การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล© Shokhin S. O. , Prof. ด้านระเบียบวิธีการวิเคราะห์การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลไปยังอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนแบ่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่าย การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล ในปี 2551 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายของกองทุนเหล่านี้คือ 34.73% หากเราพูดถึงการเปลี่ยนแปลงของตัวบ่งชี้นี้ในปีหน้า (2009) ลดลง 2.21% แต่ในการเทียบเท่าทางการเงินเพิ่มขึ้น 141.56 พันล้านรูเบิล ในระยะกลางมีการเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล ภายในปี 2010 สูงถึง 2,720.97 พันล้านรูเบิลซึ่งเป็น 439.41 พันล้านรูเบิล เพิ่มเติมเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับปี 2008 ในแผนภาพ 1 และ 2 คุณสามารถดูได้อย่างชัดเจนว่าตัวบ่งชี้นี้เปลี่ยนแปลงอย่างไร

Diagram 1 การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลในคำสั่ง Absolute Diagra 2. การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลในแง่ญาติ

สิ่งนี้บ่งบอกถึงการจัดหาเงินทุนของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การมอบหมายงบประมาณ งบประมาณของรัฐบาลกลาง ตามส่วน "การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล" มีลักษณะดังต่อไปนี้:

ตารางที่ 2.1 องค์ประกอบและโครงสร้างของการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล

ส่วนแบ่งหลักในส่วนนี้มีส่วนร่วมใน "การโอนเงินระหว่างรัฐบาลไปจนถึงงบประมาณของกองทุนรวมของรัฐ" ในระยะปานกลางการเพิ่มปริมาณการโอนเงินระหว่างงบประมาณสำหรับการถ่ายโอนกองทุนรวมของรัฐที่คาดการณ์ไว้ ในพลวัตตัวบ่งชี้นี้เติบโตขึ้น นี่เป็นเพราะความจำเป็นในการดำเนินมาตรการเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างและปรับสมดุลระบบบำนาญในการแก้ปัญหาที่กำหนดไว้ในข้อความของประธานาธิบดีของสภาสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเพิ่มปริมาณของเงินบำนาญและผลประโยชน์เสริมสร้างความเข้มแข็งทางสังคมมุ่งเน้นไปที่สังคม ของประชาชนในฐานะผู้พิการทหารผ่านศึกกิจกรรมกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาประชากรของประเทศ ฯลฯ โดยทั่วไปบ่งบอกถึงการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายในการแบ่งพาร์ติชันเหล่านี้เอง

คุณลักษณะของ 4 ส่วนย่อยต่อไปนี้พวกเขาลดลง สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่ารัฐพยายามลดการมีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุนของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อให้พวกเขาพบแหล่งเงินทุนเพื่อความสมดุลของงบประมาณของพวกเขาเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางซึ่งจะช่วยลดการมีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุน

ส่วนที่สองที่มีส่วนแบ่งอยู่ที่ 12.61% ของ จำนวนเงินทั้งหมด ค่าใช้จ่าย ประเด็นเรื่องชาติในพลวัตเราจะเห็นว่าตัวบ่งชี้นี้ในเปอร์เซ็นต์จะลดลง คาดการณ์ว่าในปี 2010 จำนวนค่าใช้จ่ายจะมีจำนวน 963.10 พันล้านรูเบิลซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในความสัมพันธ์กับ 134.32 พันล้านกำหนดในปี 2551 ถูไปยังส่วนย่อยหลักรวมถึง การมอบหมายงบประมาณ บน ระบบตุลาการสร้างความมั่นใจในกิจกรรมของทางการเงินภาษีและเจ้าหน้าที่ศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแลการบำรุงรักษาหนี้ของรัฐและเทศบาลและประเด็นเรื่องชาติอื่น ๆ การเพิ่มขึ้นของค่าจ้างโดยตรงจากข้าราชการ (เจ้าหน้าที่และผู้ช่วยของพวกเขาผู้พิพากษาเพิ่มขึ้นค่าตอบแทนจากคณะลูกขุนและอนุญาโตตุลาการผู้ช่วยผู้อำนวยการศาลอนุญาโตตุลาการเลขานุการของศาลเซสชันศาลอนุญาโตตุลาการ ฯลฯ ) การยกเครื่อง ของอาคารบริหารสร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมของหอการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย และการจัดสรรดังกล่าวในแต่ละส่วนย่อยนั้นมีมากซึ่งบ่งชี้การเติบโตของตัวบ่งชี้นี้โดยรวม

