การพัฒนากฎหมายแรงงานในต่างประเทศ ระบบกฎหมายแรงงานในต่างประเทศ ลักษณะทั่วไปของกฎหมายแรงงานของต่างประเทศ

คำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางกฎหมายแรงงานในฐานะความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่งที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากผลกระทบของบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานที่มีต่อความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานจ้างสมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ การพิจารณาประเด็นนี้โดยสมบูรณ์อยู่นอกเหนือขอบเขตของหนังสือเล่มนี้ ในที่นี้เราจะกล่าวถึงเฉพาะบางประเด็นที่มีความสำคัญขั้นพื้นฐานในการกำหนดลักษณะกฎหมายแรงงานของประเทศตะวันตกโดยรวม นี่เป็นคำถามเกี่ยวกับเนื้อหา (โครงสร้าง) ของความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ด้านข้าง และผลกระทบต่อความสัมพันธ์ด้านแรงงานของการปรากฏตัวของวิสาหกิจต่างชาติในตลาดแรงงานในหลายประเทศ - สาขาของบริษัทข้ามชาติต่างประเทศ ในโลกตะวันตก เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านแรงงานนั้นเป็นความสัมพันธ์ทางกฎหมายสามประเภท ได้แก่ ความสัมพันธ์ส่วนบุคคล ความสัมพันธ์โดยรวม และเชิงองค์กร แก่นแท้ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายแรงงานโดยรวมคือความสัมพันธ์ด้านแรงงานส่วนบุคคล ซึ่งกำหนดรูปแบบอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย การใช้แรงงานของพนักงานเฉพาะรายที่ใช้กำลังแรงงานนี้ แรงงานสัมพันธ์แบบกลุ่มเกิดขึ้นจากการทำงานของสหภาพแรงงานในตลาดแรงงานและการผลิต ซึ่งสรุปในนามของคนงานโดย

"ดู - ท่าน Wcddcrbum คนงานและกฎหมาย ลอนดอน, 2529 หน้า 93, 858, Lcdcrman Ch. Faut-il brdler le Code du travail7 // La pensce. 1987. ลำดับ 2 (50. หน้า 16- 18.

บทที่ 1 ลักษณะทั่วไปของสาขากฎหมายแรงงาน

ข้อตกลงที่แท้จริงกับผู้ประกอบการหรือกับสหภาพแรงงาน (องค์กร) เกี่ยวกับเงื่อนไขในการขายกำลังแรงงานของงานที่จ้าง (กลุ่มประเภท) หรือเข้าสู่ความสัมพันธ์อื่น ๆ กับผู้ประกอบการ (องค์กรของพวกเขา) และในที่สุดความสัมพันธ์ด้านแรงงานในองค์กรก็เกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับ การแทรกแซงของรัฐในกิจกรรมของสหภาพแรงงานและความปรารถนาที่จะควบคุมกิจกรรมเหล่านี้ (การจดทะเบียนสหภาพแรงงานกับหน่วยงานของรัฐ ภาระหน้าที่ของสหภาพแรงงานในการรายงานต่อรัฐ ฯลฯ ) หรือกิจกรรมของรัฐบาลในการไกล่เกลี่ยในการจ้างงาน เมื่อพิจารณาถึงประเด็นด้านแรงงานสัมพันธ์โดยรวม ส่วนบุคคล และเชิงองค์กร ควรเน้นว่าฝ่ายเหล่านี้ไม่เหมือนกันในความสัมพันธ์ทางกฎหมายประเภทต่างๆ คู่สัญญาของความสัมพันธ์ทางกฎหมายแรงงานโดยรวม ได้แก่ สหภาพแรงงานหรือบางครั้งองค์กรอื่น ๆ ของชนชั้นแรงงาน เช่น กลุ่มแรงงานขององค์กร และผู้ประกอบการ (องค์กรผู้ประกอบการ) สิ่งเหล่านี้เป็นความสัมพันธ์เพื่อสร้างสภาพการทำงาน พิจารณาข้อพิพาทด้านแรงงาน แรงงาน การคุ้มครองและการฝึกอาชีพ ความสัมพันธ์ด้านแรงงานในองค์กรเกิดขึ้น เช่น ระหว่างสหภาพแรงงานและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนสหภาพแรงงาน การสร้างความรับผิดชอบต่อรัฐ หรือระหว่างพนักงาน (องค์กร) และหน่วยงานจัดหางานที่ดำเนินการไกล่เกลี่ยแรงงาน หรือระหว่างคู่สัญญาฝ่ายแรงงานสัมพันธ์กับรัฐที่ได้กำหนดอัตราค่าจ้างจำกัดการเติบโตไว้ภายใต้กรอบของ “นโยบายรายได้” ให้เราศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นด้านความสัมพันธ์ด้านแรงงานส่วนบุคคล ดังที่ได้กล่าวไว้แล้ว พวกเขาคือลูกจ้างและนายจ้าง (ผู้ประกอบการ) กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ประกอบการคือนายทุนที่ทำหน้าที่ได้”2 จากคำจำกัดความนี้ เป็นไปตามที่คู่สัญญากับความสัมพันธ์ด้านแรงงานส่วนบุคคลจะเป็นเจ้าของ เมืองหลวง.

"นายจ้าง" เป็นคำที่ใช้ในประเทศเยอรมนีและในประเทศอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง "ผู้ประกอบการ" เป็นคำที่ใช้เป็นหลักในประเทศแองโกล-แซ็กซอน เช่นเดียวกับในอนุสัญญาและการกระทำอื่นๆ ของ ILO โปรดทราบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาใน การกระทำและเอกสารของ ILO ที่แปลเป็นภาษารัสเซีย ใช้คำว่า "นายจ้าง" 2 Ussnin V.I.

§ 6. ความสัมพันธ์ด้านแรงงาน

ทาลา ซึ่งเป็นนายทุนปฏิบัติการและไม่ใช่ฝ่ายบริหาร (การบริหาร) ขององค์กร ซึ่งแต่เดิมประกอบด้วยผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้าง (ผู้จัดการ) ท้ายที่สุดแล้วการจัดการอยู่ภายใต้และถูกกำหนดโดยความเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิต ในกฎหมายแรงงานความจริงข้อนี้ถูกปกปิดไว้ เนื่องจากในหลายกรณีฟังก์ชันความเป็นเจ้าของถูกแยกออกจากฟังก์ชันการจัดการ เรื่องของความสัมพันธ์ด้านแรงงานจึงเป็นเรื่องของผู้จัดการภายนอก แม้ว่าตามธรรมเนียมแล้วเขาจะเป็นตัวแทนของเจ้าของที่แท้จริงโดยเฉพาะก็ตาม ตัวเลขของนายจ้าง (นายจ้าง ผู้ประกอบการ) และลูกจ้าง (ขึ้นอยู่กับ) จะไม่เหมือนกัน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและสังคม เศรษฐกิจของประเทศ โครงสร้างการผลิต และความหลากหลายของรูปแบบการเป็นเจ้าของ บทบาทของผู้ประกอบการอาจเป็นบุคคลหรือกลุ่มบุคคล (ห้างหุ้นส่วนทางการค้า บริษัทร่วมหุ้น สมาคมการผลิต สหกรณ์ ฯลฯ) รวมถึงรัฐด้วย เรื่องของสัญญาจ้างงาน - นายจ้างจึงสามารถเป็นบุคคลหรือนิติบุคคลได้ การจดทะเบียนทางกฎหมายของผู้ประกอบการที่มีส่วนร่วมในการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจและการค้านั้นมีความหลากหลายมาก การพิจารณาประเด็นนี้ไม่รวมอยู่ในขอบเขตของกฎหมายแรงงาน" สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำอีกครั้งว่า โดยไม่คำนึงถึงลักษณะและลักษณะเฉพาะของการดำเนินการ เรื่องของสัญญาจ้างงานคือนายจ้าง (บุคคลหรือผู้ถือครอง ของสิทธิ นิติบุคคล) มีบุคลิกภาพตามกฎหมายแรงงาน กล่าวคือ ประการแรก ลักษณะการจ้างและไล่ออก จากมุมมองของการประยุกต์ใช้กฎหมายแรงงาน การแบ่งนายจ้าง (ผู้ประกอบการ) ตามภาคเศรษฐกิจ ตามขนาดขององค์กร (ตามที่ระบุไว้แล้ว มักจะกำหนดขอบเขตของกฎหมายแรงงาน) มีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นสิ่งสำคัญเช่นกันว่าวิสาหกิจนี้จะเป็นอิสระหรือเป็นหน่วยการผลิตที่รวมอยู่ในสมาคมทางเศรษฐกิจใด ๆ ไม่ว่าจะเป็นวิสาหกิจนั้นเป็นของชาตินั่นคือเป็นเจ้าของโดยทุนของประเทศหรือต่างประเทศ - สาขา (บริษัท ย่อย บริษัท ในเครือสำนักงานตัวแทน) ของ บริษัทต่างประเทศหรือกิจการร่วมค้า ลูกจ้างสามารถเป็นบุคคลธรรมดาและทำงานให้กับนายจ้างเป็นการส่วนตัวได้เท่านั้น การทดแทนสามารถทำได้โดยได้รับความยินยอมจากนายจ้างเท่านั้น รูปร่างของผู้จ้างงานก็มีความแตกต่างกันมากเช่นกัน ในบรรดาพนักงานที่ทำสัญญาจ้างแรงงาน

"ดูรายละเอียดเพิ่มเติม" กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ของรัฐทุนนิยม อ., 1993.P.75-91.

บทที่ 1 ลักษณะทั่วไปของสาขากฎหมายแรงงาน

ภาษาถิ่นมีหมวดหมู่จำนวนมากที่มีสถานะทางกฎหมายพิเศษ เราขอเตือนคุณว่า คนทำงานบ้าน คนทำงานบ้าน คนทำงานชั่วคราว คนนอกเวลา พนักงานราชการ คนต่างด้าว มีความหลากหลายใน สถานะทางกฎหมายผู้หญิง (เทียบกับผู้ชาย) ผู้เยาว์ (เทียบกับคนงานผู้ใหญ่) พนักงานเอกชนเปรียบเทียบกับคนงาน เจ้าหน้าที่ของรัฐเปรียบเทียบกับคนงานประเภทอื่น และคนงาน เกษตรกรรม, การขนส่งทางรถไฟ, นักเทียบท่า, กะลาสีเรือ, นักข่าว, พนักงานของสถาบันศาสนา, ตัวแทนขายและประกันภัย, พนักงานผู้บริหารขององค์กรเอกชน (สถาบัน), นักกีฬามืออาชีพ กฎระเบียบทางกฎหมายแรงงานสัมพันธ์ของคนงานแต่ละประเภทมีความเฉพาะเจาะจงไม่มากก็น้อย นี่เป็นผลมาจากความแตกต่างของกฎหมายแรงงานดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น เงื่อนไขสำหรับพนักงานในการเข้าสู่ความสัมพันธ์ในการจ้างงานจะเป็นความสามารถทางกฎหมายและความสามารถทางกฎหมายของเขา ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ขีดความสามารถด้านแรงงานคือความสามารถของแต่ละบุคคลในการตกเป็นประเด็นของความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ขีดความสามารถด้านแรงงานคือความสามารถของอาสาสมัครในการทำงานโดยตรงและดำเนินการที่สำคัญทางกฎหมายในขอบเขตแรงงาน เพื่อให้กลายเป็นประเด็นที่เต็มเปี่ยมของความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ในประเทศตะวันตก ความสามารถในการทำงานและความสามารถทางกฎหมายมักจะแยกออกจากกัน ขีดความสามารถด้านแรงงานจะได้มาเมื่อถึงอายุขั้นต่ำสำหรับการจ้างงาน ซึ่งกำหนดไว้เมื่ออายุ 15-16 ปี (ปีที่สำเร็จการศึกษาภาคบังคับ) ขีดความสามารถด้านแรงงานเต็มจำนวนส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นเมื่ออายุ 18 ปี และในบางประเทศถึงแม้ที่ อายุ 21 ปี. ดังนั้นเป็นเวลาหลายปีที่คนงานรุ่นเยาว์มีความสามารถทางกฎหมาย แต่ถูกกีดกันจากความสามารถทางกฎหมายทั้งหมด เขาสามารถทำสัญญาการจ้างงานได้ผ่านการไกล่เกลี่ยของพ่อแม่เท่านั้น (ผู้ปกครอง, ผู้ดูแลทรัพย์สิน) หรือได้รับความยินยอมจากพวกเขา เป็นตัวแทนของเขาในศาล การจำกัดสิทธิแรงงานของเยาวชนอายุต่ำกว่า 18-21 ปีดังกล่าวนั้นแทบจะไม่สมเหตุสมผล และนักกฎหมายชาวตะวันตกจำนวนหนึ่งยอมรับ ต้องการอธิบายสถานการณ์นี้ ผู้เขียนบางคนแย้งว่าเมื่อวัยรุ่นทำสัญญาจ้างงานผ่านตัวแทน จะไม่มีการนำเสนอในความหมายที่สมบูรณ์ของคำ แต่เป็นการให้ความช่วยเหลือบางอย่างแก่วัยรุ่นที่ "ไม่เป็นผู้ใหญ่เพียงพอ" . ดังนั้น ดังที่ทนายความบางคนเชื่อว่า คนงานผู้เยาว์ยังคงมีความสามารถในการทำงานโดยพื้นฐานแล้ว เราพบว่าข้อความนี้ไม่น่าเชื่อถือ กฎหมายในหลายกรณีระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเยาวชนไม่มีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินก่อนเข้าสู่วัยผู้ใหญ่

