระบวนการทางอาญาและทางอาญา

การคุ้มครองทางสังคมและทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมใน ORD สิทธิและข้อได้เปรียบที่กฎหมายกำหนดไว้เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาปฏิบัติตามหน้าที่ในวิชาชีพหรือรับภาระหน้าที่และท้ายที่สุดประกันความปลอดภัยของบุคคลสังคมและรัฐจากการบุกรุกทางอาญา มาตรการที่กำหนดโดยกฎหมายไม่ใช่การแสดงความปรารถนาดีเป็นการแสดงความสง่างามในส่วนของรัฐที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมใน ORD แต่มีความจำเป็นและบังคับในบางครั้ง (เช่นการยกเว้นความรับผิดทางอาญาการยอมรับได้ในการก่อให้เกิดอันตรายต่อผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย) มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองทางสังคมและทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมใน ORD ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ แต่ในทางกลับกันมีเงื่อนไขที่เป็นกลาง

จากกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย ORD เป็นไปตามที่เจ้าหน้าที่ของ ORD ในการดำเนินการตาม ORD จะแก้ปัญหาโดยการมีส่วนร่วมส่วนตัวในองค์กรและการดำเนินการของ ORM โดยใช้ความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ ที่มีความรู้ทางวิทยาศาสตร์เทคนิคและความรู้พิเศษอื่น ๆ ตลอดจนประชาชนแต่ละคนโดยได้รับความยินยอม บนพื้นฐานของเสียงสระและไม่ได้พูด

การทำงานโดยตรงของผู้เข้าร่วม ORD ในสภาพแวดล้อมทางอาญาเกิดจากลักษณะปิดของสภาพแวดล้อมนี้การปิดกั้นช่องทางการรั่วไหลของข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมทางอาญาระเบียบวินัยภายในกลุ่มที่เข้มงวดและการสมคบคิด ด้วยกิจกรรมแอบแฝงการสมรู้ร่วมคิดของผู้เข้าร่วมในการลาดตระเวนลาดตระเวนอิสระทำให้สามารถรับข้อมูลเกี่ยวกับ "ศัตรู" เพื่อระบุป้องกันและแก้ไขอาชญากรรมและบันทึกการกระทำทางอาญา หากไม่มีกิจกรรมดังกล่าวการต่อสู้กับอาชญากรรมก็เป็นเรื่องที่คิดไม่ถึง

ค่อนข้างชัดเจนและมีความจำเป็นอย่างเป็นกลางที่บุคคลการตรวจสอบหรือการพัฒนาซึ่งดำเนินการโดยพนักงานของ ORO อย่างน้อยก็ไม่รู้จักพวกเขาในฐานะบุคคลที่ปฏิบัติตาม ODA หรือเป็นความลับ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งทั้งจากจุดยืนของการรับรองความปลอดภัยและเพื่อไม่รวมการต่อต้านพวกเขาและด้วยเหตุนี้ประสิทธิภาพของ ORM ที่กำลังดำเนินอยู่ ในเรื่องนี้การกระทำของอาสาสมัครของ ORM สันนิษฐานว่ามีการใช้วิธีการและวิธีการทำงานที่เป็นความลับส่วนใหญ่โดยใช้ความช่วยเหลือที่เป็นความลับของแต่ละบุคคลในการจัดเตรียมและการดำเนินการของ ORM

ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่า ORM ซึ่งเป็นที่รู้จักในสภาพแวดล้อมทางอาญาสูญเสียประสิทธิภาพและไร้ความหมาย ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่จะดำเนินการ ORM และการมีส่วนร่วมของบุคคลใดบุคคลหนึ่งในนั้นเฉพาะในขอบเขตที่สามารถรับรองการเข้ารหัสของทั้ง ORM และผู้เข้าร่วมได้ ความจำเป็นในการรักษาความลับและการใช้มาตรการป้องกันอื่น ๆ จะพิจารณาจากลักษณะของอาชญากรรมสำหรับการตรวจจับการป้องกันและการเปิดเผยข้อมูลที่จำเป็นต้องมีการรวบรวม ข้อมูลการปฏิบัติงาน... สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นอาชญากรรมร้ายแรงและโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมร้ายแรงที่กระทำโดย OPF ซึ่งปกปิดเจตนาและการกระทำของพวกเขาอย่างระมัดระวังโดดเด่นด้วยความกล้าหาญและความโหดร้ายเป็นพิเศษซึ่งเป็นการปลอมตัวในระดับสูง