เพื่อจัดระเบียบการเข้าถึงที่เท่าเทียมกันของผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคต่าง ๆ เพื่อบริการงบประมาณที่สำคัญและการค้ำประกันทางสังคมเช่นเดียวกับการปรับความแตกต่างระหว่างภูมิภาคของหน่วยงานรัฐบาลกลางระบบการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ICB) ซึ่งให้ความเป็นไปได้ในการให้ความเป็นไปได้ในการให้บริการทางการเงิน ความช่วยเหลือเกี่ยวกับงบประมาณของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเงินอุดหนุน

ภายใต้การดูแลในระดับกว้างมีความจำเป็นต้องเข้าใจปริมาณของ MBT ทั้งหมดที่ได้จากภูมิภาคจากงบประมาณของรัฐบาลกลางฟรี ฐานที่แตกต่างกัน และในเงื่อนไขที่แตกต่างกัน องค์ประกอบของการมาถึงฟรีมีลักษณะโดยเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนการอุดหนุน Subventions และการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลอื่น ๆ เมื่อเร็ว ๆ นี้เงินช่วยเหลือที่เข้าใจในความหมายแคบ ๆ เป็นตัวแทนของปริมาณการอุดหนุนที่ได้รับจากเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจัดความปลอดภัยงบประมาณ ดังนั้นการศึกษาภูมิภาคเงินอุดหนุนควรดำเนินการในสองทิศทางนี้ก่อน นอกจากนี้ยังมีอีกแง่มุมสำคัญที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลของศูนย์กลางของรัฐบาลกลางต่อภูมิภาคผ่านปริมาณและโครงสร้างของใบเสร็จรับเงินที่ให้บริการฟรีผ่านความสามารถในการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขสำหรับการจัดหา MBT

เป็นประเภทของความช่วยเหลือทางการเงินต่อภูมิภาคการอุดหนุนเป็นหลักเพียง MBT ที่ไม่มีทิศทางเป้าหมายดังนั้นจึงควบคุมการใช้เงินทุนเหล่านี้จากศูนย์กลางของรัฐบาลกลางนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่ดึงดูดตัวบ่งชี้เพิ่มเติมบางอย่าง

ตามที่แสดงข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบและโครงสร้างของ IBT ที่ให้มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางการโอนเงินระหว่างรัฐบาลเป็นส่วนแบ่งที่สำคัญของรายได้ทั้งหมดของภูมิภาค - จาก 20.13% ในปี 2555 ถึง 17.67% ในปี 2557

ในแง่ที่แน่นอนสำหรับระยะเวลาการศึกษาจำนวนเงินช่วยเหลือทางการเงินต่อภูมิภาคจากงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลงจาก 1,622.74 พันล้านรูเบิล ในปี 2555 ถึง 1,544.78 พันล้านรูเบิล ในปี 2014, I.e. 77.96 พันล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกันภาษีของตัวเองและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 6,382.44 พันล้านรูเบิล มากถึง 7140.94 พันล้านรูเบิล, I.E. รูเบิล 758.5 \u200b\u200bพันล้านรูเบิล การเปลี่ยนแปลงหลายทิศทางของการเปลี่ยนแปลงของการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลและฐานรายได้ของตนเองของภูมิภาคที่ส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้สัมพัทธ์ลักษณะโครงสร้างของรายได้ภูมิภาค

ข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างของรายได้รายได้ต่องบประมาณรวมของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555-2557 แสดงในตารางที่ 1

ตารางที่ 1

โครงสร้างของรายได้ของงบประมาณรวมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555-2557

โครงสร้างรายได้ที่แสดงในตารางแสดงให้เห็นว่าในปี 2555-2557 ส่วนแบ่งของภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีในงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นในขณะที่ลดส่วนแบ่งของ MBT ในเวลาเดียวกันมีการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในส่วนแบ่งของเงินอุดหนุนและการย่อยและสัดส่วนของเงินอุดหนุนและ MBT อื่น ๆ ลดลง