§ 6 ความสัมพันธ์ด้านแรงงาน

ได้อย่างอิสระและตามทางเลือกของตนเองในการเข้าสู่ความสัมพันธ์ในการจ้างงานอย่างอิสระ และนั่นหมายความว่าในความเป็นจริงแล้ว เขาขาดความสามารถในการทำงาน ซึ่งองค์กรเยาวชนและสหภาพแรงงานหลายแห่งคัดค้าน ซึ่งจัดประเภทอย่างถูกต้องว่านี่เป็นประเด็นที่เลือกปฏิบัติต่อคนงานรุ่นเยาว์ แรงกดดันจากกองกำลังทางสังคมในวงกว้างนำไปสู่การยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับความสามารถในการทำงานของผู้เยาว์ในอิตาลีในปี 1975 ยกเว้นสัญญาจ้างงานทางทะเลและการทำงานในโรงละคร (โรงภาพยนตร์) ข้อจำกัดเกี่ยวกับความสามารถในการทำงานของผู้เยาว์ได้ลดลงหรือถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิง ในทศวรรษที่ผ่านมาในหลายประเทศ พลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่ซึ่งศาลประกาศว่าไร้ความสามารถเนื่องจากความผิดปกติทางจิตในประเทศส่วนใหญ่จะถูกลิดรอนสิทธิ์ในการทำงานเพื่อจ้างงาน กล่าวคือ การทำสัญญาจ้างงาน แต่ในขณะเดียวกัน มีหลายประเทศ (สเปน เดนมาร์ก ฟินแลนด์) ที่บุคคลที่อยู่ภายใต้การดูแลเนื่องจากความผิดปกติทางจิต โดยหลักการแล้วสามารถได้รับการว่าจ้างและทำสัญญาจ้างงานในนามของเขาได้ ในกรณีนี้ศาลในแต่ละกรณีอาจห้ามไม่ให้บุคคลนั้นประกอบอาชีพแรงงานต่อไปได้ โดยคำนึงถึงสภาพจิตใจและความสามารถทางจิตด้วย ในกรณีนี้ผู้ปกครองจะต้องยกเลิกสัญญาจ้างงานของวอร์ดซึ่งสรุปไว้ก่อนคำตัดสินของศาลดังกล่าว เงื่อนไขสำหรับบุคลิกภาพตามกฎหมายแรงงานของนายจ้าง - ส่วนบุคคล - คือความสำเร็จของคนส่วนใหญ่และการมีความสามารถทางกฎหมาย บุคคลที่อยู่ภายใต้การดูแลตามคำตัดสินของศาลไม่มีสิทธิ์ทำหน้าที่เป็นคู่สัญญาในสัญญาจ้างงานในฐานะนายจ้าง แต่มีข้อยกเว้นสำหรับกฎนี้ในหลายประเทศ ดังนั้นตามกฎหมายของเดนมาร์ก ผู้ปกครองที่ได้รับอนุญาต เจ้าหน้าที่ของรัฐอาจอนุญาตให้วอร์ดของเขาเริ่มต้นธุรกิจได้ โปรดทราบว่าการดำเนินการนี้ให้สิทธิ์แก่บุคคลในการจ้างคนงานและทำสัญญาจ้างงาน ในฟินแลนด์ บุคคลที่อยู่ภายใต้การดูแลเนื่องจากความผิดปกติทางจิตมีสิทธิ์ที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตตามคำสั่งศาลที่ออกที่ ความคิดริเริ่มของผู้ปกครองโดยคำนึงถึงสภาพสุขภาพและจิตใจของวอร์ดของเขา สำหรับบุคคลที่ได้รับการอุปถัมภ์ ในหลายประเทศ (เช่น ในเดนมาร์ก) พวกเขาสามารถทำงานรับจ้างและทำสัญญาจ้างงานได้อย่างอิสระ แต่พวกเขาสามารถประกอบธุรกิจร่วมกับผู้ดูแลผลประโยชน์ (ผู้อุปถัมภ์) เท่านั้น

บทที่ 1_0 ลักษณะทั่วไปของสาขากฎหมายแรงงาน

โดยสรุป เราจะกล่าวถึงประเด็นผลกระทบต่อความสัมพันธ์ด้านแรงงานของความเป็นสากลของตลาดแรงงานและกิจกรรมของบริษัทข้ามชาติ (TNC)1 การปรากฏตัวในหลายประเทศในหมู่ผู้เข้าร่วมในการสื่อสารทางกฎหมายของบุคคลใหม่และไม่เหมือนใครในฐานะองค์กรต่างประเทศภายใต้การควบคุมของ บริษัท ต่างประเทศ (องค์กร) กำลังเปลี่ยนภาพความสัมพันธ์ด้านแรงงานตามปกติ ประการแรก แนวคิดดั้งเดิมเกี่ยวกับองค์ประกอบของหัวเรื่องกำลังเปลี่ยนแปลงไป ก่อนการเกิดขึ้นของบรรษัทข้ามชาติ ด้านนายจ้างและลูกจ้างของความสัมพันธ์ด้านแรงงานมักจะเป็นสำนักงานระดับชาติ (ส่วนที่แยกต่างหาก) ซึ่งเป็นศูนย์กลางการควบคุมซึ่งตั้งอยู่ภายใน พรมแดนของรัฐ- ความสัมพันธ์ด้านแรงงานไม่ได้ไปต่างประเทศและจำกัดอยู่เฉพาะตลาดแรงงานของประเทศเท่านั้น ผู้ประกอบการอยู่ใกล้กับคนงาน สหภาพแรงงาน และหน่วยงานของรัฐเสมอ เป็นผู้ประกอบการระดับชาติที่กลายเป็นเป้าหมายของแรงกดดันในช่วงความขัดแย้งด้านแรงงานเนื่องจากการตัดสินใจที่ส่งผลกระทบต่อสถานะทางสังคมและกฎหมายของบุคลากร สิทธิส่วนบุคคลและส่วนรวมของคนงานขึ้นอยู่กับเขาเท่านั้น ด้วยการถือกำเนิดของ TNC สถานการณ์ก็เปลี่ยนไปและไม่ได้เป็นทางการมากนักตามสาระสำคัญ แท้จริงแล้ว หากเราจัดการปัญหานี้อย่างเป็นทางการและถูกกฎหมาย สาขา2 ของบรรษัทข้ามชาติที่ดำเนินงานในประเทศใดๆ ก็ไม่แตกต่างจากบริษัทระดับชาติ เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของประเทศซึ่งมีความสามารถทางกฎหมายทางแพ่ง สิทธิ์ของนิติบุคคล และบุคลิกภาพของแรงงาน
เป็นที่น่าสังเกตว่าตามแนวทางนี้สามารถโต้แย้งได้ว่าสถานะทางกฎหมายของสาขา TNC ไม่มีความเฉพาะเจาะจงและไม่แตกต่างจากบริษัทระดับชาติ ดังนั้นจึงมีเอกลักษณ์ที่แน่นอนระหว่างความสัมพันธ์ด้านแรงงานของพนักงานของสาขา TNC และ บริษัทระดับชาติ อย่างไรก็ตาม ข้อสรุปดังกล่าวทำให้เกิดข้อโต้แย้ง เป็นที่น่าสังเกตว่าไม่ได้คำนึงถึงโครงสร้างองค์กร หลักการบริหารจัดการ และกลไกการทำงานที่แท้จริง

"บริษัทข้ามชาติ (TNCs) เป็นบริษัทขนาดใหญ่ (ศูนย์อุตสาหกรรมและการเงิน) ที่มีการผลิตจำนวนมากและสาขาอื่น ๆ (การขาย การค้า การเงิน) ในต่างประเทศ คุณสมบัติหลักของ TNC คือการแยกตัวออกจากดินของชาติ กิจกรรมเชิงรุกในต่างประเทศผ่านองค์กรในต่างประเทศ สาขาสำหรับการผลิตสินค้าและบริการ ปัจจุบันจำนวน TNC ใกล้ถึง 4U พัน เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาควบคุมหนึ่งในสามของการผลิตของภาคเอกชน 250,000 คน พวกเขาจ้างพนักงานและพนักงานอย่างน้อย 15U ล้านคน 2 โปรดทราบว่าคำว่า "4eilial" เราหมายถึง 4EIPMU^ ใดๆ ที่เป็นแผนกระดับประเทศของ TNC (สาขา สำนักงานตัวแทน บริษัทในเครือ หรือบริษัทธุรกิจในสังกัด)

§ 6. ความสัมพันธ์ด้านแรงงาน

ของบริษัทระหว่างประเทศแห่งหนึ่ง ในความเป็นจริง สำนักงานใหญ่ของบริษัทข้ามชาติมีอิทธิพลอย่างแข็งขันต่อแรงงานสัมพันธ์ โดยมีสาขาเป็นสาขาของพวกเขา ดังที่นักวิจัยหลายคนระบุไว้อย่างถูกต้อง1 กิจกรรมของสาขาต่างประเทศของบรรษัทข้ามชาติจะมีความขัดแย้งระหว่างรูปแบบทางกฎหมายกับเนื้อหาทางเศรษฐกิจและองค์กร ความจริงก็คือการแบ่งส่วนของบรรษัทข้ามชาตินั้นส่วนใหญ่ไม่ใช่หน่วยองค์กรอิสระ แต่เป็น มักจะจัดการจากศูนย์เดียว เนื่องจากท้ายที่สุดแล้วการตัดสินใจหลายอย่างเกี่ยวกับพนักงานสาขาเกิดขึ้นในสำนักงานกลางของข้อกังวลระหว่างประเทศ สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าสาขาของ TNC ไม่สามารถรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อภาระผูกพันที่เกิดจากความสัมพันธ์ด้านแรงงาน เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาดำเนินการโดยจับตาดูตำแหน่งของ "ศูนย์" นั่นคือสำนักงานใหญ่ซึ่งส่วนใหญ่กำหนดความเป็นไปได้ในการจ้างงานสำหรับคนงานและลูกจ้างของสาขาหลาย ๆ แง่มุมของความสัมพันธ์ด้านแรงงานและสภาพการทำงาน . ในความเห็นของเรา บุคลิกภาพทางกฎหมายแรงงานของสาขาต่างประเทศในฐานะหน่วยของการผลิตระหว่างประเทศและความซับซ้อนทางเศรษฐกิจนั้นสามารถมีลักษณะที่ถูกจำกัด เนื่องจากการดำเนินการเต็มรูปแบบนั้นถูกจำกัดโดยอำนาจของสำนักงานใหญ่ของ บริษัท ซึ่งทำการตัดสินใจขั้นพื้นฐาน รวมถึง ในขอบเขตของแรงงาน เพื่อผลประโยชน์ของ TNC โดยรวม กล่าวคือ โดยหลักแล้วคือบริษัทแม่ ดังนั้นเราจึงเชื่อว่าวิสาหกิจต่างชาติเป็นเรื่องพิเศษและเฉพาะเจาะจงของความสัมพันธ์ด้านแรงงาน แตกต่างจากวิสาหกิจระดับชาติทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรคำนึงถึงเรื่องนี้อย่างเต็มที่เมื่อมีการพัฒนากฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อรับรองสิทธิและผลประโยชน์ของคนงานในรัฐเจ้าบ้านที่ทำงานในวิสาหกิจที่เป็นสาขาของบรรษัทข้ามชาติหรือในวิสาหกิจที่มีส่วนร่วมจากต่างประเทศ โปรดทราบว่าปัญหาของสถานะทางกฎหมายขององค์กรต่างประเทศในเรื่องแรงงานสัมพันธ์การคุ้มครองสิทธิของคนงานในองค์กรเหล่านี้กำลังได้รับความสนใจในทางปฏิบัติสำหรับประเทศของเราโดยคำนึงถึงการไหลเข้าของการลงทุนจากต่างประเทศในรัสเซีย และความจำเป็นในการควบคุมทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของกิจการต่างประเทศและกิจการร่วมค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้แรงงานจ้าง

"ดู: OESD โครงสร้างและการจัดองค์กรของบริษัทข้ามชาติ ปารีส

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง สถานการณ์นี้ทำให้ประเทศของเราจำเป็นต้องดำเนินการกับเอกสารบางประเภท ในทางกลับกัน องค์กรเหล่านี้ซึ่งมีความสนใจในการดำเนินการตามมาตรฐานที่พวกเขากำหนดไว้ กำลังพัฒนาชุดมาตรการเพื่อควบคุมและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ

การใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศต้องคำนึงถึงไม่เพียงแต่บรรทัดฐานและแบบจำลองทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงื่อนไขของระบบกฎหมายที่มีอยู่และนำไปใช้ด้วย จำเป็นต้องเข้าใจว่าเงื่อนไขและระบบกฎหมายเหล่านี้เทียบได้กับรัฐใดรัฐหนึ่งและเหมาะสมกับการใช้แบบจำลองที่ยืมมาอย่างไร

ในกฎหมายแรงงานของหลายประเทศตลอดจนการกระทำขององค์กรระหว่างประเทศเราสามารถเน้นย้ำถึงคุณสมบัติทั่วไปที่สำคัญในกฎระเบียบด้านกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย:

ก) ดำเนินการโดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาชีวิตและสุขภาพของคนงานในกระบวนการผลิต

b) ประกอบด้วยมาตรฐานระหว่างประเทศ รัฐบาลกลาง และระดับภูมิภาค

c) รวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้ทั่วไปและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่และประเภทของคนงานเฉพาะ

d) จัดให้มีการควบคุม (กำกับดูแล) การปฏิบัติตามการคุ้มครองแรงงานโดยระบบที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ

พื้นฐานเชิงโครงสร้างของความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในประเทศใดประเทศหนึ่งมักจะอธิบายไว้ในกฎหมายของตน ในกรณีนี้ เป็นไปได้สองทางเลือก ประการแรกแสดงโดยสหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่โดยที่ คำสั่งทางกฎหมายมีเพียงการกำหนดมาตรฐานที่ต้องปฏิบัติตามเท่านั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นายจ้างใช้เส้นทางที่แตกต่างกัน โดยอาศัยข้อมูลและการสนับสนุนทางเทคนิคจากรัฐ หากจำเป็น เจ้าหน้าที่จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนด

ตัวเลือกที่สองแสดงโดยกฎหมายฝรั่งเศสซึ่งไม่เพียงแต่กำหนดเป้าหมายเท่านั้น แต่ยังกำหนดขั้นตอนบางอย่างเพื่อให้บรรลุเป้าหมายอีกด้วย กฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบการให้บริการคุ้มครองแรงงานเฉพาะทางโดยใช้ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมพิเศษ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการคุ้มครองแรงงานจะต้องให้บริการดังกล่าว

กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซียแยกแยะคุณสมบัติหลักดังต่อไปนี้ซึ่งแยกความแตกต่างจากกฎหมายของสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง:

การมีอยู่ของบทบัญญัติที่ประดิษฐานตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการดำเนินการโดยรัฐคุ้มครองแรงงานและสิทธิในการทำงานในสภาพที่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสุขอนามัย

การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในจำนวนตราสารระหว่างประเทศที่ให้สัตยาบันที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแรงงาน

การรวมกฎระเบียบทางกฎหมายพื้นฐานของการคุ้มครองแรงงานไว้ในพระราชบัญญัตินิติบัญญัติที่ประมวลกฎหมาย - ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในส่วนต่างๆ

การยอมรับกฎหมายระดับภูมิภาคที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

การปรับปรุงอย่างต่อเนื่องของกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและกลไกในการดำเนินการซึ่งรวมถึงบรรทัดฐานของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ รวมถึงระบบการกระทำหลายระดับ ความร่วมมือทางสังคมและการกระทำในท้องถิ่นที่ซับซ้อนอย่างกว้างขวาง

ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งแตกต่างจากสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานเกิดขึ้นภายในกรอบของพระราชบัญญัติเดียวเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานในขอบเขตทั่วไป เช่นเดียวกับชุดของการกระทำพิเศษเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานของคนงานประเภทพิเศษและในบางอุตสาหกรรม นำมาใช้ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เสริมด้วยกลไกการดำเนินงาน ซึ่งเป็นลักษณะของระบบกฎหมายแองโกล-แซ็กซอน ในสหพันธรัฐรัสเซีย อนุสัญญาของ ILO ว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานได้รับการให้สัตยาบันอย่างจริงจัง ตรงกันข้ามกับสหรัฐอเมริกาซึ่งมีการให้สัตยาบันเพียงอนุสัญญาเดียวในพื้นที่นี้ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแรงงานในเหมือง

ความแตกต่างประการหนึ่งระหว่างกฎหมายแรงงานของรัสเซียและกฎหมายของหลายประเทศคือขอบเขตของกฎเกณฑ์เกี่ยวกับบริการคุ้มครองแรงงาน มาตรา 217 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดการสร้างบริการดังกล่าวเฉพาะในองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมการผลิตเท่านั้น ใน วิทยาศาสตร์ทางกฎหมายมีแนวทางที่แตกต่างกันในการตีความคำนี้ แต่ในกรณีใด ๆ องค์กรบางแห่งพบว่าตัวเองอยู่นอกขอบเขตของบรรทัดฐานนี้: ในกรณีหนึ่งสิ่งเหล่านี้จะเป็นโครงสร้างที่ไม่เกี่ยวข้องกับการผลิตวัสดุเช่น สถาบันการเงิน วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และสถาบันอื่น ๆ และในองค์กรอื่น ๆ ที่กิจกรรมไม่สร้างรายได้ (องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรบางประเภท เจ้าหน้าที่รัฐบาลฯลฯ) ส่วนที่ 1 ศิลปะ อนุสัญญาฉบับที่ 3 ของ ILO กำหนดการพัฒนา "บริการด้านสุขภาพในสถานที่ทำงาน" สำหรับคนงานทุกคนโดยไม่มีข้อยกเว้น โดยเน้นเป็นพิเศษว่าการดำเนินการนี้รวมถึงคนงานภาครัฐและสมาชิกของสหกรณ์ผู้ผลิตด้วย อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายรัสเซียในปัจจุบัน กฎหมายฉบับหลังไม่อยู่ภายใต้กฎหมายแรงงานเลย ในขณะเดียวกัน อนุสัญญาไม่เพียงแต่กำหนดให้มีการสร้างบริการดังกล่าวในทุกองค์กรโดยไม่มีข้อยกเว้น แต่ยังสั่งให้รัฐรายงานแผนเพิ่มเติมสำหรับการสร้างบริการดังกล่าวเป็นประจำ ในกรณีที่ไม่สามารถสร้างบริการดังกล่าวได้ทันทีทุกแห่งและพร้อมกันด้วยเหตุผลใดก็ตาม .

หลายประเทศจัดให้มีบริการด้านความปลอดภัยพิเศษในสถานประกอบการ หรือการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญที่เหมาะสม - วิศวกรความปลอดภัย (ในเยอรมนี ออสเตรีย ญี่ปุ่น - บังคับ; ในสหราชอาณาจักร แคนาดา ออสเตรเลีย - ตามการตัดสินใจของนายจ้าง) และกฎหมายด้วย ให้บริการสร้างบริการด้านสุขาภิบาลอุตสาหกรรม, แต่งตั้งแพทย์ประจำโรงงาน กฎหมายฝรั่งเศสกำหนดให้มีการสร้างสถานประกอบการที่มีพนักงานบริการสังคมพิเศษมากกว่า 250 คนโดยมีเป้าหมายเพื่อให้ความช่วยเหลือที่ปรึกษาแก่พนักงานในการแก้ปัญหาทางจิต การประสานงานกิจกรรมของนายจ้างและสหภาพแรงงานในการแก้ไขปัญหาทางสังคม การป้องกันความเครียดจากการทำงาน การสร้างบรรยากาศทางจิตใจที่ดี

ไม่มีข้อตกลงระหว่างกฎหมายแรงงานรัสเซียและกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายระดับชาติเกี่ยวกับบริการคุ้มครองแรงงานและหลักการของการมีส่วนร่วมที่เท่าเทียมกันของนายจ้าง คนงาน และตัวแทนของพวกเขาในการดำเนินมาตรการขององค์กรและมาตรการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับบริการคุ้มครองแรงงาน ผู้บัญญัติกฎหมายของรัสเซียกำหนดให้ปัญหาดังกล่าวส่วนใหญ่ในทุกระดับควรได้รับการแก้ไขโดยไม่ต้องมีพนักงานและตัวแทนเข้ามามีส่วนร่วม ในทางกลับกันการอยู่ใต้บังคับบัญชาของบริการคุ้มครองแรงงานถึงหัวหน้าองค์กรหรือรองของเขาประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 2 ข้อเสนอแนะในการจัดระเบียบการทำงานของบริการคุ้มครองแรงงานในองค์กรที่ได้รับอนุมัติ มติของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 02/08/2543 ฉบับที่ 14 ขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับหลักการของความเป็นอิสระทางวิชาชีพโดยสมบูรณ์ของบุคลากรที่ให้บริการด้านการดูแลสุขภาพในที่ทำงาน (มาตรา 10 ของอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 161)

ปัจจุบันความแตกต่างระหว่างกฎหมายรัสเซียและกฎหมายระหว่างประเทศค่อนข้างรุนแรงและถึงขั้นเป็นพื้นฐานด้วยซ้ำ กฎหมายรัสเซียในปัจจุบันเกี่ยวกับบริการคุ้มครองแรงงานสนับสนุนลัทธิเผด็จการของนายจ้างอย่างแข็งขันต่อความเสียหายของระบอบประชาธิปไตยอุตสาหกรรมซึ่งประดิษฐานอยู่ในมาตรฐานสากล ทั้งหมดนี้รุนแรงขึ้นจากการขาดความสามัคคี นโยบายสาธารณะในด้านนี้ตลอดจนข้อบกพร่องร้ายแรงในการติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน น่าเสียดายที่แม้แต่องค์กรที่ก้าวหน้าที่สุดก็ไม่สามารถเปลี่ยนไปใช้มาตรฐานสากลในด้านนี้ได้เนื่องจากบรรทัดฐานหมวดหมู่ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและคำแนะนำของกระทรวงแรงงานของรัสเซียไม่ได้ปล่อยให้มีที่ว่างสำหรับความคิดริเริ่มส่วนบุคคล ของนายจ้าง

การแนะนำ

ใน สังคมสมัยใหม่หัวข้อที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายแรงงานเป็นที่นิยมและเกี่ยวข้องกันมาก

พลเมืองส่วนใหญ่รู้ว่ากฎหมายแรงงานมีการพัฒนาอย่างไรในรัสเซีย แต่กฎหมายแรงงานต่างประเทศนั้นตรงกันข้าม วัตถุประสงค์ของการศึกษาหัวข้อนี้คือเพื่อทำความคุ้นเคยกับกฎหมายแรงงานในต่างประเทศ ทั้งในประเทศในสหภาพยุโรป ประเทศในเอเชีย และในประเทศอเมริกา

กระบวนการย้ายถิ่นฐานได้รับการพัฒนาอย่างมากในรัสเซีย ผู้คนไปทำงานในประเทศอื่นและอื่น ๆ อีกมากมาย ดังนั้นในกรณีนี้จึงจำเป็นต้องมีความรู้เกี่ยวกับมาตรฐานแรงงานของต่างประเทศ

เมื่อเขียนงานนี้มีการเน้นงานต่อไปนี้:

  • · ทำความคุ้นเคยกับเอกสารกำกับดูแลหลักของประเทศในสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับรัฐในอเมริกา
  • · ทำความคุ้นเคยกับคุณสมบัติต่างๆ แรงงานสัมพันธ์ในประเทศแถบเอเชีย
  • · สิทธิในการทำงานเพื่อสิทธิพิเศษของพลเมือง

ดังนั้นเพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับลักษณะเฉพาะขององค์กรกฎหมายแรงงานในต่างประเทศได้

ลักษณะของกฎหมายแรงงานในประเทศสหภาพยุโรป

กฎหมายแรงงานต่างประเทศ

สภายุโรป (CoE) - องค์กรระดับภูมิภาค ประเทศในยุโรปสร้างขึ้นในปี 1949 ตามกฎบัตรนั้น สมาชิกสามารถเป็นประเทศที่มีระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา และเคารพหลักการของพหุนิยมและสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

ปัจจุบันสภายุโรปเป็นองค์กรที่มีตัวแทนมากที่สุดในทวีป ประกอบด้วย 41 รัฐ รวมถึงรัสเซีย (ตั้งแต่ปี 1996)

มาตรฐานแรงงานระดับภูมิภาคของยุโรปถูกประดิษฐานอยู่ในสองพระราชบัญญัติหลัก: อนุสัญญายุโรปเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน (พ.ศ. 2493) และกฎบัตรสังคมยุโรป (พ.ศ. 2504 และแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2539)

พิจารณาสองสิ่งนี้ กฎระเบียบรายละเอียดเพิ่มเติม.

มาตรฐานแรงงานในอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน อนุสัญญายุโรปเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานได้รับการรับรองโดยรัฐสมาชิกของสภายุโรปเกือบทั้งหมด รวมถึงสหพันธรัฐรัสเซียด้วย

ในอนุสัญญานี้มีบทความสองบทความเกี่ยวกับสิทธิแรงงาน มาตรา 4 ห้ามการบังคับใช้แรงงานหรือแรงงานบังคับ อย่างไรก็ตาม สิ่งต่อไปนี้ไม่รวมอยู่ในแนวคิดเรื่องแรงงานบังคับ:

  • · งานใด ๆ ซึ่งปกติจะต้องทำในระหว่างถูกจำคุกตามกฎหมายหรือในระหว่างระยะเวลาที่ได้รับการปล่อยตัวจากการจำคุกโดยมีเงื่อนไข
  • · การบริการใดๆ ที่มีลักษณะทางทหาร และในประเทศที่ยอมรับการปฏิเสธของบุคคลที่จะให้บริการดังกล่าวด้วยเหตุผลทางการเมือง ศาสนา และจริยธรรม ให้ให้บริการตามที่จำเป็น แทนที่จะได้รับคำสั่ง การรับราชการทหาร;
  • · บริการใด ๆ ที่จำเป็นในกรณีฉุกเฉินหรือภัยพิบัติที่คุกคามชีวิตหรือความเป็นอยู่ของประชากร
  • · งานหรือบริการใดๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่พลเมืองตามปกติ

มาตรา 11 บัญญัติเสรีภาพในการสมาคม รวมถึงสิทธิในการจัดตั้งและเข้าร่วมสหภาพแรงงานเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน

บทความนี้อนุญาตให้มีการแนะนำข้อจำกัดทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้สิทธิของสหภาพแรงงานโดยบุคคลที่อยู่ในกองทัพ ตำรวจ และ รัฐบาลควบคุม- อาจอนุญาตให้มีการจำกัดได้หากกฎหมายกำหนดและจำเป็นในสังคมประชาธิปไตยเพื่อความปลอดภัยของชาติหรือความปลอดภัยสาธารณะ เพื่อป้องกันความไม่เป็นระเบียบหรืออาชญากรรม เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนหรือศีลธรรม หรือเพื่อปกป้องสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่น .

ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (สตราสบูร์ก) ซึ่งมีเขตอำนาจเหนือคดีที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการและการตีความอนุสัญญา ได้รับการเรียกร้องให้ประกันการปฏิบัติตามอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ผู้พิพากษาได้รับเลือกจากรัฐสภาเป็นเวลา 6 ปี

กฎบัตรสังคมยุโรปเป็นหลักเกณฑ์ด้านสิทธิทางสังคมและสิทธิแรงงานขั้นพื้นฐานสำหรับคนงาน ส่วนหลักของมาตรฐานยุโรป

ภาคผนวกของกฎบัตรสังคมยุโรปฉบับใหม่ให้ความกระจ่างถึงลักษณะของความต้องการของคนงานในกรณีที่องค์กรล้มละลาย ข้อกำหนดเหล่านี้อาจรวมถึงอย่างน้อย:

  • · การเรียกร้องจากพนักงานเกี่ยวกับค่าจ้างเป็นระยะเวลาอย่างน้อยสามเดือนในกรณีของระบบสิทธิพิเศษและแปดสัปดาห์ต่อหน้ากองทุนค้ำประกันจนกระทั่งการล้มละลายขององค์กรหรือการยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงาน
  • ·การเรียกร้องจากพนักงานในการลาโดยได้รับค่าจ้างในช่วงปีที่องค์กรล้มละลายหรือเลิกจ้าง
  • · พนักงานเรียกร้องค่าชดเชยการขาดงานประเภทอื่นเป็นเวลาอย่างน้อยสามเดือนในกรณีของระบบสิทธิพิเศษและแปดสัปดาห์ต่อหน้ากองทุนค้ำประกันจนกว่าจะล้มละลายหรือเลิกจ้าง

กฎหมายหรือข้อบังคับของประเทศอาจจำกัดการเรียกร้องของคนงานในเรื่องการล้มละลายให้อยู่ในจำนวนหนึ่ง ซึ่งควรเป็นที่ยอมรับของสังคมในระดับหนึ่ง

ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษเพื่อประกันผลประโยชน์ของคนงานในระหว่างการเลิกจ้างโดยรวม ผู้ประกอบการจะต้องแจ้งพนักงานล่วงหน้าเกี่ยวกับการเลิกจ้างโดยรวมที่กำลังจะเกิดขึ้น และปรึกษากับตัวแทนพนักงานเพื่อจำกัดหรือบรรเทาการเลิกจ้างดังกล่าว เช่น ผ่านมาตรการที่มุ่งจ้างหรือฝึกอบรมพนักงานที่ถูกไล่ออก คนงานและตัวแทนของพวกเขามีสิทธิ์เข้าร่วมในการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการตัดสินใจที่นายจ้างเสนอซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์การจ้างงาน

สิทธิในสภาพการทำงานที่เป็นธรรม เพื่อดำเนินการตามสิทธินี้ มีการเสนอให้กำหนดระยะเวลาสูงสุดที่เหมาะสมของวันทำงานและสัปดาห์การทำงาน และลดระยะเวลาดังกล่าวอย่างสม่ำเสมอเมื่อมีการสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและเงื่อนไขที่จำเป็นอื่น ๆ จัดให้มีวันหยุดรายสัปดาห์ วันหยุดประจำปีโดยได้รับค่าจ้างขั้นต่ำสี่สัปดาห์ และการลาเพิ่มเติมสำหรับคนงานที่ทำงานที่เป็นอันตรายและเป็นอันตราย ผลประโยชน์สำหรับคนงานที่ทำงานกะกลางคืน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานได้รับการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรโดยเร็วที่สุด แต่ไม่ว่าในกรณีใด ๆ จะต้องไม่เกินสองเดือนหลังจากเริ่มทำงาน เกี่ยวกับประเด็นสำคัญของสัญญาจ้างงานหรือความสัมพันธ์ในการจ้างงาน ภาคผนวกของกฎบัตรสังคมยุโรปฉบับใหม่ตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายระดับชาติอาจกำหนดให้หน้าที่ของข้อมูลนี้จะไม่นำไปใช้กับพนักงานที่มีสัญญาจ้างงานหรือเข้าสู่ความสัมพันธ์ในการจ้างงานเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งเดือนและ/ หรือสัปดาห์ทำงานไม่เกิน 8 ชั่วโมง เช่นเดียวกับพนักงานที่มีสัญญาจ้างงาน (ความสัมพันธ์ในการจ้างงาน) ในลักษณะไม่เป็นทางการและ/หรือเฉพาะเจาะจง โดยมีเงื่อนไขว่าการไม่บังคับใช้ข้อกำหนดนี้จะต้องมีเหตุผลตามสถานการณ์ที่เป็นกลาง

  • 1. สิทธิในสภาพการทำงานที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพหมายถึงการพัฒนาและการนำไปปฏิบัติโดยสถานะของนโยบายที่สอดคล้องกันภายในด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยที่มุ่งเป้าไปที่การลดความเสี่ยงในการผลิต การออกกฎเกณฑ์ด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยในโรงงานอุตสาหกรรม และรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนด การสร้างบริการด้านสุขอนามัยอุตสาหกรรม พร้อมฟังก์ชั่นให้คำปรึกษาและเตือน
  • 2. สิทธิในการได้รับค่าตอบแทนที่ยุติธรรมควรทำให้คนงานและครอบครัวมีมาตรฐานการครองชีพที่ดี ตระหนักถึงสิทธิของชายและหญิงในการได้รับค่าจ้างที่เท่าเทียมกันสำหรับงานที่มีมูลค่าเท่ากัน ควรมีข้อจำกัดในการหักค่าจ้าง
  • 3. สิทธิในการสมาคมหมายถึงเสรีภาพของคนงานและผู้ประกอบการในการจัดตั้งองค์กรระดับท้องถิ่น ระดับประเทศ และระดับนานาชาติเพื่อการคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม และเพื่อเข้าร่วมกับองค์กรเหล่านี้

ในเรื่องความเป็นสากลของสิทธิในการสมาคม กฎบัตรสังคมยุโรปมีเนื้อหาไปไกลกว่าอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 87 และไม่อนุญาตให้มีการจำกัดสิทธินี้ที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ

สำหรับ “ลัทธิสหภาพแรงงานที่ถูกบังคับ” ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขในกฎบัตรในลักษณะเดียวกับที่องค์กรควบคุมและกำกับดูแลของ ILO (ดู 478-479 ของหนังสือเล่มนี้) ตารางกฎบัตรระบุว่าบทบัญญัติไม่สามารถตีความได้ว่าเป็นการห้ามหรืออนุญาตให้มี "ลัทธิสหภาพแรงงานแบบบีบบังคับ"

สิทธิของผู้แทนคนงานในสถานประกอบการเกี่ยวข้องกับการทำให้พวกเขาปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงระบบความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมในแต่ละประเทศ ตลอดจนขนาด ความสามารถ และความต้องการของแต่ละสถานประกอบการ สิทธิเหล่านี้ควรรวมถึงการคุ้มครองที่มีประสิทธิผลจากการกระทำที่ฝ่ายบริหารกำหนด รวมถึงการเลิกจ้างกิจกรรมสาธารณะ

สิทธิในการร่วมเจรจาต่อรองเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการปรึกษาหารือระหว่างคนงานและนายจ้าง การสร้างกลไกการเจรจาต่อรองร่วมกันเพื่อควบคุมแรงงานผ่านข้อตกลงร่วมกัน และการสนับสนุนการประนีประนอมและการอนุญาโตตุลาการโดยสมัครใจเพื่อแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงาน

สิทธิของคนงานและผู้ประกอบการในการดำเนินการร่วมกัน ในกรณีที่เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ จะต้องยอมรับสิทธิของคนงานและนายจ้างในการดำเนินการร่วมกัน รวมถึงสิทธิในการนัดหยุดงาน เว้นแต่สิทธินี้จะถูกจำกัดโดยพันธกรณีด้านสันติภาพทางสังคมที่รวมอยู่ในข้อตกลงร่วม ดังนั้น,

การคุ้มครองแรงงานสำหรับเยาวชนเกี่ยวข้องกับการรวมไว้ในกฎหมายระดับชาติเกี่ยวกับบทบัญญัติเกี่ยวกับอายุขั้นต่ำสำหรับการจ้างงานที่ 15 ปี ยกเว้นเด็กที่ได้รับการว่าจ้างในงานเบาที่มีชื่อเฉพาะในกฎหมายของประเทศซึ่งจะต้องไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ศีลธรรม หรือการศึกษาของพวกเขา ตามภาคผนวกของกฎบัตรสังคมยุโรปฉบับใหม่ อนุญาตให้ระบุในกฎหมายระดับชาติได้ว่าเยาวชนที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ขั้นต่ำในการเข้าทำงานอาจทำงานได้ในขอบเขตที่มีความจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับพวกเขา

อายุขั้นต่ำสำหรับการเข้าทำงานที่เป็นอันตรายและเป็นอันตรายคือ 18 ปี สำหรับคนงานรายย่อย ควรจัดให้มีชั่วโมงการทำงานที่ลดลง การห้ามทำงานกลางคืน (ยกเว้นงานบางประเภทตามกฎหมายของประเทศ) การตรวจสุขภาพเป็นประจำ และการป้องกันเป็นพิเศษต่ออันตรายทางร่างกายและศีลธรรมที่เกิดจากการทำงาน

สิทธิของสตรีมีครรภ์และมารดา ได้แก่ การให้สิทธิลาคลอดบุตรแก่สตรีทำงานโดยเสียค่าประกันสังคมหรือจากกองทุนสาธารณะเป็นเวลาอย่างน้อย 14 สัปดาห์ การห้ามทำงานที่เป็นอันตราย เป็นอันตราย ทำงานหนัก กฎระเบียบการทำงานกลางคืน การห้ามเลิกจ้างสตรีมีครรภ์และมารดาจนกว่าจะสิ้นสุดการลาคลอดบุตร ช่วงพักเพิ่มเติมสำหรับผู้หญิงที่มีทารกเพื่อให้อาหารแก่พวกเขา

สิทธิในการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพถือเป็นการสร้างอิสระ ราชการออกแบบมาเพื่อช่วยให้เยาวชนและผู้ใหญ่แก้ปัญหาทางเลือกวิชาชีพและอาชีพการงาน

สิทธิที่จะ การศึกษาวิชาชีพเกี่ยวข้องกับการก่อตัวโดยสถานะของระบบเทคนิคและ อาชีวศึกษาส่งเสริมและสนับสนุนการฝึกงานด้านอุตสาหกรรมและวิธีการอื่น ๆ ในการฝึกอบรมเด็กชายและเด็กหญิง การสร้างสถาบันการศึกษาพิเศษสำหรับการฝึกอบรมคนงานที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีหรือแนวโน้มใหม่ในด้านการจ้างงาน

การสนับสนุนการฝึกงานและการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบอื่นๆ สำหรับชายหนุ่มและหญิงสาว รวมไว้ในชั่วโมงทำงานปกติของเวลาการฝึกอบรมเพิ่มเติมสำหรับพนักงานตามความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการ

สิทธิของคนพิการบ่งบอกถึงพันธกรณีของรัฐในการส่งเสริมการจ้างงานของคนพิการอย่างแข็งขัน

สิทธิของแรงงานข้ามชาติในการให้ความช่วยเหลือและการคุ้มครองโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นการจัดตั้งค่าจ้างและสภาพการทำงานอื่น ๆ ที่เป็นประโยชน์ไม่น้อยไปกว่าคนงานในท้องถิ่น การให้สิทธิแก่แรงงานข้ามชาติในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานและได้รับสิทธิประโยชน์จากกฎระเบียบร่วมในการเจรจาต่อรองด้านแรงงานบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับคนงานในท้องถิ่น อนุญาตให้โอนค่าจ้างและรายได้อื่นของแรงงานข้ามชาติบางส่วนไปยังบ้านเกิดของตน ภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนด ป้องกันการขับไล่แรงงานข้ามชาติที่อยู่ในประเทศผู้รับโดยชอบด้วยกฎหมาย เว้นแต่จะเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ ผลประโยชน์สาธารณะ หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน

สิทธิของพนักงานในข้อมูลและการให้คำปรึกษาถือเป็นสิทธิของพนักงานและตัวแทนของพวกเขาที่จะได้รับแจ้งอย่างสม่ำเสมอและครอบคลุมเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินขององค์กรเพื่อมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการตัดสินใจที่เสนอโดยฝ่ายบริหารซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลประโยชน์ของพนักงาน .