เป็นที่ทราบกันดีว่า OPF มักจะสร้าง "บริการรักษาความปลอดภัย" พิเศษของตนเองหรือเลือกผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนรวมถึงอดีตเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพื่อระบุตัวบุคคลที่มีส่วนช่วยเหลือ RPO เป็นผลให้มีการเผชิญหน้าระหว่างผู้เชี่ยวชาญโดยใช้วิธีการและวิธีการเดียวกันและอาชญากรมีเงื่อนไขที่ดีกว่าเนื่องจากพวกเขาไม่ได้เชื่อมต่อ

บรรทัดฐานทางกฎหมายขั้นตอนของระบบราชการใช้ความช่วยเหลือของเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมักมีอุปกรณ์ทางเทคนิคที่สูงกว่าเป็นต้น

FL บน OSA จัดเตรียมความเป็นไปได้ในการดำเนินการ ORM ที่เกี่ยวข้องกับการติดต่อใกล้ชิดกับผู้กระทำความผิดในการก่ออาชญากรรมเพื่อเปิดโปงพวกเขาและนำพวกเขาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ในเรื่องนี้มีหลายกรณีที่มีอิทธิพลที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายต่อเจ้าหน้าที่ของ ORO ตลอดจนคนใกล้ชิดโดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำให้พวกเขาเสียหายต่อทรัพย์สินเป็นอันตรายต่อสุขภาพและแม้แต่การกำจัดทางกายภาพ

บ่อยครั้งการกระทำของบุคคลที่เข้าร่วม ORM มีลักษณะใกล้เคียงกับการกระทำทางอาญาหรือบทบาทที่ได้รับมอบหมายให้บุคคลเหล่านี้ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความปลอดภัยส่วนบุคคลของพวกเขา เราไม่สามารถยกเว้นความเป็นไปได้ของการยั่วยุในส่วนของการพัฒนาที่พัฒนาขึ้นการตรวจสอบ "ในธุรกิจ" ที่เป็นความลับที่ฝังอยู่การเกิดขึ้นของสถานการณ์ที่บุคคลที่ฝังอยู่ซึ่งปราศจากการสนับสนุนจากภายนอกถูกบังคับให้ใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อดำเนินการในเงื่อนไขของการป้องกันที่จำเป็นหรือความจำเป็นอย่างยิ่งยวด มีส่วนร่วมในการก่ออาชญากรรมในบทบาทรอง

เราไม่สามารถคำนวณได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าในจิตสำนึกสาธารณะการประเมินกิจกรรมของบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นไปในเชิงลบ ในสื่อตามกฎแล้วบุคคลที่เป็นความลับเรียกว่า "ผู้ให้ข้อมูล" "ผู้ให้ข้อมูล" ทำให้พวกเขามีลักษณะทางกฎหมายและสังคมเชิงลบ ในขณะเดียวกันมักมีการอ้างอิงถึงแนวปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายในยุค 30 ศตวรรษที่ XX ตัวแทนส่วนบุคคลของฝ่ายนิติบัญญัติและ สาขาผู้บริหาร แม้แต่เรียกร้องให้เปิดที่เก็บถาวรและเผยแพร่รายชื่อบุคคลที่ร่วมมือหรือร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและบริการพิเศษ

ทั้งหมดนี้เป็นตัวกำหนดความลับที่สำคัญของการกระทำของผู้เข้าร่วม ORD การใช้ความช่วยเหลือของประชาชนบนพื้นฐานที่เป็นความลับความจำเป็นในการรักษาความลับของความร่วมมือในระดับนิติบัญญัติ

มันเป็นความลับการใช้มาตรการป้องกันอื่น ๆ ที่กำหนดประสิทธิภาพของการกระทำและความปลอดภัยของผู้เข้าร่วมในการลาดตระเวนลาดตระเวนอิสระ

การมีส่วนร่วมใน ORM เกี่ยวข้องกับความเครียดทางร่างกายและจิตใจที่เพิ่มขึ้นซึ่งต้องการการชดเชยที่เหมาะสมและมักเกี่ยวข้องกับความเครียดที่สำคัญการเอาชนะซึ่งต้องพักผ่อนหรือรักษาเป็นเวลานาน บุคคลที่เข้าร่วมใน ORD มีสิทธิทุกอย่างเท่าเทียมกับพลเมืองคนอื่น ๆ พวกเขาได้รับความคุ้มครองโดยการค้ำประกันการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายในฐานะผู้มีส่วนร่วมในกฎหมายแพ่งกฎหมายอาญาวิธีพิจารณาความอาญาการบริหารและความสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่น ๆ อย่างไรก็ตามการดำเนินการตามสิทธิบางประการมีคุณลักษณะเฉพาะที่จำเป็นต้องมีการรวมการค้ำประกันเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมใน OSA

คุณสมบัติของ OSA กำหนดรายละเอียดของการคุ้มครองบุคคลที่ดำเนินการไว้ล่วงหน้า โดยทั่วไปการค้ำประกันกิจกรรมของพนักงาน ORO ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายของตำรวจใน FSB เป็นต้นอย่างไรก็ตามการกระทำทางกฎหมายเหล่านี้ไม่ได้กำหนดสถานะของพนักงาน ORO ในฐานะผู้มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ในการค้นหาปฏิบัติการในฐานะตัวแทนของหน่วยงานที่มีอำนาจพิเศษหน้าที่เฉพาะความเสี่ยงซึ่งต้องมีมาตรการเพิ่มเติม การป้องกัน. สิ่งนี้ใช้กับพลเมืองที่เข้าร่วม ORD อย่างเท่าเทียมกัน ดังนั้นการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายของผู้เข้าร่วมใน ORD จึงมีเงื่อนไขทางสังคมซึ่งเกิดจาก:

สถานะของสภาพแวดล้อมทางอาญาโดยรวมกระบวนการที่เกิดขึ้นในนั้น

ลักษณะของการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมในการป้องกันปราบปรามและการเปิดเผยข้อมูลที่พวกเขามีส่วนร่วม

ลักษณะที่แตกต่างกันของอาสาสมัคร (ผู้เข้าร่วม) ของ OSA;

ลักษณะพิเศษของหน้าที่

ความจำเพาะของแต่ละ ORM;

ทัศนคติเชิงลบในสังคมต่อลักษณะความลับของ ORA โดยทั่วไปและต่อบุคคลที่ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการโดยเฉพาะอย่างยิ่ง

การรวมมาตรการทางกฎหมายของการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายของผู้เข้าร่วม ORD เพียงบางส่วนเท่านั้นที่ช่วยแก้ปัญหาที่หน่วยปฏิบัติต้องเผชิญแม้ว่าจะสร้างพื้นฐานสำหรับการแก้ปัญหาก็ตาม ในระดับที่ไม่สำคัญนี่เป็นเพราะการประยุกต์ใช้บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ ORD ในภายหลังความคลุมเครือของการตีความบทบัญญัติการประเมินการกระทำของผู้เข้าร่วมใน ORD ซึ่งมักจะไม่ได้นำมาพิจารณาถึงสาระสำคัญอันเป็นผลมาจากการใช้ฟังก์ชันการค้นหาปฏิบัติการ การประเมินความถูกต้องตามกฎหมายของพฤติกรรมของพวกเขาจะดำเนินการโดยไม่คำนึงถึงเงื่อนไขวัตถุประสงค์ของสถานการณ์ที่ผู้เข้าร่วม ORM ดำเนินการเนื้อหาของ ORM ที่กำหนดโดยกฎหมายลักษณะทั่วไปและคุณลักษณะของการกระทำของอาสาสมัครวัตถุประสงค์และความหมายส่วนตัว