ดังนั้นปริมาณการอุดหนุนสำหรับสามปีวิเคราะห์เพิ่มขึ้นจาก 524.8 พันล้านรูเบิล ถึง 682.8 พันล้านรูเบิล 158 พันล้านรูเบิล ในช่วงเวลาเดียวกันมีการเพิ่มขึ้นของรายได้ของ Subventions 26.2 พันล้านรูเบิลจาก 285.9 พันล้านรูเบิล สูงถึง 312.2 พันล้านรูเบิลซึ่งรวมกับเงินอุดหนุนทำให้มั่นใจได้ถึงการเพิ่มขึ้น ทรัพยากรทางการเงิน ภูมิภาค 184.2 พันล้านรูเบิล

จำนวนเงินอุดหนุนในรายได้รวมของวิชารวมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับงวดภายใต้การตรวจสอบลดลงจาก 573, 8 พันล้านรูเบิล มากถึง 400.2 พันล้านรูเบิล I.e. ร้อยละ 173.6 พันล้านรูเบิล เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของนโยบายการถ่ายโอนและความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลการอุดหนุนที่แตกต่างกันของเงินอุดหนุนที่ให้ไว้กับเงินอุดหนุนรวมขึ้นอยู่กับหลักการของ "หนึ่งโปรแกรม - หนึ่งเงินอุดหนุน"

เมื่อวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างฐานรายได้ของภูมิภาคควรคำนึงถึงไม่เพียง แต่การเปลี่ยนแปลงเชิงปริมาณในปริมาณของการไหลทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นลักษณะเชิงคุณภาพของพวกเขา แม้ว่าปริมาณการอุดหนุนและการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นในเงื่อนไขที่แน่นอนโดย 184.2 พันล้านรูเบิล แต่ลักษณะเชิงคุณภาพของพวกเขาสะท้อนให้เห็นในรูปแบบที่แตกต่างกันในโครงสร้างของรายได้งบประมาณระดับภูมิภาค: เงินอุดหนุนเพิ่มรายได้ของตนเองของงบประมาณของวิชา สหพันธรัฐรัสเซียและ Subventions ไม่ส่งผลกระทบต่อพวกเขาเพราะ สอดคล้องกับ BC (มาตรา 47) การย่อยไม่ใช่รายได้ของตัวเองของงบประมาณ แน่นอนว่ามันเป็นช่วงเวลาที่เป็นทางการ แต่ความคลุมเครือของเงินอุดหนุนและการย่อยจะถูกกำหนดไม่เพียง แต่ในช่วงเวลานี้ แต่ยังเป็นเพราะเหตุผลและเงื่อนไขสำหรับการให้เงินอุดหนุนและการย่อยมีความแตกต่างกันเป็นหลัก: เงินอุดหนุนเป็นเรื่องปกติ หมวดหมู่ที่ตรงกับสัญญาณคลาสสิกทั้งหมดของการเงิน - การเคลื่อนไหวทิศทางเดียวที่ไม่เทียบเท่าไม่สามารถเอาคืนได้และหนังสือ ในระดับหนึ่งเงินอุดหนุนและ MBT อื่น ๆ ได้รับคำตอบจากข้อกำหนดเหล่านี้ Subventions เป็นลักษณะของสัญญาณอื่น ๆ เพราะ ธรรมชาติและเงื่อนไขสำหรับบทบัญญัติของพวกเขาแตกต่างกัน: พวกเขาได้รับการจัดสรรเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายที่เจ้าหน้าที่ภูมิภาคคือ อำนาจผู้บริหาร เนื่องจากความจริงที่ว่าศูนย์กลางของสหพันธรัฐส่งมอบอำนาจที่กำหนดโดยกฎหมาย Subventions ถูกนำมาใช้ในงบประมาณในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมันเป็นเพราะเหตุนี้ที่สหพันธ์ยังคงทำงานอยู่ในการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการโอนอำนาจขึ้นถึงผลตอบแทน ดังนั้นในจำนวนรวมของ MBT ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นหนึ่งเดียวกันโดยชื่อทั่วไป "ความช่วยเหลือทางการเงิน" การย่อยมีความเท่าเทียมกันหรือการแบ่งพาร์ติชัน