สิทธิของคนงานในการมีส่วนร่วมในการกำหนดและปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อมในการทำงานถือเป็นการมีส่วนร่วมของคนงานและตัวแทนของพวกเขาในการกำหนดและปรับปรุงสภาพการทำงานและองค์กร ในการรับรองความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน และในการจัดบริการทางสังคมและสวัสดิการสำหรับคนงาน

สิทธิของคนงานที่จะได้รับการคุ้มครองศักดิ์ศรีขณะทำงาน สิทธิของพนักงานใหม่ในทางปฏิบัติทั่วโลกแสดงถึงพันธกรณีของรัฐในการช่วยหยุดการล่วงละเมิดทางเพศ รวมถึงการกลั่นแกล้ง การดูถูก และการกระทำที่ก้าวร้าวต่อคนงานแต่ละคนในที่ทำงานหรือที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน และเพื่อใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อปกป้องคนงาน จากการกระทำดังกล่าว

สิทธิของคนงานที่มีความรับผิดชอบต่อครอบครัวหมายถึงการห้ามเลือกปฏิบัติต่อคนงานดังกล่าวและพันธกรณีของรัฐในการให้โอกาสพวกเขาได้เข้าทำงานและยังคงทำงานอยู่ รวมทั้งกลับมาทำงานต่อหลังจากหยุดพักอันเนื่องมาจากความจำเป็นในการเติมเต็มครอบครัว ความรับผิดชอบ; คำนึงถึงความต้องการเฉพาะของคนงานเหล่านี้เมื่อพิจารณาสภาพการทำงาน ระบุว่าความรับผิดชอบทางครอบครัวไม่สามารถถือเป็นเหตุผลที่ถูกต้องในการเลิกจ้างได้

ภาคผนวกของกฎบัตรสังคมยุโรปฉบับใหม่ระบุว่าสิทธินี้ใช้กับคนงาน ชายและหญิง ที่มีหน้าที่รับผิดชอบในครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับบุตรที่ต้องพึ่งพิง ตลอดจนสมาชิกคนอื่นๆ ในครอบครัวใกล้ชิดที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างชัดเจนและ การดูแลเมื่อความรับผิดชอบเหล่านี้จำกัดความสามารถในการมีส่วนร่วมและประสบความสำเร็จในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการผลิต

ในด้านแรงงานและแรงงานสัมพันธ์ 15 ประเทศที่ประกอบเป็นสหภาพยุโรป (EU) ไม่เพียงแต่อยู่ภายใต้กฎหมายแรงงานแห่งชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎเกณฑ์ที่ค่อนข้างหลากหลายและหลากหลายซึ่งหน่วยงานของตนนำมาใช้ในระดับสหภาพยุโรป

มาตรฐานแรงงานของสหภาพยุโรปถูกสร้างขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปในขณะที่การบูรณาการของยุโรปตะวันตกพัฒนาขึ้น

สนธิสัญญากรุงโรม พ.ศ. 2500 เพื่อจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) ได้กำหนดกรอบการทำงานสำหรับกิจกรรมการออกกฎหมายของ EEC ในด้านแรงงานและแรงงานสัมพันธ์ และกำหนดมาตรฐานแรงงานที่กลายเป็นรากฐานของกฎหมายแรงงานของยุโรป

บรรทัดฐานของ EEC เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นของแรงงานและสถานการณ์ของแรงงานข้ามชาติ (มาตรา 7, 48-51), การจ่ายเงินที่เท่าเทียมกันสำหรับชายและหญิงสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกัน (มาตรา 119), ข้อควรระวังด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยในโรงงานอุตสาหกรรม (มาตรา 118), วันหยุดพักร้อน (มาตรา . 120)

สนธิสัญญาโรมบันทึกข้อตกลงของประเทศสมาชิก EEC เพื่อใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และการทำงานของคนงาน ประสานกฎหมายระดับชาติที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 117) และเน้นประเด็นทางสังคมที่มีความสำคัญเบื้องต้นสำหรับการรวมกลุ่มของยุโรป ซึ่งรวมถึงการจ้างงาน กฎหมายแรงงาน และสภาพการทำงาน การป้องกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงาน สุขาภิบาลอุตสาหกรรม สิทธิในการสมาคม และข้อตกลงร่วม (มาตรา 118)

ในบรรดาเป้าหมายที่สำคัญที่สุด สนธิสัญญาโรมได้ประกาศการบรรจบกันของกฎหมายของประเทศสมาชิก EEC (มาตรา 100, 235)

พระราชบัญญัติ Single European Act (1987) ซึ่งแก้ไขและเสริมสนธิสัญญาโรม ได้ขยายขีดความสามารถของสหภาพยุโรปในด้านกฎหมายแรงงาน

จากลักษณะเฉพาะของชาติ เราสามารถระบุสถาบันหลัก 8 สถาบันในกฎหมายแรงงานของประเทศตะวันตก ได้แก่ กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับตำแหน่งของสหภาพแรงงานและองค์กรอื่นๆ

บทที่ 1 ลักษณะทั่วไปของสาขากฎหมายแรงงาน

คนงาน; ข้อตกลงร่วม กฎระเบียบทางกฎหมายของการนัดหยุดงาน สัญญาจ้างงาน ค่าจ้าง; เวลาทำงาน i i1 และเวลาพัก ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย; ขั้นตอนการแก้ปัญหาข้อพิพาทแรงงานโดยสันติ ในส่วนนี้ของหนังสือ เราจะเปิดเผยเฉพาะเนื้อหาเชิงบรรทัดฐานของแต่ละสถาบันที่มีชื่อเท่านั้น คุณสมบัติที่สำคัญของพวกเขาจะมีการหารือในการนำเสนอครั้งต่อไป

1. สถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานและหน่วยงานตัวแทนบุคลากรขององค์กร

กฎหมายกำหนดสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงาน กำหนดงานและหน้าที่ของสหภาพแรงงาน ควบคุมขั้นตอนการก่อตั้ง การดำเนินงาน การควบรวมกิจการและการเลิกกิจการ การจดทะเบียน กำหนดสิทธิของสหภาพแรงงานและคนงานสหภาพแรงงาน สถานะของทรัพย์สินของสหภาพแรงงาน และห้ามการเลือกปฏิบัติ สำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน บางประเทศจัดให้มีการมีส่วนร่วมของสหภาพแรงงานในหน่วยงานการจัดการที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับในหน่วยงานที่เรียกว่าการเป็นตัวแทนตามหน้าที่ ตำแหน่งขององค์กรสหภาพแรงงานในสถานประกอบการ ขั้นตอนสำหรับกิจกรรมและสิทธิของพวกเขามักจะได้รับการควบคุม ความรับผิดทางแพ่ง คุณธรรม (ทรัพย์สิน) การบริหาร และอาญาของสหภาพแรงงานและผู้นำของสหภาพแรงงาน ได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับการละเมิดกฎหมายและคำสั่งที่มีอยู่ สูงสุดและรวมถึงการจำคุกผู้นำสหภาพแรงงานและนักเคลื่อนไหว ในหลายประเทศ หน่วยงานตัวแทนของกลุ่มวิสาหกิจได้รับการยอมรับทางกฎหมาย สถานะทางกฎหมายขององค์กรเหล่านี้ หน้าที่ องค์ประกอบ ขั้นตอนการเลือกตั้ง ความสัมพันธ์กับการจัดการองค์กร สหภาพแรงงาน และลักษณะของบุคคลที่ได้รับเลือกให้เป็นองค์กรตัวแทนพนักงาน

2. ข้อตกลงร่วม

กฎหมายกำหนดกฎสำหรับการสรุปข้อตกลงร่วม รูปแบบและเนื้อหา ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ ให้ผลบังคับใช้ทางกฎหมาย กำหนดขั้นตอนในการขยายข้อตกลงเหล่านี้ไปยังพนักงานทุกคนในอุตสาหกรรมหรือภูมิภาคที่กำหนด และจัดให้มีการลงโทษสำหรับการละเมิด ข้อตกลงร่วมกำหนดเงื่อนไขด้านกฎระเบียบที่หลากหลาย รวมถึงอัตราภาษีสำหรับคนงานและเงินเดือนอย่างเป็นทางการสำหรับพนักงาน เบี้ยเลี้ยงภาษีข้างต้นส่วนใหญ่ ขั้นตอนและความถี่ของการจ่ายค่าจ้าง การหักเงินเพิ่มเติม การจ่ายเงินทางสังคม(การจ่ายเงินวันหยุด วันหยุดสุดสัปดาห์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์ ฯลฯ) เบี้ยเลี้ยง องค์ประกอบบางประการขององค์กรแรงงาน ขั้นตอนการกำหนดมาตรฐานการผลิต ข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมหลายฉบับมีบทบัญญัติที่ควบคุมการเลิกจ้างจำนวนมากเนื่องจากนวัตกรรมทางเทคนิค เบี้ยเลี้ยงของโรงงาน และเปปซิน

§_4 โครงสร้างของกฎหมายแรงงาน

3. กฎระเบียบทางกฎหมายของการนัดหยุดงาน

การดำเนินการทางกฎหมายต่างๆ รวมถึงการปฏิบัติตามกฎหมายกำหนดเงื่อนไขที่ยอมรับการนัดหยุดงานว่า "ถูกกฎหมาย" หรือ "ผิดกฎหมาย" ขั้นตอนการดำเนินการนัดหยุดงาน กำหนดผลกระทบของการนัดหยุดงานในสัญญาแรงงานของผู้เข้าร่วมในสัญญาแรงงาน ของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการนัดหยุดงานตามข้อตกลงร่วมเกี่ยวกับสิทธิของผู้นัดหยุดงานในด้านการประกันสังคมในสัญญาทางเศรษฐกิจของผู้ประกอบการ กฎพิเศษระบุถึงความรับผิดสำหรับการประท้วงที่ "ผิดกฎหมาย"

4. สัญญาจ้างงาน

บรรทัดฐานทางกฎหมายควบคุมการไกล่เกลี่ยในการจ้างงาน ขั้นตอนการจ้างงาน สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญา การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงหน้าที่ด้านแรงงาน การโอนไปทำงานอื่น ระยะเวลาและรูปแบบของสัญญา การสิ้นสุดสัญญา
เป็นที่น่าสังเกตว่าการเลิกจ้างโดยรวมและรายบุคคลได้รับการควบคุมโดยละเอียดเป็นพิเศษ กฎระเบียบของอำนาจของอาจารย์นั้นไม่ได้แยกความแตกต่างแบบดั้งเดิมว่าเป็นสถาบันอิสระที่แยกจากกัน แต่ถือว่าเกี่ยวข้องกับลักษณะของสิทธิและภาระผูกพันของคู่สัญญาในฐานะองค์ประกอบสำคัญของสัญญาจ้างงานและความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันของอาสาสมัคร บรรทัดฐานทางกฎหมายกำหนดวิธีการและลำดับการใช้แรงงานอย่างเป็นทางการ ให้สิทธิพิเศษแก่นายทุนในการบริหารงานบุคคล มอบหมายอำนาจบรรทัดฐาน คำสั่ง และวินัยแก่พวกเขา และประกันความสงบเรียบร้อยและวินัยในการผลิต การอยู่ใต้บังคับบัญชาของพนักงานตามอำนาจของนายจ้างจะยังคงอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่าสัญญาจ้างกำหนดให้พนักงานมีหน้าที่ต้องมีความซื่อสัตย์ การเชื่อฟัง การอุทิศตน ความขยันหมั่นเพียร และความร่วมมือ เราไม่ควรลืมว่าการแสดงออกทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับอำนาจของเจ้าของคือกฎระเบียบด้านแรงงานภายใน ในการพิจารณาเนื้อหาของสถาบันสัญญาจ้างงาน ควรหยิบยกประเด็นเรื่องการฝึกงานด้านอุตสาหกรรมขึ้นมา ภายใต้ข้อตกลงการฝึกงานด้านอุตสาหกรรม ผู้ประกอบการจะต้องฝึกอบรมผู้ฝึกงานในวิชาชีพและจ่ายค่าตอบแทนจำนวนหนึ่งให้กับเขาในระหว่างระยะเวลาการฝึกอบรม และผู้ฝึกงานมีหน้าที่ต้องประกอบอาชีพให้สำเร็จและทำงานให้กับผู้ประกอบการที่กำลังฝึกอบรมเขา ความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการฝึกงานด้านอุตสาหกรรมเกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการด้านแรงงานสัมพันธ์ ข้อตกลงการฝึกงานในอุตสาหกรรมประกอบด้วยคุณสมบัติหลักของสัญญาการจ้างงาน: งานเพื่อค่าตอบแทน, การอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎระเบียบขององค์กร อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงการฝึกงานมีลักษณะเฉพาะ เราไม่ควรลืมว่าคุณลักษณะที่สำคัญที่สุดคือภาระหน้าที่ของนายจ้างในการฝึกอบรมนักเรียนในสายอาชีพ ฟีเจอร์นี้ทำให้การฝึกงานในภาคอุตสาหกรรมคล้ายกับการฝึกสายอาชีพนอกเวลางาน ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตของกฎหมายแรงงาน

4:6 บทที่ 1 ลักษณะทั่วไปของกฎหมายแรงงาน

กฎหมาย ข้อตกลงร่วม และบางครั้งศุลกากรจะกำหนดเนื้อหาของข้อตกลงการฝึกงานด้านอุตสาหกรรม รูปแบบ ระยะเวลา สิทธิและภาระผูกพันของคู่สัญญา ขั้นตอนในการสรุป แก้ไข และยกเลิก ในบางประเทศ ข้อตกลงการฝึกงานด้านอุตสาหกรรมถือเป็นสัญญาจ้างงานประเภทหนึ่ง ส่วนบางประเทศมีลักษณะเป็นข้อตกลงพิเศษประเภทอิสระที่รวมอยู่ในขอบเขตของความสัมพันธ์ อาชีวศึกษาแม้ว่าจะมีสัญญาณของสัญญาจ้างงานอยู่บ้างก็ตาม

5. เงินเดือน

การดำเนินการทางกฎหมาย ซึ่งโดยส่วนใหญ่มีลักษณะเฉพาะในท้องถิ่น จะกำหนดอัตราค่าจ้างและเงินเดือน ควบคุมรูปแบบและระบบ และการจ่ายเงินจูงใจต่างๆ ในหลายประเทศ ค่าแรงขั้นต่ำของรัฐได้รับการกำหนดขึ้นทั่วประเทศหรือในแต่ละอุตสาหกรรม และมีการจัดทำดัชนีหรือจำกัดการเติบโตหรือ "หยุดนิ่ง" ในช่วงเวลาหนึ่ง มีการประกาศการจ่ายเงินที่เท่าเทียมกันสำหรับชายและหญิงความถี่และสถานที่จ่ายค่าจ้างการคุ้มครองเอกสารการชำระเงินถูกกำหนดการควบคุมการชำระค่าสินค้าให้กับพนักงานขั้นตอนในการรวบรวมค่าจ้างที่ยังไม่ได้ชำระโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่วิสาหกิจล้มละลาย การค้ำประกันและการจ่ายเงินชดเชย

6. เวลางานและเวลาพักผ่อน

กฎหมายและข้อตกลงร่วมกำหนดระยะเวลาการทำงานมาตรฐาน - สัปดาห์การทำงานและวันทำงาน (บางครั้งเป็นเพียงสัปดาห์ทำงานเท่านั้น) อนุญาตให้ทำงานล่วงเวลาเกินขีดจำกัดนี้ ระบอบเวลาทำงานอยู่ภายใต้ข้อบังคับทางกฎหมาย (ส่วนใหญ่อยู่ในข้อตกลงร่วมและข้อบังคับด้านแรงงานภายใน) เวลาพัก รวมถึงการพักระหว่างกะและระหว่างวัน วันพักประจำสัปดาห์ วันหยุด วันหยุดประจำปี อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย ข้อตกลงร่วม กฎระเบียบภายในและบางครั้ง - ศุลกากร

7. ความปลอดภัยในการทำงาน

รวมถึงกฎเกณฑ์ด้านความปลอดภัย สุขาภิบาลอุตสาหกรรม และอาชีวอนามัย ตลอดจนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบแรงงานของรัฐ มาตรฐานพิเศษสำหรับการคุ้มครองแรงงานสำหรับสตรี วัยรุ่น และผู้พิการ มาตรฐานทั้งหมดนี้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายหรือพระราชบัญญัติทางปกครองส่วนใหญ่ ขอบเขตที่น้อยกว่ามากในข้อตกลงร่วม

8. ขั้นตอนการพิจารณาข้อพิพาทด้านแรงงาน

โดยคำนึงถึงการพึ่งพาลักษณะของข้อพิพาท (ส่วนรวม บุคคล เศรษฐกิจ กฎหมาย) ต่างๆ

§ 5 ตำแหน่งของกฎหมายแรงงานในระบบกฎหมาย

วิธีการแก้ไข: การดำเนินคดีในหน่วยงานตุลาการหรือฝ่ายบริหาร ผ่านการอนุญาโตตุลาการโดยสมัครใจหรือบังคับ การใช้กระบวนการไกล่เกลี่ยและการประนีประนอม ในหลายประเทศ มีศาลแรงงานเฉพาะทางที่มีเขตอำนาจศาลและกระบวนการเฉพาะ

©1995 V. DEUBLER

กฎหมายแรงงานและกฎหมายแรงงาน

ผมขอเริ่มด้วยข้อความที่ยั่วยุ: กฎหมายเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของกฎหมายแรงงานในประเทศอุตสาหกรรม กฎเกณฑ์ที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างกับ พนักงานโดยส่วนใหญ่จะไม่สะท้อนให้เห็นในกฎหมายประมวลกฎหมาย ทุกแห่งในประเทศตะวันตก มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพิจารณาคดี ในเวลาเดียวกัน ประเด็นที่สำคัญอย่างยิ่งหลายประเด็นได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงร่วม ซึ่งมักจะอยู่นอกเหนือบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในกฎหมาย

ฉันจะอธิบายข้อความเหล่านี้ด้วยตัวอย่างหลายๆ ตัวอย่าง กฎหมายญี่ปุ่นอนุญาตให้นายจ้างไล่ลูกจ้างออกเมื่อใดก็ได้โดยแจ้งให้ทราบล่วงหน้าสี่สัปดาห์" อย่างไรก็ตาม ไม่มีการระบุเงื่อนไขอื่นใด อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ความเป็นไปได้ที่จะถูกไล่ออกด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจมีความเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดมากหลายประการ เงื่อนไข: ผู้ที่ทำงานประจำสามารถถูกไล่ออกได้เฉพาะในกรณีที่ในขณะที่ยังคงรักษางานไว้มีภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของวิสาหกิจนั้นเอง นายจ้างมีหน้าที่ต้องจ้างลูกจ้างที่ถูกปลดออกจากงานในแผนกอื่น ๆ ของข้อกังวลหรือที่ นอกจากนี้ ในกระบวนการจัดระเบียบองค์กรใหม่ เงินเดือนของผู้จัดการจะต้องลดลงอย่างมาก ข้อความในกฎหมายเพียงอย่างเดียวไม่สามารถให้ภาพที่ชัดเจนของความเป็นจริงของญี่ปุ่นได้

ตอนนี้เรามาดูตัวอย่างจากแนวทางปฏิบัติของประชาคมยุโรป คำสั่งที่นำมาใช้ในปี 1977 ระบุว่าเมื่อองค์กรส่งต่อจากเจ้าของรายหนึ่งไปยังอีกรายหนึ่ง ความสัมพันธ์ด้านแรงงานของพนักงานทุกคนในองค์กรนี้จะถ่ายโอนโดยอัตโนมัติ กระบวนการแปรรูปรัฐวิสาหกิจก็เกิดขึ้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม คำสั่งดังกล่าวไม่ได้ระบุแนวคิดของ "การเปลี่ยนแปลงขององค์กร" คำตัดสินล่าสุดของศาลยุโรปซึ่งมีผลผูกพันกับทุกประเทศในสหภาพยุโรปทำให้เกิดความชัดเจนในประเด็นนี้ ตามการตัดสินใจครั้งนี้ถือว่าการเปลี่ยนแปลงขององค์กรเกิดขึ้นในขณะที่ผู้ประกอบการรายใหม่เริ่มดำเนินการ ฟังก์ชั่นบางอย่าง- ในบางกรณี ธนาคารออมสินได้ไล่พนักงานทำความสะอาดเพียงรายเดียวออกไป และมอบหมายหน้าที่ทำความสะอาดให้กับบริษัทเอกชนแห่งหนึ่ง ตามที่ศาลยุติธรรมแห่งยุโรประบุ นี่เป็น "การเปลี่ยนผ่านของการดำเนินการ" และผู้ทำความสะอาดที่ถูกไล่ออกจึงมีสิทธิ์หางานกับบริษัทเอกชนแห่งนี้

ในทั้งสองกรณี กระบวนการยุติธรรมยืนหยัดเพื่อปกป้องสิทธิของคนงาน ขณะเดียวกันการหาตัวอย่างที่สิทธิแรงงานถูกจำกัดก็ไม่ใช่เรื่องยาก ตามกฎหมายอเมริกัน บริษัทที่คนงานนัดหยุดงานมีสิทธิที่จะจ้างผู้นัดหยุดงานได้ แม้ว่าสิทธิของกองหน้าตามกฎหมาย Wagner Act ปี 1935 จะไม่สามารถจำกัดได้ แต่นายจ้างก็มีสิทธิ์ที่จะให้ผู้นัดหยุดงานทำงานหลังจากสิ้นสุดความขัดแย้งด้านแรงงาน โดยแสดงให้ผู้นัดหยุดงานเห็นประตู นิติศาสตร์เยอรมันยังมีตัวอย่างที่แสดงให้เห็นด้วย ดังนั้นกฎหมายคุ้มครองการเลิกจ้างจึงอนุญาต

ไล่ออกหากมี “เหตุผลในบุคลิกภาพของพนักงาน” ตามกฎหมายของศาลแรงงานกลาง เหตุผลเหล่านี้รวมถึงการเจ็บป่วย แม้ว่าจะเกิดจากงานก็ตาม

เหตุผลที่มีการใช้กฎจำนวนมากในกระบวนการดำเนินคดีทางกฎหมายนั้นมีความหลากหลายมาก นำเสนอในรูปแบบนามธรรม ดังนี้

ผู้บัญญัติกฎหมายไม่สามารถคาดการณ์ปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้

ผู้บัญญัติกฎหมายมักถูกบังคับให้ประนีประนอม ดังนั้นจึงใช้กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนไม่เพียงพอ ซึ่งมีเพียงศาลเท่านั้นที่สามารถกำหนดเนื้อหาที่แน่นอนได้

ผู้บัญญัติกฎหมายปฏิเสธที่จะกำหนดบรรทัดฐานเฉพาะเจาะจงเพราะเขาไม่ต้องการเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ศาลไม่ได้ถูกบังคับให้ตัดสินใจเมื่อมีการนำข้อขัดแย้งที่เฉพาะเจาะจงมาพิจารณาก่อน

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงปฏิบัติสามารถคำนึงถึงเงื่อนไขเฉพาะได้ดีขึ้นและตอบสนองต่อปัญหาใหม่ที่เกิดขึ้นได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แหล่งที่มาของกฎหมายที่สำคัญอันดับที่สามในประเทศอุตสาหกรรมทั้งหมด พร้อมด้วยกฎหมายและนิติศาสตร์ (หรือสิทธิของผู้พิพากษาในการตีความกฎหมาย) คือ ข้อตกลงร่วมกัน ในยุโรปตะวันตก พวกเขามีแนวโน้มที่จะดำเนินการในระดับอุตสาหกรรม ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ข้อตกลงภาษีที่เจรจาภายในแต่ละบริษัทมีอิทธิพลเหนือ ข้อตกลงร่วมไม่เพียงแต่กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำเท่านั้น แต่ในหลายกรณียังกำหนดระยะเวลาของสัปดาห์การทำงานและการให้บริการสังคมอีกด้วย บรรทัดฐานทางกฎหมายหลายข้อถูกนำมาใช้แล้วในช่วงเวลาที่ข้อตกลงภาษีมีผลบังคับใช้ในบางอุตสาหกรรม ดังนั้นในประเทศเยอรมนี คนงานมีสิทธิได้รับเงินเดือนหกสัปดาห์ในกรณีเจ็บป่วย กฎหมายที่เกี่ยวข้องของปี 1969 นำหน้าด้วยข้อตกลงภาษีหลายฉบับ ซึ่งกำหนดเช่นเดียวกันสำหรับแต่ละอุตสาหกรรม^ บางครั้งข้อตกลงภาษีมีบรรทัดฐานที่กฎหมายไม่ทราบเลย ดังนั้น บุคคลที่ทำงานในภาครัฐของเยอรมนีจึงไม่สามารถถูกไล่ออกได้ มีอายุครบ 40 ปีหากมีประสบการณ์ในราชการ 15 ปี ข้อยกเว้นจะเกิดขึ้นเฉพาะในกรณีที่มีการประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรงหรือเกิดความพิการ คุณจะไม่พบมาตรการคุ้มครองดังกล่าวในกฎหมาย ในประเทศอุตสาหกรรมจำเป็นต้องคำนึงถึง "ระดับ" ของกฎหมายแรงงานเหล่านี้ทั้งหมด คุณจะได้ภาพที่บิดเบี้ยวเกี่ยวกับสถานการณ์ที่แท้จริง