ในความเห็นของเราเป็นสาระสำคัญของ ORM ของเจ้าหน้าที่และความช่วยเหลือแก่พวกเขาอย่างชัดเจนว่าข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแก้ปัญหาการป้องกันบางประการที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย ORD นั้นมีอยู่ ดูเหมือนว่าเมื่อประเมินการกระทำของผู้เข้าร่วมใน OSA ไม่ควรมองข้ามเป้าหมายของพวกเขาว่าเป็นส่วนสำคัญของเป้าหมายของ OSA เนื้อหาคือการตรวจจับการไตร่ตรองวางแผนและก่ออาชญากรรมการตรวจจับและระบุตัวผู้กระทำผิดวัตถุ (บุคคลและสิ่งของ) - ผู้ให้บริการพยานหลักฐานวัตถุของการบุกรุกทางอาญาและวัตถุอื่น ๆ ที่มีความสำคัญต่อการสร้างสถานการณ์ของคดี โดยทั่วไปวัตถุประสงค์ของกิจกรรมนี้คือเพื่อระบุและตรวจจับบุคคลและข้อเท็จจริงที่น่าสนใจในการดำเนินงาน (ดู Belkin RS Course of Soviet Criminalistics -M, 1978 T 2 -C 175) มีการมอบหมายบทบาทสำคัญในกิจกรรมนี้ให้กับคนสนิทซึ่งใช้ในการแก้งานที่จัดเตรียมไว้ในงานศิลปะ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ OSA ผ่านการรับและการส่งข้อมูลที่สำคัญในเชิงปฏิบัติการ

การได้รับข้อมูลดังกล่าวจะทำให้เกิดประสิทธิภาพของฟังก์ชันทั้งด้านความรู้ความเข้าใจและการใช้งานของ ORD หากไม่ได้รับข้อมูลทั้งพนักงานของ ORO และคนสนิทจะไม่สามารถดำเนินการที่เป็นประโยชน์ใด ๆ ได้และบ่อยครั้งที่ไม่มีการดำเนินการร่วมกันดูเหมือนว่าจะเป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับข้อมูลที่จำเป็น

อ้างอิงจาก Art. 17 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ ORD ผู้ที่อยู่ใกล้ชิดจะต้องให้ข้อมูลแก่ ORO รวมถึงการรายงานกรณีอาชญากรรมที่ทราบทั้งหมดเช่น เน้นโดยผู้ออกกฎหมายเฉพาะในการได้รับข้อมูลการดำเนินงาน ในขณะเดียวกัน การมีส่วนร่วมโดยตรง ในการป้องกันอาชญากรรมรวมถึงอาชญากรรมร้ายแรงและโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมร้ายแรง

แน่นอนความคล้ายคลึงกันภายนอกของสัญญาณของ corpus delicti กับการกระทำของเจ้าหน้าที่และคนสนิทนั้นไม่เพียงพอที่จะถือว่าพวกเขาเป็นอาชญากรรม สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงจำนวนทั้งหมดของสถานการณ์เหตุผลแรงจูงใจในการกระทำของผู้เข้าร่วมใน ORD ซึ่งส่วนใหญ่มักไม่ก่อตัวเป็น corpus delicti โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการปฏิบัติตามกฎหมายของ ORM การกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายจะถูกแยกออก

วิชา. การประเมินความถูกต้องตามกฎหมายหรือความผิดพลาดของการกระทำอาจขึ้นอยู่กับเอกสารและการปฏิบัติตามขั้นตอน ORM