ในรูปแบบทั่วไปส่วนใหญ่การลดลงของภูมิภาคการอุดหนุนมีความเกี่ยวข้องกับนโยบายของศูนย์เกี่ยวกับภูมิภาคเพื่อลดความช่วยเหลือทางการเงินใด ๆ ซึ่งระบุไว้เมื่อหลายปีก่อนเป็นหนึ่งในทิศทางนโยบายการคลัง หากเราพูดถึงเงินอุดหนุนโดยเฉพาะเห็นได้ชัดว่าการลดลงของจำนวนโครงการที่ดำเนินการร่วมกันและโครงการของศูนย์กลางและภูมิภาคของรัฐบาลกลาง แนวโน้มนี้อยู่ในตรรกะของความเป็นจริงทางเศรษฐกิจใหม่ซึ่งเป็นหนึ่งในการวางแนวของโครงการที่เปิดตัวก่อนหน้านี้ในความล้มเหลวของการเริ่มต้นของการเริ่มต้นใหม่ ในเวลาเดียวกันเป็นแนวโน้มที่จะลดเงินอุดหนุนอีกคนสามารถแช่แข็งของโครงการที่อุดหนุนดังนั้นเราจึงเชื่อว่าในแต่ละกรณีมีการวิเคราะห์อย่างเพียงพอของโครงการและโปรแกรมที่ได้รับการสนับสนุนร่วมกับการชี้แจงของวัตถุที่มี - การปรับตัวถูกยับยั้งสาเหตุและผลที่ตามมาของช่วงเวลาลบดังกล่าว

จากตารางที่ 2 สามารถเห็นได้ว่าส่วนแบ่งของเงินอุดหนุนภายในปี 2557 ใช้เวลาเกือบครึ่งหนึ่งของการโอนระหว่างรัฐบาลทั้งหมดและมีจำนวน 44.2% ในขณะที่ในปี 2555 มันเป็น 32.3%, I. เพิ่มขึ้น 11.9% การเติบโตของส่วนแบ่งของ Subventions อยู่ที่ 2.6% นอกจากนี้ยังสังเกตเห็นการลดลงอย่างมีนัยสำคัญในส่วนแบ่งของเงินอุดหนุนจาก 35.4% ในปี 2555 เป็น 25.9% ในปี 2014, I.E. 9.5% การโอนระหว่างรัฐบาลอื่น ๆ ลดลงจาก 13.9% เป็น 9.7%, I.e. 4.2%

ตารางที่ 2

ส่วนแบ่งของการโอนแต่ละประเภทในจำนวนรายได้ทั้งหมดของรายได้ที่ให้คะแนนมากสำหรับงบประมาณของกลุ่มของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2555-2557

เพื่อกำหนดคุณภาพของกระแสการเงินใน MBT, inhomogeneous ในองค์ประกอบของมันต้องการการจัดกลุ่มใหม่ สปีชีส์ที่แตกต่างกัน MBT: ในมือข้างหนึ่งเราควรรวมเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนและ MBT อื่น ๆ (ซึ่งสอดคล้องกับการมอบหมายให้กับรายได้ของตนเองของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในทางกลับกันควรจัดสรร Subventions ที่ไม่เกี่ยวข้องกับ รายได้ของตัวเองและในความเป็นจริงไม่ได้เป็นกระแสการเงินล้วนๆ ปริมาตรของ Subventions ของงบประมาณของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลโดยทั่วไปในสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 285,990.7 ล้านรูเบิล มากถึง 312 221.8 I.e. 26 231.1 ล้านรูเบิล แต่ในแง่ญาติมันไม่ได้ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างของรายได้ส่วนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพราะ มาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีและเงินอุดหนุน ไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญว่าเป็นงบประมาณของงบประมาณสำหรับช่วงเวลาที่วิเคราะห์แม้ว่าการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในขนาดและส่วนแบ่งของ Subventions พูดถึงแนวโน้มอย่างต่อเนื่องในการโอนอำนาจของภูมิภาคสหพันธ์ต่อไป