แนวโน้มการยกเลิกกฎระเบียบ: กฎหมายแรงงานและตลาด

กฎหมายแรงงานกำหนดกรอบเงื่อนไขการแข่งขัน เงินเดือนที่แท้จริงอาจไม่น้อยกว่าที่กำหนดโดยข้อตกลงร่วม แม้ว่าจะนำผลประโยชน์เพิ่มเติมมาสู่องค์กรในตลาดก็ตาม การป้องกันการเลิกจ้างช่วยป้องกันไม่ให้ธุรกิจปล่อยพนักงานที่ไม่ต้องการอีกต่อไปอย่างรวดเร็วและง่ายดาย การกำหนดชั่วโมงทำงานสูงสุดจะป้องกันไม่ให้ผู้คนทำงาน 60 ชั่วโมงต่อวัน เป็นต้น ต่อสัปดาห์แม้ว่าจะจำเป็นต้องปฏิบัติตามคำสั่งเร่งด่วนก็ตาม สถานการณ์เช่นนี้ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์จากนักเศรษฐศาสตร์และนักกฎหมายเสรีนิยมใหม่

พวกเขาต้องการ "ตลาดกฎหมายแรงงานมากขึ้น"^ เพื่อทำให้เยอรมนี ฝรั่งเศส หรือสหรัฐอเมริกาดึงดูดนักลงทุนมากขึ้น ในเวลาเดียวกัน ก็ให้อาร์กิวเมนต์เพิ่มเติมอีกข้อหนึ่ง: ถ้า กำลังงานราคาถูกกว่า การว่างงานจะลดลง และธุรกิจต่างๆ ควรจ้างคนงานมากกว่าที่เป็นอยู่ในตอนนี้ จากเหตุผลดังกล่าว จึงได้ข้อสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการยกเลิกบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงาน และปล่อยให้สภาพการทำงานและการจ่ายเงินให้กับกลไกตลาดอย่างเสรี สหภาพแรงงานใช้ทุกโอกาสเพื่อต่อต้านข้อเรียกร้องดังกล่าว ในกรณีที่พวกเขาค่อนข้างอ่อนแอ เช่น ในอังกฤษหรือสเปน ผู้เสนอการยกเลิกกฎระเบียบก็ประสบความสำเร็จอย่างมาก ในทางกลับกัน ในสแกนดิเนเวียหรือเยอรมนี ซึ่งสหภาพแรงงานได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขัน กฎหมายแรงงานมีการเปลี่ยนแปลงน้อยมาก สหภาพแรงงานและผู้สนับสนุนทางการเมืองและวิทยาศาสตร์อาศัยข้อโต้แย้งสองประการเป็นหลัก

และในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด แรงงานไม่ใช่สินค้าโภคภัณฑ์เหมือนคนอื่นๆ มีความสำเร็จทางสังคมขั้นต่ำที่ไม่สามารถตั้งคำถามได้ เราไม่ต้องการกลับไปสู่สภาพการทำงานของการปฏิวัติอุตสาหกรรมในช่วงต้นเพียงเพื่อดึงดูดการลงทุนไปยังยุโรปหรือสหรัฐอเมริกา เราไม่ต้องการย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 19 หรือในสมัยโบราณยิ่งกว่านั้นด้วยซ้ำ บางทีผู้เขียนเสรีนิยมใหม่อาจเสนอให้นำทาสกลับมาใช้ใหม่หากมีคนพิสูจน์ว่าทาสจะทำงานได้ดีขึ้นและมีค่าใช้จ่ายน้อยลง

ข้อโต้แย้งประการที่สองมีความสำคัญยิ่งกว่าในยุคของเรา สภาพการทำงานที่มีมนุษยธรรมและประกันสังคมขั้นต่ำมีส่วนสำคัญต่อประสิทธิภาพการทำงาน ยิ่งลูกจ้างมีชีวิตที่ดีขึ้นเท่าใด ความไว้วางใจที่เขามีต่อนายจ้างก็จะมากขึ้นเท่านั้น แรงจูงใจของเขาก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น เขาก็จะยิ่งทำงานได้ดีขึ้นเท่านั้น นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในยุคของเรา ภาคบริการซึ่งในปัจจุบันมีความสำคัญมากกว่ากิจกรรมการผลิตโดยตรงเนื่องจากปริมาณของมันในปัจจุบันจึงต้องมีจิตสำนึกอย่างสูงต่อปัจเจกบุคคล การผลิตนั้นดำเนินการโดยใช้ระบบที่ซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งการบำรุงรักษาและการดูแลไม่สามารถดำเนินการผ่านหลักการอยู่ภายใต้คำสั่งที่คุ้นเคยกับการผลิตในโรงงานแบบดั้งเดิมได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านคอมพิวเตอร์ที่มีแรงจูงใจที่เหมาะสมสามารถค้นหาข้อผิดพลาดของคอมพิวเตอร์ได้ภายในครึ่งชั่วโมงหรือเขาสามารถเล่นซอกับหน้าที่ของตนด้วยทัศนคติที่เยือกเย็นต่อหน้าที่ของตนได้เป็นเวลาสองหรือสามวันและไม่มีใครสามารถกล่าวหาว่าเขาไม่ต้องการทำงานได้ . ในความเป็นจริงการพัฒนากฎหมายแรงงานถือเป็นข้อได้เปรียบของประเทศใดๆ สิ่งนี้ได้รับการยืนยันโดยข้อเสนอที่นำเสนอในสหรัฐอเมริกาเพื่อนำเข้ากลไกการคุ้มครองในด้านกฎหมายแรงงานจากญี่ปุ่นและเยอรมนีเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงานที่ซบเซา

การกระจายอำนาจของกฎหมายแรงงาน

ในช่วง 10-15 ปีที่ผ่านมาในยุโรปตะวันตก เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น เราอาจสังเกตเห็นแนวโน้มในการแก้ไขข้อขัดแย้งด้านแรงงานในระดับที่ต่ำลงมากขึ้น ลงไปจนถึงแต่ละองค์กรหรือแม้แต่แผนก ผู้บัญญัติกฎหมายถูกจำกัดให้กำหนดเงื่อนไขกรอบงานจำนวนค่อนข้างน้อย ซึ่งจะเต็มไปด้วยเนื้อหาเฉพาะในระหว่างการเจรจาภาษีในระดับอุตสาหกรรมหรือระดับองค์กร ตัวอย่างเช่น ในสวีเดน ผู้บัญญัติกฎหมายจงใจปล่อยให้ทั้งสองฝ่ายทำข้อตกลงด้านภาษีเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของคนงานในการจัดการกิจการ" ในฝรั่งเศส กฎใหม่ที่ห้ามทำงานในวันอาทิตย์สามารถหลีกเลี่ยงได้ในข้อตกลงด้านภาษี ” พระราชบัญญัติส่งเสริมการจ้างงานของเยอรมนีประกอบด้วยกฎต่างๆ เพื่อปกป้องสิทธิของคนงานชั่วคราว ซึ่งสามารถขยายหรือยกเลิกได้โดยข้อตกลงภาษี "-" การจัดตั้งบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานที่บังคับใช้ด้านกฎหมายกำลังกลายเป็นข้อยกเว้นมากขึ้นเรื่อยๆ ในระบบการเจรจาต่อรองร่วมเองก็มีการเปลี่ยนแปลงที่ลดลงเช่นกัน สิ่งนี้มองเห็นได้ชัดเจนที่สุดในบริเตนใหญ่ แต่ในด้านเวลาทำงานนั้น สามารถตรวจสอบแนวโน้มที่เกี่ยวข้องได้ในเยอรมนี ในสหรัฐอเมริกา จำนวนบริษัทเอกชนที่สหภาพแรงงานดำเนินการและสรุปข้อตกลงร่วมนั้นลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่งผลให้มีการกำหนดสภาพการทำงานในระดับ “จุลภาค” ของสัญญาจ้างงานแต่ละราย

ในอีกด้านหนึ่ง การกระจายอำนาจเป็นการแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่อธิบายไว้ข้างต้นเพื่อขจัดบรรทัดฐานการป้องกัน: ในระดับขององค์กรแต่ละแห่ง หรือมากกว่านั้นในความสัมพันธ์กับพนักงานแต่ละคน ตำแหน่งของนายจ้างจะแข็งแกร่งกว่าในความสัมพันธ์กับสหภาพแรงงาน เป็นตัวแทนของคนงานในอุตสาหกรรมทั้งหมด ในทางกลับกัน การกระจายอำนาจให้โอกาสเพิ่มเติมแก่คนงาน ในขอบเขตที่ข้อตกลงร่วมไม่เพียงควบคุมค่าจ้างและชั่วโมงทำงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการและลักษณะของงานด้วย การเจรจาเพื่อข้อสรุปควรดำเนินการในลักษณะกระจายอำนาจ: เฉพาะในระดับองค์กรและบริษัทเท่านั้นที่สามารถกำหนดจังหวะของการทำงานได้ การเริ่มต้นและสิ้นสุดวันทำงานได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพหรือการฝึกอบรมขั้นสูง

รูปแบบหนึ่งของการกระจายอำนาจที่สนใจเป็นพิเศษให้กับประเทศสังคมนิยมในอดีตคือการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ในกรณีที่. เยอรมัน ทางรถไฟและ Federal Post ของเยอรมนี นำไปสู่ความจริงที่ว่าแม้ว่ารัฐจะยังคงมีอิทธิพลชี้ขาด แต่องค์กรก็มีอิสระในระดับเดียวกับบริษัทเอกชน ตามสถานการณ์นี้การเจรจาภาษีจะดำเนินการกับองค์กรเหล่านี้ซึ่งในโครงสร้างของพวกเขามีความใกล้ชิดกับการเจรจาตามปกติสำหรับภาคเอกชนของเศรษฐกิจมากขึ้น ขึ้นอยู่กับประสบการณ์ที่แสดงให้เห็นว่าสำหรับการเจรจาดังกล่าวรูปแบบการเป็นเจ้าของไม่สำคัญนัก สิ่งสำคัญคือหลักการตามที่ฝ่ายบริหารของบริษัทควรปฏิบัติ สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากฝรั่งเศสซึ่งหลังจากปี 1981 ประมาณ 50% ของเศรษฐกิจทั้งหมดเป็นของรัฐ ซึ่งไม่ได้ยุ่งเกี่ยวกับการเจรจาภาษี ความจริงที่ว่าไม่มีธนาคารเอกชนในฝรั่งเศสอีกต่อไปแล้ว ไม่ได้ขัดขวางบริษัทของรัฐจากการก่อตั้งสหภาพนายจ้างและการเจรจาข้อตกลงด้านภาษีกับสหภาพแรงงาน

การปรับกฎหมายแรงงานให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงาน

ดังที่ได้เน้นย้ำไปแล้วเกี่ยวกับปัญหาการกระจายอำนาจ ส่วนแบ่งของภาคบริการกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมากในปัจจุบัน เช่นเดียวกับประเภทของกิจกรรมการผลิตที่ไม่มีอะไรเหมือนกันกับงานแบบดั้งเดิมใน

สายพานลำเลียงและด้วย Taylorism กฎหมายแรงงานในประเทศต่างๆ เริ่มปรับตัวเข้ากับกระบวนการนี้อย่างช้าๆ

ในด้านหนึ่ง มีการพยายามที่จะเสริมสร้างแรงจูงใจของคนงานโดยให้พวกเขามีส่วนร่วมในองค์กรของงาน แนวคิดเรื่องแวดวงคุณภาพมาจากญี่ปุ่น - การประชุมคนงานเป็นประจำซึ่งมีการหารือเกี่ยวกับประเด็นการปรับปรุงงาน นี่ถือเป็นวิธีที่ง่ายที่สุดในการผลิตมากขึ้นหรือดีขึ้น ภายใต้สโลแกน "สิทธิในการแสดงความคิดเห็น" (droit d'expession) รัฐบาลฝ่ายซ้ายของฝรั่งเศสก็พยายามคล้าย ๆ กันในปี 1982 ในเยอรมนี และ จนถึงทุกวันนี้การอภิปรายในประเด็นเหล่านี้เน้นไปที่การแนะนำงานหลักกลุ่มซึ่ง กลุ่มทำงานสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ในกระบวนการทำงานได้อย่างอิสระ^. ความสัมพันธ์ของการมีส่วนร่วมของพนักงานรูปแบบใหม่เหล่านี้ในองค์กรการผลิตซึ่งแพร่หลายในสหรัฐอเมริกาเช่นกัน กับรูปแบบการเป็นตัวแทนของพนักงานแบบดั้งเดิมยังไม่ชัดเจนนัก ในกรณีที่สหภาพแรงงานมีความเข้มแข็งเพียงพอ สหภาพแรงงานจะสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนารูปแบบใหม่ๆ ได้ หากสหภาพแรงงานอ่อนแอ การพัฒนานี้จะผ่านไป