การวิเคราะห์ปริมาณและโครงสร้างของ MBT เป็นไปได้ในแง่ของการควบคุมศูนย์ของรัฐบาลกลางสำหรับสมาชิกของสหพันธ์ ในเรื่องนี้ Subventions เป็นงบประมาณที่ "หัวหน้างาน" มากที่สุดและบทสรุปของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียตามลำดับอ้างถึงตำแหน่งของพวกเขาในระบบ IBT ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้เกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในการควบคุมของสหพันธ์สำหรับภูมิภาคผ่านการให้ความสำคัญกับการให้การถ่ายโอนอำนาจทางการเงินซึ่งเสริมสร้างตำแหน่งของแนวดิ่งของผู้บริหาร แต่ควรคำนึงถึงว่าในความเห็นของหน่วยงานระดับภูมิภาค Subventions ไม่ได้ให้ค่าตอบแทน 100% สำหรับค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการโอนอำนาจ ความคลาดเคลื่อนดังกล่าวสามารถบิดเบือนภาพที่เกิดขึ้นจริงของความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียกับอาสาสมัครได้อย่างมีนัยสำคัญ ในเงื่อนไขของสหพันธ์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดดเด่นด้วยความไม่สมมาตรของความสัมพันธ์ของศูนย์และภูมิภาคมีความจำเป็นต้องมีความคิดที่ถูกต้องเกี่ยวกับกระบวนการที่เกิดขึ้นและการพูดถึงการเข้าใจถึงความเสี่ยงในการ "บันทึก "หมายถึงไม่พึงประสงค์อย่างยิ่ง เป็นหลักความเข้มแข็งของการควบคุมและความรับผิดชอบสำหรับ บริษัท ย่อยกำลังดำเนินการผ่าน MBT ที่ไม่ใช่ทางการเงินตามธรรมชาติ

บางภูมิภาคไม่สามารถให้การจัดหาเงินทุนอย่างอิสระแม้แต่ชุดขั้นต่ำของอำนาจของรัฐ เพื่อแก้ปัญหาที่สำคัญพวกเขาต้องการความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลางซึ่งงานรวมถึงการเข้าถึงประชาชนอย่างเท่าเทียมกันกับการค้ำประกันทางสังคมขั้นต่ำทั่วประเทศ ตามกฎแล้วความช่วยเหลือทางการเงินให้กับภูมิภาคดังกล่าวในรูปแบบของเงินอุดหนุนและพวกเขาเรียกว่า บริษัท ย่อยหรือภูมิภาคผู้รับ ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึง บริษัท ย่อยในความหมายแคบ ๆ ของคำ

ในเวลาเดียวกันกฎหมายงบประมาณที่ทันสมัยไม่ได้กำหนดเกณฑ์ในการดำเนินการงบประมาณบางอย่างสำหรับ บริษัท ย่อย แต่เพียงกำหนดเงื่อนไขสำหรับการจัดหา MBT จากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาค เงื่อนไขเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการกำหนดหุ้นโดยประมาณของการโอนเงินที่มีอยู่ในขอบเขตของรายได้ของตนเองของงบประมาณรวมของภูมิภาคสำหรับสองปีสุดท้ายของการรายงานครั้งล่าสุด

ในปี 2555-2558 ภูมิภาคที่ได้รับเงินอุดหนุนที่สุดของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณที่ส่วนแบ่งของ MBT จากงบประมาณของรัฐบาลกลางมีมากกว่า 60%, 7 ภูมิภาคได้รับการรักษา ในปี 2558 ส่วนแบ่งของ MBT ในรายได้รวมของวิชาเหล่านี้มีจำนวนดังต่อไปนี้: สาธารณรัฐอัลไต - 72%, สาธารณรัฐของ Dagestan - 68%, สาธารณรัฐ Ingushetia - 84%, Karachay-Cherkess Republic - 65 %, Kamchatka Territory - 60%, สาธารณรัฐ Tyva - 73%, สาธารณรัฐ Chechen - 83%

ภูมิภาคที่ไหลสูงแตกต่างกันในสภาพแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศและตัวบ่งชี้ลักษณะการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมรวมถึงความเชี่ยวชาญในภาคที่แตกต่างกันของเศรษฐกิจที่อาจกลายเป็น ทิศทางลำดับความสำคัญ การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคเหล่านี้ตามลำดับพื้นฐานสำหรับการเพิ่มความปลอดภัยงบประมาณ

ในตัวอย่างของหนึ่งในภูมิภาคข้างต้นพิจารณาโครงสร้างของรายได้งบประมาณระดับภูมิภาค สาธารณรัฐ Tyva เป็นภูมิภาคที่มีประสิทธิผลสูงดังนั้นการประหารชีวิตภาระผูกพันค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการโอนเงินงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมโครงสร้างของรายได้งบประมาณ RT (ตารางที่ 3)

ตารางที่ 3

โครงสร้างของรายได้ของสาธารณรัฐงบประมาณรวมของ TYVA สำหรับ

2012-2015

ลักษณะเฉพาะของพรรครีพับลิกันรวมงบประมาณ Tuva คือในช่วงสี่ปีที่ผ่านมาเขาเกือบจะเปลี่ยนเป็นเงื่อนไขที่แน่นอนและแม้กระทั่งโดยไม่คำนึงถึงองค์ประกอบเงินเฟ้อรายได้ลดลง 66.98 ล้านรูเบิล

ในค่าสัมบูรณ์การโอนเงินระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลงจาก 16,817.2 ล้านรูเบิล ในปี 2012 ถึง 15,601.6 ล้านถู ในปี 2015 I.e. ร้อยละ 1,215.6 ล้านรูเบิล หรือ 5.5% ในเวลาเดียวกันภาษีและภาษีที่ไม่ใช่ภาษีเพิ่มขึ้นจาก 4,375.2 ถึง 5,291.3 ล้านรูเบิล, I.E. ที่ 916.1 ล้านรูเบิล หรือ 4.4%

ในโครงสร้างของรายได้ของงบประมาณของสาธารณรัฐ Tyva แนวโน้มที่จะลดส่วนแบ่งของใบเสร็จรับเงินฟรีและการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษียังคงรวมอยู่ในประเทศโดยรวม เนื่องจากอัตราการเติบโตที่สูงขึ้นของภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของตนเองเมื่อเทียบกับ MBT

ในโครงสร้างของสาธารณรัฐ MBT ของสาธารณรัฐหุ้นที่ยิ่งใหญ่ที่สุดถูกครอบครองโดยเงินอุดหนุน สัดส่วนการอุดหนุนเพิ่มขึ้นจาก 59.6% ในปี 2555 เป็น 80.8% ในปี 2558 และมีส่วนแบ่งของรายได้รวมของรายได้รวมของงบประมาณของสาธารณรัฐ นอกจากนี้ในช่วงระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบสัดส่วนของ Subventions กำลังเติบโตจาก 5.2% เป็น 10.5% ลดส่วนแบ่งของเงินอุดหนุนจาก 19% เป็น 6.6% และการโอนระหว่างรัฐบาลอื่น ๆ จาก 16.2% เป็น 2.1% (ตารางที่ 4)

ตารางที่ 4.

ส่วนแบ่งของการโอนแต่ละประเภทในจำนวนเงินทั้งหมดของรายได้ที่ให้คะแนนงบประมาณรวมของสาธารณรัฐ Tyvaสำหรับ 2012-2014

เงินอุดหนุนได้กลายเป็นเครื่องมือที่ใช้กันมากที่สุดในการสนับสนุนภูมิภาคในปี 2558 ในงบประมาณของสาธารณรัฐ TYVA พวกเขาทำขึ้นมากกว่า 80% ของปริมาณรวมของ MBT ที่ได้รับ และส่วนใหญ่เงินอุดหนุนนี้สำหรับการจัดตำแหน่งของการรักษาความปลอดภัยงบประมาณที่กำหนดไว้บนพื้นฐานของความจำเป็นในการบรรลุระดับขั้นต่ำของการรักษาความปลอดภัยงบประมาณการคำนวณและจำนวน 97-98% ของเงินอุดหนุนทั้งหมด

ความปลอดภัยงบประมาณของภูมิภาครัสเซียมีความแตกต่างอย่างรุนแรง ระดับของมันขึ้นอยู่กับความแตกต่าง ทางเศรษฐกิจและสังคม ช่องว่าง, ความปลอดภัยของทรัพยากร, ภูมิอากาศ, ทางภูมิศาสตร์และชาติพันธุ์เฉพาะของดินแดนแต่ละแห่ง