อีกปัจจัยหนึ่งคือแนวคิดการจัดการใหม่ มีการพยายามที่จะให้พนักงานมีส่วนร่วมในการอภิปรายแผนการจัดการของบริษัท รูปแบบเก่าของการสั่งซื้อและการเชื่อฟังกำลังถูกแทนที่ด้วยการสนทนาและการอภิปราย ในเวลาเดียวกัน เราจะต้องไม่มองข้ามความจริงที่ว่ารูปแบบความร่วมมือเท่านั้นที่เปลี่ยนแปลง: หากทั้งสองฝ่ายไม่มีความเห็นร่วมกัน สิทธิในการออกคำสั่งยังคงเป็นของนายจ้าง ระดับของการตระหนักถึงสิทธินี้แตกต่างกันไปอย่างมากขึ้นอยู่กับประเพณีของชาติ

การมีส่วนร่วมของพนักงานแต่ละคนเริ่มมีความสำคัญมากขึ้น ซึ่งสะท้อนให้เห็นทั้งในรูปแบบค่าตอบแทนใหม่ และความจริงที่ว่าระยะเวลาในการให้บริการมีบทบาทน้อยลงเรื่อยๆ ตัวอย่างเช่น ในญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกา สำหรับการเลื่อนตำแหน่ง ระยะเวลาการทำงานในองค์กรที่กำหนดมีความสำคัญน้อยลงเรื่อยๆ และความสำเร็จที่ทำได้ในกรณีนี้ก็มีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ข้อกำหนดสำหรับบริษัทเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว การปรับทิศทางไปสู่กิจกรรมใหม่ๆ หรือการปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์จำเป็นต้องมีการปรับตัวที่สำคัญจากพนักงาน สิ่งนี้ไม่สามารถบรรลุได้ด้วยความปรารถนาดีและความริเริ่มส่วนบุคคลเพียงอย่างเดียว การพัฒนาวิชาชีพที่เป็นระบบกำลังมีความสำคัญมากขึ้น บรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเป็นระบบในหลายประเทศ ไม่ใช่แค่ในเยอรมนีเท่านั้น เรารู้เพียงว่าความสำคัญของการฝึกอบรมขั้นสูงมีเพิ่มมากขึ้นตลอดเวลา และในด้านนี้เป็นเรื่องง่ายที่จะบรรลุข้อตกลงระหว่างนายจ้างและสหภาพแรงงาน นี่เป็นสิ่งสำคัญในการป้องกันการเลิกจ้าง: ยิ่งนายจ้างลงทุนในการปรับปรุงคุณสมบัติของพนักงานมากเท่าใด ความเต็มใจที่จะไล่พนักงานคนนั้นออกก็จะน้อยลงในกรณีที่ไม่มีงานทำหรือมีข้อผิดพลาดใด ๆ ที่ทำโดยเขา

ความเท่าเทียมกันแทนการเลือกปฏิบัติ

การบรรลุความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิงกลายเป็นประเด็นสำคัญของกฎระเบียบของรัฐบาลที่มีประสิทธิผลเป็นครั้งแรกในสหรัฐอเมริกา ทั้งนี้เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าร่างพระราชบัญญัติ สิทธิมนุษยชนพ.ศ. 2507 ปกป้องสิทธิของชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติและสตรีอย่างเท่าเทียมกัน แนวคิดเรื่องการจ้างงานที่เท่าเทียมกันของชายและหญิง (“โควต้า”) ในทุกระดับของโครงสร้างลำดับชั้นขององค์กรได้รับการพัฒนาในสหรัฐอเมริกา^ และในยุโรป ความก้าวหน้าที่สำคัญประสบความสำเร็จในด้านนี้ในช่วงกลางทศวรรษที่ 70 โดยมีสาเหตุหลักมาจากการพิจารณาคดีของศาลยุโรป ญี่ปุ่นยังผ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย ซึ่งมักถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างน่ารังเกียจจากนักเขียนชาวญี่ปุ่นที่สุภาพมาก^. ในเวลาเดียวกัน การเดินขบวนแห่งชัยชนะตามหลักการสิทธิเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิงที่สังเกตมาตลอด 30 ปีที่ผ่านมาไม่ควรปิดบังความจริงที่ว่าความเป็นจริงยังล้าหลังบรรทัดฐานทางกฎหมายอยู่มาก สิ่งนี้แสดงให้เห็นพฤติกรรมของ IBM ในเยอรมนีได้อย่างสมบูรณ์แบบ ไม่กี่ปีที่ผ่านมา เธอประกาศเสียงดังว่าส่วนแบ่งของผู้หญิงในหมู่ผู้จัดการบริษัทเพิ่มขึ้นสองเท่า แต่เมื่อชี้แจงเพิ่มเติม ปรากฎว่าเพิ่มขึ้นเพียงจาก 1.6 เป็น 3.4% อย่างไรก็ตามมีบางอย่างเปลี่ยนไป นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่า "สิทธิในความเท่าเทียมกัน" ดังกล่าวไม่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนในระยะยาว โดยหลักการแล้วสำหรับบริษัทแล้ว ไม่สำคัญว่ากำไรจะมาจากผู้ชายหรือผู้หญิง แน่นอนว่า มีความยากลำบากอย่างมากในการเปลี่ยนทัศนคติที่ยึดถือมายาวนานโดยยึดถือความเหนือกว่าของผู้ชาย อย่างไรก็ตามไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่แนวคิดเรื่องความเท่าเทียมกันได้รับการปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอที่สุดในประเทศที่บรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานที่เหลืออยู่ปกป้องพนักงานอย่างอ่อนแอมาก แต่มีการมอบสถานที่สำคัญอย่างยิ่งให้กับหลักการแข่งขัน

หลักการของความเท่าเทียมแสดงให้เห็นอย่างรวดเร็วถึงข้อจำกัดของมันทันทีที่มาถึงขอบเขตของการนำไปใช้ นอกเหนือจากความเท่าเทียมทางเพศ แม้ว่าจะมีหลักฐานมากมายที่แสดงว่ามีการห้ามการเลือกปฏิบัติครั้งใหม่เกิดขึ้นจริง แต่รสนิยมทางเพศ (โดยเฉพาะการรักร่วมเพศและเลสเบี้ยน) ไม่สามารถเป็นสาเหตุของการเลือกปฏิบัติในโลกแห่งการทำงานได้ อย่างไรก็ตาม เราล้าหลังมากในการให้สิทธิที่เท่าเทียมกันแก่ชาวต่างชาติ ผู้ที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านแรงงานก็มีสิทธิส่วนใหญ่ของลูกจ้างเช่นกัน ผู้อพยพผิดกฎหมายอาศัยอยู่ในสภาพที่คล้ายคลึงกับสภาพความเป็นอยู่ของชนชั้นกรรมาชีพก้อนซึ่งอยู่นอกกระบวนการผลิต สิ่งที่ใช้จริงในที่นี้ไม่ใช่กฎหมายแรงงาน แต่เป็นกฎหมายของผู้เข้มแข็ง นอกจากนี้ชาวต่างชาติยังถูกเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในหลายประเทศ

ความพยายามที่จะต่อสู้กับการว่างงาน

ข้างต้นถูกกล่าวถึงเฉพาะเกี่ยวกับบุคคลที่มีงานทำ นี่คือขอบเขตดั้งเดิมของกฎหมายแรงงาน อย่างไรก็ตาม หากเราต้องการมองตามความเป็นจริง เราก็ไม่สามารถจำกัดตัวเองอยู่เพียงเท่านี้ได้ แต่จะต้องเข้าไปอยู่ในตำแหน่งของคนทำงาน 10-20% ที่มุ่งมั่นแต่หางานไม่ได้ การนำพวกเขาออกจากวงโคจรของเราไม่เพียงแต่หมายถึงการไม่แยแสต่อชะตากรรมของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังเป็นการดูถูกดูแคลนผลกระทบย้อนกลับของการว่างงานที่มีต่อคนงานอีกด้วย หากเมื่อ 25 ปีที่แล้วกฎหมายแรงงานเป็นเพียงเครื่องรัดตัวสำหรับลูกจ้าง ในปัจจุบันก็เข้าใจว่าเป็นเครื่องมือทางนโยบายในตลาดแรงงาน นี้มีสองผลกระทบที่สำคัญ.

หนึ่งในนั้นคือความตั้งใจที่จะป้องกันการว่างงาน วิธีแก้ไขคือป้องกันการเลิกจ้าง พนักงานบางกลุ่มที่เสี่ยงต่ออันตรายนี้เป็นพิเศษ เช่น ผู้พิการหรือสตรีมีครรภ์ ไม่สามารถไล่ออกได้เลย หรือการเลิกจ้างอยู่ภายใต้เงื่อนไขเฉพาะเจาะจงและเข้มงวดมาก นอกจากนี้ การเลิกจ้างเป็นทางเลือกสุดท้าย หากเป็นไปได้ที่รัฐจะอุดหนุนงานชั่วคราวที่มีชั่วโมงทำงานสั้นลง หรือหากทั้งทีมพร้อมที่จะเปลี่ยนสัปดาห์การทำงานเป็นสัปดาห์ที่สั้นลงถาวร จะไม่มีการเลิกจ้าง ในด้านนี้สถานการณ์ในประเทศต่างๆแตกต่างกันมาก แม้ว่าในญี่ปุ่น หลักการของ "การเลิกจ้างเป็นทางเลือกสุดท้าย" (Ultima ratio) ถือเป็นเรื่องจริงจังมาก แต่ในสหรัฐอเมริกา มีความเป็นไปได้ที่จะไล่พนักงานออกเมื่อใดก็ได้เนื่องจากขาดงาน เว้นแต่ - เป็นข้อยกเว้น - บทบัญญัติของ ข้อตกลงภาษีมีผลบังคับใช้^ เช่นเดียวกับการลดชั่วโมงการทำงานเพื่อรักษาการจ้างงาน

วิธีที่สองคือการจ้างงานผู้ว่างงาน ขั้นตอนเล็กๆ แต่สำคัญมากคือการห้ามไม่ให้นายจ้างถามคำถามบางอย่างเมื่อจ้างลูกจ้าง ดังนั้น การตั้งคำถามเกี่ยวกับการตั้งครรภ์ การเป็นสมาชิกในสหภาพแรงงานบางแห่ง หรือประวัติอาชญากรรมที่มีมายาวนานจะทำลายโอกาสในการได้งานสำหรับคนทำงานทั้งกลุ่ม สิ่งที่สำคัญที่สุดคือเงินอุดหนุนจากรัฐบาลที่ได้รับจากนายจ้างที่จ้างคนที่มีประวัติการว่างงานมายาวนาน อีกวิธีหนึ่งคือการสร้างงานปลอมโดยรัฐให้เงินสนับสนุนงานสาธารณะซึ่งไม่พบนักลงทุนเอกชน งานเหล่านี้มีตั้งแต่การรักษาพื้นที่สีเขียวในเมืองไปจนถึงการช่วยเหลือโครงการในประเทศกำลังพัฒนา ตามกฎแล้วสิ่งที่เรียกว่าตลาดแรงงานแห่งที่สองทำให้เกิดสภาวะที่เลวร้ายกว่าการจ้างงานปกติ^ ท้ายที่สุด มีการพยายามหลายครั้งในการฝึกสอนผู้ว่างงานใหม่ เพื่อให้สามารถหางานที่เหมาะสมได้อีกครั้ง ความยากของโครงการดังกล่าวคือความยากในการคาดเดาได้อย่างน่าเชื่อถือว่าจะต้องมีความเชี่ยวชาญพิเศษด้านใดในตลาดแรงงานภายในสองปี และยิ่งกว่านั้นในห้าหรือ 10 ปี

สรุปข้อสังเกต

ภาพรวมโดยย่อของแนวโน้มในการพัฒนากฎหมายแรงงานในประเทศเหล่านี้ถือเป็นเรื่องสั้นมากซึ่งมีความจำเป็น ไม่สามารถพิจารณารายละเอียดที่จำเป็นทั้งหมดได้ที่นี่ อย่างไรก็ตาม ฉันหวังว่าสิ่งหนึ่งที่ชัดเจนก็คือ โดยหลักการแล้ว ปัญหาของพนักงานจะเหมือนกันทุกที่ วิธีแก้ปัญหาที่พบในแต่ละประเทศมีความหลากหลายมากและขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเฉพาะหลายประการ ดังนั้นจึงไม่มีใครให้ความสำคัญกับแนวคิดในการถ่ายโอนโมเดลแรงงานสัมพันธ์ของญี่ปุ่น เยอรมัน หรืออเมริกันไปยังประเทศอื่นโดยสิ้นเชิง อย่างไรก็ตามเราทุกคนสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของผู้อื่นได้ เราต้องพยายามพัฒนาแนวคิดอิสระที่เหมาะสมกับเงื่อนไขเฉพาะของเรา



สิ่งพิมพ์ที่เกี่ยวข้อง