ข้อสรุปทั้งหมดที่เราทำตามข้อมูลของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมรวมถึงสาธารณรัฐ TYVA แต่ในรายได้ของงบประมาณรวมสถานการณ์มีความชัดเจนมากขึ้น: ส่วนแบ่งของเงินอุดหนุนใน IBT เพิ่มขึ้น 1.35 เท่าและ ปริมาณของพวกเขาคือ 1.25 เท่า; เงินอุดหนุนลดลง 3.11 ครั้งในปริมาณและส่วนแบ่งของพวกเขาคือ 2.89 เท่าในขณะที่สัดส่วนของ Subventions ใน MBT ทั้งหมดเพิ่มขึ้นมากกว่า 2 เท่าด้วยการเพิ่มขึ้นของขนาด 1.87 เท่า เห็นได้ชัดว่าในความสัมพันธ์กับภูมิภาคที่ได้รับการอุดหนุนอย่างลึกล้ำซึ่งปัจจุบันคือสาธารณรัฐแห่ง TYVA ควบคุมร่างกายของรัฐบาลกลางความรับผิดชอบของพวกเขาพร้อมกับการชดเชยที่ไม่สมบูรณ์ของอำนาจที่ส่งผ่านผ่าน Subventions

บรรณานุกรม:

1. รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ 31 กรกฎาคม 1998 หมายเลข 145-FZ
2. ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณรวมของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2558 // เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] โหมดการเข้าถึง: http://info.minfin.ru/rfanalytics.php (วันที่คำบรรยายภาพ 03/20/2016)
3. Klimanov V.V. , Mikhailova A.a. การปรับปรุงกฎระเบียบของงบประมาณของภูมิภาคการไหลสูง // การเงิน - 2015 -№7 c.11
4. Millchakov m.v. คุณสมบัติของการกระจายการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลกลางระหว่างภูมิภาคของรัสเซีย // วารสารการเงิน -2015. -№6.С.34-46
5. การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลไปยังอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง เปิดแหล่งข้อมูลเกี่ยวกับการวิเคราะห์การพัฒนาทางการเงินและเศรษฐกิจและสังคมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] โหมดการเข้าถึง: http: //www.iminfin.ru/index.php/razdely/mezhbyudzhetnye-transferty/feder ... Fondy-RF (วันที่จัดการ 03/20/2016)
6. Morgan B.G. , Samoilova S.S. , Fedorova A.Yu. แนวโน้มที่ทันสมัยในการก่อตัวของการโอนเงินระหว่างรัฐบาลในโครงสร้างของรายได้งบประมาณของงบประมาณของรัสเซีย // ปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม - 2013. - №3 (049) P. 117-121

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลคือความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางเจ้าหน้าที่ของสหพันธ์สหพันธ์และนิติบุคคลในการควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายงบประมาณองค์กรและการดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณ

การปรากฏตัวของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลพิจารณาจากการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่เท่ากันของดินแดนที่เฉพาะเจาะจง บางคนมีทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมไปด้วยคนอื่น ๆ มีบทบัญญัติเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในการกำหนดความสำคัญของพวกเขาในรัฐ ทรัพยากรธรรมชาติเป็นของประชาชนทุกคน การกำหนดครั้งนี้เป็นความจำเป็นในการแจกจ่ายซ้ำในผลประโยชน์ของรัฐในฐานะค่าเช่าทั้งหมดซึ่งนำมาจากทรัพยากรเหล่านี้

นอกจากนี้ในบางภูมิภาคอุตสาหกรรมได้พัฒนามาในอดีตเร็วกว่าในผู้อื่น ในเงื่อนไขของวิกฤตเศรษฐกิจปี 1992-1998 มาพร้อมกับการผลิตลดลงเกือบ 50% การพัฒนาที่ไม่สม่ำเสมอของภูมิภาคเฉพาะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ความช่วยเหลือทางการเงิน

ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการปรับระดับความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำให้กับวิชาของสหพันธ์ที่อยู่ภายใต้การลงนามในสัญญาเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณผ่านทางธนารักษ์ของรัฐบาลกลาง

เรื่องของสหพันธ์ที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่มีสิทธิ:

ให้สินเชื่องบประมาณในจำนวนที่เกิน 3% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

ให้การค้ำประกันของรัฐในจำนวนเงินที่เกินกว่า 5% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

จำนวนเงินที่ให้ความช่วยเหลือทางการเงินต่อเรื่องของสหพันธ์มีการพิจารณาตามเกณฑ์ของพระราชบัญญัติต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการสาธารณะ

มาตรฐานเหล่านี้ควรได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงมาตรฐานสังคมของรัฐ I.e. บริการที่รับประกันโดยรัฐ

Subventions ของงบประมาณของเรื่องของสหพันธ์จะได้รับการกำหนดค่าใช้จ่ายทางการเงินที่กำหนดเป้าหมายโดยเฉพาะ:

ค่าใช้จ่ายที่ส่งจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ;

ค่าใช้จ่ายในโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

ค่าใช้จ่ายเงินทุน

วิชาของสหพันธ์อาจเกี่ยวข้องกับสินเชื่องบประมาณเป้าหมายสำหรับการระดมทุนเพื่อการแตกเงินสดที่เกิดจากลักษณะตามฤดูกาลของรายได้รายได้นานถึงหกเดือนในเงื่อนไขที่ได้รับการชดเชยและฟรี

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียและห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะดำเนินการแก้ไขงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - ผู้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

หากเรื่องของสหพันธ์ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจำนวนมากกว่า 50% ของต้นทุนงบประมาณรวมการตรวจสอบงบประมาณจะดำเนินการที่บังคับ

งบประมาณของนิติบุคคลความช่วยเหลือทางการเงินมีให้จากงบประมาณของวิชาของสหพันธ์

ความช่วยเหลือนี้มีให้ในรูปแบบต่อไปนี้:

การจัดสรรสำหรับการปรับระดับระดับความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำ

subventions เพื่อการเงินต้นทุนเป้าหมาย

เงินให้สินเชื่องบประมาณเพื่อครอบคลุมการแตกเงินสดชั่วคราวที่เกิดจากการดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่น

หน่วยงานตรวจสอบของเรื่องของสหพันธ์ที่ให้ความช่วยเหลือทางการเงินมีสิทธิ์ในการตรวจสอบการดำเนินการของงบประมาณของเทศบาล - ผู้รับความช่วยเหลือนี้

กฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางอาจให้ความช่วยเหลือทางการเงินไม่เพียง แต่ต่อวิชาของสหพันธ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงงบประมาณของเทศบาล

โดยปกติแล้วความช่วยเหลือดังกล่าวจะจัดทำขึ้นเพื่อเป็นเงินทุนค่าใช้จ่ายเป้าหมายที่จัดทำโดยโครงการหรือกฎหมายของรัฐบาลกลาง เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางมีสิทธิในการตรวจสอบการใช้จ่ายของกองทุนที่เข้าสู่งบประมาณของเทศบาลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาล - นี่คือเงินทุนของงบประมาณหนึ่งของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโอนไปยังงบประมาณอื่นของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลจะดำเนินการผ่านกองทุนสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียมูลนิธิพัฒนาภูมิภาคกองทุนปฏิรูประดับภูมิภาคและ การเงินเทศบาล และกองทุนเงินชดเชย

การโอนสืบสวนในปัจจุบันในรัสเซียสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

เงินอุดหนุน (บล็อก) ที่ไม่ตรงเป้าหมายสำหรับการรักษาความปลอดภัยงบประมาณ

การถ่ายโอนเป้าหมาย

การชำระเงินชดเชย

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียระบุรูปแบบการโอนระหว่างรัฐบาลต่อไปนี้:

เครดิตงบประมาณ - รูปแบบการระดมทุนสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณซึ่งจัดให้มีการจัดหาเงินทุนของหน่วยงานทางกฎหมายหรืองบประมาณอื่นในการส่งคืนและการชำระเงินคืน

การแสดงออก - นี่คือ ทรัพยากรงบประมาณจัดทำโดยงบประมาณของระบบงบประมาณอีกระดับหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในพื้นฐานที่ไม่มีเวลาและไม่สามารถแก้ไขได้ แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนจาก Federal Fund สำหรับการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาอาจมีการปฏิบัติตามหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม

การทำลาย- เหล่านี้เป็นกองทุนงบประมาณที่จัดทำโดยงบประมาณของระบบงบประมาณอีกระดับหนึ่ง

วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้และองค์ประกอบของการโอนเงินระหว่างงบประมาณจะเกิดขึ้นตามราคาของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของงบประมาณและกฎหมายภาษี

การถ่ายโอนระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีให้ในแบบฟอร์ม:

เงินอุดหนุนสำหรับการปรับระดับความปลอดภัยงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินอุดหนุนงบประมาณของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณ Subventions ของเอนทิตีส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลอื่น ๆ ไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณการโอนเงินระหว่างรัฐบาลสำหรับกองทุนรวมของรัฐ